<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

154 Käyttäjää paikalla! 0.0070168972015381

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1961_I | ASK_1961_II | ASK_1961_III | ASK_1961_IV | ASK_1961_V | HAK_1961 | Liite_1961_I-XII_A | Liite_1961_I-XII_B | PTK_1961_I | PTK_1961_II | PTK_1961_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:              1961
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                  II
6: 
7:     ISTUNNOT 43-81
8:  KESÄKUUN 1 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN
9:            12 PÄIVÄÄN
10: 
11:                   V
12: 
13: 
14: 
15: 
16:            HELSINKI 1962
17:       VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
18:                     43. Torstaina 1 p. kesäkuuta 1961
19:                                              kello 14.
20: 
21:                 Päiväjärjestys.                   mämme on sitä mieltä, että 'eduskunnan oli-
22:                                                   si jatkettava työtään, koska meillä on kesken
23:   Ilmoituksia.                                    erinomaisen tärkeitä asioita ja oikeastaan ei
24:                                                   ole aloitettukaan käsitellä sellaisia kysymyk-
25:         Ainoa käsittely:                          siä ·kuin aloitteita 40 tunnin työajasta ansi-
26:                                           Siv.    oita alentamatta ja sairausvakuutuksesta, pa-
27:   Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista              ri tärkeätä asiaa mainitakseni. Näin ollen
28: vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon . . . . 1045     ehdotan, että eduskunta ei päättäisi lopet-
29:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-         taa työskentelyä 2 päivänä ikesäkuuta, vaan
30: kunnan mietintö n:o 31; hallituksen esi-          jatkaisi sitä.
31: tys n:o 37.
32:                                                      Ed. Hietanen: Herra puhemies! Pyy-
33:                                                    dän kannattaa ed. Kuusisen tekemää ehdo-
34:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.       tusta.
35:                                                       Ed. P a k ik a n e n: Herra puhemies! On
36:                                                    aivan oikein, että ·eduskunta on nyt siirty-
37:    Nimenhuudossa merlkitään poissaoleviksi         nyt normaaliin asioitten hoitoon. On paikal-
38: toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-        laan, että kesäaikana eduskunta on lomalla
39: jat Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Eskola,         ja sinä aikana annetaan tilaisuus hallituk-
40: Hult, Hyytiäinen, Kelclronen, Kilpi, Kors-         selle valmistella monia tärkeitä asioita, jot-
41: bäck, Liinamaa, Malkamä!ki, Niiranen, Nord-        ka sitten syksyllä odottavat eduskuntaa.
42: ström, P.aarman, Seppä ja Sukselainen.             Sen vuoksi puhemiesneuvoston ehdotus on
43:                                                    aivan oikein, ja minä olen varma, että myös-
44:                                                    kin se ryhmä, SKDL:n ryhmä, jonka ta-
45:                                                    holta tehtiin ehdotus työkauden jatkamises-
46:                 Ilmoitusasiat:                     ta kesäaikanailrln, toivoo hartaasti, että hekin
47:      Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.         pääsisivät kesälomalle. Jälleen kerran käy
48:                                                    eduskunnassa niin, että ne, jotka nyt tässä
49:     Puhemies: Nojautuen valtiopäiväjär-            tapauksessa tulevat painamaan nappia ed.
50: jestyksen 19 § : n säännöksiin puhemiesneu-        Kuusisen ehdottamalla tavalla, hartaasti toi-
51: vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi           vovat, että vastapuoli kumminkin voittaisi
52: keskeyttää istuntonsa huomispäivän täysis-         pelin.
53: tunnon tai täysistuntojen päätyttyä ja ko-
54: koontua jatkamaan vuoden 1961 varsinaisia             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
55: valtiopäiviä tiistaina ensi syyskuun 12 päi-       nyt tässä eduskunnan lomasta on tullut kes-
56: vänä kello 14, jollei puhemies katso olevan        kustelua, rohkenen kiinnittää huomiota erää-
57: syytä jo sitä ennen !kutsua eduskuntaa kool-       seen seilclraan. Jos ajattelemme vaikkapa nyt
58: le.                                                kevätkautta, niin kun normaalisti eduskunta
59:                                                     kokoontuu helmikuun alussa, menee aina-
60:   Keskustelu:                                      lkin kuukausi, ennen kuin eduskunta pääsee
61:                                                     täyteen työvauhtiin. Näin ollen jää varsin
62:  Ed. Kuusinen: Herra puhemies! TI-                 lyhyt, tehokas työskentelyaika eduskunnalle
63: moitan SKDL:n ryhmän puolesta, että ryh-            näinkin pitkällä kevätkaudella, ja tästä
64: 1030                             Torstaina 1 p. kesäkuuta 1001.
65: 
66: 
67: syystä asiat ruuhkautuvat. Olisi todella syy-    Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
68: tä eduskunnan puhemiesneuvoston harkita          Niskala, Nordfors, Nordström, Paasio, Paaso,
69: näitä käytännöllisiä kysymyksiä, niin että       Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
70: nämä tunnetut epäkohdat saataisiin poiste-       Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
71: tuksi. Mielestäni kyllä eduskunnalla olisi ol-   sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
72: lut nyt tehtäviä viikon parin ajan, ja oli       Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
73: hieman hämmästyttävää tämä äkillinen lo-         Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
74: maUelähtö, mutta· ilmeisesti maalaisliitto on    Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen,
75: päässyt siihen vaikuttamaan ja saanut tällä      V. Simonen, Sinkkonen, Sundell, Svinhufvud,
76: tavalla tukea ehkäpä Korsimon pelossa, että      Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
77: tulee toinenkin yritys hänen kaatamiseikseen.    Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-
78:                                                  nen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Vir-
79:   Ed. V. T u r u ne n: Herra puhemies!           tanen, Väyrynen ja Väänänen.
80: Kun eduskunnassa on vielä valmistelemat-
81: takin käsittelemättä monia suuria tävkeitä          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
82: lakeja, kuten mm. työaikalain uudistus, sai-
83: rausvakuutuslaki jne., ilmoitan, herra puhe-       Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
84:  mies, että sosialidemokraattisen opposition     nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Här-
85: eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että edus-        könen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivu-
86: kunnan pitäisi jatkaa työtä.                     nen, Kulova:ara, Kuusinen, La:kkala, Lehmo-
87:                                                  nen, Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manni-
88:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
89:                                                  Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nurmi-
90:    Puhemies: Keskustelussa ed. Kuusi-            nen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
91: nen ed. Hietasen kannattamana on ·ehdotta-       Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
92: nut, että puhemiesneuvoston ehdotus hylät-       Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,
93: täisiin.                                         A. Simonen, Stenberg, Stykki, Suonpää,
94:                                                  Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiek-
95:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 so, Torvi, T. Tuominen, V. Turunen, Tör-
96:                                                  mä, Uoti, Vennamo, 1. Virtanen, R. Virtanen,
97:                                                  V. R. Virtanen ja Åsvik.
98:   Äänestys ja päätös.
99:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
100:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-          tajat:
101: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
102: ehdotus hylätty.                                   Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Eskola,
103:                                                  Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Liina-
104:    ,Jaa" äänestävä-t seuraavaJt edustajat:       maa, Malkamäki, Niiranen, Paarman, Seppä,
105:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Aminoff,         Sukselainen ja Virolainen.
106: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
107: Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Flinck, For-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
108: sius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,         124 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 15.
109: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hil-
110: tunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Häppölä,         Eduskunta on hyväiksynyt puhemiesneu-
111: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-         voston ehdotuksen.
112: nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
113:  Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
114:  Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
115:  nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,            Valtiovarainvaliokunnan työn jatkaminen.
116:  Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
117:  räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-      Puhemies: Luetaan valtiovarainvalio-
118:  kola, Leinonen, Leskinen, Lindblom, Linde-       kunnasta saapunut kirj·elmä.
119:  man, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
120: .E. · Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,      Sihteeri lukee:
121:                                     Korkeakoulujen opettajien palkikaus.                          1031
122: 
123:      ,Eduskunnan                                         Kysymybet ja niihin annetut vastaukset
124: Valtiovarainvaliokunta                                 ovat näin kuuluvat:
125:       Helsingissä,
126: toukokuun 30 p. 1961.                                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
127:        N:o 13.
128:                                                           Maamme korkeakoululaitos on viime ai-
129:               Ed usikunnaile.                          koina ollut voimakkaan kehityksen alainen.
130:                                                        Yliopistoja ja korkeakouluja on melkoisesti
131:   ValtiopäiväjärjestyJksen 43 § :n säännök-            laajennettu. On perustettu uusi yliopisto ja
132: siin viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioit-         lisäksi on suunnitteilla uusien korkeakoulu-
133:                                                        hankkeiden toteuttamisia. Suomalaisilla yli-
134: taen pyytää saada jatkaa työtään valtiopäi-
135:                                                        opistoilla ja korkeakouluilla on hyvä maine,
136: vien keskeydyttyä.
137:                                                        mikä suurelta osalta on perustunut opetuksen
138:                                                        korkeaan tasoon. Suomen korkeakoululaitok-
139:                         Valiokunnan       puolesta:
140:                                                        sen palveluksessa on ollut ja on edelleen
141:                                                        paljon ansioituneita tiedemiehiä sekä perus-
142:                            Viljo Rantala.              tutkimuksen että soveltavien tieteiden alalla.
143:                                                        Viime aikoina on kuitenkin eräillä tärkeillä-
144:                                     J. Rautapää."      kin aloilla esiintynyt pätevän nuoremman
145:                                                        opettajavoiman puutetta, mikä johtuu siitä,
146:   Puhemies:          Puhemiesneuvosto puoltaa          että tämä aines useammistakin syistä on yhä
147: anomusta.                                              enemmän hakeutumassa yliopistojen ja kor-
148:                                                        keakoulujen ulkopuolelle. Tämä vaarantaa
149:   Valtiovarainvaliokunnan anomukseen suos-             korkeakouluopetuksen tason säilyttämisen ja
150: tutaan.                                                jatkuvuuden. Suurimpana syynä tähän on
151:                                                        ollut se, että korkeakouluopettajien palkka-
152:                                                        taso ei ole vastannut yksityisen sektorin tar-
153:                                                        joamia tuloja ja ennen kaikkea ulkomailla
154:                                                        maksettavia palkkoja. Tämän vuoksi on huo-
155:     Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. vastauksia..     lestuttavassa määrin tapahtunut pätevän
156:                                                        opettaja-aineksen hakeutumista muille aloille
157:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-             ja siirtymistä valtakunnan rajojen ulkopuo-
158: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,            lelle, kuten edellä on mainittu. Vallitseva
159: puhemi,ehelle osoitettuina, saapuneet opetus-          apurahajärjestelmäkään ei turvaa tieteen-
160: ministeri Hosian vastaus 'ed. Saukkosen ym.            harjoittajille riippumattomuutta taloudelli-
161: kysymykseen, joka koskee yliopistojen ja               sista huolista ja mahdollisuutta keskittyä luo-
162: kor'keakoulujen opettajien palkkausta, kul-            vaan tieteelliseen työskentelyyn ja opetustoic.
163: kulaitosten ja yleisten töiden ministeri Kloo-         mintaan. Poikkeuksetta lähes kaikki korkea-
164: molan vastaus ed. Suonpään ym. kysymyk-                kouluopettajat joutuvat elintasonsa turvaa-
165: seen, joka koskee Tampereen keskussairaa-              miseksi hankkimaan ansiota sivuviroista ja
166: lan henkilökunnan asuntorakennusten ra-                -toimista ja tämä taas vaikuttaa useimmassa
167: kennustöiden aloittamista, sekä ministeri              tapauksessa haitallisesti opetustoimintaan.
168: Korsimon vastaukset ed. Tuulen ym. kysy-               Kehitys näyttää yhä selvemmin viittaavan
169: mykseen, joka koskee katsastusmiesten ase-             siihen, että tiedemieheksi ja korkeakoulu-
170: maa, ja ed. Stykin ym. !kysymykseen, joka              opettajaksi ei saateta ryhtyä vain lahjakkuu-
171: koskee moottoriajoneuvojen nopeusmääräys-              den ja kyvyn perusteella, vaan tämä on mah-
172: ten tarkistamista.                                     dollista vain sille rajoitetulle piirille, jolla
173:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 on tarvittavaa varallisuutta. Pienen kansan,
174: painettuina jaettu edustajille ja otetaan              joka haluaa säilyä kulttuurikansojen jou-
175: eduskunnan pöytäkirjaan.                               kossa, on käytettävä kaikki voimavaransa
176:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin          myös henkisen kulttuurinsa kehittämiseen.
177: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä             Samalla on todettava, että ellei pätevän ai-
178: tehdä päätöstä.                                        neksen siirtymistä korkeakoulu- ja tiedemies-
179: 1032                              Torstaina. 1 p. 'k!esäkuuta. 1961.
180: 
181: 
182: uralle turvata, muodostuu sekä uusien kor-                   ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän epä-
183: keakoulujen perustaminen että vanhojen laa-                  kohdan korjaamiseksi?
184: jentaminen iskuksi ilmaan.
185:    Professori Edwin Linkomiehen puheenjoh-             Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1961.
186: dolla toimivan komitean osamietinnön perus-
187: teella on Hallitus antanut Eduskunnalle esi-        Jussi Saukkonen.           Juha Rihtniemi.
188: tyksen (39/1961) laiksi tieteellisen tutkimuk-      Erkki Koivisto.            OIJi Aulanko.
189: sen järjestämisestä. On ilolla todettava, että      Toivo Hietala.             Olavi Lähteenmäki.
190: tieteelliseen toimintaan ja tutkijakoulutuk-        Martti Salminen.           Mikko Asunta.
191: seen on kiinnitetty valtiovallan taholta huo-       Jaakko Kemppainen.         Erkki Tuuli.
192: miota. Esitys onkin muuten oikeaan osunut,          Erkki Hara.                R. Hallberg.
193: mutta ehdotetun alhaisen palkkauksen takia          N. Kosola.                 A. F. Airo.
194: se ei johtane täysin toivottuun tulokseen.          T. Junnila.                Reino Ala-Kulju.
195: Samalla lakiesitys tuskin poistaa korkeakou-        Saara Forsius.             Aune Innala.
196: lujen uhkaavaa opettajatyövoimapulaa, koska         Ka:lervo Saura.            T. A. Wiherheimo.
197: myös nämä tutkijat saattavat siirtyä myö-           Urho Saariaho.             Oskari Lehtonen.
198: hemmin muille aloille kuin opetustehtäviin.
199:    Edellä mainittujen yliopistojen ja korkea-
200: koulujen opettajatyövoimakadon ehkäisemi'-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
201: seksi ja vallitsevan negatiivisen kehityksen
202: suunnan muuttamiseksi positiiviseksi olisi kii-         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
203: reesti kiinnitettävä huomiota stipendi- ja           tissa mainitussa tarkoituksessa on Herra
204: apurahajärjestelmän kehittämiseen siten, että        Puhemies lähettänyt hallituksen asianomai-
205: lisätään sekä niiden määrää että suuruutta.          sen jäsenen vastattavaksi kansanedustaja
206: Sen lisäksi olisi vakavasti harkittava joko          Jussi Saukkosen ym. esittämän seuraavan
207: erityisten korkeakoulu- ja laitoslisien maksa-       kysymyksen:
208: mista tai eriUisen korkeakouluja käsittävän
209: palkkausluokituksen luomista. Erityistä syytä                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
210: on kiinnittää huomiota nuoremman opettaja-                   alhainen palkkataso aiheuttaa pätevän
211: voiman palkkauksen kohentamiseen.                            tiedemiesaineksen jatkuvan siirtymisen
212:    Ellei tähän korkeakoulujemme kipeimpään                   korkeakouluista ja yliopistoista muille
213: kysymykseen saada pikaista korjausta, on                     toimialoille tai ulkomaille sekä nuor-
214: seurauksena korkeimman opetuksemme tason                     ten lahjakkaiden henkilöiden suuntau-
215: arveluttava lasku, joka myöhemmin tulee hei-                 tumisen alun alkaen muihin kuin tie-
216: jastumaan suomalaisen yhteiskunnan kai-                      demiehen ja korkeakouluopettajan am-
217: killa sektoreilla.                                           matteihin ja että tämä on ratkaisevasti
218:    Edellä olevaan viitaten ja nojautuen val-                 vaaraotamassa noudatetun korkeakou-
219: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-               lupolitiikan tulokset, ja jos on,
220: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen                      mihin toimenpiteisiin Hallitus on
221: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                          ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän epä-
222:                                                              kohdan korjaamiseksi?"
223: 
224:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että          Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-
225:        alhainen palkkataso aiheuttaa pätevän        nioittavasti esittää seuraavaa:
226:        tiedemiesaineksen jatkuvan siirtymisen         Valtioneuvosto on viime huhtikuun 4 päi-
227:        korkeakouluista ja yliopistoista muille      vänä asettanut niin kutsutun palkkatasokomi-
228:        toimialoille tai ulkomaille sekä nuor-       tean, jonka tehtävänä on tutkia, onko valtion
229:        ten lahjakkaiden henkilöiden suuntau-        virkamiesten palkkatason ja yleisen palkka-
230:        tumisen alun alkaen muihin kuin tie-         tason välillä epäsuhdetta huomioon ottaen
231:        demiehen ja korkeakouluopettajan am-         virkasuhteeseen palkkauksen lisäksi liittyvät
232:        matteihin ja että tämä on ratkaisevasti      oikeudet ja velvollisuudet, sekä tehdä ehdo-
233:        vaaraotamassa noudatetun korkeakou-          tus valtioneuvostolle niiksi järjestelyiksi,
234:        lupolitiikan tulokset, ja jos on,            jotka tutkimuksen johdosta ehkä olisi virka-
235:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on         miespalkkojen suhteen suoritettava.
236:                                KorkeakoulU'jen opettwjien ipallrJka.us.                    1033
237: 
238:    Tämän komitean työ selvittänee myös ky-                 Tili Riksdagens Herr Talman.
239: symystä siitä, onko korkeakoulujen ja yli-
240: opistojen virkamiesten palkkataso oikeassa           I det syfte _37 § 1 mom. riksdagsordningen
241: suhteessa siihen palkkatasoon, joka vastaa- anger har N1, Herr Talman översänt föl-
242: vien henkilöiden osalta muilla aloilla vallit- j~nde av riksdagsman Jussi S~ukkonen m. fl.
243: see. Virkamiesasioiden neuvottelukunnassa on tili vederbörande medlem av statsrådet för
244: käynnissä valtion virkamiesten palkkausluok- avgivande av svar ställda spörsmål:
245: kiin sijoittelussa mahdollisesti olevien epä-
246: kohtien selvittely ja korjausehdotusten laati-              ,Är Regeringen medveten därom
247: minen. Saatuaan palkkatasokomitean ja vir-               att den låga lönenivån förorsakar att
248: kamiesasioiden neuvottelukunnan selvitykset              ~ompetenta vetenskapsmän fortgå~nde
249: ja ehdotukset, mitkä valmistunevat vielä ku-             overgår från universitet och övriga
250: luvan vuoden aikana, Hallitus tulee ehdot-               högskolor till andra verksamhetsområ-
251: tamaan virkamiespalkkauksiin tarvittavat kor-            den eller flyttar tili utlandet och att
252: jaukset.                                                  ~n~a, be~åvade personer från början
253:     Viime vuoden marraskuun 26 päivänä an-               mr1kta s1g på andra yrken än veten-
254: nettiin Hallituksen esitys Eduskunnalle kor-             skapsmannens och högskolelärarens
255: keakoulustipendien korottamisesta suunnil-               samt att detta i avgörande grad även-
256: leen samassa määrässä kuin virkamiespalkka-              tyrar resultatet av den högskolepolitik
257: indeksi oli noussut stipendilain voimaan tu-             som   bedrivits, och om så är faHet
258: lon jälkeen. Tämän esityksen Eduskunta hy-                  vilka åtgärder har Regeringen' vid-
259: väksyi tulevaksi voimaan 1 päivänä syys-                  tagit eller ärnar den vidtaga för av-
260: kuuta 1961.                                               hjälpande av detta missförhållande?"
261:     Huhtikuun 13 päivänä 1960 annettiin
262:                                                    ..Med ~nledning av detta spörsmål får jag
263:  Eduskunnalle Ha1lituksen esitys laiksi Suo- hogaktnmgsfullt anföra fOljande:
264:  men Akatemiasta ja vaJltion apurahoista kor-        Statsrådet tillsatte den 4 senaste april
265:  keimman hengenviljelyn edistämiseksi anne- ~ånad en s. k. lönenivåkommitte med upp-
266:  tun lain muuttamisesta, minkä esityksen gtft att undersöka, huruvida disproportion
267:  Eduskunta muutettuna hyväksyi. Laki vah- råder mellan statstjänstemännens lönenivå
268:  vistettiin saman vuoden kesäkuun 20 päi- och den allmänna lönenivån, med beaktande
269:  vänä, mutta sovellettiin sitä vuoden alusta utom av lönen även av de med tjänsteförhål-
270:  lukien. Apurahojen määrät säädettiin tällä landet förenade rättigheterna och skyldig-
271:  lailla sidottaviksi valtion viran tai toimen heterna, samt att uppgöra förslag för stats-
272:  haltijain peruspalkan määrään ja samana rådet till sådan reglering, som måhända
273:  suoritettiin niiden huomattava korotus.          borde företagas i fråga om tjänstemannalö-
274:     Eduskunnan käsiteltävänä on parhaillaan nerna på grund av undersökningen.
275:  Hallituksen esitys laiksi tieteellisen tutkimuk-     Denna kommittes arbete torde även klar-
276:  sen järjestämisestä. Jos se tulee hyväksy- lägga frågan därom, huruvida universitetens
277:  tyksi, niin tieteellinen tutkimustyö maas- och de övriga högskolornas tjänstemäns löne-
278:  samme tulee saamaan entistä suuremmat me- nivå står i rätt förhållande till den lönenivå
279:  n$1;ymisen mahdollisuudet.
280:                                                   som råder för motsvarande personer pÅ.
281:     Kuten edellä olevasta selostuksesta ilmenee
282:                                                   andra områden. I konsultativa kommissionen
283:   on tieteellisen tutkimustyön hyväksi pyritty
284:                                                   för tjänstemannaärenden pågår utredning av
285:   antamaan yhä laajempaa tukea ja erityisesti
286:                                                   eventuella missförhållanden i fråga om stats-
287:   nuoremman tutkijavoiman tarpeet huomioon- tjänstemännens placering i av<löningsklasser
288:   ottaen. Selvää kuitenkin on, että tilannetta och uppgörande av förslag tili rättelser. Se-
289:   on jatkuvasti ja valppaasti seurattava ja py-
290:                                                   dan lönenivåkommittens och konsultativa
291:   rittävä tekemään kaikki mahdollinen, jotta
292:                                                   kommissionens för tjänstemannaärenden ut-
293:   lahjakkaat tiedemiehet voisivat omistaa
294:                                                   redningar och förslag, vilka torde bliva iår-
295:   työnsä oman maansa hyväksi ja tieteellisen
296:   tutkimuksemme pitämiseksi korkeatasoisena. diga ännu innevarande år ingått kommer
297:                                                   Regeringen att föreslå erf~rderlig~ rättelser
298:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1961.      i tjänstemannaavlöningarna.
299:                                                       Den 26 senaste november avlät Regeringen
300:           Opetusministeri Heikki H osia.          proposition t~ll Riksdagen angående förhöj-
301:  130   500/61
302: 1084                                Torstaina 1 'P• 'kesäkuuta 1001.
303: 
304: 
305: ning av högskolestipendierna i ungefär               kilöä, joista suurin osa tulee Tampereen ulko-
306: samma grad som index för tjänstemanna-               puolelta. Sen vuoksi on todennäköistä, että
307: ~önerna . hade stigit efter stipendielagens          sairaalaa ei saada läheskään täydelliseen
308: ikraftträdande. Riksdagen godkände denna             käyttöön ennenkuin on rakennettu riittävästi
309: proposition. Lagen träder i kraft den 1 sep-         asuntoja henkilökunnalle.
310: tember 1961.                                            Valtion viranomaisten taholta on viivytelty
311:    Den 13 aprhl 1960 avlät Regeringen propo-         asuntorakennusohjelman ja piirustusten hy-
312: sition tiU Riksdagen med förslag till lag an-        väksymistä ja kun nyt vihdoin kaikki on val-
313: gående ändring av lagen om Finlands Aka-             mista asuntojen rakentamisen aloittamiseksi,
314: demi och som statsstipendier för främjande           on valtioneuvosto kieltänyt rakennustöiden
315: av den högsta andliga odlingen, som efter            aloittamisen ennen syyskuun 1 päivää ja
316: ändring godkändes av Riksdagen. Lagen                päättänyt samalla, että myös vuoden 1962
317: stadfästes den 20 juni samma år, men till-           kesän ajaksi on näiden asuntojen rakenta-
318: lämpades från början av året. Bidragen bun-          minen keskeytettävä hallituksen työttömyys-
319: dos genom denna lag vid beloppet av inne-            politiikan mukaisesti. Tuollainen työttömyys-
320: havares av statstjänst eller -befattning             politiikka johtaa siihen, että useat tuhannet
321: grundlön och tililika företogs en betydande          sairaat jäävät sairaalahoitoa vaille sinä ai-
322: förhöjning av dem.                                   kana, jolloin valmis sairaala ei ole kokonai-
323:    1 Riksdagen är som bäst Regeringens pro-          suudessaan käytössä. Kansantalouden ja yh-
324: position med förslag till lag angående den           teiskunnan varojen käytön kannalta ei ole
325: vetenskapliga forskningens organisering un-          ymmärettävissä, että sairaala, johon edus-
326: der behandling. BHr lagen godkänd, kommer            kunta jo tähän mennessä on myöntänyt 4 425
327: det vetenskapliga forskningsarbetet i vårt           milj. markkaa, pidetään käyttämättömänä tai
328: land att få större möjligheter till framgång         vajaakäyttöisenä samanaikaisesti kun Tampe-
329: än förut.                                            reen ja ympäristön sairaaloihin sadat sairaat
330:    Såsom av ovanstående redogörelse framgår          jonottavat päästäkseen hoitoon.
331: har man strävat att giva allt mera omfat-               Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
332: tande stöd åt det vetenskapliga forsknings-          päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
333: arbetet, särskilt med beaktande av den yngre         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
334: forskarkraftens behov. Det är dock klart, att        tavaksi seuraavan kysymyksen:
335: läget fortgående och vaksamt måste följas
336: och att man bör sträva att göra allt som är                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
337: möjligt för att begåvade vetenskapsmän skola                 valtion viranomaisten viivyttely Tam-
338: kunna ägna sin verksamhet åt det egna lan-                   pereen keskussairaalan henkilökunnan
339: det för håliande av vår vetenskapliga forsk-                 asuntorakennusten piirustusten vahvis-
340: ning på hög nivå.                                            tamisessa ja valtioneuvoston nyt te-
341:                                                              kemä päätös, jolla kiellettiin raken-
342:    Helsingfors den 30 maj 1961.                              nustöiden aloittaminen ennen kuluvan
343:        U ndervisningsminister Heikki H osia.                 vuoden syyskuun 1 päivää, aiheuttaa
344:                                                              valmistuvan sairaalan tehokkaan käyt-
345:                                                              töönoton viivästymisen ja sairaalan ra-
346:         Eduskull:OOill Herra Puhemiehelle.                   kentamiseen käytettyjen varojen koh-
347:                                                              dalla satojen miljoonien markkojen
348:   Tampereen keskussairaalan varsinainen sai-                 korkotappion; ja jos on,
349: raalarakennus on viimeistelyvaiheessa ja val-                  aikooko Hallitus muuttaa teke-
350: mistuu ensi heinäkuussa. Sairaalan kalustot                  määnsä päätöstä siten, että sairaala-
351: saadaan pääosaltaan valmiiksi syyskuussa.                    henkilökunnan asuntojen rakentami-
352: Sairaala oli suunniteltu otettavaksi käytän-                 seen ·voidaan heti ryhtyä ja että ne
353: töön tämän vuoden loka-marraskuussa. Kui-                    saadaan keskeytyksittä rakentaa val-
354: tenkin henkilökunnan asuntorakennusten val-                  miiksi?
355: mistumisen viivästyminen uhkaa siirtää täy-
356: sin valmiin sairaalan tehokkaan käyttöönoton            Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1961.
357: ainakin vuodella. Lääkäri-, sairaanhoito-, ta-
358: lous- ym. henkilökuntaa tässä noin 950-paik-         Leo Suonpää.                 Usko Seppi.
359: kaisessa sairaalassa tarvitaan 950-1000 hen-         Kuuno Honkonen.              V. R. Virtanen.
360:                       Tampereen ikeskussairaalan !henkilökunnan asuntora'kennukset.            1035
361: 
362:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  27. 1. 60 Rakennustoimikunta päätti lopul-
363:                                                                 lisesti hyväksyä arkkitehtien laa-
364:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-                    timat luonnospiirustukset, jotka
365: tiin nojautuen kansanedustaja Leo Suonpää                       välittömästi lähetettiin yhdessä
366: ym. ovat esittäneet valtioneuvoston asianomai-                  aikaisemmin hyväksytyn asunto-
367: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-                       ohjelman kanssa lääkintöhallituk~
368: myksen:                                                         sen kautta sisäasiainministeriön
369:                                                                 vahvistettavaksi.
370:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että         12. 4. 60 Lääkintöhallituksen kehoituksesta
371:       valtion viranomaisten viivyttely Tam-                     lähetetty selvitys asuntojen käy-
372:       pereen keskussairaalan henkilökunnan                      tön jakaantumisesta sekä perus-
373:       asuntorakennusten piirustusten vahvis-                    teltu lääkäriasuntojen lukumäärää.
374:       tamisessa ja valtioneuvoston nyt te-           28. 4. 60 Lääkintöhallituksen kehoituksesta
375:       kemä päätös, jolla kiellettiin raken-                     lähetetty luettelo eri henkilökunta-
376:       nustöiden aloittaminen ennen kuluvan                      ryhmille varatuista asunnoista.
377:       vuoden syyskuun 1 päivää, aiheuttaa                       Lääkintöhallitus puoltanut raken-
378:       valmistuvan sairaalan tehokkaan käyt-                     nustoimikunnan esitystä, joka lä-
379:       töönoton viivästymisen ja sairaalan ra-                   hetetty valtion rakennusohjelma-
380:       kentamiseen käytettyjen varojen koh-                      toimikuntaan.                 ·
381:       dalla satojen miljoonien markkojen
382:       korkotappion; ja jos on,                        2. 6. 60 Rakennustoimikunta antanut lau-
383:         aikooko Hallitus muuttaa teke-                          suntonsa valtion rakennusohjelma-
384:       määnsä päätöstä siten, että sairaala-                     toimikunnan ohjelmaan esittä-
385:       henkilökunnan asuntojen !'akentami-                       mistä supistuksista.
386:       seen voidaan heti ryhtyä ja että ne            18. 6. 60 Lääkintöhallituksen puollettua ra-
387:       saadaan keskeytyksittä rakentaa val-                      kennustoimikunnan lausuntoa asia-
388:       miiksi?"                                                  kirjat lähetetty valtion rakennus-
389:                                                                 ohjelmatoimikuntaan.
390:                                                      12. 8. 60 Valtion      rakennusohjelmatoimi-
391:    Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies on                      kunta antanut lausuntonsa ilmoit-
392: lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille, vas-               taen pysyvänsä asiassa entisellä
393: taan kunnioittaen seuraavaa:                                    kannallaan.
394:    Voimassa olevien säännösten mukaan on             24. 8. 60 Sisäasiainministeriö vahvistanut
395: keskussairaalaa rakennettaessa huonetilaohjel-                  huonetilaohjelman rakennustoimi-
396: masta hankittava valtion rakennusohjelma-                       kunnan esittämässä muodossa ke-
397: toimikunnan lausunto, jonka jälkeen sisä-                       hoittaen lähettämään luonnospii-
398: asiainministeriö, asian oltua valtioneuvoston
399:                                                                 rustukset erikseen vahvistetta-
400: raha-asiainvaliokunnan käsiteltävänä, voi oh-
401:                                                                 vaksi.
402: jelman hyväksyä. Ohjelman tultua hyväksy-
403: tyksi, on luonnospiirustuksista saatava raken-       31. 8. 60 Rakennustoimikunta lähettänyt
404: nushallituksen lausunto, ennenkuin sisäasiain-                  luonnospiirustukset lääkintöhalli-
405: ministeriö voi esitellä ne raha-asiainvaliokun-                 tuksen kautta sisäasiainministe-
406: nassa hyväksyttäväksi.                                          riölle.
407:    Seuraavasta luettelosta selviää, miten po.         4. 10. 60 Lisätty rakennushallitus hyväksy-
408: asuntojen rakennuskysymys on kehittynyt:                        nyt eräin varauksin rakennusryh-
409: 15. 10. 58 Rakennustoimikunta päätti ryhtyä                     mien Y ja Z piirustukset, mutta
410:             toimenpiteisiin asuntojen raken-                    hylännyt suunnitelman X-ryhmän
411:             nussuunnitelman valmistamiseksi                     osalta.
412:             arkkitehtikilpailussa laadittujen        17.10. 60 Rakennustoimikunta tehnyt perus-
413:             ehdotusten pohjalla.                                tellun esityksen Sisäasiainministe-
414:   5. 5. 59 Asetetun jaoston periaatteellinen                    riölie myös X-rakennuksen luon-
415:             asunto-ohjelma päätettiin hyväk-                    nospiirustusten hyvä:ksymisestä.
416:             syä ja sen perusteella ryhdyttiin        16. 11. 60 Saadun puhelintiedon mukaan li-
417:             valmistamaan luonnospiirustuksia.                   sätty rakennushallitus hyväksynyt
418:                                                                                                        ;
419:                                                                                                        i
420: 
421: 1036                               Torstaina 1 p. lresä.kuuta. 1961.
422: 
423: 
424:            X-rakennuksen luonnospiirustuk-          teriön työvoima-asiain osaston lausunto mää-
425:            set, jolloin arkkitehdit viipymättä      rärahan käytön yhteydessä noudatettavaksi
426:            ryhtyivät laatimaan pääpiirus-           tarkoitetuista työllisyyden turvaamista koske-
427:            tuksia.                                  vista ohjeista ja määräyksistä.
428: 25. 1. 61  Arkkitehdit esittivät rakennustoi-          7/4 -61 on sisäasiainministeriö pyytänyt
429:            mikunnalle asuntojen pääpiirus-          Tampereen keskussairaalan henkilökunnan
430:            tukset, joihin päätettiin tehdä          asuinrakennusten rakennustyöstä kulkulaitos-
431:            eräitä vähäisiä tarkistuksia.            ten ja yleisten töiden ministeriön työvoima-
432:   8. 2. 61 Pääpiirustukset hyväksyttiin lo-         asiain osaston ko. lausuntoa ja on ministeriö,
433:            pullisesti rakennustoimikunnassa         jonka tehtävänä on antaa asiasta yksinomaan
434:            ja lähetettiin lääkintöhallituksen       työllisyystilanteen mukainen lausunto otta-
435:            kautta sisäasiainministeriön vah-        matta huomioon muita tarkoituksenmukai-
436:            vistettavaksi.                           suusnäkökohtia, lausunnossaan, joka on an-
437:                                                     nettu 14/4 -61 ilmoittanut, että ko. työt tulisi
438: 16. 2. 61  Lääkintöhallitus puoltanut Sisa-         työllisyyden kannalta aloittaa aikaisintaan
439:            asiainministeriölle rakennustoimi-       1/10 -61 ja työvoiman otossa olla yhteydessä
440:            kunnan esitystä ja asiakirjat lähe-       Tampereen työvoimapiirin päällikköön sekä
441:            tetty rakennushallitukseen.              keskeyttää rakennustyöt 1/6--30/9 1962 väli-
442:   4. 4. 61 Saadun puhelintiedon mukaan li-          seksi ajaksi. 5/5 -61 sisäasiainministeriö on
443:            sätty rakennushallitus hyväksynyt         uusinut lausuntopyyntönsä, johon työvoima-
444:            pääpiirustukset vähäisin tarkis-          asiain osasto on vastannut 13/5 -61 ja toden-
445:            tuksin.                                   nut, ettei ole syytä muuttaa asiasta 14/4 -61
446:                                                      annettua lausuntoa. Sisäasiainministeriön toi-
447:     Sisäasiainministeriö on välittömästi, sen mesta asia esiteltiin valtioneuvostossa, jolloin
448: jälkeen kun asianomainen lausunto oli saatu, valtioneuvosto päätöksessään katsoi työvoima-
449: tehnyt asiassa ratkaisunsa ja katsoo, ettei ko. asiain osaston lausunnosta poiketen tarkoi-
450: asian käsittelyssä ole tapahtunut mitään ta- tuksenmukaiseksi sallia töiden aloittamisen
451: hallista viivytystä, vaan asian viipyminen 1/9 -61 lukien.
452:  johtuu siitä menettelytavasta, jota on ko. ta-        Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
453: pauksissa noudatettava.                              saattaa tietoonne.
454:     Työllisyyslain (320/60) 2 §: n mukaan on            Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
455: työvoiman kysynnässä ja tarjonnassa esiinty- den ministeriössä, toukokuun 26 päivänä 1961.
456: vien vaihteluiden tasoittamiseksi valtion sekä
457: kuntien ja kuntayhtymien pyrittävä keskittä-            Kulkulaitosten ja yleisten töiden
458: mään investointiluontoiset työnsä niinä ai-                           ministeri Kauno Kleemola.
459: koina suoritettaviksi, jolloin esiintyy työttö-
460: myyttä. Tämän säännöksen johdosta valtio-
461: varainministeriön 4 päivänä tammikuuta 1960
462: valtioneuvoston kanslialle ja kaikille minis-
463: teriöille sekä niiden alaisille virastoille ja lai-          Tili Riksdagens Herr Talman.
464:  toksille antamissa vuoden 1961 valtion tulo-
465:  ja menoarvion soveltamista koskevissa erityis-         Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
466: määräyksissä edellytetään, että myönnettäessä ningen har riksdagsman Leo Suonpää m. fl.
467:  valtion varoista investointiluontoisia töitä tili vederbörande medlem av statsrädet för
468: varten lainoja tai avustuksia tahi työmäärä- avgivande av svar ställt följande spörsm.ål:
469: rahoja on työllisyyslain säännösten mukaisesti
470: kiinnitettävä huomiota näkökohtiin, jotka                      ,Är Regeringen medveten därom,
471: liittyvät työllisyyden turvaamiseen. Näin-                  att statens myndigheters dröjsmål med
472: ollen, kun pyydetään tulo- ja menoarvion                    fastställandet av ritningarna tili per-
473:  soveltamista koskevien yleisohjeiden mukaista              sonalens vid Tammerfors centralsjuk-
474:  valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan lau-                hus bostadsbyggnader och det av stats-
475:  suntoa edellä mainittujen määrärahojen ir-                 rädet nu fattade beslutet, varigenom
476:  roittamisesta, on tämän vuoksi samalla esitet-             byggnadsarbetets inledande före den
477:  tävä kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-              1 september innevarande år förbjöds,
478:                      Tampereen keskussairaalan !henkilökunnan asuntora'kennukset.             1037
479: 
480:       medför dröjsmål med effektivt ibruk-          28. 4. 60 På uppmaning av medicinalstyrel-
481:       tagande av sjukhuset, som nu blir                        sen sändes förteckning över bo-
482:       färdigt, och i fråga om de för upp-                      städer som reserverats för olika
483:       förande av sjukhuset använda medlen                      personalgrupper. Medicinalstyrel-
484:       en ränteförlust av hundratals miljoner                   sen förordat byggnadskommissio-
485:       mark; och om så är fallet,                               nens framställning, som tillsändes
486:          ärnar Regeringen ändra sitt beslut                    statens byggnadsprogramkommis-
487:       så, att byggandet av bostäder för sjuk-                  sion.
488:       huspersonalen kan inledas omedelbart           2. 6. 60 Byggnadskommissionen         avgivit
489:       och arbetet får fullföljas utan av-                      utlåtande om inskränkningar i
490:       brotU"                                                   programmet, vilka föreslagits av
491:                                                                statens byggnadsprogramkommis-
492:   Med anledning av detta spörsmål, som Ni,                     sion.
493: Herr Talman, tillsänt undertecknad minister,        18. 6. 60 Sedan medicinalstyrelsen förordat
494: får jag högaktningsfullt anföra följande:                      byggnadskommissionens utlåtande,
495:    Enligt gällande stadganden skall vid upp-                   översändes handlingarna till sta-
496: förande av centralsjukhus utlåtande av                         tens byggnadsprogramkommission.
497: statens byggnadsprogramkommission inför-            12. 8. 60 Statens byggnadsprogramkommis-
498: skaffas angående rumsdispositionen, varefter                   sion avgivit utlåtande och med-
499: ministeriet för inrikesärendena, sedan saken                   delat, att den vidhåller sin tidi-
500: behandlats av statsrådets finansutskott, kan                   gare ståndpunkt.
501: godkänna programmet. När programmet bli-            24. 8. 60 Ministeriet för inrikesärendena
502: vit godkänt, bör utlåtande av byggnadssty-                     fastställt rumsdispositionen i den
503: relsen om skissritningarna erhållas, innan                     av byggnadskommissionen fram-
504: ministeriet för inrikesärendena kan föredraga                  ställda formen, med uppmaning,
505: dem för finansutskottet till godkännande.                      att insända skissritningarna skilt
506:    Av följande förteckning framgår, huru                       för fastställelse.
507: frågan om byggandet av dessa byggnader
508: utvecklats:                                         31. 8. 60 Byggnadskommissionen översänt
509:                                                                skissritningarna genom medicinal-
510: 15. 10. 58 Byggnadskommissionen         beslöt                 styrelsen till ministeriet för in-
511:            skrida till åtgärder för uppgö-                     rikesärendena.
512:            rande av byggnadsprogram för              4. 10. 60 Förstärkta byggnadsstyrelsen god-
513:            bostäder på grundvalen av för-                      känt ritningarna till byggnads-
514:            slag som uppgjorts vid arkitekt-                    grupperna Y och Z med vissa
515:            tävlan.                                             reservationer, men förkastat pla-
516:  5. 5. 59 Beslut om godkännande av ett av                      nen i fråga om gruppen X.
517:            en tillsatt sektion upgjort prin-        17. 10.60 Byggnadskommissionen gjort moti-
518:            cipiellt bostadsprogram fattades                    verat framställning till ministeriet
519:            och utförandet av skissritningar                    för inrikesärendena om godkän-
520:            på basen därav inleddes.                            nande även av skissritningarna
521: 27. 1. 60 Byggnadskommissionen          beslöt                 till byggnaden X.
522:            slutligt godkänna de av arkitek-         16. 11. 60 Enligt telefonmeddelande föl'-
523:            terna uppgjorda skissritningarna,                   stärkta byggnadsstyrelsen god-
524:            vilka omedelbart jämte det tidi-                    känt skissritningarna till byggna-
525:            gare godkända bostadsprogrammet                     den X, varefter arkitekterna oför-
526:            genom medicinalstyrelsen över-                      dröjligen började uppgöra huvud-
527:            sändes till ministeriet för inrike-                 ritningarna.
528:            särendena för fastställelse.             25. 1. 61 Arkitekterna förelade byggnads-
529: 12. 4. 60 På uppmaning av medicinalstyrel-                     kommissionen huvudritningar till
530:            sen sändes utredning om fördel-                     bostäderna, beträffande vilka vissa
531:            ningen av bostädernas användning                    mindre justeringar beslöts.
532:            samt motiverades antalet läkar-           8. 2. 61 Huvudritningarna godkändes slut-
533:            bostäder.                                           giltigt i byggnadskommissionen
534: 1038                              Torstaina 1 p. kes'ikuuta 19161.
535: 
536: 
537:           och översändes genom medicinal-          teriets för kommunikationsväsendet och all-
538:           styrelsen tili ministeriet för in-       männa arbetena avdelning för arbetskrafts-
539:           rikesärendena för fastställelse.         ärenden om byggandet av bostadshus för
540: 16. 2. 61 Medicinalstyrelsen hos ministeriet       personalen vid Tammerfors centralsjukhus
541:           för    inrikesärendena förordat          ~h meddelade ministeriet, som har tili upp-
542:           byggnadskommissionens framställ-         gift att avgiva utlåtande endast enligt syssel-
543:           ning och handlingarna översänts          sättningsläget, utan beaktande av andra
544:           tili byggnadsstyrelsen.                  ändamålsenlighetssynpunkter, i sitt utlåtande
545:  4. 4. 61 Enligt telefonmeddelande för-            den 14/4 -61, att sagda arbeten ur sysselsätt-
546:           stärkta byggnadsstyrelsen godkänt        ningssynpunkt borde inledas tidigast 1/10 -61
547:           huvudritningarna med mindre              och att vid anställande av arbetskraft kon-
548:           justeringar.                             takt borde tagas med chefen för Tammer
549:                                                    fors arbetskraftsdistrikt, samt byggnadsarbe-
550:                                                    tet inställas under tiden 1/6-30/9 1962. 5/5
551:   Ministeriet för inrikesärendena fattade          -61 förnyade ministeriet för inrikesärendena
552: omedelbart efter det att vederbörande ut-          sin begäran om utlåtande, varvid avdelningen
553: låtande erhållits, beslut i ärendet och ansåg,     för arbetskraftsärenden svarade den 13/5 -61
554: att vid detta ärendes behandling icke något        och konstaterade, att skäl tili ändring av
555: uppsåtligt dröjsmål skett, utan att dröjsmå-       utlåtandet av den 14/4 -61 icke förelåg. Ären-
556: let beror på det förfaringssätt, som i sagda       det föredrogs på åtgärd av ministeriet för
557: fall bör tillämpas.                                inrikesärendena i statsrådet, varvid detta i
558:    Enligt 2 § lagen om sysselsättning (320/        sitt beslut, med avvikelse från avdelningens
559: 60) böra staten och kommunerna samt kom-           för arbetskraftsärenden utlåtande, fann ända-
560: munsammanslutningar i syfte att utjämna            målsenligt tillstädja, att arbetena inledas den
561: växlingarna i efterfrågan på och utbudet av        1/9 -61.
562: arbetskraft söka koncentrera utförandet av            Detta har jag önskat bringa Eder, Herr
563: sina arbeten av investeringsnatur tili tider,       Talman, tili kännedom.
564: då arbetslöshet förekommer. På grund av                Helsingfors, ministeriet för kommunika-
565: detta stadgande förutsättes i de av finans-         tionsväsendet och allmänna arbetena, den 26
566: ministeriet den 4 januari 1960 tili statsrådets     maj 1961.
567: kansli och samtliga ministerier samt under
568: dem lydande ämbetsverk och inrättningar                   Minister för kommunikationsväsendet
569: utfärdade specialföreskrifterna angående till-       och allmänna arbetena Kauno Kleemola.
570: lämpningen av statsförslaget för år 1961, att
571: vid beviljande av lån eller understöd av
572: statens medel för arbeten av investerings-
573: natur i enlighet med stadgandena i lagen om               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
574: sysselsättning uppmärksamhet bör fästas vid
575: synpunkter angående sysselsättningens tryg-           Tilastojen mukaan oli vuonna 1939 maam-
576: gande. Då sålunda utlåtande av statsrådets          me autokanta 51 700 kappaletta. Vuoteen
577: finansutskott enligt de allmänna anvis-             1959 mennessä se oli noussut 225 600: aan
578: ningarna rörande tillämpningen av stats-            ja vuonna 1960 oli autoja 265 800. Edellä-
579: förslaget begäres angående lösgörande av            mainittuihin lukuihin eivät sisälly moottori-
580: ovannämnda anslag, bör därför tillika före-         pyörät, joita vuonna 1939 oli 7 400 ja nii-
581: bringas utlåtande av ministeriets för kom-          den määrä oli vuonna 1960 noussut
582: munikationsväsendet och allmänna arbetena           115 700: aan eli 15-kertaiseksi. Vuosina 1937
583: avdelning för arbetskraftsärenden om de             -39 oli autojen tuonti vuosittain noin 8 000
584: instruktioner och föreskrifter rörande tryg-        ja vuonna 1960 autojen tuonti ja valmistus
585:  gande av sysselsättningen som äro avsedda          nousi 40 900: aan.
586:  att lända tili efterrättelse vid anslagets an-       Voimassa olevan lainsäädännön mukaan
587: vändning.                                           moottoriajoneuvoille on suoritettava katsas-
588:                                                     tus. Tässä tarkoituksessa maa on jaettu kah-
589:   7/4 -61 inbegärde ministeri et för inrikes-       teenkymmeneen katsastusalueeseen, joissa toi-
590: ärendena ifrågavarande utlåtande av minis-          mivat 28 katsastusmiestä siten, että muissa
591:                                       Katsastusmiesten 'Virat.                                1039
592: 
593: alueissa on yksi katsastusmies kussakin,           teisöjen kyselyihin sekä liikennesäännöistä
594: mutta Oulussa, Turussa ja Tampereella on           että ajoneuvojen teknillisistä määräyksistä.
595: kaksi ja Helsingissä viisi katsastusmiestä.           Moottoriajoneuvoasetuksen mukaan liiken-
596: Katsastusmiesten lukumäärä on työmäärän            teen lähin valvonta kuuluu poliisiviranomais-
597: lisäyksestä huolimatta säilynyt samana kuin        ten lisäksi myös katsastusmiehille. Jatkuva
598: vuonna 1939.                                       liikenteen kehitys jo sinänsä vaatisi jatku-
599:     Autokannan lisäyksestä johtuu myös jat-        vaa lisättyä valvontatyövoimaa.        Kaiken
600: kuvasti kuljettajatutkintojen lisääntyminen.       edellä luetelluu työn hoitaminen vaatii kui-
601: Esimerkiksi vuonna 1960 suoritettiin maas-         tenkin katsastusmiehiltä niin runsaasti aikaa,
602: samme noin 70 000 hyväksyttyä kuljettaja-          etteivät he voi juuri lainkaan osallistua
603: tutkintoa ja jos tähän lukuun lisätään hy-         maantiellä tapahtuvaan liikennevalvontaan.
604: lättyjen tutkintojen osuus ottivat katsastus-         Katsastusmiesten vähäisyys on aiheuttanut
605: miehet vuonna 1960 vastaan noin 100 000            runsaasti haittoja myös autonomistajille.
606: kuljettajatutkintoa.                               Katsastuskauttoreiden edustalla on jatku-
607:     Paitsi autokannan jatkuvaa kasvua ja kul-      vasti pitkiä jonoja. Säännöllisesti on katsas-
608: jettajatutkintojen lisääntymistä on katsas-        tusta varten varattava useita tunteja. Näin
609: tusmiesten työssä tapahtunut lisääntyminen         tapahtuva työajan menetys nousee vuosittain
610: myös autojen teknillisen kehityksen johdosta.      useihin satoihintuhansiin työtunteihin.
611: Tarkastusten ja valvonnan alue on laajentu-           Katsastusmiesten virkakunta on kokonai-
612: nut vuosi vuodelta. Näistä teknillisistä työn      suudessaan niin sanottuja ylimääräisiä toi-
613: lisäyksistä mainitta:koon diesel-moottoreiden      menhaltijoita. Vakinaisia teknillisiä virkoja
614: savutuksen mittaaminen, moottoriajoneuvo-          moottoriajoneuvoliikenteen valvonnassa on
615:  jen aiheuttaman melun mittaaminen, ajoneu-        koko maassa vain yksi, nimittäin kulkulaitos-
616: vopalojen sammuttamiseen käytettävien sam-         ten ja yleisten töiden ministeriössä katsas-
617:  mutuslaitteiden tarkastaminen, erityisiä kul-     tustoimintaa valvovan yli-insinöörin virka.
618:  jetustarpeita varten suunniteltujen erikois-      joka sekin perustettiin vakinaistettuna vasta
619:  rakenteisten ajoneuvo- ja korirakenteiden         vuosi sitten. Kun nämä ylimääräisetkään toi-
620:  tarkastaminen ym. tehtävät. Tieliikennelain-      menhaltijat eivät ehdi suorittaa kaikkia heille
621:  säädännön uusiminen toi tullessaan myös ai-       asetettuja tehtäviä, joudutaan käyttämään
622:  van uuden katsastusmuodon ns. tyyppikat-          yhä enenevässä määrin aputyövoimaa ns. va-
623:  sastuksen, jonka piiriin kuuluvat paitsi au-      rakatsastusmiehiä. Palkkaus heidän osaltaan
624:  tot, moottoripyörät ja traktorit myös erittäin    on järjestetty toimitusmaksujärjestelmän pe-
625:  laaja moottorityökoneiden ryhmä.                  rusteella. Tilapäistyövoima on usein kuiten-
626:     Edellä lueteltujen töiden lisäksi katsas-      kin koulutukseltaan puutteellinen ja lisäksi
627:  tusmiehet joutuvat vuosittain antamaan lau-       sangen vaihtuvaa. Tämä onkin täysin ym-
628:  suntoja muiden viranomaisten, ennen kaik-         märrettävää, koska heillä ei ole minkään-
629:  kea poliisiviranomaisten pyynnöstä. Tällöin       laista sosiaalista turvaa eikä edes peruspalk-
630:  on useimmiten kyseessä pitkäaikaisiakin tut-      kaa suojanaan.
631:  kimuksia vievien onnettomuustapausten sel-           Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
632:  vittäminen. Esimerkiksi Helsingissä tällaisia     tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
633:  tarkastukseen perustuvia lausuntoja anne-         esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse..
634:  taan vuosittain noin 300.                         nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
635:     Edelleen on todettava, että yleisen infor-
636:  maatiotoiminnan tarve lisääntyy vuosi vuo-                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
637:  delta. Ajoneuvoja liikenteeseen hyväksyvänä               autokannan ja katsastusmiesten työ-
638:  viranomaisena ei katsastusmies voi kieltäytyä             maaran lisääntymisestä huolimatta
639:  antamasta tarvittavia tietoja esimerkiksi ajo-            katsastusmiesten virat jatkuvasti ovat
640:  neuvojen valmistajille, maahantuojille, auto-             ylimääräisiä ja että näitä virkoja on
641:  koritehtaille ja autokorjaamaille sekä auto-              täysin riittämätön määrä, ja jos on,
642:   tarvikkeita valmistaville ja maahantuoville                 mihin toimenpiteisiin Hallitus on
643:  liikkeille. Lisäksi katsastusmiehet joutuvat              ryhtynyt tai aikoo ryhtyä virkojen
644:   vastaamaan runsaasti ajoneuvojen kuljetta-               määrän lisäämiseksi ja vakinaistami-
645:  jien, omistajien ja liikennettä haitavien yh-             seksi?
646: 1040                              Torstaina. 1 p. :bsäkuuta 1001.
647: 
648: 
649:   Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1961.          vaan myös katsastusmiesten kanslia- ja mat-
650:                                                   kakustannusten peittämiseksi. Tästä syystä
651: Erkki Tuuli.           Niilo Ryhtä.               hallitus esitti Eduskunnalle toimituspalkkioi-
652: Mikko Asunta.          Erkki Hara.                den palauttamista katsastusmiehille, jotta
653: N. Kosola.             Georg C. Ehrnrooth.        niillä saataisiin sivutoimisten varakatsastus-
654: Matti Raipala.         R. Hallberg.               miesten palkkaus joustavasti hoidetuksi ja
655: Martti Salminen.       V. Hyytiäinen.             katsastusmiesten toimista johtuvat kustan-
656: A. F. Airo.            Veikko Kokkola.            nukset peitetyiksi. Eduskunnan hyväksyttyä
657:             Viljo A. Virtanen.                    asianomaisen lain muutoksen tämä järjes-
658:                                                   telmä tulikin voimaan vuoden 1952 alusta.
659:                                                   Kun vuonna 1951 varakatsastusmiesten luku-
660:                                                   määrä vielä oli vain 13 ja heidän osuutensa
661:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             kaikista katsastusmiesten toimituksista 10 %,
662:                                                   oli heidän lukumääränsä seuraavana vuonna
663:    Kansanedustaja Erkki Tuuli ym. kansan-         jo 30 ja toimitusten osuus n. 25 %. Sen
664: edustajat ovat Teidän välityksellänne, Herra      jälkeen ovat nämä luvut jatkuvasti kasva-
665: Puhemies, jättäneet, valtiopäiväjärjestyksen      neet niin, että vuonna 1960 varakatsastus-
666: 37 §:n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-         miesten lukumäärä oli 90 ja heidän osuu-
667: sessa hallituksen asianomaisen jäsenen vas-       tensa kaikista toimituksista n. 60 %, eräissä
668: tattavaksi seuraavan 3 päivänä toukokuuta         katsastusaineissa jopa yli 75 %.
669: 1961 päivätyn ja saman kuun 5 päivänä tie-           Työmäärien yhä kasvaessa ovat useat vara-
670: doksi tulleen kysymyksen:                         katsastusmiestoimet, nyt jo 15, muodostuneet
671:                                                   päätoimisiksi, ja niiden haitijoina on sekä
672:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     insinöörejä että autoteknikoita, joilla on muo-
673:        autokannan ja katsastusmiesten työ-        dollinen katsastusmiespätevyys.        Tällaiset
674:        maaran lisäänt~'"Illisestä huolimatta      henkilöt ovat tavallisesti opiskeluvuosinaan
675:        katsastusmiesten virat jatkuvasti ovat     toimineet sivutoimisina varakatsastusmiehinä
676:        ylimääräisiä ja että näitä virkoja on      ja siten saavuttaneet hyvän pätevyyden teh-
677:        täysin riittämätön määrä, ja jos on,       täviinsä. Useimmiten täten koulutetut hen-
678:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on       kilöt kuitenkin valmistuttuaan siirtyvät au-
679:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä virkojen         toliikkeiden palvelukseen.
680:        määrän lisäämiseksi ja vakinaistami-          Kuten tehdyn kyselyn perusteissa on mai-
681:        seksi?"                                    nittu, ovat katsastusmiehet alan teknillisestä
682:                                                   kehityksestä ja uusitusta lainsäädännöstä joh-
683:    Kysymyksen jdhdosta esitän kunnioittaen        tuen saaneet monenlaisia uusia tehtäviä, var-
684: seuraavaa:                                        sinkin Helsingin katsastusalueessa. Tällai-
685:    Moottoriajoneuvojen katsastusmiehet sai-       sia tehtäviä, joista ei ole mahdollista mää-
686: vat sodan jälkeisinä vuosina tehtävänsä           rätä vastaavaa toimituspalkkiota, ei yleensä
687: yleensä häiriöittä hoidetuiksi, kunnes auto-      voida antaa varakatsastusmiesten suoritetta-
688: kanta v. 1949 jälkeen alkoi nopeasti kasvaa       viksi. Myös eräät katsastusalueet, joihin kuu-
689: rauhanaikaisesta määrästään. Koska uusien         luu useampia suuria keskuksia, ovat sangen
690: katsastusmiestoimien perustaminen heti, kun       vaikeasti hoidettavissa pelkästään lisätyllä
691: työmäärä jossain alueessa jonkunverran ylitti     varamiestyövoimalla.
692: yhdelle miehelle kohtuulliseksi katsottavan          Näistä syistä on jo vuodesta 1955 lähtien
693: määrän, olisi ollut epätaloudellista, pyrittiin   jatkuvasti ollut esillä määrärahan ottaminen
694: toimitusten ylimäärä, jota esiintyi varsinkin     menoarvioon uusien katsastusmiestoimien pe-
695: katsastuskauden lopussa, kesäkuulla, hoita-       rustamiseksi. Vaikeudet valtion menoarvion
696: maan varakatsastusmiehiä käyttämällä. Täl-        rahoittamiseksi ovat kuitenkin toistaiseksi es-
697: laisia sivutoimisia varakatsastusmiehiä oli v.    täneet hallitusta sisällyttämästä n~itä meno-
698: 1950 13.                                          arvioon.
699:    V aitiotaloudelliset syyt näyttivät kuiten-       Mitä näiden toimien vakinaistamiseen tu-
700: kin suuresti vaikeuttavan riittävien määrä-       lee, ei hallitus ole sitä tarkoittavaa esitystä
701: rahojen saamista menoarvioon, ei vain vara-       vielä pitänyt ajankohtaisena, koska ala on
702: katsastusmiesten lukumäärän lisäämiseksi          voimakkaasti kehittyvää ja tehtävät muut-
703:                                          Katsastusmiesten virat.                               1041
704: 
705: tuvat jatkuvasti ja koska koko katsastusmies-         liga anslag i utgiftsstaten icke endast för
706: toimen vastainen järjestely oleellisesti riip-        ökning av antalet biträdande besiktningsmän
707: puu työvoiman lisäämisen mahdollisuuksista.           utan även för täckande av besiktningsmän-
708:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Teidän             nens kansli- och resekostnader. Till följd
709: tietoonne, Herra Puhemies.                            därav föreslog Regeringen för Riksdagen
710:                                                       återbäring av förrättningsarvoden till be-
711:   Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1961.             siktningsmännen, för att genom dessa arvo-
712:                                                       den avlönandet av biträdande besiktnings-
713:                Ministeri Arvo Korsimo.                män med bisyssla skulle kunna handhavas
714:                                                       på ett smidigt sätt och för att kostnaderna
715:                                                       i samband med besiktningsmannabefatt-
716:         Till Riksdagens Herr Talman.                  ningarna skulle kunna täckas. Sedan Riks-
717:                                                       dagen hade godkänt vederbörande lagänd-
718:    Riksdagsman Erkki Tuuli m. fl. har genom           ring, trädde detta system i kraft i början
719: Eder förmedling, Herr Talman, i syfte, var-           av år 1952. Medan under år 1951 antalet
720: om förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-                biträdande besiktningsmän ännu uppgick till
721: ningen, tillställt vederbörande medlem av             endast 13 och dessas andel i samtliga besikt-
722: statsrådet för avgivande av svar följande             ningsmäns förrättningar till 10 %, var deras
723: den 3 maj 1961 dagtecknade och den 5 maj              antal följande år redan 30 och andelen i för-
724: 1961 till min kännedom komna spörsmål:                rättningarna ca 25 %- Därefter ha dessa tal
725:                                                       kontinuerligt ökats, så att år 1960 antalet
726:            ,Är Regeringen medveten därom,             biträdande besiktningsmän utgjorde 90 och
727:         att oaktat bilbeståndets tillväxt och         dessas andel i samtliga förrättningar ca
728:         ökningen av besiktningsmännens ar-            60 %, i en del besiktningsdistrikt till och
729:         betsbörda besiktningsmännens tjänster         med över 75 %-
730:         alltjämt äro extraordinarie samt att             Då arbetsbördan alltjämt har ökats, ha
731:         det förekommer ett alldeles otillräck-        flere biträdande besiktningsmannabefatt-
732:         ligt antal sådana tjänster, och, om så        ningar, numera redan 15, ombildats till hu-
733:         är fallet,                                    vudbefattningar, och dessas innehavare äro
734:            vilka åtgärder har Regeringen vid-         såväl ingenjörer som biltekniker, vilka inne-
735:         tagit eller har den för avsikt att vid-       ha formell besiktningsmannakompetens. Så-
736:         taga för ölming av tjänsterna och             dana personer ha vanligen under sina stu-
737:         ställande av dessa på ordinarie fot?"         dieår varit verksamma i egenskap av biträ-
738:                                                       dande besiktningsmän med befattningen som
739:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-          bisyssla och på så sätt förskaffat sig en god
740: samt anföra följande:                                 kompetens för sina åligganden. Oftast över-
741:    Besiktningsmännen för motorfordon kunde            gå likväl de pä detta sätt utbildade perso-
742: under åren närmast efter kriget i allmänhet           nerna efter att ha blivit färdiga i bilaffä-
743: utan störningar handhava sina åligganden,             rers tjänst.
744: till dess bilbeståndet efter år 1949 snabbt              Såsom i motiveringen till spörsmålet redan
745: började ökas i jämförelse med det fredstida           nämndes, ha besiktningsmännen till följd av
746: bilbeståndet. Då tillsättandet av nya besikt-         den tekniska utvecklingen och lagstiftnings-
747: ningsmän, så snart arbetsbördan i något               revisionen inom branschen erhållit nya upp-
748: distrikt i någon mån överskred det för en             gifter av många slag, i synnerhet inom Hel-
749: besiktningsman skäligbefunna måttet, hade             singfors besiktningsdistrikt. Sådana uppgif-
750: varit oekonomiskt, gjordes försök att verk-           ter, för vilka det icke är möjligt att fast-
751: ställa det övermått av förrättningar, som i           ställa motsvarande förrättningsarvode, kunna
752: synnerhet mot slutet av besiktningsperioden           i allmänhet icke anförtros biträdande besikt-
753: yppade sig, dvs. i juni, genom anlitande av           ningsmän. Även vissa besiktningsdistrikt,
754: biträdande besiktningsmän. Sådana biträ-              till vilka höra flere stora centra, kunna
755: dande besiktningsmän med bisyssla före-               svårligen skötas enbart med ökad biträdande
756: kommo år 1950 till ett antal av 13.                   arbetskraft.
757:    Statsekonomiska skäl föreföllo likväl att i           Av dessa skäl har ända från är 1955 hela
758: hög grad försvåra upptagandet av tillräck-            tiden frågan om upptagandet i utgiftssta-
759: 131   500/61
760: 1042                               Torstaina. 1 p. kes'åkuuta. 1,001.
761: 
762: 
763: ten av ett anslag :för inrättande av nya be-         että linja-autot kuten muukin nopeusmaa-
764: siktningsmannabe:fattningar varit aktuell.           räyksin rajoitettu liikenne näyttää ottaneen
765: Svä.righeterna att :finansiera statens utgi:fts-     vapautuksia nopeuden ylityksissä siten, että
766: stat ha likväl hittills hindrat regeringen att       esim. linja-autojen vauhti on suorittamiemme
767: upptaga ett sä.dant anslag i utgi:ftsstaten.         kokeilujen mukaan yleisillä tieosuuksilla noin
768:    Vad ställandet pä. ordinarie :fot av dessa        85-105 km/tunnissa. Koska tilanne on mie-
769: be:fattningar vidkommer, har regeringen icke         lestämme jatkuva, tulee kysyneeksi, mitä mer-
770: ännu ansett en proposition i sä.dant sy:fte          kitystä on nopeusrajoituksilla, kun on kysy-
771: aktuell, enär branschen be:finner sig i en           myksessä näinkin huomattava ylitys, mikä
772: kra:ftig utveckling och uppgi:fterna där hela        myös on muodostunut olosuhteitten sanele-
773: tiden :förändras samt enär hela den :fram-           maksi käytännön tavaksi.
774: tida regleringen av besiktningsmannaverk-               Tiedustellessamme asiaa liikenneviranomai-
775: samheten väsentligt är beroende av möjlig-           silta he ilmoittivat, että saamamme kokemuk-
776: heterna att öka arbetskra:ften.                      set ovat oikeita ja myönsivät samalla, ettei
777:    Detta :fä.r jag vördsamt bringa till Eder         nykyisen järjestelmän puitteissa ole mahdol-
778: kännedom, Herr Talman.                               lisuutta tehokkaampaan valvontaan. Samalla
779:                                                      he, kuten alasta vastaavat liikennöitsijät, to-
780:   Helsingfors den 25 maj 1961.                       tesivat, ettei tämä tietoinen ylinopeus ole
781:                                                      aiheuttanut mitään suurempia kolaritapauk-
782:            Minister Arvo Korsimo.                    sia, koska nykyinen linja-autokalusto ja hy-
783:                                                      vin koulutettu kuljettaja-ammattikunta täy-
784:                                                      sin hallitsevat tilanteen huomioon ottaen
785:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                vielä, että tieolosuhteet ovat parantuneet rat-
786:                                                      kaisevasti.
787:    Valtateittemme jokapäiväisinä käyttäjinä             Tilanteen ollessa tämänlaatuisen voitaisiin
788: ovat allekirjoittaneet joutuneet kiinnittämään       asiaa auttaa järjestelemällä nopeusrajoituk-
789: melkeinpä pakosta huomiota niihin nopeuk-            sia. Kuorma-autojen nopeuden korottaminen
790: siin, joita erityyppiset moottoriajoneuvot käyt-     esimerkiksi 70 km: iin tunnissa ei käsityk-
791: tävät. Tällöin olemme lähtökohtana pitäneet          semme mukaan toisi parannusta koko tilan-
792: niitä nopeuksia, jotka ovat lain sallimia j'a        teeseen. Sen sijaan toisi linja-autojen nopeu-
793: jotka jakautuvat kolmeen ryhmään: 1) kuor-           den korotus 85-90 km/tunnissa käsityk-
794: ma-autot, sallittu nopeus 60 km/t, 2) linja-         semme mukaan ratkaisevasti parannusta.
795:  auto, sallittu nopeus 70 km/t, ja 3) henkilö-       Tällöin tulisivat tilanteet ohituksissa kuorma-
796: autot, vauhti yleensä vapaa, ellei se ole mää-       ja linja-autojen välillä helpommaksi, sekä
797: rätyllä tieosuudella rajoitettu.                     myöskin linja-autojen ja henkilöautojen vä-
798:    Nämä eri nopeusrajoituksin varustetut ajo-        lillä sikäli, että linja-auton ajaessa esim.
799: neuvot joutuvat myös jatkuvasti ohittamaan           80 km/t ei sitä mielellään lähde enää ohit-
800: toisiaan. Näin ollen mitä suurempi hajanto           tamaan henkilöauton kuljettaja, jonka ajo-
801: on, sitä enemmän tapahtuu myös vaarallisia           taito ei aina liene verrattavissa ammattimai-
802: ohituksia varsinkin jos käytetään ainoastaan         sesti liikennettä harjoittavaan. Näin ollen
803: 'lain sallimia nopeuksia. Asiantuntijoilta saa-      vähenisivi1t ohitukset mielestämme huomatta-
804: miemme iausuntojen perusteella katsotaan,            vasti.
805: että on mitä suurinta haittaa ja vaaraa siitä,          Samalla, jos edellä esittämämme ajatukset
806: että linja-autojen nopeus on rajoitettu 70           saavat muutosta aikaan nopeusrajoituksiin,
807: km:ksi tunnissa. Kuorma-autojen nopeuden             poistuu se kohtuuton tilanne, jolloin kuljet-
808: ollessa niin läheisen kuin 60 km/t, ovat ohi-        tajina ammattiaan harjoittavat joutuvat vas-
809: tukset muodostuneet sekä hitaiksi että vaa-          tuuseen useassa tapauksessa hyvinkin lievistä
810: rallisiksi ja kun ohituksia pakostakin täytyy        nopeuden ylitysrikoksista, menettäen jopa
811: tapahtua, ovat 'linja~autot - sanoisimme olo-        ajokorttinsa ja ansiomahdollisuutensa pitem-
812: suhteitten pakosta - ottaneet vapauksia ajo-         mäksikin aikaa.
813: nopeuden ylittämisessä, mitä seikkaa on                 Koska kysymyksessä on ilmeinen paranta-
814: syytä lähemmin tarkastella.                          mista kaipaava epäkohta, joka jatkuvasti vai-
815:    Tieolojen parannuttua ja edellä esittä-           kuttaa muuttuneet olosuhteet huomioiden
816: mämme seikat huomioon ottaen ei 6le ihme,            haitallisesti liikenteeseen ja erityisesti linja-
817:                                Moottoria.joneuwtjen nopeusmäfuäytkset.                           1043
818: 
819: autoliikenteeseen, esitämme valtiopäiväjärjes-      mättä ajavat 85-105 km/t nopeuksilla. Kun
820: tyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten valtio-        myös kuorma-autot valitettavan yleisesti ylit-
821: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi        tävät niille säädetyn 60 km/t rajanopeuden,
822: seuraavan kysymyksen:                               eivät tosiasiat näytä tukevan sitä kysymyk-
823:                                                     sessä julkituotua otaksumaa, että linja-auto-
824:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että        jen nopeusylitys olisi luonut ohitustilanteita
825:       nykyiset liikenneolosuhteet huomioon          turvaavan, riittävän eron näiden ajoneuvo-
826:       ottaen olisi nopeusmääräyksiä yleisesti       ryhmien todellisissa ajonopeuksissa.
827:       tarkistettava ja erityisesti näin olisi          Kysymyksen tekijät edellyttävät, että jos
828:       tehtävä linja-autojen kohdalla, ja jos        linja-autojen sallittua nopeus nostettaisiin
829:       on,                                           85-90 km:iin/t, henkilöautot eivät enää
830:          aikooko Hallitus ryhtyä vai onko jo        mielellään lähtisi niitä ohittamaan, jolloin
831:       ryhtynyt sellaisiin toimenpiteisiin, että     ohitustilanteiden lukumäärä vähenisi. On
832:       määräysten tarkistaminen kiireellisesti       kuitenkin huomattava, että toisaalta tulee
833:       suoritetaan?                                  henkilöautoilla niiden suuremman kiihtyvyy-
834:   Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1961.            den takia aina olemaan edellytyksiä linja-
835:                                                     autojen ohittamiseen, joskin nämä ohitukset
836: Aaro Stykki.              Kaarlo Kajatsalo.         luonnollisesti muodostuvat sitä vaarallisem-
837:                                                     miksi, mitä suurempi ohitettavan nopeus on;
838:                                                     toisaalta taas linja-autot jo nyt varsin ylei-
839:                                                     sesti ohittavat 70-80 km/t nopeudella aja-
840:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 via henkilöautoja ilman mitään pakottavaa
841:                                                     syytä, ja nämä ohitukset luonnollisesti lisään-
842:    Kansanedustajat Aaro Stykki ja Kaarlo            tyisivät ja laillistuisivat, jos linja-autojen no-
843: Kajatsalo ovat Teidän välityksellänne, Herra        peusraja korotettaisiin. Tässä yhteydessä on-
844: Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen         kin nimenomaan todettava, että linja-autojen
845: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-          nopeusylitykset eivät ole, kuten usein väite-
846: sessa hallituksen asianomaisen jäsenen vas-         tään, perusteltavissa kireillä aikatauluilla,
847: tattavaksi seuraavan 5 päivänä toukokuuta           vaan ne johtuvat yleensä vain kurittomuu-
848: 1961 päivätyn ja saman kuun 8 päivänä               desta ja valvonnan puutteesta.
849: tiedoksi tulleen kysymyksen:                           Kuorma-autoliikennettä edustavat asian-
850:                                                     tuntijat esittävät pMlestaan kuorma-autojen
851:           , Onko Hallitus tietoinen siitä, että     nopeuden nostamista linja-autojen nopeuden
852:        nykyiset liikenneolosuhteet huomioon         taaolle, jolloin, ainakin teoreettisesti, myös
853:        ottaen olisi nopeusmääräyksiä yleisesti      ohitusten lukumäärä vähenisi. Mm. Ruot-
854:        tarkistettava ja erityisesti näin olisi      sissa näillä ryhmillä on sama nopeus, 60
855:        tehtävä linjacautojen kohdalla, ja jos       kmjt, ja siellä on viime vuosina tutkittu
856:        on,                                          mahdollisuuksia molempien ryhmien nopeu-
857:           aikooko Hallitus ryhtyä vai onko jo       den nostamiseksi 70 km: iin/t.
858:        ryhtynyt sellaisiin toimenpiteisiin, että       Suuremman nopeuden aiheuttamalla ajan
859:        määräysten tarkistaminen kiireellisesti      säästöllä on tosin määrätty merkitys, mutta
860:        suoritetaan?"                                nopeuden noustessa yli 60 'km/t on ajan
861:                                                     säästö varsin vähäinen. Toisaalta taas no-
862:    Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen          peuden noustessa kasvavat poltto- ja voi-
863: seuraavaa:                                          teluaineiden sekä renkaiden kulutus ja huo-
864:    Kysymyksen tekijät ovat autojen nopeus-          noimmilla teillä koko ajoneuvon rasitus hy-
865: rajoituksia koskevassa kysymyksessään katso-        vin jyrkästi samoin kuin vahingon vaara ja
866: neet, että linja-autojen nykyinen suurin sal-       syntyneen vahingon seuraukset, samalla kuin
867: littu ajonopeus, 70 km/t, aiheuttaa suur:ta         mahdollisuudet uhkaavan vahinkotilanteen
868: vaaraa ja haittaa, koska kuorma-autojen ohi-        torjumiseen ratkaisevasti vähenevät. Niin
869: tus molempien käyttäessä suurinta sallittua         ikään on todettava, että joskin tieverkos-
870: nopeuttaan, on muodostunut hitaaksi ja vaa-         tomme on viime vuosina tuntuvasti parantu-
871: ralliseksi. Toisaalta he kuitenkin toteavat,        nut, mitkään tähän mennessä valmistuneet
872: että linja-autot nopeusrajoituksista välittä-       tiemme eivät ole varsinaisia moottoriteitä,
873: 1044                             T·orstaina 1 ·P· kesäkuuta 1961.
874: 
875: 
876: vaan niillä on edelleenkin lukuisasti taso-       bilarna beklagligtvis i allmänhet överskrida
877: risteyksiä ja liittymiä mwden teiden kanssa,      den för dem föreskrivna hastigheten av 60
878: mitkä edellyttävät paljon suurempaa varo-         km/t, förefalla icke fakta att stödja det i
879: vaisuutta kuin mihin tien laatu sinänsä an-       spörsmålet framförda påståendet, att bussar-
880: taisi aihetta.                                    nas överskridande av den tillåtna snabbhe-
881:    Hallitus ei edellä mainituista syistä ole      ten har skapat en sådan tillräcklig skillnad
882: ryhtynyt toimenpiteisiin linja-autojen no-        mellan dessa fordonsgruppers körhastigheter,
883: peusrajan korottamiseksi, mutta se seuraa         som tryggar omkörningen.
884: tarkasti liikenteen ja liikenneturvallisuuden        Spörsmålsställarna förutsätta, att, om bus-
885: kehittymistä ja ryhtyy tarpeen vaatiessa          sarnas tillåtna hastighet skulle höjas till
886: asian edellyttämiin toimenpiteisiin.              85-90 km/t, personbilarna icke längre gärna
887:    Tämän saan kunnioittavasti saattaa Tei-        skulle köra om bussarna, i vilket fall antalet
888: dän tietoonne, Herra Puhemies.                    fall av omkörning skulle minskas. Det bör
889:                                                   likväl märkas, att å andra sidan person-
890:   Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1961.         bilarna allti:d till följd av sin större accele-
891:                                                   ration komma att ha förutsättningar för att
892:           Mirusteri Arvo Korsimo.                 köra om bussar, även om dessa omkörningar
893:                                                   naturligtvis bli desto farligare, ju större det
894:                                                   omkörda fordonets hastighet är. Å andra
895:        Till Riksdagens Herr Talman.               sidan åter köra bussarna redan nu ganska
896:                                                   allmänt om personbilar, som ha en körhastig-
897:   Riksdagsmännen Aaro Stykki och Kaarlo           het av 70-80 km/t, utan något tvingande
898: Kajatsalo ha genom Eder förmedling, Herr          skäl, och dessa omkörningar skulle naturligt-
899: Talman, i syfte, varom förmäles i 37 § 1          VIis ökas och legaliseras, om bussarnas has-
900: mom. riksdagsordningen, tillställt vederbö-       tighetsgräns skulle höjas. I detta samman-
901: rande medlem av regeringen för avgivande          hang bör det uttryckligen konstateras, att
902: av svar följande den 5 maj 1961 dagteck-          bussarnas överskridande av den tillåtna has-
903: nade och den 8 maj 1961 till min kännedom         tigheten icke, såsom det ofta påstås, kan
904: komna spörsmål:                                   motiveras med strikta tidtabeller utan i all-
905:                                                   mänhet endast beror på bristande disciplin
906:           ,Är Regeringen medveten därom, att      och övervakning.
907:        med beaktande av de nuvarande tra-             De sakkummga, som företräda lastbilstra-
908:        fikförhållandena hastighetsföreskrif-      fiken, föreslå å sin sida en ökning av last-
909:        terna allmänt borde revideras och att      bilarnas hastighet, så att denna hastighet
910:        så särskilt borde förfaras i fråga om      bringas i nivå med bussarnas hastighet, i vil-
911:        bussarna, och om så är fallet,             ket fall, åtminstone teoretiskt, även omkör-
912:           har Regeringen för avsikt att vid-      ningarnas antal skulle komma att minskas.
913:        taga eller har den redan vidtagit åt-      Bl. a. i Sverige ha ifrågavarande grupper
914:        gärder för revision av ifrågavarande        samma hastighet 60 km/t, och på senare år
915:        föreskrifter i brådskande ordning~"        ha möjligheterna undersökts att höja båda
916:                                                    gruppernas ha:stighet till 70 kmjt.
917:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-          Det sparande av tid, som ernås genom
918: samt anföra följande:                              större hastighet, har visserligen sin bety-
919:    Spörsmålsställarna ha i sitt spörsmål i         delse, men då hastigheten stegras över 60
920: fråga om hastighetsbegränsningarna för bilar       km/t, är sparandet av tid ganska ringa. Å
921: gjort gällande, att bussarnas nuvarande            andra sidan åter ökas förbrukningen av
922: största tillåtna körhastighet, 70 km/t, med-       bränsle och smörjämnen samt ringar, då has-
923: för betydande faror och olägenheter, enär          tigheten stegras, och på de sämsta vägarna
924: lastbilarnas omkörning, när båda fordonen          tilltar belastningen av hela fordonet synner-
925: iakttaga största tillåtna hastighet, har bli-      ligen radikalt samt likaså faran ooh följ-
926: vit långsam o0h farlig. Å andra sidan konsta-      derna av uppkomna olyckor samtidigt med
927: tera de eme'llertid, att bussarna utan att bry     att möjligheterna att avvärja hotande olyc-
928: sig om hastighetsbegränsningarna köra med          kor på ett avgörande sätt minskas. Likaså
929: en :hastighet av 85-105 km/t. Då även last-        bör det konstateras, att, även om vårt väg-
930:                                            Lisätalousarvio.                                   1045
931: 
932: nät under de senaste åren kännbart har upp-         III Eduskunnan oikeusasiamies, hyväksy-
933: hjälpts, en del av de hittills färdigblivna         tään.
934: vägarna ieke äro egentliga motorvägar utan
935: alltjämt karakteriseras av talrika plankors-                            3 PL
936: ningar och anslutningar tili andra vägar,
937: samt följaktligen förutsätta mycket större             Luku I Valtioneuvosto, hyväksytään.
938: försiktighet, än vägens beskaffenhet som så-
939: dan skulle motivera.                                                    5 Pl.
940:    Regeringen har av ovan anförda skäl icke           Luku IV Erinäiset määrärahat, hyväksy-
941: vidtagit åtgärder för höjande av bussarnas          tään.
942: hastighetsgräns, men den följer noggrant
943: med trafikens och trafiksäkerhetens utveck-                             6 Pl.
944: ling samt kommer vid behov att vridtaga er-
945: forderliga åtgärder.                                  Luku II Korkein o~keus, luku IV Hovioi-
946:    Detta får jag vördsamt bringa till Eder          keudet, luku V Kihla:kunnanoik·eudet ja lu-
947: kännedom, Herr Talman.                              ku IX Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
948: 
949:   Helsingfors den 26 maj 1961.                                          7 Pl.
950:            Minister Arvo K01·simo.                     Luku I Sisäasiainministeriö, luku II Lää-
951:                                                     ninhallitukset, luku V Suojelupoliisi, luku
952:                                                      VI Keskusrikospoliisi, luku VII Poliisikou-
953:                                                     lutus, luku IX Erinäiset poliisimenot, luku
954:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:               X Palotoimi, luku XI Rajavartiolaitos, luku
955:                                                     XII Lääkintöhallitus, luku XIII Terveyden-
956:    Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
957:           1961 tulo- ja menoarvioon.                hoito, luku XIV Läänin- ja yleiset sekä or-
958:                                                     topediasairaalat, luku XVI Sairaanhoitaja-
959:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          opetus, luku XVII Kätilöopetus, luku XVIII
960: tintö n:o 31 ja otetaan ainoaan käsit-              Lääkintölaitoksen laboratoriot, luku XIX
961: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     Valtionavut yleis:sairauksien, mielisairauk-
962: lituksen .esitys n: o 37, joka sisäitää yllä-       sien, kaatumataudin, tuberkuloosin ja reu-
963: mainitun ehdotuksen.                                matautien hoitoon ja vastustamiseen, luku
964:                                                     XX Muut lääkintölaitoksen menot ja luku
965:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-            XXII Erinäiset määrärahat, hyvaksytään.
966: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31. Vii-
967: me istunnossa suoritettiin yleiskeskustelu                              8 Pl.
968: asiasta loppuun. Nyt ryhdytään yksityis-
969: kohtaiseen käsittelyyn.                                Luku I Valtiovarainministeriö, luku IIT
970:    Pääluokkia esiteltäessä ei yleiskeskustelua      Tullihallitus, luku IV Tullikamarit ja tulli-
971: niistä sallita, vaan ainoastaan asianomaisen        rajavartiostot, luku V Rahapaja, luku VI
972: luvun kohdalla ehdotukset lyhyine peruste-          Valtiontalouden tankastusvirasto, luku VII
973: luineen. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä esi-      Pankkitarkastusvirasto, luku VIII Valmiste-
974:  tellään menopuoli pääluokittain ja luvuit-         verokonttori, luku IX Liikevaihrtoverokont:to-
975: tain vastaavine perusteluineen, siUen tulo-         ri, luku X Tilastollinen päätoimisto, luku XI
976:  puoli osastoittain ja luvuittain vastaavine        Valtion julkaisutoimisto ja luku XII Välittö-
977: perusteluineen, sen jälkeen mietinnön sivul-        män verotuksen hallinto, hyväksytään.
978: la 42 oleva ponsi j.a lopuksi yleisperus:telut.
979:                                                                         9 Pl.
980:   P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.
981:                                                        Luku I Puolustusministeriö ja pääesikun-
982:              Varsinaiset menot.                     ta, luku II Palkkausmenot, luku III Talous-
983:                                                     tarvikemenot, ·luku VII Taistelu- ja ikuor-
984:                     2 Pl.                           mastovälineet, luku VIII Alukset sekä me-
985:                                                     renkulku- ja meritaisteluvälineet, luku IX
986:   Luku I V:a1tiopäivä:kus:tannukset ja luku         Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet, lu-
987: 1046                             'T·orstaina 1 •P· lres'åkuuta H~61.
988: 
989: 
990: ku XI Kuljetus- ja matkakustannukset ja lu-         väksyttäisiin IV vaBtalauseessa     ehdotettu
991: ku XII Erinäiset määrärahat, hyväksytään.           lausuma.
992: 
993:                    10 Pl.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
994:   Luku I Opetusministeriö, luku II Luteri-
995: ~ainen kirklko, luku III Ortodoksinen kirkko,          äänestys ja päätös.
996: 1uku IV Helsingin yliopisto, luku V Jyväs-
997: kylän kasvatusopillinen korkeakoulu, luku             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
998: VI Oulun yliopisto, luku VII Yksityiset yli-        jos ,ei" voittaa, on ed. Liede:ksen ehdotus
999: opistot ja korkeakoulut, luku VIII Suomen           hyväksytty.
1000: Akatemia ja apurahat korkeimman hengen-
1001: viljelyn edistämiseksi, luku X Oppikoulut,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1002: luku XI Kansakoululaitos, luku XII Kuuro-              Airo, Alarrko, Aminoff, Andersson, Anti-
1003: jen ja sokeain koulut, luku XV Valtionar-            la, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
1004: kisto, luku XVI Maakunta-arkistot, luku              rooth, Erkkilä, Flinck, Forsius, Halinen,
1005: XVII Muinaistieteellinen toimikunta, luku           Hallberg, Hara, Heinonen, Henriksson, He-
1006: XVIII Tieteen, taiteen, urheilun ja nuori-          temruki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Ho-
1007: sonkasvatustyön tukeminen ja luku XIX               sia, Häppölä, Härkönen, Högström, I·nnala,
1008: Erinäiset määrärahat, hyväksytään.                  Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jäm-
1009:                                                     sen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsa-
1010:                    11 Pl.                           lo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
1011:                                                     Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemo-
1012:    Luku I Maatalousministeriö, luku IV Va-          la, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukkonen,
1013: kaustoimisto, luku VI Maataloushallitus,            Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
1014: luku VII Valtion maataloudelliset oppilai-          räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
1015: tokset, luku VIII Yksityiset maataloudelli-         Leikola, Leinonen, Lindblom, Lindeman,
1016: set oppilaitokset, luku IX Maataloudelliset         Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
1017: tarkaBtuslaitokset, luku X Maanparannus-            Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
1018: toiminta, luku XI Maitotalous, luku XII             Mattila, Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nie-
1019: Hevostalous, luku XIII Kalastus ja luku             minen, Niskala, Nord:fors, Nordström, Paa-
1020: XIV Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta,           sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
1021: hyväksytään.                                        Partanen, P·ekkarinen, Peltonen, Pentti, Pit-
1022:                                                     sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
1023:   Luku XV Maatalouden tukeminen.                    Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtni·emi, Ryh-
1024:                                                     tä, Rönkk:ö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
1025:   Keskustelu:                                       Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Siisko-
1026:                                                     nen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Styk-
1027:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,         ki, Sundell, Svinhu:fvud, Sävelä, Tallgren,
1028: että perusteluissa tämän luvun 30 momentin          Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
1029: kohdalla lausuttaisiin seuraavaa: ,Edus-            A. Tuominen, Turklka, V. K. Turunen, Tuu-
1030: kunta pitää tarpeellisena kehoittaa hallitus-       li, Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Virtanen,
1031: ta ryhtymään toimenpiteisiin meijereiden            Väyrynen ja Väänänen.
1032: saamien maidon välityspalkkioiden pienen-
1033: tämiseksi.                                             ,Ei" äänestäväit seuraavaJt ·edustajat:
1034:                                                        Ahonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
1035:   Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kanna-         Haapanen, Haapasalo, Helle, Hietanen, Hon-
1036: tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                konen, Hostila, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho,
1037:                                                     Koivunen, Kuusinen, Lalkkala, Lehmonen,
1038:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
1039:                                                     Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
1040:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lie-         den, N. Nieminen, Nurminen, Pesonen, Pes-
1041: des ed. Kiviahon kannattamana ehdottanut,           si, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
1042: että 30 momentin kohdalle perusteluihin hy-         Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
1043:                                          Lisätalousarvio.                                   1047
1044: 
1045: Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sten-        tusoikeus, luku V Valtion tapaturmaJtoimis-
1046: berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-         to, luku VII Ammattientarkastus sekä työ-
1047: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V. Turu-         väensuojelu- ja huoltonäyttely, luku X Am-
1048: nen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen,           mattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja
1049: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.              invalidihuolto, luku XI Vajaamielislaitokset,
1050:                                                   luku XII Koulukodit, luku XVI Yleisen
1051:   , Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.              huoltotoiminnan avustaminen sekä erinäiset
1052:                                                   huoltoavustukset ja luku XVIII Erinäiset
1053:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       määrärahat, hyväksytään.
1054: tajat:
1055:   Aal~tonen, Ala-Kulju, Eriksson, Eskola,                             15 Pl.
1056: Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Leskinen,        Luku II Erinäiset määrärahat ja luku IV
1057: Liinamaa, Malkamäki, Niiranen, Paarman,           Työttömyyden lieventäminen, hyväksytään.
1058: Seppä, Swkselainen ja Virolainen.
1059:                                                                       16 Pl.
1060:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
1061: 124 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.        Luku I Vakinaiset eläkkeet, luku II Yli-
1062:                                                   määräiset eläkkeet ja luku IV Erinäiset
1063:   Eduskunta on hyväkosynyt mietinnön.             määrärahat, hyväksytään.
1064: 
1065:    Luku XVI Asutustoiminta, luku XVIII                                17 Pl.
1066: Yiksityismetsätalous, luku XIX Metsätieteel-
1067: linen tutkimustoiminta, luku XX Ilmatie-           Luku I Ul:komaisen velan korko ja luku II
1068:  teellinen keskuslaitos, luku XXIII Valtion       Kotimaisen velan ko1'1ko, hyväksytään.
1069:  eläinlääketieteellinen laitos, luku XXIV
1070:  Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ja luku                           18 Pl.
1071:  XXV Erinäiset määrärahat, hyväksytään.              Luku I Rautatiehallitus, luku II Rautatie-
1072:                                                   laitoksen linjahallinto ja käyttömenot, luku
1073:                     12 Pl.                        III Pääkonepajat, luku IV Puutavaraliike
1074:    LU!ku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden      ja valtionrautateiden tuotantolaitokset, luku
1075: ministeriö, lU!ku II Tie- ja '\Cesirakennushal-   V Posti- ja lennätinhallitus, luku VI Posti-
1076: litus, luku III Tie- ja vesirakennusten piiri-     ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoito-
1077: hallinto, luku V Tie- ja vesirakennukset, lu-     menot, luku VIII Kanavat, luku IX Val-
1078: ku VI Rakennushallitus, luku VII Läänin-          tioneuvoston kirjapaino, luku X Virallinen
1079: rakennustoimistot sekä erinäisten valtion         lehti, luiku XV Valtion hankintakeskus, luku
1080: kiinteistöjen hoitomenot, luku XI Ilmailu, lu-    XVIII Metsähallitus, luku XIX Aluehal-
1081: ku XII Työnvälitys- ja ammatinvalinnan-           linto ja hoitoalueiden talous, luku XX Met-
1082: ohjaustoiminta sekä työ'\Coimatoimikunnat         säntutkimuslaitos, luku XXI Vankeinhoito-
1083: ja luku XIII Erinäiset määrärahat, hyväk-         laitoksen tilat, luku XXII Lääkintölaitoksen
1084: sytään.                                            tilat ja luku XXV Sosiaaliministeriön tilat,
1085:                     13 Pl.                        hyväksyrtään.
1086:    Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,                         Pääomamenot.
1087: luku III Merenkulku- ja iuotsipiirit, luku V
1088: Satamat, luku VIII Teknillinen korkeakoulu,                           19 Pl.
1089: luiku IX Teknilliset oppilaitokset, luku X
1090: Ammattiopetus, luku XV Valtion teknillinen         Luku I Sijoitukset valtion liiketoimintaan,
1091: tutkimuslaitos, luku XVII Puolustustalou-         metsätalouteen ja maatiloihin.
1092: dellinen suunnittelukunta ja luku XVIII
1093: Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
1094:                                                      Keskustelu:
1095:                     14 Pl.
1096:                                                     Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Eh-
1097:   Luku I Sosiaaliministeriö, ~uku II Vakuu-       dotan, että 27 momentin perusteluihin hy-
1098:                                   Torstaina 1 ;p. lreSå.kuuta 1-001.
1099: 
1100: 
1101: vä~yttäisiin näin kuuluva lausuma: ,Sen              tettyyn IV vastalauseeseen ehdotan, että kä-
1102: johdosta, että eduskunnalla ei ole riittävää         siteltävän luvun 28 momentille otetaan li-
1103: 1uottamusta siihen, .että kulkulaitosministe-       säyksenä 400 000 000 markkaa jaoiteltuna
1104: riön toimesta valtionrautateitä varten suori-       kuten vastalauseessa esitetään, joka mer.kit-
1105: tetuissa kalustohankinnoissa olisi kaikissa         see sitä, että summasta käytettäisiin
1106: suhteissa menetelty asianmukaisella tavalla,        300 000 000 markkaa pääratoj·en uudelleen
1107: -eduskunta edellyttää, että asiassa kiireeili-      'kiskottamiseen ja 100 000 000 markkaa Jy-
1108: sesti suoritetaan puolueeton tutkimus sekä          väskylän - Suolahden radan uusimistöihin.
1109: laillisuuden että tarkoituksenmukaisuuden              Samalla, herra puhemies, kannatan ed.
1110: kannalta ja •että tutkimuksen tulokset saate-       Hietasen tekemää ehdotusta.
1111: taan julkisuuteen."
1112:                                                        Ed. U o t i: Herra puhemies! Ehd()tan, et-
1113:   Ed. N i s k a 1 a: Herra puhemies! Viitaten       tä asianomaisen pääluokan I luvun peruste-
1114: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-           luihin otettaisiin seuraava lausuma:
1115: roon sekä III vastalauseeseen ·ehdotan, her-           ,Eduskunta edellyttää hallituksen h@leh-
1116: ra puhemies, että 19 Pl: n I iuvun 27 mo-           tivan siitä, että riittävän arvovaltaisen eli-
1117: mentti hyväksyttäisiin halHtuksen esitJ1ksen        men toimesta viipymättä selvitetään ja tut-
1118: mukaisena.                                          'kitaan eduskunnan ja valtionrautateiden joh-
1119:                                                      don väliset erimielisyydet määrärahojen käy-
1120:  Ed. Saukkonen: Herra puhemies!                     töstä erikoisesti rautruteiden vetokaluston
1121: Kannatan ed. Hetemäen ehdotusta.                    hankintojen ()Salta ja saadaan aikaan tilan-
1122:                                                     ne, jossa kok()naisohjelman puitteissa voi-
1123:                                                     daan järjestää rautateiden vetokalustokysy-
1124:   Ed. Inna l a: Herra puhemies! Ehdotan,            mys niin, että se ei muodostu ·esteeksi vält-
1125: että eduskunta hyväksyisi II vastalauseen           tämättömien kuljetustarpeiden tyydyttämi-
1126: mukaisena tämän 19 Pl :n I luvun 27 mo-             sel1e. Samalla eduskunta katsoo, että val-
1127: mentin.                                             'tionrautateiden johto ei ole noudattanut
1128:                                                     ·eduskunnan päätöksiä määrärahojen käytös-
1129:   Ed. Koivisto: Herra puhemies! Tar-                sä kotimaisen teollisuuden jatkuvien, pitkä-
1130: koitukseni oli esittää juuri samaa, että II         aikaisten hankintojen turvaamise!ksi ja VR:n
1131: vastalauseessa esitettyyn perusteluun viita-        omien K()nepajojen työllisyyden säilyttämi-
1132: ten momentin perusteluista poistettaisiin sa-       seksi."
1133: nat ,Hr 12 tyyppisen".
1134:                                                       Ed. Nurminen: Kannatan ed. Koivu-
1135:    Ed. H i et a n en: Herra puhemies! Viita-        sen tekemää ehdotusta.
1136: ten yleiskeakustelussa käyttämääni puheen-
1137: vuoroon ·ehdotan, että 19 Pl:n I luvun 27             Ed. Heinonen: Herra puhemies! Kan-
1138: :momentin perusteluihin lisätään seuraava           natan ed. Uotin tekemää ehdotusta.
1139: kappale:
1140:    ,Antaessaan eduskunnane esityksen 70 ve-            Ed. Henriksson: Herra puhemies!
1141: turin hankkimisesta ulkomailta hallitus on          Viitaten yleiskeskustelussa käytettyihin pu-
1142:  osoittanut piittaamattomuutta eduskunnan           heenvuoroihin ehdotan, että eduskunta 19
1143:  toistuvasti ilmaisemasta kannasta, että uu-        Pl:n I luvun 27 kohtaan liittäisi seuraavan
1144: sien veturien ja niiden vaihto-osien hankin-        lausuman:
1145: nat on konepajateollisuutemme työllisyyden             ,Rautatielaitoksessa vallitsevat olosuhteet
1146:  ja kehitysedellytysten turvaamiseksi sijoitet-     antavat jatkuvasti aihetta vakavaan huoles-
1147: tava kotimaahan. Eduskunta edeHyttää, että           tumiseen. Eduskunta edellyttää, että hallitus
1148: hallitus veturitilauksia tehdessään vastedes         suorituttaa viivytyksettä perusteellisen tut-
1149: noudattaa ·eduskunnan päätöksiä ja harjoit-         kimuksen rautatielaitoksen kuljetusalan han-
1150: taa kansamme työtätekevän väestön etujen            kinnoista ja hallinnosta ja saattaa tutkimuk-
1151: mukaista talouspolitiikkaa."                        sen tulokset ·eduskunnan tietoon."
1152: 
1153:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Vii-                  Ed. R ö n ik k ö: Herra puhemies! Kanna-
1154: taten valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-       tan ed. Niskalan tekemää ehdotusta.
1155:                                            Lisä.talousarvio.                                   1049
1156: 
1157:   Ed. K o s o l a: Herra puhemies! Kanna-            piittaamattomuutta eduskunnan toistuvasti
1158: tan ed. Innaian 1J~kemää ehdotusta.                 ilmaisemasta kannasta, että uusi•en veturien
1159:                                                     ja niiden vaihto-osien hankinnat on konepa-
1160:   Ed. P a a s i o: Pyydän kannattaa          ed.    jateollisuutemme työllisyyden ja kehitys-
1161: Henrikssonin tekemää ehdotusta.                     edellytysten turvaamiseksi sijoitettava koti-
1162:                                                     maahan. Eduskunta edellyttää, että hallitus
1163:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              veturitilauksia tehdessään vastedes noudat-
1164:                                                     taa eduskunnan päätöksiä ja harjoittaa kan-
1165:   P u he m i e s: Otetaan noin 10 minuutin          samme työtätekevän väestön etujen mukais-
1166: tauko.                                              .ta talouspolitiikkaa." Tämä on ed. Hieta-
1167:                                                     sen ehdotus. Ed. Koivunen ed. Nurmisen
1168:                                                     kannattamana ehdottaa 28 momentille li-
1169:                                                     säystä 400 000 000 markkaa IV vastalauseen
1170:   Täysistunto :keskeytetään kello 14.23.            mukaisesti. Kutsun tätä ed. Koivusen ehdo-
1171:                                                     tukseksi. Ed. Uoti ed. Heinosen kannattama-
1172:                                                     na ·ehdottaa 27 momentin perusteluihin seu-
1173:                                                      raavaa: ,Eduskunta edellyttää hallituksen
1174:                Täysistuntoa jatketaan               huoLehtivan siitä, että riittävän arvcovaltai-
1175:                                                     sen .elimen toimesta viipymättä selvitetään
1176:                    kello 14.42.                     ja tutkitaan eduskunnan ja valtionrautatei-
1177:                                                     den johdon väliset erimielisyydet määrära-
1178:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.        hojen käytöstä erikoisesti rautateiden veto-
1179:                                                     kalustoj·en hankintojen osalta ja saadaan ai-
1180:                                                     !kaan tilanne, jossa kokonaisohjelman puit-
1181:                                                     teissa voidaan järjestää rautateiden vetoka-
1182:    Jatketaan päiväjärjestyksen 1) asian kä-         lustokysymys niin, että se ei muodostu es-
1183: sittelyä.                                           teeksi välttämättömien kuljetustarpeiden
1184:                                                     tyydyttämiselle. Samalla eduskunta katsoo,
1185:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Hete-              että valtionrautateiden johto ei ole noudat-
1186: mäki ·ed. Saukkosen kannattamana ehdotta-           tanut eduskunnan päätöksiä määrärahojen
1187: nut 27 momentin kohdalla perusteluihin li-          käytössä kotimaisen teollisuuden jatkuvien,
1188: sättäväksi: ,Sen johdosta, että eduskunnal-         pitkäaikaisten hankintojen turvaamiseksi ja
1189: la ei· ole riittävää luottamusta siihen, että       valtionrautateiden omien konepajojen työlli-
1190: kulkulaitosministeriön toimesta valtionrauta-       syyden säilyttämiseksi." Tämä on ed. Uotin
1191: teitä varten suoritetuissa kaiustohankinnois-       ehdotus. Ed. Henriksson ed. Paasion kan-
1192: sa olisi kaikissa suhteissa menetelty asian-        nruttamana ehdottaa momenti11e seuraavat
1193: mukaisella tavalla, eduSkunta edellyttää, et-       perustelut: ,Rautatielaitoksessa vallitsevat
1194: tä asiassa kiireellisesti suoritetaan puoluee-      olosuhteet antavat jatkuvasti aihetta vaka-
1195: ton tutkimus sekä laillisuuden että tarkoi-         vaan huolestumiseen. Eduskunta edellyttää,
1196: tuksenmukaisuuden kannalta ja että tutki-            että hallitus suorituttaa viivytyksettä perus-
1197: muksen tulokset saatetaan julkisuuteen". Tä-        teellisen tutkimuksen rautatielaitoksen kul-
1198: mä on ed. Hetemäen ehdotus. Ed. Niskala             jetusalan hankinnoista ja hallinnosta ja
1199: ed. Rönkön kannattamana ehdottaa, että sa-          saattaa tutkimuksen tulokset eduskunnan
1200: ma momentti perusteluineen hyväksyttäisiin          tietoon." Tämä on ed. Henrikssonin ehdotus.
1201: hallituksen esityksen mukaisesti. Kutsun tä-
1202: tä .ed. Niskalan ehdotukseksi. Ed. Innala ed.           Selonteko myönnetään oikeaksi.
1203:  Koiviston kannattamana ehdottaa, että mo-
1204: mentin perusteluihin tehtäisiin II vastalau-           P u h e m i •e s: Ehdotan 27 momenttia kos-
1205: seessa ehdotettu muutos. Kutsun tätä ed.            kevissa äänestyksissä meneteltävärksi siten,
1206: Innalan ehdotukseksi. Ed. Hietanen ed.              •että ensin äänestetään ed. Innalan ehdotuk-
1207: Koivusen kannattamana ehdottaa saman mo-            sesta mietintöä vastaan. Sen jälkeen ääneS-
1208: mentin perusteluihin seuraavaa: ,Antaes-            tetään ensin ed. Hetemäen ja oed. Hietasen
1209: saan eduskunnalle esityksen 70 veturin hank-        ehdotusten välillä, sitten voittaneen ehdotuk-
1210: kimisesta ulkomailta hallitus on osoittanut         sen ja ed. Uotin ehdotuksen välillä, sitten
1211: 132   500/61
1212: 1050                             T>orstaina 1 ;p. k!es'ii.kuuta 1,9,61.
1213: 
1214: 
1215: voittaneen ehdotuksen ja ed. Henrikssonin            nen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
1216: ehdotuksen välillä ja sen jälkeen voittanees-        Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tör-
1217: ta ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena         mä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, I. Virtanen,
1218: miksi se on ~ensimmäisen äänestyksen jälkeen         R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
1219: muodostunut. Lopuksi äänestetään ed. Nis-            Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
1220: kalan ehdotuksesta mietintöä vastaan sellai-
1221: sena miksi se edellisessä äänestyksessä muo-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1222: dostui.                                                 Airo, Andersson, Asunta, Ehrnrooth, For-
1223:                                                      sius, Hallberg, Hara, Hetemäiki, Hietala, Ho-
1224:   Menettelytapa hyväksytään.                         sia, Innala, Jussila, Kaitila, Kajatsalo,
1225:                                                      Kemppainen, Koivisto, Kosola, Kyttä, Leh-
1226:   Äänestykset ja päätökset.                          tonen, Leikola, Leinonen, Lähteenmäki, V.
1227:                                                      Nieminen, Niskala, Pohjala, Raipala, Saari-
1228:                  27 momentti.                        aho, Salminen, Stykki, Tallgren, Tenhiälä,
1229:                                                      Tuuli ja Wiherheimo.
1230:   Äänestys 'ed. Innalan ehdotuksesta.
1231:                                                          ,Tyhjää" äänestää edustaja Kleemola.
1232:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa'';
1233: jos ,ei" voittaa, on ed. Innalan ehdotus hy-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
1234: väksytty.                                             tajat:
1235:                                                         Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Eskola,
1236:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Hult, Hyytiäinen, Junnila, Kilpi, Korsbäck,
1237:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Aminoff,             Kähönen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen,
1238:  Antila, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,             Paarman, Seppä, Sukselainen, Tanner ja Vi-
1239: Enne, Erkkilä, Flinck, Friman, Haapanen,              rolainen.
1240: Haapasalo, Halinen, Heinonen, Helle, Hen-
1241: riksson, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
1242: Honkonen, Hostila, Häppölä, Härkönen,                 147 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
1243: Högström, Jaakkola, Jungarå, Jämsen, Kaar-
1244: na, Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski,                Eduskunta on hyväksynyt mi·etinnön.
1245: Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
1246: Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuk-               1) Äänestys ed. Hietasen ehdotuksen ja
1247: konen, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Kä-               ed. Hetemäen ehdotuksen välillä.
1248: märäinen, Lahtela, Lahti, Lak!kala, Lehmo-
1249: nen, Lehto, Leskinen, Li,edes, Lindblom,                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
1250:  Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen, Luuk-            Hietasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
1251: ka, Mannila, E. Manninen, H. Manninen,                ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen ehdotus hy-
1252: Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,             vä:ksytty.
1253: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-
1254: derström-Lunden, Ni•emelä, Niemi, N. Nie-               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1255: minen, Nordfors, Nordström, Nurminen,                   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
1256: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,              Backlund, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
1257: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pent-           Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
1258: ti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Pro-          Hietanen, Honkonen, Hostila, Härkönen,
1259: cope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ranta-            Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalai-
1260: la, Rantamaa, Rapio, Raunio, Rihtniemi,               nen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kivi-
1261: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,           aho, Kleemola, Koivunen, Kukkonen, Kuusi-
1262: Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,            nen, Käkelä, Lahtela, Lakka:la, Lehmonen,
1263: Sarjala, 'Saukkonen, Saura, Savela, Seppi,            Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
1264:  Siiskonen, 'Siltanen, A. Simonen, V. 'Simo-          man, Linna, Lukkarinen, Luukka, E. Man-
1265: nen, Sinkkonen, Stenberg, Sundell, 'Suonpää,          ninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
1266: 'Svinhufvud, 'Sävelä, Tainio, Tamminen,               Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
1267: Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Timo-             den, Niemi, N. Nieminen, Nurminen, Paasio,
1268:                                         Lisätalousarvio.                                     1051
1269: 
1270: Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pe-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Uo-
1271: sonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,       tin ·ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
1272: Pulkkinen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Rau-        ·taa, on ed. Hietasen ehdotus hyväiksytty.
1273: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-
1274: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-
1275: konen, Siltanen, V. Simonen, Stenberg,              ,Jaa" äänestävä-t seuraavat edustajat:
1276: Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tam-           Airo, Aminoff, Andersson, Antila, Asun-
1277: minen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,      ta, Aulanko, Borg-Sundman, Erkkilä, Ha-
1278: A. Tuominen. T. Tuominen, V. K. Turu-            linen, Hallberg, Hara, Heinonen, Hetemäki,
1279: nen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo,          Hietala, Holopainen, Hosia, Häppölä, Här-
1280: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A.         könen, J aa:kkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
1281:  Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.    Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
1282:                                                  Kalliokoski, Kemppainen, Kleemola, Koivis-
1283:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            to, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
1284:                                                  Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto-
1285:    Airo, Aminoff, Andersson, Asunta, Aulan-      nen, Leikola, Leinonen, Lukkarinen, Luuk-
1286: ko Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, For-        ka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Matti-
1287: si~s, Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki,         la, Meinander, Niemelä, V. Nieminen, Nis-
1288: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Häp-       kala, Nordfors, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
1289: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, J ungar~,       tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Pro-
1290: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-      cope, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
1291: nen, Kaitila, Kajatsalo, Kemppainen, Koi-        Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
1292: visto, Kosola, Kulovaara, Kyttä, Kämäräi-        nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
1293: nen, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,         Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen, Sink-
1294: Lindh, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,           konen, Stykki, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,
1295: Mattila, Meinander, Niemelä, V. Nieminen,        TaUgren, Tenhiälä, Timonen, Tu11kka, V.
1296: Niskala, Nordfors, Nordström, Pakkanen,          Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wi-
1297: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pohjala,           herheimo ja Väänänen.
1298: Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi,
1299: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
1300: jala, Saukkonen, Saura, Säv·elä, A. Simo-           ,Ei" äänestävät seuraavat .edustajat:
1301: nen, Sinkkonen, Stykki, Sundell, Tallgren,
1302: Tanner, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turkka,            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
1303: Tuuli, Wiherheimo ja Väänänen.                   Ehrnrooth, Enne, Flinck, Friman, Haapa-
1304:                                                  nen, Haapasalo, Helle, Henriksson, Hieta-
1305:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kokkola.            nen, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hög-
1306:                                                  ström, Jungarå, Kalavainen, Kansikas, Kar-
1307:                                                  jalainen, Karvonen, Kelov;esi, Kiviaho, Koi-
1308:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      vunen, Kokkola, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
1309: tajat:                                           nen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lin-
1310:                                                  deman, Lindh, Linna, E. Manninen, H. Man-
1311:   Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Eskola,         ninen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Mus-
1312: Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kähönen,      tonen, Mlikelä, Nederström-Lunden, Niemi,
1313: Liinamaa, Malkamä;ki, Niiranen, Paarman,         N. Nieminen, Nordström, Nurminen, Paasio,
1314: Seppä, Sukselainen ja Virolainen.                V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
1315:                                                  Pitsinki, Pohjala, Prunnila, Puhakka, Pulk-
1316:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      kinen, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Roi-
1317: 102 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.     ne, Rosenberg, RoS1lell, Rytkönen, Salin,
1318:                                                  Seppi, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
1319:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk:-       Tamminen, Tanner, Tauriainen, T·eir, Tiek-
1320: sjmyt ed. Hietasen ehdotuksen.                   so, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuo-
1321:                                                  minen, V. K. Turunen, Vennamo, I. Virta-
1322:   2) Äänestys ed. Hietasen ja ed. Uotin eh-       nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
1323: dotusten välillä.                                Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
1324: 1052                             Torstaina 1 p. kesäkuuta 1961.
1325: 
1326: 
1327:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Forsius,         irelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-
1328: Innala ja Kekkonen.                              nen, Nordfors, Nordström, Nurminen, Paa-
1329:                                                  sio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pes-
1330:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      si, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
1331: tajat:                                           Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
1332:   Aaltonen, Ala-Kulju, Erimson, Eskola,          Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siltanen,
1333: Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kähönen,      Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tan-
1334: Liinamaa, Malkamitki, Niiranen, Paarman,         ner, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Tor-
1335: Seppä, Sukselainen ja Virolainen.                vi, A. Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turu-
1336:                                                  nen, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
1337:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen
1338: 90 jaa- ja 90 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.      ja Åsvik.
1339: 
1340:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 15
1341:    P u h e m i e s: Koska äänet ovat menneet     ·edustajaa:
1342: tasan, on toim~te1Jtava lippuäänestys.
1343:                                                     Aaltonen, Ala-Kulju, Eskola, Hult, Hyy-
1344:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tiäinen, Kilpi, Korsbä~k, Kähönen, Liina-
1345:                                                  maa, Malkamäki, Niiranen, Paarman, Seppä,
1346:     Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-      Sukselainen ja Virolainen.
1347: ko, Borg-Sundman, Erkkilä, Forsius, Hali-
1348: nen, Hallberg, Hara, Heinonen, Hetemäki,            Puhemies: Avoimessa lippuäänestyk-
1349: Hietala, Holopainen, Hosia, Häppölä, Här-        sessä on annettu 91 jaa- ja 92 ei-ääntä.
1350: könen, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
1351: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Ka-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
1352: jatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,      synyt ed. Hietasen ehdotuksen.
1353: Kleemola, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Ku-          3) Äänestys ed. Hietasen ja ed. Henriks-
1354: lovaara, Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
1355:                                                  sonin ehdotusten välillä.
1356: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lurnkarinen,
1357: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
1358: Mattila, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Paa-     Henrikssonin •ehdotuksen, äänestää ,jaa";
1359: so, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,        jos ,ei" vcoitrtaa, on ed. Hietasen ehdotus hy-
1360: Pentti, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipa-       väksytty.
1361:  la, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
1362: Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1363: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Siis-
1364: konen, A. Simonen, V. Simonen, Sinhlmnen,            Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Aminoff,
1365:  Stykki, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tall-      Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
1366:  gren, Tenhiälä, Timonen, Turkka, V. Turu-        Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Flinck, For-
1367: nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiher-        sius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,
1368: heimo ja Väänänen.                               Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hil-
1369:                                                  tunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Häppö-
1370:   ,Ei" äänestävät seuraavat ·edustajat:          ilä, Högström, lnnala, Jaakkola, Jungarå,
1371:                                                  Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-
1372:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Aminoff,       nen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
1373:  Backlund, Ehrnrooth, Enne, Flinck, Fri-          jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
1374: man, Haapanen, Haapasalo, Helle, Henriks-         Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukko-
1375: son, Hietanen, Hi1tunen, Honkonen, Hos-           nen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
1376: rtila, Högström, Jungarå, Kalavainen, Kansi-      Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,
1377: kas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kivi-       Leinonen, Leskinen, Lindblom, Lindeman,
1378: aho, Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Käkelä,        Lindh, Luukka, Lähteenmwki, Mannila, E.
1379: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Lie-         Manninen, Marttila, Matilainen, Ma.ttila,
1380: des, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna, E.        Meinander, Ni·emelä, Niemi, V. Ni·eminen,
1381: Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mei-          Niskala, Nordfors, Nordström, ~asio, Paa-
1382: nander, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-         so, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta.-
1383:                                        Lisätalousarvio.                                  1053
1384: 
1385: nen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,     Häppölä, Jaakkola, J u:ssila, Jämsen, Kaarna,
1386: Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipa-    Kaasalainen, Kekkonen, Kleemola, Kukko-
1387: la, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,       nen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
1388: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmi-       Luukka, Mannila, Marttila, Mattila, Nie-
1389: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, SaV'ela, Sil-   melä, Niskala, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
1390: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sun-      tanen, Pe:kkarinen, Pentti, Pohjonen, Ran-
1391: dell, Svinhufvud, Tallgren, Tanner, Teir,       ta;ma:a, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Sa:rjala,
1392: T·enhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,      Sa"\"ela, V. Simonen, Sinkkonen, Svinhuf-
1393: V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo,         vud, Timonen, Uusitalo ja Väänänen.
1394: Wiherheimo, V. Å. Virtanen, Väyrynen j&
1395: Väänänen.                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1396:   ,Ei" äänestävä-t seuraavat edustajat:            Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ålanko, Ami-
1397:                                                 noff, Andersson, Asunta, Aulanko, Backlund,
1398:   Aitio, Baeklund, Enne, Friman, Haapa-         Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne, Flinck,
1399: nen, Heinonen, Hi·etanen, Honkonen, Härkö-      Forsius, Friman, Haapanen, Haapasalo,
1400: nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,     Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
1401: Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,         Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Hon-
1402: Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,         konen, Hosia, Hostila, Härkönen, Högström,
1403: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-        Jungarä, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kala-
1404: derström-Lunden, N. Nieminen, Nurminen,         vainen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen,
1405: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ra-        Karvonen, Kelov·esi, Kemppainen, Kiviaho,
1406: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,       Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kosola, Kulo-
1407: Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,      vaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lak:k:ala,
1408: A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,          Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
1409: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tor-      nen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
1410: vi, T. Tuominen, Turkka, V. Turun·en, Tör-      Lindh, Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki,
1411: mä, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.       E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mei-
1412: Virtanen ja Åsvik.                              nander, M·eriläinen, Murto, Mustonen, Mäke-
1413:                                                 lä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,
1414:   , Tyhjää" äänestää edustaja Kajatsalo.        V. Niemin~n, Nordfors:, Nordström, Nurmi-
1415:                                                 nen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pe-
1416:   Poissa äänestylmestä ovat seuraavat edus-     sonen, Pessi, Pitsinki, Pohjal·a, Procope,
1417: tajat:                                          Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ra·ipala,
1418:   Aaltonen, Åla-Kulju, Eri~n, Eskola,           Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine,
1419: Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Liina-       Rosenberg, Rosnell, RJ71tkönen, Saariaho,
1420: maa, Malkamäki, Niiranen, Paarman, Seppä,       Salin, Balmela-Järvinen, Salminen, Saukko-
1421: Sukselainen ja Virolainen.                      nen, Saura, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A.
1422:                                                 Simonen, Stenberg, StJ'lkki, Sundell, Suon-
1423:   P u he m i e s: Äänestylffiessä on ·annettu   pää, Sävelä, Tainio, Tallgren, Tamminen,
1424: 124 jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.    Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Ti·ekso,
1425:                                                  Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
1426:   Eduskunta on tässä äänestJ'lksessä hyväk-     Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
1427: SY'nJ'lt ed. Henrikssonin ehdotuksen.           U oti, Vennamo, Wiherheimo, I. Virtanen,
1428:                                                 R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
1429:   4) Äänestys ·ed. Henrikssonin ehdotukses-     nen, Väyrynen ja Åsvik.
1430: ta mietintöä vastaan.
1431:                                                    , Tyhjää" äänestävät edustajat Innala ja
1432:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Törmä.
1433: jos ,ei" voittaa, on ed. Henrikssonin ehdo-
1434: tus hyvå:ksJ'ltty.                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
1435:                                                 tajat:
1436:   ,Jaa" ä:änestävät seuraavat ·edustajat:         Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Eskola,
1437:   Antila, Ellkkilä, Ha:linen, Holopainen,       Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Liina-
1438: 1054                             Torstaina 1 'P· k:esiiJmuta 19:61.
1439: 
1440: 
1441: maa, Malkamäki, Niiranen, Pa:arman, Seppä,            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1442: Sukselainen ja Virolainen.
1443:                                                       Antila, Erkkilä, Halinen, Holopainen,
1444:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jäms~n, Kaarna,
1445: 41 jaa- ja 141 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.      Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kleemo-
1446:                                                    la, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
1447:   Eduskunta on hyväksynyt ,ed. Henriksso-          tela, Lahti, Luukka, Mannila, Marttila, Mat-
1448: nin ,ehdotuksen.                                   tila, Niemelä, Niskala, Paaso, Pakkanen, J.
1449:                                                     E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
1450:   Äänestys ,ed. Niskalan ehdotuksesta mietin-      nen, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
1451:                                                    Sarjala, Sav,ela, V. Simonen, Sinkkonen,
1452: töä vastaan sellaisena, miksi se edellisessä
1453: äänestyksessä muodostui.                           Svinhufvud, Timonen, Uusitalo ja Väänä-
1454:                                                    nen.
1455:   Joka hyväksyy mietinnön sellaisena, mik-
1456: si se edellisessä äänestyksessä muodostui,            ,Tyhjää" äänestää edustaja Kaitila.
1457: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Nis-
1458: kalan ehdotus hyväksytty.                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
1459:                                                    tajat:
1460:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Eskola,
1461:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko, Ami-        Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Liina-
1462:  noff, Andersson, Asunta, Aulanko, Back-           maa, Malkamäki, Niiranen, Paarman, Seppä,
1463: lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,               Sukselainen ja Virolainen.
1464:  Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haa-
1465: pasalo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,             P u h e m i e s: Äänestylrnoosä on annettu
1466: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hietanen,           141 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
1467:  Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila, Här-
1468: könen, Högström, Inna:la, J ungarå, Junnila,          Eduskunta on hyväksynyt mi,etinnön sel-
1469: Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas, Karjalai-         laisena, miksi se edellisessä äänestyksessä
1470:  nen, Karvonen, Kelovesi, Kemppainen, Kivi-        muodostui.
1471:  aho, Koivisto, Koivunen, Kokikola, Kosola,
1472: Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lak-                              28 momentti.
1473: kala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leikola,
1474: Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lin-            Äänestys ed. Koivusen ,ehdotuksesta.
1475: deman, Lindh, Linna, Lukkarinen, Lähteen-
1476: mäki, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
1477: nen, Meinander, Meriläinen, Murto, Musto-          jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus
1478: nen, Mäkelä, Nederström-Lund~n, Niemi, N.          hyväksytty.
1479: Nieminen, V. Nieminen, Nordfors, Nord-
1480: ström, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1481:  Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohja-          Aalto, Airo, Alanko, Aminoff, Andersson,
1482: la, Prooope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,         Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
1483: Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi,       Ehrnrooth, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-
1484: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saari-        salo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-
1485: aho, Salin, Salmela-Järvinen, Salminen,           riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
1486: Saukkonen, Saura, Seppi, Siiskonen, Silta-        painen, Hosia, Hostila, Häppölä, Högström,
1487: nen, A. Simonen, Stenberg, Stykki, Sun-           Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussi-
1488: dell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tallgren,          la, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsa-
1489: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir, Ten-          lo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
1490: hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,      Karvonen, Kekkonen, Eemppainen, Kleemo-
1491: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-        la, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukkonen,
1492: runen, Tuuli, Törmä, Uoti, Vennamo, Wi-           Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
1493: herheimo, l. Virtanen, R. Virtanen, V. A.         tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
1494: Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja             nen, Leskinen, Lindblom, Lindeman, Lindh,
1495: Åsvik.                                            Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
1496:                                          Lisätalousarvio.                                   1055
1497: 
1498: nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-       Keskustelu:
1499: der, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
1500: Nordfors, Nordström, Paasio, Paaso, Pakka-          Ed. R ö n ik k ö: Herra puhemies! Valtio-
1501: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-         varainvaliokunnan mietinnön 111 vastalau-
1502: karinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,      seeseen viitaten ehdotan, että 19 Pl :n V lu-
1503: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-         vun 5 momentti hyväksyttäisiin hallituksen
1504: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,          esityksen mukaisena.
1505: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
1506: Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen, Sink-          Ed. S aura: Herra puhemi,es! Pyydän
1507: konen, Stykki, Sundell, Svinhufvud, Tall-         kannattaa ed. Rönkön tekemää ehdotusta.
1508: gren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
1509: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1510: Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Virta-
1511: nen, Väyrynen ja Väänänen.                          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rönk-
1512:                                                   kö ed. Sauran kannattamana ehdottanut, et-
1513:                                                   tä 5 momentti hyväksyttäisiin hallituksen
1514:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            esityksen mukaisena.
1515:    Ahonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
1516: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,              Selonteko :myönnetään oikeaksi.
1517: Härkönen, Jämsen, Kansikas, Kelovesi, Ki-
1518: viaho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Lak-           Äänestys ja päätös:
1519: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen,
1520: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,           Joka hyväksyy mi,etinnön, äänestää ,jaa";
1521: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,           jos ,·ei" voittaa, on ed. Rönkön ehdotus hy-
1522: Nurminen, Peltonen, Pessi, Pohjonen, Prun-        väksytty.
1523: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
1524: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1525: Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simonen,
1526: Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-           Borg-Sundman, Hiltunen, Kaitila, Karvo-
1527: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,      nen, Lakkala, Leskinen, Meriläinen, Nurmi-
1528: V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, 1. Vir-         nen, Peltonen, Prunnila, Rantala, Rapio,
1529:  tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.     Roine, Rytkönen, Salin ja Tanner.
1530: 
1531:                                                      ,Eli" äänestävät seuraavat edustajat:
1532:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
1533: tajat:                                               Aalto, Airo, Aitio, Alanko, Aminoff, An-
1534:                                                   dersson, Antila, Asunta, Aulanko, Backlund,
1535:   Aaltonen, Ala-Kulju Eriik:sson, Eskola,         Ehrnrooth, Enne, Erkkilä, Flinck, Forsius,
1536: Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Liina-         Friman, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-
1537: maa, Malkamiilki, Niiranen, Paarman, Sep-         ra, Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki,
1538: pä, Sukselainen, Turkka ja Virolainen.            Hietala, Hietanen, Holopainen, Honkonen,
1539:                                                   Hostila, Häppölä, Härkönen, Högström, In-
1540:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nala, J aaikkola, J ungarå, Jussila, Jämsen,
1541: 120 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 16.               Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokos-
1542:                                                   ki, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi, Kemppai-
1543:                                                   nen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen,
1544:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
1545:                                                   Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
1546:   Luku II Avustuslainat, luku 111 Ulko-           räinen, Lahtela, Lahti, Lehmonen, Lehto,
1547: maisen valtionvelan kuoletukset ja luku IV        Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liedes, Lind-
1548: Kotimaisen valtionvelan kuoletukset, hyväk-       blom, Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen,
1549: sytään.                                           Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
1550:                                                   nen, H. Manninen, MarttiJa, Matilainen,
1551:   Luku V Siirrot tulo- ja menoarvion ulko-        Marttila, Meinander, Murto, Mustonen, Mä-
1552: puolella oleviin rahastoihin.                     kelä, Nedenström-Lunden, Niemelä, Niemi,
1553: 1056                                T·orstaina 1 p. lresiikuuta 1961.
1554: 
1555: 
1556: N. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,            työnväiitystoimistojen kautta työmaille si-
1557: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,               joitetut saavat päivittäin vapaan kotiinkul-
1558: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-              jetuksen, mikäli kuljetus yhteen suuntaan ei
1559: nen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,              kestä tuntia kauemmin. Vielä eduskunta
1560: Procope, Puha:lclra, Pulkkinen, Raipala, Ran-         edellyttää, ettei valtion työmaita suljeta en-
1561: tamaa, Raunio, Rihtniemi, Rosenberg, Ros-             nen kuin voidaan osoittaa niissä työssä ole-
1562: nell, Ryhrtä, Rönlclrö, Saa:lasti, Saariaho, Sal-     ville uusi työpaikka."
1563: mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukko-
1564: nen, Saura, Savela, Seppi, Siiskonen, Sil-              Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
1565: tanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,             natan ed. Nurmisen tekemää ehdotusta.
1566: Stenberg, Stykk:i, Sundell, Suonpää, Svin-
1567: hufvud, Sävelä, Tainio, Tallgren, Tammi-                 Ed. Liedes: Herra puhemies! IV vasta-
1568: nen, T·eir, T·enhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timo-        lauseeseen viitaten ehdotan, että tämän lu-
1569: nen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,                 vun 1 momentin peruBteluissa lausuttaisiin
1570:  Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,            seuraavaa: ,Eduskunta pitää tarpeellisena
1571: Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiherhei-             kehoittaa hallitusta ryhtymään pikaisiin toi-
1572: mo, I. Virta:nen, R. Virtanen, V. A. Virta-           menpiteisiin    kuorma-autojen yhtenäisten
1573: nen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja             maansiirtotaksojen aikaansaamiseksi."
1574: Åsvik.
1575:                                                         Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kan-
1576:    ,Tyhjää äänestävät edustajat Hosia, Ka-            natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
1577: jatsalo ja Tauriainen.
1578:                                                         Keskustelu julistetaan pää;ttyneeksi.
1579:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-
1580: tajat:                                                   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Nur-
1581:   Aaltonen, Ahonen, Ala-Kulju, Eriksson,             minen ·ed. Koivnsen kannattamana ehdotta-
1582: Eskola, Haapanen, Hult, Hyytiäinen, Jun-              nut IV vastalauseen mukaisesti, että 1 mo-
1583: nila, Karjalainen, Kilpi, Korsbäck, Liina-            mentin kohdalla perusteluihin otettaisiin
1584: maa, Ma1kamä:ki, V. Nieminen, Niiranen,              seuraavat lausumat: ,Eduskunta pitää tär-
1585: Paarman, Seppä, Sukselainen ja Virolainen.            keänä, että työnvälitystoimistojen kautta työ-
1586:                                                      maiHe sijoitetut saavat päivittäin vapaan ko-
1587:   P u h ·e m i e s: Äänestyksessä on annettu          tiinkuljetuksen, mikäli kuljetus yhteen
1588: 16 jaa- ja 160 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.        suuntaan ei kestä tuntia kauemmin. Vielä
1589:                                                       eduskunta edellyttää, ettei valtion työmaita
1590:   Eduskunta on hyvä;ksyn~ 'ed. Rönkön eh-            suljeta •ennen kuin voidaan osoittaa niillä
1591: dotuksen.                                            työssä oleviHe uusi työpaikka." Kutsun tä-
1592:                                                      tä ed. Nurmisen ehdotukseksi. Ed. Liedes ed.
1593:   Luku VI Työllisyyden turvaaminen, hy-              Puhakan kannattamana ehdottaa sa:man mo-
1594: väksytään.                                           mentin kohdalla perusteluissa lausuttavaksi:
1595:                                                      ,Eduskunta pitää tarpeellisena kehoittaa
1596:                      20 Pl.                           hallitusta ryhtymään pikaisiin toimenpitei-
1597:                                                      siin kuorma-autojen yhtenäisten maansiirto-
1598:   Luku I Perushankinnat, ~uku II Uudisra-            taksojen aikaansaamiseksi." Kutsun tätä ed.
1599: kennukset ja luku III Erinäiset yleiset työt,        Liedeksen ehdotukseksi.
1600: hyväks~ään.
1601:                                                         S·elonteko myönnetään oikeaksi.
1602:   Luiku IV Työllisyyden turvaaminen.
1603:                                                         lUtnestykset ja päätökset:
1604: Keskustelu:
1605:                                                         Äänestys ed. Nurmisen ·ehdotuksesta.
1606:   Ed. Nurminen: Herra puhemies! Eh-
1607: dotan, että tämän ~uvun 1 momentin koh-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
1608: dalla perusteluihin otettaisiin seuraavat lau-       jos ,ei" voittaa, on ed. Nurmisen ehdotus
1609: sumat: ,Eduskunta pitää tärkeänä, että               hyväJksytty.
1610:                                                                                            1067
1611: 
1612:     ,Jaa'' äänestävä.t seuraavat edustajat:       ra:nen, Paarma.n, Seppä, Sukselainen, A.
1613:     Aalto, Ahonen, Airo, Aminoff, Andersson,      Tuominen ja Virolainen.
1614: .A:ntila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
1615: Ehrnrooth, Erkkilä, Fllinck, Forsius, Haa-          P u he m i ·e s: Äänestyksessä on annettu
1616: pasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-      117 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 18.
1617: riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
1618: painen, Hosia, Hostila, Häppölä, Högström,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1619: Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
1620: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Ka-           Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
1621:  jatsal·o, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen,
1622: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
1623:  Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,       jos ,ei" voittaa, on ·ed. Uedeksen ehdotus
1624: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,        hyväksytty.
1625: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindblom, Lin-
1626:  deman, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Man-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1627:  ni:la, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-       Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Aminof.f,
1628: der, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,        Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
1629:  Nordfors, Nordström, Paasio, Paaso, Pak-         Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Flinck, For-
1630:  kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pelto-        sius, Halinen, Hallberg, Hara, Henriksson,
1631:  nen, p,entti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Poh-   Hetemä:ki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
1632:  jonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-         Hosia, Hostila, Häppölä, Högström, Innala,
1633:  maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,           Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
1634:  Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-     Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
1635:   konen, Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen,     Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekko-
1636:  Sinkkonen, Stylldd, Sundell, Svinhufvud,         nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
1637:  Tallgren, Tanner, T'Cir, Tenhiälä, Timonen,      kola, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
1638:   V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo,     Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
1639:   V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.           Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
1640:                                                   Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,
1641:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
1642:                                                   nen, Marttila, Mati1ainen, Mattila, Meinan-
1643:    Aitio, Alan'lro, Backlund, Enne, Friman,       der, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
1644: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,           Nordfors, Nordström, Paasio, Paaso, Pakka-
1645: Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koi-       nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
1646: vunen, Kulovaara, Kuusinen, La:kkala, Leh-        karinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Pohjala,
1647: monen, Liedes, Linna, Lukkarinen, E. Man-          Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ran-
1648: ninen H. Manninen, Meriläinen, Murto,             tamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
1649: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.           Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
1650: Nieminen, Nurminen, V. E. Partanen, Pes-          konen, Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen,
1651: si, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,          Sinkkonen, Stykki, Sundell, Svinhufvud,
1652: I~oine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,       Tallgren, Tanne~r, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
1653:  Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Si-       Timonen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo,
1654: monen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,         Wiherheimo, Väyrynen ja Väänänen.
1655: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,
1656: Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1657: Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-
1658: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                     Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
1659:                                                   nen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hietanen,
1660:                                                   Honkonen, Härkönen, Kansikas, Kelovesi,
1661:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
1662:                                                   Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lwkkala, Leh-
1663: tajat:                                            monen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläi-
1664:   Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Eskola,          nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
1665: Huit, Hyytiäinen, Karjalainen, Kilpi, Kors-       Lunden, N. Nieminen, Nurminen, Pesonen,
1666: bäck, Leskinen, Liinamaa, Malkamäki, Nii-         Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
1667: 133   500/61
1668: 1058                               'Torstaina 1 p. k.resäkuuta Hlt61.
1669: 
1670: 
1671: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,          kunnan käyttämään varojaan ja omaisuut-
1672: Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Si-           taan kuntaan uudelleen muodostetun Etelä-
1673: monen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Taini(),           PohjanmaaJn karjatalouskoulun maapohjan
1674: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.              hankkimiseksi. Eduskunta d pidä tällaista
1675: Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,                 menettelyä oikeana, vaan kehoittaa hallitusta
1676: Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V.          vastaisuudessa t•oimimaan niin, että kouluja
1677: A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                tai muita laitoksia perustettaessa kuntia ei
1678:                                                      velvoiteta taloudellisiin uhrauksiin."
1679:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
1680: tajat:                                                  Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kanna-
1681:    Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Eskola,            taJu ·ed. Åsvikin tekemää ·ehdotusta.
1682: Huit, Hyytiäinen, Karjalainen, Kilpi, Kors-
1683: bäck, Leskinen, Liinamaa, Malkamäki, NH-                Keskustelu juilis·tetaan päättyneeksi.
1684: ranen, Paarman, Seppä, Sukselainen, A.
1685: Tuominen ja Virolainen.                                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Åsvik
1686:                                                      ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, että
1687:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          7 momentin kohdalle perusteluihin otettai-
1688: 119 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 18.                  siin IV vastalauseessa ·ehdotettu ~ausuma.
1689: 
1690:   Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
1691: 
1692:   Puh e mies: Esitellään tulopuoli.                     Äänestys ja päätös:
1693: 
1694:               Varsinaiset tulot.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
1695:                                                      jos ,ei" voittaa, on ,ed. Åsvikin ehdotus hy-
1696:                     1 Os.                            väksytty.
1697: 
1698:   Luku I Välittömät verot, luku II Välilli-              ,Jaa" äänestävät seuraavat •edustajat:
1699: set verot ja luku III Sekaluontoiset verot,              Ahonen, Ail'o, Alanko, Aminoff, Anders-
1700: hyväksytään.                                         son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
1701:                                                      man, Ehrnrooth, Erkkilä, Flinck, Forsius,
1702:                     2 Os.                            Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Henriks-
1703:                                                      son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-
1704:   Luku IV Maksut erinäisten elinkeinojen             nen, Hosia, Hostila, Häppölä, Härkönen,
1705: valvonnasta, hyväksytään.                            Högström, Innala, J aaJkkola, J ungarå, J un-
1706:                                                      nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
1707:                     3 Os.                            Kaitila, KajaJtsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
1708:                                                      Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
1709:   Luku I Korot ja osingot, hyvä:ksytään.             mola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukkonen,
1710:                                                      Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
1711:                     4 Os.                            rtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
1712:                                                      nen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
1713:   Luku XI Muut sekalaiset tulot.                     Lähteenmäki, Mannila, Matilainen, Meinan-
1714:                                                      der, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
1715: Keskustelu:                                          Nordfors, Nordström, Paasio, Paaso, Pakka-
1716:                                                      nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
1717:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Viitaten           rinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Pohjala,
1718: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitet-           Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ran-
1719: tyyn IV vastalauseeseen ·ehdotan, että tämän         tamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
1720: luvun 7 momentin kohdalla lausuttaisiin pe-          Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
1721: rusteluissa seuraavaa: ,Eduskunta on kiin-           konen, Saura, Savela, Siiskonen, Siltanen,
1722: nittänyt huomiota hallituiksen toimenpitei-          A Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
1723: siin, joilla hallitus on paJkottanut Ilmajoen        Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tallgren, Tan-
1724:                                        LisätalousaJ.'IVio.                                   1069
1725: 
1726: ner, Teir, T:enhiälä, Timonen, A. Tuominen,       kintölaitoksen tilat ja luku XXII Sosiaali-
1727: V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Wi-        ministeriön tilat, hyväksytään.
1728: herheimo, V. A. Virtanen, Väyrynen ja
1729: Väänänen.                                                           Pääomatulot.
1730:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                6Os.
1731:    Aalto, Aitio, BMklund, Enne, Friman,
1732: Haapanen, Helle, Hietanen, Honkonen, Kan-           Luku I Valtiolle takaisin maksetut laina-
1733: sikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-        pääomat, :Juku VI Valtionlainat ja lu:ku VII
1734: nen, Lehmonen, Liedes, Lindeman, Linna,           Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole-
1735: E. Manninen, H. Manninen, Meriläinen,             vista rahastoista, hyväksytään.
1736: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
1737: den, N. Nieminen, Pesonen, Pessi, Prunnila,          Sivulla 42 oleva ponsi hyväksytään.
1738: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
1739: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-             Puhemies:        Esitellään yleisperustelut.
1740: Järvinen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
1741: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,           Keskustelu:
1742: Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
1743: Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,             Ed. S a ukkonen: Herra puhemies! Vii-
1744: V. R. Virtanen ja Åsvik.                          taten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-
1745:                                                   vuol'oon ehdotan yleisperusteluissa lausutta-
1746:  ,Tyhjää'.' äänestävät edustajat Marttila ja      vaksi: ,Hyväksyessään vastauksen hallituk-
1747: Mattila.                                          sen Hsäbudjettiesitykseen eduskunta toteaa,
1748:                                                   että ministeri Arvo Korsimo ei ole hoitanut
1749:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       maan rautatielaitoksen hankintoja eduskun-
1750: tajat:                                             nan edellyttämällä tavalla eikä hän näin
1751:   Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Eskola,          ollen nauti eduskunnan luottamusta."
1752: Haapasalo, Hult, Hyytiäinen, Karjalainen,
1753: Kilpi, Korsbäck, Kulovaara, Lakkala, Leski-         Ed. R i h t niemi: Herra puhemi~es! Kan-
1754: nen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen, Nur-          natan ed. Saukkosen tekemää ehdotusta.
1755: minen, Paarman, Seppä, Sukselainen ja Vi-
1756: rolainen.                                            Keskustelu julistetaan :päättyneeksi.
1757: 
1758:                                                     Puhe m i e s:     Asian käsittely keskeyte-
1759:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       tään.
1760: 120 jaa- ja 56 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
1761: 
1762:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1763: 
1764:                    5 Os.                             Puh ~e mies: Eduskunnan seuraava täys-
1765:                                                   istunto on huomenna kello 10.
1766:   Luku I Valtionrautatiet, luku II Pääkone-
1767: pajat, luku III Puutavaraliike ja valtion-
1768: rautateiden tuotantolaitokset, luku IV Posti-
1769: ja lennätinlaitos, luku VI Kanavat, luku              Täysistunto lopetetaan kello 15.22.
1770: VIII Virallinen l:ehti, luku XIII Val,tion
1771: hankintakeskus, luku XVI Metsätalous, luku                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
1772: XVII Metsäntutkimuslaitos, luku XVIII
1773: Vamkeinhoitolaitoksen tilat, luku XIX Lää-                                Olavi Salervo.
1774:                             44. Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1961
1775:                                                                  kello 10.
1776: 
1777:                        Pä.iväjärjestys.                                                                                                    Siv.
1778:                                                                          suuden luovutuksista saadun voiton
1779:    Il m o i t u k s i a.                                                 väliaikaisesta verovapaudesta . . . . . . . . 1100
1780:                                                                             A s i a k i .r j a t: Suuren valiokunnan
1781:            Kolmas käsittely:                                             mietintö n:o 70; verovaliokunnan mie-
1782:                                                                   Siv.   tintö n: o 1; haltlituksen esitys n: o 33;
1783:    1)· Ehdotukset työntekijäin eläke-                                    ed. Lahtelan ym. lak.a:l. n:o 24 (1960
1784: laiksi ja eräiksi: siihen liittyviksi laeiksi 1063                       vp.).
1785:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  7) Ehdotukset laiksi elinkeinon har-
1786: mietintö n: o 66; työväenasiainvalio-                                    joittamisen oikeudesta annetun lain
1787: kunnan mietintö n: o 11; lak.al. n: ot                                   muuttamisesta ja laiksi liikkuvasta kau-
1788: 150-155; toiv.aL n:o 464.                                                pasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1789:    2) Ehdotukset laiksi vähimmäispal-
1790: koista metsä- ja uittotöissä ........... 1083                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
1791:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               mietintö n:o 71; talousvaliokunnan
1792: mietinnöt n:ot 55 a ja 55; työväen-                                      mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
1793: asiainvaliokunnan mietintö n: o 10 ·                                     65 (1960 vp.) ; lak.al. n: ot 40 (1960
1794: hallituksen esitys n: o 44 ( 1960 vp.) ;                                 vp.) ja 57; ed. Timosen ym. toiv.al.
1795: lak.al. n: ot 91 ( 1958 vp.), 82 ( 1959                                  n:o 87 (1959 vp.).
1796: vp.), 109 ja 131 (1960 vp.) sekä 135;                                       8) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
1797: toiv.al. n:ot 226 (1959 vp.), 488-491                                    suusverolain sekä kunnanishallituksesta
1798: ja 493.                                                                  kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
1799:    3) Ehdotus            Jaiksi           leimaverolain                  nallishallinnosta annettujen asetusten
1800: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1091           muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1101
1801:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1802: mietintö n: o 67; valtiovarainvaliokun-                                  mietintö n: o 72; verovaliokunnan mie-
1803: nan mietintö n: o 36; hallituksen esitys                                 tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 35;
1804:  n:o 47.                                                                 ·lak.al. n:ot 9 ja 10 (1959 vp.), 11, 12
1805:    4) Ehdotus laiksi tullilain muutta-                                    ja 32 (1960 vp.) sekä 14, 45 ja 47;
1806: misesta ja laiksi eräiden Euroopan va-                                   toiv.al. n: ot 49 (1958 vp.), 31 (1959
1807: paakauppaliittoon kuuluvia valtioita                                     vp.) ja 50 (1960 vp.).
1808:  vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi-                                      9) Ehdotus laiksi ohranviljelyn edis-
1809: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      tämisestä Pohjois-Suomessa . . . . . . . . . . ,
1810:     A s i a k i r j a t: Suuren vaJ.iokunnan                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1811:  mietintö n: o 68; valtiovarainvaliokun-                                 mietintö n:o 73; maatalousvaliokunnan
1812:  nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys                                mietintö n: o 13; ed. Kämäräisen ym.
1813:  n:o 48.                                                                 lak.rul. n: o 119; ed. Vennamon toiv.al.
1814:     5) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-                                    n:o 406.
1815:  rien säännöstelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    10) Ehdotukset laiksi kansakoululain
1816:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              2 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1102
1817:  mietintö n:o 69; perustuslakivaliokun-                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1818:  nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys                                mietintö n:o 74; sivistysvaliokunnan
1819:  n:o 53; lak.al. n: ot 5 ja 6.                                           mietintö n:o 6; lak.al. n:ot 76 ja 77
1820:     6) Ehdotukset laiksi eräistä omai-                                    (1960 vp.).
1821: 1062                                         Penjantaina 2 1>· kesäkuuta 1961.
1822: 
1823: 
1824:                                                            Siv.                                                                 Siv.
1825:   11) Ehdotus 'laiksi ldelilain 2 § : n                            n: o 49 toivomusaloitteen johdosta, joka
1826: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1107     tarkoittaa liikenneolojen parantamista
1827:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Naantalin maaJlaiskunnassa olevalla Sär-
1828: mietintö n:o 75; perustuslakivaliokun-                             känsalmen lossilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1117
1829: nan m1etintö n:o 10; ed. österholmin                                  22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1830: ym. lak.al. n:o 1 (1959 vp.).                                      n:o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka
1831:                                                                    tarkoittaa erillisen maantiesillan raken-
1832:                                                                    tamista Konhonvuolteen yli Toijalan-
1833:            Ainoa käsitte1ly:                                       Valkeakosken maantiellä . . . . . . . . . . . . ,
1834:    12) Ehdotus lisäy'ksistä ja muutok-                                23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1835: sista vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon 1116                        n: o 51 toivomusaloitteen johdosta, joka
1836:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                         tarkoittaa Tarvaalan-Kantolansalmen
1837: kunnan mietintö n: o 31; hallituksen esi-                          -Laukaan kirkonkylän tien ja Laul.:ka-
1838: tys n:o 37.                                                        virran yli johtavien kahden sillan ra-
1839:                                                                    kentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1840:                                                                       24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1841:        Pöydällepanoa varten                                        n:o 52 kahden toivomusaloitteen joh-
1842:             esite 11 ä ä n:                                        dosta, jotka tarkoittavat sillan rakenta-
1843:    13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9                              mista Onkisalmen lossipaikalle . . . . . . . ,
1844: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
1845: toimenpiteitä Kankaanpään tuomiokun-
1846: nan perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1117
1847:    14) Pankkivaliokunnan mietintö n:o                                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
1848: 1 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
1849: vuonna 1960 koskevan tarkastuksen
1850: johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1851:    15) Talousvaliokunnan mietintö n:o                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1852: 5 kolmen toivomusaloitteen johdosta,                               toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
1853: jotka tarkoittavat toimenpiteitä tupa-                             jat Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hult, Hyy-
1854: kankäytön vastustamiseksi . . . . . . . . . . . ,                  tiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukkonen, Liina-
1855:    16) Laki- ja ta'lousvaliokunnan mie-                            maa, Malkamäki, Niiranen ja Seppä.
1856: tintö n: o 21 toivomusaloitteen johdosta,
1857: joka tarkoittaa huoltoapulain 61 § : n
1858: toteuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1859:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                                    Dmoitusasia:
1860: tintö n:o 22 toivomusaloitteen johdosta,
1861: joka tarkoittaa huoltoapulain tarkista-                            Oikeusministeriön ilmoitus pä.liministeri Sukselai-
1862:                                                                    sen edustajantoimen hoitamista koskeneen esteen
1863: mista ~kunnalliskotien sairasosastojen                                                    lakka.am.iSeSta.
1864: valtionavun osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1865:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                               Puhe m i e s: Luetaan oikeusministeriöltä.
1866: tintö n:o 23 hailituksen esityksen joh-                            saapunut 'kirjelmä.
1867: dosta metsästyslaiksi, laiksi luonnonsuo-
1868: jelulain muuttamisesta ja laiksi rikos-                               Sihteeri lukee:
1869: lain 33 luvun 12 § :n muuttamisesta.. ,
1870:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö                                ,Valtioneuvosto
1871: n: o 21 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
1872: tää ehdotuksen laiksi metsätyöntekijäin                              Oikeusministeriö
1873: ammattikasvatuksesta . . . . . . . . . . . . . . . ,               Helsinki 2. 6. 1961.
1874:    20) Maatalousvaliokunnan mietintö
1875: n:o 22 toivomusaloitteiden johdosta,                                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
1876: jotka tarkoittavat maankäyttötoimikun-
1877: tien toiminnan tehostamista . . . . . . . . . . ,                    Valtioneuvostossa on tänään ·esitelty Ta-
1878:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                             savallan Presidentin kanslian ilmoitus, että.
1879:                                           Työnteki!jäin eliiJlrelaki.                               1063
1880: 
1881: Tasavallan Presidentti, joka Itävallan liit-                Keskustelu:
1882: totasavaltaan tekemänsä valtiovierailun ta-
1883: kia on ollut estynyt tehtäviänsä hoitamasta,                Ed. M a tila i n 'en: Herra puhemies!
1884: on torstaina kesrukmm 1 päivänä kello 23.05               Tämän lain käsittelyn yhteydessä on kom-
1885: palannut mainitulta valtiovierailulta ryhtyen            munistien ja Simosen ryhmän taholta yri-
1886: jälleen hoitamaan Tasavallan Presidentin                 tetty antaa tästä laista sellainen kuva, että
1887: tehtäviä.                                                sillä ei olisi mitään merkitystä eläkeky~:~y­
1888:    Kun pääministeri V. J. Sukselainen, joka              myksen hoitamisessa.
1889: on Eduskunnan jäsen, hoitaessaan Tasaval-                   Kun työntekijäin eläkelaiki on nyt kolman-
1890: lan Presidentin tehtäviä sanottuna arkana                nessa käsittelyssä eikä sen muoto näin enää
1891: hallitusmuodon 25 §: n mukaan, sellaisena                tässä yhteydessä muutu, on syytä mainita
1892: kuin se on 9 päivänä marraskuuta 1956 an-                myös siitä, mitä tämä laki tässä muodos-
1893:  netussa laissa (588/56), on ollut estynyt hoi-          saan merkitsee käytännössä sen siirtymäkau-
1894: tamasta ~edustajanrtointaan, oikeusministeriö,           den aikana, mikä alkaa lain voimaantulopäi-
1895: asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja              västä siihen aikaan, jolloin laki saavuttaa
1896: sen miniSJteriöissä 30 päivänä maaliskuuta                täysimääräisen tehonsa.
1897: 1922 annetun lain 4 §: n mukaisesti, sellai-                Asian valaisemiseksi olen tehnyt eräitä las-
1898:  sena kuin sanottu lainkohta on 9 päivänä                kelmia eläkkeen määristä eri ikäryhmien
1899: marraskuuta 1956 annetussa laissa (589/56),              kohdalla. Ottakaamme esim. henkilö, joka on
1900: kunnioittaen ilmoittaa edellä tarkoitetun es-            ollut työnantajansa palveluksessa 23 ikävuo-
1901: teen lakkaamisesta TeilLe, Eduskunnan Her-                destaan lähtien ja siirtyy eläkkeelle täytetty-
1902:  ra Puhemies.                                            ään 65 vuotta kohta lain voimaanastumisen
1903:                                                          jälkeen. Suorittamastaan työajasta luetaan
1904:                Ministeri Pauli Lehtosalo.                hänen hyväkseen puolet 23 ja 65 vuoden vä-
1905:                                                          lisestä ajasta eli 21 vuotta. Eläkkeeseen oi-
1906:             Hallitusneuvos Olavi Merimaa."               keuttavia vuosia tulee 21. Jos tämän henki-
1907:                                                          lön palkka, jonka mukaan hänen ~eläkkeensä
1908:                                                          määräytyy, on 50 000 mk kuukaudessa, saa.
1909:                                                          hän eläikettii tämän lain perusteella 10 500
1910:                                                          mk kuukaudessa. Kansaneläkelain 30 § on
1911:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    myös muutettu tässä yhteydessä niin, että
1912: 1) Ehdotukset työntekijäin eläkelaiksi ja. erll.iksi
1913:                                                          asianomainen saa myös kansaneläkkeen täy-
1914:            siihen llittyviksi la.eiksi.                  simääräisenä tukiosineen, ja on hänen saa-
1915:                                                          mansa eläke kokonaisuudessaan 21 500 mk
1916:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.-          kuukaudessa, joka koostuu siten, että työsuh-
1917: al. n: ot 150-155, joita on valmistelevasti              de-eläke on 10 500 mk ja kansaneläke tuki-
1918: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-               osineen 11 000 mk. Jos samanikäisellä hen-
1919: nössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-               kilöllä on sama työaika kuin edellä, mutta
1920: nössä n: o 66, esit~llään k o 1 m a n t e e n k ä-       hänen palkkansa on 40 000 mk kuukaudessa,
1921: sittelyyn sekä ainoaan käsitte-                          muodostuu hänen eläkkeensä siten, että työ-
1922: 1 y y n samassa yht<eydessä käsitelty ed. Kaa-           suhde-eläke on 8 400 mk kuukaudessa ja kan-
1923: salaisen ym. ,toiv.al. n:o 464.                          saneläke tukiosineen 11 000 mk, joten ko-
1924:                                                          konaiseläJk!e on hänellä 19 400 mk kuukau•
1925:    P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu             dessa. Kun työntekijä, joka lain voimaan
1926: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa                tullessa täyttää 55 vuotta ja on ollut työn-
1927: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-             antajansa palveluksessa 23 ikävuodestaan
1928: taan asiassa tehdä, sitten päätetään kolman-             saakka, siirtyy elärokeelle 65 vuotta täytetty-
1929: nessa käsittelyssä lailriehdotu:ksista, joista la-       ään, tulee hänelle lain mukaan vanhoja pal-
1930: kialoitteeseen n: o 150 sisältyvät, toisessa             velusvuosia 16 vuotta. Lisäksi 55 vuodesta
1931: käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voi-                65 vuoteen kertyy 10 vuotta. Eläkkeeseen
1932: daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ai-             oikeuttavia vuosia tulee siis kaikkiaan 26.
1933: noassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.                 Jos hänen palkkansa, jonka mukaan eläke
1934:                                                          määräytyy, on 50 000 mk kuukaudessa, muo-
1935:   Menettelytapa hyväksytään.                              dostuu hänen eläkkeensä siten, että työsuhde-
1936:                                   Pel1jantai.na 2 <p. kesäkuuta 1961.
1937: 
1938: 
1939: eläke on 13 000 mk kuukaudessa ja kansan-            laisinkaan tutkinut, ja nam ollen asia olisi
1940: elä:lre tukiosineen 11 000 mk, ja hänen ko-          jouduttu ratikaisemaan aivan kylmiltää.n il-
1941: konaiseläkkoonsä tulee olemaan 24 000 mk             man minkäänlaisia selvityksiä. Tämän jah-
1942: kuukaudessa. 55 vuotta täyttäneet aina 65            dost päätti valiokunnan enemmistö, että lain
1943: ikävuoteen sarukka, jotka owt saman työn-            2 § kh·joiteta8ill niin, että 6 kuukautta ly-
1944: antajansa palveluksessa olleet 15 vuotta, voi-       hy·emmistä työsuhteista säädetääm. ·erikseen
1945: vat aina eläkkeelle siirtyessään valita joko         laiHa. Tästä johtuen lausutaan valiokunnan
1946: tämän iain mukaisen tai huoltoapulain mu-            mietinnössä: , Tämän vuoksi valiokunta
1947: kaisen eläkkeen, kumman !katsovat suurem-             edellyttää, että hallituksen tulisi kiireellisesti
1948: maksi. Niillä, jotka lain voimaan tullessa           selvittää mahdollisuudet sellaisen järjestel-
1949: ovat alle 55 vuoden ikäisiä, ei tätä oikeutta        män luomiseksi, jolla metsä- ja uittotöissä,
1950: enää ole. Tässä yhteydessä on syytä mainita,         rakennustöissä, satamatyössä ja muilla näi-
1951: että huoltoapulain 5 § muuttuu tässä yhtey-          hin verrattavilla työaloilla, joissa kausiluon-
1952: dessä sellaiseen muotoon, että huoltoapulain         toisesti työt yleeillSä kestävät kuutta kuu-
1953: mukaan kuuluvan eläkkeen saa eläkkeensaaja           kautta lyhyemmän ajan vuosittain, myös
1954:  kokonaisena, joten eläke tulee olemaan              voitaisiin järj,estää työnrt€lkijöille eläiketurva,
1955:  kansaneläkkeen kanssa 20 000-22 000 mk               joka soveltuvin osin vastaa kuusi kuukautta
1956: kuukaudessa riippuen huotoapulain mukai-              pitemmän työsuhteen perusteella työnteki-
1957: sen elä:kkeen määrästä. Kun sellainen hen-           jälle myönnettävää 'eläketurvaa. Tämän
1958: kilö tulee eläkeikään, joka lain voimaantul-         vuoksi valiokunta pitää asioomukaisena, että
1959:  lessa on iältään 40-vuotias ja jonka työsuhde       hallitus antaisi 'edellämainitun selvityksen
1960:  on alkanut hänen ollessaan 23-vuotias, lue-         pohja;lta 'eduskunnalle jo niin ajoissa asiasta
1961:  taan eläkkeeseen oikeuttaviksi vuosiksi 23 ja       esityksen, että lain toteuttaminen myös ly-
1962:  40 vuoden välisestä ajasta puolet eli 8 Yz          hyen ajan ;mestävissä työsuhteissa työskente-
1963: vuotta. 40 ja 65 vuoden välinen palvelus             levien työntekijäin osalta on mahdollista
1964: 25 vuotta, hänelle kertyy eläkkeeseen oikeut-        toteuttaa samanaikaisesti muun eläketurvaa
1965:  tavia vuosia 33% vuotta. Jos hänen palkkan-         koskevan lainsäädännön 'kanssa."
1966: sa on 50 000 mk kuukaudessa, hän saa elä-               Toivottavasti hallitus ryhtyy - on tiedot
1967: kettä työsuhteen perusteella 16 750 mk kuu-           jo siitä, että on ryhtynyt - välittömästi
1968: ikaudessa ja kansaneläkettä 11 000 mk kuu-           toimenpiteisiin tämän kannan mukaisen sel-
1969: kaudessa eli yhteensä 27 750 mk kuukaudes-           vityksen hankkimiseksi ja ·esityksen antami-
1970: sa.                                                  seksi eduskunnalle. Jos hallitus toimii ·asias-
1971:    Edellä olevissa esimerkeissä mainittu kan-        sa eduskunnan edellyttämällä ripeydellä,
1972: saneläkkeen osuus kaivannoo vielä muuta-              antaa jo syksyyn mennessä eduskunnalle esi-
1973:  man selvittävän sanan. Kansaneläkelain 30 §          tyksen, ehditään laki säätää valmiiksi jo
1974: on tämän käsittelyn yhteydessä saanut sel-           tämän vuoden syksyllä ja saattaa siten voi-
1975: laisen sisällön, että kansaneläkkeen saa täy-        maan samanaikaisesti tämän lain kanssa.
1976: simääräisenä perusosineen, siis perusosan ja            On 'kuitenkin aiheellista, että eduskunta
1977: tukiosan, tämän työsuhde-oelä:kkeen lisäksi.         lausuisi asiassa lain hyväksymisen yhtey-
1978:     Huomion arvoinen on tässä laissa kohta,          dessä mielensä ponnen muodossa. Siksi eh-
1979:  minkä perusteella 18 vuotta täyttänyt               dotan, että eduskunta hyväksyisi näin kuu-
1980: työntekijä, joka on saanut vian tai vamman,          luvan rponnen: ,Hyvä:ksy;essään lain edus-
1981: jonka johdOSita hän on tullut työhön kyke-           kunta edellyttää hallituksen kiirehtivän
1982:  nemättömäksi, saa työkyvyttömyyseläkkeen             asettamansa komitean työtä niin, että sen
1983:  täysimääräisenä, mikä kansaneläkkeen kanssa          antaman mietinnön pohjalta hallitus voisi
1984:  on hänen palkastaan 60 %.                            antaa eduskunnalle kuutta kuukautta. lyhy-
1985:    Paljon keskustelua ovat aiheuttaneet puol-        'emmissä työsuhteissa työskentelevien elä:ke-
1986:  ta vuotta lyhyemmät työsuhteet. Ryhmämme            turvaa koskevan lakiesityksen niin ajoissa,
1987: aloitteen 2 § : ssä oli:kin säännös, millä olisi     että nyt hyväksytyn lain ohella voitaJsiin
1988: saatu lain piiriin lyhyet työsuhteet aina 100        myös näitä valmisteltavaksi edellytettyjä
1989: päivään asti. Tämä ei kuitenkaan valiokun-           säännöksiä soveltaa 1. 7. 1962 [ukien. Edel-
1990: taa miellyttänyt, vaan haluttiin mennä vie-          leen eduskunta ed~llytrtää, että uutta lain-
1991: läkin pitemmälle. Kuitenkin on niin, että             säädäntöä valmisteltaessa otetaan myös
1992: eläkekomiteakaaill ei ole tätä puolta asiassa        huomioon eläiketurvan säilyminen niiden
1993:                                       Työnte:kilj:äin elä;lrelaki.                        10&5
1994: 
1995: henkilöiden !kohdalla, jotka siirtyvät julkis-  on 1aita kaikissa työelä•kejärjestelmissä val-
1996: oikeudellisesta pal veilussuhteesta yksityisoi- tion eläik:keestä alkaen samoin kuin myös
1997: keudelliseen työsuhteeseen tai päinvastoin."    vastaavissa ulkomaalaisissa järjestelmissä.
1998:                                                 Tästä seuraa, että elä!keturvaa voi muodos-
1999:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemi~! Työn- tua vain sitä mukaa kuin palvelusvuosia
2000: tekijäin eläkekysymys Suomessa on ollut jat- itse kull.ekin työntekijjälle karttuu. Tätä ei-
2001: kuvasti erittäin epätyydyttävällä ja epämää- vät mm. kommunistit ole ·eriävässä mielipi-
2002: räisellä kannalla. Huoltoapulain 5 § : n mää- teessään ja täällä käyttämissään puheenvuo-
2003: räykset 20 vuoden määräailooineen, huoli on' roissa ensinkään halunneet ottaa huomi-
2004: tarpeen edellytytksineen ja muine ehtoineen oon. He ovat vaatineet täysiä eläkkeitä mm.
2005:  ovat käytännössä menettäneet merkityksensä. myös jo eläikeiän sivuuttaneiHe ensinkään
2006: Monilla työpaikoilla on kyllä ollut vapaa- vaivautumatta selittämään, miten tuollaisen
2007: ehtoisesti    rakennettuja ·eläikejärjestelmiä, järjestelmän vaatimat ehkä kymmenien mil-
2008: mutta varsinkin työntekijäin osalta ne ovat jardien yhtäkkiset menot saataisiin peitetyk-
2009: jääneet aivan riittämättömiksi. Kansaneläk- si ja miten niihin liittyvät käytännölliset
2010: keen antamaa perusturvaa ei liioin voida pi- seikat, 'e8im. vuosikymmenien takaisten pal-
2011: tää rii.ttävänä. Työväestön sosiaaliturvan velussuhteiden selvittäminen, olisi ylimal-
2012: kannalta on tämän takia eläkelkymyksen jär- kaan toteutettavissa.
2013: jestämisel'lä hyvin suuri merkitys. Työnte-        Kun, niin kuin sosialidemokraattien aloit-
2014:  kijäin eläkelain hyväksyminen merkitseekin teessa oli esitetty ja mihin työväenasiainva-
2015: työläis1Jen    sDSiaaliturvan   rakentamisessa liokuntakin yhtyi, koko järjestelmä rakenne-
2016:  erittäin tärkeää askelta. Tämä laki itse asi- taan työsuhteen varaan, selviää myös eläk-
2017:  assa lopullisesti vahvistaa sen periaatteen, keiden rahoituskysymys. Tällöin käy luon-
2018: että eläkeoikeus !kuuluu työsuhteen ehdotto- nollise'ksi se, että eläkkeet rahoitetaan välit-
2019: masti mukanaan tuomiin etuihin yhtäläisesti tömästi tuotannon tuloksista niin kuin työn-
2020: kuin esim. työntekijäin oikeus vuosilomaan tekijäin palkat ja muutkin edut. Työnteki-
2021: tahi oikeus korvaukseen työtapaturman joh- jäin eläkelain vahvoihin puoliin kuuluukin
2022:  dosta. Sanotun periaatteen saaminen lailla nimenomaan se, että työnantajat vastaavat
2023:  vahvistetuksi on mitä merkittävin tapaus.      kokonaan sen rahoituksesta eikä työntekijäin
2024:     Kun tarkastetaan niitä eläke-etuja, joi- itsensä tarvitse siihen osallistua. Tämä on
2025: ta työntekijäin eläkelaki työväenasiainvalio- työntekijäin kannalta erittäin arvokas saa-
2026:  kunnan ja sittemmin eduskunnan toisessa kä- vutus ja johdonmukainen seuraus siitä, että
2027:  sittelyssä hyväksymässä muodossa tarjoaa, oikeus eläkkeeseen on rakennettu työsuh-
2028:  voidaan todeta, että viime vuonna valmistu- teesta riippuvaksi. Työnantaja joutuu nyt
2029:  neeseen komitean mietintöön verrattuna on myydessään työntekijänsä valmistamia tuot-
2030:  täyden eläkkeen prosenttia voitu korottaa teita saamastaan hinnasta erottamaan, ei
2031:  30:sta 40:een. Tämä merkitsee, että työnteki- vain työläisille tulevat palkat, vaan myös
2032:  jät yhdessä täyden kansaneläkkeen kanssa näiden työnsä vastikkeena ansaitsemaa elä-
2033:  voivat noin 55 000 markan kuukausituloihin ke-etua vastaavan elä:kekustannuksen. Tämä
2034:  saakka saavuttaa 60 %: n kokonaiseläkkeen. on nyt nimenomaan siirrettävä syrjään elä-
2035:  Myös komitean ehdottama vuoden odotusaika kejärjestelmään taUetettavaksi, jotta työnte-
2036:  on voitu lyhentää puoleksi vuodeksi. Erittäin kijäin eläkkeet voitaisiin aikanaan maksaa
2037:  merkityksellistä on, että myös nuoret työnte- ja pitää turva:ttuina.
2038:  kijät aina 18 vuoden iästä alkaen on voitu        Elrukelaista puhuttaessa viitattakoon ver-
2039:  saada lain piiriin. Sillä on merkitystä ni- tauksen vuoksi mm. Ruotsissa hiljattain ai-
2040:  menomaan työkyvyttömyyseläkkeen osalta, kaansaatuun ansioeläkevakuutukseen. Ei siel-
2041:  koska nuorena työkyvyttömi!ksi tulevilla on läkään, vaikka maa on tunnetusti vauras,
2042:  yhtä suuri tarve saada eläke kuin vanhem- voitu jo eläikeiän sivuuttaneita ikäluokkia
2043:  millaJkin.                                     ottaa mukaan, ja vanhirnmille mukaan tu-
2044:     Kun koko laki rakentuu sille pohjalle, leviUekin jouduttiin asettamaan odotusaika,
2045:  että kansaneläkkeitä täydentävä eläketurva jollaista sivumennen sanoen meillä ei sen-
2046:  liittyy työsuhteesta seuraaviin sosiaalietui- tään esitetä (Ed. Torvi: Kyllä meillä on talou-
2047:  hin, on tietenkin välttämätöntä eläkkeen pe- delliset mahdollisuudet!).- Ed. Torvi, mikä
2048:   rusteena käyttää palvelusaikaa, niin kuin on teidän kantanne Ruotsin vastaavanlai-
2049:  134   500/61
2050: 1066                              Penjantaina 2 rp. ikesäkuuta 1961.
2051: 
2052: 
2053: seen systeemiin1 Se lienee erinomainen, mutta       tulevaan erilaiseen lainsäädäntöön. Tämän
2054: väitän, että tämä meidän nyt käsillä oleva          päivän sanomalehdet tietävät kertoa, että so-
2055: ehdotus on vielä parempi. - Tällöinkin eläk-        siaaliministeri on sanansa pitänyt, komitea
2056: keet ovat palvelusajan mukaisesti mitoitettuja      on asetettu, joka ryhtyy asian vaatimiin toi-
2057: ja aluksi osaeläkkeitä. Pienimmätkin osaeläk-       menpiteisiin, niin että syksynnä riittävän
2058: keet olisivat meillä sentään jo varsin ylei-        ajoissa eduskunnan on mahdollisuus tehdä
2059: sesti noin 10 %: n suuruusluokkaa palkkaan          komitean esityksestä laki, ja toivon mukaan
2060: verrattuna ja siis kuitenkin useita tuhan-          laki saadaan pahnelemaan samanaikaisesti
2061: sia marrok:oja kuukaudessa. Tällaistakaan al-       kuin tämä päälwkikin on valmis. On kuiten-
2062: kua ·ei elä;kejärjestelmälle olisi syytä vä-        kin sanot·tava, -että komitean saa:ma kokoon-
2063: heksyä, niin kuin täällä esim. työväenasiain-       pano olisi voinut olla toisenlainen. Me oli-
2064: valiokunnan kommunistien ryhmän puheen-             simme nähneet, että mukaan olisi otettu hen-
2065: johtaja ed. Mustonen on tehnyt. Verratta-           kilöitä sellaisista ryhmistä, jotka ensisijai-
2066: koon niitä esim. niihin kansaneläikkeiden ko-       sesti ja voimakkaimmin ovat tätä asiaa aja-
2067: rotuksiin, joita hiljattain on saatu arkaan         neet. Kun näin ei ole tapahtunut, tulee toi-
2068:  ja jotka määrältään ovat vain parisen tu-          voa, että asia kuitenkin hoidetaan tyydyttä-
2069: hatta markkaa kuukaudessa siitä huolimatta,         vään muotoon.
2070: että niistä aiheutuu sekä valtiolle että kan-          Mitä tulee työntekijäin elä;kelain toteutta-
2071: sanelä;kelaitokselle varsin suuret lisämenot.       miskoneistoon, mistä nimenomaan kommunis-
2072: Työkyvyttömien osalta eläketurva on ollut           tit ovat olleet voimwkkaasti eri mieltä, siinä
2073: mahdollista jo alusta alkaen saattaa heti           suht.eessa voidaan mallina pitää heidänkin
2074: lopullisin määrin voimaan.                          erityisesti hyväksymää merimieseläkkeiden
2075:    Lain tuomiin suuriin edistysaskeleisiin          alalla toteutettua järjestelmää. Se tekee mah-
2076: kuuluu nykyisen huoltoapulain ja vapaaeh-           doUi:seksi myös työntekijäin tehokkaan osal-
2077: toisten eläkkeiden järjestelmiin verrattuna         listumisen hallintoon (Ed. Torvi: Aivan oi-
2078: vielä nimenomaan se, etteivät työntekijät            kein, mutta se on keskitetty järjestelmä!).
2079: työpaikkaa vaihtaessaan ·enää menetä kaik-          He voivat valvoa, että lain soveltaminen ta-
2080:  kia oikeuksia eläkkeeseen, niin kuin nykyi-        pahtuu kaikin puolin asianmukaisesti ja
2081: sin on aivan yleistä. Se on ollut työnteki-          työntekijäin oikeutetut edut huomioon ot-
2082: jäin kannalta .erittäin kohtuutonta ja epä-         taen. Järjestelmän toteuttamisen kannalta
2083: oikeudenmukaista. Työntekijäin elrukelain           onkin korostettava sitä, ·että työntekijäin
2084: mukaan lasketaan eri työsuhteiden ajat yh-          osallistuminen lain toimeenpanoon on jär-
2085: teen e>läkkeeseen oikeuttavaa palvelusaikaa          jestettävä mahdollisimman tehokkaaksi. Avus-
2086: määrättäessä.                                       tuskassalaki tässä suhteessa sisältääkin jo
2087:    Sosialidemokraattien aloitteessa oli kiinni-     ·tyydyttävät määräykset. Myös eläkesäätiö-
2088: tetty myös huomiota sellaisiin työoloihin,          laki edellyttää työntekijäin ·osallistumista
2089: kuten rwkennus-, satama- ja metsätyöt, jois-        haJlintoon, mutta ovat tämän lain säännök-
2090: sa työsuhteet eivät yleensä kestä kuuden            set kuitenkin verrattain avoimet.
2091: kuukauden odotusaikaa ja jotka alat sen ta-            Lakia toimeenpantaessa onkin nimenomaan
2092: kia jäisivät lain ulkopuolelle. Sosialidemok-       edellytettävä, että työntekijäin tehokas osal-
2093: raattien aloitteen mukaan tällaisillakin aloil-     listuminen tulee huomioon otetuksi. Tämä on
2094: la jatkuvasti työskentelevät olisivat voineet       tärkeä muistaa, kun viranomaiset kutsuvat
2095:  päästä eläketurvasta osallisiksi. Kun kuiten-      koolle hallintoelinten henkilöt. Sama koskee
2096: kin eräiden muiden ryhmien taholta katsot-          myös niitä vwkuutusyhtiöitä, jotka saavat lu-
2097: tiin lä;hinnä teknillisistä syistä tarkoituksen-    van tämän toiminnan harjoittamiselle.
2098: mukaisemmaksi tästä asiasta antaa eri laki             Käsityksemme mukaan nyt valmistuva la-
2099:  ja, kuten kerrottiin, sosiaaliministeri lupasi     ki on eräs vuosikymmenen, ehkä useamman-
2100: sellaista koskevan esityksen toimittaa edus-        kin, suurimpia sosiaalisia saavutuksia. On
2101: kunnalle niin hyvissä ajoin, että näidenkin          valittaen todettava, että joiltakin tahoilta
2102: alojen työntekijät pääs·evät lain suomista          on pyritty tietoisesti ha:lv,entamaan hyvää
2103: eduista osallisiksi jo samanaikaisesti kuin         asiaa. Se ei ole onneksi tälle asiall-e.
2104: muutkin, sosialidemokraattien taholta taivut-          Sosialidemokraattien taholta ed. Matilai-
2105: tiin sosiaaliministerin sanaan luottaen sään-       nen esi,tti asiaa tehostaa:kseen kaksi erillistä
2106: näkseen, jossa viitataan näiden alojen osalta       pontta. Herra puh001ies, pyydän saada kan-
2107:                                        TyönwkiJäin eläikelaki.                                  1067
2108: 
2109: nattaa ed. Matilaisen tekemiä ponsiehdotuk-         enemmistöryhmän täytyy olla selvillä työ-
2110: sia.                                                läisten tarpeista ja mielialoista. Työläisten
2111:                                                     mielipide on ilmennyt tässä asiassa varsin
2112:     Ed. R o i n e: Herra puhemies! Kolman-           näkyvänä ja voimakkaana, mm. rakennus-
2113: teen käsittelyyn nyt joutunutta esitystä            työläisten koko maata käsittävänä yhteisenä
2114: työntekijäin eläkkeistä ei enää voida muut-         mielenilmaisuna. SAK: n juuri koolla ollut
2115: taa. Sen sisältö on se, minkä se toisessa kä-       edustajakokous on esittänyt siitä oman ve-
2116: sittelyssä viime tiistaina on saanut. Viime         toomuksensa.
2117: istunnoissa ja myös eduskunnan ulkopuolel-             Sosialidemokraattisen puolueen eduskunta-
2118: la tapahtuneen selvittelyn seurauksena tä-          ryhmän täytyy olla selvillä siitä syvästä pet-
2119: män lain pääsisältö on alkanut vähitellen           tymyksestä, jonka tapahtunut osaratkaisu
2120: selvitä kaikille siitä kiinnostuneille. Sen         tulee järjestelmän ulkopuolelle jääneille työ-
2121: vuoksi asian siihen puoleen ei enää tässä           läisille tuottamaan. Nähtävästi tästä tosi-
2122: yhteydessä kannata kajota. Todettakoon              asiasta aikoinaan tulevan arvostelun pelosta
2123: vain, että sadattuhannet lyhyissä työsuh-            johtunee, että työväenasiainvaliokunnan pe-
2124: teissa työskentelevät ja huomattavan suuri          rustelut on eräiltä osin kirjoitettu niin kuin ne
2125: joukko pitkähköissäkin työsuhteissa työs-            on kirjoitettu. Myötätunnon pehmeään pum-
2126:  kentelevistä, ikänsä puolesta eläkeikää lä-         puliin on noissa perusteluissa haluttu kääriä
2127: hentelevistä, tämän lain suomaa ·eläkettä            kielteiset kannanotot. Perusteluissa puhu-
2128: toivonaista ja sitä tarvitsevista työntekijöis-     taan sosiaaliturvajärjestelmän kiireellisen
2129: tä jää tämän eläkejärjestelmän ulkopuolelle.        kehittämisen välttämättömyydestä ja lausu-
2130: Syy siihen, että näin käy, ei ole meidän.           taan mm., ·että valiokunnan käsityksen mu-
2131: Tiedämme tehneemme voitavamme tarvetta              kaan tässä yhteydessä ei ole ainakaan oi-
2132: vastaavan eläkejärjestelmän aikaansaamisek-          kein, että työsuhteen kestaajan lyhyyden joh-
2133: si.                                                  dosta varsin merkitykselliset työalat, ku-
2134:     Vastuun tämän lain vajavaisesta sisällöstä      ten rakennus-, metsä- ja uittotyöt sekä sa-
2135: kantaa sos.dem. puolueen eduskuntaryhmä.             tamatyöt ja niissä työskentelevät jäisivät
2136: Se kantaa vastuun sen vuoksi, että ryhmä            vain vapaaehtoisten eläkejärjestelyjen va-
2137: teki ennen asian ratkaisevaa valiokuntakä-          raan. Jokseenkin selvästi ja täsmällisesti l:lii-
2138: sittelyä - se on myönnetty ryhmän jäsen-            nä lausutaan, ettei näiden merkityksellisten
2139: ten omallakin suulla - porvarillisten ryh-          alojen työläisiä pidä jättää, huomattakoon
2140: mien kanssa sopimuksen lain sisällöstä. Se           erikoisesti sanat ,tässä yhteydessä", eläkejär-
2141: oli huono sopimus. Sen hintana sadattuhan-          jestelmän ulkopuolelle. Mutta kun halua
2142:  net työläiset on jätetty järjestelmän ulko-        sinänsä näiden oikeaan osuneiden sanojen
2143:  puolelle, vaille sitä toimeentulon turvaa, jota    mukaisiin tekoihin ei ole, ryhdytään viittai-
2144:  he vanhoiksi tai ennenaikaisesti työkyvyt-          lemaan vaikeuksiin, mennään asiaa valmis-
2145: tömiksi tulleina kipeästi tarvitsevat. Ei ole       t•elleen komitean selän taakse ja lausutaan,
2146: kaiken lisäksi mikään salaisuus, että jopa          että vaJiokunnan asiantuntijoilta saamien
2147: työnantajapuoli olisi ollut valmis myönny-          tietojen mukaan ei oeläkeasiaa harkinnut ko-
2148: tyksissään pitemmälle kuin eduskunnan toi-          mitea ollut päässyt myönteiseen tulokseen
2149: sessa käsittelyssä hyväksymä laki edellyttää,       tältä osin eikä valiokunnan mielestä tämän
2150:  joten sosialidemokraattisen puolueen edus-         vaikean kysymyksen ratkaisua saada tyydyt-
2151:  kuntaryhmä on ollut tässä asiassa paavilli-        tävään ratkaisuun nyt valiokunnan käsitte-
2152:  sempi ·kuin paavi itse. Sosialidemokraatti-        lyn yhteydessä. Selvittämättä kuitenkin on
2153: sen puolueen eduskuntaryhmällä olisi ollut          jäänj'lt, millä tavalla tämän kysymyksen rat-
2154:  mahdollisuus neuvotella menettelytavasta ja        kaisu olisi ollut vaikea. Valiokunnan mietin-
2155:  myös tavoitteesta toisellakin pohjalla. Meillä     nössä siitä ei ole ollut sanaakaan, eikä enem-
2156:  on eduskunnassa työläisten äänillä vaJittu         pää valiokunnassa kuin huomatakseni täällä
2157:  enemmistö. Tämä enemmistö olisi voinut             täysistunnossakaan ilruk:aan ole edes yrittä-
2158:  saada suhteellisen vaivattomasti aikaan lain,      nytkään sitä vakuuttavasti selvitellä.
2159:  jonka mukainen eläkejärjestelmä olisi anta-           Valiokunnan jäsenten ja nyt myös edus-
2160:  nut turvaa kaikille sen tarpeessa oleville työ-    kunnan kokonaisuudessaan täytyy olla sel-
2161:  läisHle. Sitä työläiset ovat meiltä odotta-        villä, että lyhyiden työsuhteiden osalta rat-
2162:  neet. Myös sosialidemokrawttisen puolueen          kaisumahdollisuus niin valiokunnassa kuin
2163: 1068                              ·Pel1janta.ina. 2 'P· ilresäkuuta 1961.
2164: 
2165: 
2166: viime tiistaina eduskunnassa oli olemassa.                Sen tähden kiinnitän tässä huomiota mm.
2167: Tätä asiaa vaJ.mistelleen komitean eräänä              sotainvalidien eläkkeisiin. Katsoisin, että hei-
2168:  keskeisimpänä henkilönä sen puheenjohta-              dän pitäisi saada sotilasvammalain mukaiset
2169: jana toimineen asiantuntijan toimesta se an-           ikorvauksensa lyhentämättöminä, koska he
2170: nettiin sananmukaisesti valiokunnan jäsen-             ovat erikoisolosuhteista johtuen nämä joutu-
2171: ten ikäteen. Me esitimme sen viime tiistaina           neet saamaan. Toiseksi on huomioitava mm.
2172: eduskunnan ratkaistavaksi. Kun se hylättiin,           valtion tilapäiset toimihenkilöt, tuntiopetta-
2173: niin tosiasiallisempaa kuin puhua vaikeuk-             jat, värvätty miehistö jne. Heidän oikeutensa
2174:  sista olisi valiokunnan mietinnössä ja halli-         eläkkeeseen jää tässä laissa vielä toteutta-
2175: tukselle nyt menevän lakiehdotuksen perus-             matta. On myös huomioitava valtion palve-
2176: teluissa ollut suoraan lausua, että enem-              lukseen siirtyvien eläkevuodet, joista nyt
2177: mistö on haJ.tmnut siirtää tämän ratkaisun             vähennetään ainakin 4 vuotta. Tämän lain
2178: tuonnemmaksi, mahdollisesti erillisellä lail-          mukl!ian yksityiseltä toiselle siirtyviltä ei
2179: la säädettävä:ksi. Siitähän on mietinnössä             vähennetä mitään. Täten tulee olemaan kah-
2180: toivomus hallitllllmelle. Mutta kysymys ei voi          denlaisia työnantajia, joista valtio on epä-
2181: olla vain siitä, että eläkejärjestelmää jo en-          edullisin. Kun muutoinkin on ehkä vaikea
2182: nen lai sovelilutukseen ryhtymistä, kuten va-           aina saada valtiolle tarpeeksi pätevää työ-
2183: liokunnan mietinnössä iJ.ausutaan tovottavan,           voimaa, niin olisi asia tältä osin korjattava.
2184: täydennetään joko tätä laJ.ria muuttamalla                Ehdotan, herra puhemies, että eduskunta
2185: 'tai säätämällä siitä erillinen laki siten, että       hyväksyisi perusteluissa lausuttavaksi seu-
2186:  järjestelmän piiriin otetaan myös lyhyissä             raavaa: ,Eduskunta edellyttää, että riippu-
2187: palvelussuhteissa työskentelevät työntekijät.           matta työ- tai virkasuhteen laadusta tai työn-
2188:     Järjestelmä kokonaisuudessaan, tu'llakseen          antajasta, henkilölle lainsäädännöllä turva-
2189:  sellaiseksi miksi sen ennemmin tai myöhemmin           taan jo saavutetut eläkevuodet."
2190:  on tultava, jos sen mieli vastata tarkoitus-
2191:  taan, vaatii perusteellista muuttamista. Siinä            Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Det lag-
2192:  suhteessa ei eduskunnalta tule varmaankaan            förslag som riksdagen nu är redo att slut-
2193:  vastaisuudessa puuttumaan työtä. Eikä tule            ligt antaga, motsvarar i stort sett vidsträck-
2194:  puuttumaan toivomuksia niidenkään taholta,            ta löntagarkretsars länge närda förhoppnin-
2195:  jotka nyt ov•at vastustaneet asian tarvetta           gar. Lagförslaget motsvarar också med någ-
2196:  vastaavalla tavalla tapahtuvaa ratkaisua>.            ra undantag alla väsentliga synpunkter,
2197:  Mutta vähin, mitä jo tässä vaiheessa on oikeus        som tagit sig uttryck i de många sakligt
2198:  odottaa, on että lakiin tehdään kiireellisesti,        motiverade lagmotioner, som inlämnades till
2199:   jo ennen kuin sen sovellutukseen edes ryhdy-          riksdagen i februari, och som redan tre må-
2200:  tään, ne parannukset ja oikai:sut, joita sii-         nader sena1~e l'esuHerade i socia:lutsikottets
2201:  hen toisen käsittelyn yhteydessä ehdotimme            rätt enhälliga betänkande.
2202:  tehtäväksi. Vain siten siitä saadaan jo alusta            Det är klart, att ett lagförslag som detta
2203:  alkaen edes jossakin määrin siedettävä laki.          inte på alla punkter kan ha träffat det rik-
2204:                                                        tiga. Frågan är vidlyftig och i många av-
2205:                                                        seenden svårlöst int,e minst tekniskt. Den
2206:    Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! En                    omständigheten att lagen kommit till på
2207: kuluta enää paljon aikaa tämän asian koh-              basen av enskilda lagmotioner, har inie
2208: dalla. On mielihyvin otettava vastaan sää-              gjort en fullt hållbar lösning lättare. I dessa
2209: detty eläkelaki. Kansanpuolueen taholta on              förhållanden kan man inte vänta att lagen
2210: tätä asiaa jo vuosikausia korostettu ja ajettu         i den form den nu antages, skall Jrunna
2211: ja aikoinaan nostatettu esiin kysymys komi-            förbli oändrad •ens en relativt kort tid fra-
2212: tean asettamisesta, niinkuin sitten on käynyt-          måt. Det kan finnas skäl till smärre revi-
2213: kin. Samoin on meidän ryhmämme tekemästä               sioner redan innan lagen skall träda i kraft.
2214: lakialoitteesta otettu kohtia nykyisin säädettä-           Med tanke på detta vill jag begagna till-
2215: vään lakiin, lakitekstiin. Asia on kuitenkin            fället att fästa regeringens uppmärksartlhet
2216: niin suuri, että tarkistuksia ja parannuksia            vid en ledsam lucka i pensionssystemet,
2217: pitää tähän niinkuin kaikkiin muihinkin la:-           kanske närmast t.o.m. i den lag som nu blir
2218: keihin ajanoloon nähden tehdä. ja vastaisuu-           antagen. Helt utan pension förblir en kate-
2219: dessa niitä suunnitella.                               gori - inte stor till antalet - av anställda,
2220:                                      Työn~kijä.in elälkelalri.
2221: 
2222: 
2223: 
2224: som ingen nämnt i diskussionen av detta tkijät, joiden yhtäjaiksoiset työsuhteet ova.t
2225: lagförslag. Jag avser de vid domsagornas puolta vuotta, kuutta kuukautta, lyhempiä.
2226:  arkiv anställda personerna, som vid lagens Tällä tavoin on lain vaikutuspiirin ulkopuo-
2227: ikraftträdande fyllt 55 år utan att under lelle jätetty suuret työntekijäryhmät, kuten
2228: minst 15 år ha haft samma arbetsgivare. rakennnstyöläiset, metsä- ja uittotyöläiset,
2229: Dessa kanske ett par hundra kvinnliga arkiv- satamamiehet, osittain maataloustyöntekijät
2230: biträden uppnår inom en Öv<erskådlig fram- jne.
2231: tid sedvanlig avgångsålder. De har arbetat            Oikeistorintama haluaa edelleenkin jakaa
2232: med en lön, som sällan gjort nämnvärda Suomen työläi,skansan kahteen leiriin. Juuri
2233:  besparingar möjliga. De är knutna tili dom- heikoimmassa asemassa olevat työntekijäryh-
2234:  stolsväsendet, till en statlig institution så- mät jätetään jälleen kylmästi tämänkin so-
2235: ledes, men i motsats till domhavanden och siaaliturvan ulkopuolelle. Menettelytapa on
2236:  arkivstäderskan är de inte statstjänstemän tyypillistä sille oikeistorintaman politiikalle,
2237:  utan anställda och avlönade av domhavanden. jota tässä maassa on vuos~kymmeniä harjoi-
2238:  På grund av att förmodligen rätt få av dessa tettu. Heikoimmassa asemassa olevat ihmiset
2239:  vid domsagornas arkiv anställda personer halutaan nähtävästi viiikisinkin ajaa kommu-
2240: haft lyckan att tjäna under samma domha- nistien karsinaan. Jos ihmisellä ei ole työtä
2241:  va.nde minst 15 år, faller ett stort antal av ·eikä leipää, ei kotia ,eikä turvattua toimeen-
2242:  dem nu utanför lagen om pension för arbets- tuloa, ei silloin sovi ihmetellä, jos nämä ih-
2243:  tagare utan att de får någon annan pension. misryhmät hätäpäissään menevät vaikkapa
2244:  Det är regeringens och riksdagens skyldig- kommunistien leiriin. Tätä reaalista tosia-
2245:  het att se tili, att dessa personer, som i mån- siaa suomalainen porvaristo ja heidän myö-
2246:  ga fall sedan unga år · utfört ett värdefullt häsyntyiset vceljensä, leskisläiset, eivät halua
2247:   och krävande arbete i rättsvårdens tjänst, tänä päivänäikään tunnustaa. Hädän, puut-
2248:  med det aUra snaraste får ett skäligt och teen, kurjuuden ja yhteiskunnallisten vää-
2249:  rättvist pensionsskydd. I a:Ha riksdagsgrup- ryyksien poistaminen ovat tehtäviä, jotka ei-
2250:  per - vågar jag tro - emotser man att kommunististen puolueitten piirissä ovat jää-
2251:   denna angelägna fråga redan inkommande neet yksinomaan meidän edustamamme sosia-
2252:  höst skall få en positiv lösning.                 lidemokraattisen suuntauksen hoidettaviksi.
2253:                                                    T·eemme tässä suhteessa parhaamme, niin
2254:      Ed. A. S i m o n e n: Herra puhemies! kuin tämän!kin lain käsittelyvaiheet selvästi
2255:  Eduskunta on toisessa käsittelyssä jo lyö- osoittavat.
2256:  nyt lukkoon työntekijäin eläJk:elain asiallisen      Lai saama sisäLtö on osaltaan huutavaa
2257:   sisällön. Laki merkitsee sinänsä erittäin suurta vääryyttä myös niitä vanhoja työntekijöitä
2258:   ja tärkeätä sosiaalista uudistusta. Siinä muo- kohtaan, jotka vuosikymmenestä toiseen ovat
2259:  dossa, jossa la:ki nyrt on lopullisesti hyväk- uskollisesti palvelleet maan teollisuutta ja
2260:  syttävänä, tämä sukupolvi ei tosin paljoa- tuotantoa. Jätetäänhän lain ulkopuolelle
2261:  kaan pääse nauttimaan lain suomista eduis- kaikki ne vanhat työntekijät, jotka lain an-
2262:  ta, mutta on tietysti hyvä sekin, että tulevil- tamispäivänä 55 vuotta täyttäneinä eivät ole
2263:  le polville on parempaa ~uvassa.                  olleet saman työnantajan kanssa työsuhtees-
2264:      Tässä lain viimeisessä käsittelyvaiheessa sa vähintään 15 vuotta. Sama koskee myös
2265:   on syytä ·kiinnittää huomiota ,erinäisiin pe- kailclria vanhoja työsuhteita. Lain mukaan
2266:   riaatteellista laatua oleviin tosiseikkoihin. vanhojen työsuhteitten 'palvelusajasta ote-
2267:   Lakia käsiteltäessä on ,eduskunnan oikeisto- taan huomioon vain puolet. Esim. 30 vuotta
2268:   rintama - ehkäpä voi käyttää nimitystä työsuhteessa ollut työntekijä saa eläke-eduk-
2269:   H-rintama - johon tässä tapauksessa ovat seen laskea vain 15 vuotta. Lain edellyttämä
2270:   ilomielin yhtyneet myös maalaisliitto ja kan- 65 vuoden ikäraja vanhuuseläkkeen saantiin
2271:   sanpuolue, hylännyt (tl:e asialliset ja perus- nähden on myös nimenomaan ruumiillisen
2272:   tullut parannusehdotukset, joita ryhmämme työn tekijöille ehdottomasti liian korkea.
2273:   eduskunnalle jätetyn 1a:kialoitteen pohjalla Ryhmämme esittämää 60 vuoden ikärajaa
2274:   on lain sisältöön tehnyt.                         ei mainittu oikeistorintama ole halunnut
2275:      Erityisen karvaasti tämän eduskunnan hyväksyä.
2276:   oikeistorintaman olemassaolon saavat maksaa         Eläkkeen suuruus sekä vanhuus- että
2277:   kausiluontoisissa töissä työskentelevät työnte- myös työkyvyttömyyselä:kkeen osalta määrä-
2278: 1070                             Pel.1jantaina 2 •p. kesä.kuuta 1961.
2279: 
2280: 
2281: tään lain 5 § : n :säännösten mukaan. Tämän         ka ja ketkä ovat syyllisiä vallitsevaan oloti-
2282: pykälän kohdalla on eduskunnassa leikitty           laan. Työväestöllä, poliittisiin uskomuksiin
2283: prosenteilla ja prosentin osilla. Vaikkakaan        ja suuntiin katsomatta, on oikeus odottaa
2284: en suinkaan halua kiistää eduskunnan jä-            työväen äänillä valituilta eduskunnan jäse-
2285: senten matemaattisia kykyjä, uskallan esittää       niltä myönteisempää suhtautumista työväes-
2286: sellaisen perustellun epäilyksen, että hyvin        tön kannalta elintärkeisiin kysymyksiin näh-
2287: suuri osa enemmistön muodostaneista edus-           den.
2288: tajista tuskin on käsittänyt, mistä oikein on          Herra puhemies! On tärkeätä, että edus-
2289: ollut kysymys, tai jos vastoin 'luuloa on ym-       kunta antaa selvät ohjeet hallitukselle siitä,
2290: märtänyt, on nimenomaan halunnut ym-                miten lain ulkopuolelle jätettyjen rakennus-
2291: märtää väärin.                                      työväen, metsä- ja uittotyöläisten, satama-
2292:    Eläkkeen määrä sekä vanhuus- että työ-            miesten, maatyöläisten ja muiden lain ulko-
2293: kyvyttömyyseläkkeen osalta on 1/12 % kuu-           puolelle jäävien työntekijäin eläkekysymys
2294: kaudessa ·eli 1 % vuodessa. Työkyvyttömyys-         hoidetaan. Tämän vuoksi ·ehdotan peruste-
2295: eläkkeeseen nähden tämä merkitsee sitä, et-         luissa lausuttavaksi seuraavaa: ,Hyväksyes-
2296: 'tä jos työntekijä 10 vuoden yhtäjaksoisen          sään lain eduskunta kehoittaa hallitusta vii-
2297:  palveluksen jälkeen joutuu työkyvyttömyys-         vyttelemättä ryhtymään toimenpiteisiin ra-
2298: eläkkeen varaan, hänen elä;kepohjansa on 10          kennustyöläisiä, metsä- ja uittotyöläisiä, sa-
2299:  X 12 kuukautta eli 120 kuukautta. Esimer-          tamatyöläi:siä, maataloustyöntekijöitä ja mui-
2300: kiksi 40 000 ma11kan kuukausipalkkaa nautti-        ta lain ulkopuolelle nyt jääviä työntekijä-
2301:  valle työntekijälle tämä merkitsee 10 vuo-         ryhmiä käsittävän eläkelakiesityksen antami-
2302: den palveluksen jälkeen 4 800 markan suu-           seksi eduskunnan käsiteltäväksi. Eduskunta
2303: ruista työkyvyttömyyseläkettä kuukaudessa           edellyttää, että eläkelailla ei saa huonontaa
2304: ja 20 vuoden palveluksen jälkeen 9 600 mk           niiden työntekijäin elä:keoikeuksia, jotka
2305: kuukaudessa. Ryhmämme esitys siitä, että            vanhan lainsäädännön tai vapaaehtoisen tl)i-
2306: eläkkeen suuruus olisi määrätty 1/6 %: ksi,         minnan tuloksena ovat saaneet eläkeoikeudet
2307: olisi vastaavissa tapauksissa tiennyt 10 vuo-       .eläkesäätiöistä, eläkekassoista tai muista vas-
2308: den palvelukseSJta 9 600 mk ja 20 vuoden            taavista laitoksista."
2309: palveluksesta 19 200 mk kuukaudessa. Uskon,
2310: että kun tämä asia ihmisille selviää, ei työ-          Ed. Törmä: Herra puhemies! Nyt kol-
2311:  paikoilla tulla silittelemään ainakaan myö-        mannessa käsittelyssä oleva lakiehdotus on
2312: täkarvaan oikeistorintaman muutenkin har-           saanut muodon, joka sille tulee jäämään,
2313: venevia hiuksia.                                    josta sitä ei voida ·enää toiseksi muuttaa,
2314:    Saman periaatteen mukaisesti määräytyy           olkoonkin että sen sisäUö ei lähes tulikoon-
2315: myös niiden vuosien määrä, joiden perus-            kaan vastaa niitä toivomuksia, joita siihen
2316: teella työntekijä tulee saamaan täyden työ-         on asetettu.
2317: suhde-eläkkeen. Eduskunnan hyväksymässä,               Jos on uskomista eräitten sanomalehtien
2318: oikeistorintaman leskisläisten tuella sanele-       ajatuksiin, me olemme nyt hyväksymässä
2319: massa muodossa 1/12 % kuukaudessa mer-              uutta suurta sosiaalista lakia, työmiesten la-
2320: kitsee käytännössä sitä, että työntekijä voi        kia, kuten eräs otsikko juhlallisesti antoi tie-
2321: saada lain edellyttämän 40 %: n eläkkeen            tää. Jos näin olisi, pitäisi meidän sosialis-
2322: vasta 40 palvelusvuoden jälkeen. Mikäli työ-        teina olla tyytyväisiä ·eduskunnan aikaan-
2323: suhde jonkin vuoden aikana ei ole jatku-            saannokseen. V alitetJtavasti asiat eivät ole
2324: nut lain edellyttämää 'kuutta kuukautta, tä-        näin hyvin. Me11killepantava seikka on, ·että
2325: mä vieläkin vähentää elä:keo~keutta.                tämän lain nimelliset isät, käsittelyn pohja-
2326:    Nämä ovat melko karvaita totuuksia siitä         na olleen lakialoitteen aUekirjoittajatkin,
2327: eläkejärjestelmästä, jonka .eduskunnan oikeis-      ovat olleet melkoisen vaisuja ilmeisesti it-
2328: torintama maalaisliiton ja kansanpuolueen           sekin varsin hyvin tietäen aikaansaannok-
2329: myötäilemänä on saanut aikaan. Irvokkaak-           sensa todellisen arvon pal,kkatyöntekijöille.
2330: si todellisuudeksi ovat osoittautuneet erään        Sen sijaan vakavasti perusteltu arvostelu
2331: katkeroituneen vanhuksen viime vappuna              on ollut leimaa antavana koko käsittelyn
2332: julistamat sanat: , Vasemmistoenemmistöstä ei       ajan, eikä :siinä ole ihmettelemistä, koska la-
2333: ole työväestölle mitään iloa". Eipä tosiaan-        ki ra:ikentuu tehdyistä aloitteista ehkä huo-
2334: kaan. Itse kukin tY'könänsä päätelköön, ku-         noimman pohjaHe.
2335:                                          Työntekijäin eläkelaki.                                 1071
2336: 
2337:     Ikuisena optimistina olen yrittänyt etsiä            Kokonaan oman lukunsa muodostavat tila-
2338: tästä laista jotakin myönteistä, johonka              päisten työsuhteitten varassa •työskentelevät
2339: voisi varauksetta yhtyä, ja oikeastaan ainoa          työntekijät. Viime vuosina on kiivaimpina
2340: sellainen kohta siitä on löytynytkin: se on           metsätyökausina työskennellyt näissä töissä
2341: lain nimike. Vaikka lähtisimmekin ajatuk-             150 000 - 170 000 työntekijää. Näistä vain
2342: sesta, että tulevaisuuden hyväksi me teemme            hyvin pieni osa on ollut sellaisia, joitten
2343: työtä ja samaa päämäärää palvelemaan                  työsuhde on voinut kestää yli 6 kk. Maata-
2344: myöskin lakeja laadimme, niin tämän päi-              loustöissä on ilmoitettu palkatun työvoiman
2345: vän kansalaista hyvin vähän lohduttaa tie-            määrä huippukausi:na noin 70 000 työnteki-
2346: to, jonka mukaan vuosituhannen ajanlas-               jäksi ja näistä vain noin kolmannes suunnil-
2347: kussamme vaihduttua ja mel'kitessämme ka-             leen on ollut vakinaisluontoista. Rakennus-
2348: lenterissamme vuoden 2002 Suomen kansan               työssä olevien lukumäärä vaihtelee hyvin-
2349: keskuudesta löytyy ensimmäiset ihmiset, jot-          kin paljon, mutta on se joka tapaukse..<;sa
2350: ka voivat kui·tata ja vastaanottaa täyden             40 000 -      60 000 välimailla, ja näistäkin
2351: työsuhde-eläkkeen. Tosin jo runsaan 11 vuo-           vain eräitten suurimpien firmojen palveluk-
2352: den odotuksen jälkeen on mahdollisuus saa-            sessa olevat, ns. kantajouiDkoon kuuluvat,
2353: da jotain, ja ennenaikaisen työkyvyttömyy-            ovat sellaisia, jotka saavuttavat tuon vaadi-
2354: den kohdattua voi saada rippeitä jo sitä ai-          tun 6 kuukauden ~J;yösuhderajan. Pieni ei
2355: kaisemminkin. Pakosta tulee kuitenkin mie-            ole myöskään swtamatyöntekijäin ryhmä.
2356:  leen ne työntekijät, jotka nyt ovat 55-vuo-          Näin ollen varovaisestikin arvioiden näissä
2357: tiaita ja ovat joutuneet vaihtamaan työnan-           ammateissa työskentelevistä aina:kin yli
2358: tajaa hiukan useammin kuin sellaiset, jotka           200 000 työntekijää on sellaisia, jotka jäävät
2359:  ovat voinee;t olla jopa 15 vuotta saman              tämän lain ulkopuolelle tai:ikka pääsevät si.t-
2360: työnantajan palveluksessa. He ovat täysin             t.en tämän lain vaikutuspiiriin vain ositrtain.
2361: tehokkaan työpanoksen antaneet kuluneit-              Kun tiedetään, että nämä ovat niitä työnte-
2362:  ten vuosikymmenten aikana ja tulevat työ-            kijäryhmiä, joitten elämisenmahdollisuudet
2363: tään edelleenkin jatkamaan, mutta voivat              normaaleissakin oloissa ovat jo tiukemmalla,
2364: todeta lailla vahvistettuna tosiasiana, ·ettei-       mahdollisuudet omakohtaisesti turvata van-
2365:  vät tule työstään elrukkeen muodossa saa-            lmudenpäivänsä ovat heikommat, ·niin jos
2366:  maan sitä vanhuuden turvaa, jota ovat tä-             vielä laissa ja lailla heidän asemansa mää-
2367:   män lain käsittelyn yhteydessä hartaasti            ritellään huonommaksi kuin toisten työnte-
2368:  toivoneet. Omituiselta tuntuu myöskin, että          kijäryhmien, joilla on sittenkin parempi elä-
2369:   30-vuotias ihminen, jolla on sekä koulutuk-         misenturvan mahdollisuus itselleen omakoh-
2370:  sen että käytännön työssä hankitun koke-             taisesti järjestää, niin tämä on vääryys, jo-
2371:  muk'len oppivuodet takanaan ja, voidaan ;;a-         ta ei voida anteeillsi antaa.
2372:  noa, varmasti täysin tehokas työkausi edes-             Meidän ryhmämme 'taholta on monia ker-
2373:  sään, voi todeta nyt jo olevansa sitten niin         toja pyritty saamaan yhteistoimintaa aikaan
2374:  vanha, ettei hän tämän lain mukaan kos-              vasemmistoryhmien kesken silloin, kun on
2375:  ilman tule saamaan täyttä eläkettä.                  sosiaalisesti tärkeistä kysymyksistä ollut pu-
2376:      Nyt jo on valtion ja kuntien sekä eräit-          he. Olemme tehneet esityksiä ja olemme myös-
2377:  ten yksityisten palveluksessa olevilla mah-          kin halunneet myötämielisesti suhtautua nii-
2378:  dollisuus 30 palvelusvuoden jälkeen täyteen          hin ·esityksiin, jotka meille on tehty, mutta
2379:  elii>IDkeeseen, mutta kuiterukin tehdään nyt         olemme kuitenkin huomanneet, että sos.dem.
2380:  tässä laissa määräykset, joissa vaaditaan 40         puolueen ryhmä on kaikissa vaiheissa täl-
2381:  vuoden palvelus tähän oikeuteen pääsemisek-          laisen yhteistoiminnan halunnut tyrmätä.
2382:   si. Mitä takeita meillä on siitä, ·ettei nykyis-    Tämän lain käsittelyn yhteydessä on käy-
2383:  tä käytäntöä pyrittäisi huonontamaan niillä          nyt aivan selvästi ilmi, että eivät myöskään
2384:   aloilla, joissa nyt jo on parempi käytäntö           sos.dem. puolueryhmän jäsenet halua kiel-
2385:  olemassa~ Vai onko asia käsitettävä niin,            tää eri ryhmien välistä yhteistyötä, mutta
2386:   että virkamies kuluu loppuun kymmenen                nykyisille tavoilleen uskollisina he ovat läh-
2387:   vuotta nopeammin kuin raskaassa ruumiilli-          teneet tätä yhteistyötä harjoittamaan oirkeis-
2388:  sessä työssä ja usein kovin sattumanvarais-          tolaisten ryhmien kanssa. Jos he olisivat
2389:  ten työsuhteitten varassa työskentelevä tyiin-       menetellee;t niin kuin olisi ollut luonnollista,
2390:  tekijä.                                              olisivat lähtenee;t yhteistyöhön niitten kans-
2391: 1072                               Penjantaina. 2 1>· kesäkuuta. 19.61.
2392: 
2393: 
2394: sa, joittenka intersseihin sosiaalisten lakien,        tässä voidaan harjoittaa jopa mielivaltaista
2395: kunnollisten sellaisten aikaansaaminen luon-           menettelyäkin. Kun sitten asianomainen
2396: nostaan kuuluu, uskallan väittää, että tämä-           yhtymä lainaa tältä elä!kesäätiöltä nämä
2397: kin laki olisi voitu sisälläpidoltaan saada            varat itselleen takaisin omaan käyttöönsä,
2398: sellaiseksi, että se täyttäisi tehtävänsä muu-         niin ne näkyvät myöskin tilinpidossa vei-
2399: tenkin kuin nimikkeen kohdaLta.                        kana, ja koska ne ovat jo aikaisemmin
2400:     Porvarillisten ryhmien kantaa meidän ei tar-       eläkesäätiöön siirrettynä olleet verovapaata
2401: vitse ihmetellä, sen voi jopa ymmärtääkin,             tuloa, niin näin ollen on tapahtunut oikeas-
2402:  olkoonikin että sitä ei voi hyväksyä. Porva-          taan kaksinkertainen helpotus heille tässä
2403: rillisella laidalla on sellainen kuin maalais-         suhteessa, ja kun näille eläkesäätiöstä lai-
2404:  liiton ryhmä, jonka taholta pari päivää               natuille varoille vielä maksetaan korkoa,
2405: sitten erittäin lämpimiä sanoja lausuttiin             joka voidaan myöskin tilinpidossa vähentää
2406: mm. metsätyöläisistä ja heidän asiansa puo-            verotettavasta tulosta, niin monen kaksin-
2407:  lesta. Mutta tämän lain käsittelyn yhteydessä,        kertaisesta verotuksesta pidetyn puheenvuo-
2408: kun olisi ollut jotain käytännössä tehtävissä          ron johdosta voisi sanoa, että nyt on kysy-
2409:  heidän hyväkseen, tuntuu siltä, että niillä           myksessä kyllä kolminkertainen verohelpotus.
2410:  sanoilla ei ole silloinkaan ollut katetta alkuun-     Kun näin on asiat hoidettu, niin voidaan
2411:                                                        sanoa, että paljon hienommin niitä tuskin
2412:  kaan.
2413:                                                        voidaan hoitaakaan siitä huolimatta, että
2414:     On aivan selvää, kun laki nyt tulee hyväk-         kaikiki tapahtuu juuri lain kirjaimen mu-
2415:  syttäväksi tällaisessa muodossa -          se on      kaisesti.
2416:  parempi tyhjää, mutta ei juuri paljon enem-              Herra puhemies! Pyydän saada kannattaa
2417:  pää - että siihen on yritettävä saada kor-            ed. A. Simosen tekemää ehdotusta.
2418:  jauksia niin nopeassa tahdissa kuin se on
2419:  mahdollista. Nyt jätetään osa heikoimmassa
2420:  asemassa olevia työntekijöitä hurskaan toi-               Ed. T i m on en: Herra puhemies! On
2421:  vomuksen varaan. Olkoonkin että tuon toi-             ilolla todettava, että maassamme on viime
2422:  vomuksen yläpuolella on pykälän numero ja             vuosina voitu säätää monia tärkeitä sosiaa-
2423:  pykälän merkki, niin on kuitenkin erittäin             lisia lakeja, joiden avulla on voitu paran-
2424:  kyseenalaista, saadaanko tässä suhteessa pa-          taa kansan sosiaalista turvallisuutta. Erikoi-
2425:  rannusta aikaan. Jos näillä puheenvuoroilla           sen merkitYJksellisenä voidaan pitää kansa·
2426:  ja mahdollisesti vastaisuuden toimenpiteillä          laisten yleiseen eläketurvaan tähtäävää elä-
2427:  voidaan toimia ja saada aikaan se, että halli-        kelainsäädäntöämme, josta kansaneläkejär-
2428:  tus tulee eduskuntaan lakiesityksellä, jossa          jestelmämme on tärkein. Ne parannukset,
2429:  huomioidaan myöskin ne työntekijäryhmät,              joita viimeksi kuluneina vuosina on tehty
2430:   jotka nyt ovat jääneet lapsipuolen asemaan,          kansaneläkelakiimme, ovat kansaneläkejärjes-
2431:  niin olemme sittenkin saaneet merkittävän              telmästämme tehneet monessa suhteessa oi-
2432:  uudistuksen aikaan. Tässä muodossaan se ei            keudenmukaisen ja sosiaalista turvallisuut-
2433:  sitä ole.                                             ta juuri kansamme vähäosaisille väestöpii-
2434:      Tämän lain rahoitus tulee tapahtumaan             reille antavan järjestelmän.
2435:   joko siten, että asianomaiset työnantajat va-            Tämän vuoksi tuntuu hieman oudolta, sa-
2436:  kuuttavat työntekijänsä taikka perustavat             noisinko hätiköidyltä se into, millä nyt on
2437:   eläkesäätiöitä. Meillähän on nyt jo voimassa         lähdetty luomaan maassamme uusia eläke-
2438:   eläkesäätiölaki, jonka pohjalla ja jonka pe-         järjestelmiä, ·etenkin kun esimerkiksi nyt kä-
2439:   rusteella eräät suuret työnantajat ovat myös-        siteltävänä olevasta työntekijäin eläkelaista
2440:   kin perustaneet eläkesäätiöitä ja vuosittain         ei parhaalla tahdollakaan pysty sosiaalisessa
2441:   siirtäneet eläkesäätiöihinsä huomattavia sum-        mielessä sanomaan sitä samaa kuin kansan-
2442:   mia vuosivoitostaan, jopa summia, jotka              eläkejärjestelmästä äsken sanoin, vaan työn-
2443:   ovat tuntuneet erittäin raskaasti kuntien            tekijäin eläkelaki lisää sosiaalista turvalli ·
2444:   verotuloissa. Se, että näitten eläkesäätiöit-        suutta olennaisesti siellä, missä varmuus py-
2445:   ten summilla ei ole muuta kattoa kuin se,            syvän työsuhteen muodossa jo ennestäänkin
2446:   että tämän säätiön korkotulot vastaavat              on suurin, mutta jättää ulkopuolelleen
2447:   tuon yhtymän maksamien eläkkeitten mää-              maamme ta1ouselämälle monia täl'lkeitä työ-
2448:   rää, nostaa tuon rajan niin korkealle, että           aloja, kuten metsä- ja uittotyöt ja muut
2449:                                         Työntekijäin eiälkelaki.                                1073
2450: 
2451: näihin verrattavat alle kuusi kuukautta                 Ed. A m i no f f: Den betydelsefulla · si>-
2452: vu6Sittain kestävät kausiluontoiset työt. Jäl-       ciala reform som nu förs i hamn har vi an-
2453: leen nn todettava, •että silloin kun on kysy-        ledning att pä alla häll hälsa med tillfreds-
2454: mys sosiaalisen turvallisuuden lisäämisestä,         ställelse även om en del detaljer i lag-
2455: lisätään sitä ensiksi sinne, jossa hätä ei ole       förslaget borde ha utformats pä ett sätt,
2456: suurin, sillä vaikeimmissa olosuhteissa työs-        som mera tar hänsyn till prakrtiska och
2457: kentelevät työntekijäryhmät saavat jäädä             ekonomiska      synpunkter. Invändningarna
2458: odottamaan enemmän tai vähemmän •epävar-             mäste dock i detta skede, dä lagens form i
2459: mojen lupausten varaan. Tämän työnteki-              realiteten är fastslagen, vika för viljan att
2460: jäin eläkelain käsi!ttelyssä on käynyt aivan         medverka till att ett viktigt framsteg kan
2461: samalla tavoin 1kuin kävi metsätyöläisten mi-        näs. Pensionsreformens grundlinjer är i vik-
2462:  nimipalkkalain käsittelyssä.                        tiga avseenden upplagda pä ett realistiskt
2463:    Täällä ed. Törmä mainitsi, että maalais-          sätt, som skänker möjlighet till en väLkom-
2464: liitto puhui metsätyöläisten ruinimipalkka-          met smidig tillämpning.
2465: lain kohdalla kauniita sanoja, mutta ei ole             Samtidigt ka:n man inte med tystnad för-
2466: puhunut muka tämän työntekijäin eläke-               bigä en viktig principiell invändning. Den
2467:  lain kohdalla. Taitaa ed. Törmällä olla             statskommitte, pä vars utredningsarbete
2468: hiukan huono omatunto metsätyöläisiä koh-            det föreliggande ·lagförslaget bygger, har en-
2469:  taan, kun tällä tavoin täytyy kaunein sana-          bart haft tili uppgift att utreda möjlig-
2470: kääntein yrittää puolustautua siitä, missä           heterna att lösa de anställdas pensionsfräga.
2471: mahdollisuuksia ;ei ole enää puolustautua            Självständiga företagares pensionsbehov och
2472:  (Ed. R. Virtanen: Eiköhän puhuja yritä               -möjligheter har däremot inte alls blivit
2473: puolustaa maalaisliiton omaatuntoa!).                klarlagda och har därför inte heller kunnat
2474:     Sanon, ·että henkilökohtaisesti en olisi voi-     bea:ktas i pensionsmotionerna och under ut~
2475: nut hyväksyä ollenkaan tätä ed. Kokkolan              skottsarbetet. Det bör sägas ut, att vi här
2476: aloitteen pohjalla syntynyttä työntekijäin           stär inför en genomgäende tendens i vår
2477: eläkelaik:ia, ellei maassamme olisi maalaisliit-     socialpolitik, att sä se tili anställdas svårig-
2478: tolaista hallitusta, jolla on sosiaalista mieltä     heter, att vi ofta aHdeies glömmer, hur sto-
2479: myöskin metsä- ja uittotyöntekijöitä kohtaan         ra kategorier av anställda har en tryggare
2480:  ja jolta näin ollen voi varmuudella odottaa         ställning än stora grupper av själ\"stänqiga
2481:  parannusesityksen saamista tähän työnteki-          företagare. Detta beror tydligen pä att man
2482:  jäin eläJwlakiin, joka :tässä muodossaan on         föreställer sig att självständiga företagai·e
2483:  erittäin puutteellinen ja nimenomaan vai-            i gemen har en starkare ekonomisk ställ-
2484:  keassa asemassa elävän syrjäseudun työnte-          ning än de anstäHda. Detta är dock i stor
2485:  kijän kokonaan poistyöntävä. Käsitykseni            utsträckning inte alls fallet. Bland d~ sto-
2486:  mukaan eduskunnan olisi kuitenkin selvin            ra grupper av sjä;lvständiga företagare som
2487: sanoin ilmoitettava !kantansa, että eduskunta        utgörs av t. ex. jordbrukare, fiskare, träd-
2488: todella haluaa hoitaa työntekijäin eläkelain          gårdsodlare, trafikidkare, hantverkare, köp-
2489: koskemaan kaikkia työntekijöitä - myös               män, finns det mänga som har en lägre in-
2490:  pienviljelijä-metsätyömiehiä.
2491:                                                      •komstnivä än stora delar av dem som indras
2492:     Edellä sanomani vuoksi ehdotan, herra            i det nu föreliggande pensionssystemet.
2493:  puhemies, ·että käsiteltävänä olevan lakieh-
2494:  dotuksen perusteluissa lausuttaisiin seuraa-           Vi har därför anledning att begära, att
2495:  vaa: ,Hyväksy;essään työntekijäin eläkelain         statsmakten, bäde regeringen och. riksdagen,
2496:  eduskunta edellyttää, että hallitus ik:iireelli-    i högre grad än hittills tar hänsyn tili att
2497:  sesti selvittää mahdollisuudet ja ·ensi syys-       det inte gär nägon ekonomisk gräns mellan
2498:  istuntokauden alkuun mennessä antaa edus-           anstäHda och föi·et•agare utan att den sociala
2499:  kunnalle esityksen sellaisen työntekijäin elä-      reformverksamheten bör ta saklig hänsyn
2500:  kejärjestelmän luomiseksi, että kausiluon-          tili bäda dessa vi•ktiga grupper. När denna
2501:  toisissa töissä, kuten metsä- ja uittotöissä,       rpartiella pensionsreform nu blir vertklighet,
2502:  rakennustöissä ja muissa näihin verrattavis-         bör det för regeringen vara en bjudande plikt
2503:  sa töissä, joissa työsuhde yleensä kestää           att ta upp tiH prövning, hur man skall fin·
2504:  kuutta kuukautta vähemmän vuosittain, voi-          na möjligheter rutt bereda ett rimligt pen-
2505:  taisiin järjestää eläiketurva."                     sionsskydd även åt de företagare, vilkas ål-
2506: 135   500/61
2507: 1074                             Penjantaina. 2 'P· lresiilkuuta 1001.
2508: 
2509: 
2510: derdom. på grund av begränsade ekonomiska         eikä kukaan halua väittää, etteikö sellaisis-
2511: resurser ter sig otrygg.                          sa tapauksissa asia olisi niin kuin ed. Ma·
2512:    Härvid kan man inte kringgå frågan             tilainen mainitsi. Jos todellakin 23 vuotta
2513: om pensionssystemets finansiering. Medan          täytettyänsä työntekijä on ollut tähän men-
2514: man i andra Iänder har fördelat bördan, har       nessä koko elämänikänsä jonkun työnanta-
2515: den hos oss helt lagts på arbetsgivarnas          jan palveluksessa, jonka palveluksessa hän
2516: skuldror. Ett sådant system kan svårligcn          edelleen on silloin kun tämä esitys saa lain-
2517: tillämpas även för ickeanställda. Statsmak-       voiman, niin tietysti eläkkeet ovat yhdes..'lä
2518: ten har därför anledning att överväga, hur        ikansanelrukkoon kanssa sellaisia kuin mitä
2519: ett fullständigt pensionssystem rimligen bör      hän esitti.
2520: finansieras.                                         Mutta näitä tällaisia esimerkkejä voidaan
2521:                                                   esittää millä tavalla tahansa, ja minäkin äs-
2522:    Ed. P e k k a r i ne n: Herra puhemies! ken laskin eräitä sellaisia. Me voimme aja-
2523: Viime aikoina on laadittu paljon uusia so- tella, että 50-vuotias .työntekijä lain voimaan
2524: siaalisia lakeja, joka on tietysti hyvä, kun- tullessa on ollut senhetkisen työnantajansa
2525: han se tapahtuu vain oikeassa järjestyksessä. palveluksessa 5 vuotta. Se ei varmaankaan
2526: Sen vuoksi tässä yhteydessä haluankin kiin- ole millään tavalla poikkeuksellinen. Voimme
2527: nittää huomiota kahteen perustavaa laatua edelleen edellyttää, että hänen palkbnsa on,
2528: olevaan seikkaan, ensiksi siihen, että sosiaa- ·ei suinkaan 50 000, niin kuin ed. Matilai-
2529: lisia laikejakin on iaadi1Jtava taloudellisten sen esimerkeissä useissa tapauksissa oli, vaan
2530: mahdollisuuksien puitteissa, niin ettei talous- keskimääräinen työntekijäin nykyisin saama
2531: elämä vakavasti häiriinny, ja toiseksi, että kuukausiansio 35 000 markkaa. Jos tällainen
2532: iait laaditaan tasapuolisuusperiaat·teiden mu- henkilö 65 vuotta täytettyään jää eläkkeelle,
2533: kaisesti. Nyt käsiteltävänä oleva laki ei si- hän lain voimaantuloa aikaisemmasta pal ve-
2534: sällä ainakaan viimeksi mainittua periaatet- luksesta saa 2:Jh vuotta, 15 vuotta karttuu
2535: ta, sillä siinä on unohdettu suurelta osalta sitten edelleen. Se on yhteensä 17:Jh vuotta,
2536: maaseudun työntekijät, metsätyömiehet ja ja hän voi saada eläkkeenä markalleen las-
2537: metsäajomiehet. Sen vuoksi yhdyn kannat- kettuna 6 125 mk kuukaudessa. Jos tätä la-
2538: tamaan ed. Timosen t~kemää ehdotusta.              kia ei olisi olemassa tai tämä laki ei tulisi
2539:                                                    jostain syystä voimaan siihen mennessä, kun
2540:    Ed. M u s t o n en: Herra puhemies! Äs- hän 65 vuotta on täyttänyt, ja hän on työsken-
2541: ken esi.ttäanissään lausunnoissa edustajat Ma- nellyt saman työnantajan palveluksessa nuo
2542: tilainen ja Hostila esittivät väärän todistuk- äsken mainitsemani työvuodet, niin hänellä
2543: sen hyvistä lähimmäisistään, joten y;ksistään huoltolain 5 § : n mukaan on mahdollisuus,
2544: sen vuoksi on lausuttava muutama sana.            koska hän on ollut saman työnantajan pal-
2545:    Ed. Matilainen väitti meidän sanoneen veluksessa 20 vuotta, saada eläke, joilika suu-
2546: tämän esityksen käsittelyn yhteydessä, että ruus on suunnilleen samanlainen. Voimme
2547: tämän mukaisesta laista ei olisi mitään hyi.i- edelleen ajaJtella, että 64 vuotta tämän lain
2548: tyä. Emme me missään ole sillä tavalla sa- voimaan tullessa täyttänyt on ·palvellut sa-
2549: noneet. Kun viime kerran puhuin tältä paikal- maa työnantajaa 40 vuotta. Hän voi hiukan
2550: ta, täysin reippaasti ja asianmukaisesti virheellisten sanomalehtiselostustien perus-
2551: myönsin, että tästä laista tulee olemaan ny- teella ajateHa, että hän saa täyden eläkkeen.
2552: kypolvellekin hyötyä sellaisten työnteki- Hän ei saa kuitenkaan kuin 20 vuodesta, siis
2553: jäin osalta, jotka joutuvat ennen eläJkeikään- puolet .täydestä, ja hänen eläkkeensä jäii
2554: sä työkyvyttömiksi ja voivat saada työky- 7 000 markka:an kuukaudessa. Edellyttäen,
2555: vyttömyyseläkkeen. Me myönnämme, että että hänellä ei ole mitään sellaisia tuloja,
2556: jossain määrin sellaisissa tapauksissa, joita jotka vähentävät hänen kansanelii:kettään,
2557:  esimerkkeinä ed. Matilainen esitti, voi olla tä- hän saa sen tietysti täysimääräisenä.
2558: män lain mukainen eläketurva suurempi                Mutta kuten sanoin, .tällaisia esimerkkejä
2559: kuin mitä huoltolain mukainen tai eläkesää- puolesta ja vastaan voi tältä paikalta tai
2560: tiöitten myöntämä eläke ehkä tä:llä kerralla mistä ta:hansa esitellä tuollaisilla oletettuina
2561: on. Mutta täytyy sanoa, että nuo esimerkit esimenkikeinä millä mitalla tahansa. Mutta
2562: olivat eräällä tavalla sellaisia akateemisia kuinka paljon asianomaisten esimerkkien
2563: esimerk!kej'ä, joita voi esitellä missä tahansa mukaisia työläisiä todella on, sitä se ei vielä
2564:                                      Työntekijäin elwkela.ki.                                  107ö
2565: 
2566: selvitä. Me kysyimme työväenasiainvaliokun-        eläkkeen tukiosaa ollenkaan. Mutta sellai-
2567: nassa käytännöllisesti katsoen jokaiselta          sena, minä se tähän lakiesitykseen toisessa
2568: a.si3Jlltuntijalta, joiden nimet on lueteltu       käsittelyssä tuli lopullisesti lyötyä kiinni,
2569: työväenasiainvaliokunnan mietinnön peruste-        asianomainen lainkohta edellyttää asianomai-
2570:  luissa, kuinka paljon on sellaisia työläisiä,     sella henkilöllä olevan aina oikeus saada kan-
2571: jotka lain voimaan tultua ensimmäisenä             saneläkkeen tukiosa täysimääräisenä. Me ko-
2572:  vuonna saavat eläkkeitä, paljonko on henki-       rostimme mm. suuressa valiokunnassa, ja
2573: löitä, jollk:a vuonna 1972 saavat eläkkeitä ja    muistaakseni myöskin tältä paikalta mainit-
2574:  paljonko on kymmentä vuotta myöhemmin.           sin, että laissa on varmasti joko virhe tai
2575: Sitä ei yksikään asiantuntija voinut sanoa         se on tarkoituksellisesti tehty sellaiseksi, että
2576: eikä halunnut myöskään arvioida. Mutta mi-        huomattava määrä eläkkeensaajia, sitten
2577: nulla on tässä paperi, jonka valiokunnalle        iku:n he jäävät eliiJkkeelle ja ehkä muiden tu-
2578: jätti tätä asiaa valmisteUeen eläkekomitean       lojensa tai omaisuutensa vuoksi - heillä-
2579:  puheenjohtaja ja jossa kaikkien muitten nu-       hän voi olla esim. omakotitalo tai osakehuo-
2580: merosarjojen lisäksi esitetään myöskin nu-        neisto asuttavanaan; he ovart hanlkk:ineert sen
2581: merosarja siitä, kuinka paljon rahassa las-       ahkeruutensa ja säästäväisyytensä perus-
2582: kettuna eläJkkeitä maJksettaisiin muutamina       teella - voivat saada kansaneläkkeen tuki-
2583: tästä eteenpäin tulevina vuosina. Tämän mu-       Osaa sanokaamme 1 000 mk kuukaudessa,
2584: kaisesti ensimmäisenä lain voimassaolovuon-        saavat työeläkettäkin vain kuin kansaneläk-
2585:  na maksettaisiin niitä 500 milj. mk. Viisi       keen tukiosa olisi täysimääräinen. Olen kat-
2586: vuotta myöhemmin summa olisi kohonnut             sonut välttämättömäksi oikaista tämän asian,
2587: 4 miljardiin, hiukan yli, j'a vasta kaksikym-     koska tooiaankin sosialidemokraattisen puo-
2588:  mentä vuotta myöhemmin alettaisiin päästä         lueen eduskuntaryhmän työväenasiainvalio-
2589: sellaisiin lukuihin, joilla todella on merki·      kuntaan kuuluvat edustajat joko tieten tai
2590:  tystä. Jos tätä 500 milj. mk, joka en-           tietämättään esittävät sellaisia väittämiä to-
2591: simmäisenä vuonna maksetaan, verrataan             siasioina, jotka eivät tosiasioita ole.
2592: niihin köyhäinhoidollisten eläkkeiden yleis-         Ed. Matilainen myöskin korosti sitä, että
2593: summiin, joita maksetaan tä:Hä ikerralla, niin     heidän aloitteensa 2 § :ssä esitettiin lyhyet-
2594: luulisin, että me olemme jokseenkin yksissä       kin työsuhteet otettaviksi tämän lain piiriin.
2595: molempien numeroitten samansuuruisuudes-           Emme me sitä ole koskaan asettaneet kiis-
2596: ta.                                                tan alaiseksi. Kyllä teidän aloitteessanne sel-
2597:    Ed. Matilainen edelleen esitellessään eri-      lainen säännös on. Mutta sosialidemokraatit
2598: laisia numerooarjoja lausui mielipiteensä          jo valiokunnassa 'luopuivat omasta ehdotuk-
2599: myöskin siitä, että kun työnantajan työeläk-      sestaan, ja sen sopimuksen perusteella, jon-
2600: keeseen lisä:ksi otetaan täysimääräinen kan-      :ka he porvarillisten ryhmien kanssa tekivät,
2601: saneliilke, niin summat yhteensä ovat sitä,       olivat sitä mieltä, että lyhyitä työsuhteita
2602: mitä hän noissa esimertkeissään esitteli. Se      ei missään tapauksessa tähän lakiin oteta. Ei
2603: pitää paikkansa. Mutta minun täytyy lausua        ole mitään mel'lkitystä sillä, mitä aloi.tteissa
2604: eräs käsitykseni, joka minulla on ollut koko      on ollut, kun 'kuitenkin sitten, kun joudu·
2605:  tämän asian käsittelyn ajan, ja se on epäi-      taan ratkaisuun, sen mukaisesti ei pyritä
2606: lys ollut siinä, että sosialidemokraattisen       asiaa ratkaisemaan.
2607: puolueen eduskuntaryhmän työväenasianva-             Mitä tulee ed. Matilaisen esittämään pon-
2608: liokunnassa olevat edustajat eivät tunne tä-      teen, ainakin sen ensimmäiseen osaan, niin
2609: tä lakia, jonka puolesta he kiivailevat.          minä huomasin, että se oli jokseenkin sana-
2610:    Lakiesityksen 8 § :ssä esitetään aivan oi-     tarkasti sama, minkä valiokunta lansuu mie-
2611: kein, että kansanelä!ke ei vähennä työelä-        tintönsä perusteluissa. Jos nyt halutaan kak-
2612: ~että. Mutta sen 6 momentti on sisällöltään       sinlkertaista varmuutta, että perusteluissa ja
2613: sellainen, että kun ryhdytään laskemaan           ponnessa lausutaan sama asia, kahteen ker-
2614: kansaneläkettä ja siihen perustuvaa työelä-       ltaan lansuttuna silloin, ei meillä sitä vas-
2615: kettä, niin kansaneläke otetaan aina täysi-       taan voi mitään oHa. Hallitus - emmehän
2616: määräisenä. Käytännössä kuitenkin on niin,        me tiedä, miik:ä hallitus silloin on - ehkä
2617: että esim. viime vuoden aikana täysimää-          tarvitsee tällaista moninikertaisuutta.       ·
2618:  räistä kansaneläkettä sai vain 45 % kansan-          Ed. Matilainen puhui myöskin siitä, että
2619:  eläkkeen saajista ja 27 % ei saanut kansan-       pitäisi suorittaa tutkimus ja ryhtyä sellaisiin
2620: 1076                               Penjantaina 2 i'·. k:eslilkuuta 19.61.
2621: 
2622: 
2623:  toimenpiteisiin tämän· lain muuttamiseksi,             sällöltään toisenlaisia kuin mitä ed. Matilai-
2624:  että sellaisetkin henkilöt, jotka ovat olleet          nen esitti. Hänen ensimmäinen· pontensa on
2625:  julkisoiikeudellisessa työsuhteessa ja siirtyvät       lausuttu perusteluissa, ja toinen sisältyy itse
2626: siitä yksityisoikeudelliseen työsuhteeseen tai          asiassa lakiin, joten sitä ei tarvita.
2627:  päinvastoin, että heidän työvuotensa otettai-
2628: siin kaikissa tapauksissa todella suoritet-               Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-
2629: tuina huomioon. Voin ed. Matilaista lohdut-             natan ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta.
2630:  taa lausumalla, että kyllä tähän edustkunnan
2631: hyväksymään lakiesitykseen säännös siitä                  Ed. Roine: Herra puhemies! Viitaten
2632:  kuuluu, että ei työntekijä eläJkkeelle jäädes-         yleiskeskustelussa aikaisemmin käyttämääni
2633: sään siinä;kään tapauksessa, että hän on ollut          puheenvuoroon esitän, että mietintöön liite·
2634:  julkisoikeudellisessa ja yksityisoikeudelli-           tään seuraavansisältöinen ponsi: ,että halli-
2635:  sessa työsuhteessa, menetä mitään. Tämä on             tus viimeistään syksyllä antaisi eduskunnalle
2636:  eräs osoitus myöskin siitä, että ed. Matilai-          esityksen lyhyiden työsuhteiden sisällyttä-
2637:  nen ei ole sitä lakiesitystä, jonka puolesta           misestä lain piiriin sekä niiden puutteiden
2638: hän puhuu, vaivautunut kohta kohdalta lu-               poistamisesta, joita lakiin eläkeoikeuden, elä-
2639:  kemaan ja myöskin ajattelemaan, miten asiat            keikään ja eläkkeeseen oikeuttavien palvelus-
2640:  ovat.                                                  vuosien määrän osalta sisältyy".
2641:     Ed. Hostila korosti erikoisen suurimerki-
2642:  tyksellisenä sitä, verrattuna komitean ehdo-             Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kannatan
2643:  tukseen, että eläkeprosentti on korotettu              ed. Roineen tekemää ehdotusta.
2644:  40: een. Niin todella on tapahtunut, mutta
2645:  tässä on tapahtunut eräänlainen silmänkään-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2646:  tötemppu. Myöskin se työvuosien määrä,
2647:  joka täytyy täysimääräiseen eläkkeeseen olla,             Puhemies: Keskustelussa on ed. Mati-
2648:  on kohotettu 40 vuoteen, joten ei siitä tule           lainen ed. Hostilan kannattamana ehdottanut
2649:  30 vuoden palveluksen perusteella sen enem-            perusteluihin lisättäväksi seuraavaa: ,Hy-
2650:  pää kuin mitä komitean ehdotuksessakin oli.            väksyessään lain eduSkunta edellyttää halli-
2651:     Ed. Hostila kiinnitti huomiota siihen, että         tuksen kiirehtivän asettamansa komitean
2652:  jos laki hyväksyttäisiin meidän ehdotuksemme           työtä niin, että sen antaman mietinnön poh~
2653:  mukaisena, se merkitsisi käytännössä sitä,             jalta hallitus voisi antaa eduskunnalle kuutta
2654:  että menot tulisivat muodostumaan erittäin             kuukautta lyhyemmissä työsuhteissa työsken-
2655:  suuriksi. Sellaista vaaraa ei missään tapauk-          televien eläketurvaa koskevan lakiesityksen
2656:  sessa ole olemassa. Minä äSken esittelin toh-          niin ajoissa, että nyt hyväksytyn lain ohella
2657:  tori Pentikäisen valiokunnalle jättämää pa-            voitaisiin myös näitä valmisteltavaksi edelly-
2658:  peria, se paperi myöskin on ed. HostHalla,             tettyjä säännöksiä soveltaa 1. 7. 1962 lu-
2659:  ja sen mukaisesti eläkemenot, jos laki olisi           kien." Kutsun tätä ed. Matilaisen 1) ehdo-
2660:  hyväksytty meidän ehdotuksemme mukaisena,              tukseksi. Edelleen on ed. Matilainen ed. Hos-
2661:  eivät olisi kohonneet erittäin suuriksi, ei niin       tilan kannattamana ehdottanut perusteluihin
2662:  suuriksi, että voitaisiin sanoa, että teollisuus       seuraavaa: ,Edelleen eduskunta edellyttää,
2663:  ei olisi sitä menoerää kestänyt. Meidän mie-           että uutta lainsäädäntöä valmisteltaessa ote-
2664:  lestämme ei tärkeintä olekaan se, kuinka vä-           taan myös huomioon eläketurvan säilyminen
2665:  hällä rahalla lain toteuttamisesta päästään;           niiden henkilöiden kohdalta, jotka siirtyvät
2666:  tärkeintä on se, saavatko todella ne henkilöt,         julkisoikeudellisesta palvelussuhteesta yksi-
2667:  työntekijät, jotka ovat tulleet vanhoiksi, työ-        tyisoikeudelliseen työsuhteeseen tai päinv,as-
2668:  kyvyttömiksi, sellaisen turvatun toimeentu-            toin." Kutsun tätä ed. Matilaisen 2) ehdo-
2669: .lon, mikä jokaiselle ihmiselle täytyisi kai-           tukseksi. Ed. Tenhiälä ed. Leinosen kannat-
2670:  kessa tapauksessa antaa. Yhteiskunnan täy-             tamana ehdottaa perusteluihin seuraavaa:
2671:  tyy se toimeentulon turva antaa kaikessa ta-           ,Eduskunta edellyttää, että. riippumatta työ-
2672:  pauksessa tavalla tai toisella. Meidän ehdot-          tai vir\kasuhteen laadusta tai työnantajasta
2673:  tamamme menot eivät missään tapauksessa                lainsäädännöllä turvataan jo saavutetut elä-
2674:  olisi uusia menoja kokonaisuudessaan.                  kevuodet." Kutsun tätä ed. Tenhiälän ehdo-
2675:     Jos halutaan hallitukselle esitellä toivo-          tukseksi. Ed. A. Simonen ed. Törmän kan-
2676:  muksia,· niiden toivomusten täytyisi olla si-          nattamana ehdottaa seuraavaa lausumaa:
2677:                                       TyöntAijiiin .eliiilrelaki.                                1077
2678: 
2679: ,Hyväksyessään lain eduskunta lkehoittaa                Eduskunta yhtyy ·työväenasiainvaliokun-
2680: hallitusta viivyttelemättä ryhtymään toimen-         :nan ehdotukseen 'toivomusaloitteen hylkää-
2681: piteisiin rakennustyöläisiä, metsä- ja uitto-        misestä.
2682: työläisiä, satamatyöläisiä, maataloustyönteki-
2683: jöitä ja muita lain ulkopuolelle nyt jääviä            Puhe m i ·es: Nyt olisi äänestetltävä pe-
2684: työntekijäryhmiä käsittävän eläkelakiesityk-         rusteluista ja toivomusponnesta.
2685: sen antamiseksi eduskunnan käsiteltäväksi."            Mitä ed. Roineen ehdottamaan toivomus-
2686: Kutsun tätä ed. A. Simosen 1) ehdotukselksi.         ponteen tulee, 1katson, e1Jtä siitä voidaan työ-
2687: Edelleen on ed. A. Simonen ed. Törmän                järjestyksen 43 § :n 3 momentin säännös-
2688: kannattamana ehdottanut perusteluihin lisät-         ten mukaan päättää tässä istunnossa ehdo-
2689: täväksi seuraavaa: ,Eduskunta edellyttää,            tusta pöydälle panematta.
2690: että eläkelailla ei saa huonontaa niiden työn-
2691: tekijäin eläkeoikeuksia, jotka vanhan lainsää-          Menettelytapa hyväksytään.
2692: dännön tai vapaaehtoisen toiminnan tulok-
2693: sena ovat saaneet eläkeoikeudet eläkesää-               P u he m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
2694: tiöistä, eläkekassoista tai muista vastaavista       neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
2695: laitoksista~" Kutsun tätä ed. A. Simosen 2)          'fimosen ehdotuksesta . ed. Roineen ehdotus-
2696: ehdotukseksi. Ed. Timonen ed. Pekkarisen             ta vastaan, sitten voittaneesta ed. Matilaisen
2697: kannattamana ehdottaa seuraavaa lausumaa:            1) ehdotusta vastaan, voittaneesta ed. A. Si-
2698: ,Hyväksyessään työntekijäin eläkelain edus-          mosen 1) ·ehdotusta vastaan ja .voittaneesta
2699: kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti       mietintöä vastaan, · sen jälkeen äänestetään.
2700: selvittää mahdollisuudet ja ensi syysistunto-         ed. Matilaisen 2) ·ehdotuksesta, ed. Tenhiä-
2701: kauden alkuun mennessä antaa eduskunnalle            län ~hdotuksesta ·ja ed. A. Simosen 2) eh~
2702: esityksen sellaisen työntekijäin eläkejärjes-        dotuksesta kustakin erikseen ·mietintöä vas-.
2703: telmän luomiseksi, että kausiluontoisissa            taan.
2704: töissä, kuten metsä- ja uittotöissä, rakennus-
2705: töissä ja muissa näihin verrattavissa töissä,           Menettelytapa hyväksytään.
2706: joissa työsuhde yleensä kestää !kuutta kuu-
2707: kautta vähemmän vuosittain, voitaisiin jär-
2708:  jestää eläketurva." Kutsun tätä ed. Timosen            Äänestykset ja. päätökset:
2709: ehdotukseksi. Ed. Roine ed. Torven kannat-
2710: tamana ehdottaa hyväksyttäväksi toivomuk-              1) Äänestys ed. · Timosen ehdotuksen ja
2711: sen: ,että hallitus viimeistään syksyllä an-         ed. Roineen ~hdotuksen välillä.
2712: taisi eduskunnalle esityksen lyhyiden työsuh-
2713: teiden sisällyttämisestä lain piiriin sekä nii-        Joka tässä äänestY'ksessä hyväkSyy ed. Ti-
2714: den puutteiden poistamisesta, joita lakiin           mosen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
2715:  eläkeoikeuden, eläkeiän ja eläkkeeseen oi-          voittaa, on ed. Roineen · ehdotus hyväksytty.
2716: ~euttavien palvelusvuosien määrän osalta si-
2717: sältyy". Tämä on ed. Roineen ehdotus.                   ,Jaa" ään€Stävät seuraavat edustajat:
2718:                                                         Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An~
2719:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
2720:                                                       rooth, Erkkilä, Flinck, Forsius, Halineu,
2721:   Puhe m i e s: Ensin päätetään lakiehdo-            Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, . Holo-
2722: tuksista.                                            painen, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,
2723:   Toisessa käsittelyssä päätetyt seitsemän           Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
2724: lakiehdotusta hyväksytään.                           Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
2725:                                                      Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
2726:    Eduskunta :pysyy toisessa käsittelyssä te-        mola, Koivisto, Kosola, Kyttä, Kähönen, Kä-
2727: ·kemässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot        märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
2728: 151-155 sisä:ltyvien lakiehdotusten hylkää-          Leikola., Leinonen, Lindh, Luukka, Lähteen-
2729: misestä.                                             mäki, Mannila, Marttila, Matilainen, Matti-
2730:                                                      la, Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
2731: · Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-           Niska:la, Nordfom, Nordström, · Paarman,
2732: taan päättynooksi.                                   Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pemkari·
2733: 1078                             ,Penjantaina 2 p. !kesäkuuta 1961.
2734: 
2735: 
2736: nen, Pentti, Pohjala, Pohjonen, Procope,           ,ei" voittaa, on ed. Tim.ooen ,ehdotus hyväk-
2737: Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönk-         sytty.
2738: kö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,
2739: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Save-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2740: la, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,          Aalto, Ahonen, Airo, .Alanko, Aminoff,
2741: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Tall-             Andersson, Aulanko, Baeklund, Borg-Sund-
2742:  gren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Timonen,            man, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
2743: Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo ja            Haapasalo, Heinonen, HeHe, Henriksson, He-
2744: Väänänen.                                          temäki, Honkonen, Hostila, Härkönen, Kar
2745:                                                    lavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,
2746:     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Kelovesi, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Ku-
2747:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,        iovaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-
2748: Enne, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-            monen, Lehto, Lehtonen, Leskinen, Liedes,
2749: nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Honko-         Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
2750: nen, Hostila, Härkönen, Kalavainen, Kansi-         Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,
2751: kas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kivi-        Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
2752: aho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuu-            Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
2753:  sinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lie-            minen, V. Nieminen, Nordfors, Nurminen,
2754: des, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkari•           Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
2755: llien, E. Manninen, H. Manninen, Meriläi-           Pessi, Pitsinki, Pohjala, Procope, Prunnila,
2756: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-          Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Rau-
2757: Lunden, N. Nieminen, Nurminen, Paasio,             nio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell,
2758: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,           Rytkönen, Saariaho, Salin, Salmela-Järvi-
2759: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,            nen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
2760: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,          nen, Sten.berg, Sundell, Suonpää, Sävelä,
2761: Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen,        Tainio, Tallgren, Tamminen, Tanner, Ten-
2762: A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,              hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
2763: T·ainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tik-        T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.
2764: :kaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,           Turunen, Uoti, Wiherheimo, 1. Virtanen, V.
2765:  Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,         A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja
2766: Uoti, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-       Asvik
2767: nen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Asvik                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2768:   , Tyhjää" äänestää edustaja Leskinen.               Ala-Kulju, Antila, Asunta, Ehrnrooth,
2769:                                                    Erkkilä, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
2770:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Hietala, Hietanen, Holopainen, Hosia, Häp-
2771: tajat:                                             pölä, Högström, lnnala, Jaakkola, Jungar!,
2772:                                                    Junnila, Jussila, Jäansen, Kaarna, Kaasar
2773:   Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltunen,            lainen, Kaitila, Kekkonen, Kemppainen, Ki-
2774: Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kuk-            viaho, Kleemola, Kosola, Kyttä, Kähöne11,
2775: konen, Liinamaa, Ma:lkamålki, Niiranen, Sep-       Lahtela, Lahti, Leikola, Leinonen, Lindh,
2776: pä ja Virolainen.                                  Luukka, Mannila, Marttila, MaJt;tila, Meinan-
2777:                                                    der, Niemelä, Niskala, Nordström, Paarman,
2778:   P u h e m i e s: · Äänestyik:sessä on annettu    Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, P.ekkari-
2779: 99 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.        nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rantamaa,
2780:                                                    Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, 'Salminen, Sarjala,
2781:   Eduskunta on tässä äänrestyksessä hyväk-         SaUiklkonen, Saura, Savela, V. Simonen,
2782: synyt ed. Timosen ehdotuksen.                       Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Svinhuf-
2783:                                                    vud, Tauriainen, Teir, Timonen, Tuuli, Tör-
2784:   2) Äänestys ed. Timosen ehdotuksen ja            mä, Uusitalo, Vennamo, R. Virtanen ja Vää-
2785: ed. Matilaisen 1) ehdotuksen välillä.              nänen.
2786:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ma-          ,Tyhjää" äänestävät ·edustajat Kajatsalo
2787: tilaisen 1) ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos         ja Kalliokoski.
2788:                                      Työntekijäin eliiikela.ki.                               1079
2789: 
2790:   Poissa äänestyksestä ovwt seuraavat edus-         Karjalainen, Karvonen, Kemppainen, Koi-
2791: tajat:                                              visto, Kokkola, Kosola, Kyttä, Kähönen, Kä-
2792:    Aaltonen, Aitio, Eriksson, Eskola, Hiltu-        kelä, La:hti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
2793: nen, Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kuk-        nen, Leskinen, Lindblom, Lindeman, Lindh,
2794: konen, Kämäräinen, Liinamaa, Malkamäki,             Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mati-
2795: Niiranen, Seppä ja Virolainen.                      lainen, Niemi, V. Nieminen, Nordfors, Nord-
2796:                                                     ström, Paasio, J. E. Partanen, V. E. Parta-
2797:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         nen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
2798: 106 jaa- ja 75 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.       Procope, Raipala, Rantala, Raunio, Riht-
2799:                                                     niemi, Rönkkö, Saariaho, Salminen, Saukko-
2800:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-           nen, Saura, Siltanen, Sinkkonen, ·Sundell,
2801: synyt ed. Mwtilaisen 1) ehdotuksen.                 Tallgren, Tanner, Teir, Tikkaoja, A. Tuomi-
2802:                                                     nen, V. K. Turunen, Tuuli, Wiherheimo, V.
2803:   3) Äänestys ed. Matilaisen 1) ehdotuksen          A. Virtanen, Väyrynen ja Våänänen.
2804: ja ed. A. Simosen 1) ehdotuksen välillä.
2805:                                                       ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,
2806:   Joka tässä äänestyiksessä hyväksyy ed. .A.        Holopainen, Luukka, Pakkanen ja Stykki.
2807: Simosen 1) ehdotuksen, äänestää. ,jaa"; jos
2808: ,ei" voittaa, on ed. Matilaisen 1) ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2809: hyväksytty.                                         tajat:
2810:                                                       Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltunen,
2811:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukko-
2812:    Aitio, Antila, Backlund, Enne, El'lkkilä,        nen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen, Seppä
2813: Friman, Haapanen, Halinen, Heinonen, Hie-           ja Virolainen.
2814: tanen, Honkonen, Häppölä, Härkönen, Jaak-
2815: kola, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaitila, Ka-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2816: jatsalo, Kalliokoski, Kansikas, Kekkonen,           96 jaa- ja 84 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 14.
2817: Kelovesi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Ku-
2818: lovaara, Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
2819: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkari-         synyt ed. A. Simosen 1) ehdotuksen.
2820: nen, H. Manninen, Marttila, Mattila, Mei-
2821: nander, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-             4) Äänestys ed. A. Simosen 1) ehdotuk-
2822: kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, N. Nie-          sesta mietintöä vastaan.
2823: minen, Niskala, Nurminen, Paarman, Paaso,
2824: Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjonen, Prun-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2825: nila, Puhak'ka, Pulkkinen, Rantamaa, Rapio,        jos ,ei" voittaa, on ed. A. Simosen 1) ehdo-
2826: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,        tus hyväksytty.
2827: Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala,
2828: Savela, Seppi, Siiskonen, A. Simonen, V. Si-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2829: monen, Stenberg, Sukselainen, Suonpää,               Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson;
2830: Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tau-         Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
2831: riainen, Tenhiälä, Tiekso, Timonen, Torvi,         E·hrnrooth, Erkkilä, Forsius, Halinen, Hall-
2832: T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,            berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen,
2833: Uoti, Uusitalo, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-      Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
2834: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                    garå, Junnila, Jämsen, Kaarna, Kajatsalo,
2835:                                                    Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
2836:   ,,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            mola, Koivisto, Kosola, Kyttä, Kähönen, Kä-
2837:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,          märäinen, Lruhtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,
2838: Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-         Leinonen, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,
2839: Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Hall-         Mannila, Marttila, Mattila, Meinander, Nie-
2840: berg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,           melä, V. Nieminen, Niskala, Paarman,
2841: Hietala, Hosia, Hostila, Högström, Innala,         Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
2842: Jungarå, Junnila, Kaasalainen, Kalavainen,         Pohjonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
2843:                                Penjantaina. 2 ip. ilresilkuuta W61.
2844: 
2845: 
2846: niemi, Ryhtä, Saalasti, Saariaho, Salminen,          ,Jaa" äänestävä,t seuraavat edustajat:
2847: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simo-          Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
2848: nen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sun-         Antila, Asunta, Aulanko, Ehrnrooth, Erk-
2849: dell, Svinhufvud, Tallgren, Teir, Timonen,        kilä, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, He-
2850: Tuuli, Uusitalo ja Wiherheimo.                    temäki, Hietala, Holopainen, Häppölä, Hög-
2851:                                                   ström, Innala; Jaakkola, Jungarå, Junnila,
2852:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Ka-
2853:    Aalto, ·Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,        jatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,
2854: Enne, Fllnck, Friman, Haapanen, Haapasalo,        Kleemola, Koivisto, Kosola, Kyttä, Kähönen,
2855: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,            Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Lei-
2856: Honkonen, Hosia, Hostila, Härkönen, Jussila,      kola, Lein<men, Lindh, Luukka, Lähteenmä-
2857: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kansikas,       ki, Mannila, Marttila, Mattila, Meinander,
2858: Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kiviaho,         Niemelä, V. Nieminen, . Niskala, Nordström,
2859: Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,            Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
2860: Käkelä, _LaJkikala, Lehmonen, Lehto, Liedes,      nen, P,ekk:arinen, Pentti, Pohjonen, Procope,
2861: Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E.         Raipa:la, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönk-
2862: Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meri-          lkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala,
2863: läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-           Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen.
2864: ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Nord-           Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
2865: fors, Nurminen, Paasio, Pakkanen, V. E. Par-      Svinhufvud, Tallgren, Timonen, Tuuli, Uu-
2866: tanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,        sitalo, Vennamo, Wiherheimo ja Väänänen.
2867: Pohjala, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
2868: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2869: Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Salin, Salmela-            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,
2870: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Si-       Borg-Sundman, Enne, Flinck, Friman, Haa-
2871: monen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,         panen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
2872: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,           riksson, Hietanen, Honkonen, Hosia, Hosti-
2873: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.          ila, Härkönen, Kaitila, Ka:lavainen, Kansikas,
2874: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-           Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kiviaho,
2875: runen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen,         Koivunen, Koklkola, Kulovaara, Kuusinen,
2876: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,      Käkelä, La:klmla, Lehmonen, Lehto, Leski-
2877: Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                      nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna,
2878:                                                   Lulkkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
2879:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Leskinen.            Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
2880:                                                    Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
2881:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      minen, Nordfors, Nurminen, Paasio, V. E.
2882: tajat:                                            Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsin-
2883:    Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltunen,          ki, Pohjala, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
2884: Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukko-         Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
2885: nen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen, Nord-         Rosnell, Ry;bkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
2886: ström, Seppä ja Virolainen.                       Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
2887:                                                    Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-
2888:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        nen, Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
2889: 80 jaa~ ja 103 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.      Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.
2890:                                                   Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,
2891:   Eduskunta on hyväksynyt ed. A. Simosen          Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V.
2892: 1) ehdotuksen.                                    A. Viitanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja
2893:                                                   Åsvik.
2894:   Äänestys ed. Matilaisen 2) ehdotuksesta.
2895:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2896:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
2897: jos ,ei" voittaa, on ed. Matilaisen 2) ehdo-         Aaltonen, Erilksson, Eskola, Hiltunen,
2898: tus hyväksytty.                                    Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukko-
2899:                                     Työnwki:jmn eliiJkelålti.                               1081
2900: 
2901: nen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen, Seppä,        Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-
2902: Turkka ja Virolainen.                             derström-Lunden, N. Nieminen, • Nordström,
2903:                                                   Nurminen, Pessi, Pohjala, Prunnilla, Pu-
2904:   P u h e m i e s: Äänestyiksessä on annettu      ha:kika, Pulldrinen, Rapio, Raunio, Roine,
2905: 85 jaa- ja 99 ei-ääntä; poissa 15.                Rosenberg, Rosnell, Saariaho, Salin, Salmela-
2906:                                                   Järvinen, Saura, A. Simonen, Stenberg,
2907:   Eduskunta on ·hyväksynyt ed. Matilaisen         Styklki, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tan-
2908: 2) ehdotuksen.                                    ner, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
2909:                                                   Tuuli, Wiherheimo, I. Virtanen, V. R. Vir-
2910:   Äänestys ed. Tenhiälän ehdotuksesta.            tanen ja Åsvik.
2911: 
2912:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          ,Ty<hjää" äänestävät edustajat Paasio ja
2913: joo ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus        Tauriainen.
2914: hyväksytty.
2915:                                                      Poissa äänest;}"ksestä ovat seuraavat edus-
2916:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajalt:
2917:    Aalto, Ahonen, Ai,ro, Ala-Kulju, Alanko,          Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltunen,
2918: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-           Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukko-
2919: lanko, Borg-Sundman, Erkkilä, Flinck, For-        nen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen, Seppä
2920: sius, Friman, Haapasalo, Halinen, Ha:llberg,      ja Virolainen.
2921: Hara, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hos"
2922: tila, Häppölä, Härkönen, Högström, Jaak,            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
2923: kola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,         114 jaa- ja 69 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
2924: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
2925: koski, Ka:nsikas, Karjalainen, Karvonen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2926: Keklkonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,
2927: Kosola, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-            Äänestys '00. A. Simosen 2) ehdotuksesta.
2928: tela, Lahti, Lehto, Leskinen, Lindeman,
2929: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2930: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,          jos ,ei" voittaa, on ed. A. Simosen 2) eh-
2931: Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,           dotus hyväksytty.
2932: Niskala, Nordfors, Paarman, Paaso, Pakka-
2933: nen, J. E. Partanen:, V. E. Partanen, Pekka-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2934: rinen, Peltonen, Pentti, P~onen, Pitsinki,
2935: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-          Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
2936: maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö,          Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
2937: Saalasti, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Sa-       Ehrnrooth, Ericlrilä, Forsius, Halinen, Hall-
2938: vela, Seppi, Siiskonen, SiltaJnen, V. Simo-       berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen,
2939: nen, Sinkkonen, Su:kselainen, SundeH, Svin-       Hosia, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
2940: hufvud, Sävelä, Tallgren, Teir, Tilclraoja,       J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna,
2941:  Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-        Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
2942:  nen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo,          Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
2943: Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Väy-        Kosola, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
2944: rynen ja Väänänen.                                tela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
2945:                                                   Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-
2946:                                                   tila, Mattila, Meinander, Niemelä, V. Niemi-
2947:    ,Ei" äänestävät seuraavalt edustajat:          nen, Niskala, Nordström, Paarman, Paaso,
2948:    Aitio, Baeklund, Ehrnrooth, Enne, Haapa-       Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
2949: nen, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hietanen,         Pentti, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
2950: Honkonen, Hosia, Innala, Kaitila, Kajatsa-        Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
2951: lo, Kelovesi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,        lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-
2952: Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Leh-         nen, Saura, 8avela, V. Simonen, Sinkkonen,
2953: monen, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liedes,       Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
2954: Lindblom, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,         Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, V. K. Tu-
2955: 136   500/61
2956: 1082                            PeJtjantaina 2 p. lkeeikuuta 1961.
2957: 
2958: 
2959: runen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wi·her-           Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,
2960: heimo ja Väänänen.                                 Mattila, Meinander, Niemelä, V. Nieminen,
2961:                                                    Niskala, Nordström, Paarman, Paaso, Pakka-
2962:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
2963:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,         Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Ranta-
2964: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,         maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
2965: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hon-        Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
2966: konen, Hostila, Härkönen, Kalavainen, Kan-         Saura, Savela, V. Simonen, Sinkkonen,
2967: sikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Ki-        Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
2968: viaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuu-          Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli,
2969: sinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,           Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo ja Väänä-
2970: Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukka-          nen.
2971: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
2972: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä:kelä,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2973: Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,                Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
2974: Nordfors, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen,        Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
2975: Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinlki, Prunnila,     Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hon-
2976: Puhaikka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio,       konen, Hostila, Härkönen, Kaitila, Kalavai-
2977: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,        nen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelo-
2978: Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,      vesi, Kiviaho, Koivunen, Kdkkola, Kulovaara,
2979: A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tai-        Kuusinen, Käkelä, Laklmla, . Lehmonen,
2980: nio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso,         Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
2981: Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,         man, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
2982: Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti, 1. Virta-         Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
2983: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-       Mustonen,     Mä!kelä,   Nederström-Lunden,
2984: tanen, Väyrynen ja Åsvik.                          Niemi, N. Nieminen, Nurminen, Paasio, V.
2985:                                                    E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit-
2986:   , Tyhjää" äänestää edustaja Leskinen.            sinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
2987:                                                    tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
2988:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
2989: tajat:                                             Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
2990:   Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltunen,            Sterrberg, Suonpää, Sävelå, Tainio, Tammi-
2991: Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukko-          nen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,
2992: nen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen, Seppä          Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
2993: ja Virolainen.                                     V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
2994:                                                    1. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
2995:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
2996: 92 jaa- ja 92 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
2997:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 15
2998:    P u h e m i e s: Koska äänet ovat menneet       edustajaa:
2999: tasan, tUlee toimitettavaksi lippuäänestys.
3000:                                                      Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltunen,
3001:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukko-
3002:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,            nen, Liinamaa, Malkamäiki, Niiranen, Nord-
3003: Antila, Asunta, Aulan!ko, Borg-Sundman,            fors, Seppä ja Virolainen.
3004: Ehrnrooth, Erkkilä, Forsius, Halinen, Hall-
3005: berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen,           P u h e m i e s: Lippuäänestyksessä on an-
3006: Hosia, Häppölä, Högström, lnnala, Jaakkola,        nettu 90 jaa- ja 94 ei~ääntä.
3007: Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna,
3008: Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekko-          Eduskunta on hyväksynyt ed. A. Simosen
3009: nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Ko-           2) ehdotuksen.
3010: sola, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
3011: Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh,            Asia on loppuun käsitelty.
3012:                               Metsä- ja. uittotyöalan rvälhimmiiiapa.lkbllllki.                    1083
3013: 
3014: 2) EhdotukSet laiksi v!l.bimmäispalkoista. metsi-       vain suhteellisen pientä osaa saman alan
3015:                 ja. uittotöissä..                       työntekijöistä.
3016:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-             Herra puhemies! Viitaten käy.lltämissäni
3017: lituksen esitys n:o 44 (1960 vp.), lak.al. n:ot         puheenvuoroissa esitettyihin esimerkkeihin,
3018: 91 (1958 vp.), 82 (1959 vp.), 109 ja 131                joista selviää, että metsätyötä tekevien ajo-,
3019:  (1960 vp.) sekä 135, joita on valmistelevasti          haaclru.u- ja uittomiesten palkkauksessa, eri-
3020:                                                         tyisesti työvaikeustekijäin määrittelyssä ja
3021: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
3022: nössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mietin-              muutenkin, esiintyy epäkohtia myös työeh-
3023:                                                         tosopimuksen alaisilla työmailla, ehdotan,
3024: nöissä n:ot 55 ja 55 a, esitellään k o 1m a n-
3025: teen käsittelyyn sekä ainoaan                           että käsirteltävälllä olevan lalkiehdotuksen pe-
3026: k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsi-          rusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
3027:                                                            ,Hyvä;ksyessään lain eduskunta edellyttää,
3028: tellyt toiv.al. n:ot 226 (1959 vp.), 488-491
3029:                                                         että hallitus kiinteästi seuraa kaikkien met-
3030: ja 493.                                                 sä~ ja uittotöissä olevien ansiotason kehitty-
3031:                                                         mistä myös työehtosopimuksen alaisilla työ-
3032:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                 mailla ja tarvittaessa ryhtyy kaikikiin niihin
3033: asiagta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on            toimenpiteisiin, joilla voidaan turvata ylei-
3034: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan            seen ansiotasoon verraltrtuna oikeudenmukai-
3035: asiassa tehdä. Sitten päätetään kolmannessa             nen pal.kkaus kai:killa metsä- ja uittotyö-
3036: käsittelyssä lakiehdotuksista, joista hallituk-         mailla".
3037: sen esitykseen sisältyvä, toisessa käsittelyssä
3038: päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä                  Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
3039: tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä            Metsätyömiesten vähimmäispalkkalaki ei ole
3040: toivomusaloitteista.                                    saanut parhainta mahdollista ratkaisua. Mut-
3041:                                                         ta se on kuitenkin ensimmäinen askel oike-
3042:   Menettelytapa hyväksytään.                            alla tiellä. Syynä siihen, ·että näin on käy-
3043:                                                         nyt, on ennen kaikkea ollut se, että halli-
3044:   Keskustelu:                                           tuksen ehdotus on ollut ·erittäin heikko, lä-
3045:                                                         hinnä tähdätty propagandamielessä. Kuulun
3046:     Ed. Jäms~n: Herra puhemies! Metsä-                  henkilökohtaisesti niihin, jotka ovat pessi-
3047: ja uittotyöväen vähimmäispalkkalain käsit-              misrtisiä metsätyöläisten järjestäytymiseen
3048: telyn yhteydessä on kiistaJttomasti osoitettu,          nähden. Mutta aamettakoon vielä aikaa aiill-
3049: että metsätyötä tekevien ajo-, hakkuu- ja                mattijärjestöille tehtävän hoitamiseen, ja pa-
3050: uittomiesten palkkauksessa esiintyy vielä               lataan asiaan vuoden 1962 lopussa, jolloin
3051: varsin suuria epäkohtia. Valituksia on tul-             tämän lain voimassaoloaika pääA;tyy.
3052: lut yhtä paljon metsäpalkkalautakunnalle                   Vaikeimmaksi kysymykseksi tulee epäile-
3053: palkkasopimuksen alaisilta työmailta kuin               mättä muodostumaan leimikoitten luokittelu
3054: niiden ulkopuolella olevilta työmailta. Kaik-           määrruttäessä palkikoja, kuten aikaisemmassa
3055: kein eniten epäoikeutta harjoitettaneen puu-            puheenvuorossani osoitin. Esteenä sille, ettei
3056: tavarayhtiöiden taholta työvaikeustekijäin              tästä laista nyt saatu kunnollista, on myös
3057: määrittelyssä. Lienee myös niin, että nimen-            se, että meidän lakimme työriitojen sovitte-
3058: omaan ajomiesten kohdalla sanotut epäkoh-               lusta on sellainen, ettei sitä voida nykyisel-
3059: dat, joita aikaisemmissa puheenvuoroissani              lään soveltaa metsätöissä. Tämän vuoksi oli-
3060: olen laajemmin selostanut, .tulevat räikeim-            si laki tältä kohdin saatava nopeasti muu-
3061: min esille.                                             tetuksi. Kun näin tapahtuu, silloin meillä
3062:     Kun nyt maassamme ensi ~erran pyri-                 on mahdollisuus asettaa elin, missä erimieli-
3063: tään vähimmäispalkkalain avulla turvaa-                 syydet, mitkä syntyvät metsrutöiden työvai-
3064: maan koko kansantaloutemme kannalta tär-                keusluokituksessa, voidaan nopeasti ratkais-
3065: keää työtä tekevän väestöryhmän ansiomah-               ta. Kun nyt hyvå!ksyttävä laki on vain vuo-
3066: dollisuudet, olisi toki pitänyt säätää sellai-          den voimassa, olisi hallituksen välttämättä
3067:  nen laki, joka kohtelisi tasapuolisesti kaik-          tänä välikautena tarkoin seurattava tilannet-
3068: kia saman alan työntekijöitä, Näin ei ole va-           ta metsätöissä sekä annettava eduskunnalle
3069:  litettavasti tapahtunut, vaan eduskunnan               jo ensi syksynä laikiesitys työriitojen so-
3070: niukka en~tö sääti [ain, joka koskee                    vittelusta. Että tässä tärkeässä asiassa pääs-
3071: 1084                              Pel1ja,ntaina 2 tp. ~uuta 1961.
3072: 
3073: 
3074: Itään eteenpäin, esitän, herra puhemies, edus-          Sosialidemokraattiset kenttämiehet olivat
3075: kunnan hyväksyttävälksi perusteluissa seu-          myös puoluetoimistoista:an saamansa tiedok-
3076: raavaa:                                             siantovihkosen n:o 1/1961 esitysten perus-
3077:    ,Hyväksyessään lain eduskunta toteaa, et~        teella uskotelleet sos.dem. eduskuntaryhmän
3078: tä oikeudenmukaisella työvaikeusluokittelul-        olevan ehdottomasti metsätyöntekijäin esit-
3079: la on metsätöiden ·ansiotason muodostumi-           tämien toivomusten toteuttamisen kannalla.
3080: sessa :keskei111en merkirtys. Tämän vuoksi          Tässä sos.dem. puolueen yhdysmiehilleen ja-
3081: eduskunta :kehoittaa hallitusta kiinnittä-          kamll$a tiedoksiantovi:hkosessa n:o 1/1961
3082: mään erikoista huomiota metsätöiden palk-           korostetaan, että hallituksen metsätyöläisten
3083: kausperusteita koSkeviin selvityksiin ja tut-       vähimmäispal<kkalaki jää pelkäksi propagan-
3084: kimuksiin sekä saattamaan palkkoja koske-           da-eleeksi, ellei valvontaa ja tarkkailua laa-
3085: vat tiedot tehokkaasti työmarkkinaosapuol-          jenneta myös järjestyneiden työnantajien
3086: ten tietoon. Samalla ·eduskunta kehoirttaai          työmaihin, kuten sos.dem. eduskuntaryh-
3087: hallitusta valmistelemaan kiireellisesti muu-       män a:loitteessa esitetään, mutta jos sosiali-
3088: toksen työriitojen sovittelua koskevaan lakiin      demokraattien aloite hyväksytään, johon
3089:  niin, että sen pohjalla voidaan metsätyöpai-       edellytyikset ovat olemassa, niin todelliset
3090: koissa syntyvät erimielisyydet nopeasti rat~        työehtosopimuslain mukaiset palkat metsä-
3091:  kaista."                                           työläisille ,;laukeavat kuin Manulle ill3lli-
3092:                                                     nen'', .ikehaistaan vihkosessa.
3093:                                                         Hallituksen lailries1tyksen ja lakialoittei-
3094:    Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Käsitte-        den !käsittelyn viime vaiheet ovrut kuitenkin
3095: ~yvaiheessa    pitkään viipynyt laki metsä- ja      jo osoirttaneet, että jälleen, kuten niin useas-
3096: uittotöiden vähimmäispalkoista on vihdoin-          ti aikaisemmin, sosialidemokraatit saJIDoin
3097: kin kolmannessa käsittelyssä. Metsätyönteki-        ik:uin maalaisliittolaiset kansanedustajat syö-
3098: jät ovat odottruneet tämän lain valmistumis-        vät vaa:lilupauksensa. Toukokuun 26 päivii-
3099: t·a toivossa, ·että he saisivat sen turvaamana      nä asian toisessa käsittelyssä kansandem-ok-
3100: edes vähäisen korjauksen nälkäpa:lkkoihinsa.        raattien tekemä metsätyönrtekijäin palkkojen
3101: Olivathm metsätyöntekijöille vaalien edellä         •korotusesitys hylättiin 123 äänellä 53 vas-
3102: kaikki puolueet luvanneet toimia niin, että         taan. Eduskunnan äänestyspöytäkirjat osoit-
3103: metsätyöntekijäin wiveet toteutuisivat. Sa-          tavat, että palkkojen · korotusesitystä oli
3104: manlaisen lupaurksen oli antanut myös. halli.,      hylkäämäs.Sä maalaisliiton lisäksi koko Hon-
3105: tus.                                                ka-rilntama. Vain kolme sos.dem. opposition
3106:    Kun hallituksen esitylksen lisäksi minhni-        ja pari porvarillisen puolueen eduskuntaryh-
3107: pailikoista oli neljä eri puolueiden lakialoitet-   män jäsentä oli metsätyöntekijäin palklkojen
3108: ta ja useita toivomusaloitrteirta, metsätyönte-     +lrorotta:misen kannalla.
3109:  kijät uskoivat, että heidän toivomansa pa-             Tässä lakiesityksen käsittelyvaiheessa so-
3110: rannus todella aikaansaadaan. Tosin myö-            sialidemokraattisen ryhmän jäsenet äänesti-
3111: hemmin lakialoitteisiin ja hallituksen esityk-       vät kuitenkin aloitteensa mukaisesti siitä,
3112: seen lähempi tutustuminen vähensi näitä             että minimipaJlkkala:ki ulotetta:isiin .käsittä-
3113: toiveita~ Niiden sisältö oli sellainen, etteivät     mään myös järjestyneiden työnantajien työ-
3114: ne luvanneet paljoa, ei ainakaan palkkojen          maita. Suuressa valiokunnassa he kuitenkin
3115: korotusta. Koska kuitenkin ed. Puhakan ym.           pyörsivät pyhät sanansa ja niin myös jat-
3116: ikalllSandemoikraattien la.kialoitteessa esitet-    iketussa toisessa käsittelyssä eduskunnassa.
3117: tiin metsätyöpa:lkkoihin kertakaikkisia koro-        Kuten muistetaan, tämä eduskunnan päätö:;
3118: ,tuksia siinä suhteessa kuin metsätyöpalkat         syntyi kokoomuksen, molempien sos.dem.
3119:  vuodesta 1956 lähtien ovat jääneet jälkeen         puolueiden ja molempien kansanpuolueiden
3120:  yleisestä palkkatasosta, uskottiin vielä, että     edustajien äänillä. Sos.dem. eduskuntaryh-
3121:  eduskunnassa tämän aloitteen pohjalta pääs-         män aloitteen allekirjoittajatkin kielsivät
3122:  tään myönteiseen tulokseen. Kun lisäksi vuo-       tässä äänestyksessä oman aloitteensa. Honka-
3123:  den 1960 valtiopäivillä saatiin toteutetuksi        rintaman johtava puolue kokoomus antoi
3124:  vuosilomalain parannus, josta myös metsätyö-        määräyksen, ja toukdkuun 30 päivänä edel-
3125: läiset pääsivät osallisiksi, herätti tämä uutta      lä mainitussa äänestybessä sosialidemokraat-
3126: toivoa siitä, että sittenkin metsätyöpal~koi­         tien äänet ,lankesivat kuin Manulle illalli-
3127: hln saadaan korjaus.                                 nen" kokoomuksen vaatimuksen puolesta.
3128:                              Metsä· ja. uittmyöala.n 'Viilhimimiiispalkokallllki.                   1086
3129: 
3130: Metsätyöntekijät ovat saaneet jo karvaan ko-            pyrkinyt parantamaan olosuhteita, kun on
3131: kemuksen siitä, mikä heitä odottaisi, jos               huomannut, että yhteiskunnan taholta kiinni-
3132: Honka-rintama pääsisi maan asioita johta-               tetään todella huomiota niihin vaikeisiin olo-
3133: maan. Äänestyspöytä;kirjalt osoittavat kaik-            suhteisiin ja siihen alipalkkaisuuteen, mitä
3134: kien muiden sos.dem. eduskuntaryhmän jä-                metsätyömailla viimeksi kuluneina vuosina on
3135: senten paitsi Haapasalon äänestäneen kokoo-             harjoitettu. Kuitenkin olisi toivottavaa, että
3136: muksen vaatimuksen mukaisesti ryhmän                    eduskunta ei jättäisi tämän asian käsittelyä
3137: omaa aloitettakin vastaan. Ed. Haapasalo,               tähän vaiheeseen, vaiheeseen, jossa laki ei saa
3138: sos.dem. ryhmän minipalkka~aloitteen ensim-             sitä muotoa, joka sen olisi tullut saada.
3139: mäinen allekirjoittaja, oli poistunut äänes-               Tämän vuoksi, herra puhemies, !kannatan
3140: tyksen ajaksi eduskunnasta. Tuskinpa hän-               ed. Jämsenin tekemää ehdotusta.
3141: kään häpesi ryhmän tekemää säälittävää hä-
3142: ränpyllyä, Hesihän ed. Haapasalo, ,ettei tä··
3143: mä äänestyksestä poissaolo vaaranna hänen                   Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Ed.
3144: ryhmänsä tekemää täyskäännöstä.                          Jämsenin käyttämän puheenvuoron johdosta
3145:    Laki metsä- ja uittotöiden vähimmäispal-              lienee todettava, että jos vilpittömin tavoit-
3146: koista siinä muodossa, miksi se nyt on edus-             tein pyritään metsätyömiesten asiaa aja-
3147: kunnassa muotoutunut, ei tuo metsätyönte-                maan, niin lienee hänen ryhmänsä ryhtynyt
3148: kijäin toivomaa tulosta. Edelleenkin metsä-              tekemään politiikkaa sen jälkeen, kun tämä
3149: työntekijät jäävät lapsipuolen asemaan, hei-             asianomainen lakiesitys oli jo läpäissyt edus-
3150:  dän palkkansa huomattavasti jälkeen mui-                kunnan ensimmäisen käsittelyn ja myöskin
3151: den alojen vastaavista palkoista. Näin ei                suuren valiokunnan. Sen jälkeen maalaislii-
3152: kuitenkaan voi enää kauan jatkua. Metsä-                 ton ryhmä teki vasta päätöksen asian hoita-
3153: työntekijäin pallkkoihin on saatava korjaus.             miseksi siihen suuntaan, johon se nyt asiaa
3154:  Tämän korjauksen toteuttaminen on myös                  pyrkii viemään. On todettava, että ed. Jäm-
3155: yhteiskunnan tehtävä, koska metsätyönteki-               sen on rikkamassa sitä yleisesti hyväJksyttyä
3156:  jät suorittavat yhteiskunnan kannalta:kin               periaatetta, että työntekijäryhmät työsopi-
3157:  katsoen ensiarvoista t,ehtävää. Kaikki mah-             muspolitiikassa sopivat tällaiset asiat eikä
3158:  dollisuudet metsätyöntekijäin palkkoj,en ko-            kolmannen osapuolen mukaantulo ole hyväk-
3159:  rotrtamiseen ovalt myös olemassa. Sitä osoitta-         syttävää. Valtiovalta näin ollen saattaisi
3160:  vat puutavarafirmain jatkuvasti kohonneet               vain asiaa pilata. Me emme sitä ammatilli-
3161:  voitot. Siksi olisikin eduskunnan annettava             sesti poliittisin tavoittein asiaa katsellen voi
3162:  ohjeet hallitukselle tämän epäkohdan iJror.             hyväksyä. Me pääsimme irti palkkasäännös-
3163:  jaamiseksi.                                             telystä 1955. On kuitenkin sanottava, että ke-
3164:     Herra puhemies! Esitän eduskunnan hy-                hitys metsätyömiesten palkka-asioissa ei ole
3165:  väksyttäväksi seuraavan toivomusponnen:                 ollut yleisen palkkatason mukainen. Tästä
3166:  ,Että hallitus tutkituttaisi, missä määrin              johtuen tulisi pyrkiä tekemään kaikki mah-
3167:  metsä- ja uittotyöntekijäin ansiotaso on jää-           dollinen hyvä:ksytyin keinoin, millä voitaisiin
3168:  nyt jälkeen elinkustannusten noususta ja                parantaa metsätyöntekijäin asemaa. Sitä ei-
3169:  muilla aloilla maksettavista palkoista, sekä            vät kuitenkaan voi edesauttaa propaganda-
3170:  ryhtyisi tutkimuksen tuloksen perusteella               esitykset, ei edes hallituksen asianomainen
3171:  toimenpiteisiin metsätyöntekijäin paLkkojen             lakiesitys ja siihen liittyen näille valtiopäi-
3172:  korottamiseksi."                                        ville jätetyt neljä, viisi maalaisliiton propa-
3173:                                                          ganda-aloitetta, jotka selvästi osoittavat mi-
3174:                                                          hinkä suuntaan vain asia yritetään hoit~a.
3175:    Ed. 'Timonen: Herra puhemies! Kuten                      Ed. Haapasalon ehdotus täällä sisälsi kai-
3176:  ed. Jämsen käyttämässä:än puheenvuorossa
3177:                                                          ken sen, mikä on ollut oleellisinta keskustel-
3178:  mainitsi, on aivan kiistattomasti käynyt ilmi           taessa metsätyömiesten palkka-asioista, ja
3179:  metsätyöläisten vähimmäispalkkalakia täällä
3180:                                                          tässä esitetyssä ponnessa asiat ovat pelkiste-
3181:  eduskunnassa käsiteltäessä se, etteivät olo-            tyt. Tässä johtuen kannatan ed. Haapasalon
3182:  suhteet järjestäytyneiden työnantajienkaan              tekemää ehdotusta.
3183:  työmailla joka suhteessa ole kunnossa, vaikka
3184:  onkin myönnettävä, Pohjois-Karjalassa kun
3185:  olen tarkastellut viime aikoina eri metsätyö-             Ed. P u h a lk: k a: Herra puhemies! Kanna-
3186:  maita, että järjestäytynyt työnantajapiiri on           tan ed. Tainion tekemää ehdotusta.
3187: 1086                               Panjantaina 2 'P· kesiilkuuta 1961.
3188: 
3189: 
3190:     Ed. Friman: Herra puhemies! Minä                    Herra puhemies! Kannatan ed. Tainion
3191:  kuuntelin hyvin tarkkaan, kun ed. Jämsen             tekemää ehdotusta.
3192:  täällä esitti pontensa, ja minulle jäi sellainen
3193:  käsitys sen loppuosasta, että siinä oli jotakin         Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Ed. Hos-
3194:  hämärää. Sen vuoksi kysyn ed. Jämseniltä,            tila syytti puheenvuorossaan meitä maalais-
3195:  merkitseekö sitä tämä hänen pontensa, että           liittolaisia ja erikoisesti minua siitä että
3196:  palkkaa alennetaankin sellaisessa tapauk-            olemme tämän kysymyksen yhteydessä' teke-
3197:  sessa, jossa sopimusteitse palkka on noussut         mäss~ vain politiikkaa. Minä pyytäisin ed.
3198:  työnantajan kannalta liian korkeaksi.               Hostllan puheenvuoron johdosta mainita vain
3199:     Ed. Haapasalon ponnesta on sanottava,             sen, että minulla on henkilökohtaisesti ollut
3200:  että kun hän pU!huu oikeudenmukaisesta työ-          alusta lähtien tähän lakiin nähden sellainen
3201:  vaikeusluokittelusta, niin mitä se oikeastaan        kanta, että sen tulisi koskea kaikkia metsä-
3202:  merkitsee, kenen kannalta oikeudenmukainen           työntekijöitä samalla tavalla, myöskin työ-
3203:  (Ed. Haapasalo: Työntekijän!). Minkä                 ehtosopimuksen piiriin kuuluvien työnanta-
3204:  vuoksi ette sano, että työntekijän kannalta          jien työssä toimivia ajo-, haldmu- ja uitto-
3205:  oikeudenmukainen. Minä ihmettelen tätä               miehiä .. Minä en ole siis tässä kysymyksessä
3206:  erikoisesti, että siellä puhutaan vain oikeu-        ~~~taam ..mu~t~:mut, mutta sen sijaan näyt-
3207:  denmukaisuudesta, mutta ei siitä, kenen kan-         taa kylla silta, että sosialidemokraattisen
3208:  nalta oikeudenmukainen sen pitää olla. Se           eduskuntaryhmän taholta on oltu hieman
3209:  on sitä ns. pelkistämistä kai tämäkin               useammalla kannalla tämän kysymyksen suh-
3210:  (SKDL:n ryhmästä: Se on pelkistettyä!).             teen. Minä muistutan, että täällä eräs sosiali-
3211:  Työriitojen sovittelulain uudistaminen taas         demokraattinen edustaja, nimittäin ed. Haa-
3212:  ei tässä tapauksessa auta yhtään mitään.            pasalo, puheenvuorossa eräässä vaiheessa va-
3213: Jos me teemme täällä sellaisen päätöksen             litti sitä, että tämä laki on saanut sellaisen
3214: että nuo työvaikeusluokittelut tehdään mää:          J?-UO~on~ ettei ~e .koske kaikkia työntekijöitä,
3215: rättyjen normien, työntekijäin sanelemien            Ja s1llom sosialidemokraattisesta ryhmästä
3216: normien perusteella, silloin se ainoastaan on        löyt~ myös.~in ~iin paljon tällä tavalla ajat-
3217: oikealla tavalla tehty, koska kysymyksessä           t~!~vi~, etta iam. muoto saatiin käsittelyn
3218: on työntekijän 1etu. Ne normit tuntee nimit-         vahvmheessa korJatuksi mutta sitten kun
3219: täin ainoastaan työntekijä, eivätkä kutkaan          asia oli ratkaisukypsä, ~iin sosialidemokraat-
3220: muut, ihan kunnollisesti.                            tien taholla muutettiinkin mieltä ja tehtiin
3221:                                                      r~tkaisut sellaisilla linjoilla, että laki koskee
3222:    Kun ed. Timonen puhui järjestäytyneestä           ll:moastaan, voisin käyttää sanontaa, koural-
3223: työnantajasta, että se hoitaa näitä asioita          lista metsätyöväkeä. Ehkäpä sitten tämän
3224: paremmin, niin minun kokemukseni on, että
3225:                                                      ~~~~anmuut.o~sen peittämiseksi on käytet-
3226: omalta kannaltaan se hoitaa ne paremmin              tava tuoHaista puheenvuoroja niin kuin
3227: kuin järjestäytymätön työnantaja (Eduskun-           t~ä~lä ed. Hostila käytti. Tietysti se on so-
3228: nasta: Oikein!). Niin kuin järjestäytynyt            Siah.demokraattisen ryhmän jäsenille suotava.
3229: työntekijäkin hoitaa omaa asiaansa parem-                Sitten sanoisin ed. Frimanin puheenvuo-
3230: min, niin tekee myöskin työnantaja. Minulla          ron johdosta vain sen, että minä toivoisin
3231: on semmoinen kokemus muuten, että järjes-            ed. Frimanin kuuntelevan tarkemmin esit-
3232: täytymättömän työnantajan kanssa tulee               tämäni ponnen sanamuotoa. Kohtahan herra
3233: paljon paremmin toimeen kuin järjestäyty-            puhemies tulee sen esittämään, ja ehkäpä
3234: neen työnantajan kanssa. Siltä saa parempaa          täällä käytetään vielä sen verran nuheenvuo-
3235: palkkaa:kin.                                         roja, että ed. Friman voisi käydä. sen ·luke-
3236:    Ed. Hostilalle on lisäksi sanottava, että         massakin. Jos hän tämän tekee tulemme ed.
3237: kyllä kolmaskin saa tulla peliin mukaan yh-          Frimanin kanssa yksimielisi~i siitä että
3238: dellä edellytyksellä, se on että se pelaa työn-      esittämälläni ponnella tarkoitetaan ~imen­
3239: tekijän puolesta, mutta jos se pelaa työnan-         omaan sitä, että metsätyöväelle, ajo-, hakkuu-
3240: tajan puolesta, niin me emme sitä hyväksy.           ja uittotöissä toimiville kansalaisille tultai-
3241: Minun puolestani saa aina kolmas pelata,             siin vastaisuudessa oikeutta tekemää~.
3242: kun minä olen työntekijänä, mutta jos se
3243: pelaa minua vastaan, silloin minä panen                Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Ed.
3244: hanttiin.                                            Tainio käytti puheenvuoron, joka oli täysin
3245:                              Metsä.- ja uittotyöalan viilhlmmäispalk>kallllld.                   1087
3246: 
3247: propagandaa. Hän pyrki nimenomaan to-                  lun osaJlta, ja ennen kaikkea me olemme sitä
3248: distamaan eraan asian, missä myöskin                   mieltä, että lailla pitää palkkoja korottaa.
3249: SKDL: n ryhmä on aikaisemmassa vaiheessa
3250: ollut toista mieltä, ollut sitä mieltä, että
3251: työntekijäin järjestölle on annettava todella-            Ed. L i n d b 1 o m: Herra puhemies! Ed.
3252: kin oikeus itse päättää sen ja työnantajajär-          Jämsen mainitsi puheenvuorossaan, että tämä
3253: jestön välisen työehtosopimuksen pohjalta              laki siinä muodossa, minkä se on nyt saanut,
3254: näistä kysymyksistä. SAK on, kun sitä on               koskee vain kourallista metsätyöntekijöitä.
3255: kuunneltu valiokunnassa, ollut mietinnön               Totuus on se, että se koskee nimenomaan
3256: kannalla, ja tiettävästi myös SKDL: n ryh-             järjestäytymättömiä metsätyöntekijöitä, joita
3257: mässä aikaisemmin on ollut sama mieliala.              minun tietääkseni on tässä maassa metsä-
3258: Vasta silloin kun ed. Partanen täällä teki             työntekijäin osalta vielä valitettavasti suuri
3259: muutosehdotuksen, muuttui myöskin SKDL: n              enemmistö. Näin ollen tämä laki koskee met-
3260: taholla kannanotto tässä asiassa.                      sätyöntekijäin valtavaa enemmistöä eikä
3261:    Mitä sitten tul,ee ed. Frimanin mainitse-           suinkaan kourallista metsätyöntekijöitä.
3262: maan oikeudenmukaisuuteen, minulla on sel-                Mitä tulee sitten tarkkailuun ja tämän
3263: lainen käsitys, että oikeudenmukaisuutta on            lain tehokkuuteen, niin kaikille niille, jotka
3264: olemassa vain yhdenlaista eikä monella ta-             ovat tähän kysymykseen paneutuneet, lienee
3265: voin tulkittavaa oikeudenmukaisuutta. Minä             selvää, että meidän maassamme metsätyönte-
3266: tiedän myöskin, että metsätyömiehet nimen-             kijäin palkkojen tarkkailu silloinkin, kun
3267: omaan toivovat, 'että työehtosopimusta todel-          palkkatarkkailukoneisto oli laajimmillaan, jäi
3268: lakin tulkitaan oikeudenmukaisesti. Siihen             metsätyömaiden suuresta [ukumäärästä joh-
3269: he pyrkivät. Ei ole olemassa tosiaan monen-            tuen varsin vajavaiseksi. Jokainen järjestäy-
3270: laista oikeudenmukaisuutta, niin kuin ed.              tynyt metsätyöntekijä sen sijaan on jo si-
3271:  Friman täällä yrittää väittää.                        nänsä määrätynlainen pailkkatarkkailija. Hä-
3272:    Mitä sitten tulee lakiin työriitojen sovitte-       nen mahdollisuutensa ja nimenomaan työn-
3273: lusta, meidän käsityksemme mukaan tällä                antajain sitominen työehtosopimuksen mää-
3274:  muutoksella pitäisi pyrkiä siihen, että olisi         räyksiin merkitsevät tehokkaampaa toimintaa
3275:  todellakin olemassa eri tahoilla maata saata-         tässä suhteessa. Onkin valitettavaa, että kan-
3276:  vana henkilöitä, jotka voivat siHoin, kun työ-        sanedustaja~!; näissä puheenvuoroissaan liian
3277:  vaikeusluokittelut tulevat esille, nopeasti           usein unohtavat sen seikan korostamisen,
3278:  tulla tällaisiin tapauksiin riidan ratkaisi-          mistä syystä metsätyöntekijäin pitäisi ny-
3279:  joiksi. Nykyinen systeemi, kun meillä on              kyistä tehokkaammin järjestäytyä.
3280:  Helsingissä vain metsätyöpalkkavirasto, ei
3281:  tyydytä, ei tuo kyllin nopeasti tällaisessa ta-
3282:  pauksessa työriitojen sovittelijaa esi!Jle.               Ed. M u s t o ne n: Herra puhemies! Ed.
3283:                                                        Puhakka äsken jo mainitsi siitä, että meidän
3284:                                                        kantamme on ollut johdonmukainen tämän
3285:   Ed. P u h akka: Herra puhemies! Ed.                  asian käsittelyssä alusta loppuun asti. Me
3286: Haapasalon puheenvuoron johdosta muu-                  olimme valiokunnassa sitä mieltä, etJtä 1 § : n
3287: tama sana. Minun täytyy hänelle vakuuttaa,             2 momenttia ei pidä otJtaa tähän la:kiin, ja
3288: että SKDL: n eduskuntaryhmän kanta on                  jos teidän edustajanne valiokunnassa olisi-
3289: aina ollut johdonmukainen siihen nähden,               vat oUeet samalla kannalla, sitä ei olisi tul-
3290: että tämän lain täytyy koskea yhtä hyvin               !lut. Mutta kaikki muut ryhmät, myöskin tei-
3291: työntekijöihin kuin työnant·ajiin nruhden              dän ryhmänne ja porvarilliset ryhmät, oli-
3292: kaikkia. Tämä kanta on ilmaistu meidän                 vat sitä mieltä, että näin tämä laki pitää
3293: aloitteessamme. Myöskin valiokunnassa mei-             kirjoittaa. Silloin kun maalaisliittolaiset
3294: dän jäsenet ovat edustaneet tä!tä kantaa ja             yrittivät harjoittaa tällaista väärää todista-
3295: täällä eduskunnassa, joten sellainen puheen-           mista viime kerralla, minä sanoin, että näin
3296: vuoro, jossa ed. Haapasalo täällä väitti, että         on. Minulla ei ole mitään muuta sanottava-
3297: me olisimme jotain käännöksiä tässä tehneet,           na ikuin toistaa se minikä silloin lausuin.
3298: ei pidä paikkaansa. Meidän kantamme on                 Samanlainen kanta meillä oli suuressa va-
3299: vastaisuudessa·kin johdonmukainen siinä, että          liokunnassa ja samanlainen kanJta oli silloin,
3300: lain pitää koskea kaikkia, myöskin tarkkai-            kun viime kerralla tämä täällä käsiteltiin.
3301: 1088                             Panjantaina 2 ip. ikesiilkuuta 1001.
3302: 
3303: 
3304:    Ed. T i m o n en: Herra puhemies! P1tää          hoittaa hallitusta kiinnittämään erikoista
3305: paikkansa, ~ttä metsä!työntekijöiden valtava         huomiota metsätöiden palkkaperusteita kos-
3306: enemmistö on järjestäytymätöntä, mutta mi-           keviin selvityksiin ja tutkimuksiin sekä
3307: nua ihmetyttää ed. Lindblomin kanta hänen           saattamaan pallk:k:oja koskevat tiedot tehok-
3308: sanoessaan, että tämä laki tämän vuoksi kos-        kaasti työmal'lklkinaosapuolten tietoon. Samal-
3309: keekin suurta enemmistöä meidän metsätyön-          la eduskunta kehoi:ttaa hallitusta valmistele-
3310: tekijöistämme. Minä ihmettelen tätä juuri           maan kiireellisesti muutoksen työriitojen so-
3311:  sen vuoksi, että ed. Lindblom entisenä am-         vittelua koskevaan lakiin, niin että sen poh-
3312:  mattiyhd~stysmiehenä tietää hyvin, että jär-       jalla voidaan metsätyöpaikoissa syntyvät eri-
3313:  jestäytynyt työnantaja katsoo olevansa myös-       mielisyydet nopeasrti ratkaista." Kutsun tä-
3314:  kin järjestäytyneen työväen edustaja ja näin       tä ed. Haapasalon ehdotukseksi. Ed. Tainio
3315:  ollen näiden järjestäytymättömien metsätyö-        ed. Puhakan kannattamana ehdot.taa hyväk-
3316:  miesten heidän ollessaan järjestäytyneen           syttäväksi toivomuksen: ,että hallitus tutki-
3317: työnantajan työmaalla katsotaan olevan jär-         tuttaisi, missä määrin metsä- ja ui:ttotyön-
3318:  jestäytynyttä työntekijäväestöä. Nämä 2 500        trclrijäin ansiotaso on jäänyt jälkeen elinkus-
3319:  järjestäytynyttä metsätyömiestä, jotka meillä       tannusten noususta ja muilla aloilla mak-
3320:  todellisuudessa on, edustavat tässä maassa         settavista palkoista, sekä ryhtyisi tutkimuk-
3321: lähes 200 000-päistä metsätyöntekijä väestöä.       sen tuloksen perusteella toimenpiteisiin
3322:    Kun tältä pohjalta •tarkastelemme asioita,       metsätyöntekijäin palkkojen korottamiseksi."
3323: huomaamme, että tämä iaki ei tee oikeutta           Kutsun tätä ed. Tainion ehdotukseksi.
3324: tänä päi'Vänä metsätyöntekijöille. Jos 2 500
3325: järjestäytynyttä    metsätyömiestä      viedään        Selonteko myönnetään oikea:ksi.
3326: Suomen 20 OOO:lle metsätyömaaUe, •eivät nä-
3327: mä ehdi edes tarkkailijoiksi puhumattakaan            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
3328: siitä, .että he ovat siellä työntekijöinä. Tä-      hyväksytään.
3329: män vuoksi olisi la:ki täytynyt saada siihen
3330: muotoon, että kaikki Suomen työnantajat
3331: olisivat olleet tämän lain ooelly·ttä:män tark-       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
3332: kailun piirissä, jolloin varmasti olisi tehty       kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-
3333: oikeutta Suomen metsätyömiehille. (Ed. Tor-         tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
3334: vi: Miksi tuo viisaus ·ei syntynyt aikaisenl-
3335: min?)                                                  La;kiehdotusten kolmas käsittely     juliste-
3336:                                                      taan päättyneeksi.
3337:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3338:                                                       Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun-·
3339:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jäm-              nan ehdotukseen toivomusmoitteiden hylkää-
3340: sen ed. Timosen kannattamana ehdottanut,            misestä.
3341: että perusteluihin liitettäisiin seuraava lau-
3342: suma: ,Hyväksyessään lain eduskunta edel-              P u h e m i e s: Mitä ed. Taini on ehdotta-
3343: lyttää, että hallitus kiinteästi seuraa kaik-       maan toivomusponteen tul.ee, krutson, että sii-
3344: kien metsä- ja uittotöissä olevien ansiotason       tä voidaan työjärjestyksen 43 §: n 3 momen-
3345:  kehittymistä myös työehtosopimuksen alai-          tin säännösten mukaan päättää tässä istun-
3346:  silla työmailla ja tarvittaessa ryhtyy kaik-       nossa ehdotusta pöydälle panematta.
3347: kiin niihin toimenpiteisiin, joilla voidaan
3348:  turvata yleiseen ansiotasoon verrattuna oi-           Menettelytapa hyväksytään.
3349: keudenmukainen palkkaus kaikilla metsä- ja
3350: uittotyömailla." Kutsun tätä ed. Jämsenin
3351: ehdotukseksi. Ed. Haapasalo ·ed. Hostilan              P u ·h e m i e s: Ed. Haapasalon ehdotus on
3352: kannattamana <ehdottaa perusteluihin liitet-         erillinen, ed. Tainion ja ed. Jämsenin eh-
3353: täväksi seuraavan iJ.ausuman: ,Hyväksyes-           dotukset vastakkaisia, joten niiden välillä on
3354: sään la:in ·eduskunta toteaa, että oi!keuden-       ensin äänestettävä ja sitten voittaneesta mie-
3355: muka1sella työvaikeusluokittelulla on met-          tintöä vastaan.
3356: sätöiden ansiotason muodostumisessa ik:eskei~
3357: nen merkitys. Tämän vuoksi ·eduskunta 'ke-             Menettelytapa hyväksytään.
3358:                               Metsä- ja uittat]'Öalan välh.immruspalkkalu.id.                   1089
3359: 
3360:   AänestykSet ja päätökset:                             mä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-
3361:   1) Äänestys ed. T.ainion ja ed. Jä:msenin            tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-
3362: ehdotusten välillä.                                    rynen ja Åsvik.
3363: 
3364:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.                   ,Tyhjää" äänestää edustaja Nordström,'
3365: Jämsenin ·ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
3366: ,ei" voittaa, on ed. T·ainion ehdotus hyväk-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3367: sytty.                                                 taja!t:
3368:                                                           Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltunen,
3369:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Hult, Hyytiäinen, Karjalainen, Kilpi, Kors-
3370:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-            bäck, Kukkonen, Liinamaa, Malkamäki, Nii-
3371: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-             ranen, Seppä ja Virolainen.
3372: rooth, Erkkilä, Forsius, Halinen, Hallberg,
3373: Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Ho-                 P u he m i ·e s: ÄänestY'ksessä on annettu
3374: sia, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,              90 jaa- ja 93 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
3375: Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna,
3376: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
3377: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto.              synyt ed. Tainion ehdotu!ksen.
3378: Kosola, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
3379: tela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,                 2) Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta mie-
3380: Lindh, Luuaclra, Lähteenmäki, Mannila,                 tintöä vastaan.
3381: Marttila, Mattila, Meinander, Niemelä, V.
3382: Nieminen, Niskala, Nordfors, Paarman, Paa-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
3383: so, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,              jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
3384: Pentti, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,           väksytty.
3385: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
3386: lasti, Swariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3387: nen, Saura, Savela, V. Simonen, Sinkkonen,                Airo, A!la-Kulju, Aminoff, Andersson,
3388: Srtykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,             Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
3389: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli,              Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Henriks-
3390:  Uusitalo, Wiherheimo ja Väänänen.                     son,. Hetemäki, Hietala, Hosia, Häppöl~,
3391:                                                        Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
3392:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                nila, Kaarna, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
3393:    Aalto, A'honen, Aitio, Alanko, Backlund,            Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
3394: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasa-               Kosola, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,
3395: lo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,             Lehtonen, Leikola, Lindblom, Lindeman,
3396: Honkonen, Hostila, Hä:vkönen, Kalavainen,              Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mart-
3397: :K!ansikas, Karvonen, Eelovesi, Kiviaho, Koi-          tila, Mattiia, Meinander, Niemelä, V. Niemi-
3398: vunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kä-               nen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paaso,
3399: kelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,              Pekkarinen, Pohjala, Procope, Raipala, Ran-
3400: Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna, Lukka-              tamaa, Rihtniemi, Saariaho, Salminen, Sar-
3401: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-              jala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen,
3402: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mälmlä,              Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,
3403: Nedemtröm-Lunden, Niemi, N. Nieminen,                  Tallgren, Teir, Tenhiälä, V. K. Turunen,
3404: Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,            Tuuli, Uusitalo ja Wiherheimo.              .
3405: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila Puhakka
3406: Pulkki nen, Rantala, Rapio, Raunio,'   Roine,'            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3407:  Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Sal-                Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
3408: mela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen               Backlund, Enne, Erkkilä, Flinck, Friman,
3409:  A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä Tai~             Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hie-
3410: nio, Ta:mminen, Tanner, Tauriainen, Tieikso             tanen, Holopainen, Honkonen, Hostila, Här-
3411:  Ti!kkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen:            könen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaila-
3412:  Tmikka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tör-                vainen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi, Kivi-
3413: 137   .~00/61
3414:                                  iPel'!jaut&ina 2 fll· bsä.kuuta. 1961.
3415: 
3416: 
3417: alie, Koivun-en, Kokkola, Kulovaara, Kuusi-           nila, Marttila, Mattila, Meinander, Niemelä,
3418: mms Käkelä, Lahtela, Lalcltrul'a, Lehmonen,           V. Nieminen, Niskala, Paaso, Pekkarinen,
3419: Lehto, Leinonen, Leskinen, Lie<les, Linna,            Pentti, Pohjala, Prooope, Raipala, Rantamaa,
3420: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-             Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti, Saariaho, Salmi-
3421: tilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-            nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, V.
3422: kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-             Simonen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svin-
3423: nen, Nurminen, Paarman, Paasio, Pakkanen,             hufvud, Tallgren, Teir, Tenhiä1ä, V. K. Tu-
3424: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peltonen,             runen, Tuuli, Uusitalo ja Wiherheimo.
3425: Pesonen; Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila,
3426: Puilakkä., PUlkkinen, Rantala, Rapio, Raunio,            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3427: ~inet. Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
3428: Röhkkö, Saalasti, satin, S'eppi, Siiskonen,             Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baclcl.und,
3429: Siltanen, A. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,           Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
3430: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,           Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hon-
3431: Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,               konen, Hostila, Härkönen, Jussila, Jämsen,
3432: 'l"örVi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,           Kailavainen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,
3433: V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virta-          Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara,
3434: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-         Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lakkala, Lehmo-
3435: tanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                  mm, Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lin-
3436:                                                      deman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
3437:   ,Tyhjää;' äänestävät edustajat Pentti ja           Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
3438: Salmela-Järvinen.                                    Mustonen, Mäkelä, Nederstöm-Lunden, Niemi,
3439:                                                      N. Nieminen, Nordfors, Nordström, Nurmi-
3440:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          nen, Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E. Par-
3441: tajat:                                               tanen, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
3442:                                                      Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Prnnnila, Puhakka,
3443:   Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltunen,              Pull\'kinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
3444: Huilt, Hyytiäinen, Karjalainen, Kilpi, Kors-         Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Sa-
3445: bäck, Kukkonen, Liinamaa, Malkamäki, Nii-            lin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Sil-
3446: ranen, Seppä ja Virolainen.                          tanen, A. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
3447:                                                      Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,
3448:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,
3449: ''76 jaa- ja 106 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.      Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
3450:                                                      V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Vir-
3451:   Eduskunta on hyväksynyt ed. T·ainion eh-           tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
3452: dotuksen.                                            Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
3453:   ÄäneStys ed. liaapasalon ehdotuksesta.                ,Tyhjää" äänestää edustaja Leikola.
3454:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
3455: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasalon ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3456: hyväksytty.                                          tajat:
3457:                                                        Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltunen,
3458:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustaj&t:             Hult, Hyytiäinen, Karjalainen, KHpi, Kors-
3459:    Airo, Ma-Kulju, Aminoff, Andersson,               bäck, Kukkonen, Liinamaa, Malikamäki, Nii-
3460: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,               ranen, Seppä ja Virolainen.
3461: Ehrnrooth, Erkkilä, Forsius, Halinen, Hall-
3462: berg, Hara, Hetemäki, Hieta!la, Holopainen,            P u he m i e s: Äänestyksessä on all.I1ettu
3463: Hosia, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,          78 jaa- ja 105 .ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
3464: Jungarå, Junnila, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
3465: tila, Kajatsailo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemp-        Edm&unta on hyväksynyt ed. Haapasalon
3466: päirien, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kyttä,         ehdotuksen.
3467: Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Lei-
3468: nonen, Lindh, Luukka, .Lähteenmäki, Man-                Asia on wppuun Jkäeite1ty.
3469:                                                                                                        lQtll
3470: 
3471:  3) Ehd.Q~ lailrsi l~v~ol$ ~u~~                               LaWehd~~» tw~ ~jtWJy juluneU4n
3472:                                                          p{iättJ11.oobi.
3473:    YUäm~initun lakiehdotuksen si~ltävä h~l­
3474: lituk$en esitys n:o 47, jQta on vahnisteJev~­
3475: ti käsitelty valtiova-rainvaliokunnan mietin-                 Ä#Jia OU l9PPlJOO Witelty.
3476:  nössä n: o 36 ja suuren valiokunnan mietln-
3477: nössä n: o 6'1, esitellään k o l m a n te en k ä-        &>    Ehdot~t ~ lluonee~vuolaien ~~e­
3478: sittdyyn.                                                                      ly-stä..
3479: 
3480:   P u he m i e s: Flnsin sallitaan k~kustelu                Yllämainitut    lakiehdotukset sisältävät
3481: asiasta ja sen jälkeen päätetään kolmannessa             hallituksen esitys n:o 53 sekä lak.al. n:ot 5
3482: käsittelyssä laJkiehdQtuksesta.                          ja 6, joita on valmistelevasti käsitelty perus-
3483:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty 1aki-            tuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 11 ja
3484: ehdotus osalksi koskee uutta veroa, joka on              suuren valiokunnan mietinnössä n:o 69, esi-
3485: tarkoitettu kann~tavaksi pitemmältä ajalta               tellään k o l m a n t ~en k i s i U e l y y n.
3486: kuin yhdeltä vuodelta, on lakiehdotus val-
3487: tiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentin                     P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
3488: mukaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä               asiasta. kokonaisuudessaan ja, ~n kuluessa
3489: kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut vä-             on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka. halu-
3490: hintään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakieh-              taan asiassa tehdä. Sen jälkeen pijJitetään
3491: dotus tä.ten raukeaa, on asia palautettava               kolmannessa käsittelyssä lalriehdotuksista.
3492:  valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän                  Käsittelyn pohjana on, mitä tul~e toisessa
3493: 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.                  käsittelyssä pää,tetyn, hallituksen esitybeen
3494:                                                          sisältyvän lalkiehdotuksep. julistamiseen lrli-
3495:   Menettelytapa hyvälksytään.                            roolliseksi, suuren valiokunnan mietinn~
3496:                                                          siitä. e&irtetty ehdot~. Jos suuren valiokun-
3497:   Keskustelua ·ei synny.                                 nan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-
3498:                                                           dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
3499:   Toisessa 'käsittelyssä päätetty ia:kiehdotus           mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistami-
3500: hyväksytään yksimielisesti.                               sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös teh-
3501:                                                           tävä laltiehdotuksen hyväksymisestä jätettä-
3502:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                väksi h~päämään ensimmäisiin vaalien jäl-
3503: taan päättyneeksi.                                        jestä pidettäviin v&:rsinaisiin valtiopäiviin, tai
3504:                                                          sen hylkäämisestä.
3505:    Asia on ~oppuun käsitelty.
3506:                                                               Menettely:bapa hyv&!ksytään.
3507: 4,) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta. ja. laiksi
3508: eräiden Euroopan vapaakauppaliittoon kuuluvia.                Keskustelu:
3509: valtioita vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi-
3510:                      seSta.                                 Ed. Ke m p paine n: Herra puhemies!
3511:                                                          Kun 'huoneenvuokrien säännöstely toivon
3512:    Yllämainittujen lakiehdotusten pohjana                mukaan lakkaa tämän kesäkuun päättyessä,
3513: oleva hallituksen esi:tys n:o 48, jota on val-           ei tapahdu mitään hyppäystä johonkin ,tun-
3514: mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-             temattomaan kaaokseen, sillä tä:llä kertaa
3515: nan mietinnössä n:o 37 ja suuren valiokun-               on rtilanne kokonaan toinen kuin vuosi sitten.
3516: nan mietinnössä n: o 68, esitellään k o l m a n-         Ensiksikin on huomattava, että nyt voimassa
3517: teen käsittelyyn.                                        olevan säännöstelyvaJtuuslain mukaan jat-
3518:                                                          •kuisi vuokrasäännöstely ensi heinäkuun 1
3519:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-         päivästä viiden lkuuik:auden ajan nykyistä
3520: tyt lakiehdotukset voidaan nyt 'hyväksyä tai             tiukempana. Tämä on oMtu huomioon val-
3521:  hylä.tä.                                                tuuslain siir:tymäsäännöksessä. Irtisanoniinen
3522:                                                          kylläkin saadaan toimittaa, mutta ~en vai-
3523:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               kutus astuisi vQimaan aikaisintaan ensi jou-
3524:                                                          lukuun 1 päivänä. Toiooksi on muistettava,
3525:    Eduskunta 'hyvålksyy la:kiehdotukset.                 että viime huhtikuunl päivänä voimaan a.~-
3526: 1092                               'Penja.ntaina 2 p. kesäkuuta 19.61.
3527: 
3528: 
3529: tuneessa normaalialan huoneenvuokralaissa,             just den typs lägenheter vad hyran beträf-
3530:  jolla kumottiin vuoden 1925 laki; on lukuisia         far, som mindre bemedlade flerbarnsfamiljer,
3531: säännöstelyaikaa vastaavia säännöksiä ja ne            åldringar eller personer med nedsatt arbets-
3532: ovrut ·etupäässä vuokramiehen suojaksi. Viit-          förmåga kan bebo, är svåråtkomliga. Bygg-
3533: taan vain sanotun iJ.ain 39 § : ään, jonka mu-         nadskostnaderna är nu för tiden av den stor-
3534: kaisesti oikeus voi määrätä irtisanotun huo-           leksordningen, att hyrorna också i de hus
3535: neiston osalta muuttopäivän siirrettäväksi             som uppföras i kommunal regi eller med bil-
3536: enintään kuuden 1kuukauden ajan ja erityi-             liga aravalån bli oöverkomliga för alltför
3537: sistä syistä jatkaa tätä aikaa !kolmella kuu-          många personer för att deras problem skall
3538: kaudella.                                              kunna lösas med socialhjälp. Det är därför
3539:     Edellä ol·evien säännösten turvin vuokra-          nödvändigt att snabbt planera förverkli-
3540: suhde voi häiriintymättä jatkua enintään               gandet av en utvidgad form av bostads-
3541: 14 kuukauden ajan. Lisä;ksi on todettava,              bidrag, som kunde lösa problemen för de
3542:  että kaikilla niillä paikkakunnilla, jotka ai-        kategorier av bostadsbehövande, vilkas behov
3543: kaisemmin ovat vapautuneet vuokrasään-                 samhället måste tillgodose. Det är naturligt-
3544: nöstelystä, ei o1e syntynyt mitään kaaosta.            vis inte riktigt, att en liten grupp av gårds-
3545: Tähän on varmaan vaikuttanut se, että Suo-             eller lägenhetsägare skall göra sådana ekono-
3546:  men Kiinteistöliitto talonomistajien keskus-          miska uppoffringar år efter år, som man
3547: elimenä on osaltaan tuikasti huolehtinut sii-          inte avkräver andra medborgargrupper. För
3548: tä, että siirtyminen normaalivuokraukseen              den händelse man i vårt land, liksom pä
3549: on tapahtunut kivuttomasti (Ed. Torvi: Ke-             många andra håll i världen, med samma eko-
3550: nelle?). · Sosiaaliministeriö on tästä antanut         nomiska system som hos oss, tar i brU!k bo-
3551: liitolle tunnustusta. Kiinteistöliiton liitto-         stadsbidrag för att utjämna boendekostna-
3552:  valtuuston jäsenenä voin vakuuttaa, että              derna i många socialt ömmande fall, kan hy-
3553: Helsingin ja Tampereen osalta kiinteistö-              resreglementeringen slopas. Den senaste höst
3554: liitto tulee menettelemään yhtä tarmokkaasti.          stiftade hyreslagen är dessutom i så stor
3555: 20-vuotisen säännöstelyn aikana lienee mo-             utsträckning hyresgästvänlig, att man inte
3556: nelta unohtunut, että säännöstelynalaiset              med den och ett bostadsbidragssystem behö-
3557: kiinteistöt ovat perustuslaissa turvattua yk-          ver befara missförhållanden av den art man
3558: sityisomaisuutta, jonka on korkea aika pääs-           från vänsterhåll har varnat för. Sålunda har
3559:  tä vapaaksi valtion holhouksesta (Ed. Torvi:          jag efter att allvarsamt ha prövat saken,
3560: Eläköön pyhä yksityisomaisuus!).                       beslutat rösta för lagförslagets förkastande.
3561:     Herra puhemies! Edellä olevan perusteella          Samtidigt ämnar jag föreslå, att riksdagen
3562: vastustan ~alkiehdotuksen julistamista ·kiireel-       skulle uppmana regeringen att införa ett
3563: listOOli ja lisäksi ehdotan, herra puhemies,           utvidgat bostadsbidragsprogram. Godkänner
3564: että lakiehdotus hylättäisiin.                         emellertid riksdagens majoritet förslaget tili
3565:                                                        lag om 'hyresreglementering, och sker det
3566:     Ed. Ehrnrooth: Herr ta!lman! Rege-                 med den starka röstövervikt som de tre stora
3567: ringen har stanurut för att föreslå, att hyres-        partierna förfogar över, önskar jag inte med-
3568:  reglementeringen i fråga om bostadslägenhe-           verka till att förhindra lagförslagets behand-
3569: ·ter skall förbli i kraft för ett år framåt i          ling i brådskande ordning. Den rätt vår
3570: ·Helsingfors och Tammerfors. TiH stöd för              grundlag ger en liten minoritet på 1/6 av de
3571:  sin proposition åberopar regeringen den un-          ·närvarande riksdagsmedlemmarna att för-
3572:  dersökning som en av socialministeriet till-          hindra förverkligandet av den överväldi-
3573:  satt kommission har uppställt. Enligt denna           gande majoritetens vilja bör inte missbrukas.
3574:  uppnås jämvikt på bostadsmarknaden i hu-              Endast i de mest väsentliga frågor, där
3575:  vudstaden nästa vår och i Tammerfors något            starka rättspolitiska intressen måste hävdas
3576:  senare. Också enligt en annan undersökning            oekså i strid med en mindre nogräknad ma-
3577:  av bostadsläget i Helsingfors, viiken utförts         joritets vilja, bör man använda sig av sjät-
3578:  av stadens statistiska l;>yrå, förefinnes fort-       tedelens fullmakter. De -har inte getts för
3579:  sättningsvis brist på bostäder.                       att omöjliggöra en lag, som en stor majoritet
3580:     Såsom här har sagts under behandlingen             på sakliga grunder kan försvara.
3581:  av föreliggande proposition, kommer det all-             SkiUnaden mellan den nya, för normala
3582:  tid att · sårtillvida råda brisi på bostäder att      förhåHanden antagna hyreslagen oc'h det lag-
3583:                                          VuO'krasäännöstely.                                  1093
3584: 
3585: förslag om hyresreglementering, som nu be-          maximalt 34 riksdagsmän i strid mot ungefär
3586: handlas, är inte så väsentlig, att det rörde        160 riksdagsmäns vilja.
3587: sig om en grundläggande rättsfråga. Också              Herr talman! Oberoende av om hyresregle-
3588: enligt den föreslagna hyresreglementerings-         menteringen i Helsingfors och Tammerfors
3589: lagen har äganderätten respekterats i betyd-        upphör vid denna månads utgång e'ller om
3590: ligt större utsträckning än i nu gällande lag       ett år, anser jag det nödvändigt att regerin-
3591: om hyresreglementering. Regeringen har så-          gen planerar förverkligandet av ett utsträckt
3592: lunda föreslagit, att hyresvärd, som under en       bostadsbidragsprogram. Därför ber jag att
3593: tid av fyra år ägt huset eller bostadsaktier,       få föreslå, att riksdagen måtte besluta intaga
3594: skulle vara berättigad att erhålla tillstånd        följande utta:lande i motiveringarna:
3595: tili uppsägning, därest han tar lägenheten             ,Riksdagen förutsätter, att regeringen med
3596: i sin egen besittning såsom bostad eller över-      det snaraste vidtager åtgärder för att me-
3597: låter den tili bostad åt sitt barn med familj.      delst bostadsbidrag indra de svårigheter,
3598: Hittiils har det krävts för tillstånd tili upp-     vilka hyresreglementeringens upphörande
3599: sägning, att ägaren eller hans barn är i            kan åsamka mindre bemedlade flerbarnsfa-
3600: oundgängligt behov av bostad. Inom hyres-           miljer, åldringar och arbetsoförmögna per-
3601: reglementeringens ram skulle enligt den nya         soner."
3602: lagen således enda.st falla sådan ägare, som
3603: inte ännu ägt sin lägenhet i byggnad, som             Ed. H i et a l a: Herra puhemies! Tällä
3604: blivit färdig före 1949 under fyra års tid.         kertaa on kysymys ennen kaikkea laillisten
3605: Också för sådan ägare har emellertid möjlig-        olojen palauttamisesta näissäkin asioissa. Mi-
3606: heterna att erhålla uppsägningstillstånd un-        näkin vastustan lakiesityksen kiireelliseksi
3607: derlättats. Detta tillstånd kan nämligen be-        julistamista ja kannatan ed. Kemppaisen
3608: viljas om ägaren framför vägande skäl oeh           hylkäysehdotusta.
3609: hyresgästen eller hans familjemedlem inte
3610: på grund av uppsägningen ikommer i nöd-                 Ed. Meinander: Jag kan icke för min
3611: ställt läge.                                        del firma det nödvändig:t att nu godkänna
3612:    Hyresreglementeringens verkan skulle en-         denna lag om ytterligare :vegleringsfullmak-
3613: ligt lagförslaget inskränka sig tili huvudsa:kli-   t,er för regeringen. Tiden är enligt min be-
3614: gen hyrornas storlek. Grundlagsutskottets           dömning mogen för att slutgiltig:t slopa all
3615: beslut att sänka den värdeminskningspro-             reglering också på detta område, och jag
3616: cent, som beaktas av socialministeriet vid          kommer därför att .rösta för förslagets för·
3617: fastställandet av lhyreförhöjningsbeloppen,          kastande. Däremot anser jag mig inte kun-
3618: har inte träffat det rätta, men skillnaden          na bi.träda förslaget om att brådskande be·
3619: mellan 1.5 och 1, respektive 2.5 och 2 % är          handling av ärendet måtte förvägras. Jag
3620: inte av den storleksklass, att den påverikar        anser inte att denna fråga har den stora
3621: inställningen till hnr minoriteten rätteligen        principiella bärvidd, att 1/6 av riksdagens
3622: bör förfara.                                         medlemmar borde bruka sin möjlighet att
3623:    Det är naturligtvis önskvärt att hyrorna         he1t förhindra föreliggande lagstiftning.
3624: i hus, byggda före och efter år 1949 med det            Fastän jag är öve:vtygad om att ett slo-
3625: snaraste blir jämförbara, och att tillgång          pande av regleringen skulle kunna genom-
3626: och efterfrågan bestämmer hyrans storlek.           föras uta:n större sociala vådor, ikrävs det i
3627: Med den jämvikt som den kommission, vii-            alla falll från regeringens sida åtgärder för
3628: ken undersökt läget, antar uppstå på bo-            att lätta hyresbördan för deras del, som har
3629: stadsmarknaden i Tammerfors och Helsing-            svårast att bära den. Det är väl så, att det-
3630: fors inoon unge:fär ett år, är förutsättnin-        ,ta är ett rent socialt spörsmål, som måste
3631: garna för hyrornas frigivning då bättre än i        skötas genom en social lagstiftning, där kost-
3632: dag. När man en gång i den republikanskt            naderna i sista hand vilar på staten. Det
3633: styrda staten New York fortfarande tillämpar         är inte riktigt att sköta denna sociala frå-
3634: reglementering av •hyrorna, kan man inte göra       ga så, att ikostnaderna vältras över på en
3635:  gällande, att vår begränsade reglementerings        liten medborgargrupp, d.v.s. fastighetsägar-
3636:  förlängning på ett år vore ett så allvarligt       na. Därför måste i fortsättningen detta
3637: missförihållande, att det borde förhindras av        ärende handläggas som en social angelägen-
3638: 109(
3639: 
3640: h~t och d~ ger mig anledning, herr talman,            taa asiasta kiireellisesti eduskunnalle uuden
3641: att understöda det förslag tiH utlåtande,             esit)"ksen ja että eduskunnan herra puhe-
3642: som rdm. Ehrnrooth här har gjort.                     mies kutsuu eduskunnan välittömästi koolle
3643:                                                       käsittelemään tämän asian ennen kuluvan
3644:    Ed. P e s s i: Herra puhemies! Eduskun-            kesii;kuun loppua".
3645: nan enemmistö tuntuu olevan siinä määrin
3646: kesälomatunnelmissa, ettei täällä enää kiin-              Ed. Henriksson: Herra puhemies!
3647: nitetä paljoakaan huomiota pitkiin puheen-            Koska täällä on vastustettu lain kiireellisek-
3648: vuoroihin. Siksi en aiolraan enää käyttää             si julistamista, ik:atson suorastaan velvolli-
3649: paljon eduskunnan arkaa tämän asian koh-              suudekseni vielä kerran vedota edustajien so-
3650: dalla.                                                siaailiseen vastuuntuntoon.
3651:    Käsiteltävänä oleva ia;ki huoneenvuokrien              Asuntovajaus on erikoisesti pääkaupun-
3652: säännöstelystä on kuitenkin merkitykseltään           gissa vielä niin suuri, että paine vuokra-
3653: niin laajakantoinen, etten voi olla vielä ker-        rintamalla, jos säännöstelystä tässä vaihees-
3654:  ran varoittamatta porvarillista oikeistoa ai-        sa luovutaan, tulee kasv8llllaan siinä määrin,
3655: keesta estää tämän lain voimaantulo heinä-            että tuhannet vähävaraiset lapsiperheet ja
3656: kuun 1 päivästä lukien. Tämän asian toi-              pienien tulojen varassa elävät vanhukset
3657: sessa käsittelyssä minulla oli jo tilaisuus           joutuvalt hädänalaiseen asemaan. On myös-
3658: kosketella eräitä seilclroja, joiden vuoksi           kin muistettava, ettei meillä vielä ole sel-
3659: vuokrasäännöstelyn jatkaminen on välttämä-            laista perheenasuntoavustusjärjestelmää, jo-
3660: töntä. Jos vuokrasäännöstely lakkaa tulevan           ka edes auttavasti wisi turvata vähävaraisia
3661: heinäkuun alusta, nousevat välittömästi van-          lapsiperheitä. näin syntyvässä tilanteessa.
3662: hojen talojen vuokrat siinä määrin, että nii-         Jokainen ymmärtää, että säännöstelyn kaa-
3663: den maksaminen nykyisillä palkkatuloilla               duttua vanhojen talojenkin vuokrataso nou-
3664:  huomattavalle osalle vuokralaisista ei ole            sisi huomattavasti, pelkään, kohtuuttomasti.
3665: enää mahdollista. Samoin on asianlaita nii-
3666: den, joiden ainoana tulona on pieni kansan-               Uusi varsinainen huoneenvuokralaki, josta
3667: eläke. Ehkä monet kansanedustajat siellä oi-          täällä on puhuttu, ei anna turvaa vuokra-
3668: kealla eivät tunne, kuinka ahtaissa taloudel-         :kiskontaa vastaan. Kun asunnonvajaus on
3669: lisissa oloissa maamme työväestö ja alempi-           suuri, niin !kuin se vielä on Helsingissä ja
3670: pa:lkkainen virkamieskunta elävät. Heidän             Tampereella, niin vuokranantajat yksipuoli-
3671: nykyiset palkkansa eivät riitä kymmenien-             sesti voisivat määrätä vuokratason.
3672: tuhansien markkojen kuukausivuokrien ko-                  On viitattu Turkuun julkisessa keskuste-
3673: rotuksiin, joihin vuokrasäännöstelyn purka-           lussa. On kuitenkin muistettava, että ai-
3674: minen johtaisi. On syytä kysyä, onko oikeis-          nakin niiden tilastojen mukaan, joita kiin-
3675: to valmis selvittämään sen sekavan yYyhdin,           teistöliiton taholta vuosi sitten esitettiin,
3676:  joka epäilemättä syntyy vuokrasäännöstelyn           asuntotHanna Turussa oli paljon helpompi
3677: päätyttyä. Tiedämme varsin hyvin kokoo-               kuin se tällä hetkellä on Helsingissä ja Tam-
3678: muspuoleen vastuuttomlin politiikan emmekä            pereella. Niitten tilastojen mukaan ei Tu-
3679: siksi luota sen harkintaan ja arvosteluky-            russa ollut vajausta, vaan ylijäämää. Sään-
3680: kyyn. Mutta vetoamme '\Tielä toisiin porva-           nöstely Tul'UBSa kumoutui heiniikuun 1 päi-
3681: rillisiin ryhmiin, etteivät ne läJhtisi kokoo-        vänä viime vuonna, muutokset vuokratasos-
3682:  muksen kelkkaan. Se vie päin honkia niin             sa eivät voineet ilmentyä muutamassa kuu-
3683: tässä kuin muissakin asioissa.                        kaudessa, koska oli olemassa laissa määrät-
3684:    Herra puhemies! Siinä tapauksessa, että            ty irtisanomisaika. Turun vuokratason ke-
3685:  lain kiireelliseksi julistaminen tulisi hylätyksi,   hityksestä saadaan tietoja vasta tämän vuo-
3686: ehdotan· eduskunnan hyväiksyttävruksi seu-            den puolella.
3687: raavan ponnen: ,Koska ·eduskunnan pieni-                  Riiksdagsman Ehrnrooths uttalande inne-
3688: Iuiminen vähemmistö on -estänyt hallituksen            höll flera allldeles riktiga synpunkter och
3689: esityksen laiksi huoneenvuokrien säännöste-            jag hoppas att de ska prövas noga av dem,
3690:  lystä kiireelliseksi julistamisen ja kun kui-         vilka nu motsätta sig lagens brådskande
3691: tenkin huoneenvuokrasäännöstelyn jatkami·              behandling. Jag understöder gärna de av
3692: nen Helsingissä ja Tampereella on välttämä-            ri·ksdagsman Ehrnrooth fra.mställda kläm-
3693: töntä, eduskunta edellyttää, että hallitus an-         förslagen.
3694:                                            Vuo'kras1i.äturöstely.
3695: 
3696:    Ed. Ha:ra: Herra puhemies! Jos ja kun                mät vuokralaisia odottavat, siitä antaa. (lSi-
3697: eduskunta tänään ed. Kemppaisen esityksen               makua eräs Helsingin Sanomain yleisönOsas-
3698: perusteella äänestää huoneenvuokrien sään-              tossa tänä aamuna ollut kirjoitus, j08Sa Ui-
3699: nöstelyä koskevan hallituksen lakiehdotuksen            hettäjä valittelee sitä, ettei hänellä ole mah-
3700: lepäämään yli vaali·en, rohkenen edellyttää,           dollisuutta korottaa v'Uokraamansa 51 m2
3701: että hallitus ryhtyy mahdollisimman kiireel-           käsittävän huoneiston vuokraa 30 000 mark-
3702: lisesti toimenpiteisiin lapsiperheiden asunto-         kaan kuukaudessa, joka kuuluu olevan tä-
3703: avustusta koskevan lakiesityksen antamiseksi           mäntapaisista huoneistoista käypä vuokra.
3704: eduskunnan.e. Tähän on hyvät mahdollisuu-              51 m2: n huoneisto on ahdas esim. 2- tai 3-
3705: det olemassa sen johdosta, että asiaa tutki-           lapsisen perheen asunnoksi, mutta jokainen
3706: nut valtion komitea on tänään aamupäivällä              voi laskea, mistä ottaa perhe 30 000 mk
3707: jiilttänyt asiaa koskevan mietintönsä vaitio-          kuussa vuokraan, jos perheenelättäjän palkka
3708: neuvostolle.                                           on vaikkapa jo 50 000-60 000 mk kuukau-
3709:                                                        dessa. Tuhansien perheiden tu'lot jäävät pal-
3710:   Ed. S a l m e l a- J ä r v i ne n: Herra pu-          jon tämän summan alapuolelle. Asuntokysy-
3711: hemies! Kun kokoomuksen taholta nyt ehdo-              mys näiden kohdalla ratkeaa siten, että perhe
3712: tetaan käsiteltävänä olevan lain huoneen-              suliontuu mahdollisimman 81htaaseen ja :pie-
3713: vuokrasäännöstelystä kiireellisyyden estä-             neen asuntoon, jonka vuokrakustannukset
3714: mistä ja laki ehdotetaan äänestettäväksi yli           ehkä saadaan jäämään alle parinlxymmenen
3715: vaalien, on todettava, että eduskunnan pieni           tuhannen.
3716: vähemmistö täten karkeasti väärinkäyttää                  Vuokrasäännöstelyn lakattua joutuwt en-
3717: perustuslain suomaa oikeutta, jota varmaan             nen kaikkea vanhoissa taloissa asuvat van-
3718: ei ole alkuaan säädetty tämäntapaisia                  hukset suorastaan hädänalaiseen tilaan. Mo-
3719: asioita varten. Kysymyshän on laista, joka             net näistä ovat koko ikänsä .asuneet samassa
3720: tulee olemaan voimassa vain vuoden eteen-              talossa, huoneessa, jota kenties ei ole korjattu
3721: päin ja joka, niin kuin lain sisällöstäkin on          tai parannettu koko asumisaikana, mutta joka
3722: voitu todeta, on eräänlainen siirtymisvaihe            kuitenkin on ol'lut suojana kylmyyttä ja sa-
3723: lopulliseen säännöstelystä vapautumiseen               detta vastaan. Siinä on voinut jatkaa ole-
3724: lain voimassao'lon lakattua.                           massaoloa nii'SSä puitteissa, joi·ta elämä on
3725:   Lain käsittelyn yhteydessä on usein ve-              tarjonnut. Kun lain suoja loppuu, on ed~
3726: dottu siihen, että niiden kansa:laisten luku-          koditon taival, sillä kohoavan vuokratason val-
3727: määrä, joita säännöstelyn avulla edelleen              litessa ei asumismahdollisuutta näillä enää
3728: suojataan, on suhteellisen pieni, koska valta-         tule olemaan.
3729: osa asunnoista jo on vapautunut sä·ännöste-               Kehoittaisin eduskunnan oikeistoa vaka-
3730: lystä. On siis muka epäoikeudenmukaista,               vasti harkitsemaan tilannetta ja vielä kerran
3731: että pieni osa väestöstä täten saa erityisen           tutkiskelemaan tkannanottojaan. Onko varaa
3732: tuen [ainsäätäjien taholta. Mutta on todet-            jättää tällaista elämänsä iltapuolelle ehti-
3733: tava, että monin verroin pienempi on se                ntttä kansalaisryhmää ·ja monia lap&iper-
3734: vuokranantajien piiri, jonka etuja eduskun-            heitä vuokranantajien yhä kiihtyvän asunto-
3735: nan vähemmistö perustuslain nojalla nyt                keinottelun ja vuokrien kohottelun uhriksU
3736: pyrkii suojaamaan.                                     Eduskunta on nyt lähdössä lomalle, jota on
3737:    Asian käsittelyn yhteydessä on usein vii-           aiottu jaJtkaa syyskuun 12 päivään, mutta
3738: tattu siihen, että vuokranantajat ovat itsekin         jos huoneenvuokrien säännöstelylaki nyt
3739: vähävaraista väkeä, jolle aiheutuu vahinkoa            äänestetään yli vaalien, on eduskunnan pa-
3740: sen vuoksi, että vuokrat säännöstelyn joh-             lattava asiaan uudelleen ja vielä tämän kuu-
3741: dosta pysyvät liian alhaisina. 01isi mielen-           kauden ·aikana tultava kool1le asiaa käsittele-
3742: kiintoista todella selvittää, kuinka laajassa          mään. Kun nytkyinen säännöstelylaki on voi-
3743: mitassa tämä väite pitää paikkansa. Se on              massa vain kesäkuun loppuun, muodostuu ti-
3744: ainakin nähty, että Helsingin kaupungin                lanne kestämättömäksi, tulee todella se kaaos,
3745: suurten vuokratalojen omistajina ovat pank-            josta ed. Kemppainen täällä puhui.
3746: kilaitokset, kiinteistöyhtiöt, erilaiset säätiöt ja       Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotankin,
3747: yhdistykset, eikä voi uskoa, että nämä jou~            että jos ja kun niin tapahtuu eduskunta hy-
3748: tuisivat mil'lään tavalla sä:älittävään asemaan        väksyisi seuraavan ponnen: ,Eduskunta
3749: vuokrasäännöstelyn takia. Minkäiaiset näky-            cdeHyttää, että 'hallitus välittömästi antaå
3750: 1096
3751: 
3752: eduskunna:lle lahl~hdotuksen vuokrasäännös-       yleinen vuokrataso, tois~i huoneiston si-
3753: telyn jatkamisesta ainakin kuluvan vuoden         jainti ja muut vuokra-arvoon vaikuttavat
3754: loppuun saaikka.                                  tekijät, ja lisäksi kustannuksina huomioidaan
3755:                                                   myöskin rakennuksen arvon vähennyksenä
3756:    Ed. Suon p ä ä: Herra puhemies! NY1kyi-        kivitaloissa 1% ja puutaloissa 2 %. Näin ei
3757: nen huoneenvuokrasäännöstelylaki on voi-          ole kysymys mistään sellaisesta riistosta, jota
3758: massa vain Helsingissä ja Tampereella ja          ed. Hietala mainitsi, vaan päinvastoin vuok-
3759: näissäkin päättyy tämän kuukauden päät-           ranantajilla on mahdollisuus siinäkin tapauk-
3760: tyessä. Täällä on Honka-puolueen taholta          sessa, että vuokralautakunta määrää vuok-
3761: väitetty, että vuokrasäännöstelyä ei sen jäl-     ran, saada sellainen vuokra, että se tuottaa
3762: keen enää tarvittaisi, mm. että Tampereella       kohtuullisen voiton varsinaisten kustannus-
3763: ei sellaista tarvittaisi. Kuitenkin Tampereella   ten lisäksi. Vuokrasäännöstely nykyisessä
3764: on vielä huomattavan suuri asuntovajaus,          muodossaan turvaa vuokranantajalle koh-
3765: joka tutkimusten nojalla on suhteellisesti        tuullisen voiton. Kun säännöstely vähävarai-
3766: suurempikin kuin esim. Helsingissä. Sään-         selle vuokralaiselle antaa edes jonkinlaisen
3767: nöstelyn lopettaminen aiheuttaisi ensinnäkin      turvan asunnossa pysymiseen ja jonkunlai-
3768: vuokrien kdhoamisen säännösteiyn alaisissa        sen turvan siitä, että aivan kohtuuttomia
3769: asunnoissa. Toiseksi se aiheuttaisi yleisen       vuokrain korotuksia ei toteutettaisi, olisi
3770: vuokratason nousun niissäkin asunnoissa,          säännöstelyä edelleen jatkettava niin Helsin-
3771: jotka eivät ole varsinaisesti säännöstelyn        gissä kuin Tampereellakin. Herra puhemies!
3772: alaisia. Säännöstelyvaltuuslain päättyminen       Kannatan ed. Pessin tekemää ehdotusta.
3773: aiheuttaisi hyvin suuren häätöjen lisäänty-
3774: misen ja vielä se aiheuttaisi, että vähävarai-       Ed. Hei no ne n: Herra puhemies! Kan-
3775: set monilapsiset perheet joutuisivat ennen        natan ed. Salmela-Järvisen tekemää ehdotus-
3776: muita häädetyiksi sen vuoksi, että niillä ei      ta.
3777: olisi varaa maksaa korotettuja vuokria, sa-
3778: moin monet vanhukset ja elrukeläiset joutui-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3779: sivat vaikeaan asemaan, kun heiiJ.lä ei olisi
3780: mahdollisuutta maksaa uusia huimasti kohon-          Puh e mies: Keskustelussa on ed. Kemp-
3781: neita vuokria.                                    painen vastustanut lakiehdotuksen julista-
3782:    Honka-mies ed. Hietala sanoi asian toisessa    mista kiireelliseksi. Sitä paitsi ed. Kemp-
3783: käsittelyssä täällä, että säännöstelyn jat-       painen ed. Hietalan kannattamana ehdot-
3784: kuessa vuokralaiset riistävät vuokranantajia.     taa, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen
3785: Nämä köyhät vuokralaisetko riistävät niitä        ed. Ehrnrooth ed. Meinanderin kannattama-
3786: Helsingin suurpankkeja, säätiöitä ja kiinteis-    na ehdottaa, että perusteluihin lisättäisiin
3787: töyhtiöitä, jotka ovat näitten vuokra-asunto-     seuraava lausuma: ,Eduskunta edeliyttää,
3788: jen omistajia. Onko todella tällainen tilanne~    että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpitei-
3789: Ja toinen Honka-mies, ed. Hara, kyynillisesti     sii vähävaraisille lapsirikkaille perheille,
3790: äsken esitti, että ·kun nyt hylätään tämä laki,   vanhuksille ja työkyvyttömille huoneenvuok-
3791: niin sitten pitäisi kainosti esittää hallituk-    rasäännöstelyn kumoamisesta aiheutuvien
3792: selle toivomus, että kuitenkin moniiapsisten      vaikeuksien lieventämiseksi asuntoavustusten
3793: perheitten kohdalla tilannetta parannettai-       avuNa." Kutsun tätä ed. Ehrnroothin ehdo··
3794: siin.                                             rtukseksi. Siinä tapauksessa, että kiireellisyys
3795:    Tällä kerralla tilanne on jo sellainen, että   tulee ac;~tetylksi, ed. Pessi ed. Suonpään kan-
3796: vuokranantajana ja vuokralaisella on oikeus       nattamana ehdottaa seuraavaa lausumaa:
3797: sopia vuokran suuruudesta. Tämä onkin ai-         ,Koska eduskunnan pienihrkuinen vähem-
3798: heuttanut sen, että vuokrat säännöstelynalai-     mistö on estänyt hallituksen esityksen laiksi
3799: siasaikin taloissa ovat huomattavasti korkeam-    huoneenvuokrien säännömelystä kiireelliseksi
3800: mat, kuin virallinen säännöstely edellyttäisi.    julistamisen ja kun kuitenkin huoneenvuok-
3801: Elleivät vuokranantajat ja vuokra:lainen sovi     rasäännöstelyn jatkaminen Helsingissä ja
3802: vuokran suuruudesta, voidaan asia saattaa         Tampereella on välttämätöntä, eduskunta
3803: huoneenvuokrailautaikunnan ratkaistavaksi, ja     edellyttää, että hail.litus antaa asiasta kiireel-
3804: silloin vuokran suuruutta määrättäessä ote-       lisesti eduskunnalle uuden esityksen ja että
3805: taan huomioon ensinnäkin paikkakunnan             eduskunnan :herra ·puhemies !kutsuu oouskun-
3806:                                         Vuokrasäännöswly.                                    1097
3807: 
3808: nan välittömästi koolle käsittelemään tämän        N. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström.
3809: asian ennen kuluvan kesätkuun loppua." Kut-        Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
3810:  sun tätä ed. Pessin ehdotukseksi. Ed. Sal-        nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
3811: mela-Järvinen ed. Heinosen kannattamana            karinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi,
3812: ehdottaa seuraavaa lausumaa: ,Eduskunta            Pitsinki, Pohjonen, Prunnhla, Puhakka,
3813: ,edellyttää, että hallitus välittömästi antaa      Pulli!kinen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Rau-
3814: eduskunnaJ.ile lakiehdotuksen vuokrasäännös-       nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-
3815: telyn jatkamisesta ainakin kuluvan vuoden          könen, Rönk:kö, Saalasti, Salin, Salmela-
3816: loppuun saakka." Kutsun tätä ed. Salmela-          Järvinen, Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen,
3817: Järvisen ehdotuikseksi.                            Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
3818:                                                    nen, Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suon-
3819:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   pää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tallgren,
3820:                                                    Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,
3821:   P u h e m i e s: Mitä ed. Ehrnroothin eh-        Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuo-
3822: dotukseen tulee, katson, ettei se ole välit-       minen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
3823: tömässä. asiallisessa yhteydessä nyt käsitel-      V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo,
3824: tävänä olevan lainsäädäntöasian kanssa,            1. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
3825: minkä vuoksi en katso voivani asettaa mai-         V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
3826: nittua ehdotusta äänestettäväksi.                  Åsvik.
3827: 
3828:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3829:                                                      Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-
3830:   Äänestykset ja. päätökset:                       Sundman, Forsius, HaJ.ilberg, Hara, Hete-
3831:                                                    mäki, Hietala, Innala, Junnila, Kajatsalo,
3832:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-            Kemppainen, Koivisto, Kosola, Kyttä, Leh-
3833: dotuksen julistamisesta kiireelliseksi.            tonen, Leikola, Lähteenmäki, V. Nieminen,
3834:                                                    Pohjala, Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Sal-
3835:   Joka hy"VåJksyy ehdotuksen lakiehdotuksen        minen, Saukkonen, Saura, Stykki, Tuuli ja
3836: julistamisesta 'kiireelliseksi, äänestää ,jaa'';   Wiherheimo.
3837: joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei". Jos vä-
3838: hintään 5/6 annetuista äänistä kannattaa               , Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokos-
3839: mainittua ehdotusta, on se hyväksytty, mut-        iki, Procope ja Teir.
3840: ta muuten on ehdotus hylätty.
3841:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3842:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
3843:    .Aaltonen, .Ahonen, Aitio, Alanko, Anders-        AaLtonen, Aminoff, Eriksson, Eskola,
3844: son, Antila, Baeklund, Ehrnrooth, Enne,            Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukko-
3845: Erkkilä, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-          nen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen, Seppä
3846: salo, Halinen, Heinonen, Helle, Henriksson,        ja Virolainen.
3847: Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,
3848: Hosia, Hostila, Häppölä, Härkönen, Hög-              P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
3849: ström, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,         151 jaa- ja 31 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.
3850: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
3851: Kansikas, Karjalainen, Karvonen, K.eiklro-           Eduskunta on hylännyt ehdotuksen laki-
3852: nen, Kelovesi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,        ehdotuksen julistamisesta kiireellis~ksi.
3853: Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,
3854: Kä;kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakka-          Puhe m i e s: Nyt on äänestettävä laki-
3855: la, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leskinen,           ehdotuksen jättämisestä lepäämään yli vaa-
3856: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna,          Hen tai sen hylkäämisestä.
3857: Lukkarinen, Luukka, Mannila, E. Manninen,
3858: H. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,           Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä paa-
3859: Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,            tetyn lakiehdotuksen jätettäväksi lepäämään
3860: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,         ensimmäisiin vaalien jä:ljestä pidettäviin var-
3861: 138   500/61
3862: 1098                            iPerijantain.a 2 q>. ~uta 1961.
3863: 
3864: 
3865: sina1snn valtiopäiviin, äänestää. ,jaa"; jos       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3866: ,ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.            tajat:
3867:                                                    Aaltonen, Aulanko, Eriksson, Eskola,
3868:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukko-
3869:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,         nen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen, Sep-
3870: Baeklund, Enne, Flinck, Haapanen, Halinen,       pä ja Virolainen.
3871: Heinonen, Henriksson, Hietanen, Hiltunen,
3872: Holopainen, Honkonen, Hosia, Härkönen,             P u he m i e s: Äänestyksessä on annett~
3873: J aa:kkola, Jussila, Kaarna, Kaasalainen, Kai-   117 jaa- ja 61 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 14.
3874: tila, Kalavainen, Kalliokoski, Kan:sikas, Kar-
3875: vonen, Kekikonen, Kelovesi, Kiviaho, Klee-         Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen
3876: mola, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuu-         jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
3877: sinen, Kämäräinen, Lahtela, Lakkala, Leh-        jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
3878: monen, Lehto, Leinonen, Leskinen, Liedes,
3879: Lindeman, Linna, Lukkarinen, Luukka, E.            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
3880: Manninen, H. Manninen, Marttila, Matilai-        kemässään päät,öksessä lakialoitteisiin sisäl-
3881: nen, Mattila, Meriläinen, Murto, Mustonen,       tyvien l~klehdotusten hylkäämisestä.
3882: Mäkelä, N ederström-Lunden, Niemelä, Nie-
3883:  mi, N. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nurmi-        Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
3884: nen, Paasio, Paa.so, Pakkanen, Pekkarinen,       taan päättyneeksi.
3885: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
3886: Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,             Puhemies: Nyt olisi äänestettävä en-
3887: Raipala, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,       sin ed . .Salmela-Järvisen ja ed. Pessin ehdo-
3888: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,      tusten välillä ja sen jälkeen voittaneesta
3889:  Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,      mietintöä vastaan.
3890: Sarjala, SaV'ela, Seppi, Siltanen, A. Simo-
3891: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundell, S11on-        Menettelytapa hyvä:ksytään.
3892: pää, Svinhufvud, Tainio, Tauriainen, Ten-
3893: hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A.        1) Äänestys ed. Salmela-Järvisen ja ed.
3894:  Tuominen, T. Tuominen, Turkka, Uoti, I.         Pessin ehdotusten välillä.
3895: Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.
3896: R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                    Jnka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sal-
3897:                                                  mela-Järvisen ehdotuksen, äänestää ,jaa";
3898:    ,Ei" äänestäv.ät seuraavat edustajat:         jos ,ei" voittaa, on ed. Pessin ehdotus hy-
3899:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Asunta, Borg-       vå!ksytty.
3900: Sundman, Ehrnrooth, Etikkilä, Forsius, Fri-
3901: man, HaapasaJ.o, Hallberg, Helle, Hetemäki,         ,Jaa" äänestävät seuraavrut edustajat:
3902: Hietala, Hostila, Högström, Inna:la, Jungarå,       Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
3903: Junnila, Jämsen, Kemppainen, Koivisto, Ko-       Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
3904: sola, Kyttä, Kähönen, Kä:kelä, Lahti, Leh ·      Ehrnrooth, Erldrilä, Forsius, Halinen, Hall-
3905: tonen, Leikola, Lindblom, Lindh, Lähteen-        berg, Hara, Heinonen, Henriksson, Hetemäki,
3906: mäki, Manniia, Meinander, V. Nieminen,           Hietala, Holopainen, Hosia, Häppölä, Rär-
3907: Nordström, Paarman, V. E. Partanen, Poh-         könen, Högström, Innala, Jaakkola, J ungarå,
3908: jala, Prooope, Rihtniemi, Saariaho, Salmi-       Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
3909: nen, Sall!kkonen, Saura, Siiskonen, Stykki,      tila, Kajatsalo, Kaliiokoski, Kekkonen, Kemp-
3910: Sukselainen, Sävelä, Tallgren, Tamminen,         painen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,
3911:  Tanner, Teir, V. K. Turunen, V. Turunen,        Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,
3912:  Tuuli, Törmä, Uusitalo, Vennamo, Wiher-         Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
3913:  heimo ja Väänänen.                              Lindh, Lukikarinen, Luukka, Lähteenmäki,
3914:                                                  Mannila, Marttila, Matti[a, Meinander, Nie-
3915:  ,Tyhjää" ää:nestävät seuraavat edustajat:       melä, V. Nieminen, Nordfors, Nordström,
3916:  Andel'S'SOn, Hara, Häppölä, Kajatsalo,          Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
3917: Karjalainen, J. E. Partanen ja Stenberg.         Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjonen, Pro-
3918:                                       Vuokmsäinn11istely.                                 1099
3919: 
3920: cope, Raipala, Rantamaa, Riihtniemi, Ryhtä,         ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
3921: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvi-          Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
3922: nen, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,        Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
3923: Savela, Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen,       Ehrnroo1Jh, Erlcldlä, Forsius, Halinen, Hall-
3924: Sinkkonen, Sukselainert, Sundell, Svinhuf-       berg, Hara, Hetemäki, Hieta;la, Holopainen,
3925: vud, Sävelä, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-     Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
3926: nen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,          garå, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
3927: Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,        Kalliokoski, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
3928: V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.            Kosola, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
3929:                                                  tela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Lindh, Läh-
3930:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          teenmäki, Mannila, Marttila, Mattila, Mei-
3931:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,       nander, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord-
3932: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-           ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
3933: salo, Helle, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,       tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjo-
3934: Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-        nen, Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
3935: nen, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,      Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, .Saariaho, Salminen,
3936: LaJkkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,     Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simo-
3937: Lindblom, Lindeman, Linna, E. Manninen,          nen, Sinkkonen, Sundell, Tallgren, Teir,
3938: II. Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,     Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiher-
3939: Mustonen,     Mäkelä,    Nederström-Lunden,      heimo ja Väänänen.
3940: Niemi, N. Nieminen, Niskala, Nurminen,
3941: Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3942: Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkki-         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
3943: nen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-       Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
3944: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Silta-    Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hil-
3945: nen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,        tunen, Honkonen, Hosia, Hostila, Härkönen,
3946: Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,     Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas,
3947: A . ·Tuominen, T. Tuominen, Vennamo, I.          Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kiviaho,
3948: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja         Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,
3949: Åsvik.                                           Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leino-
3950:                                                  nen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
3951:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hostila,          Linna, Lukkarinen, Luukka, E. Manninen,
3952: Käkelä ja Stykki.                                H. Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
3953:                                                  Mustonen,     Mäkelä,    Nederström-Lunden,
3954:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Niemi, N. Nieminen, Nurminen, Paasio, V.
3955: tajat:                                           E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit-
3956:    Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hu'Lt, Hyy-       sinki, Prunnila, Puhakka, Pul,kkinen, Ran-
3957: tiäinen, Junnila, Kilpi, Korsbäck, Kukkonen,     tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
3958: Liinamaa, Malkamiiki, Niiranen, Seppä ja         nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
3959: Virolainen.                                      Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten-
3960:                                                  berg, Stykki, Sukselainen, Suonpää, Svin-
3961:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      hufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-
3962: 105 jaa- ja 77 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.    nen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
3963:                                                  T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.
3964:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virta-
3965: synyt ed. Salmela-Järvisen ehdotuben.            nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
3966:                                                  Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
3967:   2) Äänestys ed. Salmela-Järvisen ehdotuk-
3968: sesta mietintöä vastaan.                           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kek!konen
3969:                                                  ja Tanner.
3970:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
3971: jos ,ei" voittaa, on ed. Salmela-Järvisen eh-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3972: dotus hyväksytty.                                tajat:
3973: 1100                               Perda-ntaina 2 'P· ikesälkuuta 1961.
3974: 
3975: 
3976:   Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hult, Hyytiäi-             P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä p~:~.a­
3977: nen, Junnila, Kilpi, Korsbäck, Kukkonen,               tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laikieh-
3978: Liinamaa, Malkamäki, Niiranen, Nordfors,               dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. .
3979: Seppä ja Virolainen.
3980:                                                          Keskustelua ei synny.
3981:   P u h e m i e s: Äänestyilmessä on annettu
3982: 80 jaa- ja 102 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.             Lakiehdotus hyväksytään.
3983: 
3984:   Eduskunta on hyvruksynyt ed. Salmela-                  Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
3985: Järvisen ehdotuksen.                                   kemässään päätöksessä lakiaJloitteeseen sisäl-
3986:                                                        tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
3987:    Asia on lakia1oitteiden osalta loppuun kä-
3988: sitelty.                                                 Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
3989:                                                        taan päättyneeksi.
3990: 
3991:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
3992:    P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään
3993: viideksi minuutiksi. Pyydän puhemiesneu-
3994: vostoa kokoonrtumaan heti.                            7) Ehdotukset laiksi elinkeinon harjoittamisen
3995:                                                       o1l!::eudesta. annetun lain muuttamisesta ja. laiksi
3996:                                                                           liikkuvasta. kaupasta..
3997: 
3998:                                                           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
3999:   Täysistunto keskeytetään kello 14.30.                lituksen esitys n:o 65 (1960 vp.) sekä lak.al.
4000:                                                        n:ot 40 (1960 vp.) ja 57, joita on valmiste-
4001:                                                        ·levasti käsitelty talousvwliokunnan mietin-
4002:                                                        nössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
4003:              Tiyslstuntoa. jatketaan                   nössä n: o 71, esitellään k o 1 m a n t e e n
4004:                                                        k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t-
4005:                   kello 14.35.                         t e l y y n samassa yhteydessä käsitelty ed.
4006:                                                         Timosen ym. toiv.al. n:o 87 (1959 vp.).
4007:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o i m.
4008:                                                          Puh ·e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
4009:                                                       asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
4010:                                                       esitettävä ne ehdotukset, jotka halutaan asiassa
4011:          Eduskunnan kutsuminen koolle.                tehdä, sen jälkeen päätetään kolmannessa
4012:                                                       käsittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa
4013:   P u h e m i e s: Eduskunnan eilisessä istun-        käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen
4014: nossa antaman valtuutuksen nojalla ilmoitan,          sisältyvät ka:ksi lakiehdotusta voidaan nyt
4015: että eduskunta kutsutaan kokoontumaan                 hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa kä-
4016: täysistuntoon ensi tiistaina kuluvan kesä-            sittelyssä rtoivomusaloitteesta.
4017: kuun 6 päivänä kello 14.
4018:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
4019: 
4020:                                                           Keskustelua ei synny.
4021: 6) Ehdotukset laiksi eräistä. omaisuuden luovu-
4022: tuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapau-
4023:                 .    desta.                              Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-
4024:                                                       set hyväksytään.
4025:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
4026: lituksen esitys n: o 33 ja ed. Lahtelan ym.             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
4027: lak.al. n: o 24 (1960 vp.), joita on valmiste-        kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-
4028: levasti käsitelty verovaliokunnan mietinnössä         tyvien ia:kiehdotusten hylkäämisestä.
4029: n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä
4030: n: o 70, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-      La:kiehdotusten kolmas käsittely juliste-
4031: telyyn.                                               taan päättyneeksi.
4032:                                                   Verotus.                                        1101
4033: 
4034:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-               mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan
4035: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                mietinnössä n:o 13 ja suuren valiokunnan
4036:                                                         mietinnössä n: o 73, esitellään k o l m a n-
4037:      Asia on loppuun ikäsitelty.                        teen käsittelyyn sekä ainoaan kä-
4038:                                                         s i t te l y y n samaasa yhteydessä !käsitelty
4039: 8) Ehdotukset la.eiksi tulo- ja. omaisuusverolain       ed. Vennamon toiv.al. n:o 406.
4040: sekä kunna.llishallitukSesta kaupungissa ja. ma.a.-
4041: laiskuntain kunna.Uishallinnosta. annettujen asetus-       P u he m i e s: Ensin sallitaan ·keskustelu
4042:                 ten muuttamiSesta..
4043:                                                         as~~ta  kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
4044:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          tetaan kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
4045: lituksen esitys n:o 35 sekä lak.al. n:ot 9 ja           sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivo-
4046: 10 (1959 vp.), 11, 12 ja 32 (1960 vp.) sekä             musaloitteesta.
4047: 14, 45 ja 47, joita on valmistelevasti käsi-
4048: telty verovaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja
4049:                                                              Keskustelu:
4050: suuren valiokunnan mi•etinnössä n:o 72, esi-
4051: tellään kolmant·een käsittelyyn
4052: sekä ainoaan käsittelyyn samassa                           Ed. K ä mä. r ä i ne n: Herra puhemies!
4053: yhteydessä käsitellyt toiv.al. n: o 49 (1958            Olen saanut kuulla, että tämän asian kä-
4054: vp.), 31 ( 1959 vp.) ja 50 (1960 vp.)                   sittelyssä suuressa valiokunnassa on kiinni-
4055:                                                          tetty aivan erikoista huomiota siihen että
4056:                                                            .      ..                           '
4057:                                                         asiantuntiJat maatalousvaliokunnassa ovat
4058:   P u 'he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
4059: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa               olleet aloitteeseen nähden kielteisellä kan-
4060: on tehtävä ne ehdotukset, jotlka halutaan               nalla ja että maatrulousvaliokunnan mietintö
4061: asiaasa tehdä, sen jälkeen päätetään kol-               on Ylksimielinen, siinä ei ole vastalausetta.
4062: mannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, jois-           Tämän johdosta on syy:tä huomauttaa, että
4063: ta toisessa käsit·telyssä päätetyt, hallituksen         sanotut asiantuntijat, jotka maatalousva-
4064: esitykseen sisältyvät kolme lakiehdotusta               liokunnaasa ovat käyneet, eivät ole olleet
4065: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi             asiantuntijoita maamme pohjoisiin maakun-
4066: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.              tiin nähden. Ne eivät ole tunteneet viljeli-
4067:                                                         jäväestön oloja ja elämää näissä maakunnis-
4068:      :Menettelytapa hyväksytään.                        sa. Jos valiokunta olisi saanut kuuHa näi-
4069:                                                         den pohjoisten maakuntien maatalousjärjes-
4070:      ~~stelua      ei synny.                            töjen edustajia, olisi valiokuuta käsittääk-
4071:                                                         seni tullut !kokonaan toiseen tulokseen se
4072:   Toisessa käsittelyssä päätetyt ·lakiehdotuk-          olisi voinut hyväksyä aloitteen. Siitä, 'että
4073: set ·hyväksytään.                                       maatalousvaliokunta on ollut yksimielinen
4074:                                                          ~~ halua p~hua mitään. Kun tämä poh~
4075:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-              JOisten alueiden ohrakysymys on erittäin
4076: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-           tärkeä tuhansille viljelijöille, ehdotan
4077: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.                     h~rr~ p~hemies, eduskunnan hyväksyttä~
4078:                                                          vaksi tmvomuksen, ,että hallitus antaisi
4079:   Laikiehdotusten kolmas käsittely juliste-             tulevalla syysistuntokaudella eduskunnalle
4080: taan päättyneeksi.                                      esityksen Pohjois-Suomen ohra-alueella tuo-
4081:                                                         tettavasta sopimusohrasta ja että sopimus-
4082:   Eduskunta yhtyy verovaliokunnan ehdo-                 viljelmiUä tuotetun ohran hinta olisi sidottu
4083: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.              Etelä-Suomessa tuottajille maksettavaan ru-
4084:                                                         kiin hintaan ja että ohran iuovutusmääriä
4085:      Asia on loppuun käsitelty.                         voitaisiin nykyisestään korottaa."
4086: 
4087: 9)     Ehdotus   laiksi ohranviljelyn   edistlmisestä      Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
4088:                    Pohjois-Suomessa..                   Kannatan ed. Kä:märäisen tek!emää ehdotus-
4089:                                                         ta.
4090:  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
4091: Kämäräisen ym. la:k.rul. n:o 119, jota on val-            Keskustelu julistetaoo päättyneeksi.
4092: 1102                              Pertjll!nta.ina 2 p, Jreeälkuuta 1961.
4093: 
4094: 
4095:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kä,.                Nordström, Nul'lllin$, Pusio, V. E. Parta-
4096: märäinen ed. J. E. Partasen lkanna.tta.m.a.na         nen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, P<>hjala,
4097: ehdottanut hyvä;ksyttävä:ksi toivomuksen:             Procope, Prunnila, Raipala, Rantala, Rau-
4098: ,,että hallitus antaisi tulevalla syysi.stunto-       nio, Rihtniemi, Roine, Sa&rialw, Salin, Sal-
4099: kaudelia eduskunnalle esityksen Pohjois-Suo-          minen, Saukkonen, Saura, Seppi, Siiskonen,
4100: men ohra-alueeUa tuotettavasta sopimusoh-             Siltanen, A. Simonen, Stykki, Sukselainen,
4101: rasta ja että sopimusviljelmillä tuotetun oh-         Sundell, Suonpää, Sävelä., Tallgren, Tautmi·
4102: ran hinta olisi sidot·tu Etel~SuQDlessa tuot-         nen, Tenhiälä, Tikkaoja, A. Tnom.ine!!.. V.
4103: tajille maksettavaan rukiin hintaan ja että           K. Turunen, Tuuli, Törnnlt, Uoti, Wiher-
4104: ohran luovutusmääriä voitaisiin nykyises-             'heimo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
4105: tään korottaa".                                       Villtanen ja Väyrynen.
4106: 
4107:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         ,Ei" äänestävät seuraavat ed:ustajat:
4108:                                                          Aitio, Antila, Backlund, Enne, Erkkilä,
4109:   Eduskunta pysyy toisessa käsittely8Sä te-           Friman, Halinen, Hietanen, Holopainen,
4110: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-             Hostila, Häppölä, Inmda, Jaakkola, Junga-
4111: käämisestä.                                           rå, Jäm.sen, Kaarna, Kaasalainen, Kallio:kos-
4112:                                                       ki, Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Kleem@}.a,
4113:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            Koivunen, Kosola, Kähönen, Kämäräi:n.en,
4114: taan päättyneeksi.                                    Lahtela, Lahti, Lakkala, Liedes, Linna,
4115:                                                       Luukka, Mannila, H. Manninen, Marttila,
4116:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan                Maltti1a, Meriläinen, Murto, Mustonen, Ne-
4117: ehdotukseen toivomusaloitteen hyl'käämisestä.         derström-Lunden, Niemelä, N. Nieminen,
4118:                                                       Niskala, Paarman, Paaso, PaMta:nen, J. E.
4119:    P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.        Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pes.si, Poh-
4120: Kämäräisen ehdotuksesta. Mitä ehdotettuuu             jonen, Puhakka, Pulhlrinen, Rantamaa, Ra-
4121: :toivomusponteen tU'lee, katson, että siitä voi-      pio, Rosenberg, RosneU, Ryhtä, Rytkönen,
4122: daan työjärjestyksen 43 §: n 3 momentin mu-           Rönk!kö, Saa:lasti, Sarjala, Savela, V. .Simo·
4123: kaan päättää tässä istunnossa, ehdotusta              nen, Sinkkonen, Stenberg, Svinhufvud, Tai-
4124: pöydälle panematta.                                   nio, Tauriainen, Teir, Tiekso, Timonen, Tor-
4125:                                                       vi, T. Tuominen, V. Turunen, Uusitalo. Ven-
4126:   Menettelytapa hyväksytään.                          namo, 1. Virtanen, Väänänen ja .Åsvik.
4127: 
4128:   Äänestys ja. päätös:
4129:                                                          Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edus-
4130:                                                       tajat:
4131:   Joka· hyväksyy mietinnön, äänestää .,jaa.'';           Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hult, Hyy-
4132: jos ,ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus           tiäinen, Junnila, Jussila, Kajatsalo, Kilpi.
4133: hyväksytty.                                           Korsbäek, Kukkonen, Kuusinen, Liinamaa,
4134:                                                       Malkamä·ki, Mäkelä, Niiranen, Salmela-Jär-
4135:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              vinen, Seppä, Tanner, Tul'lldra ja Virolainen.
4136:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
4137: Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annethl
4138: Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Haapa-           98 jaa- ja 80 ei-ääintä; poissa 21.
4139: nen, Haapasalo, Hallberg, Hara, Heinonen,
4140: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4141: nen, Honkonen, Hosia, Härkönen, Högström,
4142: Kaitila, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,              Asia on loppuun käsitelty.
4143: Karvonen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola,
4144: Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Lehm'()nen, Leh-                10) Ehdotukset laiksi kansakoululain 2 §:n
4145:                                                                        muuttamisesta..
4146: to, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen.
4147: Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,                    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
4148: Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, Mei-            ail. n:ot 76 ja 77 (1960 vp.), joita -on val-
4149: nander, Niemi, V. Nieminen, Nord:fors,                mistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan
4150:                                          K~nsakoululain 2 §.                                   1103
4151: 
4152: mietinnÖ&'iä n:o 6 ja suuren valiokmman              kealle kulttuurin k<lrokkeelle puolustaessaan
4153: mietinnössä n: o 74, esitellään k o 1 m a n-         tätä 9. kansa.koululuokkaa.
4154: teen käsittelyyn.                                       Olemme huolisaamme siitä, etteivät muu-
4155:                                                      toksen tekijät jaksa ajatella valtakunnalli-
4156:   P u he m ies: Toisessa käsittelyssä paa-           sesti, vaan vapaaehtoisuuden nimissä. ajavat
4157: tetty lakiehdotus voidaall nyt hyväksyä tai          koulu-uudistuksia, ilman että niiden vaiku~
4158: hylätä.                                              tusta {)ll riittävästi tutkittu enempää talou-
4159:                                                      dellisesti kuin muutenkaan. Ei se kaupunki-
4160:                                                      laisten nuorten sosiaalisen turvan puute ole
4161:                                                      nyt syntynyt asia. Kyllä se on <lllut tiedossa
4162:                                                      valitettavana tosiasiana. Eiikä tämän lain-
4163:                                                      muutomsen kautta maaseudun nuorten työ-
4164:    Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Kansa-       hönsijoittumispulmia suinkaan ratkaista.
4165: koululain 2 § :n muutosesityksen ollessa toi-        Voimassa Qleva kansakoululaki antaa oikeu-
4166: sessa käsittelyssä esiintoin vastalauseen alle-      den vapaaehtoiseen nuorisotyöhön koulunsa
4167: kirjoittajien ·käsit~ksen siitä, ettei aloitteiden   päättäneillekin nuorille, ja opettajat saavat
4168: pohjalla pitäisi lähteä tekemään näin suurta         tä;stä ohjaustyöstä palkan. Ehkä kaupunkien
4169: koulupoliittista ratkaisua. Näihin aloitteisiin      kansakoulujen opettajat eivät halua osa:llis-
4170: kätkettynä yritetään eduskunnalla teettää            tua tähän arvokkaaseen nuorisotyöhön. Ei
4171: ratkaisu 9-lu.omkaisesta oppivelvollisuuskou-        myöskään se seikka, ettei nyt voida rakentaa
4172: lusta. En ole tahtonut tuoda kiistanalaiseksi        heti kymmeniä vuosia s~lmälläpitäen, 6le
4173: tunnettua ja vielä varsin vähän tutkittua            mielestäni sellainen painava syy, joka nyt
4174: yhtenäiskouluasiaa keskusteluun, vaikka se           pitäisi ottaa huomioon. Uskon, että koulura-
4175: tähän liittyy. Se on mielestäni turhaa ottaa         kennusten kohdalla uudet opetustavat muut-
4176: esiUe. Koululaitoksen kehittäminen on yh-            tavat luokkien 'kokoa ja muotoa, s~ksi en ole
4177: teisvastuullamme, ja otteita on vakavasti har-       huolissani koulurakennusasioista. Ja raken-
4178: kittava eikä tehtävä kätkettyjä päätöksiä.           nusohjelmaa meillä on vielä voimassa olevan
4179: Kansakoululaki on ollut voimassa vasta               lain pohjalla siinä määrin, että siinä on teke-
4180: kolme vuotta, siirtymäkausi kestää vuoteen           mistä meillä yllin kyllin lähivuosina. Ja
4181: 1970. Epäilen vakavasti, saadaanko siihen            tonttitilan varaukset, ne voidaan toki tehdä
4182: mennessäkään kaikissa maalaiskunnissa hoi-           pitkällä tähtäimellä jo nyt.
4183: detuksi asioita niin, että saadaan 2-vuotinen           Herra puhemies! Ehdotan, viitaten sivis-
4184:  päiväjatkoikoulu, kansalaiskoulu, syntymään.        tysvaliokunnan mietintöön liitettyyn vasta-
4185:    Lainsäätäjän työtä pitää mielestäni mei-          lauseeseen, että kansakoululain 2 §: n muu-
4186: dän itsemmekin kunnioittaa. Eduskunta v~rl­          tosesitys hylättäisiin, ja ~llei se tule hylä-
4187:  misteli kansakoululakia täällä neljä vuotta.        tyksi, ehdotan sen äänestettävä!ksi yli vaa-
4188:  Nämä aloitteet ovat heikosti valmisteltuja.         lien.
4189: Sivistysvaliokunta kokonaisuudessaan ei kuul-
4190: lut yhtä ainoata asiantuntijaa, jaosto vain,            Ed. Rantamaa: Herra puhemies! Jos
4191:  jossa kustakin puolueesta oli yksi jäsen, ja        eduskunta hyväksyy nyt tämän lain, tulee
4192:  sitten tämä suuri asia olisi ollut hyväksyt-        siinä varsinkin köyhiä vähävaraisia maaseu-
4193:  tävä tässä kiireessä. Ei toki näin saa suuria       tukuntia kohtaan epäoikeudenmukainen lop-
4194:  asioita esitellä pieninä. Mielestäni ha:llituk-     putulos. Kansakoululla on vuoteen 1970 asti
4195:  scssa tällaiset asiat on valmisteltava, valmis-     aikaa ja tilaisuus päästä kwnsalaiskoulun
4196:  teltava vwkavasti ja ta1•kasti. Ei 9. luokan        saamiseen nyt ensinnäkin hyvään järjestykc
4197:  valtion varoilla ylläpidettävä vapaaehtoisuus       seen, nythän ne toimivat monin paikoin
4198:  ole lieventävä asianhaara, se väikkyy asian-        kurssimuotoisina. Mikään ei estä kuntia va-
4199:  hoitoa ajatellen epämiellyttävänä välikoh-          paaehtoisesti tekemästä niin, kuin esim. Tam-
4200:  tana siinä. Minä arvaan, että tämän kieltei-        pereella on tehty, että kaupunkinuorison so-
4201:  sen kannan pohjalla pyritään meistä muutos-         siaalisen· huollon tä'hden on tehty tällainen
4202:  esityksen vastustajista tekemään koululaitok-       9. luokan suunnitelma siellä vapaaehtoisesti
4203:  sen ja koko sivistyselämän vihollisia, onhan        toteutettuna. Mutta jos se toteutetaan val-
4204:  täällä jo ripustettu mylLynkiviä kaulaankin.        tion varoin, ja kun on paljon kuntia, joilla
4205:  Ell'äät puolueet nousevat mielestänsä kor-          ei ole· mahdollisuuksia toteuttaa sitä, .koska
4206: 1104                             Perda-ntaina 2 ip. ikesäJkuuta 1961.
4207: 
4208: 
4209: kansalaiskoulukin on vielä toteuttamatta,           kehitys on jo alkanut. On syytä . yhä vielä-
4210: niin tulee kahdenlaisia päästötodistuksia,          kin korostaa sitä, että pääjohtaja Oittisen
4211: kahdenlaista kohtelua nuorisoa kohtaan. Mi-         puheenjohdolla istunut kouluohjelmakomi-
4212: näkin kuulun niihin, jotka ovat sitä mieltä,        tea, joka käsitteli kysymyksessä olevaa asiaa,
4213: että tällaista lakia ei pitäisi säätää.             oli täysin yksimielinen kansalaiskoulun ke-
4214:                                                     hittämisestä, jO&ta nyt on kysymys. Erimie·
4215:   P u h e m i e s: Kannattiko ed. Rantamaa          lisyys oli vain yhtenäiskouluasiasta.
4216: ed. Saalastin tekemiä ehdotuksia?                      Esillä oleva kansakoululain 2 § :n lisäys
4217:                                                     yhdeksännestä vapaaehtoisesta luokasta kan-
4218:   P u h u j a: Kannatan ed. Saalastin teke-         sakouluun on jo kii11eeHinen niille suurille
4219: miä ehdotuksia.                                     ikäluokille, jotka näinä vuosina ovat pääse-
4220:                                                     mässä kansakoulusta. Huoli niistä nuorista,
4221:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!             jotka eivät ole sopineet oppikouluihin eivätkä
4222: Tämän lain käsittelyn yhteydessä keskuste-          sovi ammattikouluihin ja jotka iältänsä ovat
4223: lussa on todettu, että voimassa olevan kansa-       vielä liian nuoria ilman tätäkin ahtaille työ-
4224: koululain mukaista kansalaiskoulua ei ole           ma~kkinoilJe sijoitettaviksi, huoli heistä ja
4225: vielä kyetty toteuttamaan lukuisissa kun-           erinomaiset kokeilutulokset kaupungeissa,
4226: nissa. Varsinkin vähävaraisissa maalaiskun-         kauppalaissa ja maaseudulla sanelevat tä-
4227: nissa kansalaiskoulut toimivat vielä kurssi-        män lain tarpeeHisuuden.
4228: muotoisina. Kun kuntien koulumenot uuden               Jo asian toisen käsittelyn yhteydessä ko-
4229: kansakoululain mukaan lisääntyivät huomat-          rostin vapaaehtoisuuden merkitystä; kuntia
4230: tavasti, kuntien talous ei dle kestänyt näitä        ei pakoteta perustamaan kysymyksessä ole-
4231: lisärasituksia, ja niin on täytynyt tinkiä kan-     via yhdeksänsiä .työharjoi,tteluluokkia, jotka
4232: salaiskoulun osalta, vaikka kunnissa kyllä           ovat osoittautuneet erinomaiseksi välihar-
4233: muuten olisi halua kansaJkoulun kehittämi-           joitteluvaiheeksi koulusta työelämään. Myös-
4234: seen. Asiaa ei kuitenkaan mielestäni edistet-       kään vanhempia ei pa:koteta panemaan lap-
4235: täisi sillä, että tämä laki hylättäisiin, kuten     siaan täHaisi!J.le vapaaehtoisille luokille. Siel-
4236: ed. Saalasti täällä äsken esitti. Hallituksen       iä missä kaupungit, kauppalat ja maalais-
4237: olisi vain huolehdittava siitä, että myöskin         kunnat ovat jo omatoimisesti ja omin kus-
4238: vähävaraisille maalaiskunnille tulisi taloudel-     tannuksinsa tällaisia luokkia perustaneet,
4239: liset mahdollisuudet kansalaiskoulun toteut-        ovat oppilaitten vanhemmat olleet kiitolli-
4240: tamiseen täydellisenä.                              sia ja mielihyvin panneet lapsensa näille
4241:    Siksi, herra puhemies, ehdotankin edus-           luokille, jotka vapaaehtoisuutensa ja run-
4242: kunnan päätettäväksi seuraavan lausuman:            saan työharjoitt~lun taikia ovat myös nuoria
4243:  ,Hyväksyessään tämän lain eduskunta edel-          kiinnostaneet.
4244: lyttää, että hallitus huolehtii siitä, että kai-       Mikä yhteiskunnallinen merkitys onkaan
4245: kille maamme kunnille turvataan taloudelli-         sillä, että nuorioa 14-15 vuotiaina, vai-
4246: set mahdollisuudet nopeasti toteuttaa kansa-        keimpana ikäikautenaan, ei jätetä joutilaana
4247: laiskoulu täydellisenä."                            kaduille ja teille! Paitsi työharjoitteluluokan
4248:                                                      kautJta työhön ohjaamisesta on nyt kysy-
4249:    Ed. Le i no n e n: Herra puhemies! Kan-           mys samalla nuorison suojelusta. Valtiolle
4250: sakoulu on koko ikansamme lasten yhteinen           tulee sitrtenikin hailvemma:ksi pelastaa nuoret
4251: koulu siitäkin huolimatta, että vain alimmat        mahdollisilta rikosten ja paheiden teiltä työ-
4252: luokat 1-4 ovat 'kaikille lapsille yhteiset.         tätekeviksi kansalaisiksi kuin rakentaa poika-
4253: Joskin huomattava osa oppilaista siirtyy             ja tyttökoteja sekä nuorisovankiloita. Kun
4254: kesken oppivelvollisuuskoulun kansakoulusta          tämä voidaan osaltaan tehdä vapaaehtoisten
4255: oppikouluun, ikoko kansakoululaitoksen ke-           yhdeksänsiä luokkia perustamalla, kuten lain
4256: hittäminen tulisi olla tästä jakautumisesta         muutoksessa ehdotetaan ja vain pienin lisä-
4257: huolimatta kaikkien sydämellä. Olisi vahin-          kustannuksin, olisi tämä kaiken järjen ni-
4258: gollista, jos estämällä tämän lainmuutoksen          messä toteutettava.
4259: kiireellisyys vaikeutettaisiin sitä kansakou-
4260: lun viimeisen osan, kansalaiskoulun kehittä-           Ed. A 1 a- K u 1 j u: Herra puhemies! Tä-
4261:  mistä, jolle 2-3 vuotta sitten valmistunut          män lakialoitteen puolesta on !käytetty mon-
4262: uusi kansakoululaki loi edellytykset ja joka         ta erittäin innostunutta, mutta myöskin
4263:                                           Kansakoululain 2 §.
4264: 
4265: 
4266: e1·1ttäin suuresti yliaanpuvaa puheenvuoroa          tus ainakin kahden vuoden ajan, jopa enem-
4267: (Maalaisliiton ryhmästä: Oikein!). Ed. A.            mänkin tutkinut. Asiantuntijana on kuultu,
4268: Tuomisen puheenvuoro lienee näistä ollut             aivan päinvastoin kuin ed. Saalasti väitti,
4269: krukkein innostunein ja tunnepitoisin. Hän-          kouluhallituksen pääjohtajaa Oittista ja kou-
4270: hän oli valmis ripustamaan myllynkiven jo-           lutoimen johtajaa Salmelaa. Mistä ed. Saa-
4271: kaisen edustajan kaulaan, joka ei hyväksy            iasti tai joku muu ottaa parempia asiantunti-
4272: tätä hänen lakialoitettaan. Omalla kohdal-           joita kansakoulun alalla kuin nämä ovat!
4273: laan hän varmasti saa ·erinomaiset korkkilii-        Lisäksi kansakoulujen tarkastajat ja koulu-
4274: vit tämän lakialoitteensa kautta pysyäkseen          hallituksen virkamiehet yhteisessä kokouk-
4275: pinnalla.                                            sessa 11-14 päivinä tammikuuta 1960 pohti-
4276:    Nyt haluaisin sanoa, että kyllä tämän             vat perusteellisesti asiaa ja tekivät kolmi-
4277: asian puolesta tietysti on voitu esittää ·erit-      osaisen ponnen. En tiedä, kuka tätä asiaa
4278: täin hyviäkin ja asiallisia perusteita ja nii-       voi sen paremmin tutkia kuin kouluhallitus
4279: tä toi esiin ed. Lähteenmäki puheenvuoros-           ja kansakoulujen tarkastajat. Tämä asia on
4280: saan. Kuitenkin olen sitä mieltä, että tämä          siis siltä kohdalta selvä.
4281: aloite on hätiköity. Kuluu vielä kymmenen               Mitä tulee toiseen väittämään, siihen ni-
4282: vuotta, ennen kuin siirtymäaika kansalais-           mittäin, että se tulisi rasittamaan köyhiä
4283: koulun toteuttamiseksi kuluu loppuun ja              kuntia, niin kyllä päinvastoin monet rikkaat
4284: varmasti on erittäin vaikea Suomen kuntien           kunnat ovat ylläpitäneet, esim. Tampere on
4285: tänäkään aikana saada toteutetuksi ikansalais·       pitänyt yllä jo 4 vuotta yhdeksättä luokkaa
4286: koulu. Siksi kallis koulu tämä on, se vaatii         ja pitää vaikka 40 vuotta, jos niin tarvitaan.
4287: erittäin pa:ljon opettajia, ammattiopetta-           Mutta köyhät kunnat eivät voi sitä tehdä,
4288: jia. Kansalaiskoulussa on pienet opetus- ja          jotenka nämä köyhien kuntien etujen ajajat
4289: työryhmät, ja se vaatii erikoisen laajat tilat       sortavat köyhiä kuntia todellisuudessa. Kyllä
4290: ja kalliit koneistot. Ei nähdä;kseni olisi kii-      köyhissäkin kunnissa täytyy harjoittaa kou-
4291: rehdittävä nyt sotkemaan varsinaisen kaksi-          lutoimintaa ja kansanvalistusta.
4292: vuotisen kansalaiskoulun toteuttamista sel-             Mitä tulee sitten kolmanteen väittämään,
4293: laisena kuin sen laki nyt säätää lähtemällä          että tämä on aloitteen pohjalta, niin on va-
4294: esittelemään ja kokei·lemaan jotain epämää-          litettavaa, että se on aloitteiden pohjalta.
4295:  räistä kolmatta luokkaa, jonka opetusohjel-         Mutta miksi ei opetusministeriö ja miksi ei
4296: mista enempää kuin kustannuksista ei vielä           hallitus ole tehnyt aloitetta siitäkään huoli-
4297: tiedetä yhtään mitään. Olisi sentään han:kit-        matta, vaikka, niin kuin sanoin, kouluhalli-
4298: tava hiukan •enemmän kokeiluaineistoa.               tus on asiasta ollut kiinnostunut, että tuollai-
4299: Olen koettanut kysyä, kuinka monta tällais-          nen tal'lkastajien kokous tammikuussa 1960
4300: ta kolmivuotista kansalaiskoulua On. nyt ole·        on antanut julkilausuman jne. jne. Olisi
4301:  massa. En ole saanut vastausta. Luulisin, et-       ollut aika tehdä halHtuksen asiassa aloite tai
4302:  tä ne ovat .laskettavissa yhden käden sor-          opetusministeriön, jolloirrka se olisi tietysti
4303:  min, ja niin kattsoisin, että tämä asia hyvin       ku:lkenut paremmassa järjestyksessä ja tullut
4304:  ansaitsee vielä kokeilemista ja kypsyttämis-        ehkä helpommin hyväksytyksikin.
4305:  tä. Sen tähden kannatoo kumpaakin ed.                  Tähdennän vielä parilla sanalla, että ,to-
4306:   Saalastin tekemää ehdotusta, sekä asian            d~llisuudessa on kysymys juuri myöskin nuo-
4307:  kiireellisyyden vastustamisesta että myöskin        risorikollisuuden torjumisesta eikä vain siitä,
4308:  tämän aloitteen hylkäämisestä. Asialle on           että näitä ei-kenenkään-vuoden oppilaita
4309:  eduksi, jos se edes jonkin aikaa vielä saa          voidaan kouluttaa. Sattuu niin muka-
4310:  kypsyä.                                             vasti, että juuri tämän päivän lehdille ylipo-
4311:                                                      liisipäällikkö Jarva antoi haastattelu:lausun-
4312:   Ed. A. Tuominen: Herra puhemies!                   non. Siinä hän mainitsee nuorisorikollisuu-
4313: Ne, jotka vastustavat tämän laJkiesityksen           desta seuraavaa: ,Nuorisorikollisuus on huo-
4314: hyväksymistä, perustelevat sitä lähinnä kol-         lestuttavasti noussut. Tämä koskee erityi-
4315: mella argumentilla. Ensiksikin sillä, että           sesti alle 15-vuotiaita" - pankaa merkille,
4316: asiaa ei ole riittävästi tutkittu, toiseksi sillä,   alle 15-vuotiaita! - ,joiden kohdalla rikolli-
4317: että se rasittaa köyhien kuntien taloutta, ja        suuskäyrä vuodesta 1958 on melkein äkki-
4318: kolmanneksi sillä, että se on aloitteen poh-         jyrkkä. Vuosina 1956-1960 on omaisuusri-
4319: jalta. Asiaa on tietämäni mukaan koliluhalli-        k~siin syyllistynyt alle 15-vuotiaita kaksi
4320: 
4321: 139   500/61
4322: 1106                              PerJantaina 2 p. iresälkuuta 1961.
4323: 
4324: 
4325: kertaa enemmän tkuin 18-20-vuotiaita."              nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen
4326: Mikä on sitten tähän syy, kysytään poliisi-         on ed. Saalasti ed. Rantamaan kannattamana
4327: päälliköltä ja hän sanoo, että eräänä syynä         ehdottanut, että l3ikiehdotus, mikäli se tulee
4328: on ·kotikurin puute. Eiväthän työssä olevat         hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaa-
4329: isät ja äidit voi tällaisia jo melko suuria lap-    lien. Ed. Tauriainen ed. Rosnellin kannatta-
4330: sia, 14-15 vuotiaita, kasvattaa ja kouluttaa,       mana ehdottaa perusteluihin seuraavaa lau-
4331: ne ovat kylän kujilla ja kaupungin kaduilla.        sumaa: ,Hyväksyessään lain eduskunta edel-
4332: Tässä myöskin puhuu asiantuntija. Kuka on           iyttää, että hallitus huolehtii siitä, että kai-
4333: asiantuntija nuorisorikollisuuden suhteen,          kiHe maamme kunnille turvataan taloudelli-
4334: tällaisessa nuorisorikollisuuden pelottavassa       set mahdollisuudet nopeasti toteuttaa kansa-
4335: nousukäyrässä,      jollei    ylipoliisipäämkkö?    laiskoulu täydellisenä." Kutsun tätä ed. Tau-
4336: Kaikki ne vastaväitteet siis, mitä täällä on        riaisen ehdotukseksi.
4337: esitetty, ovat käsittääkseni tulleet aivan jyr-
4338: kästi torjutuiksi.                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
4339: 
4340:    Ed. S a a l a s t i: Herra ptrhemies! Täällä         P u h e m i e s: Jos lakiehdotus hylätään
4341: on viitattu siihen, että kouluohjelmakomitea         tai äänestetään lepäämään, raukeaa ed. Tau-
4342: olisi tätä asiaa käsitellyt. Se on aivan totta:      riaisen ehdotus.
4343: siinä yhteydessä, kun yhtenäiskoulurungon
4344: luominen oli esillä ja nuorison sosiaalisen            Puhemies: Ensin on päätettävä laki~
4345: turvallisuuden lisääminen kaupungeissa.              ehdotuksen hyväksymisestä tai hyl:käämisestä.
4346: Mutta kun olen sen komitean jäsen, niin tah-
4347: toisin myös tarjota sitä asiantuntemusta tässä
4348: asiassa, minkä tarjoaa mukana oleminen näi-            Äänestys ja päätös:
4349: den meidän suurten kou1uongelmiemme kä-                 Joka hyväksyy laikiehdotuksen, äänestää
4350: sittelyssä. Tämä on yksi kdhta siinä ja sellai-
4351:                                                      ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
4352: nen kohta, joka kyllä tulee aikanaan esille,
4353:                                                      lätty.
4354: mutta sen vuoro ei ole tässä vaiheessa. Siitä
4355: ta:htoisin san{)a vakavan sanan eduskunnalle.
4356: Ja ed. A. Tuomiselle sanon, että kyllä hän             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4357: varsin hatarasti kuunteli puheenvuoroani,              Ahonen, Aitio, Alanko, Aulanko, Backlund,
4358: jossa esitin ne argumentit, joilla vastustan         Borg-Sundman, Enne, Flinck, Friman, Haa-
4359: tämän lain hyväksymistä. Ne eivät suinkaan           panen, Haapasa:lo, Heinonen, H~lle, Henriks-
4360: oHeet nuo, mitä sanottiin, vaan. siinä oli           son, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,
4361: monta painavaa muuta syytä. Nehän näky-              Hosia, Hostila, Härkönen, Kaitila, Kalavai-
4362: vät pöytäkirjasta.                                   nen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelo-
4363:                                                      vesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara,
4364:   Ed. R o s n e ll: Herra puhemies! Kanna-           Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lahtela, Lakkala,
4365: tan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.                Lehmonen, Lehto, Leitkola, Lein{)nen, Liedes,
4366:                                                      Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
4367:   Ed. H onko n en: Herra puhemies! Kun               Lähteenmäki, E. Manninen; H. Manninen,
4368: eduskunnan sivistysvaliokunta kävi useHla            Matilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
4369: sellaisilla paikkakunnilla, joilla yhdeksäs          Mäikelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
4370: luokka on jo käytännössä toteutettu, niin            minen, Nordfors, Nurminen, Paasio, V. E.
4371: maalaisliiton eduskuntaryhmän sivistysvalio"         Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
4372: kuntaan kuuluvista jäsenistä eivät muut kuin         Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ra-
4373: ed. Uusitalo suvainneet tulla tuolle matkalle        pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
4374: mukaan. Olisinkin nyt mielenkiinnolla kuun-          könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-
4375: nellut ed. Uusitalon mielipidettä tässä asiassa.     konen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg,
4376:                                                      Stykki, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio,
4377:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, · Tikkaoja,
4378:                                                      Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
4379:   Puh e mies: Keskustelussa on ed. Saa-              V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
4380: lasti ed .. Rantamaan kannattamana ehdotta-          Uoti, Vennamo, I. ·Virtanen, R. Virtanen,
4381:                                             Kielilain 2 §.                                      1107
4382: 
4383: 
4384: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja         valiokunnan mietinnössä n:o 75, esitellään
4385: Asvik.                                              kolmanteen käsittelyyn.
4386: 
4387:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
4388:   Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
4389: Antila, Asunta, Ehrnrooth, Erkkilä, Forsius,        hylätä.
4390: Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Holo-
4391: painen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
4392: kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,               Keskustelu:
4393: Kaarna, Kaasalainen, KalliokoSki, Kekkonen,            Ed. L e h t o n e n: Herra varapuhemies!
4394: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kosola,             Ed. österholmin ym. nyt loppukäsittelyssä
4395: Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lehtonen,               öleva aloite on päivätty jo 17 päivänä helmi-
4396: Lindh, Luukka, Mannila, Marttila, Mattila,          kuuta 1959, siis alun kolmatta vuotta sitten.
4397: Meinander, Niemelä, V. Nieminen, Niskala,           Sitä ei silloin kai voitu tarkoittaa käytettä-
4398: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,           väksi vuonna 1962 toimitettavien presidentin
4399: Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjonen, Pro-         valitsijamiesvaalien yhteydessä. Se, että
4400: cope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,          aloite on joutunut perustuslakivaliokunnassa
4401: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-          ja täällä eduskunnassa käsiteltäväksi juuri
4402: jala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen,         nyt eli ajankohtana, jolloin sen ratkaisu
4403: Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud, Tall-           määrätyllä tavalla saattaa, kuten on haluttu
4404: gren, Timonen, Uusitalo, Wiherheimo ja              otaksua, kytkeytyä tuohon vaaliinkin, on olo-
4405: Väänänen.                                           suhteiden aiheuttamaa.
4406:                                                        Aloite on lakialoite ja on siis perustuslaki-
4407:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja             valiokunnan työsuunnitelmassa ollut asetet-
4408: Nordström.                                          tava valiokunnalta pyydettyjen lausuntojen,
4409:                                                     hallituksen esitysten ja kertomusten sekä
4410:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         valtioneuvoston päätösten jälkeen lakialoit-
4411: tajat:                                              teiden sarjaan ja siinä ikänsä mukaiseen nu-
4412:   Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hult, Hyytiäi-        merojärjestykseen. Aloite tuli valiokunnassa
4413: nen, Kajatsalo, Kilpi, Korsbäck, Kuldmnen,          tällä istuntdkaudella esille omalla painol-
4414: Leskinen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen,            lansa, kun sen edellä olleet asiat oli joko
4415: Seppä, Tamminen, Tanner ja Virolainen.              käsitelty tai siirretty lisäselvitysten hankki-
4416:                                                     mista varten toiseen aikaan ja· kun pari sitä
4417:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         myöhempääkin aloitetta oli jo ehditty saada
4418: 107 jaa- ja 73 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.       valmiiksi.
4419:                                                        Asiaan pyrittiin valiokunnassa perehty-
4420:                                                     mään perusteellisesti kuulemallit mm. seitse-
4421:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           mää asiantuntijaa, joista kolme oli kaupun-
4422:                                                     ginjohtajia a:loitteessa mainituista kaupun-
4423:    P u h e m i e s: Lakiehdotusten kolmas kä-       geista.
4424: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty               Vaasan kaupunginjohtajan Järventaan esit-
4425: ehdotus hyväksytyn la:kiehdotuksen jättämi-         tämistä numeroista käy selville, että Vaasan
4426: sestä 'lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia    toiskielisten eli ruotsinkielisten iuku on viime
4427: valtiopäiväjärjestyksen 66 §: n 7 momentin          kuluneiden kolmen· vuosikymmenen aikana
4428: mukaisesti p ö y d ä 11 e seuraavaan istun-         numerollisesti noussut noin 7 000 hengellä,
4429: toon.                                               vaikka saJIIlaan aikaan heidän prosentuaali-
4430:                                                     nen määränsä on vähentynyt vajaalla
4431: 11) Ehdotus laiksi kielilain 2 §:n muuttamisesta.   10 %:Ha, ollen kuitenkin nytkin noin 36 %
4432:                                                     asujamiston koko määrästä. Mitään vaaraa
4433:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         mahdöllisten alueHitosten vaikutU'ksesta ruot-
4434: österholmin ym. lak.al. n:o 1 (1959 vp.),           sinkielisten määrään· vä:hentävästi ei ole pe-
4435: jota· on valmistelevasti käsitelty perustuslaki-    lättävissä, sillä alue, jonka liittäminen kau-
4436: valiokunnan mietinnössä n: o 10 ja suuren           punginjohtajan ilmoituksen .mukaan ainoas-
4437: 1108                               Pelijantaina 2 rp. ilresäJkuuta 1961.
4438: 
4439: 
4440:  taan voisi tulla kysymykseenkään, on Musta-           singin, Turun ja Vaasan kaupunkien asetta-
4441:  saari, mutta sieltäkin tulisi kaupunkiin tä-           mista kielellisessä suhteessa erikoisasemaan,
4442:  män päivän numeroita käyttäen 5 735 ruot-             mutta ei kuitenkaan ollut havainnut tarkoi-
4443:  sinkielistä ja vain 1 341 suomenkielistä. Kun         tuksenmukaiseksi määrätä sanottujen kau-
4444:  ruotsinkielisten prosenttiluku on 30 vuodessa         punkien kielellistä asemaa hallituksen ehdot-
4445:  laskenut vain edellä mainitut noin 10 %, kes-         tamin tavoin, vaan oli pitänyt käytännölli-
4446:  täisi nykyisten numeroiden valossa noin 75            sempänä ja kohtuullisempana kerta kaik-
4447:  vuotta, siis vuoteen 2035, ennen kuin Vaasan          kiaan vahvistaa sen alimman toiskielisten
4448:  ruotsinkielisten luku olisi alentunut 8% :iin.        asukkaiden lukumäärän, jonka nojalla mai-
4449:  Olisiko heidän numerollinenkin määränsä               nitut kaupungit oli katsottava kaksikielisiksi.
4450:  silloin jo 5 000: ssa, sitä en voi laskea, mutta      Tämä alin raja oli juuri tuo 5 000 henkeä.
4451:  epäilen. Asukasluvuissaharr tietysti noin pit-        Perustuslakivaliokunta oli tuolla tavoin tin-
4452:  kän ajan kuluessa varmaan tapahtuu muu-               kinyt hallituksen silloisesta esityksestä, jorika
4453:  toksia suuntaan ja toiseen, ja ruotsinkielisten       mukaan vuoden 1922 kielilain säännösten
4454:  numerollinen lukumäärä Vaasassa voi vielä             piti jäädä voimaan mainittuihin kaupunkei-
4455:  noustakin, niin kuin se on noussut kulunei-           hin nähden, siis ilman minimirajaa.
4456:  den 30 vuoden aikanakin. Prosenttitilanne                Tällaisen minimirajan asettaminen saattoi
4457:  voisi siis tuona etäisenä ajankohtana olla            mainitun mietinnönkin mukaan nämä kolme
4458:  ruotsinkielisille edullisempi1kin kuin edellä         kaupunkia erikoisasemaan, siis samarilaisista
4459:  olevat numerot osoittavat.                            perusteista poikkeavaan asemaan. Valiokun-
4460:     Helsinki on ruotsinkielisten kannalta kat-         takaan ei lähemmin ilmoittanut, mistä tuo
4461:  soen heikompi tapaus. Vuosien 1930 ja 1960            luku 5 000 oli saatu. Aloitteentekijöillä ny-
4462:  välillä on ruotsinkielisten prosenttimäärä           kyisessä perustuslakivaliokunnassa sitä tie-
4463:  kaupunginjohtaja Ahori ilmoittaminen luku-            dusteltaessa ei liioin ollut omaa käsitystä
4464:  jen mukaan laskenut noin 14.3% :iin ja las-           tästä luvusta. Kun sen tietenkin täytyy jo-
4465:  kelmoidaan tämän prosenttiluvun vuoteen              tain merkitä, voidaan kysyä, merkitseekö se
4466:  1980 mennessä laskevan hiukan alle 8 % : n,          aloitteentekijäin myönnytystä tilanteeksi,
4467:  mikäli kehitys kulkee tähänastista latuansa.          jolloin kaksikielisyydestä puhuminenkin on
4468: Ruotsinkielisten lukumäärä Helsingissä on             lopetettava, vai katsotaanko voitavan palata
4469: ilmoituksen mukaan nykyisin noin 66 000.              uudelleen asiaan ja vaatia, että nämä kolme
4470: Vuonna 1970 ennustetaan sen olevan noin               kaupunkia on ikuisesti pidettävä kaksikieli-
4471:  60 000 ja vuonna 1980 noin 51 000. Jos las-          sinä.
4472: keskelemme, kuinka kauan ottaa aikaa ruot-               Aloitteentekijöiltä olisi odottanut ehdotuk-
4473: sinkielisten lukumäärän aleneminen aloitteessa        sensa teossa omiakin mielipiteitä eikä vain
4474: tarkoitettuihin 5 000: een, pääsemme edellä           tyydyttävä kopioimaan ja eduskunnalle tar-
4475: käytettyjä ennusteita omin päin soveltaen             joamaan jotakin jo neljännes vuosisata sitten
4476: vuoteen 2040.                                         hylättyä valiokunnan esitystä, jonka tavoite
4477:    Vaikka ruotsinkielisten asema Helsingissä          ei käsittääkseni tyydytä aloitteen tekijöitä
4478: on heikompi kuin Vaasassa, ei silti voida             itseänsäkään ja jota tavoitetta, ainakaan mi-
4479: liioitteluun lankeamatta väittää, että Helsin-        käli koskee Helsinkiä ja Vaasaa, ei voida
4480: gin kaksikielisyyden turvaamiseksi olisivat           asiallisesti lainkaan puolustaa, mutta jolla
4481: niin nopeat toimenpiteet heti tarpeen, ettei          kuitenkin on onnistuttu saamaan aikaan mel-
4482: voitaisi asiaa järjestää hallitusmuodon ja            koinen kielikohu, jota eduskuntakeskustelukin
4483: kielilain mukaisesti. KielHain muutoksella            osoittaa. Toivottavasti aioitteella ei kuiten-
4484: prosenttilukuihin nähden Helsingin tilanne            kaan ole onnistuttu huonontamaan niitä hy-
4485: järjestyy vielä 20 vuoden kuluttuakin ruot-           viä suhteita, jotka eri kieliryhmien välillä
4486: sinkielistä vähemmistöä täysin tyydyttävällä          nykyisin näissä kaupungeissa vallitsevat ja
4487: tavalla.                                              joihin kaikki kaupunginjohtajat yksimieli-
4488:    Kukaan ei ole voinut ilmoittaa, mitä tuo           sesti· olivat tj-ytyväisiä.
4489: minimiluku 5 000 on tarkoitettu merkitse-                Vielä tähän 5 000 hengen rajaan palatak-
4490: mään. Ensi kerran se esiintyi täällä jo usein         seni totean, ettei eduskunta ole koskaan ai-
4491: mainitussa perustuslakivaliokunnan mietin-            kaisemminkaan sitä hyväksynyt. Laki suo-
4492: nössä n:o 5 vuodelta 1934. Valiokunta lau-            men ja ruotsin kielen käyttämisestä tuomio-
4493: sui siUoin :periaatteessa kannattavansa Hel-          istuimissa ja muissa viranomaisissa huhti-
4494:                                             Kielilain 2 §.                                     1109
4495: 
4496: 
4497: kuun 28 päivältä 1921 määräsi mm., että jos         mukaisesti ja vähemmistön vastalauseen,
4498: itsehallintoalueen toista kieltä puhuvien luku      jossa aloite ehdotetaan kokonaisuudessaan
4499: on suurempi kuin 10 % taikka, saavutta-             hylättävä·ksi. Turun kaksikielisyys voidaan
4500: matta tätä prosenttimäärää, luvultaan aina-         silti säilyttää ja varmistaa laillistakin tietä
4501: kin 2 000 henkeä, katsotaan alue ka:ksikieli-       vielä ajoissa ennen tulevaa kielellistä jao-
4502: seksi. Tämä luku 2 000 oli silloin tarkoitettu      tusta.
4503: molempien kieliryhmien eduksi. Tämä laki               Tämän tuloksen johdosta on syytä todeta,
4504: kumottiin kuitenkin jo seuraavana vuonna            että on vain aloitteentekijäin omaa syytä,
4505: hyväksytyllä kielilailla, jonka mukaan Hel-         kun Turun kaupungin asemaa ei tässä yhtey-
4506: singin, Turun ja Vaasan kaupungit oli kat-          dessä voitu järjestää.
4507: sottava kaksikielisiksi, vaikka niissä asuvien
4508: toiskielisten - tietenkin ruotsinkielisiä tar-          Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kun mi-
4509: koittaen - luku ei nousisikaan 10% :iin              nulla käsiteltävänä olevan asian ensimmäi-
4510: asujamiston koko määrästä. Tämä iaki taas            sessä 'käsittelyssä oli tilaisuus käyttää pu-
4511: vuorostaan kumottiin 5 päivänä huhtikuuta            heenvuoro, totesin siinä, että maassamme on
4512: 1935 annetulla lailla, joka vieläkin on voi-         jo yli 20 vuotta vallinnut kielirauha, joka on
4513: massa. Sen mukaan Helsinki, Turku ja                 ollut niin täydellinen, että nuoremmalle pol-
4514: Vaasa ovat menettäneet niiHe aikaisemmalla           velle, joka on kasvanut ja saavuttanut mie-
4515: lailla myönnetyn erikoisaseman.                      huuden iän kielitaistelun päättymisen jäl-
4516:     Siitä huolimatta, että Turun kaupunkiin          keen, nykyinen rauhantila tuntuu luonnos-
4517:  jatkuvasti on keskitetty puhtaasti ruotsin-         taan selvältä asialta. Pahoittelin silloin myös
4518: kielisiä sivistyslaitoksia, yliopisto, kauppa-       sitä asiain tilaa, johon nyt on jouduttu, kun
4519: korkeakoulu jne. ja että liike-elämäiikin on         ruotsinkielistemme kohtuuttomat vaatimukset
4520: paljolti ruotsinkielisten käsissä, kaupungin         pakottavat meidät käymään taistelua suomen-
4521: ruotsinkielinen asujaroisto on varsin vähälu-        kielen oikeuksien puolustamiseksi.
4522: kuinen, kuten kaupunginjohtaja Näykin                   Kun keskustelu kielilain muuttamisaloit-
4523:  esittämistä numeroista voitiin havaita. Ruot-       teesta nyt lähestyy loppuaan, on tuon keskus-
4524:  sinkielisten numerollinen lukumääräkin on           telun perusteella aiheellista todeta eräitä
4525:  osoittanut hHjakseen alenevaa suuntaa. Hei-         seikkoja. Ensiksi voimme todeta, että yksi-
4526:  dän prosentuaalinen suhteensa on tuntuvasti         mielisyys siitä, että ruotsinkielen kielellinen
4527:  huonontunut ilman ruotsinkielisten syytä            asema on maassamme jatkuvasti turvattava,
4528:  sellaisten alueHitosten vuoksi, joiden mukana       on sangen jakamaton. Lumenkin, että jokai-
4529:  kaupun'kiin on tullut miltei yksinomaan suo-        nen suomenruotsalainen, joka on vaivautunut
4530:  menkielistä väestöä. Tämän kaiken tuloksena         perehtymään käydyn keskustelun sisältöön,
4531:  on kaupungin kruksikielisyys vaaravyöhyk-           on voinut tyydytyksellä todeta sen, ettei
4532:  keessä ehkä jo vuoden 1963 alusta toimitetta-       epäilyksiä aitosuomalaisesta agressnvisuu-
4533:  vassa kielellisessä jaotuksessa.                    desta öle ollut löydettävissä muualta kuin ed.
4534:     Turun säilyttämistä jatkuvasti kaksikieli-       Arvo Tuomisen tosiasioita välttelevästä ja
4535:  senä on kuitenkin pidettävä ilmeisen tarpeel-       vain retorii'kalle rakennetusta puheenvuo-
4536:  lisena, niin että suomenkieliseltäkin taholta       rosta. Toiseksi on paikallaan huomata ja
4537:  se voidaan hyväksyä. NiilliPä ed. Kosola ja         myös korostetusti tuoda esiin ne tältä pai-
4538:  allekirjoittanut olisivat perustuslakivaliokun-     kalta ja tässä keskustelussa jo usein mainitut
4539:  nassa olleet taipuvaisia myöntämään Turulle         tosiasiat, ettei siinä, mistä olemme erimieli-
4540:  aloitteessa tarkoitetun erikoisaseman. Siinä        siä, nyt lainkaan ole kysymys ruotsinkielis-
4541:  mielessä ehdotettiinkin yksimielisen valiokun-      ten vähemmistöjen asemasta, vaan että ky-
4542:  tamietinnön mahdollistamiseksi, että aloitetta      symys on yksinomaan yksikielisesti ruotsin-
4543:  olisi kavennettu koskemaan yksinomaan Tur-          kielisten kuntiemme suomalaisten vähemmis-
4544:  kua. Kun tähän maltilliseen, tosin laista           töjen saattamisesta kielellisesti turvattuun ja
4545:  poikkeavaan, mutta asiallisesti silti puolustet-    tasa-arvoiseen asemaan. Todettakoon vielä
4546:  tavissa olevaan ehdotukseen eivät valiokun-         että ruotsalaisen eduskuntaryhmän puheen-
4547:   nan jäseninä olevat ka:ksi aloitteen allekir-      johtaja, kansanedustaja Högströmkin hänelle
4548:   joittajaa ryhmänsä kielteiseen kantaan vedo-       asettamani 'kysymyksen johdosta suoraan
4549:   ten katsoneet voivansa suostua, aiheutti se        myönsi asian olevan juuri näin perustellen
4550:   valiokunnan enemmistön ratkaisun aloitteen         kantaansa vain lausumalla, että on kokonaan
4551: 1110                               :Pe11jantaina. 2 rp. kesälkuuta 19.61.
4552: 
4553: 
4554:  toinen asia säilyttää kaksikielinen kunta               siinä ainakin kolmea nim€ltä mainittua kan-
4555:  kaksikielisenä kuin muuttaa yksikielinen ruot-         sanedustajaa, Kyttää, Tenhiälää ja minua,
4556: salainen kunta kaksikieliseksi. Kolmanneksi on           käsiteltiin tavalla, jossa saatettiin meidät
4557:  aihetta todeta sekin, ettei käydyssä keskuste-          kummalliseen valoon (Välihuutoja). - Teen
4558: lussa ole voitu kumota väitettämme siitä, että           juuri, niin kuin te kehoitatte. - Minä luen
4559:  aloite asettaessaan määrätyt, nimeltä mainitut          hänen puheenvuorostaan ne lauseet, jotka
4560: kunnat poikkeusasemaan, sisältää poikkeuksen             minun mielestäni ovat sellaisen edustajan
4561: hallitusmuotomme 14 §: ssä lausutusta kielel-           kuin ed. Arvo Tuomisen esittäminä aika ta-
4562: lisestä tasa-arvoisuusperiaatteesta. Viittaus            valla yllättäviä. Niitten sävy nimittäin oli
4563:  historiallisiin seikkoihin ei tässä riitä, sillä        juuri sellainen, mistä hän meitä toisia syytti,
4564: on aihetta todeta, että kielilakimme jo alku-           nimittäin kiihkeä. Hän sanoo näin: , Tässä
4565:  peräisessä muodossaan, vaikka onkin tavalli-           maassa ja myöskin tässä salissa on harjoi-
4566: sessa lainsäädäntöjärjesty-ksessä syntynyt              tettu kiihoitusta jos jonkinlaisilla perusteilla,
4567: laki, on sisältänyt hallitusmuotomme pu-                mutta harvoin sittenkään niin asiattomilla
4568: heena olevasta tasa-arvoisuusperiaatteesta              kuin sitä nyt yrittävät lietsoa ne, jotka vas-
4569: poikkeavan lausuman.                                    tustavat perustuslakivaliokunnan mietinnön
4570:    Kaikkeen siihen viitaten, mitä olen lausu-           hyväksymistä." Tämähän, ystäväni Tuomi-
4571: nut, pidän onnellisimpana, että eduskunta               nen, tarkoittaa sitten sitä, että olemme ensin-
4572: hylkää aloitteen ja jää odottamaan sellaista            näkin asiattomilla perusteilla olleet jotakin
4573: hallituksen esitystä, joka ns. prosenttilinjalle        mieltä. Minä en itse kielilaista puhu enää
4574: rakentuvana samalla kertaa turvaa sekä ruot-            mitään, minulla on se kanta, jonka viime
4575: salaisten että suomalaisten vähemmistöjen               kerralla esitin, mutta kun edustajatoverista
4576: aseman samanlaisten perusteiden mukaan.                 sanotaan, että hän esiintyy asiattomasti, niin
4577: Pidän myös kielirauhan ja eri väestöryhmien             täytyy se sitten pystyä todistamaan. Ed. A.
4578: hyvien kielellisten suhteiden säilyttämisen             Tuominen on tässä ottanut niin vaikean ura-
4579: kannalta onnettomuutena, jos tehty aloite               kan, että ei taitavana sanomalehtimiehenä-
4580: tulee nyt hyväksytyksi olosuhteissa, joissa             kään siihen tule pystymään. Toivon, että hän
4581: kannanotto huomattavalla osalla suomenkieli-            esittää vastauspuheenvuoron, niin yksityisesi-
4582: siä kansanedustajia on ilmeisesti määräyty-             merkkejä tulee sen mukaan lisää.
4583: nyt hetkelt poliittisten spekulaatioiden mu-               Toinen asia, minkä hän täällä sanoi, kuu-
4584: kaan vastoin sitä, mikä heidän sisimmässään             lui näin: ,Väite siitä siis, että tämä olisi
4585: täytyy tietää oikeaksi. Sen vuoksi, herra               ristiriidassa perustuslain kanssa, on väärä."
4586: puhemies, ehdotan, että käsiteltävänä oleva             Hän ottaa siis tällaisen juristien asiantun~
4587: lakialoite hylätään. Siihen nähden, €ttä on            tijailmeen, että on esitettykin vain demago-
4588: syytä otaksua, että puheena oleva aloite kui-          gisessa tarkoituksessa tai tietämättömyydessä.
4589: tenkin tulee hyväksytyksi, ehdotan edelleen,            Jälleen kaksi sellaista hyökkäystä demago-
4590: että lakiehdotus pannaan lepäämään ensim-               giasta ja tietämättömyydestä, jotka eivät voi
4591: mäisiin vaalien jälkeen pidettäviin varsinai-          oikein rakentaa sopua varsinkaan meidän
4592: siin valtiopäiviin.                                    suomenkielisten ja suomenmielisten ihmisten
4593:                                                        parissa. Mitä demagogiaan tulee, niin esim.
4594:   Ed. K u 1 o v a a r a: Lyhyesti vain kanna-          minä päinvastoin kiittelin kovasti ruotsalai-
4595: tan ed. K;Ytän molempia ehdotuksia.                    sen kansanpuolueen pää-äänenkannattajaa,
4596:                                                        H ufvudstadsbladetia, koska mielestäni se oli
4597:    Ed. R a n t a m a ·a: Herra puhemies! Mie-          kirjoittanut sellaisen pääkirjoituksen, joka to-
4598: lihyvällä on todettava, että kielirauha koko           dellakin oli konstruktiivinen, rakentava ja so-
4599: maassa on niin eheä, että mm. täällä edus-             vittava juuri siihen sävyyn, jolla pitäisi tätä
4600: kunnassa keskustelu tästä asiasta yleensä on           asiaa ajaa. Mitä tietämättömyyteen tulee, niin
4601: tapahtunut hyvin leppoisaan · tyyliin, väli-           mielestäni tieto, taito ja koeteltu kansalais-
4602: huudahdukset mukaan lukien.                            kunto on niin lavea käsite, ettei pitäisi sen-
4603:    Valitan nyt kutenkin sitä, että ed. Arvo            tään tietämättömyydestä syyttää henkilöitä,
4604: Tuominen, joka on ollut yleensä tuollainen             jotka ovat koettaneet asiallisesti muodostaa
4605: rauhan ja sovinnon mies täällä, erehtyi käyt-          itselleen käsityksen tästä asiasta eivätkä
4606: tämään puheenvuoron, jonka sävy ensinnäkin             suinkaan kanna kaunaa niille, jotka ovat
4607: oli aivan odottamattoman kiihkeä ja toiseksi           tulleet toisenlaiseen tulokseen. Melkein koo-
4608:                                           Kielilain 2 §.                                      1111
4609: 
4610: millista on se, että taistelu tässä käykin lä-    seet on ehkä hyödyllistä palauttaa mieliin.
4611: hinnä meidän suomenkielisten välillä. Näit-       Siellä sanotaan näin: ,Maamme sisäisen rau-
4612: ten ruotsalaisten kanssa tulemme huomatta-        han ja sovun on saattanut uhanalaiseksi lii-
4613: vasti paljon paremmin toimeen kuin tällais-       kehtiminen, joka toisin ajattelevia ylimieli-
4614: ten suomerrkielisten hyökkäysten esittäjien       sesti halveksien kulkee tällä röyhkeällä tun-
4615: kanssa.                                           nuksella: ,Me teemme mitä tahdomme."
4616:    Kolmas näkökohta, joka osoittaa, että ed.      Nämä sanat ovat isot sanat ja onnettomat,
4617: Tuominen olisi kyllä voinut kirjoittaa Kan-       varsinkin koska teot, jotka aina kesästä 1930
4618: san Lehden pakinaan näitä ja panna päälle,        etenevät 'kyydityksin, vapaudenriistoin ja
4619: että tämä on nyt vain pakinaa, niin se olisi      kotirauhan rikkomisin, jopa veriteoin:kin aina
4620: vielä jotenkuten mennyt, mutta kun sen esit-      hamaan Mäntsälän kapinaan, 1932 lähtien
4621: tää kansanedustaja, jolla on korkea ja vas-       eivät sovi tunnusten ,uskonto, isänmaa, koti"
4622: tuunalainen asema, ja mainitsee sitten kolme      yhteyteen. Kansamme enemmistö ei hyväksy
4623: henkilöä, joista kaksi sattuu vielä olemaan       tuollaista."
4624: hänelle ilmeisesti kuin punaista vaatetta, ni-       Tämän artikkelin olen kirjoittanut minä
4625: mittäin pappeja, ed. Tenhiälä ja minä, niin       siihen aikaan, jolloin olisi ollut tilaisuus
4626: se minun mielestäni asettaa meille velvolli-      kiihkoiluun, siihen aikaan, jolloin oli vaaral-
4627: suuden hiukan vastata. Hän sanoo että             lista, ed. Tuominen, esittää kiihkoilijoita vas-
4628: ,surullisen kuuluisan 1930-luvun alussa, jol-     taan tällainen kirjoitus suuressa sanomaleh-
4629: loin kansalliskiihko ja burmahenkisyys rie-       dessä. Osoitan siis takaisin tämän pallon ed:
4630: hui pahimmillaan," esitettiin muka sitten         Tuomiselle, jorrka lausunto oli ainakin mi~
4631: sellaisia ajatuksia, kuin me kolme olemme         nulle erittäin epämiellyttävä yllätys ja tah-
4632: el'!ittäneet. Hän sanoo vielä näin: ,On häm-      toisinkin uskoa, että hän vilkaspu:heisena;
4633: mästyttävää, että tuota 1930-luvun aikaista       vuolassanaisena miehenä tuli lausuneeksi aja-
4634: kiihkokansallista henkeä yritetään täällä jäl-    tuksen sellaiseen sävyyn, joka ei toivottavasti
4635: leen puhaltaa henkiin." Minä annan tämän          vastaa hänen käsitystään. Kun hän nimen-
4636: lahjaksi Sinulle takaisin, ellet muista mitä      omaan sanoi, että ,papeilla on taipumusta
4637: olet itse sanonut. On huomattava, että esim.      langeta loveen, ja kiihkoilu kuuluu ammat-
4638: ruotsalaisen kansanpuolueen edustajat eivät       tiin", niin minä pyydän huomauttaa, ettei
4639: kutkaan ole esittäneet tällaista häikäilemä-      ainakaan siinä eduskuntaryhmässä, johon
4640: töntä syjtöstä. On aika tavalla odottama-         minä kuulun, maalaisliitossa ole yhtään pap-
4641: tonta, että suomalaisen työväenpuolueen ta-       pia, jolla 1930-luvulla oli musta pusero ja
4642: holta henkilö, joka on sentään maailmaa reis-     sininen solmio. Onko muualla, en tiedä (Ed.
4643: sannut aika paljon ja luultava.sti on oppinut     Tenhiälä: Ei kansanpuolueessa!). Meidän
4644: hiukan sorvaamaan sanojaan, katsoo edus-          paperimme maalaisliitossa ovat puhtaat. -
4645: kunnassa voivansa hyökätä kolmen kansan-          Mitä ed. Tenhiälään tulee, niin hän on niin
4646: edustajan kimppuun varmana siitä, että ne         paljon nuorisoseuran jäsen, että vasta vuonna
4647: pojat eivät uskalla vastustaa. Se ajatus oli      1941 hänet vihittiin papiksi. Ei siis tämä
4648: erehdys! Vastaus tulee nyt sitten ed. Tuomi-      väite sovi häneenkään.
4649: selle, joka sattuu sen lisäksi olemaan sano-         Suomen suurimmassa sanoma:lehdessä .       oli
4650: malehtimies, nimittäin 30-luvun hengessä.         18. 6. 1933 artikkeli aikana, jolloin oli va~­
4651: Minä en tiedä, mikä henki ed. Tuomisessa oli      rallista 'kirjoitella artikkeleita, varsinkin jos
4652: 30-luvulla, mutta minä luen pari näytettä         pysyi maan päällä eikä mennyt sen . all~.
4653: sanomalehdestä, mikä näyte oli niisiä aivan       Silloin sanottiin näin tuossa artikkelissa:
4654: oikein, joita hän syytti. Jos maltatte kuun-      ,Suomen pappien tulisi tehdä julkinen tilin~
4655: nella, nyt tulee vastaus (Välihuutoja). Eikä      teko, mitä linjaa he kannattavat. Kanta on
4656: vaali:me! Mielihyvin!                             ratkaistava ja julkisesti tunnustettava:" Ja
4657:    Hän sanoi siis, että 30-luvulla oli kansal-    sanotaan myös näin: ,Sellainen 'kauhistus ei
4658: liskiihkoa ja koska hän osoitti sanansa hen-      kävele tässä Suomenmaassa, sillä Jumalan
4659: kilökohtaisesti myöskin minulle, niin nyt tor-    edessä vielä tavataan. Sllloin selviää kuk~
4660: jun hiukan tätä hyökkäystä~                       meistä on kavaltaja, petturi tai murhamies"
4661:     Täällä on eräässä sanomalehdessä artikkeli,   (Eduskunnasta: Asiaan!).                        .
4662: julkaistu 28. 3. 1933, jolloin:ka siis maassa        Nämä ovat kaikki vastausta kysymykse~ti,
4663: todella oli kiihkoi·lua. Artikkelin eräät lau-    onko 1930-luvulb 'kiihkoiltu. Nämä ovat vas-
4664: 1112                             Perijantaina 2 p. ikeslilkuuta 19.61.
4665: 
4666: 
4667: tauksia ed. A. Tuomiselle, joka väittää, että        den. Men motionärarna ansågo likväl, att de
4668: me emme olisi saaneet esittää rauhallisinkaan        av principiella skäl och bl. a. med hänsyn till
4669: sanamuodoin omaa käsitystämme kielirau-              att frågan kan bli aktuell för Helsingfors
4670: hasta ·ilman, että joudumme hänen tutkitta-          stads vidkommande redan ·efter ett par år-
4671: vikseen. Minä toivon, että ed. A. Tuominen           tionden, vara riktigast att föreslå, att § 2 i
4672: tekee lisää kysymyksiä, niin vastauksia tulee!       nu gällande språklag skulle erhålla samma
4673: Minä tahtoisin kuitenkin olettaa, että tällai-       lydelse som lagrummet hade ursprungligen i
4674: sen keskustelun yhteydessä sellainen mies            1922 års lag, dock med den begränsningen
4675: kuin ed. A. Tuominen on tullut antaneeksi            om 5 000 personer, som grundlagsutskottet
4676: tahtomattaan lausunnolleen sellaisen sävyn,          föreslog vid behandlingen av ärendet år
4677: joka tällä tavoin on ainakin minulle ollut           1934.
4678: epämiellyttävä yllätys. Kielirauha on niin              Lagmotionen har som synes en fullkomligt
4679: va:kava asia, ettei ainakaan meidän suoma-           ·klar och saklig bakgrund. Häri kan icke
4680: laisten keskinäistä kinastelua harjoittaen pi-       spåras någon som helst önskan aH bryta
4681: täisi tätä muuten arvokasta asiaa häiritä.           den språkfred som råder i landet. Försla-
4682:                                                      get överensstämmer tili alla delar med den
4683:    Ed. A 1 a- K u l j u: Herra puhemies!             laglighetslinje svenska riksdagsgruppen kon-
4684: Koska katson, että ki'elirauha voidaan säilyt-       sekvent hävdat. Någon kränkning av likstäl-
4685: tää meidän maassamme noudattamalla mitä              lighetsprincipen kan det ej heller bli fråga
4686: tasapuolisimmin ja oikeudenmukaisimmin               om, ty motionen går ut på att reglera för-
4687: kummankin kieliryhmän swhteissa haHitus-             hållandena på de trenne orter, Helsingfors,
4688: muodon 14 § :n säädöksiä, ja koska myöskin           Åbo och V asa, som i detta avseende inta en
4689: kummankin kieliryhmän suhteet on parhai-             särställning. Om det på finskt håll skulle
4690: ten järjestettävissä oikeudenmukaisesti pro-         :finnas en motsvarighet till dessa trenne stä-
4691: senttiperiaatteen mukaan, kannatan ed. Ky-           der, skulle denna sak höra samman med mo-
4692: tän täällä tekemiä molempia ehdotuksia.              tionen och självfallet böra ordnas i detta
4693:                                                      sammanhang. Om så icke skulle ske, ja då
4694:    Ed. Högström: Herr talman! Det är                 skulle man kränka likställighetsprincipen.
4695: ett känt faktum, att förhållandena har ut-              Frågan om den finskspråkiga minoritetens
4696: vecklats så, att resultatet av den fotkräkning       ställning i enspråkigt svenska 'kommuner och
4697: som verkställdes i början av detta år, när           den svenksspråkiga minoritetens ställning i
4698: det blir klart, visar, att Åbo stad enligt nu        enspråkigt finska kommuner ligger princi-
4699: gällande bestämmelser måhända kan bli för-           piellt på ett annat pian än den nu aktuella
4700: klarad för en finskspråkig kommun.                   frågan om Helsingfors, Åbo och Vasa, viiken
4701:    Med hänsyn till att i Åbo stad finnes en          lagstiftarna redan 1922 underströk genom
4702: stor svenskspråkig minoritet på 10 000 per-          att i språJklagen intogs det nu aktuella spe-
4703: soner samt med bea:ktande av Åbo stads ställ-        cialstadgandet. Dessa frågor bör enligt vår
4704: ning som residensstad oeh centralort för de          mening icke sammanblandas. Jag vill upp-
4705: svenskspråkiga oeh tvåspråkiga kommunerna            repa att man på svenskt 'håll icke konstaterat
4706: i Åboland samt med hänsyn till stadens ställ-        att några sådana miss:förhållanden Skulle
4707: ning som en av våra ledande kulturorter,             existera, som skulle motivera att en revide-
4708: dess historia, läge och betydelse i övrigt, an-      ring av språklagens stadganden i fråga om
4709: såg svenska riksdagsgruppen, att den nu un-          sänkning av procenttalet vore av behovet
4710: der behandling varande lagmotionen var av            på:kallad för att skydda minoritetens ställ-
4711: behovet på:kallad. Tili motionen anslöt sig          ning i de enspråkiga kommunerna. Därför
4712: även riksdagsmän, som företräder den svensk-         har vi icke föreslagit en ändring av procent-
4713: språkiga befolkningen inom andra riksdags-           talen och framför allt anser vi, att frågan
4714: grupper.                                             om Helsingfors, Åbo och Vasa icke kan skö-
4715:    Det var sålunda de förändrade förhållan-          tas enligt denna linje.
4716: dena i Åbo, som aktualiserade den ifrågava-             I detta sa:mmanhang vill jag gärna rätta
4717: rande språklagsändringen. Självfallet hade           den felsägning jag gjorde mig skyldig till i
4718: lagmotionen kunnat läggas upp så, att :för-          mitt svar på rdm. Kyttäs fråga. En ändring
4719: slaget endast skullc ha gällt Åbo såsom en           av procenttalet innebär icke en förfinskning
4720: del av uttalandena i debatten givit vid han-         då det inte blir :fråga om ändring av for-
4721:                                             Kielilain 2 §.                                      1113
4722: 
4723: hållandet mellan de båda språkgrupperna,            lig utgång, som måhända :för en längre tid
4724: men väl komme en dylik lagändring, som ·går         skulle kasta sin skugga över kontakterna och
4725: ut på en sänkning av procenttalet, att göra         samarbetet mellan språkgrupperna, vilket
4726: :flera av våra enspråkiga kommuner tvåsprå-         ingen ikan vara betjänt av. En negativ ut-
4727: kiga och sålunda :förändra karaktären av            gång av denna :för den svenskspråkiga be-
4728: dem i språkligt avseende. De nu gällande            :folkningen i landet så betydelse:fulla :fråga
4729: bestämmelserna ha · varit i kra:ft sedan 1922       komme att med:föra en djup :förstämning oeh
4730: utan att någon ansett att en ändring borde          besvikelse.
4731: åstadkommas. Enligt vårt :förmenande mot-
4732: svarar bestämmelserna rä.Uvisa och billighet,
4733: och där:för har vi icke önskat någon ändring           Ed. Meinander: Herra puhemies! On
4734: på denna punkt.                                     väitetty, että maassa vallitseva kielirauha
4735:    Vi som i riksdagen :företräder den andra         olisi järkytetty sen johdosta, että tämä asia
4736: språkgruppen, minoriteten, har med till:freds-      on viety eduskuntaan. Henkilökohtaisesti
4737: ställelse lagt märke till det goda :förhållande,    pidän tätä väitettä niin raskaana syytöksenä,
4738: som rått mellan representanter :för de båda         että pyydän saada siihen lyhyesti vastata,
4739: språkgrupperna inom olika områden. För-             varsinkin kun olen joutunut perustuslakiva-
4740: hållandena har verkligen utvecklats i en po-        liokunnassa tätä asiaa käsittelemään.
4741: sitiv och :förståelse:full anda. Förståelsen :för      Valiokunnan puheenjohtajan puheenvuo-
4742: och hänsynen till varandras synpunkter och          rosta voimme kaikki todeta sen, että tämä
4743: behov har kännetedmat kontakterna och               erikoinen ja erikoissävyinen 'kieHkeSkustelu
4744: samarbetet mellan de båda språkgruppernas           tässä kamarissa on syntynyt sen johdosta,
4745: :företrädare. Behandlingen av den nu aktuella       että ruotsalaiseen kansanpuolueeseen kuulu-
4746: språklagens ändring i grundlagsutskottet            vat kansanedustajat eivät katsoneet aiheelli-
4747: gav även klart stöd :för dessa synpunkter.          seksi suostua ed. Lehtosen kompromissiehdo-
4748: Uttalandena i grundlagsutskottet var välvil-        tukseen, jonka mukaan me aloitteen tekijöinä
4749: liga och :förståelse:fulla och då saken i utskot~   tyytyisimme ainoastaan ratkaisemaan asian
4750: tet slutligt avgjordes, visade det sig, att         aloitteen puitteissa Turun kohdalta. Riite-
4751: samtliga riksdagsgruppers representanter i          lemme siis tässä kamarissa- sikäli kuin rii-
4752:  utskottet med undantag av en gruprp och i          telemme- asiallisesti ainoastaan siitä, olisiko
4753: andra läsningen utökad med en representant          nyt samassa yhteydessä asia ratJkaistava
4754: :för en annan mindre riksdagsgrupp var :för         myöskin Helsingin ja Vaasan kohdalta.
4755: godkännande av motionen.                               Vaasa ei ole - se on totta - vaaravyö-
4756:     För denna positiva och liberala inställning     hykkeessä siinä mielessä, että se voisi joutua
4757: till minoritetens intressen oeh väl, har jag        yksikieliseksi lähimpien vuosikymmenien ai-
4758: på gruppens vägnar redan i samband med              kana, myönnän sen. Voidaan ehkäpä sanoa,
4759: ärendets :första behandling uttalat svenska         että asia ei ole Vaasan kohdalta millään ta-
4760: riksdagsgruppens o:förbehållsamma erkän-            valla kiireellinen. Helsingistä taas voidaan
4761: nande oeh tack.                                     odottaa, sikäli kuin tilastolliset laskelmat pi-
4762:     E:fter allt detta positiva var det :för oss     tävät paikkansa, että asia tulee 20 vuoden
4763:  nedslående att höra en del uttalanden, som         kuJ.uttua ajankohtaiseksi. Samojen laSkelmien
4764:  gjorts under :frågans senare behandling. Men       perusteella voidaan päätellä, että ruotsinkie-
4765:  å andra sidan har det i ärendet gjorts så          listen lukumäärä silloin kuitenkin on niin
4766:  många sakliga och positiva uttalanden, som         suuri kuin yli 50 000 kansalaista. En uskoisi,
4767:  be:fäster det bestående intrycket av de goda       että kukaan olisi valmis nyt eikä silloinkaan
4768:  relationerna mellan språJkgrupperna, att vi,       kieltämään heiltä niitä oikeuksia, jotka kuu-
4769:  som :företräder minoriteten här i riksdagen,       luvat vähemmistölle kaksikielisessä kunnassa.
4770:  med till:försikt emotser, att riksdagens majo-        Näin ollen kysymme, mistä syystä ei nyt
4771:  ritet skall godkänna det nu under behand-          voitaisi samanaikaisesti, kun asia on esillä,
4772:  ling varande ändrings:förslaget av språkJa-        ratkaista tämä asia näiden kaikkien kaupun-
4773:  gen. Tillika ville vi vädja tili den minorite-     kien kohdalta. Siihen liittyy nimittäin eräs
4774:  tet som icke anser sig kunna godkänna :för-        meille tärkeä periaatteellinen näkökohta.
4775:  slaget, att de icke måtte rösta :förslaget vi-     Helsinki, Vaasa ja Turku ovat kaupunkeja,
4776:  lande över nyval. Det vore sä:kel't en olyck-      jotka siinä mielessä ovat erikoisasemassa, että
4777: 140   500/61
4778: 1114                               Pe11ja.ntaina 2 'P· ikesiilkuuta 1961.
4779: 
4780: 
4781: ne palvelevat keskuspaikkakuntina niitä ruot-           han rikkuminen on ehdottomasti saatava
4782: sinkielisiä kansalaisia, jotka asuvat niiden            torjutuksi.
4783: ympärillä. Näin ollen olisi luonnollista, että
4784: näille paikkakunnille taattaisiin kaiksikieli-            Ed. A. Tuominen: Herra puhemies!
4785: nen asema riippumatta siitä, miten pieni                Ensiksi lausun tunnustuksen sanat ed. Ran-
4786: ruotsinkielinen väestö kulloinkin olisi. Täl-           tamaalle, että hän 'kiinnitti minun hyvään
4787: lainen periaate on ennenkin ol·lut voimassa             puheenvuorooni niin paljon huomiota, sillä
4788: tässä maassa. Katsoimme kuiten'kin, että                kertaushan on kaiken opiskelun äiti.
4789: ehkäpä voitaisiin pitää sitä kolhtuuttomana,              Kun perustuslaJkivaliokunnassa käsiteltiin
4790: että nämä kaupungit jäisivät kaksi>kielisiksi,         lähes kahden kuukauden ajan tätä kieliesi-
4791: vaikka vähemmistöjen lukumäärät putoaisi-               tystä, niin se tapahtui perin rauhallisessa
4792: vat niin alhaisiksi kuin ane 5 000 henkilöä.            hengessä. Siellä ei todellakaan miltään ta-
4793: Tästä syystä tämä aloite aikanaan kirjoitet-           holta intoiltu eikä kiivailtu. Kielirauhan rik-
4794: tiin sellaiseksi 'kuin se on kirjoitettu.              kominen tapahtui vasta noin kolmisen viik-
4795:    Herra puhemies! Tahdon vielä toistaa sen,           koa sitten, ja se aloi·tettiin eräiden suoma-
4796: että mikäli me tässä yhteydessä riitelemme             laisten lehtien yleisönosastossa. Sen nyt vielä
4797: jostain asiasta, niin se on ainoastaan siitä,          voisi sietää, mutta että edustaja, kansanedus-
4798: olisiko nyt myöskin Vaasalie ja Helsingille            taja Tenhiälä, menee ja julkaisee eräässä
4799: näitä määräyksiä säädettävä. Syytöksen, että           aikaJkauslehdessä kirjoituksen, joka oli lieväs-
4800: me puolestamme olisimme tällä aioitteelia              tikin sanoen tahditon. Julkaistaan perustus-
4801: tahtoneet nostattaa uuden ki~liriidan, pyy-            lakivaliokunnan jäsenten nimet ja leimataan
4802: dän näin ollen 'kohteliaasti saada torjua. Si-         poltinmerkillä jokainen, jdka on uskaltanut
4803: käli kuin kieliriitaa tästä on syntynyt, niin          kannattaa tiHlaista lakia, ja kolme vain löysi
4804: syy ei ole meidän.                                     pelastuksen, kaikki muut oli tuomittu kado"
4805:                                                        tukseen. Tästä alkoi todellisuudessa julkisuu-
4806:                                                        dessa 'kieliriita. Hän aloitti sen vielä aikana,
4807:     Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!              jolloinka ei edes valiokunnan mietintö ollut
4808:  En aio puhua pitkään. Minä vain valitan,              valmis. Hän siis päästi Barrabaan irti.
4809:  että tämän asian hoito on käynyt niin, ettei             Nyt tämä Barrabas näkyy kulkevan tällä
4810:  ole saatu sovituksi ratkaisua, joka tyydyttäisi       tavalla. Tämän päivän suuren päivälehden
4811:  kummankin kieliryhmän kohtuulliset vaati-             yleisönosastossa on mm., että ne, jotka edus-
4812:  mukset. Nämä yritykset ovat nähdäkseni kil-           kunnassa uskaltavat äänestää tämän lain
4813:  pistyneet ennakkoluuloihin. Näin on käynyt            puolesta, aiheuttavat siten veronmaksajille
4814:  niiden yritysten, jotka tähtäsivät siihen, että       jatkuvasti miljardien kulut, ilman että suo-
4815:  ed. Österholmin aloite hyväksyttäisiin vain           menkielisellä puolella saadaan mitään hyvi-
4816: todella ajankohtaiselta osaltaan, siis Turun           tystä (Ed. Tenhiälä: Kuka niin on kirjoitta-
4817:  osrulta. Samoin epäonnistuivat ne yritykset,         nut~). -     Täällä kirjoitetaan näin ~ ehkä
4818:  joita on tehty edes muodollisen samankaltai-         tämä ei ole ed. Tenhiälää (Naurua), mutta
4819: suuden ylläpitämiseksi kaikilla seuduilla,            kirjoittaja sanoo olevansa ,oikeutta ja koh-
4820: missä suomenkielisiä tai ruotsinkielisiä vä-          tuutta kai<kessa haluava". No niin; katsokaas
4821: hemmistöjä on.                           .            kun asiantuntijat sanovat (Välihuutoja) -
4822:    Valitettavasti ei hallitus ole katsonut asiak-     älkää nyt kiihtykö, ollaan rauhallisia - että
4823: seen puuttua tähän kysymykseen ja luoda               kun Turun kohdallakin kaksikielisyys tulee
4824: edellytyksiä tasapuolisen ratkaisun aikaan-           maksamaan vain miljoonan, ehkä puolitoista
4825: saamiseksi. On todeHa onnetonta, ettei maan           vuodessa, täällä sitten kirjoitetaan miljar-
4826: hallituksella ole ollut rohkeutta ryhtyä toi-         dien kulut, eikä kukaan vaivaudu oikaise-
4827: menpiteisiin kansalaissopua yhtäkkiä häirit-          maan täl[aisia kirjoituksia. Mutta vielä vali-
4828: semään syntyneen ristiriidan torjumiseksi.            tettavampaa on, että Suomalaisuuden Liiton
4829:    Kun tilanne on näin kehittynyt, niin minä          virallisessa julkilausumassa sanotaan näin:
4830: puolestani en näe muuta mahdollisuutta kuin           ,Kuvasta nähdään selvästi, kltka edustajista
4831: pyrkiä siihen, että eduskunnalle varataan             uskoo ruotsalaisen pääoman, kuka Suomen
4832: tilaisuus ottaa asia uudestaan käsiteltäväksi         kansan oikeusvakaumuksen voimaan." Aja-
4833: joko uuden edustajanaloitteen tai mieluum~            telkaa nyt, ruotsalaisen pääoman eduista
4834: min h811Htuksen esityksen pohjalta. Kielirau-         muka on kysymys. Minä sanon näille kirjoit-
4835:                                              Kielilain 2 §.                                     111&
4836: 
4837: 
4838: tajille, että ruotsalainen pääoma kyllä hoitaa       ylle pimenevän maan jää silti silmäs vaJ.vo-
4839: asiansa vaikka kiinankiele1lä, mutta ruotsa-         maan kuin ennen yhtä ylväs".
4840: laisen vähemmistön, lähinnä työläisten
4841: eduista tässä on (kysymys.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4842:    On moitittu sitä, että minä lausuin toisessa
4843: käsittelyssä sen minkä lausuin. Minä puolus-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kyttä
4844: tan sitä erikoisesti sillä, että pidän tähdelli-     ed. Kulovaaran kannattamana ehdottanut,
4845: senä, että suomalaiselta taholta sanotaan            että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.
4846: tämä. Ruotsalaiset ovat käyttäytyneet erit-          Kyttä ed. Kulovaaran kannattamana ehdot-
4847: täin ma1tillisesti ja 'korrektisti ja siitä annet-   tanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hy-
4848: takoon he1lle tunnustus, ja minä pitäisin            väksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
4849: välttämättömänä, että sellaisten puolueitten
4850: kuin hallituspuolueen ja ~okoomuspuolueen
4851: ta:holta lausuttaisiin myöskin tunnustuksen            Selonteko myönnetään oikea:ksi.
4852: sanoja siitä, mitä ruotsalaiselle vähemmis-
4853: tölle kuuluu, eikä pantaisi päätä pensaaseen           Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
4854: siitä pelosta, että sanomalehtien yleisönosas-       ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
4855: tossa· peloteHaan sillä tavalla. Tämä on siksi
4856: tärkeä kysymys, sillä on myöskin kanta-
4857:                                                        Äänestys ja p!Ui.tös:
4858: vuutta maan rajojen ulkopuolellekin, ja sen
4859: takia pidän valitettavana, jos todellakin täl-
4860: laisella pelottelulla saataisiin, mitä nyt har-        Joka hyvaksyy lakiehdotuksen, äänestää
4861: joitetaan yleisönosastossa ja Suomalaisuuden         ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
4862: Liiton taholta, rtämä ·erittäin tärkeä laki hy-      lätty.
4863: lätyksi.
4864:                                                         Puheenvuoron saatuaan lausuu
4865:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Koska kes-
4866: kU:steiu asiassa on luisumassa niin matalalle           Ed. T e n h i ä l ä: Pyydän lippuäänestystä.
4867: taSolle, että täällä lueskellaan kaikenlaisia
4868: yleisönosaston kirjoituksia ja puhutaan sel-            Kun riittävää määrää edustajia ei nouse
4869: laisista tarpeettomista käsitteistä kuin ruot-       seisoalleen, lausuu
4870: sa:lainen pääoma, mikä on aivan asiatonta pu-
4871: hetta, niin pidän viisaimpana luopua ja jät-
4872: tää käyttämättä puheenvuoron, jonka olin               Puhe m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"
4873: valmistautunut esittämään.                           tai ,ei".
4874: 
4875:   Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Minä             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4876: olen ed~ Kvtän kanssa samaa mieltä. Tahtoi-             Ahonen, Aitio, Alanko, Aminoff, Anders-
4877: sin kuitenkin huomauttaa siitä, että ei suo-         son, . Antila, Backlund, Ehrnrooth, Enne,
4878: mahiisuusasia ole 30-luvun tuote. Ed. Tuo-           Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Helle,
4879: minen tuntee Suomen historiaa, sen suomen-           Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Honkonen,
4880: kielisen kansanosan mielialoja hyvin lyhyellä        HostHa, Högström, J ungarå, Kalavainen,
4881: tähtäimellä, ja se, että tässä maassa sentään        Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
4882: vielä saa kirjoittaa vapaasti kuvalehtiin, sa-       Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuu-
4883: nomale'htiin ja viikkolehtiin, se on meidän          sinen, Käkelä, Lahtela, Lakkala, Lehmonen,
4884: kunniamme. Täällä eduskuntatyö on myös-              Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
4885: kin julkista. Perustuslakivaliokunnan jäsen-         man, Lindh, Linna, E. Manninen, H. Manni-
4886: ten nimet ovat myöskin julkisia. Me saamme           nen, Marttila, Matilainen, Meinander, Meri-
4887: milloin hyvänsä näyttää kansalle, ketkä ovat         läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
4888: perustuslakivaliokunnan suomen:kielisiä ja           ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Nord-
4889: suomenmielisiä jäseniä ja iketkä sitä eivät ole.     fors, Nordström, Nurminen, Paasio, J. E.
4890: Minä sanoisin ed. Tuomiselle suomalaisuus-           Partanen, V. E. Partanen, Peltonen, Peso-
4891: asiasta vanhan runoilijan sanat: ,Jos nostaa         nen, Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila, Pu-
4892: koirat :koipeaail sua vastaan, lyhtypylväs, niin     ha'kika, Pulkkimm, Rantala, Rapio, Raunio,
4893: 1116                             Pet1jantaina 2 !P; !kesälkuuta 1961.
4894: 
4895: 
4896: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,         12)   Ehdotus lisä.yksistä. ja muutoksista vuoden
4897:                                                                 1961 tulo- ja menoa.rvioon.
4898: Salin, Salmela-Järvinen, Savela, Seppi, Sil-
4899: tanen, Stenberg, Sunde11, Suonpää, Tainio,              Esitellään valtiovarainvaJ.idkunnan mie-
4900: Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir,                tintö n: o 31 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
4901: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
4902: Tuominen, Turkka, Uusitalo, I. Virtanen, R.          tuksen esitys n: o 37, joka sisältää yllämaini-
4903: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,            tun ehdotuksen.
4904: Väyrynen ja Åsvik.
4905:                                                         P u h e mies: Käsittelyn pohjana on val-
4906:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31. Nyt
4907:                                                      jatketaan asian yksityiskohtaista käsittelyä.
4908:   Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-            Viime istunnossa julistettiin keskustelu yleis-
4909: Sundman, Erkkilä, Forsius, Halinen, Hall-            peruste!uista päättyneeksi.
4910: berg, Hara, Heinonen, Hietala, Holopainen,              Keskustelussa on ed. Saukkonen ed. Riht-
4911: Hosia, Häppölä, Hä11könen, Innala, Jaakkola,         niemen kannattamana ehdottanut yleisperus-
4912: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-          teluissa lausuttavaksi seuraavaa: ,Hyväk-
4913: nen, Kaitila, Kajatsalo, KalliokoSki, Kemp-          syessään lisäbudjettiesityksen eduskunta to-
4914: painen, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kulo-            teaa, että ministeri Arvo Korsimo ei ole hoi-
4915: vaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,            tanut maan rautatielaitoksen hankintoja
4916: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lukkarinen,             eduskunnan edellyttämällä tavalla eikä hän
4917: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mattila, Nie-          näin ollen nauti eduskunnan luottamusta".
4918: melä, V. Nieminen, Niskala, Paarman, Paaso,
4919: Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Poh-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
4920: jonen, Raipala, Rantamaa,         Rihtniemi,
4921: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
4922: jala, Saukkonen, Saura, Siiskonen, A. Simo-            Äänestys ja päätös:
4923: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
4924: Sävelä, Tenhiälä, Timonen, V. Turunen,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
4925: Tuuli, Törmä, Uoti, Vennamo, Wiherheimo              jos ,ei" voittaa, on ed. Saukkosen ehdotus
4926: ja Väänänen.                                         hyväksytty.
4927: 
4928:                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4929:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aa:lto, Hi,l-
4930: tunen ja V. K. Turunen.                                 Aitio, Andersson, Antila, Backlund, Enne,
4931:                                                      Erkkilä, Friman, Haapanen, Halinen, Heino-
4932:                                                      nen, Hietanen, Holopainen, Honkonen, Häp-
4933:   Poissa äänesty'ksestä ovat seuraavat edus-         pölä, Härkönen, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
4934: tajat:                                               Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kansikas,
4935:    Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hult, Hyy-            Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Kleemola, Koi-
4936: tiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukkonen, Liina-           vunen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kä-
4937: maa, Malkamäki, Niiranen, Seppä, Stykki,             märäinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmo-
4938: Svinhufvud, Tanner ja Virolainen.                    nen, Liedes, Linna, Lukkarinen, Luukka,
4939:                                                      Mannila, H. Manninen, Marttila, Mattila,
4940:                                                      Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
4941:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          ström-Lunden, Niemelä, N. Nieminen, Nis-
4942: 102 jaa- ja 78 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.        kala, Nurminen, Paarman, Paaso, Pakkanen,
4943:                                                      J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi,
4944:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pu}kkinen,
4945:                                                      Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
4946:    P u h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-        Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin,
4947: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty eh-         Sailmela-Järvinen, Sarjala, Savela, Seppi,
4948: dotus lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään          Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
4949: yli vaalien, p a n n a a n asia valtiopäiväjär-      nen, Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suon-
4950: jestyksen 66 § : n 7 momentin mukaisesti             pää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen,
4951: p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon.                 Tauriainen, TieJkso, Timonen, Torvi, T. Tuo-
4952:                                          LiS'ätalousarvio.                                   1117
4953: 
4954: 
4955: minen, Tul'kka, V. Turunen, Törmä, Uoti,           Kukkonen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen,
4956: Uusitalo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.          Seppä, Stykki, Tanner ja Virolainen.
4957: Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
4958:                                                      P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
4959:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            104 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 17.
4960:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
4961: Aminoff, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,               Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
4962: Ehrnrooth, Flinek, Forsius, Haapasalo, Hall-
4963: berg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,              Asia on loppuun käsitelty.
4964: Hietala, Hiltunen, Hostila, Högström, Innala,
4965: ,Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
4966: jalainen, Karvonen, Kemppainen, Koivisto,
4967: Kokkola, Kosola, Kyttä, Käkelä, Lehto, Leh-                  Poistoja päiväjärjestyksestä.
4968: tonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lind-
4969: blom, Lindeman, Lindh, Lähteenmäki, E.               P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
4970: Manninen, Matilainen, Meinander, Niemi, V.         taan 13)-24) asia.
4971: Nieminen, Nordfors, Nordström, Paasio, V.
4972: E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki,
4973: Pohjala, Procope, Raipala, Rantala, Raunio,
4974: Rihtniemi, Saariaho, Salminen, Saukkonen,            Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
4975: Saura, Siltanen, Tallgren, Teir, Tenhiälä,        istunto on tänään kello 15.20.
4976: Tikkaoja, A. Tuominen, V. K. Turunen,
4977: Tuuli, Vennamo, W"iherheimo, V. A. Virta-
4978: nen ja Väyrynen.
4979:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 15.13.
4980:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
4981: tajat:                                                                Pöytäkirjan vakuudekc;i:
4982:   Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hosia, Hult,
4983: Hyytiäinen, Kalliokoski, Kilpi, Korsbäck,                                   Olavi Salervo.
4984:                         45. Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1961
4985:                                                         kello 15.20.
4986: 
4987:                      Päiväjärjestys.                             suuren valiokunnan mietinnössä n: o 74,
4988:                                                                  j ä t t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n.
4989:    Ilmoituksia.
4990:                                                                     P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
4991: Ehdotukset lakiehdotusten                                        ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-
4992:  jättämisestä lepäämään:                                         mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä
4993:                                                          Siv.    päätös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja
4994:   1) Ehdotus laiksi        kansakoululain                        sen jälkeen on toimitettava äänestys lepää-
4995: 2 § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1119       määnjättämisehdotuksen hyväksymisestä tai
4996:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        hylkäämisestä.
4997: mietintö n:o 74; sivistysvaliokunnan                                Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään,
4998: mietintö n:o 6; la:k.al. n:ot 76 ja 77                           päätetään tämän jälkeen erikseen ed. Tau-
4999: (1960 vp.).                                                      riaisen viime istunnossa perusteluihin ehdot-
5000:   2) Ehdotus laiksi kielilain 2 § :n                             tamasta lisäyksestä, mutta jos lakiehdotus
5001: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1121   jätetään lepäämään, on sanottu ehdotus
5002:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 rauennut.
5003: mietintö n: o 75; perustuslakivaliokun-
5004: nan mietintö n: o 10; ed. österholmin                              Keskustelua ei synny.
5005: ym, la:k.al. n:o 1 (1959 vp.).
5006:                                                                   Puh e m i e s: Nyt on äänestettävä lepää-
5007:                                                                  määnjättämisehdotuksesta.
5008: 
5009:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
5010:                                                                    Äii.nestys ja pll.ä.tös:
5011: 
5012:                                                                    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
5013:                                                                  lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
5014:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                         nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään le-
5015: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-                  päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-
5016: liseen istuntoon.                                                täviin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää
5017:                                                                  ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää ,ei". Jos
5018:                                                                  vä!hintään 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä
5019:                                                                  kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on se
5020:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                         hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on
5021:                                                                  sanottu ehdotus hylätty.
5022: 1) Ehdotus laiksi kansakoululain 2 §:n muuttami-
5023:                       sesta.
5024:                                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5025:   Esitellään ehdotus lakialoitteisiin n:ot 76                       Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Erkkilä,
5026: ja 77 (1960 vp.) pohjautuvan, kolmannessa                        Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki,
5027: käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun lakieh-                     Holopainen, Häppölä, Jaakkola, Jungarå,
5028: dotuksen, jota on valmistelevasti käsitelty                      Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kajat-
5029: sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 6 ja                         salo, Kalliokoski, Kemppainen, Kleemola,
5030: 1120                             Perijam.ta.ina 2 'P· ilresiilkuuta 1961.
5031: 
5032: 
5033: Koivisto, Kosola, Kähönen, Lahti, Lehtonen,              Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-
5034: Luukka, Mannila, Marttila, Mattila, Niemelä,           misehdotuksen.
5035: V. Nieminen, Niskala, Paarman, Paaso, Pak-
5036: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,               Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
5037: Pohjala, Pohjonen, Raipala, Rantamaa, Riht-            Tauriaisen ehdotuksesta.
5038: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
5039: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,              Äänestys ja päätös:
5040: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Svin-
5041: hufvud, Timonen, Uusitalo, Wiherheimo ja                Joka hyvä·ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
5042: Väänänen.                                             jos ,ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus
5043:                                                       hyväksytty.
5044:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5045:    Ahonen, Aitio, Alanko, Aminoff, Anders-               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5046: son, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,                    Airo, Ala-Kuiju, Aminoff, Andersson,
5047:  Ehrnrooth, Enne, Flinck, Friman, Haapa-              Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
5048: nen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriks-             Ehrnrooth, E11kkilä, Forsius, Halinen, Hall-
5049: son, Hietala, Hietanen, Honkonen, Hosia,              berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen,
5050: Hosti:la, Härkönen, Högström, Innala, Kai-            Hosia, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jungarå,
5051: tila, Ka1avainen, Kansikas, Karjalainen, Kar-         Junnila, Jussila, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
5052: vonen, Kemkonen, Kelovesi, Kiviaho, Koivu-            tila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemp-
5053: nen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,             painen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,
5054: Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leikola,           Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lehto-
5055: Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lin-            nen, Leikola, Leinonen, Lindblom, Lindh,
5056: deman, Lindh, Linna, Lukkarinen, Lähteen-             Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,
5057: mäki, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-              Mattila, Meinander, Niemelä, V. Nieminen,
5058: nen, Meinander, Meriläinen, Murto, Musto-             Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.
5059: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N.             Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
5060: Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström,              Pentti, Pohjala, Procope, Raipala, Rihtniemi,
5061: Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,           Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, Salminen, Sarjala,
5062: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila,          Saukkonen, Sam·a, Savela, V. Simonen, Sink-
5063: Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio,           konen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svin-
5064: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, -Salin,          hufvud, Tallgren, Tenhiälä, V. K. Turunen,
5065: Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,         Tuuli, Uusitllllo, Vennamo, "'Wiherheimo, Väy-
5066: A. Simonen, Stenberg, Stykki, Sundell,                rynen ja Väänänen.
5067: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tallgren, Tammi-
5068: nen, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tik-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5069: kaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,                  Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
5070: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,             Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
5071: Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-            salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
5072: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-           Honkonen, Hostila, Hätkönen, Jämsen, Kala-
5073: rynen ja Åsvik.                                       vainen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,
5074:                                                       Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kulovaara,
5075:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lakkala, Lehmo-
5076: tajat:                                                nen, Lehto,- Leskinen, Liedes, Lindeman,
5077:    Aalto, Aal·tonen, Eriksson, Eskola, Hiltu-         Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
5078: nen, Hult, Hyytiäinen, Junnila, Kilpi, Kors-          nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-
5079: bäck, Kukkonen, Kämäräinen, Liinamaa,                 nen, Makelä, Nederström-Lunden, Niemi, N.
5080: Malkamäki, Niiranen, Seppä, Tanner ja Viro-           Nieminen, Nordfors, Nurminen, Paasio, Pel-
5081: lainen.                                               tonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila,
5082:                                                       Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rantamaa,
5083:                                                       Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
5084:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Rytkönen, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,
5085: 62 jaa- ja 119 ei-ääntä; poissa 18.                   Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten-
5086:                                             Kielilain 2 §.                                      1121
5087: 
5088: 
5089: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,            maan ensimma1snn vaalien jäljestä pidettä-
5090: Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A.       viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää ,jaa";
5091: Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. Turu-             joka ei sitä kannata, äänestää ,ei". Jos vä-
5092: nen Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen,          hintään 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä
5093: V.    A.
5094:       Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.            kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on se
5095:                                                     hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on sa-
5096:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Högström,           nottu ehdotus hylätty.
5097: Pohjonen ja Timonen.
5098:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavll!t edustajat:
5099:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5100: tajat:                                                 Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-
5101:                                                     Sundman, Erkki<lä, Forsius, Hllllinen, Hara,
5102:    Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltunen,            Heinonen, Hietala, Holopainen, Hosia, Häp-
5103: Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck, Kukko-           pölä, Härkönen, Innala, Jaakkola, Junnila,
5104: nen, Liinamaa, Mal'kamäki, Niiranen, Nord-          Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
5105: ström, Seppä, Tanner ja Virolainen.                 tila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kemppainen,
5106:                                                     Kleemola, Koivisto, Kosola, Kulovaara,
5107:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lehto-
5108: 87 jaa- ja 93 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.        nen, Leikola, Leinonen, Lukkarinen, Luukka,
5109:                                                     Lähteenmäki, Mannila, Mattila, Niemelä, V.
5110:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tauriaisen            Nieminen, Niskala, Paarman, Paaso, Pakka-
5111: ehdotuksen.                                         nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjonen,
5112:                                                     Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saa-
5113:   Asia on loppuun käsitelty.                        lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-
5114:                                                     nen, Saura, Siiskonen, A. Simonen, V. Simo-
5115: 2) Ehdotus laiksi kielilain 2 §:n muuttamisesta.    nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sävelä, Ten-
5116:                                                     hiälä, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Ven-
5117:    Esitellään ehdotus ed. österholmin ym.           namo ja Väänänen.
5118: lakialoitteeseen n: o 1 (1959 vp.) pohjautu-
5119: van, kolmannessa käsittelyssä hyväksytyn               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5120: yllämainitun lakiehdotuksen, jota on valmis-
5121: televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan            .i\lhonen, Aitio, Alanko, Aminoff, Anders-
5122: mietinnössä n: o 10 ja suuren valiokunnan           son, Antila, Backlund, Ehrnrooth, Enne,
5123: mietinnössä n: o 75, j ä t t ä m i s e s t ä l e-   Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hall-
5124: päämään.                                            berg, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen,
5125:                                                     Honkonen, Hostila, Högström, J ungarå, Ka-
5126:   P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin         lavainen, Kansikas, Karja~lainen, Karvonen,
5127: ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-          Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,
5128: maan. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä             Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lak-
5129: päätös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja       kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,
5130: sen jä!lkeen on toimitettava äänestys lepää-        Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna, E. Man-
5131: määnjättämisehdotuksen hyvlliksymisestä tai         ninen, H. Manninen, Marttila, Matilainen,
5132: hylkällimisestä.                                    Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,
5133:                                                     Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
5134:   Keskustelua tli synny.                            minen, Nordfors, Nordström, Nurminen,
5135:                                                     Paasio, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pel-
5136:  Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää-               tonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Procope,
5137: määnjättämisehdotuksesta.                           Prunnila, Puha;kka, PuLkkinen, Rantala, Ra-
5138:                                                     pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
5139:                                                     Ryhtä, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
5140:   äänestys ja päätös:                               Savela, Seppi, Siltanen, Stenberg, Stykki,
5141:                                                     Sundell, Suonpää, Svinhufvud, Tainio, Tall-
5142:   Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva       gren, , Ta;mminen, Tauriainen, Teir, Tiekso,
5143: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-          Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
5144: nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-      Turkka, Uusitalo, Wiherheimo, I. Virtanen,
5145: 141    500/61
5146: 1122                            'Pm!ja.nta.ina. 2 •P· ikeslilkuuta 1001.
5147: 
5148: 
5149: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja                Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättä-
5150: Åsvik.                                                misehdotuksen.
5151: 
5152:   ,Tyhjää'' äänestävät edustajat V. K. Tu-
5153: runen ja V. A. Virtanen.                                 Puhemies: Viittaan edellisessä istun-
5154:                                                       nossa tekemääni ilmoitukseen, että eduskunta
5155:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           kutsutaan kokoontumaan täysistuntoon ensi
5156: tajat:                                                tiistaina kello 14.
5157:   Aalto, Aaltonen, Eriksson, Eskola, Hiltu-
5158: nen, Hult, Hyytiäinen, Kilpi, Korsbäck,
5159: Kukkonen, Liinamaa, Malkamäki, Niiranen,                 Täysistunto lopetetaan kello 15.27.
5160: Seppä, Tanner, Timonen ja Virolainen.
5161:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
5162:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5163: 75 jaa- ja 105 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.                                   Olavi Salervo.
5164:                      46. Tiistaina 6 p. kesäkuuta 1961
5165:                                           kello 14.
5166: 
5167:                 Päiväjärjestys.                  ja ulkomaanmatkan vuoksi edustajat Leikola
5168:                                                  ja Tuuil.i.
5169:  II m o i t u k s i a.
5170:                                                    Puheenvuoron saatuaan lausuvat
5171: 
5172:                                                    Ed. R a n t a l a: Valtiovarainvaliokunnan
5173:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.     jäsenille ilmoitan, että valtiovarainvaliokun-
5174:                                                  nan kokous on tänään heti tämän täysistun-
5175:                                                  non päätyttyä.
5176: 
5177:                                                    Ed. L e h t on en: Perustuslakivaliokunta
5178:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         kokoontuu myös heti tämän täysistunnon
5179: toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-      päätyttyä, eikä tunnin kuluttua, niin kuin
5180: jat Aaltonen, Enne, Eriksson, Eskola, Hult,      on ilmoitettu.
5181: Hyytiäinen, Kaitila, Kilpi, Korsbäck, Kähö-
5182: nen, Käkelä, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
5183: Linna, Luukka, Malkamä'ki, Niiranen, Paar-
5184: man, Pitsinki, Raipala, Ryhtä, Saariaho,
5185:                                                            Uusia hallituksen esityksiä.
5186: Seppä, A. Simonen, V. Simonen, Törmä,
5187: Väyrynen ja Väänänen.                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
5188:                                                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesä-
5189:                                                  kuun 5 päiväiltä ovat eduskunnalle saapuneet
5190:                                                  hallituksen esitykset n: ot 59 ja 60, jotka nyt
5191:                                                  on edustajille jaettu.
5192: 
5193: 
5194:                  Dmoitusasiat:
5195:                                                        Kysymys ja siihen annettu vastaus.
5196:                  Lomanpyynnöt.
5197:                                                    P u h e m i e s: U1kopuolella päiväjärjes-
5198:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän        tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
5199: päivän istunnoista virkamatkan takia edus-       hemiehelle osoitettuna, saapunut maatalous-
5200: tajat Kähönen, Lindblom ja A. Simonen ja         ministeri Jaakkolan vastaus ed. Salmisen ym.
5201: yksityisasiain vuoksi edustajat Leskinen, Rai-   kysymykseen, joka koskee metsäammattimies-
5202: pala ja Saariaho sekä tämän viikon istun-        ten ansiotasoa.
5203: noista sairauden vuoksi edustajat Enne ja          Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
5204: Luukka, matkan takia edustajat Kaitila ja        nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
5205: Pitsinki, virkamatkan takia ed. V. Simonen       kunnan pöytäkirjaan.
5206: 1124                              'Tiistaina. 6 p. ikesiilkuuta 1961.
5207: 
5208: 
5209:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       tien omia tuloja. Tulojen ja menojen ero-
5210: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä   tukseen perustuva valtion avustus oli näin
5211: tehdä päätöstä.                                  ollen suhteellisen pieni.
5212:                                                     Tämä kaikki on tapahtunut samanaikai-
5213:    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat sesti kuin yksityismetsätalous on kasvuvai-
5214: näin kuuluvat:                                   ~eessa. Tuloksena pitkäaikaisesta työstä met-
5215:                                                  Sien tuoton parantamiseksi yksityismetsien
5216:                                                  hakkuumahdollisuudet arvioidaan entistä suu-
5217:                                                  r?,mmi~~: Tähän kB;Svuun perustuu myös
5218:                                                  kaynmssa oleva puunJalostusteollisuuden laa-
5219:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            jentaminen. Kokonaishakkuiden oletetaan li-
5220:                                                  sääntyvän usealla miljoonalla kuutiometrillä
5221:    Sen jälkeen kun yksityismetsälain eräitä vuodessa eli lähes kolmanneksella nykyisestä
5222: kohtia oli muutettu lailla (555/58) vahvisti tasosta. Metsänhoitolautakunnat ja niiden
5223: valtioneuvosto maatalousministeriön esityk- toimihenkilöt joutuvat täten entistä vastuul-
5224: sestä metsänhoitolautakunnille uuden johto- lisempien tehtävien eteen. Ennenkaikkea olisi
5225: saannön (92/60). Siihen sisällytettiin kui- metsien uudistaminen saatava nykyistä ri-
5226: tenkin sellaisiakin muutoksia, joita edellä peämpään käyntiin samalla kun suunnitel-
5227: mainitun lain muuttaminen sinänsä ei olisi mallisuutta lisätään. Nämä ovat eräänä edel-
5228: edellyttänyt. Eräs tällainen sekä periaat- lytyksenä, jotta kestävä hakkuumäärä voitai-
5229: teessa että ennen kaikkea metsänhoitolauta- siin pitää vaadittavalla korkealla tasolla.
5230: kuntien kentällä tapahtuvaan toimintaan vai-
5231: kuttava tärkeä muutos tapahtui lautakuntien         Valtioneuvoston viime joulukuussa antama
5232: toimihenkilöiden palkkauksen järjestelyssä.      päätös    metsänhoitolautakuntien toimihenkilöi-
5233:    Sen sijaan, että metsänhoitolautakunnat       den    palkkauksen    perusteista määritteli met-
5234: olivat tähän saakka itsehallinto-oikeuttaan      sänhoitolautakuntien      toimihenkilöiden enim-
5235: käyttäen määränneet toimihenkilöiden palkat,      mäispalkat.    Eräissä   tapauksissa ne vahvis-
5236: on palkkauksen perusteiden vahvistaminen          tettiin  nykyisen   käytännön    mukaisesti, kun
5237: siirretty nyt maatalousministeriölle, jonka      taas   joidenkin  toimihenkilöryhmien   palkkauk-
5238: tulee kuulla asiassa metsähallitusta.             sen   taso laski.   Siten  mm.   päämetsänhoita-
5239:    Metsänhoitolautakunnat ovat tähän asti jien ja metsänhoitokoulujen metsänhoitajien
5240: määränneet palkat keskusmetsäseurojen anta- palkkaus tulee alenemaan tulevaisuudessa.
5241: mien suositusten pohjalla ja palkka on sidottu Pohjois-Suomessa, jossa pätevän työvoiman
5242: valtion virkamiesten palkkauksessa sovellet- saamiseksi palkkaustaso on ollut hivenen kor-
5243: tuihin palkkausluokkiin. Suositus annettiin keampi kuin muualla, ei enimmäispalkkoja
5244: yleensä siten, että siinä oli kunkin vakanssin vahVIstettu edes käytännössä olevien minimi-
5245: kohdalla 2--3 palkkausluokan liikkumisraja. palkkojen suuruiseksi.
5246: Kun metsänhoitolautakunnat itse ottivat toi-         Palkkojen standardisoinnin ulottaminen
5247: mihenkilönsä, voitiin näin ottaa huomioon valtion virastojen ohella myös sellaisia jär-
5248: tietyissä rajoissa hakijan palkkatoivomus ja jestöjä koskeviksi, joita valtio taloudellisesti
5249: hänen osoittamansa taito ja kyky hoitaa teh- tukee, on aiheuttanut huolestumista kaikissa
5250: täviään.                                          niissä piireissä, jotka ovat vastuussa met-
5251:    Palkkausmenoihin käytettävissä olevien va- siemme hoidosta. Tehdyt päätökset joutuvat
5252: rojen puitteissa voitiin toimihenkilöiden mää- sitäkin epäedullisempaan valoon, kun tie-
5253:  rää lisätä tai vähentää joustavasti. Erityi- dossa ei ole, että jollakin työehtosopimuksella
5254:  sesti tuloa tuottavaan toimintaan käytettävää tai siihen verrattavalla suurempaa työntekijä-
5255:  henkilöstöä voitiin lisätä ja vähentää tarpeen ryhmää koskevalla palkkajärjestelyllä olisi
5256: vaatiessa kesken budjettivuottakin. Myös toi- palkansaajien ansiotasoa alennettu. Kaikki
5257:  sessa suhteessa järjestelmä oli valtiolle edul- on tapahtunut lisäksi olosuhteissa, jolloin
5258: linen. Metsänhoitolautakuntien itsehallinto valtion palveluksessa toimivien metsänhoita-
5259:  sai aikaan paljon oma-aloitteista tuloatuotta- jien palkkataso on vain noin 60 % yksityis-
5260:  vaa toimintaa. Viime vuosina onkin puolet sektorissa metsänhoitajille maksettavasta kes-
5261:  kaikista tuloista ollut metsänhoitolautakun- kimääräisestä kokonaispalkkauksesta.
5262:                                   Metsäammattimiesten ansiotaso.                             1125
5263: 
5264:    Selviytyäkseen tehtävistään on metsänhoito-     Martti Salminen.          Mikko Asunta.
5265: lautakuntien voitava pitää palveluksessaan         Väinö E. Nieminen.        N. Kosola.
5266: nykyinen koulutettu työvoima sekä vielä li-        Jussi Saukkonen.          Matti Raipala.
5267: sättävä ammattimiehistöä. Lautakunnat jou-         Esa Kaitila.              Saara Forsius.
5268: tuvat siis entistä enemmän kilpailemaan työ-       Mauri Seppä.              R. Hallberg.
5269: voimasta. Kun valtion varoilla suoritettava                     Kalervo Saura.
5270: palkkaus on määrätty näin alhaiseksi, seuraa
5271: siitä, että metsänhoitolautakunnat ovat pako-
5272: tettuja käyttämään myös omia varojaan toi-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
5273: mihenkilöiden palkkoihin. Tästä taas on seu-
5274: rauksena, että varat on saatavissa vain korot-       Toukokuun 9 päivänä 19ul päivätyssä ja
5275: tamalla palvelusten sekä myytävien sieme-         seuraavana päivänä minulle saapuneessa kir-
5276: nien ja taimien hintaa, eli siis rasittamalla     jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-
5277: metsänomistajakuntaa.                             järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa
5278:    Metsänhoitajien ja metsäteknikkojen ta-        tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus-
5279: holla on kehitystä pidetty niin huolestutta-      taja Martti Salmisen ym. Teille antamasta
5280: vana, että se on johtanut kaikkien metsän-        kirjelmästä, jossa valtioneuvoston asianomai-
5281: hoitolautakuntien vakinaisten, ylimääräisten      sen jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava
5282:  ja tilapäisten toimien ja tehtävien julistami-   kysymys:
5283: seen hakukieltoon. Näin on jouduttu tilan-
5284: teeseen, jossa vaaraunetaan maallemme elin-                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
5285: tärkeitä arvoja. Metsänhoitolautakuntien työn             samaan aikaan kun metsänhoitolauta-
5286:  tehostamisen tärkeyden oivaltava eduskunta               kuntien työtä pitäisi tehostaa kasva-
5287: on lisännyt budjettivaroja metsätalouden                  van puuteollisuutemme raaka-aineen
5288: edistämiseen. Viime vuoden joulukuussa tehty              saamisen turvaamiseksi, uhkaa metsä-
5289:  valtioneuvoston päätös on kuitenkin ehkäissyt            ammattimiesten ansiotaso jatkuvasti
5290:  ja vaarantanut tähän ensiarvoisen tärkeään               laskea ja on jo johtanut kaikkien met-
5291:  tarkoitukseen varattujen varojen käytön.                 sänhoitolautakuntien alaisten metsän-
5292:     Edellä olevaan viitaten ja valtiopäivä-               hoitajien ja metsäteknikkojen virkojen
5293:  järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-             ja toimien julistamiseen hakukieltoon
5294:  tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen               ja että tämä on estänyt myös Edus-
5295:  vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                      kunnan metsätalouden edistämiseen
5296:                                                           myöntämien varojen käyttämisen, ja
5297:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että             jos on,
5298:        samaan aikaan kun metsänhoitolauta-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus on
5299:        kuntien työtä pitäisi tehostaa kasva-              ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän
5300:        van puuteollisuutemme raaka-aineen                 maamme metsätaloudelle erittäin vaa-
5301:        saamisen turvaamiseksi, uhkaa metsä-               ralliseksi muodostuvan asiantilan kor-
5302:        ammattimiesten ansiotaso jatkuvasti                jaamiseksi?"
5303:        laskea ja on jo johtanut kaikkien met-
5304:        sänhoitolautakuntien alaisten metsän-          Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
5305:        hoitajien ja metsäteknikkojen virkojen      taen seuraavaa:
5306:        ja toimien julistamiseen hakukieltoon          Valtioneuvosto on päätöksellään 8 päivältä
5307:        ja että tämä on estänyt myös Edus-          joulukuuta 1960 vahvistanut metsänhoito-
5308:        kunnan metsätalouden edistämiseen           lautakuntien palveluksessa olevien toimihen-
5309:        myöntämien varojen käyttämisen, ja          kilöiden palkkausten perusteet. Perusteita
5310:        jos on,                                     vahvistettaessa on vertailukohtina pidetty
5311:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on        valtion vastaavien tai vastaavanlaisten vir-
5312:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän             kojen ja toimien palkkauksia. Seuraavasta
5313:        maamme metsätaloudelle erittäin vaa-        taulukosta käy selville valtioneuvoston vah-
5314:        ralliseksi muodostuvan asiantilan kor-      vistamat metsänhoitolautakuntien palveluk-
5315:        jaamiseksi~                                 sessa olevien metsäammattimiesten palkkaus-
5316:                                                    luokat ja niiden valtion virkojen ja toimien
5317:    Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1961.          palkkausluokat, joihin vertailut on suoritettu.
5318: 1126                                 Tiistaina 6 p. lkesiilkuuta. 19·61.
5319: 
5320: 
5321:        Metsänhoitolautakuntien toimihenkilöt            Vastaava. tai va.sta.a.va.nla.inen valtion virka. tai toimi
5322:                                           Palkkaus-                                                      Palkkaus·
5323:             Nimike                          luokka.                    Nimike                             luokka.
5324: 
5325: päämetsänhoitaja                              35        metsänhoidon ylitarkastaja            35
5326:                                                         piirikuntapäällikkö ............. .   36
5327:                                                         piiritarkastaja ................. .   33
5328: piirimetsänhoitaja                                      aluemetsänhoitaja .............. . 31 ja 30
5329:   kussakin metsänhoitolautakunnassa
5330:   yhdelle ........................ .          31
5331:   muut .......................... .           30
5332: erikoismetsänhoitaja                                    aluemetsänhoitaja ............... 31 ja 30
5333:   kussakin metsänhoitolautakunnassa
5334:   yhdelle ........................ .          31        arvioimistoimiston johtaja . . . . . . .            31
5335:   muut .......................... .           30
5336: metsänhoitokoulun johtaja ......... .         32        metsäkoulun johtaja . . . . . . . . . . . .         32
5337: metsänhoitokoulun metsänhoitaja ... .         28        metsäkoulun metsänhoitaja . . . . . .               28
5338: metsätalousneuvoja                                      metsäteknikko 1 l. . . . . . . . . . . . . . .      20
5339:   enintään puolelle kaikista metsän-                    metsäteknikko 2 l. . . . . . . . . . . . . . .      19
5340:   hoitolautakunnan palveluksessa ole-                   metsäteknikko 3 l. . . . . . . . . . . . . . .      18
5341:   vista metsätalousneuvojista ...... .         20
5342:   muut alemman palkkausluokan mu-
5343:   kaan
5344: metsänhoitokoulun ja metsäkurssi-                       metsäkoulun metsäteknikko . . . . . .               21
5345:    keskuksen metsäteknikko ........ .          21
5346: 
5347:    Kuten edellä olevasta ilmenee, on metsän-            maksi kuin mitä valtio maksaa omille, vas-
5348: hoitolautakuntien palveluksessa olevien toimi-          taavia tai vastaavanlaisia tehtäviä suoritta-
5349: henkilöiden palkkausten perusteet vahvistettu           ville virkamiehilleen, joudutaan varsin kestä-
5350: samoiksi kuin valtion vastaavien tai vastaa-            mättömään tilanteeseen ja tuloksena saattaa
5351: vanlaisten virkojen tai toimien palkkaukset.            olla palkkausten kohoaminen kautta linjan
5352: Siinä tapauksessa, että joillakin toimihenki-           sille korkeimmalle palkkatasolle, jonka valtio
5353: löillä on ollut edellä mainittuja palkkaus-             on avustusta myöntäessään hyväksynyt. Täl-
5354: luokkia korkeampi palkka, maksetaan heidän              laiseen palkkakilpailuun ei valtio voi olla
5355: palkkansa edelleenkin entisen suuruisena sekä           myötävaikuttamassa valtionapua myöntäes-
5356: suoritetaan ikälisät ja mahdolliset palkan-             sään.
5357: korotukset myös saman palkkausluokan mu-                   Palkkauksellisten epäkohtien korjaamiseksi
5358: kaan. Näin ollen kenenkään toimihenkilön                on virkamiesasioiden neuvottelukunta val-
5359: palkkaus ei alene.                                      tioneuvoston toimeksiannosta valmistellut eh-
5360:    Metsänhoitolautakunnat saavat valtion-               dotusta valtion virkojen ja toimien palkkaus-
5361: avustu.'!ta palveluksessaan olevien toimihenki-         luokkiin sijoittelussa olevien epäkohtien kor-
5362: löiden palkkausta varten. Valtionavustusta              jaamiseksi. Tämän työn yhteydessä on selvi-
5363: myönnetään varsin laajasti yhteiskuntaelä-              telty myös metsäammattimiesten palkkauksia.
5364: män eri toimintamuodoille. Tällaisina voi-              Kun tämän työn valmistuttua mahdollisesti
5365: daan mainita esimerkiksi opetuslaitokset ja             tullaan tekemään korjausehdotuksia metsä-
5366: sairaanhoitolaitokset sekä sosiaalihuoltoon             ammattimiesten palkkauksiin valtion omien
5367: kuuluvat laitokset. Valtionapua myönnet-                virkojen ja toimien osalta, suoritetaan vas-
5368: täessä eri aloille on palkkausten osalta pyrit-         taavat tarkistukset metsänhoitolautakuntien
5369: tävä noudattamaan yhdenmukaista linjaa.                 palveluksessa olevien metsäammattimiesten
5370: Näin on menetelty myönnettäessä valtion-                palkkausten perusteisiin.
5371: apua opetustoimen, sairaalatoimen ja sosiaali-
5372: huollon osalta.                                             Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1961.
5373:    Mikäli valtionapua myönnettäessä valtio
5374: hyväksyy palkkausten perusteet korkeam-                       Maatalousministeri Einari Jaakkola.
5375:                                                                              Metsiiammattimiesten ansiotaso.                                                                                                                   1127
5376: 
5377: 
5378:        Tili Riksdagens Herr Talman.                                                                           ningen av medel, som Riksdagen be-
5379:                                                                                                               viljat för främjande av skogshushäll-
5380:    Med en den 9 maj 1961 dagtecknad skri-                                                                     ningen, och om så är fallet,
5381: velse, som kom mig tillhanda följande dag,                                                                       vilka åtgärder har Regeringen vid-
5382: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom.                                                                  tagit eller ärnar den vidtaga för rät-
5383: riksdagsordningen anger, översänt avskrift                                                                    tande av detta sakläge, som är synner-
5384: av följande av riksdagsman Martti Salminrn                                                                    ligen farligt för vårt lands skogshus-
5385: m. fl. tili vederbörande medlem av statsrädet                                                                 hällning?"
5386: för avgivande av svar ställda spörsmäl:
5387:                                                                                                          Med anledning av detta spörsmål får jag
5388:          ,Är Regeringen medveten därom,                                                               högaktningsfullt anföra följande:
5389:       att samtidigt som skogsvärdsnämnder-                                                               Statsrädet fastställde genom beslut av den
5390:       nas arbete borde effektiveras för tryg-                                                         8 december 1960 grunderna för avlöningen
5391:       gande av tiligängen på rämaterial för                                                           av funktionärer i skogsvårdsnämndernas
5392:       vär växande trävaruindustri, skogs-                                                             tjänst. Härvid utgjorde avlöningarna i sta-
5393:       yrkesmännens förtjänstnivå hotas av                                                             tens motsvarande eller liknande tjänster och
5394:       fortgående nedgång och att detta re-                                                            befattningar jämförelsegrund. Av följande
5395:       dan har lett tili förklarande av ansök-                                                         tabell framgår de av statsrådet fastställda
5396:       ningsförbud gällande samtliga skogs-                                                            avlöningsklasserna för skogsyrkesmän i skogs-
5397:       vårdsnämnderna underställda forst-                                                              vårdsnämndernas tjänst och de motsvarande
5398:       mästar- och skogsteknikertjänster och                                                           avlöningsklasserna för de statstjänster och
5399:       att detta även förhindrat använd-                                                               befattningar, med vilka jämförelse gjorts.
5400: 
5401:        Skogsvårdsnämndernas funktionärer                                                              Motsvarande eller liknande statsjänst eller ·befattning
5402:           Benämning                                                                      Avlönings-              Benämning                         Avlönings-
5403:                                                                                            klass                                                      klass
5404: 
5405: chefforstmästare ..          0   0   0   •   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   0   •   •   35   skogsvärdsöverinspektör ..                                      0       0       0       0       •••                    35
5406:                                                                                                       distriktschef ......    0       0   ••••••                              0       0       0       0       ••             36
5407:                                                                                                       distriktsinspektör . .          0   0   0   0   0       0   •           0       0   ••••                                33
5408: disiriktsforstmästare                                                                                 revirforstmästare .     0   •       0   0   0   0   0       0       0       0       0       •••                     31 och 30
5409:   i varje skogsvårdsnämnd en 1                                                                   31
5410:   övriga ......  0   0   0   0   ••••••                  0   0.      0.      0   0   0   0   0   30
5411: specialforstmästare                                                                                   revirforstmästare .......                           0       0       •       •       •       •       •       •       31 och 30
5412:   i varje skogsvårdsnämnd en i . o                                                   0   •       31   föreständare för taxationsbyrå .                                                                        0       •       31
5413:   övriga .......     0   •••••••                     0.      0   •••         0   •••         0   30
5414: föreståndare för skogsvärdsskola ..                                                      0   0   32   föreständare för forstskola ...                                                                 0       0       •      32
5415: forstmästare vid skogsvärdsskola ...                                                         0   28   forstmästare vid forstskola .                                                   0       0       0       •       •      28
5416: skogsinstruktör                                                                                       skogstekniker 1 klo ..                  0   0   0       0   ••                  0       0       0       •       0      20
5417:   högst hälften av alla skogsinstruk-                                                                 skogstekniker 2 kl. ..                  0   0   0       0   •           0       0       0       0       0       •      19
5418:   törer i skogsvärdsnämnds tjänst . .                                                            20   skogstekniker 3 kl. . ..    o.              0   •       0       0                       0       0       •       0      18
5419:   övriga i lägre avlöningsklass
5420: skogstekniker vid skogsvårdsskola och                                                                 skogstekniker vid forstskola ..                                                                 0       0       0      21
5421:   skogskurscentral . .               0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   ••      0   0   21
5422: 
5423: 
5424:    Såsom av ovanstäende framgår, hava grun-                                                           som ålderstilläggen och eventuella löneför-
5425: derna för avlöningen av funktionärer i skogs-                                                         höjningar likaså enligt samma löneklass.
5426: vårdsnämndernas tjänst fastställts i överens-                                                         Ingen funktionärs lön kommer således att
5427: stämmelse med avlöningarna i statens mot-                                                             minskas.
5428: svarande eller liknande tjänster och befatt-                                                             Skogsvärdsnämnderna erhålla statsbidrag
5429: ningar. Hall nägra funktionärer åtnjutit                                                              för avlönande av i deras tjänst varande
5430: högre lön är förenämnda löneklasser, erlägges                                                         funktionärero Statsbidrag beviljas i stor ut-
5431: åt dem alltfort lika stor lön som hittills även-                                                      sträckning för samhällslivets olika verksam-
5432: 1128                              Tiistaina 6 <p. kesäkuuta 1961.
5433: 
5434: 
5435: hetsformer. Såsom sådana må nämnas t. ex.            Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
5436: undervisningsanstalter och sjukvårdsinrätt-        sen esitykset n:ot 59 ja 60 voitaneen nyt
5437: ningar samt anstalter inom socialvården.           esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
5438: Vid beviljande av statsbidrag för de olika
5439: o:tnrådena bör i fråga om avlöningar efter-           Hyväksytään.
5440: strävas iakttagande av en enhetlig linje. Så
5441: har förfarits vid beviljande av statsbidrag åt       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
5442: undervisningsväsendet, sjukhusväsendet och         ton ehdotuksen mukaisesti
5443: socialvården.
5444:    Sirolle staten vid beviljande av statsbidrag
5445: godkänna grunder för högre avlöning än                verovaliokuntaan
5446: staten betalar åt sina egna tjänstemän i mot-
5447: svarande eller liknande uppgifter, sirolle         Ehdotuksen laiksi asuntotuotannon veronhuojen-
5448:                                                    nuslakien eräiden säännösten soveltamisesta Ro-
5449: läget rätt snart bliva ohållbart och resultatet                  vaniemen kaupungissa
5450: kunde vara en lönestegring utmed hela linjen
5451: till den högsta lönenivå, som staten godkänt       sisältävä hallituksen esitys n:o 59; sekä
5452: vid beviljandet av bidrag. Staten kan vid
5453: beviljandet av statsbidrag icke medverka till
5454: en sådan lönetävlan.                                 perustuslakivaliokuntaan
5455:    Konsultativa kommissionen för tjänste-
5456: mannaärenden har på uppdrag av statsrådet,         Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä
5457: för rättande av missförhållanden i avlönings-
5458: hänseende, under utarbetande ett förslag till      sisältävä hallituksen esitys n:o 60.
5459: rättande av placeringen av statens tjänster
5460: och befattningar i avlöningsklasser. 1 sam-
5461: band med detta arbete har även skogsyrkes-
5462: männens avlöningar varit underkastade ut-
5463:                                                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
5464: redning. Då förslag till rättande av skogs-
5465: yrkesmännens avlöningar i fråga om statens         istunto on tänään kello 15.30.
5466: egna tjänster och befattningar måhända
5467: komma att framställas, sedan detta arbete
5468: blivit färdigt, företagas motsvarande juste-
5469: ringar av grunderna för avlöning av skogs-           Täysistunto lopetetaan kello 14.05.
5470: yrkesmän i skogsvårdsnämndernas tjänst.
5471:   Helsingfors den 1 juni 1961.
5472: 
5473:        Lantbruksminister Einari Jaakkola.                            Pöytä;kirjan vakuudeksi:
5474: 
5475:                                                                            Olavi Salervo.
5476:                     47. Tiistaina 6 p. kesäkuuta 1961
5477:                                                kello 15.30.
5478: 
5479:                 Päiväjärjestys.                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
5480:                                                       tuntoon:
5481:   Ilmoituksia.
5482:                                                       1) Ehdotuksen laikSi aluevaihdon toimittamiSesta
5483: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en   e s i-            valtion ja vapaaherratar Asta Wreden vältllä
5484:                  tellään:
5485:                                                Siv.   sisä'ltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5486:   1) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
5487: n:o 39 hallituksen esityksen johdosta                 39; ja
5488: laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
5489: tion ja vapaaherratar Asta Wreden vä-                 2)   Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien säännöste-
5490: lillä ..............-................. 1129                                  lystä
5491:    2) Perustuslakivaliokunnan mietintö
5492: n:o 12 hallituksen esityksen johdosta                 sisältävän hallituksen esityksen j~hdosta laa-
5493: lai:ksi huonee:rwu~Ykrien säännöstelystä. . ,         dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
5494:                                                       12.
5495: 
5496:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
5497: 
5498:                                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
5499:                                                       istunto pidetään heti tämän täysistunnon
5500:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-              päätyttyä.
5501: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
5502: liseen istuntoon, sekä ed. Törmä.
5503: 
5504: 
5505:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 15.45.
5506:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5507:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
5508:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
5509: naan pöydälle puhemiesneuV'oston ehdotuk-                                       Olavi Salervo.
5510: 
5511: 
5512: 
5513: 
5514: 142   500/61
5515: 1
5516: 
5517: 
5518: 
5519: 1
5520: 
5521: 
5522: 
5523:     1
5524: 
5525: 
5526: 
5527:     1
5528: 
5529: 
5530: 
5531:         1
5532: 
5533: 
5534: 
5535:         1
5536:                            48. Tiistaina 6 p. kesäkuuta 1961
5537:                                                         kello 15.45.
5538: 
5539:                     Päivä.järjestys.                                Keskustelua ei synny.
5540: 
5541:    Ilmoituksia.                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
5542:                                                                   listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
5543:    Ensimmäinen käsittely:                                         suureen vaUokuntaan.
5544:                                                            Siv.
5545:   1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
5546: tamisesta valtion ja vapaaherratar Asta
5547: Wreden välillä ..................... 1131                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
5548:   A s i a k i r j a t:     Valtiovarainvalio-
5549: kunnan mietintö n:o 39; hallituksen                                 Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
5550: esitys n: o 56.                                                   valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-
5551:   2) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien                               non päätyttyä.
5552: säännöstelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5553:   A s i a k i r j a t:     Perustuslakivalio-
5554: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen
5555: esitys n: o 60.                                                   2) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä.
5556: 
5557:                                                                      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
5558:                                                                   tintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen
5559:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                     käsi t te ,1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
5560:                                                                   telty hallituksen esitys n:o 60, joka sisältää
5561:                                                                   yllämainitun lakiehdotuksen.
5562:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
5563: vikai ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-                      P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
5564: seen istuntoon.                                                   rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 12.
5565: 
5566:                                                                     Keskustelu:
5567: 
5568:                                                                      Ed. Haapanen: Herra puhemies!
5569:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                           Eduskunnan suhteellisen pieni vähemmistö
5570: 1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta.                    voi estää perustuslain säätämisjärjestyksessä
5571: valtion ja. vapa.a.herrata.r Asta. Wreden välillä.                käsiteltävät lakiehdotukset estämällä niiden
5572:                                                                   kiireelliseksi julistamisen. Tämä vähemmis-
5573:    Esitellään va:ltiovarainva;liokunnan mie-                      tön kannalta sinänsä hyvin tärkeä oikeus on
5574: tintö n:o 39 ja otetaan ensimmäiseen                              lähinnä omaksuttu lainsäädäntöömme siksi,
5575: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-                    ettei eduskunnan enemmistö voisi muuttaa
5576: telty hallituksen esitys n:o 56, joka sisältää                    perustuslaJkejamme ja mitätöidä saavutettuja
5577: yllämainitun lakiehdotuksen.                                      oikeuksia muuten kuin yli 5/6 enemmistön
5578:                                                                   turvin. Lakien kiireellisyyden estäminen
5579:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                           asettaa siten vähemmistölle huomattavan vas-
5580: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39.                            tuun, ja siksi sitä oikeutta on eduskunnas-
5581: 1132                              Tiistaina 6 p. ikesiiikuuta 19·61.
5582: 
5583: 
5584: samme käytetty verrattain harvoin ja miltei         edustajaa. Heille sopii erinomaisesti tunnettu
5585: poikkeuksetta sellaisissa tapauksissa, jolloin      sanontatapa: ,Sano kenen kanssa seuruste-
5586: asia on vaalien jälkeen ollut hoidettavissa tai     let, niin minä sanon mikä sinä olet". Muu-
5587: ettei mitään korvaamatonta vahinkoa ole pääs-       toin sopii muidenkin kokoomuspuolueen liit-
5588: syt syntymään.                                      tolaisten hieman miettiä liittokumppanuut-
5589:    Kokoomuspuolueen eduskuntaryhmän ja              taan, sillä sanotaan myös, että ,seura tekee
5590: kolmen kansanpuolueen edustajan suorittama          kaltaisekseen".
5591: vudkrasäännöstelylain kiireellisyyden estämi-          Tätä tekoa ei lievennä edes se, että kaikki
5592: nen ja samalla vuokrasäännöstelyn kumoami-.         vuokrasäännöstelyn kaatajat, kuten väite-
5593: nen on viime aikojen eduskuntatyön häikäi-          tään, ovat vuokranantajia, heihin luettuna
5594: lemättömin teko. Teon ainoana motiivina oli         myös ne kolme ,tyhjää" äänestänyttä. Ko-
5595: hyödyn tavoitteleminen asuntopulan kanssa           koomus saattaa yrittää uudelleen lain kiireei-
5596: kamppailevien vähävaraisten ihmisten, ennen         lisyyden estämistä. Jos näin tapahtuu, on
5597: kaikkea köyhien lapsiperheiden ja vanhusten         eduskunnan enemmistön ja hallituksen uudes-
5598: kustannuksella. Jokainen ymmärtää - myös            taan tehtävä yritys lain jatkamiseksi. Vä-
5599: vuokrasäännöstelyn kaatajien pitäisi ymmär-         hemmistön on noudatettava eduskunnan suu-
5600: tää - että kun kaikkein varovaisimpienkin           ren enemmistön kantaa, ja vuokrasäännöstely
5601: laskelmien mukaan on Helsingissä 4 000              on saatava jatkumaan. Nyt esitetty puoli
5602: asunnon vajaus, niin yhtäkkinen vuokrasruän-        vuotta on riittämätön aika, joten eduskunnan
5603: nöstelyn purkaminen aiheuttaisi huimaavan           on siinäkin suhteessa annettava ohjeita halli-
5604: vuokrien nousun, joka ei rajoittuisi ainoas-        tukselle. Samalla on päättävästi estettävä
5605: taan säännöstelyn alaisiin asuntoihin, vaan         suunnitteilla olevat vuokrankorotukset. Ko-
5606: laajentuisi säännöstelyvapaisiinkin huoneis-        koomus tulee, niin uskon, toteamaan, että
5607: toihin. Seurauksena olisi suoranainen ka-            eduskunnan enemmistö pystyy sen saatta-
5608: tastrofi.                                           maan järjestykseen.
5609:    Ei ole salaisuus, että molemmilla suurilla
5610: liikepankeilla, Kansallis-Osake-Pankilla ja             Ed. K e m p p a i n e n: Ed. Haapasen pu-
5611: Pohjoismaiden Yhdyspankilla, sekä vakuu-             heenvuoron johdosta olisin huomauttanut,
5612: tusyhtiöillä on hallussaan yhteensä yli 500          kun hän viittasi pieneen vähemmistöön, joka
5613: asuin- ja liiketaloa, joiden vuokratulojen           täällä oli hänen käsityksensä mukaan torpe-
5614: nousua lain kaatajat ajattelivat enemmän             doinut tämän huoneenvuokrasäännöstelylain,
5615: kuin niiden kymmenientuhansien perheiden             että valtiopäiväjärjestyksen 67 § on niin ra-
5616: hätää, jotka ovat joko ilman asuntoa tai asu-        kennettu, että sen 1 momentissa säädetään
5617: vat puutteellisissa ja ahtaissa oloissa. Äärim-      perustuslain muuttamisesta, ja pääsääntönä
5618: mäinen oikeisto on usein syyttänyt maalais-          on, että aina kun on tämän luontoinen asia
5619: liittoa ja sen muodostamia hallituksia siitä,        eduskunnassa esillä, asia menee automaatti-
5620: että nämä liian ykspuolisesti pitävät omiensa        sesti yli vaalien. Professori Erich teokses-
5621: puolta. Niin paljon kuin maalaisliitolla on          saan käsittelee perustuslain muuttamista ja
5622: näitä oman edun tavoittelun syntejä kerty-           niitä lakeja, jotka on tehtävä tässä järjestyk-
5623: nytkin ja niin usein kuin sille on pitänyt           sessä, ja hän sanoo: ,Lainsäätäjän tarkoitus
5624: köyhän asian unohtumisesta huomauttaakin,            on se, että kansalaiset saavat rauhassa kyp-
5625: niin verrattain vaatimattomiksi jäävät maa-          syttää ajatuksiaan (Ed. Salmela-Järvinen:
5626: laisliiton synnit kokoomuksen syntien rin-           Miksi niin kypsymättömiä olette?). Sen
5627: nalla (Naurua). Maalaisliitto on miltei aina,        vuoksi valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 1 mo-
5628: kun se on hairahtunut, korjannut virheensä           mentti nimenomaan sanoo , ... säädetyn kä-
5629: eduskunnan enemmistön edessä (Ed. Hiltu-             sittelyn jälkeen ääntenenemmistöllä kolman-
5630: nen: Ja kommunistit auttaneet sitä!). Ko-            nessa käsittelyssä hyväksyttävä jätettäväksi
5631: koomuksen on vielä korjaamatta tekemänsä             lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
5632: virhe. Nousevien vuokratulojen ja kohoavien          dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin." Tämä
5633: osakehintojen toivossa eivät kokoomuspuo-            on pääsääntö. Näin on meneteltävä. Poik-
5634: lueen kansanedustajat varmaankaan tajun-             keussääntö on sitten valtiopäiväjärjestyksen
5635: neet, mitä he tekivät. Vielä vähemmän te-            saman pykälän 2 momentissa ja siinä sano-
5636: konsa seurauksia tajusivat ne kolme yhtä;kkiä        taan: ,Jos kuitenkin perustuslakia koskeva
5637: kuuluisuutta saavuttanutta kansanpuolueen            ehdotus täysistunnossa julistetaan kiireelli-
5638:                                         Vuakrasäännöstely.                                  1133
5639: 
5640: seksi päätöksellä, jota vähintään viisi kuudes-     Puhemies (koputtaa) : Sääntönä on,
5641: osaa annetuista äänistä on kannattanut, on        että kaksi minuuttia saa puhua paikaltaan.
5642: asia jne." Tämä on poikkeus. Silloin pitää
5643: olla kysymyksessä äärettömän tärkeä asia,           Puhuja: Herra puhemies! Luottaen sii-
5644: jonka siis 1/6 voi saattaa yli vaalien, toisin    hen, että ed. Haapanen tuli jo vakuuttu-
5645: sanoen normaalille raiteille, niin kuin 1 mo-     neeksi, pyydä ~uopua jatkamasta.
5646: menttikin säätää. No, jos mikään, niin totta-
5647: han huoneenvuokrien säännöstely on sellai-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5648: nen asia, joka on tärkeä. Sehän koskee yksi-
5649: tyiseen omistusoikeuteen, jos mikään (Ed.            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
5650: Murto: Entäs yksityisiin vuokranmaksajiin?).      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
5651: Täällä jo on totuttu siihen ajatukseen, että      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
5652: yksityisen talonomistajan kiinteistön pitäisi
5653: loppumattomiin muodostua sosiaalisen huol-
5654: lon välikappaleeksi. Eihän niin voi jatkaa.
5655: Sen vuoksi minä halusin huomauttaa ed.               Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
5656: Haapaselle, että tämä on perustuslain mukai-      istunto on tänään kello 16.30.
5657: nen vähemmistö. Samanlainen vähemmistö
5658: on myöskin silloin, kun tavallinen laki jäte-
5659: tään lepäämään yli vaalien. Siihen vaaditaan
5660: 67 ääntä kaikista äänistä (Ed. Torvi: Olem-
5661: me lukutaitoisia kaikki täällä!). Enemmistö          Täysistunto lopetetaan kello 15.55.
5662: siinäkin on vastassa. Jos ed. Haapasen mu-
5663: kaan vähemmistön pitäisi taipua enemmistön                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
5664: tahtoon, niin se olisi vastoin perustuslain
5665:  säännöstä. Sitä varten perustuslaki on--                                Olavi Salervo.
5666:                           49. Tiistaina 6 p. kesäkuuta 1961
5667:                                                          kello 16.30.
5668: 
5669:                      Päiväjärjestys.                                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
5670:                                                                   ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin sal-
5671:    Il m o i t u k s i a.                                          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
5672:                                                                   ryhdytään lakiehdotuksen Y'ksityiskohtaiseen
5673:           Toinen käsittely:                                       käsittelyyn.
5674:                                                            Siv.
5675:   1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-                             Yleiskeskustelua ei synny.
5676: tamisesta valtion ja vapaaherratar Asta
5677: Wreden välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1135       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
5678:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  tään !keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
5679: mietintö n:o 77; valtiovarainvaliokun-                            nimike.
5680: nan mietintö n: o 39; hallituksen esitys
5681: n:o 56.                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5682:   2) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien                               päättyneeksi.
5683: säännöstelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5684:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  2) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä.
5685: mietintö n: o 78; perustuslB~kivaliokun­
5686: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
5687: n:o 60.                                                           n:o 78 ja otetaan toiseen käsitte-
5688:                                                                   1y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
5689:                                                                   mietinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty
5690:                                                                   hallituksen esitys n: o 60, joka sisältää yllä-
5691:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                     mainitun lakiehdotuksen.
5692: 
5693:                                                                      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
5694:                                                                   ren valiokunnan mietintö n:o 78. Ensin sal-
5695:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
5696: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-                   ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
5697: liseen istuntoon.                                                 käsittelyyn.
5698: 
5699:                                                                     Yleiskeskustelu:
5700: 
5701:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                              Ed. S t e n b e r g: Herra puhemies! Edus-
5702: 1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta
5703:                                                                   kunnan viime perjantain istunto oli jälleen
5704: valtion ja vapaaherratar Asta Wreden vll.lillä.                   näyte siitä, miten kansallemme tärkeitä
5705:                                                                   asioita käytetään täällä vain poliittisen veh-
5706:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                         keilyn välikappaleina. Kun sekä hallitus,
5707: n: o 77 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-                   joka oli antanut eduskunnalle esityksen huo-
5708: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan                        neenvuokrasäännöstelyn jatkamisesta, että
5709: mietinnössä n: o 39 valmistelevasti käsitelty                     eduskunnan suuri enemmistö ja sen perus-
5710: hallituksen esitys n:o 56, joka sisältää yllä-                    tuslakivaliokunta, kokoomuksen edustajia
5711: mainitun lakiehdotuksen.                                          lu:kuun ottamatta, olivat asiaa tutkittuaan
5712: 1136                                Tiistaina 6 !p. ke.siilkuuta 1961.
5713: 
5714: 
5715: tulleet siihen johtopäätökseen, että vuokra-              Ed. Kemppaisen käyttämän puheenvuoron
5716: säännöstelyä on jatkettava Helsingissä ja              johdosta, minkä hän edellisessä istunnossa
5717: Tampereella, oli kokoomusryhmän toimen-                käytti, haluaisin huomauttaa, että mitä mer-
5718: pide, lain kiireelliseksi julistamisen estämi-         kitystä on lailla, jonka voimassaoloaika ra-
5719: nen, jo sinänsä edesvastuuton. Mutta kun               joitetaan olemaan voimassa vuoden tai puo-
5720: istunnon päätyttyä eräät kokoomusryhmän                lenvuoden ajan, jos se jätetään yli vaalien
5721: edustajat selvittivät, että oli tullut lasku-          lepäämään. On kai tarkoitus, että valtiopäi-
5722: virhe, ettei ollut tarkoitus estää lain kiireelli-     väjärjestystä noudatettaessakin ja lakia laa-
5723: syyttä, mutta että ääniä tuli vahingossa lii-          dittaessa käytetään myös vähän järkeä
5724: kaa, niin silloin täytyy jo sanoa, että ei ole         apuna.
5725: korkealla kansanedustajien moraali, kun                   Käsiteltävänä oleva lakiehdotus me:vkitsee
5726: asioita, jotka eräille kansalaisillemme ovat           vuokrasäännöstelyn jatkumista vain tämän
5727: ehdottoman tä1~keitä, käytetään joko ilveilyn          vuoden loppuun. Se on liian lyhyt aika.
5728: tai poliittisen pelin välineinä. Ei sellaisen          Tarvittaisiin valtiovallan ja kuntien toimen-
5729: ryhmän ja puolueen asema ole kovinkaan                 piteitä vuokra-asuntojen rakentamiseksi riit-
5730: luja ja varma, jonka täytyy tällaista peliä            tävässä määrin ja vuokratason saattamisessa
5731: käyttää asemansa säilyttämiseksi.                      sellaiseksi, että myöskin huonommassa elin-
5732:    Niin kokoomuksen hyvinkin harkitut las-             asemassa olevat voisivat sen maksaa. Kaik-
5733: kelmat sattuvat joskus pettämään. Sen kä-              kein vaikeimmassa asemassa ovat suuret lap-
5734: sissä oleva voimakas lehdistö koettaa kuiten-          siperheet ja vanhukset, mutta muillekin,
5735: kin peittää asioiden todelliset kasvot monien          esim. monille yksinäisille naisille, joiden
5736: peitenaamioiden taakse. Tällä kertaa se tus-           palkkatulot ovat huomattavan pienet, on hy-
5737: kin onnistuu, sillä nyt kansamme kyllä tie-            vin suuri vaikeus saada asuntoja muuta kuin
5738: tää, miksi eduskunta ei lähtenytkään lomalle           alivuokralaisen asemassa, ja alivuokralaisen
5739: vielä viime viikolla. Kyllä kansamme vuokra-           asunnot ovat usein vielä kalliimpia kuin
5740: säännöstelyasiaakin seuraa, ainakin kaikki ne,         muut. Sen vuoksi olisikin tä1~keätä, että laki
5741: jotka asuvat vuokrahuoneistossa, vaikka he             nyt hyväksyttäisiin ja että sitä vielä sen
5742: ovatkin väsyneet käymään täällä eduskun-               päätyttyä uudelleenkin jatkettaisiin.
5743: nassa lähetystöinä niin kun jokin vuosi sitten
5744: vielä kävivät.                                            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
5745:    Kun vuokrasäännöstelylaki kokoomusryh-
5746: män ja eräiden muiden edustajien toimesta                Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
5747: jätettiin yli vaalien, hyväksyi eduskunnan             kohtaiseen käsittelyyn.
5748: enemmistö toivomuksen, että hallitus antaisi
5749: kiireellisesti eduskunnalle uuden esityksen               1-4 § hyväksytään keskustelutta.
5750: asiasta. Hallitus on sen nyt antanut ja olem-
5751: me sitä käsittelemässä. Perustuslakivalio-                                  5 §.
5752: kunta on antanut mietintönsä, jossa on jäl-
5753:                                                           Keskustelu:
5754: leen kokoomuksen vastalause. Suuressa va-
5755: liokunnassa niin ikään tehtiin esitys tästä.             Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Ehdo-
5756: Onko tämä ymmärrettävä niin, että perjan-              tan, että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen
5757: tain jälkikeskustelu oli vain sen harmin tuo-          esittämässä muodossa.
5758: maa mielipahaa, että jouduttiin tulemaan
5759: tänne ylimääräisesti, vain onko se kokoomuk-             Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kannatan
5760: sen itsepäisyyttä, ettei anneta periksi? Näyt-         ed. Hetemäen tekemää ehdotusta.
5761: tää siltä, että kokoomuspuolueen ryhmä
5762: aikoo edelleen estää lain kiireellisyyden.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5763: Eduskunnan enemmistöllä on myös edelleen
5764: oikeus vaatia asian järjestämistä, ja edus-              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hete-
5765: kunta yhdessä hallituksen kanssa on vas-               mäki ed. Kytän kannattamana ehdottanut,
5766: tuussa asian hoitamisesta. Käykö niin, että            että 5 § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
5767: ensi viikolla tulemme vielä asiaa jatkamaan?           mukaisesti.
5768: Voihan tätä piirileikkiä jatkua vaikka koko
5769: kesän.                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
5770:                                      Vuokrasäännöstely.                                   1137
5771: 
5772:   Xänestys ja. pä.ll.tös:                      Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
5773:                                                Pentti, Pohjala, Pohjonen, Procope, Ranta-
5774:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";     maa, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, Salminen,
5775: jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen ehdotus      Sarjala, Saura, Savela, Sinkkonen, Stykki,
5776: hyväksytty.                                    Sukselainen, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
5777:                                                nen, Uusitalo ja Wiherheimo.
5778:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5779:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5780: Friman, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,         tajat:
5781: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Hon-      Aaltonen, Enne, Eriksson, Eskola, Flinck,
5782: konen, Hostila, Härkönen, Kalavainen, Kan-     Hult, Hyytiäinen, Jussila, Kaitila, Kajatsalo,
5783: sikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Ki-    Kilpi, Korsbäck, Kähönen, Käkelä, Leikola,
5784: viaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuu-      Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
5785: sinen, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes,       Linna, Luukka, Malkamäki, Niiranen, Paar-
5786: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-      man, Pitsinki, Raipala, Ryhtä, Saariaho,
5787: tilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-     Saukkonen, Seppä, A. Simonen, V. Simonen,
5788: kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-      Tanner, Tuuli, Virolainen, Väyrynen ja
5789: nen, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Pel-    Väänänen.
5790: tonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
5791: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5792: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Sal-      86 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 37.
5793: mela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
5794: Stenberg, Sundell, Snonpää, Svinhufvud,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5795: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
5796: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.         6-12 §, johtolause ja nimike hyväksytään
5797: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-        keskustelutta.
5798: runen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen,
5799: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5800: ja Åsvik.                                      pää ttyneeksi.
5801:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5802:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
5803: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,            Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
5804: Ehrnrooth, Erkkilä, Forsius, Halinen, Hall-    istunto on ensi perjantaina kello 10.
5805: berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen,
5806: Hosia, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
5807: ,Tungarå, Junnila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-
5808: nen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,
5809: Kleemola, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kyttä,      Täysistunto lopetetaa'll kello 16.38.
5810: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Lei-
5811: nonen, Lindh, Lähteenmäki, Mannila, Mart-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
5812: tila, Mattila, Meinander, Niemelä, V. Niemi-
5813: nen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paaso,                               Olavi Salervo.
5814: 
5815: 
5816: 
5817: 
5818: 143   500/61
5819:                          50. Perjantaina 9 p. kesäkuuta 1961
5820:                                                            kello 10.
5821: 
5822:                      Päiväjärjestys.                              asiain vuoksi edustajat Hietala, Kosola, Läh-
5823:                                                                   teenmäki, V. Nieminen, Sävelä ja Timonen.
5824:    Ilmoituksia.
5825: 
5826:          Kolmas käsittely:                                             Edusktmnan istuntojen keskeyttäminen.
5827:                                                          Siv.
5828:   1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-                                 Ensimmäinen          varapuhemies:
5829: mittamisesta valtion ja vapaaherratar                             Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 19 § :n
5830: Asta Wreden välillä ................ 1143                         säännöksiin puhemiesneuvosto ehdottaa, että
5831:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         eduskunta päättäisi keskeyttää istuntonsa tä-
5832: mietintö n: o 77; valtiovarainvaliokun-                           män päivän täysistunnon tai täysistuntojen
5833: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys                           päätyttyä ja kokoontua eduskunnan aikai-
5834: n:o 56.                                                           semmin tekemän päätöksen mukaan jatka-
5835:   2) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien                               maan vuoden 1961 varsinaisia valtiopäiviä
5836: säännöstelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1144   tiistaina ensi syyskuun 12 päivänä kello 14,
5837:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         jollei puhemies katso olevan syytä kutsua
5838: mietintö n: o 78; perustuslakivaliokun-                           eduskuntaa sitä ennen koolle.
5839: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys
5840: n:o 60.                                                             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
5841: 
5842: 
5843:                                                                   Edusktmnan   tietoon      saatettu   valtioneuvoston
5844:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                                                 päätös.
5845: Aitio.
5846:                                                                     Ensimmäinen          varapuhemies:
5847:                                                                   Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin
5848:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                          hintatason turvaamisesta 30 päivänä joulu-
5849: edustajat Aaltonen, Enne, Hietala, Kaitila,                       kuuta 1957 annetun lain 6 §: ssä on säädetty,
5850: Kilpi, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen,                          on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,
5851: Lehtonen, Leikola, Luukka, Lähteenmäki,                           saapunut sanotun lain nojalla annettu
5852: Malkamäki, V. Nieminen, Nordström, Pit-
5853: sinki, V. Simonen, Sävelä, Timonen, Tuuli ja                        Valtioneuvoston päätös 2 päivältä kesä-
5854: Väänänen.                                                         kuuta 1961 kahvia koskevista tulleista.
5855:                                                                      Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
5856:                                                                   tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
5857:                                                                   tajille.
5858:                       Dmoitusasiat:
5859:                       Lomanpyynnöt.                               Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-
5860:                                                                                 taan vuonna 1960.
5861:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5862: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Kyttä,                         Ensimmäinen            varapuhemies:
5863: sairauden takia ed. Lehtonen sekä yksityis-                       Ilmoitetaan, että kirjelmän ohella 26 päivältä
5864: 1140                               Pe11jantaina 9 1p. lresä.kuuta 19,61.
5865: 
5866: 
5867: viime toukokuuta on eduskunnalle saapunut                 Sodan jälkeisenä kautena suhteemme Neu-
5868: eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-              vostoliittoon ovat rakennetut ystävyyden ja
5869: minnastaan vuonna 1960. Tämä kertomus on               molemminpuolisen luottamuksen pohjalle,
5870: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se           mikä on, kuten presidentti Paasikivi niin
5871: edustajille.                                           usein korosti, maamme valtiollisen itsenäisyy-
5872:                                                        den ja kansallisten etujemme kulmakivi. So-
5873:                                                        danaikaisten joukko-osastojen ja lakkautettu-
5874:                                                        jen järjestöjen kokoontumiset Neuvostoliiton-
5875:         Xysymys ja siihen annettu vastaus.             vastaisen hyökkäyssodan muistojen vaalimis-
5876:                                                        tilaisuuksiin ja niissä tapahtuva toiminta
5877:   Ensimmäinen varapuhemies:                            rikkovat     rauhansopimuksen henkeä        ja
5878: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,            maamme omaksuman puolueettomuuspolitii-
5879: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-            kan periaatteita, horjuttavat Suomen ja
5880: tuna, saapunut puolustusministeri Häppölän             Neuvostoliiton välisen luottamuksen perus-
5881: vastaus ed. Keloveden ym. kysymykseen, joka            teita sekä saattavat hallitusvallan ja viran·
5882: koskee sodanaikaisten joukko-osastojen ja lak-         omaisten tarkoitusperät outoon valoon.
5883: kautettujen järjestöjen kokoontumista.                    Tällaiset maamme etujen vastaiset puuhat
5884:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-               herättävät huolestumista rauhantahtoisten
5885: nettuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-         kansalaisten keskuudessa.
5886: nan pöytäkirjaan.                                         Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
5887:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-            päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla
5888: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
5889: tehdä päätöstä.                                        tavaksi seuraavan kysymyksen:
5890: 
5891:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                          Pitääkö Hallitus tarpeellisena rau-
5892: näin kuuluvat:                                                  hansopimuksen noudattamista myös
5893:                                                                 lakkautettujen järjestöjen toiminnan
5894:                                                                 estämisen osalta; ja
5895:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                              mitä Hallitus aikoo tehdä puolus-
5896:                                                                 tuslaitoksen henkilökunnan johdolla ja
5897:    Välirauhansopimuksen velvoituksen mu-                        sen omaisuuden sekä välineistön avulla
5898: kaan toimeenpantiin sodanaikaisen armeijan                      tapahtuvan välirauhansopimuksella ko-
5899: kotiuttaminen. Kotiutettuja joukko-osastoja                     tiutetun 10. divisioonan ja lakkaute-
5900: ei voida kutsua kokoon sopimuksia rikko-                        tun lottajärjestön jäsenten kokoontu-
5901: matta. Viime aikoina on kuitenkin järjes-                       misen ja toiminnan estämiseksi?
5902: tetty näiden joukko-osastojen kokoontumisia
5903: ja tehty niistä Neuvostoliiton-vastaisen sodan             Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1961.
5904: muistojen vaalimis- ja ylläpitämistilaisuuk-
5905: sia. Tässä tarkoituksessa on ensi kesäkuun              Tauno Kelovesi.           Veikko Kansikas.
5906: 4 päiväksi kutsuttu Neuvostoliiton rajan vä-            Eino Roine.               Kuuno Honkonen.
5907: littömään läheisyyteen, Lappeenrantaan, 10.             Gösta Rosenberg.          Veikko Rytkönen.
5908: divisioonassa palvelleet entiset rintamamiehet          Kaino Haapanen.           Pauli Puhakka.
5909: ja lotat. Lappeenrannan tilaisuuden järjes-             Pentti Liedes.            Usko Seppi.
5910: telyä ja siihen liittyvää toimintaa johtaa              Martti Linna.             Rainer Virtanen.
5911: puolustusvoimiin kuuluva henkilökunta. Ko-              Inkeri Virtanen.          Toivo Salin.
5912: koontuminen varuskunta-alueella tapahtuu                Paavo Aiti.o.             Toivo Åsvik.
5913: pääesikunnan luvalla. Puolustuslaitoksen ka-            Irma Rosnell.             Antto Prunnila.
5914: lustoa, tarvikkeita ja henkilökuntaa käyttäen
5915: suoritetaan kokoontuvien joukkojen muoni-
5916: tus lakkautettuun lottajärjestöön kuulunei-                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
5917: den toimiessa sen jakajina. Puolustusvoimien
5918: sotilasparaatiin välittömästi liittyen toimeen-            Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
5919: pannaan kokoontuvien sodanaikaisten yksi-               tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
5920: köiden paraati.                                         Herra Puhemies, tiedokseni ja vastattavak-
5921:                                 LakkautettUijen tjärjestiijen toiminta.                          1141
5922: 
5923: seni 10. 5. 1961 lähettänyt jäljennöksen kan-            Edellä esitetyn perusteella Hallitus ei ole
5924: sanedustaja Keloveden ym. jättämästä seu-            katsonut olevan syytä eikä laillisia edelly-
5925: raavasta kysymyksestä:                               tyksiäkään ryhtyä toimenpiteisiin sodanaikai-
5926:                                                      sen 10. Divisioonan miesten kokoontumisen
5927:         ,Pitääkö Hallitus tarpeellisena rau-         estämiseksi. Pariisin rauhansopimuksen 6 ar-
5928:       hansopimuksen noudattamista myös               tiklan määräykset velvoittavat Suomea ryh-
5929:       lakkautettujen järjestöjen toiminnan           tymään kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin
5930:       estämisen osalta; ja                           taatakseen kaikille Suomen oikeudenkäynti-
5931:          mitä Hallitus aikoo tehdä puolus-           piirissä oleville henkilöille oikeuden nauttia
5932:       tuslaitoksen henkilökunnan johdolla ja         ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, joihin sa-
5933:       sen omaisuuden sekä välineistön avulla         man artiklan mukaan luetaan kuuluvaksi
5934:       tapahtuvan välirauhansopimuksella ko-          sananvapaus, paino- ja julkaisuvapaus,
5935:       tiutetun 10. divisioonan ja lakkaute-          uskonnonvapaus, vapaus poliittisiin mielipi-
5936:       tun lottajärjestön jäsenten kokoontu-          teisiin sekä kokoontumisvapaus.
5937:       misen ja toiminnan estämiseksi1"                   10. Divisioonan miesten, niin kuin muiden-
5938:                                                      kaan sodanaikaisten joukko-osastojen, ko-
5939:    Tämän johdosta pyydän kunnioittavasti             koontuminen ei tapahtunut puolustuslaitok-
5940: esittää seuraavaa:                                   sen henkilökunnan johdolla. Kokoonkutsumi-
5941:     Lailla huhtikuun 18 päivältä 1947 voi-           nen ja valmistelut tapahtuivat kaksitoista-
5942: maantulleen rauhansopimuksen 8 artiklan              miehisen järjestelytoimikunnan johdolla, joka
5943: velvoituksen mukaisesti on Suomi suoritta-           käsitti kaikkia kansalaispiirejä edustavia,
5944: nut kaikki toimenpiteet Suomen alueella toi-         mainittuun divisioonaan kuuluneita henki-
5945: mineiden sotilaallisten ja sotilaallisluontois-      löitä, myöskin kolme puolustuslaitoksen vaki-
5946: ten järjestöjen hajoittamiseksi. Välirauhan-          naisessa palveluksessa olevaa. Se, että jou-
5947: sopimuksen 21 artiklan nojalla lakkautetuista         kossa myöskin oli eräitä Lotta-Svärd järjes-
5948: järjestöistä ei minkään kohdalla ole todettu          tön entisiä jäseniä, ei merkitse sitä, että lak-
5949: toimintaa, jota voitaisiin pitää. tammikuun           kautettu lottajärjestö olisi kokoontunut.
5950: 4 päivänä 1919 yhdistyksistä annetun lain                Puolustuslaitoksen omaisuuden ja välineis-
5951: 21 § :ssä tarkoitettuna lakkautetun yhdistyk-         tön vuokraamisesta tai lainaamisesta ulko-
5952: sen toiminnan jatkamisena. Uusia rauhan-              puolisille on puolustusministeriö aikanaan
5953: sopimuksen vastaisiä järjestöjä ei ole yritet-        antanut selvät määräykset. Mahdolliset poik-
5954: tykään perustaa. 10. Divisioonan sodan pää-           keamiset niistä ratkaistaan ministeriössä.
5955: tyttyä tapahtunut kotiuttaminen perustui              Periaatteena on ollut, että sellaista materiaa-
5956: välirauhansopimuksen 4 artiklan määräyk-              lia, kuten kenttäkeittimet, viestikalusto ja
5957: seen armeijan asettamisesta rauhanaikaiselle          vesistökalusto, jota ei yleensä ole saatavissa
5958: kannalle eikä 21 artiklan määräyksiin hitle-          muualta, mahdollisuuksien ja paikallisten
5959: riläismielisten järjestöjen hajoittamisesta.          olosuhteiden mukaisesti annetaan lainaksi
5960:     Ne tilaisuudet, joihin sodanaikaisissa            kohtuullista vuokraa vastaan. Että tässä toi-
5961:  joukko-osastoissa palvelleet silloin tällöin         miimassa on noudatettu mahdollisimman
5962:  ovat kokoontuneet, muutamien heistä esiin-           suurta tasapuolisuutta, osoittaa se, että esi-
5963: tyessä kokoonkutsujina ja yhteisten juhla-            merkiksi neljänä viime vuonna mainitun-
5964:  tilaisuuksien järjestäjinä, on katsottava sel-       laista kalustoa ovat anoneet ja saaneet luvan
5965: laisiksi tilaisuuksiksi, joiden toimeenpanemi-        lainata 'rurun Suunnistajat, Suomen vanhan
5966:  seen Suomen kansalaisilla on hallitusmuodon          sotaväen veteraanit, Palokuntaliitto, Eläin-
5967:  10 § :n mukaan oikeus edeltäpäin lupaa               lääketieteellinen Korkeakoulu, Suomen Demo-
5968:  hankkimatta, kuitenkin huomioon ottaen,              kraattinen Nuorisoliitto, Pohjanmaan laulu-
5969:  mitä yleisistä kokouksista 20 päivänä helmi-         ja soittojuhlien juhlatoimikunta, Kymenlaak-
5970:  kuuta 1907 · annetussa laissa on säädetty.           son Maatalouskerhon piiriliitto, Työväen Ur-
5971:     Hallitus on tietoinen rauhansopimuksen            heiluliitto, Punainen Risti ja Reserviupseeri-
5972:  kaikkia velvoittavista määräyksistä, samoin          liitto.
5973:  poliisiviranomaiset ja heidän taholtaan val-            Sodanaikaisen 10. Divisioonan miesten ko-
5974:  votaan jatkuvasti, ettei maassa harjoiteta sel-      kontumispaikaksi oli valittu Lappeenranta
5975:  laista toimintaa, mikä on vastoin rauhansopi-         sen vuoksi, että divisioona vuonna 1941 pe-
5976:  muksen määräyksiä ja niiden tarkoitusta.              rustettiin juuri tällä alueella ja jäsenten
5977: 1142                            Penjantaina 9 'P· lresiiJkuuta 1961.
5978: 
5979: 
5980: suurin osa vieläkin asuu siellä. Kun toisaalta      verksamhet. Nya mot fredsfördraget stri-
5981: 10. Divisioonan perinteitä vaalii Lappeenran-       dande organisationer har man ej ens försökt
5982: taan sijoitettu Karjalan Tykistörykmentti,          stifta. Hemförlovningen av 10. Divisionen
5983: oli harkittu oikeaksi sallia divisioonan mies-      vid krigsslutet grundade sig på bestämmel-
5984: ten kokoontua varuskunta-alueelle ja mahdol-        sen i 4 artikeln om försättandet av armen
5985: lisen hotellihuoneiden pulan varalta antaa          på fredsfot och icke på bestämmelsen i
5986: lupa majoittaa ne divisioonan miehet, jotka         21 artikeln om upplösandet av hitlervänliga
5987: sitä halusivat, yhdeksi yöksi Lappeenrannan         organisationer.
5988: kasarmeihin, joissa tilapäisesti oli tilaa.             De tillfällen, tili vilka de som tjänstgjort
5989:    Tämä 4. 6. 1961 pidetty juhla on sujunut         i de krigstida truppförbanden då och dä
5990: kaikin puolin hyvässä järjestyksessä ja ilman       sammankommit och varvid några av med-
5991: minkäänlaisia häiriöitä.                            lemmarna uppträtt som sammankallare och
5992:                                                     organisatörer av gemensamma festtillfällen,
5993:   Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1961.             bör anses vara sådana tillfällen, som rege-
5994:                                                     ringsformens 10 § berättigar Finlands med-
5995:          Puolustusministeri Leo Häppölä.            borgare att verkställa utan att därförut in-
5996:                                                     förskaffa tillåtelse, dock under iakttagande
5997:                                                     av vad lagen om allmänna möten av den
5998:                                                     20 februari 1907 stadgar.
5999:        Till Riksdagens Herr Talman.                     Regeringen är medveten om fredsfördra-
6000:                                                     gets alla förpliktande bestämmelser, likaså
6001:   Med stöd av 37 § 1 mom. i riksdagsord-            polismyndigheterna, och från deras sida
6002: ningen har Ni, Herr Talman, den 10. 5. 1961         övervakas fortsättningsvis, att inom landet
6003: för avgivande av svar tillställt mig en av-         ej sker sådan verksamhet som strider mot
6004: skrift av följande av riksdagsman Kelovesi          fredsfördragets bestämmelser och deras av-
6005: m. fl. framställda spörsmål:                        t;likt.
6006:                                                         På grund av det ovannämnda har Rege-
6007:          ,Finner Regeringen det nödvändigt          ringen ej funnit skäl och har ej ens haft
6008:        att iakttaga fredsfördraget även vad         lagliga förntsättningar att vidtaga åtgärder
6009:        beträffar förhindrandet av indragna          för att förhindra männen från den krigstida
6010:        organisationers verksamhet; och              10. Divisionen att sammanträda. Bestämmel-
6011:                                                     serna i 6 artikeln i fredsfördraget i Paris
6012:          vad ämnar Regeringen göra för att
6013:                                                     förpliktar Finland att vidtaga alla erforder-
6014:        förhindra medlemmarna i de genom             liga åtgärder för garanterande åt samtliga
6015:        vapenstilleståndsfördraget hemförlova-       inom Finlands rättsskipningsområde befint-
6016:        de 10. Divisionen och indragna lotta-        liga personer mänskliga rättigheter och fun-
6017:        organisationen att samlas och utöva          damentala friheter, till vilka enligt samma
6018:        verksamhet vilket sker under ledning         artikel räknas höra yttrandefrihet, tryck- och
6019:        av försvarsmaktens personai ?''              publikationsfrihet, religionsfrihet, politisk
6020:                                                     tankefrihet och församlingsfrihet.
6021:   Med anledning av spörsmålet ber jag                   10. Divisionens män samlades icke, såsom
6022: vördsamt att få anföra följande:                    icke heller andra krigstida truppförbands,
6023:    I enlighet med förpliktelsen i 8 artikeln i      under ledning av försvarsmaktens personal.
6024: fredsfördraget, som genom lag den 18 april          Kallelsen och förberedelserna skedde under
6025: 1947 trädde i kraft, har Finland genomfört          ledning av en tolvmanna-organisationskom-
6026: alla åtgärder för att upplösa de militära och       mitte som omfattade personer från alla med-
6027: av militär natur varande organisationer som          borgarkretsar, även tre i aktiv tjänst inom
6028: varit verksamma inom Finlands territorium.           försvarsmakten varande. Att i samlingen
6029: Beträffande de organisationer som indragits          även ingick några förutvarande medlemmar
6030: med stöd av artikel 21 i vapenstillestånds-          av Lotta-Svärd organisationen, betyder icke
6031: fördraget har ingen sådan verksamhet kons-           att den indragna lottaorganisationen skulle
6032: taterats, som kunde anses vara i 21 § i             hava sammankommit.
6033: lagen om föreningar av den 4 januari 1919                Försvarsministeriet har redan tidigare gi-
6034: avsett fortsättande av indragen förenings            vit klara bestämmelser om uthyrandet och
6035:                          Aluevaihto valtion ja vrupawherratar Wreden väliiiä.                 1143
6036: 
6037: 
6038: utlåningen av försvarsmaktens egendom och              Ensimmäinen varapuhemies:
6039: materiel tili utomstående. Eventuella avvi-          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
6040: kelser från dessa avgöres i ministeriet. Som         voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
6041: princip har gällt, att sådan materiel, såsom
6042: fältkök, signalmateriel och övergångsmate-             Keskustelu:
6043: riel, som icke kan fås på annat håll, i mån
6044: av möjlighet och i enlighet med de lokala              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Häm-
6045: förhållandena utlånas mot skälig hyra. Att          mästyttävällä nopeudella on eduskunta hy-
6046: vid denna verksamhet möjligast stora objek-         väksynyt ministeri Arvo Korsimon tasavallan
6047: tivitet iakttagits utvisar förhållandet att tili    presidentille esittämän lakiesityksen, jonka
6048: exempel under de fyra senaste åren följande         mukaan hallitukselle ja ministereille han-
6049: anhällit om och fått tillständ att låna mate-       kitaan Helsingin läheltä Helsingin maalais-
6050: riel: Turun Suunnistajat, Gamla Finska              kunnan alueelta ainakin 70 milj. markan ar-
6051: Militärens veteraner, Västra Nylands Brand-         voinen aatteliskartano, puistoineen ja maa-
6052: kårsförbund, Veterinärhögskolan, Finlands           alueineen yhteensä noin 62 ha.
6053: Demokratiska Ungdomsförbund, Festkommit-               Näennäisinä perusteluina ovat ministeri
6054: ten för österbottens säng- och musikfest,           Arvo Korsimo ja hallitus esittäneet, että
6055: Kymmenedalens lantbruksklubbars distrikts-          tämä hallituksen lepopaikka tarvitaan ennen
6056: förbund, Arbetarnas Idrottsförbund, Röda            kaikkea ulkolaisia vieraita varten. Tie-
6057: Korset och Reservofficersförbundet.                 dämme kuitenkin, että arvokkaita ulkolaisia
6058:    Tili samlingsplats för 10. Divisionens män       valtiovieraita saapuu maahamme vuosittain
6059: hade valts Villmanstrand på den grund, att          suhteellisen vähän, joskin presidentinvaalien
6060: divisionen år 1941 uppsattes just pä detta          vuoksi meiltä muihin maihin päin tapahtu-
6061: område och medlemmarnas flertal ännu                vien vierailujen kohdalla onkin vilskettä
6062: bor där. Då å andra sidan det i Villman-             (Naurua). En usko, että ulkolaiset vieraat
6063: strand förlagda Karelens Artilleriregemente         ja erityisesti suuresta itäisestä naapurimaas-
6064: uppbär 10. Divisionens traditioner, prövade         tamme saapuvat vieraat haluavat ystäVYY-
6065: man det riktigt att berättiga divisionens män       den käynnillään rasittaa Suomen kansaa ja
6066: att samlas på garnisonsområdet och att till-        veronmaksajia siinä laajuudessa kuin mitä
6067: läta, att vid en eventuell brist på hotellrum       nyt hallitus esittää. Onhan nimittäin selvää,
6068: de av divisionens män, som så önskade, för          että tällaisen hallituksen huvialueen jatkuva
6069: en natt inkvarterades i kasernerna i Vill-          vuosittainen ylläpito ja korjaus vaatii myös
6070: manstrand där tillfälligt utrymme fanns.            varsin huomattavia summia. Ja mikä ihmeel-
6071: • Denna fest, som avhölls den 4. 6. 1961,           lisintä, eduskuntakin on yhtynyt tähän tuh-
6072:  förlöpte i alla avseenden i god ordning och        lailu- ja komeiluleikkiin, jossa selvästi ku-
6073: utan att förorsaka nägra som helst störingar.       vastuu vanhanaikainen itämainen tapa, missä
6074:                                                     kulta ja timantit ovat loistaneet, mutta kansa
6075:   Helsingfors den 8 juni 1961.                      on elänyt köyhyydessä (Hilpeyttä).
6076:                                                        Valtiovarainvaliokunta nimittäin yksimie-
6077:             Försvarsminister Leo Häppölä.           lisessä mietinnössään edellyttää, että tätä
6078:                                                     hallituksen huvipuistoa käytetään myös edus-
6079:                                                     kunnan vieraiden majoitukseen. Olisi mielen-
6080:                                                     kiintoista tietää, missä on se arvokkaiden
6081:                                                     vieraiden raja, jolloinka hallituksen huvi-
6082:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              puistoon ei pääse. Kun hallitus ei ole täl-
6083: 1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta
6084:                                                     laista rajaa esittänyt, niin arvelen, että mi-
6085: valtion ja vapaaherratar Asta Wreden vlllillll..    nisteri Arvo Korsimon kaikki ulkolaiset ka-
6086:                                                     verit veturinmyyjiä myöten kyllä tänne hal-
6087:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       lituksen huvipuistoon majoitetaan (Naurua).
6088: lituksen esitys n:o 56, jota on valmistelevasti     Olen siis sitä mieltä, että tämä hallituksen
6089: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       huvipuistolakiesitys olisi hylättävä, koska se
6090: n:o 39 ja suuren valiokunnan mietinnössä            on harkitsematon. Mutta valitettavasti en ole
6091: n:o 77, esitellään kolmanteen käsit-                saanut tukea minkään vanhan puolueen
6092: telyyn.                                             taholta.
6093:   ~EIS~tem julistetaan pää,ttyneel).si.                   }zyväksytään lopullisesti vaalien jälkeisillä
6094:                                                           valtiopäivillä. Poikkeustapauksissa voidaan
6095:    Eduskunt.11o1 hyväl).syy lakiehdotuksen.               ~uit~nkin     käyttää kiireeliiseksijulistamis-
6096:                                                           m,en:ette]yä. V altiopäiväjärj~tyksen mukaan
6097:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                on kuitenkin suhtee1lisen pienel[e vä.'hmn-
6098: taan päättyneeksi.                                        mistölle varattu oikeus estää kid·roollisyys
6099:                                                           ja. varata siten kansalle mahdollisuus vaa-
6100:   .Asia on loppuun käsitelty.                             leissa ilm.aista kantansa kansalaisten perus-
6101:                                                           oikeuksia koskevissa kysymyksissä,.
6102:                                                              Huoneenvuokrien säännöstelyä koskeYa
6103: 2) Ehdotus. la.Utsi huoneenvuokrien sll.ll.xmöstelystl.   laki antaa maan hallitukselle oikeuden puut-
6104:                                                           tua yksityisomaisuuden hoitamiseen ja käyt-
6105:    Ylfå.maihitun la:ltiehdotuksen sisältävä hal-          tämiseen. Tällainen menettely on ollut ym"
6106: lituksen. esitys n: o 60, jota on valmistelevasti         märrettävää silloin, kun elettiin erittäin
6107: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-                 poikkeuksellisissa oloissa. Mutta se ei ole
6108: nössä. n:o 12 ja suuren valiokunnan mietin-               enää perusteltavissa, varsinkin kun poikkeus-
6109: nössä n:o 78, esitellään k o l m an teen                  laki asettaa vain kahden kaupungin kiinteis-
6110: k ä s i t t e 1 y y n.                                    tönomistajat erikoisen poikkeukselliseen ase-
6111:                                                           maan muihin kansalaisiin verrattuna. Kun
6112:    Ensimmäinen varapuhemies:                              viime viikon perjantaina yli 1/6 eduskunnan
6113: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-               äänestykseen osaa ottaneista jäsenistä käytti
6114: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä                  valtiopäiväjärjestyksen suomaa oikeutta es-
6115: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa                 tääkseen poikkeuslain säätämisen kiireellisyy-
6116: tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannessa                  den, olisi eduskunnan pitänyt tyytyä tehtyyn
6117: käsittelyssä: lakiehdotuksesta.                           päätökseen, varsinkin kun oli vakuuttavasti
6118:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa             osoitettu, että huoneenvuokralakia soveltaen
6119: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-             olisi pystytty hoitamaan vuokralaisten oikeu-
6120: miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mie-            det. Eduskunnan enemmistö lähti kuitenkin
6121: tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren               arveluttavalle tielle vaatiessaan hallitukselta
6122: valiokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään                uuden, lievästi muutetun esityksen samasta
6123: lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-               asiasta. Jos tällainen menettely pääsee pysy-
6124: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-               vämmin tunkeutumaan perustuslain säätämi-
6125: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös           seen, joudumme nopeasti pettävälle pohjalle.
6126: tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätet-              Suomalaisen kansanvallan perusta järkkyy.·
6127: täväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-               Sen tähden on mitä vakavimmin vedottava
6128: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin              eduskuntaan, ettei tällaista menettelyä. otet-
6129: tai sen hylkäämisestä.                                    taisi tavaksi. Kokoomuksen eduskuntaryhmä
6130:                                                           esittää jyrkän vastalauseensa eduskunnan
6131:    Menettelytapa hyväksytään.                             viime perjantaisen menettelyn johdosta.
6132:                                                              Kun edustamalli ryhmä on vastustanut
6133:    KeskuStelu:                                            huoneenvuokrien säännöstelyn jatkamista
6134:                                                           Helsingissä ja Tampereella, on se tapahtunut
6135:   Ed. Saukkonen: Herra varapuhemies!                      perusteellisen harkinnan jälkeen. Kokoomus
6136: Eduskunta on joutunut kokoontumaan kulu-                   on vastustanut kaikilla aloilla poikkeusaiko-
6137: valla viikolla vastoin aikaisempia suunnitel-              jen säännöstelyn jatkamista, koska se antaa
6138: miaan sen tähden, että se itse teki kokoontu-             valtiolle mahdollisuuden puuttua kansalais-
6139: mista merkitsevän päätöksen, joka on kokoo-               ten omistusoikeuteen ja toiminnan vapauteen,
6140: muksen eduskuntaryhmän mukaan vakavalla                   jotka ovat vapaan suomalaisen yhteiskunnan
6141: tavalla ristiriidassa perustusla:kiemme hengen            keskeisimpiä arvoja.       Vastustaessaan 20
6142: kanssa. Valtiopäiväjärjestyksemme edellyt-                vuotta kestäneen huoneenvuokrien säännös-
6143: tää, että perustuslain säätämisen normaali-               telyn jatkamista kahdessa 'kaupungissa on
6144: nen tapa on suorittaa se riittävää harkintaa              ryhmämme halunnut toteuttaa johdonmukai-
6145: noudattaen. Siinä tarkoituksessa on säädetty,             sesti sitä periaatetta, että kansalaisten tulee
6146: että tällaiset lait taikka niiden muutokset                olla samanarvoisia lain edessä. Säännöste-
6147:                                          Vuokr&Siännöstely.                                     1141)
6148: 
6149: lyllä on aina seuralaisinaan epäterveitä sivu-      mällä pitäen oikeudenmukaisesti jatkamalla
6150: vaikutuksia, jotka häiritsevät normaalia ke-        Helsingin ja Tampereen huoneenvuokrasään-
6151: hitystä. Kauan kestänyt huoneenvuokrien             nöstelyä.
6152: säännöstely on johtanut siihen, että suhteel-          Korjaus asumiskustannuksiin ja tarkoituk-
6153: lisen halvoissa vuokrahuoneistoissa on asunut       senmukaisten asuntojen saantiin voidaan
6154: ja asuu melko runsaasti sellaisia henkilöitä,       hoitaa hyvin suunnitellun pienituloisten per-
6155: jotka pystyisivät hankkimaan itselleen oman         heellisten vuokratukijärjestelmän avulla.
6156: asunnon, jolloin vuokra-asuntoja vapautuisi         Kustannukset siitä eivät tiettävästi kohoa ko-
6157: vähävaraisempien käyttöön. Lukuisissa ta-           vinkaan korkeiksi. Sen tähden onkin esitet-
6158: pauksissa käyttävät vuokralaiset hallinnas-         tävä hallitukselle vetoomus, että se ryhtyisi
6159: saan olevia isoja huoneistoja ansaitsemistar-       viipymättä valmistelemaan esitystä sellaisen
6160: koituksiin pitämällä alivuokralaisia, joiden        vuokratukijärjestelmän        aikaansaamiseksi,
6161: maksamat vuokrat ovat korkeita ja ovat              joka turvaisi pientuloisille perheellisille sekä
6162: säännöstellyn huoneiston vuokralaiselle ansio-      vanhuksille ja työkyvyttömille kansalaisille
6163: tuloa, jonka hän hankkiin toisen omaisuuden         heidän maksettavikseen kohtuulliset vuokrat
6164: välityksellä.                                       ja heille sopivien asuntojen saamisen. Tämä
6165:    Huomion arvoinen seikka on myös se, että         kysymys olisi ratkaistava lähimmän puolen
6166: vuokrasäännöstelyn jatkuessa eivät äskettäin        vuoden aikana, ettei sitä enää käytettäisi pe-
6167: perheen perustaneet nuoret avioparit pääse          rusteluna perustuslain hengen vastaisen sään-
6168: vuokraamaan suhteellisen niukasti saatavia          nöstelyn jatkamiselle. -Uskonkin, että edus-
6169: vuokra-asuntoja, vaan heidän on pyrittävä           kunta pitää toki niin paljon kiinni omasta
6170: hankkimaan oma huoneisto, jota varten on            arvovallastaan, ettei se enää tämän vuoden
6171: otettava luottoa. Muualta maasta tähdelli-          päättyessä tule myöntämään huoneenvuok-
6172: sestä syystä Helsinkiin ja Tampereelle muut-        rien säännöstelyvaltuuksia hallitukselle.
6173: tavat henkilöt joutuvat myös kärsimään                 Kun kokoomuksen eduskuntaryhmä ei tä-
6174: säännöstelyn haitallisista seurauksista. Sään-      nään vastusta kiireellisyyttä, johtuu se siitä,
6175: nöstelykaudella on myös huoneistojen kunto          että säännöstelyaika on supistettu puoleen
6176: päässyt pahasti rappeutumaan.                       vuoteen, ja myös siitä, että tänään eduskun-
6177:                                                     nan ollessa huomattavan vajaalukuisena koolla
6178:    Kun säännöstely on purettu muualla               se ei halua käyttää vähemmistön epäilemättä
6179: maassa, ovat kokemukset olleet viime vuosien        hyviä mahdollisuuksia estää kiireellisyys,
6180: ajalta positiivisia. Asuntopula ei ole pahen-       koska se pitää tätä oikeutta sellaisena perus-
6181: tunut, vaan nopeasti helpottunut. Vuokrat           tuslaillisella oikeutena, jota on kaikilla ta-
6182: eivät ole suhteettomasti kohonneet, eikä pa-        hoilla kunnioitettava.
6183: hoja ristiriitoja vuokranantajien ja vuokra-
6184: laisten kesken ole paljonkaan ilmaantunut.
6185: Järjestäytyneet vuokranantajat ovat monin             Ed. K e m p paine n: Herra puhemiest
6186:                                                     Hallituksen säännöstelyvaltuuslaissa, joka
6187: toimenpitein helpottaneet siirtymäkauden
6188:                                                     nyt on kolmannessa käsittelyssä, ei ole, niin
6189: vaikeuksia. Kun kaiken lisäksi uusi huoneen-
6190:                                                     kuin ei ole koskaan aikaisemminkaan ollut,
6191: vuokralaki turvaa vuokralaisten aseman erit-
6192:                                                     mainittuna, mitä paikkakuntia säännöstely
6193: täin hyvin, on ollut hyvin perusteltua vas-
6194:                                                     tulee koskemaan. Valtuuslain 1 § : ssä vain
6195: tustaa vuokrasäännöstelyn jatkamista vuo-           sanotaan lyhyesti: ,Valtioneuvostolla on
6196: della kahdessa maamme kaupungissa. Sitä             valta... joissa vallitseva asuntopula sitä
6197: paitsi hallitus ja eduskunta ovat moneen            välttämättä vaatii." Tämän valtuuslain no-
6198: otteeseen tehneet ,viimeisen" säännöstelyrat-       jalla valtioneuvosto antaa sitten varsinaisen
6199: kaisun, kuten täällä on jo eri puheenvuo-           huoneenvuokrasäännöstelypäätöksen, ja vii-
6200: roissa osoitettu. Ei olisi enää pitänyt lähteä      mekertainen säännöstelypäätös 1 § :ssään tuli
6201: tälle tielle.                                       koskemaan vain Helsingin ja Tampereen kau-
6202:    Pahimpana esteenä säännöstelyn purkami-          punkeja. Näin ollen tämän säännöstelyval-
6203: sessa ovat ilmeisesti olleet sosiaaliset tekijät,   tuuslain nojalla hallituksella teoreettisesti on
6204: ennen muuta vähävaraisten vuokralaisten             valta määrätä säännöstely vaikka kaikilla
6205: asema. Siihen onkin kiinnitettävä todella va-       Suomen paikkakunnilla. Tosin hallitus il-
6206: kavaa huomiota. Mutta sitä ei voida rat-            moittaa perusteluissaan, että se katsoo sään-
6207: kaista pysyvällä tavalla eikä koko maata sil-       nöstelyn tarpeelliseksi vain Helsingissä ja
6208: 144   500/61
6209: 1146                             Pe11jantaina 9 'P· lresäJkuuta 1961.
6210: 
6211: 
6212: Tampereella, kummassakin asuinhuoneistojen          ehdotan, että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
6213: osalta. On kumminkin syytä lausua hallituk-         hylättäisiin.
6214: selle sellainen toivomus, että kun se tämän
6215: valtuuslain nojalla antaa säännöstelypäätök-          Ed. H y y t i ä i ne n: Herra puhemies!
6216: sen, se ulottaisi sen koskemaan vain Helsin-        Kannatan ed. Kemppaisen edellä tekemää
6217: gin kaupungissa olevia asuinhuoneistoja.            hylkäysesitystä.
6218: Tampere joutaa jäädä säännöstelystä pois.
6219:    Mitä sitten näihin määräaikoihin tulee,             Ed. S a l me l a- J ä r v i n en: Herra pu-
6220: niin tämän valtuuslain viimeisessä pykälässä        hemies! Onnellisinta olisi ollut, että laki
6221: ns. siirtymäsäännöksessä entinen neljän kuu-        vuokrasäännöstelystä olisi saatu jatkumaan,
6222: kauden määräaika on lyhennetty kolmeksi             niin kuin alkuperäinen esitys oli, vuoden lop-
6223: kuukaudeksi. Nämä määräajat tarkoittavat            puun. Nän ei kuitenkaan oikeiston toimenpi-
6224: sitä, että kun säännöstely vuorenvarmuudella        teiden takia päässyt tapahtumaan. Selitys
6225: tulee loppumaan ensi joulukuun viimeisenä           tälle menettelylle saatiinkin viime tiistain
6226: päivänä (Ed. Salmela-Järvinen: Siihen iha-          istunnossa, jolloin eräässä puheenvuorossa
6227: nuuteen päästään!), niin kolmen kuukauden           lausuttiin, ettei voi vaatia jonkun pienen
6228: määräaika lasketaan sen kuukauden päätty-           ryhmän toimivan sosiaalisten periaatteiden
6229: misestä lukien, jona irtisanominen on tapah-        mukaisesti (Oikealta: Sosialististen!). Huo-
6230: tunut. Tämän siirtymäsäännöksen mukaan              mautus oli turha, sillä tällä puolen istunto-
6231: säännöstelyn lakattua vuoden kuluessa siitä         salia on aikaisemminkin havaittu, ettei siellä
6232: irtisanominen saadaan toimittaa, mutta se           oikealla useinkaan ole liikaa sosiaalista mieli-
6233: astuu voimaan tässä tapauksessa vasta ensi          alaa (Oikealta: Sosialistista!).
6234: vappuna. Sinne siis säiinnöstely jatkuu ja,            Sanotaan, että perustuslaki turvaa - ja
6235: aivan niin kuin hallituksen perusteluissa lau-      niinhän se tekeekin - yksilön oikeuden omai-
6236: sutaan, entistä tiukempana. Tämä tarkoittaa         suuteen. Ihmisen omaisuutta on, paitsi ra-
6237: sitä, että säännöstelyn aikana huoneiston hal-      halla ostettava omaisuus, myöskin koti, kodin
6238: tijalla on oikeus saada säännöstelyviranomai-       rauha ja viihtyisyys. Ei sitä ainakaan Hel-
6239: selta lupa huoneiston irtisanomiseen, mutta         singissä eikä muuallakaan, ei Tampereella-
6240: kun säännöstely on päättynyt tämän vuoden           kaan, häädetyillä perheHlä liiaksi ole, ja mi-
6241: lopussa, ei ole edes sitäkään mahdollisuutta.       nusta tuntuu, että perustuslain pitäisi myös-
6242: Huoneenvuokrasuhde on tavallaan jäätynyt            kin suojata näiden ihmisten kotia ja viih-
6243: vappuun asti.                                       tyisyyttä.
6244:                                                        Minun nähdäkseni ei se puolen vuoden
6245:    Olen varemmin jo huomauttanut, että s111n        väliaika - niistä kaikista lievennyksistä huo-
6246: jälkeen astuvat eduskunnan hyväksymän               limatta, joiden päättymistä ed. Kemppainen
6247: huoneenvuokralain      säännökset    voimaan.       kovin hartaasti odottaa - sittenkään vielä
6248: Tuossa ennen vappua jos hädänalaiseen ase-          puolen vuoden kuluttua tule antamaan tilai-
6249: maan joutunut vuokramies haluaa vuokra-             suutta siirtyä kokonaan pois säännöstelystä,
6250: suhdettaan jatkettavaksi, hänellä on mahdol-        sitä tullaan varmasti vieläkin tarvitsemaan.
6251: lisuus saada se jatkumaan kuuden kuukau-            Ehdotankin, herra puhemies, perusteluihin
6252: den ajaksi, ja ed. Kustaa Alangon lakivalio-        lisättäväksi seuraavaa: ,Hyväksyessään lain
6253: kunnassa menestyksellä ajaman muutoksen             eduskunta edellyttää hallituksen antavan
6254: mukaisesti vielä toisenkin kerran eli 3 kuu-        eduskunnalle esityksen laiksi huoneenvuak-
6255: kautta, näin ollen se jatkuu 9 kuukautta ensi       rien säännöstelystä ennen nyt hyväksytyn
6256: vapusta. Toisin sanoen Helsingin kaupun-            lain voimassaolon päättymistä."
6257: gissa - minä jo oletan, että Tampere putoaa
6258: pois - Helsingin kaupungissa huoneenvuok-              Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Viikko
6259: rasuhde häiriintymättä jatkuisi näin ollen, jos     sitten päättynyt kevätistuntokausi on jälleen
6260: säännöstelyä ei jatketa vuoden lopussa, vuo-        antanut lukuisia todistuksia kokoomuspuo-
6261: den 1963 tammikuun loppuun. Niin pitkälti           lueen suuremmoisesta kyvystä saada aikaan
6262: siinä on aikaa.                                     sekaannusta ja sen johdonmukaisesta pyrki-
6263:    Jo viime perjantaina esitin perustelut siinä     myksestä huonontaa kansan vähävaraisen
6264: suhteessa, että säännöstelyä ei enää tarvita.       enemmistön olosuhteita vähälukuisten suur-
6265: Olen edelleen sitä mieltä ja, herra puhemies,       omistajien hyvä'ksi.
6266:                                          Vuoikrll.'liännöstely.                                1147
6267: 
6268:    Meillä kansandemokraateilla ei ole mitään         myös suoranaisia lainsäädäntötoimenpiteitä.
6269: sitä vastaan, että eduskunta on joutunut jat-        Katsotaanharr aiheelliseksi suojata ihmisiä ja
6270: kamaan työskentelyään. Mielestäni sen olisi          asumuksia muiltakin tuholaisilta, sano-
6271: kuitenkin ollut tällöin käsiteltävä muitakin         kaamme esim. tupajumeilta. Mutta sen si-
6272: asioita kuin huoneenvuokrien säännöstelylain         jaan eräiden kaksijalkaisten suuren tyylin
6273: jatkamista. Ennen muuta olisi ollut tärkeää          tuholaisten sallitaan paisua ja lisääntyä hä-
6274: ottaa esille laki lyhennetystä työviikosta an-       dänalaisten ihmisten kustannuksella.
6275: siota alentamatta sekä laki yleisistä sairaus-          Samalla hallituksen on syytä harkita, millä
6276: vakuutuksista. Nyt sen sijaan eduskunta on           tavoin asutuskeskusten käsityöläisten ja pien-
6277: kutsuttu uudelleen koolle ainoastaan siksi,          liikkeenharjoittajain työ- ja asuntokysymys
6278: että kokoomukselle on sattunut tavanomainen          ratkaistaan oikeudenmukaisella tavalla. Suo-
6279: poliittinen laskuvirhe. Perääntymisliike on          sittelemmekin     hallitukselle  tutustumista
6280: tänään yritetty suorittaa komeasti, mutta si-        SKDL: n edustajien vastaaviin aloitteisiin,
6281: tähän kokoomus ei pysty salaamaan, että se           joissa on varmasti käyttökelpoisia suuntavii-
6282: on tämän maan eräänlainen bourbonilainen             voja vähävaraisten kansalaisten, eritoten
6283: puolue (Oikealta: Minkämaalainen?), joka             vanhusten asuntokysymyksen, pienyrittäjien
6284: - ette taida tuntea niin paljon histo-               huonetilaongelman ratkaisemiseksi sekä asun-
6285: riaa, että tiedätte, mitä olivat Bourbonit,          tojen välitystoiminnassa vallitsevan keinot-
6286: jotka eivät mitään unohtaneet eivätkä mi-            telun lopettamiseksi. Onhan hallitus tähän-
6287: tään oppineet. - Varoitankin sen vuoksi so-          kin mennessä saanut kultajyviä meidän aloit-
6288: sialidemokraattisen puolueen ryhmää vaaral-          teistamme.
6289: lisesta poliittisesta liittolaisestaan, jolla on        Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
6290: taipumus viedä hongikkoon muutakin kuin              hyväksyisi lain perusteluihin seuraavan lau-
6291: vanhojen talojen varattomien vuokralaisten           suman:
6292: asia.                                                   ,Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
6293:    Valitettavinta tässä uusintaesityksessä on        että hallitus kiinteästi seuraa asuntojen ja
6294: se, että eduskunnassa viime aikoina käytän-          liikehuoneistojen vuokrissa tapahtuvaa kehi-
6295: töön otetun erittäin ahtaan valtiopäiväjärjes-       tystä ja ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin
6296: tyksen tulkinnan johdosta mahdollisuutemme           asuntovajauksen poistamiseksi sekä vuokra-
6297: rajoittuu tällä kertaa voimassa olevan vuok-         kiskonnan ja asuntokeinottelun estämiseksi
6298: rasäännöstelyn jatkamiseen Helsingissä ja            ja antaa ennen vuoden loppua eduskunnalle
6299: Tampereella ainoastaan puoleksi vuodeksi             uuden esityksen huoneenvuokrasäännöstelyn
6300: eteenpäin, kuten sosialidemokraattisen oppo-         jatkamisesta."
6301: sition ehdottama ja hyväksytyksi tullut ponsi
6302: edellyttää. Jos kansandemokraattien ehdotus             Ed. Henriksson: Herra puhemies!
6303: olisi hyväksytty, voitaisiin välttämätöntä           Tasan viikko sitten vetosin tältä samalta pai-
6304: säännöstelyä jo nyt jatkaa pitemmäksi aikaa.         kalta edustajien vastuuntuntoon. Teen sen
6305: Onhan selvää, ettei mainittujen kaupunkien           vielä kerran.
6306: asuntopula selviä edes vuodessa, saati puo-             Ed. Kemppainen halusi lakiesityksen toi-
6307: lessa.                                               sessa käsittelyssä kolme päivää sitten todis-
6308:    Hallituksen on nähdäksemme näin ollen             taa, että ne, jotka vastustavat lakiesityksen
6309: ryhdyttävä vihdoin todella vakavasti toimen-         hyväksymistä, käyvät laillisuustaistelua; he
6310: piteisiin sitä silmällä pitäen, että vähävarai-      puolustavat kiinteistönomistajien oikeutta
6311: setkin voivat saada itselleen kunnollisen            saada vapaasti käyttää omaisuuttaan, niin-
6312: asunnon kohtuullisin kustannuksin ja koh-            kuin hän sanoi. Hyvä ed. Kemppainen, so-
6313: tuullisella vuokralla (Eduskunnasta: Eivätkä         sialidemokraatit puolustavat ja ovat aina
6314: vain ministerit!). Ensi sijassa on huolehdit-        puolustaneet lakia ja oikeutta, mutta olemme
6315: tava varattomista vanhuksista sekä yhtäältä          myöskin aina puolustaneet oikeudenmukai-
6316: suurten perheitten, toisaalta turvattomien           suutta. Me emme halua riistää keneltäkään
6317: yksinäisten ihmisten asumisoloista. Tätä var-        mitään, mutta olemme jyrkästi olleet ja
6318: ten on tarpeen, että nykyisin villinä rehoit-        olemme jatkuvasti sitä mieltä, ettei omistus-
6319: tava asuntojen välityskeinottelu lopetetaan.         oikeuttakaan saa käyttää väärin. Jos on ole-
6320: Se edellyttää yhteiskunnallisen asuntoraken-         massa ilmeinen vaara, että omistusoikeuden
6321: nustoiminnan tuntuvaa lisääntymistä, mutta           rajaton käyttövapaus jollakin alalla vallit-
6322: 1148                              Pel1jantaina 9 p. kiesälkuuta 1961.
6323: 
6324: 
6325: sevan epänormaalin tilanteen vuoksi tulisi              Juuri tällainen tilanne syntyisi kuitenkin
6326: johtamaan väärinkäytöksiin ja kohtuutto-             ennen kaikkea pääkaupungissa, jos vuokra-
6327: muuksiin, josta huomattavan suuri joukko             säännöstely nyt kaatuisi. Se syntyisi, koska
6328: kansalaisia joutuisi kärsimään, niin yhteis-         asuntovajaus vielä on niin suuri, ettei mis-
6329: kunnan velvollisuus on puuttua asiaan.               tään tasapainosta tarjonnan ja kysynnän vä-
6330: Yhteiskunta ei voi eikä saa sallia sitä, että        lillä voida edes puhuakaan. Tässä suhteessa
6331: heikompia riistetään. Tämä periaate, ed.             ei kannata puhua uudesta huoneenvuokra-
6332: Kemppainen, on kaikissa sivistysmaissa hy-           laista. Se ei suojaa vuokrien korotuksia vas-
6333: väksytty. Voisin eri maista luetella luke-           taan (Ed. Hara: Kysyntä ja tarjonta on eri
6334: mattomia esimerkkejä siitä, kuinka omis-             asia!). Se ei suojaa vuokrien korotuksia vas-
6335: tusoikeutta on rajoitettu silloin, kun yh-           taan. Siitä huomautettiin silloin jo, kun se
6336: teiskunnan etu on niin vaatinut. Ed.                 oli käsiteltävänä täällä eduskunnassa (Edus-
6337: Ehrnrooth mainitsi viime perjantain istun-           kunnasta: Lähdetään lomalle jo!).
6338: nossa erään esillä olevaan asiaan sopivan esi-           On puhuttu ja kirjoitettu paljon yhteis-
6339: merkin, New Yorkin vuokrasäännöstelyn.                kuntapolitiikkamme pohjasta ja linjoista.
6340: Ed. Kemppainen ei kai halunne väittää, että           Tässä yhteydessä on syytä sosialidem.ok:r:aat-
6341: Yhdysvalloissa suhtauduttaisiin vieroksuvasti        tisena vakaumuksena alleviivata, että linja,
6342: omistusoikeuteen~ Siellä on kuitenkin tultu           joka hylkää oikeudenmukaisuuden periaat-
6343: siihen tulokseen, että yleinen etu ja oikeuden-       teet, ei missään tapauksessa kelpaa tässä
6344: mukaisuuden periaate merkitsee enemmän                maassa politiikan linjaksi.
6345: kuin rajoitetun ryhmän oikeus saada rajatto-             Ed. Kuusinen arvosteli äskeisessä puheen-
6346: man vapaasti käyttää omaisuuttaan.                   vuorossa ankarasti oikeistoa ja syystä. To-
6347:    Sanotaan ehkä, että vuokrasäännöstelyn            teaisin kuitenkin erään asian. En tiedä, onko
6348: lopettaminen Helsingissä ja Tampereella tällä         ed. Kuusinen ryhmänsä puolesta käynyt kiit-
6349: hetkellä ei johtaisi väärinkäytöksiin ja koh-         tämässä niitä edustajia, jotka viikko sitten
6350: tuuttomiin vuokriin. Jokainen kuitenkin tie-         kaatoivat silloin käsiteltävänä olleen vuokra-
6351: tää, että erikoisesti Helsingissä asuntovajaus        säännöstelyesityksen. Joka tapauksessa hä-
6352: vielä on suuri. Siinä vastalauseessa, jonka           nen olisi kannattanut se tehdä, sillä niin suu-
6353: edustajat Lehtonen, Kosola ja Teir olivat             ren palveluksen lakiesityksen kaatajat teki-
6354: liittäneet siihen mietintöön, jonka perustus-         vät ed. Kuusisen ryhmälle ja puolueelle ja
6355: lakivaliokunta antoi hallituksen edellisen            niin suuren vahingon tälle yhteiskunnalle.
6356: vuokrasäännöstelyesityksen johdosta, sanot-           On mielenkiintoista nähdä, löytyykö tässä
6357: tiin mm., että säännöstelyn kumoaminen an-            salissa vieläkin edustajia, jotka ovat valmiit
6358: taisi kiinteistönomistajille mahdollisuuden          toistamaan tämän erehdyksen.
6359: nostaa vuokria ajanmukaiselle tasolle. En                Herra puhemies! Koska käsiteltävänä oleva
6360: tiedä, mitä vastalauseen allekirjoittajat tar-       laki on tarkoitettu olemaan voimassa vain
6361: koittavat ,ajanmukaisella tasolla", mutta jul-       tämän vuoden loppuun ja koska Helsingin
6362: kisessa keskustelussa on kiinteistönomista-          kaupungin viranomaisten asuntolaskennan
6363: jien taholta melko selvästi ilmaistu, mitä sillä      perusteella parhaillaan suoritettavan tutki-
6364: taholla tästä asiasta ajatellaan. Kiinteistön-        muksen lopulliset tulokset eivät vielä ole
6365: omistajat ovat puhuneet yhtenäisestä vuokra-          edes valmistuneet, ehdotan, että eduskunta
6366: tasosta. Mitä se merkitsisi~ Se merkitsisi            hyväksyisi seuraavan ponnen: ,Hyväksyes-
6367: sitä, että vanhoista asunnoista perittäisiin         sään lain huoneenvuokrien säännöstelystä
6368: sama vuokra kuin uusista, uudenaikaisista             eduskunta kehoittaa hallitusta valppaasti
6369: asunnoista. Vanhasta, huonompilaatuisesta             seuraamaan asuntotilanteen kehitystä Hel-
6370: tavarasta pitäisi saada sama hinta kuin               singissä sekä huolehtimaan siitä, ettei huo-
6371: uudesta ja käyttökelpoisemmasta. Tällainen            neenvuokrien säännöstelystä Helsingissä luo-
6372: ajatus sotii kaikkia kapitalistisiakin kauppa-       ·vuta ennen kuin on saatu aikaan tyydyttävä
6373: periaatteita vastaan. Eikö näin, ed. Kemp-           tasapaino tarjonnan ja kysynnän välillä
6374: painen~ Se on järjetön, väärä ja epäoikeu-            asuntomarkkinoilla''.
6375: denmukainen, ja sitä voitaisiin toteuttaakin
6376: vain tilanteessa, jolloin myyjät, tässä ta-            Ed. Heinonen: Herra puhemies! Kan-
6377: pauksessa vuokranantajat, voisivat yksipuoli-        natan ed. Salmela-Järvisen tekemää ehdo-
6378: sesti määrätä hinnan.                                tusta.
6379:                                        Vuokrasää;nnöstely.                                   1149
6380: 
6381: 
6382:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Vuokra-            rauksena vuokrat nousevat 6--8% :lla. Täl-
6383: säännöstelylain käsittelyn yhteydessä on ko-      lainen huomattavasti yli 10 %: n vuotuinen
6384: koomuksen taholta esitetty jopa sellainen         vuokratulojen lisäys ei kuitenkaan ole vuok-
6385: väite, ettei eduskunnalla olisi ollut oikeutta    rakiinteistöjä omistaville yhtymille ja heidän
6386: kokoontua käsittelemään uutta esitystä, ts.       etujaan ajavalle kokoomukselle riittävä. Siksi
6387: ettei eduskunta olisi saanut ryhtyä korjaa-       niin suurella innolla seurauksista välittä-
6388: maan kokoomuspuolueen eduskuntaryhmän             mättä ajetaan säännöstelyn lopettamista.
6389: asian käsittelyssä viime perjantaina tekemää      Tosiasiat paljastavat lahjomattomasti kokoo-
6390: möhläystä ja sen seurauksia. Tällainen väite      muksen pyrkimykset. Maalaisliittolainen hal-
6391: on täysin väärä ja lakiin perustumaton.           litus pyrkii taiteilemaan nuorallatanssijan
6392: Siksi se on jyrkästi tuomittava ja torjuttava.    osaa siinä välissä, mutta sekään ei näytä tyy-
6393: Tällainen väite, niin kuin kokoomuksen me-        dyttävän äärioikeistoa.
6394: nettely yleensäkin, sen ajaessa Helsingissä ja       Näistä tosiasioista huolimatta Uusi Suomi
6395: Tampereella vuokrataloja omistavien pank-         kirjoituksessaan 3. 6. puolustaa kokoomuk-
6396: kien, säätiöiden ja yhtiöiden huomattavia         sen eduskuntaryhmän menettelyä mm. seu-
6397: vuokrankorotuspyrkimyksiä osoittaa näiden         raavasti: ,Porvarillisen vähemmistön eilinen
6398: piirien edesvastuuttomuuden maan asioiden         menettely on kuitenkin täysin yleisen oikeus-
6399: hoidossa. Kokoomuksen menettelyn saneli           tajunnan mukaista." Mitähän sanovat Hel-
6400: yksinomaan näiden vuokrataloja omistavien         singin ja Tampereen kymmenettuhannet
6401: ~oiton tavoittelu vaikeuksissa elävien vuok-      vuokrahuoneistoissa asuvat tällaisesta kokoo-
6402: ralaisten kustannuksella.                         muksen yleisestä oikeustajunnasta? Mitä sa-
6403:    Tämän tunnustaa Uusi Suomikin kirjoit-         noisivat sadat ja taas sadat asunnoistaan
6404: taessaan 3. 6. asiasta seuraavaa: ,Tilanne on     häädetyt ja häädetyiksi joutuvat, jos tällai-
6405: joka tapauksessa melko nurinkurinen eikä          nen kokoomuksen yleinen oikeustajunta to-
6406: vähiten kiinteistönomistajien kannalta. Kun       teutuisi? Mutta kokoomuksen menettely ei
6407: sillä taholla tällaisten kannanottojen ja me-     suinkaan ole ainoastaan käytännöllis-talou-
6408: nettelyn tueksi jatkuvasti esitetään, että        dellinen, vaan se on myöskin yhteiskunnallis-
6409: säännöstelyn seurauksena Helsingissä ja           periaatteellinen. Siinä ilmenee selvä luokka-
6410: Tampereella vuokrat ovat kiinteistönomista-       katsantokanta, suuromistajien etujen turvaa-
6411: jien kannalta kestämättömän alhaiset, on          minen taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti
6412: syytä todeta, etteivät vuokrat näissä kaupun-     vaikeammassa asemassa olevien vuokralaisten
6413: geissa ole alhaisemmat kuin maamme muissa-        kustannuksella. Siinä ilmenee kokoomuksen
6414: kaan asutuskeskuksissa. Päinvastoin viralli-      riistoon perustuva yhteiskuntaperiaate, riis-
6415: set tilastotkin osoittavat vuokrien Helsin-       ton oikeustajunta. Siksi tällainen yhteiskun-
6416: gissä ja Tampereella nousseen viimeisten vuo-     nan kannalta katsoen seurauksistaan piittaa-
6417: sien aikana enemmän kuin maamme muissa            maton menettely on sitäkin tuomittavampaa.
6418: asuntokeskuksissa. Mitä taas tulee vuokrata-         Peittääkseen menettelyään kokoomuksen
6419: soon koko maassa, niin sehän on huomatta-         taholta viime perjantaina esitettiin, etteivät
6420: vasti korkeampi kuin esim. Skandinavian           he olisi' estäneet vuokrasäännöstelylain kii-
6421: maissa puhumattakaan muista naapureis-            reellisyyttä, jos olisi tyydytty heidän vaati-
6422: tamme.                                            mukseensa lain voimassaoloajasta. Hallitus
6423:    Vuokrasäännöstelystä huolimatta vuokrat        on noudattanut jälleen ties monennenko ker-
6424: ovat kuluvanakin vuonna nousseet yli              ran kokoomuksen toivomusta esittäen uusi-
6425:  5 %: lla. Tästä huolimatta hallitus vielä kä-    tussa esityksessään lain voimassaoloajan vuo-
6426: siteltävänä olevassa uudessa esityksessäkin       den loppuun. Tästä ja viime perjantaina
6427:  esitti korotettavaksi poisto-oikeutta puolella   annetusta suomalaisen miehen sanasta huoli-
6428:  prosentilla, mikä olisi nostanut joulukuun       matta kokoomus on tämän uuden esityksen
6429:  alusta vuokria tänä vuonna toisen kerran         kaikissa tähänastisissa käsittelyvaiheissa esit-
6430:  5 %: lla. Vaikka eduskunta poisti tämän          tänyt sen hylättäväksi. Kokoomukseen ei
6431:  vuokria korottavan poisto-oikeuslisäyksen, si-   päde suomalainen sananlasku ,Ennen mies
6432: sältyy lakiin eräitä muitakin säännöksiä,         maansa myö kuin sanansa syö". Se on tullut
6433:  jotka aiheuttavat vuokrien korotuksen.           tässäkin yhteydessä todetuksi. Ed. Kemppai-
6434:  Asiantuntijain arvion mukaan näiden seu-         nen voinee ehkä selvittää, että se on tapah-
6435: 1150                              Pel"jantaina 9 ip. lresäJkuuta 1961.
6436: 
6437: 
6438: tunut perustuslain säätämisjärjestyksessä.           tivat, niin minkä perusteen mukaan täällä
6439: Mutta rehti ja rehellinen suomalainen ei syö         sitten taksoitetaan nämä voitot. Ilmoitettiin,
6440: sanaansa tässäkään järjestyksessä.                   että ylempää on tullut ohje, jonka mukaan
6441:    Puhutaan ja kirjoitetaan siitä, kuinka per-       verotus toimitetaan niin, että harkitaan kiin-
6442: heen kehittäminen yhteiskunnan perustana             teistön tuottaneen voittoa 30% vuokrien
6443: on aivan välttämätöntä. Perhe ei kuitenkaan          bruttomäärästä. Tämä on karkea esimerkki
6444: voi muodostua kestäväksi, ellei se saa kunnon        noilta säännöstelyn rautaisilta ajoilta. Minä
6445: asuntoa. Asunto on perheen muodostamisen             myönnän, että tilanne on huomattavasti hel-
6446: perusta. Asuntojen turvaaminen perheelle             pottunut varsinkin sen jälkeen, kun säännös-
6447: pitäisi siis olla yhteiskunnan keskeisimpiä          telypäätöksessä    sallittiin  sopimusvuokra.
6448: tehtäviä. Kunnon asunnoista on puute Hel-            Mutta en voi yhtyä ed. Henrikssonin käsi-
6449: singissä ja Tampereella sekä monissa muissa-         tykseen siinä, että talonomistajaluokka koko
6450: kin asutuskeskuksissa. Kun tämän johdosta            tämän 20-vuotistaipaleen olisi esiintynyt mi-
6451: vuokria pyritään nostamaan kohtuuttomasti,           nään tunnottomana riistäjänä. Kyllä se en-
6452: yhteiskunnan velvollisuus on puuttua asiaan.         simmäinen 10-vuotistaival oli oikeastaan
6453: Siitähän vuokrasäännöstelyssä on kysymys.            surkeata riistetyn aikaa.
6454: Kun asuntoja on riittävästi, säännöstely voi-           Mitä sitten ed. Salmela-Järvisen ponteen
6455: daan lopettaa. Näin ei kuitenkaan ole Tam-           tulee, niin huomautan, että onhan se jollakin
6456: pereella ja Helsingissä, asunnoista siellä on        lailla muodoton, koska viime perjantaina hän
6457: huutava puute, ja siksi säännöstely on vält-         esitti ponnen, että säännöstelyä jatkettaisiin
6458: tämätön vielä seuraavanakin vuonna.                  kuluvan vuoden loppuun. Hallitus tarttui
6459:    Kannatan, herra puhemies, ed. Kuusisen            tähän ponteen ja antoi esityksen ja tämä on
6460: tekemää esitystä.                                    nyt sen ponnen mukainen esitys, ja nyt muu-
6461:                                                      taman päivän kuluttua hänellä on sitten jo
6462:     Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             uusi ponsi.
6463:  Ed. Henrikssonille pyydän vastata, että olen
6464: 'täysin yhtä mieltä hänen kanssaan siinä, että         Ed. M a t i l a i n e n: Herra puhemies!
6465: lakia ja oikeutta ja oikeudenmukaisuutta on          Kannatan ed. Henrikssonin tekemää ehdo-
6466:  aina puolustettava. Mutta on otettava huo-          tusta.
6467: mioon talonomistajain asema tämän 20-vuo-
6468:  tistaipaleen aikana, jonka säännöstely on              Ed. H a r a: Kun on kuunnellut täällä va-
6469: kestänyt.                                            semmiston edustajien taholta pidettyjä pu-
6470:     Olen Oulun kaupungissa ollut ensimmäi-           heenvuoroja, niin voi tehdä niistä yhden ja
6471: nen huoneenvuokralautakunnan puheenjoh-              yksimielisen huomion siinä suhteessa, että
6472: taja ja olen talonomistajayhdistyksen pu-            asianomaiset puheenvuorojen käyttäjät kuu-
6473: heenjohtajana joutunut seuraamaan, kuinka            luvat ns. säännöstelyn ystävien kerhoon.
6474: oikeudenmukaisuutta valtakunnassa on nou-            Omasta puolestani kysyisin, kenen asialla ja
6475: datettu. Säännöstelypäätöksen mukaan so-             millä asialla yhtynyt vasemmisto tässä yhtey-
6476: siaaliministeriön on aina päätettävä, millä          dessä oikein toimii, kun ottaa huomioon, että
6477: prosentilla vuokria on korotettava. Kyllä jo-        vuokrasäännöstely sinänsä ei millään tavalla
6478: kainen kiinteistönomistaja, niin ison kuin           auta asumistilannetta. Päinvastoin säännös-
6479: pienenkin, tietää että ensimmäinen kymmen-           tely on omiaan sitä huonontamaan.
6480: vuotistaipale meni niissä merkeissä, että so-
6481: siaaliministeriön korotusprosentti ei alkuun-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6482: kaan vastannut niitä hoitokuluja, mitä kiin-
6483: teistöstä oli. 1950-luvun jälkeen toimitettiin          Ensimmäinen varapuhemies:
6484: laskelma ja todettiin, että kiinteistöjen rap-       Keskustelussa on ed. Kemppainen ed. Hyy-
6485: pio markoissa teki 12 mrd. sen vuoksi, että          tiäisen kannattamana ehdottanut, että laki-
6486: vuokrat oli pidetty lain nojalla liian alhaalla.     ehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. Sal-
6487:     Toinen karkea esimerkki. Jouduin talon-          mela-Järvinen ed. Heinosen kannattamana
6488: omistajien puolesta valittamaan verotuksesta         ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi seu-
6489: ja selittämään veroviranomaisille, että kun          raavaa: ,Hyväksyessään lain eduskunta edel-
6490: kerran lain nojalla vuokria ei saa nostaa sille      lyttää hallituksen antavan eduskunnalle esi-
6491: tasolle ·kuin talon korjaus- ja hoitokulut vaa-      tyksen laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä
6492:                                         VuOikrasäännöstely.                                 1151
6493: 
6494: ennen nyt hyväksytyn lain voimassaolon             Härkönen Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasa-
6495: päättymistä." Kutsun tätä ed. Salmela-Jär-         lainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas,
6496: visen ehdotukseksi. Ed. Kuusinen ed. Tai-          Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
6497: nion kannattamana on ehdottanut peruste-           Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Kuk-
6498: luissa lausuttavaksi seuraavaa: ,Hyväksyes-        konen, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Kämä-
6499: sään lain eduskunta edellyttää, että hallitus      räinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen,
6500: kiinteästi seuraa asunto- ja liikehuoneistojen     Lehto, Leinonen, Leskinen, Liedes, Liinamaa,
6501: vuokrissa tapahtuvaa kehitystä ja ryhtyy te-       Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
6502: hokkaisiin toimenpiteisiin asuntovajauksen         Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Mart-
6503: poistamiseksi sekä vuokrakiskonnan ja asun-        tila, Matilainen, Mattila, Meriläinen, Murto,
6504: tokeinottelun estämiseksi ja antaa ennen vuo-      Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
6505: den loppua eduskunnalle uuden esityksen            melä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Niskala,
6506: huoneenvuokrasäännöstelyn        jatkamisesta."    Nordfors, Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso,
6507: Kutsun tätä ed. Kuusisen ehdotukseksi. Ed.         Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
6508: Henriksson ed. Matilaisen kannattamana on          Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi,
6509: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi seu-        Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
6510: raavaa: ,Hyväksyessään lain huoneenvuok-           Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,
6511: rien säännöstelystä eduskunta kehoittaa hal-       Rosenberg,     Rosnell, Ryhtä,      Rytkönen,
6512: litusta valppaasti seuraamaan asuntotilan-         Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,
6513: teen kehitystä Helsingissä sekä huolehtimaan       Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
6514: siitä, ettei huoneenvuokrien säännöstelystä        A. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sundell,
6515: Helsingissä luovuta ennen kuin on saatu            Suonpää, Svinhufvud, Tainio, Tallgren, Tam-
6516: aikaan tyydyttävä tasapaino tarjonnan ja           minen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso,
6517: kysynnän välillä asuntomarkkinoilla." Kut-         Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
6518: sun tätä ed. Henrikssonin ehdotukseksi.            Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
6519:                                                    Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, I. Vir-
6520:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
6521:                                                    Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
6522:   Ensimmäinen varapuhemies:
6523: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6524:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-       Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
6525: mielisesti.                                        Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
6526:                                                    Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hyytiäi-
6527:   Ensimmäinen varapuhemies:                        nen, Högström, Innala, Jungarå, Junnila,
6528: Nyt on päätettävä lakiehdotuksen hyväksy-          Kajatsalo, Kemppainen, Koivisto, Lindh,
6529: misestä tai hylkäämisestä.                         Meinander, Pohjala, Procope, Raipala, Riht-
6530:                                                    niemi, Saariaho, Salminen, Saukkonen,
6531:                                                    Saura, Seppä, Stykki, Teir ja Wiherheimo.
6532:   Äänestys ja päätös:
6533:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
6534:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-      tajat:
6535: tyn lakiehdotuksen, äänestää ,jaa"; joka ei
6536: sitä hyväksy, äänestää ,ei"; jos vähintään            Aaltonen, Aitio, Enne, Erkkilä, Hietala,
6537: 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä, on laki-      Jaakkola, Kaitila, Kilpi, Korsbäck, Kosola,
6538: ehdotus hyväksytty, mutta muuten se on hy-         Kyttä, Kähönen, Lehtonen, Leikola, Luukka,
6539: lätty.                                             Lähteenmäki, Malkamäki, V. Nieminen, Nord-
6540:                                                    ström, Pitsinki, V. Simonen, Sukselainen,
6541:                                                    Sävelä, Timonen, Tuuli ja Väänänen.
6542:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6543:    Aalto, Ahonen, Alanko, Antila, Backlund,          Ensimmäinen varapuhemies:
6544: Eriksson, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,        Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 34 ei-
6545: Haapasalo, Halinen, Heinonen, Helle, Hen-          ääntä; poissa 26.
6546: riksson, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,
6547: Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Häppölä,             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
6548: 1152                            Perijantaina 9 p. 'kesiilkuuta 1961.
6549: 
6550: 
6551:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         lavainen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koi-
6552: taan päättyneeksi.                                 vunen, Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala.,
6553:                                                    Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lind-
6554:    Ensimmäinen varapuhemies:                       blom, Lindeman, Linna, E. Manninen, H.
6555: Nyt olisi äänestettävä perustelulausumista.        Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
6556: Kun ehdotukset ovat kaikki vastakkaisia, eh-       Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
6557: dotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes-      minen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E.
6558: tetään ed. Salmela-Järvisen ja ed. Kuusisen        Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
6559: ehdotusten välillä, sitten voittaneesta ed.        Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
6560: Henrikssonin ehdotusta vastaan ja lopuksi          Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
6561: voittaneesta mietintöä vastaan.                    Siltanen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
6562:                                                    nen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, T.
6563:   Menettelytapa hyväksytään.                       Tuominen, V. K. Turunen, Vennamo, I. Vir-
6564:                                                    tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
6565:   Äänestykset ja. päätös:                          Virtanen ja Åsvik.
6566: 
6567:   1) Äänestys ed. Salmela-Järvisen ehdotuk-          ,Tyhjää" äänestävät       edustajat   Airo,
6568: sen ja ed. Kuusisen ehdotuksen välillä.            Stykki ja Tanner.
6569: 
6570:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
6571: Salmela-Järvisen ehdotuksen, äänestää ,jaa";       tajat:
6572: jos ,ei" voittaa, on ed. Kuusisen ehdotus hy-         Aaltonen, Aitio, Enne, Erkkilä, Hietala,
6573: väksytty.                                          ,Jaakkola, Kaitila, Kilpi, Kleemola, Korsbäck,
6574:                                                    Kosola, Kyttä, Kähönen, Lehtonen, Leikola,
6575:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            IJuukka, Lähteenmäki, Malkamäki, V. Niemi-
6576:   Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff, An-          nen, Nordström, Pitsinki, Sarjala, V. Simo-
6577: dersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-            nen, Sukselainen, Sävelä, Timonen, Tuuli ja
6578: Sundman, Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Hali-         Väänänen.
6579: nen, Hallberg, Hara, Heinonen, Hetemäki,
6580: Holopainen, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Häp-            Ensimmäinen varapuhemies:
6581: pölä, Härkönen, Högström, Innala, Jungarå,         Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 73 ei-
6582: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-        ääntä, 3 tyhjää; poissa 28.
6583: nen, Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen,
6584: Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvä:k-
6585: Kukkonen, Kulovaara, Kämäräinen, Lahtela,          synyt ed. Salmela-Järvisen ehdotuksen.
6586: Lahti, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Lukkari-
6587: nen, Mannila, Marttila, Matilainen, Mattila,         2) Äänestys ed. Salmela-Järvisen ehdotuk-
6588: Meinander, Niemelä, Niskala, Nordfors,             sen ja ed. Henrikssonin ehdotuksen välillä.
6589: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
6590: Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjonen, Pro-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
6591: cope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rihtniemi,       Henrikssonin ehdotuksen, äänestää ,jaa";
6592: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-        jos ,ei" voittaa, on ed. Salmela-Järvisen eh-
6593: Järvinen, Salminen, Saukkonen, Saura, Sa-          dotus hyväksytty.
6594: vela, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Sinkko-
6595: nen, Sundell, Svinhufvud, Tallgren, Teir,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6596: Tenhiälä, A. Tuominen, Turkka, V. Turunen,            Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
6597: Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, Virolai-        Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
6598: nen ja Väyrynen.                                   Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Eskola,
6599:                                                    Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
6600:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             berg, Hara, Helle, Henriksson, Hetetnä:ki,
6601:   Aalto, Backlund, Eriksson, Flinck, Friman,       Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyy-
6602: Haapanen, Haapasalo, Helle, Henriksson,            tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jungarå,
6603: Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Ka-         ,Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-
6604:                                        Vuolkrasäännöstely.                                 1153
6605: 
6606: 
6607: nen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
6608: Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,         synyt ed. Henrikssonin ehdotuksen.
6609: Kokkola, Kukkonen, Käkelä, Kämäräinen,
6610: Lehto, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-          3) Äänestys ed. Henrikssonin ehdotuksesta
6611: blom, Lindeman, Lindh, Mannila, E. Manni-         mietintöä vastaan.
6612: nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
6613: der, Niemelä, Niemi, Niskala, Nordfors,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
6614: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.           jos ,ei" voittaa, on ed. Henrikssonin ehdotus
6615: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-        hyväksytty.
6616: tonen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjonen,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6617: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-
6618: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho,            Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson
6619: Salminen, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,       Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman:
6620: Siltanen, Sinkkonen, Sundell, Svinhufvud,        Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Halinen, Hall-
6621: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A. Tuo-      berg, Hara, Hetemäki, Holopainen, Hyytiäi-
6622: minen, V. K. Turunen, Uusitalo, Vennamo,         nen, Häppölä, Högström, Innala, Jungarä,
6623: Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen ja        Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-
6624: Väyrynen.                                        nen, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemp-
6625:                                                  painen, Koivisto, Kukkonen, Kämäräinen,
6626:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Lahtela, Lahti, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
6627:                                                  Mannila, Marttila, Mattila, Meinander, Nie-
6628:    Aminoff, Backlund, Friman, Haapanen,
6629:                                                  melä, Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen,
6630: Heinonen, Hietanen, Honkonen, H ult, Här-        J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala,
6631: könen, Kajatsalo, Kansikas, Kelovesi, Kivi-      Pohjonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
6632: aho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Lah-         niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sal-
6633: tela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Liedes,          minen, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
6634: Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meriläinen,      Sinkkonen, Stykki, Sundell, Svinhufvud, Tall-
6635: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-         gren, Teir, Tenhiälä, Uusitalo, Wiherheimo
6636: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,            ja Virolainen.
6637: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
6638: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saa-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6639: lasti, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siisko-
6640: nen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Tainio,        Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eri'ks-
6641: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.          son, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
6642: Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti,       Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hil-
6643: I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja      tunen, Honkonen, Hosia, Hostila, Härkönen,
6644: Asvik.                                           Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-
6645:                                                  nen, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
6646:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Stykki ja.       Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-
6647: Tanner.                                          monen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom,
6648:                                                  Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
6649:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      H. Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
6650: tajat:                                           Mustonen,     Mäkelä,   Nederström-Lunden,
6651:                                                  Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nord:fors,
6652:   Aaltonen, Aitio, Enne, Erkkilä, Hietala,       Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Pelto-
6653: Jaakkola, Kaitila, Kilpi, Kleemola, Korsbäck,    nen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
6654: Kosola, Kyttä, Kähönen, Lehtonen, Leikola,       Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
6655: Luukka, Lähteenmäki, Malkamäki, V. Niemi-        Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Sal-
6656: nen, Nordström, Pitsinki, Sarjala, V. Simo-      mela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
6657: nen, Sukselainen, Sävelä, Timonen, Tuuli ja      A. Simonen, Suonpää, Tainio, Tamminen,
6658: Väänänen.                                        Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuo-
6659:                                                  minen, T. Tuominen, V. K. Turunen, V. Tu-
6660:   Ensimmäinen varapuhemies:                      runen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen,
6661: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 63 ei-      R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
6662: ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.                      Väyrynen ja Åsvik.
6663: 1'5   500/61
6664:                                 Penja.ntaiR& 9 'P• ~a 1961.
6665: 
6666: 
6667:   ,Tyhjiä" äänestävät edustajat Hult} Sten-       Valtioneuvoston pää.töe 2 pä.i.vältä. kesäkuuta
6668: berg, Tanner ja Turkka.                                 1961 kahvia koskevista tulleista
6669: 
6670:                                                 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6671:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
6672: tajat:                                          v a 1 i o k u n t a a n.
6673:   Aaltonen, Aitio, Enne, Erkkilä, Hietala,
6674: Jaakkola, Kaitila, Kilpi, Kleemola, Korsbäck,     Ensimmäinen varapuhemies:
6675: Kosola, Kyttä, Kähönen, Lehtonen, Leikola,      Edustajille jaettu oikeusasiamiehen kerto-
6676: Luukka, Lähteenmäki, Malkamäki, V. Niemi-       mus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
6677: nen, Nordström, Pitsinki, Sarjala, V. Simo-     hettämistä varten.
6678: n~n. Sukselainen, Sävelä, Timonen, Tuuli ja
6679: Väänänen.                                         Hyväksytään.
6680:                                                 Edusk:unna.n oikeusasiamiehen kertOmus toiminnas-
6681:   Ensimmäinen           varapuhemies:                           taan vuonna 1960
6682: Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 92 ei-
6683: ääntä, 4 tyhjää; poissa 28.                     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6684:                                                 ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
6685:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Henriksso-        v a l i o k u n t a a n.
6686: nin ehdotuksen.
6687: 
6688:   Asia on loppuun käsitelty.
6689:                                                   Ensimmäinen varapuhemies:
6690:                                                 Täysistunto on päättynyt.
6691: 
6692: 
6693:   Ensimmäinen varapuhemies:
6694: Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös         Täysistunto lopetetaan kello 11.02.
6695: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
6696: mistä varten.                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
6697:   Hyväksytään.                                                           Olavi Salervo.
6698:                     51. Tiistaina 11 p. heinäkuuta 1961
6699:                                          kello 14.
6700: 
6701:                Päiväjärjestys.                 Eduskulm&n   tietoon   saa.tettuja   valtioneuvoston
6702:                                                                   pä.ätöksiä..
6703:  Il m o i t u k s i a.                           P u h e m i e s ~ Ilmoitetaan, että siinä tar-
6704:                                                koituksessa kuin hintatason turvaamisesta 30
6705:                                                päivänä joulukuuta 1957 annetun lain 6 §: ssä.
6706:                                                on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle
6707:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.   osoitettuina, saapuneet sanotun lain nojalla
6708:                                                annetut seuraavat valtioneuvoston päätökset:
6709: 
6710:                                                   Valtioneuvoston päätös 8 päivältä kesä-
6711:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi       kuuta 1961 sian- ja naudanlihan tuonnista ja
6712: edustajat Aaltonen, Andersson, Ehrnrooth,      siinä noudatettavista tulleista annetun pää-
6713: Haapasalo, Hiltunen, Härkönen, Högström,       töksen muuttamisesta;
6714: Junnila, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
6715: Kilpi, Kiviaho, Kokkola, Kosola, Kuusinen,
6716: Lehmonen, Lindeman, Lukkarinen, Mäkelä,           Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesä-
6717: Pakkanen, Pekkarinen, Roine, Saukkonen,        kuuta 1961 sian- ja naudanlihan tuonnista ja
6718: Savela, Tainio, Tauriainen, Timonen, A. Tuo-   siinä noudatettavista tulleista annetun pää-
6719: minen, Turkka, Tuuli, Wiherheimo ja V. A.      töksen muuttamisesta; ja
6720: Virtanen.
6721:                                                   V aitioneuvoston päätös 22 päivältä kesä-
6722:                                                kuuta 1961 eräistä poikkeuksista kahvin tul-
6723:                                                leissa.
6724:                  Dmoitusasiat:                    Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituk-
6725:                                                sessa kuin kotimaisen villan tuotannon edis-
6726:                  Lomanpyynnöt.                 tämisestä 10 päivänä toukokuuta 1961 anne-
6727:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä     tun lain 4 §: ssä on säädetty, on eduskun-
6728: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Aalto-   nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut
6729: nen ja Junnila ja ulkomaanmatkan takia         mainitun lain nojalla annettu
6730: edustajat Ehrnrooth, Kokkola, Roine ja V.
6731: A. Virtanen, tämän viikon ajaksi ulkomaan-       Valtioneuvoston päätös 15 päivältä kesä-
6732: matkan takia ed. Härkönen ja yksityisasiain    kuuta 1961 kotimaisen villan tuotannon edis-
6733: takia edustajat Hiltunen ja Kalavainen sekä    tämisestä annetun lain soveltamisesta.
6734: tämän istuntokauden aja:ksi ulkomaanmatkan
6735: takia edustajat Haapasalo, Högström, Kaa-        Vielä ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa
6736: salainen, Kaitila, Kosola, Lindeman, Pakka-    kuin maan ulkomaankaupan ja talouselämän
6737: nen, Pekkarinen, Saukkonen, Savela, Timo-      turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957
6738: nen, A. Tuominen, Tuuli ja Wiherheimo.         annetun lain 8 §: ssä on säädetty, on edus-
6739:                                                kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunll,t
6740:                                                sanotun lain nojalla annettu
6741: 1156                                     Tiistaina 11 op. !heinäkuuta 1961.
6742: 
6743: 
6744:   Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesä-                 Rantalan ja Haavasojan puolustuskirjel-
6745: kuuta 1961 lisenssittömästä tuonnista anne-                mässä sanottiin, oli tulip,alon ensisijainen
6746: tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.               syy aivan kiistattomasti siinä, ,että vanki-
6747:                                                            lassa pidettiin mielisairasta vankia Olavi
6748:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt                    Karhua, joka sitten epätoivoisena sytytti sel-
6749: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne                   linsä tuleen ja aiheutti vankilapalon, sekä
6750: edustajille.                                               toiseksi itse vankilan rakenne. Vastuussa
6751:                                                            Vankilapalosta ovat siten valtio ja ylemmät
6752:                                                            vankilaviranomaiset." Tämä vankilan varti-
6753:                                                            jain käsitys tuntuu oikealta ja perustellulta
6754:        Kysymyksill. ja. niihin annettuja. vastauksia.      ja siihen yhtyy yleinen mielipide. Mutta
6755:                                                            Kokemäen kihlakunnanoikeus sen sijaan kat-
6756:   Puh e m i e s: IDkopuolella päiväjärjes-                 soi syylliseksi tosiasiassa syyntakeettoman
6757: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,                Olavi Karhun vanhempineen, siis myös van-
6758: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet oikeus-               hemmat, joilla ei ollut muuta osuutta Köy-
6759: ministeri Lehtosalon vastaus ed. Mäkelän ym.               liön vankilapaloon kuin se, että Olavi Karhu
6760: kysymykseen, joka koskee Kokemäen kihla-                   oli joskus syntynyt. Kihlakunnanoikeuden
6761: kunnanoikeuden Köyliön vankilapaloasiassa                  vaakakupissa ei näy painaneen mitään lai-
6762: antamasta päätöksestä aiheutuvia toimenpi-                 minlyönnit, joihin vankilaviranomaisten ta-
6763: teitä, ja kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-            holta oli syyllistytty jättämällä Karhu siir-
6764: nisteri Kleemolan vastaus ed. Vennamon ky-                 tämättä vankimielisairaalaan ja pitämällä
6765: symykseen, joka koskee maanteiden maa-                     häntä tulenarassa puisessa parakkimaisessa
6766: alueiksi menevistä maista maanomistajille                  vankilarakennuksessa, jossa kymmenien van-
6767: maksettavien korvausten suorittamista.                     kien henki oli hänen sairaitten päähänpisto-
6768:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                     jensa varassa. Kihlakunnanoikeudelle ei
6769: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                  liioin merkinnyt mitään sekään kyseisen van-
6770: eduskunnan pöytäkirjaan.                                    kilan edellisen johtajan ant·ama täysin vir-
6771:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                heellinen määräys, että vankilarakennuksen
6772: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä              käytävän katkaiseva palo-ovi oli pidettävä
6773: tehdä päätöstä.                                             auki, lattiaan kiinni ·kiilattuna ja naulattuna,
6774:                                                             minkä vuoksi palo heti alussaan pääsi ryös-
6775:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                   täytymään kautta rakennuksen. Ja vihdoin
6776: ovat näin kuuluvat:                                         se - mikä piti olla tärkeintä - ei näytä
6777:                                                             1ainkaan tulleen otetuksi huomioon, että itse
6778:                                                             vankilarakennus oli virheellisesti suunniteltu
6779:                                                             ja rakennettu ja puisena palolle alttiina ra-
6780:          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     kennuksena oli varustettu raskailla kalte-
6781:                                                             reilla, jotka palon ail\'ana estivät miesten
6782:    Kokemäen kihlakunnanoikeuden Köyliön                     ulospääsyn rakennuksesta. Nämä ja monet
6783: vanki1apaloasiassa antama päätös on järkyt-                 muut tärkeät seikat oikeus jätti huomioon
6784: tänyt laajoja kansalaispiirejä. Se on kansa-                ottamatta ja katsoi kuolleen Karhun yksin
6785: laisten mielestä vähintään kohtuuton palossa                syylliseksi ja hänen köyhät vanhempansa
6786: surmansa saanutta Olavi Karhua ja hänen                     korvausvelvollisiksi. Tämä päätös on kai-
6787: Vla:Ilhempiaan kohtaan, joiden maksettavaksi                kessa oikeudettomuudessaan peloittava. Se
6788: tuomittiin kaikki palon aiheuttamat vahin-                  on julma erityisesti Olavi Karhun vanhem-
6789: got, noin 15 miljoonaa markkaa, sekä lisäksi                pia kohtaan, eikä se tee oikeutta myöskään
6790: noin 300 000 markkaa oikeudenkäyntikuluja.                  niille eri puolilta maata oikeuspaikalle todis-
6791: Tämä päätös ei ole yleisen oikeuskäsityksen                 tajiksi saapuneille, jotka käytännössä jou-
6792: mukainen, ja sentähden se on herättänyt                     tuivat maksamaan kulunsa itse, emmekä
6793: yleistä ihmettelyä ja tyrmistymistä ja on                   tiedä, mitä kohtuutta ja oikeudenmukai-
6794: omiaan våJhentämään k!ansalaisten luotta-                   suutta tässä on, kun tätä verrataan moniin
6795: musta oikeuslaitostamme k!ohtaan.                           sellaisiin tapauksiin, joissa valtio on maksa-
6796:    Niinkuin oikeudelle esitetyssä jutussa syy-              nut varakkaiden henkilöiden oikeudenkäynti-
6797: tettyinä olevien kyseisen vankilan vartijain                kulut.
6798:                                      Köyliön VllinkilDipaloasia.                               1157
6799: 
6800: 
6801:   Edellä olevan nojalla ja valtiopäiväjärjes-       man päätöksen sisältöä. Kysymyksen perus-
6802: tyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-           teluissa mainitaan nimittäin, että kihlakun-
6803: tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-           nanoikeus olisi katsonut syyllisiksi tulipalossa
6804: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         surmansa saaneen Olavi Karhun vanhempi-
6805: symyksen:                                           neen ja että oikeus oli jättänyt huomioon
6806:                                                     ottamatta ne laiminlyönnit, joihin vankila-
6807:           , Onko Hallitus tietoinen siitä, että     viranomaisten taholta oli syyllistytty samoin
6808:       Kokemäen kihlakunnanoikeuden Köy-             kuin sen, että itse vankilarakennus oli vir-
6809:       liön vankilapaloasiassa antama päätös         heellisesti suunniteltu ja rakennettu. Kysy-
6810:       on herättänyt hämmästystä ja suora-           myksen tekijät sanovat myös, että kun oi-
6811:       naista tyrmistystä väestön keskuu-            keus katsoi tulipalossa kuolleen Karhun köy-
6812:       dessa; ja jos on,                             hät vanhemmat korvausvelvoUisiksi, on pää-
6813:           aikooko Hallitus ~antaa Eduskunnan        tös julma erityisesti Karhun vanhempia koh-
6814:       hyväksyttäväksi tarpeelliset lakiesityk-      taan.
6815:       set, jotta vastaavanlaiset päätökset ei-         Edellä kerrottujen väärinkäsitysten oikai-
6816:       vät tulevaisuudessa voisi olla mahdol-        semiseksi on syytä todeta kihlakunnanoikeu-
6817:       lisiaY                                        den julistaman päätöksen sisältö.
6818:   Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1961.              Kihlakunnanoikeus katsoi selvitetyksi, että
6819:                                                     vankeusvanki Olavi Karhu oli joko tahal-
6820: Juho Mäkelä.      Antto Prunnil<a.                  lansa tai varomattomaila tulen käsittelyllä
6821: Väinö R. Virtanen.Judit Nederström-Lunden.          sytyttänyt tuleen sen sellin, johon hänet oli
6822: Pertti Rapio.    Tyyne Tuominen.                    vankilajärjestykseen sopeutumattomana yksin
6823: Irma Rosnell.    Elli Stenberg.                     sijoitettu sekä että Köyliön varavankilan
6824:                                                     koko ns. länsiosaston käsittänyt rakennus
6825:                                                     tuhoutui näin syttyneessä tulipalossa, jolm
6826:                                                     rakennuksen suunnittelusta ja rakenteesta
6827:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 johtuen sai lyhyessä ajassa niin suuren val-
6828:                                                     lan, että sitä ei voitu käytettävissä olevin
6829:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        keinoin sammuttaa, sekä edelleen näytetyksi,
6830: tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus-         että tulipalossa saivat palon sytyttäneen
6831: taja Juho Mäkelä ym. ovat esittäneet Tei-           Karhun lisäksi surmansa 15 vankia.
6832: dän, Herra Puhemies, välityksellänne valtio-
6833: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi           Sitä vastoin kihlakunnanoikeus katsoi jää-
6834: seuraavan kysymyksen:                               neen näyttämättä, että syytettyinä olleet
6835:                                                     kaksi vanginvartijaa ja vastaajana ollut van-
6836:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että       kilanjohtaja olisivat syyllistyneet menettelyl-
6837:        Kokemäen kihlakunnanoikeuden Köy-            lään rangaistavaan tekoon.
6838:        liön vankilaP'aloasiassa antama päätös          Tämän vuoksi kihlakunnanoikeus, joka ei
6839:        on herättänyt hämmästystä ja suora-          tutkinut valtioon, oikeusministeriön vankein-
6840:        naista tyrmistystä väestön keskuu-           hoito-osastoon ja v:ankeinhoitolaitokseen asian-
6841:        dessa; ja jos on,                            omistajien taholta kohdistettuja vaatimuksia,
6842:           aikooko Hallitus antaa Eduskunnan         koska valtiota tai sanottuja virastoa tai lai-
6843:        hyväksyttäväksi tarpeelliset lakiesityk-     tosta ei oltu haastettu jutussa vastaamaan,
6844:        set, jotta vastaavanlaiset päätökset ei-     velvoitti Vilho Karhun ja Maria Karhun
6845:        vät tulevaisuudessa voisi olla mahdol-       heidän poikansa Olavi Karhun jäämistöstä
6846:        lisia?"                                      korvaamaan tulipalon ~aiheuttamat vahingot
6847:                                                     sekä erinäisiä muita kuluja.
6848:   Vastauksena puheena olevaan, oikeusminis-            Turun ja Porin läänin lääninsyyttäjän
6849: terille toimitettuun kysymykseen pyydän             määräyksen nojalla on Köyliön piirin nimis-
6850: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                  mies laillisessa ajassa ilmoittanut tyytymät-
6851:    Kysymyksen perusteluista käy ilmi, että          tömyyttä kihlakunnanoikeuden päätökseen.
6852: kysymyksen tekijöillä ei ole ollut tiedossaan          Edellä selostetusta päätöksestä käy ilmi,
6853: Kokemäen kihlakunnanoikeuden 8 päivänä              että korvaukset velvoitettiin maksamaan tuli-
6854: toukokuuta 1961 Köyliön varavankilassa sat-         palon sytyttäneen Olavi Karhun jäämistöstä.
6855: tunutta tulipaloa koskevassa asiassa julista-       Sen sijaan Olavi Karhun vanhemmat eivät
6856: 1158                             Tiistaina 11 <p. ~ 1001.
6857: 
6858: 
6859: millään tavoin ole omalla omaisuudenaan             För rättande av ovanrelaterade missupp-
6860: vastuUSS'B. vahingonkorvausten suorittami-       fattningar föreligger det skäl att fa.stslå in-
6861: sesta.                                           nebållet i det av häradsrätten avkun.nade
6862:    Köyliön vankilapalon jälkeen on oikeus-       utsla.get.
6863: ministeriön vankainhoito-osasto entisestään         Häradsrätten :llann utrett, att fängelse-
6864: tahostanut vankiloiden paloturvallisuutta.       fången Olavi Karhu antingen uppsåtligen
6865:    Ed~llä olevan saatan kunnioittavasti Tei-     eller av oaktsamhet, då han handskades med
6866: dän, Herra Puhemies, tietoonne.                  eld, hade satt eld på den cell, i vilken han
6867:                                                  i egenskap av oförmögen att anpassa sig
6868:   Helsingissä 30 päivänä kesäkuuta 1961.         efter fängelseordningen hade placerats en-
6869:                                                  sam, samt att hela den byggnad, som hade
6870:           Oikeusministeri Patdi Lehtosalo.       omfattat den så kallade västra avdelningen
6871:                                                  vid Kjulo reservfängelse, förstördes vid den
6872:                                                  på detta sätt uppkomna eldsvådan, viiken
6873:        Till Riksdagens Herr Talman.              beroende på byggnadens planering oeh kon-
6874:                                                  struktion på kort tid fick sAdan spridning,
6875:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-   att den med disponibla medel icke kunde
6876: dagsordningen, har riksdagsman Juho Mäkelä       släckas, samt vidare bevisat, att i eldsvådan
6877: m. fl. genom Eder förmedling, Herr Talman,       omkommo utom Karhu, som hade anlagt
6878: till vederbörande medlem av statsrådet för       branden, 15 få.ngar.
6879: avgivande av svar ställt följande spörsmål:         Däremot fann häradsrätten ieke bevisat,
6880:                                                  att de två åtalade fångvakterna samt fän-
6881:           ,Är Regeringen medveten därom,         gelsed.irektören, som hade uppträtt i egen-
6882:        att Kumo häradsrätts utslag i målet       skap av svarande, genom sitt förfarande
6883:        om branden i Kjulo reservfängelse         hade gjort sig skyldiga till straffbar gär-
6884:        har väekt förvåning oeh rent av be-       ning.
6885:        störtning bland befolkningen; oeh, om        Fördenskull förpliktade häradsrätten, som
6886:        så är fallet,                             icke hade undersökt de mot staten, fång-
6887:           har Regeringen för avsikt att före-    vårdsavdelningen vid justitieministeriet oeh
6888:        lägga Riksdagen erforderliga lagpro-      fångvärdsväsendet från målsägandenas sida
6889:        positioner, så att utslag av motsva-      riktade yrkandena, enär staten eller sagda
6890:        rande slag ieke i framtiden bli möj-      ämbetsverk eller inrättning ieke hade in-
6891:        liga?"                                    stämts att svara i mälet, Vilho Karhu oeh
6892:                                                  Maria Karhu att ur deras sons kvarlåten-
6893:    Till svar på ifrågavarande, justitieminis-    skap ersätta skadorna i samband med elds-
6894: tern tillställda spörsmål, får jag vördsamt      vådan samt särskilda andra kostnader.
6895: anföra följande.                                    På. förordnande av länsåklagaren i Åbo
6896:    Av spörsmålets motivering framgår, att        och Björneborgs län anmälde länsmannen i
6897: spörsmålsställarna icke har haft kännedom        Kjulo distrikt i laga tid missnöje med hä-
6898: om innehållet i det utslag, som Kumo ihä-        radsrättens utslag.
6899: radsrätt den 8 maj 1961 avkunnade i målet           Av ovan relaterade utslag framgår, att
6900: om eldsvådan i Kjulo reservfängelse. I mo-       ur kvarlåtenskapen efter Olavi Karihu, som
6901: tiveringen till spörsmålet påstås niimligen,     hade anlagt branden, utdömdes de ifråga-
6902: att häradsrätten hade funnit skyldig den i       varande ersättningarna. Däremot ansvara
6903: eldsvådan omkomna Olavi Karhu jämte för-         Olavi Karhus föräldrar icke på något sätt
6904: äldrar oeh 'att den hade underlåtit •att be-     med sin egen förmögenhet för erläggandet
6905: akta de försummelser, vilka fängelsemyndig-      av skadeersättningarna.
6906: heterna hade gjort sig skyldiga till även-          Efter branden i Kjulo reservfängelse har
6907: som den omständigheten, att själ va fängelse-    fängvårdsavdelningen vid justitieministeriet
6908: byggnaden var felaktigt planerad och upp-        effektiverat fängelsernas brandsäkerhet.
6909: förd. Spörsmålsställarna göra även gällande,        Det ovan anförda får jag vördsamt bringa
6910: att uts1aget är grymt i synnerhet såtillvida,    till Eder kännedom, Herr Talman.        ·
6911: som häradsrätten fann den i eldsvådan om-           Helsingfors den 30 juni 1961.
6912: komna Karhus fattiga föräldrar ersättnings-
6913: skyldiga.                                                  Justitieminister Pauli Lehtosalo.
6914:       EdllSlmnna.n Herra Puhemiehelle.              dän välityksellän.ne, Herra Puhtmtita. ,jittä-
6915:                                                     nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 m()-
6916:    Maassamme on vuosikausia ollut käynnissä         mentissa :maillitussa. tarkoituksessa, .Uaisena
6917: valtava pikateiden rakentaminen. Tämän              kuin tämä lainkohta tm 5 päivänä. marrt~.a­
6918: seurauksena on ollut, että varsin lukuisat          kuuta 1948 annetussa laissa, hallituksen
6919: maanomistajat ja pienviljelijät ov·at menet-        asianomaisen jäsenen vastattavaksi seMra.a.van
6920: täneet maitaan vä:lttämiitöntä tiealuetta var-      1 päivänä kesäkuuta 1961 päivätyu ja. 2
6921: ten.                                                päivänä samaa kuuta ti&lokseni tulloon ky-
6922:    Puuttumatta tässä yhteydessä siihen kysy-        symyksen:
6923: mykseen, onkQ näitä valtateitä rakennet-
6924: taessa aina riittävässä määrin otettu huo-                    ,.Onko Hallitus selvillä siitä1 että
6925: miocm maanomistajan välttämätön etu,                       pikateiden ja muiden valtateide.n ma.a,.
6926: vaikka se monasti olisi ollut mahdollista, on              alueik&i pienviljelijöiltä ja nn:tilta
6927: joka tapauksessa todettava, että maanomis-                 ma~omistajilta menevien maiden kor-
6928: tajille tiealueita varten meneitämistään                   vaukset viipyvät kohtuuttoman buan
6929: maista maksettavat korvaukset viipyvät koh-                ja että ennakkona näitä kQrvauk$ia
6930: tuuttoman kauan ja monasti asianmukaisen                   ei edes suoriteta 50 %: n osalta., vaikka
6931: korvauksen saaminen vaatii pitkiä oikeuden-                maansa menettävä n,äjtä varoja kui-
6932: käyntejäkin.                                               tenkin monasti kiireellisesti tarvitsisi,
6933:    Luulisi, että kaiken kohtuuden mukaan                   ja jos on,
6934: helposti ja ilman suurempia viivytyksiä voi-                  aikooko Hallitus :ryhtyä kiireellisiin
6935: taisiin maanomistajille ja pienviljelijöille tie-          toimenpiteisiin tämän yleisen epäkoh-
6936: alueiksi menevistä maistaan suorittaa ennak-               dan poistamiseksi?"
6937: kokorvaus, vaikkapa 50 % todennäköisestä
6938: Jrorvausmäärästä. Maitansa menettävä ni-               Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
6939: mittäin monasti tarvitsee kiireellisesti rahaa      esittää seuraavaa:
6940: ostaakseen itselleen lisämaata menettämänsä            Tie- ja vesirakennushallitus on 30. 12. 1959
6941: maan tilalle. Näin ei kuitenkaan ole alkuun-        päivätyllä kirjeellään kehoittanut piiri-insi-
6942: kaan käytännössä tapahtunut.                        nöörejä viimeistään kolmen kuukauden ku-
6943:    Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-      luessa tietyön aloittamisesta tekemään tie-
6944:  järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-       ja vesirakennushallitukselle esityksen tietoi-
6945: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         mituksen pitämisestä. Tie- ja vesirakennus-
6946: vaksi seuraavan kysymyksen:                         hallitus on puolestaan välittömästi sen jäl-
6947:                                                     keen pyytänyt lääninhallitusta antamaan
6948:           Onko Hallitus selvillä siitä, että        yleisistä teistä annetun lain 38 § : n tarkoit-
6949:        pikateiden ja muiden valtateiden maa-        taman, tietoimituksen pitämistä koskevan
6950:        aineiksi pienviljelijöiltä ja muilta         määräyksen.      Kesäkuun 1961 puoliväliin
6951:        maanomistajilta menevien maiden kor-         mennessä on siten vireillä eri pu6lilla maata
6952:        vaukset viipyvät kohtuuttoman kauan          yhteensä 777 tietoimitusta, minkä lisäksi tu-
6953:        ja että ennakkona näitä korvauksia           levat aikaisemman tielain mukaan vireillä
6954:        ei edes suoriteta 50 % :n osalta, vaikka     olevat 329 pakkolunastustoimitusta. Kun
6955:        maansa menettävä näitä varoja kui-           pakkolunastus- ja tietoimituksia on näinkin
6956:        tenkin monasti kiireellisesti tarvitsisi,    paljon vireillä samanaikaisesti, lienee syynä
6957:        ja jos on,                                   toimitusten viivästymiseen ollut se, että
6958:           aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin     maanmittaushallituksen käytettävissä oleva
6959:        toimenpiteisiin tämän yleisen epäkoh-        maanmittausinsinöörikunta on liian vähä-
6960:        dan poistamiseksi?                           lukuinen toimitusten saattamiseksi päätök-
6961:   Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1961.             seen kohtuullisessa ajassa.
6962:                                                        Jos maantietyö on aloitettu ennen uuden
6963:                Veikko Vennamo.                      tielain voimaantuloa eli ennen 1. 1. 1958, val-
6964:                                                     tio tienpitäjänä ei ole maksuvelvollinen
6965:                                                     alueesta maksettavista korvauksista, vaan
6966:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                korvausvelvollinen on asianomainen kunta.
6967:                                                     Näissä tapauksissa ei myöskään ennakkokor-
6968:   Kansanedustaja Veikko Vennamo on Tei-             vauksen maksaminen maanomistajille ole voi-
6969: 1160                              Tiistaina 11 p. !heinäkuuta 1961.
6970: 
6971: 
6972: nut lain mukaan tulla kysymykseen. Mikäli                     ,Är Regeringen på det klara där-
6973: on ollut epäselvyyttä tietyön alkamisajan-                 med, att ersättningarna för de jord-
6974: kohdasta, tie- ja vesirakennushallitus on toi-             områden, som småbrukare och andra
6975: sinaan maksanut ennakkokorvausta veiottaen                 jordägare måste överlåta tili jord-
6976: erinäisten velkojien ja velallisten tiliä asian-           områden för snabbvägar Mh andra
6977: omainen kunta maanluovuttajan aseman hel-                  huvudvägar, dröja oskäligt länge samt
6978: pottamiseksi.                                              att i förskott på dessa ersättningar
6979:    Niissä tapauksissa taas, joissa maantietyö              icke ens erläggas 50%, ehuru de, som
6980: on aloitettu 1. 1. 1958 jälkeen ja jolloin siis            förlora sin jord likväl i många fall
6981: valtio on tienpitäjänä korvausvelvollinen ko.              skulle vara i behov av att utfå er-
6982: alueista, säätää voimassa oleva tielaki, että              sättningsmedlen i brådskande ordning,
6983: milloin asianomaisen oikeus korvaukseen on                 och, om så är fallet,
6984: ilmeinen, tienpitäjä voi harkintansa mukaan                   har Regeringen för avsikt att skrida
6985: suorittaa ennakkokorvausta, vaikkei korvaus-               tili brådskande åtgärder för avlägs-
6986: päätöstä vielä ole annettu tai vakuutta ase-               nande av deUa allmänna missförhål-
6987: tettu. Ennakkokorvausta onkin tie- ja vesi-                lande?"
6988: rakennushallituksen toimesta maksettu joko
6989: luovuttajan anomuksesta tai tie- ja vesi-              Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
6990: rakennuspiirin esityksestä, jos esimerkiksi         samt anföra följande:
6991: rakennus joudutaan tietyön vuoksi siirtä-              Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har i
6992: mään. Milloin on ollut ilmeistä, että koko          sin 30. 12. 1959 dagteeknade skrivelse upp-
6993: tila joudutaan luovuttamaan tietarkoituksiin,       manat distriktsingenjörerna att senast inom
6994: on tie- ja vesirakennushallituksen toimesta         loppet av tre månader räknat från vägar'be-
6995: vapaaehtoisin kaupoin lunastettu tila raken-        tets påbörjande förelägga väg- och vatten-
6996: nuksineen tai, milloin osa tilan alueesta on        byggnadsstyrelsen förslag om företagande av
6997: luovutettu tietarkoituksiin, eikä vahinkoa ja       vägförrättning. Väg- och vattenbyggnads-
6998: haittaa voida tilusjärjestelyin poistaa, mak-       styrelsen har å andra sidan omedelbart där-
6999: settu ennakkokorvausta alueesta. Muissa ta-         efter uppmanat länsstyrelserna att utfärda
7000: pauksissa ennakkokorvauksen maksaminen              förordnande om företagande av sådan väg-
7001: tietarkoituksiin luovutetusta alueesta kohtaa       förrättning, som avses i 38 § lagen om all-
7002: vaikeuksia sen vuoksi, että maan hinnat vaih-       männa vägar. Intill mitten av juni månad
7003: televat eri puolilla maata ja jopa samalla          1961 äro följaktligen 777 vägförrättningar
7004: paikkakunnalla varsin huomattavasti. Nämä           anhängiggjorda i olika delar av landet, var-
7005: vaikeudet pienenevät sitä mukaa kuin maan           till komma i enlighet med tidigare väglag
7006: hinnat tulevat tietoimituksissa eri paikka-         anhängiggjorda 329 expropriationsförrätt-
7007: kunnilla määrätyiksi.                               ningar. Då expropriations- och vägförrätt-
7008:   Helsingissä 1 päivänä heinäkuuta 1961.            ningar tili så stort antal äro samtidigt an-
7009:                                                     hängiga, torde skälet till dröjsmålen med
7010:                                                     förrättningarna ha varit det, att de för lant-
7011:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        mäteristyrelsen disponibla lantmäteriingen-
7012:              Kauno Kleemola.                        jörerna äro alltför fåtaliga för att kunna
7013:                                                     slutföra förrättningarna inom skälig tid.
7014:                                                        Har landsvägsarbetet påbörjats före den
7015:                                                     nya väglagens ikraftträdande, dvs. före 1. 1.
7016:        Tili Riksdagens Herr Talman.                 1958, är staten i egenskap av väghållare icke
7017:                                                     skyldig att erlägga emättningar för om-
7018:   Riksdagsman Veikko Vennamo har genom              råde, utan ersättningsskyldig är vederbö-
7019: Eder förmedling, Herr Talman, i syfte, var-         rande kommun. 1 dessa fall har icke iheller
7020: om förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-              erläggande av förhandsersättning tili jord-
7021: ningen, sådant detta lagrum lyder i lagen           ägare enligt lag kunnat komma ifråga. Så-
7022: den 5 november 1948, tillställt vederbörande        vida oklarhet har yppat sig i fråga om tid-
7023: medlem av regeringen för besvarande föl-            punkten för vägarbetets början, har väg-
7024: jande den 1 juni 1961 dagteeknade och den           och vattenbyggnadsstyrelsen emellanåt erlagt
7025: 2 samma månad mig delgivna spörsmål:                förhandsersättning, varvid den har debite-
7026:                                    Sian- ja naudanlihan tuonti.                                    1161
7027: 
7028: rat vederbörande kommun på kreditorers              Puhe m i e s: Edustajille jaetut valtio-
7029: och debitorers räkning, i syfte att under-        neuvoston päätökset voitaneen nyt esitellä
7030: lätta jordöverlåtarens ställning.                 valiokuntaan lähettämistä varten.
7031:    1 de fall åter, i vilka landsvä.gsarbetet
7032: har påbörjats efter 1. 1. 1958 och staten följ-      Hyväksytään.
7033: aktligen i egenskap av väghållare är ersätt-
7034: ningsskyldig för områden av ifrägavarande
7035: slag, stadgar gällande väglag, att då veder-        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7036: börandes rätt till ersättning är uppenbar,        ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
7037: väghållaren enligt prövning kan erlägga för-      valiokuntaan:
7038: handsersättning även om ersättningsbeslut
7039: icke ännu har utfärdats eller säkerhet            Valtioneuvoston päätös 8 päivältä kesäkuuta. 1961
7040:                                                   sian- ja naudanlihan tuonnista ja siinä. noudatet-
7041: ställts. Förhandsersättning har genom för-        tavista. tulleista annetun päätöksen muuttamiseSta;
7042: sorg av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
7043: e:dagts antingen pä anhällan av överlätaren       Valtioneuvoston päätös 22 päivältä. kesll.ltuuta. 1961
7044: eller pä framställning av väg- och vatten-        sian- ja. naudanlihan tuonnista ja siinä noudatetta-
7045: byggnadsdistriktet, om exempelvis byggnad         vista tulleista annetun pä.ä.töksen muuttamisesta;
7046: har kommit att flyttas för vägarbetets skull.
7047: Om det har varit uppenbart, att hela lägen-       Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesäkuuta 1961
7048: heten kommer att överlätas för vägändamäl,              eräistä poikkeuksista kahvin tulleissa;
7049: har genom försorg av väg- och vattenbygg-
7050: nadsstyrelsen lägenheten jämte byggnader          Valtioneuvoston päätös 15 päivältä kesäkuuta 1961
7051:                                                   kotimaisen villan tuotannon edistämisestä. anne-
7052: inlösts genom frivilligt köp eller, dä en del                tun lain soveltamisesta; ja
7053: av lägenhetens omräde har överlätits för väg-
7054: ändamäl, samt skadan eller olägenheten icke       Valtioneuvoston päätös 22 päivältä. kesä.ltuuta 1961
7055: kan av:hjälpas genom ägoreglering, har för-       lisenssittömästä. tuonnista annetun valtioneuvos-
7056: handsersättning erlagts för omrädet. 1 andra                  ton päätöksen muuttamisesta.
7057: fall stöter erläggandet av förhandsersättning
7058: för omräde, som överlätits tili vägändamäl,
7059: pä svärigheter fördenskull, att prisen pä
7060: jord variera i ganska hög grad i olika delar
7061: av landet samt till och med på samma ort.            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
7062: Dessa svärigheter torde minska i den män          istunto on ensi torstaina kello 11.
7063: prisen pä jord vid vägförrättningar bli fast-
7064: ställda pä olika orter.
7065:   Helsingfors den 1 juli 1961.
7066:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 14.06.
7067: Minister för kommunikationsväsendet och
7068:       allmänna arbetena Kauno Kleemola.                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
7069: 
7070:                                                                              Olavi Salervo.
7071: 
7072: 
7073: 
7074: 
7075: 146   500/61
7076:                   52. Torstaina 13 p. heinäkuuta 1961
7077:                                                kello 11.
7078: 
7079:                Pä.iväjä.rjestys.                     hemies katso olevan syytä jo sitä ennen kut-
7080:                                                      tua eduskuntaa koolle.
7081:   Ilmo i tu ksi a.
7082:                                                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
7083: 
7084: 
7085:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
7086:                                                        Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
7087:                                                                         pll.ll.tös.
7088:                                                         P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
7089:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             koituksessa kuin huoneenvuokrien säännöste-
7090: edustajat Aaltonen, Andersson, Ehrnrooth,            lystä 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetun
7091: Haapasalo, Hetemäki, Hiltunen, Härkönen,             lain 8 §:ssä .on säädetty, on eduskunnalle,
7092: Högström, Junnila, Kaasalainen, Kaitila, Ka-         puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun
7093: lavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen,        lain nojalla annettu
7094: Kilpi, Kiviaho, Kokkola, Kosola, Kuusinen,
7095: Käkelä, Lehmonen, Lindeman, Lukkarinen,                Valtioneuvoston päätös 29 päivältä kesä-
7096: Marttila, Mäkelä, Pakkanen, Pekkarinen,              kuuta 1961 huoneenvuokrasäännöstelystä.
7097: Roine, Saukkonen, Savela, Seppi, Siiskonen,
7098: Tainio, Tauriainen, Timonen, A. Tuominen,               Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
7099: Tuuli, Uoti, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja           tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
7100: Väyrynen.                                            tajille.
7101: 
7102: 
7103:                 Dmoitusasiat:                          Puhemies: Edustajille jaettu valtio-
7104:                                                      neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
7105:                 Lomanpyynnöt.                        kuntaan lähettämistä varten.
7106:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             Hyväksytään.
7107: istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat
7108: Kokkola ja V. A. Virtanen, sairauden vuoksi         Valtioneuvoston päätös 29 pl!.ivllltll. kesllmuta 1961
7109:                                                               huoneenvuokrasäll.nnöstelystl
7110: edustajat Aaltonen ja Junnila sekä yksityis-
7111: asiain takia edustajat Kalliokoski, Kansikas,        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7112: Seppi ja Siiskonen.                                  ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
7113:                                                      v a 1 i o k u n t a a n.
7114: 
7115:     Eduskunnan istuntojen . keskeyttllminen.
7116:                                                        Puhemies: Täysistunto on päättynyt.
7117:   Puhemies: Nojautuen valtiopäiväjär-
7118: jestyksen 19 § :n säännöksiin puhemiesneu-
7119: vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi kes-
7120: keyttää istuntonsa tämän täysistunnon pää-             Täysistunto lopetetaan kello 11.03.
7121: tyttyä ja kokoontua eduskunnan aikaisemmin
7122: tekemän päätöksen mukaisesti jatkamaan                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
7123: vuoden 1961 varsinaisia valtiopäiviä tiistaina
7124: ensi syyskuun 12 päivänä kello 14, jollei pu-                                  Olavi Salervo.
7125:                             53. Tiistaina 12 p. syyskuuta 1961
7126:                                                                kello 14.
7127: 
7128:                       Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
7129:                                                                           6) Ehdotus toivomukseksi pysyvän
7130:    Ilmoituksia.                                                        maamieskoulun perustamisesta Kitti-
7131:                                                                        lään .............................. 1182
7132:            T o i n en käsi t te 1 y.                                      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
7133:                                                               Siv.     nan mietintö n: o 18; ed. Frimanin ym.
7134:    1) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                              toiv.al. n: o 333.
7135: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1178                         7) Ehdotus toivomukseksi maata-
7136:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                        lous-, puutarha-, kone- ja metsäalan
7137: nan mietintö n:o 7'6; laki- ja talous-                                 kurssikeskuksen aikaansaamisesta Ruus-
7138: valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Pen-                                  kalan koulutilalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1183
7139: tin ym. lak.al. n:o 74; ed. Pentin ym.                                    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
7140: toiv.al. n:o 144 (1960 vp.).                                           nan mietintö n:o 19; ed. Liinamaan
7141:                                                                        ym. toiv.al. n: o 334.
7142:                                                                           8) Ehdotus toivomukseksi karjata-
7143:                                                                        louskoulun perustamisesta Hovilan kou-
7144:             Ainoa käsittely:                                           1utilalle Nurmeksen maalaiskunnassa ..                    "
7145:                                                                           A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
7146:    2) Ehdotus toivomukseksi rangais-                                   nan mietintö n:o 20; ed. Timosen ym.
7147: tusmääräysmenettelyn käytön laajenta-                                  toiv.al. n:o 343.
7148: misesta Iiikennerikkomuksissa . . . . . . . . 1181                        9) Ehdotus         toivomukseksi          sillan
7149:    A s i a k i r j a t:           Lakivaliokunnan                      suunnittelemisesta Iisalmen maalais-
7150: mietintö n: o 7; ed. Salmisen ym.                                      kunnassa olevaan Kihlovirtaan . . . . . . 1184
7151: toiv.al. n:o 7 (1959 vp.).                                                A s i a k i r j a t:     Kulkulaitosvalio-
7152:    3) Ehdotus toivomukseksi maamies-                                   kunnan mietintö n: o 47; ed. Rönkön
7153: opiston aikaansaamisesta Itä-Suomeen                              ''   ym. toiv.al. n:o 657.
7154:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                10) Ehdotus toivomukseksi sillan
7155: nan mietintö n:o 15; ed. Niemelän ym.                                  rakentamisesta Muhoksen kunnassa ole-
7156: toiv.al. n:o 330.                                                      van Laukan lossin paikalle ......... .                   "
7157:    4) Ehdotus toivomukseksi maamies-                                      A s i a k i r j a t:     Kulkulaitosvalio-
7158: opiston perustamisesta Koivikon koulu-                                 kunnan mietintö n: o 48; ed. Vennamon
7159: tilalle Muhokselle ................. .                            "    toiv.al. n:o 658.
7160:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
7161: nan mietintö n:o 16; ed. Paason ym.
7162: toiv.al. n:o 331.
7163:                                                                             Pöydällepanoa varten
7164:    5) Ehdotus toivomukseksi maamies-                                            esitellään:
7165: koulurakennuksien suunnittelemisesta
7166: Huutokoskelie           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1182      11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9
7167:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                             toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
7168: nan mietintö n: o 17; ed. Härkösen ym.                                 toimenpiteitä Kankaanpään tuomiokun-
7169: toiv.al. n: o 332.                                                     nan perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . 1186
7170: 1166                                             Tiistaina. 12 'P· syysikuuta. 1961.
7171: 
7172: 
7173:                                                               Siv.                                                 Siv.
7174:    12) Pankkivaliokunnan mietintö n:o                                 vuoden 1953 asuntotuotannon veron-
7175: 1 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                                    huojennuslain muuttamisesta . . . . . . . . 1187
7176: vuonna 1960 koskevan tarkastuksen
7177: johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1186
7178:    13) Talousvaliokunnan mietintö n:o
7179: 5 kolmen toivomusaloitteen johdosta,                                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
7180: jotka tarkoittavat toimenpiteitä tupa-
7181: kankäytön vastustamiseksi . . . . . . . . . .                   "
7182:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
7183: tintö n:o 21 toivomusaloitteen johdosta,                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
7184: joka tarkoittaa huoltoapulain ·61 § : n                               ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-
7185: toteuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ''   tajat Borg-Sundman, Enne, Flinek, Hen-
7186:    1,5) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                               riksson, Hostila, Härkönen, Kaarna, Kilpi,
7187: tintö n: o 22 toivomusaloitteen johdosta,                             Kleemola, Lehto, Malkamäki, Matilainen,
7188: joka tarkoittaa huoltoapulain tarkista-                               Mustonen,    Mäkelä,    Nederström-Lunden,
7189: mista kunnalliskotien sairasosastojen                                 Nordfors, Paarman, Prunnila, Roine; A. Si-
7190: valtionavun osalta ............... .                             "    monen, V. Simonen, Sukselainen, Tallgren,
7191:    16) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                Timonen, Turkka, Vennamo, V. R. Virtanen,
7192: tintö n: o 23 hallituksen esityksen joh-                              Väyrynen ja Väänänen.
7193: dosta metsästyslaiksi, laiksi luonnonsuo-
7194: jelulain muuttamisesta ja laiksi rikos-
7195: lain 33 luvun 12 §: n muuttamisesta                              "
7196:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö
7197: n: o ,21 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-                                           Timoituaasiat:
7198: tää ehdotuksen laiksi metsätyöntekijäin
7199: ammattikasvatuksesta                ... ,. . . . . . . . . . .   "                     Lomanpyynnöt.
7200:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö
7201: n: o 22 toivomusaloitteiden johdosta,                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
7202: jotka tarkoittavat maankäyttötoimikun-                                istunnosta virkamatkan takia edustajat Hen-
7203: tien toiminnan tehostamista . . . . . . . .              "            riksson ja V. Simonen, valtakunnanoikeu-
7204:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                den istunnon vuoksi ed. Väyrynen ja yksi-
7205: n: o 49 toivomusaloitteen johdosta, joka                              tyisasiain takia edustajat Enne ja Sukse-
7206: tarkoittaa liikenneolojen parantamista                                lainen, tämän viikon ajaksi virkamatkan ta-
7207: Naantalin maalaiskunnassa olevalla Sär-                               kia ,ed. Kleemola, ulkomaanmatkan vuoksi
7208: känsalmen lossilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1187           tämän viikon ajaksi edustajat Borg-Sund-
7209:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                man, Flinck, Hostila, Kaarna, Lehto, Mati-
7210: n: o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka                              lainen,    Mustonen,    Nederström-Lunden,
7211: tarkoittaa erillisen maantiesillan raken-                             Nordfors, Paarman, Prunnila, Roine, Timo-
7212: tamista Konhonvuolteen yli Toijalan-                                  nen, Turkka, V. R. Virtanen ja Väänänen,
7213:                                                                       tämän kuun 20 päivään ed. Tallgren ja tä-
7214: Valkeakosken maantiellä . . . . . . . . . . . ..                 ''
7215:                                                                       män kuun 23 päivään ed. Mäkelä sekä sai-
7216:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                rauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla
7217: n:o 51 toivomusaloitteen johdosta, joka                               syyskuun loppuun ed. Härkönen ja tämän
7218: tarkoittaa Tarvaalan-Kantolansalmen                                   vuoden loppuun ed. Malkamäki.
7219: -Laukaan kirkonkylän tien ja Laukka-
7220: ·virran yli johtavien kahden sillan ra-
7221: kentamista         ........................                      ''
7222:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
7223: n: o 5'2 kahden toivomusaloitteen joh-                                Ed. Virolaisen vapauttaminen toisen varapuhemie-
7224: dosta, jotka tarkoittavat sillan rakenta-                                               hen toimesta..
7225: mista Onkisalmen lassipaikalle . . . . . .                       "
7226:   23) Verovaliokunnan mietintö n: o 3                                   Puhemies: Luetaan toisen varapuhe·
7227: hallituksen esityksen johdosta laiksi                                 miehen eduskunnalle osoittama kirjelmä.
7228:                                       Toisen nrap'Ohemiehen toimi.                                  1167
7229: 
7230: 
7231:   Sihteeri lukee:                                               Vuia. hallituksen esityksiä..
7232: 
7233:   ,E d u s k u n n a ll e.                             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
7234:                                                      presidentin 'kirjelmäin ohella kuluvan syys-
7235:    Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston jäse-        kuun 8 ja 11 päivältä ovat eduskunnalle
7236: neksi pyydän kunnioittaen, että Eduskunta.           saapuneet hallituksen esitykset n:ot 61-78,
7237: vapauttaisi minut toisen varapuhemiehen              jotka nyt on edustajille jaettu.
7238: toimesta.
7239:   Helsingissä 12 päivänä syyskuuta 1961.
7240:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
7241:                        Johannes Virolainen."
7242:                                                         Ed. K a a s a 1 aine n: lierra puhemies!
7243:                                                      Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsija-
7244:   Puh e m i e s:    Puhemiesneuvosto puoltaa         miesten kokous valiokuntapaikkojen järjes-
7245: anomusta.                                            telyn vuoksi pidetään ensi perjantaina kello
7246:                                                      13.
7247:   Anomukseen suostutaan.
7248:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että toisen va-
7249: rapuhemiehen vaali toimitetaan ensi perjan-             Kertomus valtiovara.in tilasta. vuonna 1960.
7250: tain istunnossa.
7251:                                                         Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
7252:                                                      nalle on hallituksen kirjelmän ohella kuluvan
7253:                                                      syyskuun 11 päivältä saapunut ·kertomus
7254:                                                      valtiovarain tilasta vuonna 1960.
7255:            Suuren valiokunnan jäseuet.                  Tämä kertomus sekä valtion tilinpäätös
7256:                                                      liitteineen sanotulta vuodelta on nyt jaettu
7257:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että suhteel-        ed'U.Stajille.
7258: lisia vaaleja koskevien määräysten 13 § : n
7259: mukaan tulee valtioneuvoston jäseneksi nimi-
7260: tetyn ed. Virolaisen sijaan suuren valiokun-         EduSkunnan tietoon saatettu valtioneuvoston pää-
7261: nan jäseneksi varajäsen ed. L a h t e 1 a.                                tös.
7262: 
7263:                                                         P u ·h e m i-es: Ilmoitetaan, että siinä tar-
7264:                                                      koituksessa kuin hintatason turvaamisesta 30
7265:                                                      päivänä joulukuuta 1957 annetun lain 6
7266:                                                      § :ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
7267:               Valiokuntien jäsenet.                  miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
7268:                                                      nojalla annettu
7269:    Puhe m i ·e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
7270: taa, että eduskunta päättäisi jättää. eduskun-         Valtioneuvoston päätös 27 päivältä heinä-
7271: nan valitsijamiesten tehtäväksi valita valtio-       •kuuta 1961 sian- ja naudanlihan tuonnista
7272: neuvoston jäseniksi nimitettyjen ·edustajien         ja siinä. noudatettavista tulleista annetun
7273: sijaan uudet jäsenet valiokuntiin seuraavasti:       päätöksen muuttamisesta.
7274:    ulkoasiainvaliokuntaan uusi jäsen ed. Vi-
7275: rolaisen sijaan;                                        Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
7276:    valtiovarainvaliokuntaan uudet jäsenet            tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
7277: edustajien Jussilan ja Rönkön sijaan; sekä           tajille.
7278:    verovaliokuntaan uusi jäsen ed. Virolaisen
7279: sijaan ja uusi varajäsen ed. Jussilan sijaan.
7280:                                                         Kysymyksili. ja niihin annettuja. vastauksia.
7281:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
7282:                                                        P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
7283:                                                      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
7284: 1168                             Tiistaina 12 p. syyskuuta 1961.
7285: 
7286: 
7287: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet opetus-      kouluopintoja harjoittamaan hyväksyttyjen
7288: ministeri Hosian vastaus ed. Haran ym. ky-        ylioppilaiden laadullinen taso on saatu täten
7289: symykseen, joka koskee maamme yliopisto-          pysytetyksi suhteellisen korkeana. Sensijaan
7290: ja korkeakoulupolitiikkaa, ministeri Niemen       on korkeakoulujen ulkopuolelle jäävien nuor-
7291: vastaus ed. Leinosen ym. kysymykseelll, joka      ten ylioppilaiden joukko vuosi vuodelta kas-
7292: koskee kiinteistön my;ynnistä saadun tulon        vanut. Numerus clausuksesta ja muistakin
7293: verottamista maaseudun asutustaajamissa, ja       syistä johtuen ei korkeakouluihin ole voitu
7294: sisäasiainministeri Luukan vastaus ed. Sauk-      ottaa läheskään kaikkia, joilla olisi ollut riit-
7295: kosen ym. kysymykseen, joka koskee sairaa-        tävät edellytykset jatkaa opintojaan korkea-
7296: lalääJkärien irtisanoutumista.                    kouluasteelia ja myös valmistuttuaan sijoit-
7297:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen           tua työmarkkinoille.
7298: painettuina jaettu edustajille ja otetaan            Kun teknillinen ja kaupallinen kehitys yh-
7299: eduskunnan pöytäkirjaan.                          teiskunnassa vaatii varsinkin pieniltä kansa-
7300:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       kunnilta korkeata laadullista pätevyyttä, on
7301: ti.n mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä   nuorison henkisen suorituskyvyn kohottami-
7302: tehdä päätöstä.                                   seksi tehtävä keskitettyä ja suunnitelmal-
7303:                                                   lista työtä kokonaisohjelman puitteissa, jossa
7304:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset         eri mahdollisuudet otetaan huomioon. Ensi-
7305: ovat näin kuuluvat:                               sijaisesti on tällöin selvitettävä vallitseva
7306:                                                   tilanne ja sen odotettavissa oleva kehitys
7307:                                                   niillä työmarkkinoilla, joille akateemisen lop.
7308:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             pututkinnon suorittaneet sijoittuvat. Luo-
7309:                                                   tettavan ennakkotutkimuksen aikaansaami-
7310:    Kun ylioppilastutkinnon suorittavien mää-      nen tässä mielessä ei ole helppoa, mutta ei
7311: rä kuluvana vuonna on noin 8 000, nousee          myöskään mahdoton suorittaa.
7312: vastaava luku kuluvan vuosikymmenen ai-              Mainitunlaisen ennakkoarvioinnin perus-
7313: kana niin, että se v. 1970 on likipitäen          teella voidaan maamme korkeakoulupolitii-
7314: 20 000 eli yli kaksinkertainen nykyiseen ver-     kan suuntaus määritellä uudelleen. Kysy-
7315: rattuna. Näillä uusilla ylioppilailla on edes-    mys ei tällöin ole yksinomaan esimerkiksi
7316: sään elämänuran valinta, joka useimmissa          siitä, noudatetaanko uusien korkeakoulujen
7317: tapauksissa edellyttää opiskelua jossakin yli-    sijoittamisessa keskitystä vai hajasijoitusta.
7318: opistossa tai korkeakoulussa. Missä määrin        Ratkaisun määräävät taloudelliset realitee-
7319: jatkuvasti kasvava ylioppilaiden tulva voi-       tit ja tarkoituksenmukaisuus. Tällöin olisi
7320: daan ·sijoittaa maamme yliopistoihin ja kor-      syytä tutkia, voidaanko tilannetta helpottaa
7321: keakouluihin ja sen oppikurssin suoritet-         nostamalla toiminnassa olevien yliopisto~en
7322: tuaan työpaikkoihin, on nykyhetken ja lähi-       ja korkeakoulujen koulutuskapasiteettia. Pää-
7323: tulevaisuuden vaikeimmin ratkaistavia on-         asia on, että korkeakouluasteella varataan
7324: gelmia.                                           riittävät mahdollisuudet jatko-opiskeluun
7325:    Asiaa tutkinut korkeakoulukomitea on           joko nykyisiä korkeakouluja laajentamalla
7326: mietinnössään vuodelta 1956 tehnyt eräitä         tai uusia perustamalla niille kasvaville opis-
7327: ehdotuksia, joista osa on jo toteutettukin.       kelijamäärille, joiden työpanosta maamme
7328: Tilanne on kuitenkin mainitusta ajankoh-          kehittyminen sivistyksellisessä, yhteiskunnal-
7329: dasta lähtien jatkuvasti kärjistynyt sen joh-     lisessa ja taloudellisessa mielessä tulevaisuu-
7330: dosta, että erityisesti ns. suuret ikäluokat      dessa edellyttää.
7331: ovat opinnoissaan joutumassa korkeakoulu-            Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
7332: asteelle. Ylioppilastutkinnon osakseen saama      jestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla esi-
7333: suosio tärkeimpänä opiskelutavotteena on          tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
7334: meillä edelleen jatkunut jopa vahvistunut.        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
7335:    Opiskelutilojen riittämättömyyden joh-
7336: dosta toteutettu karsinta numerus clausus-                 Onko Hallitus tietoinen ylioppilas-
7337: periaatteen mukaisesti, joka nykyisin on var-            tutkinnon suorittavien määrän lähi-
7338: sin yleisesti käytännössä, on jossakin mää-              vuosina odotettavissa olevasta jyrkästä
7339: rin helpottanut tilannetta yliopistojen ja               noususta ja siitä aiheutuvasta yli-
7340: korkeakoulujen kannalta. Erityisesti korkea-             opisto- ja korkeakouluopintojen har-
7341:                                Yliopisto- ja korkeak.oulupolitiikka.                          1169
7342: 
7343: 
7344:        joittamisen vaikeutumisesta riittävien      rassa. Samoin on konsistori valmistanut
7345:        opiskelupaikkojen puuttuessa; ja jos        suunnitelman uusien huonetilojen saamiseksi
7346:        on,                                         vuosien 1962-1967 kuluessa.
7347:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo            Oulun yliopistossa on opetus päästy aloit-
7348:        tehdä yliopisto- ja korkeakoulupolitii-     tamaan syyskuussa 1959 filosofisessa ja tek-
7349:        kan hoitamiseksi siten, että ylioppilas-    nillisessä tiedekunnassa. Lääketieteellisessä
7350:        tutkinnon suorittaneille varataan riit-     tiedekunnassa on opetus aloitettu myöhem-
7351:        tävät mahdollisuudet opintojen jat-         min Turun yliopiston myötävaikutuksella.
7352:        kamiseksi yliopistoissa ja korkeakou-       Opintonsa aikavien kurssien oppilasmäärä
7353:        luissa nykyistä suuremmassa työmark-        koetetaan olosuhteiden mukaan saada mah-
7354:        kinoitten kehitystä edellyttävässä laa-     dollisimman suureksi, mutta lisäysmahdolli-
7355:        juudessa?                                   suudet ovat toistaiseksi vähäiset alkavassa
7356:                                                    yliopistossa, jonka opettajakunta on suurelta
7357:  Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1961.           osalta vielä täyttämättä ja huoneistotilat var-
7358:                                                    sin puutteelliset. Uusia opiskelupaikkoja
7359: Erkki Hara.         Jussi Saukkonen.               voisi tuoda humanistisen tiedekunnan perus-
7360:           Olavi Lähteenmäki.                       taminen, josta ehdotuksia on tehty, mutta
7361:                                                    vaikean huoneistotilanteen vuoksi ja kun
7362:                                                    tiedekunnan tarpeellisuus on harkittava yh-
7363:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               dessä eräiden muiden korkeakouluhankkei-
7364:                                                    den yhteydessä, ei asiaan vielä voida ottaa
7365:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        kantaa.
7366: tissa mainitussa tarkoituksessa on Herra Pu-          Itä-Suomeen on suunnitteilla oma korkea-
7367: hemies lähettänyt hallituksen asianomaisen         koulu. Tätä varten on asetettu komitea,
7368: jäsenen vastattavaksi jäljennöksen edustaja        joka ei kuitenkaan vielä ole saanut valmiiksi
7369: Erkki Haran ;ym. jättämästä kysymyksestä:          mietin töänsä.
7370:                                                       Jyväskylän kasvatusopillisessa korkeakou-
7371:           ,Onko hallitus tietoinen ylioppilas-     lussa aloitettiin tiedekuntamainen opetus
7372:        tutkinnon suorittavien määrän lähi-         syksyllä 1958. Toiminnassa on filosofinen
7373:        v"Uosina odotettavissa olevasta jyrkästä    tiedekunta ja siinä kaksi osastoa, historiallis-
7374:        noususta ja siitä aiheutuvasta yli-         kielitieteellinen ja kasvatusopillinen. Kor-
7375:        opisto- ja korkeakouluopintojen har-        keakoulun kohdalla on eräitä laajennussuun-
7376:        joittamisen vaikeutumisesta riittävien      nitelmia, jotka tekisivät mahdolliseksi opis-
7377:        opiskelupaikkojen puuttuessa; ja jos        kelupaikkojen lisäämisen. Näistä suunnitel-
7378:        on,                                         mista liikuntakasvatuksen opettajien valmis-
7379:           mitä hallitus on tehnyt tai aikoo        tuksen aloittaminen Jyväskylässä on parhail-
7380:        tehdä yliopisto- ja korkeakoulupoli-        laan komitean valmisteltavana. Lisäksi on
7381:        tiikan hoitamiseksi siten, että ylioppi-    korkeakoulun taholta esitetty matemaattis-
7382:        lastutkinnon suorittaneille varataan        luonnontieteellisen osaston tai tiedekunnan
7383:        riittävät mahdollisuudet opintojen          perustamista. Tämä asia kuitenkin liittyy
7384:        jatkamiseksi yliopistoissa ja korkea-       kiinteästi Oulun yliopiston vastaavaan ope-
7385:        kouluissa nykyistä suuremmassa työ-         tukseen ja edellä mainitun Itä-Suomen kor-
7386:        markkinoitten kehitystä edellyttävässä      keakoulun perustamishankkeeseen.
7387:        laajuudessa?"                                  Opetuspaikkojen lisääntymistä on mainit-
7388:                                                    tavammin tapahtunut Turun yliopistossa.
7389:   Vastauksena kysymykseen saan kunnioit-           Siellä on kuluvana vuonna aloittanut toi-
7390: taen esittää seuraavaa:                            mintansa lainopillinen tiedekunta ja jo ai-
7391:   Ylioppilaiden lukumäärän lisääntyessä            kaisemmin on aloitettu yliopiston lääketie-
7392: vuosi vuodelta on maamme yliopistoihin ja          teellisessä tiedekunnassa hammaslääkärien
7393: korkeakouluihin saatava lisää opettajavoimia       valmistus. Tämän valmistuksen järjestelyt
7394: ja erilaisia rakennuksia. Helsingin yliopis-       ovat parhaillaan meneillään. Eräitä virkoja
7395: ton konsistori on omasta puolestaan laatinut       on jo saatu vakinaisesti tai väliaikaisesti
7396: ohjelman, jonka mukaan opettajavoimia on           täytetyiksi ja hammaslääketieteen laitoksen
7397: lähivuosina lisättävä huomattavassa mää-           rakennus on suunnitteluvaiheessa.
7398: 147   500/61
7399:  1170                             Tiistaina 12 p. syySik.uuta 1961.
7400: 
7401: 
7402:      Yhteiskunnallinen korkeakoulu on muut-         yliopiston teknillisen tiedekunnan uudet op-
7403:   tanut Helsingistä Tampereelle, jossa se           pilasmäärät otetaan huomioon voidaan to-
7404:   aloitti toimintansa syyslukukauden alussa         deta, että korkeakouluinsinöörien vuosittai-
7405:   1960 uusissa suojissa. Sen mahdollisuudet         nen koulutuskapasiteetti kasvaa 10 vuotta
7406:   ottaa uusia opiskelijoita ovat nyt huomatta-      sitten vallinneeseen tilanteeseen verrattuna
7407:   vasti suuremmat kuin aikaisemmin.                 n. kaksinkertaiseksi.
7408:      Kuten havaitaan on opetusministeriön              Valtioneuvosto asetti 26 päivänä kesä-
7409:   alaisissa yliopistoissa ja korkeakouluissa me-   kuuta 1961 ns. kauppakorkeakoulukomitean
7410:   neillään huomattavia laajentumissuunnitel-        selvittämään ,kysymystä korkeamman kaup-
7411:   mia ja järjestelyjä, joiden toteuttaminen         paopetuksen laajennustarpeesta mahdollisten
7412:   riippuu kuitenkin siitä, kuinka paljon va-       uusien kauppakorkeakoulujen perustamista
7413:   roja saadaan niiden toteuttamiseen ja kuinka     ja alemman kauppaopetuksen korkeakoulu-
7414:   nopeasti rakennustyöt voidaan suorittaa.          opetukseen liittymistä silmälläpitäen".
7415:      Teknillisen korkeakoulun oppilasmäärän            Ylioppilaiden opiskelumahdollisuuksien hel-
7416:  lisäämistä varten on 13. 6. 1958 valmistu-        pottamiseksi alemmalla kuin korkeakouluta-
7417:   neessa Teknillisen ja ammattiopetuksen yleis-     solla on ylioppilaiden pääsymahdollisuuksia
7418:   järjestelykomitean mietinnössä esitetty var-     teknillisiin opistoihin helpotettu siten, että
7419:  sin perusteellinen selvitys. Tämän selvityk-      he voivat suorittaa pääsytutkinnon ennen
7420:   sen mukaan olisi teknilliseen korkeakouluun,     vaadittavaa ennakkoharjoittelua.       Lisäksi
7421:   johon vuosina 1952-54 on otettu vuosittain       suunnitellaan eräille opintolinjoille erityisiä
7422:  n. 350--360 uutta oppilasta vuoteen 1966          lyhennettyjä oppijaksoja (3 v.) ylioppilaita
7423:  mennessä otettava vuosittain 580 uutta op-        varten.
7424:  pilasta. Ministeri Pauli Lehtosalon puheen-          Kauppaopistoihin on yhä suuremmassa
7425:  johdolla toimineen diplomi- ja opistoinsi-        maarm perustettu ns. ylioppilasluokkia,
7426:  nööri- sekä teknikkopulaa ja sen poistamista      joissa ylioppilaille annetaan opetus merko-
7427:  käsitelleen komitean mietinnössä, joka val-       nomitutkintoa varten yhdessä vuodessa. Yli-
7428:  mistui heinäkuun 23 päivänä 1960 on, edel-        oppilasluokille otettiin v. 1955 yhteensä 415
7429:  lämainitun komitean arvolukua kohotettu           opiskelijaa, v. 1960 vastaavasti 773.
7430:  niin, että Otaniemen rakentamisen valmis-            Edellä olevan saan kunnioittaen saattaa
7431:  tuttua korkeakouluun voitaisiin ottaa 610         Herra Puhemiehen tietoon.
7432:  uutta oppilasta vuosittain. Saman komitean
7433:  laskelmien mukaan tulisi tämä määrä yh-              Helsingissä 16 päivänä elokuuta 1961.
7434:  dessä Oulun yliopiston teknilliseen tiedekun-
7435:  taan otettavien uusien oppilaiden kanssa                  Opetusministeri Heikki H osia.
7436:  tyydyttämään teollisuuden ja elinkeinoelä-
7437:  män korkeakouluinsinööritarpeen. Teknilli-                Till Riksdagens Herr Talman.
7438: nen korkeakoulu on siitä huolimatta, että
7439:  Otaniemen suunnitelman toteuttaminen on              I syfte, varom i 37 § 1 mom. rik'ldags-
7440: vasta menossa, kohottanut vuosittain otetta-       ordningen förmäles, har Ni, Herr Talman,
7441: vien uusien oppilaiden määrää niin että v.         tillställt mig en avskrift av följande av riks-
7442: 1960 otettiin 456 ja vuonna 1961 on pää-           dagsman Erkki Hara m. fl. till vederbörande
7443: tetty ottaa korkeakouluun 595 oppilasta. Mi-       medlem av statsrådet för avgivande av svar
7444: nisteri Lehtosalon komitean suunnitelmien          ställda spörsmål:
7445: mukaan tulisi Teknillisen korkeakoulun
7446: uusien rakennusten olla Otaniemessä val-                     ,Är regeringen medveten om den
7447: miina 1965. Päärakennuksen tulisi valmis-                 stora ökning av antalet skolelever,
7448: tua aikaisintaan v. 1963 syksyllä, jolloin                vilka skola avlägga studentexamen de
7449: uusien oppilaiden määrä voidaan nostaa                    närmaste åren, som är att vänta, och
7450: suunniteltuun 610 vuodessa.                               om de därav följande försvårade möj-
7451:     Oppilasmäärän nam suuri lisääminen                    ligheterna att studera vid universitet
7452: edellyttää luonnollisesti paitsi rakennuksiin             och andra högskolor i brist på studie-
7453: tarvittavien varojen myöntämistä myöskin                  plats; och, om så är fallet,
7454: sen, että eriasteisia opettajanvirkoja ja -toi-              vad har regeringen gjort eller är-
7455: mia vastaavasti voidaan lisätä. Kun Oulun                 nar den företaga för handhavandet av
7456:                               Yli&pisto- ja korkeakoulupolitiik'ka.                          1171
7457: 
7458: 
7459:       universitets- och högskolepolitiken så,     matisk-naturvetenskaplig sektion eller fakul-
7460:       att åt dem som avlagt studentexamen         tet. Ärendet ansluter sig dock intimt till
7461:       beredes tillräckliga möjligheter att        motsvarande undervisning vid Uleåborgs
7462:       fortsätta studierna vid universitet och     universitet och tili ovannämnda projekt rö-
7463:       andra högskolor i en större omfatt-         rande grundande av en högskola för Östra
7464:       ning än nu, vilket förutsättes av ar-       Finland.
7465:       betsmarknadens utveckling?"                    En mera betydande ökning av antalet
7466:                                                   studieplatser har ägt rum vid Turun yli-
7467:    Såsom svar på detta spörsmål får jag           opisto. Där har innevarande år en juridisk
7468: högaktningsfull t anföra följande:                fakultet inlett sin verksamhet, och redan
7469:    Då antalet studenter ökas år för år måste      tidigare påbörjades utbildning av tandläkare
7470: till vårt lands universitet och andra högsko-     vid medicinska fakulteten. Organisationsåt-
7471: lor erhållas mera lärarkrafter och ~yggna­        gärder för denna utbildning pågå som bäst.
7472: der av olika slag. Konsistoriet vid Helsing-      Vissa tjänster ha redan blivit besatta ordi-
7473: fors universitet har för egen del uppgjort        nariter eller tillfälligt och odontologiska in-
7474: ett program, enligt vilket lärarkrafterna un-     stitutets byggnad är i planeringsskedet.
7475: der de närmaste åren skola ökas i en bety-           Yhteiskunnallinen· korkeakoulu har flyttat
7476: dande grad. Likaså har konsistoriet upp-          från Helsingfors tili Tammerfors, där dess
7477: gjort en plan för erhållande av nya lokali-       verksamhet begynte i början av hösttermi-
7478: teter under åren 1962-1967.                       nen 1960 i nya lokaliteter. Dess möjligheter
7479:    Undervisningen vid universitetet i Uleå-       att intaga nya studerande äro nu betydligt
7480: borg kunde inledas i september 1959 vid           större än förut.
7481: filosofiska och vid tekniska fakulteterna.           Såsom härav framgår pågå som bäst be-
7482: Undervisningen vid medicinska fakulteten          tydande utvidgningar och omställningar vid
7483: inleddes senare genom medverkan av Tu-            de undervisningsministeriet underställda uni-
7484: run yliopisto. Antalet elever vid begyn-          versiteten och övriga högskolorna, men de-
7485: nande kurser skall i den mån förhållandena        ras förverkligande beror dock på huru
7486: det medgiva göras så stort som möjligt, men       mycket medel som erhållas och huru snabbt
7487: möjligheterna för ökning äro tillsvidare          byggnadsarbetena kunna utföras.
7488: ringa vid det nystartade universitetet, vars         För utökning av elevantalet vid Tekniska
7489: lärarkår ännu är långt ifrån komplett och         högskolan har i kommittiins för allmän orga-
7490: vars lokaliteter äro rätt bristfälliga. Nya       nisation av den tekniska och yrkesutbild-
7491: studieplatser kunde öppnas genom inrät-           ningen betänkande, som förelåg färdigt den
7492: tande av en humanistisk fakultet, varom för-      13. 6. 1958, framställts en rätt grundlig ut-
7493: slag redan framställts. På grund av den           redning. Enligt denna borde vid Tekniska
7494: svåra lokalsituationen och då behovet av fa-      högskolan, där under åren 1952-54 årligen
7495: kulteten bör prövas tillsammans med vissa         intagits ca 350-360 nya elever, från år
7496: andra högskoleprojekt, har ställning i saken      1966 kunna årligen antagas 580 nya elever.
7497: icke ännu kunnat tagas.                           I ett betänkande av kommitten för behand-
7498:    För Östra Finland planeras en egen hög-        ling av frågan om bristen på diplom- och
7499: skola. För ändamålet har tillsatts en kom-        institutsingenjörer samt teknikerbristen och
7500: mitte, som dock icke ännu fått sitt betän-        om dess avhjälpande, viiken arbetade under
7501: kande färdigt.                                    minister Pauli Lehtosalos ordförandeskap,
7502:    Vid Pedagogiska högskolan i Jyväskylä          vilket betänkande förelåg färdigt den 23
7503: inleddes undervisning vid fakulteter hösten       juli 1960, har det av ovannämnda kommitte
7504: 1958. En filosofisk fakultet arbetar redan        angivna värdet höjts så, att tili högskolan
7505: med två sektioner, en historisk-filologisk och    skulle kunna antagas 610 nya elever varje
7506: en pedagogisk. Planer för utvidgande av           år, sedan Otnäs blivit utbyggt. Enligt
7507: högskolan förefinnas, vilka skulle möjlig-        samma kommittes beräkningar borde detta
7508:  göra en ökning av studieplatserna. Av dessa      antal tillsammans med antalet nya elever
7509: planer är som bäst under beredning inle-          vid tekniska fakulteten vid Uleåborgs uni-
7510: dandet av utbildning i Jyväskylä av lärare        versitet komma att fylla industrins och
7511: i fysisk fostran. Vidare har från högsko-         näringslivets behov av högskoleingenjörer.
7512: lans sida föreslagits inrättande av en mate-      Tekniska högskolan har ooktat förverkli-
7513: 1172                              Tiistaina 12 p. ;;,yySikuuta 1961.
7514: 
7515: 
7516: gandet av Otnäsplanen icke ännu full:följts,        malla kun vesi- ja viemärihuolto on kautta
7517: ökat antalet nya elever som intagas per år          maan tullut tärkeäksi kysymykseksi. Lähes
7518: så, att år 1960 antogs 456, och år 1961 beslu-      jokaisessa maaseudun asutuskeskuksessa, ellei
7519: tat antaga 595 nya elever. Enligt minister          sitä jo aikaisemmin ole tehty, on parhaillaan
7520: Lehtosalos kommittes planer borde Tekniska          vireillä rakennuskaavoitushanke. Näin on
7521: högskolans nya byggnader i Otnäs stå :fär-          myös maaseudulla mahdollisuus päästä osal-
7522: diga år 1965. Huvudbyggnaden borde bliva            liseksi Aravan asuntolainoitustoiminnasta,
7523: färdig tidigast hösten 1963, då antalet nya         joka tähän asti on ollut kaupunkien ja kaup-
7524: elever torde kunna ökas till det planerade          palain lähes yksinomaisena oikeutena.
7525: 610 om året.                                           Nyt on kuitenkin huomattu, että erinäis-
7526:    En så stor ökning av elevantalet förut-          ten ennakkopäätösten jälkeen maaseudun ra-
7527: sätter givetvis förutom beviljande av medel         kennustonttien myynti on joko pysähtynyt
7528: för byggnader även att antalet lärartjänster        tai sittetl tonttien hinnat ovat kohtuutto-
7529: och -be:fattningar av olika grad kunna ökas         masti nousseet. Syy on siinä, että verottajat
7530: i motsvarighet därtill. Då det nya elevan-          ovat ryhtyneet käsittelemään niitä tilallisia,
7531: talet vid tekniska :fakulteten vid Uleåborgs        joiden kohdalla rakennuskaavoitus on sattu-
7532: universitet beaktas, kan konstateras, att den       nut ja jotka näin ollen ovat joutuneet luo-
7533: årliga utbildningskapaciteten i fråga om            vuttamaan asuntotaajamia varten tontteja,
7534: högskoleingenjörer ökas jäm:fört med läget          ,ammattimaisina kiinte\stönmyyjinä", kuten
7535: för 10 år sedan till unge:fär det dubbla.           verottajien sanonta kuuluu. Tämän uuden
7536:    Statsrådet tillsatte den 26 juni 1961 en         verotustoimenpiteen seuraukset alkavat jo nä-
7537: s. k. handelshögskolekommitte för att utreda        kyä. Vanha käsitys on, että muuten riittä-
7538: ,frågan om behovet av utvidgad handelshög-          vän pitkän ajan, kymmenen (10) vuotta, sa-
7539: skoleundervisning med beaktande av even-            man omistajan hallussa ollut kiinteä omai-
7540: tuellt inrättande av nya handelshögskolor           suus, josta jo sinänsä on veroa säännölli-
7541: och anslutning av den lägre handelsunder-           sesti maksettu, on luovutuksessa vapaa tulo-
7542: visningen till högskoleundervisningen."             verosta. Mutta kun nyt on verotuslaki uu-
7543:    Till underlättande av studenternas studie-       della tavalla tulkittu, niin tilalliset eivät
7544: möjligheter på lägre nivå än högskolans ha          mielellään ryhdykään luovuttamaan taaja-
7545: studenternas möjlighet att komma in vid de          miin sattuneita tontteja, tai sitten nostavat
7546: tekniska instituten underlättats så, att de         tonttien hintaa siinä määrin, että siinä olisi
7547: kunna avlägga inträdesexamen före den er-           myös verottajalle osansa. Maaseudulla on
7548: forderliga :förhandspraktiken. Vidare plane-        näin vaikeutunut tonttien saanti, ja näinol-
7549: ras :för vissa studielinjer särskilda :förkor-      len tonttipohjien hintojen nousu koituu asun-
7550: tade kurser (3 år) :för studenter.                  nontarvitsijain kannettavaksi. Nämä taas
7551:    Vid handelsinstituten har i allt högre           ovat monessa tapauksessa vähäväkistä, satun-
7552: grad inrättats s. k. studentklasser, där stu-       naisten ansioiden varassa olevaa ainesta tni
7553: denter meddelas undervisning för avläg-             virka- ja toimihenkilökuntaa.
7554: gande av merkonomexamen på ett år. Till                Valtiovarainministeriön olisi syytä selven-
7555: studentklasserna intogos år 1955 samman-            tää verottajille asiaa niin, että ,ammattimai-
7556: lagt 415 studenter, år 1960 773.                    sina kiinteistöjen myyjinä" ei käsiteltäisi sel-
7557:    Ovanstående :får jag högaktnings:fullt           laisia tonttimaiden luovuttajia, jotka omasta
7558: bringa Eder, Herr Talman, till kännedom.            tilastaan joutuvat tontteja myymään, olleti-
7559:                                                     kin, kun kaupungeissa ja kauppalaissa ei ole
7560:   Helsingfors den 16 augusti 1961.                  vastaavaa verotussäännösten sovellutusta
7561:                                                     kiinteistöjen luovutuksessa.
7562:        Undervisningsminister Heikki H osia.            Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
7563:                                                     järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
7564:                                                     esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
7565:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
7566: 
7567:   Varsinkin uuden rakennuslain voimaan                        Onko Hallitus tietoinen siitä, että
7568: tultua on maaseutukeskuksissa ryhdytty                      maaseudun asuntotaajamissa tonttien
7569: suunnitelmalliseen rakennustoimintaan sa-                   saanti on vaikeutunut ja niiden hin-
7570:                                 Tonttienmyynti asutustaajamis·sa.                          1173
7571: 
7572: 
7573:       nat kohtuuttomasti nousseet sen joh-        käytäntö on katsonut sen sellaiseksi toimin-
7574:       dosta, kun tonttien luovutuksessa on        naksi, jonka verotukseen on sovellettava lii-
7575:       alettu tulkita verotussäännöksiä siten,     ketuloja koskevia yleisiä verotusperiaatteita.
7576:       että tilalliset ovat ammattimaisia tont-    Oikeuskäytännössä esiintyy 1930 luvulta läh-
7577:       tien myyjiä ja heitä tämän mukaisesti       tien runsaasti tapauksia, joissa verovelvol-
7578:       raskaasti verotettu, ja jos on,             lisen on myydessään omistamastaan tilasta
7579:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on        maa-alueita katsottu harjoittaneen ammatti-
7580:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ko. epäkoh-       maista kiinteistöjen myyntiä. Kysymyksessä
7581:       dan poistamiseksi?                          ei siis ole vasta viime aikoina muodostunut
7582:                                                   uusi verotustoimenpide. V eronalaisena pidet-
7583:  Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1961.          tävää ammattimaista kiinteistöjen myyntiä
7584:                                                   voidaan harjoittaa yhtä hyvin kaupungeissa
7585: Armas Leinonen.        Juho Tenhiälä.             ja kauppaloissa kuin maaseudullakin, eikä
7586:                   Aaro S tykki.                   verotuksessa voida tehdä eroa myytävän
7587:                                                   kiinteistön sijaitsemispaikan perusteella. Kun
7588:                                                   tonttien tarve asutuskeskusten läheisyydessä
7589:                                                   on suuri ja asutuskeskuksiin rajoittuvissa
7590:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7591:                                                   maalaiskunnissa sama yksityinen omistaja
7592:                                                   usein omistaa laajoja alueita, joista tontteja
7593:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
7594:                                                   myydään, esiintyy kiinteistöjen ammatti-
7595: tin nojalla ovat kansanedustaja A. Leinonen
7596:                                                   maista myyntiä ehkä eniten juuri näissä kun-
7597: ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
7598:                                                   nissa.
7599: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
7600:                                                      Ammattimaisena voidaan tonttien myynti-
7601:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     toimintaa yleensä pitää vain, jos se on jat-
7602:       maaseudun asuntotaajamissa tonttien         kuvaa. Ammattimaisen kiinteistöjen myyn-
7603:       saanti on vaikeutunut ja niiden hin-        nin verotus ei ole riippuvainen siitä, miten
7604:       nat kohtuuttomasti nousseet sen joh-        kauan myyjä on omistanut kiinteistön, eikä
7605:       dosta, kun tonttien luovutuksessa on        myöskään siitä, onko myytävälle alueelle vah-
7606:       alettu tulkita verotussäännöksiä siten,     vistettu asemakaava, rakennuskaava, tontti-
7607:       että tilalliset ovat ammattimaisia tont-    suunnitelma tai muu vastaava suunnitelma,
7608:       tien myyjiä ja heitä tämän mukaisesti       vaikka tämä onkin tärkeä seikka ratkais-
7609:       raskaasti verotettu, ja jos on,             taessa myyntitoiminnan luonnetta.
7610:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on           On mahdollista, että tonttien hinnat saat-
7611:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ko. epäkoh-       tavat eräissä tapauksissa nousta siitä syystä,
7612:       dan poistamiseksi?"                         että myyjää verotetaan ammattimaisesta tont-
7613:                                                   tien myynnistä. Näin saattaa tapahtua, kun
7614:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu       sama henkilö omistaa suuren osan paikka-
7615: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän     kunnalla olevista soveliaista tonttialueista.
7616: vastauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:        Kuitenkin määräytyvät tonttien hinnat kul-
7617:    Sekä valtion- että kunnallisverotuksessa on    lakin paikkakunnalla ensisijaisesti kysynnän
7618: säädetty veronalaiseksi tuloksi sellaisen kiin-   ja tarjonnan mukaan. Sen seikan, että vero-
7619: teän omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta       tus saattaa eräissä tapauksissa myös vaikut-
7620: saatu voitto, jonka luovuttaja on saanut          taa tonttien myymiseen ja niiden hintoihin-
7621: ostamalla tai vaihtamalla tahi muulla niihin      kin, ei voitane katsoa olevan riittävä peruste
7622: verrattavalla saannolla vastiketta vastaan,       liiketoiminnan luontoisen jatkuvan kiinteis-
7623: jos omaisuus on ollut luovuttajan omana kym-      töjen myynnin vapauttamiseen puheena ole-
7624: mentä vuotta lyhyemmän ajan. Jos kiin-            vasta verotuksesta.
7625: teistö on ollut myyjän omana yli kymmenen            Viime toukokuun 10 päivänä valtioneuvos-
7626: vuotta tai myyjä on saanut sen omakseen           tolle jätetyssä verolakikomitean mietinnössä
7627: muutoin kuin vastiketta vastaan, ei satun-        lausutaan kysymyksessä olevasta asiasta:
7628:  naisesta luovutuksesta saatua voittoa siis ve-    ,Sen seikan harkitseminen, onko kiinteistö-
7629:  roteta. Verolainsäädännössämme ei sen si-         jen myyntiä harjoitettu ammattimaisesti vai
7630:  jaan ole nimenomaisia säännöksiä ammatti-         vain satunnaisesti, tuottaa usein vaikeuksia.
7631:  maisesta kiinteistön myynnistä, mutta oikeus-     Komitea ei ole kuitenkaan pitänyt mahdolli-
7632: 11'74                              Tiistaina 12 rp. ·syyskuu.ta 1961.
7633: 
7634: 
7635: .sena ammattimaisen ja satu:lilllaisen myynnin               därmed beskattats tungt, och, om så
7636: .erottamista toisistaan yksityiskohtaisen mää-               är fallet,
7637:  ritelmän avulla, vaan on katsonut parhaaksi                   vilka åtgärder har Regeringen vid-
7638: rajanvedon jättämisen edelleen oikeuskäytän-                 tagit eller har den för avsikt att vid-
7639: nön varaan. Rajanvedon helpottamiseksi on                    taga för avhjälpande av detta miss-
7640: komitea kuitenkin ottanut verolakiehdotuk-                   förhållande?"
7641: .seensa säännöksen siitä, ettei tiettyjä luovu-
7642: tuksia ole otettava lukuun harkittaessa, onko           Då det i spörsmålet avsedda ärendet hän-
7643: myyntitoiminta ammattimaista." Komitea               för sig till mitt verksamhetsområde i finans-
7644: .ehdottaa säädettäväksi, että harkittaessa,          ministeriet, får jag till svar därpå vördsamt
7645: onko verovelvollinen harjoittanut kiinteistö-        anföra följande:
7646:  jen myyntiä ammattimaisesti, ei oteta huo-             Såväl i fråga om statsbeskattningen som i
7647: mioon luovutuksia, jotka ovat tapahtuneet            fråga om kommunalbeskattningen stadgas,
7648: valtiolle, kunnalle tai seurakunnalle tahi           att såsom skattepliktig inkomst betraktas
7649: laissa järjestetyllä pakkolunastusmenette-           vinst av tillfällig överlåtelse av fast egen-
7650: ~yllä tai vastaanottajalle, jolla olisi ollut oi-    dom, som överlåtaren har förvärvat genom
7651: keus sellaiseen pakkolunastukseen kysymyk-           köp, eller byte eller på annat därmed jäm-
7652: sessä olevaa tarkoitusta varten, tahi muutoin        förligt sätt mot vederlag, om egendomen har
7653:  yl~ishyödylliseen tarkoitukseen taikka vero-        varit i överlåtarens ägo under kortare tid
7654:  velvollisen puolisolle tahi lapselle tai tämän      än tio år. Har fastigheten varit i säljarens
7655:  jälkeläiselle tahi asuntojen hankkimiseksi ve-      ägo över tio år eller har säljaren blivit
7656:  rovelvollisen omille työntekijöille, ei myös-       ägare därtill på annat sätt än mot vederlag,
7657: kään, milloin verovelvollinen ei ole viiden          beskattas följaktligen icke vinst av tillfällig
7658:  vuoden aikana luovuttanut kiinteistöjä,             överlåtelse. Vår skattelagstiftning innehåller
7659:  muunlaisia sitä ennen tapahtuneita luovutuk-        däremot icke några uttryckliga stadganden
7660: sia.                                                 om yrkesmässig fastighetsförsäljning, men
7661:     Hallitus katsoo, että ammattimaisen kiin-        denna försäljning har i rättspraxis ansetts
7662:  teistöjen myyntiin kohdistuvan verotuksen           vara sådan verksamhet, som skall beskattas
7663:  mahdollinen tarkistus olisi toimitettava ai-        enligt de allmänna principerna för beskatt-
7664:  neellisen verolainsäädännön uudistuksen yh-         ning av inkomst av rörelse. I rättspraxis
7665:  teydessä.                                           förekommer ända sedan 1930-talet många
7666:                                                      fall, i vilka skattskyldig, då han sålt jord-
7667:    Helsingissä 28 päivänä elokuuta 1961.             områden från sin lägenhet, anses ha bedrivit
7668:                                                      yrkesmässig fastighetsförsäljning. Det är
7669:             Ministeri J. E. Niemi.                   följaktligen icke fråga om en ny beskatt-
7670:                                                      ningsåtgärd, som först på senare tider har
7671:                                                      börjat tillämpas. Yrkesmässig fastighetsför-
7672:                                                      säljning, viiken måste betraktas sdm skatte-
7673:         Till Riksdag<8lls Herr Talman.               pliktig, kan lika väl bedrivas i städer och
7674:                                                      köpingar som på landsbygden, och vid be-
7675:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-            skattningen kan skillnad icke göras på grund
7676: gen har riksdagsman A. Leinonen m.fl. till           av var den försålda :fastigheten är belägen.
7677: vederbörande medlem av statsrådet för av-            Då behovet av tomter är stort i närheten av
7678: givande av svar ställt följande spörsmål:            bosättningscentra, och då en privat ägare i
7679:                                                      landskommuner, som gränsa till bosättnings-
7680:            ,Är Regeringen medveten om att            centra, o:fta besitter vidsträckta områden,
7681:         möjligheterna att förvärva tomt i            :från vilka tomter säljas, :förekommer yrkes-
7682:         tätorterna på landsbygden försvårats         sässig fastighetsförsäljning kanhända mest
7683:         och att tomtprisen oskäligt stigit till      just i dessa kommuner.
7684:         följd av att vid överlåtelse av tomter          Yrkesmässig kan tomtförsäljning i allmän-
7685:         en sådan tolkning av beskattningsstad-       het anses endast i det fallet, att den är fort-
7686:         gandena har begynt vinna insteg, att         gående. Beskattningen av yrkesmässig fastig-
7687:         lägenhetsägarna    äro    yrkesmässiga       hetsförsäljning är icke beroende av den tid
7688:         tomtförsäljare och att de i enlighet         fastigheten har varit i försäljarens .ägo oeh
7689:                                  SairaalalääJdl.rien irt'isanoutumitten.                        1175
7690: 
7691: 
7692: icke heller av den omständigheten, huruvida           tighetsförsäljning borde verkställas i s-am-
7693: stadsplan, byggnadsplan, tomtindelning eller          band med revisionen av den materiella skat-
7694: annan motsvarande plan har fastställts för            telagstiftningen.
7695: det försålda området, även om denna om-
7696: ständighet ä:r av vikt, då det gäller att av-           Helsingfors den 28 augusti 19-61.
7697: göra försäljningsrörelsens karaktär.
7698:    Det är möjligt, att tomtprisen i vissa fall                      Minister J. E. Niemi.
7699: kunna stiga till följd därav, att försäljaren
7700: beskattas för yrkesmässig tomtförsäljning.
7701: Detta kan inträffa, då en och samma person
7702: äger en stor del av de lämpliga tomtområ-                    Eduskunnan Herra Puhemiehen~.
7703: dena på en ort. Likväl äro tomtprisen på varje
7704: ort i främsta rummet beroende av utbud och              Viime syksynä käytiin sairaalalääkärien
7705: efterfrågan. Den omständigheten, att i vissa         palkkauskysymyksessä pitkällisiä neuvotte-
7706: fall även beskattningen kan inverka på för-          luja, joissa pyrittiin pääsemään kokonais-
7707: säljningen av tomter och på prisen på dem             ratkaisuun. Näissä neuvotteluissa ei kuiten-
7708: torde icke kunna anses vara en tillräcklig,          kaan saavutettu yksimielisyyttä ja sen täh-
7709: grund för att fortgående fastighetsförsälj-          den hallitus teki joulukuun alussa esityk-
7710: ning, som har karaktär av affärsrörelse, skall       sen yksinomaan valtuuslain muutoksesta.
7711: befrias från ifrågavarande beskattning.              Eduskunnan tarkoituksena oli, että valtuus-
7712:    I ett betänkande, som skattelagskommitten         lain tultua säädetyksi varsinaiset palkkaneu-
7713: den 10 maj 1961 avgav tili statsrådet, säges         vottelut aloitettaisiin välittömästi. Neuvotte-
7714: i förevarande sak: Prövningen därav, huru-           lujen alku kuitenkin viivästyi ja alkoi esiin-
7715: vida fastighetsförsäljning har bedrivits yr-         tyä sairaalalääkärien irtisanoutumista. Hel-
7716: kesmässigt eller endast tilifälligt, vållar ofta     mikuussa 1961 valtioneuvosto asetti korkeim-
7717: svårigheter. Kommitten har likväl icke fun-          man hallinto-oikeuden presidentti Reino
7718: nit möjligt att skilja den yrkesmässiga och          Kuuskosken laatimaan välitysmiehenä asiasta
7719: den tillfälliga försäljningen från varandra          esityksen. Tässä tehtävässä hänen apunaan
7720: med tilihjälp av en detaljerad definition            toimi kuusi asiantuntijaa, jotka edustivat
7721: utan har ansett det bäst att fortfarande över-       kumpaakin osapuolta. Helmikuun 26 päivänä
7722: låta gränsdragningen åt rättspraxis. För             1961 valtioneuvosto ja Lääkäriliitto hyväk-
7723: underlättande av gränsdragningen har kom-            syivät presidentti Kuuskosken tekemän vä-
7724: mitten emellertid i sitt förslag tili skattelag      litysehdotuksen ja Lääkäriliitto peruutti
7725: intagit ett stadgande om att vissa överlåtel-        hakukiellon ja ryhtyi toimenpiteisiin myös
7726: ser icke skola tagas i betraktande vid pröv-         irtisanomisten peruuttamiseksi ehdolla, että
7727: ningen av huruvida försäljningsrörelsen är           valtioneuvosto tekisi välitysehdotuksen mu-
7728: yrkesmässig. Enligt kommittens förslag               kaisen esityksen eduskunnalle. Valtioneu-
7729: skulle vid prövningen av huruvida skattskyl-         vosto antoikin eduskunnan käsiteltäväksi vä-
7730: dig har bedrivit fastighetsförsäljning yrkes-        litysehdotuksen. Eduskunnan valtiovarainva-
7731: mässigt icke beaktas överlåtelser tili staten,       liokunnan sairaalajaosto valmisteli asiaa ja
7732: kommun eller församling, ej heller överlå-           teki hallituksen esitykseen muutoksia sekä
7733: telser genom i lag reglerat expropriationsför-       työajan, päivystyskorvausten että todistus-
7734: farande eller till mottagare, som skulle ha          palkkioiden kohdalla. Valtiovarainvaliokunta
7735: haft rätt tili sådan tvångsinlösen för ifråga-       yhtyi sairaalajaoston ehdotukseen ja edus-
7736: varande ändamål, eller eljest till allmännyt-        kunta hyväksyi valtiovarainvaliokunnan eh-
7737: tigt ändamål eller tili den skattskyldigas           dotuksen muuttumattomana. Kun presidentti
7738: make eller barn eller barns efterkommande            Kuuskosken välitysehdotus ei näin ollen tul-
7739: eller för anskaffning av bostäder åt den             lut hyväksytyksi siinä muodossa kuin valtio-
7740: skattskyldiges arbetstagare, icke heller, i det      neuvosto ja Lääkäriliitto olivat sopineet, il-
7741: fall att den skattskyldige icke under fem            moitti Lääkäriliitto ettei eduskunnan omak-
7742: år har överlåtit fastigheter, överlåtelser av        suma kanta tyydytä sitä. Välittömästi tä-
7743: annat slag, som ägt rum därförinnan.                 män jälkeen alkoi sairaalalääkärien irtisa-
7744:    Regeringen anser, att en eventuell juste-         noutuminen viroistaan ja on se johtanut
7745: ring av beskattningen av yrkesmässig fas-            useiden sairaaloiden kohdalta täydelliseen
7746: 1176                               Tiistaina 12 p. syyskuuta 1961.
7747: 
7748: 
7749: lääkäripulaan. Seurauksena on ollut, että             Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
7750: eräiden keskussairaaloiden kaikki lääkärit         nioittavasti esittää seuraavaa:
7751: ovat sanoutuneet irti viroistaan ja osittain          Suomen Lääkäriliitto ei, niin kuin kyse-
7752: hakeutuneet ulkomaille. Kuluvan kesän ai-          lyssä todetaan, katsonut voivansa tyytyä sai-
7753: kana on odotettavissa erittäin suuria häi-         raalaläkärien palkkauksen uudelleen järjes-
7754: riöitä sairaalatoiminnassa. Näyttää jopa il-       tämiseen siltä pohjalta kuin eräista lääkin-
7755: meiseltä, ettei nykyisen olotilan vallitessa       tölaitoksen maksujen, korvausten ja palkkioi-
7756: voida tyydyttävästi järjestää edes kaikkein        den yleisistä perusteista ja sairaanhoitolai-
7757: välttämättömintäkään sairaalatoimintaa. Kun        tosten eräisiin palkkauskustannuksiin annet-
7758: tilanteesta on näin ollen muodostumassa ka-        tavan valtionavun perusteista 30 päivänä
7759: tastrofaalinen, esitämme viitaten valtiopäi-       joulukuuta 1960 annetuissa laeissa sekä näi-
7760: väjärjestyksen 37 § :n 1 momettiin valtio-         den lakien täytäntöönpanosta ja soveltami-
7761: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-           sesta 30 päivänä maaliskuuta 1961 annetuissa
7762: vaksi seuraavan kysymyksen:                        asetuksissa on edellytetty, vaan se pyrkii
7763:                                                    saamaan järjestelyyn kunnallisten sairaanhoi-
7764:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että     tolaitosten kohdalla muutoksia, jotka eräiltä
7765:         sairaalalääkäreiden uusi palkkausjär-      osin merkitsivät poikkeamista Eduskunnan
7766:         jestelmä on johtanut joukkoirtisano-       hyväksymistä ja mainituista asetuksista ilme-
7767:         misiin ja että kesän kuluessa useat        nevistä periaatteista. Liitto saattoi sairaala-
7768:         sairaalat uhkaavat jäädä ilman lääkä-      lääkärien virat tämän johdosta jälleen haku-
7769:         rityövoimaa, ja jos on,                    kieltoon, minkä ohessa osa eräiden suurten
7770:            mihin toimenpiteisiin Hallitus on       kunnallisten sairaalain lääkäreistä irtisanou-
7771:         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kansalaisten     tui, ja uusia irtisanoutumisia saattoi olla
7772:         sairaanhoidon turvaamiseksi~               odotettavissa. Syntyneessä tilanteessa pyrit-
7773:                                                    tiin neuvotteluin selvittämään niitä vaikeuk-
7774:        Helsingissä kesäkuun 9 päivänä 1961.        sia, jotka erityisesti keskussairaalain koh-
7775:                                                    dalla olivat syntyneet palkkauksen uudelleen
7776: Jussi Saukkonen.         Martti Salminen.          järjestelystä. Kun tässä ei näytetty muutoin
7777: Erkki Koivisto.          Kalervo Saura.            voitavan onnistua, sisäasiainministeriö asetti
7778: Jaakko Kemppainen.       Juha Rihtniemi.           Suomen Lääkäriliiton ja Keskussairaalapii-
7779: A. F. Airo.              Olli Aulanko.             rien Liiton esityksestä 7 päivänä heinäkuuta
7780: Erkki Hara.              T. A. Wiherheimo          1961 toimikunnan laatimaan kiireellisesti
7781: Mikko Asun ta.           Mauri Seppä.              ehdotus keskussairaalain lääkärien palkkauk-
7782: Saara Forsius.           R. Hallberg.              sen järjestelyä koskevien erimielisyyksien
7783: Reino Ala-Kulju.         Aune Innala.              selvittämiseksi ja kutsui toimikunnan jäse-
7784:                                                    neksi valtion työriitojen sovittelijan varatuo-
7785:                                                    mari J. N. Lehtisen. Sovittelija sai 15 päi-
7786:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             vana heinäkuuta valmiiksi ehdotuksensa,
7787:                                                    jonka mainitut liitot saman kuun 17 päi-
7788:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        vänä hyväksyivät. Sen jälkeen kun sisäasi-
7789: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,         ainministeriö oli hankkinut asiasta lausun-
7790: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-         not muilta sairaalaliitoilta sekä Suomen
7791: tavaksi seuraavan kansanedustaja Jussi             Kaupunkiliitolta ja Maalaiskuntien Liitolta,
7792: Saukkosen ym. esittämän kysymyksen:                valtioneuvosto teki 20 päivänä heinäkuuta
7793:                                                    ehdotuksessa edellytetyn periaatepäätöksen
7794:             ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että   siitä, että Eduskunnalle annetaan ehdotuk-
7795:          sairaalalääkäreiden uusi palkkausjär-     sen toteuttamista varten tarpeelliset Halli-
7796:          jestelmä on johtanut joukkoirtisano-      tuksen esitykset. Tämän perusteella Suomen
7797:          misiin ja että kesän kuluessa useat       Lääkäriliitto ehdotuksen mukaisesti lopetti
7798:          sairaalat uhkaavat jäädä ilman lääkä-     sairaalalääkärien palkkauksen järjestelyyn
7799:          rityövoimaa, ja jos on,                   liittyvät työtaistelutoimenpiteet ja otti huo-
7800:             mihin toimenpiteisiin Hallitus on      lehtiakseen siitä, että irtisanoutuneet lääkä-
7801:          ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kansalaisten    rit peruuttavat irtisanoutumisensa sekä että
7802:          sairaanhoidon turvaamiseksi~"             viroistaan eronneet lääkärit, sikäli kuin ei-
7803:                                 Sairaalalääkärien irtisanoutuminen.                          1177
7804: 
7805: vät olleet sitoutuneet muualle, palaavat teh-      dade förbundet ånyo ansökningsförbud för
7806: täviinsä, mikä sittemmin onkin tapahtunut.         sjukhusläkarnas tjänster, varjämte en del
7807: Edellä mainitun periaatepäätöksen mukaisen         av läkarna vid vissa stora kommunala sjuk-
7808: esityksen lisäyksistä ja muutoksista vuoden        hus sade upp sig och nya uppsägningar
7809: 1961 tulo- ja menoarvioon Hallitus tulee           kunde vara att motse. I detta läge eftersträ-
7810: antamaan Eduskunnalle syyskuun aikana.             vades genom underhandlingar en lösning av
7811:                                                    de svårigheter, som särskilt i fråga om cent-
7812:       Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1961.        ralsjukhusen hade uppkommit tili följd av
7813:                                                    nyregleringen av avlöningen. Då detta icke
7814:       Sisäasiainministeri Eemil Luukka.            föreföll att kunna lyckas på annat sätt, till-
7815:                                                    satte ministeriet för inrikesärendena på
7816:                                                    framställning av Finlands Läkarförbund
7817:                                                    och Keskussairaalapiirien Liitto benämnda
7818:         Till Riksdagens Herr Talman.               förbund den 7 juli 1961 en kommission för
7819:                                                    att i brådskande ordning utarbeta ett för-
7820:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.           slag tili biläggande av meningsskiljaktighe-
7821: riksdagsordningen, har Ni, Herr talman, till-      terna i fråga om regleringen av centralsjuk-
7822: ställt mig för avgivande av svar följande          husläkarnas löner samt kallade till medlem i
7823: av riksdagsman Jussi Saukkonen m.fl. fram-         kommissionen vicehäradshövding J. N. Leh-
7824: ställda spörsmål:                                  tinen, statens förlikningsman för medling i
7825:                                                    arbetstvister. Förlikningsmannen fick den 15
7826:           ,Är Regeringen medveten därom,           juli färdigt sitt förslag, vilket nämnda för-
7827:         att sjukhusläkarnas nya avlönings-         bund den 17 juli godkände. Sedan ministe-
7828:         system har lett tili massuppsägningar      riet för inrikesärendena i ärendet hade in-
7829:         och att under sommarens lopp flere         förskaffat utlåtanden från övriga sjukhus-
7830:         sjukhus riskerar att bli utan läkarar-     förbund samt från Finlands Stadsförbund
7831:         betskraft, och om så är fallet,            och Maalaiskuntien Liitto benämnda förbund,
7832:           vilka åtgärder har Regeringen vid-       fattade statsrådet den 20 juli det i förslaget
7833:         tagit eller har den för avsikt att vid-    förutsatta principbeslutet, att Riksdagen
7834:         taga för tryggande av medborgarnas         skulle föreläggas de för genomförande av
7835:         sjukvård ?"                                förslaget erforderliga propositionerna. På
7836:                                                    grund därav upphörde Finlands Läkarför-
7837:                                                    bund med sina arbetsstridsätgärder i sam-
7838:    Tili svar på spörsmålet får jag vördsamt
7839:                                                    band med regleringen av sjukhusläkarnas av-
7840: anföra följande:
7841:                                                    löning och åtog sig att draga försorg därom,
7842:    Såsom i spörsmålet konstateras, ansåg sig       att de läkare, som hade sagt upp sig, skulle
7843: Finlands Läkarförbund icke kunna åtnöja            återkalla sina uppsägningar samt att de lä-
7844: sig med nyregleringen av sjukhusläkarnas           kare, som hade avgått från sina tjänster,
7845: avlöning pä den bas, som förutsättes i la-         såvida de icke hade bundit sig annanstädes,
7846: garna den 30 december 1960 om vissa all-           skulle återvända tili sina uppgifter, vilket
7847: männa grunder för avgifter, ersättningar och       även sedermera har skett. En proposition i
7848: arvoden inom medicinalväsendet och om              enlighet med ovannämnda principbeslut an-
7849: grunderna för statsunderstöd för vissa av-         gående tillägg tili och ändringar i statsför-
7850: löningskostnader vid       sjukvårdsinrättnin-     slaget för år 1961 kommer Regeringen att
7851: garna samt förordningarna den 30 mars              förelägga Riksdagen under september.
7852: 1961 om verkställigheten och tiliämpningen
7853: av dessa lagar, utan eftersträvade ändrin-               Helsingfors den 31 augusti 1961.
7854: gar i nyregleringen i fråga om de kommu-
7855: nala sjukvårdsinrättningarna, vilka ändrin-
7856: gar i vissa delar skulle innebära en avvikelse     Minister för inrikesärendena E emil Luukka.
7857: från de principer, som komma tili uttryck
7858: i de av Riksdagen godkända lagarna och de
7859: nämnda förordningarna. Fördenskull utfär-
7860: 
7861: 148   500/61
7862: 1178                               Tiistaina. 12 p. syySikuuta 1961.
7863: 
7864: 
7865:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            saan työntävät maitolaituritasanteille ja joka
7866:                                                     kasaantuu niille laitureitten käyttöä haitalli-
7867: 1) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä. annetun lain   sesti ·estäviksi lumi- ja jäävalleiksi, poiste-
7868:                 muuttamisesta..
7869:                                                     taan tasanteilta muun aurauksen yhteydessä.
7870:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Valiokunn8JSSa saadun tiedon mukaan kul-
7871: n:o 76 ja otetaan toiseen käsitte-                  kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö on
7872: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan       kuluvan vuoden tammikuun 31 päivänä an-
7873: mietinnössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty       tanut tie- ja vesir3JkennushallitukseUe mai-
7874: ed. Pentin ym. lak.al. n: o 74, joka sisältää       tolaituritasanteiden auraamista        koskevan
7875: yllämainitun lakiehdotuksen.                        uuden ohjeen, jonka mukaan koneellinen tal-
7876:                                                     viauraus maantiellä on mahdollisuuksien mu-
7877:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      kaan, ja mikäli tämä voi tapahtua viivytte-
7878: !1en valiokunnan mietintö n:o 76.                   lemättä maanteiden lakisääteistä aukipitoa
7879:                                                     yleiselle liikenteelle, suoritettava kunnossa-
7880:                                                     pitomäärärahojen ja kaluston asettamissa ra-
7881:   Keskustelu:                                       joissa siten, että niiltä käytössä olevilta sei-
7882:                                                     sottamislevennyksiltä, jotka sijaitsevat var-
7883:    Ed. Pentti: Herra puhemies! Yleisistä            sinaisella tiealueella ja liittyvät välittömästi
7884: teistä voimassa olevassa laissa ei ole nimen·       ajorataan, lumiaurasta työntynyt lumi pois-
7885: omaisia säännöksiä maitolaitureista eli mai-        tetaan tarpeellisissa kohdin tai muulla ta-
7886: tolaituritasanteista ja niillä sijaitsevista lai-   valla koneellisesti huolehditaan mainituin
7887: turirakennelmista, mikä on aiheuttanut epä-         edellytyksin siitä, ettei tie- ja vesirakennus-
7888: varmuutta lain soveltamisessa mainittujen           hallituksen toimenpiteistä aiheuteta liiken-
7889: laitureiden rakentamiseen ja kunnossapitoon.        nettä kohtuuttomasti haittaavia lumi- ja jää-
7890: Lain perusteluissakaan ei mainita mitään            ·esteitä. Valiokunnan mielestä tien aurauk-
7891: maitolaitureista niiden yleisyydestä huoli-         sesta aiheutuneet epäkohdat voidaan poistaa,
7892: matta.                                              mikäli ministeriön antamaa, edellä selostet-
7893:    On selvää, ettei yleisen tien pitäjää voida      tua ohjetta noudatetaan. Tässä on kuitenkin
7894: velvoittaa rakentamaan ja kunnossapitämään          valiokunta todennut sen seikan, että voidaan
7895: maitolaituritasanteella sijoitettavia laituri-      poistaa, mikäli ministeriön antamaa edellä
7896: ja muita rakennelmia. Sen sijaan olisi koh-         selostettua ohjetta noudatetaan. Kun tilanne
7897: tuullista, että tienpitäjä ·kustantaisi tiealu-     on tällainen, olisi aiheellista, että tämä tal-
7898: eeseen sisältyvän sellaisen maitolaituritasan-      viauraus voitaisiin lakisääteisesti velvoittaa
7899: teen tekemisen ja kunnossapidon, joka liit-         tienpitäjälle, ja näin ollen tämä asia pitäisi
7900: tyy välittömästi linja-autopysäkkiin tai si-        saada lakiin sidotuksi. Koska näyttää siltä,
7901: vuuttamispaikkaan tai jota sallitaan käyttää         ettei Bduskunta tulisi hyväksymään ehdo-
7902: muidenkin kuin maidonkuljetuksesta huoleh-          tettua lakia ainakaan siinä muodossa, Bttä
7903: tivien ajoneuvojen seisottamispaikkana tai          tienpitäjä velvoitettaisiin kustantamaan tie-
7904: muuhun yleiseen tarkoitukseen, sekä lisäksi         alueeseen sisältyvien aloittaessa tarkemmin
7905: tiealueeseen sisältyvän käytössä olevan             mainittujen maitolaituritasanteiden tekemi-
7906: muunlaisenk~n maitolaituritasanteen talviau-        sen ja kunnossapidon, on tyydyttävä ehdot-
7907: ral1kseen, mikäli ajorata pidetään koneelli-        tamaan, että tienpitäjä ainoastaan huolehtisi
7908: sesti vapaana lumi- ja jääesteistä.                 kaikkien käytössä olevien maitolaituritasan-
7909:    Liikenneturvallisuudenkin kannalta olisi         teiden talviaurauksesta, mikäli ajorata pide-
7910: välttämätöntä, että kaikkien tasanteiden tal-       tään koneellisesti vapaana lumi- ja jääes-
7911: viauraus toimitettaisiin ajoradan sekä linja-       teistä. Näin ollen voitaisiin tässä la;kialoit-
7912: autopysäkkien ja sivuuttamispaikkojen ko-           teessa jättää tuo 3 § : n korjaus kokonaan
7913: neellisen aurauksen yhteydessä. Lakisäätei-         pois. Sen sijaan 53 § tulisi kuulumaan seu-
7914: sen talviaurauksen ulottaminen kaikkia käy-         raavasti: ,Tiealueeseen kohdistuvaa työtä,
7915: tössä oLevia maitolaituritasanteita koskevaksi      kuten viemärin kaivamista tien alitse, maito-
7916: ei voi aiheuttaa tienpitäjälle paljoakaan li-       laituritasant·een, laiturirak!ennelman ja mui-
7917: säkustannuksia, koska tienpitäjän tulisi il-        den laitteiden tekemistä tiealueelle tai johto-
7918: man lain muutostakin huolehtia siitä, että          jen asettamista tien yli, älköön kukaan, jollei
7919: se lumi, jonka aurausautot ajorataa aurate.s-       erityisestä säännöksestä muuta johdu, suo-
7920:                                             Yleiset tiet.                                       11!79
7921: 
7922: rittako ilman tienpitoviranomaisen lupaa.           että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
7923: Milloin sellainen lupa ei ole tarpeen, on en-       teessa n: o 74 oleva lakiehdo<tus.
7924: nen työhön ryhtymistä tehtävä asiasta ilmoi-
7925: tus sanotulle viranomaiselle. Edellä 1 mo-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
7926: mentissa tarkoitettujen rakenteiden ja lait-
7927: teiden tekemisen ja kunnossapidon osalta on
7928: muutoin soveltuvin osin noudatettava, mitä            Äänestys ja. päätös:
7929: 5.2 §: n 3 momentissa on säädetty. Tienpitä-
7930: jän tulee kuitenkin huolehtia ajorataan vä-             Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
7931: littömästi liittyvän käytössä olevan maitolai-      seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
7932: turitasanteen talviaurauksesta, mikäli ajo-         .,..jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Pentin ehdo-
7933: rata pidetään koneellisesti vapaana lumi- ja        tus hyväksytty.
7934: jääesteistä." Tällainen korjaus tä;hän tielakiin
7935: ei varmaankaan liene sellainen, jota ei voi-          ,,J·aa" äänestävät seuraavat edustajat:
7936: taisi hyväksyä, koska jo tällä hetkelläkin siis        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
7937: suositusteitse tällaista toimenpid-että suor-ite-   Aminoff, Asunta, Aulanko, Ehrnrooth,
7938: taan. Näin ollen, herra puhemies, ehdotan,          Eriksson, Forsius, Haapasalo, Hallberg,
7939: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit•     Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hietala,
7940: teeseen n:o 74 sisältyV'ä lakiehdotus.              Hietanen, Hiltunen, Hosia, Hyytiäinen, In-
7941:                                                     nala, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kalavai·
7942:   Ed. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Kanna-         nen, Karjalainen, Karvonen, Kemppainen,
7943: tan ed. Pentin t-ekemää ehdotusta.                  Koivisto, Kokkola, Kosola, Kulovaara, Kyttä,
7944:                                                     Käkelä, Lehmonen, Lehtonen, Leikola, Lei-
7945:    Ed. T u u l i: Herra puhemies! Tätä asiaa        nonen, Leskinen, Lindblom, Lindeman, Lin-
7946: on laki- ja talousvaliokunta käsitellyt ja yk-      na, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manninen,
7947: simielisesti mietinnössään päätynyt ehdotta-        H. Manninen, Meinander, Niemi, Niiranen,
7948: maan, että ed. Pentin lakialoite samoin kuin        Nordström, Paasio, V. E. Partanen, Pelto-
7949: edellisenä vuonna tehty toivomusaloite hylät-       nen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope,
7950: täisiin. Laki- ja talousvaliokunnan mi.etin-        Rantala, Raunio, Rihtniemi, Rytkönen, Saa-
7951: nössä perustellaan näitä kysymyksiä ja sen          riaho, Salminen, Saul\lkonen, Saura, Seppä,
7952: kannanottoa. Tässä täytyy nimenomaan                Siltanen, Stykki, Sundell, Teir, Tenhiälä,
7953: mainita, että jos tällainen velvollisuus tien-      Tikkaoja, A. Tuominen, V. K. Turunen,
7954: pitäjille annetaan maitolaitureiden kohdalta,       Tuuli, Wiherheimo, 1. Virtanen ja V. A.
7955: niin ilmeisesti tulee tarpeelliseksi tarkistaa,     Virtanen.
7956: että tällainen velvollisuus tienpitäjälle anne-
7957: taan myöskin muitten mahdollisesti vastaa-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7958: vassa asemassa olevien varasto- ja muiden              Aaltonen, Aitio, Antila, Backlund, Erk-
7959: alueiden omistajille ja haltijoille, mikäli hei-    kilä, Eskola, Friman, Haapanen, Halinen,
7960: dän alueensa liittyvät sitten tiealueeseen.         Holopainen, Honkonen, Hult, Häppölä, Hög-
7961:    Sen vuoksi, kun k~symystä ei voida käsi-         ström, Jaakkola, Jungarä, Jussila, Jämsen,
7962: tellä yksinomaan maitolaituritasanteitten           Kaasalainen, Kalliokoski, Kansikas, Kekko-
7963: kohdalta, vaikka ne ovatkin ehkä yleisimpiä,        nen, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck,
7964: niin tätä lakiehdotusta ·ei pitäisi hyväksyä,       Kukkonen, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,
7965: niin kuin laki- ja talousvaliokunta on kat-         Lahtela, Lahti, Lakkala, Liedes, Liinamaa,
7966: sonut vaan kysymys, jos se todetaan aiheel-         Lindh, Luukka, Mannila, Marttila, .Ma~tila,
7967: liseksi, tulisi hallituksen uudelleen tutkia ja     Meriläinen, Murto, Niemelä, N. N1emmen,
7968: mahdollisesti antaa siitä esityksensä, jos ky-      V. Nieminen, Niskala, Nurminen, Paaso,
7969: symys on niin ensiarvoisen tärkeä.                  Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
7970:                                                     Pentti, Pessi, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
7971:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Raipala, Rantamaa, Rapio, Rosenberg, Ros-
7972:                                                     nell, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salin, Sarjala,
7973:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Pent-          Sa-rela, Seppi, Siiskonen, Sinkkonen, ~te;n­
7974: ti ed. Mattilan kannattamana ehdottllllut,          berg, Suonpää, Svinhufvud, Sä-relä, Tamw,
7975: 1180                            Tiistaina 12 'P· ,syyskuuta 1961.
7976: 
7977: 
7978: Tamminen, Tanner, Tiekso, Torvi, T. Tuo-           Puh e m i ·e s: Pyydän       ,jaa" -äänestäjiä
7979: minen, V. Turunen, Törmä, Uusitalo, Viro-        nousemaan seisoalleen.
7980: lainen, R. Virtanen ja Åsvik.
7981:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
7982:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Andersson
7983: ja Tauriainen.                                      Puhemies: Vähemmistö.
7984: 
7985:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Pentin eh"
7986: tajat:                                           dotuksen.
7987:   Borg-Sundman, Enne, Flinck, Henriksson,
7988: Hostila, Härkönen, Kaarna, Kilpi, Kleemola,                           53 §.
7989: Lehto, Malkamäki, Matilainen, Mustonen,
7990: Mäkelä, Nederström-Lunden, Nordfors, Paar-          Keskustelu:
7991: man, Prunnila, Roine, Salmela-Järvinen, A.
7992: Simonen, V. Simonen, Sukselainen, Tallgren,         Ed. Pe n t t i: Herra puhemies! Ehdo-
7993: Timonen, Turkka, Uoti, Vennamo, V. R. Vir-       tan, että 53 § kuuluisi seuraavasti: ,Tie-
7994: tanen, Väyrynen ja Väänänen.                     alueeseen kohdistuvaa työtä, kuten viemärin
7995:                                                  kaivamista tien alitse, maitolaituritasanteen
7996:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      laiturirakennelman ja muiden laitteide~
7997: 80 jaa- ja 86 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.     tekemistä tiealueelle tai johtojen asetta-
7998:                                                  mista tien yli, älköön kukaan, jollei eri-
7999:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Pentin eh-         tyisestä säännöksestä muuta johdu, suo-
8000: dotuksen.                                        rittako ilman tienpitoviranomaisten lupaa.
8001:                                                  Milloin sellainen lupa ei ole tarpeen, on en-
8002:   Eduskunta ryhtyy la:kiehdotuksen yksityis-     nen työhön ryhtymistä tehtävä asiasta ilmoi-
8003: kohtaiseen käsittelyyn.                          tus sanotulle viranomaiselle. Edellä 1 mo-
8004:                                                  mentissa tarkoitettujen rakenteiden ja lait-
8005:                                                  teiden tekemisen ja kunnossapidon osalta on
8006:                          3 §.                    muutoin soveltuvin osin noudatettava, mitä
8007:                                                  52 § :n 3 momentissa on säädetty. Tienpitä-
8008:   Keskustelu:                                    jän tulee kuitenkin huolehtia ajorataan välit-
8009:   Ed. Pentti: Herra puhemies! Ehdotan,           tömästi liittyvän käytössä olevan maitolai-
8010: että 3 § jätettäisiin pois ja 53 §...            turitasanteen talviaurauksesta, mikäli ajo-
8011:                                                  rata pidetään koneellisesti vapaana lumi- ja
8012:  Puhemies (koputtaa) : Siitä puhutaan            jääesteistä."
8013: myöhemmin.
8014:                                                     Ed. M a t t i l a: Herra puhemies! Kanna-
8015:  Ed. Mattila: Kannatan ed. Pentin teke-           tan ed. Pentin tekemää ·ehdotusta.
8016: mää ehdotusta.
8017:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8018:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8019:                                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pentti
8020:   P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Pentti      ed. Mattilan kannattamana ehdottanut, että
8021: ed. Mattilan kannattamana ehdottanut, että        pykälä saisi seuraavan sanamuodon: ,Tie-
8022: 3 § poistettaisiin.                               alueeseen kohdistuvaa työtä, kuten viemärin
8023:                                                   kaivamista tien alitse, maitolaituritasanteen,
8024:                                                   laiturirakennelman ja muiden laitteiden te-
8025:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  kemistä tiealueelle tai johtojen asettamista
8026:                                                   tien yli, älköön kukaan, jollei erityisestä
8027:   Äänestys ja. päätös:                            säännöksestä muuta johdu, suorittako ilman
8028:                                                   tienpitoviranomaisen lupaa. Milloin sellai-
8029:    Joka hyväksyy aloitteessa olevan pykälän,      nen lupa ei ole tarpeen, on ennen työhön
8030: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Pen-     ryhtymistä tehtävä asiasta ilmoitus sano-
8031: tin ehdotus hyväksytty.                           tulle viranomaiselle.
8032:                                           Liikennerilcl!:omukset.                                 1181
8033: 
8034:    Edellä 1 momentissa tarkoitettujen raken-           toiv.al. n:o 7 (1959 vp.), joka sisältää yllä-
8035: teiden ja laitteiden tekemisen ja kunnossa-            mainitun ehdotuksen.
8036: pidon osalta on muutoin sov.eltuvin osin nou-
8037: datettava, mitä 52 § :n 3 momentissa on sää-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on la-
8038: detty. Tienpitäjän tulee kuitenkin huolehtia           kivaliokunnan mietintö n:o 7.
8039: ajorataan välittömästi liittyvän käytössä ole-
8040: van maitolaituritasanteen talviaurauksesta,               Keskustelua ei synny.
8041: mikäli ajorata pidetään koneellisesti vapaana
8042: lumi- ja jääesteistä."
8043:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
8044:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ehdotukseen.
8045: 
8046:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
8047:   Äänestys ja. päätös:
8048: 
8049:   Joka hyväksyy aloitteessa olevan pykälän,
8050: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Pen-          3) Ehdotus toivomukseksi maamiesopiston aikaan-
8051:                                                                    saamisesta. Itä-Suomeen.
8052: tin ehdotus hyväksytty.
8053:                                                           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
8054:   Puhemies: Pyydän                ,jaa"-äänestäjiä     n:o 15 ja otetaan ainoaan käsitte-
8055: nousemaan seisoalleen.                                 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
8056:                                                        Niemelän ym. toiv.al. n: o 330, joka sisältää
8057:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       yllämainitun ehdotuksen.
8058:   Puhemies: Vähemmistö.                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
8059:                                                        talousvaliokunnan mietintö n: o 15.
8060:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Pentin eh-
8061: dotuksen.
8062:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
8063:                    J ohtolause.
8064:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
8065:    Puhemies: Johtolause on siis muu-                   ehdotukseen.
8066: tettava näin kuuluvaksi: ,Eduskunnan pää-
8067: töksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä              Asia on loppuun käsitelty.
8068: 21 päivänä toukokuuta 1954 annetun lain
8069:  (243/54) 53 § näin kuuluvaksi:". Tämä voi-
8070: taneen hyväksyä.                                       4) Ehdotus toivomukseksi maamiesopiston perus-
8071:                                                           tamisesta. Koivikon koulutilalle Muhokselle.
8072:    Hyväksytään.
8073:                                                           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
8074:                                                        n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-
8075:    Nimike hyväksytään keskustelutta.                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
8076:                                                        Paason ym. toiv.al. n:o 331, joka sisältää
8077:   Puh e m i ·e s: Kun suuren valiokunnan               yllämainitun ehdotuksen.
8078: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
8079: sytty, p a l a u t e t a a n asia suureen valio-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
8080: kuntaan.                                               maatalousvaliokunnan mietintö n: o 16.
8081: 
8082:  2) Ehdotus toivomukseksi rangaistusmääräysme-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8083:  nettelyn käytön laajentamisesta. liikennerikkomuk-
8084:                        sissa.
8085:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
8086:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 7           ehdotukseen.
8087:  ja otetaan a i no aan k ä s it t e l y y n siinä
8088:  valmistelevasti käsitelty ed. Salmisen ym.               Asia on loppuun käsitelty.
8089: 1182                              Tiistaina 12 !P· t&yyskuuta 1961.
8090: 
8091: 
8092: 5) Ehdotus toivomukseksi maamieskoulurakennuk-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8093:      sien suunnittelemisesta Huutokoskelle.
8094:                                                       Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Aminoff,
8095:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        Andersson, Asunta, Aulanko, Ehrnrooth,
8096: n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    Eriksson, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,
8097: 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.         Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki,
8098: Härkösen ym. toiv.al. n:o 332, joka sisäl-         Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hyy-
8099: tää yllämainitun ehdotuksen.                       tiäinen, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jun-
8100:                                                    garå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
8101:  Puhemies: Käsittelyn pohjana                 on   Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvo-
8102: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 17.             nen, Kekkonen, Kemppainen, Kokkola,
8103:                                                    Korsbäck, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kä-
8104:   Keskustelua ,ei synny.                           kelä, Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Leino-
8105:                                                    nen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
8106:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           man, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteen-
8107: ehdotukseen.                                       mäki, Mannila, Mattila, Meinander, Niemelä,
8108:                                                    Niemi, V. Nieminen, Nordström, Paasio,
8109:   Asia on loppuun käsitelty.                       Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
8110:                                                    tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-
8111: 6) Ehdotus toivomukseksi pysyvän maamieskoulun
8112:                                                    nen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,
8113:             perustamisesta Kittilään.              Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
8114:                                                    niemi, Ryhtä, Saalasti, Saariaho, Salmela··
8115:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
8116: n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen,
8117: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Fri-   Stykki, Svinhufvud, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
8118: manin ym. toiv.al. n: o 333, joka sisältää         Tikkaoja, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.
8119: yllämainitun ehdotuksen.                           Turunen, Tuuli, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,
8120:                                                    Virolainen ja V. A. Virtanen.
8121:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
8122: talousvaliokunnan mietintö n: o 18.                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8123:                                                        Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-
8124:   Keskustelu:                                       panen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kansikas,
8125:                                                     Kelovesi, Kiviaho, Koivi,sto, Koivunen, Kuu-
8126:   Ed. Friman: Herra puhemies! Jotta                 sinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
8127: maataloushallituksen toivomukset toteutuisi-        H. Manninen, Meriläinen, Murto, N. Niemi-
8128: vat, ehdotan, että esillä oleva aloite hyväk-       nen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Pessi, Pu-
8129: syttäisiin.                                         hakka, Pulkkinen, Rapio, Rosenberg, Ros-
8130:                                                     nell, Rytkönen, Rönkkö, Salin, Seppi, Sink-
8131:   Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Frimanin            konen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
8132: tekemää ehdotusta.                                  nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, Törmä, I.
8133:                                                     Virtanen, R. Virtanen ja Åsvik.
8134:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8135:                                                       ,Tyhjää" äänestää edustaja Antila.
8136:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Fri-
8137: man ed. Tainion kannattamana ehdottanut,              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8138: että toivomusaloitteen n: o 333 ponsi hyväk-        tajat:
8139: syttäisiin.
8140:                                                       Ala-Kulju, Borg-Sundman, Enne, Flinck,
8141:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Haapasalo, Henriksson, Hostila, Härkönen,
8142:                                                     Innala, Junnila, Kaarna, Kalliokoski, Kilpi,
8143:   Äänestys ja päätös:
8144:                                                     Kleemola, Kosola, Kulovaara, Lahtela, Lehto,
8145:                                                     Leikola, Malkamäki, E. Manninen, Marttila,
8146:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
8147: tukseen, äänestää ,jaa", jos ,,ei" voittaa, on      Lunden, N ordfors, Paarman, Prunnila,
8148: ed. Frimanin ehdotus hyväksytty.                    Roine, A. Simonen, V. Simonen, Sukselai.-
8149:                                        Ruus:k.ala~   koulutila.                                   1183
8150: 
8151: 
8152: nen, Sundell, Tallgren, Tanner, Timonen,             Ruuskalan tilalla on keskeinen sijainti-
8153: T. Tuominen, Turkka, Vennamo, V. R. Vir-             paikka ja se voisi palvella koko Etelä-Poh-
8154: tanen, Väyrynen ja Väänänen.                         janmaata koulu- ja kurssikeskuksena.
8155:                                                         Tilastojen mukaan on maatilan omista-
8156:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          jista vain 6-7 % ammattikoulutuksen saa-
8157: 108 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 43.         neita. Maatalousvaltaisessa maakunnassa on
8158:                                                      tällaisen kurssikeskuksen puuttuminen huo-
8159:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-              mattava epäkohta. Tilakoko Etelä-Pohjan-
8160: käävään ehdotukseen.                                 maalla on yleensä va11sin pieni; sivuansio-
8161:                                                      mahdollisuudet vähäisiä. Parannetulla am-
8162:   Asia on loppuun käsitelty.                         mattitaidolla voitaisiin toimeentulomahdolli-
8163:                                                      suuksia huomattavasti parantaa. Puutarha-
8164: 7) Ehdotus toivomukseksi maatalous-, puutarha-,
8165:                                                      viljelylle maatalouden ohella olisi Etelä-Poh-
8166: kone- ja metsäalan kurssikeskuksen aikaansaami-      janmaalla huomattavat laajentamismahdolli-
8167:           sesta Ruuskalan koulutilalle.              suudet ja luontaiset edellytykset. Ammatti-
8168:                                                      taidon antajana kurssikeskuksella olisi oma
8169:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          merkityksensä. Koneeliistuva maatalous tar-
8170: n:o 19 ja otetaan ainoaan käsitte-                   vitsisi huomattavan määrän ammattimiehiä
8171: 1 y y n snna valmiste1evasti käsitelty ed.           omille tiloille ja myös koneiden huoltokor-
8172: Liinamaan ym. toiv.al. n: o 334, joka sisäl-         jaamaja varten. Maatilametsien tilan kohen-
8173: tää yllämainitun ehdotuksen.                         taminen vaatisi ammattitaitoa, jota kurssi-
8174:                                                      keskuksessa voitaisiin lyhyillä kursseilla an-
8175:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       taa. Työtehollisena kurssi-, havainto- ja tut-
8176: talousvaliokunnan mietintö n: o 19.                  kimuskeskuksena sillä olisi myös huomattava
8177:                                                      merkitys. Pienteollisuuteen, jota maakun-
8178:   Keskustelu:                                        nassa jo nykyään on huomattavasti, kurssi-
8179:                                                      keskuksessa voitaisiin kouluttaa erilaisia am-
8180:    Ed. Liina maa: Maatalousvaliokunta                mattimiehiä. Kun tarkoitukseen varattu tila
8181: on käsitellyt aloitteeni maatalous-, puu-            on olemassa ja Ylistaron kunnalta huomatta-
8182: tarha-, kone- ja metsäalan kurssikeskuksen           vat avustukset tiedossa sekä kurssikeskuksen
8183: muodostamisesta Ruuskalan tilalle Ylista-            tarve maakunnassa todetaan, ei kurssikes-
8184: roon. Mietinnössään valiokunta yhtyy aloit-          kuksen perustamisessa olisi enää viivyteltävä.
8185: teeni perusteluissa esille tuomaani käsityk-
8186: seen maataloudellisen kurssitoiminnan tehos-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8187: tamisen välttämättömyydestä ja maatalous-
8188: opetuksen eri alat käsittävän kurssikeskuk-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
8189: sen tarpeellisuudesta Etelä-Pohjanmaalla.            ehdotukseen.
8190: Maataloushallituksen valiokunnalle antaman
8191: lausunnon mukaan on tilan käytön suunni-               Asia on loppuun käsitelty.
8192: telma valmisteltavana ja sen perusteella va-
8193: liokunta esittää aloitteen hylättäväksi.
8194:    Jo vuonna 1928 luovutti maatalousminis-           8) Ehdotus toivomukseksi karjatalouskoulun perus-
8195:                                                      tamisesta Hovilan koulutilalle Nurmeksen maalais-
8196: teriö Ruuskalan entisen sotilasvirkatalon                               kunnassa.
8197: kantatilan maataloushallituksen käytettä-
8198: väksi ja Etelä-Pohjanmaan maanviljelysseu-              Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
8199: ran hoidettavaksi koulu- ja havaintotilaksi          n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
8200: perustettavaa koulua varten. Trutä tarkoi-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ti-
8201: tusta varten on Etelä-Pohjanmaan maanvil-            mosen ym. toiv.al. n: o 343, joka sisältää yl-
8202:  jelysseura tilaa hoitanut ja tehnyt huomat-         lämainitun ,ehdotuksen.
8203: tavia perusparannuksia. Ylistaron kunta on
8204: kaukonäköisesti hankkinut lisää maa- ja                 P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
8205: metsäalaa sekä luvannut huomattavan ta-              talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
8206: loudellisen tuen, jos pysyvä koulu tai kurssi-
8207: keskus tilalle saadaan. Kurssikeskuspaikkana            Puheenvuoroa ei pyydetä.
8208: 1184                                Tiistaina 12 p. syyskuuta 1961.
8209: 
8210: 
8211:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             toivomusaloitteen n: o 658 ponsi hyväksyt-
8212: ehdotukseen.                                         täisiin.
8213: 
8214:   Asia on loppuun käsitelty.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
8215: 
8216: 9) Ehdotus toivomukseksi sillan suunnittelemisesta     Äänestys ja päätös:
8217: Iisalmen maalaiskunnassa olevaan Kihlovirtaan.
8218:                                                        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
8219:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        dotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
8220: n:o 47 ja otetaan ainoaan käsitte-                   on ed. Torven ehdotus hyväksytty.
8221: 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.
8222: Rönkön ym. toiv.al. n:o 657, joka sisältää             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat :
8223: yllämainitun ehdotuksen.
8224:                                                        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
8225:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
8226: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 47.                 lanko, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
8227:                                                      Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
8228:   Puheenvuoroa ,ei pyydetä.                          Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hietala,
8229:                                                      Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hult, Hyyti-
8230:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             äinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
8231: ehdotukseen.                                         Jungarå, Jussila, Kaasalainen, Kajatsalo,
8232:                                                      Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kekko-
8233:   Asia on loppuun käsitelty.                         nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kors-
8234:                                                      bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
8235:                                                      Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto-
8236: 10) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta      nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,
8237: Muhoksen kunnassa olevan Laukan lossin pai-          Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,
8238:                     kalle.
8239:                                                      Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
8240:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         nen, Marttila, Mattila, Meinander, Niemelä,
8241: n:o 48 ja otetaan ainoaan käsitte-                   Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordström,
8242: lyyn snna valmistelevasti käsitelty ed.              Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
8243: Vennamon toiv.al. n:o 658, joka sisältää             Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
8244: yllämainitun ehdotuksen.                             Pesonen, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-
8245:                                                      pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
8246:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
8247: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 48.                Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
8248:                                                      Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen,
8249:                                                      Sinkkonen, Stykki, Svinhufvud, Sävelä,
8250:   Keskustelu:                                        Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A. Tuo-
8251:                                                      minen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
8252:    Ed. T o r v i: Eduskunta on eräitä vuosia         Törmä, Uoti, Uusitalo, Wihe11heimo ja V. A.
8253: sitten lausunut tästä asiasta toivomuksen,           Virtanern.
8254: mutta asianomaiset viranomaiset eivät ole
8255: ryhtyneet toivomuksen edellyttämiin toimen-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8256: piteisiin. Siitä syystä ehdotan, että aloite hy-
8257: väksyttäisiin.                                         Aaltonen, Aitio, Backlund, Friman, Haa-
8258:                                                      panen, Honkonen, Jämsen, Kansikas, Kar-
8259:   Ed. L i e d e s: Kannatan ed. Torven te-           jalainen, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Ku-
8260: kemää ehdotusta.                                     lovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lie-
8261:                                                      des, Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
8262:   Keskust~elu   julistetaan päättyneeksi.            N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paaso,
8263:                                                      Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosen-
8264:   Puhemies: Keskustelussa on ,ed. Torvi              berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
8265: ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, että          Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
8266:                                               Ulkomawned ustus.                                        1185
8267: 
8268: 
8269: r1amen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Vir-               laki- ja t a 1 o usva 1 i o kuntaan
8270: tanen, R. Virtam.en ja Åsvik.
8271:                                                                   Ehdotuksen vesilain muuttamisesta
8272:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             sisältävä hallituksen esitys n: o 63;
8273: tajat:
8274:   Borg-Sundman, Enne, Flinck, Henriksson,                 lakivaliokuntaan
8275: Hietanen, Hostila,    Härkönen, Junnila,                Ehdotuksen laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muut-
8276: Kaarna, Kaitila, Kilpi, Kleemola, Lehto,                                    tamisesta
8277: Malkamäki, Matilainen, Mustonen, Mäkelä,
8278: Nederström-Lunden,    Nordfors, Paarman,                sisältävä hallituksen esitys n:o 64;
8279: Pitsinki, Prunnila, Roine, A. Simonen, V.
8280: Simonen, Sukselainen, Sundell, Tallgren,                  maat al ousv al i okunt aan
8281: Timonen, Turkka, Vennamo, Virolainen, V.
8282: R. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                      Ehdotukset yhteismetsälaiksi ja siihen liittyviksi
8283:                                                                             laeiksi
8284:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             sisältävä hallituksen esitys n: o 65;
8285: 119 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 35.
8286:                                                           talousvaliokuntaan
8287:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
8288:                                                         Ehdotuksen laiksi lihantarkastuslain muuttamisesta
8289: käävään ehdotukseen.
8290:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 66;
8291:   Asia on loppuun käsitelty.
8292:                                                           v al ti ovarai n v al ioku n ta an:
8293:                                                         Ehdotuksen laiksi valtion viljavaraston lainanotto-
8294:                                                                            valtuuksista
8295:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
8296: sen esitykset n:ot 61-69, 71 ja 74-78 voi-              sisältävä hallituksen esitys n: o 67;
8297: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
8298:                                                         Ehdotuksen laiksi aluevailldosta valtion ja Lahden
8299: varten.                                                               kaupungin välillä
8300: 
8301:   Hyväksytään.                                          sisältävä hallituksen esitys n: o 68;
8302:                                                         Ehdotuksen laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta
8303:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
8304: ton ehdotuksen mukaisesti                               sisältävä hallituksen esitys n:o 69; ja
8305: 
8306:   ulkoasiain valiokuntaan                               Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1961 tulo- ja meno-
8307:                                                                              arvioon
8308: Ehdotuksen laiksi ulkomaanedustuksesta annetun
8309:               lain muuttamisesta                        koskeva hallituksen esitys n:o 71;
8310: 
8311: sisältävä hallituksen esitys n:o 61; ·                    työ v ä·enasi ain valiokuntaan
8312:                                                         Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-
8313:    u 1 k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka     saneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta
8314: tulee pyytää asiasta lausunto v a l t i o v a-
8315: r a i n v a 1 i o kun n a 1 t a,                        sisältävä hallituksen esitys n : o 74;
8316: 
8317: Ehdotuksen laiksi ulkomaanedustuksen viran tai            verovaliokuntaan
8318: toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muut-
8319:                      tamisesta                          Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
8320:                                                                      kaisesta muuttamisesta
8321: 
8322: sisältävä hallituksen esitys n: o 62;                   sisältävä hallituksen esitys n: o 75;
8323: 149   500/61
8324: 1186                               Tiistaina 12 !Jl· "'yyskuuta 1961.
8325: 
8326: 
8327:   valtiovara i n v a 1 i o kuntaan:                  11)    Toimenpiteitä Kankaanpään      tuomiokunnan
8328:                                                                         perustamiseksi
8329: Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä vienti-
8330: maksuna kertyvistä varoista annetun lain muut-       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
8331:                     tamisesta                        lakivaliokunnan mietintö n:o 9;
8332: sisältävä hallituksen esitys n:o 76; ja
8333:                                                      12) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1960
8334: Ehdotuksen laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-                koskevan tarkastuksen
8335:           ristä suoritettavasta verosta
8336:                                                      johdosta laadittu pankkivaliokunnan mie-
8337: sisäLtävä hallituksen esitys n:o 77; sekä            tintö n:o 1;
8338:   talousvaliokuntaan
8339: Ehdotuksen laiksi sairaanhoitolaitosten eräisiin     13) Toimenpiteitä. tupakankäytön vastustamiseksi
8340: palkkauskustannuksiin annettavan valtionavun pe-
8341:       rusteista annetun lain muuttamisesta           koskievien kolmen toivomusaloitteen johdosta
8342:                                                      laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 5;
8343: sisältävä hallituksen esitys n:o 78.
8344: 
8345:    P u h e m i e s : Edustajille jaettu kerto-              14) Huoltoapulain 61 §:n toteuttamista
8346: mus valtiovarain tilasta voitaneen nyt esi-
8347: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8348:                                                      dittu lruki- ja talousvaliokunnan mietintö
8349:   Hyväksytään.                                       n:o 21;
8350: 
8351:    Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1960
8352:                                                      15)    Huoltoapulain tarkistamista kunnalliskotien
8353: esitellään ja liilhetetään puhemiesneuvoston                  sairasosastojen valtionavun osalta
8354: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
8355:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8356: valiokuntaan.                                        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö ·
8357:                                                      n:o 22;
8358:    Puhemies: Edustajille jaettu valtio-
8359: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-
8360: liokuntaan lähettämistä varten.
8361:                                                       16) Ehdotukset metsästyslaik:si, laiksi luonnonsuo-
8362:                                                       jelulain muuttamisesta ja laiksi rikoslain 33 lu-
8363:   Hyväksytään.                                                   vun 12 §:n muuttamisesta
8364: 
8365:                                                      sisältävän hallituksen ,esityksen johdosta laa-
8366: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä heinäkuuta
8367: 1961 sian- ja naudanlihan tuonnista ja siinä nou-    dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
8368: datettavista tulleista annetun päätöksen muuttami-   n:o 23;
8369:                         sesta
8370: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8371:                                                       17) Ehdotuksen laiksi metsätyöntekijäin ammatti-
8372: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-                         kasvatuksesta
8373: valiokuntaan.
8374:                                                      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
8375:                                                      maatalousvaliokunnan mietintö n: o 21;
8376: 
8377:                 Pöydällepanot.                        18)   Maankäyttötoimikuntien toiminnan tehosta-
8378:                                                                             mista
8379:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
8380: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-             tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
8381: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-             laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o
8382: tuntoon:                                             22;
8383:                                         Särkänsalmen lossi.                                   1187
8384: 
8385: 19) Liikenneolojen parantamista Naantalin maa-     dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
8386:    laiskunnassa olevalla Särkänsalmen lossilla.    tintö n:o .52; ja
8387: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8388: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
8389: 49;                                                23) Ehdotuksen laiksi vuoden 1953 asuntotuotan-
8390:                                                         non veronhuojennuslain muuttamisesta
8391: 20) Erillisen maantiesillan rakentamista Konhon-
8392: vuolteen yli Toijalan-Valkeakosken maantiellä      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8393:                                                    dittu verovaliokunnan mietintö n: o 3.
8394: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8395: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
8396: 50;
8397: 
8398: 21) Tarvaalan-Kantolansalmen-Laukaan kirkon-         Puhemies:         Eduskunnan      seuraava
8399: kylän tien ja Laukkavirran yli johtavien kahden    täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
8400:                sillan rakentamista.
8401: 
8402: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8403: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
8404: 51;                                                  Täysistunto lopetetaan kello 14.42.
8405: 
8406: 22) Sillan rakentamista Onkisalmen Iossipaikalle                     Pöytäkirjan vaikuudeksi:
8407: 
8408: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-                               Olavi Salervo.
8409:                     j
8410: 
8411:                     j
8412: 
8413:                 j
8414: 
8415:                 j
8416: 
8417:             j
8418: 
8419:             j
8420: 
8421:         j
8422: 
8423:         j
8424: 
8425:     j
8426: 
8427:     j
8428: 
8429: j
8430: 
8431: j
8432:                           54. Perjantaina 15 p. syyskuuta 1961
8433:                                                                kello 14.
8434: 
8435:                       Päiväjärjestys.                                                                                                    Siv.
8436:                                                                           7) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-
8437:    Ilmoituksia.                                                        piteistä tupakankäytön vastustamiseksi 1206
8438:                                       Siv.                                A s i a k i r j a t:         Talousvaliokunnan
8439:    1) Toisen varapuhemiehen vaali .. 1193                              mietintö n:o 5; toiv.al. n:ot 168 (1958
8440:                                                                        vp.), 90 (1959 vp.) ja 115 (1960 vp.).
8441:                                                                           8) Ehdotus toivomukseksi huoltoapu-
8442:    Ensimmäinen                     käsittely:                          lain 61 § :n toteuttamisesta ....... .                              "
8443:    2) Ehdotukset metsästyslaiksi, laiksi                                  Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
8444: luonnonsuojelulain muuttamisesta ja                                    kunnan mietintö n: o 21; ed. I. Virtasen
8445: laiksi rikoslain 33 luvun 12 § : n muut-                               ym. toiv.al. n:o 219.
8446: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1194        9) Ehdotus toivomukseksi huoltoapu-
8447:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                          lain tarkistamisesta kunnalliskotien sai-
8448: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen                                   rasosastojen valtionavun osalta ...... 1207
8449: esitykset n:ot 10 (1960 vp.) ja 13.                                       A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
8450:    3) Ehdotukset lai.{{si vuoden 1953                                  kunnan mietintö n:o 22; ed. J. E. Par-
8451: asuntotuotannon            veronhuojennuslain                          tasen ym. toiv.al. n:o 218.
8452: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1198       10) Ehdotukset toivomuksiksi maan-
8453:    A s i a k i r j a t:        V erovaliokunnan                        käyttötoimikuntien toiminnan tehosta-
8454: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                                 misesta ............................ 1210
8455: 49; lak.al. n:ot 30 (1959 vp.) ja 198.                                    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
8456:    4) Ehdotus laiksi metsätyönteki-                                    nan mietintö n: o 22; toiv.al. n: ot 325
8457: jäin ammattikasvatuksesta . . . . . . . . . . 1200                     ja 326.
8458:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                11) Ehdotus toivomukseksi liikenne-
8459: nan mietintö n: o 21; ed. Karvosen ym.                                 olojen parantamisesta Naantalin maa-
8460: lak.al. n:o 78 (1959 vp.); toiv.al. n:ot                               laiskunnassa olevalla Särkänsalmen los-
8461: 261 (1960 vp.); 336-338 ja 340.                                        silla ............................. .
8462:                                                                           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
8463:                                                                        nan mietintö n:o 49; ed. Kähösen ym.
8464:             Ainoa käsittely:                                           toiv.al. n: o 650.
8465:    5) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                                    12) Ehdotus toivomukseksi erillisen
8466: vuonna 1960 koskeva tarkastus ....                                "    maantiesillan rakentamisesta Konhon-
8467:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                              vuolteen yli Toijalan-Valkeakosken
8468: mietintö n:o 1; eduskunnan pankkival-                                  maantiellä        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1211
8469: tuusmiesten kertomus vuodelta 1960.                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
8470:    6) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                                  nan mietintö n:o 50; ed. Törmän ym.
8471: teistä Kankaanpään tuomiokunnan pe-                                    toiv.al. n: o 651.
8472: rustamiseksi        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1205      13) Ehdotus toivomukseksi Tarvaa-
8473:    A s i a k i r j a t:          Lakivaliokunnan                       lan-Kantolansalmen-Laukaan kirkon-
8474: mietintö n:o 9; ed. Sävelän ym. toiv.al.                               kylän tien ja Laukkavirran yli johta-
8475: n:o 4 (1959 vp.).                                                       vien kahden sillan rakentamisesta . . . . 1212
8476: 1190                             Perjantaina 15 p. syyskuuta 1961.
8477: 
8478: 
8479:                                              Siv.   dentti on sanottuna päivänä päättänyt jät-
8480:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            tää vahvistamatta eduskunnan 30 päivänä
8481: nan mietintö n: o 51; ed. Pohjosen ym.              toukokuuta 1961 erään lakialoitteen johdosta
8482: toiv.al. n: o 652.                                  hyväksymän lain kalastuslain muuttami-
8483:    14) Ehdotukset toivomuksiksi sillan              sesta.
8484: rakentamisesta Onkisalmen lossipaikalle 1212          Hallituksen kirjelmä on nyt painettuna
8485:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        jaettu edustajille ja liitetään työjärjestyksen
8486: nan mietintö n:o 52; toiv.al. n:ot 654              53 §: n 1 momentin mukaan valtiopäiväasia-
8487: ja 655.                                             kirjoihin.
8488: 
8489: 
8490:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
8491:                                                                  Valiokuntien täydennys.
8492: 
8493:                                                        P u ih e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
8494:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            sijamiehiltä saapunut kirjelmä.
8495: ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-
8496: tajat Alanko, Aulanko, Haapanen, Halinen,             Sihteeri lukee:
8497: Härkönen, Junnila, Kajatsalo, Kleemola,
8498: Kosola, Kuusinen, Käkelä, Lindblom, Mal-            ,Eduskunnan valitsijamiehet
8499: kamäki, Mäkelä, Peltonen, Pesonen, Pohjala,                  Helsingissä,
8500: Saala.sti, Saariaho, Savela, Siiskonen, Tall-
8501: gren, Tanner, Teir, Tenhiälä, A. Tuominen           15 päivänä syyskuuta 1961.
8502: ja Turkka.
8503:                                                                N:o 7.
8504: 
8505:                                                                   Eduskunnalle.
8506:                 Dmoitusasiat:                         Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
8507:                  Lomanpyynnöt.
8508:                                                     nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
8509:                                                     että he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat
8510:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          toimittaneet valiokuntien täydennysvaaleja
8511: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Jun-          valtioneuvoston jäseniksi nimitettyjen edus-
8512: nila ja Saariaho ja yksityisasiain takia            tajien sijaan ja että valituiksi ovat tulleet:
8513: edustajat Alanko, Kajatsalo, Kosola, Käkelä,
8514: Pesonen, Saalasti, Savela ja Tanner, tämän            u ~ k o a s i ,a i n v a 1 i o k u n t a a n Jase-
8515: kuun 22 päivään Parlamenttienvälisen Lii-           neksi ed. Virolaisen sijaan ed. S u k se 1 a i-
8516: ton Brysselissä pidettävään konferenssiin           nen,
8517: osallistumista varten edustajat Aulanko, Ra-
8518: linen, Kuusinen, Lindblom, Siiskonen, Teir            v a lt i o v a r a i n v a li o k u n t aan Ja-
8519: ja Tenhiälä sekä samaan kokoukseen ja Yh-           seniksi ed. Jussilan sijaan ed. S u k se 1 a i-
8520: distyneiden Kansakuntien yleiskokoukseen            n en ja ed. Rönkön sijaan ed. Anti 1 a,
8521: osallistumista varten yleiskokouksen loppuun
8522: saakka ed. Pohjala.                                   verovaliokuntaan jäseneksi ed. Vi-
8523:                                                     rolaisen sijaan ed. J a a k k o l a ja varajäse-
8524:                                                     neksi ed. Jussilan sijaan ed. H ä p p ö 1 ä.
8525: 
8526:            Vahvistamatta. jätetty laki.
8527:                                                                      Valitsijamiesten      puolesta:
8528: 
8529:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                                    Nestori Kaasalainen.
8530: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
8531: kuun 2 päivältä on eduskunnalle saapunut                                          Meeri Kalavainen."
8532: samalle päivälle päivätty hallituksen kir-
8533: jelmä sen johdosta, että tasavallan presi-
8534:                                  Kansaikoulunopettajien perhe-eläke.                          1191
8535: 
8536:              Valiokuntien jäsenet.                 ranhaltijoille eläkkeen kokonaisuudessaan,
8537:                                                    kuten valtion virkamiehillekin, eivät kansa-
8538:   P u he m i e s: Valiokuntapaikkojen jär-         koululaitoksen viranhaltijat kuulu 28 päi-
8539: jestelyä varten pyytävä;t vapautusta ed.           vänä joulukuuta 1956 annetun perhe-eläke-
8540: Paaso laki- ja talousvaliokunnan jäsenyy-          lain alaisuuteen eivätkä muutenkaan saa
8541: destä, ed. Pentti maatalousvaliokunnan jäse-       vastaavia etuja. Valtion virkamiesten maksu-
8542: nyydestä ja ed. Liinamaa verovaliokunnan           ton perhe-eläkeoikeus myönnettiin syksyllä
8543: jäsenyydestä.    Puhemiesneuvosto    puoltaa       1956 palkkaussopimukseen kuuluvana etuisuu-
8544: anomuksia.                                         tena. Vaikka palkkauksen tarkistus luvattiin
8545:                                                    suorittaa kaikille virkamiesryhmille tasa-
8546:   Anomuksiin su:ostutaan.                          puolisesti, on asia vieläkin kansakoululaitok-
8547:                                                    sen viranhaltijain kohdalta hoitamatta.
8548:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jät-
8549: tää valitsijamiesten tehtäväksi uusien jäse-          Jo joulukuun 21 päivänä 1954 oli Edus-
8550: nien valitsemisen asianomaisiin valiokuntiin       kunta Kansakoulunopettajain leski- ja orpo-
8551:                                                    kassaa koskevan raha-asia-aloitteen yhteydessä
8552: vapautuksen saaneiden sijaan.
8553:                                                    lausunut edellyttävänsä, että Hallitus tutki-
8554:                                                    tuttaa, mitä mahdollisuuksia on korottaa
8555:   Hyväksytään.
8556:                                                    Kansakoulunopettajain leski- ja orpokassa-
8557:                                                    eläkkeet valtion viran- ja toimenhaltijain
8558:                                                    v. 1951 annetun perhe-eläkevakuutuslain no-
8559:                                                    jalla nauttimien vastaavien eläkkeiden ta-
8560:       Kysymys ja siihen annettu vastaus.           solle. Vuonna 1956 asetettu komitea, jonka
8561:                                                    tehtävänä oli tutkia ja tehdä ehdotus siitä,
8562:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-             voitaisiinko ja miten valtion virkamiesten
8563: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,          perhe-eläkejärjestelmää kehittää muitakin
8564: puhemieheUe osoitettuna, saapunut opetusmi-        sellaisia henkilöryhmiä silmällä pitäen, joi-
8565: nisteri Hosian vastaus ed. Leinosen ym. ky-        den palkkauksiin valtio osallistuu, jätti 25
8566: symykseen, joka koskee kansakoululaitoksen         päivänä huhtikuuta 1958 valtioneuvostolle
8567: viranhaltijain saattamista perhe-eläkelain         asiasta periaatemietintönsä. Tehtävää suorit-
8568: alaisuuteen.                                       taessaan oli komitea mm. tutkinut Pohjois-
8569:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-          maissa käytännössä olevia perhe-eläkejärjes-
8570: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-        telyjä. Tutkimus osoitti, että Ruotsissa kansa-
8571: kunnan pöytäkirjaan.                               koulunopettajat kuuluvat perhe-eläkejärjes-
8572:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-         telmän piiriin ja on heidän palkkauksensa,
8573: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua          henkilökohtaiset eläkkeensä ja perhe-eläkkeet
8574: eikä tehdä päätöstä.                               järjestetty valtion virkamiesten vastaavien
8575:                                                    säännöksien mukaisesti. Samoin on laita Nor-
8576:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat           jassa, jossa kansakoulunopettajat saavat
8577: näin kuuluvat:                                     perhe-eläkkeen samanlaisin eduin kuin val-
8578:                                                    tion virkamiehetkin. Tanskassa on voimassa
8579:                                                    laki, jonka mukaan kansakoulunopettajiin
8580:                                                    sovelletaan valtion virkamiesten henkilökoh-
8581:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                taista eläkettä ja perhe-eläkettä koskevia
8582:                                                    säännöksiä.
8583:   Kansakoululaitoksen viranhaltijat saavat            Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
8584: varsinaisen palkkauksensa valtion peruspalk-       järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
8585: kaisten viran- tai toimenhaltijain palkkauk-       esitämme valtioneuvoston asianomaisen ,jä-
8586: sesta voimassa olevien palkkausluokkien mu-        senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
8587: kaan. Heidän palkkauksestaan ja eläkkeis-
8588: tään annettua lakia ja asetusta valmistel-                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
8589: taessa pyrittiin noudattamaan samaa, mitä                  kansakoululaitoksen viranhaltijain jäl-
8590: valtion virkamiesten palkkauksesta tai eläk-               keen jääneet omaiset ovat edelleenkin
8591: keistä on säädetty tai määrätty. Vaikka näin               vailla perhe-eläkelain mukaista turvaa,
8592: ollen valtio suorittaa kansakoululaitoksen vi-             ja jos on,
8593: 1192                            Perjantaina 15 p. syyskuuta 1961.
8594: 
8595: 
8596:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on       sen toteuttamisen jälkeen voidaan asiallisella
8597:         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian hoita-    tavalla suorittaa vertailuja esimerkiksi oppi-
8598:         miseksi~                                  koulun nuorempien lehtorien palkkauksiin.
8599:                                                   Nämä näkökohdat huomioonottaen Hallituk-
8600:   Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1961.         sen tarkoituksena on virkamiespalkkausten
8601:                                                   järjestelyä koskevien ehdotusten laatimisen
8602: Armas Leinonen.    Armi Hosia.                    yhteydessä vielä kuluvana vuonna ottaa
8603: Juho Tenhiälä.   Judit Nederström-Lunden.         kanta perhe-eläkejärjestelmän laajentamista
8604: Meeri Kalavainen. Impi Lukkarinen.                kansakoulunopettajiin koskevassa kysymyk-
8605: Olavi Lähteenmäki. Varma K. Turunen.              sessä.
8606: Veikko Hyytiäinen. Alwar Sundell.
8607:                                                     Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1961.
8608: 
8609:                                                                      Ministeri Heikki H osia.
8610:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
8611: 
8612:   Opetusministerille lähettämässänne kir-
8613: jeessä viime toukokuun 26 päivältä olette                Tili Riksdagens Herr Talman.
8614: Te, Herra Puhemies, valtiopäiväjärjestyksen
8615: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-          I en till undervisningsministeriet insänd
8616: sessa lähettänyt jäljennöksen kansanedustaja      skrivelse av den 26 sistlidna maj har Ni,
8617: Armas Leinosen ym. kysymyksestä:                  Herr Talman, i syfte, varom förmäles i 37 §
8618:                                                   1 mom. riksdagsordningen, tillsänt mig en av-
8619:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     skrift av följande av riksdagsman Armas
8620:        kansakoululaitoksen viranhaltijain jäl-    Leinonen m. fl. ställda spörsmål:
8621:        keen jääneet omaiset ovat edelleenkin
8622:        vailla perhe-eläkelain mukaista turvaa,             ,Är Regeringen medveten om, att
8623:        ja jos on,                                       tjänsteinnehavarnas inom folkskole-
8624:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on              väsendet efterlämnade anhöriga fort-
8625:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian hoita-           farande äro utan skydd i enlighet med
8626:        miseksi?"                                        lagen om familjepension, och om så är,
8627:                                                            vilka åtgärder har Regeringen vid-
8628:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittava:,"ii           tagit eller har Regeringen för avsikt
8629: esittää seuraavaa:                                      att vidtaga för reglering av denna
8630:    Nykyinen perhe-eläkejärjestelmä, joka poh-           sak?"
8631: jautuu valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä
8632: ja hautausavuista 28 päivänä joulukuuta              Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
8633: 1956 annetun lain säännöksiin, koskee vain        samt anföra följande:              ·
8634: valtion virkamiehiä. Mainitun perhe-eläke-           Det nuvarande familjepensionssystemet,
8635: lain suoman turvan ulkopuolelle on jäänyt         som baserar sig på stadgandena i lagen den
8636: suurehko joukko sellaisia toimihenkilöitä,        28 december 1956 om familjepension och be-
8637: jotka eivät ole valtion palveluksessa, mutta      gravningshjälp för statstjänstemän, berör
8638: joiden palkkaukseen valtio osallistuu. Erään      endast statens tjänstemän. Däremot har en
8639: ja samalla suurimman ryhmän tästä toimi-          relativt stor grupp funktionärer, som icke
8640: henkilöryhmästä muodostavat kansakoululai-        stå i statens tjänst, men i vilkas avlöning
8641: toksen viranhaltijat, jotka ovat kuntien vi-      staten deltar, förblivit utanför det skydd
8642: ranhaltijoita.                                    den nämnda familjepensionslagen erbjuder.
8643:   Valtion oppikoulujen opettajien ja kun-         En av dessa grupper av funktionärer och
8644: nallisten keskikoulujen lehtorien palkkauksia     samtidigt den största av dem bildas av
8645: koskeneiden, kuluvana vuonna suoritettujen        tjänsteinnehavarna inom folkskoleväsendet,
8646: selvittelyjen yhteydessä on kansakoulunopet-      vilka äro kommunala tjänstemän.
8647: tajia edustavien järjestöjen taholta tuotu           I samband med de utredningar, som verk-
8648: esiin, että kansakoulunopettajien taloudellisia   ställts innevarande år och som rörde avlö-
8649: etuja koskevista kysymyksistä on perhe-eläke-     ningarna för statens läroverks lärare och de
8650: turvan aikaansaaminen ensi sijainen ja vasta      kommunala mellanskolornas lektorer, har
8651:                                     Toisen varapuhemiehen vaali.                                  1193
8652: 
8653: 
8654: från de organisationers sida, vilka företräda         P u h e m i e s: Kun ed. E s k o l a on saa-
8655: folkskollärarna, anförts, att av de frågor,        nut ehdottoman enemmistön annetuista hy-
8656: som angå folkskollärarnas ekonomiska för-          väksytyistä äänistä, on hänet valittu edus-
8657: måner, åstadkommandet av familjepensions-          kunnan      t ois eks i    v a r a p u h e m i e-
8658: skydd står i främsta rummet och först efter        h e k s i vuoden 1961 valtiopäivien jäljellä
8659: det detta förverkligats kan på ett sakligt         olevaksi ajaksi.
8660: sätt verkställas jämförelser till exempel med
8661: avlöningarna för de yngre lektorerna vid
8662: läroverk. Med beaktande av dessa synpunk-
8663: ter har Regeringen för avsikt att i samband          Toisen varapuhemiehen juhlallinen vakuutus.
8664: med uppgörandet av förslag till reglering
8665: av tjänstemannaavlöningarna ännu under               P u h e m i e s: Kehoitan nyt valittua toista
8666: innevarande år taga ställning till frågan om       varapuhemiestä eduskunnan edessä antamaan
8667: en utvidgning av familjepensionssystemet att       valtiopäiväjärj,estyksen 25 §: ssä säädetyn
8668: omfatta jämväl folkskollärarna.                    juhlallisen vakuutuksen.
8669:   Helsingfors den 11 september 1961.                 Puhujakorokkeelle asettuen lausuu
8670:                      Minister If eikki Ifosia.       Ed. Esko 1 a: Minä Kustaa Oskari Es-
8671:                                                    kola vakuutan, että minä puhemiestoimessa
8672:                                                    tahdon voimieni mukaan puolustaa Suomen
8673:                                                    kansan, eduskunnan ja hallituksen oikeutta
8674:                                                    perustuslakien mukaan.
8675:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8676:          1) Toisen varapuhemiehen vaali.
8677:                                                         Dmoitus toisen varapuhemiehen vaalista.
8678:    Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asi-
8679: ana on toisen varapuhemiehen valitsemi-               Puhemies: Tarkistamista varten esitel-
8680: nen vuoden 1961 valtiopäivien jäljellä ole-        lään toisen varapuhemiehen vaalista laadittu
8681: vaksi ajaksi. Vaali toimit-etaan umpilipuin        kirj~elmä, jonka sihteeri lukee.
8682: noudattamalla työjärjestyksen 2 §: n 2 mo-
8683: mentin ja 45 § :n 2 momentin säännöksiä.             Sihteeri lukee:
8684: Huomautan, että valittavan nimi on äänes-
8685: tyslipussa ilmaistava niin selvästi, ,ettei epä-      , Tasavallan Presidentille.
8686: tietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoitettu,
8687: voi syntyä.                                           Sitten kun maatalous- ja metsäHeteiden
8688:    Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän            tohtori Johannes Virolainen, joka vuoden
8689: seuraavia edustajia: Hara, Kaasalainen, V.         1961 valtiopäivien alussa valittiin eduskun-
8690: A. Virtanen ja Koivunen.                           nan toiseksi varapuhemieheksi, on pyynnöstä
8691:                                                    vapautettu mainitusta toimesta, eduskunta
8692:   Vaaliin ryhdytään.                               on tänään toimittanut uuden vaalin, ja on
8693:                                                    tällöin valittu toiseksi varapuhemieheksi vuo-
8694:    P u h 'e m i e s: Sihteeri 1ukee äänestyksen    den 1961 valtiopäivien jäljellä olevaksi
8695: tuloksen.                                          ajaksi maanviljelijä Kustaa Eskola.
8696: 
8697:   Sihteeri lukee:                                    Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1961.
8698: 
8699:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Es-          Till Republikens President.
8700: kola 166 ääntä, edustajat Kalliokoski ja Vi-
8701: rolainen kumpikin 2 ääntä sekä edustajat              Sedan agronomie- och forstdoktorn Johan-
8702: Pakkanen, Pekkarin€'11 ja Tuuli kukin yhden        nes Virolainen, som i början av 1961 års
8703: äänen. Sitä paitsi on jätetty yksi tyhjä vaa-      riksdag utsetts till riksdagens a:ndre vice-
8704: lilippu.                                           talman, på begäran befriats från nämnda
8705: 150   500/61
8706: 1194                              Perjantaina 15 ·p. syyskuuta 1961.
8707: 
8708: 
8709: värv, har riksdagen denna dag förrättat               käytti lain valmisteluun runsaasti aikaa.
8710: nytt val, och har därvid u.tsetts tili andre          Mutta hallituksen esityksen perusteluista
8711: vicetalman för den återstående tiden av               puolestaan myöskin ilmenee, että hallituskin
8712: 1961 års riksdag lantbrukaren Kustaa Es-              saadakseen esityksensä eduskunnalle tarvitsi
8713: kola.                                                 siihen kaksi komiteamietintöä, jotka valmis-
8714:                                                       tuivat ensimmäinen vuonna 1949 ja toinen
8715:         Helsingfors den 16 september 1961."           vuonna 1959. Sanottakoon kuitenkin, että
8716:                                                       valiokunta metsästyslakiin ja siihen liitty-
8717:   P u h e m i e s:   Kirjelmä hyväksyttäneen.         viin luonnonsuojelulain ja rikoslain muutos-
8718:                                                       esityksiin pe11ehdyttyään on melkoisella yk-
8719:   Hyväksytään.                                        simielisyydellä mietintönsä hyväksynyt.
8720:                                                          Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
8721:                                                       tuista syistä valiokunta on myös pitänyt
8722:                                                       vuonna 1934 eli lähes 30 vuotta sitten an-
8723: 2) Ehdotukset metsästyslaiksi, laiksi luonnonsuo-     netun metsästyslain uusimista tarpeellisena.
8724: jelulain muuttamisesta ja laiksi rikoslain 33 luvun   Voimassa olevan metsästyslain monet sään-
8725:               12 §:n muuttamisesta.                   nökset ovat vanhentuneet tai ovat vaikeasti
8726:                                                       sovellettavia, ja metsästyslain valvonta on
8727:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         tästä syystä käynyt vaikeaksi. Metsästys-
8728: tintö n: o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      lain uudistusta on kuitenkin ennen kaiJrkea
8729: k ä s i t t e l y y n siinä valmist·elevasti käsi-    vaatinut tarve saada metsästyksen harjoit-
8730: tellyt hallituksen esitykset n: ot 10 (1960           taminen ja riistanhoitotoiminta sellaiseksi,
8731: vp.) ja 13, jotka sisältävät yllämainitut la-         ·että riistakannan säilyminen ja lisääminen
8732: kiehdotukset.                                         voitaisiin turvata ja metsästäminen siten
8733:                                                       tehdä mahdolliseksi yhä lisääntyvälle met-
8734:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on laki-             sästäjäin joukolle. Yhä paranevat aseet,
8735: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 23.                asutuksen ja teollisuuden leviäminen, met-
8736:                                                       sänhakkuiden lisääntyminen, taajeneva tie-
8737:   Keskustelu:                                         verkosto ja maanviljelyksessä yhä enemmän
8738:                                                       käytettävät kasvinsuojelumyrkyt ovat li-
8739:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Hallitus                sääntyneen metsästystoiminnan kanssa jo
8740: antoi eduskunnalle esityksensä uudeksi met-           vähentäneet maamme riistakantaa niin, että
8741: sästyslaiksi 20 päivänä helmikuuta 1960.              hallitus on sen säilyttämiseksi ja lisäämi-
8742: Laki- ja talousvaliokunta sai asiaa koskevan          seksi metsästyslakiehclotukses.<;aan ja -uuclis-
8743: mietintönsä valmiiksi toista vuotta myöhem-           tuksessaan lähtenyt toisaalta rajoittamaan
8744: min 30 päivänä toukokuuta 1961 eli juuri              metsästysoikeuden käyttämistä ja toisaalta
8745: ennen eduskunnan kesälomalle lähtöä. Valio-           pyrkinyt metsästyslakiin otettavilla sään-
8746: kunta käytti lain valmisteluun siten melkoi-          nöksillä edistämään ja tehostamaan riistan-
8747: sesti aikaa. Mutta toisaalta;han on kysymyk-          hoitotoimintaa. Pyrkimys on oikea ja ilmei-
8748: sessä lainsäädäntö, joka on erittäin monita-          sesti ainoa mahdollinen, jos todella halutaan
8749: hoinen, joka säännöstelee ·ei yksinomaan              luoda metsästämisen mahdollisuudet yhä
8750: metsästystä ja sen eri muotoja vaan myös              kasvavalle metsästäjäin joukolle, josta tosin
8751: monella tavalla ihmisten yksilöllistä toimin-         erittäin vähäinen määrä harjoittaa sitä enää
8752: taa, rajoittaa ·omistusoiJkeuden käyttöä, mää-        si vuelinik:einonaan.
8753: rittelee riistanhoitoa ja luonnonsuojelua                 Kun metsästysoikeus jo vanhastaan ja
8754: koskevat periaatt·eet ja luo riistanhoidon            myös voimassa olevan metsästyslain mu-
8755: kohdalla uuden, koko valtakuntaa koskevan             kaan kuuluu lähinnä maanomistajille ja ny-
8756: yhteisen organisaation. Kun metsästys on              kyisessä laissa sitä vain erinäisin määräai-
8757: osin elinkeinotoimintaa, mutta muuttumassa            kaiskiel:loin ja rauhoitusajoin on voitu ra-
8758: yhä enemmän urheilu- ja ulkoilutoiminnan              joittaa, on hallitus tässä metsästyslakiehdo-
8759: luontoiseksi ja kun metsästys on ala, jossa           tuksessaan       metsästämisen    harjoittamisen
8760: jokainen arvelee olevansa asiantuntija ja             edellytykseksi asettanut lisäksi, että yhden
8761: jossa jokainen mielipide on muka oikea, on            tai useamman maanomistajan maista on
8762: ehkä ymmärrettävissä se, että valiokunta              muodostettu vähintään 300 ha:n suuruinen
8763:                                           MetsästyslaJd.                                        1195
8764: 
8765: yht·enäinen metsästysalue ennen kuin met-          asianlaidan pitääJkin olla meidän sentään
8766: sästys niillä olisi sallittua. Ellei tällaisia     suhteellisen harvaan asutussa maassamme.
8767: alueita saataisi muodostetuiksi tai ellei joku        Riistakannan säilymistä koskevaa 1ukua
8768: maanomistaja maineen haluaisi metsästys-           käsitel1essään valiokunta on tämän päämää-
8769: alueeseen liittyä, ei metsästäminen niillä eh-     rän saavuttamiseksi mennyt melkoisesti pi-
8770: dotuksen mukaan olisi sallittua. Metsästys-        temmälle kuin hallitus esityksessään. Se on
8771: aluejärjestelmistä on muuallakin hallituksen       metsästettävän riistan joukosta poistanut
8772: esityksen perustelujen mukaan saatu hyviä          eräitä riistaeläimiä, lähinnä lintuja, kuten
8773: kokemuksia ja tuloksiin riistrukannan säilyt-      silkkiuik:un ja kurpat. Eräille kuten mäy-
8774: tämiseksi päästy vain, kun riistanhoitoon on       rälle se on poikimisaikana hallituksen esi-
8775: käytettävissä riittävän suuri yhtenäinen           tyksestä poiketen esittänyt rauhoitusaikaa.
8776: alue.                                              Rajoittamaton karhun pesäitä ampuminen
8777:     Tämän vuoksi on metsästysoikeuden käyt-        on estetty samoin kuin ilveksen ja maakot-
8778: tämisen rajoittamis·eksi hallituksen esityk-       kan rajoittamaton ja kaikkialla tapahtuva
8779: sessä valittu metsästysaluejärjestelmä. Va-        ampuminen viimeksi mainittujen eläinten
8780: liokunta ei ole kuitenkaan katsonut voi-           melkoisen harvinaisuuden vuoksi. Samasta
8781: vansa yhtyä tähän suunnitelmaan. S.e on            syystä on naali siirretty rauhoitettujen
8782: katsonut, että metsästysoikeus on edelleen         eläinten joukkoon. Samaa tarkoittaa myös-
8783: pysytettävä maanomistukseen liittyvänä oi-         kin valiokunnan muutosesitys, kun se on
8784: rkeutena. Maan pientilavaltaisuudesta joh-         laista poistanut savu- ja kaasumetsästyksen
8785: tuen valiokunta on edelleen todennut, että         !ketun ja mäyrä:nkin :kohdalla. Riistanhoitoon
8786: metsästysalueiden aikaansaaminen hallituk-         ja tarpeettoman eläinten tappamisen estä-
8787: sen edellyttämässä laajuudessa ei edes lain-       miseen tähtää myöskin valiokunnan 49 § : ään
8788: säädännöllä määrättynä tulisi juuri onnistu-       esittämä lisäys, että asetuksella voitaisiin
8789: maan. Lisäksi valiokunnan saaman selvityk-         määrätä, millainen metsästyslain ja metsäs-
8790: sen mukaan on vapaaehtoista tietä muodos-          tystä koskevien määräysten tunteminen met-
8791: tettu yhä lisääntyvässä määrässä metsästys-        sästäjä1lä tulee olla, eli siis edellyttänyt, että
8792:  ja riistanhoitoalueita, ja sen kautta on          metsästäjiltä vaadittaisiin määrätty metsäs-
8793: päästy tai ollaan pääsemässä hallituksen edel-     täjän tutkinto.
8794: lyttämään tarkoitukseen, ja kun tällaista ke-         V aHokunta on siis eläinkannan säilyttä-
8795: hitystä on pidettävä oikeana, on validkunta        mistä ja toivottavasti sen lisäämistä edistä-
8796:  poistanut lakiehdotukseen sisältyneet met-        vissä esityksissään mennyt melkoisesti pitem-
8797: sästysalueen muodostamista ikoskevat vel-          mälle kuin hallitus, samalla kun se on to-
8798: voittavat määräykset.                              dennut, että metsästäjä- ja ·luonnonsuojelu-
8799:     Tähän ratkaisuun valiokunta on päätynyt        järjestöj.en kanta saatujen lausuntojen mu-
8800: sitäkin suuremma:lla syyllä, kun se on hy-         kaan on ollut yhdenmukainen valiokunnan
8801:  väksynyt hallituksen suunnitelman riistan-        kannan kanssa. Hallituksen esityksen perus-
8802:  hoitotoiminnan organisaation tehostamisesta.      teluissa todetaan metsästyksen ja riistanhoi-
8803:  Tähänastisen riistanhoitoyhdistyksen tilalle      don valvontaan ja ·edistämiseen tarvittavan
8804:  on luotu metsästäjäin omatoimisuuteen pe-         valtion henkilökunnan vähäisyys, kun varsi-
8805:  rustuva paikallis-, piiri- ja keskusjärjestö-     naisina tämän alan viranomaisina on vain
8806:  organisaatio, jolle laissa on annettu metsäs-     metsästyksen valvojat. Tosin eräpoliiseista
8807:  tystä koskeva valistus- ja neuvontatyö sekä       annetulla lailla on joka lääniin saatu eräitä
8808:  metsästys- ja riistanhoitotoiminnan käytän-       eräpoliiseja, ja maatalousministeriössä on
8809:  nöllinen järjestely. Kun tälle organisaatiolle,   lisäksi apulaismetsästyksenvalvojan ylimää-
8810:  valtion metsästystä valvovien viranomaisten       räinen toimi. Valiokunta on katsonut, että
8811:  lisäksi, on annettu melkoisia valtuuksia ra-      valtion puolelta tapahtuvan tarkoituksen-
8812:  joittaa metsästystä tai määrätä rauhoittami-      mukaisen ja tehokkaan metsästyksenvalvon-
8813:  sesta ja kun valiokunta on eräillä muutok-        nan ja johdon aikaansaamiseksi tarvitaan
8814:  silla tämän organisaation toimintamahdolli-       maatalousministeriöön riittävä ja asiantun-
8815:  suuksia vielä 'lisännyt, on uskottavaa, ·että     teva henkilökunta ja kentälle eräpoliisien li-
8816:  riistanhoitotoiminta huomattavasti tehostuu       säksi riittävä määrä metsästyksen vartijoita,
8817:  ja riistakanta alkaa jälleen lisääntyä, kuten      ja tehnyt lakiin tätä tarkoittavat muutokset.
8818: 1196                           Perjantaina 15 p. syyskuuta 1961.
8819: 
8820: 
8821:    Hallitus toteaa myös, että metsästys- ja       senvuoksi toivottavaa, että suuri valiokunta
8822: riistanhoitotoimenpiteiden 'luontaisen perus-     tutustuisi nopeasti asiaan, käsittelisi lakieh-
8823: tan selvittämistä ja riistanhoidon jatkuvaa       dotuksen ja saattaisi sen eduskunnan lopul-
8824: kehittämistä varten olisi aikaansaatava riis-     lisesti ratkaistavaksi. Ne mielipide-eroavai-
8825: tantutkimuslaitos, mutta laki·ehdotuksissaan      suudet, joita eräiden pykälien kohdalla saat-
8826: esittänyt kuitenkin vain, että se voidaan siis    taa olla, eivät ole oleellisia koko lakiin näh-
8827: ehkä joskus tulevaisuudessa asetuksessa tar-      den. Toisiinkin ratkaisuihin saattaa ehkä
8828: kemmin säädettävällä tavalla perustaa. Va-        perustellusti näiden pykälien kohdalla tulla,
8829: liokunnan mielestä ·ei riistantutkimuslaitok-     kuin mihin valiokunta on nyt ratkaisuis-
8830: sen perustamista olisi enää hetkeäkään ly-        saan päätynyt. Pääasia on, että laki saadaan
8831: kättävä, ja siksi se on lain 54 § :n muutok-      kiireellisesti käsitellyksi, sillä maatalousmi-
8832: senaan edellyttänyt sen vä1ittömästi perus-       nisteriön asiantuntijat ovat lain kiireelli-
8833: tettavaksi.                                       syyttä kovasti korostaneet ja samoin kenttä
8834:    Metsästyslain rikkomisesta tuomittavia         odottaa uutta lakia. Mainittakoon tässä kui-
8835: rangaistuksia on hallitus esityksessään eh-       tenkin, että 42 § : ään on suuren valiokunnan
8836: dottanut tuntuvasti korotettavaksi. Va~kka        syytä t·ehdä lisäys, joka koskee hirvenmet-
8837: ankarat rangaistukset eräissä tapauksissa         sästyksessä käytettävää luotia, ja lisättäköön
8838: ovatkin ·ehkä ainoa keino luvattoman met-         sanotun pykälän 1 momentin loppuun lause
8839: säst)'lksen ja muiden metsästystä koskevien       ,ja luodin paino vähemmän kuin 10 gram-
8840: säännösten rikkomisen estämiseksi, ei valio-      maa." Asia on aivan teknillisluontoinen.
8841: kunta ole voinut yhtyä tällaiseen osittain        Tämä lause ei ollut hallituksen ensimmäi-
8842: summaariseen rangaistusseuraamusten koven-        sessä esityksessä, mutta toisessa asianomaista
8843: tamiseen, kun monet metsästyslain rikko-          pykälää koskevassa esityksessä tämä teknilli-
8844: mukset saattavat olla kovinkin tulkinnanva-       nen lisäys oli, ja sen vuoksi se on syytä
8845: raisia ja osin vähäisiä. Valiokunta onkin         suuressa valiokunnassa sinne myöskin lisätä.
8846: sen vuoksi ehdottanut rangaistusseuraamuk-
8847: set pysytettäviksi pääosaltaan entisenlaisina        Ed. Lahti: Herra puhemies! Ehdotus
8848: ja hyväJksynyt metsästysaseen ja pyyntilait-      metsästyslaiksi on päässyt pois valiokunta-
8849: teiden menettämisen vain luvattoman riistan       asteelia ja on nyt ensimmäisessä käsitte-
8850: pyydystämisen, hirven, peuran ym. arvo-           lyssä. Asia on tavattoman laaja, ja aionkin
8851: eläinten luvattoman tappamisen seurauksena,       kiinnittää huomiota vain erääseen siihen
8852: tai kun asianhaarat muuten ovat raskaut-          sisältyvään yksityiskohtaan.
8853: tavat.                                               Hallituksen esitykseen sisältyy myöskin
8854:    Edellä selostettujen, periaatteessa ehkä       ehdotus luonnonsuojelulain eräiden pykä-
8855: tärkeimpien muutosten lisäksi valiokunta on       Hen muuttamisesta. Laki- ja talousvaliokunta
8856: tehnyt vähäisempiä muutoksia moniin yksi-         on mielestäni tehnyt täysin aiheettoman
8857: tyisiin lain pykäliin, ja varsinkin edellä mai-   muutoksen kohtaan, joka koskee lokkien rau-
8858: nittu 2 luvun poistaminen laista on aiheutta-     hoitusta. Metsästyslakia on valmisteltu niin
8859: nut monia muutoksia ja lisäyksiä myöhäi-          kauan, että sinä aikana näyttää eläimistös-
8860: sempiin pykäliin. Edellä selostetut kannan-       sämme tapahtuneen tavalliselle kansalaiselle-
8861: otot ovat taas puolestaan aiheuttaneet mm.        km havaittavia muutoksia.
8862: lisäyksiä luonnonsuojelulain muutosehdotuk-          Lakiesityksen valmistelijat ovat varmaan
8863: seen. Näistä näennäisesti me1ko lukuisista        kullmneet avoimin silmin esittäessään lokkien
8864: muutoksista huolimatta valiokunta on 2 lu-        rauhoituksen poistamista. Näistä linnuista
8865: kua lukuun ottamatta pääasiassa yhtynyt           on muodostunut suorastaan maanvaiva. Ne
8866: hallituksen esitykseen ja sen edellyttämiin       likasivat ennen tämän hyvän Helsinkimme,
8867: muutoksiin nykyiseen metsästyslrukiin näh-        mutta nYJkyään niitä on satojen laumoissa
8868: den. Niin valtion viranomaisten kuin met-         kaukana rannikoilta, eivätkä ne enää seuraa
8869: sästäjien järjestöj·en sekä luonnonsuojeluvi-     edes vesistöjä. Jokunen lokki järviemme
8870: ranomaisten taholta, joi'lta valiokunta käsit-    yllä on varmaan paikallaan, mutta kun niitä
8871: telynsä aikana on kiitettävällä tavalla saa-      alkaa olla pellot valkoisenaan, niin enää ei
8872: nut kaikkea asiantuntemusta ja apua, on           voida puhua edes kauniista näystä.
8873:  esitetty toivomus, ·että tämä uudistettu met-       Olen kuullut valitettavan, että esim. täällä
8874: sästyslaki saataisiin nopeasti voimaan. On        Uudellamaalla kaukana meren rannasta söi-
8875:                                           Metsästyslaki.                                       1197
8876: 
8877: 
8878: vät lokit metsistä mustikat jo raakaleina. Ei-     enemmän tosioloja vastaavaksi. Se olisi
8879: len kuulin kerrottavan, että kun eräs vilje-       eduksi luonnonsuojelulle eikä varmaan rik-
8880: lijä kylvi rypsiä peltoonsa, olivat lokit heti     koisi luonnon tasapainoa. Päinvastoin näyt-
8881: siementä verottamassa. En edes tiedä, mitä         tää siltä, että tuo tasapaino on jo järkky-
8882: lokkilajeja ne kaikki ovat, mutta kylläkseen       nyt, kun esim. lokkien on annettu määrättö-
8883: niistä maaseutu on jo saanut. Valiokunnan          mästi lisääntyä.
8884: mietinnössä on otettu sellainen kanta, että           Kun nyt asia menee suureen valiokuntaan,
8885: maatalousministeriö voisi myöntää luonnon-         niin toivon, että siellä luonnonsuojelulain
8886: suoj·eluvalvojaa kuultuaan lupia lokkien hä-       13 § otetaan tarkastelun alaiseksi ja muu-
8887: vittämiseen. Käytännössä tällainen mene-           tetaan se niin, että se vastaa tämän ajan
8888: telmä on aika heikko. Sehän merkitsee sitä,        oloja ja tarpeita.
8889: että itse asiassa luonnonsuojeluvalvoja päät-
8890: tää näistä asioista ja joka tapauksessa on            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On
8891: käytävä monenlaista paperisotaa.                   lausuttava tunnustus laki- ja taJousvaliokun-
8892:     Se, €ttä tällainen muutos on uitettu va-       nalle, että se hylkäsi maalaisliittolaisen halli-
8893: liokunnan mietintöön, on jo osoittamassa           tuksen esityksen metsästysaluejärjestelmästä,
8894: sitä, että luonnonsuojelusta yli kaiken in-        joka aluejärj·estelmä olisi poistanut käytän-
8895: nostuneet henkilöt haluavat jatkuvasti pitää       nössä pienmaanomistajilta maanomistukseen
8896: lokit rauhoitettuna. Maaseudun väestön             liittyvät metsästysoikeudet niin kuin muul-
8897: luottamus siihen, että tarvittaessa tavatto-       takin vähävaraiselta kansaJta ja tehnyt met-
8898: masti lisääntyneistä kiusallisista eläimistä       sästyksestä pääasiassa herrojen erikoishuvin.
8899: päästään ja lupia saadaan, on kyseenalainen.       Kuitenkin riista näyttelee maaseutuväestön
8900: Luonnonsuoj·elijat näyttävät hartaasti usko-       elintasossa ja ruokavaliossa laajoilla alueilla
8901:  van siihen, että jos jokin eläin €i ole rau-      varsin merkittävää osaa. Toisaalta laki- ja
8902:  hoitettu, niin se heti tapetaan kokonaan su-      talousvaliokunta ei ole - tosin ymmänettä-
8903: kupuuttoon. Aivan maallikkonakin näissä            vistä syistä, koska hallituksen esitys raken-
8904:  asioissa uskallan väittää, että kalliita pat-     tui täysin kestämättömille perusteille -
8905:  ruunoita ei ylettömästi lokkeihin tuhlata,        löytänyt mitään todellista ratkaisua nykyi-
8906:  mutta sen verran kyllä, että suurimmat lau-       siin päivänpolttaviin ongelmiin, jotka luon-
8907:  mat voidaan pelottaa pois tuottamasta häi-        nollisesti vain pahenevat.
8908:  riötä. Liiallinen ~uonnonsuojeleminen on             Mielestäni näissä metsästysasioissa ydin-
8909:  olen siitä aivan varma, melkoinen karhun-         kysymykset keskittyvät lähinnä kolmeen
8910:  palvelus tälle erittäin hyvää tarkoittavalle      seikkaan, nimittäin: 1) maanomistajan oikeu-
8911:  toiminnalle. Kun lokkeja suojeliaan ja esim.      teen, 2) vähävaraisen muun kansan mah-
8912:  rastaita, räkättirastasta lukuunottamatta, ei     dollisuuksiin metsästää, ja 3) lupien ja met-
8913:  saa edes puutarhastaan hävittää, aletaan pi-      sästysaikojen byrokratiaan ja sekasotkuun
8914:  tää koko luonnonsuojelua siltä osa;lta ihmeel-    sekä tästä johtuvaan erilaisen metsästyksen
8915:  lisenä.                                           kalleuteen, joka estää monen heikompivarai-
8916:     Viime kesänäkin oli mahdoton riesa ras-        sen pääsemästä siitä osaJliseksi. Lisäksi
8917:  taista puutarhoissa. Niitäkin on niin monta       'luonnollisesti neljäntenä suurena problee-
8918:  lajia, että pitäisi olla oikein luonnontuntija,   mina on riistakannan säilyminen ja sen v8!h-
8919:  ennen kuin pystyy eri lajit toisistaan erotta-    vistaminen.
8920:  maan. Helposti joutuu lainrikkojaksi, sillä          Kun tarkastelee laki- ja talousvaliokunnan
8921:  tavallisen kuolevaisen silmissä rastaat ovat      mietintöä, havaitsee, että maanomistajan
8922:  melkein saman näköisiä. Jokainen meistä,          oikeus on tosin tullut turvatuksi ja eräitä
8923:  kenellä on vähäinenkin puutarha, tietää, mi-      pienehköjä teknillisiä parannuksia on saatu
8924:  ten suuri vaiva on sitä hoitaessa ja kasvat-      aikaan, mutta muissa suhteissa vakavat puut-
8925:  taessa. Ja sitten tulivat nämä pikku ryöstä-      teet ovat jääneet korjaamatta. En siis voi
8926:  jät ja söivät kaikki puhtaa:ksi aivan muuta-      uskoa, että nyt säädettävä metsästyslaki voi
8927:  massa hetkessä. Kuinkahan valtava vahinko         jäädä sellaisenaan voimaan hyvinkään pit-
8928:  oli kaikkien niiden puutarhamarjojen mene-        käksi ajaksi. On löydettävä täysin uusia rat-
8929:  tys, mitä rastaat viime kesänäkin söivät!         kaisumuotoja, joissa edellä mainitsemani
8930:  Tällaiset seikat olisi nyt otettava huomioon      kaikki kolme seikkaa, maanomistaja, vähäva-
8931:   ja luonnonsuoj·elulain 13 §: ää muutettava       rainen ihminen sekä byrokratismi ja kalleus
8932: 1198                            Perjantaina 15 p. syyskuuta 1961.
8933: 
8934: 
8935: riistakannan säilymisen lisäksi, uudelta poh-      nissä asuvan paikallisen väestön metsästys-
8936: jalta saavat rakentavan ja tyydyttävän rat-        oikeutta tullaan rajoittamaan, ellei suuri
8937: kaisunsa. Luonnollisesti tällaisen ratkaisun       valiokunta tee vastalauseessamme esitettyjä
8938: löytäminen .tämän asian yhteydessä ei ole          muutoksia. Tämä johtuu nimenomaan siitä,
8939: mahdollista, vaan koko asiavyyhti vaatii           että valtionmailla tapahtuvaa ns. vapaata
8940: perusteellisen uuden valmistelun.                  metsästysoikeutta nyt rajoitetaan. Tällainen
8941:    Allekirjoittaneella olisi tästä asiasta mie-    säännös tulee ehdottOiffiasti johtamaan siihen,
8942: lenkiintoisia uusia ajatuksia, jotka eivät         että täällä asuvan paikallisen väestön met-
8943: suinkaan perustu minun henkilökohtaisiin           sästysoikeus supistuu enemmän kuin mitä
8944: keksintöihini, vaan käytännön ja oikeuden          tässä lakipykälässä nyt tapaihtuisi. Sen
8945: mukaisten kansanmetsästäjien aivan yllättä-        vuoksi olemme liittäneet mietintöön sitä
8946: viin ratkaisuehdotuksiin. Mutta niiUä lienee       koskevan vastalauseen ja on syytä toivoa,
8947: turha vaivata eduskuntaa tässä yhteydessä,         että suuressa valiokunnassa tämäikin epäkoh-
8948: vaan niihin ajatuksiin ja esityksiin voitte        ta saadaan korj·atuksi, jolloin metsästysoi-
8949: tutustua vaikkapa aikanaan sanomalehti             keuden rajoittamista ei maamme pohjois-
8950: Pientalonpojan palstoilla.                         osissakaan pääsisi tapahtumaan.
8951:                                                       Muihin lain muutokseen liittyviin yksityis-
8952:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Jos               kohtiin voitaneen palata asian yksityiskoh-
8953: lähdetään siitä, että metsästyslain muutos         taisessa käsittelyssä.
8954: on välttämätön sen vuoksi, että nimenomaan
8955: riistanhoidolliset toimenpiteet kaipaisivat          K·eskustelu julistetaan päättyneeksi.
8956: uudelleen järjestelyä riistakannan säHyttä-
8957: misen vuoksi, niin silloin laki käy tarpeelli-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
8958: seksi. Mutta kuitenkaan laki nykyisessäkään        listetaan päättyneeksi ja asia :lähetetään
8959: muodossa, jollaisena se nyt laki- j.a talous-      suureen valiokuntaan.
8960: valiokunnan mietintönä esiintyy, ei vielä lä-
8961: heskään täysin vastaa niitä vaatimuksia,           3) Ehdotukset laiksi vuoden 1953 asuntotuotannon
8962: jotka metsästykselle on asetettava nimen-                 veronhuojennuslain muuttamisesta.
8963: omaan siltä kanna!lta, että jokaisella sitä
8964: harrastavalla kansalaisella olisi siihen todella      Esitellään verovaliokunnan mietintö n: o
8965: mahdollisuus olemassa. Hallitwksen esityshän       3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
8966: perustui suurelta osalta siihen, että nimen-       l y y n siinä .valmistelevasti käsitellyt halli-
8967: Oiffiaan vähävarainen väestö ja myöskin pien-      tuksen esitys n: o 49 sekä lak.al. n: ot 30
8968: viljelijäväestö jätettäisiin itse asiassa vaille    (1959 vp.) ja 198, jotka sisältävät yllämai-
8969: metsästysoikeutta muodostamaila ns. metsäs-        nitut lakiehdotukset.
8970: tysa;lueet ja rajoittamalla metsästys myöskin
8971: omistajalta hänen omalla maallaan, johon              Ensimmäinen         varapuh,emies:
8972: :hän ei olisi kyennyt eikä saanut siihen myös-     Käsittelyn pohjana on 'Verovaliokunnan mie-
8973: kään lupaa hallituksen esityksen mukaan.           tintö n:o 3.
8974: Kansandemokraattien taholla valiokunnassa
8975: lähdettiin siitä, että ellei tätä lukua saada        Keskustelu:
8976: hallituksen esityksestä pois, niin on turhaa
8977: käsitellä koko laJkia tai ainakin on pyrittävä        Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
8978: siihen, että se saataisiin hylätyksi. Tälle        Edesmennyt hallitus antoi ministeri Nie-
8979: kannalle tuli myöhemmin myöskin valio-             men varmentamana käsiteltävänä olevan
8980: kunta, ja näin on sitten 2 luku siitä pois         lakiesityksen vuonna 1953 annetun asunto-
8981: pyyhitty ja, sanoisin, suurin metsästysoi-         tuotannon verohuojennuslain 3 §: n muutta-
8982: keuden rajoitusvaara on tu'llut torjutuksi.        misesta. Verovaliokunta käsitteli kevä,tistun-
8983:    Mutta mietintöön liittyy myöskin kansan-        tokauden loppukiireissä liiankin kiireellisesti
8984: demokraattien vastalause, joka koskee mie-         tämän hallituksen esityksen eikä nähdäkseni
8985: tinnössä vieläkin esiintyvää metsästysoikeu-       syventynyt sillä vakavuudella asiaa;n kuin
8986: den rajoitusta. Nimittäin valiokunnan mie-         olisi pitänyt. Verovaliokunta :esittää nimit-
8987: tinnön mukaankin lähinnä L31pin ja Oulun           täin mietinnössään, että hallituksen esitys
8988: läänissä, mutta myös Pohjois-Karjalan lää-         muuttamattomana hyväksyttäisiin.
8989:                               Asuntotuotannon veronhuojennuslaki.                         1199
8990: 
8991: 
8992:    Aluksi muutruma selventävä sana. Meillä tätä 6 § :n säännöstä, että ~ajankohta on
8993: on kaikkiaan lmlme asuntotuotannon veron- juuri tuo, jolloin rakennus on valmistlmut
8994: huoj.ennuslakia annettu; ensimmäinen vuo- asuUavaan klmt·oon. S.e on täysin luonnol-
8995: delta 1948, toinen vuodelta 19·53 ja kolmas listakin ja eduskunnan silloisen käsityksen
8996: vuodelta 1958; eikä nytkään oikeastaan ole mukaista. Mehän muistamme nuo sodanjäl-
8997: kysymys mistään muusta kuin siitä, mistä keiset vaikeat ajat rakennusalalla: kun nau-
8998: ajankohdasta 10 vuoden verovapaus on las- loja saatiin, niin loppui sementti; kun se-
8999: kettava. Vuoden 1958 laissa asetuttiin kirk- menttiä saatiin, loppuivat rahat, ja kun
9000: kaasti sille kannalle, että verovapaus laske- rahaa saatiin, teki urakoitsija konkurssin.
9001: taan siitä ajankohdasta, jolloin rakentami- Tällä tavalla meni vuosi, ehkä toistakin,
9002: nen aloitettiin. Vuoden 1948 lwki syntyi so- aivan hukkaan rakennusaikaa. Tämän lausui
9003: danjälkeisissä olosuhteissa, ja hallituksen mm. valtiovarainvaliokunt•a silloin, kun se
9004: esityksen perusteluissa mainitaan, että asun- käsitteli tätä hallituksen esitystä vuoden
9005: topula valtakunnassa sodan johdosta oli hir- 1948 laiksi. Siinähän hallitus esitti, että
9006: vittävän suuri. Asuntoja täytyi saada no- kaikki ne rakennukset, joiden rakentamiseen
9007: peasti ja p:aljon. Valtakunnassa oli puute on ryhdytty huhtikuun 1 päivän 1948 jäl-
9008: pääomasta ja rakennusmateriaalista, ja jotta keen, ovat vapaat jne. Mutta valtiovarain-
9009: pääomia saataisi,in virtaamaan uuteen ra- valiokunta katsoi, että ajankohta on pantava
9010: kennustuot:antoon, annettiin eduskunnalle aikaisemmaksi, koska on paljon rakennuksia,
9011: hallituksen esitys asuntotuotannon veron- joiden työ on aloitettu, mutta ikeskeytynyt,
9012: huojennuslaiksi. Siinähän on pääperiaat- ja sen vuoksi tähän tulikin valtiovarainva-
9013: -teena se, että sellainen rakennus, joka täyt- lliokup_nan esityksen perusteella muutos, että
9014: tää laissa vaaditut mitat, toisin sanoen vuoden 1948 laki käsittaä kaikki ne raken-
9015: jossa on määräprosentti asuinhuoneita ja nukset ja rakennusryhmät, joiden rakenta-
9016: iiikehuoneita, nauttii 10 vuotta verovapautta. miseen on ryhdytty syyskuun 1 päivän 1947
9017: On ·selvää, että tämä kiihoitti rakennustoi- ja joulukuun viimeisen päivän 1953 välisenä
9018: mintaa. Kun 1948 lain määräaika alkoi lä- aikana. Siis kai1klci näinä vuosina syntyneet
9019: hestyä loppuaan, katsoi hallitus välttämättö- rakennukset ov·at nyt valokeilassa. Näin ol-
9020: mäksi jatkaa lakia suurin piirtein samanlai- len on kysyttävä, mitä säännöksiä tällaisiin
9021: sena. Sen vuoksi annettiin eduskunnalle uusi rakennuksiin on sovellettava.
9022:  esitys ja silloin syntyi 1953: n laki.            On luonnollista, että sellaisella, joka on
9023:     Palaan tähän 1948: n lain säännökseen, rakentanut vuonna 1949, ei ole •ollut tiedos-
9024: koska tarkoitukseni on esittää, että hallituk- sakaan, onko tulossa uutta lakia vai eikö.
9025: sen esitys vuoden 1953 asuntotuotannon ve- Totta kai se vetoaa silloin tämän lain sään-
9026:  ronhuojennuslain muuttamisesta ei ole oi- nöksiin, että kun tässä on rakennustoiminta
9027:  keudenmukainen, vaan jollakin tavalla väki- keskeytynyt, niin onneksi tämän lain 6 § : ssä
9028: valtainen yritys kumota aikaisemmin hyväk- ajankohdaksi on pantukin se, jolloin raken-
9029:  syttyjä periaatteita ja oikeussäännöksiä.       nus on valmistunut asuttavaan kuntoon.
9030:     Kun otamme esille 1948:n lain ja et-           Myönnän sen, että vuoden 1953 laissa ei
9031:  simme sieltä vastausta, mistä ajankohdasta ajankohdasta puhuttu mitään, ·sanottiin vain,
9032:  verovapaus on laskettava, on sanotun lain että verovapaus on enintään 10 vuotta.
9033:  6 §: ssä sanottu näin selvästi: ,Edellä 1 Käytännössä tämä asia tuli ajankohtaiseksi
9034:  § :ssä tarkoitettu veronhuojennus myönne- sillä tavalla, ·että vuonna 1960 verolauta-
9035:  tään siltä verovuodelta, jona rakennus on kuntien toimesta jaettiin niin omakotiraken-
9036:  valmistunut asuttavaan kuntoon, sekä seu- tajille kuin kerrostalorakentajillekin verolip-
9037:  raaviHa verovuosilta asianomaiselta vuodelta puja, ja herätti huomiota, että ne olivat
9038:  toimitettavassa verotuksessa", ja 1 § :ssä sa- tulleet yhtä vuotta liian aikaisin. Näin tästä
9039:  nottiin, että verovelvollinen on vapa:a suorit- jouduttiin valittamaan, ensinnä ti·etysti pyy-
9040:  tamasta valtiolle ja kunnalle tulon ja omai- t·ämään verotoimistolta V·eron poistamista,
9041:  suuden perusteella vuosilta 1948-1958 koska se oli lakiin perustumaton. Hakemus
9042:  maksettavia välittömiä veroja. Kun 1948:n hylättiin. Sen jälkeen valitettiin lääninhalli-
9043:  lain perusteella niin omakotirakentajat kuin tukseen, lääninhallitus pysytti verotoimiston
9044:  kerrostalorakentajatkin ryhtyivät rwkenta- hyrkäävän päätöksen, ja sen jälkeen korkeim-
9045:  maan, niin k)"llä he pitivät silmällä sinoin paan hallinto-oikeuteen. Kol'lkein hal'linto-
9046: 1200                           Perjantaina 15 p. syyskuuta 1961.
9047: 
9048: 
9049: oikeus lausui päätöksessään, että tämä ajan-        Toivon mukaan suuri valiokunta perehtyy
9050: kohta on laskettava siitä, jolloin rakennus      tähän asiaan perinjuurin. Joka tapauksessa
9051: valmistui asuttavaan kuntoon. Korkein            mielestäni on hankittava perustuslakivalio-
9052: hallinto-oikeus antoi päätöksensä viime vuo-     kunnan lausunto siitä, voidaanko puuttua
9053: den keväänä ja mainitsee mm.: ,Tutkies-          niihin vuoden 1948 periaatesäännöksiin,
9054: saan asian korkein hallinto-oikeus katsoo,       joi.Jtten nojalla nuo rakennukset ja rakennu..<;-
9055: että yhtiöllä 11 päivänä joulukuuta 1953 an-     ryhmät ovat valmistuneet.
9056: netun asuntotuotannon veronhuojennuslain
9057: 1 §:n 1 momentin ja 3 §:n mUikaan on               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9058: oikeus, kun ei ole väitettykään, että asunto-
9059: tuotannon edistämiseksi myönnettävää veron-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
9060: huojennusta puheena olevan asuntokiinteis-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9061: tön tuloista olisi haettu ja saatu aikaisem-     suure·en valiokuntaan.
9062: min kuin vuodelta 1951 toimitetussa vero-
9063: tuksessa, saada sanotunlainen veronhuojen-
9064: nus vuodelta 1951, j.onka aikana rakennus on     4) Ehdotus laiksi metsätyöntekijäin ammattikasva-
9065:                                                                      tuksesta.
9066: valmistunut asuttavaan kuntoon."
9067:    Näin ollen oli ihmeellistä, että hallitus        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
9068: antaa eduskunnalle esityksen sellaisessa asi-    n: o 21 ja otetaan e n s i m mä i s e en k ä-
9069: assa, jossa korkein hallinto-oikeus korkeim-     s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
9070: pana valitusviranomaisena jo on antanut          ed. Karvosen ym. lak.al. n:o 78 (1959 vp.),
9071: päätöksensä. Korkeimman ha:llinto-oikeuden       joka sisä-ltää yllämainitun lakiehdotuksen.
9072: päätöstä sellaisenaan voidaan tietenkin ar-
9073: vostella, onko se paikallaan, kun siinä sano-     Ensimmäinen           varapuhemies:
9074: taan, että verovapaus luetaan siitä, jolloin     Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
9075: rakennus valmistui asuttavaan kuntoon ja         mietintö n: o 21.
9076: jatkuu sitten yhdeksältä seuraavalta vuo-
9077: delta. Mutta joka trupauksessa ajankohta tuli      Keskustelua ei synny.
9078: siinä määrätyksi.
9079:    Vielä tarkastelen hallituksen esityksen          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9080: viimeistä momenttia, joka ei myöskään ole        list·etaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9081: oikeudenmukainen. Siinä sanotaan, että tätä      s u u r e e n v a 1 i o k u n ta a n.
9082: la:kia sovelletaan ensimmäisen kerran vuoden
9083: 1960 tulon ja omaisuuden perusteella toimi-
9084: tettavissa verotuksissa. Siis henkilö, joka      5) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1960
9085: joutuu valittamaan v·erotuksesta ja saa kor-                  koskeva tarkastus.
9086: keimman hallinto-oikeuden ratkaisun puo-
9087:                                                     Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
9088: lelleen, on nyt sitten menettämäisillään,
9089: j'OS tällainen lruki tulee hyväksytyksi, tämän   1 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
9090: edun. On harvinaista, että lakiesityksillä       siinä valmistelevasti käsitelty eduskunnan
9091: pyritään      paikkaamaan      (Eduskunnasta:    pankkivaltuusmiesten     kertomus   vuodelta
9092: Mitä~).
9093:                                                  1960.
9094:    Vielä huomauttaisin samasta viimeisestä
9095: momentista. Siinä on sanottu: ,Verotuksen          Ensimmäinen        varapuhemies:
9096: oikaisemista on, verotuksen saatua lainvoi-      Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan
9097: man, haettava . . . vuoden 1962 loppuun          mietintö n: o 1.
9098: mennessä." Nyt on otettava huomioon, että
9099: kysymyksessä on perustevalitus ja siitä on         Keskustelu:
9100: olemassa verotuslain säännökset ja määrä-
9101: aika 5 vuotta, ja hallitus esittää tässä, että     Ed. V ·en n a m o: Herra puhemi•es! Suo-
9102: tällaista oikaisua olisi haettava vuoden 1962    men Pankin pankkivaltuusmiehissä on enem-
9103: loppuun mennessä. Siis mielivaltaisesti ty-      mistönä maalaisliitto, SKDL ja skogilaiset.
9104: pistettäisiin verotuslaissa jo kiinnilyötyä      Lisäksi maalaisliiton ryhmän puheenjohtaja,
9105: määräaikaa.                                      kansanedustaja Kusti Eskola on näiden
9106:                                  Suomen Pankiki vuonna 1960.                                1201
9107: 
9108: pankkivaltuusmiesten puheenjohtaja. Pankin       tlrnusinumeroisissa luvuissa. Päinvastoin nä-
9109: johtokunnassa on maalaisliitolla ja skogilai-    mä korotukset ovat antaneet mallia muille
9110: silla kummallakin tunnettu poliitikko. Ovat-     valtion johtaville laitoksille. Mutta nykyi-
9111: han nykyinen ulkoministeri Ahti Karjalai-        sinhän hyve ei saa tunnustusta.
9112: nen samoin kuin sosialidemokraattisen oppo-         3. Ei voida myöskään hyväksyä sitä, että
9113: sition eduskuntaryhmän puheenjohtaja Aarre       hallitus ja Suomen Pankki katsovat p1en-
9114: Simonen Suomen Pankin johtokunnan jäse-          yrittäjien ja tavallisen kansan keskuudessa
9115: niä. Nykyisin hallitsevat piirit ovat siis en-   olevan liikaa rahaa liikkeellä, ja sen vuoksi
9116: nen kai:kkea vastuussa Suomen Pankin vir-        kiristävät rahapolitiikkaa. Tällaisella menet-
9117: heistä semminkin, kun pankki on jatkuva&'la      t,elyllä joutuvat juuri nämä syyttömät kärsi-
9118: kiinteässä kosketuksessa istuvan hallituksen     maan ja talouselämämme eteenpäinmeno
9119: kanssa ja noudattaa tämän hallituksen ta-        vaikeutuu. Jos suurilla yrityksillä on liikaa
9120: louspoliittisia ohjeita.                         rahaa, niin heidän verojansahan olisi ollut
9121:     Pankkivaliokunnan mietintöön, joka nyt       mahdollisuus korottaa eikä rangaista syyt-
9122: on eduskunnan yleisistunnossa käsheltävänä,      tömiä.
9123: 'liittämässäni vastalauseessa, jolle vastalau-      Lähinnä näillä perusteluilla olen esittänyt
9124: seelle en ole saanut tukea minkään muun          pankkivaliokunnan mietintöön otettavaksi
9125: puolueen taholta, olen esiin tuonut ne sei-      seuraavan lausuman:
9126: kat, joihinka eduskunnan ja pankkivalio-            ,Valiokunta toteaa, että voimakkaasta hy-
9127: kunnan olisi pitänyt huomautuksin kiinnit-       västä ajasta huolimatta maassamme on esiin-
9128: tää pankkivaltuusmiesten ja Suomen Pan-          tynyt sekä virallisesti todettua että piilevää
9129: kin huomiota korjauksen aikaansaamiseksi.        työn ja toimeentulon puutetta. Tämä johtuu
9130: Näistä seikoista mainittakoon lyhJ71käisyy-      virheellisestä talouspolitiikasta, jossa on syr-
9131: dessään seuraavaa.                               jitty ja väheksytty kansan syvien rivien yrit-
9132:     1. Kansaamme jäytää vallassa olijoiden       teliäisyyttä sekä pienviljelystä ja pienyritte-
9133: tuhlailu ja holtiton veronmaksajien varojen      liäisyyttä. Tätä epäedullista asiantilaa on
9134: käyttö. Jollei tähän asiantilaan ja komeilun-    jatkuvasti pahentamassa rahamarkkinain
9135: haluun saada kiireellisesti muutosta, ei         vahvaan kiristämiseen pyrkivä rahapoli-
9136: meille raha-asioissa kunnian kukko laula.        tiikka, varsinkin kun sen yhteydessä ei ole
9137: Olisi luullut, että Suomen Pankki jos ku-        huolehdittu siitä, että heikommat lainantar-
9138: kaan olisi jo esimerkin vuoksi noudattanut       vitsijat ja yrittäjät, joilla missään tapauk-
9139: periaatetta ,talous tark!ka, vakaa markka".      sessa ei ole ollut liikaa pääomaa, joutuvat
9140: Näin ei ole kuitenkaan tapahtunut, vaan          lähinnä näistä kiristämistoimenpiteistä kär-
9141: pankin johtokunta on langennut ylellisyyden      simään. Seurauksena luonnollisesti on no-
9142:  ja komeilun pahuuteen. Tätä osoittavat eri-     peutuva hyvän ajan katkeaminen ja työttö-
9143: tyisesti pankin rakennustyöt Rovaniemellä,       myyden lisääntyminen, koska samalla kulu-
9144: minkä lisäksi kustannusarviot eivät alkuun-      tuskysyntä hei'kkenee. Vastoin rahapolitii-
9145: kaan ole pitäneet paikkaansa, ja muutoinkin      kassakin noudatettua kireän rahan politiik-
9146:  näiden rahojen käytössä olisi huomauttami-      kaa on kuitenkin Suomen Pankki omalta
9147: sen varaa. E~köhän Rovaniemen Polaris-           osaltaan melko avokätisesti käsitellyt varoja.
9148:  hotellitalon kustannusarvio tullut luvatto-     Niinpä pankin I'laJkennustyöt Rovaniemellä
9149:  man suurilla summilla ylitetyksi, ja tus-       ja pääkonttorissa ovat saatujen tietojen mu-
9150: kinpa hotellien pystyttäminen kuuluu Suo-        kaan tulleet varsin kalliiksi ja kustannusar-
9151:  men Pankille.                                   viot on ylitetty roimasti. Tämä koskee myös
9152:     2. Maassamme on jo vuosikansia nouda-        yläpään palkkapolitiikkaa, josta äärimmäi-
9153:  tettu aina SAK: ta myöten palkka- ja ansio-     senä esimerkkinä ovat kuluvan vuoden ai-
9154: <politiikkaa, joka prosenttikorotuksin on tuo-   kana pankkivaltuusmiesten pääJttämät johta-
9155:  nut yläpäälle aina vain enemmän. Tuskinpa       jien palkankorotukset 150 000 markalla
9156:  siis tämän vuoden aikana kansanedustaja         kuukaudessa. Tällaista ristiriitaista menet-
9157:  Kusti Eskolan esitJ71ksestä tapahtunut Suo-     telyä ei voida pitää suositeltavana, jolloinka
9158:  men Pankin johtajien palkkojen korottami-       myös virheisiin viittaavat tapahtumat raken-
9159:  nen 150 000 markalla kuukaudessa on ollut       tamisen yhteydessä on saatava estetyiksi."
9160:  täysin harkittu toimenpide, varsinkin kun          En kuitenkaan tule tekemään esitystä
9161:  kuukausipalkat entuudestaan ovat olleet         pankkivaliokunnan mietinnön muuttamiseksi,
9162: 151   500/61
9163: 1202                            Perjantaina 15 p. syyskuuta 1961.
9164: 
9165: 
9166: koska jo valiokunnassa rtulin havaitsemaan,        käsitellään pankkivaltuusmiesten viime vuo-
9167: että vanhat puolueet johtajiensa käskystä          den kertomusta. Ed. Vennamo yritti siihen
9168: noudattavat sokeasti tätä virheellistä ja          sellaisia lausumia, jotka koskivat pankkival-
9169: kansan enemmistön tuomitsemaa menettelyä.          tuusmiesten päätöksiä tältä vuodelta, ja val·
9170:                                                    lankin kun se tapahtui jälkeenpäin, kun
9171:    Ed. S u .o n p ä ä: Herra puhemies! Ed.         asiallisesti valiokunnan mietintö oli tehty,
9172:  Vennamo tätä .edellisessä puheenvuorossa          niin näitä ehdotuksia ei voinut pitää asial-
9173: selvästi samoi, mihin hän täällä pyrkii. Hän       lisina. Ilmeisesti on kysymys vain siitä,
9174: sanoi metsästyslakia käsitellessään, että täällä   että niin kuin hän edellisessä puheenvuoros-
9175:  eduskunnassa ei kannata asioista puhua,           saan sanoi, tarkoitus on hänen Pientalon-
9176: niihin saa tutustua hänen Pientalonpoika-          poika-lehieensä saada jotain palstantäytettä.
9177: lehdessään. Aivan samanlaista on hänen toi-        Eduskunnassa ei hänen mielestään kannata
9178: mintansa ollut myöskin pan!kkivaliokunnassa.       näistä asi:oista vakavasti puhua.
9179:  Hän ei ole pyrkinyt mihinkään tulokseen
9180: siellä, mutta sitten kun mietintö oli jo val-         Ed. V .en n a m o: Herra puhemies! Käyt-
9181: miina ja moneen kertaan käsitelty, mutta           tämäni puheenvuoro osoittaa, että se on
9182:  ed. Vennamo ei ollut viitsinyt näissä pankki-     käynyt kipeään kohtaan, kun täällä pank-
9183: valiokunnan kokouksissa olla läsnä, sitten         kivaliokunnan puheenjohtaja on antanut
9184: hän esitti valmiin mi·etinnön ollessa viimeistä    vääriä tietoja. Olen ollut mietinnön käsitte-
9185:  kertaa käsittelyssä tämän vaJSitalauseen, ei      lyn aikana koko ajan läsnä, tutustunut
9186:  vastalauseena, vaan ·ehdotuksena, että täl-       asiaan, olen es~ttänyt nämä linjat, puheen-
9187: lainen muutos pitäisi tehdä. Silloin, kun          johtaja pyysi kirjallista luonnosta, tein sen,
9188: asianomaista 1kohtaa joostossa käsiteltiin,        rvaliolkunta käsitteli ja hylkäsi sen. Sen jäl-
9189: hän ei ollurt siellä sitä esirttämässä, ja kun     keen samassa tilaisuudessa annoin sen vas-
9190: pankkivaliokunta ·ei tietenkään voinut tuol-       talauseeksi. Täällä puheenjohtaja antaa vää-
9191: laista epämääräistä propagandalausumaa             riä tietoja. Tämä on jo hämmästyttävää me-
9192: hyväksyä, kun ei edes paperilla voinut sitä        nettelyä. Löy.tyy pankkivaliokunnassa sen-
9193: nähdä, sitä ei kukaan kannattanut. Sen jäl-        tään jokunen jäsen, joka voi todistaa nämä
9194: keen hän verti sen uudestaan esille valmiina       tosiasiat. Mutta tässä onkin asian ydin se,
9195: vaBtalauseena. Hän .oli kirjoittanut Pienta-       että kun SKDL on a:javinaan köyhän kan-
9196: lonpoika-lehteä varten ja olisi varmaan ollut      san asiaa, mutta nauttii siitä, että köyhä on
9197: hyvin vihainen, jos se olisi tullut valiokun-      katkera ja kannattaa kommunisteja, niin he
9198: nassa hyväksytyksi, ettei sitä olisi voinutkaan    eivät voi lähteä kannattamaan sellaista ta-
9199: vastalauseena lehdessään esittää.                  louspolitiilkkaa, joka antaisi yrittämisen
9200:    Ed. Vennamo joutui pankkivaliokuntaan           mahdollisuutta myöskin vähävaraisille. He
9201: sen vuoksi, kun sosialidemokraattien ed.           ovat Suomen Pankissa pankkivaltuusmiehissä
9202: Leskinen oli tunnetuista syistä poissa ·edus-      ajaneet linjaa, joka on oHut yleisen ·edun
9203: kunnasta silloin, kun valiokuntaa valittiin,       vastainen. He ovat olleet nostamassa valta-
9204: ja sosialidemokraatit ottivaJt koko pientalon-     vasti palkikoja siellä, ovat olleet pankkival-
9205: poikien puolueen ·ryhmän täydennykseksi            tuusmiehissä hyvruksymässä tämän väärän
9206: omaan vaaliliittoonsa. Hänellä olisi ollut         linjan, ja ny;t kun se tuodaan julki, niin
9207: mahdollisuus pankkivaliokunnan ja jaoston          nyt on hätä kädessä ja henkilökohtaisilla
9208: työssä ollen osallistua myöskin tämän mie-         parjauksilla koetetaan pareerata asia.
9209: tinnön sisällön !käsittelyyn ja parantamiseen.        Minä toivoisin, että ed. Suonpää ja
9210:    Sellainen vastalause, jonka hän nyt uu-         SKDL:n ryhmä, niin !kuin muutkin puo-
9211: destaan luki ja joka on vastalauseena mie-         lueet, vähän muullakin tavalla torjuisivat
9212: tinnössä, sisältää talouspolitiikasta hyvin        tätä asiaa kuin väheksymällä kansan yritteli-
9213: epämääräisiä arvosteluja. Hän sanoo, että          äisyyttä. Minulla on se käsitys, -ettei tässä
9214: talouspolitiikka on sen takia ollut virheel-       massan voimalla, ed. Suonpää, eikä rahan
9215: listä, että on väheksytty kansan syvien ri-        voimaHa pärjätä, vaan !kyllä siinä Suoll!pää-
9216: vien yritteliäisyyttä. Hän ei sen par·emmin        täkin tarvitaan eli ihmistä. Nyt tietysti ne,
9217: kuin muutkaan ole selittänyt mitä tarkoittaa       jotka haluavatt tehdä kansan, yksilön köy-
9218: kansan syvien rivien yritteliäisyyden vähek-       häksi ja valtion rikkaaksi, ne tietysti aja-
9219: syminen.     Pankkivaliokunnan mietinnössä         vat omaa linjaansa. 8e on kommunistien op·
9220:                                  Suomen Pankki vuonna 1960.                                   1203
9221: 
9222: pi, kolhoosioppi. Me emme ole sen mukana,        lis, vaan p~kemminkin se on huomattavasti
9223: mutta emme ole myöskään tukemassa maa-           keskiarvon alapuolella. Tietysti nämä pää-
9224: laisliiton kautta suurpaaomaa niin kuin          pankin konttorin työt ovat tulleet kalliiksi,
9225: SKDL tekee (Naurua). Tämä on tosiasia.           koska sieHä yritetään entisöidä niitä arvoja,
9226: SKDL on kahdella linjalla, toisella kädellä      mitä sinne aikoinaan on rakennettu. Minä
9227: tukee maalaisliittoa ja laskee, niin kuin        luulen, että Lapin kansa, jonka ääniä ed.
9228: Nivalassa kun olin juuri puhumassa heidän        Vennamo tietysti myöskin tavoiUelee, on
9229: johtomiehensä, joka sanoi: ,Mitä :enemmän        tyytyväinen siihen, että Rovaniemelle on
9230: tuemme maalaisliittoa, sitä enemmän katke-       Suomen Pankin toimesta rakennettu talo.
9231: ria Nivalassa, sitä enemmän SKDL:n äänes-        Eihän se ole hotellitalo yksinomaan. Siinä
9232: täjiä." Tämä on heidän kaksinainen poli-         toimii Suomen Pankin konttori, siinä toimii
9233: tiikkansa ja se käy tässä rahapolitiikassa       Postisäästöpankin konttori ja sitten siinä
9234: myös ilmi selvästi, 'koska ,ei ole edes uskal-   on hotelli, jota ylläpitää Alkoholiliilk:e, joka
9235: lettu johtomiesten käskyjen vuoksi olla tu-      on myöskin valtion laitos.
9236: k!emassa minun vastalausettani, vaikka muu-
9237: toin kyllä tunnustettiin, että oikeita asioita      Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Ed.
9238: tässä on ·esitetty.                              Vennamo mainitsee vastalauseensa jättämi-
9239:                                                  sestä, että hän olisi sen esittänyt kirjallisesti
9240:    Ed. V. Turunen: Herra puhemies! Ed.           niin aikaisin kuin siihen asiallisesti olisi ol-
9241: Vennamon ensimmäisen puheenvuoron joh-           lut mahdollisuus. Hän kuului siihen jaos-
9242: dosta Suomen Palllkin tilintarkastajana saa-     toon, joka tätä asiaa käsitteli, mutta vaikka
9243: nen sanoa muutaman sanan.                        - niin kuin täällä ed. Turunen mainitsi -
9244:    Ensinnäkin ed. Vennamo on kuulemma            pankkivaliokunta ei ole kovin usein rasit-
9245: ermssa puhetilaisuuksissa selittänyt, että       tanut jäseniään, ·ed. Vennamo ei ole ehtinyt
9246: pankkivaliokunta, jossa hän nykyisin on so-      näihin kokoulksiin kuin peräti harvoin. Hän
9247: sialidemdkraatt1en edustajana, on eduskun-       ei ol:e ollut läsnä niissä kokouksissa, joissa
9248: nan täl"kein valiokunta. Minullakin oli kun-     tuo mietintö tehtiin. Siitä oli useampi luon-
9249: nia aikoinaan kuulua tähän pankkivaliolkun-      nos ja sitä muuteltiin, mutta sitten kun vii-
9250: taan enkä minä halua millään lailla aliar-       meisessä lukemisessa pankkivaliokunnan ko-
9251: vioida pankkivaliokunnan työtä, totesin vain,    kouksessa asiaa käsiteltiin, hänellä oli val-
9252:  että ei siellä kovin paljon niitä töitä ole,    miiksi kirjoitettu vastalause, jonka hän
9253: koska sinä vuotena tuo valiokunta piti vain      kyllä sitten esitti mietintöön ja tietenkin
9254: kuusi kokousta. Muilla valiokunnilla niitä on    tiesi, ettei sitä hyväksytä. Sen jälkeen hän
9255: kymmenkertaisesti ja :enemmänkin.                esitti saman paperin vastalauseena, ja täällä
9256:    Palkankorotukset, joista ed. Vennamo          se on nyt luettavissa. V armadin eduskunta
9257: täällä puhui ja joista hän esittää lausumaa      näkee, että siinä :ei ole sen arvoista, että
9258: eduskunnalle, kuuluvat vuoden 1961 toimin-       ,eduskunta voisi sen hyväJksyä. Aina:kin minä
9259: takertomukseen, koska ne ovat vuod:en 1961       niin uskon.
9260: aikana tapahtuneet, eikä silloin eduskunta          Ed. Vennamo mainitsee palkankorotuk-
9261: tietysti voi lausua tästä asiasta enempää        sista. Ne ovat olleet pankinjohtajien koh-
9262: 'kuin valio!kuntaikaan mitään, koslka ne ovat    dalta peräti suuria, se myönnetään, mutta
9263: myöhemmin tapahtuneita asioita.                  ne ovat tapahtuneet kuluvan vuoden aikana
9264:                                                                         1
9265: 
9266: 
9267:    Toinen asiaryhmä, joka tähän liittyy sit-     ja tämä mietintö käsittelee viime vuoden ta-
9268: ten, on Suomen Pankin rakennustyö. Minä          pahtumia. Sen vudksi, vaikka pankkivalio-
9269: luulen, ~että ed. Venamo tässä hyökkää yk-       kunta on kyllä saanut tietää nämä tapah-
9270: f!inomaan poliittisista syistä, koska nämä       tumat, tässä mietinnössä niitä ei ole voitu
9271: rakennustyöt kuuluvat johtaja Simosen val-       käsitellä, ne eivät ole asiallisesti kuuluneet
9272: vontaan. Tilintarkastajat ovat hyvin huolel-     käsittelyyn. Ed. Vennamo mainitsee, että
9273: lisesti tutustuneet näihin rakennustöihin ja     myöskin kansandemokraatit pankkivaltuus-
9274: käyneet kaikissa suuremmissa ralkennuslk:oh-     miesten kokouksessa olisivat hyväksyneet
9275: teissa ja todenneet mm. tämän Rovaniemen         nämä palkankorotukset. Silkä:li kuin minä
9276: talon, joka sinne rakennettiin, maksaneen        olen papereista nähnyt, asia ei ole näin ollut.
9277: 15 000 mk kuutiometriltä, ja Rovaniemen          Kansandemokraatit eivä: näitä palkarukoro-
9278: hintoihin verrattuna se ei ole suilllkaan kal-   tuksia ole hyvä:ksyneet.
9279: 1204                          Perjantaina 15 p. syyskuuta 1961.
9280: 
9281: 
9282:    Mutta mennäJksemme sitten siihen, mitä         Lehdistä kyllä narmme, että ed. Vennamo
9283: ed. Vennamo on tehnyt virkamiespalkkakoro- näissä tilaisuuksissaan kertoi tästä pankki-
9284: tuksissa, niin .tässä maassa ei ole koskaan valiokunnan työstä, miten tärkeä valiokunta
9285: korkeille virkamiehille niin suuria palkanko- se on, ja nimenomaan myöskin hän on ker-
9286: rotuksia annettu kuin silloin, kun ed. Ven- tonut näissä tilaisuuksissa sitä, että on erin-
9287: namo toisena valtiovarainministerinä olles- omaisen tärkeätä ja välttämätöntä, että hä-
9288: saan esitti eduskunnalle palkankorotusesi- nenlaisensa mies on mukana tämän valio-
9289: tykset. Ne ovat nimenomaan juuri yläpään kunnan työssä, koska hän voi siellä vaikut-
9290: kohdalta suurimmat mitä tässä maassa on taa siihen, minkälaisen koron velallinen mak-
9291: ikinä tehty, niin markkamääräisesti kuin saa saamastaan lainasta. Me, jotka aikaisem-
9292: prosentuaalisesti. Selllaista on ollut pienta- min olemme olleet siellä, emme ole vielä
9293: lonpoikain virkamiespolitiikka.                ·huomanneet missä yhteydessä tällaisia r~Vt­
9294:                                                 kaisuja on tehty, mutta mehän emme ole-
9295:                                                 kaan niin liukkaita poikia kuin ed. Vennamo.
9296:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kun Joka tapauksessa on syytä todeta, että se
9297: myöskin allekirjoittanut on ollut mukana mitä ed. Vennamo esitti siellä käsittelyn
9298: pankkivaliokunnassa ja siinä jaostossa, joka yhteydessä - oli kyllä sellaisiakin esityk-
9299: on valmistellut sitä mietintöä, joka nyt on siä, jotka saivat jaostossa kannatusta - hä-
9300: eduskunnan käsiteltävänä, on syytä sanoa nen asialliset esityksensä saivat siellä kan-
9301: jotain tämän keskustelun yhteydessä, jotta natusta ja tulivat hyväksytyiksi. Mutta kun
9302: asia menisi oikeille raiteilleen. Nimenomaan hän huomasi, että eihän tässä voi ollenkaan
9303: tämä koskee asian käsittelyä.                   tehdä propagandaa, niin sitten ilmestyi to-
9304:    Pankkivaliokunnassaharr on ollut jo kau- dellakin myöhemmässä vaiheessa eräs pa-
9305: an sellainen tapa, että suppeampi jaosto peri, jota hän sitten erinäisissä yhteyksissä
9306: suorittaa Suomen Pankissa eräitä selvittelyjä tarjoili; mutta tälle paperille ei jaostossa
9307: ja siellä kuullaan Suomen Pankin johtajia yksikään jäsen antanut kannatustaan täysin
9308: ja muita Suomen Pankin palV'eluksessa ole- ymmärrettävistä ja asiallisista syistä. Kun
9309: via virkamiehiä, joita kulloinkin halutaan ed. Vennamo nyt kuitenkin täällä selittää,
9310: kuulla, ja tältä pohjalta sitten, kun kai:kki että tämä tarkoittaa sitä, että ne puolueet,
9311: asiat on käyty läpi, annetaan mietintö- jotka ovat edustettuina täällä eduskunnassa,
9312: luonnos valiokuntaa varten. Ed. Vennamo eivät välitä köyhien ihmisten asioista mitään,
9313: on tässä jaostossa jäsenenä, ja kun hän niin on syytä todeta, että ed. Vennamon
9314: nyt lausunnossaan antoi sellaisen kuvan, esity.ksillä ja köyhän kansan asialla ei ole
9315: että hän on ollut varsin tiiviisti mukana mitään tekemistä toistensa kanssa ainakaan
9316: näissä jaoston istunnoissa, ja kun ed. Suon- tämän paperin pohjalta.
9317: pää äsken esitti, että hän olisi aika run-
9318: saasti näistä istunnoista ollut poissa, niin      Ed. Vennamo: Kyllähän se on luon-
9319: on syytä ulkopuolisena todeta, että ed. Suon- nollista, että maalaisliitto nousee heti pe-
9320: pää on huomattavasti lähempänä totuutta lastamaan ja puolustamaan kommunisteja
9321: kuin ed. Vennamo. Minä en valitettavasti (Naurua), sitähän •ei voi epäillä. Saanen
9322: voi sanoa, kun ei ole kalenteria mukana, vain ed. Pakkaselle ilmoittaa, että olen kai-
9323: josta voisi katsoa ne päivät, eikä ole mer- kissa pankkivaliokunnan kokouksissa ollut
9324: kintöjä siitä, kuinka monta kertaa ed. Ven- läsnä, en epävirallisissa jaoston kokouksissa,
9325: namo näistä kokouksista oli poissa, mutta mutta siellä, missä asiat ratkaistaan, olen
9326: hän oli varsin usein (Ed. Kalliokoski: Ei ollut läsnä.
9327: niitä varsin usein ollut!). Se on joka tapauk-    Ed. Pakkasen lausunto oli ristiriitainen.
9328: sessa totuus. Jaostolla oli aika ajoin kokouk- Hän sanoi, että ed. Suonpää on niin ·kuin
9329: sia jopa parikin kertaa viikossa, että, ed. lähempänä totuutta, mutta että kaikki mi-
9330: Kalliokoski, kyllä niitä ainakin kymmenen mm esitykseni asiallisesti on hyväksytty.
9331: kokousta oli. Ed. Vennamolla näytti samoi- Kuinka minä olen voinut esityksiä tehdä,
9332: hin aikoihin olleen puhetilaisuuksia eri puo- jos minä en siellä ole ollut? Sitähän kan-
9333: lilla maata. Koska hän on puolueen puheen- nattaa ed. Pakkasen vähän miettiä.
9334: johtaja ja kovat ajat ovat edessä, niin täy-      Asian ydin on siinä, että pankkivaltuus-
9335: tyy hoitaa muitakin tehtäviä.                   miehissä ovat kukkona maalaisliitto, SKDL
9336:                             Kan:kaaillpään tuomiokunnan perustaminen.                          1205
9337: 
9338: ja skogilaiset, ovat enemmistönä. He vastaa-      asta ei olisi tahtonut tulla mitään- että osa
9339: vat rahapolitiikasta. Raha on aika tävkeä         SKDL:n pankkivaltuusmiehistä oli poissa ja
9340: asia tässä maassa. Heidän mielestään se ei        sitten pantiin Murto sinne panemaan vasta-
9341: merkitse mitään köyhälle kansalle, ja nyt,        lause, kun oli sovittu, että asia menee läpi.
9342: kun ne ovat tehneet virheitä, koetetaan
9343: kiertää asiaa, asian ydintä, rmn. hyökkää-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9344: mällä henkilökohtaisesti minua vastaan.
9345: Toistan vielä Suomen kansan edustajille             Mietintö hyväiksy.tään.
9346: kuultavaksi:    Pankkivaltuusmiesten enem-
9347: mistönä on maalaisliitto, SKDL ja skogilai-         Asia on loppuun käsitelty.
9348: set. He ovat nostaneet jopa 150 000 mar-
9349: kalla kuukaudessa johtajien palkkoja tai          6) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Kankaan-
9350: Aarre Simosen palkkaa siksi, että hän on                pään tuomiokunna.n perustamiseksi.
9351: niin hyvin kätilöopistossa toiminut, hyvät
9352: ystävät, tai niin poispäin. Joka tapauksessa         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9
9353: näin on tapahtunut. Hyve on saanut palk-          ja otetaan a i n o a a n     k ä s i t t e 1y y n
9354: kansa, niin kuin minä sanoin. Samaa suun-         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sävelän
9355: taa on jatkettu kaikessa muussa, ja ikun nyt      ym. toiv.al. n:o 4 (1959 vp.), joka sisältää
9356: rohjetaan tässä arvostella, niin tällainen        yllämainitun ehdotuksen.
9357: ääni nostetaan, koska pelätään, että tässäkin
9358: asiassa hiljalleen tilikuvat totuudet. Sama          Ensimmäin:en        varapuhemies:
9359: koskee ra:kennustyötä. Kustannusarviot on         Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
9360: vaLtavasti ylitetty (Ed. A. Simonen: Ei pidä      tintö n:o 9.
9361: paikkaansa!) ja se ei ole oikein. Nyt koete-
9362: taan vain hiljalleen selitellä, että kaikki on      Keskustelu:
9363: ikunnossa jnp., mutta minä ilmoitan, että
9364: olen iloinen siitä että SKDL edes vuoden             Ed. Sävel ä: Herra puhemies! Lakiva-
9365: päästä tutkii palkkojen korotusta. Tutkitaan      liokunta on käsitellyt toivomusaloitteeni
9366: asioita ja katsotaan, mitä sieltä tulee esille.   Kankaanpään tuomiökunnan perustamisesta
9367:                                                   ja päätynyt hylkäävään ponteen, vaikka
9368:    Ed. Murto: Herra puhemies! Ed. Ven-            mietinnössään kyllä toteaa sen tarpeellisuu-
9369: namo täällä jatkuvasti selittää, että niissä      den. Mietinnössä valiokunta lausuu: ,Va-
9370: tunnetuissa palkankorotuksissa olisivat ol-       liokunnan saaman selvityksen mukaan Ikaa-
9371: leet kansandemokraattiset pankkivaltuus-          listen tuomiokunta, johon Kankaanpään
9372: miehetkin mukana. Tosiasia ·kuitenkin on          kunta kuuluu, on sekä asukasluvultaan että
9373: niin, että asianomaisen kokouksen pöytä-          alueeltaan maan suurimpia, mikä on omiaan
9374: kirjaan on merkitty eriävä mielipide. Ed.         vaikeuttamaan ja hidastamaan oikeusasiain
9375: Vennamo tämän hyvin tietää. Ei ole kovin          hoitoa tuomiakunnan alueella. Pohjois-Sata-
9376: pitkä aika siitä kun hän henkilökohtaisesti       ·kunnan oikeudellisten olojen kehittämisen
9377: kävi tätä asiaa kysymässä (Eduskunnasta:          kannalta on aloittaessa tarkoitetun Kankaan-
9378: Huono muisti! -       Ed. Vennamo: Mutta          pään tuomiokunnan perust8Jlllinen näin ollen
9379: missä oli se ratkaiseva ääni?), ja siinä          varsin aiheellista."
9380: keskustelussa hän totesi sen, että meidän            Tästä huolimatta valiokunta on päätynyt
9381: edustajat ovat olleet toista mieltä, mutta        hylkäävään ponteen. Siksi, herra puhemies,
9382: siitä huolimatta hän täällä kansaMdustajille      ehdotankin, että toivomusaloitteen myöntei-
9383: jatkuvasti selvittää ed. Suonpään huomau-         nen ponsi hyväksyttäisiin.
9384: tuksesta huolimatta asiaa toisin, kuin miten
9385: hän sen tietää olevan. Tämä osoittaa, että         Ed. V. T u r u n en: Herra puhemies!
9386: Vennamon on varsin vaikea puhua niin kuin         Kannatan ed. Sävelän tekemää ehdotusta.
9387: asiat ovat.
9388:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9389:   Ed. Vennamo: Täytyy selvittää tämä-
9390: kin asia. SKDL menetteli sillä tavalla--           Ensimmäinen           varapuhemies:
9391: koska jos se olisi pannut vastaan, niin asi-      Keskustelussa on ed. Sävelä ed. V. Turusen
9392: 1206                           Perjantaina 15 p. syyskuuta 1961.
9393: 
9394: 
9395: kannattamana ehdottanut,       että   aloitteen      Ahonen, Aitio, Alanko, Aulanko, Flinck,
9396: ponsi hyväksyttäisiin.                            Haapasalo, Halinen, Hietala, Hostila, Hyy-
9397:                                                   tiäinen, Härkönen, Jaakkola, Junnila, Kai-
9398:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tila, Kajatsalo, Kekkonen, Kleemola, Koivu-
9399:                                                   nen, Kokkola, Kosola, Kuusinen, Käkelä,
9400:   Äänestys ja päätös:
9401:                                                   Lindblom, Linna, Luulkka, Malkamäki, Mä-
9402:                                                   kelä, Niemelä, Nordström, Paasio, V. B.
9403:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-         Partanen, Pesonen, Pohjala, Rwpio, Riht-
9404: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     niemi, Saalasti, Saariaho, Salminen, Savela,
9405: ed. Sävelän ehdotus hyväksytty.                   Seppä, Siiskonen, Siltanen, Stykki, Svin-
9406:                                                   hufvud, Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiälä,
9407:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          A. Tuominen, Turkka, Uoti, Wiherheimo ja
9408:                                                   V. A. Virtanen.
9409:    Aalto, Aaltonen, Airo, Ala-Kulju, Ami-
9410: noff, Andersson, Antila, Asunta, Backlund,          Ensimmäinen          varapuhemies:
9411: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-           Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 38 ei-
9412: kilä, Eslkola, Forsius, Hallberg, Hara, Helle,    ääntä; poissa 53.
9413: Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiltunen,
9414: Holopainen, Hosia, Hruppölä, Högström,              Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
9415: Innala, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna,         käävään mietintöön.
9416: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
9417: vonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Koi-            Asia on loppuun käsitelty.
9418: visto, Korsbä0k, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
9419: Kämäräinen, Lahti, Lakkala, Lehto, Lehto-
9420: nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liedes,         7) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä. tupa-
9421:                                                              kankäytön vastustamtseksi.
9422: Liinamaa, Lindeman, Lindh, Lähteenmäki,
9423: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
9424: Mattila, Meinander, Meriläinen, Murto, Mus-       5 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e l y y n
9425: tonen, Nederström-Lunden, N. Nieminen, V.         siinä valmistelevasti käsit·ellyt toiv.al. n:ot
9426: Nieminen, Niskala, Nordfors, Nurminen,            168 (1958 vp.), 90 (1959 vp.) ja 115 (19·60
9427: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,         vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdotuk-
9428: Pekkarinen, Peltonen, Pessi, Pitsinki, Pohjo-     set.
9429: nen, Procope, Pulkkinen, Rantala, Ranta-
9430: maa, Raunio, Roine, RY'htä, Rönkkö, Sarjala,        Ensimmäinen        varapuhemies:
9431: Saukkonen, Saura, V. Simonen, Sinkkonen,          Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
9432: Stenberg, Sukselainen, Sundell, Tainio,           mietintö n: o 5.
9433: Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen, V. K.
9434: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Virolainen, I. Vir-       Keskustelua ei synny.
9435: tanen, Väyrynen ja Väänänen.
9436:                                                     Mietintö hyväksytään.
9437:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9438:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
9439:   Enne, Friman, Haapanen, Heinonen,
9440: Honkonen, Hult, Kaasalainen, Kansikas,
9441: Kiviaho, Kulovaara, Lahtela, Lehmonen,            8) Ehdotus toivomukseksi huoltoapulain 61 §:n
9442:                                                                   toteuttamisesta.
9443: Lukkarinen, H. Manninen, Niemi, Niiranen,
9444: Pentti, Prunnila, Puhakka, Raipala, Rosen-           Esitellään laki- ja talousvali<ikunnan mie-
9445: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Jär-      tintö n:o 21 ja otetaan ainoaan käsi t-
9446: vinen, Seppi, A. Simonen, Suonpää, Sävelä,        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
9447: Tamminen, Tauriainen, Tikkaoja, V. Turu-          I. Virtasen ym. toiv.al. n:o 219, joka sisäl-
9448: nen, Törmä, Vennamo, R. Virtanen, V. R.           tää yllämainitun ehdotuksen.
9449: Virtanen ja Åsvik.
9450:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
9451:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
9452: tajat:                                            kunnan mietintö n: o 21.
9453:                                       Kunnallis.kotien sairasosastot.                             1207
9454: 
9455:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             ranomaisten toimenpiteitä. Vanhainkodit ei-
9456:                                                        vät ole tarkoitetut sairaaloiksi, eikä niissä
9457:   Mietintö hyväksytään.                                ole ·edellytyksiä järjestää sairaiden hoitoa
9458:                                                        tyydyttävällä tavalla, alleviivasi tilaisuu-
9459:   Asia on loppuun käsitelty.                           dessa Helsingin kaupungin Koskelan sairas-
9460:                                                        kodin ylilääkäri.
9461: 9) Ehdotus toivomukseksi huoltoapulain tarkista-
9462:                                                           Jos valiokunnan esittämän toivomuksen
9463: misesta kunnalliskotien sairasosastojen valtionavun    mukaisesti lähdetään valtionavun suhteen
9464:                       osalta.                          rinnastamaan vanhainkotien sairasosastot
9465:                                                        paikallisiin sairaaloihin, pysyttäen ne sai-
9466:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          raalatoimen ulkopuolella, tehdään, nam
9467: tintö n: o 22 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-        asiantuntijat korostavat, sama erehdys kuin
9468: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        perustettaessa mielisairasosastoja vanhain-
9469: .J. E. Partasen ym. toiv.al. n: o 218, joka            kotien yhteyteen. Nyt on tästä linjasta luo-
9470: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      vuttu ja ryhdytty rakentamaan B-mielisai-
9471:                                                        raaloita. Tästä huolimatta pyrkivät valiokun-
9472:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    nassa lähinnä maalaisliiton ja kansandemok-
9473: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-            raattien edustajat siihen, että muiden kuin
9474: kunnan mietintö n:o 22.                                mielisa.iraiden •pitkäaikaisesti sairaiden van-
9475:                                                        husten hoito vastaisuudessakin järjestettäi-
9476:   Keskustelu:                                          siin vanhainkotien puitteissa ja huolto- eikä
9477:                                                        lääkintöviranomaisten toimesta. Tällainen
9478:   Ed. E h r n r o o.t h: Herr talman! Lag- och         kehitys, joka valitettavasti väliaikaisena on
9479: ekonomiutskottet har ingalunda vari.t så               ollut välttämätön, ei kuitenkaan saisi muo-
9480: enigt i fråga om ändamålsenligheten av den             dostua pysyväksi, mitä valiokunnan lausuma
9481: i rdm. J. E. Partanens hemställningsmotion             toivomus saattaisi merkitä. Ter<veet vanhuk-
9482: föreslagna reformen, som man av betänkan-              set kärsivät siitä, että vanhainkodit yhä
9483: det kunde sluta sig till.                              enemmän muuttuvat sairaaloita muistutta-
9484:   Den kläm som framför allt agrarerna och              viksi laitoksiksi. .Samoin sairaat, lähinnä vä-
9485: folkdemokraterna i utskottet har fått                  hävaraiset vanhukset kärsivät, ellei heidän-
9486: godkänd, står i strid med de sträJvanden,              kin hoitoaan järjestetä yhtä tehokkaaksi
9487: som omfattats av de sakkunniga på områ-                kuin niiden, jotka pääsevät kaikissa suh-
9488: det. Denna strävan går ut på att separera              teissa uudenaikaiseen sairaalaan hoidetta-
9489: vården av de långvarigt sjuka åldringarna              vaksi. Helsinki ja eräät muut suuret kun-
9490: från den vård som ges de i stor.t sett friska          nat voivat tietysti vanhainkotienkin puit-
9491: åldringarna i ikommunernas ålderdomshem.               teissa huolehtia siitä, ettei nykyisestä seka-
9492:    Ålderdomshemmens sjukavdelningar är                 linjasta ole haittaa, ja niille sopisi valiokun-
9493: fel väg, såsom dr L. E. Tötterman, Öv·erlä-            nan ehdottama uudistus. Mutta valtaosa
9494: lmre vid Helsingfors stads Forsby sjukhem              lkunnista ei pysty järjestämään tyydyttävää
9495: vid lä:karförbundets informationsmöte i                pitkäai:kaisesti sairaiden vanhusten hoitoa
9496: våras underströk.                                      muulla tavoin kuin perustamalla sairaala-
9497:                                                        eikä huoltoviranomaisten alaisia sairaaloita
9498:    Olisi, herra puhemies, mielenkiintoista             vanhuksiakin varten. Tämän linjan on Ruot-
9499: tietää, miten sosiaaliministeri suhtautuu              sin uusi sairaalalaki myöskin hyväksynyt.
9500: laki- ja talousvaliokunnan muodollisesti                  Maalaiskuntien Liitto on eilen esittänyt
9501: yksimielisesti hyväksymään toivomuspon-                iääkintöhallitukselle, että kysymys siitä, mi-
9502: teen. Jos lainsäädäntöä muutetaan siten                ten pitkäai'kaisesti sairaiden vanhusten hoito
9503: kuin ponnessa on esitetty, se merkitsee                voitaisiin järjestää nykyistä tarkoituksen-
9504: asiantuntemuksen puoltaman kehityksen py-              mukaisemmalle kannalle, oli.si kiireellisesti
9505: sähdyttämistä.   Eräässä Helsingissä ke-               selvitettävä. Liiton kirjelmässä huomaute-
9506: väällä pidetyssä tilaisuudessa korostettiin            taan, että olisi tarkoituksenmukaista ohjata
9507: asiantuntijain taholla, että pitkäaikaisesti           kehitys siihen, että tämä hoito voitaisiin
9508: sairaiden vanhusten hoito kaipaa kiireelli-            vastaisuudessa siirtää varsinaisen sairaala-
9509: sesti lähinnä eduskunnan ja kunnallisten vi-           tominnan piiriin ja samalla myös lääkintö-
9510: 1208                           Perjantaina 15 p. syyskuuta 1961.
9511: 
9512: 
9513: hallituksen valvontaan. Maalaiskuntien Liitto    on huomattava, että mitä ·kauemmaksi ko-
9514: on siis aivan toisella kannalla kuin edustajat   toaan potilas joutuu hoidettavruksi, sitä har-
9515: J. E. Partanen ym. toivomusaloitteessa. Tä-      vemmin hänen omaisensa pystyvät käymään
9516: nään lienee turha esittää aloite hylättäväksi,   häntä tervehtimässä, ja tällaisille potilaille
9517: koska enemmistö on jo sitonut kätensä ja         kotiväen tervehdyskäynnit ovat kuitenkin
9518: koko kansandemdkraattinen ryhmä lienee           keitaita vaikeassa sairausajassa. He ovat
9519: tällä asiantuntijoiden, Maalaiskuntien Liiton    aivan erilaisia sairaita kuin mielisairaat.
9520: ym., vastustamaila taantumuksellisella lin-         Periaatteessa yhdyn kyllä ed. Ehrnroothin
9521: jalla. Olisi kuitenkin hyvä, ennen kuin edus-    käsitykseen, etten ollenkaan hyväksyisi mi-
9522: kunta päättää tästä aloitteesta, tietää, mikä    tään erillistä kunnalliskodin sairasosastoa,
9523: on hallituksen ja lähinnä sosiaaliministerin     koska nykyaikana ei enää pitäisi eritellä
9524: :kanta, sillä kieltämättä on nyt kysymys         köyhien ja varakkaiden sairaiden hoitolai-
9525: erittäin tärkeästä asiasta.                      toksia. Ne tulisi vastaisuudessa muuttaa
9526:                                                  kaikki kroonillisten sairaiden hoito-osastoiksi,
9527:    Ed. A a l t o: Herra puhemies! Koska ed.      aivan kuin ed. Ehrnrooth esittikin, ja pyr-
9528: Ehrnrooth ei ollut saapuvilla laki- ja talous-   kiä siirtämään mahdollisuuksien mukaa...'1
9529: valiokunnassa silloin, kun tätä asiaa käsitel-   sairaaloiden valvontaan ja osastoiksi. Näissä
9530: tiin, ja hän äskeisessä puheenvuorossaan sel-    sairasosastoissa käsitykseni mukaan tulisi
9531: vitteli vain mitalin toista puolta, lienee       hoitaa niin kunnalliskodin kuin pitäjän tai
9532: paikallaan, että mitalin toistakin puolta        kaupungin muutkin pitkäaikaiset sairaat.
9533: hieman valaistaan. Hän mm. antoi Maalais-        Ed. Ehrnrooth viittasi Maalaiskuntien Liiton
9534: kuntien Liiton kannasta hieman erheellisiä       äskettäin lääkintöhallitukselle tästä asiasta
9535: tietoja.                                         jättämään esitykseen, josta osia on ollut
9536:    MaalaiSkunnasta olevana sosialidemokraat-     näinä päivinä päivälehdissä. Minulla on
9537: tina en voi hyväksyä myöskään sitä alkeel-       tässä kokonaisena se lausunto ja Maalais-
9538: lista tasoa, jolla hyvinkin monen kunnallis-     kuntien Liitto on lääkintöhallitukselle .esittä-
9539: kodin sah·aaosastot vielä nykyisin ovat.         nyt tässä lausunnossaan mm. ·näin: ,Näin
9540: Kunnallisihmisenä en taas pidä oikeudenmu-       ollen näyttäisi ta11koituksenmukaiselta ohjata
9541: kaisena sitä, että kunnat yksin velvoitettai-    kehitystä siihen suuntaan, että pitkäaikai-
9542: taisiin rakennuttamaan ja ylläpitämään           sesti sairaiden hoito voitaisiin vastaisuudessa
9543: ajanmukaiset klmnalliskotien sairasosastot.      kokonaan siirtää varsinaisen sairaalatoimin-
9544: Tiedän, että se monelle kunnalle jopa varak-     nan piiriin ja samalla myös lääkintöhalli-
9545: kaana pidetyssä Hämeessäkin on taloudelli-       tuksen valvontaan. Tämä on suuri periaat-
9546: sesti mahdottomuus, saatikka sitten jollekin     teellinen kysymys, jonka toteuttaminen ei
9547: harvaanasutulle ja syrjäiselle rajaseudun tai    ole mahdollista vuodessa eikä parissa, tuskin
9548: pohjoiselle kunnalle.                            vuosikymmenessäkään." Kun asiantila on
9549:    Kun huoltoapulain 22 §: n mukaan kun-         tällainen, siis näin suureen laimuutokseen
9550: nalliskodin sairasosastolle voidaan ohjesään-    ei voitaisi päästä pian ja apu on kuitenkin
9551: nön puitteissa ottaa hoidettavaksi muitakin      heti tarpeen, katson hyvin suureksi väliai-
9552: kuin huoltoavun tarpeessa olevia ja nykyi-       kaiseksi parannukseksi pitkäaikaisten ja pa-
9553: sin siitä tavasta on olosuhteiden pakosta        rantumattomien sairaiden hoidossa sen toi-
9554: tullut vakio, niin en käsitä, minkä vuoksi       menpiteen, johon tähtää tämän aloitteen,
9555: kaikki halvaantuneet tai muuten parantu-         tosin äänestyksen jälkeen, hyväksytyksi tul-
9556: mattomasti sairastuneet, useimmiten hyvin        lut ponsi.
9557: iäkkäät vanhukset välttämättä pitäisi viedä         Kun kerran kunnalliskotien mielisairas-
9558: hoidettavaksi jonnekin kauaksi kotiväestään      osastoille annetaan nykyisen lain mukaan
9559: keskussairaalan kroonillisten potilaiden osas-   valtionapua, vaikJka on todettu, että niissä
9560: toille, joita osastoja ei tällä hetkellä vielä   annettu hoito ei enää vastaa tarkoitustaan,
9561: varmaan ainakaan monta maassamme ole-            niin kuin ed. Ehrnroothkin totesi, ja huolto-
9562: kaan. Siellä heidän olisi paljon ikävämpi        apulaissakin on näistä osastoista sanottu,
9563: ollakin kuin kotikuntansa kunnollisessa          että kunnalla voi kunnalliskodin yhteydessä
9564: krooniHisten sairaiden osastossa, jossa melko    olla sellainenkin osasto, niin minkä vuoksi
9565: varmasti vielä hoitokustannuksetkin alittavat    ei valtionapua anneta kunnalliskotien pakolli-
9566: keskussairaalan hoitopäivämaksut. Lisäksi        sesti perustettavien sairasosastojen rakenta-
9567:                                    KunnamSikotien aa.irasQSII.Stot.                            1209
9568: 
9569: miseen ja ylläpitämiseen~ Käytännössä on            halvaantuneen anoppinsa, kuten viime syk-
9570: todettu, että varsinaisten sairasosastojen          synä saimme kauhuksemme sanomalehdistä
9571: tarve on niin maalais- kuin kaupunkikun-            lukea eräällä paikka:kunnalla tapahtuneen.
9572: nissakin vanhusten iän pidentyessä enti-               Kunnallisihmisenä en yksinkertaisesti voi
9573: sestään viime vuosina suuresti kasvanut.            tässä asiassa tulla muunlaiseen tulokseen
9574: Lahden kaupungin ennakkotapaus osoittaa,            kuin mihin valiokunnan enemmistö viime ke-
9575: että hyvällä tahdolla kunnalliskotien sairas-       väänä tuli, nimittäin että hallitusta kiireel-
9576: osastot voidaan jo nykyisenkin lain puitteis-       lisesti kehoitetaan ryhtymään toimenpiteisiin
9577: sa sijoittaa paikallissairaaloiden yhteyteen ja     huoltoapulain tarkistamiseksi siten, että kun-
9578: valvontaan, jolloin jälleen kerran ennen la-        nalliskotien sairasosastojen rakentamiseen ja
9579: kia käytännössä kuljetaan sitä linjaa, mihin        ylläpitoon saataisiin valtion apua samoin
9580: laillakin myöhemmin todennäköisesti tul-            perustein kuin pai'kallissairaaloillekin. Mai-
9581: laan pyrkimään. Eivät suurtenkaan keskus-           nittakoon tässä myöskin, että huoltoapulain
9582: sairaaloiden kroonillisten sairasten osastot        tarkistuskomitea on tietämäni mukaan pää-
9583: tule koskaan riittämään näiden sairaiden            tynyt tässä asiassa samaan tulokseen.
9584: hoitopaikoiksi koko maassa. Tarvitaan myös              Tämä kysymys on suurelta osalta vai-
9585: paikallisia kroonillisten sairaiden hoito-osas-     keasti sairaitten vanhustemme kysymys. Si-
9586: toja. Kun ne valtion viranomaisten valvon-          vistyskansana emme voi jättää vanhuksiam-
9587: nassa tästä lähtien rakennetaan asianmukai-         ille hoitamatta. Syyskuun 17 päivänä on van-
9588: sia, tulevat ne jatkuvasti vähentämään pai-         husten päivä ja sen vuoksi on eduskunnalla
9589:  netta keskussairaaloihin. Tilanne tässä hy-        oikein sopiva aika antaa vanhuksille tämä
9590: vässä Helsingissäkin on kroonillisten vanhus-       nyt esitetty lahja.
9591: sairaiden kohdalla tällä hetkellä kestämätön.
9592:     Tähän saakka huoltotoimen piiritarkastajat         Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
9593:  ovat vain esittäneet kunnille vaatimuksiaan,       Ed. Ehrnroothin täällä äsken käyttämän pu-
9594:  minkälainen kunnalliskodin sairasosaston tu-       heenvuoron johdosta on huomautettava, että
9595: lisi olla ja minkälaisena he sen tulevat hy-        hän täällä toisti sen saman väitteensä, jonka
9596:  väksymään. Mielestäni valtion virkamiehen-         hän esitti aikoinaan laki- ja talousvaliokun-
9597:  kin tai -naisen olisi mwkavampi esitellä kun-      nassa tätä asiaa käsiteltäessä. Hänen väit-
9598:  nalle vaatimuksia, jos isäntä eli valtio itse      teensä pohjautuu yksinomaan Helsingin
9599:  edes pienellä osalla, mitä tässä toivomusaloit-    kaupungin vanhainkodeista saatuun näke-
9600:  teessa esitetään, osallistuisi myös kustannuk-     mykseen ja kokemukseen ja hän haluaa um-
9601:  siin. Tällöin varmaan myös saataisiin suu-         mistaa silmänsä maaseudun tilanteelta tässä
9602:  rempaa yhdenmukaisuutta ja huomattavaa             suhteessa. Jos ed. Ehrnroothin väite pi-
9603:  tason nousua näihin tärkeisiin laitoksiin.         täisi paikkansa ja sen mukaisesti asiaa
9604:     Lisäksi tiedetään, että maaseudulla jo ny-      hoidettaisiin, se merkitsisi käytännössä sitä,
9605:  kyisin yleisesti on pakko kiertää sairaalala-      että maaseudun maalaiskuntien vanhain-
9606:  kia. Monta kroonillista potilasta makaa kun-       kodeissa olevat vanhukset saisivat elää sai-
9607:  tien valtionapua saavissa paikallissairaa-         rashoitoon nähden siinä äärimmäisen puut-
9608:  loissa vuodesta toiseen vain siitä )"ksinker-      teellisessa tilanteessa, mikä niissä vallitsee,
9609:  taisesta syystä, .että jossakin heitä on pakko     vielä useita vuosikymmeniä.
9610:  hoitaa. Samoin mielisairaat vanhukset hoide-          Valiokunnan enemmistö on omaksunut sel-
9611:  taan valtionapua saavissa A- ja B-mielisai-        laisen kannan, jonka tarkoituksena on saada
9612:  raaloissa. Ei voida in:himillisyyden nimissä       tähän vaikeaan epäkohtaan maaseudun kan-
9613:  vaatia, että esim. vaikeasti halvaantunutta        nalta mahdollisimman pikaisesti korjaus.
9614:  sairasta jatkuvasti jaksettaisiin ja voitaisiin    Tätä korjauksen aikaansaamista tarkoittaa
9615:  hoitaa nykyisissä ahtaissa kodeissa. Kun joku      nyt esillä oleva aloitteeni ponsi, jota täällä
9616:  perheenäiti on oman päivittäisen työnsä            äskeisessä puheenvuorossaan ed. Aalto pe-
9617:  ohella hoitanut tällaista potilasta kotonaan       rusteellisesti puolusti.
9618:  muutaman viikon, on hoitaja jo täysin
9619:  nääntynyt. Ei ole mikään ihme, että hoitajan          Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Ed.
9620:  hermot tällaisessa tilanteessa voivat pettää       .J. E. Partasen tarkoitus on tietysti hyvä.
9621:  ja saattaa syntyä tilanteita, joissa miniä         Sen minä myönsin puheemruorossani. Minä
9622:  ampuu vuosikaupalla sängyssä maanneen              Yain olen esittänyt saman kannan kuin Maa-
9623: 152   500/Gl
9624: 1210                             Perjantaina 15 p. SY)"skuuta 1961.
9625: 
9626: 
9627: laiskuntien Liittokin on esittänyt lääkintö-        n:ot 325 ja 326, jotka sisältävät yllämaini-
9628: hallitukselle, että tätä vaikeata kysymystä         tut ehdotukset.
9629: ei ratkaista vanhanaikaisilla, suorastaan
9630: taantumuksellisilla toimenpiteillä.                  Ensimmäinen           varapuhemies:
9631:    Meidän      läntisessä  naapurimaassamme         Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
9632: Ruotsissa on tämä sama probleema ollut              mietintö n: o 22.
9633: esillä. Siellä se on ratkaistu siten, että uu-
9634: teen sairaalalakiin on otettu säännös, joka
9635: pysyttää myöskin kroonikkojen sairashoi-              Keskustelu:
9636: don sairaalatoimen sisäpuolella. Huoltoviran·          Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Toi-
9637: <>maiset meidän maassamme eivät ole <>ikeita        vomusaloitteeni n: o 325 perusteella on py-
9638: viranomaisia käsittelemään tätä vai!keata ky-       ritty aikaansaamaan Keski-Suomen läänin
9639: symystä. Minä ·en valiokunnassa ole esittänyt       alueelle toinen maankäyttötoimikunta. Toivo-
9640: mitään muuta oppia, enkä mitään harha-              musaloite on ehdotettu hylättäväksi. Kun
9641: oppia, vaan edustanut lähinnä sitä kantaa,          hallitus ensi vuoden tulo- ja menoarviossa
9642: mitä lääkintöviranomaiset ovat esittäneet,          on ehdottanut 7 uuden maankäyttötoimikun-
9643: että myookin vwhävaraiset vanhukset, krooni-        nan muodostamista, niin toivon, että ·edus-
9644: kot, kaipaavat tehokasta, tyydyttävää sai-          kunta budjetin käsittelyn yhteydessä hy-
9645: raanhoitoa. He eivät voi tyytä siihen, että         väksyisi tämän hallituksen esityksen, jonka
9646: heitä hoidetaan jonkinlaisina to~sen luokan         perusteella myös Keski-Suomi saisi toisen
9647: kansalaisina sairasosastoilla, jotka ovat jo        maankäyttötoimi•kunnan.
9648: jääneet huomattavasti jälkeen kehityksestä.
9649: Kun kerran valtion varoja tähän tarvitaan             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9650: -siitä olemme samaa mieltä- niin on vain
9651: kysymys siitä, annetaanko nämä valtion va-            Eduskunta yhtyy valiokunnan lh_ylikäävään
9652: rat vanhainkodeille, jotka ovat muuta tarkoi-       ehdotukseen.
9653: tusta varten, vai annetaanko ne sitä varten,
9654: että perustetaan sairaaloita, joihin myöskin          Asia on loppuun käsitelty.
9655: vähävaraiset vanhukset ])ääsevät hoitoon.
9656: Siitä vain on kysymys eikä mistään muusta.
9657:    Minua ihmetyttää se, että ed. J. E. Par-         11) Ehdotus toivomukseksi liikenneolojen paran-
9658: tanen- toistan, hänen tarkoitustaan minä            tamisesta Naantalin maalaiskunnassa olevalla Sär-
9659: en aseta epäilyksenalaiseksi - joka yleensä                        känsalmen lossilla.
9660: on Maalaiskuntain Liiton kannalla, tällä ker-
9661: taa ei lainkaan hyväksy sitä kantaa. Lo-               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9662: puksi ihmettelen suuresti, että hallitus, jossa     n:o 49 ja otetaan ainoaan käsi t te-
9663: on kaksi sosiaaliministeriä, ei katso tätä          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kä-
9664: asiaa niinkään tärkeiiksi, että se olisi täällä     hösen ym. toiv.al. n:o 650, joka sisältää
9665: vastaamassa edustajien kysymyksiin, jotka           yllämainitun ehdotuksen.
9666: koskevat kipeätä uudistuksen alaista prob-
9667: leemaa.                                               Ensimmäinen          varapuhemies:
9668:                                                     Käsittelyn ])Ohjana on kulkulaitosvaliokun-
9669:   Keskustelu julistetaan •päättyneeksi.             nan mietintö n:o 49.
9670: 
9671:   Mietintö hyväksytään.                               Keskustelu:
9672: 
9673:   Asia on loppuun käsitelty.                           Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Esillä
9674:                                                     oleva toivomusaloite tarkoittaa liikenneolojen
9675: 10)    Ehdotukset toivomuksiksi maankäyttötoimi-    parantamista Naantalin maalaiskunnassa ole-
9676:          kuntien toiminnan tehostamisesta.          valla Säl'känsalmen lossilla. Tämän aloitteen
9677:                                                     perustelemiseksi on mainittava, että Naan-
9678:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         talista Rymättylään kuljettaessa joudutaan
9679: n:o 22 ja otetaan ainoaan käsitte-                  ylittämään noin 550 m leveä Särkänsalmi,
9680: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   jolla ylikulku tapahtuu lossilla. Sadat autot,
9681:                                            Konhon silta.                                         1211
9682: 
9683: varsinkin kesäiseen aikaan, pährittäin joutu-       mietintöön on tutustunut, on tullut mie-
9684: vat odottamaan ylikulkua, mikä aiheuttaa            leen, että siinä on ehkä käsitetty asiat hiu-
9685: tietysti suurta ajanhukkaa. Tämän paineen           kan väärin, koska puhutaan yhdistetystä
9686: helpottamiseksi on tieviranomaisten toimesta        maantie- ja rautatiesiliasta ja perustellaan
9687: tehty suunnitelma, joka tähtää sillan raken-        kielteistä kantaa sillä, että silta on vartioitu.
9688: tamiseen Särkänsalmeen pengerrystä käyt-            Tämä silta ei ole tosin tässä mielesssä vaa-
9689: täen, jolloin lossiväli lyhenisi 520 metristä       rallinen, koska rautatieliikenne on vain tava-
9690: 150: een. Käsillä oleva aloite tarkoittaa tä-       raliikennettä, pari kolme junaparia vuoro-
9691: män kysymyksen kiireellistä ratkaisua, sillä        kaudessa, ja vartiointi tällä sillalla turvaa
9692: pelkkä suunnitelma ei auta niitä, jotka päi-        siinä suhteessa maantieliikenteen. Sen sijaan
9693: vittäin joutuvat ylittämään tämän leveän            sisääntulotiet tälle sillalle ovat sellaiset, että
9694: salmen. On hyvä parannus ollut se, että en-         niin kuin aloitteestakin käy ilmi, yhden vuo-
9695: tisen hitaan lautan tilalle on nyt saatu te-        den aikana on tapahtunut kahdeksan ver-
9696: hokkaampi lautta. Tahtomatta saattaa kulku-         rattain pahaa kolaria. Tähän saakka nuo
9697: laitosvaliokunnan aloitteeni johdosta anta-         sillan kaiteet ovat pitäneet, mutta ei saata
9698: maa hylkäävää päätöstä äänestykseen halu-           olla ehkä kaukana tilanne, jolloinka kuu-
9699:  aisin vaatimattomasti esittää tieviranomai-        lemme jostakin hätkruhdyttävästä tapatur-
9700: sille toivomuksen varsinaisen sillan rakenta-       masta, jolloinka kokonainen ,onnikkalasti"
9701: misesta kiireellisesti Särkänsalmen ylitse, ja      on syöksynyt liukkaan kelin ansiosta jo-
9702: tämä on varmasti - ei vain minun toivo-             honkin sulaan vuolteeseen Konhon sillalta.
9703:  mukseni eikä aloitteen allekirjoittajien toi-         Tässä on TVH: n taholta myönnetty, että
9704:  vomus - vaan ennen kaikkea Rymättylän              tämä silta olisi tarpeellinen, mutta että sitä
9705:  saarella ja Merimaskussa asuvien, varsinai-        ei voida ny;kyisen ruuhkan takia ottaa vielä
9706:  sesti tämän tien ja lossin käyttäjien vakava       esille. Minä uskon, että vaikka eduskunta
9707: toivomus tieviranomaisille.                         hyväksyisi aloitteen ja tämänmukaiset toi-
9708:                                                     menpiteet pantaisiin käyntiin, niin se ei
9709:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ehtisi kuitenkaan ennen kuin on jo tosiaan-
9710:                                                     kin huutava tarve täytetty tällä sillalla sen
9711:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            rakentamisessa. Näin ollen minä .ehdotankin,
9712: mietintöön.                                          että aloitteen n:o 651 ponsi hyväksyttäi-
9713:   Asia on lopuun käsitelty.                         siin.
9714:                                                      Ed. Tamminen: Herra puhemies!
9715: 12) Ehdotus toivomukseksi erillisen maantiesillan   Kannatan ed. Törmän tekemää ehdotusta.
9716: rakentamisesta Konhonvuolteen yli Toijalan-Val-
9717:               keakosken maantiellä..                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9718:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Ensimmäinen          varapuhemies:
9719: n:o 50 ja otetaan ainoaan käsitte-                  Keskustelussa ed. Törmä ed. Tammisen kan-
9720: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         nattamana on ehdottanut, että aloitteen ponsi
9721: Törmän ym. toiv.al. n:o 651, joka sisältää          hyvå!ksyttäisiin.
9722: yllämainitun ehdotuksen.
9723:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
9724:   Ensimmäinen         varapuhemies:
9725: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-             Äänestys ja päätös:
9726: nan mietintö n: o 50.
9727:                                                        Jdka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
9728:                                                     tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
9729:    Keskustelu:                                      ed. Törmän ehdotus hyväksytty.
9730:   Ed. T ö r mä: Herra puhemies! Aloitteen
9731: 11: o 651 johdosta annettu kulkulaitosvalio-           ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9732: kunnan mietintö on sellainen, että perustelut          Airo, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,
9733: ovat myönteiset, mutta ponsi on kielteinen          Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-
9734: (Eduskunnasta: Se on niin tavallista!).             kilä, Eskola, Forsius, Hallberg, Hara, Helle,
9735: Tämä on hyvin tavanomainen mietintö kul-            Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiltunen,
9736: kulaitosvaliokunnalta. Kuitenkin, kun tähän         Holopainen, Hosia, Högström, Innala, Jun-
9737: 1212                          Perjantaina 15 p. syy;skuuta 1961.
9738: 
9739: 
9740: garå, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,       Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
9741: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-      käävään mietintöön.
9742: vonen, Kemppainen, Koivisto, Korsbäck,
9743: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,             Asia on loppuun käsitelty.
9744: Lahtela, Lahti, Leikola, Leinonen, Leskinen,
9745: Liinamaa, Lindh, Lähteenmäki, Mannila, E.       13) Ehdotus toivomukseksi Tarvaala.n-Kantolan-
9746: Manninen, H. Manninen, Marttila, Matilai-       salmen-Lauk:a.a.n kirkonkylän tien ja Laukka-
9747: nen, Meinander, Niskala, Nordfors, Nord-        virran yli johtavien kahden sillan rakentamisesta.
9748: ström, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9749: Pekkarinen, Peltonen, Pohjonen, Procope,        n:o 51 ja otetaan ainoaan käsitte-
9750: Raipala, Rantala, Rantamaa, Roine, Ryhtä,       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
9751: Rönkkö, Sarjala, Saukkonen, Saura, V. Si-       Pohjosen ym. toiv.al. n: o 652, joka sisältää
9752: monen, Sinkkonen, Sukselainen, Tikkaoja,        yllämainitun ehdotuksen.
9753: Timonen, Torvi, V. K. Turunen, Tuuli, Uu-
9754: sitalo, Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.         Ensimmäinen         varapuhemies:
9755:                                                 Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
9756:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          nan mietintö n:o 51.
9757:   Aalto, Aaltonen, Enne, Friman, Haapa-            Keskustelua ei synny.
9758: nen, Heinonen, Honkonen, Hult, Häppölä,
9759: Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kulo-         EduSkunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
9760: vaara, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes,        mietintöön.
9761: Lindeman, Linna, Lukkarinen, Meriläinen,
9762: Murto, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-           Asia on loppuun käsitelty.
9763: minen, V. Nieminen, Niiranen, Pakkanen,
9764: Pentti, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkki-       14)   Ehdotukset toivomuksiksi sillan rakentami-
9765: nen, Raunio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,                sesta Onkisalmen lossipa.ikalle.
9766: Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
9767: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-        Esitellään kulkulaitosvalidkunnan mietintö
9768: nen, Tiekso, T. Tuominen, V. Turunen,           n: o 52 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
9769: Törmä, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R.          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
9770: Virtanen ja Åsvik.                              n: ot 654 ja 655, jotka sisältävät yllämaini-
9771:                                                 tut ehdotukset.
9772:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Ensimmäinen         varapuhemies:
9773: tajat:                                          Käsittelyn vohjana on kulkulaitosvaliokun-
9774:   Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Alanko, Au-         nan mietintö n:o 52.
9775: lanko, Backlund, Flinck, Haapasalo, Hali-
9776: nen, Hietala, Hostila, Hyytiäinen, Härkönen,       Puheenvuoroa ei pyydetä.
9777: Jaakkola, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kek-
9778:                                                    Mietintö ,hyväksytään.
9779: konen, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Kosola,
9780: Kuusinen, Käkelä, Lehtonen, Lindblom,              Asia on loppuun käsitelty.
9781: Luukka, Malkamäki, Mattila, Mustonen,
9782: Mäkelä, Niemelä, Nurminen, Paasio, V. E.
9783: Partanen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Ra-
9784: pio, Rihtniemi, Saalasti, Saariaho, Salminen,      Ensimmäinen      varapuhemies:
9785: Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Si-      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
9786: monen, Stykki, Sundell, Svinhufvud, Tall-       tiistaina kello 13.
9787: gren, Tanner, Teir, Tenhiälä, A. Tuominen,
9788: Turkka, Uoti, Vennamo, Wiherheimo ja V.
9789: A. Virtanen.                                       Täysistlmto lopetetaan kello 16.06.
9790:   Ensimmäinen          varapuhemies:                                Pöytäkirjan vwkuudeksi:
9791: Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 55 ei-
9792: ääntä; poissa 61.                                                      R. Lehtokoski. v.t.
9793:                             55. Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961
9794:                                                               kello 13.
9795: 
9796:                       Päiväjärjestys.                                 jat Henriksson, Jussila ja Nederström-
9797:                                                                       Lunden sekä yksityisasiain takia ed. Väy-
9798:    Ilmoituksia.                                                       rynen, kuluvan syyskuun ajaksi sairauden
9799:                                                                       vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Jun-
9800:                  Esitellään:                                          nila, kahden viikon ajaksi ulkomaanmatkan
9801:                                                                Siv.   takia ed. Kleemola sekä loka;kuun loppuun
9802:    1) Hallituksen esitys n:o 70 valtion                               sairauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla
9803: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1962 .. 1220                           ed. I. Virtanen.
9804:    2) Hallituksen esitys n:o 72 Valtio-
9805: neuvoston lainanottovaltuuksista                               1285
9806:    3) Hallituksen esitys n: o 73 laiksi
9807: uusien virkojen ja toimien perustami-
9808: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin                                Puhemiehen muistosanat Dag Hammarskjöldistä.
9809: laitoksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
9810:                                                                          Puhemies: Arvoisat ·kansanedustajat!
9811:                                                                       Eilinen traaginen surunviesti on herättänyt
9812:                                                                       surua ja ahdistusta meidänkin maassamme.
9813:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                         Dag Hammarskjöld teki työtä ja toimi Suo-
9814:                                                                       menkin edustajana vaikealla mutta erittäin
9815:                                                                       tärkeällä paikallaan Yhdistyneissä Kansa-
9816:                                                                       kunnissa. Suuri ja mel'kittävä elämäntyö
9817:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              on päättynyt. Dag Hammarskjöld oli ruot-
9818: edustajat Aulanko, Halinen, Henriksson,                               salainen ja pohjoismaalainen, mutta hän oli
9819: Härkönen, Junnila, Jussila, Kalliokoski,                              myös maailmankansalainen, jonka rikkaat
9820: Kleemola, Kuusinen, Lindblom, Malkamäki,                              luonnonlahjat ja harvinainen työkyky kuu-
9821: Meinander,    Mäkelä,   Nederström-Lunden,                            luvat meille kaikille. Hänen työnsä takapa-
9822: Pakkanen, Pohjala, Saariaho, Salminen,                                juisten maiden hyväksi ja maailmanrauhan
9823: Seppä, Siiskonen, Sundell, Teir, Tenhiälä,                            säilyttämiseksi sekä hänen määrätietoinen
9824: Torvi, I. Virtanen ja Väyrynen.                                       ponnistelunsa luoda YK: sta koko ihmiskun-
9825:                                                                       nalle siunausta tuova maailmanjärjestö piir-
9826:                                                                       tyi historian lehdille.
9827: 
9828:                                                                          Dag Hammarskjöld föll på sin post i
9829:                        nmoitusasiat:                                  kampen för freden. Vår innerliga förhopp-
9830:                                                                       ning är att hans anda skall leva vidare
9831:                        Lomanpyynnöt.                                  och att Förenta Nationerna trots ledarens
9832:                                                                       bortgång skall fortsätta sina strävanden för
9833:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                            välstånd åt alla folk, för fred och folk-
9834: istunnosta sairauden vuoksi ed. Pakkanen ja                           försoning.
9835: yksityisasiaintakia edustajat Meinander ja
9836: Seppä, tämän viikon ajaksi sairauden vuoksi                            Suomen eduskunta kunnioittaa Dag Ham-
9837: ed. Saariaho, ulkomaanmatkan takia edusta-                            marskjöldin muistoa.
9838: 1214                                 Tiistaina 19 p. syy,skuuta 1961.
9839: 
9840: 
9841:    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-                Kysymyksiä ja niihin annettuja. vastauksia.
9842: televat seisoallaan.
9843:                                                         Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
9844:   Hetken hiljaisuus.                                  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
9845:                                                       puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
9846:                                                       teri Jussilan vastaus ed. Nederström-Lun-
9847:                                                       denin ym. 'kysymykseen, joka koskee kansan-
9848:           Vahvistamatta jätetty laki.                 eläkkeiden korottamista, ja ministeri Rönkön
9849:                                                       vastaus ed. Teirin kysymykseen, joka kos-
9850:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-               kee Pohjanmaan minkkitarhoissa esiintyvää
9851: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan              kulkutautia.
9852: syyskuun 15 päivältä on eduskunnalle saa-                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
9853: punut samalle päivälle päivätty hallituksen           painettuina jaettu edustajille ja otetaan
9854: kirjelmä sen johdosta, että tasavallan · pre-         eduskunnan pöytä:kirjaan.
9855: sidentti on sanottuna päivänä päättänyt jät-             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
9856: tää vahvistamatta eduskunnan vuoden 1960              tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
9857: valtiopäivillä annetun hallituksen esityksen          tehdä päätöstä.
9858: n:o 39 johdosta hyväksymän lain leimavero-
9859: lain muuttamisesta.                                     Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
9860:    Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu          ovat näin kuuluvat:
9861: edustajille ja liitetään työjärjestyksen 53
9862: § :n 1 momentin mukaan valtiopäiväasiakir-
9863: joihin.
9864:                                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9865: 
9866:                                                          Julkisuudessa esiintyneiden tietojen mu-
9867:              Valiokuntien jäsenet.                    kaan hallitus suunnittelee jälleen, tällä ker-
9868:                                                       taa kahvin hintaa alentamaHa, indeksipistei-
9869:   Puhemies: Valiokuntapaikkojen jär-                  den ostoa tarkoituksenaan estää elinkustan-
9870: jestelyä varten pyytävät vapautusta ed.               nusindeksin kohoaminen siihen pistelukuun,
9871: Malkamäki ulkoasiainvaliokunnan jäsenyy-              mikä tietäi,si mm. kansaneläkkeiden korotta-
9872: destä ja ed. Sundell sivistysvaliokunnan jäse-        mista 10 prosentilla.
9873: nyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-                  Vä'lttämättömyystarvikkeiden hintojen alen-
9874: muksia.                                               taminen on sinänsä tarpeellinen toimenpide,
9875:                                                       johon valtiovallan tulisi käytettävissään ole-
9876:   Anomuksiin suostutaan.                              villa keinoilla ryhtyä. Jos se kui.tenkin suori-
9877:                                                       tetaan keinottelumielessä kuten keväällä, jol-
9878:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jät-           loin alennettiin amerikkalaismallisten savuk-
9879: tää valitsijamiesten tehtäväksi uusien jäsen-         keiden hintoja, on siitä vähävaraiselle kan-
9880: ten valitsemisen asianomaisiin valiokuntiin           sanosalle paljon enemmän vahinkoa kuin
9881: vapautuksen saaneiden sijaan.                         hyötyä. Maan 472 000 kansaneläkkeensaajasta
9882:                                                       73 % saa tukieläkettä ja ·elää siis pääasiassa
9883:   Hyväksytään.                                        niukan eläkkeensä varassa. Jos eläkkeisiin ei
9884:                                                       vieläkään tule lain ·edellyttämää korvausta
9885:                                                       tapahtuneesta ja edelleen jatkuvasta elin-
9886:                                                       kustannusten noususta, jää esim. yksinäisiltä
9887:           Uusia hallituksen esityksiä.                täyden kansaneläkkeen saajilta joka kuu-
9888:                                                       kausi saamatta 900-1100 markkaa heille
9889:   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-            kuuluvia 'eläkerahoja. Tätä menetystä ei
9890: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan              pieni kahvin hinnan alennus läheskään kor-
9891: syyskuun 15 päivältä on eduskunalle saapu-            vaisi.
9892: nut hallituksen esitys n: o 79, joka nyt on              Indeksipisteiden ostolla on vanhastaan
9893: edustajille jaettu.                                   huono maine. Tavallista enemmän on aihetta
9894:                                                       arvosteluun, jos tällainen osto maksetaan hei-
9895:                                                       koimmassa taloudellisessa asemassa elävien
9896:                                     Kansanelii:kkeiden korottaminen.                             1215
9897: 
9898: kansalaisten, vanhusten ja työkyvyttömien,                  vähävaraisten vanhusten keskuudoosa;
9899: eläkerahoiHa. Tämän totesivat eläkeläisten                  ja
9900: järjestöt hallituksen tuprukkaoperaation ai-                   aikooko Hallitus pikaiseSJti korottaa
9901: kaan, ja tähän arvioon voivat kaikki oikeu-                 ·kansaneläkkeitä?"
9902: dentuntoiset kansalaiset yhtyä.
9903:    Alennettakoon kahvin ja muiden välttä-                Kun kysymys koskiee minun toimialaani so-
9904: mättömyJ1starvikkeiden hintoja, mutta siitä           s1aaliministeriössä, saan kunni:oittavasti VilS-
9905: riippumatta suoritettakoon kansaneläkkeisiin          tata seuraavaa:
9906: jo liian kauan viipynyt indeksilkorotus. Halli-          Syyt kahvin tullien alentamiseen olivat
9907: tuksella on siihen vruta. Mahdollista se on           sekä talous- että sosiaalipoliittisia. Toimen-
9908: muuttamalla valtioneuvoston päätöstä kan-             pide ensinnäkin vähensi meillä raaka!kahvin
9909: saneläkkeiden sitomisesta elinkustannuksiin           osalta sovelletun poikkeuksellisen kaksitulli-
9910: Vlaikkapa siten, että ·eläik!keitä korotetaan elin-   järjestelmän mukanaan tuomia haittoja.
9911: kustannusten noustua 3 prosenttia.                    Edelleen se ratkaisevasti tasoitti Suomen ja
9912:    Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-          Skandinavian maiden välisiä kahvin hinnan-
9913: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla. esi-         eroja. Tämä hintatasoissa vallinnut eroavuus
9914: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen            oli aiheuttanut kahviin kohdistuneen epänor-
9915: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   maalin turisti- ja merimiestuonnin, synnyttä-
9916:                                                       nyt epäterveitä ilmiöitä rajakauppaan ja
9917:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että         houkutteli suoranaiseen salakuljetukseenkin.
9918:        kansaneläkkeiden iakimääräisen indek-          Elinkustannusten alentaminen helpottarualla
9919:        sikorotuksen estämiseksi suoritetut ns.        välillistä verotusta on sitä paitsi kansantalou-
9920:        pist.eosrot ovat herättäneet yleiSitä huo-     dellisilta vailkutuksiltaan edullinen. Hallituk-
9921:        lestumista ja närkästystä erityisesti          sen tekemä päätös poisti lisäksi kahvin osalta
9922:        vähävaraisten vanhusten kesikuudessa;          sen sosiaalipoliittisesti katsoen ikävän epä-
9923:        ja                                             kohdan, jota pienituloisten kuluttajien talou-
9924:           aikooko Hallitus pikaisesti korottaa        deJSSa keskeisen tarvikk!een rasittaminen kor-
9925:        kansaneläJllieitä?                             kealla verotuksella oli me11kinnyt.
9926:                                                          Valtioneuvoston 21 päivänä helmikuuta
9927:   HeLsingissä 24 päivänä toukokuuta 1961.             1957 kansaneläkkeiden sitomisesta elinkus-
9928:                                                       tannuksiin antaman päätöksen mukaan, mil-
9929: Judit Nederström-Lunden. Georg Backlund.              loin virallinen elinkustannusindeksi on nous-
9930: Pauli Puhakka.      Usko S.eppi.                      sut vähintään kymmenen sadalta siitä
9931: Eino Tainio.        H. Tauriainen.                    indeksipisteluvusta, joka viimeksi on aiheut-
9932: Väinö R. Virtanen.  Toivo Åsvilk.                     tanut muutoksen eläkkeisiin, korotetaan eläk-
9933: Pentti Li•edes.     Aarne Pulkkinen.                  keet samalla kokonaislukuun pyöristetyllä
9934: Kaino Haapanen.     J. Mustonen.                      sadanneksella kuin indeksipisteluku on nous-
9935:                                                       sut. Se indeksipi:steluku, jonka perusteella
9936:                                                       ikrunsaneläkkeitä viimeksi keväällä 1958 koro-
9937:                                                       tettiin, oli 128. Edellä mainitun valtioneu-
9938:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  voston päätökisen mukaisesti tulevat kansan-
9939:                                                       eläkkeet korotettaviksi, kun indeksipisteluku
9940:    Herra Puhemies on minulle lähettänyt val-          on noussut 141: ,een.
9941: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa
9942: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-            Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1961.
9943: taja Judit Nederström-Lundenin ym. jättä-
9944: mästä ky;symy'ksestä, jossa valtioneuvoston                      Ministeri JI auno Jussila.
9945: asianomaisen jäs:enen vaiStattavaksi on esi-
9946: tetty seuraava kysymys:
9947: 
9948:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, ·että              Till Riksdagens Herr Talman.
9949:        lkansaneläkkBiden 'lakimääräisen indek-
9950:        sikorotuksen estämiseksi suoritetut ns.          I syft€ 37 § 1 mom. riksdagsordningen an-
9951:        pisteostot ovat herättäneet yleistä huo-       ger, har Ni, Herr Talman, t1llstälU mig av-
9952:        lestumista ja nä11kästystä erityi.sesti        skrift av ett av riksdagsledamoten Judit
9953: 1216                             Tiistaina 19 p. syyrskuuta 1961.
9954: 
9955: 
9956: Nederström-Lund{m m. fl. till vederbörande                Tili Riksdagens Herr Talman.
9957: medlem av regeringen för avgivande av svar
9958: ställt följande spörsmål:                            Minkfarmarna i Österbotten har den sista
9959:                                                   veckan drabbats av stora ekonomiska för-
9960:          ,Är Regeringen medveten därom,           luster genom att en hittills okänd farsot
9961:        att de för hindrande av lagstadgad         angripit deras värdefulla pälsdjur. Många
9962:        indexförhöjning vrerkställda s.k. poäng-   hundra avelshonor och valpar har redan dött
9963:        köpen hava uppväckt allmän oro och         och då minkarna icke kan försäkras tili något
9964:        förtrytelse sä11skilt bland mindre be-     skäligt pris, har mi.nkfarmarna gjort miljon-
9965:        medlade åldringar; och                     förluster. Främst har farsoten härjat i Mun-
9966:          har Regeringen för avsikt att med        sala kommun, men nu har den även spritt
9967:        det snaraste höja folkpensionerna~"        sig tili Nykarlebytrakten och fara föreligger
9968:                                                   att den får ytterligare spridning om icke
9969:    Enär ärendet underlyder mitt verksam-          resoluta skyddsåtgärder vidtagas i skyndsam
9970: hetsområde inom socialministeriet, får jag        ordning.
9971: såsom svar vördsamt anföra följande:                 På veterinärmedi.cinska laboratoriet i Hel-
9972:    Skälen för sänkningen av tu1larna på kaffe     singfors har man icke tillsvidare kunnat kon-
9973: voro av såväl ekonomiskpolitisk som socia:l-      statera sjukdomens art. På denna grund har
9974: politisk art. Först och främst minskade åt-       inga effektiva motåtgärder kunnat vidtagas.
9975: gärden de olägenheter, som det i fråga om         Minkfarmarna inom det berörda området,
9976: råkaffe hos oss undantagsvis tillämpade två-      det österbottniska kustlandet, är tili aUra
9977: tullsystemet medför. Därtill utjämnade den        största delen småbrukare och fiskare. Farso-
9978: på ett avgörande sätt olikheterna i priset på     ten har redan inneburit ekonomisk katastrof
9979: kaffe i Finland och i de skandinaviska län-       för en del farmare. Minkfarmarna i Munsala
9980: derna. Olikheten i prisnivåerna hade föror-       in vesterade för något år sedan med låne-
9981: sakat en onormal turist- och sjömansimport        medel ett stort kapital i ett eget fryseri i
9982: av kaffe, osunda företeelser i gränshandeln,      Kantlax by och detta har redan före ka-
9983: och därtiM även lockat till egentlig smugg-       tastrofen ansträngt deras ekonomi i mycket
9984: ling. En särrkning av levnadskostnaderna ge-      hög grad. Förlusterna genom den olyckliga
9985: nom minskning av den indirekta beskattnin-        farsoten kan komma att stiga tili tiotals
9986: gen har även i nationalekonomiskt hänseende       miljoner mark.
9987: gynnsamma verkningar. Regeringens beslut             Från minkfarmarna vid den österbottniska
9988: eliminerade därtill för kaffets vid'kommande      kusten kommer ungefär hälften av hela lan-
9989: den ur socialpolitisk synpunkt beklagliga         dets produktion av minkskinn. Skinnen går
9990: nackdelen, som betungande av ·en central          nästan helt och hållet pä export tili utlandet
9991: produkt med höga skatter utgjort i konsu-         och inbringar landet årligen över en miljard
9992: menthushåll med små i:rukomster.                   mark i hård valuta. Det är således en natio-
9993:    Jämlikt statsrådets beslut av den 21 feb-      nalekonomiskt sett synnerligen viktig närings-
9994: ruari 1957 om bindande av foikpensionerrra         gren, som nu är allvarligen hotad.
9995: vid levnadskostnaderna, höjas pensionerrra            När kreatursuppfödare drabbas av liknande
9996: då det officielJa levnadskostnadsindexet sti-      farsoter, exempelvis mul- och klövsjuka, er-
9997:  git med minst tio procent från det index-         sätter staten de uppkomna skadorna tili de-
9998: poängtal, vilket sen31st har föranlett ändring     ras fulla värde. Det vore motiverat att mot-
9999: i pensionerna, med samma till helt tal av-         svarande åtgärder även nu skulle vidtagas.
10000: rundade procent, med vilket indexpoängtalet        De småbrukare och fiskare och mindre före-
10001: har migit. Det indexpoängtal, på bas:en varav      tagare, vars djur nu drabbats av en för-
10002: folkpensionerna se.nast höjdes våren 1958          ödande och smittsam farsot, borde på ena-
10003: utgjorde 128. I enlighet med statsrådet~           handa grunder få ersättning för sina oför-
10004: ovannämnda beslut komma folkpensionerna            skyllt lidna förluster. Det har visat sig att
10005:  att höjas, när indextalet stigit tili 141.        minkfarmni.ngen är en synnerligen lämplig
10006:                                                    näring att komplettera småbruk och fiske
10007:    Helsingfors den 11 septemoor 1961.              och på denna grund har den blivit en viktig
10008:                                                    faktor vid förhindrandet av emigrationen
10009:            Minister Mauno Jussila.                 från den österbottniska bygden.
10010:                           Pohjanmaan min!kikitarho1SISia esiintyvä tauti.                         1217
10011: 
10012:    Genom att minkfarmningen årligen tillför        joonamenetykset ovat kohdanneet minkki-
10013: vårt land en ansenlig mängd hård utländsk          tarhoja. Kulkutauti on etupäässä riehunut
10014: valuta utan subventioner eller understöd och       Munsalan kunnassa, mutta se on levinnyt
10015: då den är viktig ur sysselsättningssynpunkt        myös Uudenkaarlepyyn seudulle ja on pelät-
10016: sett, borde det ligga i statens intresse att       tävissä, että se edelleen leviää ellei päättä-
10017: skyndsamt se till att denna viktiga närings-       väisesti ryhdytä kiireellisiin suojelutoimen-
10018: gren kan fortsätta. Då minkstammen nu              piteisiin.
10019: hårt ansättes av en förödande farsot, är det          Helsingin eläinlääketieteellisessä laborato-
10020: stat.ens skyldighet att snabbt utreda och av-      riossa ei taudin laatua ole vielä pystytty
10021: lägsna orsakerna härtill samtidigt som det         määrittelemään. Tämän johdosta ei ole myös-
10022: borde vara en angelägen uppgift för staten         kään voitu ryhtyä mihinkään tehokkaisiin
10023: att ersätta de uppkomna skadorna.                  vastatoimenpiteisiin. Minkkitarhanomistajat
10024:    Med åberopande av det ovan sagda samt           kyseessäolevalla alueella, Pohjanmaan ran-
10025: med hänvisning till 37 § 1 mom. i riksdags-        nikkoalueella, ovat suurimmaksi osaksi pien-
10026: ordningen, framställer jag följande spörsmål       viljelijöitä ja kalastajia. Kulkutauti on jo
10027: att besvaras av vederbörande medlem i stats-       eräiden tarhanomistajien osalta johtanut ta-
10028: rådet:                                             loudelliseen romahdukseen. Munsalan minkki-
10029:                                                    tarhanomistajat sijoittivat muutamia vuosia
10030:          Är Regeringen medveten om att en          sitten huomattavia summia lainavaroja omaan
10031:        elakartad och smittsam farsot har an-       jäädyttämöön Kantlaxin kylässä, ja laitos on
10032:        gripit minkarna i det österbottniska        jo ennen nykyistä onnettomuutta vakavasti
10033:        kustlandet med början i Munsala kom-        rasittanut heidän talouttaan. Kulkutaudin
10034:        mun och att många minkuppfödande            aiheuttamat menetykset saattavat kohota
10035:        småbrukare och fiskare har drabbats         kymmeniin miljooniin niarkkoihin.
10036:        av övermäktiga förluster då avels-             Pohjanmaan rannikon minkkitarhoista toi-
10037:        honor och valpar dött i hundradetal,        mitetaan noin puolet koko maan minkin-
10038:        utan att veterinärerna kunnat fast-         nahkatuotannosta. Nahat viedään miltei yk-
10039:        ställa orsaken, och om detta är fallet,     sinomaan ulkomaille ja vienti tuottaa maalle
10040:          vad har Regeringen gjort eller vad        vuosittain toista miljardia markkaa kovaa
10041:        ämnar den göra för att snabbt och           valuuttaa. On siis kysymyksessä kansantalou-
10042:        effektivt utreda och avlägsna orsa-         dellisesti erittäin tärkeä elinkeinonhaara, joka
10043:        kerna till farsoten, som äventyrar en       nyt on vakavasti uhattuna.
10044:        för landet viktig näringsgren och en
10045:        stor mängd minkfarmares ekonomiska             Kun karjanhoitajaa kohtaa tämänlaatuinen
10046:        ställning samt på vilket sätt tänker        kulkutauti, esimerkiksi suu- ja sorkkatauti,
10047:        Regeringen ersätta de uppkomna              valtio korvaa syntyneet vahingot niiden täy-
10048:                                                    teen arvoonsa. Olisi perusteltua nytkin ryh-
10049:        skadorna?
10050:                                                    tyä vastaaviin toimenpiteisiin. Niille pien-
10051:   Helsingfors den 12 juli 1961.                    viljelijöille, kalastajille ja pienyrittäjille, joi-
10052:                                                    den eläimiä nyt on kohdannut tuhoisa ja
10053:                  Grels Teir.                       tarttuva tauti, olisi samoilla perusteilla nyt
10054:                                                    annettava korvaus niistä menetyksistä, joiden
10055:                                                    kohteiksi he ilman omaa syytään ovat joutu-
10056:                                                    neet. On osoittautunut, että minkkitarhan-
10057: Suomennos.                                         hoito on varsin sopiva elinkeino pienvilje-
10058:                                                    lyksen ja kalastuksen ohella, ja siitä on muo-
10059:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               dostunut tärkeä tekijä vastustettaessa maasta-
10060:                                                    muuttoa Pohjanmaalla.
10061:    Pohjanmaan minkkitarhat ovat kuluneen              Kun minkkitarhanhoito vuosittain tuottaa
10062: viikon aikana joutuneet huomattavien talou-        maallemme huomattavia summia kovaa ulko-
10063: dellisten menetysten kohteiksi arvokkaiden         maan valuuttaa ilman subventioita tai avus-
10064: turkiseläinten sairastuttua tuntemattomaan         tuksia ja se on tärkeä myös työllisyyden kan-
10065: kulkutautiin. Sadoittain siitosnaaraita ja         nalta, pitäisi olla valtion edun mukaista toi-
10066: poikasia on jo kuollut, ja kun minkkejä ei         mia siten, että tätä tärkeätä elinkeinoa edel-
10067: voida vakuuttaa kohtuulliseen hintaan, mil-        leen voidaan harjoittaa. Minkkikannan ollessa
10068: 153   500/61
10069: 1218                              Tiistaina 19 p. sYJISikuuta 1961.
10070: 
10071: 
10072: tuhoisan kulkutaudin kohteena on valtion                   käreiden pystymättä määrittelemään
10073: velvollisuutena kiireellisesti selvittää ja pois-          syytä tähän, ja jos on,
10074: taa taudin syyt samalla kun syntyneiden                      mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
10075: vahinkojen korvaamisen luulisi olevan val-                 tehdä, jotta kiireellisesti ja tehokkaasti
10076: tiolle tähdellinen tehtävä.                                voitaisiin poistaa kulkutaudin syyt,
10077:    Edellä esitettyyn sekä valtiopäiväjärjes-               jotka vaarantavat maalle tärkeän elin-
10078: tyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitän               keinon ja lukuisten minkkitarhan-
10079: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-               hoitajien taloudellisen aseman, sekä
10080: tavaksi seuraavan kysymyksen:                              miten Hallitus aikoo korvata synty-
10081:                                                            neet vahingot?"
10082:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10083:        minkit Pohjanmaan rannikkoalueelia              Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
10084:        alkaen Munsalan kunnasta ovat sairas-        nioittaen esittää seuraavaa:
10085:        tuneet vaikeaan ja tarttuvaan kulku-            Kysymyksessä on minkkien virus-ripuli,
10086:        tautiin ja että ylivoimaiset vaikeudet       joka on eräs pelätyimpiä näiden turkiseläin-
10087:        ovat kohdanneet lukuisia pienviljeli-        ten tauteja paitsi siinä mielessä, että tämä
10088:        jöitä ja kalastajia, jotka harjoittavat      tauti aiheuttaa huomattavia taloudellisia tap-
10089:        minkkitarhanhoitoa, satojen siitosnaa-       pioita eläinten omistajille, myös siinä mie-
10090:        raiden ja poikasten kuoltua eläinlää-        lessä, että taudin esiintyminen maassa vai-
10091:        käreiden pystymättä määrittelemään           keuttaa suuresti arvokkaitten siitoseläinten
10092:        syytä tähän, ja jos on,                      myyntiä sekä kotimaahan että erityisesti
10093:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo          ulkomaille.
10094:        tehdä, jotta kiireellisesti ja tehokkaasti      Kun minkkien virus-ripulia alkoi esiintyä
10095:        voitaisiin poistaa kulkutaudin syyt,         Yhdysvalloissa ja Kanadassa, kielsivät kaikki
10096:        jotka vaarantavat maalle tärkeän elin-       pohjoismaat yhteisymmärryksessä minkkien
10097:        keinon ja lukuisten minkkitarhan-            tuonnin näistä maista. Suomeen ei tuonti-
10098:        hoitajien taloudellisen aseman, sekä         lupia näistä maista ole myönnetty v. 1959
10099:        miten Hallitus aikoo korvata synty-          jälkeen. Sen jälkeen on tuontilupia myön-
10100:        neet vahingot?                               netty vain Norjasta ja Ruotsista, joissa kum-
10101:   Helsingissä 12 päivänä heinäkuuta 1961.           massakaan maassa tautia ei ole todettu.
10102:                                                     Tanskasta ei tuontilupia ole myönnetty sen
10103:                   Grels Teir.                       johdosta, että tämä tauti todettiin Tanskassa
10104:                                                     v. 1959.
10105:                                                        Näistä varovaisuustoimenpiteistä huoli-
10106:                                                     matta saatiin po. tauti maahan. Aluksi se
10107:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               esiintyi oirein, jotka viittasivat ruokamyrky-
10108:                                                     tykseen. Asiasta ei ilmoitettu eläinlääkäreille.
10109:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,          Ensimmäiset näytteet kuolleista minkeistä
10110: 12 päivälle heinäkuuta 1961 päivätyssä kirjel-      saapuivat VEL: een tutkittaviksi 28. 6. 61
10111: mässä on kansanedustaja Grels Teir valtio-          omistajien lähettäminä. Nämä näytteet eivät
10112: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viita-      olleet tutkimukseen kelvollisia, josta syystä
10113: ten V aitioneuvoston asianomaisen jäsenen           maatalousministeriö lähetti valtion eläinlääke-
10114: vastattavaksi esittänyt seuraavan kysymyk-          tieteellisen laitoksen asiantuntijan paikalle.
10115: sen:                                                Vasta näistä näytteistä voitiin tauti varmuu-
10116:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      della todeta 21. 7. 61.
10117:        minkit Pohjanmaan rannikkoalueelia              Ei ole tietoa siitä mistä ja miten tauti on
10118:        alkaen Munsalan kunnasta ovat sairas-        maahan saatu, vaikka asiassa on suoritettu
10119:        tuneet vaikeaan ja tarttuvaan kulku-         tutkimuksia.
10120:        tautiin ja että ylivoimaiset vaikeudet          Viipymättä taudin toteamisen jälkeen ryh-
10121:        ovat kohdanneet lukuisia pienviljeli-        dyttiin minkkejä uhatulla alueella rokotta-
10122:        jöitä ja kalastajia, jotka harjoittavat      maan ja lisäksi saatettiin voimaan soveltuvin
10123:        minkkitarhanhoitoa, satojen siitosnaa-       osin helposti leviävien eläintautien vastusta-
10124:        raiden ja poikasten kuoltua eläinlää-        misesta annetun lain määräykset.
10125:                            Pohjanmaan min'låitarhoiss.a. esiintyvä tauti.                   1219
10126: 
10127:    Valtioneuvosto on edellä sanottujen toi-                ställning samt på vilket sätt tänker
10128: menpiteiden lisäksi antanut 17 päivänä elo-                Regeringen ersätta de uppkomna
10129: kuuta 1961 päätöksen minkkien virus-ripulin                skadorna?"
10130: vastustamisesta, jolla toimenpiteellä on edel-
10131: leen tehostettu jo aikaisempia toimenpiteitä.         Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
10132:    Tautia ei sen aiheuttaja-viruksen luonteen      samt anföra följande:
10133: vuoksi voida ilman ylivoimaisia kustannuksia          Det är fråga om virusdiarre hos minkarna,
10134: lopullisesti nopeasti tuhota. Tämä työ vie         viiken sjukdom är en av de mest fruktade
10135: aikaa useita vuosia. Silloinkin se onnistuu        sjukdomarna hos dessa pälsdjur, icke enbart
10136: vain sillä edellytyksellä, että minkkitarhaajat    på grund av, att denna sjukdom åsamkar
10137: tarkoin noudattavat annettuja määräyksiä ja        djurens ägare betydande ekonomiska för-
10138: ohjeita.                                           luster, utan även därför, att sjukdomens
10139:    Eläintautilain mukaisesti ei mihinkään          förekomst i Jandet i hög grad försvårar för-
10140: tautiin kuolleita eläimiä voida korvata val-       säljningen av värdefulla avelsdjur icke blott
10141: tion varoista. Jos tarttuviin eläintauteihin       inom landet utan även tili utlandet.
10142: kuolleita eläimiä ryhdyttäisiin korvaamaan            Då virusdiarre hos minkar yppade sig i
10143: valtion varoista, olisi kohtuullista, että kor-    Förenta staterna och Kanada, förbjödo samt-
10144: vaus suoritettaisiin kaikkien eläintautien ai-     liga nordiska Iänder i samförstånd import
10145: heuttamista vahingoista. Tämä johtaisi arvaa-      av minkar från dessa länder. Importtillstånd
10146:  mattomiin menoeriin ja olisi omiaan aiheut~       tili Finland från de ifrågavarande länderna
10147: tamaan vastaavanlaisia korvausvaatimuksia          har icke beviljats sedan år 1959. Därefter
10148:  valtiolle myös muiden elinkeinojen alalla         har importtilistånd beviljats endast från
10149:  sattuvista vahingoista.                           Norge och Sverige, i vilka Iänder sjukdomen
10150:                                                    icke har konstaterats. Tillstånd tili import
10151:   Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1961.           från Danmark har icke beviljats av den an-
10152:                                                    ledningen, att sjukdomen år 1959 konstate-
10153:           Ministeri Tahvo Rönkkö.                  rades där.
10154:                                                       Oaktat dessa försiktighetsåtgärder har
10155:                                                    ifrågavarande sjukdom uppträtt i landet.
10156:                                                    Tili en början uppträdde sjukdomen med
10157:         Tili Riksdagens Herr Talman.               symptom, som tydde på matförgiftning.
10158:                                                    Saken anmäldes icke tili veterinärerna. De
10159:    I en tili Eder, Herr Talman, inlämnad           första proven från döda minkar ingingo tili
10160: den 12 juli 1961 dagtecknad skrivelse har          SVA för undersökning den 28. 6. 61, insända ·
10161: riksdagsman Grels Teir med hänvisning tili         av ägarna. Dessa prov voro odugliga tili
10162: 37 § 1 mom. riksdagsordningen tili veder-          undersökning, varför lantbruksministeriet ut-
10163: börande medlem av statsrådet för avgivande         sände en sakkunnig från statens veterinär-
10164: av svar ställt följande spörsmål:                  medicinska anstalt tili platsen. Först genom
10165:                                                    prov tagna av denne kunde sjukdomen
10166:          ,Är Regeringen medveten om att en         21. 7. 61 med säkerhet konstateras.
10167:        elakartad och smittsam farsot har an-          Det är icke känt, varifrån och huru sjuk-
10168:        gripit minkarna i det österbottniska        domen har kommit tili landet, ehuru under-
10169:        kustlandet med början i Munsala kom-        sökningar därom ha verkställts.
10170:        mun och att många minkuppfödande               Omedelbart efter det sjukdomen konstate-
10171:        småbrukare och fiskare har drabbats         rats skred man tili vaccination av minkarna
10172:        av övermäktiga förluster då avels-          inom det hotade området, och därjämte brag-
10173:        honor och valpar dött i hundradetal,        tes i tiliämpliga delar föreskrifterna i lagen
10174:        utan att veterinärerna kunnat fast-         om bekämpande av djursjukdomar, som med
10175:        ställa orsaken, och om detta är fallet,     lätthet sprida sig, i kraft.
10176:          vad har Regeringen gjort eller vad           Utöver ovannämnda åtgärder utfärdade
10177:        ämnar den göra för att snabbt och           statsrådet den 17 augusti 1961 ett beslut
10178:        effektivt utreda och avlägsna orsa-         angående bekämpande av virusdiarre hos
10179:        kerna tili farsoten, som äventyrar en       minkar, genom viiken åtgärd de redan tidi-
10180:        för Jandet viktig näringsgren och en        gare vidtagna åtgärderna ytterligare effek-
10181:        stor mängd minkfarmares ekonomiska          tiverades.
10182: 1220                               Tii.stai:aa 19 p. SJY'Skuuta 1961.
10183: 
10184: 
10185:    På grund av egenskaperna hos det virus,           taloudessa vallitsevan voimakkaan korkea-
10186: som förorsakar sjukdomen, är det icke möj-           suhdanteen, jonka jatkumisesta koko kulu-
10187: ligt att utan övermäktiga kostnader defini-          van vuoden ajan ei kuitenkaan silloin voitu
10188: tivt utrota sjukdomen i snabbt tempo. Utrot-         olla täysin varmoja. Nyt voimme todeta kor-
10189: ningsarbetet tar flere år i anspråk. Ä ven i         keasuhdanteen jatkuneen varsin voimak-
10190: sådant fall lyckas det endast under den för-         kaana ja yleisesti uskotaan, että niin tulee
10191: utsättningen, att minkfarmarna noggrant              tapahtumaan myös ensi vuonna, joskaan
10192: iakttaga utfärdade föreskrifter och anvis-           nousu ei ehkä tule olemaan yhtä voimakasta
10193: ningar.                                              kuin tähän asti. Yleinen kansainvälinen
10194:    Enligt lagen om djursjukdomar är det icke         suhdannetilanne vaikuttaa näin ollen varsin
10195: möjligt att ur statsmedel ersätta djur obe-          valoisalta. Ennustettaessa Suomen viennin
10196: roende av i viiken sjukdom de dött. Om er-           tulevaa kehittymistä ei pidä kuitenkaan
10197: sättning ur statsmedel skulle erläggas för i         unohtaa sitä, ·että Englannissa, joka on yksi
10198: smittsamma sjukdomar döda djur vore det              kolmesta tärkeimmästä vientituotteidemme
10199: skäligt, att ersättning skulle erläggas för          ostajamaasta, taloudellinen kehitys on ollut
10200: samtliga skador, som äsamkats genom djur-            heikompaa kuin useissa muissa länsimaissa
10201: sjukdomar. Detta skulle resultera i oförut-          ja että yleisen taloudellisen tilanteen paran-
10202: sedda utgi:ftsposter samt vara ägnat att             tamiseksi on siellä ryhdytty kovaotteisiin
10203: åsamka staten krav pä ersättningar av mot-           talouspoliittisiin toimenpiteisiin, jotka voi-
10204: svarande slag även för skador, som drabba            vat helposti heikentää vientimahdollisuuk-
10205: andra näringar.                                      siamme. Koska kuitenkin vientiedellytykset
10206:                                                      yleensä vaikuttavat hyviltä, voidaan otak-
10207:   Helsingfors den 14 september 1961.                 sua, että vientimme kasvu jatkuu vielä ensi
10208:                                                      vuonnakin. Viennin suotuisa kehittyminen
10209:            Minister Tahvo Rönkkö.                    on meillä perusedellytys kansantaloutemme
10210:                                                      kokonaistuotannon kasvulle. Kansainvälisten
10211:                                                      markkinoiden hiljetessä tehokkaimmatkaan
10212:                                                      talouspoliittiset toimenpiteet tuskin pystyvät
10213:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        estämään suhdanteiden heikentymistä myös
10214:                                                      kotimaassa, vaikkakin niillä voidaan suhdan-
10215:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri                nelaskua luonnollisestikin lieventää.
10216: valiokunta kokoontuu ensi torstaina tämän               Vientimme kasvua tänä vuonna osoittaa se,
10217: kuun 21 päivänä kello 13.                            että kuluvan vuoden tammi-kesäkuun vienti
10218:                                                      oli 141.5 mrd. !tnk eli yli 6 % viimevuotista
10219:                                                      suurempi. Vielä korkeammaksi muodostui li-
10220:                                                      säys mm. sanomalehtipaperin ja kartongin
10221:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             laivauksissa sekä pyöreän puutavaran vien-
10222:                                                      nissä. Paperipuun vienti on lisääntynyt jopa
10223: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja. menoarvioksi vuo-    50 % :lla. Myös loppuvuoden osalta voidaan
10224:                       delle 1962                     vientini.iJkymiä pitää suotuisina. Paperiteolli-
10225:                                                      suuden vuosituotanto on jo lähes kokonaan
10226: sisältävä hallituksen esitys n: o 70 esitellään      sijoitettu ja viennin voidaan ·ennakoida muo-
10227: valiokuntaan lähettämistä varten.                    dostuvan noin 15 % viimevuotista suurem-
10228:                                                      maksi, kun sen sijaan sahatavaran vienti
10229:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         jää viimevuotista pienemmäksi. Niiden ar-
10230: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-       vioiden nojalla, mitä on laadittu eri tuottei-
10231: taan.                                                 den viennistä, voidaan päätellä vientimme
10232:                                                       arvdksi muodostuvan lähes 3.50 mrd. mk,
10233:   Lähetekeskustelu:                                  mikä olisi noin 10 % viime vuotta suurempi
10234:                                                      -tarkoitan tämän vuoden viennin nousevan
10235:   Valtiovarainministeri Sarja 1 a: Herra             350 miljardiin.
10236: puhemies! Kun vuosi sitten kävimme lähete-              Korkeasuhdanteelle luonteenomaiseen ta-
10237: keskustelua hallituksen budjettiesityksestä          paan on tuontimme kahden ja puolen vii-
10238: vuodelle 1961, saatoimme todeta maailman-            meksi kuluneen vuoden aikana jatkuvasti li-
10239:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                    1221
10240: 
10241: sääntynyt. Viime kevään ja 'kuluneen kesän         ostokyvyn vahvistuminen on nyt todetta-
10242: aikana on 'kasvu 'kuitenkin selvästi hidas-        vissa myös tuotantoportaassa.
10243: tunut ja ensimmäisen puolen vuoden tuonti             Hyvät suhdanteet, ansiotason nousu ja
10244: noin 179 mrd. mk oli volyymiitään enää             siitä seurannut pyrkimys asumustason nos-
10245: vain noin 10 % viimevuotista suurempi.             tamiseen ovat pitäneet talonrakennustoimin-
10246: Viime 'VUOnna tapahtui vastaavana aikana           nan toistaiseksi niin vilkkaana, että sen vo-
10247: peräti nousua 30 %. Tapahtunut kehitys             lyymin arvioidaan tänä vuonna nousevan
10248: vastaa sitä kuvaa, mikä on saatu talouselä-        noin 7 % :lla. Sen sisäisessä rakenteessa
10249: mämme käyttäytymisestä korkeasuhdanne-             näyttää olevan tapahtumassa sellainen muu-
10250: vaiheessa. Tällöinhän nimenomaan koneiden,         tos, että asuinrakennusten rakentaminen li-
10251: kuljetuskaluston ja muiden investointitava-        sääntyy voimallisemmin kuin teollisuus- ja
10252: roiden tuonti lisääntyy suhteellisesti enem-       liikelaitosrakentaminen. Tähän lienee ollut
10253: män kuin mitä kokonaistuotanto kotimaassa          osaltaan vaikuttamassa se, että asuntojen ve-
10254: lisääntyy. Edellyttäen, ettei mitään täysin        ronhuojennuslain voimassaoloaika päättyy
10255: yllättäviä muutoksia tapahdu, voidaan en-          ensi vuoden lopussa. Hallitus on kui~nkin
10256: nakoida tuontimme nousevan 370 mrd. mark-          periaatteessa päättänyt tätä l akiesitystä · jat-
10257:                                                                                    1
10258: 
10259: 
10260: kaan eli lähes 10 % viim~vuotista suurem-          kaa, joskin tietenkin eräitä muutoksia siinä
10261: maksi. Kauppataseemme osoittaisi tällöin           saattaa tulla, ennen kaikkea niitten virheelli-
10262: noin 20 mrd. markan suuruista V'ajausta,           syyksien poistamiseksi, joita laissa on sen
10263: ja koko vaihtotaseemme kenties 7 mrd. mar-         voimassaoloaikana ilmennyt. Rakentamisen
10264: kan vajausta. Ensimmäisen puolen vuoden            lisäystä on tapahtunut pääasiassa asutuskes-
10265:  aikana, jolloin vaihtotaseemme vajaus on          kuksissa, jopa siinä määrin, että ~rityisesti
10266:  ollut yli 30 mrd. mk, on valuuttavarantomme       ammattityövoimasta on ollut puutetta. Tämä
10267: silti lisääntynyt noin 7 mrd. markalla ja on       on nostanut palkkoja näissä töissä nopeam-
10268: tällä hetkellä pöyrein luvuin 70 mrd. mk.          min kuin muissa elinkeinoissa ja samalla tie-
10269: Kehityksessä vallitseva näennäinen ristiriita      ·terrkin omalta osaltaan kohottanut rakennus-
10270:  johtunee lähinnä parantuneista ulkomaisista       ,kustannuksia.
10271:  luontonsaantim8ihdollisuuksista.                     Maataloudessa kasvukauden alkupuoli oli
10272:     Ensi vuoden ulkomaankauppanäkymiä voi-          erittäin lupaava, mutta viime kuukausien
10273: daan näin ollen pitää suhteellisen suotuisina.     epäedulliset sääsuhteet ovat aiheuttaneet ni-
10274:  Vientimme voitaneen arvioida tällöin lisään-      menomaan viljan kohdalla menetyksiä, var-
10275:  tyvän noin '5 % :lla.                             sinkin sen laadun heikkenemisen muodossa.
10276:     Kokonaistuotannon on arvioitu tänä             Karjataloustuotanto sen sijaan on kehittynyt
10277:  vuonna kasvavan noin 5 % :lla. Ensi vuonna        suotuisamillin ja maidontuotannossa on odo-
10278:  kasvu jäänee pienemmäksi, tämänhetkisten          tettavissa jatkuvaa lievää nousua. Kotimai-
10279:  arvioiden mukaan ehkä 4 % :ksi.                   sen kulutuksen ylittävältä tuotannon osalta
10280:     Teollisuustuotanto oli kuluvan vuoden al-      on kuitenkin todettava, ~ttä maataloustuot-
10281:  kupuoliskolla 7 % viimevuotista suure:qtpi        teiden vientimarkkinat ovat nykyisellään
10282:  ja lähes yhtä suureksi ennakoidaan kasvun         ylitarjonnan sävyttämät ja hinnat alhaiset.
10283:  muodostuvan myös kuluvana vuonna. Kasvu           Sen sijaan näiden tuotteiden kotimainen
10284:  on ollut erityisen voimakasta paperiteolli-        hintataso pysyy kuluvana satovuonna en-
10285:  suudessa, rakennusaineteollisuudessa sekä         nallaan, koska maatalouden hintatasolakiin
10286:  koneteollisuudessa. Myös metalliteollisuudessa    tehdyn muutoksen mukaan maataloustulon
10287:  kokonaisuutena ottaen on tuotannon kasvu          korottamistarve toteutetaan suorittamalla
10288:  ollut keskimäärää suurempaa.                       pinta-alalisää 1-10 ha:n suuruisilla viljel-
10289:     Vielä viime keväänä lisääntyi tuotanto         mille.
10290:  investointitavarateollisuudessa     nopeammin        Metsätaloudessa tulevaisuuden näkymät
10291:  kuin kulutustavarateollisuudessa. Kesäkun-         ovat suhteellisen valoisat. Paperiteollisuu-
10292:  kausina on kuitenkin pantu merkille, että          den laaj,ennukset ja sen tuotteiden hyvänä
10293:  kasvunopeus on hidastunut investointitava-        säilynyt kysyntä antavat aiheen olettaa, että
10294:   rateollisuudessa ja päinvastoin lisääntynyt      mark'kinaha:kkuut säilyvät edelleen varsin
10295:  kulutustavarateollisuudessa. Tämä kehitys         'korkealla tasolla ainakin mitä pinotavaraan
10296:   johtuu ilmeisesti siitä, että kuluttajaväestön   tulee. Se merkitsee samalla myös metsätyö-
10297: 1222                             Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
10298: 
10299: 
10300: voiman kysynnän pysymistä viLkkaana työl-            Raha- ja pääomamarkkinoilla ei sen sijaan
10301: !isyyden kannalta vaikeimpina talvikuukau-        ole onnistuttu luomaan tasapainoa kysyn-
10302: sina ja rajoittaa siten julkisten töiden lisää-   nän ja tarjonnan välillä. Tulonmuodostuk-
10303: mistarvetta.                                      sen voimistuminen ja luottamus rahanarvoon
10304:    Työllisyystilanne on kuluvana vuonna ol-       ovat tosin lisänneet yleisön talletuksia raha-
10305: lut hyvä. Vilkas taloudellinen toimeliaisuus      laitoksissa varsin huomattavasti, mutta talle-
10306: on lisännyt työvoiman kysyntää niin suu-          tustoiminta ei kuitenkaan ole ollut riittävä
10307: resti, että on voitu vaikeuksitta työllistää      tyydyttämään koko luotonkysyntää. Pitkä-
10308: työmarkkinoille tulleet uudet ikäluokat. Jo       aikaisten luottojen kysyntää on erityisen
10309: noin vuoden a,jan on maassamme vallinnut          voimakkaasti lisännyt edelleen vilkkaana py-
10310: käytännöllisesti katsoen täystyöllisyys. Työt-    synyt investointitoiminta. Lyhytaikaisen lii-
10311: tömyys supistuikin viime talvena pääasiassa       keluoton tarvetta on puolestaan lisännyt tuo-
10312: kausityöttömyyteen. Kevään ja kesän kulu-         tantotoimintamme korkea taso. Rahalaitos-
10313: essa tilanne työmarkkinoilla parani kuukausi      ten luotonanto Y'leisölle kasvoi kuluvan vuo-
10314: kuukaudelta, niin että täystyöllisyys lopulta     den alkupuoliskolla 62 mrd. markalla eli
10315: paikka paikoin muuttui ylityöllisyydeksi.         lähes 10 %:Ua. Ottolainauksen lisäys puo-
10316: Työttömien osuus työvoimasta laski työvoi-        lestaan oli 5.5 %. Tämä otto- ja antolai-
10317: matutkimuksen mukaan jo toukokuussa alle          nauksen välinen epäsuhde on johtanut sii-
10318: 1 %: in ja kuluvan syyskuun alussa työn-          hen, että rahalaitokset ovat jatkuvasti jou-
10319: välityksen kirjoissa oli vajaat 4 800 työtöntä    tuneet turvautumaan 'keskuspankin apuun,
10320: työnhakijaa, mutta tarjolla oli samanaikai-       ts. rediskonttauksiin Suomen Pankista.
10321: sesti lähes 14 000 vapaata työpaikkaa. Siitä         Olen varsin laajasti esittänyt koko kansan-
10322: huolimatta, että sen työvoiman määrä, jolla       taloutemme tämänhetkistä kehityssuuntaa
10323: oli työpaikka, oli 'kuluvan vuoden tammi-         sekä niitä tähän kehitykseen vaikuttavia te-
10324: toukokuussa 70 000-90 000 henkilöä suu-           ·kijöitä, joihin hallituksen budjettiesitys vuo-
10325: rempi kuin vuotta aikaisemmin, esiintyi jat-      delle 1962 pohjautuu. Tämän kansantalou-
10326: kuvaa työvoimapulaa ·eräillä teollisuuden         dellisen taustan luominen on välttämätöntä,
10327: aloilla, kuten mekaanisessa puunjalostus-         kun tiedetään, miten läheinen vuorovaiku-
10328: teollisuudessa ja metalliteollisuudessa, ra-      tus yleisen taloudellisen tilanteen ja valtion-
10329: kennustoiminnassa, satamissa lastaus- ja          talouden kehityksen välillä vallitsee. Tämä
10330: purkaustöissä, maataloudessa naistyövoiman        vuorovaikutus on erityisen sel'V'ästi tullut
10331:  osalta sekä erityisesti, kuten aikaisemmin       näkyviin myös nykyisen korkeasuhdanteen
10332: mainitsin, myös metsätaloudessa. Koko kesän       aikana. Nämä ko11keasuhdanteen vaikutukset
10333:  ja syksyn on metsätyövoimasta .esiintynyt        ovat selvimmin havaittavissa valtion tulota-
10334: puutetta jokseenkin koko maassa, erityisesti      loudessa verojen ja veronluontoisten tulojen
10335: Pohjois- ja Itä-Suomessa sekä myrskytuho-         kohdalla. Kuluvana vuonna ei tulojen kasvu
10336: alueelta. Hakkuumäärät ovat !tästä johtuen        tosin ole ollut enää aivan yhtä voimakasta
10337:  jääneet edellisen vuotista pienemmiksi.          kuin vuonna 1960, mutta esim. välillisten ve-
10338:     Myös rahataloudellinen kehitys on ollut       rojen, liikevaihtoveron, tullin ja valmiste-
10339: myönteinen. Hintataso on pysynyt melko va-        verojen ym. sellaisten tuotto oli kuluvan
10340: kaana. Käyttöön otetun uuden tuotantoka-          vuoden aJkupuoliskolla noin 43 mrd. mk eli
10341: pasiteetin ansiosta ei kustannustason nousuun     noin 7 % edellisvuotta suurempi. Kaikkien
10342:  johtavia tuotannon pullonkauloja ole pääs-       verojen ja veronluontoisten tulojen Hsäys
10343: syt syntymään ja toisaalta tuontihintojen         on ollut tätä suurempaa, mutta tällöin on
10344: vaikutus kotimaiseen kokonaishintatasoon on       otettava huomioon, etteivät välittömien ve-
10345: pikemmin ollut sitä alentava kuin kohottava.      rojen, lähinnä tulo- ja omaisuusveron, tuot-
10346:  Palkansaajien ansiotaso on kuitenkin noussut     toluvut ole vertailukelpoisia edellisen vuo-
10347:  hieman nopeammin kuin tuottavuus, joten          den lukuihin, koska sanotun veron kohdalla
10348:  tätä tietä on tullut lievää kustannuksia nos-     on tapahtunut maksatusteknillisiä ja kirjan-
10349:  tavaa painetta. Myös lähiaikoina voidaan hin-    pidollisia muutoksia. Tulojen kehityssuuntaa
10350:  tatason odottaa nousevan melko vähän, ja         osoittaa näin ollen paremmin edellä esitetty
10351:  koko kuluvan vuoden keskimääräinen hinta-        välillisten verojen tuotto.
10352:  taso nousee vain pari prosenttia viimevuo-          Menojen puolella korkeasuhdanteen vaiku-
10353:  tista korkeammaksi.                               tukset ovat havaittavissa parhaiten työlll-
10354:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                  1223
10355: 
10356: syysmenoissa, joiden määrä 'kuluvana vuonna         huomattava tulonvähennys oli kahvitullin
10357: on ollut huomattavasti vähäisempi kuin vielä        alentaminen kuluvan vuoden keväällä. Toi-
10358: vuosi sitten. Niinpä työllisyysmäärärahojen         menpide supisti valtion tullituloja ja liike-
10359: käyttö onkin kuluvan vuoden kahdeksan en-           vaihtoveron tuottoa yhteensä noin 6 mrd.
10360: simmäisen kuukauden aikana ollut yli 9              mar'kaliJ.a vuodessa. Lisäiksi on mainittava
10361: mrd. mk pienempi kuin vastaavana aikana             myös EFTA:an liittymisemme vaikutukset
10362: vuonna 1960. Työllisyysmenojen kohdalla             tuloihin, mikä kuluvan vuoden osalta on to-
10363: syntyneen säästön vastapainona on 'kuitenkin        sin arvioitu varsin vähäiseksi, kuitenkin noin
10364: useiden muiden menoryhmien kohdalla ta-             1 mrd. markaksi.
10365: pahtunut aivan erityisen suuria lisäyksiä.              Kassatilanteen kehityksestä laaditut en-
10366: Tässä yhteydessä voidaan vain palauttaa             nusteet osoittavat, ettei kuluvan vuoden
10367: mieliin sellaiset kuluvan vuoden budjettiin         loppupuolella dle enää odotettavissa paran-
10368: otetut lisäykset kuin kansaneläkemenojen 9          nusta valtion tulojen ja menojen suhteeseen.
10369: mrd. markan suuruinen lisäys, sotilasvam-           Joka tapauksessa ensi vuosi joudutaan a1olt-
10370: malain mukaisten korvausten kasvu 5.5 mrd.          tamaan huomattavasti heikommin 'kassare-
10371: markalla sekä lapsilisämenojen kasvu 4.6            servein kuin tämä vuosi. Tämä seikka aset-
10372: mrd. markaila. Kuten näistä esimerkeistä            taa omat rajoittavat vaatimuksensa ensi
10373: käy ilmi, tapahtui menojen kasvua erityi-           vuonna toteutettavalle budjettipolitiikalle.
10374: sesti sosiaalisten tulonsiirtojen kohdalla.
10375: Myös valtion kulutusmenoissa, kuten palk-               Hallituksen budjettiesityksessä vuodelle
10376: kausmenoissa sekä tarvikkeiden ostoissa,            1962 on pyritty mahdoHisuuks~en mukaan
10377: rlmeni lisäystä. Nämä lisäykset, paitsi niiltä      ottamaan huomioon edellä hahmoteltu yleis-
10378: osin, kun on kysymys normaaleiksi katsotta-         taloudellinen kehitys ja siihen perustuva
10379: vista vuotuisista lisäylksistä, ilmentävät sitä     valtiontalouden odotettavissa oleva !kehitys-
10380: painetta, mikä korkeasuhdanteen aikana val-         suunta. V aition tulotalouden puolella ei ole
10381: tiontalouteen kohdistuu. Myönnettävä onkin,         tehty mitään oleellisia veroastei1clmjen tai
10382: että tietoisuus tulojen voimakkaasta kas-           muiden       tulojen  määräytymisperusteiden
10383: vusta aikaansaa pyrkimyksen monien si-              muutosesityksiä. Valtion kassatilanteen kan-
10384: nänsä varsin tarpeel'listen ja kannatetta-          nalta olisi tietysti ollut eduksi, mikäli joi-
10385: vien määrärahojen budjetoimiseen. Tällöin           takin asteikkojen korotuksia olisi voitu suo-
10386: on kuitenkin vaarana, että nousukaudella            rittaa. Asteikkojen korotuksiin ei kuitenkaan
10387: kuormitetaan valtiontaloutta liiankin run-          ole menty, koska ei ole 1haluttu heikentää
10388: saasti varsinkin erilaisilla 1lakisääteisillä me-   tuotantoelämämme kil.pailukykyisyyttä juuri
10389: noilla, joiden rahoittamisessa erityisesti mah-     nykyisessä tärkeässä mukautumisvaiheessa.
10390: dollisen laskukauden aikana kohdataan vai-          Verotulojen arvioitu !lisäys perustuu näin
10391: keuksia, kun valtion tulojen kasvu hidastuu,        oHen yksinomaan kansantulon 'kasvusta laa-
10392: mutta menot lähinnä työllisyysmääräraho-            dittuun ennusteeseen. Kun lkuiuvana vuonna
10393: jen tarpeen samanaikaisesti kasvaessa päin-         arvioidaan veroja kertyvän yhteensä noin
10394: vastoin lisääntyvät.                                308 mrd. mk, on ensi vuoden kertymäksi
10395:    Vaikka va!ltion tulotalouden kasvu on            arvioitu noin 324 mrd. mk. Näin ollen bud-
10396: jatkunut vielä varsin suotuisana, voidaan           jettiesityksen mukainen verojen ja veron-
10397: valtion ka:ssatailoudessa kuitenkin ja havaita      luontoisten tulojen lisäys kuluvan vuoden
10398: kiristymisen merkkejä, mikä osittain johtuu         todennäköisistä kertymistä on hieman yli
10399: krunsantulon viimevuotista vähäisemmästä li-        5 % eli suunnilleen samaa suuruutta kuin
10400: säyksestä ja sen valtion tulojen kasvua hi-         kansantulonkin kasvu. Aikaisemminhan on
10401: dastavasta vaikutuksesta sekä osittain edellä       verotulojen 'kasvuvauhti oliut jonkin verran
10402: mainitsemistani suurista menojen lisäyksistä.       samanaikaista kansantulon kasvuvauhtia no-
10403: Näiden lisäksi ovat tulojen ja menojen suh-         peampaa, mutta ensi vuoden puolella vai-
10404: detta huonontaneet myös .eräät tulojen kas-         kuttavat kasvua hidastavasti kuluvana
10405: vua hidastaneet veroasteikon muutokset.             vuonna suoritetut edellä jo mainitsemani
10406: Näistä huomattavin oli vuoden a1usta voi-           toimenpiteet, kuten kahvitullin alennus ja
10407: maantullut fyysillisten henkilöiden tulovero-       liittymisemme EFTA: an.
10408: asteikon alennus, jonka vaikutus aikanaan              Valtion menotalouden puolella on pyrki-
10409: arvioitiin noin ·6.5 mrd. markaksi. Toinen          myksenä ~llut ottaa menot mahdollisimman
10410: 1224                             Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
10411: 
10412: 
10413: täysimääräisinä huomioon jo budjettiesityk-        sessä maarm vaikuttavat työllisyyteen ja
10414: sessä. Menojen lisäys vast<aa sitä kehitys-        tuotannon ylläpitämiseen.
10415: suuntaa, minkä ns. fimmssisuunnitelma:komi-           Vuoden 1961 varsinaisen tulo- ja menoar-
10416: tea 1 päivänä kesäkuuta tänä vuonna jättä-         vion loppusumma oli 406 mrd. mk Kulu-
10417: mässään osamietinnössä on esittänyt valtion        van vuoden aikana annetuissa [m.hdessa li-
10418: menotalouden kehityksestä vuosien 1962-            sämenoarviossa budjetoidut menot tekevät
10419: 1966 aikana. Jos nyt an:netun budjettiesityk-      lä!hes 37 mrd. mk. Saira:aialääkäripalkkaus-
10420: sen menotalouden lukuja verrataan tähän            ten järjestelystä on nyt samanaikaisesti an-
10421: finanssisuunnitelmakomitean esittämään ylei-       nettu eduskunnalle 'kuluvan vuoden 'kolmas
10422: seen kehityssuuntaan, voidaan havaita, että        lisämenoarvioesitys, jonka loppusumma on
10423: sekä kulutusmenojen että myös tulonsiirtojen       kuitenkin vain noin 30 milj. Hallitus jou-
10424: ja avustuslainojen sekä eräiden merkityksel-       tuu antamaan vielä ainakin yhden lisämeno-
10425: tään vä:häisempien erien kohdalla on bud-          arvioesityksen. Kuluvana syksynä tullaan
10426: jettiesityksen mukainen kehitys !kutakuinkin       antamaan 1 päivästä kesä!kuuta 1961 lukien
10427: komitean •esittämän kehityksen mukainen.           virkamiespalkkojen järj·estelyjä koskeva esi-
10428: Sen sijaan olennainen poikkeama on inves-          tys, johon pa:la:an vi~lä jäljempänä. Lisäksi
10429: tointiluontoisten määrärahojen kohdalla. Syy       on ilmennyt muita tarpeita, joiden vuoksi on
10430: on !kuitenkin siinä, että komitean esittämät       välttämätöntä antaa iJ.isämenoarvioesitys. Tä-
10431: luvut perustuvat suurelta osalta eri virasto-       hän sisällytetään mm. määräraha tulvava-
10432: jen ja laitosten antamiin arvioihin kiireelli-     hinkojen johdosta olennaisia vahinkoja kär-
10433: sistä ja tarpeellisista· investoinneista, kun      sineille viljelijöille valtion varoista suori-
10434: taas budjettiesityksessä virastojen ja laitos-     tettavia 'korvauksia varten. Bubjettiesityksen
10435: ten esittämiä arvioita määrärahojen tarpeel-       yleisperusteluissa on mainittu, että kuluvan
10436: lisuudeSta on tarkistettu, karsittu ja uudel-      vuoden viimeiseen lisämenoarvioesitykseen
10437: leen ajoitettu.                                    otetaan määräraha myös niiden vahinkojen
10438:    Investointiluontoisten menojen maaraa           korvaamiseksi, jotka sudet ovat kuluvan
10439: siinäkin laajuudessa kuin ne nyt on otettu          vuoden aikana aiheuttaneet Itä-Suomen
10440: budjettiesitykseen on pidettävä vallitseva         ikarja:nomistajiile. Kun on pidettävä oikeu-
10441: korkeasuhdanne huomioon ottaen täysin riit-        denmukaisena ja !kohtuullisena, että tällaiset
10442: tävänä. Työvoiman kysynnän ja tarjonnan            karjanomistajat voisivat mahdollisimman
10443:  suhteessa ei nimittäin ensi vuoden aikana          nopeasti hankkia uudet kotieläimet menet-
10444: odoteta tapahtuvan olennaista muutosta.            tämiensä tilalle, on valtioneuvoston raha-
10445: Näin olien ei vaitionkaan tarvinne tehostaa        ·asiainvaliokunta nyttemmin jo tässä vai-
10446:  ensi vuonna työHisyyspolii'l:itisia toimenpi-      heessa oi:keuttanut maatalousministeriön suo-
10447:  teitään. Työllisyyteen suoranaisesti vaikut-       rittamaan karjanomistajille korvausta peto-
10448:  tavia pääomamenojakaan ei siten ole kat-           eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaa-
10449: sottu aiheellisesti sanottavammin lisätä. Kui-      mista vanten menoarviossa myönnettyä mää-
10450: tenkin on näiden menojen kohdalla ilmenevä          räraha ylittäen. Vielä annettavien lisäbud-
10451:  vähäinen lisäys, yhdessä tältä vuodelta ensi       jettiesitysten suuruutta on tässä vaiheessa
10452: vuonna käytettä;väksi todennäköisesti siirty-      mahdoton tarka:lleen ruveta arvioimaan. On
10453:  vien määrärahojen 'k!anssa, i1meisesti riittävä   kuitenlkin syytä olettaa, että tänä vuonna
10454: työvoiman kysynnän yUäpitämiseksi, mikäli           jo budjetoitujen ja vielä budjetoitavien me-
10455: työllisyystilanne muodostuisi jonkin verran         nojen summa nousee kaikkiaan noin 450
10456: odotettua huonommaJksikin. Mikäli 'kuitenkin        mrd. mankkaan. Kun vuoden 1960 varsinai-
10457: suhdaJimelkehity'ksessä tapahtuisi vastoin tä-      sen menoarvion ja sanottuna vuonna annet-
10458:  mänhetkisiä odotuksia muutos huonompaan            tujen Usämenoarvioiden loppusumma oli yh-
10459: suuntaan esim. kansainvälisistä kysyntäteki-        teensä 403 mrd. mk, nousevat kuluvana
10460:  jöistä johtuen, saattaisi valtion investointi-     vuonna kaikkiaan budjoetoitavat menot ar-
10461:  määrärahoj•en lisääminen tulla ajankohtai-         violta noin 4;5 mrd. :rn:k viimevuotista suu-
10462: seksi. Tällöin jouduttaisiin kuitenkin samalla      remmiksi. Näin ennätysmäiseen lisäykseen
10463: harkitsemaan uudelleen valtion rahoitusmah-         johtane1t•a pääasiallisimpia syitä olen jo
10464:  dol'lisuuksien parantamista Vlerotuloja lisää-     edellä kosketellut.
10465: milliä ja sellaisten lakisääteistenkin menojen         Nyt eduskunnalle jaetun budjetti•esity!rsen
10466:  vähentämisellä, jotka mahdollisimman vähäi-       loppusumma on 469.8 mrd. mik eli noin 20
10467:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Läheteikes:kustelu.               1225
10468: 
10469: mrd. mk kuluvana vuonna jo budjetoitujen           rä1tään ovat kuluvan vuoden lisämenoarvi-
10470: ja todennäköisesti vielä budjetoitavien meno-      oissa budjetoituja menoja oleellisesti pienem-
10471: jen kokonaismäärää enemmän. Mainittu               mät.
10472: loppusumma, varsinkin jos sitä sellaisenaan           Valtion verotulojen arvioituun kasvuun
10473: verratruan kuluvan vuoden varsinaisen bud-         kuluvana vuonna ja ensi vuonna viittasinkin
10474: jetin loppusummaan, 406 mrd. markkaan,             jo edellä. Kun uusien verohelpotusten toteut-
10475: herättää varmaan täällä eduskunnassakin ar-        taminen ei tällä hetlmllä ole mahdollista vaa-
10476: vostelua. Tämän johdosta on syytä erityi-          rantamatta V'a1tiontalouden kantokykyä, on
10477: sesti korostaa, että hallitus on pyrkinyt ot-      halllituksen mielestä välttämätöntä, että ve-
10478: tamaan menoarvioesitykseen kaikki menot            rot ja maksut kannetaan ensi vuonna samojen
10479: sen suuruisina, miksi niiden todellisen tar-       perusteiden mukaan kuin kuluvana vuonna-
10480: peen arvioidaan ensi vuonna muodostuvan.           kin. Kun työtulon veronkantokykyä on pi-
10481: Niinpä kun kuluvan vuoden toisessa lisäme-         dettävä heikompana kuin valJ.mutetun tulon,
10482: noarviossa oli vä:lttämätöntä myöntää mm.          on Vlerovelvollinen tulo- ja omaisuusvero-
10483: työllisyysmenoihin,      hinnanalennuskorvauk-     tuksessa saanut tehdä palkka- ja eläkeltu-
10484: siin sekä rbeiden ja siltojen rakentamiseen        losta sekä maa- ja metsätalouden hyväksi
10485: huomattavat lisämäärärahat, on nämä sa-            ·tehdyn työn ·arvosta ns. prosenttivähennyk-
10486: moin kuin 'kaikki lakisääteiset ja niihin ver-     sen. Vuodelta 1961 toimitettavassa verotuk-
10487: rattavat muut menot otettu esitykseen mah-         sessa on tälle vä.hennykselle asetettu ylära-
10488: dollisimman tarkoin arvioituina. Menojen            ja siten, ettei vähennystä myönnetä siitä tu~
10489: lisäyikseen onkin oleellisesti vaikuttanut juuri   lon osasta, joka ylittää 2 mi[j. mik. Kun täl-
10490: näissä menoissa tapahtunut voimakas ikasvu.        laisen vähennyksen tarkoituksena on ·järjes-
10491: Harkintavaltaa ei ole ollut myöskään sellais-      tää samaan tuloluokkaan kuuluvien verotus
10492: ten menoo:lisäysten osalta, jotka ovat välttä-     heidän veronmaksukykyynsä vaikuttavan
10493: mättömiä jo tehtyjen hankinlta- tai urakka-        tulon }aadun muikaan ja kun suurenikin työ-
10494: sopimusten tai muiden tilausten rahoittami-        tulon veronkantokykyä on pidettävä vähäi-
10495: seksi. Niinpä esim. aikaisemmin tehtyjen           sempänä ikuin yhtä suuren va:kautetun tulon,
10496: veturi- ja vaunutilausten osama;ksujen suo-        on hallitus esityksessään laiksi tulo- ja omai~
10497: rittamiseen on ollut ehdotettava myönnettä-        suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta
10498: vä:ksi 1.6 mrd. mk enemmän kuin vastaa-            kuitenkin ehdottanut palkka- ja eläketulojen
10499: viin menoihin kuluvan vuoden menoarviossa          sekä maa- ja metsät>alouden hyväksi tehdyn
10500: on myönnetty. Lisäksi on aikaisemmin nou-          työn arvosta tehtävän vähennyksen osalta
10501: datetusta menettelytavasta poiketen jo tähän       poistettavaksi tähänastisen 2 milj. mal'lkan
10502: varsinaiseen budjettiesityikseen otettu 7 mrd.     ylärajan, joskin vähennys 2 milj. mk ylittä-
10503: markan suuruinen määräraha vielä tänä              vältä osalta on ehdotettu vain 10 % :ksi.
10504: vuonna toteutettavissa virkamiespalkkojen             Vuoden 1960 alussa voimaan tulleella ve-
10505: korotuksissa vuodelle 1962 aiheutuvia menoja       rotuslailla toteutettiin itse verotusmenette-
10506:  varten. Tavallisestiharr nämä menot ovat          lyn uudistus. Professori Aarre Rekolan pu-
10507: budjetoidut vaslta asianomaioon varainhoito-       heenjohdolla toiminut ikomitea on viime tou-
10508: vuoden lisämenoarviossa.                           kokuun 10 päivänä jättänyt vaJ1tioneuvos-
10509:     Voidaan tietenkin kysyä ei'kö hallituksen      tolle mietintönsä aineellisen verolainsäädän-
10510: käsityksen mukaan näin ollen vuonna 1962           nön uudistamisesta. Mietintöön sisältyvät
10511:  ole lainkaan tarvetta antaa lisämenoarvioesi-     säännösehdotukset valtion tulo- ja omaisuus-
10512:  tyiksiä. Vaildm tällä hetikeHä ennakoidussa       verotuksessa sekä kunnallisverotuksessa ve-
10513:  suhdannekehityksessä ei tapahtuisikaan mi-        rotettavasta tulosta, varallisuudesta sekä
10514: tään ollennaisia muutoksia, ilmenee varain-        niistä kannettavan veron määrästä samoin
10515:  hoitovuoden aikana aina tarpeita, jotka var-      kuin verovelvollisuudesta. Huomattavimmat
10516: sinaista menoarvioesitystä laadittaessa eivät      mietinnössä tehdyt muutosehdotukset koske-
10517:  ole olleet tiedossa, mutta joiden tyydyttämj-     vat verhCIVerotusta ja ns. Jlhtymien verotta-
10518:  nen on välttämätöntä. Tämän vuoksi lisäme-        mista. Valtiovarainministeriö on uudistus-
10519:  noarvioesitysten antamiselta ei ensi vuonna-      ehdotuksesta pyytänyt eri intressipiirien
10520:  kaan voida välttyä, mutta on kuitenkin pe-        lausunnot, jotka suurimmaksi osaksi ovat
10521:  rusteltua aihetta otaksua, että vuoden 1962        vielä saapumatta. Jotta saataisiin selville,
10522:  lisämenoarvioissa budjetoitavat menot mää-        mikä mel'kitys sekä valtion että kuntien kan-
10523: 154   500/61
10524: 1226                              Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
10525: 
10526: 
10527: nalta on ehdotetuilla muutoksilla, on tarkoi-      maksusta annetun lain muuttamisesta ehdot-
10528: tus vielä tänä syksynä to~meenpanna koeve-         tanut, että lapsiEsälain aiheuttamien meno-
10529: rotus, jonkoa jälkeen esityksen antaminen          jen peittämiseksi työnantajan lapsilisämaksu
10530: eduskunnalle .tulee hallituksessa käsiteltä-       pysytettäisiin vuonna 1962 nykyisen suurui-
10531: väksi. Hallitus tutkii myös mahdollisuuksia        sena. Toisena suurena lisäyksenä sekalaisissa
10532: kauan odotetun [iikevaihtoverolain kokonais-       tuloissa on rahanuudistuksen johdosta rahan-
10533: uudistuiksen aikaansaamiseksi. Useammasta-         lyöntimaksuihin merkitty noin 1.9 mrd. mk.
10534: kin eri syystä johtuen näyttävät edellytyk-        Eduskunnan pankkivaltuusmiehet päättivät
10535: set tämän uudistuksen .totettamisoon ainakin       viime keväänä esittää ryhdyttävälksi toimen-
10536: tä:llä hetkellä ·vähäisiltä.                       piteisiin rahanuudistuksen .toteuttamiseksi
10537:    Herrkilöautoista ja moottoripyöristä suo-       siten, että uusi rahaJiksikkö, jonka tulisi
10538: ritettavasta verosta annetun lain voimassa-        edelleen säilyttää markka-nimi, vastaisi sataa
10539: olo päättyy kuluvan vuoden lopussa. Kun            ja penni yhtä nykyistä markkaa. Asia:a on
10540: tästä verotusmuodosta ei voida tulevanakaan        alustavasti käsi•telty valtioneuvostossa, ja
10541: vuonna luopua, on hallitus antanut eduskun-        jotta uuteen rahayksildröön voitaisiin siirtyä
10542: nalle esityksen ·laiksi sanotusta verosta. Suo-    1 päivänä tammikuuta 1963, on muutoksen
10543: ritettavaksi tuleva vero olisi samansuuruinen      edellyttämiin toimenpiteisiin jo ryhdytty
10544: kuin tähämkin asti eli henkilöauton osalta 20      Suomen Pankissa ja valtiovarainministe-
10545:  ja moottoripyörien osalta 15 % ajoneuvon          riössä. Hallituksen esitys uudeksi rahalaiksi
10546: verotusarvosta. Kun nykyistä lakia on voitu        annetaan kuluvan syksyn aikana eduskun-
10547: laajassa mitassa kiertää siten, että pakettiau-    nalle. Lakiesityksen tultua eduskunnassa hy-
10548: tona, josta ei kanneta autoveroa, maahan           väksytyksi voidaan uusien metallirahojen
10549: tuotu ajoneuvo on myöhemmin muutettu               lyöminen välittömästi aloittaa. Valmistuksen
10550: henkilöautoksi, on lakia esitetty samalla täy-     ed~Hyttäm&t tarpeelliset määrärahat vuodelle
10551: dennettävä:ksi siten, että v·eroa olisi suori-     1963 on budjettiesityksen menopuolella eh-
10552: tettava myös ajoneuvon henlkilöautoksi muut-       dotettu myönnettäväksi rahapajan kohdalla.
10553: tamisesta. Verovelvollinen olisi tällöin se,          Pääomatuloja !koskevaan 6 Osastoon on
10554: joka rekisteröi auton henkilöautona. Jos ai-       merkitty lisäystä vain noin 400 milj. mk.
10555: kaisemmasta rekisteröimisestä olisi kulunut        Tähän on vaikuttanut lähinnä se, että pää-
10556: yli kaksi VU{)tta, ei veroa tarvitsisi enää        omatuloista on poistettu kuluvan vuoden tu-
10557: lainkaan suorittaa.                                loarviossa oleva 7 mrd. markan siirto tuon-
10558:    Valtiolle kannettavien maiksujen kohdalla       tikaupparahii!Stosta. Toukokuun 26 päivänä
10559: ei tapahdu sanottavaa [isäystä. Lainakmman         1961 annetulla lailla jatkettiin nimittäin sa-
10560: Hsääntymisen johdosta arvioidaan korkotulo-        notusta rahastosta vuonna 1952 •annetun
10561: jen nousevan noin 300 milj. markalla. Varsi-       lain voimassaoloaikaa vuoden 1965 'loppuun.
10562: naisten osinkotulojen on arvioitu jonkin ver-      Tässä yhteydessä todettakoon lisäksi, että
10563: ran ylittävän kuluvan vuoden vastaavan tu-         tuontikaupparahastoHa ei vuoden 1962
10564: 1@. Alkoholiiliike Oy: n vuosivoitosta valtiolle   alusta lukien enää tule olemaan lakisääteisiä
10565: tulevaan, lähinnä kulutusveron luontoiseen         tuloja, koska nestemäisten polttoaineiden
10566: ylijäämään on merkitty 2.5 mrd. mk enem-           valmi·steverosta annetun lain mukaan vain
10567: män ja valtion osuuteen 'Suomen Pankin             vuosina 1960 ja 1961 siirretään vähintään
10568: voitosta 100 milj. mk enemmän kuin kulu-           lisäverona kertyvien varojen puolta määrää
10569: van vuoden budjetissa.                             vastaava määrä tuontikaupparahastoon.
10570:    Sekalaisten tu:toj@ on arvioitu lisääntyvän        Valtion varoista myönnettyjen lainojen
10571: 8.7 mrd. markalla, josta on kuitenkin puh-         lyhennyksiin on merkitty !lisäystä 700 milj.
10572: taasti kirjanpidollista 'lisäystä menorästien      mk, vientimaksulainojen lyhennyksiin lähes
10573: ja siirrettyjen määrärahojen peruutusmo-           300 milj. mk ja kirjanpidollisina erinä val-
10574: mentiUe merkitty 1 200 milj. markan [isäys.        tion liikeyritysten kuoletuksiin lähes 600
10575: Suurin lisäys 4.5 mrd. mk on merkitty työn-        milj. mk sekä menorästioen ja siirresttyjen
10576: antajien suoritetJtaviin lapsilisä- ja kansan-     määrärahojen peruutuksiin 1300 milj. mk.
10577: eläkemaksuihin, joita arvioidaan palkkasum-        Tulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi on
10578: man nousun johdosta kertyvän !kaikkiaan            valtion ensi vuonna otettavien lainojen
10579: 34.2 mrd. mk. Hallitus on esityksessään            määrä merkitty 66 mrd. markaksi eli 5 mrd.
10580: laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-      mk kuluvan vuoden vastaavaa määrää suu-
10581:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                   1227
10582: 
10583: 
10584: remmaksi. Va:1tionve'lan -korot ja kuoletuk-         sölle myytävän 30 000 000 sveitsinfrangin
10585: set ovat ensi vuoden ·aikana yhteensä noin           määräisen obligaatiolainan. Lainan määrä
10586: 32 mrd. mk, josta määrästä yksinomaan kuo-           sellaisenaan ei ole suuri, mutta sen pääasial-
10587: letukset tekevät noin 25 mrd. mk.                    lisin merkitys on siinä, että maamme monen
10588:    On selvää, että nol'IDaaleilla [ainaehdoilla      vuosikymmenen poissaolon jälkeen on voinut
10589: uusia valtionlainoj.a ei voida vuonna 1962           päästä yksityisille ulkomaisille pääomamark-
10590: saada mainittua 66 mrd. markan määrää.               kinoille. Valtiovarainministeriö tulee jatka-
10591: Se olisi mahdollista vain lainojen poikkeuk-         maan neuvotteluja ja pyrkimään mahdolli-
10592: sellisen edullisilla ko:t'ko- ja verottomuuseh-      Hsuuksien mukaan iaskemaan liikkeelle uusia
10593: doilla. Seurauksena olisi kuitenkin yksityis-        ulkomaisia lainoja.
10594: ten ~uottomarkkinoiden kiristyminen ja voit-            Puuttumatta yksityiskohtaisemmin kaik-
10595: tamattomien esteiden luominen jo suoritetta-         kiin budjettiesityksen menopuolen lisäyksiin
10596: vina tai vielä suunnitteluvaiheessa olevien,         haluan tässä nimenomaan kosketella virka-
10597: kansantaloutemme kasvun ja tuotannon kan-            miespalkkakysymystä, jonka osalta tilanne
10598: sainvälisen kilpailukyvyn kannalta tärkei-           on tänä vuonna ollut erityisen vaikea ja
10599: den investointien toteuttamisel'le. Toisaalta        jolla kysymyksellä palkkausmenojen suuruu-
10600: valtion todellinen iJ.ainantarve vuonna 1962         den vuoksi on valtiontaloudenkin kannalta
10601: ei muodostune 66 mrd. ma1•kaJksi, ellei suh-         erittäin tärkeä merkitys.
10602: dannekehityksessä tapahdu ole~llista kään-              Sen vä:littömän vaikutuksen osalta, joka
10603: nettä ·laskuun, vaan osa siitä jää kirjanpi-        maassa noudatetulla palkkapolitiikalla on
10604: dollismuodolliseksi •ta:soituseräksi. Niinpä         valtion budjettimenoihin, on todettava, että
10605: esim. kuluvana vuonna on arvioitu selvittä-         lokakuussa 1960 solmittu kaksivuotinen run-
10606: viin noin 20 mrd. markan määräisten uusien           kosopimus teki mahdolliseksi sekä valtion
10607: kotimaisten lainojen turvin, vaikka varsinai-        työntekijäin palkkojen että valtion virka-
10608: sessa tu[o- ja menoarviossa on uusien val-          miespalk>koj.en ja niiden seurausilmiöiden
10609: tionlainojen määräksi merkittykin jo aikai-          osalta arvioida kahdeksi vuodeksi eteenpäin
10610: semmin mainitsemani 61 mrd. mk. Tämä                menoarvion palkkamäärärahojen tarpeen.
10611: on mahdollista suurelta osalta myös sen              Näin olisi ollut mahdollista päästä aikaisem-
10612: vuoksi, että ·tärkeimpiä tuloeriä ·kertyy ku-       min epävarmana menotekijänä olleiden palk-
10613: luvana vuonna budjettia laadittaessa arvioi-        kamenojen osalta sekä koko \kansantalouden
10614: tua enemmän. Lainanottoa mhalaitoksilta on,          että valtiontalouden kannalta tärkeään ai-
10615: kuten viime vuonnakin, voitu siirtää vuoden         kaisempaa pitkäjännitteisempään suunni.tel-
10616: ioppupuoliskolle, mihin tähänastinen suh-           mallisuuteen.
10617: teellisen hyvä valtion rahoitustilanne on an-           Valtion työntekijäin palkkojen osalta tä-
10618: tanut mahdollisuuden. Tod~llisen ·lainatar-         hän on päästykin, kun valtion .työvirastot
10619: peen määrää vuonna 1962 on tällä hetkellä           ovat      asianomaisten    työntekijäjärjestöjen
10620: vielä mahdotonta ruveta arvioimaan. Lai-            kanssa solmineet runkosopimuksen mukaiset
10621: nanottosuunnitelmien yksityiskohtainen val-         kaksivuotiset työehtosopimukset.
10622: misteleminen on annettu finanssitoimiikun-              Valtion virkamiespalkkojen osalta ei, ikävä
10623: nan tehtävä:ksi. Kun tlilkomaisen luoton            kyllä, ole päästy samanlaiseen .tulokseen.
10624: saantimahdollisuudet ilmeisesti ovat jossain        Edellinen hallitus tosin esi.tti päästyään vir-
10625:  määrin parantuneet, olisi hallituksen käsi-        kamiesjärjestöjen enemmistön kanssa asiasta
10626: tytksen mukaan pyrittävä osa tuotontar-             yksimielisyyteen, viime vuoden lopussa edus-
10627: peesta tyydyttämään myös Uilkomaisilla lai-         kunnalle annetussa esityksessä virkamies-
10628: noilla.                                             palkkojen osalta vuosiksi 1961 ja 1962 vas-
10629:    Valtiovarainministeriö       onkin    vuodesta   taavia palkkajärjestelyjä, jotka sisältyivät
10630: 1959 arkaen neuvotellut ulkomaisten pankki-         runkosopimukseen. Eduskunta hyväksyi esi-
10631: yhtymien kanssa Suomen va:ltion obligaatio-         tyksen vuoden 1961 osa1ta, tosin alempien
10632: lainan liikkeelle laskemisesta ulkomailla.          palkkojen osalta runkosopimuksesta poiketen
10633: Kuluvan vuoden ~lokuun aiikana nämä neu-            sitä korkeampina korotuksina. Vuoden 1962
10634:  vottelut johtivatkin myönteiseen tulokseen         osalta eduskunta ei esitystä hyväksynyt.
10635: sveitsiläisen pankkiyhtymän 1kanssa. Suomen            HaLlitus tuleekin kuluvana syksynä anta-
10636:  valtio laski Sveitsissä lii'kkeelle kuluvan kuu-   maan virkamiespalkkojen järjestelyä ensi
10637: kauden 7 ja 12 päivien välisenä aikana ylei-        ·vuoden alusta koskevan esi,tyksen, jossa tul-
10638: 1228                             Tiistaina 19 p. SJYlSikuuta 1961.
10639: 
10640: 
10641: laan ehdottamaan runkosopimusta vastaa-            män suppeat näkökannat huomioon ottaen
10642: vasti 3.5 % :n korotusta virkaJIDiespalkkoihin.    palkkapolitiikkaa aina työtaisteluasteeseen
10643: Tästä aiheutuu noin 4 miljardin menonlisäys        saakka. Tähän valitettavaan asiaintilaan liit-
10644: valtiolle.                                         tyy myös se työnantajan, tässä tapauksessa
10645:    Siinä esityksessä, jonka edellinen hallitus     valtion ja koko yhteiskunnan, kannalta muo-
10646: viime vuoden lopussa virkamiespalkoista an-        doton ja mahdoton tilanne, että virkojen ja
10647: toi, hallitus ilmoitti virkamiesjärjestöjen        toimien palkkaluokkiin sijoittelun muutokset,
10648: kanssa suorittamiensa neuvottelujen mukai-         ns. kuoppakorotukset, on otettu työtaistelu-
10649: sesti tulevansa suorittamaan tutkimuksen           toimenpiteiden aiheiksi. Kun eri virkamies-
10650: virkamiespalkkojen ja yleisten palkkojen vä-       ryhmillä on näistä kysymyksistä täysin eri-
10651: lisestä mahdollisesta tasoerosta. Ajankohta        laiset, ei . niinkään paljon markkamäärää
10652: olikin, työrauhan vallitessa yleisillä työmark-    kuin keskinäistä arvostusta koskevat käsi-
10653: kinoilla, suotuisa sanotunlaisen tutkimuksen       tykset, seuraa siitä, että teki työnantaja min-
10654: suorittamiselle. Virkamiesjärjestöjen taholla      kälaisen ratkaisun tahansa niin aina ovat
10655: ei kuitenkaan katsottu asianmukaiseksi jäädä       jotkut ryhmät tyytymättömiä, eikä. vain tyy-
10656: rauhallisesti odottamaan niiden tutkimusten        tymättömiä - joka sinänsä kohtuullisissa
10657: tuloksia, joiden tutkimusten suorittamisessa       rajoissa on normaali, inhimillinen piirre
10658: ne edustajiensa välityksellä olivat mukana.        meissä jokaisessa ihmisessä - vaan valmiita
10659: Kuluvan vuoden alkupuoliskon ajan ovat             työtaisteluun kukin oman tyytymättömyy-
10660: useat eri virkamiesjärjestöt ja virkamies-         tensä poistamiseksi. Tällaiset työtaistelut
10661: ryhmittymät työtaistelu-ullkauksin vaatineet       eivät itse asiassa ole suunnattuja vain työn-
10662: välittömiä ja toisten virkamiesryhmittymien        antajaa, valtiota, vastaan, vaan myös toisia.
10663: vaatimuksiin nähden ristiriitaisia palkanko-       virkamiesryhmiä vastaan. Ne synnyttävät
10664: rotuksia. Kun ei ollut tarkoituksenmukaista        ketjureaktion tavoin uusia työtaisteluja ja
10665: ryhtyä suorittamaan erillisiä virkamiesryh-        saattavat näin koko palkkapolitiikan seka-
10666: miä koskevia, toisistaan poikkeavia palkanko-      sortoon. Ilmeistä on, että kokonaisuuden
10667: rotuksia ja siten saattaa koko virkamiesten        edun kannalta valtion ja virkamiesten pitäisi
10668: palkkakenttää täydelliseen se'kasortoon eikä       neuvotteluteitse -      ilman työtaisteluja ~
10669: myöskään sallia erillisten lukuisten työtaiste-    pyrkiä ratkaisemaan nämä kysymykset, ja
10670: lujen puhkeamista, pyrittiin siirtämään vir-       toivokaamme, että myös muissa palkkakysy-
10671: kamiesten palkka-asiain ratkaisu yhtenä ko-        myksissä päästään kuluvana syksynä ratkai-
10672: konaisuutena syksyyn, jolloin myös asiaa           suihin ilman työtaisteluja.
10673: koskevat tutkimusten tulokset ovat käytettä-           Valtion tulee, siitä riippumatta esitetään-
10674: vissä, tosin ilmeisesti liian lyhyestä tutki-      ikä virkamiesten itsensä taholta vaatimuksia
10675: musajasta johtuen laadullisesti heikompina          vaiko ei, pitää huolta ei ainoastaan siitä,
10676: kuin jos ne olisi saatu suorittaa ilman ehdot-     ·että virkamiehet ovat muihin palkansaajiin
10677: tomia määräaikoja. Valtioneuvoston päätet-         nähden ja my()s 'koko yhteiskunnan kannaJta
10678: tyä antaa virkaJIDiespa1kkojen tasokorotusta        oikeudenmukaisesti palkattuja, vaan myös
10679:  ja kuoppakorotusta koskevat esitykset 1 päi-       siitä, että valtakunnan eri osissa toimivat
10680: vään marraskuuta 1961 mennessä siten, että          virkamiehet ovat oikeudenmukaisessa palk-
10681: ehdotettavat muutokset tulisivat sovelletta-       kauksellisessa suhteessa !keskenään. Tämän
10682: viksi 1 päivästä kesäkuuta 1961 lukien, on-        periaatteen mukaisesti hallitus esittää asian-
10683: nistuttiin työtaistelu-uhat siirtämään syk-        omaisen momentin kohdalla tarvittavat mää-
10684: syyn.                                              rärahojen lisäykset, jotta ensi vuoden alusta
10685:    Tämän vuoden kevään ja todennäköisesti          lähtien voitaisiin valtakunnan syrjäisillä,
10686: myös kuluvan syksyn virkamiespalkka-asioi-          harvaan asutuilla ja rajaseuduilla sekä saa-
10687:  den hoidon kannalta on mitä valitettavinta         ristossa ottaa käytäntöön näiHä seuduilla
10688: se, ettei meillä virkamiesten taholla ole           usein vaikeissa olosuhteissa toimiville virka-
10689: päästy järjestöllisessä kehityksessä niin pit-      miehille suoritettava lisäpalkkio, ns. yhte-
10690: källe, että mahdollisimman harva keskusjär-         näinen syrjäseutulisäjärjeste1mä. Syrjäseu-
10691:  jestö edustaisi koko virkamieskenttää, vaan       tulisiin on ehdotettu tässä menoarviosc;;a käy-
10692:  että sekä keskusjärjestöihin kuuluvat että        tettäväksi yhteensä 240 milj. mk, minkä li-
10693: niiden ulkupuolella olevat virkamiesryhmät         säksi syrjäseutulisäjärjestelmän ulottami-
10694: hoitavat erillisesti ja vain asianomaisen ryh-     sesta koskemaan niitä palkkauksia, joihin
10695:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Lähetakes.kustelu.                1229
10696: 
10697: myönnetään valtion avustusta, aiheutuu li-        avustuksista. Myös yksityisoppikoulujen val-
10698: sämenoa.                                          tionapuun on koulujen ja oppilaiden määrän
10699:    Kuluvan vuoden menoarviossa perustet-          kasvun johdosta ollut merkittävä lisäystä
10700: tiin yli 2 000 uutta virkaa ja tointa. Ensi       1.5 mrd. mk. Oppikoulunopettajain puutteen
10701: vuoden menoarvioesityksessä on ehdotettu          poistamiseksi ja opetusharj'Oittelun tehosta-
10702: perustettavaksi 1 287 peruspa:lkkaista virkaa     miseksi on esitetty perustettavaksi kaksi
10703: tai tointa, 1364 ylimääräistä tointa sekä 2       uutta normaalilyseota ja vaikean oppikoulu-
10704: sopimuspaikkaista virkaa eli uusia virkoja        tilanteen parantamiseksi seitsemän muuta
10705: kaikkiaan 2 653 kappaletta. Edellä mainit-        uutta valtion oppikoulua. Oppikoulutalojen
10706: tuihin lukuihin sisältyvät ne 310 peruspalk-      rakentamiseen on ehdotettu myönnettäväksi
10707: kaista virkaa, jotka on ehdotettu aikaisem-       määrärahat, paitsi eräiden rakennustöiden
10708: pien nyt lakkaavien ylimääräisten toimien         jatkamiseen ja loppuunsaatrtamiseen, kaik-
10709: tilalle, sekä ne 235 peruspalkkaista virkaa       kiaan kymmenen uuden oppikoulutalon tai
10710: ja 201 ylimääräistä tointa, jotka on ehdo-        lisärakennuksen rakentamisen aloittamiseen
10711: tettu tähänastisten tilapäisten toimien ti-       ja yhdentoista koulutalon suunnitteluun.
10712: lalle. Lakkautettavaksi on ehdotettu 139 vir-        Kirjastotoimen hoitamisessa otettiin mer-
10713: kaa ja tointa. Virikojen lukumäärän nettoli-      kittävä askel, kun kirjastolainsäädäntö ku-
10714: säys on 1 768, jolloin 436 viroiksi ,tai toi-     luvana vuonna uusittiin. Uusi kirjastolaki
10715: miksi ehdotettua jo nyt olevaa tilapäistä         edellyttää mm. entistä huomattavampia kir-
10716: tointa on katsottu jo nyt oleviksi viroiksi,      jastojen avustuksia, joita varten menoar-
10717: jolloin luku 1 768 ilmoittaa ehdotetun vir-       viossa on ehdotettu myönnettäväksi 109
10718: kamiesten Jukumäärän nettolisääntymisen.          milj. mk.
10719: Tästä lisäyksestä tulee, vain suurimmat ryh-         Ammattikasvatusmenojen kohdalla on pää-
10720: mät mainitakseni, 623 uutta virkaa tai tointa     osa määrärahoista esitetty suurimpien am-
10721: opetustoiminnan, 356 terveyden- ja sairaan·       mattiryhmien peruskoulutuksen laajentami-
10722: hoitotoiminnan, 163 verohallinnon ja 98 po-       seksi ammattioppilaitoksista vuonna 1958 an-
10723: liisilaitoksen osalle.                            netun lain edellyttämässä määrässä, mikä sa-
10724:    Sivistysmenot ovat vuosi V'Uodelta kasva-      notun lain mukaan on toteutettava vuoteen
10725: neet koulutuksen tarpeen eri aloilla ja kai-      1962 mennessä. Samalla on otettu huomioon,
10726: kissa asteissa jatkuvasti lisääntyessä.           että koulujen lisääntyminen vaatii myös
10727:    Yliopistomme ja korkeakoulumme ovatkin         opettajainvalmistuksen tehostamista.
10728: tällä hetkellä kehitys- ja laajenemisproses-
10729: sin alaisia. Yhä kasvavat opiskelijamäärät           Tuotantoelämämme on viime aikoina kärsi-
10730: vaativat sekä lisää opettajavoimia että ope-      nyt opistoinsinööri- ja teknikkopulasta, kuten
10731: tustiloj.a. Kehittynyt ja monipuolistunut yh-     julkisuudessakin on monin tavoin osoitettu.
10732: teiskunta asettaa korkeammalle opetukselle        Kuluvana vuonna on perustettu 7 uutta tek-
10733: uusia tehtäviä, minkä vuoksi opetusohjelmia       nillistä opistoa ja 5 uutta teknillistä koulua.
10734: on laaj'8llnettava. Tämä on pyritty ottamaan      Näiden saattaminen täyteen toimintalaajuu-
10735: budjettiesityksessä mahdollisuuksien mukaan       teen edellyttää lähivuosina huomattavia raken-
10736: huomioon. Kun myös tieteellisen tutkimuksen       nus- ja kalustomäärärahoja ja uusien opet-
10737: asiantuntijaorganisaatio on nyttemmin saatu       tajain virkojen perustamista. Suunnitelmien
10738: kuluvan vuoden kesäkuussa annetulla lailla        toteuttaminen tulee vuosittain lisäämään
10739:  järjestetyksi, on budjettiesitykseen varattu     insinöörikoulutusta niin, että vuonna 1965
10740: 255 milj. markan suuruinen määräraha sa-          voidaan oppilaitoksiin ottaa noin 100 %
10741:  notussa laissa tarkoitettuja toimikuntia ja      oppilaita enemmän kuin nyt. Teknikkokoulu-
10742:  niiden yhteiselimen menoja varten.               tusta on laskettu samana ajanjaksona voita-
10743:    Kansa- ja oppikoululaitosten opetusmeno-       van lisätä noin 50 %:lla.
10744:  jen kasvu vuonna 1962 on olennaisesti kulu-         Huolimatta sosiaalimenojen ennätysmäises-
10745:  van vuoden kasvua suurempi eli kaikkiaan         tä kasvusta kuluvana vuonna ei näiden
10746:  7.4 mrd. mk Suurin markkamääräinen li-           menojen kasvu ole pysähtynyt. Suurin lisäys
10747: säys noin 5.2 mrd. mk on kansakoulutoimen         2.3 mrd. mk on merkitty valtion osuuteen
10748:  menojen kohdalla ja johtuu suurelta osalta       kansaneläkelaista aiheutuviin menoihin. Sitä-
10749:  viime keväänä annetulla lailla 1 päivästä        vastoin lapsilisämenoissa on lapsilisää saa-
10750: kesäkuuta 1961 lukien korotetuista valtion-       vien lasten lukumäärän vähenemisen joh-
10751: 1230                              Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
10752: 
10753: 
10754:  dosta odotettavissa syntyvän jonkin verran            Kuluvan vuoden kesäkuussa annetulla
10755:  vähennystä kuluvaan vuoteen verrattuna.            lailla jatkettiin maatalouden hintatasosta
10756:     Niin ikään vuosittain yhä kasvaviin terve-      vuonna 1958 annetun lain voimassaoloaikaa
10757:  yden- ja sairaanhoitotoiminnan menoihin on         kahdella vuodella. Samalla laissa kuitenkin
10758:  jälleen ollut pakko esittää lisäystä lähes 4       edellytetään, että maataloudelle tuleva hyvi-
10759:  mrd. mk. Toisaalta on kuitenkin voitu vähen-       tys maksetaan valtion varoista pinta-alalisänä
10760:  tää sairaaloittemme uudelleenjärjestelyyn liit-    1-10 peltohehtaaria käsittäville viljelmille.
10761:  tyviä perustaruismäärärahoja 20 pääluokan          Viime elokuun 24 päivänä on valtioneuvosto
10762:  asianomaisten momenttien kohdalla noin 1.3         päättänyt maatalouden hintatoimikunnan
10763:  mrd. markalla. Uutena määrärahana on bud-          suorittamien laskelmien mukaisesti pinta-ala-
10764:  jettiesitykseen otettu 289 milj. markan mää-      lisää maksettavaksi kaikkiaan 3.3 mrd. mk,
10765:  räraha sairaalalaissa edellytetyn 4 %:n suu-       mitä vastaava määräraha on otettu bud-
10766:  ruisen koron suorittamiseksi tammikuun 1           jettiesitykseen. Momentin. perusteluissa on
10767:  päivän 1957 jälkeiseltä ajalta eräiden alue-       hallitus asiaa koskevan maatalousvaliokunnan
10768:  ja paikallissairaaloiden perustaruiskustannuk-     mietinnön mukaisesti ehdottanut pinta-alali-
10769:  siin taannehtivasti maksetulle valtionavulle.      sää maksettavaksi tilan suuruuden ja viljel-
10770:     Viime vuosina on vaikean työllisyystilan-      män sijainnin mukaan porrastettuna. Pinta-
10771:  teen johdosta peltojen peruskuivaustöitä suo-     alalisää maksettaisiin siten peltohehtaaria
10772:  ritettu laajassa mitassa työllisyysvaroilla       kohden suurimpana 1-6 peltohehtaaria käsit-
10773:  lähinnä vaikeilla työllisyysalueilla Pohjan-      täville viljelmille ja laskisi pinta-alalisän
10774:  maan rannikolla, Pohjois-Savossa, Pohjois-        määrä viljelmäkoon suuretessa siten, että 10
10775:  Karjalassa ja Lapissa. Kun työllisyystilanne      peltohehtaaria käsittävil'lä viljelmillä pinta-
10776:  näyttää tulevana vuonna edelleen pysyvän          alalisä olisi enintään 50 sadalta peltohehtaa-
10777:  suhteellisen hyvänä, on ilmeistä, ettei työlli-   ria kohti tulevan korkeimman pinta-alalisän
10778:  syysvaroja tulla entisessä laajuudessa näihin     määrästä ..Alueellista porrastusta varten maa
10779:  töihin tarvitsemaan. Kun maatalouden ke-          jaettaisiin kolmeen alueeseen momentin perus-
10780:  hittämisessä peltojen peruskuivauksella on        teluissa lähemmin mainitulla tavalla.
10781:  ensiarvoisen tärkeä merkitys ja kun toisaalta        Maanteiden rakennus- ja parannustöitä on
10782:  on asianmukaista, että myös varsinaisia           tähän saakka suoritettu pääasiassa työlli-
10783: maankuivatusvaroja voidaan käyttää työlli-         syyden turvaamiseen tarkoitetuilla varoilla.
10784: syystöillä suoritettaviin kuivatustöihin, on       Viime vuosien vaikeina työttömyyskausina on
10785: budjettiesityksessä ehdotettu maanparannus-        siten jouduttu aloittamaan lukuisia tie- ja
10786: avustuksiin ja lainoihin myönnettäväksi lisä-      siltatöitä työllisyysvaroiUa, mitkä työt ovat
10787: ystä yhteensä 600 milj.mk. Kun on kohtuul-         tätä nykyä huomattavalta osalta keskeneräi-
10788: lista, ettei sitä osaa työkustannuksista, joka     siä. Jotta näihin töihin jo tehdyt investoinnit
10789: johtuu työn suorittamisesta työllisyysnäkö-        saataisiin palvelemaan talouselämää ja sen
10790: kohtien johdosta taloudellisesti edullisim-        yhä lisääntyviä kuljetustarpeita, on menoar-
10791: masta työtavasta poiketen tahi talvityönä,         viossa 20 pääluokan tie- ja siltarakennustyö-
10792: peritä takaisin kuivatushankkeen osakkailta,       määrärahan kohdalla merkitty suuri määrä
10793: on samalla ehdotettu tämä osa kustannuksista       sellaisia maantie- ja siltatöitä, joiden kiireel-
10794: suoritettavaksi kokonaan valtion lopullisena       linen jatkaminen ja viimeistely on edellä
10795: menona.                                            esitetyistä syistä tarkoituksenmukaista. Tä-
10796:    Yhä laajenevan metsäteollisuuden raaka-         män johdosta on ollut välttämätöntä esittää
10797: ainetarvetta ei ole mahdollista tyydyttää          tarkoitukseen myönnettäväksi noin 4.8 mrd.
10798: ilman riittävässä laajuudessa suoritettavia        mk enemmän kuin mitä teiden ja siltojen
10799: metsänparannustöitä. Kun tämän vuoksi on           rakentamiseen kuluvan vuoden varsinaisessa
10800: välttämätöntä lisätä näiden töiden toteutta-       ja lisäbudjeteissa on yhteensä myönnetty, eli
10801: mista, jolloin samalla luodaan pysyviä työ-        kaikkiaan 17.1 mrd. mk. Määrärahan suuruu-
10802: tilaisuuksia alityöllisyysalueiden väestölle, on   desta huolimatta hallitus ei ole voinut kes-
10803: valtion avustuksiin ja lainoihin metsänparan-      keneräisten töiden lukuisuuden vuoksi riit-
10804: nustöiden kustantamiseksi niin ikään ehdo-         tävässä määrin esittää varoja kokonaan uusi-
10805: tettu myönnettäväksi lisäystä yhteensä 250         en, usein tärkeidenkin tiehankkeiden tote-
10806: milj. mk.                                          uttamiseen.
10807:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeskustelu.                      1231
10808: 
10809:    Maanteitä on tie- ja vesirakennushallituk-       lehtia tuotantotoiminnan tasaisen kasvun
10810: sen hoidossa tätä nykyä kaikkiaan 37 500 km.        edistämisestä. Valtion toimenpiteet ovat tar-
10811: Näistä on valmiiksi kestopäällystettyjä noin        peen sekä eräillä perustuotannan aloilla että
10812: 1 000 km, kantavan kerroksen sidontavai-            erityisesti sellaisilla alueilla, joiden elinkeino-
10813: heessa 300 km ja öljysoralla käsiteltyjä            elämä muutoin on jäänyt maan muihin osiin
10814: maanteitä noin 4 000 km eli yhteensä kaik-          verraten heikommin kehittyneeksi ja joilla
10815: kiaan vain noin 14 % maanteiden koko mää-           tämän vuoksi on ilmennyt työtilaisuuksien
10816: rästä. Kun liikenne on vuosi vuodelta huo-          puutetta nousukaudenldn aikana. Tämän peri-
10817: mattavasti vilkastunut ja muuttunut ras-            aatteeen mukaisesti myönnettiin kuluvan
10818: kaammaksi, on varsinkin savisoraisten val-          vuoden menoarvioissa eräiden valtionenem-
10819: tateittemme kunnossapito käynyt kalliiksi ja        mistöisten osakeyhtiöiden osakepääomien ko-
10820: epätarkoituksenmukaiseksi.        Paikallisteiden   rotuksiin 3.6 mrd. mk ja lainoihin 2 mrd. mk.
10821: määrä tulee kuluvan vuoden lopussa olemaan          Kun hallitus on katsonut valtion osanoton
10822: noin 4 000 km ja ensi vuoden lopussa arvi-          sanotunlaisen teollistaruisohjelman toteutta-
10823: olta noin 10 000 km, mikä osaltaan aiheuttaa        miseksi edelleen välttämättömäksi myös
10824: teiden kunnossapitoruenoissa huomattavan            vuonna 1962, on budjettiesityksessä ehdotettu
10825: lisäyksen. Siten yhä lisääntyvän kunnossa-          Veitsiluoto Oy:n, Kemijoki Oy:n, Outokumpu
10826: pito-ohjelman toteuttamiseksi on ollut vält-        Oy:n, Rautaruukki Oy:n, Otamäki Oy:n ja
10827: tämätöntä esittää yleisten teiden kunnossa-         Kemijärvi Oy:n osakepääomien korotuksiin
10828: pitomäärärahan lisäystä 2.3 mrd. mk.                yhteensä 6.1 mrd. mk sekä Kemijoki Oy: lle,
10829:    Niitä syitä, joiden johdosta valtionrautatei-    Rautaruukki Oy:lle ja Otanmäki Oy:lle
10830: den suorituskykyä kiireellisesti on pyrittävä       myönnettäviin lainoihin 2.9 mrd. mk. Kun
10831: parantamaan, ei ole syytä tässä yhteydessä          näiden määrärahojen lähempi käyttötarkoitus
10832: lähemmin kosketella, koska ne ovat jo olleet        käy yksityiskohtaisesti selville asianomaisten
10833: esillä kuluvan vuoden budjettia päätettäessä.       momenttien perusteluista, en katso tarpeelli-
10834: Tälläkin kertaa on rautatielaitoksen inves-         seksi niitä lähemmin tässä nyt kosketella.
10835: tointeihin ehdotettu myönnettäväksi yhteensä           Kun tulo- ja menoarvioesityksen loppu-
10836: noin 22 mrd. markan suuruiset määrärahat            summa kasvaa siinä määrin kuin mitä edus-
10837: eli noin 2.4 mrd. mk enemmän kuin kuluvan           kunnalle nyt jätetty esitys osoittaa, on sekä
10838: vuoden tulo- ja menoarviossa. Tällöin on            luonnollista että oikeutettua vaatia selvitystä
10839: syytä korostaa, että liikkuvan kaluston han-        kasvamisen syistä. Edellä mainitusta lienee
10840: kintaan käytettäväksi ehdotetusta kaikkiaan         jo pääpiirteissä käynyt selville eräiden laki-
10841: lähes 10 mrd. markan määrärahasta suurin            sääteisten ja niihin täysin verrattavien me-
10842: osa eli noin 7.5 mrd. mk on tarkoitettu käy-        nojen lisäys edelliseen vuoteen verrattuna.
10843: tettäväksi kuluvana vuonna tai sitä aikai-          Kun lisäksi hallitus on pyrkinyt merkitse-
10844: semmin tehtyjen veturi- ja vaunutilausten           mään kaikki tulot ja menot mahdollisimman
10845: rahoittamiseen. Rautateiden sähköistämistä          tarkoin sen suuruisina, miksi niiden arvioi-
10846: tarkoittaviin töihin ei budjettiesityksessä         daan ensi vuoden aikana muodostuvan -
10847: vielä ole ehdotettu määrärahoja, koska hal-         poikkeuksena tietenkin eräät sijoitusmenot,
10848: litus ei ole ehtinyt perehtyä kulkulaitosten        joita työllisyystilanteesta riippuen voidaan
10849:  ja yleisten töiden ministeriön asettaman           siirtää- on tämä tietenkin lisännyt loppu-
10850: asiantuntijatoimikunnan viime elokuussa             summia nyt varsinaisessa budjetissa ja siten
10851:  antamaan lausuntoon rautateiden sähköis-           vastaavasti vähentänyt lisäbudjettien tar-
10852: tämisen taloudellisesta kannattavuudesta.           vetta.
10853: Joka tapauksessa rautateiden investointeihin          Alkava budjetin lähetekeskustelu noudat-
10854:  nyt esitetyt määrärahat ovat välttämättö-          taa - siitä olen täysin vakuuttunut - jo
10855:  miä riippumatta siitä, mikä kanta rautatei-        klassiiliseksi muodostunutta tyyliä: aluksi
10856:  den sähköistäruiskysymyksessä myöhemmin            hyvinkin jyrkkiä moitteita hallitukselle lii-
10857:  omaksutaankin.                                     aksi paisutetuista menoista, mutta myöhem-
10858:     Koska yksityinen investointitoiminta ei         min puheen jatkuessa tullaan osoittamaan
10859:  tunne riittävää kiinnostusta nimenomaan            lukuisia puutteita, joita budjetissa on, ja
10860:  alityöllisyysalueilla suoritettavia investointe-   määrärahatarpeita, joiden perusteltua tar-
10861:  ja kohtaan, on valtiovallan velvollisuus huo-      vetta ei tietenkään voida kieltää.
10862: 1232                             Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
10863: 
10864: 
10865:    Arvosteltaessa menojen suuruutta tulisi        määrärahat on tällä kertaa otettu mukaan
10866: meidän kansanedustajien mennä itseemme ja         täydellisempinä kuin aikaisempina vuosina,
10867: kysyä, löytyykö keskuudestamme ketään, joka       mutta tämä ei kuitenkaan vielä mel1kitsc
10868: ei täällä varmasti hyviä ja kannatettavia         sitä, etteikö vuoden varrella jouduta tur-
10869: lakeja säätäessään ja kannattaessaan olisi        vautumaan lisäbudjetteihin, mikäli asioita
10870: ainakin joihinkin menojen lisäyksiin syyllis..    halutaan hoitaa, niin reaalinen ei tämäkään
10871: tynyt. Kuten jokainen käsitämme, mitään           hal'lituksen esitys suinkaan ole. Myös voi-
10872: sanomattomaksi ja merkitystä vaille jää seli-     daan olla tuntuvasti eri mieltä hallituksen
10873: tys silloin, että jossain yhteydessä on vastus-   esityksen eräiden tuloj·en ja myöskin meno-
10874: tanut menojen lisäystä tai ehdottanut vähen-      jen yleissuuntauksesta, toisin sanoen onko
10875: nyksiä, kun se ei ole johtanut tulokseen. On      tulojen painopiste oikealla tavalla suunnattu
10876: täysi aihe uskoa, että jokainen edustaja pitää    ja onko menopuolella jako suoritettu oike-
10877: budjettiesitystä ellei ylisuurena niin ainakin    alla tavalla. Meidän kansandemokraattien
10878: täysimittaisena. Tällöin on mitä oikeutetuin      mielestä ei hallituksen talouspoliittinen
10879: toivomus, ettei esitystä enää valiokuntavai-      suunta ja budjettiesitys tässä suhteessa täytä
10880: heessa paisuteta.                                 sille asetettuja toivomuksia ja vaatimuksia.
10881:    Ei voida kieltää, että hallitus on budjetti-      Ennen kuin puutun lähemmin budjetti-
10882: esitystään laatiessaan luottanut siihen, että     esityksen yksityiskohtiin, saanen herra puhe-
10883: suotuisa taloudellinen kehitys edelleen jat-      miehen luvalla todeta, että alkanutta budje-
10884: kuu. Näin ollen sisältyy tähän luonnollisesti     tin lähetekes'kustelua ovat sävyttämässä mo-
10885: vaaramomentti siitä, että suhdannekehityk-        net kansainväliset tapahtumat ja ilmeisesti
10886: sessä saattaa tapahtua käänne laskuun. Mikäli     edessä olevat ratkaisut. Tieteen ja tekniikan
10887: tällainen muutos tapahtuu meistä itsestäm-        aloilla on ihmiskunta astunut kuluneiden ke-
10888: rnekin riippumattomista syistä, tulisi se tie-    sä:kuukausien aikana valtavin harppauksin
10889: tysti vaikuttamaan valtiontalouteen varsin        eteenpäin, mutta toisaalta on todettava se
10890: nopeasti ja haitallisella tavalla. Jos edus-      levottomuus, joka tällä hetkellä maailrna3sa
10891: kunta tämä mahdollisuus näköpiirissään lisää      vallitsee. Kansainvälisen tilanteen viimeai-
10892: menoja, niin tuloksena ei voi olla mikään         kainen kärjistyminen on huol·estuttava tosi-
10893: muu kuin kassakriisi ja sen seurauksena           asia. Se ei voi olla lyömättä leimaansa myös-
10894: menojen radikaalinen supistaminen, vieläpä        kään hallituksen ja eduskunnan toimintoihin.
10895: lakisääteistenkin, tai verojen ja maksujen        Epäilemättä kansamme odottaa ja toivoo,
10896: korottaminen. Kellään ei voi olla epätietoi-      että maamme korkeimmat päätäntävaltaeli-
10897: suutta, kun kolmatta vaihtoehtoa ei ole,          met pyrkivät kaikin keinoin vaikuttamaan
10898: mitä seurauksia käytettävissä olevat vaihtoeh-    tulenaraksi käyneen kansainvälisen tilan-
10899: dot, joko erikseen tai yhdessä, kaikille kan-     teen lieventämiseen. Pienelläkin kansalla on
10900: salaispiireille tulevat aiheuttamaan. Sano·       suuret mahdollisuudet vaikuttaa asioiden
10901: mattakin on selvää: seuraukset vaikuttavat        kulkuun rauhanomaisen olotilan vallitessa
10902: riippumatta lainkaan siitä, mikä tai mitkä        ja nimenomaan, jos sen valtuut•etut edusta-
10903: ryhmät hallitusvastuun kantavat.                  jat haluavat vilpittömästi toteuttaa kansansa
10904:                                                   tahtoa. Painaahan meidän edustajiemme
10905:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Esillä ole-         ääni esim. YK:ssa ja muissa kansainväli-
10906: vassa hallituksen esitybessä ensi vuoden          SISsa    yhteistyöelimissä yhtä paljon kuin
10907: tulo- ja menoarvioksi on selvästi havaitta-       suur.ten kansojenkin edustajien ääni. Kan-
10908: vissa noususuhdanteen vaikutukset. Asian          sandemokraattisen eduskuntaryhmän mie-
10909: tätä puolta on hyvin voimakkaasti korostettu      lestä on maamme virallisen edustuksen esiin-
10910: esityksen yleisperusteluissa sekä s·en loppu-     nyttävä juLkisella foorumilla nykyistä pal-
10911: sivuilla olevissa liitteissä. Budjettiesitys on   jon päättävämmin ja tehokkaammin kan-
10912: loppusummaltaan tuntuvasti suurempi kuin          sainvälisten kiistakysymysten nimenomaan
10913: esim. vastaava viime vuoden esitys, ja val-       rauhanomaisen ratkaisemisen puolesta.
10914: tiovarainministeri on jopa antanut ymmär-            Valtiovallan on tehokkaasti valvottava,
10915: tää, että lakisääteiset menot on esitykseen       että tästä ulkopolitiikasta pidetään kiinni
10916: otettu tarkoin sen suuruisina, miksi niiden       kaikissa piireissä kotimaassamme. Hallituk-
10917: tarpeen on arveltu ensi vuonna muodostu-          sen nykyistä tarmokkaammalle toiminnalle
10918: van. On myönnettävä, että monet tärkeät           antaa vankan pohjan se, ,että oikeistokin
10919:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeskustelu.               1233
10920: 
10921: liittolaisineen on julkisuudessa vannonut ja meidän on esiinnyttävä aktiivisesti ylei-
10922: nojaavansa ulkopolitiikassa maamme viralli- sen aseistariisunnan puolesta. Pohjoismaiden
10923: seen ulkopoliittiseen linjaan. Ehkäpä ei ulkoministerikokouksen päätöstä asettua kan-
10924: näille piireille olisi pahitteeksi järjestää nattamaan kansainvälisen aseistariisunnan
10925: yhtä vakavahenkisiä ja suoranaisia ulkopo- toimeenpanoa tervehdimme tyydytyksellä,
10926: liittisen linjan oppitunteja kuin mitä edes- mutta sanoisin, että sanat vaativat myöskin
10927: mennyt presidentti J. K. Paasikivi aikoinaan . tekoja. Aseistariisunnan tullessa piakkoin al-
10928: joutui järjestämään vastaanhangoittelevan kavan YK: n yleiskokouksen päiväjärjestyk-
10929: oikeistolehdistön edustajille. Kansandemok- seen on välttämätöntä, että Suomen edusta-
10930: raattien eduskuntaryhmä ei ole voinut olla jat toimivat päättäväisesti aseistariisunnan
10931: kiinnittä;mättä huomiota siihen ikävään tosi- puolesta. On vihdoinkin käsitettävä, että te-
10932: asiaan, että maassamme on edelleen varsin hokas työ rauhan puolesta on pienelle maal-
10933: vaikutusvaltaisia piirejä, jotka pelaavat lemme paljon tärkeämpää maanpuolustus-
10934: kansamme kohtaloilla vaarallista uhkapeliä, työtä kuin budjettimme sotilasmäärärahojen
10935: eivätkä ole kiinnostuneet toimenpiteistä rau- lisääminen ja sotaisten mielialojen lietsomi-
10936: han turvaamiseksi. Emme ole myöskään nen.
10937: kuulleet, että hallitus olisi millään tavoin       Uuden budjettiesityksen loppusumma lä-
10938: pyrkinyt hillitsemään niitä, jotka nykyises- hentelee 470 mrd. markan rajaa ja on siten
10939: säkin tilanteessa ovat osoittaneet suhtautu- 63 mrd. mk suurempi kuin kuluvan vuoden
10940: vansa yliolkaisesti maamme viralliseen ulko- varsinainen talouarvio. Me kansandemokraa-
10941: poliittiseen linjaan. Hallitus on sallinut päi- tit olemme vuodesta vuoteen arvostelleet hal-
10942: vä päivältä yhä räikeämmäksi käyneen sota- lituksia siitä, että ne eivät ole toimineet hy-
10943: psykoosin lietsonnan, eikä se ole estänyt väksyttävien budjettiperiaatteiden mukai-
10944: puolustuslaitosta     osallistumasta sotaisten sesti esittäessään ·eduskunnan hyväksyttä-
10945: mielenosoitusten järjestämiseen. Sen sijaan väksi tulo- ja menoarvioita, jotka eivät ole
10946: hallitus esittää talousarviossaan, että ensi vastanneet todellisia menoja. Nyt näyttää
10947: vuonna lisättäisiin armeijan perushankillta- siltä kuin esillä olevan esityksen loppusumma
10948: menoja jälleen yli 3 000 milj. markalla. Il- olisi lähempänä totuutta, kuin mihin pitkiin
10949: meisesti on armeijan kaluston esittely saa- aikoihin on totuttu. Mutta se ei vielä oikeuta
10950: tava nykyistä vaikuttavammaksi maanpuo- herra valtiovarainministeriä sanomaan, että
10951: lustuksen peitenimen varjossa suoritetta- nyt olisi eduskunnalle jaettu vihdoinkin reaa-
10952: vissa mielenosoituksissa. Me kansandemo- libudjetti, jonka jokainen summa on veden-
10953: kraatit uskomme, että ne, jotka nykyisessä pitävä ja jota eduskunnalla ei olisi enää
10954: tilanteessa ovat laskeneet toivonsa uuden lupa korjailla.
10955:  sodan syttymiseen, tulevat jälleen kerran         Kansandemokraattisella eduskuntaryhmällä
10956: pettymään laskelmissaan.                         on syytä matkan varrella useiden perustei-
10957:     On ilmeistä ja mitä toivottavinta, että kan- tujen esitysten tekoon, joista ryhmätoverini
10958:  sainvälinen jännitys tulee jälleen lievene- tulevat puhumaan lähemmin. Haluan seuraa-
10959: mään, mille Sal{san rauhankysymyksen rat- vassa puuttua vain eräisiin kipeimpiin ky-
10960: kaisu tulee antamaan pohjan. Tä;ssäkin asi- symyksiin. Sitä ennen kuitenkin vielä muu-
10961:  assa tullaan epäilemättä eräänä päivänä ky- tama sana hallituksen budjettiesityksestä
10962:  symään, mikä on meidän ratkaisumme, eikä yleensä. On myönnetty, että tällä kertaa on
10963: meillä voi olla kuin yksi vastaus: olemme Sak- budjetin laatiminen ollut helppoa sikäli,
10964:  san rauhansopimuksen kannalla. Mielestäni että arviot on voitu tehdä jatkuvan talou-
10965: maamme kykenee rauhantöissä näyttelemään dellisen noususuhdanteen varaan. Niinpä
10966:  paljon huomattavampaa osaa kuin mihin se monet tärkeät määrärahat on otettu mukaan
10967:  nykyisen aseistuksen aika:kaudella pystyisi täydellisempinä kuin esim. kuluvan vuoden
10968:  armeijoineen, jos sota syttyisi, vaikka se pyr- budjetissa. Mutta miten työn tuottavuuden
10969:  kisikin täyttämään valtiosopimuksen mukai- ja tuotantolaitosten voittojen lisääntymi-
10970:  set velvoitteet läntisten hyökkääjien takaisin nen esiintyy budjetissa~ Mitä se on vaikut-
10971:  lyömiseksi. Jos uusi sota syttyisi, merkitsisi tanut esim. tulopuolen muodostamiseen~ An-
10972:  se kansojen tuhoa. Jos suurvaltojen ohjusar- taako kansallistulon noususta oikean kuvan
10973:  meijat iskisivät yhteen, olisimme turvatto- se, että hallitus aikoo budjettimenojen katta-
10974:  mia. Nyt kysytään meidän mielipidettämme miseen käyttää ensi vuonna lainoja peräti
10975: 155   500/61
10976: 1234                             Tiistaina 19 p. syysik.uuta 1961.
10977: 
10978: 
10979: 66 mrd. mk~ mkö tuotantolaitoksia voida            väällä vuonna 1958, siis runsaat kolme
10980: verottaa niin, että tällainen huima laina-         vuotta sitten. Tämän vuoden alussa kansan-
10981: tarve kapenisi huomattavasti~ Miksi halli-         eläkelaitos varautui eläkkeiden korottami-
10982: tuksen on, sen sijaan että se verottaisi suur-     seen, mutta sitten tuli hallitus väliin tunnct-
10983: yhtiöitä näiden voittojen mukaan, sunnitel-        tuine pisteostoineen ja sai .elinkustannusin-
10984: tava niille yhä uusia verohelpotuksia, joista      deksin pysymään eläkkeiden korottamiseen
10985: tässäkin esityksessä ovat jäljet nä:kyvissä7       oikeuttavan kriitillisen rajan alla, missä se
10986: Miksi pitää verotuksen lisäämisen uhka sä-         on maannut jo vuoden ajan. Kun hallitus on
10987: lyttää jatkumaan vähävaraisten kotien yllä·?       estänyt toimenpiteillään kansaneläkkeiden
10988: Eikö päinvastoin olisi jo sopiva aika taval-       korottamisen, on sen menettely koetellut ki-
10989: lisen kansan verotuksen keventämiseen? Jos         peimmin heikoimmassa asemassa olevia tuki-
10990: ei hallitus halua toteuttaa verojen alenta-        eläkkeen saajia, jotka ovat menettäneet vä-
10991: mista korkeasuhdanteen aikana, niin mitä           häisistä eläkkeistään kuukausittain 900-
10992: mahdollisuuksia se luulee verojen alentami-        1100 mk. Kun tiedetään, miten vähäisiä
10993: seen olevan tulevan laskukauden aikana. V e-       eläkkeet ovat, olisi tämäkin ollut jo tuntuva
10994: rojen alentamisen sijasta hallitus aikoo saada     lisä, joskaan se ei vielä olisi taannut sitä huo-
10995: kansalaisia kipeästi rasittavat välittömät ve-     letonta toimeentuloa, jota jotkut tuntuvat
10996: rot tuottamaan ensi vuonna lähes 30 %              niin kovasti vanhuksilta kadehtivan. Päämi-
10997: enemmän kuin kuluvana vuonna ja noste-             nisteri Miettunen totesi viime torstaina kan-
10998: tuksi siten tälle vuodelle esitetystä 72.5 mrd.    sandemokraattisen eduskuntaryhmän lähe-
10999: markasta 93.3 mrd. markkaan ja pääasiassa          tystölle, että kansaneläkkeiden indeksikoro-
11000: eri valmisteiden kohdalla periitävät välilli-      tus käy todennäköisesti ajankohtaiseksi syk-
11001: set verot 89 mrd. markkaan samaan aikaan           syn kuluessa, koska hinnat kohoavat niin,
11002: kun tulot valtion liiketoiminnasta sekä            että elinkustannusindeksi kohoaa yli kriitil-
11003: metsä- ja maataloudesta arvioidaan vain 3          lisen rajan. Mielestäni hallituksen olisi ryh-
11004: mrd. markaksi. Kansandemokraattinen edus-          dyttävä heti toimenpiteisiin eläkkeiden ko-
11005: kuntaryhmä ei voi tällaista veropolitiikkaa        rottamiseksi, sillä siihen hallituksella on
11006: hyväksyä, vaan tulee tekemään esityksensä          myöskin valtuudet olemassa. Olisi vanhuk-
11007: valtion verotuksen saattamiseksi nykyistä          sille kohtalokasta, jos hallitus nyt puuhailisi
11008: oikeudenmukaisemmille raiteille niin, että ta-     uusien pisteostojen parissa estääkseen eläk-
11009: vallisen kansan verotusta voidaan lieventää        keiden korotuksen. Päinvastoin olisi uuden
11010:  ja valtion taloudellista asemaa parantaa.         hallituksen suoritettava vanhuksille korvaus
11011:    Jos hallituksen budjettiesityksen loppu-        edellisen hallituksen virheistä, jotka muodos-
11012: summa antaakin kuvan mammuttibudjetista,           tuivlllt vanhuksille kalliiksi.
11013: niin tämä kuva menee pirstaleiksi ainakin 'lO-        Kansandemokraattisen         eduskuntaryhmän
11014: siaalisen pääluokan kohdalla, sillä siihen eh-     lähetystö kiinnitti pääministeri Miettusen
11015: dotetut lisäykset tekevät vain puoli miljardia     kautta hallituksen huomiota myös siihen,
11016: markkaa, ja sellaisesta asiasta kuin kansan-       että vanhumen asuntotilanne on käymässä
11017: eläkkeiden korottamisesta ei ole riittänyt         yhä vaikeammaksi. Vanhoissa purettavissa
11018: puolta sanaa. Niinpä kansandemokraattinen          taloissa asuu pääasiassa varatonta väkeä,
11019: eduskuntaryhmä joutui heti tuoreeltaan kään-       suurelta osaltaan vanhuksia, jotka eivät ky-
11020: tymään lähetystönsä kautta hallituksen puo-        kene maksamaan kalliiden asuntojen vuokria
11021: leen vaatimuksena, että hallitus ensi tilassa      eivätkä hankkimaan itselleen omin voimin
11022: toimeenpanisi vähävaraisten vanhusten ja           uutta asuntoa. Eräält kunnat ovat ryhtyneet
11023: työkyvyttömien toimeentulolle välttämättö-         rakentamaan erityisiä vanhusten taloja,
11024: män indeksikorotuksen kansaneläkkeisiin.           mutta niiden hyvää tarkoittavia yrityksiä
11025:  Pääministeri Miettuselle ryhmän lähetystö         vaikeuttaa varojen puute. Kansandemok-
11026:  jätti valtioneuvostolle osoitetun kirjelmän,      raattisen eduskuntaryhmän mielestä ongelma
11027:  jossa todettiin, että kansanelä;kettä saavien     on niin laajakantoinen ja vaikea, että val-
11028: vanhusten ja työkyvyttömien keskuudessa            tiovallan tulee osallistua tehokkaasti sen rat-
11029: on huoli toimeentulosta lisääntynyt päivä          kaisemiseen. Kuten ryhmämme kirjelmässä
11030: päivältä. Elinkustannukset ovat nousseet           esitetään, tämä voisi tapruhtua esim. siten,
11031:  jatkuvasti, mutta vanhukset ovat saaneet          että varataan Aravalie lisää määrärahaa
11032: eläkkeisiinsä indeksikorotuksen viimeksi ke-       huokeiden kunnallisten           vuokra-asuntojen
11033:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                    1235
11034: 
11035: rakentamiseen ja hankkimiseen vanhuksille.          demokraattisen eduskuntaryhmän kanssa la-
11036: Samalla olisi muutettava kansaneläkelakia           kiuudistuksen toteuttamiseksi. Keväällä esi-
11037: niin, että eläkelaitoksen varoista, joista on       timme erikoisvaliokunnan perustamista, jotta
11038: mennyt kymmeniä miljardeja suurtuotanto-            se voisi työväenasiainvaliokunnan työtaak-
11039: laitoksille, annettaisiin kunnille halpakor-        kaa helpottaakseen käsitellä työajan lyhen-
11040: koisia lainoja vanhusten asuntojen rakenta-         tämisaloitteen, mutta emme silloin saaneet
11041: miseen. Meillä aivan liian usein unohdetaan,        sosialidemokraattisten ryhmien tukea. Kan-
11042: entä vanhust·en asia on meidänkin kaikkien          sandemokraattinen eduskuntaryhmä on kui-
11043: yhteinen asiamme, ja kuitenkin meitä on jo          tenkin edelleen valmis asian nopeaan käsit-
11044: lapsena opetettu kunnioittamaan isäämme ja          telyyn ja se toivoo, että sosialidemokraattiset
11045: äitiämme. Eikö tähän kunnioittamiseen               eduskuntaryhmät suhtautuisivat asiaan nyt
11046: kuulu myös velvollisuus huolehtia siitä, et-        alkaneella syysistuntokaudella entistä vaka-
11047: teivät pitkän päivätyön tehneet vanhukset           vammin.
11048: joudu elämään puutteessa, syömään nur-                 Kuten jo alussa totesin, ei hallituksen
11049: kassa puulusikalla puukulhosta, niin kuin           budjettiesitys •lupaa verohelpotusta tavalli-
11050: eräässä tunnetussa sadussa kerrotaan.               sille veronmaksajille. Päinvastoin hallituksen
11051:    Vanhusten pulmakysymysten ohella on              esitys noudattaa sitä viime vuosien veropo-
11052: sairaiden huolto toinen tärkeä kysymys,             liittista linjaa, jolla verotuksen painopiste
11053: jonka järjestämiseksi eduskunnan olisi työs-        on entistä enemmän siirtynyt välillisen ve-
11054: kenneltävä nykyistä suuremmalla yksimieli-          rotuksen osalle ja siten pientuloisten ja vähä-
11055: syydellä. Pitäisi olla ilman muuta selvää,          varaisten väestöpiirien kannettavaksi jatku-
11056: että vähävaraisenkin kansalaisen on saatava         vasti suurenevalla osuudella. Välittömän ve-
11057: turvautua lääkärin apuun heti sairauden             rotuksen osaltakin on todettavissa sellai-
11058:  ensi oireiden ilmetessä. Tämä on välttämä-         nen kehitys, että yhtiöiden ja muiden suuri-
11059: töntä, jotta voitaisiin ehkäistä kenties vaka-      tuloisten veronmaksajaryhmien osuus vero-
11060:  vankin sairauden puhkeaminen ja taata              jen kokonaistuotosta on alentunut moninais-
11061:  sairastuneelle ja hänen perheelleen toimeen-       ten verohelpotustoimenpiteiden kautta. Näis-
11062: tulomahdollisuus lyhytaikaisemmankin sai-           tä mainittakoon mm. korotetut arvonvähen-
11063:  rauden aikana. Olen vakuuttunut siitä, että        nykset sekä valtion- että kunnallisverotuk-
11064:  jos sairausvakuutuslaki saadaan voimaan,           sessa, eläkesäätiöihin tapahtuneiden siirtojen
11065:  voidaan nykyistä paljon huomattavampi              verovapaus sekä Pohjois-Suomen teollisuu-
11066:  määrä sairauksia hoitaa jo ensi asteella niin,     delle, metalliteollisuudelle, laivanvarustajille
11067:  ettei sairausaika muodostu pitkäksi, eivätkä       ym. myönnettyjen erityisetujen tuomat ve-
11068:  sairauksien jälkiseuraukset niin haitallisiksi     ropelpotukset, joiden tuloksena useissa ta-
11069:  kuin nykyisin niin monesti vielä tapahtuu.         pauksissa on jopa täydellinen verovapaus.
11070:  Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä on             Tilanne on muodostunut jo sellaiseksi, ettei
11071:  tehnyt esityksen toisensa perään sairausva-        yhtiöiden tuloV"eroprosentin korotuksella ole
11072:  kuutuslain aikaansaamiseksi, mutta hallituk-       enää useissa tapauksissa keskeistä merki-
11073:  sen taholta ei ole annettu selvää vastausta,       tystä, vaan ensisijainen huomio olisi kiinni-
11074:  aikooko se antaa esityksen sairausvakuutus-        tettävä suuryhtiöiden saamien erikoisetujen
11075:  laiksi. Asialla on niin kiire, että jos hallitus   poistamiseen, jotta voitaisiin toteuttaa kauan
11076:  aikoo jatkuvasti odottaa, on eduskunnan             ja monissa puheissa luvattuja verohelpotuk-
11077:  syytä käsitellä asia eri eduskuntaryhmien          sia palkkatulojensa ja pientilojensa varassa
11078:  aloitteiden pohjalta.                              eläville veronmaksajille. Näyttää siltä, että
11079:     Tavoite 40-tuntisen työviikon aikaansaami-      edelleen pyritään kulkemaan suuryhtiöiden
11080:  sesta on edelleen ajankohtainen ja pysyy           etujen lisäämisen rataa. Tietyt piirit pyrki-
11081:  ajankohtaisena niin kauan, kunnes se on to-        vät verolakikomitean kautta vaikuttamaan
11082:  teutettu. Vuonna 1958 jätetty kansande-             niin, että eduskunnalle annettavassa uu-
11083:  mokraa1Jtien ~akialoite 40-tuntisen työviikon      dessa verolakiesityksessä suuryhtiöiden poisto-
11084:  toteuttamisesta on edelleen käsittelemättä.         oikeus korotettaisiin jopa 100 %: iin ja että
11085:  Koska nykyiseltä hallitukselta on turha             perustettavien yhtiöiden verovapaus ulotet-
11086:  odottaa lakiesitystä rtyöajan lyhentämisestä,      taisiin koskemaan koko Suomea.
11087:  olisi välttämätöntä, että sosialidemokraatti-          Tässä yhteydessä on syytä mainita viime
11088:  set ryhmät toimisivat yhteistyössä kansan-         keväänä hyväksytystä työsuhde-eläkelaista,
11089: 1236                             Tiistaina 19 p. syytSkuuta 1961.
11090: 
11091: 
11092: joka olisi nyt korjattava sellaiseksi kuin kan-   teutettaisiin suunnitellussa muodossa. Tu-
11093: sandemokraattinen eduskuntaryhmä jo ke-           loksena olisi vain työläisten ja pienviljeli-
11094: väällä esitti. Nykyisessä muodossaan on sa-       jäin verokuorman kasvu, samalla kun heidän
11095: notun lain pääasiallinen vaikutus se, että c;e    demokraattisia oikeuksiaan kavennettaisiin.
11096: antaa suuryhtiöille verovapauden kaikista         Maakuntahallinto ei komitean suunnittele-
11097: näiden eläkerahastoihin sijoittamista va-         massa muodossa toisi mitään oleellista kor-
11098: roista, mikä tulee vuosi vuodelta merkitse-       jausta asioitten hoidossa nykyisin vallitse-
11099: mään niille yhä huomattavampia verohelpo-         viin epäkohtiin. Mielialat alkavat olla aina-
11100: tuksia. Työntekijöille laki sen sijaan lupaa      kin kunnallisväen keskuudessa kypsät sille
11101: antaa eläketurvaa mainittavammassa määrin         ajatukselle, että valtion on otettava koko-
11102: vasta kymmenien vuosien kuluttua, ja sil-         naan vastatakseen yleisistä, yhteiskunnalli-
11103: loinkin jäisivät huomattavat työntekijäryh-       sista tehtävistä aiheutuvista kustannuksista.
11104: mät kokonaan eläketurvan ulkopuolelle.            Näitä ovat ennen muuta terveyden- ja sai-
11105: Toistettakoon tässä yhteydessä, että kansan-      raanhoito, opetuslaitos ja sosiaalihuolto. Ke-
11106: demokraattisen eduskuntaryhmän aloitteen          hittyneessä yhteiskunnassa näitä ei voida pi-
11107: mukaisesti on jokainen työntekijä lain voi-       tää enää minään paikallisina, kunnille kuu-
11108: maan tultua oikeutettu saamaan eläkettä suo-      luvina tehtävinä, puhumattakaan yleisten
11109: rittamastaan työstä riippumatta siitä, kenen      teiden rakentamisesta tai oikeudenhoidon ja
11110: palveluksessa on ollut ja miten pitkin jak-       poliisilaitoksen ylläpidosta. Valtion vastuun
11111: soin.                                             lisääminen avaisi tien kunnallisverotuksen
11112:    J okais·en talousarviokäsittelyn yhteydessä    tuntuvalle keventämiselle ja kunnallisen kan-
11113: on ollut oma tärkeä sijansa valtion ja kun-       sanvallan laajentumiselle.
11114: tien välisellä kustannustenjakokysymyksellä.         Joitakin tähän suuntaan käyviä ratkaisuja
11115: Meidän kansandemokraattien taholta on täl-        on kansandemokraattien aloitteesta jo saatu
11116: löin toistuvasti tuotu esiin, että kuluneiden     aikaan eduskunnassa. Mainittakoon esimer-
11117: 12-13 vuoden aikana harjoitettu valtion           kiksi kansakoululakiin tehty muutos, jolla
11118: menojen siirtäminen kunnille on turmiol-          valtion osuutta maalaiskansakoulujen opet-
11119: Hsta politiikkaa. Valtion maksujen siirtämi-      tajien palkkauksessa lisättiin. Niinikään saa-
11120: nen kuntien ja kuntainliittojen suoritetta-       tiin tielakiin hyväksytyksi muutos, jolla
11121: vaksi on merkinnyt yksinomaan pientulois-         kuntien osuutta paikallisteiden rakentami-
11122: ien verokuorman lisäämistä ja toisaalta ve-       sessa ja ylläpi.tämisessä kevennettiin. Useita
11123: rohelpotusten myöntämistä suuryhtiöille ja        samaan päämäärään tähtääviä raha-asia-
11124: suurtuloisille.                                   aloitteita on jätetty eduskunnan käsiteltä-
11125:    Seuraukset, joista olemme toistuvasti va-      väksi, minkä lisäksi on aiheellista tehdä
11126: roittaneet, ovat nyt jokaisen nähtävissä.         eräitä muutosesityksiä tulo- ja menoarvion
11127: Paljon puhutusta noususuhdanteesta huoli-         käsittelyn yhteydessä. Siirtämällä kuntien
11128: matta kunnallisen veroäyrin hinta pysyttelee      pakollisia rasituksia takaisin valtion varoista
11129: jatkuvasti huippuluvuissa. Palkkatuloistaan       maksettavaksi luodaan edellytykset pientuloj-
11130: toimeentulonsa saavat kuntalaiset maksavat        sia rasittavan kunnallisveron alentamiselle.
11131: entistä suuremman osan kunnallisveroista ja       Oikeana veropolitiikkana voidaan pitää myös
11132: lukuisat kunnat painiskelevat edelleen talou-     sitä, että työtulovähennys saataisiin ulote-
11133: dellisissa vaikeuksissa. Valtiovallan ja sitä     tuksi myös kunnallisverotukseen tai että toi-
11134: ohjaavien porvarillistenkin piirien taholla on    meentuloon välttämättömät tulot olisi koko-
11135: ilmeisesti lopultakin todettu, että nykyistä      naan vapautettava verosta. Yleensä olisi py-
11136: menoa ei voida enää jatkaa, vaan on löydet-       rittävä siihen, että työstä saatua tuloa vero-
11137: tävä jokin ulospääsy. On murheellista, että       tettaisiin lievemmin kuin muuta tuloa ja että
11138: tällaiseksi viisasten kiveksi on haettu ns.       verotuksen painopistettä siirrettäisiin suur-
11139: ylemmän asteen itsehallinto, maakuntahal-         yhtiöitten ja muiden suuria tuloja saavien
11140: linto, jonka puolesta on ryhdytty tekemään        ryhmien puolelle (Eduskunnasta: Entäs
11141: mainosta väellä ja voimalla. On jo tässä vai-     työllisyys?).
11142: heessa sanottava, että me kansandemokraatit          Kuluneen kesän aikana minulla on ollut
11143: tulemme tekemään kaikkemme selvittääk-            tilaisuus tavata suurin joukoin eri maakun-
11144: semme kuntalaisille, mitä maakuntahallinto        nan väestöä. Olen keskustellut työläisten,
11145: tulisi käytännössä merkitsemään, jos se to-       pienviljelijöiden ja myös toimihenkilöiden
11146:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1V62. -Lähetekeskustelu.                 1237
11147: 
11148: 
11149: kanssa yhteisissä tilaisuuksissa. Olen .tavan- sesti otettava huomioon nyt pinta-alalisänä
11150: nut kansalaisia työssään ja kotonaan ja voin maksettavan 3 300 milj. markan ohella myös
11151: liioittelematta sanoa, että tämä on ollut kan- kuluvana satovuotena tapahtuva kustannus-
11152: sanedustajalle parasta koulua, mitä elämä ten kohoaminen. Vaikka maataloustulolain
11153: saattaa tarjota. Lukuisia kertoja olen joutu- vahingolliset seuraukset eivät näykään en-
11154: nut ihailemaan sitä elämänviisautta, joka nen kaksia edessä olevia vaaleja, olisi lrn-
11155: kätkeytyy tavallisen kansanihmisen ajatte- luttajahintojen nousun estämiseksi sekä
11156: luun. Kun he ovat esittäneet toimenpiteitä pienviljelmien aseman turvaamiseksi syytä
11157: jonkin kysymyksen ratkaisemiseksi, on niissä jo hyvissä ajoin hyväksyä kansandemokraat-
11158: niin paljon vakavuutta ja harkintaa, että tien ehdottamassa muodossa pysyvä hinta-
11159: eduskunta ei kaikin ajoin pysty niihin yk- porrastus maataloustulolakiin. Kun kysy-
11160: sinkertaisia ja tehokkaita ratkaisuja löytä- mystä ei voida enää tällä vaalikaudella hoi-
11161: mään, niiden toteuttamisesta puhumatta- taa kansanedustajan aloitteen muodossa,
11162: kaan.                                            jää vastuu umpikujan estämisestä hallituk-
11163:     Esimerkiksi     keskustellessani  lukuisten sen tehtäväksi
11164: pienviljelijöiden kanssa ovat esiinnousseet        Kansandemokraatit ovat koko sodanjälkei-
11165: monet asutustilallisten ja muiden pienvilje- sen ajan tuoneet esiin maatalouden verotuk-
11166: lijäin pulmakysymykset, joista haluaisin sessa ilmeneviä epäkohtia ja vaatineet suo-
11167: mainita erikoisesti lisämaansaannin, maata- ritettavaksi perusteellisia uudistuksia ja
11168: louden verouudistuksen sekä laina- ja korko- muutoksia. On tyydytyksellä todettava, että
11169: kysymykset. Kiertäessäni Satakunnan tulva- nyt on vihdoinkin myös asiantuntijakomitea
11170:  alueella kiinnittivät pienviljelijät erikoista päätynyt siihen tulokseen, ettei nykyistä
11171:  huomiota siihen, että olisi jo aika toteuttaa maatalouden       verotusjärjestelmää korjaa-
11172:  peruskuivwtussuunnitelmat alituisesti uusiu- mallakaan päästä tyydyttävään tmokseen.
11173: tuvien tulvavahinkojen lieventämiseksi ja Komitea onkin laatinut ehdotuksen, joka
11174:  että voimalaitöksille tulisi iöytää jonkinlai- merkitsee maatalouden verotusjärjestelmän
11175:  nen kuri vedenkorkeuden säännöstelyssä, täydellistä uusimista. Asiaan on ina,hdollista
11176:  etteivät ne toimenpiteillään aiheuttaisi pien- palata perusteellisemmin, mutta todettakoon
11177:  viljelijöille tulvavaaraa, kuten tapahtui osit- tässä yhteydessä, että komitean ehdotus ra-
11178:  tain Satakunnan tämän kesän tulvissa. kentuu periaatteessa oikeana pidettävälle
11179:  Luonnollisesti pienviljelijät ovat oikeutetut pohjalle, ts. maatalouden todellisten tulojen
11180: saamaan vahingoista korvauksia, mutta tämä verotukseen. Komitean esitys .tarjoaa siten
11181:  ei poista tulvien vaaraa, vaan siihen tarvi- eräänlaisen pohjan sellaiselle verotusjärjes-
11182:  taan toisenlaisia toimenpiteitä.                telmälle, joka poistaa erityisesti pieniä tiloja
11183:     PienvHjelijät ovat olleet hieman ihmeis- rasittaneet sellaiset epäoikeudenmukaisuudet,
11184:  sään siitä, että maataloustuotteiden kulutta- jotka ovat aiheutuneet mm. kaavamaisesti
11185:  jahinnat ovat kohonneet. He eivät näet ole sovelletusta Isannän ja perheenjäsenten
11186:  saaneet tuottajahintoihin minkäänlaisia ko- oman työn verotuksesta ja keskimääräiseen
11187:  rotuksia, joten viime keväänä kansande- puhtaaseen tuottoon perustuvasta maatalou-
11188:  mokraattien ääniä vastaan hyväksytty maa- den verotuksesta.
11189:  taloustulolaki on jo muutaman kuukauden            Kun tiedämme, miten kipeästi maatalou-
11190:  aikana osoittautunut maatalouden jalostus- den verotuksessa ilmenevät räikeät epäkoh-
11191:  ja välitysliikkeiden kannalta varsin käyttö- dat vaativat korjausta, ja kun vihdoinkin on
11192:  kelpoiseksi. Kun sama suunta tulee ilmei- saatu aikaan edes perusteiltaan tyydyttävä
11193:  sesti jatkumaan, olisi mielenkiintoista kuulla, asiantuntijakomitean ehdotus maatalouden
11194:  miten maalaisliitto ja sen hallitus selittävät verotuksen kokonaisuudistuksesta, olisi hal-
11195:  kuluttajahintojen kohoamisen ja sen, että lituksen kiirehdittävä antamaan maatalouden
11196:  pienviljelijät on tässä jätetty osattomiksi. verotuksessa ilmenevät epäoikeudenmukaisuu-
11197:   Tämän kysymyksen selvittely on sitäkin det poistava verolakiesitys eduskunnan käsi-
11198:  tärkeämpää, kun ensi vuoden syksyllä tulee teltäväksi mahdollisimman pikaisesti.
11199:   eteen uuden maataloustulolain mukaisesti          Viime aikoina on puhuttu myös paljon
11200:  maataloustuotteiden tuotantohintojen kaksin- maamme teollistamisesta, joka on kuitenkin
11201:   kertainen korotus. Hintoja korottavina t'e- edelleen tapahtunut varsin yksipuolisesti ja
11202:   kijöinä on silloin maataloustulolain mukai- ilman, että valtion osuus olisi näytellyt siinä
11203: 1238                              Tiistaina 19 p. syy,s-kuuta 1961.
11204: 
11205: 
11206: merkittävämpää osaa. Puunjalostusteollisuu-         men kaivoksesta, siis itse asiassa miltei kai-
11207: den laajentamisessa on pian päädytty siihen         vosalueelta.
11208: pisteeseen, joka vastaa metsiemme kantoky-             Ihmettelyä herättää myös Rautaruukin
11209: kyä ja edellyttää myös raakapuun viennin            hidas ja perusteellisen varovainen valmistu-
11210: loppumista. Teollisuusneuvottelukunnan mie-         minen, kun samaan aikaan puoleksi ulkomai-
11211: tintö vuodelta 1959 osoittaa, että ne laajen-       nen Koverharin laitos pääsee jo aloittamaan
11212: nukset, mitkä silloin oli suunniteltu vietä-        tuotantonsa. Kansandemokraattisen eduskun-
11213: väksi loppuun viimeistään ensi vuoden aika-         taryhmän mielestä olisi vitkastelu valtion
11214: na, kohottavat teollisuuden raakapuun tar-          teollistamistoiminnassa saatava loppumaan
11215: vetta noin 6.5 milj. pm3 : llä, mikä luku jo        poistamalla kaikki jarruttavat tekijät valtion
11216: lähentelee komitean arvioimia raaka-aineen          teollisuustoiminnan tieltä. Mielestäni olisi
11217: hankinnan lisäämismahdollisuuksia. Olemme           kaivosteollisuutta kehitettävä Outokumpu
11218: siis saavuttamassa puunjalostusteollisuuden         Oy:n ja Otanmäki Oy:n yhteistoimin siten,
11219: laajentamisen kriitillisen rajan, jonka yli ei      että Outokumpu Oy: n toiminta kohdistui
11220: voida mennä ilman ryöstöhakkuita. V aitio-          värillisten malmien tuotantoon ja jalostami-
11221: vallan olisikin kiireellisesti selvitettävä, mit-   seen, kun taas Otanmäen tehtäväksi jäisi
11222: kä laajennukset sen toimesta voitaisiin vielä       rautamalmin tuotanto. Kaivostoiminnan ke-
11223: suorittaa ja millä alueilla tähän olisi vielä       hittäminen antaisi varman pohjan metalli-
11224: mahdollisuuksia. Valtion osuuden kasvami-           liteollisuutemme nykyistä monin verroin
11225: nen puunjalostusteollisuudessa antaisi mah-         voimakkaammalle kehittämiselle, mikä puoles-
11226: dollisuudet vakiinnuttaa raaka-ainehankintoi-       taan toisi työtä ja toimeentulon turvaa tu-
11227: hin periaatteet, jotka antaisivat kantohin-         hansille maamme työtätekeville.
11228: noille vakavan ja kohtuullisen tason, että ne          Kyllä valtion laitokset kannattavat, vaikka
11229: eivät heilahtelisi suhdanteiden mukaan pien-        niitä vastaan lähinnä juuri porvariston
11230: metsänomistajien vahingoksi. Me tiedämme,           taholta jatkuvasti hyvin ankarasti hyökätään.
11231: millaisin polkuhinnoin pienviljelijät ovat jou-     Siitä on eräänä osoituksena ja esimerkkinä
11232: tuneet metsiään myymään huonoina aikoina            Neste Oy: n hyvä menestys. Neste Oy: n
11233: ja siksi odotamme valtiovallalta toimenpi-          jalostamo rakennettiin vasta muutama vuo-
11234: teitä, jotka poistaisivat suhdanneheilahtelu-       si sitten mutta jo nyt sen rakentamiskustan-
11235: jen tuoman epävarmuuden.                            nukHet on suurimmalta osaltaan kuoletettu
11236:    Kun me nyt lähestymme pistettä, jolloin          ja uusi laaj,ennustyö on paraillaan käyn-
11237: maamme teollistamisen suuntaa on muutet-            nissä. Epäilemättä myös muut valtion tuo-
11238: ta, on meidän käännettävä katseemme entistä         tantolaitokset saataisiin erittäin tuottaviksi,
11239: enemmän metalliteollisuuteen ja sen edelly-         jolloin ne toisivat myös valtion budjettiin
11240: tyksenä olevaan kaivosteollisuuteen. Näiden         nykyistä runsaammin varoja, ja yksityisten
11241: teollisuusalojen laajentamiseen löytyy vielä        henkilöitten verotusta voitaisiin lieventää.
11242: rajattomat mahdollisuudet. Maaperätutki-            Tarvitaan vain entistä enemmän uskallusta
11243: muksiin on saatava vauhtia, jotta nykyaikais-       ja yrittämisen halua sekä erityiHesti toimi-
11244: ta tekniikkaa käyttäen saisimme todellisen          henkilöitä, jotka eivät ota valtiJon laitoksilta
11245: kuvan maan uumenissa piilevistä rikkauksis-         toimeentuloaan siitä, että jarruttavat n'äiden
11246: tamme. Näin pääsemme suunnittelemaan tuo-           laitosten kehittämistä.
11247: tantomme todellisten malmivarojen pohjalta             Ensi vuoden talousarvioesitys sisältää eräi-
11248: eikä sattumanvaraisesti siellä täällä esiinty-      tä lisäyksiä myös koulumäärärahoihin, huo-
11249: vien löytöjen mukaan. Vaikka valtiovallan           mattavimmin oppikoulu- ja korkeakouluope-
11250: pitäisi nyt nähdä huolta ja vaivaa maamme           tukseen. Jos hallitukset olisivat jo edellisinä
11251: geologisesta tutkimuksesta, on hallitus esit-       vuosina toimineet tähän suuntaan, olisi meillä
11252: tänyt, että ensi vuoden talousarviossa alen-        kenties mahdollisuuksia selviytyä kunnialla
11253: nettaisiin geologisen tutkimuslaitoksen eräitä      suurten ikäluokkien kouluttamisesta. Kun
11254: hyvin tärkeitä määrärahoja. Tällainen esitys        näin ei ole tapahtunut, jäävät lähivuosien
11255: on luonnotonta luonnonsuojelua, etenkin kun         aikana sadattuhannet nuoret oppi- ja ammat-
11256: samaan aikaan tapahtuu sellaisia ihmeitä,           tikoulujen ulkopuolelle. Vaikeimmassa ase-
11257: että joku yksityisomistuksessa oleva yhtiö          massa on Itä- ja Pohjois-Suomen nuoriso.
11258: löytää ennen tuntemattomia malmiesiintymiä          Jotta näille nuorille voitaisiin turvata kou-
11259: vain 8 km:n päässä Outokummun Pyhäsal-              lunkäynti- ja opiskelumahdollisuudet, olisi
11260:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeskustelu.                    1239
11261: 
11262: 
11263: hallituksen pitänyt olla esityksessään huo-         tarkoitukseen on määrärahoja varattu yh-
11264: mattavasti runsaskätisempi oppi-, ammatti-          teensä 7 mrd. mk. On paikallaan, että alem-
11265: ja korkeakoulujen kohdalla. Muutama viikko          pien ja keskipalkkaryhmiin kuuluvien viran
11266: sitten valtakunnansuunnittelutoimiston julki-        ja toimen haltijoiden palkkoja korotetaan.
11267: suuteen saattamat tiedot kertovat, että nykyi-      Yhtä välttämätöntä on, että valtioon työsopi-
11268: sin oppi- ja ammattikoulujen ulkopuolelle           mussuhteessa sekä TVH: n tie- ym. töissä
11269: jäävien nuorten lukumäärä on 260 000 ja             olevien palkkoja korotetaan. Käydessäni ke-
11270: vastaava luku vuoteen 1965 mennessä kohoaa          sän aikana eräillä valtionrautateiden vari-
11271: 323 000: een. Tilanne on siis varsin huolestut-     koilla, mm. Kuopiossa ja muualla, työläiset
11272: tava, mutta mitään ratkaisevaa parannusta           kertoivat, mitenkä työvauhtia on jatkuvasti
11273: ei hallituksen budjettiesityksessä tässäkään        näillä varikoilla kuten muuallakin kiris-
11274: suhteessa ole ehdotettu. Käsityksemme mu-           tetty ja työn tuottavuus on voimakkaasti
11275: kaan ei riitä näiden murheellisten lukujen          lisääntynyt, mutta palkkataso on tästä huo-
11276: ja tosiasioitten toteaminen, vaan pitäisi ryh-      limatta pysynyt entisellään. Työläisten vaa-
11277: tyä myöskin käytännön toimenpiteisiin, jotta        timukset ovat aivan oikeita. He lähtevät
11278: nämä puutteellisuudet voitaisiin poistaa.           siitä, että niin valtion kuin yksityisoikeudel-
11279:    Vähävaraisten opiskelijain opintojen ra-         lisessa työsopimussuhteessa olevien työläis-
11280: hoittamiseen ei hallitus ole katsonut aiheelli-     ten ja alempipaikkaisten viran ja toimen hal-
11281: seksi puuttua. Hallituksen odotettiin anta-         tijoiden palkkoja on tarkistettava, ei vain
11282: van viimeistään tässä yhteydessä esityksen          3Yz %:lla, vaan tuntuvasti enemmän.
11283: korkeakoulustipendien lukumäärän lisäämi-           SKDL: n eduskuntaryhmä tulee tässä suh-
11284: sestä. Eduskunta ei ole myöskään saanut             teessa myös tekemään ehdotuksensa. Mieles-
11285: esitystä vanhentuneen ammattiopintojen lai-         tämme noususuhdanteiden vaikutus on siir-
11286: noitusta ja avustamista tarkoittavan lain-          rettävä myös työläisten, pienviljelijäväestön
11287: säädännön uudistamisesta. Alkavassa talous-         ja toimihenkilöiden taloudellista asemaa ko-
11288: arvion käsittelyssä on eduskunnan syytä kor-        hottamaan palkkatasoa korottamalla.
11289: jata hallituksen laiminlyönti myös korkea-             Herra puhemies! Kansandemokraattinen
11290: kouluopiskelijain asuntokysymyksessä. Tässä         eduskuntaryhmä tulee valtion talousarvion
11291: yhteydessä on aiheellista huomauttaa myös           käsittelyn yhteydessä tekemään hallituksen
11292: siitä, että kun ensi vuodenkin talousarviossa       esitykseen monia perusteltuja ja toteuttamis-
11293: myönnetään useita miljardeja erilaisille yksi-      kelpoisia ehdotuksia, joilla pyritään hallituk-
11294: tyisluontoisille oppilaitoksille, tulisi eduskun-   sen esityksessä ilmenevien epäkohtien ja
11295: nan saada edustajansa ainakin sellaisiin oppi-      puutteellisuuksien oikaiseminen. Kansande-
11296: laitosten hallintoelimiin, joissa ratkaistaan       mokraattinen eduskuntaryhmä lähtee siitä,
11297: koko koululaitosta ja kulttuurielämää koske-        että eduskunnan on pyrittävä löytämään se
11298: via kysymyksiä. Tämä on välttämätöntä kou-          tie, jota kulkien voimme kansainväliset vaa-
11299: luopetuksen sisällön uudistamisenkin kannal-        rat välttäen kulkea talouselämämme rauhal-
11300: ta katsottuna. Koulujärjestelmän uudistami-         lisen kehittämisen ja kansalaisten aineellisen
11301: seksihan kansandemokraatit vaativat yhte-           hyvinvoinnin päämääriä kohti. Tällöin on
11302: näiskoulun toteuttamista.                           esimerkiksi liittyminen sotilaallis-poliittiseen
11303:    Hallituksen kulttuuripoliittiset näköalat        kuutosryhmittymään jo ajatuksenakin mah-
11304: ovat budjettia kirjoitettaessa olleet perin sup-    doton. Valtiovallan on nykyistä päättäväm-
11305: peat. Esimerkiksi kirjallisuus- ja kuvataide-       min pidettävä kiinni virallisesti omaksutusta
11306: palkinnot ovat yhä vieläkin raha-automaat-          ystävyyspolitiikasta ja ojennettava niitä pii-
11307: tien varassa. Hallituksen olisi vihdoinkin,         rejä, jotka pyrkivät johtamaan maatamme
11308: niin kuin ryhmämme taholta on usein koros-          turmiollisiin seikkailuihin.
11309: tettu ja tähdennetty, laadittava kokonais-
11310: suunnitelma taiteellisen työn organisoimi-            Ed. Eskola: Herra puhemies! Hallituk-
11311: seksi.                                              sen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
11312:    Hallituksen budjettiesityksessä ehdotetaan       delle 1962 on saatu jälleen hyvissä ajoin
11313: niin ikään, että viran ja toimen haltijain          eduskunnan käsiteltäväksi, mikä on myöntei-
11314: palkkoja korotettaisiin vuoden 1962 alusta          senä havaintona aluksi aihetta todeta. On
11315: lukien, ensin 3Yz %: lla ja tämän lisäksi           täysin perusteltua useassa yhteydessä esitetty
11316: toisella samansuuruisella korotuksella, johon       vaatimus, että eduskunnalle on varattava
11317: 1240                              Tiistaina 19 p. syy,skuuta 1961.
11318: 
11319: 
11320: riittävästi aikaa valtion talousarvion käsitte-     välisessä tilanteessa tapahdu jotain yllättä-
11321: lyyn. Siksi tärkeä ja keskeinen tehtävä se          vää, mihin kuitenkin on olemassa pelottavan
11322: eduskunnalle on.                                    suuria mahdollisuuksia. Lisäksi on muistet-
11323:    Julkisuudessa on ehditty esittämään jo           tava, että nousun jatkumiseen vaikuttaa juuri
11324: runsaasti eri suuntiin käypiä mielipiteitä          kansainvälisen tilanteen kiristyminen. Vaikka
11325: hallituksen esityksestä. Näin tulee tapahtu-        siis kansainvälinen suhdannekuva on tällä
11326: maan myös nyt alkaneessa lähetekeskustelussa.       hetkellä edelleen varsin hyvä, niin nousu on
11327: Toisten piirien mielestä budjetti on paisunut       kuitenkin jossain määrin keinotekoista ja
11328: erikoisesti sosiaalisten menojen osalta kestä-      siinä piilee inflaation vaara, ja sen vuoksi
11329: mättömän suureksi. Toiset näkevät, ettei hal-       voi tapahtua jo ensi vuoden aikana ainakin
11330: lituksella ole ollut ollenkaan halua sosiaali-      nousun hidastumista, mitä hallituksen esitys
11331: siin uudistuksiin. Eräät kiukuttelevat sillä,       ei kovin paljon kestä.
11332: että esitys on muka yksipuolinen, vain maa-            Jotta asiallinen ja rakentava keskustelu
11333: taloutta suosiva jne. Yhteistä tähän saakka         budjettiesityksestä olisi mahdollista, niin on
11334: tapahtuneelle opposition arvostelulle on ollut      ensin määriteltävä kanta eräisiin peruskysy-
11335: vain yleinen tyytymättömyys, mitä ei ole kui-       myksiin. Niistä tärkeimpiä on asennoitumi-
11336: tenkaan voitu vakuuttavasti perustella. Yleen-      nen verotukseen. Onko olemassa uusia halli-
11337: säkin ollaan liian herkkiä vain johonkin yksi-      tuksen esitykseen sisältymättömiä menoeriä,
11338: tyiskohtaan syventyen esittämään myös täs-          jotka ovat niin tärkeitä, että ne on otettava
11339: mällisiä käsityksiä budjettiesityksestä koko-       budjettiin siitä huolimatta, että ne johtavat
11340: naisuudessaan. Tällainen yli 700 sivua käsit-       verorasituksen lisääntymiseen, vai katso-
11341: tävä esitys sisältää niin paljon oleellisesti       taanko verojen a;lentaminen niin tärkeäksi ja
11342: vaikuttavia yksityiskohtia, että niiden merki-      välttämättömäksi, että ollaan valmiita vähen-
11343: tyksen tajuaminen vaatii paljon aikaa ja            tämään hallituksen es:.tykseen sisältyviä me-
11344: asiantuntijain apua. Useinhan on käynytkin          noeriä siinä määrin, että asiallisesti merkitse..
11345: niin, että lähetekeskustelussa esitys arvostel-     vät ja yrittäjiä tukevat verojen alennukset
11346: laan pääosiltaan lähes käyttökelvottomaksi ja       voidaan valtion maksuvalmiutta vaaranta-
11347: vaaditaan, että valtiovarainvaliokunnan on          matta toimeenpanna? Menoerien siirtoja voi-
11348: tehtävä se uudestaan ja uudelle pohjalle. Kun       daan tietenkin suorittaa esityksen puitteissa,
11349: valiokunta on sitten kolmen kuukauden ajan          mutta niillä ei ole sanottavaa merkitystä
11350: asiantuntijoita kuullen valmistanut oman            verorasitukseen. Kukapa ei mielellään julis-
11351: mietintönsä, niin eipä siinä usein paljonkaan       tautuisi verojen alentamisen kannattajaksi,
11352: ole sellaisia muutoksia, jotka asiallisesti muut-   ellei se vaadi uhrauksia. Mutta verojen alen-
11353: taisivat budjetin sisällön ja rakenteen. Näin       tamisesta puhuminen on arvotonta, ellei ole
11354: todennäköisesti ja toivottavasti nytkin tapah-      rohkeutta ja voimaa toteuttaa vastaavia
11355:  tuu, sillä hallituksen esitys on tasapuolinen      menojen supistuksia tai osoittaa muita vas-
11356:  ja taloudelliseen tilanteeseen sopeutuva.          taavia tulojen lisäyksiä.
11357:    Valmisteltaessa budjettia on budjetin suu-          Tähän saakka ei ole miltään taholta kovin
11358: ruuden merkityksen kasvaessa entistä perus-         paljon valitettu, että budjettiesitys loppu-
11359: teellisemmin seurattava taloudellisen suhdan-       summiltaan olisi liian pieni. Tosin äsken ed.
11360:  nekuvan kehitystä. Eduskunnalla on tässä           Aitio valitti, että se on kovin niukkasanai-
11361:  suhteessa paremmat edellytykset kuin halli-         nen. Olisi erinomainen asia, jos tässä lähe-
11362: tuksella oikeamman arvion tekemiseen, koska         tekeskustelussa voitaisiin sopia edes siitä,
11363:  sen lopulliset kannanmäärittelyt tapahtuvat         että menojen loppusumma ei saa valtiovarain-
11364: useita kuukausia myöhemmin kuin hallituk-           valiokunnassa nousta. Tämä merkitsisi joka
11365:  sen.                                               tapauksessa verorasituksen pysymistä halli-
11366:    Keskustelun kohteena nyt oleva budjetti-         tuksen esittämällä tasolla, mikä vastaa myös
11367:  esitys rakentuu siihen arviointiin, että talo-     maalaisliiton eduskuntaryhmän kantaa.
11368:  udellinen nousukausi jatkuu ensi vuoden               Toinen merkittävä peruslähtökohta on
11369:  puolellakin. Se on hyvin optimistinen ja roh-       asennoituminen siihen, miten tuetaan ja edis-
11370:  kea käsitys, mutta se on kuitenkin perustel-       tetään tuotannollisen toiminnan ja elinkeino-
11371: tavissa. Länsi-Euroopassa kolmatta vuotta            elämän kehittymistä. Miten ja missä laajuu-
11372:  vallinnut nousukausi jatkuu ja tuskinpa             dessa on nyt toteutettava sosiaalisia uudis-
11373:  aivan lähiaikoina pysähtyykään, ellei kansain-      tuksia ja miten paljon on tässä vaiheessa
11374:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                     1241
11375: 
11376: järkevää ja tarkoituksenmukaista mm. kult-          erittäin suuria vaikeuksia selviytyä nimen-
11377: tuurin eri aloilla toimeenpanna syvemmälle          omaan terveyden- ja sairaanhoidon asetta-
11378: käypiä ja huomattavarumin varoja vaativia           mista velvoituksista. Toisaalta tämän alan
11379: uudistuksia. Kaikesta tästä täytyy olla koko-       kehittäminen on mitä tärkeintä ja kiireelli-
11380: naiskäsitys ja kannan määrittely, ennen             sintä.
11381: kuin voidaan puhua selväpiirteisestä ja vas-           Hallituksen budjettiesitystä on arvosteltu
11382: tuullisesta budjettipolitiikasta.                   erikoisesti sen vuoksi, että myös varsinaiset
11383:     Budjetin loppusummien kohoaminen on             maatalousmäärärahat ovat lisääntyneet. On
11384: ehditty leimata hallituksesta johtuvaksi. Hal-      ollut ikävää todeta, että jo vuosia jatkunut
11385: litus on, niin kuin valtiovarainministeri äsken     pahansuopainen ja asiaton hyökkäily maata-
11386: esittikin, kylläkin entistä tarkemmin ja roh-       louden harjoittajia vastaan myös tämän
11387: keammin ottanut suuretkin menoerät todelli-         budjettiesityksen johdosta on edelleen havait-
11388: sina, mitä on eduskunnankin kannalta jat-           tavissa. Siihen ei kuitenkaan olisi mitään
11389: kuvasti toivottu. Mutta pääosaltaan lisäykset       asiallista aihetta. Asianomaisilta kirjoittajilta
11390: johtuvat eduskunnan säätämistä laeista ja           ja puhujilta puuttuu vain halua syventyä
11391: hallitusta sitovista eduskunnan päätöksistä.        maatalouden asemaan, tehtävään ja mahdol-
11392: Lakisääteisten ja niihin verrattavien meno-         lisuuksiin maassamme. Maatilatalouden tulon
11393: lisäysten osuus esityksessä on yli 23 mrd. mk,      muodostumisesta on suoritettu aivan äsket-
11394:  ja kun tähän lisätään virkamiespalkkojen           täinkin varsin perusteellisia päteviä tutki-
11395: korottamiseen esitetty 7 mrd. mk, merkitsevät       muksia, joihin kannattaisi maataloutta kiel-
11396:  nämä jo yli 30 mrd. markan lisäystä. Pää-          teisessä mielessä arvostelevienkin tutustua.
11397:  omaruenoissa löytyy luonnollisesti aina sel-       Yleensä oltaneen teollisuus- ja kuluttajapii-
11398: laista, mikä voitaisiin siirtää seuraavaan vuo-     reissäkin sotavuosien opettamana sitä mieltä,
11399:  teen, mutta jotka silloin tulevat eteen ehkä       että elintarvikehuollon turvaaminen oman
11400:  vieläkin suurempina. Tällaisia ovat esim.          tuotannon avulla aikana, jolloinka mailman
11401:  rakennusten korjaus- ja uusimistyöt, teitten       tilanne voi johtaa yhteyksien katkeamiseen
11402:  ja siltojen rakentaminen, kuivatustyöt jne.        ulkomaille minä hetkenä tahansa, on kansa-
11403:  Näiden osalta on viime vuosina työllisyyden        kunnan olemassaololle, sen itsenäisyyden säi-
11404:  turvaaminen liiankin ratkaisevasti määrän-         lymiselle korvaamattoman tärkeä. Kukaan
11405:  nyt sekä laajuuden että kohteet. Tästä johtuen     oikeamielinen kansalainen tai etupiiri ei
11406:  on jäänyt paljon tärkeitä tehtäviä odotta-         voine vaatia, että näin tärkeässä tehtävässä
11407:  maan normaaliajan rahoitusta.                      työskentelevien ihmisten pitäisi tyytyä kes-
11408:                                                     kimääräistä heikompaan elintasoon, kuin mi-
11409:      Hallitul\:selle on annettava erityinen tun-    hin muilla elinkeinon aloilla on mahdollista
11410:  nustus ammattikasvatuksen tehostamistoi-           samoilla ponnistulffiilla ja pääomasijoituk-
11411:  menpiteistä. Ammattikoulujen lisääminen             silla päästä.
11412:   ja entisten koulujen uusiminen nykyisiä tar-          Pääomasijoituksena maatilatalous on suo-
11413:  peita vastaaviksi ovat varmasti niitä inves-        ritettujen tutkimuksien mukaan melkoisen
11414:  tointikohteita, joista ei luulisi täällä edus-      heikko. Metsätaloudesta saatu liikeylijäämä
11415:  kunnassa tulevan erimielisyyttä. Koulutus-          on tosin jonkin verran parempi kuin maata-
11416:  tarve luonnollisesti kaikillakin aloilla lisään-   loudesta tuleva, mutta kun maatilataloudesta
11417:   tyy, ja se on myös hallituksen esityksessä         koostuva tulo muodostuu siten, että maata-
11418:   huomioitu. Yliopistojen ja korkeakoulujen          louden osuus on 70 % ja metsätalouden
11419:   osalta ovatkin määrärahojen lisäykset kaik-        30 %, ei metsätalous pysty riittävästi tuke-
11420:   kein suurimpia. Myös kansakoulutoimen osal-        maan maatilatalouksien kannattavuutta, kun
11421:   ta valtion menot lisääntyvät huomattavasti,       sitä arvostellaan puhtaasti pääomayrityksenä.
11422:   sillä lisäyshän on 5.2 mrd. mk, mikä johtuu        Maatilatalouden harjoittaminen on kuitenkin
11423:   osittain siitä, että lailla korotettiin kansa-     erittäin pitkäjännitteistä, eikä siinä voida
11424:   koulujen valtionapua. Terveyden- ja sairaan-       tehdä toiseen suuntaan käypiä ratkaisuja
11425:   hoito vaatii jatkuvasti valtiolta lisämenoja.      niin nopeasti kuin monilla muilla aloilila.
11426:   Näiden menojen supistamista tai siirtämistä        On vain jatkettava ja kestettävä. Viljelijälle
11427:   nykyistä suuremmassa määrin kuntien lmn-           onkin maatilatalous enemmän perheen toi-
11428:   nettavaksi ei voida pitää tarkoitulffienmukai-     meentulon turvaava työpaikka kuin kannat-
11429:   sena. Vähävaraisilla kunnilla on jo nykyään        tava pääomayritys. Tästä johtuu, että vilje-
11430:  166   500/61
11431: 1242                              Tiistaina 19 p. syy,s;kuut·a 1961.
11432: 
11433: 
11434: lijä kiinnittää enemmän huomiota kokonais-          työllisyyden turvaaminen työtilaisuuksien ai-
11435: tulokseen kuin siihen, minkä suuruisen tunti-       kaansaamiseksi ei niitä vaadi.
11436: ansion yritys antaa. Työtunteja ei siis sääs-          Luonnon aiheuttamat tuhot näyttävät eri
11437: tetä tuloksen saavuttamisessa. Tässä piileekin      muodoissa kohdistuvan jatkuvasti myös met-
11438: eräs salaisuus, minkä avulla maatilatalouden        siin. Elokuun alussa riehunut ukkosmyrsky
11439: harjoittaminen on oloissamme mahdollista.           tuhosi laajalla alueella hyvässä kasvukun-
11440:    Vaikka vanha sananlasku sanoo, että elin-        nossa olevia metsiä aiheuttaen metsänomis-
11441: keinoista ,maa on vakaisin", niin viljelijä         tajille korvaamattomia vahinkoja. Valtio-
11442: joutuu kokemaan ja kestämään meidän olois-          vallalla on erityinen velvollisuus huolehtia
11443: samme monia yllättäviä vaikeuksia. Viime            siitä, että myös nämä alueet saatetaan no-
11444: vuosiltakin on tässä suhteessa kovia koke-          peasti uudelleen tuottokuntoon. Lisäiksi met-
11445: muksia nähtävissä. Vuonna 1959 muodostui-           siämme uhkaavat myös tuhohyönteiset, joi-
11446: vat hallatuhot eräissä osissa maata hyvin           den torjuntatoimenpiteitä olisi tehostettava.
11447: suuriksi. Kuluvana kesänä ovat poikkeuksel-         Kun näihin sateiden, myrskyjen ja tuho-
11448: lisen runsaat ja pitkäaikaiset sateet eräin         hyönteisten aiheuttamiin menetyksiin liite-
11449: paikoin jopa kokonaan tuhonneet kesän sadon         tään maataloustuotteiden markkinoimisvai-
11450: ja aivan yleisesti heikentäneet nimenomaan          keuksien lisäksi itärajalla petoeläimien ai-
11451: sadon 'laatua. Maalaisliiton eduskuntaryhmän        heuttamat tuhot, niin ei pitäisi olla kenellä-
11452: mielestä näiden poikkeuksellisten olojen aihe-      kään aihetta kateelliseen katkeruuteen, jos
11453: uttamia vaurioita on velvollisuus valtiovallan      hallituksen taholta nyt eräitä helpotuksia
11454: toimenpiteillä keventää. Hallitus onkin kii-        näiden viljelijäväestöstä riippumattomista
11455: tettävällä ripeydellä ryhtynyt suorittamaan         syistä aiheutuneiden onnettomuuksien lieven-
11456: arviointeja sadevahinkojen suuruudesta, jot-        tämiseksi ehdotetaan.
11457: ka ovat pohjana jatkotoimenpiteille.                    Hallitus on lisännyt myös asutustoimin-
11458:                                                     taan liittyviä määrärahoja. Hallitus jatkaa
11459:    Viljelijäväestön huolen aiheena on myös          niitä pyrkimyksiä perustettujen tilojen elin-
11460: viljan ja perunan markkinoimisvaikeudet.            kelpoisuuden parantamiseksi, joihin aikai-
11461: Hallitus on antanut esityksen valtion vilja-        semmin on kiinnitetty ryhmän taholta huo-
11462: varaston lainavaltuuksien lisäämiseksi 3 mrd.       miota, ja uusien tilojen muodostamiseen
11463: markasta 6 mrd. markkaan. Eduskunnan                liittyvien    toimenpiteiden    tehostamiseksi.
11464: olisi kiireellisesti ja myönteisesti käsiteltävä    Myös ne asutustoimintaan liittyvät iainuu-
11465: tämä esitys, jotta sillä voitaisiin osaltaan        distukset, joihin hallitus on ryhtynyt, ote-
11466: helpottaa niitä vaikeuksia, joita viljan mark-      taan sekä asutustilallisten ·että asutusviran-
11467: kinoimisessa nyt on. Pohjois-Suomen ohran           omaisten taholla tyydytyksellä vastaan.
11468: osalta tilanne vaatii myös erikoistoimenpi-         Maalaisliiton mielestä maankäyttölain täy-
11469: teitä, ja niihinkin on hallitus tietojemme          täntöönpanossa ilmenevät epäkohdat ja
11470: mukaan jo ryhtynyt.                                 puutteellisuudet on kiireellisesti korjattava.
11471:    Kuten edellä mainitsin, muodostaa metsä-         Eduskunnalta on myös aihetta odottaa asial-
11472: talous maatilataloudessa paremmin kannat-           lista ja myönteistä suhtautumista niihin lain-
11473: tavan osan. Siihen on sen vuoksi kiinnitet-         muutoksiin, joita asutustoiminnan tehokas
11474: tävä lisääntyvää huomiota. Metsien tuoton           ja tarkoituksenmukainen toteuttaminen vaa-
11475: lisääminen on kiireellinen myös laajentu-           tii. Kuivatusmäärärahojen lisääminen, uudis-
11476: van puunjalostusteollisuuden raaka-aineiden         ja kivenraivauspalkkioitten korottaminen on
11477: turvaamiseksi. Tämän vuoksi onkin hallitus          halHtuksen esityksessä asiallisesti huomioitu.
11478: aivan oikein lisännyt yksityismetsätalouden         Hallitus on uudistanut esityksen 100 milj.
11479: määrärahoja metsänparannustöiden tehosta-           markan määrärahasta maatalouden peru..<>-
11480: mise'ksi ja ammattiopetuksen lisäämiseksi.          luottojen koron alentamiseksi. Toivottavasti
11481: Metsiemme tuoton lisääminen on kansanta-            eduskunta on nyt kypsä asiallisesti ratkaise-
11482: loudellisestikin niin tärkeä ja kiireellinen        maan tämän määrärahan käyttöön liittyvän
11483: tehtävä, ettei siihen liittyviä toimenpiteitä       lakiesityksen.
11484: saa jättää riippumaan työllisyystilanteen ke-          Suurista epäilyksistä huolimatta on valtio
11485: hittymisestä, vaan tarkoituksenmukaisia met-        tänä vuonna selvinnyt velvoituksistaan. Sen
11486: sänparannustöitä on tehokkaasti jatkettava          luoton tarve on pysynyt kohtuullisuuden
11487: sellaisinakin aikoina, jolloin nimenomaan           rajoissa, eivätkä valtion tarvitsemat lainat
11488:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeskustelu.                  1243
11489: 
11490: 
11491: ole sanottavammin häirinneet rahalaitosten        taa niillä edellytyksillä, jotka nimenomaan
11492: normaaliluotonantoa. Kuitenkin on tilanne         valtiovarainministeri täällä äsken esitti.
11493: ollut näissäkin oloissa niin vakava, että ki-     Esityksessähän voi olla joitakin yksityiskoh-
11494: ristymistä rahamarkkinoilla on tapahtunut,        tia, joissa tarkistukset ovat aiheellisia, mutta
11495: ja j.os valtion luotontarve olisi ollut jossain   kokonaisuudessaan hallituksen esitys on val-
11496: määrin suurempi, niin tilanne olisi voinut        mistettu huolellisesti ja antaa erinomaisen
11497: nopeasti ja oleellisesti huonontua.               käsittelypohjan        valtiovarainvaliokunnan
11498:    Valtion tulot ovat kuluvana vuonna muo-        työlle.
11499: dostuneet yllättävän suuriksi. Siihen ovat
11500: lähinnä olleet vaikuttamassa korkeasuhdan-           Ed. P a a s i o: Herra varapuhemies! Jo-
11501: teen jatkuminen ja korkea työllisyys. Olisi       kasyksyisessä keskustelussa valtion talousar-
11502: mieluista valmistella valtion ensi vuoden ta-     vioehdotuksista on kiinnitetty paljon huo-
11503: lousarviota, jos olisi täysi varmuus, että        miota arvion loppusumman suuruuteen ja
11504: tämä kehitys jatkuu voimakkaana ainakin           jopa arvioitu sen perusteella talousarvion hy-
11505: ensi vuoden loppuun. Mutta kun mitään             vyys tai huonous. Tämä on tuskin oikea tapa
11506: varmuutta tästä ei ole, ja kun kokemuksesta       etsiä vastausta siihen, onko kyseessä hyvä
11507: tiedetään miten herkästi ja voimakkaasti          vai huono ehdotus. Pääpaino on sijoitettava
11508: korkeasuhdanteen heikkeneminenkin jo vai-         talousarvion sisäiseen kokoonpanoon, määrä-
11509: kuttaa valtion maksuvalmiuteen, niin ei ole       rahaehdotusten jakautuminen eri alojen ja
11510: perusteetonta varoittaa eduskuntaa lisää-         tarpeitten kesken.
11511: mästä valtion menoja.                                Hallitus on kertonut, että sen talousarvio-
11512:    Vaalien edellä syttyy tavallisesti eduskun-    ehdotus on realistisempi kuin monet sen
11513: taan poikkeuksellisen suuri halu sosiaalisiin     edeltäjät. Hallituksen itsensä kertoman mu-
11514: uudistuksiin. Tällä vaalikaudella on voitu        kaan myös tarvittavat määrärahat on mer-
11515: suorittaa merkittäviä parannuksia nimeno-         kitty todellisempina kuin tavallisesti on
11516: maan sosiaalisissa oloissa. Olemme kaikki         laita. Onko todella näin, se nähtäneen jo osin
11517: iloisia, että kansan vähäosaisten elämää on       tässä keskustelussa ehkä ja lopullisemmin
11518: voitu monin tavoin parantaa. Paljon on            valtiovarainvaliokunnan ryhdyttyä sen yksi-
11519: tällä alalla vielä tehtävää, kiireellistäkin.     tyiskohtia tarkastelemaan. Kansanvaltaisissa
11520: Mutta aina on muistettava ne taloudelliset        oloissa on hyvin luonnollista, että siitäkin,
11521:  rajoitukset, mitkä meillä on pysyväisten saa-    miten kertyvät varat olisi talousarviossa si-
11522:  vutuksien turvaamiseksi. Elinkeinoelämän         joit·ettava, syntyy erimielisyyksiä. Sitä ko-
11523:  jatkuvalle kehitykselle on luotava kestävät      rostetummin tulevat erimielisyydet ilmi,
11524: edellytykset. Kilpailu kansainvälisillä mark-     mitä suppeammalle pohjalle hallitus on ra-
11525: lcioilla kiristyy ja meidän on kyettävä ase-      kennettu. Meidän nykyiset hallitusolomme
11526:  mamme tässä suhteessa säilyttämään, muuten       täyttävät siis lihavankin riidan edellytykset,
11527:  täystyöllisyys ei ole normaalisti turvatta-      mikäli siihen halua muuten on. Diktatuuri-
11528:  vissa. Täystyöllisyyden säilyminen ilman val-    maissa hallitukset saattavat edustaa hyvin
11529:  tion välittömiä toimenpiteitä on verratto-       rajoitettua ryhmää kansasta, mutta ulospäin
11530:  masti tärkeämpää sekä kansantaloudellisesti      näkyvä yksimielisyys tuskin voisi olla täy-
11531:  että kansalaisten kannalta kuin pisimmälle-      dellisempi kuin niissä kerrotaan vallitsevan.
11532:  km kehitetty sosiaalinen turva, sillä täys-      Arvostelijat ovat säännöllisesti ja eri syistä
11533:  työllisyys merkitsee sitä, että työvoima on      hallituksen kannalta turvallisen etäällä ja
11534:  järkevästi ja kansantuloa lisäävästi sijoi-      muissa puuhissa.
11535:  tettu, jolloin luodaan kestävä pohja muulle         Nykyinen hallitus sijoittui vain vähän ai-
11536:  kehitykselle.                                    kaa sitten valtioneuvoston ulkoa ja sisältä
11537:     Maalaisliiton eduskuntaryhmän mielestä        huolellisesti korjattuun ja siistittyyn taloon.
11538:  hallituksen budjettiesityksessä on tasapuoli-    Työympäristö lienee siis tyydyttävä ja sa-
11539:  sesti huomioitu eri alojen tämän hetken tär-     moin on sen talondemsen tilanteen laita
11540:  keimmät tarpeet siinä laajuudessa kuin           maassa, jonka vallitessa hallitus, nykyinen
11541:  taloudellinen tilanne antaa mahdollisuuksia.     hallitus, remmiin tarttui. .Sen edeltäjäkin
11542:  Hallituksen esitys ei ole mikään rutiinibud-     sai vä;häisiä alkuhankaluuksia lukuunotta-
11543:  jetti, vaan taloudellisen tilannekuvan mukai-    matta myös nauttia hyvän taloudellisen ti-
11544:  nen talousarvio, joka voidaan myös toteut-       lanteen suomista eduista. Sen sijaan poliit-
11545: 1244                             Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
11546: 
11547: 
11548: tinen ilmapiiri oli koko sen vallankäytön         löin suinkaan ole eläkeikään ehtineistä. Sa-
11549: ajan, vai pitäisikö sanoa: sen vallankäytön       moin on laita naistyövoiman kohdalla, jota
11550: väJineenä palveleman ajan, ollut harvinaisen      työvoimaa jatkuvasti osaksi tai kokonaan on
11551: huono, harmaa, painostava ja mielialoja ma-       vapaana melkoiset määrät. Tämä on se työ-
11552: daltava. Nykyinen hallitus sai edeltäjältään      ongelma, joka on pahenemassa ja muodostu-
11553: perintönä tämänkin, mistä sitä tuskin ku-         massa kuunailisille elimille hyvin vaikeaksi
11554: kaan kadehtii. Tämä hallitus on vielä kovin       asiaksi. Ehkäpä hallitus vaivautunee pane-
11555: nuori, joten sitä ei voi suuremmin moittia        maan alulle tämän ongelman tutkimuksen,
11556: pahoista teoista, jos ei voi valaa kiitostakaan   jotta kehitettäisiin keinoja, joilla nämä työ-
11557: hyvien tekojen johdosta. Syntymänsä laatu         voimareservit saataisiin hyödylliseen toimeen
11558: antaa kuitenkin virikettä arveluille, että is-    ja samalla kohennettaisiin heidän vaikeata
11559: tuva hallitus tulee sijoittamaan askeleensa       toimeentuloaan. Yhteiskunnalla ei ole oi-
11560: edeltäjänsä jättämien jälkien mukaan, joten       keutta ummistaa silmiään tällaisilta epäkoh-
11561: mitään aihetta poliittisen ilmapiirin paran-      dilta.
11562: tamiseksi ei hallituksen taholla liene. Jos          Sosiaalinen lainsäädäntömme on viime
11563: näin on, ottaa herra Miettusenkin hallitus        vuosikymmenien aikana ilahduttavasti ke-
11564: Sukselaisen hallituksen tavoin tehtävänsä         hittynyt. Tämäkin eduskunta voi ansiokseen
11565: enemmän palveluammattina kuin todellisena         lukea eräiden merkityksellisten uudistuksien
11566: hallitsemistehtävänä. Jatkamme siis, jos          aikaansaamisen, jossa se on toiminut oman
11567: edellä esittämäni arvelu on oikea, elämää         harkintansa mukaan halHtuksen olematta
11568: ajassa, jossa heikot vähemmistöhallitukset        ainakaan myötämielisesti mukana.
11569: ovat suosittuja, enemmistöhallitukset kaih-          Tässä yhteydessä on otettava puheeksi
11570: dettuja.                                          sairausvakuutuksen      puuttuminen meiltä,
11571:    Hallitus kertoo talousarvioesityksensä al-     vaikka se hyvin monissa maissa jo on saatu
11572: kulehdillä ja liitteessä hyvien taloudellisten    tehokkaasti toimimaan. Sairausvakuutuksen
11573: suhdanteiden tuloksista ja niiden todennä-        tarpeellisuuden todisteluun ei tässä ole ai-
11574: köisestä jatkumisesta. Näin loihditaan eteem-     hetta. Todettakoon, ettei kysymys ole vain
11575: me kaunis kuva hyvistä ajoista. Kansantulon       inhimillisyyden vaatimuksen toteuttamisesta
11576: nousuluvut ovat hyvät. Kaupan saavutukset          järjestettäessä yhteiskunnan toimesta apua
11577: ovat kohonneet, työttömyys on kaikonnut           sairaille ja sairauden johdosta kärsimään
11578: tuntumattomiin ja sen sijalle on ilmestynyt        joutuneille, vaan puhdas taloudellinenkin
11579: useilla aloilla huomattu työvoiman puute.         perusta on otettava lukuun. Sairausvalmu-
11580: Investointitoiminta on ollut hyvin vilkasta       tuksen toimeenpano maksaa. Mutta toisaalta
11581:  ja kansan säästämisalttius on jatkuvasti kan-    sairauksien kunnollinen hoito ja työvoiman
11582: sainvälisestikin mitattuna korkeata luokkaa.      nopea palauttaminen ennalleen on taloudelli-
11583: Näin suotuisissa oloissa hallitus voikin rau-     sesti jopa mitattavissa oleva etu, joka kuit-
11584: hallisin mielin omistautua enemmän juokse-        taa niitä menoja, joita tämän alan valmutus
11585: vien asioiden hoitoon !kuin ponnistella mo-        vaatii. Arvelen, että eduskunta ennen työ-
11586: nenmoisten ongelmien ratkaisemiseksi. Täs-         aikansa päättymistä pyrkii sairausvakuutuk-
11587: säkin se voi noudattaa edeltäjänsä esi-            sen aikaansaamiseen. Olisi hyödyksi, jos
11588: merkkiä.                                           hallitus tämän tietäen kiirehtisi mukaan
11589:    Kuvan kauneutta häiritsevät kuitenkin           omalla esityksellään. Siitä olisi varmaan
11590:  monet ikävät asiat. Niitä ei valitettavasti      hyötyä. Tehokkaan sairausvakuutuksen tiellä
11591:  voi jättää huomiotta. Niinpä samaan ai-           on eräitä esteitä. Sellainen on lääkäripu-
11592:  kaan, kun viralliset tilastot näyttävät ole-      lamme, josta viime aikoina on paljon pu-
11593: matonta työttömyyttä ja julkisuudessa nä-         huttu, ja sellainen on myös sairaalaolojemme
11594: kyy tietoja työvoiman puutteesta eräillä          puutteellisuus. Nämä sekä sairaanhoitohenki-
11595: aloilla, esiintyy työn puutetta melkoisesti.       lökunnan koulutusasia vaativatkin paljon
11596: Kysymys on osaksi hyvässä työkunnossa ole-         ja kiireellistä huomiota osakseen, jotta so-
11597:  vasta, mutta varsinaista ammattia omaa-          siaaliolojemme eräs ikävä ja vakava puute
11598: mattomasta työntekijäaineksesta. Mutta huo-        voidaan poistaa.
11599: nommin ovat asiat iän ja heikentyneen ter-           Tarkoitukseni ei ole kirjata kaikkia niitä
11600: veyden johdosta parhaan työteränsä menet-          lukuisia puutteita, joita kansamme oloista
11601: täneen työvoiman kohdalla. Kysymys ei täl-         on helposti löydettävissä. Eräisiin suuriin
11602:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Läheteikes:kustelu.                1245
11603: 
11604: 
11605: puhniin olen vain puuttunut. Sensijaan tun-        töntä, se on myös tehtävä, ja me sosialide-
11606: tuu tarpeelliselta kajota asioihin, joilla on      mokraatit olemme hyvin varmoja siitä, että
11607: yhteyttä siihenkin, mistä edellä oli puhetta,      Suomen kansan suuri enemmistö alkaa
11608: nimittäin taloudellisten perusteiden vahvis-       päästä perille siitä, mikä todella on meillä
11609: tamiseen maassamme. Me sosialidemokraatit          välttämätöntä, nimittäin maan talouden ke-
11610: olemme pitäneet paljon ääntä laajamittaL'len       hittäminen teollisuutta lisäämällä ja muilla
11611: teollistamisen polttavasta tarpeellisuudesta       mahdollisuuksien ulottuvilla olevilla aloilla
11612: ja pyrkineet tekemään ehdotuksiakin asian           (Maalaisliiton ryhmästä: Eikö meillä ole li-
11613: edistämiseksi. Vaikka vastaansanojien määrä        sätty teollisuutta?).
11614: onkin vuosi vuodelta vähentynyt, niin eteen-          Kotoisesta elämänmenosta on paljon muu-
11615: päinpääsy on ollut kovin hidasta. Vaaties-         takin sanottavissa. Tuli jo todetuksi, että
11616: samme sosiaaliturvan lisäämistä, työajan ly-       poliittinen ilmapiiri maassamme on ollut
11617: hentämistä, kansan laajojen kerrosten sivis-       harmaa, painostava ja mielialoja madaltava.
11618: tystarpeen parempaa tyydyttämistä jne.             Sitä on keskeytymättä jatkunut syksyn 1958
11619: olemme tarjoutuneet yhteistyöhön niiden ta-        ,rospuuttokaudesta" lähtien ja näyttää jat-
11620: loudellisten edellytysten luomiseksi, jotka        kuvan edelleen ehkä siihen asti, että edessä
11621: ovat välttämättömät, jotta nämä vaatimuk-          olevissa kaksissa vaaleissa Suomen kansa an-
11622: set voidaan täyttää ja leipä levenisi köyhim-      taa sisäpoliittiselle elämälle uuden, terveem-
11623: mänkin kansanosan jokapäiväisessä talou-           män suunnan. Oikeastaan voisi sanoa niin-
11624: dessa. Alkaa olla yleisesti hyväksytty käsi-       kin, että nykyisen poliittisen syrjintäkauden
11625: tys, että vain uusia teollisia työpaikkoja         kylvös saatiin aikaan ja kasvukausi oraalle
11626: luomalla me pystymme olojamme kohenta-             syksyllä 1957, jolloin äkillisesti aikaansaa-
11627: maan, vain tätä tietä sijoittamaan tuotta-         tiin ottopoikahallitus, johon yhtyi eräitä
11628: vaan työhön kaikki ne, jotka työtä toimeen-        sosialidemokraattisen puolueen silloisia jäse-
11629: tullak'leen tarvitsevat, ja niitähän on meillä     niä vastoin puolueen tahtoa. Tästä alusta on
11630: tulevina vuosina paljon.                           sitten yritetty saada irti niin paljon kuin
11631:    Olisi asialle eduksi, jos hallituskin tun-      mahdollista puolueemme voimien hajoittami-
11632: nustaisi nämä realiteetit ja tarttuisi näihin      seksi ja sen vaikutuksen heikentämiseksi.
11633: teollistamisasioihin vakavasti. Olemme saa-        Tämän puuhan taakse ryhmittyneiden uut-
11634:  neet valitettavasti sen käsityksen, että halli-   teruutta ei voi kieltää, mutta tehtävän laatu
11635: tuspuoluekin on tosin pakotettu puhumaan           on ollut sen kaltainen, että sato on varmasti
11636: t,eollistamisen tarpeellisuudesta, mutta hidas-    ollut epätyydyttävä korjuumiesten mur-
11637: telee käytännöllisissä toimissa. Näyttää siltä,    heeksi.
11638: että yksin maalaisliitosta kootut hallitukset        Puuttumatta siihen, mitä kaikkea tässä puo-
11639: noudattavat samaa hitaasti kiiruhtamisen           lueemme vastaisessa kampanjassa on tapah-
11640: linjaa kuin puolueensakin ja ovat täydessä         tunut, on kuitenkin pakko todeta, että maan
11641:  yhteisrintamassa muiden porvarillisten puo-       kannalta tuloksia tarkasteltaessa ovat vahin-
11642: lueiden kanssa. Ehkä perustelutkin ovat suu-       got olleet melkoiset. Sosialidemokraattinen
11643:  reksi osaksi samat. Vanhoillaan pysyttelemi-      puolue kyllä selviää, ei siinä ole epäilystä,
11644: sen halu ja uudistusten vastustaminen, jos         mutta aikaa on hukattu hyödyttömiin toimiin
11645:  ne uhkaavat perinnäisiä ja omaisuuteen pe-        ja valtakunnan asioiden hoito on kulkeutu-
11646:  rustuvia etuoikeusasemia, on porvarillisille      nut monella tavalla epäterveille raiteille.
11647:  puolueille yhteinen piirre, eikä maalaisliitto    Kansalaisten keskuuteen on kylvetty tarpeet-
11648:  poikkea vähääkään tältä linjalta, päinvastoin     tomia riidan siemeniä, ja niistä nousevien
11649:  se aika ajoin pyrkii lipunkantajaksi tässä        rikkaruohojen kitkeminen vaatii aikaa ja
11650:  rintamassa (SKDL:n ryhmästä: Miten on             voimia. On merkillinen asia se, että maalais-
11651: sitten vaaliliiton kanssan. Mikä ristiriita        liitto on saatu niinkin pitkälle tällä tiellä
11652:  piileekään siinä, että maalaisliitto poliitti-    kuin on nähty. Puolue on katkonut yhteyksi-
11653:  sessa taktikoinnissa vaeltaa polkuja, jotka       aan sosialidemokraatteihin, joiden kansila
11654:  kuuleman mukaan joitakuita heidän keskuu-         sille kuitenkin olisi, kuten kokemus osoittaa,
11655:  dessaan vallan hirvittävät. Tämä erikoislaa-      mahdollista työskennellä maan parhaaksi.
11656:  tuinen ja omituinen poliittinen taktiikkapeli     Vaikeuksia ei tässäkään yhteistyössä ole puut-
11657:  ei muuta sitä ilmeistä seikkaa, että aika kul-    tunut eikä puuttuisi vastakaan, mutta meidän
11658:  kee maalaisliitonkin ohi. Mikä on väittämä-       oloissamme se voisi kuitenkin aikaansaada
11659: 1246                              Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
11660: 
11661: 
11662: tuloksia. Sellaiset onnettomat ja harkitsemat-     hyväksi, jos suurten, koko kansaa koskevien
11663: tomat puheet, jollaisen kuulimme viereiseltä       asioiden esillä ollessa mahdollisimman yhte-
11664: puhujapaikalta muutamia kuukausia sitten           näisen kansan tahdon kokoaminen niiden
11665: maalaisliiton eduskuntaryhmän puheenjohta-         ympärille olisi maalle eduksi. V altakunnan
11666: jan pitämänä ja jossa tuli ilmi mitä alasto-       johtamistaito on vaikea asia ja yksi alinomai-
11667: rnin syrjintäjulistus koko sosialidemokraat-       nen huolenaihe pitäisi olla se, että kansaa
11668: tista puoluetta ja meidän eduskuntaryh-            jakavat ristiriidat poistuvat, mikäli mahdol-
11669: määmme kohtaan, sellaiset puheet kielivät          lista, eikä mikään yritys tässä suhteessa ole
11670: joko täydellisestä poliittisesta sokeudesta tai    liian kallis. Sellaista tekoa Suomen kansan
11671: pahansuopaisuudesta. Kumpaan selitykseen           keskuudessa on odotettu, mutta valitettavasti
11672: on uskominen - ehkä ensimmäiseen?                  turhaan. Tämä ja aikaisemmin mainitsemani
11673:    Ylenkatsottuaan entisen yhteistyölinjansa       syrjintäpolitiikka on johtanut siihen, että
11674: on maalaisliitto ajautunut kuin juurettomana       Suomen kansa joutuu suorittamaan edessä
11675: etsimään tukea aikeilleen kommunistien tahol-      olevat vaaliratkaisut jyrkempien vastakohtien
11676: ta. Otaksun, että ainakin jotkut maalaislii-       vallitessa kuin olisi ollut tarpeen. Ehkäpä
11677: tossa ja sen eduskuntaryhmässä ovat omista-        ministeri Virolainen, josta äsken mainitsin ja
11678: neet hiljaisia hetkiä harkinnalle siitä, mihin     joka on vuosia tehnyt työtä maalaisliiton
11679: tämä puoluejohdon omaksuma uusi linja joh-         periaatteeHisen ohjelman aikaansaamiseksi ~
11680: taa. Me sosialidemokraatit olemme jo kauan         valitettavan vähistä aineista tosin - miettii
11681: sitten selvittäneet tämän laatuisen yhteistyön     mahdollisuutta panna kokoon joitakin julki-
11682: mahdollisuudet ja seuraamukset omalta kan-         sia kysymyksiä näistäkin viimeksi mainitse-
11683: naltamme ja todenneet, ettei yhteistoiminta        mistani asioista. Se varmaan piristäisi käyn-
11684: meidän ja kommunistien kesken ole mahdol-          nissä olevaa keskustelua tuolla kenttäoloissa.
11685: lista kuin joissakin yksityiskohdissa ja osa-          Poliittisen elämän avainasema on marulais-
11686: tavoitteissa ja silloinkin usein työläästi. Suu-   liiton käsissä, siksi se myös joutuu usein ras-
11687: remmissa asioissa ja nimenomaan hallituspo-        kaimpien lyöntien alle. Totuuden nimessä on
11688: litiikassa tällä linjalla ei ole menestymisen      kuitenkin sanottava, ettei kaikkeen syyllisyys
11689: mahdollisuuksia, sillä tavoittelemme varsin        ole maalaisliiton omaatuntoa rasittamassa.
11690: erilaisia tuloksia: me tämän maan kamaralta        Se asioihin suhtautumistapa, jota edustavat
11691: lähtien ja tämän maan ja kansan etua tavoi-        muut porvarilliset puolueet - niiden eritte-
11692: tellen, kommunistit käyden kummankin yli.          leminen eri otsikkojen alle on tarpeetonta
11693:    Mitä mahtanee maalaisliitto tavoitella          vaivannäköä - vaikuttaa paljon siihen, mitä
11694: enemmän taikka vähemmän peitellyn kommu-           maassa tapahtuu. Jokaisen pitäisi olla selvillä
11695: nisteihin tukeutumispolitiikkansa avulla? On       siitä, että me olemme hyvin nopean taloudel-
11696: selvää, että sosialidemokraattien lyömiseksi       'lisen ja yhteiskunnallisen kehityksen vaihee~
11697: kommunistit ovat aina valmiit jopa ilmai-          sa. Olemme tiellä vanhoista totunnaisista
11698: siinkin palveluksiin ja jopa porvarillisellekin    oloista uuteen aikakauteen, jonka ääripiir-
11699: puolueelle, mutta onko todella maalaisliiton       teitä voisi ehkä osoitella, jos siihen olisi mah-
11700: taholta tämä meidän lyömiskysymys niin             dollisuuksia. Tässä on kuitenkin tyydyttävä
11701: keskeinen, että se tyystin hallitsee sen poliit-   vain tämä asia toteamaan ja sanottava
11702: tista ajattelua? Huomaan, että tulen tehneek-      samalla, että on käsillä aika tarkistaa muita-
11703: si kysymyksiä kuin ministeri Viro~ainen vii-       kin vallitsevien järjestelmien muotoja; on
11704: me aikoina, mutta tämä lienee kuitenkin            myös mielipiteiden ja käsitysten suuren tuu-
11705: oikea paikka kysymysten tekoon.                    letuksen aika. Se yhteiskunnallisista, talou-
11706:    Meidän mielestämme jo yksin niiden laajo-       dellisista ja kulttuurin piiriin kuuluvista
11707: jen tehtävien vuoksi, jotka odottavat suori-       asioista vallitseva ajattelu, jonka tapaa aivan
11708: tustaan, sisäisten olojen terveempi tila olisi     yleisenä porvarillisissa puolueissa ja niiden
11709: tarpeen. Ehkäpä siinä olisi edistyttykin, jos      kannattajissakin, kantaa mukanaan aivan
11710: jotain todella olisi tehty asian hyväksi siltä     liian raskaana taakkana vanhaa perintöka-
11711: taholta, jolla olisi ollut mahdollisuuksia edes    iustoa, jolla ei ole käyttöä tulevina aikoina.
11712: yrittää. Tarkoittamamme korkea taho ei ehkä        Jos näin jatkuu, on tuskin väärin nähdä
11713: ole pitänyt tarpeellisena toimia tähän suun-       tilanne joidenkin aikojen kuluttua niin, että
11714: taan. Me tavalliset ihmiset ajattelemme kui-       ellei tuota painolastia heitetä tien oheen, ei
11715: tenkin useimmiten niin, että olisi pelkästään      ole paljon merkitystä sillä, löytyykö puolu-
11716:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Lähe,telkeskustelu.                1247
11717: 
11718: eiden nimiluettelosta vanhaa kokoomusta,            liset etumme eivät kärsisi ainakaan enempää
11719: sen tuoreempaa painosta kansanpuoluetta tai         kuin mitä voimme omine mahdollisuuksinem-
11720: ruotsalaista kansanpuoluetta. Asia on vakava,       me torjua.
11721: sillä kansanvallan turvaaminen on hyvin                Meistä varmaan hyvin monet ovat olleet
11722: ratkaisevasti riippuvainen siitä, miten nyt         siinä käsityksessä, että ulkopolitiikka on var-
11723: porvarillisiin puolueisiin lukeutuvat ja niitä      sin vaikea ala käytännöllisenä kysymyksenä-
11724: kannattavat piirit suhtautuvat muuttuvan            kin. Tätä käsitystämme on viime aikoina
11725: yhteiskunnan selvästi havaittaviin tarpeisiin.      voimallisesti horjutettu, kun on saatu kuulla
11726: Kysymys ei tietysti ole pelkästä periaatteesta,     ja nähdä, miten levein liikkein ehdottomasti
11727: vaan myös käytännön politiikasta.                   ulkopolitiikan piiriin kuuluvia asioita on
11728:    Me käymme tätä budjettikeskustelua aika-         meillä käsitelty. Ainakin se valituksen aihe,
11729: na, jolloin mailmanpoliittinen tilanne on           että meillä ei saada syntymään vilkkaam-
11730: hyvin kärjistyneessä vaiheessa. Puhutaan            paa keskustelua ulkopoliittisista aiheista, on
11731: avoimesti kolmannen maailmansodan puhkea-           poistunut; miten onnellista tämä sitten on,
11732: misen vaarasta. Tässä tilanteessa varsinkin         on toinen kysymys.
11733: olisi pelkästään hyödyksi, jos edellä mainit-          Suomen ulkopolitiikan peruslinjat määri-
11734: semani kansan kokoaminen nykyistä parem-            teltiin sotien jälkeen. Hyvien ja molemmin-
11735: paan rinnakkaiseloon olisi edes yritetty ai-        puoliseen luottamukseen perustuvien naapu-
11736: kaansaada. Työtä aivan päinvastaiseen suun-         risuhteiden politiikka on asenteemme ohje-
11737: taan sen sijaan on tehty suurella innolla.          nuorana. Tämä on maassamme yleisesti hy-
11738: Kenelle tästä hyöty fankeaa, sietää kyllä           väksytty ja kaikki edellytykset on olemassa
11739: miettimistä. Vaikka me toivomme ja uskom-           laajan kansalaistuen kokoamiseksi tämän ul-
11740: mekin, ettei suurvaltain nykyinen jännitystila      kopoliittisen suuntauksen taakse. Tiedossani
11741: sittenkään johda uuteen suursotaan ja ett~          ei ole, että asemamme olisi millään tavoin
11742: kaunattamamme vaatimus neuvotteluteitse             uhattu; päinvastoin suhteemme lähinaapu-
11743: aikaansaatavasta riitojen rauhanomaisesta           reihin ja muihinkin valtioihin ovat hyvät
11744: ratkaisusta saa riittävän vahvan tuen kautta        ja luottamukselliset. Näin on ilmoitettu. To-
11745: maailman, niin tämän hetken tosiasia on, että       teamme varmaan kaikki tämän tyydytyk-
11746: pelottava uhka lepää ihmiskunnan yllä. Vaik-        sellä ja samalla voimme olla onnellisia siitä,
11747: ka välittömin uhka voitaisiinkin poistaa, niin      ettei täällä kotona harjoitettu kansan kah-
11748: joka tapauksessa maailma tulee olemaan pit-         tiar,epiminen ulkopoliittisesti kelvollisiin ja
11749: kät ajat eteenpäin levottomuuden tilassa,           kelvottomiin ole matkaansaattanut maalle
11750:  josta suurselkkausten mahdollisuus ei ole kau-     vahinkoa. Tällaisesta menett,elystä olisi kui-
11751: kana. Kokonaisia maanosia on sisäisessä käy-        tenkin ,luovuttava; jos sitä jatketaan, saat-
11752:  mistilassa, uusia valtakuntia syntyy ja ne         taa olla mahdollista, että seuraukset koitu-
11753:  etsivät omaa tietään hyvin vaikeissa oloissa.      vat meille ikäviksi.
11754:  Meidän on syytä olla mukana tukemassa vas-            Muista tapauksista tässä puhumatta
11755:  ta kansallisen vapauden saavuttaneita valti-       kiinnittää huomiota hallituksen eraan Ja-
11756: oita. Meidänhän pitäisi tietää jotakin siitä,       senen yhtyminen äskettäin tähän valitetta-
11757:  mitä vaaroja ja vaikeuksia voidaan kohdata         vaan syrjintä- tai vihjailupolitiikkaan. On
11758:  uuden valtion rakennustyössä, varsinkin            masentavaa lukea lehdistä ministerin ase-
11759:  demokratian pysty;ttämisessä olosuhteissa,         massa olevan henkilön julkisessa puheessaan
11760:  joista puuttuvat tuiki tarpeelliset kasvu- ja      väittävän, että jos edessä olevassa tasavallan
11761:  kypsymisvuodet.                                    presidentin vaalissa käy toisin kuin hän ha-
11762:     Kansainvälisen kaupan alalla on jouduttu        luaa, niin seurauksena on ilman muuta ulko-
11763:  tekemisiin vallan uusien kysymysten kanssa.        poliittinen suunnanmuutos. Mitä perusteita
11764:  Suomi liittyi vasta äskettäin pelkästään           tällaiselle väitteelle on olemassa? V aalitais-
11765:  kauppaa koskevaan EFTA -liittoon. Tarkoi-          telu on kiivas ja tiukka, mutta maan edut
11766:  tuksena on ollut pitää vanhat kauppatiet           pitäisi aina muistaa. Varsinkin ministerin
11767:  länteen avoinna samalla kun kauppareitti           pitäisi tämä joka hetki pitää mielessään.
11768:  itäryhmän maihin on turvattu. Kansainväli-         Uhkapeli ja seikkailu ulkopolitiikan alalla
11769:  sen kaupan alalla on kuitenkin syntymässä          on vaarallista ja ehdottomasti hylättävää.
11770:  taas uusi tilanne, jonka kehitystä Suomenkin       Niin on laita ,ennenkin ollut, vaikka sitä
11771:  on syytä huoleB.isesti seurata, jotta kaupal-      ei meillä haluttu aina uskoa, ja niin on
11772: 1248                              Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
11773: 
11774: 
11775: asia tänäänkin. Suomi on allekirjoittanut          täviä ·edellytyksiä hoitaa budjettiohjelmansa
11776: rauhansopimuksen ja ystävyys-, yhteistoi-          läpiviemistä.
11777: minta- ja avunautosopimuksen Neuvostolii-             Kun valtion budjetin toteuttaminen riip-
11778: ton kanssa. Näissä asiakirjoissa löytyvät pe-      puu hyvin suuressa määrässä kansainväli-
11779: rusteet suhtautumisenemme naapurisuhtei-           sestä tilanteesta ja erityisesti taloudellisista
11780: siin ja kansainvälisiin kiista:kysymyksiin.        suhdanteista sekä maan sisäpoliittisista
11781: Ulkopolitiikkamme peruslinjojen kunnioitta-        oloista, on tarpeellista tarkastella näitäkin
11782: minen ja käytännöllisen ulkopolitiikan mu-         kysymyksiä talousarvion lähetekeskustelussa.
11783: kautuminen niiden nojaan on se ulkopoliitti-          Kansainvälinen tilanne on jännittynyt.
11784: nen linja, jonka takana löydämme toisemme.         Oma kansamme kuten muutkin pohjoismai-
11785: Ei ole aihetta kieltää sitä, että ulkopolitiikka   den kansat ovat huolestuneita erityisesti
11786: kulkee sisäpolitiikan edellä, mutta ei ole         uudelleen alkaneista ydina:sekokeiluista. Sen
11787: mahdollista kiistää sitäkään, että onnistumi-      tähden on täysin perusteltua, että pohjois-
11788: nen ulkopolitiikassa on hyvin paljon riippu-       maat, Suomi niiden joukossa, toivovat kan-
11789: vainen siitä, minkälaista sisäpolitiikkaa          sainvälisten ongelmien rauhallista ratkaise-
11790: maassa harjoitetaan. Sisäpoliittisilla syillä      mista. Ne odottavat, että korkealla sivistys-
11791: rikkiraastettu kansa on heikompi tuki ter-         tasolla olevien kansojen ja niiden johtajien
11792: veelle ulkopolitiikalle kuin yhtenäisesti elävä    järkevä harkinta ja vastuuntunto estäisivät
11793: kansa on. Tätä säännöstä vastaan meillä on         pitkäaikaisen kulttuurikehityksen saavutus-
11794: raskaasti rikottu. On tieten tahtoen nosta-        ten tuhoamisen ja johtaisivat kilpavaruste-
11795: tettu esille ristiriitoja, jotka eivät loppujen    lusta luopumiseen ja todelliseen aseistarii-
11796: lopuksi koidu voitoksi aikaansaajilleenkaan,       sumiseen. Omalta osaltamme voimme olla
11797: puhumattakaan kansasta, jolle näin menetel-        tyytyväisiä siihen, että maamme suhteet
11798: len tuotetaan monenmoista vahinkoa. Tänä           naapurimaihimme ovat hyvät.
11799: vakavana aikana olisi korkea aika omistaa             Kaikkina aikoina mutta varsinkin nykyi-
11800: näille näkökohdille kylliksi huomiota ja           sen kansainvälisen jännityksen vallitessa tar-
11801: edes yrittää laimentaa sitä hajoitus- ja pe-       vitaan meillä Suomessa ulkopoliittisessa kes-
11802: lotustyötä, jota on harjoitettu kansamme           kustelussa ja toiminnassa huolellista harkin-
11803: keskuudessa muutaman viime vuoden aikana           taa. illkopolitiikkamme hoitaminen siten,
11804: ja joka aivan viime aikoina on kehittynyt          että sen avulla turvataan itsenäisen valtiom-
11805: kiristyvään suuntaan. Hallituksella olisi          me kansainväliset oikeudet ja kansalliset
11806: tässä tilanteessa tilaisuus tehdä jotakin. Jo-     edut koskemattomina, edellyttää koko kan-
11807: kainen teko, johon hallitus ryhtyisi mainit-       samme yksimielistä tukea rauhanpolitiikan
11808: semani vahingollisen toiminnan hillitsemi-         ajamisessa ja puolueettomuuspolitiikkamme
11809: seksi, merkitsisi myötämielistä mainintaa          toteuttamisessa. Se onnistuu silloin, kun yllä-
11810: niissä muistokirjoituksissa, joita aikanaan        pidämme hyviä ja luottamusta herättäviä
11811: laaditaan Miettusen hallituksen toimista.          naapuri- ja kansainvälisiä suhteita. Toisen
11812:    Ehkäpä toivon liikaa, mutta eduskuntakin        maailmansodan kokemusten jälkeen on kan-
11813: voi jäljellä olevana työaikanaan monella ta-       sallemme selvinnyt tämä tosiasia entistä tär-
11814: valla myötä vaikuttaa ei vain oman työnsä          keämpänä. Kansanvaltaisessa maassamme
11815: tyydyttävään päätökseen saattamiseen, vaan         on koko kansan ja sen valitseman eduskun-
11816: myös kansamme sisäisen elämän parantami-           nan antama tuki harjoitetulle ulkopolitii-
11817: seen.                                              kaUe varmin tae ulkopoliittisen suunnan
11818:                                                    säilymiselle sillä terveellä pohjalla, jonka J.
11819:   Ed. Saukkonen: Herra puhemies!                   K. Paasikivi pääministeri- ja presidentti-
11820: Hallituksen esitys valtion vuoden 1962 tulo-       kautenaan loi. Silloin se ei ole riippuvainen
11821: ja menoarvioksi on oikeutetusti herättänyt         henkilövaihdoksista eikä puolueitten poliit-
11822: yleistä ihmetystä ja huolestuneisuutta sen         tisten voimasuhteitten muutoksista. Sen täh-
11823: loppusumman suuruuden johdosta, eikä ole           den on ollut outoa, että ulkopolitiikan hoita-
11824: aiheetonta epäilys siitä, että se kaikesta huo-    minen ja ansiot siitä on pyritty kanonisoi-
11825: limatta paisuu vielä eduskunnassa, kun ot-         maan pelkästään joidenkin henkilöiden
11826: taa huomioon aikaisemmat kokemukset tässä          taikka eräiden puolueiden erikoisoikeudeksi.
11827: va:semmistoenemmistöisessä parlamentissa. Si-         Jokaisen itsenäisen Suomen puolueen ja
11828: tä paitsi vähemmistöhallituksella ei ole riit-     puolueiden johtoelinten velvollisuus on maan
11829:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Lähetekeskustelu.                    1249
11830: 
11831: 
11832: edun mukaisesti harkita ja myötävaikuttaa          elämälle erittäin merkityksellinen. Hallitus
11833: suomalaisen ulkopolitiikan hoitamiseen, eikä       näyttää edellyttävän, että vientituotteittem-
11834: millekään puolueelle ole tässä tehtävässä an-      me kansainvälinen kysyntä jatkuu vielä vilk-
11835: nettu monopoliasemaa eikä erityislahjak-           kaana, mutta arvelee, että se saattaa jo ku-
11836: kuutta. Ei ole oikein Suomen kansaa koh-           luvan vuoden loppupuolella heikentyä. Suo-
11837: taan, että oman maan miehet tahallisesti           men kauppapoliittinen asema vakaantui
11838: heittävät epäilyksen varjon milloin puheis-        EF A-sopimuksen perusteella ja herättää
11839: saan milloin kirjoituksissaan muita poliitti-      luottamusta suotuisan kehityksen jatkumi-
11840: sia puolueita taikka niiden jäseniä kohtaan.       selle. Mutta eräiden EFTA-maiden neuvot-
11841: Arveluttavinta on se, että hallituksen jäse-       telut Euroopan talousyhteisöön liittymisestä
11842: net suoraan taikka vihjaillen levittävät lau-      osoittavat, että maanosamme talouspoliitti-
11843: sunnoissaan tällaista käsitystä, kut·en viime      nen elämä on yhä edelleenkin muotoutumis-
11844: viikkoinakin on tapahtunut. Maan ulkopoli-         vaiheessa. Sen tähden on maamme hoidet-
11845: tiikka on tuloksellista silloin, kun se herät-     tava huolellisesti kauppapolitiikkaansa ja ke-
11846: tää luottamusta naapurimaissa ja muissa            hitettävä tuotantomme kilpailukykyisyyttä.
11847: kansoissa. Hallituksella on päävastuu siitä,       Uusien markkinoiden hankkimiseen laajalta
11848: että tämä luottamus lujittuu, mutta sen            alueelta on uhrattava työtä ja varoja, kuten
11849: kanssa on ristiriidassa epäilyksen herättämi-      nykyisin tekee läntinen naapurimaamme
11850: nen omia maanmiehiä kohtaan (Oikealta:             Ruotsi.
11851: Hyvä!).                                               Vuoden 1962 talousarvion sisältö ja sen
11852:    Tuhoisaa luottamuksen syntymiselle ja           toteuttaminen riippuu oleellisesti maamme
11853: kansan itsenäisyystahdon säilyttämiselle on        sisäpoliittisesta tilanteesta. Se ei ole suotuisa.
11854: myös se, että poliittisessa valistustyössä kan-    Sen tiedämme sanomattakin. Kokoomus on
11855: san keskuudessa koetetaan vaikuttaa kansa-         viime kevääseen saakka määrätietoisesti pyr-
11856: laisten asennoitumiseen poliittisissa kysymyk-     kinyt siihen, että nykyisestä suomalaisen
11857: sissä käyttämällä aseena ulkopoliittisilla sei-    kansanvallan sairaustilasta olisi päästy toi-
11858: koilla pelottelua. Sitä pitäisi toki kansanval-    meenpanemalla uudet vaalit. Näin menetel-
11859: taisten puolueiden välttää. Se pitäisi myös        len olisi saatu selvyys siitä, vastaako edus-
11860: ulkopolitiikasta vastuussa olevien valtioelin-     kunnan nykyinen kokoonpano kansan omak-
11861: ten torjua. Kun valtiosäännön mukaan on            sumaa käsitystä (Ed. Vennamo: Ei vastaa!).
11862: maan ulkopolitiikan hoitamisessa eduskun-          Tässä mielessä esitimme professori Sukselai-
11863: nalla ja sen ulkoasiainvaliokunnalla tärkeä        sen hallitukselle kehoituksen jättää paik-
11864: asema, on kansainvälisen jännityksen valli-        kansa ja ehdotimme epäluottamuslauseen
11865: tessa tärkeää, että ne pidetään paremmin           silloiselle kulkulaitosministeri Korsimolle.
11866: tapausten tasalla, kuin mikä viime vuosina         Hallitus ei kuitenkaan jättänyt paikkaansa,
11867: on ollut tapana. Eduskunnalle vastuunalais-        vaikka sillä olisi ollut peräytymistieksi so-
11868: ten ministerien velvollisuus on huolehtia          piva tie, ministeri Korsimolle asiallisesti
11869: siitä, että eduskunta saa asialliset ulkopoliit-   epäluottamusta merkinnyt lausuma lisäbud-
11870: tiset informaatiot. Väheksyvä taikka ylimie-       jetin perusteluissa. Tämä hallitus joutui kui-
11871: linen suhtautuminen on näin tärkeällä alalla       tenkin viime kesänä jättämään paikkansa
11872: perustuslain hengen vastaista.                     huomattavasti ikävämmästä syystä kuin mitä
11873:    Maan ulkopolitiikasta vastuussa olevien         olisi ollut eroaminen keväällä.
11874: valtioelinten tehtäviin kuuluu myös antaa             Uusi hallitus muodostettiin jälleen sa-
11875: oikea käsitys muille maille Suomen kansan          manlaisten enemmän tai vähemmän muodol-
11876: vilpittömästä puolueettomuuden ja hyvien           listen, hedelmättömien neuvottelujen jälkeen
11877: naapurisuhteiden politiikasta. Tästäkin syys-      kuin vuodesta 1958 lähtien on ollut tapana.
11878: tä on tarpeen, että mm. ulkomaiseen tiedo-         Sen pääministerinä on entinen pitkäaikai-
11879: tustoimintaan kiinnitetään entistä enemmän         nen parlamentaarikko ja valtioneuvon jäse-
11880: huomiota. Käsiteltävänä oleva budjetti aniaa       nenä kokemusta saanut henkilö. Keväisen
11881: siihen jo entistä parempia mahdollisuuksia.        luottamuskriisin vaikutuksesta hallituksesta
11882:    Budjetin toteuttamisen kannalta on myös         on poissa silloinen kulkulaitosministeri Kor-
11883: tärkeätä seurata kiinteästi kansainvälisten        simo. Siitäkö johtunee, että budjetissa on
11884: taloudellisten suhdanteiden kehitystä, koska       rautateiden hankinnoissa vihdoinkin alettu
11885: ulkomaankaupan osuus on maamme talous-             noudattaa eduskunnan toivomuksia (Edus-
11886: 157   500/61
11887: 1250                              Tiistaina 19 :p. syys•kuuta 1961.
11888: 
11889: 
11890: kunnasta: Oikein! - Naurua). Tosiasia on            sakin määrin ennakolta keskustellut kansan-
11891: kuit·enkin, että nykyinen hallitus on maa-          valtaisten puolueiden edustajien kanssa sen
11892: laisliittolainen vähemmistöhallitus, jolla on       \laadinnassa noudatettavista periaatteista, kos-
11893: takanaan puolue, jolla on vain vajaa neljän-        ka tämä hallitus voi toteuttaa jättiläisbud-
11894: nes edustajapaikoista ja tukenaan epäilyttä-        jettiaan vain vuoden 1962 alkukuukausina
11895: vän kirjava ryhmittymä, skogilaiset ja kom-         ja vastuu siirtyy presidentinvaalien jälkeen
11896: munistit. Viimeksi mainittujen, siis kommu-         jollekin toiselle hallitukselle. Tätä hallitus ei
11897: nistien, jatkuva tuki teille maalaisliittolai-      ole pitänyt tarpeellisena eikä se tiettävästi
11898: sille tulee aikanaan kalliiksi itsellenne ja        ole käyttänyt taloudellisten järjestöjenkään
11899: Suomen kansalle. Heidän vaatimuksensa ovat          asiantuntemusta paljon avukseen. EdeHä
11900: kuulema lisääntymässä ja kovenemassa.               mainitut neuvottelut olisivat ilmeisesti hel-
11901: Onpa syytä varoa kiehittämästä ,vispilä-            pottaneet talousarvion käsittelyä eduskun-
11902: kauppaa" heidän kanssaan kovin pitkälle.            nassa.
11903:    Kun lakimääräisten eduskuntavaalien aika            Vuoden 1962 budjetti on julkisuuteen tul-
11904: on suhteellisen lähellä, on enää tarpeetonta        tuaan todella herättänyt hämmästystä. Sen
11905: puhua ennenaikaisista vaaleista. On vain to-        menojen loppusumma on, niin kuin täällä jo
11906: dettava, että opposition esitysten väheksyntä       on monesti mainittu, 469.8 miljardia eli
11907: ja aliarviointi on vienyt siihen, että joudum-      63.5 miljardia suurempi kuin kuluvan
11908: me toimeenpanemaan eduskuntavaalit mo-              vuoden varsinaisen menoarvion menot. Toi-
11909: nella tavalla epäedullisemmissa olosuhteissa        nen arvelut·tava seikka on se, että budjettiin
11910: kuin kuluvana kesänä. Meidän on yritettävä          on merkitty lainoja 66 mrd. mk. Hallitus
11911: tulla toimeen joten kuten vähemmistöhalli-          perustelee menojen paisumista edellisiin bud-
11912: tuksen avulla maaliskuuhun, jolloin tapah-          jetteihin verrattuna mm. sillä, että se on
11913: tuu presidentinvaalienjälkeinen hallituksen         pyrkinyt merkitsemään kaikki hallituksen
11914: vaihdos.                                            tiedossa olleet ensi vuoden menot sellaisenaan
11915:    Mikä sitten on se voima, joka on estänyt         budjettiin. Tämä on oikea periaate. Sitä on
11916: toteuttamasta monet vilpittömät yritykset           eduskuntakin eri hallituksilta odottanut. Toi-
11917: saattaa maamme sisäpoliittiset olot terveem-        sena tekijänä hallitus mainitsee lakisääteisten
11918: mäl'le kannalle~ Eräänä syynä siihen ovat           menojen hyvin suuren määrän. Nykyinen
11919: olleet kahden suuren puolueen sisäiset risti-       vasemmistoenemmistöinen eduskunta onkin
11920: riidat ja kommunistien suhteellisen suuri           ahkeroinut oikein huutokauppamentaliteetin
11921: edustus ja erityispyrkimykset eduskunnassa          vallassa lakisääteisten menojen lisäämisessä.
11922:  (Ed. Hietanen: Ja se lisääntyy vielä!). Olen       V arat niihin ovat löytyneet nousukonjuktuu-
11923: pitänyt näihin saakka nimitystä K~linja             rien vallitessa. Mutta miten käy taloudellisen
11924: eräänlaisena työterminä poliittisessa keskus-       laskusuhdanteen aikana~ Asiallisesti katsoen
11925: telussa. Mutta tosiasiat osoittavat, että se on     mitään ei ole jäänyt hyvinä päivinä säästöön
11926: sittenkin operoiva tekijä, joka on synnyttänyt      suhdannevaihteluiden varalta. Lakisääteisiä
11927: epäluuloja ja ristiriitoja poliittisessa elämäs-    etuja ei silloin liioin voida supistaa. Paine
11928: sä. Omahyväisyys, ylimielisyys ja kovan pelin       suuntautuu sen jälkeen veronmaksajiin.
11929: taktiikka ovat olleet silmiinpistäviä piirteitä     Eduskunta on hyväksyessään hallituksen esi-
11930: viime vuosien poliittisessa elämässä (Ed. A.        tylrnet ja parannellessaan niitä nostanut nel-
11931: Simonen: Mihin silmiin?). Länsimaiseen              jässä vuodessa valtion kokonaismenoja noin
11932: parlamentarismiin kuu'luvasta poliittisen op-       115 mrd. markalla, ja se on merkittävä ,saa-
11933: position mielipiteiden kuulemisesta saatikka        vutus."
11934: kunnioittamisesta ei o1e näkynyt jälkeäkään,           Budjetin liitteessä on avomielisesti todettu,
11935: vaikka maata on hallinnut yli kaksi vuotta          että valtion kassataloudessa on jouduttu ti-
11936: vähemmistöhallitus. Elämme suomalaisen              lanteeseen, jolloin on käytettävä aikaisemmin
11937: parlamentarismin kriisikautta. Toivottavasti        kertyneitä kassareservejä, vaikka tulojen kas-
11938: Suomen kansa on havahtunut näkemään,                vu jatkuu vielä varsin suotuisana. ,Kassa-
11939: mihin olemme menossa ja korjaa asian edessä         rasituksen olennaiseen suurentamiseen ei si-
11940: olevissa eduskuntavaaleissa.                        ten enää ole sanottavia mahdollisuuksia, ellei
11941:    Kesällä muodostettu vähemmistöhallitus           samalla voida osoittaa toimenpiteitä kassa-
11942: on •laatinut käsiteltävänä olevan budjetin.         tulojen lisäämiseksi." Tämä on lainaus bud-
11943: Olisi toki edellyttänyt, että se olisi edes jos-    jetin liitteestä. Verotustakaan ei voida enää
11944:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.               1251
11945: 
11946: järkevillä perusteilla lisätä, koska on kiinni- leimaveroja, yli 9 mrd. mk. Ainakin osa
11947: tettävä huomiota kansainvälisen kilpailuky- näistä varoista voitaisiin saada tarjoamalla
11948: vyn säilyttämiseen ja parantamiseen.            valtionenemmistöisten yhtiöiden osakkeita
11949:     Huomionarvoinen seikka vuoden 1962 bud- kansanosakkeina suoraan yksityisille kansa-
11950: jettiesitystä tarkastellessa on myös se, että laisille, koska vastaavasta menettelytavasta
11951: samanaikaisesti kun menot on pyritty arvi- on saatu myönteisiä kokemuksia muualla
11952: oimaan todellisuutta vastaaviksi, on myös maailmassa ja myös Suomesta.
11953: tulot merkitty tarkkaan käytettävissä olevien      Hallitus ja erityisesti hallituspuolueen
11954: arvioiden mukaisina. Näin ollen ei verojen lehdistö on korostanut sitä, että virkamiesten
11955: ja veronluontoisten tulojen osalta ole vuonna palkkauskysymys on pyritty hoitamaan ajois-
11956: 1962 budjetissa pelivaraa. Tietoisuus tästä sa ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Se on
11957: asettaa valtiovarainvaliokunnan ja eduskun- oikein ja välttämätöntä, sillä tämä asia on
11958: nan kovalle koetukselle. Menoja ei voida enää ollut pitkät ajat tuuliajolla. Sitäpaitsi val-
11959: hyväuskoisesti lisätä, ellei vastaavasti vähen- tion tulee pystyä kilpailemaan yksityisten
11960: nyksiä tehdä taikka todellisia tuloja löydetä. työnantajien kanssa hyvästä työvoimasta,
11961:     Yleisen talouspolitiikan kannalta on arve- koska julkisten asiain kunnolliseen hoitami-
11962: luttavana pidettävä budjettiesitykseen merki- seen tarvitaan pystyvät työntekijät. Mutta
11963: tyn lainamäärän vaikutusta rahamarkkinoi- palkkauskysymyksen järjestäminen ei tällöin
11964:  hin. Vaikka 66 mrd. markan lainamäärästä yksin riitä, vaan myös virkanimitykset on
11965: vähennettäisiin entisten lainojen kuoletuksiin hoidettava siten, että hyvin tehtävänsä hoi-
11966:  tarvittava 25 mrd. mk, on jälelle jäävä sum- taneilla, pystyvillä virkamiehillä on koho-
11967:  ma 41 mrd. mk suhteettoman suuri verrat- amismahdollisuudet, eivätkä heitä sivuuta
11968:  tuna esim. vuosittaiseen rahalaitosten talle- puolueansioiden perusteella nimitetyt ulko-
11969:  tuskannan lisääntymiseen, joka erään arvion puoliset henkilöt. Tässä suhteessa meillä on
11970:  mukaan kohonnee kuluvana vuonna yli 86 viime vuosina ja vuosikymmeninä tehty pal-
11971:  mrd. markan. Mainittu lainatarvehan on jon virheitä, joiden seuraukset ovat olleet
11972:  pahimmassa ·tapauksessa %, parhaassa tapa- ikäviä.
11973:  uksessa puolet mainitusta summasta. Tällai-       Ministeri Sarjala syytteli virkamiesjärjes-
11974:  nen lainanotto vaikeuttaa yksityisen elinkei- töjen monilukuisuutta siitä, että palkkaus-
11975:  notoiminnan luotantarpeen tyydyttämistä, kysymyksissä on syntynyt ristiriitoja valtion
11976:  vaikka se on meidän yhteiskunnassamme eri- ja virkamiesten välillä. Syy ei ole ollut suin-
11977:  tyisen merkittävä työllisyyden ylläpitäjä. kaan yksinomaan siinä, että virkamiesjärjes-
11978:  Valtion esiintyminen luottomarkkinoilla näin töjä on useita, vaan siinä, että aikaisemmat
11979:  suurin vaatimuksin heikentää myös kuntien hallitukset eivät ole hoitaneet virkamiesten
11980:  luotansaantimahdollisuuksia ja sitäkin tietä palkkauskysymyksiä ajallaan, joten monet
11981:  saattaa työllisyyden hoitaminen jossakin vai- epäkohdat ovat vuosikausia kasautuneet sel-
11982:  heessa vaikeutua. Valtion finanssisuunnitel- laiseksi ongelmavyyhdeksi, että sen selvittä-
11983:  makomitea on pitänyt antamassaan mietin.- minen vaatii aikaa ja kärsivällisyyttä, ja
11984:  nössä mahdollisuuksien rajoissa 24- 28 mrd. todella moniin epäkohtiin on silloin puutut-
11985:   markan suuruisen vuosittaisen luoton saa- tava.
11986:   mista vuosina 1962 - 1966. Näin ollen pitäi-     Kun tarkastelee budjettia kokonaisuutena,
11987:   si valtion saada huomattavan suuria ulko- on syytä todeta, että ulkoasiainhallinnon ke-
11988:   maisia luottoja lainantarpeensa tyydyttämi- hittämiseen ja Suomen tunnetuksi tekemi-
11989:   seksi. Mutta mahdollisuudet ovat epävarmat, s·een on vihdoinkin kiinnitetty enemmän
11990:   jäljelle jää menojen karsiminen. Eräs tie on huomiota kuin aikaisemmin. Se onkin tar-
11991:   valtion pääomamenojen supistaminen, koska peellista nykyisen kansainvälisen kilpailun
11992:   ne ovat viime vuosina nopeasti kasvaneet. vallitessa. Sisäasiainminist.eriön alaan kuu-
11993:   Valtion sijoitustoimintaa olisi hoidettava luviin moniin tehtäviin on myös varattu va-
11994:   entistä suunnitelmallisemmin, jotta pystyt- roja runsaasti, erityisesti järjestysvallan vah-
11995:   täisiin laskukaudenkin aikana hoitamaan tär- vistamiseksi sekä sairaalaolojen kehittämi-
11996:   keä työllisyyskysymys. Supistuksia voidaan seksi, vaikka järjestysvallan vahvistamiseksi
11997:   aikaansaada myös valtionenemmistöisten yhti- olisi tarvittu vieläkin enemmän varoja sen
11998:   öiden osakepääomien korotuksiin ja lainoihin vuoksi, että maan järjestysvalta on joutunut
11999:   varatuissa määrärahoissa, jotka ovat ilman kärsimään suuresta työvoiman puutteesta.
12000: 12&2                             Tiistaina 19 p. syy,s;kuuta 1961.
12001: 
12002: 
12003:    Opetus- ja kulttuuritoimintaan on tässä,        mistöhallitus. Toivottavasti edessä olevat
12004: kuten edellisessäkin budjetissa, kiinnitetty       vaalit tuovat myönteisen ratkaisun. Mutta
12005: paljon huomiota. S·e onkin ollut välttämä-         ennen vaaleja tässäkin eduskunnassa on yh-
12006: töntä suurten ikäluokkien tultua oppikoulu-        teiskuntaa säilyttävien puolueiden nouda-
12007: ja korkeakouluikään. Yliopistot ja korkea-         tettava itsehillintää budjetin käsittelyssä ja
12008: koulut ovat saaneet kipeästi kaipaamiaan           lainsäädännössä muistaen, että vastuuta tä-
12009: opettajavoimia, ·kirjasto- ja laitosmäärära-       män budjetin toteuttamisesta saattavat jou-
12010: hoja. Uusia kouluja on valtion toimesta vih-       tua kantamaan nykyiset oppositiopuolueet-
12011: doinkin perustettu runsaammin kuin moniin          kin, sillä ei kai Suomen kansa ole lopulli-
12012: vuosiin. Tieteellisen tutkimustyön kehittämi-      sesti alistunut maalaisliiton hallituksen mää-
12013: seen on edelleenkin suhtauduttu myöntei-           räämisvallan alaiseksi. Budjettiin tehdään
12014: sesti, ja lapsipuolen asemassa ollutta taiteen-    luonnollisesti muutoksia, sillä eiväthän ne
12015: harjoitusta on nyt suunniteltu tuettavaksi         muutamat miehet, jotka ovat budjetin ko-
12016: aikaisempaa tehokkaammin. Myös ammatti-            koon panneet, ole ainoita viisastenkiven haki-
12017: ja teknillinen opetus ovat saaneet lisää mää-      joita. Kyllä heitä on riittämiin täällä edus-
12018: rärahoja. Tällainen kulttuuripolitiikan hoita-     kunnassakin. Mutta vakavasti sanoen, malttia
12019: minen on pienen kansan tulevaisuuden kan-          ja yhteistoimintaa tarvitaan erityisesti kan-
12020: nalta erittäin tärkeä tehtävä. On paikallaan,      sanvaltaisten puolueiden kesken budjetin
12021: että siihen on nyt kiinnitetty erityistä huo-      käsittelyssä ja eduskuntatyössä.
12022: miota.
12023:    On luonnollista, että nykyinen hallitus on         Ed. Högström: Herr talmanl Med ut-
12024: pitänyt hyvän huolen maatalouden tukemi-           nyttjande av den rådande högkonjunkturen
12025: sesta. Ne varat, joita on myönnetty ammat-         och i optimistisk förlitan på att denna hög-
12026: titaidon kehittämiseen ja terveen tuotanto-        konjunktur kommer att fortsätta har
12027: poliittisen ohjelman toteuttamiseen, ovat tar-     regeringen Miettunen lagt fram sin propo-
12028: peellisia, koska Suomi tarvitsee kaikkina ai-      sition med förslag till budget för år 1962.
12029: koina ja erityisesti kansainvälisesti epävar-      Statsförslaget slutar med den väldiga sum-
12030: moina aikoina elinvoimaisen maatalouden            man av 469.7 miljarder mark och innebär
12031: elintarvikeomavaraisuuden turvaajaksi ja           för oss ett absolut rekord. Det kan vara skäl
12032: työllisyyden edistäjäksi. Kuitenkin on avoi-       att i detta sammanhang jämföra budget-
12033: mesti sanottava, että budjetissa on myös           förslagets jättebelopp med de närmast
12034: huomattavan suuria menoeriä, joilla on             föregående årens budgetsiffror.
12035: enemmän vaalipoliittinen kuin tuotantopo-             Under innevarande år har redan inklusive
12036: liittinen merkitys.                                de godkända tilläggsbudgeterna 442.8 mil-
12037:    Hallitus on myös merkinnyt budjettiin to-       jarder mark budgeterats, och årets slut-
12038: dennäköisesti     täysimääräisinä   sosiaalisen    siffra kan väntas stiga till cirka 450 miljar-
12039: lainsäädännön mukaiset menoerät sellaisina,        der mark, sedan vi fått de sista tilläggs-
12040:  jollaisiksi se on pystynyt ne arvioimaan,         budgeterna för året. Under år 1960 uppgick
12041: sekä lainsäädännöstä johtuvat siirtomenot.         den totala budgetsumman för både den
12042: Näiden osuus onkin yllättävän suuri. Se            ordinarie statsbudgeten och de tre tilläggs-
12043: nousee lähes puoleen kaikista menoista.            budgeterna till sammanlagt 403.2 miljarder
12044:    Annettu budjettiesitys on koko eduskun-         mark. År 1959 var motsvarande totalsiffra
12045: nalle vakava muistutus siitä, mihin joudu-         362.4 miljarder mark.
12046: taan, kun käydään hillitöntä valtakamppai-            Med beaktande av den ökning som med
12047: lua julkisilla varoilla. Menot paisuvat ennen      all sannolikhet kommer att ske under
12048: pitkää yli kansan kantokyvyn. Suhdanneva-          riksdagsbehandlingen och med tanke på de
12049: rauksia laskukauden varalta ei pystytä te-         tilläggsbudgeter som trots allt kommer att
12050: kemään. Damokleen miekkana heiluu veron-           visa sig vara nödvändiga, måste vi räkna
12051: korotusten uhka joka hetki yrittäjien ja           med att budgetens slutsumma för år 1962
12052: palkannauttijoiden pään päällä, niin kuin          kommer att stiga med några tiotal miljar-
12053: olemme tämänkin päivän puheenvuoroista             der mark, och risker finns att budgetens
12054: kuulleet. Tällaisesta tilanteesta voidaan          totalbelopp spränger 500-miljarderstrecket.
12055: päästä vasta sitten, kun parlamentarismimme           Statsutgifterna har sålunda under dessa
12056: tervehtyy ja maahan saadaan pätevä enem-           år vuxit med lavinartad fart, och den
12057:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                   1253
12058: 
12059: främsta orsaken härtill är den, att de            närvarande belastas hårdare än industrin
12060: minoritetsregeringar som svarat för stats-        i med oss konkurrerande länder. Ett av de
12061: hushållningen icke behärskat situationen          angelägnaste önskemålen i detta samman-
12062: utan följt minsta motståndets lag såväl vid       hang gäller den många gånger utlovade
12063: uppgörandet av budgetförslaget som vid            omsättningsskattereformen beträffande vii-
12064: budgetens behandling i riksdagen.                 ken ännu ingen lagproposition har över-
12065:    Vid uppgörandet av det nu föreliggande         lämnats till riksdagen.
12066: budgetförslaget synes högkonjunkturen ha             Regeringens i motiveringen till budget-
12067: frestat och stimulerat regeringen a:tt visa sig   förslaget gjorda förbehåll och medgivanden
12068: så frikostig och rundhänt som möjligt i           är om något ett bevis för på viiken svag
12069: stället för att den bort utnyttja just de         grund trots allt planen för vår statshus-
12070: goda konjunkturerna för att lägga grunden         hållning vilar. Såsom redan tidigare fram-
12071: till en sta:bil statshushållning på längre sikt   hållits, synes budgetförslaget till alltför stor
12072: och med beaktande av den konjunktur-              del vara uppbyggt på de tillfälliga goda
12073: omsvängning som vi av erfarenhet vet följer       konjunkturerna. 1\fan sa:knar den fasta
12074: på en högkonjunktur.                              ekonomiska linje på lång sikt, som borde
12075:    1\fen det är inte enbart den kraftiga öknin-   utgöra rättesnöret för vår statshushållning.
12076: gen av budgetförslagets utgiftssida som så-          Regeringens budgetförslag är allmänt
12077: dan, som väcker betänkligheter utan framför       sett präglat av frikostighet och allmän väl-
12078: allt budgetens balansering genom upptagan-        vilja. Bakgrunden till detta är uppenbar-
12079: de av nya statslån till den fantastiska sum-      ligen dels att vi har ett valår framför oss,
12080: man av 66 miljarder mark. En sådan enorm          dels den redan tidigare anförda omständig-
12081: upplåning skulle redan i och för sig lamslå       heten, att regeringen är en minoritets-
12082: vår egen industris oundgängliga kreditbehov       regering, som funnit det lättast att rundhänt
12083: och likaså försvåra kommunernas kreditmöj-        tillgodose krav och önskemål från olika håll.
12084: ligheter. Regeringen bedömer själv i motive-      Som allmänt omdöme måste sägas att stats-
12085: ringen till propositionen möjligheterna att       förslaget med sina talrika poster och stora
12086: uupbringa denna summa på den utländska            summor tyvärr saknar bärande linjer och
12087: eller inhemska kreditmarknaden såsom ytterst      den fasta ekonomiska helhetssyn som bör
12088: osäkra och bygger dessutom på antagandet          finnas i varje statshushållningsplan. Budget-
12089:  att anslaget för vissa investeringar even-       propositionen med dess fel och brister
12090: tuellt inte behöver utnyttjas på grund av         återspeglar sålunda det beklagliga förhållan-
12091:  att man sangviniskt inbillar sig att högkon-     det att vårt land fortfarande saknar en
12092:  junkturen fortbestår.                            parlamentarisk majoritetsregering som med
12093:    Budgetförslaget är - det medger regerin-       kraft och auktoritet kunde genomföra en
12094:  gen själv -       så konjunkturkänsligt upp-      realistisk och stram statshushållningspolitik
12095:  byggt, att så snart ett omslag inträffar,        på längre sikt.
12096:  måste enligt regeringens åsikt alldeles spe-         Hur de allmänna medlen ymnigt strös ut,
12097:  ciella åtgärder vidtagas för att bevara sta-     kunde belysas med flera exempel ur budget-
12098:  tens betalningsberedskap, åtgärder som bl.a.     propositionen. Som belägg härpå må anföra.c;
12099:  innefattar höjning av skatter och avgifter        att regeringen funnit för gott att ytter-
12100:  samt nedskärning av lagstadgade utgifter.         ligare pumpa in drygt 6 miljarder mark
12101:  I en tid då vi bör gå in för att lindra den       skattepengar i följande statsägda bolag:
12102:  tunga skattebörda som medborgarna under           Veitsiluoto, Kemijoki, Outokumpu, Rauta-
12103:  många år haft att bära, är det felaktigt          ruukki, Otanmäki och Kemijärvi. Det är
12104:  att planera nya skattepålagor för att budge-      minst sagt förvånansvärt att en borger-
12105:  ten skall balansera. 1\fot dylika planer måste    lig regering på detta sätt stöder dessa sta:ts-
12106:  vi inlägga en skarp protest. Inte heller vår      ägda bolag, som borde kunna drivas enligt
12107:  industri och vårt näringsliv kan bära nya         sunda affärsmässiga principer utan ytter-
12108:  skatteförhöjningar speciellt med tanke på         ligare stöd från det allmännas sida. Här
12109:  den ökade konkurrensen på grund av tull-          finns säkert plats för hefogade nedskärnin-
12110:  sänkningarna i samband med EFTA-avtalet.          gar.
12111:  Tvärtom borde skattelättnader för industrin          I stället för detta påfallande intresse för
12112:  åstadkommas på de punkter där den för             statsbolagen borde regeringen ägna större
12113: 1254                           Tiistaina 19 ;p. syysikuuta 1961.
12114: 
12115: 
12116: uppmärksamhet åt vår industri överhuvud-         byggnadsarbetena kan inledas under år
12117: taget oeh främst då åt exportindustrin. Som      1962.
12118: känt utgör vår export tili sex-staterna 28.3       Anslaget för Åbo Akademi föreslås höjt
12119: % och vår export till EFTA-länderna 34 %         från 50 till 60 miljoner mark. Detta belopp
12120: eller sammanlagt 62.3 % av vår totala            täcker endast ofrånkomliga löne- och andra
12121: export. Med hänsyn till den stora betydelse      utgiftsökningar under nästa år. Det vore
12122: exporten på ifrågavarande Iänder har för         därför angeläget att statsbidraget skulle
12123: vårt land är det angeläget att regeringen        ytterligare höjas för att ge akademin till-
12124: följer med utvecklingen av förhandlingarna       räckliga ekonomiska möjligheter att full-
12125: mellaJil EFTA-länderna och sex-staterna och      följa sina uppgifter inom undervisning och
12126: därvid bevakar våra intressen så, att vårt       forskning. Sedan frågan om Turun Ylio-
12127: lands expor:tindustri icke råkar i ett sämre     pistos statsunderstöd numera fått sin defi-
12128: läge än konkurrentländernas och att vår          nitiva lösning, vore det på sin plats att Åbo
12129: industri kan sälja på dessa för vårt land        Akademi av statsmedel erhölle ett sådant
12130: så viktiga marknader under samma förut-          anslag, att dess verksamhetsmöjligheter för
12131: sättningar som dessa konkurrenter.               framtiden tryggas.
12132:    Vid en detaljgranskning av budgeten              Under den senaste tiden har vi nödgats
12133: framgår det att regeringen Miettunen för-        konstatera att våra myndigheter vid nyin-
12134: sökt att sakligt tillgodose även den svenska     delning av förvaltningsområden icke i till-
12135: minoritetens berättigade behov av anslag för     börlig grad beaktat regeringsformens stad-
12136: sociala, kulturella och andra allmänna syf-      ganden om dessa områdens språkliga karak-
12137: ten. För detta vill vi ge statsminister Miet-    tär. Det senaste fallet är regeringen Sukse-
12138: tunen vårt erkännande. Tyvärr måste vi           lainens beslut att till ett nytt väg- och
12139: dock konstatera, att det finns vissa vitala      vattenbyggnadsdistrikt i österbotten, som
12140: behov just för den svenska befolkningen          i övrigt blir helt finskspråkigt, hänföra de
12141: som icke observerats i ·budgetförslaget. Jag     tvåspråkiga kommunerna Karleby och Gam-
12142: viH i detta sammanhang peka på sjömansut-        lakarleby stad, vilka organiskt hör samman
12143: bildningen. Redan för 7 år sedan föreslog        med det distrikt i vilket de övriga öster-
12144: sjömansutbildningskommitten att särskilda        bottniska svenskspråkiga och tvåspråkiga
12145: sjömansskolor för utbildning av våra sjömän      kommunerna ingår. Åtgärden strider mot
12146: skulle grundas. Numera har en finskspråkig       regeringsformens uttryckliga stadgande i
12147: sjömansskola tillkommit i Åbo, men någon         § 50 och mot ställningstaganden, som riks-
12148: motsvarighet för det stora antalet svensk-       dagen upprepade gånger har fastslagit.
12149: språkiga sjömän existerar icke. Det är där-      Denna rättsstridiga handling har fram-
12150: för att beklaga, att i budgetförslaget icke      kallat djup oro och bekymmer icke blott i
12151: finnes något anslag för den planerade            de två berörda kommunerna utan bland
12152: svenska sjömansskolan, som är nödvändig          hela den svenska befolkningen i vårt land.
12153: för att ge våra svenska ynglingar inom           Vi uttalar en bestämd protest mot det upp-
12154: sjömanskåren, viiken till stor del rekryteras    rörande beslutet, som, om det verkställes,
12155: bla:nd den svenskspråkiga ungdomen, nödig        innebär splittring av de svenska bygderna,
12156: yrkesutbildning.                                 och vi yrkar att den nuvarande regeringen
12157:    Många av våra statliga läroverk arlbetar      utan dröjsmål rättar beslutet (Ed. Leikola:
12158: i synnerligen trånga och otidsenliga loka-       Säg detsamma på finska!).
12159: liteter. Ett av dessa läroverk är Åbo               Budgetförslaget innehåller många för
12160: svenska flicklyceum, för vilket ett nytt         vårt jordbruk och vår skogshushållning
12161: skolhus varit ett trängande behov sedan          nödvändiga anslag. Utan att här gå närmare
12162: mycket länge. Ehuru skolstyrelsen i sitt         in på jordbruksbudgeten konstaterar jag
12163: budgetförslag för år 1962 uppställde nämnda      med tillfredsställelse, att bl.a. ett anslag om
12164: läroverk på tredje plats bland samtliga          100 miljoner mark upptagits för sänkning
12165: läroverk i landet, har regeringen icke upp-      av räntorna på lantbrukets grundkrediter.
12166: tagit något anslag för denna skolas nybygg-      Då anslaget är av stor betydelse för lant-
12167: nader. Vi heklagar detta och förlitar oss        brukets vidare utvec.kling, emotser vi att
12168: på att riksdagen skall rätta till denna för-     anslaget denna gång blir godkänt. I detta
12169: summelse och införa nödigt anslag så att         sammanhang är det skäl att påpeka, att
12170:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                 1255
12171: 
12172: lagförslaget om lantbru:kets grundkrediter       ingalunda sådant som gäller bara våra inre
12173: utan dröjsmål bör komma upp till slutlig         förhållanden och stannar i vår egen krets,
12174: behandling i riksdagen.                          utan djup.t bedrövliga symtom på tillståndet
12175:    Med tillfredsställelse antecknas också att    i Finland, som påverkar opinionen ute i
12176: regeringen i sitt budgetförslag redan nu re-     världen om vårt land och dess anseende
12177: serverat ett belopp om 7 miljarder mark för      som en västerländsk rättsstat. H ur pass
12178: reglering av tjänstemannalönerna. Statsför-      allvarliga frågor det här rör sig om och
12179: tjänstemännens löner har hos oss som känt        hur stora värden som står på spel, därom
12180: länge släpat efter och detta har medfört         fick vi en brutal påminnelse under somma-
12181: beklagliga konsekvenser. Staten har som ar-      rens lopp, då regeringen Sukselainen var
12182: betsgivare i många fall stora svårigheter att    tvungen att avgå till följd av Helsingfors
12183: få tjänster och befattningar besatta med         hovrätts fällande utslag mot tjänstemän i
12184: dugande och kompetenta krafter. En ändring       folkpensionsanstaltens ledning. Den negati-
12185: måste fås till stånd för att inte nivån inom     va utveckling med rättsröta och samhälls-
12186: tjänstemannakåren och arbetseffektiviteten       upplösande tendenser, som jag här berört,
12187: i ämbetsverk och offentliga inrättningar         har också lett till att rättskänslan avtrubbats
12188: skall bli lidande. Det är ett grundvillkor       på många håll. Den sunda reaktionen inför
12189: för samhällslivet, att vi ha:r en kunnig och     det som inträffat, har i vissa fall uteblivit,
12190: omutlig tjänstemannakår, som har be-             och man har i stället fätt uppleva sådant,
12191: tryggande anställningsvillkor. Men även          som att man på en del håll offentligt
12192: andra orsaker än lönepolitiken har bidragit      angripit domstolarna och insinuerat att
12193: till a:tt försvaga intresset för verksamhet i    deras utslag dikterats av politiska orsaker.
12194: statens tjänst. Jag avser här främst utnäm-      Mot detta måste man inlägga en skarp
12195: ningspolitiken. En grundförutsättning för        protest.
12196: att få dugande krafter som tjänstemän är,           Riksdagen inleder nu sin höstsession i en
12197: att man vid utnämningar följer grundla-          politisk atmosfär, som kännetecknas av den
12198: gens föreskrift om befordringsgrunderna,         splittring och oenighet som länge varit
12199: skicklighet, förmåga och beprövad med-           rådande i vårt samhälle. Inför de stundande
12200: borgerlig dygd. Under de senaste åren har        valen finns det risker att :klyftorna mellan
12201: tyvärr fall förekommit, där andra syn-           partier och grupper ytterligare skall vidgas
12202: punkter förefaller på ett ovidkommande           och att den allmänna debatten skall .för-
12203: sätt ha påverkat avgörandena.                    giftas av hätska angrepp och invektiv.
12204:    Dä man går att bedöma samhällsutvecklin-         Herr talman! Jag slutar mitt anförande
12205: gen i vårt land just nu, kan man peka på         med att allvarligat framhålla nödvän-
12206: både positiva och negativa omständigheter.       digheten av sans och måtta i det of-
12207: Det är glädjande att konstatera framåtskri-      fentliga meningsutbytet, av ärlig strävan
12208: dandet inom industri och näringsliv, den         till enighet och större förståelse trots
12209: hödja levnadsstandarden och de förbättrade       allt som skiljer oss åt. Vi har dock ett
12210: sociala och kulturella förhållandena. Utveck-    gemensamt mål att verka för, som bör
12211: lingen i alla dessa avseenden under efter-       stå över alla motsättningar och trånga
12212: krigstiden har varit imponerande. Men bilden     själviska gruppintressen, vårt fosterland. 1
12213: av vårt samhälle förmörkas av negativa drag      nationens intresse och med tanke på dess
12214: och iögonenfallande brister. Det har varit       framtid bör vi nu samla oss till att bekämpa
12215: beklämmande och nedslående att nödgas'           alla de negativa tendenserna och gå in för
12216: konstatera att personer i framträdande ställ-    uppbyggande arbete i en anda av god vilja
12217: ning i samhället handhaft förtroendeuppdrag      och samförstånd. Till detrta manar oss också
12218: och offentliga värv på ett sådant sätt, a:tt     det spända och hatfulla världspolitiska läget.
12219: de ställts under ansvar inför domstol. Vi
12220: har en lång rad av uppseendeväckande åtal
12221: såsom Teora-affären, som nu utreds inför
12222: riksrätten, åtal för tjänstefel i samband          P u h e m i e s: Täysistunto   keskeytetään
12223: med folkpensionsanstaltens bostadsangelägen-     ja sitä jatketaan kello 19.
12224: heter, åtal mot järnvägsstyrelsens general-
12225: direktör, affären Lehmus m.fl. Allt detta är
12226: 1256                              Tiistaina 19 rp. syy.stkuuta 1961.
12227: 
12228: 
12229:   Täysistunto keskeytetään kello 16.50.                Budjetin loppunumerot, 470 mrd. mk,
12230:                                                     näyttävät tietenkin ylen suurilta. Meillä yhä
12231:                                                     edelleen käytettävän melko lailla nurinkuri-
12232:                                                     sen budjetoinnin johdosta näyttää myös ensi
12233:                                                     silmäyksellä siltä, että valtio söisi enemmän
12234:             Täysistuntoa. jatketaan                 kuin tienaa, mitä sanontaa olen aikoinaan
12235:                                                     joutunut käyttämään vaiheessa, jolloin val-
12236:                    kello 19.                        tiontalouden liikasyönti oli totinen tosiasia.
12237:                                                     Totuus on kuitenkin nykyhetken tiimalta
12238:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            sellainen, että valtio maksaa kertyneillä tu-
12239: Aitio.                                              loilla kaikki kulutusmenonsa, kaikki tuloa
12240:                                                     tuottamattomat pääomamenonsa ja lisäksi
12241:                                                     tuntuvan osan tuloa tuottavistakin pääoma-
12242:                                                     menoista. Vaikka valtion lainoihin onkin mer-
12243:                                                     kitty kaikkia populääripelottelua harrastavia
12244:   Lähetekeskustelu jatkuu:
12245:                                                     talouskirjureita ahkeraan kynänpyörittelyyn
12246:                                                     innoittanut summa eli 66 mrd. mk, niin otta-
12247:    Ed. A. Simonen: Herra puhemies!                  en huomioon pääomamenojen ja pääomatu-
12248: Silloin kun aihetta on, ja sitä on yleensä          lojen erotuksen, joka on 75 mrd. ja valtion-
12249: varsin harvoin, täytyy poliittiselle vastusta-      velan hoidosta johtuvat menot, jotka ovat
12250: jaliekin lausua rehellinen tunnustus. Meidän        noin 7 mrd. mk, voidaan todeta, että senkin
12251: eduskuntaryhmämme käsiltyksen mukaan poik-          alkeellisen kirjanpidon mukaan, jota budje-
12252: keaa hallituksen nyt esillä oleva budjettiesi-      tissa harjoitetaan, rahoittaisi valtio lähes
12253: tys yhdessä tärkeässä suhteessa huomattavasti       20 mrd. markalla myöskin tuloatuottavia
12254: edukseen edeltäjistään. Hallitus on lopulta-        pääomamenojaan.
12255: kin koko sodan jälkeisen ajan kestäneen pus-            Edellä esittämääni yleisiin budjettiperi-
12256: kataktiikan jälkeen rehellisesti pyrkinyt otta-     aatteisiin liittyvää tunnustusta ei kuitenkaan
12257: maan tulo- ja menoarvioon ainakin suurin            ole suinkaan käsitettävä niin, että budjet-
12258: piirtein kaikki ne menot, joita valtiontalou-       tia sen jokaisessa yksityiskohdassa voitaisiin
12259: dessa tiedetään ensi budjettivuonna olevan.         pitää tyydyttävänä. Budjettiesitystä luetta-
12260: Tällaista realismia edellyttää valtiosään-          essa näkyy siellä täällä selvästi maalaislii-
12261: tömme ja se on myös eduskunnan budjetti-             ton puoluepoliittinen pukinsorkka. Valtion
12262: oikeuden vaatimusten mukainen. Nykyisessä            investointien pääpaino on läpinäkyvän sel-
12263: yleistaloudellisessa eikä vähiten valtiontalou-      västi niillä alueilla, joihin maalaisliitto ensi
12264: dellisessa tilanteessa on nyt ollut ensimmäi-        vuoden kaksissa vaaleissa asettaa suurimmat
12265: sen kerran mahdollista nousta taas tosiolojen       toiveensa. Tätä ei ole ymmärrettävä niin,
12266: pohjalle. Esillä olevassa budjettiesityksessä       etteikö nimenomaan Pohjois-Suomessa olisi
12267: on nyt ilmeisesti tehty todella vakava yritys       suurin uusinvestointien tarve, mutta suurem-
12268: päästä eroon siitä epäterveestä budjettipo-          paa tasapuolisuutta on nähdäkseni sentään
12269: liittisesta kasvamisesta, jonka useat kymme-         oikeus vaatia. Sama linja näkyy edelleen
12270: nien miljardien lisäbudjetit ovat viime vuo-         mm. tiemäärärahoissa. Varsin polttavia Ete-
12271: sina muodostaneet. Näissä lisäbudjeteissahan         lä- ja Keski-Suomen tarpeita siirretään vuo-
12272: on pääosaltaan ollut sellaisia menoja, jotka         desta vuoteen ja rakennetaan samanaikaisesti
12273: ovat olleet täysin sekä hallituksen että myös        uudenaikaisia teitä alueille, joissa teiden
12274: eduskunnan tiedossa jo varsinaista tulo- ja          kuormitus on vain muutama prosentti siitä,
12275: menoarviota laadittaessa. Ei voi muuta kuin          mitä se on eräillä Etelä- ja Keski-Suomen
12276: toivoa, että tämä käytäntö, johon nyt on             vilkkaasti liikennöidyillä teillä, joiden uudis-
12277: lopultakin päästy, myös jatkuisi ja että nyt         tai:kka perusparannusmäärärahoja ei vielä-
12278: kerran myöskin eduskunnassa pyrittäisiin             kään budjetissa näy. Kysymykseen sairaus-
12279: rehellisesti tekemään sellainen tulo- ja meno-       vakuutuksen toteuttamisesta ja hallituksen
12280: arvio, joka sitten käytännössäkin rajoittaisi        aikomuksista tässä asiassa antanee vihjeen
12281: lisäbudjettien teon todella vain niihin menoi-       se, että budjetissa ei ole asiaa edes mainittu
12282: hin, jotka eivät ole olleet tiedossa varsinaista     määrärahoista puhumattakaan. Sosiaalipää-
12283: budjettia laadittaessa.                              luokka on esityksessä sisällöltään sellainen,
12284:                       Tulo- ja me,noarvio vuodelle 1962.- Lähetekes.'k.UJstelu.           1257
12285: 
12286: että se vaatii melkoista uudelleen kirjoitta- joiden päätökset ovat sitovia. Talousyhteisön
12287: mista, ja samaa voidaan todeta myös opetus- maiden kauppasopimuspolitiikka on yhte-
12288: ministeriön pääluokan osalta.                    näistä, eikä jäsenmaan ole lupaa siitä poi-
12289:     Hallituksen budjettiesitys perustuu sille keta. Jäsenmaiden kansalaisilla ja firmoilla
12290: näkemykselle, että nykyinen korkeasuhdan- on kaikkialla talousyhteisön maissa samat
12291: netila säilyy ja että maamme saa nauttia elinkeino-oikeudet. Kaikkein vähiten voidaan
12292: korkeasuhdanteesta ainakin ensi vuoden ajan. sivuuttaa se keskeisen tärkeä tosiasia, että
12293: En usko, että tämä näkemys sellaisenaan tai jo heti Rooman sopimuksen johdantolausek-
12294: ainakaan kokonaan olisi väärä, mutta tämän keessa mainitaan olennaisena päämääränä
12295: suuntainen kehitys ei ole mahdollista ilman yhteiset poliittiset ja sotilaspoliittiset tavoit-
12296: tiettyjä edellytyksiä, joihin hallitus ei näytä teet.
12297: lainkaan kiinnittäneen huomiota. Tärkein            Pelkästään kuutosmaiden sopimusluon-
12298: edellytys tässä suhteessa on se, että koti- teesta johtuen on edustamani ryhmän käsi-
12299: mainen ostovoima säilyy ja lisääntyy. Se tyksen mukaan ulkopuolella kaikkien mah-
12300: vuorostaan edellyttää, että riittävällä tehok- dollisuuksien, että Suomi voisi koskaan edes
12301: kuudella - myös käytännössä - pidetään pyrkiä ~tuon valtioliiton jäsenyyteen. Lisäksi
12302: yllä täystyöllisyys, ja se edellyttää yhtä ovat jo pelkästään taloudellisetkin näköalat
12303: välttämättömästi myös, että hintataso pysy- aivan toiset kuin ne olivat vapaakauppa-
12304: tetään vakaana.                                  alueeseen eli EFTA:an nähden. Nimenomaan
12305:     Hallitus viittaa myöskin mahdollisiin ve- kotimarkkinateollisuutemme kilpailuasema on
12306: rojen ja maksujen korotuksiin. Se ei ole kui- ratkaisevasti heikompi verrattuna talousyh-
12307: tenkaan iljennyt suoraan kirjoittaa budjetin teisön maihin, kuin se oli EFTA-maihin näh-
12308: perusteluihin, että hallitus ei aio näistä tehdä den. Toisaalta on luonnollisesti vaadittava,
12309:  esitystä ennen kuin tasavallan presidentin että maamme hallitus, niin kuin se on lu-
12310: valitsijamiesvaalit on pidetty. Tällainen kir- vannutkin, seuraa tarkkaavaisesti tilannetta
12311:  joitustapa olisi kuitenkin ollut hieman re- ja pyrkii löytämään ne tiet, joiden avulla
12312:  hellisempää kuin se teksti, mikä budjetin muuttuvissa oloissa kaupankäynnin edelly-
12313: yl,eisperusteluissa nyt luettavaksi tarjoillaan. tykset kaikkien, niin vanhojen kuin uusien-
12314:      Ryhmämme taholta tullaan eri puheen- kin kauppakumppanien kanssa pyritään säi-
12315:  vuoroissa kiinnittämään huomiota sekä bud- lyttämään. Tässä vaiheessa, jolloin Englan-
12316:  jetin yksityiskohtiin että myös siihen talous- ninkin lopullinen liittyminen kuutosmaihin
12317:  ja sosiaalipolitiikkaan, jota edellytämme hal- on varmasti monen mutkan ja kiemuran ta-
12318:  lituksen pyrkivän harjoittamaan. Omalta kana, ei kuitenkaan vielä ole tarpeellista
12319:  osaltani rajoitun seuraavassa erinäisiin po- puuttua tämän probleemivyyhden yksityis-
12320:  liittisluontoisiin toteamuksiin.                kohtiin.
12321:      Ensinnäkin eräät kansainvälisen talouspo-      Kotoisen politiikkamme tiimoilta on näh-
12322:  litiikan piirissä sattuneet tapahtumat anta- däkseni jo aluksi todettava, että eduskunta
12323:  vat tässä tilaisuudessa aiheen kannanilmai- on nyt kokoontunut kesälaitumiltaan melkoi-
12324:  suihin. Euroopan taloudellinen ryhmittymi- sesti toisenlaisissa tunnelmissa kuin tässä ta-
12325:  nen on muuttamassa muotoa. Suomalaisten lossa vallitsivat keväällä ja vielä kesälläkin.
12326:  kannalta on varsin ikävää, että EFTA-jär- Silloinhan kansan valituilla oli suuri, mutta
12327:  jestelmä ja saman tien Suomen sen kanssa vähitellen varmaan ylen yksitoikkoiseksi
12328:  tekemä assosiointisopimus, ns. EF A-sopimus, käyvä ilo käydä parlamentarismin innok-
12329:   ovat menettämässä merkityksensä, koska kaina vartijoina tarmokkaasti toteamassa,
12330:   Englanti ja Tanska ovat jo anoneet jäse- miten yksi maalaisliittolainen hallitus vaih-
12331:  nyyttä Euroopan talousyhteisössä ja mm. dettiin toiseen. Vaikka jälkiviisaus ei ole-
12332:  Norja todennäköisesti seuraa niiden esimerk- kaan poliittisen ajattelun hyödyllisimpiä la-
12333:   kiä. Asian pohjaksi totean, että Rooman so- jeja, niin todettava on, että viime kesän ti-
12334:   pimuksella aikoinaan perustettu talousyh- lanne, jolloin kaikki puolueet näyttivät nöy-
12335:   teisö eli kuutoset on jo alunperin perusteil- rästi alistuvan sellaiseen ajatustapaan, että
12336:   taan kokonaan toisenlainen yhteenliittymä Suomen kansaa eivät voi muut hallita kuin
12337:   kuin ulkoseitsikko eli EFTA. Talousyhteisön maalaisliittolaiset, oli melko täydellinen po-
12338:   asiasisältö on itse asiassa todellinen valtio- liittinen köyhäntodistus. Viime kesän ti-
12339:   liitto. Sillä on omat ylikansalliset elimensä, lanne osoitti selvästi, miten se pään seinään-
12340: 158   500/61
12341: 1258                             Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
12342: 
12343: 
12344: lyömisen taktiikka, jota varsinkin oikeistoso-    velvollisuudekseni todeta, että sen suunnil-
12345: sialidemokraatit ovat suurella ponnella har-      leen sadan vuoden aikana, jolloin järjestäy-
12346: rastaneet ja jatkuvasti harrastavat, on koko      tynyttä sosialidemokraattista työväenliikettä
12347: demokratialle vaarallista. Tämä vaikka            on maailmassa ollut olemassa, ei sosialide-
12348: kuinka isänmaalliseksi väitetty pään takomi-      mokraattinen puolue missään maassa ole
12349: nen poliittisten tosiasioiden kovaan seinään      tehnyt sitovaa ja saumatonta poliittista liit-
12350: nimittäin joka tömäyksellä kaventaa liikku-       toa äärimmäisen oikeiston kanssa. Tämä on
12351: matilaa kaavailtaessa hallituspoliittisia yh-     nyt tehty Suomessa. Onpahan politiikan ken-
12352: distelmiä. Tarkoitan tietenkin mahdollisia ja     tällä onnistuttu tekemään lyömätön maail-
12353: toteuttamiskel poisia yhdistelmiä. Leskisen       manennätys. Se on todella ainutlaatuinen
12354: puolueen ja nyttemmin taas hänen henkilö-         saavutus. Tämän saavutuksensa ainutlaatui-
12355: kohtaisen tunnetuin tavoin ansioituneen joh-      suuden on Leskisen puolueen johto nähtä-
12356: tonsa alaisen eduskuntaryhmän toiminta itse       västi itsekin äskettäin oivaltanut, koska se,
12357: asiassa jatkuvasti ruokkii maalaisliiton po-      lrnten toissapäivän lehdistä saimme lukea,
12358: liittista hegemoniaa.                             on päättänyt, julistaen sen sanomalehdissä-
12359:    Sosialidemokraattisen opposition ·eduskun-     kin, sosialismin satavuotisen kehityskaaren
12360: taryhmän kanta on, että hallituskysymys           nyt saavutettua Suomessa tämän ennennä-
12361: olisi jo nyt pitänyt ja pitäisi tulevaisuu-       kemättömän kohokohtansa, pystyttää toistai-
12362: dessakin ratkaista todellisuuspohjaisella ta-     seksi tietämättömään paikkaan tämän ,työ-
12363: valla. Tämä tarkoittaa, että maahan olisi         väen nousun kunniakiven" (Hilpeyttä).
12364: saatava laajapohjainen, keskustavoimiin no-       Ajankohta on tosiaan sopivasti valittu, eikä
12365: jautuva hallitus. Tällaista hallitusta ei voida   tämä muistomerkin aiheenvalintakaan tule
12366: muodostaa ilman, että myös sosialidemok-          tuottamaan vaikeuksia. Selväähän on, että
12367: raattinen työväenliike on siinä mukana. Sa-       sitä tulevat juhlistamaan Suomen työväes-
12368: nomattakin on selvää, että sosialidemokraa-       tön aina omakseen tunteman ja suuresti ra-
12369: teilla voidaan tässäkin yhteydessä tarkoittaa     kastaman varatuomari Olavi Hongan ylevät
12370: vain sellaista puolueryhmittymää, joka on         kasvonpiirteet (Naurua). Sijoituspaikaksi on
12371: toiminnassaan pysynyt sosialidemokratian          varmaan ajateltu jotakin vielä muistomer-
12372: aatteellisella pohjalla, eikä suinkaan mitään     killä koristamatonta kansalaissodan punais-
12373: kokoomuspuolueen ,työläisjaostoa", joka pää-      ten uhri-en hautaa. Siitä ajatuksesta kehoit-
12374: tavoitteenaan puuhaa taantumusvoimien ko-         taisin kuitenkin luopumaan, sillä vainajien
12375: koamista yhteiseen vaaliliittoon. Näistä peri-    omaiset voisivat siitä ehkä närkästyä (Va-
12376: aatteellisista toteamuksista riippumatta on       semmalta: Hävetkää vähän, teillä ei ole
12377: käytännössä tilanne tällä hetkellä kuitenkin      punaisuudesta mitään tietoa!). - Häpeämi-
12378: se, että edellytyksiä hallituskysymyksen kä-      sestä puheenollen luulisin, että aihe häpeä-
12379: sittelyyn ei juuri nyt ole olemassa. Ede8sä       miseen on juuri siellä välihuntajan kohdalla.
12380: olevat vaalit ovat jo nousseet siinä määrin       -Sosialidemokraattisen puolueen tämänsi-
12381: etualalle, että millään taholla ·ei liene enää    sältöinen historiankirjoitus ei itse asiassa
12382: tässä vaiheessa halua hallituskeskusteluun,       ole suinkaan huvittav-aa, mutta tragikoomil-
12383: ennen kuin eräiden musketööriryhmien muo~         Esia piirteitä ei silti voi välttyä havaitse-
12384: dostaman oikeistorintaman, nykyisen presi-        masta.
12385: dentin kannattajien, sosialidemokraattien ja         Eduskuntaryhmämme käsityksen mukaan
12386: kommunistien voimat on ensi tammikuun             on valtaosa kansastamme, Honka-rintaman
12387: vaaleissa punnittu.                               ,isänmaallisesti" hurahtanutta johtoryhmää
12388:    Eri yhteyksissä ja myös eduskunnan pöy-        ilmeisesti lukuun ottamatta, tällä hetkellä
12389: täkirjoihin on meidän ryhmämme taholta            yhdestä asiasta sentään yhtä mieltä. Tämä
12390: viime vuosien varrella lausuttu vahvoja ja        on se, että kansainvälinen tilanne on varsin-
12391: perusteltuja epäilyksiä entisen sosialidemok-     kin viime aikoina kehittynyt erittäin vaaral-
12392: raattisen puolueen nykyisen johdon oikeisto-      liseen suuntaan ja että suomalaisen politii-
12393: laisuudesta. Toteamuksiamme on arvosteltu         kan oikean l·injan säilyttäminen, rauhanrak-
12394: ja sanottu, että kyseessä on ollut vain tak-      kautemme ja ulkopolitiikkamme vilpittömyys
12395: tiikka. Nyt on tilanne tässä suhteessa niin       vaativat tässä jatkuvasti yhä kiristyvässä
12396: kirkkaan selvä, että taktikoinnista ei miltään    tilanteessa entistäkin enemmän huomiota.
12397: taholta puhuta enää yhtään mitään. Katson         Meidän on tarkoin muistettava - eikä kel-
12398:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Lähetekes:kustelu.                    1259
12399: 
12400: lään ole oikeutta sitä kieltää ---'- että teemme   kuruutta esiinny. Sitä ja juuri sitä on Suo-
12401: täällä kotoisetkin ratkaisumme maailmanpoli-       men kansan lähikuukausien aikana tarkoin
12402: tiikan varjossa. Tätä ei ole varaa unohtaa         seurattava ja annettava tulevissa vaaleissa
12403: eikä ole myöskään varaa tulkita sitä väärin.       tuomionsa työväen asian pettämisestä, johon
12404:    Kansainvälisen tilanteen epäsuotuisa ke-        leskisläiset monista selvistä merkeistä pää-
12405: hitys tekee myös entistä valitettavammaksi         tellen näittelllkin asioitten kohdalla jo täyttä
12406: sen seikan, että maata hallitsee yhden puo-        päätä valmistautuvat.
12407: lueen hallitus, jolla ei voi mahdollisista hy-
12408: vistä yrityksisä huolimatta olla tarvittavia
12409: edellytyksiä suuremman kansalaissovun saa-            Ed. Kaitila: Herra puhemi,es! Minusta
12410: vuttamiseen ja kansakunnan eheyttämiseen.          tämä budjetti on eräs havainnollinen esi-
12411:    Suomen kansalla ei tällä hetkellä ole           merkki siitä, mikä virhe tehtiin, kun edus-
12412: myöskään tarkkaa selkoa siitä, mitä uusi hal-      kuntaa ei viime 'keväänä haj,oitettu, kuten
12413: lituksemme aikoo tehdä suurten sisäisten on-       mm. kansanpuolueen taholta esitettiin. (Ed.
12414: gelmiemme ja niitä koskevien uudistusten           H. Manninen: Tuo puhe olisi jäänyt pitä-
12415: hyväksi. Se hallituksen ohjelmajulistus,           mättä, jos olisi hajoitettu! - Naurua). ·-
12416:  jonka pääministeri luki viime kesänä ra-          Olisi se varmaan jossakin tullut pidetyksi.
12417: diossa, on ainoa kiinnekohta. Mutta tämä           Uudet vaalit olisi nimittäin silloin voitu toi-
12418: julistuskaan ei ollut itse asiassa mitään          meenpanna kuluneena kesänä, jolloin budjet-
12419: muuta kuin sommitelma sinänsä kauniita,            tikin olisi tällöin ollut uuden, toivottavasti
12420: mutta mitäänsanomattornia fraaseja, joista         laajapohjaisen enemmistöhallituksen tekemä.
12421: konkreettisuus puuttui ja joiden kirjoitta-        En kuitenlkaan luule, että siinä laajapohjai-
12422: jalle ei varmasti tarvinnut maksaa palkkiota       sessa enemmistöhallituksessa olisi ollut mu-
12423: ainakaan nimikkeellä ,keksitty yksi uu~i           kana äskeisiä välihuutajia, jotka mielellänsä
12424: ajatus".                                           yrittävät vakavistaJkin asioista tehdä leikkiä.
12425:    Sosialidemokraattisen opposition eduskun-       Olihan nimittäin jo viimeistään viime ke-
12426: taryhmän valtuuttamana pyydän saada esit-          väänä, tosiasilaHisesti aikaisemminkin, sel-
12427: tää hallitukselle tässä yhteydessä lopuksi         västi nähtävissä, ettei nykyisen eduskunnan
12428: kaksi kysymystä, nehän ovat nykyisin muo-          pohjalla, ottaen huomioon sen voimasuhteet
12429: dissa. Toinen kuuluu: aikooko hallitus ja          ja sen keSkuudessa V"allitsevat ristiriidat,
12430: miUoin antaa eduskunnalle jonkin jo val-           ollut mitään mahdoHisuuksia saada aikaan
12431: miina olevien vaihtoehtojen mukaisista sai-        enemmistöhaiJltitusta eikä ole tänäkään päi-
12432:  rausvakuusesityksistä ja siihen liittyvästä       vänä.
12433: maksut-tomasta sosiaalisesta terveydenhuolto-         Uudet vaalit olisivat ilmei,sesti muuttaneet
12434:  järjestelmästä? Toinen kysymys on se, ai-         eduskunnan voimasuhteita ja kokoonpanoa
12435: kooko hallitus ja mHloin antaa ~akiesityksen       siten, ,että olisi voitu päästä terv,eemmällä
12436: 40 tunnin j,a 5 päivän työviikosta. Hallituk-      pohjalla eteenpäin. Ehlkä ne samalla olisivat
12437: selta on oikeuB vaatia edes sen verran suo-        myös puhdistaneet ilmapiiriä, johtaneet
12438:  raselkäisyyttä, että se julkisestikin ilmoit-     eduskunnassa eniten riitaa tehneet puolueet
12439: taa kantansa, selvästi ja kiertelemättä, kyl~ä     tiettyyn itsetutkiskeluun ja asenteiden tar-
12440: tai ei. Tällaista selvää ilmoitusta on vaadit-     kistukseen sekä siten luoneet pohjaa parem-
12441: tava siksi, että kielteisessä ta,pau:lmessa on     mille yhteistyömahdoUisuuksi.Ue. Myöskin
12442: eduskunnan hetkeäkään viivyttelemättä otet-        nyt esillä oleva uusi, vuoden 1962 talousar-
12443: tava nämä molemmat tämän hetken pdliitti-          vio olisi s~lloin ilmeisesti voitu rakentaa tar-
12444: sesti tärkeimmät ja ~eskeisimmä:t asiat aloit-     koituksen:mukaiilsemmaksi ja sen käsittely
12445: teiden pohjalla käsiteltäväksi.                    eduskunnassa suorittaa          rauhail.lis:emmissa
12446:    Eduskunnan asia,kirjoista käy ilmi, että        merkeissä kuin mitä tänä syksynä ilmeisesti
12447:  mQlemmista näistä asioista ovat meidän edus-      tu11ee tapahtumaan.
12448: kuntaryhmämme hyvissä ajoin tekemät aloit·            Nythän tämä budjetti on loppusurmnal-
12449: teet käyttökelpoisimmat ja yhteiskunnalli-         taan nykyistä suhdannev,aihetta silmälläpi-
12450: sen kehityksen vaaJtimuksia parhaiten vastaa-      täien ja kansantulon kehitylmeen verrattuna
12451:  vat. Nämä aloitteet voidaan nyt ajaa laeiksi,     ylipaisutettu. Minä en ti,etyst:i kuulu niihin,
12452:  jos työväestön ääninä eduskuntaan valitut         jotka yJmi,noma.an tuijottavat vain budjetin
12453:  ryhmät pysyvät yhdessä eikä rintamaJkar-          suureen loppusummaan, vaan otan kyllä
12454: 1260                             Tiistaina 19 :p. syyskuuta 1961.
12455: 
12456: 
12457: huomioon, •että hudjettiin littyy 25 mrd.          maita osaltaan ovat arviomäärärahoja, tuskin
12458: markan verran laJim.ojen takaisinmaksuja, sa-      estää sitä, että ne kuitenkin tullaan tänä
12459: moin kuin sen, ettei hallitus yksinään ole         suhdannepolitiikan huippuvuotena käyttä-
12460: syypää loppusumman suuruuteen, vaan että           mään. Tuskin niistä paljoa säästyy, ehkä ei
12461: se on joutunut osittain o1emaan vain edus-         lainka;an.
12462: knnnan tekemien valtion menoja lisäävien              Virheellistä budjetinkäyttöä on myöskin
12463: päätösten muodollisena ikirjaajana, joten          se, että asutusrahastoon siirretään, vieläpä
12464: eduskuntakaan ei toki ole täysin syytön.           viimevuotisesta jonkin verran korotettuna, 6
12465: Vieläpä otan huomioon senkin, että tässä           miljardia samanaikaisesti kun tähän rahas-
12466: budjetissa, ·ehkä paremmin kuin mooessa            toon jatkuvasti tuloutetaan aikaisempien
12467: aikaisemmassa, on pyritty merkitsemääill. me-      lainojen korot ja kuoletukset, joista budje-
12468: not todellisuutta vastaaviksi. Toisaalta on        tissa ei kuitenkaan puhuta mitään. Rahaston
12469: kuitenkin todettava, ·että osa eduskunnan te-      todellinen käyttömahdolli<suus nouseekin en.'!i
12470: memistä lisäyksistä on johtunut juuri halli-       vuonna johonkin 9.5 mrd. markkaan, eikö
12471: tuksen omista ·esityksistä. Lisäksi myös tä-       totta, herra va'l,tiovarainministeri?
12472: hän budjettiesitykseen on tullut huomattavia          Edelleen, vaikka myöntäisimme, ·että val-
12473: menojen lisäyksiä hallituksen omien aivoi-         tion yritystoiminta eräillä wloiUa on välttä-
12474: tusten tuloksina. Sen sijaan, että hallituksen     mätöntälkin, ·ei kuitenkaan ole valtiontalou-
12475: päinvastoin olisi pitänyt tänä vuonna karsia       delle ja kaikkein vähiten koko kansalle suu-
12476: kokonaan pois tai ainakin huomattavasti vä-        reksikaan hyödy~ksi ja Hdksi, että tässä bud-
12477: hentää sellaisia menoja, jotka ehkä joinak1n       jetissa 9-10 miiljardia esitetään näille yh-
12478: aikaisempina vuosina olivat suhdannepoliit-        tiöille osakepääomien korotuksiksi ja !ai-
12479: tisesti - sillä sillä tavoinhan meidän bud-        noiksi. Tietystli valtion yhtiöt, kun niitä
12480: jetti•a täytyy tarkastaa - tarpeellisia ®m.        kerran on, on hoidettava, mutta hoitakoot
12481: työllisyyden ylläpitämiseksi siis, mutta jotka     ne ai;n3Jkim. maih.dO\llisimman suuressa määrin
12482: suhdanteiden tasoittamiseksi ja kansantalou-       itse itsensä. Jos asim. tal'Vitsevat iLainoituk-
12483: den elpymiseksi tässä vaiheessa eivät ole          siinsa tai muuten pääomaa, niin antak:oot
12484: välttämättömiä, eivät ainakaan niin suurina         vaikka osakeanteja yleisöl'le ja lainatkoot
12485: kuin miksi ne on esitetty. Näin menetellen         panlkista, ni~n kuin yksityiset'kin yhtiöt te-
12486: olisi aikaansaatu miljardien, kymmenien mil-       kevät.
12487: jardien markkojen säästö, ja ennen kaikkea            Valtion menojen vähentämiseen on siis
12488: olisi myös budjetti saatu sellaiseksi, että se     toki mahdol11suuksia, ennen kuin niin pit-
12489: olisi vastannut nykyisen suhdannevaiheen           källä ollaan, että nousu!kausi pysähtyy, sen
12490: vaatimuksia. Ajattelen tällöin esimerkiksi-        ei edes tarvitse !kääntyä laskuunkaan, runoas-
12491: sanon vain esimerkiksi - maantiemäärara-           taan pysähtyä - ja kerrrunhan se pysäh-
12492: hoja, joita on budjetissa yli 20 mrd. mk.          tyy - jolloin aivan va:rmaa on, että silliLoin
12493: Vaikka on tietysti hyvä saada maantiever-          taas ollaan kassakriisissä.
12494: kostomme laajennetuksi, on toki pidettävä             Niin ikään olisi mahdollisuuksia saada
12495: selvänä, että tämänkaltaiset julkiset työt olisi   keventyneemmässäkin, siis pienemmässäkin
12496: ainakin pääosiltaan varattava suoritettaviksi      budjetissa esiin paremmin kuin tässä budje-
12497: taloudellisten laskukansien aikana. Suhdan-        tissa jonkinlainen tietoinen ja johdonmukai-
12498: nepolitiikan aakkoset pitäisi jo vähitellen        nen valtion tehtävien tärkeysjärjestys. Täl-
12499: meilläkin valtiontaloudessa oppia.                 laista tärkeysjärjestystä budjetista valitetta-
12500:    Sama ylei·nen toteaJinus koskee työllisyys-     vasti ei löydä, vaan saa sen kuvan, että
12501: mi.iljardeja, joita jo avoiminakin määrära-        siellä on annettu kaikkea kaikille. Tämä
12502: hoina ehdotetaan 14-15 mrd. mk, vaikka             budjetti ei siis anna käsitystä siitä, mitä
12503: kysymys on huippukauden budjetista. Ei             hallitus oikein tahtoo, mikä on hallituksen
12504: voikaan välttyä siiltä ajatukselta, että sano-     linja ja suunta ja mitkä tehtävät hallitus
12505: tut määrärahat ovat aivan 'kuin jääneet van-       ensi vuonna ja pitemmälläkin tähtäimellä
12506: hasta muistosta budjettiin jonlkinlaisiksi val-    katsoo suomalaisen yhteiskunnan kannalta
12507: tioneuvoston 'käytettävissä oleviksi yleisra-      kaikkein tärkeimmiksi ja eniten kohennusta
12508: hastoJksi, joilla sitten voi tehdä kaikenlaima     ja parannusta kaipaaviksi. Sattaa myös olla,
12509: hyvää illiman eduskunnan eniTI:akkoik:ontrollia.   että tähän tärkeysjärjestykseen nähden esim.
12510: Se että nämä työiLlisyysmäärärahalt mmrim-         minun puolueeni ja joidenkin toisten puo-
12511:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeskustelu.                   1261
12512: 
12513: 
12514: lueiden sekä hallituspuolueen käsitykset ero- hätäaputyöbudjetin, tukipalkkiobudjetin ja
12515: avat.                                               valtion yhtiöiden rahoitusbudjetin sekamuoto.
12516:     Meidän mielestämme meillä Suomessa on Tämä vansinaisesta budjetista.
12517: tällä hetkellä ja seuraavia vuosia silmällä pi-       Sallittakoon sen jälkeen muutama sana
12518: täen kaksi tärkeää yhteiskunnallista elämän- eräistä yleisistä asioista. Luulen, että kansa-
12519: alaa, joiden kohottaminen aivan uudelle ta- laiset ovat sodanjälkeisinä vuosina yhä uu-
12520: solle olisi kaikkein ajankohtaisinta koko suo- delleen joutuneet kiinnittämään huomiota
12521: malaisen yhteiskunnan eteenpäinmenolle. Toi- siihen, että meidän demokraattinen järjes-
12522: nen on kansan terveydenhoito, mikä edellyt- telmämme ei toimi kitkattomasti, vaan että
12523: tää yleisen ja aukottoman terveyden- ja sai- siinä on huomattavia epäkohtia ja puutteita.
12524: raanhoitojärjestelmän aikaansaamista myös- Niinpä onkin, kuten tunnettua, täydellä
12525:  kin Suomessa. Käytännössä se toteutunee syyllä herännyt kysymys siitä, eikö meidän
12526:  parhaiten yleisen sairausvakuutuksen muo- vaalijärjestelmämme olisi korjattava sekä
12527:  dossa. On kuitenkin aina otettava huomi- valtiollisten että presidentin vaalien kohdalta
12528:  oon, ettei asia vielä sillä ole hyvä, vaikka niin, että valitsijain tahto välittömämmin ja
12529:  me täällä eduskunnassa säätäisimme tästä selvemmin, siis todella demokraattisten peri-
12530:  asiasta kuinka kauniin ja pätevän lain tahansa, aatteiden mukaisesti, pääsisi toteutumaan.
12531:  ellei samalla ole pidetty huolta siitä, että Näitä asioita on myös asetettu tutkimaan
12532:  sairausvakuutus ja yleensä kansan terveyden- erityinen asiantuntijakomiteakin. Se onkin
12533:  hoito pystytään myös käytännössä toteutta- jo jättänyt osamietinnön, joka sisältää paran-
12534:  maan. Nyt kuitenkin suoritettujen selvitys- nusehdotuksia.
12535:  ten mukaan meillä on jo yksistään sairaalain         Tässä yhteydessä on myös tullut yhä voi-
12536:  sairaspaikoista huutava puute, samoin lääkä- makkaammin esille ajatus, että meilläkin,
12537:  rien ja muun hoitohenkilökunnan puute, eri- kuten esim. Ruotsissa, voitaisiin ottaa käy-
12538:  tyisesti syrjäseuduilla, mutta muuallakin täntöön neuvoa-antava kansanäänestys eräissä
12539:  jne. Olemme siis varsin valmistautumatto- tärkeimmissä asioissa ja nimenomaan sellai-
12540:  mia nostamaan yleisen terveydenhoidon sille sissa, joissa poliittiset puolueet ovat keske-
12541:  tasolle, joka olisi nykyisten yhteiskunnallisten nään joutuneet arvovalta- tai muista syistä
12542:  vaatimusten mukainen. Samoin olemme val- umpikujaan.
12543:  mistautumattomia nostamaan kansaamme
12544:  koulutuksellisessa, sivistyksellisessä ja henki-     Perusvikahan meidän vaalijärjestelmäs-
12545:  sessä mielessä nykyajan ja myös tulevankin sämme on suna, että se vanhentuneelle sys-
12546:  kehityksen vaatimalle tasolle. Meiltä puuttuu teemille rakentuen ei oikeudenmukaisella
12547:  esim. selvä päätös siitä, että keskikoulu on tavalla toteuta suhteellisuuden periaatetta,
12548:  asetettava kansalaisten peruskouluksi. Meiltä vaan mielivaltaisesti suosii toisia ja sortaa
12549:   puuttuu eri alojen kouluja ja eri alojen toisia. Vain yhden ainoan esimerkin ottaak-
12550:   opettajia ja muita sivistystyön tekijöitä jne. seni kansanpuolueella oli viime valtiollisissa
12551:      Tason nostaminen kansan terveyden- ja vaaleissa 115 000 ääntä ja SKDL:llä 450 000
12552:  sairaanhoidossa samoin kuin kansallisessa eli vajaat neljä kertaa enemmän. Mutta kan-
12553:  sivistys-, opetus- ja kulttuurityössä ei kuiten- sanedustajia kansanpuolue sai tällä äänimää-
12554:  kaan voi toteutua, jos valtion talousarviossa rällä 8, mutta SKDL 50 eli yli kuusi kertaa
12555:   vuodesta toiseen yritetään antaa kaikkea kai- enemmän (Ed. Hietanen: Meillä oli parem-
12556:   kille. Sen sijaan tarvittaisiin todellista voima- pia miehiä!).- Aivan varmasti ed. Hietanen
12557:   otetta näiden yhteiskunnallisten elämän tietää, että tämä ei johdu miesten parem-
12558:   alojen piirissä eli siis sitä, että budjetti muudesta, vaan vaalijärjestelmän epäoikeu-
12559:   voimakkaasti, ja voisipa sanoa melkein yksi- denmukaisuudesta. Jos miesten paremmuu-
12560:   puolisesti, painotettaisiin ainakin muuta- desta olisi kysymys, niin silloin tietysti tällä
12561:   maksi vuodeksi eteenpäin kulttuuri- ja ter- puolella niitä olisi vähän enemmän kuin siellä
12562:   veydenhoitobudjetiksi. Olisin siis toivonut, (SKDL:n ryhmästä: Päinvastoin!).
12563:   että budjetti olisi siten rakennettu, että sille     Tyypillistä meillä käytävälle julkiselle kes-
12564:   olisi voinut antaa vaikkapa nimen ,Kansal- kustelulle on, että tällaisista epäoikeudenmu-
12565:   lisen sivistyksen ja koulutuksen sekä tervey- kaisuuksista yritetään yleensä vaieta ja ne
12566:   denhoidon budjetti". Nyt se sen sijaan on peittää villaisella, koska epäoikeudenmukai-
12567:   liian selvästi jonkinlainen maantiebudjetin, nen tilanne on suurille puolueille samalla
12568: 1262                               Tiistaina 19 ;p. syy"kuuta 1961.
12569: 
12570: 
12571: edullinen tilanne. Mikäli keskustelua ei voida       sen tarkoitus olisi enemmän päivänpoliitti-
12572: välttää, vetäydytään sen tekosyyn taakse,            nen 'kuin demokraattis-aatteellinen.
12573: että jos suhteellisuutta toteutettaisiin pie-           Lisäksi meidän on !kuitenkin muistettava,
12574: nempiin puolueisiin nähden, näitä pieniä             että vaikka on tietysti cvälttä:mätöntä kehittää
12575: puolueita syntyisi meidän maassamme liikaa.          seiJilaista lainsällidäntöä, joka nykyistä parem-
12576: Että kysymys on pelkästään tekosyystä, käy           min tot·euttaa rehdin demokratian vaatimuk-
12577: ilmi siitä, että onhan tämä kysymys terveellä        set jru poistaa siinä suhteessa vail.litsevia epä-
12578: tavalla voitu järjestuu muissakin maissa.            kohtia, :niin ratkaisevaa sittenlkin on, että
12579: Esim. Länsi-Saksassa, jonka toissapäivänä            se ajatteLutapa ja se henlki, jdm yhteiskun-
12580: suoritetut vaalit lienevät tuoreimmassa muis-        nassa vallitsee julkisten asiain hoidossa, ter-
12581: tissa, on asia järjestetty ns. 5% :n rajan           vehtyy ja vakaantuu toisenlaiseksi kuin mitä
12582: avulla eli siten, että puolueen, tullakseen          se meidän julkisessa elämässärrnme on &'Odan-
12583: edustetuksi valtiopäivillä, täytyy saada koko        jälkeiSiinä vuosina dllut. Me kansanpuo-
12584: maassa hyväkseen ainakin 5 % kaikista anne-          lueessa emme ole suuresti halunneet yhtyä
12585: tuista äänistä tai sitten kolme suoranaista          siihen syntisten ääruekkääseen ja poliittises-
12586: vaalipiiriedustajaa. Tämä estää liikaa pirs-         tikin väritettyyn etsintään, jota useamman-
12587: tovien hajaryhmien esiintymisen valtiopäi-           kin yksityistapauksen, ns. sensaatiojutun,
12588: villä. Minä hyväksyn tämän 5 %: n rajan              yhteydessä on viime aikoina laajasti tapah-
12589: tai jonkun muun kohtuulliseksi katsotun              tunut, vaan me olemme katsoneet, että oi-
12590: rajan.                                               keuslaitos r.atkaiskoon asiat. Sen sijaan po-
12591:    Sanomalehdistä olen lukenut, että tämän           liittiselllakin tasolla ja yLeensäJkin yhteiskun-
12592: ajatuksen on heittänyt esiin myös Suomen             nan pii1rissä on aihetta muodostaa !käsitys
12593: sosialidemokraattisen puolueen nuorisoJar-           siitä, mitkä ovat todellakin ne saruoisinko
12594: jestö (Ed. V. A. Virtanen: Kyllä!), jos en           syv~mmät gyyt, jotka ovat aiheuttaneet niin
12595: muista väärin. Tietysti joku kyynillinen asi-        monien vähemmän miellyttävien ilmiöiden
12596: ain tarkastelija voisi tulla siihen toivotta-        esiintymisen meidän julkisessa elämässämme,
12597: vasti väärään johtopäätökseen, ettei tämä            niin monen, että taval'linen kansa helposti
12598: asia sillä taholla ole tullut esille sanokaamme      yleistäen ajattelee, että koko järjestelmä on
12599: meidän demokratiamme tulevaisuuteen liit-            mätä, eikä kenenkään julkisessa elämässä tai
12600: tyvästä syvästä huolesta, vaan sitä enemmän          vhikrupailooissa olevan rehellisyyteen enää.
12601: ikäytännöllisestä syystä, että 5 % :n mja,           voi iluottaa.
12602: niin ehkä toiv10taan sillä taJholla, eh'kä:isisi        LäJhtökohdan tälle ikehitylkselle muodosti
12603: Sosialidemokraattisen Liiton eli sos.dem. op-        mei1lä epäilemättä sodanjälkeinen puutteen
12604: position eli ns. skogi1aisten - rail:illraaHa lap-   aika, jdlloin eri ryhmät ja etupiirit joutui-
12605: sella on monta nimeä - pääsyn edUISikun-             vat vrursm häikäillemättömästi taistelemaan
12606: toon. OThoon tä:män asioo laita miten hy-            osuudestaan yhteisestä kakusta. Ihanteena
12607: vänsä, ehdotus sellaisenaan 10n hyväksyttävä         ei tällöin suinkaan o~lut hyvyyksien tasa-
12608: täydell!Ilys, s~lloin 'kun toteutetaan nykyistä      puolinen ja oikeudenmu!kainen jaJlw eri ryh-
12609: oikeuderunmkaisemman yleisen vaalijärjestel-         mien ja piirien 'keSken, vaan se ryhmä tai
12610: män muutosta.                                         etupiiDi ja vastaavasti ryhmän edustaja,
12611:    Viimeksi mainitun yhteydessä on myöskin           joika pystyi ryhmäUeen ja vaJlitettavasti toi-
12612: paikallOOJll toteuttaa se jul'kisuudessa esitetty    sina•an itselleenkin ik111hmaisemaan mahdolli-
12613: ajatus, että sama henkilö ei voi esiintyä             s~mman suuren osuuden, oli menestykselli-
12614: edustajaehddkkaana muuta kuin yhdessä                nen mies ja toisia parempi. Oman osuutensa
12615: vaailipiirissä. Se nähdäJkiseni kuuluu oleelli-      täihän ajattelutapaan toivat säännöstelyta-
12616: sena täydennyksenä ja osam.a uuteen ny-              lous ja valtion toimintojen suuri [aajentumi-
12617: kyistä suhteellisempruan vaalijärjestelmään          nen. Taliöin näet jolliklm ihmisiä joutui sel-
12618: ja ns. 5 % :n rajoo ·ajatukseen. Sen sijaan          la.iseen asemaan, että ihe usein riittävää
12619: yritys pakottaa se läpi nylkyisen vaail.ijärjes-     loontrollia vaiilla saivat käytettäväkseen pal-
12620: telmän vieil.ä voiillassa ollessa merkitsisi pie-    jon taloudell~ta ja muuta v:rultaa toisten ih-
12621: nempien ryhmien entistä suurempaa sorta-             misten yli, eräät enemmän kuin heidän
12622: mista. Kyynillinen asiain tarlk:astelija voisi       luonteensa ja moraalinsa kesti. Ne taasen,
12623: tässäJkin tapauJksessa tuUa siihen ajatukseen,        joiden edut tulivat riippuvaisiksi täillaisessa
12624: että juuri nykytilanteessa tehtynä ehdotUlk-         asemassa olevien henkilöiden päätäntäval·
12625:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                    1263
12626: 
12627: 
12628: lasta, olivat ikiusaulksessa joko nöyräselkäi-     kyllä hyvällä syyllä väittää, että tä;[lainen
12629: syydel[ä tai muun'laisin !keinoin saavuttaa        menettely on :kaivanut julkisen moraalin pe-
12630: näiden he:r&iiöiden suosion ja usein samalla       rooteita eikä ole kunniaksi demoikraattiseHe
12631: myös varata itselleen va:ilk.kapa alemmalla        yhteisikunna:lle.
12632: portaal[a paikan auringossa. Näin alkoi le-           Avointa ja puhdasta peliä pitäisi vapaassa,
12633: vitä se ajattelutapa, ,jossa !käytettyjä keinoja   demokraattisessa yhteiskunnassa noudattaa
12634: ei enää niin ta;rkoin mitattu Ollilantunnon        myös eräässä toisessa suhtooSISa. Luulen, että
12635: ku:lta:vaa'aHa, vaan ratkaisevana oli saavu-       ~hmisililä pitäisi o~la avoin selvyys siitä,
12636: tettu tu'los keinolla millä hyvänsä. Eikä tästä    miS'tä eri poliittiset puolUieet oikeastaan saa-
12637: ajattelutavasta ole valitettavasti vieläkään       vat rwhansa. Voidaan arvioida, että suurten
12638: päästy irti, vailkka yleinen elintaso ja hyvin-    poliittisten puolueiden vuotuismenot laajoine
12639: vointi on jo paljon kohonnut sotaa edeltä-         kleskus- ja piiritoimistoineen 'Sekä lky:mmenine
12640: nyttä aikaa korkeammalle ja säännöstelyta-         ja satoiookin toimihenlk:Höineen nousevat
12641: loudestakin on suurimmalta osaltaan vapau-         muutamaan sataan miljoonaan markkaan
12642: duttu.                                             vuodessa sekä pienempien puolueiden muu-
12643:    Paliittisen elämän piirissä tärn.ä ajattelu-    tamiin kyrrnmeniin tai ainakin muutamiin
12644: taJpa on johtanut virka- ja toimipaikkojen         milljooniin. Kukaan ei m3!htane kuvitella,
12645: kaiasteluun selkä sHhen, että poliittiset puo-     että tällaiset summat tkertyvät jäsemnak-
12646: lueet alkoivat aluksi heille hyödyllisiin          suista. Ruotsissa poliittisilla pMlueiB.a on
12647: avainasemiin ja myöhemmin alemmillekin             tiettävästi julkinen tilintekoVJel'V'ollisuus va-
12648: portaille sijoittaa ns. omia miehiään. Niinpä      roistaan. Mitenikä olisi, jos meiHä!kin tämä
12649: erään suuren puolueen pooluetoimistossa            tHintekovelvohlisuus toteutettaisiin? Silloin
12650: jokin vuosi sitten vielä ainakin pidettiin ja      vaJlitsijatkin paremmin tietäisivät, kulka ku-
12651: todennäköisesti pidetään edelleen oikein           kin on (Ed. Vennamo: Kannatetaan!).
12652: johdon:mulkaista vakanssiluett~loa ja k!ortis-        Miel1enkiintoista on myöskin todeta, että
12653: toa eri virkaportaissa olevista omista mi'e-       Länsi-Saksassa, jossa toissa päivänä vaalit
12654: histä, jotta näitä voitaisiin sitten työntää       suoritettiin, airvan julkisesti annetaan tietää,
12655: eteenpäin heti, ikun virka- tai toimipaikkoja      mistä lähteistä joJht3!Vat puolueet saavat va-
12656: tulee auiki. Mruhdollisesti samaruaisia luet-      ransa. En usko, että demokratia tällaisesta
12657: teloja on muidenlk;in puolueiden puoluetoi-        avoimesta politiikasta meillä kärsisi, pikem-
12658: mistoissa (Ed. Murto: Ja teillä!). - Mei!Jli       min päinvastoin.
12659: ei 'o[e! - ViäJhite<llen tällaisesta on muodos-       Demokratiasta puheen oHen haluaisin vielä
12660: tunTht melkeinpä täydellinen sySiteemi. Niinpä     lopuksi todeta, että pyrkimys valtion radio-
12661: sitten pidetään suorastaan hallituksessa ole-      ja televisiomonopolin aikaallS'aamiseksi tähän
12662: vien puolueiden lUIOntaisetuina, että julkisia     maahan on eräs J:lmeinen tyypillinen epä-
12663: virlk~aikkoja, valtion yhtiöiden ja laitosten
12664:                                                    demokraattinen ilmiö. Uskonkin, että tämän
12665: hanintoneuvostojen ja johtokuntien jäse-           asian käsittely sekä ju1kisThudessa että myös
12666: nyyksiä, maa;herran virkoja jne. jaetaan           täällä eduSkunnassa valiokunnissa on osoit-
12667: määrätyssä suhteessa hallitsevien poliittisten     tanut, ettei se ole 'kypsä ratkaistavaksi.
12668: pualueiden jäS'eniNe. Ainakin muutama vuosi        Koska kysymys h:~knilliseltä puoleitaankin
12669: sitten oli itsestään selvää, että tietty lulku-    vielä kaipaa Hsäseilvitystä, 6lisikin ilmeisesti
12670: määrä maaherran vi'l'koja kuului maalais-          suotavaa, että hal[itus peruuttaisi eduskun-
12671: liitolle jw va;staava luilrnmäärä ma3!herran       nassa nyt olevan esityksen radiolaiksi.
12672: vilikoja sosialidlemolkraateiHe samoin kuin
12673: muita vi:rlkapaikkoja, toimia ja johtokunnan
12674: jäsenyylksiä. Jos tätä vakiintunutta suh-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
12675: dmta sitten toisen, ehkä 'sillä hetkel1lä val-     sallinen olema;ssaolomme rakentuu sekä hen-
12676: lassa olevan puolueen taholta: ruvettiin           kiseen ryhtiimme että haluumme ja kykyym-
12677: muuttamaan, ariu!kustui toinen tietysti sy-        me toimia taloudeHisesti ja oikeudenmukai-
12678: västi moisesta epäoikeudenmukaisuudesta,           sesti. Suomen pientalonpoikien puolue on
12679: diskrirrninoinnista ja dilktatuUTipyr!kimyk-       koko olema:ssaolonsa 31jan taistellut väärin-
12680: sestä. Minä en suinlkaan väitä, että näin          käytöksiä ja mädännäisyyttä sekä vääryyttä
12681: suoritetTht nimitylkset olisivat aina kohdistu-    vastaan. (Eduskunnasta: Ja niitä näyttää
12682: neet epäpåteviin /henkilöihin. Sen sijaan voi      riittävän!) Vahvoin todistein ja tosiasioi.n,
12683: 1264                             Tiistaina 19 ;p. syymmuta 1961.
12684: 
12685: 
12686: joita tosin maalaisliitto väheksyy, olemme        vaan haluarmme, e1:itä taloudellisen yrittämi-
12687: vaatineet täydellistä puhdistusta maamme          sen mahdollisuudet ovat kansamme laajoina
12688: johtavilla paikoilla, mutta kuten sanottu,        kerroksilla, niin kuin taloudellinen hyvin-
12689: maalaisliitto SKDL: n tuella vastustaa puh-       vointikin. Ymmärrämme että yhteiskuntaa
12690: distusta. Tähän oikeus- ja laillisuustaiste-      ja suuryrittäjiä myös tarvitaan, mutta niiden
12691: luumme on erottamattomana osana liittynyt         diktatuuri on pahasta. Näistä syistä emme
12692: taloudellinen oikeudenmukaisuus, joka puoli       hyväksy sellaista verotusta, joka on paitsi
12693: asiasta nyt tapahtuvan hallituksen menoar-        epäoikeudenmukainen todellisuudessa ryöstö-
12694: vion käsittelyn yhteydessä on tärkeästi esillä.   verotusta ja yrittävien voimien taloudellisen
12695:     Poikkeuksellista maassarmme on, että sarma    eteenpäinrmenon jarrutusta.
12696: valtiovarainministeri antaa eduskunnalle Jo          Kansamme ei pärjää rahan eikä massan
12697: kolmannen tulo- ja menoarvionsa. Hänen            voimalla, vaan vain J71ksilöitten tiedoilla ja
12698: aikanaan valtion menot ovat kasvaneet noin        taidoilla sekä yrittämisen uskolla ja halulla.
12699: 150 000 milj. markalla eli yli 30 000 markwlla    Siksi meitä kiinnostaa erityisesti,millä tavoin
12700: jokaista kwnsalaistamme kohti, jotenka tällä      vuoden 1962 valtion, lisäbudjetitkin mukaan
12701: hetkellä vwltion menot ovat noin 100 000 mk       luettuina, todellisuudessa noin 500 000 milj.
12702: jokaista elävää henkilöä, lapset ja imeväiset-    markan valtavat menot käytetään. Jo pin-
12703: kin mukaan luettuina, kohti. Lisäksi tulevat      tapuolinenkin maalaisliittolaisen hallituksen
12704: luonnollisesti kuntien varsin huomattavat         menoarvion tarkastelu osoittaa, että valtio
12705: menot. Verorasitus on näinä maalaisliiton         käyttää menonsa ja myös valtavasti lisään-
12706: johdon diktatuurivuosina kasvanut noin 25         tyvät veromarkkansa etupäässä valtion rikas-
12707:  %: lla ja on tällä hetkellä noin 80 000 mk       tuttamiseen tai suurfirmojen ja yhteiskun-
12708: jokaista elollista kansalaistamme kohti. Näi-     tamme yläluokan hyväksi. Näin yhteiskun-
12709: hin veroihin on vielä lisättävä nimenomaan        nallista kehitystä ohjataan siten, että suurrik-
12710: vähävaraisemmalle kansalle varsin raskaat         kaat tulevat aina rikkaammiksi samoin kuin
12711: kunnwllisverot. Voimme myös todeta, että          valtio ja kunnatkin, mutta tavallisen kansan
12712: valtion verotulot eivät riitä menoihin, jotenka   toimeentulo on liian niukka ja epävarma sekä
12713: erotus on hankittava lainoilla. Hallitus suun-    taloudellinen     riippuvaisuussuhde     yhteis-
12714: nittelee pankeista ja yleisöltä kerättäväksi      kunnasta ja kapitalisteista aina vain kasvaa.
12715: vuoden 1962 aikana lainoja lähes 70 000           Näin ajaudutaan rruhan ja yhteiskunnan dik-
12716: milj. mk, jotka lainavarat luonnnollisesti ovat   tatuurin tielle, jolllka lopputuloksena on väis-
12717: muilta lainantarvitsijoilta poissa. Puolivuo-     tämättä kommunistinen Suomi eli totaalinen
12718: tisarvioiden mukaan talletukset pankeissa         yhteiskunnan diktatuuri. (SKDL:n ryh-
12719: näyttävät kasvavan koko vuoden aikana             mästä: Oikein, Vennamo!) - Aivan niin
12720: suunnilleen saman verran kuin mitä valtio         mutta me vastustamme sitä. Oli hauska
12721: tarvitsisi budjettitasapainon vuoksi lainoja.     kuulla, että te tunnustatte, että te olette
12722: Valtio ottaisi siis kaiken talletuslisäyksen,     diktatuurin kannalla.
12723: jolloin asiantila olisi täysin mahdoton.             Niinpä valtio jatkaa edelleenkin aina vain
12724:  Oikeisto ja eräät muut puolueet pitävät          rikastumistaan, ja varovaistenkin laskelmien
12725: valtavaa ääntä valtion mahdottoman suu-           mukaan valtio vuonna 1962 rikastuu selvästi
12726: rista menoista, ja täytyy myöntää, että           yli 100 000 milj. markalla, jopa valtion tuloa
12727: nämä menot ovat suuret, kun ne vuonna             tuottavat pääomatkin lisääntyvät noin 75 000
12728: 1962 ovat ilmeisesti yhdessä vuodessa noin        milj. markalla. Eri asia on sitten, mitelllkä
12729: 80 % kaikista pankkisäästöistä, eli mitä          tuottavasti näitä pääomia todellisuudessa
12730: kaikki kansalaisemme vuosikymmenien ku-           käytetään. Tämä tapahtuu raskaan ryöstö-
12731: luessa ovat pystyneet rahasäästöjä tekemään.      verotuksen avuLla, jossa maalaisliitto kulkee
12732:     Poliittinen kysymys kuitenkin on, ovatko      kärjessä yhteiskuntauskon miesten tuella ja
12733: pääomat ja taloudelliset voimavarat yhteis-       kommunistisen johdon suoranaisella mielty-
12734: kunnan käsissä vai harvalukuisen kapitrulisti-    myksellä, niin kuin kuulimme juuri. Moni
12735: luokan käsissä. Suomen pientalonpoikien puo-      kunnon kansalaisemme ei tänä päivänä vielä
12736: !l.ue ei hyväksy ei rahan eikä yhteiskunnan       huomaa, että hänen työnsä ja hikensä käyt-
12737: diktatuuria. Me emme siis hyväksy kapitalis-      tävät hyväksi, eiväit vain suurrikkaat, vaan
12738: tien liiallista valtaa emmekä myöskään val-       yhteiskunnallisen kehityksen tuloksena myös
12739: tion ja kunnan sortomahtia ja byrokratismia,      paisuva yhteiskunnan mahtikoneisto. Näin
12740:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Lähetekeskwstelu.                  1265
12741: 
12742: 
12743: työteliäs ja yu-ittävä kansamme on joutunut        minunkin puhua (Naurua. - Ed. Virolai-
12744: ojasta allikkoon.                                  nen: Älkää arvostelko oikeistoa!- Ed. A.
12745:    Mitä taas sitten suuryritteliäisyyteen tulee,   Simonen: HeittäväJt vielä ulos vaaliliitosta!).
12746: jdka niin kauppapolitiikassa, rahapolitiikassa     -Ehkä hiljaJHeen herrat jo rauhoittuvat,
12747: kuin muussakin talouspolitiikassa on jatku-        taitaa pistää pahasti, kun totta joskus pu-
12748: vasti ollut suositussa ja etuoikeutetussa ase-     hutaan teistä (SKDL:n ryhmästä: Totuu-
12749: massa, minkä vuoksi mm. vuorineuvokset             den torvi!).
12750: tällä hetkellä ova;t kiinteästi nykyisen maa-         Näin kansamme laajojen väestökerrosten
12751: laisliittolaisen yläjohdon takana, niin jo         ansiot ovat ratkaisevasti jääneet yleisestä
12752: muutamilla esimerkeillä menoarviosta voim-         kehityksestä jälkeen ja heidän keskuudes-
12753: me todistaa tämän etuoikeutetun aseanan.           saan vallitsevat taloudeiliset vaikeudet ja
12754: Niinpä, nimiä mainitsematta, ne kuusi suur-        jopa katkeruus. Mutta uSkollisena tälle ny-
12755: osakeyhtiötä, joissa valtiolla on osake-enem-      kyisen presidenttikauden vääryyden linjalle
12756: mistö, saavat pan!k:kilainojensa ja muiden ta-     on maalaisliittolainen hallitus jälleen varan-
12757: loudellisten mahdollisuuksiensa lisäksi val-       nut 7 000 milj. mk julkista t·ehtävää suorit-
12758: tiolta budjetissa puhdasta rahaa osakepää-         tavien pa·l'kkojen korottamiseksi 3..5 %:lla
12759: omiensa korottamiseen 6 227.5 milj. mk ja          prosenttikorotuslinjalla.   Tämän      mukaan
12760: lisäksi eduJH.isina vakaut·ettuina lainoina        korkeimma;t palkat saavat jäUeen eniten li-
12761: 2 920 milj. mk eli yhteensä 9147.5 milj.           sää ja pienimmät palkat vähiten. Erotus
12762: mk. Kun samaan ailkaan maalaisliittolainen         rikkaan ja köyhän välillä siis aina vain
12763: hallitus esittää koko maan käsi- ja pienteol-      kasvaa. Mutta sehän onkin rahauskon ja
12764: lisuudelle, jollaisia yrityksiä on noin 60 000,    ,,yhteiskunnanuskon"      miesten    päämäärä,
12765: vain 700 milj. mk !ainoiksi, josta rahamää-        olipa sitten rikkaus yksityispääomaa tai yh-
12766: rästä on myös otettava lainat uusia pien-          teiskunnan pääomaa. Hallituksen tekemien
12767: yrityksiä ja maaseudun teoillistamista var-        sopimusten perusteella näyttää näihin pro-
12768: ten, niin havaitsemme, mitkä voimat ovat           senttikorotuksiin sitä paitsi todellisuudessa
12769: maamme määräävien piirien suosiossa. Koko          menevän yli 10 000 milj. mk. Kuvaavana
12770: maamme käsi- ja pienteollisuus on saanut           esimerkkinä tästä yläpään palkkapolitiikasta
12771:  maaJlaisliittohail.litukselta tukea vain vaiHe    kerrottakoon, että Suomen Pankin pankki-
12772: 10 % siitä, mitä jo valtion kuusi suuryri-         valtuusmiehet päättivät kuluvan vuoden ke-
12773: tystä !hallitukselta saa, ja kaiken ku'kku-        väällä korottaa Suomen Pankin johtajien
12774: rruksi epäoikeudenmukaisella harkintavero-         palkkoja 150 000 maJ.ikalla kuukaudessa.
12775: tuksella ja korkeHla sähkömalksuilla sekä lii-     Ihme, etteivät enempää korottaneet! Pankki-
12776: wevaihtoverotuksen vääryyksillä valtio ottaa       valtuusmiehissä ovat enemmistönä maalais-
12777: maamme pienyrittäjiltä kymmenkertaisesti           liitto, SKDL ja skogilaiset ja heidän pu-
12778: pois sen, mitä se vaalipropagandamielessä          heenjohtajanaan maalaisliiton ryhmän pu-
12779:  700 milj. markan muodossa tarjoaa. Sitä-          heenjohtaja.
12780: paitsi, vaikka valtion menot ovat kasvaneet           Lisäksi hallitus ja määräävä!t piirit ovat
12781:  noin neljänneksellä, niin tätä käsi- ja pien-     ed·elleenkin siinä harhakäsityksessä, että
12782: teollisuuden määrärahaa on vähennetty 200          maassamme on koko kansalla muka hyvä
12783:  milj. markalla.                                   aika ja liikaa rahaa, minkä vuoksi eri kei-
12784:    Maa;ssamme on jo vuosikausia määräävien         noin hallitus ja Suomen Pankki ovat ryhty-
12785: voimien ja SAK:n taholta, jotka määräävät          neet kiristämään rahapolitiikkaa ja hallitus
12786: voimat- nimittäin maalaisliitto, SKDL ja           esittää rahalaiHa t·ehtäväksi kovan markan-
12787: skogilaiset - ovat        enemmistönä    SuomPn    kin. Tämä kireän rahan politiikka kohdis-
12788: Pankkia ja eduskuntaa myöten, harjoitettu          tuu käytännössä kuitenkin valitettavasti
12789: sellaista palkka- ja ansiopoHtiikkaa, jossa suu-   siihen yritteliäisyyteen ja sellaiseen osaan
12790: rituloisimmat saavat eniten palkankorotuksia       kansa;stamme, jolla on kiistattomasti jat'kuva
12791:  ja pienituloiset vähiten. Tätä kutsutaan ns.      pääomien ja varojen puute, kun taas suur-
12792:  prosenttikorotuslinjaksi, ja luonnollisesti       yritykset ja ne, joilla on suhteita pankkei-
12793:  mahtavat oikeistovoimat ovat myös tällaisen       hin, selviävät kireän rahan politiikasta pa-
12794:  menon takana (SKDL:n ryhmästä: Mitä               remmin,     vaikka    ka;ssavarantosopimuksen
12795:  Te itse saatte tUlloa? - Vennamolle koro-         vuoksi pankkien lainoitusmruhdollisuudet pie-
12796:  tusta!) - Älikää nyt hermostuko, antakaa          nenevätkin.
12797: 159   500/61
12798: 1266                              Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
12799: 
12800: 
12801:    Hallitus itsekin on ollut pa:kotettu totea-      keen tarvitsijoilta riistetty pieni korotus
12802: maan tämän tosiasian, kosika peitetysti ja          halutaan edelleen!kin jättää antamatta. In-
12803: julkisesti Maakansan!kin mukaan menowr-             validirahaa ei myöskään ole parannettu
12804: vioon on ~arattu työttömyystöitä ~aTten             yleisestä ta:loudellisesta 'kehityksestä huoli-
12805: 25 000 milj. mk. Suomen pientalonpoikien            matta, ja muutoinkin invalidit näyttävän
12806: puolue on jatkuvasti taistellut pistetyölli-        jäävän ythä enemmän 'lapsipuolen asemaan.
12807: syyden ja tilakohtai:sten perusparannustöi-         Kansan syvien ri'Vien nuorten ammatti- ja
12808: den puolesta, koska maassamme on kaikkialla         muu koulutus on edelleenlkin 'Vähävaraisten
12809: tekemätöntä työtä ja koska tällä tavoin ny-         koulutusmahd'Ollisuuksia myöten lapsi•puo-
12810: kyisissä olosuihteissa jokainen voisi saada         len asemassa sekä t•erveydenhoito aina mie-
12811: työtä omalta kotiseudultaan. Mutta hal[itus         lenterveytensä menettäneen hoitoa myöten
12812: ei ole kallistanut korvaansa tilakohtaisille pe-    on muihin maihin verrattuna alkeellisella
12813: rusparannustöhlle, ~aan näihin perusparan-          kannalla (Ed. A. Simonen: Nyt se osui koh-
12814: nuksiin, pienvaltaojien kaivamiseen, maan-          daJJleen! - Eduskunnasta: Sitä pitää pa-
12815: parannusaineiden rujoon, peruskalkitukseen          rantaa!). Eihän meiLlä ole voimassa edes
12816: ja tilakohtaiseksi paliklkiokBi metsäojituksista,   sairausvakuutusta. - Kyllähän te pilkkaatte
12817: on esitetty yhteensä vain 325 milj. mk eli          mielenterveysasiassa, sehän on selvä asia.
12818: vain noin 2 % työttömyystöihin rosoitetuista        Kaiklkia hädässä oleviahan te pilkkaatte, se-
12819: varoista. Työttömyystöissä kuitenkin työn           hän on selvä asia. Tunnette asemanne niin
12820: tarvitsija saa vain murto-osan menoista ja          vahvaksi, kun olette kansanedustajia ja vä-
12821: aivan liian pienen palkan, mutta ehkäpä             kivallalla haillitsette, herrat maalaisliittolai-
12822: suurtkonemilljonäärien vuoksi haUitus ei ole        set! (Hi1lpeyttä) Mutta kansa vastaa vuo-
12823: halunnut edes pienemmässä määrin siirtää            den päästä.
12824: työttömyystUihlailu~aroja edes tila'lrohtaisiin         Työnsaanni'll epävarmuus ja ansioiden pie-
12825: perusparannustöihin, vaan nämä peruspa-             nuus vaivaa samoin lukeiil.alttomia kaDJSalaisia,
12826: rannusvarat ovat budjetin menomäärien               eikä maailman kapitalistisimmissakin maissa
12827: huomattavasta kasvusta huolimatta pysy-             voimassa olevaa vähimmäispalkika- ja ansio-
12828: neet samansuuruisina. Tästä jälleen voimme          lainsäädäntöä ole toteutettu, vaan kansaa on
12829: ha;vaita, onko maan suurin väestöryhmä ja           vain harharutettu metsä- ja uittotyöläisten
12830: ihminen oJ:lut hallitusta lähempänä kuin            palkaitarkkai,luHa, jonka tal'kkailunkin ulko-
12831: raha ja yhteiskunta. Samoin lisätään jatku-         puolelle on jätetty suurtyönantajat. Vähä-
12832: vasti raakapuun tuontia uLkomailta sillä            varaisten asuntotuotanto ja asutustoiminta
12833: vwrjoUa, että meNlä on muka raakapuusta             seisoo edeHeerukin tehottomassa kaudessallill,
12834: puutetta, minkä seurauksena pienmetsän-             ja pieneläjien on vaikea sawda asutuslainoja,
12835: omistajan puusta ei saada oikeudenmukaista          mutta valtruvan asutusikoneiston palk!kamenot
12836: kantohintaa ja metsätyöläisten työ- ja an-          'llousevat kuitenkin noin 1 000 milj. mark-
12837: sioonahdoJ.lisuudet jäävät jälkeen.                 kaan vuodessa. NäiUä rahoilla jo moni pien-
12838:    Kun taas tarlk:astellaan hallituksen esittä-     eläjä tuli ratkaisevasti autetuksi. Syrjäisem-
12839: mää menoarviota tavallisen kansalaisen kan-         pien alueiden tieolojen parantaminen tahtoo
12840: nalta, niin kasvaneista, noin 64 000 milj.          myös unohtua.
12841: markan menolisäyksistä huolimatta on oikeu-             Lyhyesti salllottuna vailtion valtavat ja kas-
12842: dentuntoisella heruld'löllä paljon huomautet-       vaneet menot tulevat vain murto-osalta välit-
12843: tavaa. Niinpä riikkaille ja suurituJ.oisille        tömästi kansan hyväksi, kun sitä vastoi'll hei-
12844: säilytetään edehl•oon lapsilisät, mutta todella     dän kustannuksellaan yhteiskunta jatkuvasti
12845: tarvhseville lapsilisiä ei ole parannettu.          rilkastuu ja yksityisrikkaat tulevat aina vain
12846: Äidinpalkkakysymys on myös täysin järjes-           rikkaammi<ksi. Kaiken kukkurruksi hallitus
12847: tämättä. Valtavat a1koholiva;rat tulevat suu-       ilmoittaa, että mahdollisesti ensi vuoden
12848: relta osalta käytetyiksi hoteHeihin ja muihin       aikana täytyy jo myönnettyjä menoja supis-
12849: tar'koituksiin eivätkä kansan hyväksi. Kan-         taa sekä korottaa kansan veroja ja maksuja.
12850: saneläkelaitoksessa paljastuneista vavaJhdut-       Ilmeisesti 'll.äin tullaankin tekemään heti lä-
12851: tavista tosiasioista huolimatta ei eläkerajaa       hestyvien kaksien vaalien jälkeen, niin kuin
12852: ole esitetty aleunettavaksi ei.lkä kansaneläk-      aina ennenkin on tapahtunut. Määräävien
12853: keitä riittävästi parannettaviksi ja jopa           piirien yleisenä selittelynä asioiden nykyi-
12854: keinotekoisella indeksipist·eiden ostoilJla eläk-   sestä tilasta on se, että valtion tulot eivät
12855:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeskustelu.                     1267
12856: 
12857: riitä menoihin ja siksi tärkeitä kansaa hyö-          on välttämätön, siHä yhtei~kunta, jonka ylä-
12858: dyttäviä asioita ei voida riittävällä tehokkuu-       päässä leviävät väärinkäytökset ja huonot ta-
12859: deltla hoitaa_ Tällaisten väitösten johdosta on       vat, kulkee onnettomuutta kohti. Mutta mei-
12860: kysyttävä, miksi ei käydä käsiksi kaikkien            dän ei ole vaadittava vain toisilta, vaan aloi-
12861: kansalaisten tuntemaan valtion tuhlailuun             tettava se myös itsestämme. Suomen pien-
12862: ja verovarojen holtittomaan käyttöön sekä             tailonpoikien puolue tulee tekemä·än parhll!an-
12863: valtiokoneiston tehon puutteeseen. Kaikkialla         sa tämän yhteisen kansaillisen päämäärän
12864: maassa on yksityiskohtaisia esimerkkejä epä-          saavuttamiseksi_
12865: taloudellisuudesta ja tuhlailusta työllisyys-
12866: töissä, joiihinka virheisiin työmiehet ja mo-            Pääministeri M i e t t u n e n: Herra puhe-
12867: nasti alempi työnjohtaja;kuntrukin ovat syyt-         mies! Olen mi<elenkiinnolla seurannut niitä
12868: tömiä.                                                puheenvuoroja, joita eri eduskuntaryhmien
12869:     V alition rakennustoiminnasta ja siinä ta-        taholta on tulo- ja menoarvioesityksen joh-
12870: pahtuneista virheistä on myös lukemattomia            dosta esitetty, ja samoin sitä arvostelua, jota
12871: esimerkkejä. Suurta huomiota on herättänyt            tätä ennen on eri puolueiden lehdistössä ollut
12872: kansaneläkelaitoksen lähes 2 000 milj. markan         luettavissa. Eduskuntaryhmien puheenjohta-
12873: palatsi, joka on ra;kenrnettu eläJkkeentarvitsi-      jien lausunnot olivat tällä kerralla mielestäni
12874: joiden varoilla, Helsingin loistoasunnoista           suhteellisen maltillisia lukuunottamatta sen-
12875: puhumattakaan, joista muutoin on puhuttu              tään ed. Vennamoa, jolle maltillisuus ei,
12876: Helsingin hovioikeuden tuomioissa. Kui-               kuten tiedämme, ole luonteen vahvimpia puo-
12877: tenkin kansaneläkelaki sanoo selvästi, että           lia (Naurua.- Ed. Vennamo: Mutta asialli-
12878: eläkerahat on käytettävä kerättyyn tarkoi-            suutta sitä enemmän!). Tulo- ja menoarvio-
12879: tukseensa. Valtion laitoksissa ja yrityksissä         esityksen vastaanotto on muutenkin ollut
12880: rehoittaa komeiluhalu, ja niinpä Enso-Gutzei-         mielestäni odotusten mukainen. Arvostel-
12881: tin johtajien tuolit ovat tw11eet mll!ksamaan         laan, että budjetti on paisunut kohtuut-
12882: lähes 300 000 mk kll!ppaleelta. Hallitus on           toman suureksi, mutta siitä huolimatta
12883: hankkinut 70 milj_ mk maksaneen aateliskar-           sieltä puuttuu suuri joukko määrärahoja,
12884: tanon ja huvipuiston sekä esittää meno-               jotka sinne olisi saatava lisää. Tämä ei
12885: aJrViossa miljoonia markkoja sen ylläpitämi-          ole kuitenkaan ensimmäinen ja tuskin vii-
12886: seen. Ministerit matkustavat veronmaksajien           meinenkään kerta, jolloin arvostelu on kulke-
12887: varoilla ulkomaille aivan tavanmukai.sesti,           nut tällä linjalla_ Päinvastoin olisi kovin
12888: ja niiDipä edellisen hanituksen pääministerin         yllättävää, jos joskus nähtäisiin sekin ihme,
12889: Intian mll!tka maksoi yli 3 milj. mk. Ministe-        että tulo- ja menoarvioesitys saavuttaisi yh-
12890: reiden neuvottelutilaisuudet alkoholijuomi-           teisen hyväksymisen vallankin näin vaalien
12891: neen ovat maksaneet lähes 22 milj. m'k ja             edellä, jolloin terävänkin arvostelun esittä-
12892: niinpä korkeimman hallinto-oikeuden 4 jaos-           minen on poliittisesti hyvin ymmärrettävää.
12893: ton toimirnnan lakilmamisen johdosta jär-                Valtiovarainministeri Sarjala on jo toden-
12894:  jestetty kahvitarjoilu ja illaHinen maksoi           nut, että hallituksen pyrkimyksenä on ollut
12895: 103 000 mk.                                           tehdä vuoden 1962 tulo- ja menoarvioesityk-
12896:     Nämä ja monet muut .tulrlailumenot makse-         sestä sellainen, johon tiedossa olevat menot
12897: taan veroll!ffill!ksaji•en varoista, samalla kunto-   on haluttu ottaa todellisen suuruisina. Tähän
12898:  della tärkeisiin tarkoituksiin varoja ei ole         voidaan sanoa ja lienee tullut nytkin sano-
12899: saatll!vissa. Vastuunturuto ja velvollisuuden-        tuksi, että näin on kyllä ennenkin vakuu-
12900: tunto näyttää jääneen kansamme määrääviHä.            tettu, mutta käytäntö on sittenkin yleensä
12901: paikoilla yhä enemmän unohduksiin, ja taval-          osoittanut toista. Tällä kerralla hallituksella
12902: lisen kansan oi!keusturva on hämmästyttävän           on kuitenkin ollut syytä enemmän kuin usein
12903: puutteellinen. Kansaa säikytellään ulkopo-            ennen täysin vilpittömästi pyrkiä tähän
12904: litiikalla ja sodalla ja valhetellaan, että esim.     tulokseen. Kokemukset vähemmistöhallituk-
12905:  Olavi Hongan vuo•ksi Neuvostoliitto muka             sen mahdollisuuksista vaikuttaa eduskunnan
12906:  vastoin tehtyjä valtiosopimuksia ja valtio-          ratkaisuihin erilaisten menonlisäysten vält-
12907:  miesten sitoumuksia aikoisi puuttua maamme           tämättömyyttä arvioitaessa eivät ole olleet
12908:  sisäisiirn asioihin. Ilmeisesti tämä kaikki joh-     kovin rohkaisevia. Sen vuoksi hallitus on
12909: tuu kansallisen sisäisen ryhtimme ja moraa-           pitänyt tarpeellisena, että eduskunnalla uusia
12910: Emme heikkenemisestä. Kiireellinen parannus           menonlisäyksiä harkitessaan on mahdollisim-
12911: 1268                               Tiistaina 19 p. SYJlSlkuuta 1961.
12912: 
12913: 
12914: man oikea kuva siitä, minkä suuruisiksi eri          voidaan kattaa ne odottamattomat menojen
12915: momenttien menot todellisuudessa nousevat.           nousut, joita aina jonkin verran valtion
12916: Tästä johtuen hallitus ei ole tietoisesti pyrki-     taloudessa esiintyy, vaikka pyritään tulo- ja
12917: nyt esittämään minkään momentin määrära-             menoarviota tehdessä kuinka realistiseen arvi-
12918: haa pienempänä kuin tarkoitukseen tiedetään          ointiin tahansa.
12919: budjettivuoden aikana välttämättä varoja                Olisi ollut hallituksen kannalta varsin
12920: tarvittavan. Näin hallitus on uskonut voi-           yksinkertaista tehdä tulo- ja menoarvioesitys,
12921: vansa parhaiten vaikuttaa siihen, että uudet         jossa menojen loppusumma ja samalla laino-
12922: menonlisäykset tulevat eduskunnassa perus-           jen tarve olsi ollut ehkäpä parikymmentä
12923: teeellisesti ja asiallisesti punnittaviksi, kun      miljardia marldl:aa esitettyä pienempi. V al-
12924: niistä päätöksiä tehdään.                            tion virkamiesten palkkojen korotukseen va-
12925:    Kun pyritään esittämään todellisuuspoh-           rattu 7 mrd. mk olisi voitu jättää niin kuin
12926: jainen tulo- ja menoarvioesitys, on lakisäätei-      ennenkin lisämenoarviossa esitettäväksi. Työt-
12927: set menot otettava täysimääräisinä esitykseen.       tömyysmäärärahoja, joita yhteensä nyt on
12928: Kuluvaan vuoteen verrattuna monet lakisää-           esitetty noin 26 mrd. mk, olisi voitu esittää
12929: teiset menot nousevat tuntuvasti. Sen lisäksi        tässä suhdannevaiheessa noin 6-7 mrd. mk
12930: monia hankintoja ja rakennustöitä on aloi-           vähemmän ilman, että siitä olisi voinut kovin
12931: tettu aikaisemmin pienin määrärahoin. Ohjel-         pahasti hallitusta arvostella. Suurimmilta
12932: man mukainen toteuttaminen edellyttää vuo-           momenteilta olisi yhteensä voinut kerätä vielä
12933: den 1962 aikana niissä kuitenkin jo huomat-          tuntuvia supistuksia suorittamalla arvioinnin
12934: tavasti suurempaa varojen tarvetta. Kun              siten, että menojen loppusumma olisi saatu
12935: lisäksi otetaan huomioon, että viimeisten kol-       pysymään halutun suuruisena. Mutta vaikka
12936: men neljän vuoden aikana on valtion menoissa         näin olisi tehty, ei sillä vielä olisi saavutettu
12937: yleensä tapahtunut vuosittain noin 10% :n            markankaan säästöä ensi vuoden todellisissa
12938: suuruusluokkaa oleva nousu, ei mielestäni            menoissa. Esitys olisi vain saatu kauniimman
12939: asiallisesti arvostellen tulo-- ja menoarvion        näköiseksi ja jouduttu lisämenoarviossa
12940: loppusummaa, jossa tämän vuoden todellisiin          esittämään ensi vuonna vastaavasti enemmän
12941: menoihin verrattuna on nousua vajaat 5 %,            varoja. Juuri tällä tavalla on valitettavasti
12942: voi pitää mitenkään aiheettoman suurena.             hyvin usein tulo- ja menoarvioesitys edus-
12943:    Eniten asiallista arvostelua voidaan osoit-       kunnalle laadittu.
12944: taa budjetin tasapainoon saattamiseksi esi-             Hallituksen kannalta olen tyytyväinen sii-
12945: tykseen otetun suuren lainamäärän johdosta.          hen, että eduskuntaryhmien taholta on halli-
12946: Hallitus onkin aivan avoimesti budjetin              tusta arvosteltu siitä, että lainoja esitetään
12947: yleisperusteluissa todennut, että näin suurta        otettavaksi liian runsaasti. Se antanee oikeu-
12948: lainamäärää ei hallitus usko ensi vuonna saa-        den uskoa, ettei eduskunta tule enää lisää-
12949: tavan. Samalla se on kuitenkin myös avoi-            mään menoja uusien lainojen varaan.
12950: mesti ilmoittanut, että mikäli suhdannekehi-            Hallituksen kannalta ei olekaan vakavam-
12951: tys jatkuu sellaisena, mihin nykyisin tiedossa       paa huomauttamista siinä, jos eri momenttien
12952: olevat merkit antavat oikeuden luottaa, ei           kesken varojen tarvetta arvostellessaan edus-
12953: näin paljon lainoja tarvitakaan. Silloin voi-        kunta tekee muutoksia hallituksen esitykseen.
12954: daan saada säästöjä eräissä investointime-           Valtion varoin edistettävien asioiden tärkeys-
12955: noissa ja siirtää niitä seuraavaan vuoteen.          järjestyshän on aina harkintakysymys. Siinä
12956: Näin tapahtuu tänäkin vuotena. Olihan tulo-          suhteessa voidaan olla eri mieltä. Tärkeätä
12957: ja menoarviossa tälle vuodelle lainantarve           kuitenkin on, ettei supistuksia tehdä sellaisiin
12958: eduskuntakäsittelyn jälkeen 61 mrd. mk.              kohtiin, joissa supistuksia ei käytännössä
12959: Lisämenoarvioissa on sen jälkeen esitetty            kyetä saamaan aikaan, ja lisätä samanaikai-
12960: sellaisia menoja, joille ei tulopuolella ole voitu   sesti menoja sellaisille momenteille, joista
12961: esittää katetta, 14 mrd. mk. Yhteensä on siis        lisäykset varmasti joudutaan suorittamaan
12962: lainantarve noin 75 mrd. mk, josta näissä             (Eduskunnasta: Pitäisikö armeijan perus-
12963: oloissa käytännössä kuitenkin selvittäneen           hankinnoista vähän vähentää?- Ei voi!).
12964: vajaalla kolmanneksella mainitusta määrästä.            Nykyisen korkeasuhdanteen jatkuessa on
12965:    Myöskin tulojen kohdalla voi ensi vuonna-         hallitus pyrkinyt rajoittamaan valtion raken-
12966: kin tapahtua nousua arvioitua enemmän.               nustoiminnan kasvua, mutta siitä huolimatta
12967: Niin täytyy kuitenkin tapahtuakin, jotta             joudutaan tälläkin puolella kipeimpiä tar-
12968:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Lähe,tekes:ku:stelu.                1269
12969: 
12970: peita tyydyttämään. Kotimaisten bruttoinves-        kaan huonolla kannalla. Tällä en kuitenkaan
12971: tointien kohdalla on meillä kansantulolaskel-       halua väittää sitä, etteikö meidän budjetti-
12972: mien mukaan ollut viime vuosien aikana              politiikassamme olisi mitään aihetta arvoste-
12973: todettavissa varsin huomattavaa kasvua.             luun ja huolestuneisuuden esittämiseen. Päin-
12974: Vuodesta 1957 vuoteen 1961 kasvoivat koti-          vastoin on todettava aiheelliseksi se yleinen
12975: maiset bruttoinvestoinnit noin 35 %:lla.            huomautus, että olisi hyvä, jos korkeasuhdan-
12976: Samanaikaisesti kokonaistuotannon kasvu oli         teen aikana valtiontaloudessa voitaisiin tehdä
12977: vain noin 22 %. Erityisesti on lisäys ollut         suhdannevarauksia huonompien aikojen va-
12978: suuri yksityisten bruttoinvestointien koh-          ralle. Se edellyttäisi kuitenkin, että eduskun-
12979: dalla. Jos vuoden 1957 volyymi-indeksi näi-         nan olisi pitänyt jo aikaisemmin ja pitäisi
12980: den kohdalla merkitään 100: lla, oli vastaava       edelleen olla hyvin pidättyväinen uusien laki-
12981: indeksi vuonna 1961 146. Sen sijaan hallin-         sääteisten menojen hyväksymisessä ja yleensä
12982: nollisten bruttoinvestointien kohdalla vas-         menoja lisäävien sitoumusten tekemisessä seu-
12983: taavana aikana tapahtui nousua vain 100:sta         raavien vuosien varalle. Jokainen ymmärtää,
12984: 111 pisteeseen.                                     että vaikeudet ovat edessämme niin pian kuin
12985:     Hallinnollisissa bruttoinvestoinneissa, joi-    suhdannevaiheen muuttuessa valtion tulojen
12986: hin luetaan valtion ja kuntien sijoitukset          nouseva kehitys pysähtyy tai kääntyy laske-
12987: kouluihin, sairaaloihin, maanteihin ym. hal-        vaan suuntaan ja samanaikaisesti valtion
12988: linto-omaisuuteen, on valtion osuus viime           menot lisääntyvät.
12989: vuosina ollut hieman yli puolet kysymyksessä           Kun on esitetty huolestuneisuus tässä suh-
12990: olevista investoinneista. Kun vuonna 1958           teessa tulevien aikojen kehityksestä, on pidet-
12991: hallinnollisten investointien osuus koko koti-      ty ikään kuin itsestään selvänä, että jos
12992: maisista bruttoinvestoinneista oli 21 %, oli        maassa olisi viime vuosien aikana voitu pääs-
12993: niiden osuus laskenut vuoteen 1961 mennessä         tä laajapohjaiseen yhteishallitukseen, olisi se
12994: 16% :iin ja vuonna 1962 ennakoidaan kysy-           ilman muuta turvannut sen, että korkeasuh-
12995: myksessä olevan suhteen pysyvän suunnilleen         danteen aikana olisi voitu paremmin varau-
12996: ennallaan. Tämä kehitys osoittaa, että niin         tua aikanaan tulevien huonompien aikojen
12997: valtio kuin kunnatkin ovat hyvänä työllisyys-       varalta. Monissa laajapohjaisissakin hallituk-
12998: aikana tyytyneet investoinneissaan suhteelli-       sissa mukana olleena rohkenen vakavasti
12999: sesti hitaampaan vauhtiin kuin yksityisten          epäillä, voitaisiinko laajapohjaisenkaan halli-
13000:  investointien kohdalla on tapahtunut. Halli-       tuksen toimenpitein päästä niin ihanteelli-
13001:  tuksen tulo- ja menoarvioesitys ensi vuodelle      seen olotilaan, ettei valtiontalouden hoidossa
13002: noudattaa tätä samaa linjaa.                        olisi pitkän tähtäimen näkökulmasta katsellen
13003:     Suomen kansantaloutta ja valtiontaloutta        aihetta arvosteluun. Kokemus päinvastoin
13004:  ei voidakaan syyttää siitä, että me olisimme       osoittaa, että epäkiitolliseen menojen supis-
13005:  eläneet ainakaan viime vuosien aikana ja eläi-     tamiseen tai edes tehokkaaseen menojen nou-
13006: simme tälläkin hetkellä yli varojemme. Päin-        sun hillitsemiseen ei eduskunnassa näytä
13007:  vastoinhan meillä kokonaissäästäminen kan-         olevan mahdollista päästä muulloin kuin
13008: santuloon verrattuna on maailman korkeim-           taloudellisen pakkotilanteen vallitessa, jolloin
13009:  pia. Jos tarkastellaan säästämisen osuutta         valinnanvaraa ei ole olemassa.
13010:  kansantulosta, on se meillä vuosina 1948 -            Tämän toteamuksen olen halunnut esittää,
13011:  1958 ollut keskimäärin 22 %. Vuonna 1960           ettei tässäkään asiassa unohdettaisi karua
13012:  se oli 23 %. Vastaavana ajanjaksona ovat           totuutta. Siitä huolimatta sisäpoliittisten
13013:  Länsi-Euroopassa samalle tasolle päässeet          olojemme tervehdyttäminen ja sen mukana
13014:  vain Norja ja Länsi-Saksa. Sitävastoin sääs-       laajapohjaisen hallituksen aikaansaaminen on
13015:  tämisen osuus kansantulosta on ollut Ruot-         niin arvokas pyrkimys, että sen toteuttamista
13016:  sissa, Tanskassa, Hollannissa ja Itävallassa       on syytä vilpittömästi toivoa. Eri asia on,
13017:  15 %: n vaiheilla sekä Ranskassa ja Italiassa      miten vilpittömästi eräät niistäkin, jotka
13018:  10 % : n vaiheilla..                               tästä asiasta hyvin · paljon puhuvat, ovat
13019:     Olen edellä halunnut lyhyesti viitata inves-    todella käytännössä tähän päämäärään pyr-
13020:  tointien ja säästämisen kehitystä osoittaviin      kineet. En halua kuitenkaan jatkaa tästä
13021:  ermsnn lukuihin osoituksena siitä, etteivät        teemasta, koska katson sen kuuluvan aktii-
13022:  meidän asiamme näissä suhteissa ole suin-          visten poliitikkojen keskustelualaan.
13023: 1270                                 Tiistaina 19 p. syy,skuuta 1961.
13024: 
13025: 
13026:    Ed. Kokkola: Herra puhemies! Käsitel-                 hen usko hallitus itsekään. Aina:kin hallitus-
13027: tävänä oleva hallituksen esitys valtion ensi             puolueen pää-äiänenkannatta:ja on esittänyt
13028: vuoden tulo- ja menoarvioksi on sellaista mit-           asiassa epäilynsä. Käisillä olevaa asiakirjaa
13029: taJluokkaa oleva kirjaililinen tuote, jolle uskal-       tutkiessaan ei voi välttyä ajatukselta, että
13030: taa jo nopeanlkin ensi lukemisen jälkeen                 hallituksen laskelmissa ei ole pitempää jän-
13031: ennustaa menestystä ainakin kahden jatko-                nitettä kuin aika presidentinvaaleihin asti,
13032: osan muodossa. Tosin hallitus teostaan esitel-           johon halHtus tietää jaksavansa ponnistaa
13033: lessään on vakuuttanut, että sen sivuilla on            tällaisten budjettijärjestelyjen varassa, ja
13034: sanottu kaikki, jopa niin tarkaJSti ja pitä-             vaalien jälkeen harmaautukoot sitten muut
13035: västi, ettei tulevana vuonna ehkä lisäJtalous-           noususuhdanteiden odottamisessa.
13036: arvioita tarviUaisikaan. Tälle hallituksen pu-              Trulousarvioesityksessään ei hallitus ole va-
13037: heelle ei kuitenkaan ole olemassa mitään tu-             rautunut mitenkään mahdollisen taloudelli-
13038: kevampaa katetta kuin toivorikkaus. Jo nyt               sen takaiskun varalta siitäkään huolimatta,
13039: nähtävissä oleva tosiasia lienee, että istuivat-         vaikka Euroopan talousmarkkinoiden järjes-
13040: pa hallituksessa ensi vuonna ketkä tahansa,              täytyminen on parhaillaan käynnissä. Fruger-
13041: niin tämän talousarvion mukaan elettäessä                holmin hallituksen liikkeellepanemana ja
13042: on hallituksen pak!ko rasittaa valtiontaloutta           y~leismaai,lmallisen  noususuhdanteen autta-
13043: vähintäärukin k!!!hdella lisäbudjetilla, ts. talou-     mana on maamme talouselämä kokenut vii-
13044: denhoitomme huonoiksi perinteiksi muodos-               meisten 2% vuoden aikana yhden suurim-
13045: tunaista toi:stuvi:sta lisä;talousarvioista ei tällä-   mista ikehityskausistaan. Tänä kautena olisi
13046: kään kertaa ole toiV'Oa vapautua ja, mikä pa-           oHut mahdollisuuksia vankistaa valtionta-
13047: hinta, kenelläkään ei ole tietoa, millä muulla          loutta ja kerätä kirstun pohjalle reservejäkin,
13048: kuin hyvällä onnella esillä olevaan ta,lousar-           joiden avulla olisi pystytty selviytymään
13049: vioon merkityt menot rahoitetaan, lisäbudjet-           mahdollisista taloudellisista takaiskuista. Li-
13050: tien rruhoittamisesta puhumattakaan.                    säksi olisi näitä taloudellisesti helppoja vuo-
13051:    Tuskin on kohtuutonta vaatia, että meillä            sia pitänyt käyttää entistä tehokkaammin
13052: vähitellen alettaisiin rakentaa valtiontaloutta         sosiaalisten olojen kehittämiseen.
13053: kestävämmällä perusteella kuin Suomen kan-                 Tätä näroemystä hallituksella ei kuiten-
13054: saa kieltämättä ihmeellisesti seuranneen                kaan valtion taloudenpitoon nähden ole ol-
13055: ,moukan tuurin" varaan. Meillä rakennetaan              lut. Päinvastoin hallitus on mistään piittaa-
13056: taloudenpito sokeaJSti noususuhdanteisiin no-           matta käyttänyt taloudellisia noususuhdan-
13057: jautuvruksi ja uskotaan, että kyllä maailmassa          teita oman poliittisen pelinsä hyväksi ja en-
13058: aina jokin sellainen keikaus tapahtuu, joka             nen !kaikkea oman toimintakyvyttömyytens'ä
13059: heijastuu edullisina taloudellisina SUihdan-            naamarina. Mitään taloudeLlista pitkän täh-
13060: teina Suomeen asti. Tähän noususuhdanne-                täimen ohj,elmaa ei talousarvioesityksessä.
13061: a:jatteluun on ha:llituskin turvautunut talous-         ol~ ollut havaittavissa ja kaikki sosiaalinen
13062: arviota laatiessaan; on laskenut, että talous-          lainsäädäntätyö on asiallisesti ottaen suori-
13063: elämässä vallinnut noususuunta tulee jatku-             tettu eduskunnan aloitteesta. Harkita sietää,
13064: maan ensi vuonnaJkin yhtä hyvänä ja hal-                millaisiin tuloksiin olisi näinä noususuhdan-
13065: lituksen toiveissa vielä parempanakin kuin              teiden vuosina päästy, jos hallitus olisi pys-
13066: menneinä ja kulumassa olevana vuotena. Niin             tynyt yhteistyöhön eduskunnan kanssa ja
13067: on sitten valtion talousarvioon merkitty me-            pystynyt luopumaan puoluehallitUiksen asen-
13068: not ai'Van yUikanttiin ja tulopuoleHe jätetty           teestaan.
13069: runsaanlaisesti tehtävää niHle toivotuille nou-            Istuva halilitus on rakentanut itselleen
13070: susuhdanteille.                                         oma!laatuisen muistomerkin. Taloudellisesti
13071:    Kun menopuoleltaan suu~eksi paisunut val-            loistavien vuosien jälkeen hallitus jättää
13072: tion talousarvio on tasapainoitettu 66 mrd.             selvitettäväksemme tyhjiin imetyn valtion
13073: markan järt;tiläislainalla, niin kysymY'ksessä ei       /kassan. Tuskinpa olen paljoakaan väiia'ässä
13074: voi olla muuta kuin järkähtämätön ja lapsen-            ennustaessani, että valtion kassatilanne vai-
13075: omainen usk!o noususuhdanteiden ja;tkumiseen            ~eutuu jo ennen kuluvan vuoden loppua.
13076: tai liian !kepeästi toimitettu budjettiteknil-          Vielä pahempana tHanne näkyy sinä he~
13077: Hnen numeroleillri. 66 mrd. markan jättHäis-            kenä, jol[oin alkaa esiintyä kitkaa talous··
13078: summan saaaniseen nousukonjunk:tuurien vaT-             elämämme eteenpäinmenossa. Käsillä ole-
13079: jolla ei talouselämän piirissä uskota, eikä sii-        van tulo- ja menoarvion ontto asetelma tu.-
13080:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962-- Lähetelkes'lmstelu.                1271
13081: 
13082: lee silloin pettämään useimmilta kdhdiltaan.       mäillessä nousee valtion talousarrvioon mer-
13083: Myönnän, että tämäkin nälkymä on rvälähtä-         kitty valtion lainatarve entistä pelottavam-
13084: nyt ·hallituksen sBmissä ja siitäikin on yri-      pana esille. Joo talretusliike edelleen hidas-
13085: tetty selviytyä tutulla patenttiratkaisuHa.        tuu ja jos hal'litus on pakotettu tasapainot-
13086: On ajateltu turrvauduttarvan rverojen koro-        tamaan budjettinsa siilhen merkityllä suun-
13087: tukseen 'lmrran jälleen.                           nattomalla lainamäärällä, niin tämä yhdessä
13088:    Tässä yhteydessä on aihetta ilolla todeta       tietää sitä, että maamme talouselälmä joutuu
13089: Suomen P.anlkin pyvkimyks•et varautua vas-         menettämään ensi vuoden 'lainavolyymistään
13090: taanottamaan talouselämän mahdollisia ala-         ainakin 50 mrd. mk. Kurvailematta pitäisi
13091: mäkiäkin. Suomen Pankki on kerännyt tal-           oHa selvää, millaisen häiriötilan tämä ta!lous-
13092: letuskannan lisäY'ksestä jonkin rverran kassa-     •elämäHemme aiheuttaa.
13093: reservejä i'lmeisesti taDkoitukseHa irroittaa         En välitä luetella niitä yiksityiskOihtia,
13094: nämä. varat silloin, kun talouselämä joutuu        jotka tässä talousarviossa ovat tukiemassa
13095: vaikeuksiin. Nämä rvarat eivät kuitenkaan          maalaisliittolaista puoluepolitiikkaa. Tämä
13096: yiksinään riitä edessä ()}evien vaikeuksien        ta~ousarvio kourassaan jokainen maalaisliit-
13097: ratkaisemiseen hallituksen talouspoliittisen       tolainen vaalityöntekijä voi kiitellä aina ai-
13098: tuen puuttuessa. Että talouselärrnämme vauh-       kaansa,annoksiaan. Kokonaan eri asia on
13099: tipyörä on viime ja kuluvana vuonna jak-           sitten, palvelevatko ne aikaansaannok:set
13100: sanut olla kiivaassa lii1kkeessä, johtuu rat-      maamme yleistä taLoutta rvai maalaisliitto-
13101: kaisevasti maamme rahalaitosten tallettaja-        laisten äänestäjien y'ksityistaloutta. Olisin
13102: lkunnasta. Se on viime vuonna pystynyt             pitänyt esimerkiksi maamme twlouselämää ja
13103: erinomaiseen suursaawutukseen lisäämällä           vientiä palvelevan teollisuustien rakenta-
13104: talletuskantaa 86 mrd. markaHa. Kun toi-           mista turistitietä tälrkeämpänä ja kohtuu[-
13105: saalta pystyttiin luottoja lY'hentämään poik-      lista olisi käsittääkseni ollut, että marumme
13106: keuksellisen runsaasti, niin maamme talous-        ulkomaankaupan pullonkaulat, vientisata-
13107: elämää, tuottavaa työtä ja uusinvestointeja,       mat, olisivat saaneet halpakorkoista lainaa
13108: pystyttiin rahoittamaan yli 138 mrd. mar-          edes yhtä paljon kuin maan sonninpitoyh-
13109: kan jättiläissummaHa. Tilanne ei ole kui-          distykset saavat avustuksia. Mutta ilmei-
13110: tenkaan jaksanut kehittyä yhtä loistarvasti        sesti maalaisliittolainen taloudellinen ajat-
13111: enää tänä vuonna. Tallettajat ovat jäJlleen        telu on oppisuunta sinänsä, joka ei ole yh-
13112: •hiijalleen muuttumassa epäus:koisiksi luotta-     distettäivissä valtaJk:unnaHiseen talouspoliit-
13113: muksessaan markkaamme. Tänä vuonna ei-             tiseen ajatteluun.
13114: vät ·talletusten lisäykset pystyne nousemaan          Tätä ta:lousal"Viota lukiessaan ei voi olla
13115:  juuri yli 70 mrd. ma,rkan, joten laSku viime      •pysäfutymättä niihin miljardilukuiihin, jotka
13116: vuoteen vel'II'attuna muodostunee noin 15          esiintyvät mitä erilaisimpien maataloudel-
13117: mrd. markaksi. Vastaavasti on odotettavissa        listen menoerien kohdwlla. Varmastikin kar-
13118: antolainausten talouselämälle laskevan noin        jankasvatus ja maidontuotanto tulevat
13119: 120 mrd. markkaan. Näin suurta talletusten         meiHä huomattavasti kaUiimmiksi lkuin
13120: tyr~htymistä eivät edes va;ltion obligaatiot       luonnonolosu!hteiltaan suotuisammissa maissa.
13121:  ole saaneet aikaan, vaan tosiasiallisena syynä    Sama koskee viljan viljelyä. Mutta me
13122: liJenee pidettävä luotta;muksen horjumista         olemme nykyisin kai1killa maatalouden tuo-
13123: hallituksen noudattamaan talouspolitiirokaan.      tant~haaroilla saavuttaneet tUJl"VaHisen oma-
13124:     Kun negatiivinen suuntaus sekä otto- että      varaisuuden. Eräinä a!loilla dlemme jopa
13125:  antalainauksessa on viime kuukausien tu-          huomattavia ylituottajia ja laskelmien mu-
13126: losta, niin on pe1äW1vissä sen jatkuvan en-        kaan tilanne tul1ee !kehittymään yhä suu-
13127: tistä jyrkempänä talvikauden aikana. Halli-        rempaan ylioonavaraisuuteen. Tästä taasen
13128:  tuksen taholta olisi tälmä säästöliikkeen lai-    on seull"auksena, että maatalouden kustan-
13129: meoominen pyrittä;vä estämään ja yritettärvä       nukset rvaltion budjetissa paisuvat yli talou-
13130:  pa;lauttaa tallettajien luotta;mus taloudelli-    dellisen kestokykymme, ellei mitään ratkai-
13131:  siin oloihin. Näin pelastettaisiin maamme ta-     sevaa tilanteen muuttamis~ksi uskalleta
13132: louselämää varten ne korvaamattomat mil-           tehdä. O[isi odottanut, että maalaisliittolai-
13133:  jardit, jotka kertyvät sen käytettäväksi          nen hallitus, jolla siihen pitäisi olla parhaat
13134: lähinnä piensäästäjien talletusvaroista. Tätä      edellytykset, olisi pyrkinyt selvityttämään
13135:  otto- ja antolainauksen kehityskäyrää sil-        tämän maatalouden yliomavaraisuuden pe-
13136: 1272                             Tiistaina 19 p. syyskuuta 1961.
13137: 
13138: 
13139: rusteita myöten, mutta ei. Hrullitus haluaa        mää terveeseen ja vauraaseen kansantalou-
13140: pitää turpeessa kiinni niin monta ihmistä          teen, niin sen toiminnan on lähdettävä ter-
13141: kuin ikinä mahdol'lista, vaikka sitten koko        veen ja asiallisen valtiontalouden suunnit-
13142: muu kansantalous jouduttaisiin valjasta-           telun pohjalta. Tämän käsiteltävänä olevan
13143: maan tämän maalaisliittolaisen puoluepelin         talousarvion, niin kuin muidenkin viime vuo-
13144: vankkureihin.                                      sien talousarvioiden, finanssipoliittinen heik-
13145:    Lähinnä Ruotsia vertailukohteena käyt-          kous on siinä, ettei se perustu terveisiin
13146: täen meidän pitäisi pystyä nykyistä paljon         tosiasioihin, vaan kUljettaa paarlastinaan
13147: pienemmällä henkilömäärällä tuottamaan sa-         aineksia, joilla ei ole mit·ään tekemistä hy-
13148: mat hyödykkeet kuin nytkin ja tällöin              vinhoidetun valtiontalouden pidossa.
13149: myöskin ikustanmrksiltaan paljon halvem-
13150: malla. Hallitus tosin valmisteluttaa pitkän           Ed. Kalavain en: Herra varapuhe-
13151: täill.täimen finanssisuunnitelmaa, mutta se        mies! Yhteiskuntakoneistomme on monitahoi-
13152: suunnitelma, jonka tämä hallitus pitkäikäi-        nen. Ihmiset luovat sen ja siihen hengen.
13153: syytensä ja ehkä maataloudellisen asiantun-        Yhteiskunnan on pystyttävä palvelemaan
13154: temuksensa perusteella olisi voinut suorittaa      jäseniään, jotta sen elämä ja verenkierto
13155: ja alkaa jo käytännössä toteuttaakin, olisi        olisi tehokas ja yksilöitä tyydyttävä, varsin-
13156: ollut sellainen maataloudellinen finanssi-         kin kansanvaltaisen yhteiskunnan, jossa eri
13157: suunnitelma, joka olisi pyrkinyt muutta-           väestöpiirien välisiä raja-aitoja pyritään
13158: maan voimakkaasti maamme talousraken-              mataloittamaan. Sosiaalipolitiikka tässä työ-
13159: netta. Olisi pitänyt tutkituttaa, mitä oleel-      yhteisössä on se kenttä, jonka on karkoi-
13160: lisia muutoksia olisi saatu aikaan maatalou-       tettava ihmisten turvattomuutta, hätää ja ai-
13161: den ja mahdollisesti muunikin aineellisen ve-      neellista pelkoa koskevat kysymykset. Työt-
13162: rotuksen uudistamisella. Olisi pitänyt sel-        tömyys ja sairaus sekä monet muut sosiaali-
13163: vittää, onko ja miksi maataloutemme poik-          set vaikeudet ovat niitä, jotka myötäseu-
13164: keuksellisen 'kiertosuuntainen ja mitä mah-        raavat muuttuvassa yhteiskunnassa. Oma-
13165: dollisuuksia olisi maatalouden tukemiseen          toimisuus on myös tärkeä sosiaalipolitiikan
13166:  jatkuvasti heitettyjen kymmenien miljar-          alalla. Sen alalla on saavutettu paljon ja
13167: dien markkojen käyttämiseen siten, että            saavutetaan jatkuvasti. Se pukeutuu vain
13168:  edes osalla niitä luotaisiin uutta teollisuutta   erilaisiin muotoihin riippuen järjestöistä ja
13169:  ja uusia pysyviä työpaikkoja siUe liika-          niiden tehtärvistä. Sosiaalinen vastuuntunto
13170:  väelle, joka tänä hetkenä nostaa maatalou-        on tärkeä tekijä, !Jrnn puhutaan nykyajan
13171: temme hintatason kohtuuttQiilluuksiin.             sosiaalipolitiikasta ja sen saavutuksista. Yh-
13172:     Tällaisesta finanssipolitiikasta olisi pitä-   teiskunnan antamaa tukea on per;heen ja yk-
13173:  nyt jo näin pitkän hallituskauden jä;lkeen        silön käytettävä vastuuntuntoisesti. SiHe
13174:  näkyä merkkejä myöskin tässä käsillä ole-         seika.lle rakentuu monta tekijää meidän jär-
13175: vassa talousarviossa. Ellei hallitusportaassa      jestelmässämme.
13176: pystytä hyväksymään maamme talouselämän               Taloudellinen ja yhteiskunnallinen valis-
13177:  väistämätöntä kehitystä, jota, vaikka hitaas-     tus maassamme ei aina ole kulkenut rinnan
13178: tikin, tapahtuu talousrakenteemme muut-            poliittisen kehityksen kanssa. Tämä tode~
13179: tuessa, niin eduskunta saa jatkuvasti kerran       taan tänä päivänä yhtä kipeästi kuin se on
13180:  vuodessa ja lisäbudjettien muodossa vielä         todettu jo aikaisempina vuosikymmeninä.
13181:  väliaikoinakin askarrella tällaisten saman-       Sosiaaliset kysymykset ja koulun kehittämi-
13182:  laisten talousal"Vioitten parissa, joiden lop-    nen ovat mm. niitä, joista vaihdetaan melko
13183:  pusummat ovat jättiläismäisiä ja joiden me-       kär;keviäkin ajatuksia. Vanhoillisuus istuu
13184:  not ja tulot tasapainoitetaan ylettömillä lai-    lujassa, ·kun on kysymyksessä 1960-luvun
13185:  noilla ja haaveilla noususuhdanteista. Jos-       ongelmien ratkaiseminen siten, kuin kan-
13186:  kus sitten noususuhdanne saattaa auttaa vä-       sanvaltainen yhteiskuntakehitys sitä vaatii.
13187:  häksi aikaa moisen pHvilinnatalouden tasa-        Monet sosiaaliset uudistukset on meidän
13188:  painoon, mutta noidankehästä, joka ra:ken-        maassamme toteutettu melko myöhään.
13189: tuu tosiasioitten kiertämiselle, ei silti päästä   Maamme porvaristo ei ole riittävän ajoissa
13190:  ulos. Jos meillä halutaan tarttua järkevään       tajunnut sitä, mitä merkitsee köyhälle ihmi-
13191:  budjettipolitiikkaan     ja finanssipoliittisia   selle turvattu vanhuus tai miten on kehitet-
13192: keinoja käyttäen todella dhjata talouselä-         tävä esimerkiksi koulukysymystämme, jotta
13193:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähe:t~keskustelu.                1273
13194: 
13195: varattomat ja eteenpäin pyrkivät nuoret ih-      raattien raha-asia-aloitteen mukaisesti 200
13196: miset saisivat koulun puitteissa riittävän pe-   markal:la kuukaudessa lasta kohden. Käsi-
13197: ruskasvatuksen ja ammattitaidon sekä sen         ty-ksemme mukaan tulevankin vuoden bud-
13198: jälkeen sijansa työmarkkinoilla.                 jettiin tulisi saada k10rotusmääräraha, koska
13199:    Varsinkin vanhusten kysymykset olisi pi-      lapsilisien reaaliarvo on alentunut siitä,
13200: tänyt jo varhaisempina vuosikymmeninä            mitä se oli vuonna 1951. Periaate oli aikai-
13201: ratkaista, jotta siten olisi luotu tehokas       semmin, että valtion osuus näistä menoista
13202: vanhuuden tuki. Tämä pitkäjännitteisyys on       olisi ollut 40%- Nyt se on vain noin 7 %.
13203: vasta nyt saavutettu, kun työsuhde-eläkelaki     Valtion kukkaroa ei siis ole tällä perheitä
13204: eräiltä osin on jo hyväksytty. Kansaneläke-      tukevalla sosiaalisella lailla rasitettu. Sen
13205: lakia on jatkuvasti parannettu, mutta kyl-       vastuun ovat kantaneet ensisijaisesti työn-
13206: lin tehokkaasti se ei palvele nyt eläviä van-    antajat. Hyvät työllisyysvuodet ovat kar-
13207: huksia. Hallitukselta on saanut turhaan          tuttaneet näitä varoja. Lapsilisien markka-
13208: odottaa lainmuutosta kansaneläkelakiin, jotta    määräistä ostoarvoa olisi näin ollen syytä
13209: siten voitaisiin myöntää halpakorkoisia ja       nostaa.
13210: pitkäaikaisia lainoja varattomien vanhusten         1920- ja 1930-luvulla oli sosiaalisten me-
13211: asuintalojen rakentamista varten. Kun niin       nojen osuus valtion tulo- ja menoarviossa
13212: ei tapahdu, on edustajien aloitteen pohjalta     sen loppusummasta laskettuna noin 1 tai
13213: nähdäkseni kyseinen muutos toteutettava.         2 %. Työmies koki silloin puutetta ja hätää.
13214:    Perheiden asema teollistuvassa yhteiskun-     Nykyään valtion sosiaa:limenot budjetin ko-
13215: nassa on muuttunut. Perhevastuu on kasva-        konaismenoista ovat noin 14 %. Mutta nyt
13216: nut. Nouseva polvi kokee nyt nopeammin           tunteekin työmies tämän maan kodikseen.
13217: ajan muuttuvan hengen kuin ennen. Nuoriso        Yhteiskuntamme on muuttunut, ja muut-
13218: vaatii kodeilta myös koulutuksen osalta          tumista on täytynyt tapahtua niiden väes-
13219: enemmän tukea kuin aikaisemmin. Perhe-           töpiirien hyväksi, jotka tarvitsevat tuekseen
13220: elämän kokonaisuuden kannalta muodostaa          sosiaalipoliittisia toimenpiteitä. Mutta kehi-
13221: asunto tärkeän tekijän. Miten on yhteis-         tyksen keralla ovat myös ihmisten tarpeet
13222: kunta tämän asian hoitanut? Ei erikoisen         lisääntyneet. Vaikeudet ovat myös kasva-
13223: kunniakkaasti, koska tällä hetkellä on puu-      neet. Tämä todetaan niistä tilastoista, jotka
13224: tetta asunnoista. Asuntopolitiikkaa vapaan       ilmoittavat ihmisten sairaudet ja niiden laa-
13225: kilpailun hengessä on johdettu harhaan.          dun. Sosiaalipolitiikan tehtävänä on kartoit-
13226: Tätä ha~haanjohtamista ovat harrastaneet         taa yhteiskunnallista kenttää ja kuroa um-
13227: ne piirit, jotka keinottelevat suurella rahaHa   peen niitä aukkoja, jotka tarvitsevat paik-
13228: ja monesti pienipalkkaisten ihmisten hä-         kaamista. Kaikki tietysti tapahtuu niissä
13229: däHä. Kuinka monta perhoongelmaa olisi-          rajoissa, mihin antaa edellytykset kunakin
13230: kaan vältetty, jos tämänpäivän i'hmiset sai-     aikana meidän yhteinen kU:kkaromme. Mutta
13231: sivat elää kunnollisissa asunnoissa. Aikai-      monesti vaaditaan kiireeHisiä toimenpiteitä,
13232: sempina vuosikymmeninä todettiin, että           jotta paikkaaminen toteutuisi nopeammin.
13233: Kuopion ja Mikkelin lääneissä oli asumis-        TäJllöin tulevat mieleen sairaat, varsinkin
13234: tiheys neliömetriä kohden suurin. Nyt tai-       mielisairaat ja vajaamieliset, jotka omalla
13235: taa pääkaupunkimme kilpaUla tuosta kun-          vajavaisuudellaan tekevät läiliimmäisen olon
13236: niakkaasta asemasta. Ihmisiä sullotaan pie-      hankalaksi, saati sitten omaisten osan. Mo-
13237: nelle alueelle kuin marjoja purkkiin asun-       lemmat kysymykset ovat sitä suuruusluok-
13238: toihin, jotka eivät täytä nykyajan perhe-        kaa, että varoja pitää läJhivuosina liiet·ä
13239:  asuntojen vaatimu1ksia. Yhteiskunnan ta-        näiden kysymysten toteuttamiseen, jotka
13240: holta johdettua sosiaalista asuntotuotantoa      helpottavat painetta vajaamielisrintamalla
13241: tarvitaan jatkuvasti ja kipeästi ja määrä-       ja mielisairaiden hoidossa.                 .
13242:  rahoja myös. Sen lisäksi ovat tarpeeHisia          Koulukysymykset ovat tämän hetken rat-
13243: kaikki ne toimenpiteet, joilla estetään          kaistavia. Tulo- ja menoarviossa on määrä-
13244: uusi·en slummien syntyminen.                     rahoja lisätty, mutta ne eivät ole käsityk-
13245:    Perheitä tukevan politiikan toteuttaminen     semme mukaan riittäviä nykyistä koulupo-
13246:  edellyttää useita toimenpiteitä. Eräs tämän     liittista tilannetta arvioitaessa. Varsinkin
13247: alan kysymyksistä on lapsilisä. Tämän vuo-       ammattikoulutuksen jatkuva lisääntyminen
13248:  den osalta sitä korotettiin sosialidemok-       vaatii runsaasti varoja, jotta nuoret saisivat
13249: 160   500/61
13250: 1274                              Tiistaina 19' :p. syyskuuta 1961.
13251: 
13252: 
13253: tarvitsemansa elämänperustan. Yhteiskun-            kyinen ja ammattitaitoinen nuoriso tulee
13254: nan teollistaminen on jatkuvasti lisääntynyt.       aikanaan työmarkkinoille. He maksavat si-
13255: Kehityksen suunta on oikea, koska työn              ten työnteonaan ja veroillaan takaisin yh-
13256: saanti siten turvataan mm. suurille ikä:luo-        teiskunnarlta saamansa hyödyn hyvän 'koulu-
13257: kiHe. Mutta heille on turvattava myös kou-          tuksen muodossa.
13258: lunkäynnin edellytykset. Esim. lukukautena             Mutta poliittinen ilmapiirimme ei tällä
13259: 1960-1961 on kansalaiskouluissa näitä suu-          hetkellä ole erityisen suopea näiden suur-
13260: ria ikäluokkia 8 700, mutta suuren ikäluo-          ten kysymysten ratkaisulle. Se on valitettava
13261: kan vaikutukset tuntuvat myös ammatti- ja           tosiseikka. Poliittisen elämämme eripurai-
13262: oppikouluissa, varsinkin siten, että runsas         suudesta joutuvat ensisijaisesti kä:rsimään
13263: joukko opinihaluisia nuoria ei ole pääsyt           ne ryhmät, joiden pulmat nyt ovat ajan-
13264: jatkamaan, vaikka kiinnostusta olisi. Tässä         kohtaisia. Toivottavasti tästä poliittisesta
13265: ythteydessä on syytä kysyä, missä viipyy            umpikujasta pian päästään selkeille vesille
13266: mm. yhdeksättä luokkaa koskevan lain vah-           ja saadaan siten asioiden taakse sitä paina-
13267: vistuspäätös, jonka lain eduskunta keväällä         vuutta, jota kansamme yhteisten kysymysten
13268: hyväksyi. Sen tarkoituksena oli edes vä:häi-        hoito vaatii.
13269: sellä osuudeHa auttaa tämän rpäivän nuo-
13270: ria koulunkäyntipulmissaan. Varsinkin tämä             Ed. H ·e 11 e: Herra puhemies! Tal1koituk-
13271: kysymys koskee kipeästi asutuskeskuksissa           seni on tässä puheenvuorossa tarkastella
13272: asuvia nuoria, 'koska koulunkäynti lainmu-          eräitä sairaanhoitoon liittyviä kysymyksiä.
13273: kaisesti usein päättyy alle 15 ikävuoden.              Vaikka hallituksen esitys ensi vuoden ~tulo­
13274: Tällöin yhden vuoden lisä koulunkäynnissä           ja menoarv1dksi on'kin loppusumma;ltaan suo-
13275: auttaisi nuoria sen vaikean ikävaiheen yli,         rastaan mammuttimainen, on se eräiltä koh-
13276: joka heille muodostuu alle 15 ja ennen 16           diltaan kuitenkin hyvin'kin tavanmuka;inen
13277: vuoden täyttymistä. Koulua käyvän ja opis-          ns. rutiinibudjetti. Eräs tå;liainen on lää-
13278: kelevan nuorison kysymykset vaikeutuvat             kintä:huolllon ala siinä. Rakenteilia ol'evia kes-
13279: vuoteen 1965 mennessä, koska silloin on yli-        kussairaaloita varten on ehdotettu määrä-
13280: oppilastulvakin noussut noin 15 100 ylio:ppi-       raJhoja. Mutta vaikka ,[kokemus jo pitem-
13281: laaseen. J oliemme tähän hätään ehdi laa-           mältä adalta on osoittanut, miten paljon ai-
13282: tia entistä tehokkaampia ammatti'kasvatus-          kaa tarvitaan jonkin sairaalan valmistaviin
13283: suunnitelmia, kokee tämän päivän nuoriso            suunnitte1utöihin, ei hallitus ole esitykses-
13284: tavattoman suuria vaikeuksia koulukysymyk-          sään ehdottanut määrärahaa varattavaksi
13285: sensä ratkaisemisessa.                    ·         ainoankaan uuden keskussairaalan suunnit-
13286:    Tiedämme, että nyt annettu budjetti on           telutöiden aloittamista varten. Tätä nähtä-
13287: suurin, mitä täihän mennessä eduskunta on           västi perustellaan hallituksen taholla rahal-
13288: käsitellyt. Mutta mehän el·ämme suurten lu-         lisilla tai ehkä oikeammin sanottuna rahat-
13289: kujen aikaa. Mutta niidenkin toteuttami-            tomilla syillä, mutta joutuu kysymään,
13290: sessa pitäisi rpystyä kartoittamaan kun'kin         minkä vuoksi aina tällä kohdaJlla, joka kos-
13291: ajan ta:rtpeet niin, että paJhin kipeys rpystyt-    kee sairastavien ihmisten aseman rparanta-
13292: täisiin tehoktkaalla ja hyvin suunnitellulla        mista, tahdotaan olla niin säästeliäitä. Yli-
13293: toiminnalla poistamaan. Tärkeysjärjestystä          opistollisen keskussairaaloitten rakentami-
13294: tal"Vitaan asioiden mitoittamisessa. Silloin        seen hallitus ei ole ehdottanut riittävästi
13295: emme voi tuijottaa siihen, nieleekö sosiaali-       määrärahoja. Tästä on seurauksena, että
13296: budjetti 40 vai 50 miljardia vai meneekö            edustajien on aloiteoikeutta •hyväkseen käyt-
13297: koulukysymysten hoitamiseen samat määrät.           täen pyrittävä näitä mää.räraJhoja lisäämään.
13298: On läihdettävä siitä, että noiden alojen ky-        Toivottavasti valtiovarainvaliokunta ja viime
13299: symykset ovat ajan kehityksen keralla tul-          kOOessä itse eduskunnan enemmistö tuntee
13300: leet polttavina esiHe ja ne on silloin hoi-         tässäkin suhteessa suurempaa vastuuta kuin
13301: dettava tehokkaasti, koska muuten voimme            hallitus ja myöntää näitä määrämhoja riit-
13302: tuottaa runsaasti haittaa niille väestöryh-         täwästi.
13303: mille, jotka eivät omin voimin J>ysty tämän            YliopistO'Uisten keskussairaaloitten raken-
13304: luokan kysymyksiä !hoitamaan. Ne ovat yh-           tamisen kaikinpuolinen kiirehtiminen on
13305: teiskunnalle kuuluvia tehtäviä, ja ne ovat          välttämätöntä itse sairaanhoidon lisäksi
13306: myös tuloa tuottavia rpääomia, kun työky-           myös lääkälrikoulutuksemme tehostamisen
13307:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                 1275
13308: 
13309: 
13310: vuoksi. Olemme äskettäin läpikäyneet koko         olla haettavana lähes 300 sairaanhoitajan
13311: sairaalatoimintaamme vakavasti järkyttä-          pätevyyttä edellyttävää virkaa ja näistä
13312: neen kriisin, jonka pohjimmaisena syynä           yhteen ainoaan keskussairaalaan 24. Kai-
13313: voidaan katsoa olleen lääkärikuntamme vä-         kissa keskussairaaloissa on lukuisia sairaan-
13314: hälukuisuuden. Lääkäripula tulee vastaan          hoitovirkoja, joihin ei ole saatu yhtään ai-
13315: käytännöllisessä sairaalatoiminnassa joka         noaa hakijaa, ja varsin yleistä on, että vir-
13316: päivä, ja sen vuoksi siihen olisi eri tavoin      kaan on valittava sen ainoa hakija. Tampe-
13317: jatkuvasti kiinnitettävä vakavaa huomiota.        reen keskussairaala, jonka paikkaluku tulee
13318: Bräs keino on opetussairaaloittemme mah-          olemaan yli 900, on valmistusvaiheessaan.
13319: dollisimman nopea rakentaminen. Eduskun-          Ensi vuonna valmistuu täällä Hellsingin yli-
13320: nan hyväksymää lakia, joka tekee mahdolli-        opistollisen keskussairaalan sädehoitoklinikka
13321: seksi lääkäriksi opiskelemisen myös ulko-         suurine poliklinikkoineen ja erikoistoimenpi-
13322: maisissa yliopistoissa, olisi niin ikään kaikin   deosastoineen ja suunnitelmien ja lainkin
13323: keinoin käytettävä hyväksi, sillä halukkaista     mukaan vuonna 1964 sekä Helsingin että
13324: opiskelijoista ei liene pulaa.                    Turun yliopistollisten keskussairaaloitten
13325:    Eräänä sairaaloitten rakentamista hait-        suuret klinik'karakennu.kset, joiden yhteinen
13326: taavana tekijänä on mainittava työllisyys-        potilaspaikkojen lukumäärä nousee noin
13327: määräykset. Myönnämme, että va<ltiovallan         2 OOO:Ha. Ellei erikoisiin toimenpiteisiin
13328: täytyy ohjata rakennustöitään työllisyysnä-       eyhdytä, on ilmeistä, ettei näihin valmistu-
13329: kökohtia silmälläpitäen, mutta kun sairaa-        viin sairaanhoitolaitoksiin saada riittävästi
13330: loitten rak:entamis- ja valmistumisaika on        koulutettua henkilökuntaa, vaan monia sa-
13331: määrätty laissa, joudutaan ristiriitaan eri-      toja miljoonia maksaneet sairaalalaitokset
13332: laist•en määräysten kanssa. Usein on tapah-       joutuvat toimimaan koulutetun henkilökun-
13333: tunut niin, että rakennustyöt on jouduttu         nan puutteen vuoksi vain osittaisella teholla.
13334: keskeyttämään 'kesän ajaksi ja laissa vahvis-        Kysymys ei kuitenkaan ole yksinomaan
13335: tettua sairaaloitten aikataulua jatkamaan.        sairaanhoitajien lukumääräisestä puutteesta.
13336: Tämä merkitsee uusien välttämättömästi            Tilanne on muodostunut vaikeaksi myös
13337: tarvittavien sairaanhoitopaikkojen viivästy-      erikoiskoulutusta saaneen hoitohenkilökun-
13338: mistä ja opetussairaaloissa sen lisäksi run-      nan suhteen. Kun sai•raanhoitajien perus-
13339: saamman       lääkärikoulutuksen     lykkäänty-   koulutuksen yhteydessä ei enää tapahdu
13340: mistä. Näistä syistä olisi voimassaolevia         erikoiskoulutuksen antamista, on tällä ker-
13341: määräyksiä tat•kistettava niin, että sairaa-      taa suuri vajaus olemassa röntgen-, leik-
13342: loitten rakentaminen olisi keskeytyksittä         kaus-, silmä-, korva-, iho-, polio- ja lasten-
13343: mahdollista ymipä:ri vuoden.                      tautien osastoilla. Samanlainen on tilanne
13344:    Lääkäripula ei kuitenkaan ole ainoa            vielä erityisesti röntgen- ja;, laboratorioapu-
13345: este jo valm.iitten sairaaloittemme mahdolli-     laisten kohdalla.
13346: simman tehokkaaUe käytölle. Muustakin                Maamme yleissairaaloissa on koulutetun
13347: koulutetusta henkilökunnasta on puute.            sairaanhoitajahenkilöstön suhteellinen osuus
13348: Siitä huolimatta, että koulutettuja sairaan-      normaalisti varsin korkea. Sitä täydentää
13349: hoitajia Hmoitetaan valmistuvan vuosittain        erinomaisella tavalla apuhoitajien ryhmä.
13350: lälhes 1 000, on todettava, että sairaalois-      Apuhoitajien koulutus meillä on kuitenkin
13351: samme on j·atkuvasti mitä vakavin hoitaja-        enemmän tai vähemmän tilapäisella kannalla
13352: pula. Se ei johdu niinkään uusien sairaa-         ja tapahtuu tätäkin koulutusta liian vähän
13353: loiden valmistumisesta ja kysynnän lisään-        varsinkin, kun otamme huomioon, että apn-
13354: tymisestä 'kuin muista syistä.. Kuopion kes-      hoitajia tarvitaan varsinaisten sairaaloitten
13355: kussairaalan valmistumisen jälkeen noin           lisäksi huomattavat määrät vanhainkodeissa,
13356: pari vuotta sitten on hoitopaikoissamme ta-       kunnalliskodeissa näiden sairasosastoilla jne.
13357: pahtunut vain vähäistä lisääntymistä. Tänä        Tästä syystä olisi apuhoitajienkin koulutusta
13358: aikana on uusia sairaanhoitajia valmistunut       huomattavasti nykyisestä lisättävä ja saatava
13359: noin 1 500, mutta sittenkin puute sairaan-        se vakinaiselle kannalle.
13360: hoitajista on tällä hetkellä suurempi kuin           Vuosittain valmistuvien sairaanhoitajien
13361: moniin vuosiin. Vallitsevaa tilannetta ku-        lukumäärä näyttää yleisesti ottaen verrattain
13362: vaavana mainittakoon, että Saira·anhoitaja-       suurelta, mutta kuten olen osoittanut, ei
13363: lehden yhdessä ainoassa numerossa saattaa         heitä kuitenkaan ole riittävästi saatavissa.
13364: 1276                              Tiistaina 19 rp. syyskuuta 1961.
13365: 
13366: 
13367: Syy on siinä, että koulutettuja sairaanhoita-       dannut. Lopullinen askel on kuitenkin otta-
13368: jia hakeutuu sairaaloiden palvelukseen vähem-       matta ja on todennäköistä, että eduskunnan
13369: män kuin yleisesti luullaan. Toisaalta näitä        on otettava asia käsiinsä ja ryhdyttävä lain-
13370: hoitajia hyvin suuressa määrässä poistuu sai-       säädännön aikaansaamiseen aloitetietä.
13371: raalatyöstä, mihin taas ovat syynä monet               Lopuksi muistuttaisin hallitusta tässä salis-
13372: eri tekijät. Hallituksen olisikin tarpeellista      sa moneen kertaan ja eri tavoin puheena
13373: ryhtyä tutkimaan niitä syitä, jotka estävät         olleesta terveydenhoitoministeriön perustami-
13374: sairaanhoitajia hakeutumasta siihen ammat-          sesta. Eikö tämänkin asian toteuttaminen
13375: tiin, johon heidät on koulutettu, samoin kuin       alkaisi olla jo vuorossa~
13376: niitäkin, jotka aiheuttavat heidän poistumis-
13377: taan sairaalatyöstä.                                    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
13378:     Tämän hetken suurin sairaanhoitopolitiik-       Eduskunta piti viime kesänä kohtuullisen
13379: kaan liittyvä kysymyksemme on kuitenkin             pitkän kooä1oman, jolloin saattoi hyvällä
13380: sairausvakuutuksen aikaansaaminen. Useat            syyl[ä odoUaa, että ha1lirtus tuona alikana
13381: eduskuntaryhmät ovat osoittaneet asiaan jat-        olisi voinut rauhassa valmistella esityksiä
13382: kuvaa kiinnostusta tehden sen eteenpäin vie-        pahimpien epäkohtien poistamiseksi. Mutta
13383: miseksi aloitteita. Tällä kerralla on eduskun-      niin vain ei tapahtunut. Tulee mieleen suo-
13384: nassa käsittelemättä ainakin kolme sairaus-         :malaim.en sananlasku: ,Milloin la.Jis:ka työn
13385: vakuutuksen aikaansaamista tarkoittavaa             tekee; kesäill:ä ei kel"kiä, talvella rei tarlmne,
13386: lakialoitetta. Eduskunta on odottanut halli-        syksyNä on suuret sateet ja kevääNä vettä
13387:  tuksen esitystä asiassa. Hallitus näyttää kui-     paljon".
13388:  tenkin olevan ainoa, jota kysymys ei kiin-              Olisi odottam.ut, e1Jtä rainakin verolakiesi-
13389:  nosta. Sitä osoitti äskettäin sosialidemokraat-    tys oliSii. nä:hnyt 'Päivänvaloo. hallituksen
13390:  tisen eduskuntaryhmän lähetystön ministe-          esittämänä. Eduskuntaharr on useammin kuin
13391:  reiltä saama vastauskin. Sairausvakuutus           kerram. lausunut aineellisen verolain uusimi-
13392: muodostaa kuitenkin sosiaaliturvassa hyvin          sesta toivomuksen ihallitulksellle. Myös on
13393: tärkeän osan, jopa niin tärkeän, että se mo-        eduskunta joutunut jatkuvasti paJapelinä
13394:  nissa maissa on katsottu koko sosiaaliturvan       muuttelemaan voimassa olevia verolakeja
13395: perustaksi, jonka pohjalle muut sosiaaliset          ja hallituksenkin taholta näitä pienoisuudis-
13396:  säännökset on rakennettu. Tällainen käsitys        tuksia on aina silloin tällöin tullut. Milloin
13397:  onkin hyvin perusteltavissa sen vuoksi, että       ne ovat koskeneet muutamien pääjohtajien
13398:  sairausturvana on oleellista merkitystä ensi       kiooldkaurppoja, milJoin mitäkin muuta, ta-
13399:  sijassa vähävaraiselle kansanosalle ja työ-         vallisesti pientä intressiryhmää. Mutta koko
13400:  kuntoiselle väestölle, koska sairastunut hen-      !kansan saattamiseksi samanveroiseksi vero-
13401:  kilö sairausvakuutuksen turvin voi talou-          !Lain edessä, selrla.ista esitystä emme ole saa-
13402:  dellisesta asemastaan huolimatta hakeutua           neet. Me olemme saaneet sitä turhaan hal-
13403:  tarvittavaan hoitoon ja siten huomattavasti-       il.itukselta; odottaa. Eduskunta on toki oma-
13404:  kin lyhentää työstä poissaoloaikaansa tai sen      aJ.oitteisesti muodostanut omam. verovail.iokun-
13405:  avulla estää täydellisen työkyvyttömyyden           nam., joilika tehtävänä on laatia nyt aloittei-
13406:  syntymisen.                                         den pohjalla uusi, aineellinen verolaki. Se
13407:     Maassamme on yli 60 vuoden ajan aika             on suuri urakka ilman pohjana olevaa haJ.-
13408:  ajoin hyvinkin määrätietoisesti suoritettu          .hl.tUJksen esitystä, murtta uskon, että tämä
13409:  valmisteluja sairausvakuutuksen aikaansaa-          uudistus saadaan valmiiksi vielä näHlä va;l-
13410:  miseksi, mutta vieläkään meillä ei siihen ole       tiopäivi!lllä - ei hallituksen avul!la, vaan hal-
13411:  päästy. Kuten tiedetään, hoidetaan meillä           lituksesta huoli!Illatta.
13412:  eräitä sairauksia jo nykyisin täysin potilaille         Toinen tä:nkeä uudistus, jota on turhaan
13413:  maksuttomasti, kuten esim. tuberkuloosia, ja        odotettu, on liikevaihtoveron uudistus. Lii-
13414:  valtion apua nauttivissa yleissairaaloissa peri-    lkevaihttoverojärjestelmärrnme on muodostunut
13415:   tään potilaalta vain 600 markan vuorokauti-        sellaiseksi sdkkelolmi, että parhaalta tahdoHa-
13416:   nen hoitomaksu, joka ei peitä kuin osan            kaan ei sen kaikista vivahdutksista saa selvää.
13417:  todellisista kustannuksista. Nämä merkitse-          Ennen ikaikkea pienyrittäjät joutuvat koh-
13418:   vät askelta sairausvakuutusta kohti ja osoit-      tuuttomasti        'liikevaåhtoverojärjestel:mämme
13419:   tavat, että meillä on hyvää pyrkimystä hel-        uhriksi, jopa niin, että pienteollisuuden laa-
13420:   pottaa niiden asemaa, joita sairaus on koh-         jentaminen työtiiLaisuUrksien lisääjänä on mil-
13421:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                   1277
13422: 
13423: 
13424: tei mahdotonta. Myös esim. teollisuuden kil-        Sa'Vo3Sa ja Pohjois-Karjalassa maiksavat jopa
13425: pruHu:kylkyedellytykset investointien osaJta,       yH 2 mk veroäyriä kohti yksistään keskus-
13426: rakermusteollisuus ja monet muut odottavat          sairaal·amenoja, kun monet rintamaitten
13427: liikevaihtoveron uudistamista. Mutta se ei          kunnat ja kaupungit saavat valtion toimesta
13428: saa tapahtua, niin kuin edesmennyt hal.Etul'l       maiksuttoman sairaanhoidon. Tämä ei voi
13429: kaavaili, kuluttajien taakkaa lisäämällä,           olla oikeusvaltion arvon mllikaista. Tuntuu
13430: asettamwlQa vero vähittäiskau!)paportaaseen         kuin eduskunnan tulisikin aivan ensi tilassa
13431: perittäväksi ja perimällä 'l:iikevaihtovero         ottaa harkittavakseen sairaalamenojen siir-
13432: myös tiiliä hetkellä lii'kevai.ihtoverosta va-      täminen nykyistä voima.rokaammin kunnilta
13433: paana olevista vrulttämättömyystarviikkeista.       valtiolle ja siten saattaa edes osittaista oi-
13434:     Liikevaihtoveroa on hallitus arvioinut          keudenmukaisuutta asiantHaan.
13435: tulevana vuonna kertyvän kokooaista 104                Asuntopolitiikka on eräs 'lrohta, johon olisi
13436: mrd. mk. Vuodesta 1959 lähtien, siis kolmen         toivonUJt parannuksia lakiehdotusten muo-
13437: vuoden aikana, on liikevaihtoveron tuotto           dossa budjetin käsittelyn yhteydessä. Mehän
13438: siJten kasvanut 76 miljardista 104 miljardiin       kaikki tiedämme, miten asuntovajaus on
13439: eli lisäys 28 miljll!l'dia, joka on prosenteissa    edelleerukin suuri ja miten rahaa tarvittai-
13440: 37 %- Kun vielä otamme huomioon, että               siin lisää. Toivottavasti eduskunta ehtii kä-
13441: vuoden 1959 luku on tilinpäätOOJ.uku ja nyt         sitellä sitä tarkoittavan lakialoitteen ennen
13442: esillä oleva 104 miljardin luku on arvio-           budjetin valmistumista ja siten voidaan li-
13443: luku, j1oka tavallisesti ylitetääm, kuluvanakin     sätä budjettiin kipeästi tarvittava lisämää-
13444:  vuonna ehkä yli 10 mrd. ma.I'Ikailila, on mai-     räraha asuntojen ha:n.:kkimiseen. Mutta paitsi
13445:  nittu lisäys!)rosentti hlllOilllattavasti korke-   sitä, että meillä on liian vähän asuntoja,
13446: ampi kuin tuo 37 %.                                 on viime aikoina yhä selvemmin havahduttu
13447:     Vaati:mwton /käsitykseni on, että liikevaih-    tajuamaan, kuinka valtion toimesta tapah-
13448: toverolain uudistamiseen on olemassa kaikki         tuva asuntotuotanto tulee ohjata palvele-
13449:  mahdollisuudet, mutta ei siten, että sitä li-      maan juuri niitä piirejä, jotka ovat suurim-
13450: sättäisiin väl ttämättömyystarvikkeisiin ja         massa pulassa.
13451: siirrettäisiin veronk81Ilto vähittäiskauppapor-        PerheenasuntoavustuslaJki, jonka tarlkolr-
13452: taisiin, vaan veroprosenttia alentamalla. On        tulksena on auttaa juuri edellä mainittuja
13453:  muistettava, että liikevaihtovero on välilli-      suuriperheisiä ja vähävaraisia, on jäänyt
13454:  nen vevo, josta vähäosaiset kuluttajat mak-        pahasti kehitymsestä jälkeen. Silmäys mui-
13455: savat tuloihinsa verrruttuna suurimman osan.        den pohjoismaiden vastaavanlaiseen lainsää-
13456:  Juuri heidän verokoormaansa tuJisi helpot-         däntöön 81Iltaa viitteen siitä, että me olemme
13457:  taa, ja liikevaihtoveron uudistaminen 31ntaisi     todellakin pahasti jäljessä. Vuonna 1956 oli
13458:  siihen oivallisen tilaisuuden. Mutta turhaan       maassamme lapsiperheitä 618 000. Niistä ai-
13459:  etsimme nyt esillä olevan budjetin yhtey-          noastaan 1236 sai perheenasuntoavustusta.
13460:  dessä täältä eduskunnan pöydiltä sen pa-           Se oli vain 0.2 % kokonaismäärästä. Mutta
13461:  remmin aineellisen verolain uudistusta kuin        vielä vuonna 1960 oli J>erheenasuntoavus-
13462:  liikevaihtoveron uudistusta:kaan. Budjetti-        tuksen saaneita perheitä ainoasta81Il 1 644
13463:  harr näiJtä osin rakentuu entisel'le kaavalle.     eii sama 0.2 %. Vastaavana vuonna perheen-
13464:     Maa~aisliiton taholta on voirrnrukkaasti ko-    asuntoavustusta sai mm. Ruotsissa 113 000
13465:  rostettu sitä, että /kuntien rasituksia tulisi     perhettä eli 11 % kaikista perheistä, Tans-
13466:  voida supistaa. Emme näe kyllä paljoakaan          kassa 40 980 perhettä eli 7 %, ja Norjassa
13467:  viitteitä siitä, että sanoista oliså ryhdytty      27 200 eli 5 %. Kun avustukseen käytetty
13468:  tekoihin. Sairaalakustannukset, joista ed.         summa mainittuna vuonna, siis vuonna 1960,
13469:  Helle täällä äsken puhui, lisääntyvät ja ra-       oli Suomessa 71 milj. mk, oli se vastaavasti
13470:  sittavat kuntien talouksia entistä enemmän.        Norjassa Suomen rahaksi muutettuna 367
13471:  Eiköhän olisi'kin jo aika tallkistaa valtion       milj. mk ja Ruotsissa 7 264 :milj. mk.
13472:  osuut.ta saiTaalam~moihin. Tämä on sitäkin            Ede1lä olevat luvut kertovat lahjo:maJtonta
13473:  tärkeämpää, kun muistamme, että sairaala-          kieltä siitä, ·että ·oilemme laiminlyöneet erään
13474:  rasitus ei jaikaudu tasaisesti eri kuntien kes-    tärkeän sosiaaJlisen kysymyksen. Asiaa tut-
13475:  ken eikä voida väittää, että heikoimmassa          kinut komitea ehdottikin yksimi,elisessä osa-
13476:  asemassa olevat kunnat olisivat suosituim-         mietinnössään lain uudistusta perheenasunto-
13477:  muusasemassa. Monet köyhät kunnat jossain          avustusjärjestelmässämme. Se ei kuitenka8in
13478: 1278                                 Tiistaina 19 p. syy.;;.kuuta 1961.
13479: 
13480: 
13481: ole halilituksen toimesta vielä saffilut päivän-        kasvaneet lapset saavat pe'lkästään asunnon
13482: valoa eikä sen aiheuttamia muutoksia ole                kahnouden ja ahtauden vuoksi. Uskon, että
13483: huomioitu nyt esillä olevassa budjetissa. Hwl-          se tutkimus avaisi meidän sillimämme havait-
13484: litus ei ole ottanUJt budjettiin riittävää mää-         semaan, että varsinkin vähävaxaåsten ja suu-
13485: rärahaa edes nJ~kyisen sangen puutteellisen             riperb:eisten asumisolosuhteita tulee meidän
13486: lain edeUyttämässä 'laajuudessa, mistä joh-             kohentaa, jos mielimrne väJ.ttyä selilaisi>lta
13487: tuen olenkin tehnyt asiasta raha-asia-aloit-            laiminlyönneilltä, jotka yhteiskunnaJlle myö-
13488: teen.                                                   hemmin maJksavat moninlkertaisesti.
13489:     Perheenasuntoavustusj ärj estelmään liitty-            On muistetta:va, että koti on yhteiskunnan
13490: vänä kannattaa kiinnittää huomiota myös                 peruselementti. Laiminlyönnit siellä säteile-
13491: siihen, että pääasiassa kalliista l'aikennuskus-        vät joka ,tahdlle haitaJllisine seurauksineen
13492: tannulksista, tonttien hinnoista, liikevaihto-          ja vailkuttavat ketjureaktion tavoin. Mutta
13493: veroista, korkokannasta jne. johtuen meillä             samaNa meidän on ·llläJhtävä, ·että asumiSilrus-
13494: asuntotuotanto suuntautuu vailtaosa1taan                tannus meidän maassamme on siiksi korkea,
13495: pienasuntoihin. Niinpä meillä ·asumistiheys             ettei vamsinkaan suuriperheinen ja vahäva-
13496: vuosina 1950-1951 suoritetun tutkimuksen                rainen Hman yhteiskunnan väliintuloa pysty
13497: mukaan oli seuraava: Perheistä, joissa oli              pe:rtheelleen hankkimaan !kunnon asuntoa.
13498: yksi aliJ.e 15-vuotias 'la:psi, oli llSUilllistilheys   Kansainvälisten mittasuhteiden muikaan las-
13499: 3 henkeä huonetta kohti kaupungeissa ja                 ketaan, että asuminen saisi maiksaa korkein-
13500: kauppaloissa 28.4 % :Ua ja maaJlaiskun·nissa            taan 20 % ·perheen päämiehen ansiosta.
13501: 21.5 % :lla; ikaksilapsisissa perheissä kaupun-         HaJrVoin [rnitenikaan edes arravalainoitetussa
13502: geissa ja kau.ppaloissa 30.7 %:lla asUJIDis-            talossa pystyy saamaan kunnollisen ja riittä-
13503: tiheys oli 3.3 henkeä huonetta kohti, maa-              vän tilavan asunnon tällä hinnalla, vapailla
13504: laiskunnissa 28.7 %:lla vastaava asumisti-              markkinoilla valmistuneista taloista puhu-
13505: heys oli 3. KoiJ.milapsisia pel'heitä asui kau-         mattakaan.
13506: pungeissa ja kauppaJloissa 54.7 %, asumis-                 Mutta eivät ainoastaan suuriperheiset ja
13507: tiheyden dllessa 2.9, ja maalaisikunnissa vas-          vä:hävaraiset ole suurissa asumisvaikeuksissa.
13508: taava prosenttHulrn oli 52. Mitä suUTempiin             Yhä suurremman ryhmän muodostavat ne
13509: perheisiin mennään, sen huonommaksi asu-                vanhukset, eläkeikään ehtineet yksinäiset ja
13510: misoilosuhteet tulevat. NiiDIPä nelilapsisista          vanhat pariskunnat, joiden lapset jo ovat
13511:  ja sitä suuremmista perheistä kaupungeitJsa            lentäneet maai1maille. He pystyisivät usein-
13512:  ja 1kauppa:loissa 64.9 % 3!Sui ·vähintään              kin e1älkkeensä turvin malksamaan ilrohtuulli-
13513: kolme henkilöä huonetta kohti, ja maalais-              sen, mutta ei kohtuutonta vuokraa. Mutta
13514:  kunnissa vastaava prosenttiluku oli peräti             y>hteislkunta ei <dle kiinnittänyt mitään huo-
13515: 66.5 %. Kansainvälisten mittasuhteitten mu-             miota vanhusten taiojen rakentamiseen. Tä-
13516: kaan olisi ihanneti[a se, että asuntotilaa olisi        män epäki01hdan poistamiseksi olisi työsken-
13517: yksi huone 1kutakin henkilöä kohti, ja ·tällöin         neltävä ripeästi. KäsittääJkseni voitaisiin ara-
13518: ei vielä keittiötä iJ.uettaisi huoneeksi niin kuin      valain sallima 60 %: n lainoitusmahdolli-
13519: tässä SuOlillen tilastossa on tehty.                    suus ulottaa myös vanhusten vuolkrata:lojen
13520:     On selvää, että tämän tapainen asumisti-            rahoittamiseen. Lisäksi olisi viipymättä kä-
13521: heys ei mene jäLkiä jättämättä. Kun usein               siteltävä tmhoiltamme tehty a!Loite, jonka mu-
13522: vielä on niin, että nämä Uian ahtaat asun-              kaan ikansaneiJ.äkelakia muutettaisiin niin,
13523: not ovat laadullisesti peräti heikkoja, on sel-         että ka.nsaneläke1aitokselle kert.yneitä varoja
13524:  viili, että ongelmia syntyy. Sa:von[innassa            voitaisiin myöntää valllhusten vuokrataloille
13525: vailnnistui vuosi sitten yksi 29 perheen vuok-          hrulpalkorkoisina lainoina. Tämä vanilmsten
13526: ratalo perheenasuntoavustukseen oikeutettuja            asumisongelman poistaminen merlkitsisi var-
13527:  varten. Jo nyt voi mainittujen perheitten              maanikin ~oko yhteiskunnalle säästöäkin,
13528: lapsia seurannut lääkäri todeta, ·että sairas-          koska yhä haJrV:empi joutuisi silloin suuntaa-
13529: tamiset ja sairaudesta aiheutuvat menot                 maan askeleensa vanhainikoteihin. Tämän
13530:  ovat taiossa asuvien perheiden ikohdalJa huo-          epäJk:ahdan poistaminen on nyt eduskunnan
13531: mattavasti näinkin lyhyessä ajassa väJhenty-            käsissä. Lienemme 'kaiklki yhtä mieltä siitä,
13532: neet. Olisikin miel·enikiintoista suorittaa tut-        että toki tämän ve11ran olemme velkaa van-
13533: kimus siitä, minJkälaisia sielua.il.isia ja fyy-        hu!ksill.emme.
13534: si1lisiä vammoja alamittaisissa asunto-ok>issa             Myös nru:orten asuntokysymys on rrempa:l-
13535:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähe,telkeskustelu.                    1279
13536: 
13537: laan. Varsinkin nuoret avioparit, kodinpe-         teiskunnan kannalta olekaan ensiwrvoista,
13538: rustajat, joutuvat ylivoimaisten va:ilkeuksien     varsinkin kun ajattelemme vi()lä suuria ikä-
13539: eteen asuntoa hankkiessaan. Tahdltamme on          luokkia ja heidän saattamistaan hyvien har-
13540: tehty lukuisia aloitteita epäkohdan poistami-      rlliStusten piiriin. Toivottavasti vaJltiovarain-
13541: seksi ja tutkimiseksi. Sanomattakin on sel-        valiol.rnll!ta lrorjaa nämä hallituksen ha.J:ikit-
13542: vää, että jos vastaperustettu koti ei !löydä       semattomuudet.
13543: YThteistä alkeellisintakaan pesää, on tuollai-         Oppikoulusta on tullut viime aikoina poh-
13544: sen kodin vastainen vaaliminen vaikeata.           jallkoulu miltei lk:aikille al1oille. Opp.ikoulu
13545: Eipä ole ihme, että meillä mm. avioerot ovat       tulee maksamaan lrnitenkin ;lasten vanhem-
13546: yleistyneet, aikoh.dlin väärinkäyttö ja nuo-       mil:le uS'ein ylli kestorajan, vwrsinlkin mitä
13547: risorillrollisuus ovat muuttuneet jokapäiväi-      useampia lapsia 'O!ll ja mitä syrjäisemmällä
13548: siksi ilmiöiksi. Hwllitus ei ole nähnyt hy-        seudulla he asuvat, jolloin kouluttaminen
13549: väiksi autta·a nuoria 1lrodinperustajia edes       vawt1i aivan erikoisia ponnisteluja. Käsit-
13550: lrodinperustamislainojen muodossa, vaan sin-       tääkseni sivistysvaltion asiana Oilisi ihan!kllda
13551: ni.lcliliästi eduskunnan päätöksen vastaisesti     o:ppiJ.rou!lulaisille oppiki!rjat malksutta. Olen-
13552: on jättänyt ne monena viime vuotena vah-           kin t.eihnyt sitä tarkoittavan aloitteen ja toi-
13553: vista:mllitta.                                     von sil:le menesty~tä. SinänsäJhän ei kysymys
13554:     Yib.tä 'huono on tHanne myöSikin YTiminäis-    ole sangen suurista summista, mutta vähä-
13555: ten nuorten, maaseudulta ·asutmkeskuksiin          vMai,sen perheen 1kulk:karossa pienikin apu
13556: työnihakuun siirtyneitten tai opiskelijoitten,     wrvostetaan.
13557: kdhdalla. Hehän vasta oikein joutuvatkin               Ammattikouiutulksessa tarW.taan vielä ku-
13558: vuokralkiskonnan uhriksi. Alamittaisissa ali-      luvanalkin vuotena tilwpäiSIInuotoja. Ammat-
13559: vu.okrrulaistiil.oissa he joutuvat maksamaan       tidroulutib.an eivät pysty tyydyttämään ky-
13560: usein satumaisia SU!Ill:Illia. Täs9äkin kohden     syntää. Ammattikurssien järjestämirnen nuo-
13561: 01lisi jotakin tehtävä. Olemme ehdottaneet         rille työikäisille ja samoin nuorillle alle työ-
13562: mm. asuntostipendijärjestelmän !käytäntöön         iän oleville on osoittautunut tehokkaaksi ja
13563:  ottlliffiista, joliJ.oin kohtuuttoman korkea      halvaksi ylimenokauden puutteen poista-
13564: VUJO!m-a voitaisiin opiskelijoille korvata val-    jaksi. Jatkuvasti näiiJ.le momenteille on vain
13565: tion stipendien turvin. Asia vain ei ole otta-     varattu liian vähän varoja. SaJIDoin on asian-
13566:  nut tuita.                                        laita sekä aiii1llla;trt;iopintoavustusten että am-
13567:     Kuten edellä olevasta nä:kyy, lffiiUooostaa    mattilainojen. Kun taholtamme on niiliden-
13568:  asumisongelma !kokonaisen probleeman. Se on       kin mOIIIlenttien kohdalla tehty esityksiä
13569: sitä sekä asuntoikeskuksissa että maaseuduUa.      mä:äräraJhojen saattamiseksi taTVetta vas-
13570:  Maaseudu[la on erikoisesti vaikeutena asun-       taaviksi, toivottavasti v3.iltiovarainvalioikunta
13571:  tojen hei.Jkiko kunto, jota niin ikään yhteis-    perehtyy esityksiinrme ja hyväJk:syy ne.
13572:  kunnaJD. toimenpitein tulisi kohentaa. Sa-            Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1962 on
13573:  manaikaisesti tulisi yhteiskunnan työsken-        herättänyt laajaa huomiota loppusummiensa
13574:  nelllä tarmoklkaasti eri asumisikustannusteki-    johdosta. Mutta harvoinhan lienee mil-
13575:  jä.in alentamiseksi. Se olisi tehokkain tapa      lään haHitUJksella tilai~SUutta tehdä budjetti
13576:  saada korjaus aikaan moniin näihin pulmim,        aivan kaksien vaalien .kynnyksellä. Budj·e-
13577:  vaikka yksinäiän ne eivät tuotakaan tulosta.      tima voidaankin sanoa hyvällä syyHä," että
13578:     Vielä rohkenisin muutamalla sanalla puut-      se on kaksien vaalien budj•etti. Eiköhän yksi
13579:  tua pariin nuorten asiaan. On ihmeelListä,        ja toinen sisimmässään tuumiskele, että par-
13580:  miten vruhän nuoriso saa myötätuntoa nykyi-       lllJlil:entaarinen enemmistöhallitus olisi sit-
13581:  seltä hal'litussuunnail!ta. Niinpä 'budjetissa    tenkin ta~rpeen. Mutta sellaista meiUä ei ole,
13582:  esitetään nuorisojärjestöille avustuksena mil-    ja budjetti on myöSkin sen mulkainen.
13583:  joona marikkaa vähemmän kuin vuosi sitten.            Budjetti on siirtymässä valtiovarainvalio-
13584:  KansaJkmrlujen lkurssikJeSkustoiminta on jä-      kunnan kä!Siin. Se joutuu varmaankin kä-
13585:  tetty kokonaan iiman. Monien muiden ·avus-        sittelemään sitä 'kovakouraisesti. Toivotta-
13586:  tusta saavien järj-estöjen J.rohdalla on li-      vasti se onnistuu tehtävässään paremmin
13587:  säYTStä kohonneiden pal'kkamenoj·en johdosta.     kuin hallitus.
13588:  Tulisiko hallituksen mielestä nuorisorinta-
13589:  malla työtä tekevien henkilöidern jäädä huo-         Ed. Lindeman: Herra puhemies! Hal-
13590:  mmpaan asemaan? Eikö heidän työnsä yh-            lituksen budjettiesityksestä vuodelle 1962 ja
13591: 1280                             Tiistaina 19' ;p. syyskuuta 1961.
13592: 
13593: 
13594: siihen liitetystä taloudellisessta katsauk-       den ylituotanto-ongelma vaikeutuu ja moni-
13595: sesta käy selvästi ilmi, että vinosuuntaukset     mutkaistuu. Maidontuotanto kasvaa edelleen
13596: ja muodottomuudet maatalouspolitiikassamme        ja vaatii veronmaksajilta suuria vientipalk-
13597: yhä jatkuvat ja jopa syventyvätkin. Totuu-        kioita. Kysymys välittömästä kohtuullisesta
13598: den nimessä on sanottava, että syy tähän ei       osallistumisesta niiden rahoittamiseen on edel-
13599: ole nykyisen hallituksen, koska sillä ei ole      leen ratkaisematta eikä siitä tänä päivänä
13600: ollut runsaammin aikaa vaikuttaa näihin asi-      puhuta lainkaan. Korkeitten hintojen kiihoi-
13601: oihin. Sen sijaan voidaan hyvinJdn väittää,       tuksen ansiosta on leipäviljatuotantomme
13602: että pääsyylliset on helposti löydettävissä       noussut melkein omavaraisuusasteeseen ja
13603: maalaisliiton ja sen lähellä olevien eturyhmä-    mm. rukiin osalta jopa ylittänyt sen. Tästä
13604: piirien keskuudesta. Maatalouspolitiikastam-      huolimatta tuotetaan ulkomailta valtavia
13605: me puuttuu suunnitelmaHisuus. Sekä nykyi-         määriä viljaa. Tällä tavoin luodaan mää-
13606: nen valtiovalta että suurtuottajajärjestöt        rätietoisesti taikka ainakin avosilmin sekä
13607: elävät ikään kuin vain päivän kerrallaan.         menekki- että voittamattomia varastoimis-
13608: Perusongelmia ei ole yritetty korjata, ja kun     pulmia. Ne vuorostaan ratkaistaan sillä
13609: tulee ajankohtaisia vaikeuksia eteen, ne rat-     tavalla, että toisella kädellä syötetään
13610: kaistaan. tilapäisesti ja uusien ongelmien luo-   hyvää leipäviljaa karjalle ja toisella kä-
13611: misella. Näyttää olevan yhä. selvempää, että      dellä myydään viljaa ja viljatuotteita hal-
13612: niin kauan kuin maalaisliiton maatalouspoli-      valla hinnalla ulkomaille. Pääasia näyttää
13613: tiikka palvelee ainoastaan taktillisia tarkoi-    jostakin syystä olevan se, että hinnalla millä
13614: tusperiä sekä ääntenkalastusta ja niin kauan      !hyvänsä vältetään kotimaisen kulutuksen
13615: kuin meillä vuodesta vuoteen istuu etupäässä      lisäämistä esim. kuluttajahintoja alentamalla.
13616: ulkopolitiikalla juonitteleva vähemmistöhal-      Hallituksen ja sen lähellä olevien maatalous-
13617: litus, emme pysty johtamaan maatalouspoli-        tuottajapiirien viimeinen neronleimaus on
13618: tiikkaakaan siitä umpikujasta, mihin se on        suunnitteilla oleva rehunvienti ulkomaille.
13619: ajautunut. Vielä vähemmän pystytään vaka-         Se tulee luonnollisesti ja tavanmukaisesti
13620: vasti keskustelemaan näistä asioista ja niitten   tapahtumaan uusien ja korkei,tten vientipalk-
13621: ratkaisemisesta pitemmällä tähtäimellä. Tämä      kioitten turvin, jotka jälleen otetaan veron-
13622: toteamus ei koske ainoastaan varsinaista maa-     maksajien lompakosta. Kai:kki viittaa siis sii-
13623: talouspolitiikkaa, vaan maaseutua ja sen eri      hen, että maatalouspoliittinen haparointi ja
13624: ryhmiä kokonaisuudessaan mu:kaan laskien          pelleily jatkuu edelleen. Voidaan tietysti
13625: myös eri palkannauttijaryhmät sekä saaristo-      väittää, että eräs pääsyyninen nykyiseen ti-
13626: väestön yhä pienenevä joukko.                     laan on maataloustulolaki, joka tiettävä;gti
13627:    Tämän suuren saarnattomuuden aikrukaute-       alusta aHmen on jossrukin määrin edistänyt
13628: na maaseutu autioituu. Nuoriso muuttaa kau-       hintainflaatiota ja sen kautta ylituotantoa.
13629: punkeihin tai läJhtee ulkomaille leipäänsä        Epäilemättä näin onkin ainakin osittain.
13630: hankkimaan, ja saaristoväestöstä ei kohta ole     Siksi on tyydytyksellä merkittävä, että tä-
13631: kuin jonkinlaiset epämääräiset rippeet jäl-       män vuoden maataloustuloratkaisut tehtiin
13632: jel-lä. Saattaa olla, että mitkään toimenpiteet   muodossa, joka ainakin hetkeksi jarruttaa
13633: eivät pysty kokonaisuudessaan estämään tätä       hintakiihoituksen vaikutuksia ja antaa suo-
13634: kehitystä. Mehän elämme muuttuvassa ja            ranaista rahallista hyötyä sekä pienviljeli-
13635: teollistuvassa yhteiskunnassa, mutta kyllä on     jöille että kuluttajaväestölle.
13636: todella hiukan järkyttävää ,t,odeta, eWi mm.         On tyydytyksellä myös merkittävä, että
13637: Pohjanmaan ruotsinkielisellä alueella on kun-     hallitus on suunnitellut pinta-alalisän ma!ksa-
13638: tia, joista 20-30 % väestöstä on muuttanut        mista alueellisesti ja tilakohtaisesti porrastet-
13639: ulkomaille. Suurin osa tästä pa:kenevasta jou-    tuna, niin että mm. Pohjois-Suomi ja saaristo-
13640: kosta on pienviljelijöitä, jotka ovat joutuneet   alueet sekä mäiirätyt tilatyypit saavat suh-
13641: porvarillisen epäonnistuneen kunnallis- ja        teellisesti suuremman hyödyn kompensaation
13642: maatalouspolitiikan uhreiksi (Ed. Högström:       jaossa. Tämä on oikein, ja mielestäni olisi va-
13643: No, no!).- Ei mitään ,no, no".                    kavasti harkittava hyvissä ajoin tämän mene-
13644:    Tuskinpa koskaan on maassamme löytynyt         telmän jatkamista vielä seuraavana sato-
13645: karkeampia esimerkkejä maatalouspolitiik-         vuonna. Se olisi ehkä tervehdyttämässä nor-
13646: kamme hataruudesta kuin viime vuosina ja          kyistä vinosuuntausta, samalla kun hinnat
13647: nimenomaan tällä hetkellä. Maataloustuottei-      ehkä pysyisiväJt kurissa. Tämä voidaan näh-
13648:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekes.'kUJStelu.                  1281
13649: 
13650: däJkseni hyvin tehdä sillä aikaa, kun odotel-        mennä vähitellen tähän suuntaan, mutta
13651: laan maaJtalouskomitean työn tuloksia. Samal-        haittaavia tekijöitä on vielä runsaasti ole-
13652: la se antaisi eräitä arvokkaita kokemuksia           massa. Niihin kuuluu se maan pirstoami-
13653: uutta maataloustulola:kia suunniteltaessa.           nen, joka liittyy perinnönjakoihin. Se
13654: Tässä yhteydessä ei ole syytä lausua tarkem-         olisi mielestäni kohtuullisilla ja järke-
13655: pia mielipiteitä siitä, minkälainen uuden lain       villä toimenpiteillä rajoitettava. Tarvi-
13656: pitäisi yksityiskohdiltaan olla. Sen ver-            taan tässä lainsäädäntöä, joka sisältää
13657: ran on ehkä pai:ka:llaan sanoa, että ainakin         tarpeelliset määräykset. Sisarosuuslainoi-
13658: sen kahtena päämääränä pitäisi olla maata-           tusta olisi lisättävä, osaksi maankäyttö-
13659: louden tuotantosuunnan tervehdyttäminen              lain yhteydessä ja osaJksi tulevan maatalou-
13660: ja maatalouden sisäisen tulonmuodostuksen            den perusluottolain turvin. Ei ole myöskään
13661: oikaiseminen. Samalla on päästävä myoo sii-          kokonaa~n järkevää ja;tkaa umpimähkäistä ko-
13662: hen, että mikäli suuria vientipalkkioita edel-       neellistamista, ennen kuin on :luotu siihen
13663: leen tarvitaan, on kestokykyisempien tila-           tarpeelliset perusedellytykset. Näihin olisi
13664: ryhmien osallistuttava niitten välittömään ra-       luettava salaojitus- ja kuivatustoiminta sekä
13665: hoittamiseen. Maata;loudella on ka1ken järjen        sellaisten peltokuvioiden luominen, että ko-
13666: ja moraalin nimessä sama velvollisuus kuin           neitten käyttö on järkiperäisesti mahdollista.
13667: teollisuudellakin yrittää myös itse edesauttaa       Kaikessa tässä valtion on edelleen edesautet-
13668: omien ongelmi·en:sa ratkaisuja.                      tava kehitystä.
13669:    Maatalouden peruspulmia on pyrittävä rat-            Maatalouden ja maaseutuväestön ammatti-
13670: kaisemaan myös muita teitä. Niihin kuulu-            koulukysymys muodostaa erään tärkeän osan
13671: vat mm. tila!kokokysymys, perusparaimustoi-          kokonaiskuva:sta. Eduskunnassa makaa pa-
13672: menpiteet ja jatkuva suunnitelmallinen ratio-        rastaikaa hallituksen esitys maataloudellisten
13673: nalisointi. On ilolla todettava, että vuoden         oppilaitosten valtionavusta. Valitettavasti
13674: 1959 maata;louslaskenta osoittaa positii-vista       edellisen hallituksen esitys oli eräiltä osil-
13675: suuntaa tiJasuuruuksien kehityksessä. Ei ole         taan niin ristiriidassa kunnallislainsäädännön
13676: kuin viikko siitä, kun professori Helmer             kanssa, että sitä ei ole voitu sellaisenaan hy-
13677: Smeds esitti seLostuksen ja eräitä numeroita         väksyä. Koska esityksestä tällä tavalla on pu-
13678: tästä kysymyksestä eräässä iltapäivälehd€SSä.        donnut kokonaan pohja pois, se on jäänyt
13679: Tilojen keskimääräinen viljelty pinta-ala on         ikään kuin roikkumaan valiokunta-asteelle
13680: hitaasti, mutta kuitenkin noususuunnassa. On         eikä kukaan 'Osaa oikein sa:ooa, mitä tälle asi-
13681: huomionarvoinen ilmiö, että ensimmäisen ker-         alle nyt olisi tehtävä. Ehdotuksia on kyllä
13682: ran Suomen nykyhistorian aikana pientilat,           tehty, että koska ei o1e mahdollista hallituk-
13683: siis 2-3 ha:n viljelmät ovat vähentyneet noin        S"en esityksen puitteissa saada näille kouluille
13684: 2 000 yksiköllä, mikä suhteellisesti laskettuna      25 %: n kunnanavustusta, olisi mentävä sii-
13685: merkitsee noin 6% :n vähenemistä. Tämä il-           hen, että valtio maksaisi yksin ne 90 %, jotka
13686: miö esiintyy kuitenkin alueellisesti katsottu-       eräät muut ammattikoulut saavat yhteensä
13687: na yksipuolisesti ja toistaiseksi miltei yksin-      valtiolta ja jäserrkunniltaan. Tämä olisi kui-
13688: omaan Etelä-Suomessa, kun se Pohjois- ja             tenkin senlaatuinen ennakkotapaus, että se
13689: Itä-Suomessa on verrattain tuntematon.               johtaisi tilanteen pahaan sekasortoon, ja
13690: Näillä seuduilla ovat pientilat yhä lisäänty-        siitä taidetaan olla melkoisen yksimielisiä,
13691: neet, olkoonkin että yksikköpinta-alat ovat          että täillainen ei kävele. Jonkinlaisena komp-
13692: jonkin verran suuremmat kuin heti sodan-             romissiehdotuksena on myös esitetty, että
13693: jälkeisinä vuosina.                                  valtionapu nostettaisiin 65% :sta 70% :iin.
13694:    Meidän ryhmämme edustaa edelleen sitä             Tällainen voisi tietysti tulla kysymykseen,
13695:  periaatteellista kantaa, että maatilat olisi eri    mutta tuskin tämä olisi omiaan rrutkaisemaan
13696: k·einoja käyttäen suurennettava. Olisi luon-         näitten koulujen nykyisiä ongelmia, nimit-
13697: nollista, että sellaiset kansalaiset, jotka halua-   täin rruskasta velkaantuneisuutta, opetustilo-
13698:  vat harjoittaa maataloutta ja joilla on am-         jen ja opetusvälineiden uusintaa ja lisähan-
13699: mattimaiset edellytykset siihen, saisivat sen        kintaa s~kä erikoisopettajien hall!kkimista ja
13700: tehdä. Mutta yhtä selvää alkaa olla, että            pa;lld\:aamista.
13701: heille on annettava mahdollisuus tehdä tämä             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ym-
13702: tiloilla, jotka edes siedettävästi elättävät hei-    märtää hyvin tämän asian ja ne ongelmat,
13703: dät ja heidän perheensä. Kehitys saattaa             mitä se sisältää. Me olemme tietoisia siitä,
13704: 161   500/61
13705: 1282                              Tiistaina 19 ;p. syyskuuta 1961.
13706: 
13707: 
13708: että aivan liian pieni joukko maamme talon-         vähemmän. Jos hallituksen esitys hyväksyt-
13709: pojista ja maaseutuväestöstä yleensä saa            täisiin, niin se nähdäkseni merkitsisi, että
13710: kunnollista ammattikoulutusta. Muistaakseni         valtion ei tarvitse antaa kuin 105 milj. mk
13711: eräät selvitykset osoittavat, että ainoastaan       uutta rahaa, koska loput eli noin 595 milj.
13712: noin 3 % tilojemme isännistä on saanut jon-         mk kertyisivät entisten lainojen lyhennyk-
13713: kinlaista ammatti- tai erikoiskoulutusta, kun       sistä ja korkotuloista. Meistä tuntuu, että
13714: sen sijaan prosenttiluku emäntien kohdalla          tämä on hiukan omalaatuinen ja vähemmän
13715: on hieman korkeampi eli noin 6 o/o. Tämä            hyväksyttävä tapa hoitaa tätä varsinkin maa-
13716: on todella surkeata tilastoa ja se osoittaa         seudulle tärkeätä asiaa.
13717: selvästi, että korjausta olisi pikaisesti saatava      Sen vuoksi olisi suotavaa ja välttämätöntä,
13718: aikaan. Asia lienee myös niin, että jonkin-         että eduskunta korjaisi hallituksen tekemää
13719: lainen ammattikoulutus on eduksi huolimatta         ehdotusta ja myöntäisi tähän tarkoitukseen
13720: siitä, jääkö asianomainen siihen ammattiin,         vähintään yhtä paljon varoja kuin kuluvalle
13721: esim. maatalouteen, johon hänet on koulu-           vuodelle, mieluummin hieman enemmän.
13722: tettu, vai ei. On nimittäin otalrsuttava, että      Kysyntä ja tarve on korkeasuhdanteesta huo-
13723: tällaisen ihmisen on helpompaa siirtyä ja           limatta tai ehkä juuri sen johdosta lähes
13724: sopeutua uusiin oloihin, mikäli hän niin ha-        rajaton. Tosiasiahan on, että varat ovat
13725: luaa taikka on pakotettu siihen. Kaikista           hyvin sijoitettuja yleensä ja varsinkin, kun
13726: näistä syistä olisi siis maaseudun ja maatalo-      on kysymys maaseudun elinkeinojen tukemi-
13727: usväestömme ammattikoulutusta edistettävä.          sesta ja monipuolistamisesta.
13728: Sosialidemokraattinen ryhmä on varauksetta             Eräs maaseuturyhmä, joka on miltei täysin
13729: valmis tähän, mikäli siihen voidaan löytää          unohdettu vuodesta toiseen, on saaristo- ja
13730: oikeat keinot ja kestävät muodot.                   kalastajaväestö. On hieman vaikeata sanoa,
13731:    Henkilökohtaisesti minusta tuntuu, että          minkä vuoksi näin on. Ehkä se johtuu siitä,
13732: hallituksen olisi peruutettava se lakiesitys        että suuri osa tästä väestöstä asuu ruotsin-
13733: maataloudellisista oppilaitoksista, joka nyt        kielisellä alueella, jossa ruotsalaiset porvarit
13734: makaa maatalousvaliokunnassa, ja annettava          määräävät elämäntahdista tai tahdin puut-
13735: uusi paremmin harkittu esitys, joka asettaisi       tumisesta, vai johtuneeko asia siitä, että
13736: kyseessä olevat koulut mahdollisimman pian          tämä ryhmä on sisäisesti niin eripurainen tai
13737: samaan asemaan kuin muut vastaavanlaiset            kokonaisuudessaan niin pieni, että se ei
13738: oppilaitokset. Parasta olisi tietenkin, jos mah-    tahdo taikka pysty saamaan ääntään kuulu-
13739: dollisimman suuri osa näistä ja suunnitel-          viin. Oli miten tahansa, niin tosiasia on,
13740: luista oppilaitoksista voisi siirtyä valtion ja     että tämä väestöryhmä on kauan aikaa ollut
13741: kuntien yhteiseen omistukseen ja hoitoon,           nääntymässä ja häviämässä. Nuoriso on muut-
13742: mutta siihen on tuskin tällä hetkellä tai lähi-     tanut pois. Koulut on suljettu, seuratoiminta-
13743: tulevaisuudessakaan käytännöllisiä mahdolli-        elämä hiljaista tai olematonta ja ne vanhuk-
13744: suuksia.                                            set, jotka jäävät jäljelle, saavat tyytyä mel-
13745:    Sosialidemokraattisen ryhmän mielestä an-        keinpä järkyttävän alhaiseen elintasoon ja
13746: taa maaseudun teollistaminen jatkuvasti             suhteettoman korkeisiin veroihin ja muihin
13747: eräitä varmimpia keinoja maaseutuväestön            kustannuksiin. Kalastajaväestö on elinkeino-
13748: elintason kohottamiseen. Hallituksen esittä-        ryhmänä myös muuttumassa, miltei häviä-
13749: mät määrärahat valtiojohtoisten teollisuus-         mässä. Kalastusmenetelmissä siirrytään yhä
13750: laitosten pääoman korottamiseksi on varmaan         enemmän rationalisoituun suurkalastukseen,
13751: oikea ja työllisyyttä palveleva toimenpide.         joka vaatii suuria pääomia, mutta tulee toi-
13752:    Sen sijaan ryhmämme on ollut hiukan              meen pienemmällä ihmistyövoimalla. Tästä
13753: vaikeata ymmärtää hallituksen suhtautu-             johtuu, että huomattava osa kalastajien vesis-
13754: mista käsi- ja pienteollisuuteen. Hallitus on       tä ja maatilkuista siirtyy kaupunkiherrojen
13755: jostain omalaatuisesta syystä taikka ehkä           haltuun, samalla kun alkuperäinen väestö
13756: erehdyksessä esittänyt pienteollisuuden mää-        jollain tavalla yrittää pysyä hengissä ja
13757: rärahojen vähentämistä. Kuluvan vuoden ta-          sopeutua uusiin oloihin ja uusiin tilanteisiin.
13758: lousarvioon saatiin eduskunnan sitkeän tah-            Nämä asiat joutuivat aikoinaan ansaitun
13759: donilmauksen jälkeen 900 milj. mk käsi- ja          huomion kohteiksi Fagerholmin ensimmäisen
13760: pienteollisuudelle, mutta nyt hallitus esittää      hallituksen taholta, joka mm. vuonna 1948
13761:  ensi vuodelle vain 700 milj. mk eli 200 milj.      asetti toimikunnan, joka seitsemän vuoden
13762:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähert~kesik.UJStelu.               1283-
13763: 
13764: aikana suoritti laajan selvityksen asioista ja      tävä, on syytä ·ryhtyä mahdollisimman pi-
13765: teki ehdotuksia niiden parantamiseksi. Komi-        kaisiin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin. Sen
13766: tean mietintö annettiin vuonna 1957. Sen            vuoksi meidän ryhmämme taholta on aloit-
13767: jälkeen ei tapahtunut mitään. Vuonna 1958           teen muodossa esitetty, että eduskunta ot-
13768: Fagerholmin kolmas hallitus asetti pysyvän          taisi ensi vuoden talousarvioon kohtuullisen
13769: saari.<!tolaistoimikunnan, jonka tehtävä on         määrärahan, joka käytettäisiin halpakorkoi-
13770: neuvoa-antava, mutta jolla myös on oikeus           siksi ja pitkäaikaisiksi !ainoiksi troolarien
13771: tehdä omia tarpeelliseksi katsottuja aloitteita.    rakentamiseksi kotimaassa. Tämä rakenta-
13772: Sen jälkeen on tapahtunut vähän, mutta ei           minen kotimaassa on täysin ma;hdollista,
13773: paljon(Ed. Nordström: Sen jälkeen ei ole            koska tämäntapaisia aluksia on rakennettu
13774: tapahtunut mitään!).- No sovitaan siitä,            ulkomaitakin varten. Asian puolesta puhuu
13775: ettei mitään. - Kaikesta päättäen näihin            myös se seikka, että kalastajaväestö on jo
13776: asioihin ei saada järjestystä eikä korjausta,       nyt saanut niin paljon kokemuksia, että se
13777: ellei eduskunta todella ja määrätietoisesti         tietää, minkälaiset troolarityypit sopivat
13778: tutustu näihin ja puutu niihin. Meistä tun-         meidän olosuhteisiimme, ja se, että tämän-
13779: tuu, että nyt alkaisi olla korkea aika tehdä        tapainen työtehtävä olisi sangen sopiva
13780: jotakin, ennen kuin on lopullisesti liian myö-      maamme pientelakoille, jotka nyt potevat
13781: häistä.                                             pulaa tilauksista. Tämä lisäisi pientelakoi-
13782:    Sosialidemokraattisen ryhmän mielestä on         den työllisyyttä, samalla kun se antaisi saa-
13783: olemassa monta eri tietä saaristo- ja kalas-        ristossa sijaitseville telakkayrityksille työtä
13784: tajaväestön olojen parantamiseksi. Sähköis-         ja nostaisi niiden taloudellista kannatta-
13785: täminen ja kulkuyhteyksien parantaminen             vaisuutta. Olisi myös etsittävä menetelmiä,
13786: ovat eräitä perustavaa laatua olevia toimen-        joiden turvin voitaisiin lähettää kotona ra-
13787: piteitä. Mutta tämän lisäksi olisi saariston        kennettuja moottori- ja purjeveneitä ulko-
13788: elinkeinoelämää elvytettävä. Tässä mielessä         maisille markkinoille, tasapuolisuuden vuoksi
13789: olisi varattava kalastajaväestöUe paremmat          sekä itään että länteen, jossa ne ovat kovin
13790: mahdollisuudet hankkia itselleen uudenaikai-        kysyttyjä ja suosittuja. Olisi myös korkea
13791: sia kalastusaluksia ja kalastusvälineitä. Nämä      aika antaa kalastajille ainakin osa niistä
13792: ovat kuitenkin niin suurta pääomaa vaativia         eduista ja taloudellisista helpotuksista, joita
13793: asioita, että niitä ei voida ratkaista ilman        annetaan maataloudelle. On vaikeata ymmä.r-
13794: valtiovallan myötävaikutusta. Sen vuoksi            tää, minkä vuoksi kalastajien on edelleen
13795: olisi korkea aika, että valtiovalta halpojen ja     maksettava kallista liikevaihtoveroa mootto-
13796: pitkäaikaisten lainojen kautta tekisi mm. ka-       reistaan ja käyttämästään polttoaineesta ja
13797: lastustroolarien hankkimisen mahdolliseksi.         eräistä kalastustarvikkeista. Tässä on ehkä
13798: Tilannehan on tällä hetkellä se, että siir-         pelätty väärinkäytösten esiintymisen vaaraa,
13799: rytään väistämättömästi troolareilla tapah-         mutta minusta tuntuu, että se on liioiteltua.
13800: tuvaan       suur-    ja   avomerikalastukseen.     Jos valtiovallalla on hyvää tahtoa, niin
13801:                                                                                   1
13802: 
13803: 
13804: Maamme troolarikanta käsittää tällä hetkellä        kyllä asiat voidaan käytännössä järjestää
13805: jo läilies 100 yksikköä, mutta paljon enem-         niin, että valtion antamat edut koituvat
13806: män olisi tarpeen. Eräänä kiusana nyky-             niille, jotka ovat niiden tarpeessa, eikä
13807: tilanteessa on se, että käytössä olevat troo-       muille. .
13808: larit on hankittu ulkomailta ja että ne jo             Eräs tärkeä kysymys saaristoväestön ja
13809: ostettaessa ovat olleet vanhoja, vanhanaikai-       koko maamme merenkulun ja työllisyyden
13810: sia ja useimmiten jopa loppuunkuluneita.            kannalta on pientonnistokysymys, joka tä-
13811: Niiden korjaus-, ylläpito- ja käyttökustan-         hän saakka on ollut kokonaan retuperällä,
13812: nukset ovat suhteettoman kalliita ja vähen-         vaikka siitä on melkoisen ahkerasti puhuttu.
13813: tävät tuntuvasti kalastuksen taloudellista          Tällä hetkellä tilanne on sellainen, että
13814: hyötyä. Mutta niistä on ollut kieltämättä           maamme kauppalaivastosta puuttuu miltei
13815: kuitenkin se etu, että ne ovat avanneet tien        tyystin alle 500 bruttorekisteritonnin pien-
13816: tälle kalastusmuodolle, ja niistä on koko-          aluksia eli nk. pykälälaivoja, ja tästä syystä
13817: naisuutena katsottuna saatu moniakin myön-          yli 90 % puutavaran kuljetuksista tapahtuu
13818: teisiä kokemuksia.                                  ulkolaisilla aluksilla ja ulkolaisilla pienlai-
13819:    Mutta koska troolarikanta on melkein             voilla. Ulkomailla, varsinkin Saksassa ja
13820: täysin uusittava ja sitä huomattavasti lisät-       Hollannissa, mutta myös muissa pohjois-
13821: 1284                             Tiistaina 19 ;p. SYJiSkuuta 1961.
13822: 
13823: 
13824: maissa, on ymmärretty ja hoidettu tämä             suomalaisille merimiehille, jotka nyt työs-
13825: asia, ei väJhiten valtiovallan taholta. Mutta      kentelevät ulkolaisissa laivoissa kaukana ko-
13826: kun tämä kysymys oli ajankohtainen meidän          timaasta ja joista tällä hetkellä on noin
13827: maassamme, puhuttiin paljon palturia ja            1600 henkeä yksinomaan Ruotsin kauppa-
13828: jätettiin se kylmästi hoitamatta. Silloin ker-     laivaston palveluksessa. Antaisihan tämä
13829: rottiin saksalaisista ja hollantilaisista perhe-   maallemme huomattavasti lisää rahtituloja,
13830: laivoista, jotka mukamas olivat halpoja            samalla kun esim. vakuutusmaksut jäisivät
13831: käyttökustannuksiltaan ja joita hoidettiin         kotimaahan. Antaisihan tämä puutavaran
13832: ainoastaan y'hden perheen toimesta. Nyt on         myyjälle samaten kuin ostajaliekin monia
13833: todettavissa, että tämä perhelaivamyytti oli       etuja puutavaran kaupassa, ja saattaisi tämä
13834: ja on sataprosenttinen bluffi ja että sitä on      antaa jopa korkeampiakin kantohintoja met-
13835: tuskin koskaan ollutkaan siinä mielessä ja         sänomistajille. Tällaisten pienalusten raken-
13836: muodossa kuin väitettiin aikoinaan. Näitten        taminen toisi aivan uuden aikakauden kaup-
13837: väitösten pohjalla kerrottiin myös hyvän-          palaivastollemme, samalla kun se edesaut-
13838: tahtoisesti Suomen kansalle, että meidän           taisi mm. kanavaliikennettä kotimaassa, mi-
13839: meri-, sosiaali- ja työaikalainsäädäntömme         käli nyt sellainen tulee ajankohtaiseksi. Se
13840: ei salli tällaisten pienten laivojen käyttöön      antaisi myös huomattavassa määrässä työtä
13841: ottamista. Kaikki tämä oli määrätietoista          ja toimeentuloa saaristoväestölle, jolla on
13842: roskapuhetta, en tiedä mistä syystä. J okai-       usein merikoulutusta ja ehkä kiinnostusta si-
13843: nen ymmärtää, että alus, joka kulkee meri-         joittaa rahaa pienlaivayrityksiin.
13844: liikenteessä esim. Itä- ja Pohjanmerellä,             Ryhmämme mielestä tämä on niin suuri
13845: tarvitsee noin 9-10 hengen miehistön ja            ja tärkeä asia, että taholtamme on tehty
13846: että sellainen ei ole löydettävissä yhdestä        aloite, jonka mukaan valtion ensi vuoden
13847: ja samasta perheestä. Tämä on ymmärret-            talousarvioon olisi varattava kohtuullinen
13848: tävää jo siitäkin syystä, että tällainen pien-     määrärwha annettavaksi lainoina pienalus-
13849: aluskin tarvitsee useampia ammattikoulu-           ten rakentamista varten. Meidän mieles-
13850: tettuja miehistöjäseniä, ja harva perhe on         tämme olisi soveliasta myöntää tällaisia lai-
13851: sellainen, jossa on 9-10 lasta, jotka kaiken       noja suurin piirtein samoin ehdoin ja muo-
13852: lisäksi vielä olisivat koulutettuja merimie-       doin kuin käsi- ja pienteollisuuslainat.
13853: hiä (Eduskunnasta: Ei niitä niin monta              Edellytyksenä olisi kuitenkin, että nämä alle
13854: tarvita!). - Kyllä niitä tarvitaan suurin           500 bruttorekisteritonnin alukset rakennet-
13855: piirtein 9-10.                                     taisiin kotimaassa ja etupäässä pientela-
13856:    Sillä aikaa, kun tämä perhelaivamyytti          koilla. Tämä on nä.hdäkseni mahdollista nyt,
13857: on paljastettu ja tapettu, on tilanne tosi-        kun telakat eivät ole sidottuja sotakorvaus-
13858: asiallisesti muuttunut aika paljon ja vaka-        tehtäviin ja koska monet varsinkin pienet
13859: vaan suuntaan. Puutavaran kuljetuksessa            telakat ovat vailla tilauksia. Tällainen me-
13860: on siirrytty yhä enemmän pienempiin eriin,          netelmä edistäisi myös työllisyyttä, samalla
13861: koska kallista varastotilaa ei ole saatavissa      kun se olisi hyödyksi metalliteollisuudel-
13862: satamissa ja koska puutavaran kuluttajat           lemme kokonaisuudessaan. Tämä saattaisi
13863: sekä kotimaassa että ulkomailla haluavat ti-       myös edistää terveellistä kilpailua telakoiden
13864: laamansa erät paikan päälle taikka mahdol-         kesken, ja odotettavissa on ja saattaa olla
13865: lisimman lähelle sitä, ja koska suurempien          melko varmaa, että kotimaassa pysty-
13866: laivojen lastaaminen pienillä erillä monissa        tään hyvin kilpailemaan myös ulkolaisten te-
13867:  eri satamissa tulee kalliiksi ja on epäkäy-        lakoiden kanssa sekä hintaan että laatuun
13868: tännöllistä, samalla kun huomattava osa ta-         nähden.
13869: varasta saattaa pilaautua ja toimitukset               Eräät tiedot kertovat kylläkin, että sen
13870: useimmiten myöhästyä.                               jälkeen kun hallitus oli poistanut kauppa-
13871:    Näistä syistä ja eräitten muittenkin seik-       ja teollisuusministeriön ehdottaman 500 milj.
13872: kojen vuoksi olisi nyt saatava kauppalai-           markan määrärahan budjettiehdotuksesta,
13873: vastomme piiriin ja sen käytettäväksi alle          on tehty päätös, että pientonniston rakenta-
13874: 500 bruttorekisteritonnin pienaluksia, jotka        mista varten voidaan saada niitä varoja,
13875: voisivat tehokkaasti palvella nykyajan tar-         jotka kertyvät vientimaksurahastoon. Tämä
13876:  peita ja maamme tärkeitä merenkulku- ja            on tietysti tervetullut ja hyvä asia, mutta
13877: talousintressejä. Antaisihan tämä työtä             etukäteen jo tuntuu, että se ei käytännössä
13878:                                   Yksityisoppikoulujen valtionapu.                                    1286
13879: 
13880: tule merkitsemään paljon ja että hyöty koi-           Puhe mi e s: Edustajille jaettu hallituk-
13881: tuisi ehkä etupäässä suurvarustajille ja           sen esitys n: o 79 voitaneen nyt esitellä va-
13882: suurtelakoille sekä puunjalostusteollisuuden       liokuntaan lähettämistä varten.
13883: kapitalisteille. Mielestäni tämä kuitenkin on
13884: asia, joka ei oikeastaan kuulu näille Tyh-
13885: mille, vaan etupäässä pienyrittäjille, jotka          Hyväksytään.
13886: varmaan ovat valmiita tekemään parastaan
13887: tämän asian hoitamiseksi ja kehittämiseksi
13888: terveelle yrittäjäpohjalle. Sen vuoksi on kat-      Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
13889: sottava, että tämä on valtiovallan asia ja                avusta annetun lain muuttamisesta
13890: tämä on tarpeellista, jotta saataisiin takeita
13891: siitä, että tähän käytettävä pääoma tulee          sisältävä hallituksen esitys n: o 79 ·esitellään
13892: tarkoituksenmukaisesti käytetyksi.                 ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
13893:    En ryhdy tässä lähemmin tarkastamaan            mukaisesti      s i v i s t y s v a l i o k u n t a a n,
13894: hallituksen talousarvioesitystä sen yksityis-      jonka tulee pyytää asiasta lausunto v a 1-
13895: kohdilta. Toivon vain, että valtiovarain-          ti o vara i n v a li o kun n a l t a.
13896: valiokunta omasta puolestaan pyrkii kor-
13897: jaamaan ne kohdat, jotka maaseutuväes-
13898: tömme, saaristoväestömme ja maaseudun
13899: työläisten kannalta ovat merkityksellisiä,
13900: jotta näiden ryhmien elintaso saadaan ko-
13901: hennetuksi.                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
13902:                                                     istunto on huomenna kello 10.
13903:   P u he m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
13904: tään.
13905: 
13906: 
13907: 
13908:           Poistoja päiväjärjestyksestä.               Täysistunto lopetetaan kello 22.13.
13909:   P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
13910: taan 2) ja 3) asia.                                                      Pöytäkirjan vaikuudeksi:
13911: 
13912:                                                                              R. Lehtokoski. v.t.
13913:                    56. Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1961
13914:                                           kello 10.
13915: 
13916:                    Pä.iväjärjestys.              Hyytiäinen, Kalliokoski ja Törmä sekä tästä
13917:                                                  ja huomispäivän istunnosta ed. Pakkanen.
13918:   I 1 m o i t u k s i a.
13919: 
13920:               Esitellään:
13921:                                           Siv.     Puheenvuoron saatuaan lausuu
13922:    1) Hallituksen esitys n:o 70 valtion
13923: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1962 .. 1287         Ed. H. M a n n i n e n: Eduskunnan valit-
13924:    2) Hallituksen esitys n: o 72 Valtio-         sijamiehet kutsutaan kokoukseen perjantaina
13925: neuvoston lainanottovaltuuksista         1378    kello 13 eräiden valiokuntapaikkojen järjes-
13926:    3) Hallituksen esitys n:o 73 laiksi           telyä varten.
13927: uusien virkojen ja toimien perustami-
13928: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
13929: laitoksiin ......................... . "
13930: 
13931:                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13932:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
13933:                                                  1) EhdotukSen valtion tulo- ja. menoarvioksi vuo-
13934:                                                                     delle 1962
13935: 
13936:                                                  sisältävä hallituksen esitys n: o 70 esitellään
13937:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi        valiokuntaan lähettämistä varten.
13938: edustajat Antila, Aulanko, Backlund, Enne,
13939: Ha~pasalo, Halinen, Hara, Henriksson, He-
13940: temäki, Hyytiäinen, Härkönen, Junnila,              Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-
13941: Jussila, Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski,      taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainva-
13942: Karvonen, Kilpi, Kleemola, Kuusinen, Kä-         liokuntaan.
13943: hönen, Lehtonen, Leinonen, Lindblom, Mal-
13944: kamäki, Mannila, Meinander, Mäkelä, Ne-            Lähetekeskustelu jatkuu:
13945: derström-Lunden, Paasio, Pakkanen, Poh-
13946:  jala, Procope, Raipala, Rapio, Rosenberg,          Ed. P o h j on e n: Herra puhemies! -
13947: Ryhtä, Saariaho, Seppä, Siiskonen, A. Si-        Hallitus on esityksessään ensi vuoden tulo-
13948: monen, Sundell, Tanner, Teir, Tenhiälä,          ja menoarvioksi pyrkinyt tasapuolisesti ot-
13949:  Törmä, Virolainen, 1. Virtanen ja Väyrynen.     tamaan huomioon valtakunnan moninaiset
13950:                                                  tarpeet sekä ensi vuoden taloudellisen kehi-
13951:                                                  tyksen. Hallituksen nyt laatima budjetti
13952:                                                  poikkeaa aikaisemmista läihinnä siinä suh-
13953:                    Ilm.oitusasiat:               teessa, että siihen on sisällytetty myös sel-
13954:                     Loma.npyynnöt.               laiset määrärahat, jotka aikaisemmin on ol-
13955:                                                  lut tapana myöntää erillisissä lisäbudjeteissa.
13956:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä       Tämä toimenpide jo sinänsä on paisuttanut
13957: istunnosta virkatehtävien takia ed. Kaitila      budjettia. Mm. virkamiesten palkankoro-
13958: ja yksityisasiain takia edustajat Haapasalo,     tuksiin ensi vuodelle on täten varattu 7
13959: 1288                         Keskiviikkona 20 p. syySkuuta 1961.
13960: 
13961: 
13962: mrd. mk. Lakisääteisten menojen lisäys te-        lussa, on hallitus johdonmukaisesti esittänyt
13963: kee ensi vuonna noin 25 mrd. mk. Jo nämä          tässä suhteessa ryhdyttäväkai käytännöllisiin
13964: summat yhteensä tekevät 32 mrd. markan            toimenpiteisiin. Toivottavasti eduskunta hy-
13965: lisäyksen. Ilman näitä olisi budjetin loppu-      väksyy nämä pyrkimykset.
13966: summa noin 440 mrd. mk siihen nähden,                Ammattikoulujen lisääntyminen tulee oie-
13967: että tämän vuoden budjetoidut ja vielä bud-       maan koulutoimen kehittämisen tärkeimpiä
13968: jetoitavat menot tekevät noin 450 mrd. mk.        tehtäviä. Keski-Suomen kannalta on mie-
13969: Hallituksen nyt esittämässä budjetissa on         luista mm. todeta, että ammattikoulujen
13970: menot ja tulot siten pyritty esittämään to-       opettajatarpeen tyydyttämiseksi on hallitus
13971: dellisina, kuten eduskunta on toivonut. Ta-       esittänyt Jyväskylään Keski-Suomen keskus-
13972: lousarvion heikoin kohta on ilmeisesti 66         ammattikoulun yhteyteen         perustettavaksi
13973: miljardin lainojen hankinta. Budjetin to-         ravintotalous- ja ompelualojen opettajaopis-
13974: teuttamisen edellytyksenä on nykyisen ta-         ton. Lisäksi on Keski-Suomen keskusammat-
13975: loudellisen suhdanteen ilmeinen jatkuminen        tikouluun esitetty lisää opettajavoimia.
13976:  ja se, ettei hallituksen esittämiä menoja li-       Hallitus on tahtonut ymmärtää myös yk-
13977: sätä. Jos nämä edellytykset eivät täyty, on       sityisten oppikoulujen vaikeaa taloudellista
13978: menojen rahoittamiseksi pakko turvautua           asemaa. Se on vaikea, kun tiedetään, että.
13979: muihin keinoihin. Ulkomaisilla tekijöillä on      lähinnä koulutalojen rakentamisen vuoksi
13980:  ilmeisesti kuitenkin ensi vuonnakin koti-         yksityisoppikoulujen velkamäärä oli viime
13981:  maista suurempi vaikutus taloudelliseen ti-       maaliskuussa yli 16 mrd. mk. Hallitus eh-
13982: lanteeseemme. Näin ollen kansainvälisten          dottaa vapaaoppilaspaikkojen myöntämiseksi
13983: suhteiden kehitys maaraa ratkaisevasti             ja sisaralennusten lisäämiseksi sekä luku-
13984:  maamme taloudellisen kehityksen ja budje-         kausimaksujen alentamiseksi 100 milj. mk
13985: tin toteuttamismahdollisuuden.                     sekä taloudellisen aseman keventämiseksi
13986:     Hallituksen laatimassa ensi vuoden budje-      ylimääräisiä avustuksia varten 250 milj.
13987:  tissa on nuori Keski-Suomen lääni otettu          markan varauksen lisäksi 100 milj. mk.
13988:  huomioon merkittävällä tavalla. Tästä on          Jotta yksityisoppikoulujen lukukausimaksu-
13989:  hallitukselle annettava täysi tunnustus ja        jen kohoaminen estettäisiin, ehdotetaan yksi-
13990:  kiitos. Hallitus on esittänyt Jyväskylän-         tyisoppikouluille annettavia halpakorkoisia,
13991:  Jämsänkosken radan rakennustöiden aloit-          pitkäaikaisia rakennuslainoja varten 600
13992:  tamista varten 100 milj mk. Hallitus on ai-       milj. mk.
13993:  van oikein käsittänyt, että kun eduskunta            Nykyinen ,hallitus on tahtonut myös tehdä
13994:  lisäsi mainitun radan kahden muun radan           työtä maamme maatalouskouluolojen kohen-
13995:  rakennusohjelmaan, niin eduskunta myös            tamiseksi. Keski-Suomikin on tullut osalli-
13996:  varmaan on edellyttänyt sen rakennettavak-        seksi näistä toimenpiteistä. Tarvaalan maa-
13997:  sikin. Tästä esityksestä pyydän lausua hal-       talouskoulun rakennustoimintaan ja Keski-
13998:  litukselle Keski-Suomen läänin ja sen asuk-       Suomen kotitalousopiston rakennusten suun-
13999:  kaiden kiitoksen - tosin vain osavaltakir-        nitteluun on esitetty tarpeelliset määrära-
14000:  jalla. Kiitollisuus on sitä suurempi kun          hat. Kun Tarvaalan maatalouskoululla val-
14001:  myös Jyväskylän-Haapajärven radan lo-             mistuu konehalli ja verstasrakennukset, eh-
14002:  pulliseen kuntoonpanoon on esitetty huo-          dottaa hallitus Tarvaalaan perustettavaksi
14003:  mattava määräraha.                                maatalousteknillisen koulun opintolinjan,
14004:     Maamme korkeakoulupolitiikan myöntei-          jonka tarkoituksena on antaa pienviljelmien
14005:  nen kehittäminen edellyttää, että eduskunta       omistajille soveltuvan maatalousopetuksen
14006:  hyväksyy Jyväskylän kasvatusopillista kor-        ohella sivuansiomahdollisuuksien saamiseksi
14007:  keakoulua koskevat hallituksen määräraha-         opetusta koneen korjauksessa sekä metalli-
14008:  esitykset. Näin mainitusta korkeakoulusta         ja puutöissä.
14009:  muodostuu pienoisyliopisto, jota on mahdol-          Hallituksen esityksen mukaan 1-10 pel-
14010:  lisuus edelleen kehittää todelliseksi yliopis-    tohehtaarin tiloille maksetaan pinta-alalisää
14011:  toksi. Erikoisesti toivotaan matemaattis-         suurimpana 1-6 peltohehtaaria käsittäville
14012:  luonnontieteellisen    tiedekunnan    perusta-    viljelmille ja pinta-alalisän määrä laskee
14013:  mista. Kun eduskunta toivoi ryhdyttäväksi         viljelmäkoon suuretessa siten, että 10 pel-
14014:   valmistamaan liikuntakasvatuksen opettajia       tohehtaaria käsittävänä viljelmällä pinta-
14015:  Jyväskylän kasvatusopillisessa korkeakou-         alalisä on enintään 50 sadalta peltohehtaa-
14016:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähet~ke~UJStelu.                1289
14017: 
14018: ria kohti korkeimman pinta-alanlisän mää-           Valtion hoitoon on parhaillaan siirtymässä
14019: rästä. Pinta-alanlisän maara on myös             paikallisteiksi määrättyjä teitä noin 10 000
14020: alueellisesti porrastettu. Etelä-Suomen alu-     km. On paikallaan, kuten hallitus on esit-
14021: eella on se pienin. Enintään 15 sadalta          tänyt, että kunnan- ja kyläteiden kunnossa-
14022: edellistä korkeampana se maksetaan mm.           pitoa, rakentamista ja parantamista voidaan
14023: Keski-Suomen alueella, jonka pohjoisimpina       edelleen valtion varoilla avustaa, kunnes
14024: kuntina ovat Kartsula, Kannonkoski ja Vii-       paikallisteiksi määrättävät kunnan ja kylä-
14025: tasaari. Enintään 30 sadalta Etelä-Suomen        tiet sekä asutustiet siirtyvät valtion kun-
14026: alueella maksettavaa pinta-alalisää korkeam-     nossapidettäviksi ja kunnes paikallisteiden
14027: pana maksetaan Kyyjärvellä, Kivijärvellä,        rakentamiseen toden teolla voidaan ryhtyä.
14028: Kinnulassa ja Pihtiputaalla. Huomioonot-            Maatalouden harjoittamisen suurimpia
14029: taen maamme laajuuden ja syrjäisten seu-         vaikeuksia on siinä, että se vaatii muihin
14030: tujen tuotantoedellytykset mainittu porras-      ammatteihin nähden yleensä varsin huomat-
14031: tus on ilmeisesti oikeudenmukainen.              tavia pääomia. Kun maatalouden kannatta-
14032:    Maitotaloustuotannon tukemisessa on mm.       vuus on yleensä heikko ja Suomen korko-
14033: Keski-Suomessa alueelliseen tuotantopor-         kanta on useihin naapurimaihin nähden
14034: rastukseen liittyen maksettu eräissä kun-        huomattavasti korkeampi, on ymmärrettä-
14035: nissa maidonkuljetusavustusta valtioneuvos-      vää, että maatalouden perusluoton korkoa
14036: ton määräämiä perusteita noudattaen. Kun         tulisi alentaa. Tässä tarkoituksessa hallitus
14037: suoritetun selvityksen perusteella tuotanto-     esittääkin vuodelta 1962 suoritettavia koron-
14038: ja kuljetusolosuhteet mm. Leivonmäen, Lu-        alennuksia varten uudelle momentille 100
14039: hangan, Joutsan ja Korpilahden kunnan            milj. mk. On toivottavaa, että eduskunta
14040: Päijänteen itäpuolella olevassa osassa ovat      voisi hyväksyä tämän maatalouden kannalta
14041: vastaavanlaiset kuin eräissä Mikkelin läänin     ensiarvoisen tavoitteen. Pientiloilla omatoi-
14042: kunnissa, niin ehdotetaan mainittujen kun-       misesti suoritettavaa metsäojitustyötä on pi-
14043: tien ja alueiden osalta maidonkuljetusavus-      dettävä tilojen elinkelpoisuuden parantami-
14044: tusta samojen perusteiden mukaan. Tämä           sen, maan metsätalouden ja työllisyyden
14045: on oikeudenmukaisuuden toteuttamista.            kannalta hyvin edullisena. Tämän on halli-
14046:    Hallituksen esitys koko valtakunnan ta-       tus myös oikein arvostellut lisätessään met-
14047: louselämän kehittämiseksi talousarvion puit·     sänojitustyöstä maksettavia palkkioita 75
14048: teissa antaa aihetta tehdä vielä eräitä muis-    milj. markkaan. Todellinen ,metsänystävä"
14049: tiinpanoja. Maaseudun rakennustehtävistä         olisi kaivannut näihin palkkioihin enemmän-
14050: tällä kertaa on hyvin keskeisellä sijalla ve-    kin lisäystä.
14051: sihuollon järjestäminen. Siihen uhratut va-         Metsänparannustöiden suorittamista sekä
14052: rat ovat tähän tullessa olleet täysin riittä-    puutavaran kuljetusteiden rakentamista var-
14053: mättömät ja toiminnan valvonta puutteel-         ten annettaviin lainoihin ja avustuksiin on
14054: lista. Jotta vesihuoltolaitteiden rakentami-     hallitus esittänyt hieman lisää varoja. Met-
14055: sen valvonta ja suunnittelu sekä tutkimus-       sänparannustöiden suorittamisessa ja nimen-
14056: toiminta saataisiin nykyistä paremmalle kan-     omaan metsäautoteiden rakentamisessa on
14057:  nalle, on esitetty uutena momenttina Vesi-      kuluvana vuotena määrärahojen niukkuu-
14058:  huollon valvonta- ja tutkimuskustannukset       desta johtuen tapahtunut ikävää töiden kes-
14059: ja niihin varoja 1.5 milj. mk. Tämä esitys       keytymistä koko maassa ja myös Keski-Suo-
14060: on aivan paikallaan. Kun vesijohtolaitteiden     messa. Tämä on valitettavaa nyt, kun on jo
14061: rakentamisen avustuksiin on maaseudulle          näköpiirissä puuntarve ja tiedetään, että
14062:  esitetty 10 milj. markan lisäystä, niin mie-    metsänparannustöitä lisäämällä voidaan tili-
14063: lestäni tämä lisäys tarpeeseen nähden olisi      kaava puuraaka-aineen vajaus täyttää. Met-
14064: saanut olla huomattavasti suurempi. Tähän        sänparannustöitä varten on meillä kokenut
14065:  nä!hden on kuitenkin todettava, että hallitus   erikoiskoulutuksen saanut henkilökunta ja
14066: on esittänyt vesi- ja viemärijohtolaitteiden     työmenetelmiä on viime vuosina kehitetty.
14067:  rakentamiseen maaseudulla lainavaroja 250       Nyt voitaisiin tuloksia näissä töissä lisätä
14068:  milj. mk. Kun jo anottujen lainoitcttavien      tuntuvasti ja melko vaatimattomilla lisä-
14069: laitteiden kustannusarvio on yli 8 mrd. mk,      määrärahoilla.
14070:  ei ole asiallisia perusteita tämän määrärahan      Metsätyömiesten ammattikoulutus on to-
14071:  eväämiseen.                                     dettu tarpeelliseksi. Metsätyöt ovat jatku-
14072: 162   500/61
14073: 1290                          Keskivirkkona 20 p. syyskuuta 1961.
14074: 
14075: 
14076: vasti voimakkaasti koneeliistuneet ja aset-       vana tekijänä useinkin niiden perustamis-
14077: tavat tekijälleen entistä suuremmat vaati-        vaiheessa sähkölaitokselle maksettava liitty-
14078: mukset. Työllisyysvarojen turvin on viime         mismaksu, jonka sähkölaitokset perivät liit-
14079: vuosina suoritettu koulutustoimintaa, josta       tymisestä aiheutuvien johto- ym. kus-
14080: on saatu hyviä kokemuksia. Nykyiselle hal-        tannusten peittämiseksi. Kun tällaisten yri-
14081: litukselle on annettava tunnustus siitä, että     tysten vaikutus maaseudun teollistumiseen
14082: se on ehdottanut uuden momentin metsätyö-         on huomattava, ehdotetaan liittymisma:ksujen
14083: miesten ammattikoulutustoiminnan aloitta-         alentamiseksi myönnettäväksi 30 milj. mk,
14084: mista varten. ,Metsänystävät" panevat myös        josta kauppa- ja teollisuusministeriön har-
14085: mielellään merkille, että hallitus tahtoo tu-     kinnan mukaan saataisiin jakaa avustuksia
14086: kea metsämaan lannoittamisen merkitystä           maaseudun pienteollisuuslaitosten sähköliit-
14087: koskevia kokeita ja tutkimuksia.                  tymismaksuja varten. Toivottavasti tämä-
14088:    Suomen kalatalouden kehittäminen on            kin esitys hyväksytään.
14089: jäänyt muiden talousalojen kehittämisestä             Hamtus on esittänyt ensi vuoden tulo- ja
14090: aivan ratkaisevasti jälkeen. Sen vuoksi on        menoarvion. Se haluaa kantaa vastuuta asiain
14091: ilolla todettava, että tässä suhteessa halli-     hoitamisesta. Meillä edustajilla on usein omat
14092: tus on esittänyt monia toimenpiteitä ja lisä-     nä!kemyksemme, usein varsin rajoitetut näke-
14093: määrärahoja. Tästäkin huolimatta tahtoisin        myksemme, budjetista, ja haluaisimme siihen
14094: toivoa, että työtä kalataloutemme hyväksi         tehdä lisäyksiäikin. Toivottavaa vain on, että
14095: on jatkuvasti vahvistettava. Tässä suhteessa      budjetin käsittelyssä koko eduskunta tahtoisi
14096: on maassamme vielä suuria mahdollisuuksia.        yhdessä ha;llituksen kanssa pienistä erimieli-
14097:    Asutusteiden rakentamisessa ja kuntoon-        SYY'ksistä huolimatta kantaa vastuuta budje-
14098: panossa on vielä paljon työtä kesken. Sen         tin loppusummista ja sen toteuttamismahdol-
14099: yuoksi on ollut paikallaan, että asutustoi-       li'!uuksista.
14100: minnan piirissä tapahtuvan teiden rakenta-
14101: misen määrärahoja on pyritty lisäämään.
14102: Asutusteiden ja niihin verrattavien teiden           Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Halli-
14103: rakentamista vaikeuttaa tässä vaiheessa           tuksen esitys tulo- ja menoarvioksi vuodelle
14104: ~hkä eniten se, että asutustehtäviä suorittava    1962 rakentuu asiallisemmalle pohjalle, kuin
14105: organisaatio on valinkauhassa, ja tästä joh-      mitä aikaisemmin on tapahtunut. Eduskun-
14106: tuu, että mikään asutusteitä ja niihin verrat-    nan päätöksiin perustuvat menot on budje-
14107: tavia teitä rakentava virasto ei kanna keskite-   tissa otettu huomioon sen mukaisina, miksi
14108: tysti vastuuta tä~Stä tehtävästä. Sen vuoksi on   niiden odotetaan muodostuvan. Tämän li-
14109: toivottavaa, että myös hallituksen taholta        säksi hallitus on tarkastellut asioita pitem-
14110: kiinnitettäisiin huomiota tähän kysymykseen.      mällä tähtäimellä ja huomioinut menoina
14111:    Asutustoiminnan tehostamiseksi hallitus        sellaisia määrärahoja, joilla on koko kan-
14112: esittää mm. maankäyttötoimikuntien luvun          santaloutemme kannalta edullinen vaikutus
14113: lisäämistä seitsemällä. Me keskisuomalaiset       pitemmältikin katsottuna. Kokonaisuutena
14114: oletamme ilman muuta, että Keski-Suomeen          ottaen budje,ttiesitys on melko hyvin raken-
14115: saadaan toinen maankäyttötoimikunta. Odo-         nettu.
14116: tamme myös, että hallitus pyrkii lakiesityk-         Mitä tulee      budjetin   yksityiskohtiin,
14117: sillään parantamaan lisämaakysymysten hoi-        on ensinnäkin km1tien kannalta myönteisyy-
14118: tamista ja jouduttamista sekä asutuslaino-        dellä todettava, että kuntien rasitus kansa-
14119: jen korkokysymyksen järjestelyä.                  koulutoimen ylläpidosta hieman keventyy.
14120:    Ei ole halJitus unohtanut sitäkään, että       Kuntien osuutta opettajien palkkaukseen
14121: sodanjälkeisten suurten ikäluokkien työllistä-    on eduskunnan päätöksellä pienennetty,
14122: mismahdollisuudet on tarkoin selvitettävä.        jota vastaava valtion osuuden lisääminen on
14123: Siksi on näitä koskeviin erillistutkimuksiin      budjetissa huomioitu. Tämänkaltaiset keven-
14124: ja maamme alikehittyneiden alueiden erikois-      nykset kuntien kohdalla otetaan varmaan
14125: tutkimuksiin varattu määräraha.                   tyydytyksellä vastaan, mutta samalla toivo-
14126:    Hallituksen esityksessä ensi vuoden tulo-      taan kustannusten jaon selvittämistä valtion
14127: ja menoarvioksi todetaan mm.: ,Maaseu-            ja kuntien kesken kuntien varallisuuden poh-
14128: dulla on pienteollisuusyritysten syntymistä       jalta tapahtuvaksi, mikä toimenpide on vielä
14129: etenkin syrjäisemmille seuduille vaikeutta-       toteuttamatta.
14130:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähe,tekeSikustelu.                  1291
14131: 
14132:    Myönteisenä puolena ensi vuoden talous-         niin suuri, että vain osa hakijoista saa lainaa.
14133: arvioesityksessä on metsänparannusmäärä-           Määrärahojen vähyyden vuoksi moni sellai-
14134: rahojen lisääminen, joskin vastaavasti met-        nen hakija, joka lain mukaan olisi ollut
14135: säojituspalkkiolain mukaisten määrärahojen         oikeutettu saamaan lainaa, jää kuitenkin
14136: osuus on edelleen aivan liian alhainen. V ar-      ilman nimenomaan sen vuoksi kun käytettä-
14137: sinaisten metsänparannusvarojen lisääminen         vissä on liian pienet määrärahat. Kun asu-
14138: niin laina- kuin avustusmomentille on sikäli       tuspuolella lainoitustoiminnan lisäksi esiintyy
14139: myönteistä, että kuluvana vuonna, kun käy-         erittäin paljon muunlaista tilojen elinkelpoi-
14140: tettäviä varoja on ollut niukemmin, on mo-         suuden ja työllisyyden hoidon kannalta tär-
14141: nissa metsänparannuspiireissä työt jouduttu        keää toimintaa, on hallitus menetellyt aivan
14142: keskeyttämään ja toimihenkilöt pyrkivät ha-        oikein pyrkiessään budjettiesityksessä otta-
14143: keutumaan muihin tehtäviin. Toivotaan, että        maan huomioon myös asutustoiminnan kas-
14144: seuraavassa lisämenoarviossa saadaan lisäva-       vavat tarpeet.
14145: roja niin, että keskeytyneitä ojitus- ja met-         Opetustoimen kohdalla valtion menot näyt-
14146: säautotietöitä voidaan jatkaa. Tämä olisi          tävät lisääntyvän varsin paljon. Nämäkin
14147: hyvin tärkeätä maan metsätalouden, laajentu-       menonlisäykset ovat hyväksyttäviä ja tarkoi-
14148: van teollisuuden kuin myöskin työllisyyden         tuksenmukaisia. Ottaen huomioon kiristyvän
14149: kannalta.                                          kilpailun niin henkisen kuin aineellisenkin
14150:    Maatalouden perusparannus- ja kuivatus-         elämän aloilla on meidän pienenä maana
14151: määrärahoja on niin ikään budjettiesityksessä      pystyttävä seuraamaan kansainvälistä kehi-
14152: entisestään korotettu. Näiden töiden jatka-        tystä. Kun samalla huolehdimme siitä, että
14153: mista yhä enenevässä määrin voidaan perus-         opetus noudattaa kunkin ajankohdan tarpeita
14154: tellusti puoltaa. Maatalouden harjoittamisen       ja vaatimuksia, voimme hyvin puolustella ja
14155: edellytyksiä on parannettava kuivatustöiden,       perustella opetustoimen kohdalla tapahtuvia
14156: salaojitusten, peltojen kiveämisen ja monen        menojen lisäyksiä. Kun opetus niin ammatti-
14157: muun toiminnan muodossa. Ilman näitä pe-           koulu- kuin oppikoulupuolella lisääntyy, olisi
14158: rustavaa laatua olevia toimenpiteitä ei maa-       samalla varmistettava se kohtuullinen vaati-
14159: taloutemme voi pysyä kilpailukykyisenä mui-        mus, että lahjakkailla henkilöillä varallisuu-
14160: den maiden maatalouden eikä oman maan              teen ja taloudelliseen asemaan katsomatta on
14161: muiden elinkeinojen kanssa.                        mahdollisuus päästä opiskelemaan taloudel-
14162:    Maatalouspolitiikasta puheen ollen on           listen esteiden sitä rajoittamatta.
14163: syytä tässä yhteydessä korostaa, että kulu-           Hallituksen budjettiesityksessä voimme niin
14164: vana vuonna epäedullisten sääsuhteiden joh-        ikään havaita kunnan- ja kyläteiden raken-
14165: dosta satoa kohdanuutta laadun sekä määrän         tamiseen osoitetun 1.4 mrd. mk. Tämä mää-
14166: menetystä olisi pyTittävä jollakin keinoin lie-    räraha vaikuttaa kuitenkin liian alhaiselta.
14167: vittämään. Epäedulliset sääolosuhteet ovat         Sitä olisi lisättävä ottaen huomioon, että
14168: siinä määrin heikentäneet sadon arvoa, että        tästä määrärahasta jo 700 milj. mk menee
14169: viljelijäin saama tulo maataloudesta tämän         aloitettujen teiden jatkoavustuksiin, kunnan-
14170: vuoksi melkoisesti laskee. Erikoisesti olisi       ja kyläteiden kunnossapitomenoihin menee
14171: huolehdittava siitä, että sato saadaan mark-       noin 600 milj. mk, jotenka uusien teiden
14172: kinoiduksi hyvissä ajoin, mikä koskee nimen-       rakennustöiden aloittamiseksi jäisi vain noin
14173: omaisesti perunaa. Perunassa on kautta maan        100 - 200 milj. Ink. Jos tätä määrärahaa
14174: niin paljon ruttoa, että jalostukseen mah-         hieman saataisiin korotetuksi, niin silloin
14175: dollisesti vielä kelpaava peruna olisi syytä       voitaisiin uusien kunnan- ja kyläteiden ra-
14176: saada nopeasti jalostetuksi niissä muodoissa       kentamistöitä aloittaa enemmän. On paikal-
14177: kuin perunan jalostus maassamme on mah-            laan saada vanhan tielain mukaan rakennet-
14178: dollista.                                          tavat kunnan- ja kylätiet mahdollisimman
14179:    Asutuskysymysten huomioimisesta budjetti-       pian valmiiksi. Sen jälkeen on sitten mahdol-
14180: esityksessä on hallitukselle myös annettava        lista ryhtyä rakentamaan uuden tielain mu-
14181: tmmustus. Budjettiesityksen mukaan asutus-         kaisia paikallisteitä. Paikallisteiden tarve
14182: toimintaan on mahdollista käyttää varoja           maaseudulla onkin erittäin suuri, jota osoit-
14183: hieman enemmän, kuin mitä tämän vuoden             taa se, että yhdessä pitäjässä saattaa olla
14184:  aikana on ollut asia. Tämä suuntaus on oi-        vireillä kymmenkunta tarpeellista paikallis-
14185: kea. Asutuslainojen tarve maaseudulla on           tiealoitetta. Näiden toteuttaminen on maas-
14186: 1292                          Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1961.
14187: 
14188: 
14189: samme lähivuosien aikana suuri taloudellinen      nitaan mm. näin: ,Valtion lopullinen osuus
14190: kysymys, mutta myös ehdoton välttämättö-          on kuivatustöiden rahoituksessa ollut Pohjan-
14191: myys. Tientarve on nyky-yhteiskunnassa tul-       maalla keskimäärin 85 %. Komitea on alus-
14192: lut niin päivänpolttavaksi, että tiekysymyk-      tavasti selvittänyt avustuslainan antamisesta
14193: sistä on monin paikoin muodostunut kaiken         ja perimisestä aiheutuvien kustannusten mää-
14194: kehityksen perusta. Jos tie saadaan, menee        rää ja todennut sen useimmassa tapauksessa
14195: kehitys eteenpäin kaikilla elämän aloilla,        olevan niin suuren, että on syytä kiireellisesti
14196: mutta jos tietä ei saada, on seurauksena ke-      harkita avustuslainan korvaamista yksinker-
14197: hityksen pysähtyminen, jopa maatilojen auti-      taisemmalla menettelyllä. Tällöin voitaisiin
14198: oituminen suuressa määrin. Tällainen on           myös suunnittelutyötä yksinkertaistaa ja
14199: tilanne monin paikoin maaseudulla. On syytä       alentaa kustannuksia. Tästä syystä komi-
14200: toivoa saatavan vanhan tielain mukaiset tote-     tea ehdottaa tarkistettavaksi, missä mää-
14201: uttamiskelpoiset kunnan- ja kylätiet alulleen     rin kuivatustyötä olisi syytä tehdä koko-
14202: ensi vuoden aikana, jotenka uuden tielain         naan valtion varoilla ja voitaisiinko se
14203: mukaisten kylä- ja kunnanteitä vastaavien         osa kustannuksista, joka katsotaan kuulu-
14204: paikallisteiden rakentamiseen voitaisiin suu-     van maanomistajille, peria heiltä vä-
14205: remmasti ryhtyä vuoden 1963 aikana. Tätä          littömästi. Jos valtion avustus nousee
14206: toivotaan erityisen lämpimästi niissä sadoissa    suuremmaksi kuin 80% kustannuksista,
14207: syrjäkylissä, jotka ovat kunnollisia tieyhte-     olisi runko-ojitus toteutettava kokonaan
14208: yksiä vailla.                                     valtion varoilla." Näin siis tässä komitean
14209:    Tässä yhteydessä aion vielä puuttua maan       ehdotuksessa sanotaan ja jatketaan: ,Runko-
14210: kuivatuksesta aiheutuvien kustannusten ja-        ojitus olisi toteutettava kokonaan valtion
14211: koon valtion ja yksityisten maanomistajien        varoilla myös siinä tapauksessa, että se on
14212: kesken. Vallitsevan käytännön mukaan maan-        tarkoitettu jäljempänä esitettäviä kokonaan
14213: kuivatuksista valtio maksaa osan ja viljelijät    valtion varoilla rahoitettuja metsäojituksia
14214: osan pitkäaikaisen lainan muodossa. Tällai-       varten. Mikäli runko-ojitus on esitetty toteu-
14215: nen kustannusten jako aiheuttaa käytännössä       tettavaksi kokonaan valtion kustannuksella,
14216: monia hankaluuksia. Virastotyötä kertyy us-       olisi osakkaiden vastattava toteuttamistöiden
14217: komattoman paljon, mikä myöskin on kal-           aiheuttamista vahingoista ja ojamaiden levi-
14218: lista työtä. Asiantuntijoiden taholla on las-     tyksestä- kuten tähänkin saakka- sekä
14219: kettu, että yli 1 000 ha: n suuruisen kuivatus-   sen lisäksi tarpeellisten tilus- ja tilustiesilto-
14220: hankkeen hallintotöistä ja muista siihen ver-     jen rakentamisesta." lVI:etsänkuivatuksen koh-
14221: rattavista töistä aiheutuu niin suuret kustan-    dalla komitea puolestaan esittää seuraavaa:
14222: nukset, että ne saattavat olla suuremmat          ,Komitean hankkimien selvitysten mukaan
14223: kuin maanomistajilta saatava korvaus. Näin        metsänomistajien kantorahana saama osuus
14224: ollen herää kysymys, eikö olisi asiallisempaa     on vain 1/5 puuraaka-aineen avulla saadusta
14225: suorittaa maankuivaustyöt kokonaan valtion        kansantaloudellisesta tulosta. Komitea ehdot-
14226: varoilla ja näin säästyä niiltä hankaluuksilta,   taa, että kaikki vähintään 1 000 ha yksityis-
14227: mitä kustannusten jako eri muodoissa aihe-        ten omistamia maita käsittävät metsänojitus-
14228: uttaa. Kun lisäksi otetaan huomioon ojitusten     hankkeet toteutettaisiin kokonaan valtion va-
14229: koneellistuminen, tulee yhä enemmän vakuut-       roilla edellyttäen, etteivät kustannukset oji-
14230: tuneeksi siitä, että koko kansantalouden kan-     tetun metsämaan hehtaaria kohden nousisi
14231: nalta olisi edullisinta, jos valtio suorittaisi   korkeammiksi kuin paikkakunnalla verotusta
14232: kokonaan maan kuivattamisesta aiheutuvat          varten vahvistettu verokuutiometrin hinta,
14233: kustannukset. Tällöin myös suunnittelijavoi-      I vyöhykkeessä 10:llä kerrottuna. Vaikkakin
14234: maa voitaisiin käyttää enemmän itse suun-         kustannukset jäisivät esitetyil laajuisissa
14235: nitelmien tekoon eikä niinkään paljon muihin      hankkeissa kokonaan valtion maksettaviksi,
14236: toimenpiteisiin, jotka eivät kuulu itse lmi-      on todettava, että ne useimmissa tapauksissa
14237: vatustyöhön.                                      jäisivät pienemmiksi kuin valtion tähänasti-
14238:    Tämänkaltaisia toimenpiteitä on ehdotta-       nen avustusosuus. Toisaalta on huomattava,
14239: nut myöskin Pohjanmaan kuivatuskomitea,           että joskaan maanomistajille ei komitean
14240: joka hiljattain on jättänyt mietintönsä. Tämä     tässä esittämän menettelyn mukaan määrät-
14241: mietintöhän on edustajille jaettu. Täällä ko-     täisi osaa kustannuksista myöhemmin lainan
14242: mitean mietinnössä ehdotusten kohdalla mai-       lyhennyksinä ja korkoina takaisin maksetta-
14243:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - LähetekeskUJStelu.                     1293
14244: 
14245: vaksi, yhteiskunta kuitenkin saisi maanomis-           Ed. Aaltonen: Herra puhemies! Bud-
14246: tajilta tuloja lisääntyneen puuntuoton vero-        jettiin liittyvissä esityksissä hallitus tekee
14247: tuksen kautta."                                     laajasti selkoa siitä, miten edulliset suhdan-
14248:     Kuivatuskomitean mietinnön ehdotusten           teet ovat kapitalisteille olleet viime aikoina.
14249: osalta sietänee tätä kysymystä erikoisesti          Tuotanto on huomattavasti lisääntynyt ja
14250: pohtia. On sanottu, että jos valtio suorittaisi     työn tuottavuus kohonnut. Vaihtosuhde on
14251: kuivatuskustannukset kokonaan, koituisi siitä       ollut vientikapitalisteille erittäin edullinen.
14252: maanomistajille liian suuri ansaitsematon etu.      Tuotantokustannukset ja verot ovat olleet
14253: Asiaa enemmän tarkasteltaessa ei kuitenkaan         alhaiset. Tästä on seurannut monopolien
14254: asianlaita ole näin. Eikö kuivatuksesta saa-        voittojen voimakas lisääntyminen, mikä ku-
14255: tava hyöty tule pääasiassa yhteiskunnan hy-         vastuu mm. niissä valtavissa summissa,
14256: väksi? Esim. metsänkuivatus antaa hyödyn            joita suurfirmat ovat käyttäneet tuotanto-
14257: vasta vuosikymmenien kuluttua ja tätä               koneistojen uudistamiseen ja laajentami-
14258: hyötyä nauttii useimmiten muu kuin kui-             seen.
14259: vatuksen aikainen metsänomistaja. Sitä-                Kun lrorkea noususuhdanne on vaikuttanut
14260:  paitsi metsässä on aivan riittävästi työtä         eduLlisesti myös valtiontaJouteen, olisi odotta-
14261:  kuivatuksen jälkeen, ennen kuin metsä on           nut, että hallitus budjettiesityksessä huo-
14262:  tuottokunnossa, joten jäisi metsänomistajille      mioisi ensi sijassa pienipaikkaiset työnteki-
14263:  aivan tarpeeksi kustannuksia. Maatalouspuo-         jänsä, köyhät vanhukset ja sairaat, joiden
14264:  lella taasen kuivatettavan alueen verotus          asema on edelleenkin erityisen vaikea. Mutta
14265:  nousee, edelleen kuivatetun alueen kuntoon-        sen sijaan että hallitus pyrkisi tukemaan
14266:                                                     kaikkein vaikeimmassa asemassa eläviä kan-
14267:  laitto edellyttää melkoisia kustannuksia, jo-
14268:                                                     salaisia, se selittää välttäneell!Sä sellaisia bud-
14269:  ten tässäkään tapauksessa viljelijä ei saisi
14270:                                                      jettiratkaisuja, jotka voisivat lisätä koti-
14271:  kohtuutonta hyötyä, jos kuivatus toimitettai-
14272:                                                     maista kokonaiskysyntää. Hallituksen selityk-
14273:  siin yhteiskunnan varoilla. Kun kaiken lisäksi
14274:                                                     sen mukaan maksukykyisen kysynnän lisään-
14275:  kuivatushankkeissa toimii monta organisaa-         tyminen voisi heikentää maksutasetta ja ra-
14276:  tiota, suunnitelmia tekevät hyvin monet hal-       hanarvoa sekä jarruttaa tuotantotoiminnan
14277:  linnonalat, sattuu tapauksia, että samalle         tasaista kasvua ja talouselämän tervettä kehi-
14278:  alueelle tulee suunnitelmia päällekkäin eikä        tystä.
14279:  aina tiedetä, kenelle suunnitelman teko kuu-           Kapitalismin o1oissa tapahtuu aina siten
14280:  luu. Tästäkin epäkohdasta päästäisiin, jos          että hinnat ja vuokrat nousevat edellä.
14281:  kuivatuskustannusten suorittaminen siirret-         ja palkat laahaavat jäljessä. Otamme
14282:  täisiin kokonaan valtiolle. Eikö näin ollen         vain yhden esimerkin. Virallisten Hetojen pe-
14283:  olisi paikallaan asettaa toimikuntia tutki-         rusteella voidaan laskea, että vuoden 19·56
14284:  maan, miten menetellen olisi mahdollista            toisesta neljänneksestä lähtien tämän vuoden
14285:  siirtää maiden peruskuivattamisesta aiheu-          toiseen neljänneks·een mennessä elinkustan-
14286:  tuvat kustannukset valtion kannettavaksi?           nusindeksi on noussut 28 % ja maatyöläis-
14287:      Hallituksen budjettiesitystä tarkasteltaessa    ten nimellisansiot 20 %, metsätyöläisten
14288:  eri maakuntien kannalta voidaan todeta, että        21 %, teollisuustyöläisten 28% ja rakennus-
14289:   esim. Etelä-Pohjanmaan osalta hallituksen          työläisten 32 %. Tästä havaitaan, että maa-
14290:   budjettiesitys on varsin tyydyttävä. Tieten-       työläisten reaaliansiot ovat puheena olevana
14291:   kin olisi ollut monia kohteita, joihin määrä-      a~kana a1ellltuneet 6 %: lla, metsätyöläisten
14292:   rahoja olisi pitänyt saada, mutta eihän yh-        5 %: ll~, toollisuustyÖ'läisten on pysynyt sa-
14293:   dellä kertaa voida saada kaikkea valmiiksi.        mana Ja raJkennustyöläisten noussut 3% :lla.
14294:   Jos jatkuvasti saamme niinkin paljon mää-          Niroellisansioita laskettaessa on otettu huo-
14295:   rärahoja maakunnan eri kohteisiin kuin nyt         mioon ns. liukumiset, jotka eivät suinkaan
14296:   esitetään, voimme vähitellen ehkä saada            aina merkitse palkkojen nousua kuten esim.
14297:   kiinni sitä etumatkaa, mikä moniin muihin          työvauhdin kidstymisestä johtunut ansioiden
14298:   maakuntiin verrattuna on olemassa. Toivoa         n'OUSU.
14299:   vain sopii eduskunnan olevan niin asiallinen        Tulkoon todetuksi, että työehtosopimusten
14300:   että nämä hallituksen ehdottamat määrära-'        mukaiset reaalipal:kat ovat tällä hetkellä
14301:   hat budjettiesityksessä säilytetään.              yleensä teollisuustyöläisten osalta noin 12 %
14302: 1294                          Keskivirkkona 20 p. syyskuuta 1961.
14303: 
14304: 
14305: yleislakon pä.ättämissopimuksen mukaista ta-      ai:kainen ilmiö ja kun nyt suunnitteHla olevat
14306: soa alhaisemmat. Toisaalta kuitenkin teolli-      yksityiset investoinnit eivät tule tarj(}amaan
14307: suustuotanto nousi vuodesta 1956 vuoteen          läheskään liittävästi työpaikkoja, tulee val-
14308: 1960 23 % ja tuotanto yhtä työläistä kohden       tiovallan ryhtyä toimenpiteisiin oman teolli-
14309: n<msi 19 %. Edellä mainitusta esimerkistä         suustoimintansa laajentamiseksi, ennen kaik-
14310: ilmenee, että hint·ojen ja mwksujen nousu ta-     kea kaivos- ja metalliteollisuuden alaJla, jo-
14311: pahtuu aina edellä ja että palkkojen nousu        hon ovat erinomaiset mahdollisuudet olemas-
14312: saattaa määrätyssä vaiheessa jäädä huomatta-      sa. On hyvä asia, että Rautaruukin rakenta-
14313: vastikin jälkeen. On erittäin typerää väittää,    minen on pantu alulle, mutta se ei ole ainoa
14314: että vähäinen paLkkojen koroittaminen ja esi-     •tuotantolaitos, jonka rrukentaminen on kiireel-
14315: merkiksi kansanelåkkeiden korottaminen voi-       linen asia. Tuhlaamalla vähemmän varoja
14316: sivat järkyttää maksutasetta ja rahanarvoa.       täysin hyödyttömään asevarusteluun ja verot-
14317: Yhtä typerää on väit·tää, että työläisten ja      tamalla edes kohtuullisessa määrässä suur-
14318: pienviljelijäin ostovoiman lisääntyminen voisi    kapitalisteja valtio saisi osan sijoitustoimin-
14319: jarruttaa tuotannon kasvua ja talouselämän        taansa tarvittavista varoista. Sitä paitsi Neu-
14320: tervettä kehitystä. Kaiken tuot111nnon lopulli-   vostoliitto on tarjonnut maallemme edullisilla
14321: nen tuote on kulutu:;~hyödyke, jonka realisoi-    ehdoilla lainaa suuren summan tavaraluotan
14322: minen riippuu ma!ksukykyisestä kysynnästä.        muodossa. Näyttää kuitenik:in siltä, että halli-
14323: Mitä suurempi on työläisten ostovoima, sitä       tus ei millään voi keksiä käyttöä tälle tarjo-
14324: suurempi on myös kulutushyödykkeiden me-          tulle luotolle. Samanaikaisesti Suomen val-
14325: nekki ja nopeampi tuotannon kasvu.                tio kuitenkin maksaa miljardeja markkoja
14326:    Tuskinpa maanviUelijä Sarjala on samaa         jäsenmruksua kansainvälisille rahalait.oksille,
14327: mieltä ministeri Sarjalan kanssa siitä, että      että ne suostuisivat lainaJamaan varoja inves-
14328: maidon hyvä mene1klki jarruttaa talouselä-        tointia varten maamme suurkapitalisteille.
14329: män tervettä kehitystä. Tuotannossa tapahtu-      Kovin mutkallista näyttää siis olevan maas-
14330: nut kasvu ei riitä poistamaan työttömyyttä,       samme harjoitettu finanssipolitiikka.
14331: jota kapitalismi alituisesti synnyttää. Työvoi-      Työvauhdin kiihtymisestä aiheutuvan ra-
14332: man kysyntä maataloudessa on jatkuvasti           situksen ja työttömyyden lieventämisen kan-
14333: supistunut. Niinpä maatalouden työllisyys oli     nalta katsoen on työajan lyhentäminen käy-
14334: vuonna 1958 22 % pienempi kuin 10 vuotta          nyt välttämättömäksi. Vaikka hallitus ei ole
14335: aikaisemmin, vaikka maatalouden tuotanto          aDJtanut asiasta tarvittavwa lakiesitystä, niin
14336: oli tänä aikana lisääntynyt virallisten kan-      eduskunnalla on mahdollisuus ryhtyä käsitte-
14337: santulolaskelmien mukaan .22 %. Maatalou-         lemään asiaa ensi tilassa yksityisen aloitteen
14338: desta vapautuvalle työvoimalle ei ole tar-        pohjalla. Sama koskee sivumennen sanoen
14339: joutunut     riittävästi    työmahdollisuuksia,   myös sairausvalmutusta, josta hallitus ei ole
14340: mikä on aiheuttanut työttömyyden kas-             antanut tarvittavaa lakiesitystä. Työajan ly-
14341: vua. Vuodesta 1961 vuoteen 1965 saakka            hentäminen ei saa missään tapauksessa joh-
14342: lisääntyy työikäinen        väestö   vuosittain   taa työläisten ansioiden alenemiseen.
14343: 47 000 hengellä        ja vuosina 1966-70            Maamme teollisuustuotannon yksipuolisesta
14344: 31 000 hengellä vuodessa. Jotta näille            raikenteesta j()lhtuen näyttelee u1komaankaup·
14345: sekä maataloudesta vapautuneille voitai-          pa erittäin suurta osaa teollisuustuotteiden
14346: siin tarjota työtä, tulisi tuotannon kasvun       realisoimisessa. Me kommunistit ja kansande-
14347: olla huomattavasti korkeampi kuin se on           mokraatit olemme sitä mieLtä, että parhaim-
14348: ollut taloudellisen nousun vuosina. Maas-         mat mahdollisuudet ulkomaankaupan laajene-
14349: tamme on viime aikoina siirtynyt monia kym-       miselle löytyvät Neuvostoliitosta ja muista
14350: meniätuhansia työläisiä ulkomaille, mutta sii-    sosialistisista maista sekä maista, jotka ovat
14351: tä huolimatta työttömyyttä esiintyy varsin-       äskettäin vapautuneet siirtomaaoorrosta ja
14352: kin pulakausina suuressa määrin.                  ryhtyneet kohentamaan talouselämäänsä.
14353:    Hallitus luottaa siihen, että odotettavissa    Maamme taantumukselliset kapitalistit ja hei-
14354: oleva tuotannon kasvu lisää työvoiman ky-         dän poliittiset avustajansa ovat kuitenkin
14355: syntää sen tarjontaa vastaavasti ja että kor-     poliittisista syistä va.stustaneet kaupan ~aa­
14356: keasuhdanteen jatkuessa yksityiset investoin-     jentamista sosialistisiin maihin ja saaneetkin
14357: nit tulevat pysymään korkealla tasolla. Kun       aikaan sen, että suhtee.<Jsa länsikauppaan
14358: nykyinen ·tuotannon nousuvaihe on vain väli-      idänkauppa on huomattavasti pienentynyt ja
14359:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Läheteke.s>.l,:uste1u.                1295
14360: 
14361: tämän vuoden rulkupuoliskolla oli absoluutti-        selta ja eduskunnalta sellaista politiikkaa,
14362: sesti:kin pienempi kuin edellisenä vuotena.          joka vahvistaa maamme hyviä suhteita kaik-
14363: Kun tästä asiasta pyydettiin selvitystä ulko-        kiin rauhantahtoisiin maihin ja ennen kaik-
14364: ministerhltä, niin hän hyvin yksikantaan il-         kea Neuvostoliittoon, sillä kokemus on osoit-
14365: moitti, että Neuvostoliitosta on vaikeata löy-       tanut, että se on maamme rauhan ja kan-
14366: tää Suomeen tarvittavia artikkeleita. Näin           samme turvallisuuden varmin tae.
14367: ollen ei pidä ihmetellä sitä, että maittemme
14368: välisessä kaupassa tämän vuoden alkupuo-
14369: liskolla Suomen .tuontivajaus on lähes 10               Ed. Suon pää: Herra puhemies! Halli-
14370: mrd. mk. On selvää että tällä menolla vien-          tuksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi
14371: timme tulee myös jyrkästi supistumaan,               vuodelle 1962 paljastaa jälleen sen, kuinka
14372: mikä merkitsee työttömyyttä kymmenilletu-            hapuilevaa on rautatielaitoksen kehittäminen.
14373: hansille työläisille. Samanaikaisesti osoitti        Kaksi vuotta sitten hallitus esitti määrära-
14374: maamme kauppa Länsi-Saksan kanssa mii-               han rautateiden sähköistämisen aloittami-
14375: nusta 20 mrd. markan arvosta- tällä het-             seksi. Eduskunta ei kuitenkaan silloisten riit-
14376: kellä se on jo lähes 30 mrd. mk- ja Ruot-            tämättömien selvitysten perusteella voinut
14377: sin kanssa 12 mrd. markan tuontivoittoi-             hyväksyä hallituksen esittämää määrärahaa
14378: suutta.                                              eikä sähköistämissuunnitelmaa. Eduskunta
14379:     Maamme vallanpitäjät ovat viime aikoina          kehoitti suorittamaan lisätutkimuksia ja
14380:  ahkeroineet niin kovasti kaikenlaisten yh-          hankkimaan selvityksiä uuden esityksen an-
14381: teismarkkinasuunnnitelmien kimpussa, että            tamista varten. Asiaa on tiettävästi tutkittu
14382: todellinen      ulkomaankaupan      harjoittami-     useammallakin taholla. Valtioneuvoston aset-
14383:  nen on jäänyt vähemmälle huomiolle.                 tama valtionrautateiden sähköistämissuunni-
14384:  Ensin suoritettiin laajoja valmisteluja ns.         telmien arvostelutoimikunta on antanut mie-
14385:  pohjoismaiden tulliliiton muodostamiseksi,          tintönsä ja puoltaa sähköistyssuunnitelman
14386:  mutta se hajosi alkutekijöihinsä ns. seit-          toteuttamista taloudellisesti perusteltuna, oi-
14387:  sikon perustamisen tapahduttua. Nyt on              keana ja tarkoituksenmukaisena toimenpi-
14388:  vuorostaan seitsikko hajoamistilassa sen            teenä. Säillköistyskysymyksen nopea ratkaisu
14389:  johdosta, että Englanti ja Tanska ovat              on toimikunnan mielestä rautatielaitoksen
14390:  päättäneet pyytää jäsenyyttä ns. kuutosiin.         kehityksen kannalta välttämätön. Epäile-
14391:  Tähän luullakseni: päättyvätkin Suomen seik-        mättä ratkaisu puoleen tai toiseen pitäisi
14392:  kailut integraatioiden niljakkaisella polulla,      tehdä pian. Siihen on jo edellytykset ole-
14393:  sillä kuutoset ovat kirjoittaneet niin kovat        massa. Hallitus ei kuitenkaan ole tehnyt
14394:  paperit, että Suomi ei voi liittyä siihen, ei       asiasta eduskunnalle esitystä.
14395:  missäiin muodossa. KuutosiHa on selvät po-             Hallituksen menoarvioesitykseen sisältyy
14396:  liittiset tavoitteensa ja päämääränsä, jotka        valtionrautateiden hallinnon uudelleen jär-
14397:  ovat täysin ristiriidassa sen Iinjan kanssa,        jestämistä koskeva hyvin suuria epäilyksiä
14398:  joka on tunnustettu maamme viralliseksi ul-         herättävä kohta. Rautatiehallituksen kor-
14399:  kopoliittiseksi linjaksi. Kansamme suuri            keimmassa johdossa esitetään tehtäväksi sel-
14400:  e111emmistö on monin ta;voin osoittanut ole-        lainen muutos, että nykyisen 10-jäsenisen
14401:  vansa ehdottomasti rauhrunomaisen ulkopo-           kolleegion tilalle tulisi 4-jäseninen kolleegio,
14402:  litiikan kannalla, eikä se tule sallimaan sitä,     jonka muodostaisivat pääjohtaja ja kolme
14403:  että maamme jäileen johdettaisiin seikkailu-        ylijohtajaa. Tämän vuoksi esitetään perus-
14404:  ja sotapolitiikan tielle.                           tettavaksi kaksi uutta ylijohtajan virkaa.
14405:    Kansamme odottaa nyt hallitukselta .tekoja        Vaikka suhtautuukin myönteisesti kaikkiin
14406:  rauhan turvaamiseksi Euroopassa ja koko             sellaisiin uudistuksiin, joilla todella valtion-
14407:  maailmassa. Ensiarvoisen tärkeä tehtävä on          rautateiden johtoporrasta voitaisiin paran-
14408:  Saksan rauhansopimuksen pikainen aikaan-            taa ja sen työ saattaa joustavammaksi ja
14409:  saaminen, koska se helpottaisi huomattavasti        tehokkaammaksi, ei nyt puheena olevaa muu-
14410:  vallitsevaa kansainvälistä jännitystä. Toinen       tosta voi pitää ainakaan nykyisen pääjohta-
14411:  tärkeä tehtävä on yleisen ja täydellisen aseis-     jan aikana sellaisena, että se takaisi tehok-
14412:  tariisunnan       asteittainen  toteuttaminen,      kaamman tuloksen. Nykyinen pääjohtaja on
14413:   joka toisi maailmaan pysyvän rauhantilan.          osoittautunut ainakin täältä eduskunnasta
14414:  Kansamme suuri enemmistö vaatii hallituk-           päin katsellen itsepäiseksi, eduskunnankin
14415: 1296                          Keskivii:k.kona 20 p. syyskuuta 1961.
14416: 
14417: 
14418: päätöksistä piittaamattomaksi herraksi, joka      lisuuden toimintaa ja kilpailukykyä., nä:h-
14419: pienemmässä johtokolleegiossa voisi aiheut-       dään kevyiden henkilöjunien tilauksissa.
14420: taa tähänastistakin suurempia hankaluuksia.       Aikaisemmin tilattiin vuosittain Valmetilta
14421:    Rautateiden veturihankinnoissa näkyy sel-      30 kevyttä moottorivaunua liitevaunuineen.
14422: vimpänä se hapuilu ja suunnitelmattomuus,         Viime aikoina puhuttiin tyyppimuutoksista,
14423: mikä rautatielaitoksessa vallitsee. Puhutaan      mutta rautatiehallitus ei ilmoittanut täsmäl-
14424: kyllä jatkuvasti rautatiehallituksen vuoden       lisesti, millaista junaa se oikein halusi. Ku-
14425: 1959 talousarviota varten laatimasta 10 vuo-      luvalle vuodelle ei enää ehdotettu tilaus-
14426: den veturihankintasuunnitelmasta, joka edel-      määrärahaa, ja näiden ns. ,lättähattujen"
14427: lytti hankittavan ulkomailta 175 linjadiesel-     valmistus keskeytettiin. Nyt ensi vuodelle
14428: veturia. Eduskunta kuitenkin hylkäsi esi-         ehdotetaan jälleen määrärahaa 30 moottori-
14429: tyksen vetureiden ulkomailta hankkimisesta        vaunun ja niiden liitevaunun tilaamista
14430: ja on myöhemmin useaan kertaan ilmaissut          varten. Tilaukset on tehtykin vuoden 1960
14431: saman kannan. Siitä huolimatta ei ole koti-       määrärahoilla. Kyseessä on aivan uuden tyy-
14432: maisia hankintoja lisätty, vaan suunnitelmaa      pin henkilöjunat, joiden moottorivaunujen
14433: toteutetaan ikään kuin ei mitään muutosta         erikoisrakenteesta ja tarkoituksenmukaisuu-
14434: olisi siihen tehty. Viime talvena hallitus jäl-   desta on esitetty vahvoja epäilyjä. Uuden
14435: leen esitti eduskunnalle 70 ulkolaisen diesel-    tyypin suunnittelutyöt vievät luonnollisesti
14436: veturin ostamista. Perusteluna oli mm. se,        oman aikansa, joten siihen mennessä, kun
14437: että rautateiden kuljetustehtävät lisäänty-       varsinainen työn vauhti on jälleen saavu-
14438: vät lähivuosina niin paljon, että on vält-        tettu, on tapahtunut lähes kahden vuoden
14439: tämätöntä lisätä vetokalustoa enemmän, kuin       keskeytys työssä. Konepajojen nykyisen suh-
14440: tähänastiset veturitilaukset edellyttävät. Pe-    teellisen hyvän työllisyyden johdosta ei tämä
14441: loteltiin kovasti rautateiden kuljetuskriisillä   keskeytys ole onneksi aiheuttanut työläisille
14442: jo ensi talvena ja sitäkin enemmän seuraa-        suurempaa työttömyyttä, koska työläisiä on
14443: vina talvina puunjalostusteollisuuden laa-        voitu sijoittaa muihin .töihin. Mutta talou-
14444: jennusten johdosta. Eduskunta ei kuitenkaan       dellisesti tämä luonnollisesti on merkinnyt
14445: hyväksynyt vetureiden ulkomailta ostoa,           menetyksiä valmistajille ja siten kohoavia
14446: vaan jälleen päätti, että veturit tehdään         hintoja valtionrautateille. Jos tyyppimuutos
14447: kotimaassa. Tässä yhteydessä hyväksyttiin         olisi ratkaistu ajoissa ja tilaukset tehty sen
14448:  ainoa pieni lisäys kotimaan hankintoihin,        mukaisesti, olisi konepajan suunnittelu- ja
14449: kun esitetyn 70 ulkolaisen tilalle myönnet-        muut valmistelutyöt voitu suorittaa edelli-
14450: tiin määräraha 10 kotimaisen Hr-12 veturin        sen sarjan töiden jatkuessa ja kallista kes-
14451: lisätilausta varten välityöksi tehtaille siksi,    keytystä ei olisi tullut.
14452: kunnes uudet Alsthom-tyypin sarjat alka-              Kun tulo- ja menoarvio nyt menee valtio-
14453: vat valmistua.                                    varainvaliokunnan tutkittavaksi, toivon, että
14454:     Rautatiehallituksen edellä mainittu 10         erikoisesti selvitetään se, onko lähivuosien
14455: vuoden veturihankintasuunnitelma edellytti        linjaveturien tarve niin suuri kuin rauta-
14456:  ulkomailta ostettavien, kuten jo mainitsin,      tiehallituksen taholta aina silloin esitetään,
14457: 175 linjaveturin lisäksi kotimaasta vuosittain     kun ulkolaisia vetureita ehdotetaan tilatta-
14458:  tilattavan 24 järjestely- ja 18 linjaveturia.     vaksi. Jos näin todella on, silloin pitäisi
14459:  Tämä sama määrä on jälleen hallituksen esi-      harkita linjavetureiden tilauksen nostamista
14460: tyksessä ensi vuodenkin tilauksiksi. Toisaalta    kotimaisten veturikonepajojen täyttä tuotan-
14461: siis jatkuvasti pelotellaan lähivuosina uhkaa-    tokykyä vastaavaan määrään.
14462: valla veturipulalla, mutta ei lisätä tilauksia,
14463:  vaikka veturitehtaat ovat ilmoittaneet voi-         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ny-
14464:  vansa ilman uusia investointeja valmistaa        kyisen eduskunnan työn positiivisena tulok-
14465: vuosittain 44 vaihtoveturia ja 33 linjave-        sena opiskelijain kannalta katsottuna voi-
14466: turia. Tällainen tuotannon lisäys voi tapah-      daan mainita se, että korkeakoulustipendit
14467: tua sillä edellytyksellä, että tilaukset teh-     ovat kohonneet noin 60 %. Tällä on ollut
14468: dään säännöllisesti niin, että keskeytymätön      suuri merkitys niiden onnellisten opiskeli-
14469:  sarjavalmistus on mahdollista.                   joiden talouden tasapainottamiselle, jotka
14470:     Eräs esimerkki suunnittelemattomuudesta,      ovat päässeet osallisiksi apurahoista. Myön-
14471:  jolla vaikeutetaan kotimaisen konepajateol-      teisesti on niin ikään vaikuttanut laki opin-
14472:                       Tulo- j·a menoarvio vuodelle 1962.- Lähe,tekesikUJS:telu.                  1297
14473: 
14474: tolainojen valtion takauksista. Päästäähän            Tilanteen ollessa nykyisenlainen, ja koska
14475: se pälkähästä, ts. ikävästä takaajien hank-         tulevaisuuskaan ei näytä valoisammalta il-
14476: kimisesta, varsin monet opiskelijat. Näistä         man erikoistoimenpiteitä, tulisi valtion va-
14477: parista edistysaskeleesta huolimatta tämän          rojen ja lainojen turvin rakentaa uusia opis-
14478: päivän opiskelijain tiellä on yhä runsaasti        kelija-asuntoja. Tällaiset toimenpiteet eivät
14479: vaikeuksia ja esteitä. Niinpä vallitseva nu-       helpottaisi yksinomaan asuntopulaa, vaan
14480: merus clausus tuottaa monelle toivorikkaalle       toisivat samalla lievitystä opiskelijain ta-
14481: enemmän kuin tarpeeksi päänvaivaa. Järjes-         loudellisiin huoliin ja murheisiin yleensäkin,
14482: telmä on kuitenkin aivan luonnollinen seu-         takaisivatpa heidän käyttöönsä rakennetut
14483: raus ylioppilaiden suuresta, ennätyksellisestä      asunnot samalla myös paljon paremmat mah-
14484: ja vuosi vuodelta kasvavasta lukumäärästä.         dollisuudet opiskeluun syventymiselle kuin
14485:    Usein ihmetellään kehityksen kulkua ja          tilapäisboksit. Kun tällaisia asuntoja voisivat
14486: ja päivitellään ammattikoulu- ja opir;:toas-       yhä uudet ja uudet opiskelijapolvet vuorol-
14487: teisen opiskelun aliarvioimista. Tosiasiassa       laan käyttää, olisi niiden rakentaminen sa-
14488: ei siitä kuitenkaan ole kysymys, vaan nuoret       moin kuin jo olevien kaikinpuolinen tukemi-
14489: jatkavat opiskeluaan ylioppilastutkintoon          nen ja laajentaminen varsin järkevää pit-
14490: saakka siksi, että esim. opistoasteisiin, siis     kän tähtäimen politiikkaa.
14491: keskikoulututkintoon pohjautuviin laitoksiin          Käsitellessään vuosi sitten hallituksen esi-
14492: kuten seminaareihin, kauppa- ja teknillisiin       tystä korkeakoulustipendeistä annetun lain
14493: opistoihin, on pääsy kerta kaikkiaan mah-          muuttamisesta      eduskunnan        sivistysvalio-
14494: dottomuus. Vaihteleehan näihin laitoksiin          kunta,     hyväksyen      korkeakoulustipendien
14495: läpäisevien prosenttimäärä nykyisin yleensä        määrän korottamisen, samalla totesi mietin-
14496: 10:n ja 25:n välillä. Millainen olisikaan ti-      tönsä perusteluissa, että stipendilain anta-
14497: lanne, jos nykyistä useammat päättäisivät          misen jälkeen korkeakouluissa opiskelevien
14498: oppikoulunsa jo viidenneltä luokalta?              samoin kuin oppikoulujen määrä on huomat-
14499:    Ikävintä on kuitenkin se, että monet vai-       tavasti lisääntynyt ja tulee vastaisuudessa-
14500: lmudet seuraavat niitäkin onnellisia, jotka        kin yhä lisääntymään. On nimittäin arvioitu,
14501: ovat selviytyneet jatkamaan opintojaan.            että vuosina 1960- 65 valmistuu noin
14502: Niinpä korkeakoulukaupunkien asuntomark-           65 000 uutta ylioppilasta. Valiokunnan kä-
14503: kinoilla on parhaillaan erittäin kova tungos.      sityksen mukaan kyseessä olevien apuraho-
14504: Puute asunnoista juuri tämän syksyn kulu-          jen määrää olisikin tästä syystä lisättävä.
14505: essa on pääkaupungissa huutava, koska van-         Korostettakoon, että eduskunta yhtyi valio-
14506: hoja rakennuksia on viime aikoina purettu          kunnan kantaan.
14507: suuret määrät ja näin ollen vakinaisillakin           Lain tullessa voimaan oli sen mukaisesti
14508: Helsingin asukkailla on katon pään päälle          tuhatta korkeakouluopiskelijaa kohden 70
14509: saamisessa suuria vaikeuksia. Helsingissä          kokostipendiä. Nyt on samalle opiskelijamää~
14510: opiskelee juuri alkaneena lukuvuotena noin         rälle tarjolla vain 45 vastaavaa apurahaa.
14511: 17 000 ylioppilasta. Heistä saa kotonaan tai       Jotta myönnetty etu pysyisi suhteellisesti
14512: sukulaistensa luona asunnon noin 6 000. Kun        samana, tulisi stipendien lukumäärää nostaa
14513: ylioppilasasuntolat puolestaan tarjoavat huo-      kiireellisesti 50 % :lla eli 500: lla. Uusille yli-
14514: neet noin 2 000: lle, niin yli 10 000 on pys-      oppilaille myönnettävien ensimmäisen vuo-
14515: tyttävä hankkimaan majoitus muilla kei-            den stipendien määrää olisi lisättävä suhteel-
14516: noilla. Tilanne Turussa ei ole sen lohdulli-       lisesti vieläkin enemmän, etenkin kun sti-
14517: sempi, sillä siellä voidaan oppilasasuntaloi-      pendien lukumäärä ei alkuunkaan ollut riit-
14518: hin sijoittaa viitisensataa, valtaosan jou-        tävä opiskelijain määrään ja opiskelun ra-
14519: tuessa kuitenkin Turussakin turvautumaan           hoituksen tarpeeseen verrattuna.
14520: tilapäisasuntoihin. Myös Oulussa tilanne on           Haluaisin edelleen todeta opiskelukustan-
14521: vaikea ja Tampereellakin Domuksen ovilta           nusten viime vuosina tuntuvasti nousseen.
14522: on ollut pakko käännyttää satapäinen opis-         Valitettavasti tätä nousua ei ole kuitenkaan
14523: kelijajoukko. Asunnon saannin vaikeutumi-          huomioitu verotuksessa. Niinpä valtionyero-
14524: nen sekä vuokrien kohoaminen ovat siis tä-         tuksessa nykyisin myönnettävä vähennys
14525: män syksyn vakavia pulmia opiskelijain nä-         opiskelijain vanhemmille ei enää vastaa lä-
14526: kökannalta katsottuna.                             heskään todellisia opiskelukustannuksia. Jos
14527: 
14528: 163   500/61
14529: 1298                         Kesk1vii!kkona 20 p. syyskuuta 1961.
14530: 
14531: 
14532: opiskelijain huoltajat voisivat suorittaa ny-    loa tuottavan pääoman lisäämiseen ja kaikki
14533: kyistä suuremmat vä;hennykset, saisivat var-     varsinaiset menot sekä tuloa tuottamattomat
14534: sinkin kaupunkien ja maaseudun pienituloi-       pääomamenot saadaan katetuiksi varsinai-
14535: set mahdollisuuden kouluttaa lapsiaan hie-       silla tuloilla.
14536: man lievemmän taloudellisen paineen alai-           Heti tämän sanottuaan hallitus kuitenkin
14537: sena. Nykyisen koulutus- ja opintovähen-         ilmoittaa, että se kyllä yrittää hankkia
14538: nyksen tehoa on omiaan heikentämään vielä        valtiolle ulkomailtakin lainoja, mutta että
14539: se seikka, että suurin osa opiskelijoista on     noita 66 miljardia ei sittenkään voida hank-
14540: 21 vuotta täyttäneitä, joten heidän kohdal-      kia niin, ettei kotimaan lainamarkkinoilla
14541: laan vanhemmat eivät saa suorittaa min-          synny häiriöitä. Hallitus toisin sanoen ar-
14542: käänlaisia vähennyksiä. Ilmeisesti olisi myös    velee, että sen laatima budjetti on rahoi-
14543: varsin kohtuullista, että opiskelijain etu-      tettavissa vain aikaansaamalla, kuten halli-
14544: päässä lomiensa aikana hankkimasta tulosta       tus sanoo, ,olennaisia häiriöitä yksityisillä
14545: samoin kuin lukukausi-, tentti-, kurssi- ja      luottomarkkinoilla". Lisäksi hallitus mainit-
14546: opiskeluvälinemaksuista myönnettäisiin vä-       see harkinneensa verojen ja maksujen ko-
14547: hennysoikeus asianomaiselle itselleen. Erit-     rottamista, mutta kuitenkin luopuneensa
14548: täin tärkeätä olisi vähennysoikeuksien ulotta-   siitä ottaen huomioon talouselämämme ny-
14549: minen koskemaan myös kunnallisverotusta,         kyisen kehitysvaiheen ja etenkin sen kan-
14550: siis sitä verotusmuotoa, joka rasittaa ennen     sainvälisen kilpailukyvyn parantamisen tär-
14551: kaikkea juuri palkansaajia. Näin helpotet-       keyden, vaikka hallituksen mielestä - lai-
14552: taisiin todella tuntuvasti nykyisin suurissa     naan budjetin perusteluita - ,nykyinen
14553: taloudellisissa vaikeuksissa olevia opiskeli-    suhdannevaihe sellaisenaan voisikin antaa
14554: joita sekä myös heidän vanhempiaan.              perusteen verotuksen kohtuulliselle korotta-
14555:    Useimpiin      mainitsemiini    epäkohtiin    miselle."
14556: SKDL: n ryhmän taholta on puututtu eri              Mikä hallituksen käsitys suhdannepolitii-
14557: yhteyksissä. Niin tulemme tekemään vastai-       kan vaatimuksista oikein on, sitä on esityk-
14558: suudessakin, ja tarkoituksemme on budjetin       sen perusteluista hankala nähdä. Hallitus
14559: yksityiskohtaisessa käsittelyssä saada korja-    nimittäin ilmoittaa heti ylläolevan sanot-
14560: tuksi niin monet tämän alan epäkohdat kuin       tuaan, että jos yleinen talouskehitys huono-
14561: mahdollista. Tosiasiaharr on, että esittämieni   nee ja työllisyystilanne heikkenee, niin hal-
14562: puutteiden eliminoiminen ei vaadi maailmaa       litus aikoo ehdottaa verotuksen kiristämistä.
14563: mullistavia summia, pikemminkin hyvää tah-       Lukija ei saa selvää käsitystä siitä, onko
14564: toa. Tuota hyvää tahtoa odottaisi hallituk-      hallituksen mielestä veroja korotettava sekä
14565: seltakin erityisesti nyt, kun elämme korkea-     nousu- että laskukautena. Sitä mahdolli-
14566: konjunktuuria, sillä laskukauden tullessa on     suutta, että verotusta lievennettäisiin, halli-
14567: hallituksen jälleen kieltämättä helppo vetäy-    tus ei näytä pitävän tarpeellisena varsinai-
14568: tyä taloudellisten vaikeuksien leveän selän      sesti pohtiakaan. Mutta onko todella näin
14569: taakse.                                          asianlaita? Kun kysymys on mitä tähdelli-
14570:                                                  simmästä asiasta, täytyy hallitukselle tehdä
14571:    Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!         täsmällinen kysymys: Eikö hallituksen fi-
14572: Tämän budjettiesityksen olennnaisimpia piir-     nanssipoliittisiin   suunnitelmiin     lainkaan
14573: teitä on se tosiasia, että vaikka hallitus ar-   kuulu verojen alentaminen~ Budjettiesityk-
14574: vioi verojen tuottavan ensi vuonna runsaat       sen perusteluihin sisältyy muuan toinenkin
14575: 50 mrd. mk enemmän kuin kuluvana vuonna,         perin merkillinen kohta. Hallitus ilmoittaa,
14576: se kuitenkin ilmoittaa tarvitsevansa lisäksi     että jos yleinen talouskehitys muuttuu epä-
14577: uusia valtion lainoja 66 mrd. markan ver-        edulliseksi, niin hallituksen käsityksen mu-
14578: ran. Nämä pari lukua itse asiassa parhaiten      kaan on - lainaan jälleen kirjaimellisesti
14579: ilmaisevatkin hallituksen finanssipoliittisen    hallituksen sanontaa - ,välttämätöntä an-
14580: ohjelman. Hallituksen mielestä valtion me-       taa lisäbudjettiesitys ja siihen liittyviä laki-
14581: noja voidaan suhteellisen huoletta lisätä ensi   esityksiä, jotka sisältävät tarpeelliset ehdo-
14582: vuonna siinä määrin, että loppusumma kii-        tukset toisaalta verojen ja maksujen koro-
14583: peää 470 mrd. markkaan. Hallitus kertoo          tuksiksi sekä toisaalta sellaisten varsinaiseen
14584: tyytyväisenä, että uudet valtion lainat voi-     menoarvioon jo otettujen lakisääteistenkin
14585: daan kokonaisuudessaan käyttää valtion tu-       menojen vähentämiseksi, joilla on suhteelli-
14586:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeskustelu.                 1299
14587: 
14588: sen vähäinen työllisyyttä ja tuotantotoimin-     kaikkien maailmankauppaan osallistuvien
14589: taa ylläpitävä vaikutus."                        edessä, tulee vaatimaan meiltä vallan ta-
14590:    Meillä on kyllä saatu tottua siihen, että     vattomia ponnistuksia. Meidän ei ole suin-
14591: hallituksen suunnitelmat horjuvat ja ettei       kaan mahdollista hoitaa talouttamme, ei mi-
14592: valtiovallan harjoittama talouspolitiikka lä-    tää talouden osaa, tuhlaten ja holtittomasti.
14593: heskään aina vaikuta talouskehitykseen va-       Aivan erityisen tähdellistä on, että teemme
14594: kauttavasti, vaan panee päinvastoin sen en-      mitä suinkin voimme pääomavarojemme kar-
14595: tistä enemmän horjumaan. Äsken luettu on         tuttamiseksi ja niiden sijoittamiseksi mah-
14596: kuitenkin jotain aivan uutta. Siinähän hal-      dollisimman järkevästi. Sen tähden meidän
14597: litus jo ennalta ilmoittaa, ettei se usko bud-   täytyisi kiireesti korjata ylettömän rasitta-
14598: jettinsa olevan toteuttamiskelpoinen, vaan       vaksi noussut verotuksemme kohtuulliselle
14599: huojumisrajat ovat niin väljät, että lakeja-     tasolle. Tulo- ja omaisuusverotusta olisi
14600: kin on kiireesti muutettava, jos niikseen tu-    välttämättä kevennettävä niin hyvin yksi-
14601: lee. Perimmäisen syynhän me kyllä tähän          tyistenkin kansalaisten kuin elinkeinoyritys-
14602: hallituksen epätoivoiseen ajatteluun tie-        tenkin kohdalla. Meidän olisi niin ikään oi-
14603: dämme. Se on siinä, että budjetin meno-          kaistava sellainen verotuksellinen jättiläis-
14604: puoli on paisutettu niin suureksi, ettei min-    erehdys kuin nykyinen liikevaihtoverotuk-
14605: käänlaisia todella merkitseviä rahoitusreser-    semme.
14606: vejä ole maltettu koota eikä ole voitu koota.       Mutta voidaanko todellista korjausta saa-
14607: Nämä kuluneet onnelliset vuodet ovat siinä       da aikaan~ Onko ketään, joka uskoisi, että
14608: suhteessa olleet menetettyjen tilaisuuksien      tämä hallitus pystyisi nuo välttämättömät
14609: vuosia.                                          korjaukset toteuttamaan tämän eduskun-
14610:    Esillä oleva budjetti on luonnollinen tulos   nan kanssa yhteistyössä? Eikö päinvastoin
14611: meillä viime vuosina vallinneesta yleisestä      ole mitä todennäköisintä, että niin hyvin hal-
14612: poliittisesta tilanteesta. Kun on jouduttu       litus kuin eduskuntakin jäävät toimetto-
14613: vähemmistöhallituksiin, jotka vain äärim-        mina sivusta katselemaan, kuinka maan ta-
14614: mäisessä hädässä ovat rohjenneet päästää         lous on ajautumassa mitä suurimpiin vai-
14615: eduskunnan äänestämään hallituksen kohta-        keuksiin. Kun näin on, eikö yhteistä kansaa,
14616: losta, on hallituksen politiikasta tullut mitä   valitsijoita, ole mitä kiireimmin kutsuttava
14617: merkillisin sekasotku. Hallitusten budjetti-     valitsemaan uutta eduskuntaa tämän sijalle,
14618: politiikan ydinperiaatteeksi on muodostunut      joka on mitä moninaisimmin muodoin osoit-
14619: tuttu sana ,mieluimmin miten vain, kunhan        tanut toimintakyvyttömyytensä?
14620: ei hallitusta kaadeta". Näin tulee arvatta-
14621: vasta jatkumaankin. Vaikka eduskunta mi-
14622: ten paljon tahansa muuttelisi tätä budjetti-        Ed. V. Nieminen: Herra puhemies!
14623: esitystä, ei hallitus tee siitä sen kummempia    Tämän hetken maatalouspolitiikassa on
14624: johtopäätöksiä, yrittäisipähän vain hankkia      useita kohtia, joiden suhteen olisi kiireelli-
14625: lainoja millä kiskurikorolla tahansa välittä-    sesti ryhdyttävä suunnanmuutoksen. Mutta
14626: mättä siitä, kuinka normaalin elinkeinotoi-      näistä muutoksista ei hallituksen nyt esittä-
14627: minnan luotonsaannin kävisi.                     mässä tulo- ja menoarviossa ole mitään viit-
14628:    Tässä hallituksessa on monia hyviä ja tai-    teitä.
14629: tavia miehiä. Heidät on kuitenkin tuomittu          Ennen viimeisiä sotia eivät maatalous-
14630: toteuttamaan talous- ja finanssipolitiikkaa,     tuotteiden maailmanmarkkinahinnat olleet
14631:  jota ei voi nimittää miksikään muuksi kuin      niin alhaisia, ettemme mekin voineet toimit-
14632: heikoksi ja vailla määrää olevaksi, politiik-    taa voitamme suunnilleen käyvästä hinnasta
14633: kaa, joka väen väkisin vie sekä kansanta-        Euroopan markkinoille. Silloin ei myöskään
14634: loutemme että valtiontaloutemme mitä vaa-        teollisuustuotanto eikä muu elinkeinotoi-
14635: rallisimpaan sekaannukseen. Ne etsikon ajat,     minta ollut meillä niin kehittynyttä, että ne
14636:  joita meillä on ollut käytettävissämme, on      olisivat voineet ottaa vastaan kaiken sen
14637: hukattu.                                         työvoimaylijäämän, minkä maaseutu tuotti.
14638:    Hallituksen jäsenten täytyisi kuitenkin oi-   Maatalous ei myöskään ollut lähes tulkoon-
14639:  valtaa, niin kuin meidän kaikkien tässä sa-     kaan samassa määrin koneeliistutettu kuin
14640: lissa, että se kansainvälisen kilpailun kove-    nykyään, ja silloin tarvittiin tuottoyksikköä
14641:  neminen, joka on Suomenkin edessä, kuten        kohden huomattavasti enemmän ihmistyötä
14642: 1300                         Keskivii:kkona 20 p. syyskuuta 1961.
14643: 
14644: 
14645: kuin nykyään. Niissä olosuhteissa oli paikal-    teista voitaisi saada maksua jossain sellai-
14646: laan vaitionkin toimenpitein edistää uudis-      sissa tuotteissa, jotka eivät haittaa koti-
14647: raivausta ja asutustoimintaa. Sama oli ti-       maista maataloustuotteiden markkinointia.
14648: lanne heti sotien jälkeen. Mehän jouduimme          Tuotannon lisääntymisestä ei olisi mitään
14649: luovuttamaan runsaasti kymmeneksen pel-          pahaa sanottavaa, jos olisi edes vähäisiäkin
14650: loistamme ja sijoittamaan lähes 40 000 siir-     toiveita sen sijoittamiseksi kohtuullisiin hin-
14651: toviljelijää uudelleen maanviljelyksen pii-      toihin joko koti- tai ulkomaisille markki-
14652: riin. Silloin oli järkevää jatkaa valtion        noille. Nyt on kuitenkin tilanne se, että ny-
14653: tuella peltojen lisäämistä ja asutustoimin-      kyinen peltoalamme ja nykyiset satomme
14654: taa.                                             pystyvät suurin piirtein tyydyttämään ko-
14655:    Nyt on usean vuoden ajan tilanne ollut        toisen kulutuksen. Ottaen huomioon pohjoi-
14656: aivan toinen. Meidän nykyinen peltoalamme        sen asemamme meillä ei ole mahdollisuuk-
14657: on jo siksi suuri, että viljelystason jatku-     sia tasavertaiseen kilpailuun edullisemmassa
14658: vasti parantuessa ja varsinkin jos huoleh-       asemassa olevien maataloustuotteita tuotta-
14659: dimme peruskuivatuksesta sekä peltojen sa-       vien maiden kanssa. Maataloustuotteiden
14660: laojituksesta, se riittää tuottamaan niin pal-   myyntimahdollisuudet ulkomaille ovat nyt
14661: jon elintarvikkeita kuin kansamme ravitse-       jo erittäin vaikeat ja tulevat lähitulevaisuu-
14662: mustilanne edellyttää. Meillä on jo monien       dessa yhä huononemaan. Kun tuotanto il-
14663: vuosien aikana ollut huomattavaa ylituo-         man menekkiä on ajanmittaan mahdotonta,
14664: tantoa maitotaloustuotteiden ja kananmu-         on erittäin vaikea käsittää, miksi meillä
14665: nien kohdalla. Lihantuotantommekin koko-         vielä lisääntyvien valtion tukipalkkioiden
14666: naisuutena vastaa lähes kotoista kulutusta,      turvin pyritään kiihdyttämään uudi>lrai-
14667: vaikkakin epätasaisuudet teuraskarjan tar-       vaustoimintaa ja vielä lisäksi alueilla, joilla
14668: jonnassa yhdessä riittävien säilytystiJojen      maatalouden yhteiskunnalta saama tuki tuo-
14669: puutteen kanssa aiheuttavat sen, että olemme     tantoyksikköä kohden on suurin. On ilman
14670: ajoittain pakotettuja huomattavaan lihan         muuta selvää, että usean vastaperustetun
14671: vientiin.                                        viljelystilan elinkelpoiseksi saattaminen edel-
14672:    Viljatuotantommekin on viime aikoina          lyttää, ettei vielä tässä vaiheessa aivan ko-
14673: noussut niin, että rukiin osalta olemme oma-     konaan lopeteta valtion tuella tapahtuvaa
14674: varaisia, ja vehnäntuotantommekin on jo          uudisraivaustoimintaa, vaan että sitä as-
14675: lähes sitä suuruusluokkaa, mitä kotimainen       teittain vähennetään.
14676: ns. pehmeän vehnän kulutus edellyttää.              Metsäntuotanto on se maankäyttömuoto,
14677: Ottaen huomioon maassamme nyt olevat             johon meillä on syytä entistä enemmän kiin-
14678: vehnä- ja ruisvarastot on jo nyt vaikeuksia      nittää huomiota ja siirtyä metsien hakkuusta
14679: kotimaisen leipäviljan markkinoimisessa siitä    varsinaiseen metsien viljelyyn. Tässä mie-
14680: huolimatta, että meillä jo jossain määrin,       lessä onkin ilolla todettava, että kyseessä ole-
14681: joskaan ei suinkaan kannattavasti, harjoite-     vassa budjettiesityksessä on jossain määrin
14682: taan tarpeettoman suuresta tuonnista joh-        lisätty metsänparannukseen ja metsäntuo-
14683: tuen erilaisten viljatuotteiden vientiä. Rehu-   tantoa lisääviin toimenpiteisiin tarkoitettuja
14684: viljojenkin sato on ollut siksi runsasta, että   määrärahoja. Laajentuva puunjalostusteol-
14685: esim. nykyään on vaikeuksia saada sitä myy-      lisuutemme tarvitsee välttämättömästi jo nyt
14686: dyksi edes niin halpaan hintaan kuin 20          kaiken sen lisäkasvun, mitä metsämme ny-
14687: mk/kg. Erikoisesti tämän vuoden rehuvil-         kyisellään pystyvät tuottamaan. Todennä-
14688: jan markkinointia haittaavat paitsi viime        köisesti on myöskin mahdollisuuksia nykyi-
14689: satovuodelta jääneet suuret varastot ja se,      sestäänkin      huomattavasti      laajentuvalle
14690: että huomattava osa kuluvan vuoden ruis-         puunjalostusteollisuustuotannolle löytää tyy-
14691: ja vehnäsadosta kelpaa vain rehuviljaksi,        dyttävät      menekkimahdollisuudet.       Tästä
14692: myöskin ne maissi- ja muut rehuviljaerät,        syystä olisikin järkevää rajoittaa uuden
14693: joita joudumme voimassa olevien kauppaso-        pellon raivaamista pienimpaan mahdolli-
14694: pimusten mukaan teollisuustuotteiden itäi-       suuteen ja tosi mielessä ryhtyä metsien tuot-
14695: sen naapurimaan viennin maksuna vastaan-         toa lisääviin toimenpiteisiin. Monen syrjäi-
14696: ottamaan. Vastaisia idän kauppasopimuksia        sen, kivikkoisen ja vaikeasti viljeltävän pel-
14697: tehtäessä olisikin syytä erittäin tarkoin har-   tolohkon kohdalla olisi viisaampaa, että ne
14698: kita, eikö itään myytävistä teollisuustuot-      saatettaisiin metsänkasvuun.
14699:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Läheteikeskustelu.                 1301
14700: 
14701: 
14702:    Nykyisessä normaalioloja varten sääde-         mm. Neuvostoliitossa ja Itä-Saksassa, pyri-
14703: tyssä maankäyttölaissa on korostetusti tuotu      tään päinvastoin kuin meillä suurentamaan
14704: esiin se, että maankäyttö- ja asutustoimin-       tilakokoa. Asutustoiminnan kannattajien ta-
14705: nassa on ensisijalle asetettava ennestään ole-    holta on väitetty, että asutustoiminnan jat-
14706: vien tilojen elinkelpoisuuden parantaminen.       kuminen uusia tiloja muodostamaHa on vält-
14707: Asutustoiminnassa on näin ollen keskityt-         tämätöntä sen takia, että siten voidaan si-
14708: tävä lisäalueiden hankkimiseen liian pienille     joittaa työpaikkaa vailla olevat tuottavaan
14709: ja heikosti kannattaville tiloille. Tiloja yh-    työhön ja että siten myöskin tästä väestön-
14710: distämällä olisi myös syytä parantaa tila-        osasta saadaan vakiintuneempia ja yhteis-
14711: kokoa. Myöskin olisi huolehdittava siitä,         kuntajärjestystämme paremmin tukevia kan-
14712: että jo olevat tilat eivät pääsisi pirstoutu-     salaisia.
14713: maan liian pieniksi. Tämä edellyttää sisar-         Nykyisen apulaisoikeuskanslerin E. J. Mau-
14714: osuuslainoituksen tehostamista ja myöskin         nerin puheenjohdolla toiminut asutustoimin-
14715: lainsäädännöllisiä rajoituksia tilojen ositta-    nan tarkoituksenmukaisuutta selvirttelevä ko-
14716: miselle. Ei se, että siirtoväen sijoittaminen     mitea toteaa vuonna 1956 allltamassaan mietin-
14717: uusille tiloille tuli pääasiassa suoritetuksi     nössä, että vuoden 1954 rahanarvon mukaan
14718: ennen vuotta 1950 ja että maataloustuotan-        kohoavat viljelystilan perustamiskustannuk-
14719: nossakin on tapahtunut erittäin huomatta-         set keskimäärin 6.5 milj. ma:vkkaan ja asunto-
14720: vaa rationalisoitumista ja että teollisuuden      viljelystilan vastaava kustannus noin 4.2
14721: ja palveluelinkeinojen ripeä laajentuminen        milj. markkaan. Teollisuusliiton ilmoituksen
14722: on vaatinut yhä enemmän työvoimaa, ole            mukaan vaatii teollisuus investointeja noin
14723: aiheuttanut valtiovallan taholta minkäänlai-      2 milj. mk vakinaista .työpaikkaa kohti. Tää:l-
14724: sia tarkistustoimenpiteitä asutustoiminnan        1ä eduskunnassa on useaan otteeseen erittäin
14725: suhteen. Niinpä vuodesta 1950 vuoteen 1959        vakuuttavasti ja täysin uskottavasti selitetty,
14726: mennessä lisääntyi koko maassa vähintään          mirten suurissa vaikeuksissa meikä1äinen pien-
14727: 2 ha peltoa käsittävien viljelmien lukumäärä      viljelijä elää, ja myöskin kansamme elinta-
14728: 23 056 kappaleella eli 8.8 %. Tilojen luku-       sosta suoritetut tutkimukset osoittavat, että
14729: määrässä tapahtui suhteellisesti suurin li-       maatalousväestön elilllta:so on noi.n kolmatta-
14730: säys eli 154.8 % Lapin Talousseuran               osaa alempi muiden elinkeinonharjoittajien
14731: alueella. Kajaanin Maanviljelysseuran alu-        elintasoa. Myöskin on moneen kertaan todet-
14732: eella oli kyseessä olevana ajanjaksona tilojen    tu, että maatalouden piirissä on jo nyt run-
14733: lukumäärän lisäys 40.4% ja Perä-Pohjolan          saasti työvoimaa liikaa. Kun kerran työnteki-
14734: Maanviljelysseuran alueella 39.8 %. Vuosina       jäin sijoittamien heikosti kannattavaan maa-
14735: 1959 - 1960 myönnettiin maankäyttölainoja         talouteen tulee maksamaan kolme kertaa
14736: maanostoa varten yhteensä 6 155 kpl, joista       enemmän kuin esim. teollisuuteen, ei se, että
14737: lisäalueiden ostamiseen 3 126 ja muun alueen      joku ilmoittaa ha1uavansa saada meikäläisen
14738: tai etuuden hankkimiseen melkein sama             runsaasti valtion varoja käyttävän ja asutet-
14739: määrä eli 3 029. Tämä samoin kuin se, että        tavalle erittäin paljon erikoisetuja suovru1
14740: valtiolle asutustarkoituksiin ostetut alueet      järjestelmän mUJkaisesti asutustilan, ole riit-
14741: suurelta osalta käytetään uusien tilojen pe-      tävä syy asutustoiminnan nykyisellään jatka-
14742: rustamiseen eikä liian pienten tilojen elin-      miseen. Tilastot osoittavat, että työllisyysti-
14743: kelpoisuuden parantamiseen, ei ole tarkoi-        lanne on heikoin niillä alueilla ja niissä kun-
14744: tuksenmukaista. Siitä huolimatta, että meillä     nissa, missä tilojen pirstominen on viety pi-
14745: on valtion varojen turvin ja pakkoluovutta-       simmälle. Samoin on näi.Uä seuduilla myöskin
14746: malla otettu maata valtiolta, yhtiöiltä ja        kommunismin prosentuaalinen nousu suu-
14747: yksityisiltä maanviljelijöiltä huomattavaan       rin.
14748:  alihintaan ja järjestetty asutettaville monia       Meillä saavat erikoistulma ne tilaJt, joiden
14749:  erilaisia etuja, on meillä maataloudesta toi-    peltoala on alle 10 ha, tämän erikoistuen
14750: meentulonsa saavan väestön osuus koko kan-        lisääntyessä irtään ja pohjoiseen mentäessä.
14751:  sastamme laskenut noin prosentin verran          Meillä on nykyään yli 200 000 sellaista tilaa,
14752: vuodessa ja on nyt vain vajaa kolmannes           joissa on peltoa 2-10 ha, ja näistä noin 113
14753: koko kansastamme. Ka~kkialla maailmassa,          tiJalla aLle 5 ha. Pienemmille viljelmille mwk-
14754: niin läntisessä naapurimaassamme Ruotsissa        settava erikoistuiki on huomioitu myöskin
14755: kuin myöskin itäisissä naapurimaissamme,          maatalouden hintalaskelman tulopuolella, mi-
14756: 1302                           Keskiviikkona 20 p .•syyskuuta 1961.
14757: 
14758: 
14759:  kä merkitsee si:tä, että suurempien tilojen         nut vakavalta kannalta maan kulttuurielä-
14760:  haltijat sa:aJVat osaHistua tämän erikoistuen       män kehittämisen ja ylläpitämisen ensi bud-
14761:  maiksamiseen summalla, mikä vastaa noin 2           jettivuonna. Peruslinjailtaan budjetin 10
14762:  markkaa tuotettua maitolitraa kohti.                pääluokka on mielestäni oikea ja tervettä
14763:     Tällä en tahdo sanoa sitä, etteivät meidän       koulupolitiikkaa ja kulttuurityötä ohjaava.
14764:  pienviljelijämme olisi erikoisavun tarpeessa,       Tämä on tuotava julki varsinkin sen vuoksi,
14765:  enkä sitä, että tämä heidän nyt saamansa            että monet tulkinnanvaraiset yksityiskohdat
14766:  tuki auttaisi heitä saa'VUttamaan saman elin-       ja niitä koskevat mielipiteenvaihdot saatta-
14767:  tason, kuin mitä esim. teollisuustyöväellä on.     vat johtaa ajatukset pois pääasioista. Pääasia
14768:  Pienviljelijäin elintason kohtuulliseksi saatta-    on se, että tässä maassa jatkuvasti uhrataan
14769:  minen on yhteiskunnallinen välttämättömyys,        varoja koulu- ja kasvatustyölle sekä moni-
14770:  ja yhteiskunnan on kokonaisuudessaan vas-          puoliselle kulttuuritoiminnalle. Näihin käy-
14771:  tattava siitä eikä siirrettävä sitä suul'elta      tettyjä varoja ei vielä koskaan ole tarvinnut
14772:  osalta niiden hal'Valukuisten maanviljelijöi-      pitää hukkaan heitettyinä, tuskin nytkään.
14773:  den maksettavaksi, joiUa on yli 10 ha peltoa.      Kansamme voima on sen henkisessä laadussa
14774:  Pienviljelijä;väestön erikoi:stukitoimenpiteitä    ja sivistystasossa. Näitten korkealla pitämi-
14775:  sen ·enempää kuin asutustoimintaa:kaan ei          nen on ensiarvoinen budjettipolitiikkaan liit-
14776:  voida pitää varsinaisina maatalouden tuke-         tyvä kysymys.
14777:  mi·stoimenpirteinä, vaan sosiaalisina menoina         10 pääluokka on hallituksen esityksessä
14778:  ja olisi myös sellaisina käsiteltävä tulo- ja      noin 8.5 miljardia suurempi kuin tämän
14779:  menoarviossa.                                      vuoden arvio. Pääluokan suuruus on nyt
14780:    Olisi vakavasti harkittava, eikö a:sutusrahas-   noin 47.96 miljardia eli runsaasti 10%
14781: tosta, jossa jo on varoja noin 60 miljardia ja      menojen      kokonaismäärästä. Suuruudessa
14782:  joka, jos nykyistä menoa jatkuu, paisuu            sen voittavat vain, ellei oteta lukuun kahta
14783:  aivan lä;hivuosin:a 100 miljardiin, olisi pää-     viimeistä eli pääomamenoja koskevaa pää-
14784: osiltaan käytettävä sisarosuuksien rahoi,ttami-     luokkaa, sekalaismenojen ja sosiaalimenojen
14785: seen. Se, ·että asutustoimintaan vielä nyt eh-      pääluokat. Huomattavimpia menoer1a 10
14786: dotetaan entistä suurempia määrä•rahoja ja          pääluokassa ovat yksityisoppikoulujen valti-
14787: että perustamaHa uusia maankäyttötoimikun-          onapu, kansakoulutoimen tukeminen keväällä
14788: tia pyritään sitä nykyisestäänkin kiihdyttä-        annetun lain perusteella, uusien opettajatoi-
14789: mään, osoittaa, ettei hallitus ainakaan tällä       mien perustaminen kouluihin ja korkeakou-
14790: toimenpiteellä pyri parantamaan maataviije-         luihin sekä liikuntakasvatustyön tukeminen.
14791: levän väestön taloudellista asemaa. Jos halli-      Unohtaa ei pidä myöskään niitä määrärahoja,
14792:  tus todella pitäisi tärkeänä varsinaisen           joilla pyritään entistä tehokkaammin kehittä-
14793:  maanviljelijäväestön taloudellisen aseman          mään ja uudistamaan varsinaista tieteellistä
14794:  kohottamista, niin olisi hallituksen ollut         toimintaa maassamme. Voitaneen kaiketi sa-
14795: esitettävä huomattavasti suurempia ko-              noa, että tämä budjetti on sivistysbudjetti.
14796:  rotuksia maataloudellisten koulujen           ja   Olennaisilta osiltaan siinä on otettu huomioon
14797: tutkimuslaitosten määrärahojen kohdalla,            monet maan hengenelämään ja kulttuurityö-
14798:  jotta ne saataisiin yhdenvertaiseen ase-           hön liittyvät tehtävät, joitten eteen olemme
14799:  maan muiden alojen tutkimus- ja kou-               joutuneet alkaneella 1960-luvulla.
14800: lutustoiminnan kanssa. Myöskin maata-                  Sanomattakin on selvää, että esillä olevan
14801: louden pelveluksessa olevat henkilöt olisi          pääluokan yksityiskohdista voidaan nyt kuten
14802:  jo vihdoinkin saatettava palkkauksen suh-          ennenkin olla eri mieltä. Yhtä ilmeistä on,
14803:  teen tasavertaisiksi muiden alojen vastaa-         että koulutoimen ja tieteellisen työskentelyn
14804:  van koulutuksen ja vastuuvelvollisuuden            kehittämisessä ei milloinkaan päästä lopul-
14805: omaavien toimihenkilöiden kanssa.                   lisiin tuloksiin. Valmista ei synny. Mutta
14806:                                                     tämä ei olekaan ratkaiseVTaa. Tärkeintä
14807:                                                     on, että jokainen sukupolvi pitää huo-
14808:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                 len siitä, että saatu sivistysperintö sai-
14809: Pyydän kiinnittää huomiota budjetin 10              lyy ja että sitä laajennetaan ja viedään
14810: pääluokkaan eli sivistystyötä ohjaavien me-         eteenpäin tuleville sukupolville. Juuri tä-
14811: nojen pääluokkaan. Tätä pääluokkaa tarkas-          mä seikka asettaa omat vaatimuksensa
14812: teltaessa on todettava, että hallitus on otta-      tehtäessä päätöksiä valtion varojen käy-
14813:                         Tulo- ja menoarvio vuodeolle 1962.- Lähe,t,eikeoskrnstelu.                  1303
14814: 
14815: töstä. Nämä pää;t.ökset ovat erityisen täh-           määräistä valtionavustusta, on jäänyt lapsi-
14816: dellisiä alkaneeNa 1960 luvulla, jolloin kor-         puolen asemaan. Olisiko tämä osoitus siitä,
14817: keakouluihin      ja    muihin     oppilaitoksiin     että ns. prosenttilinja, jonka käytäntöön ot-
14818: joudutaan ottamaan tavallista suuremmat               toa myös ajateltiin lakia säädettäessä,
14819: pyrkijäjoukot. Heidän kouluttamisensa ja              olisi sittenkin ollut parempi ratkaisu
14820: valmentamisensa tätä kotoista yhteiskuntaam-          kuin hyväksytty ns. tiedekuntalinja~ Hal-
14821: me varten kysyy lisättyjä opettajavoimia,             lituksella olisi ollut perusteltua aihetta
14822: opetustiloja ja -välineitä. Sanalla sanoen ne         antaa Turun yliopistolle avustusta myös
14823: kysyvät varoja, ja nämä on merkittävä vuo-            lain 5 §: n mukaisesti. Muussa tapauk-
14824: sittain budjettiin.                                   sessa humanistisen tiedekunnan vaikeu-
14825:     Herra valtiovarainministeri mainitsikin,          det nousevat eteen ylivoimaisina. Kir-
14826: että budjettiehdotuksessa on varattu määrä-           jastomäärärahan kaventaminen budjetissa
14827: rahat uusille viroille ja toimille, joitten           5 miljoonaan on liian radikaalinen leikkaus
14828: nettolisäys on 1 768. Näistä viroista on 623          sekin. Vastaavanlainen huomautus on myös
14829: opetustoimen alalta eli runsas kolmannes.             tehtävä ajatelllen niitä supistuksia, joihin
14830: Toimenpidettä on pidettävä oikeaan osu-               budjettiehdotuksen laatijat ovat päätyneet
14831: neena. Tässä yhteydessä on tyydytyk-                  matemaattis-luonnontieteellisen tiedekunnan
14832: sellä todettava myös suunnitelmat ope-                ehdotettuihin uusiin virkoihin nähden. Teh-
14833: tusministeriön toiminnan laajentamiseksi.             tyjä kavennu~sia ei voida enää perustella
14834: Tämä ministeriö tarvitsee kipeästi li-                asiallisesti. Rinnakkaisprofessuureja kaiva-
14835: sättyä työvoimaa ja uudistettuja toi-                 taan kipeästi eräissä oppiaineissa, joitten
14836: minnan edellytyksiä voidakseen hoitaa ne              opettajien ja opiskelijain välinen lukumää-
14837: kasvavat tehtävät, jotka sille kuuluvat               räinen suhde ei ole missään pohjoismaisessa
14838: valtakunnan kulttuuripolitiikkaa kehiteltä-           yliopistossa niin epäedullinen kuin Turun
14839: essä. On painokkaasti lausuttava toivomus,            yliopistossa. On sanomattakin selvää, mitä
14840: että hallitus toteuttaisi kiireellisesti suunni-      haittoja tämä aiheuttaa opetustyölle ja tie-
14841: telmansa opetusministeriön työn uudelleen             teelliselle toiminna!lle. Sitä paitsi, ellei korja-
14842: organisoimiseksi ja kehittämiseksi. Tämäkin           usta tapahdu, yliopisto ei voi ottaa vastai-
14843: on tietysti rahal~ysymys, jonka käsittelyssä          suudessa uusia ylioppilaita enää kuin aivan
14844:  ei saa väistää vastuuta eikä rohkeitakaan            rajoitetut määrät. Turun yliopiston määrä-
14845:  aloitteita.                                          rahoista päätöksiä tehtäessä on muistettava,
14846:     Saanen vielä kiinnittää huomiota muu-             että yliopisto on täysin rinnastettavissa teh-
14847: tamiin 10 pääluokan yksityiskohtiin, joit-            täviinsä ja tarkoitusperiinsä nähden valtion
14848: ten suhteen olisi nähdäkseni tehtävä kor-             yliopistoihin. Nämä tosiasiat todettiin sivis-
14849:  jaukset budjettia lopullisesti laadittaessa.         tysvaliokunnassa yliopiston valtionapulakia
14850:  Ensi budjettivuoden alusta lähtien saa               käsiteltäessä. Asiasta on tehtävä riittävät
14851:  Turun yliopisto ensimmäisen kerran laki-             johtopäätökset myös budjettia laadittaessa.
14852: määräista valtionapua. Sitä keskeva ]a-               Valtiovarainvaliokunnalla ja sen sivistys-
14853:  kiehdotushan oli, kuten muistamme, edus-             jaostolla on aihetta kiinnittää asiaan kor-
14854: kunnassa      käsiteltävänä    viime keväänä.         jauksiin johtavaa huomiota.
14855:  Laki, joka vahvistettiin kesäkuun lopulla,              Eräs esillä oleviin kysymyksiin 1liittyvä ja
14856:  merkitsee ratkaisevaa muutosta Turun yli-            ennen kaikkea meidän korkeakoulupolitiik-
14857:  opiston toiminnan tehostumiseksi ja monipuo-         kaamme koskeva yksityiskohta ovat kesäyli-
14858:  listumiseksi. Budjettiin on merkitty sitä            opistot. Niitten määrä on jatkuvasti kasva-
14859:  tarkoittavia uusia määrärahoja ja entisten           nut. Viime kesänä oli toiminnassa jo kahdek-
14860:  määrärahojen lisäyksiä. Täytyy kuitenkin             san kesäyliopistoa. Niitten joukossa oli sekä
14861:  valittaa sitä, että yllättävän niukkoja ovat         uusia, pirteästi toimintansa aloittaneita että
14862:  eräät tärkeät Turun yliopistolle myönnetyt           vanhoja, jo vuosikymmenien kokemuksen
14863:  määrärahat. Paljon on pyyhitty pois koko-            omanneita kesäyliopistoja. Vielä on mainit-
14864:  naan. Turun yliopiston valtionapua säätävää          tava, että toiset kesäyliopistot liittyvät lä-
14865: lakia on tulkittu ylen tiukasti harkinnan-            heisesti johonkin yliopistoon tai korkeakou-
14866:  varaisia määrärahoja jaeltaessa. Varsinkin           luun, toiset ovat irrallisia vartavasten perus-
14867:  humanistinen tiedekunta, jolle lain 5 §: n           tettuja kesäyliopistoja. Kesäyliopistojen syn-
14868:  mukaisesti voidaan budjetissa myöntää yli-           tyminen ja määrän kasvu on sekin yksi osoi-
14869: 1304                           Keskiviik,kona 20 p. syyskuuta 1961.
14870: 
14871: 
14872: tus voimakkaasta sivistystahdosta ja opinha-        erillisiä raha-aloitteita. Tässä yhteydessä ha·
14873: lusta. Näyttää kuitenkin siltä, että aikaisempi     luan vain kiinnittää huomiota siihen, että
14874: suunta, muodostaa kesäyliopistoista kaikelle        kesäyliopistotoimintaa kehitellään jatkuvasti
14875: kansalle tarkoitettuja kesäkursseja tietyissä       ja että tehdyt suunnitelmat, varsinkin pro-
14876: oppiaineissa ja yleissivistävissä aineissa, on      fessori Renvallin komitean pohjalta lähte-
14877: saanut väistyä tiiviimmän ja suunnitelmalli-        vät, sekä muut esitykset ja ehdotukset joh-
14878: sen korkeakouluopiskelun tieltä, johon opis-        taisivat tuloksiin. Kirjavuus ja epätasai-
14879: keluun sisältyvät määrätyt suoritukset ja           suus valtionapujen suuruuteen ja varsinkin
14880: tentit talvikauden opiskelua varten. Tästä          niitten käyttöön nähden on melkoinen eri
14881: syystä ovat ylioppilaat ja korkeakouluihin          kesäyliopistojen kesken. Valtionavuilla pei-
14882: pyrkivät yhä runsaammin joukoin alkaneet            tettiin kesäyliopistojen menoja viime vuonna
14883: käyttää kesäyliopistoja opiskelujensa joudut-       32-54 %. Palkkoihin käytettiin valtion-
14884: tamiseksi. Viime kesänä oli kesäyliopistoissa       apua 45- 88 %. Yhdenmukaistaminen olisi
14885: noin 9 000 osanottajaa, näistä valtaosa yliop-      siis välttämätön, kuten nama esimerkit
14886: pilaita. Kehitys näyttää siis johtavan siihen,      osoittavat. Valtiovarainvaliokunta ja sen si-
14887: että kesäyliopistoista, ainakin varsinaisten        vistysjaosto tahtonevat osaltaan viedä myön-
14888: korkeakoulujen yhteydessä työskentelevistä,         teiseen päätökseen ne raha-aloitteet, joita on
14889: muodostuu aivan oma yliopistoja palveleva           tehty kesäyliopistojen valtionapujen korot-
14890: lukukausi, jonkinlainen kolmas lukukausi. Tä-       tamiseksi.
14891: hän pyrkimykseen olisi valtioval1lan taholta           Hallituksen budjettiesityksessä on esitetty
14892: suhtauduttava tähänastista voimakkaampaa            määräraha normaalilyseoitten eräitten har-
14893: taloudellista tukea antaen ja ohjaten, ei           joitusaineitten opettajanvirkojen muuttami-
14894: vain avustusmäärärahoin vaan muutenkin.             seksi lehtorin viroiksi. Perusteluna todetaan,
14895: Tässä tarkoituksessa on olemassa komitea,           että opetusharjoittelun hoito on tärkeä t~h­
14896: joka selvittelee kesäyliopistojemme toimintaa       tävä, joka lukuaineissa kuuluu yliopettajalle
14897: lähemmin ja tehnee esityksiä niitten työn           ja harjoitusaineissa, voim1stelua lukuunotta-
14898: suunnittelemiseksi, koordinomaiseksi ja ennen       matta, aineen opettajalle. Voimistelun pää-
14899: kaikkea opetus- ja tieteellisen tason riittävän     opettaja on lehtori. Järjestelmän yhtenäistä-
14900: korkealla pitämiseksi. Suunnitelmallisuutta         miseksi ·esitetään, että joukko harjoitusainei-
14901: ja suoranaista valvontaakin asiassa tarvitaan.      den opettajain virkoja muutettaisiin nuorem-
14902:  Täytyy toivoa, että mainittu komitea saa           man lehtorin viroiksi. Periaatteessa tätä halli-
14903: työnsä päätökseen mahdollisimman pian ja            tuksen esitystä on tervehdittävä tyydytyk-
14904: että valtiovalta puolestaan tekee komitean          sellä, sillä puheena olevien harjoitusaineiden
14905: esityksistä tarpeelliset käytännölliset johto-      a!!ema normaalilyseoissa on nyt vars1n epä-
14906: päätökset.                                          tavkoituksenmukainen. Erikoisen räikeä on
14907:    Ilmeistä on, että ensi kesänä työskentele-       epäsuhta muitten harjoitusaineitten opetta-
14908: vät ainakin samat kesäyliopistot kuin tänä·          jan välillä normaalHyseossa ja tavallisessa
14909: vuonna. Ehkäpä markkinoille ilmaantuu jo-           oppikoulussa. Vai;kka edelliseen vaaditaan
14910: kin uusi yrittäjä. Varmaa on, että opiskeli-        tavallisten oppikoulun pMevyysvaatimusten
14911: jain määrä tulee nousemaan todennäköisesti          lisäksi ylioppilastutkinto, laudaturarvosanalla
14912: hyvän matkaa yli 10 000. Heidän auttami-            arvostellut opetusnäytteet ja cum laude
14913: sekseen on tehtävä kaikki mahdollinen, toi-         approbatur kasvatusopissa, on virka vain
14914: saa~ta pätevän opettajakunnan saamiseksi            opettajan virka, joka palkkausluokaltaan
14915: kesäyliopistoihin, toisaalta taloudellisten edel-   on aivan sama kuin tavallisessa oppi-
14916: lytysten luomiseksi kesäyliopistoHle. Tässä         koulussa (käsityönopettaja) tai yhtä palk-
14917: suhteessa on toivomisen varaa. Useimmat             kausluokkaa ylempi          (kotitalousopettaja).
14918: kesäyliopistot ovat työskennelleet taloudelli-      On ilman muuta selvää, mitä tällainen
14919: sesti ahtaissa dloissa, jopa tappiota tuottaen.     merkitsee käytännössä. Ei ole mitään
14920:  Näin ei saa jatkua ottaen huomioon ne sivis-       mahdollisuutta saada pätevää ammatti-
14921: tysarvot, jotka esillä olevaan asiaan liittyvät.    työvoimaa      hoitamaan      näiden    aineiden
14922: Budjettiin on merkitty kesäyliopistojen tu-         opetusharjoittelun ohjausta, jolla on rat-
14923: kemiseksi 8 milj. mk. Määrä on liian pieni.         kaiseva merkitys koko maan oppikouluille,
14924:  Tiettävästi tämän korottamiseksi ainakin           koska taval·lisen oppikoulun verrattomasti
14925: joittenkin kesäyliopistojen kohdalla on tehty       paljon helpommasta työstä ja huomattavasti
14926:                         Tulo- ja menoMvio vuodelle 1962.- Lähe,tekeSkustelu.                   1305
14927: 
14928: aiemmin pätevyysvawtimuksin saa saman                rinviroiksi. Nämä virat kuuluvat kaiken jär-
14929: palkan. Seurauksena onkin ollut, ettei mainit-       jen mukaan koululaitoksen kannalta alansa
14930: tuja opettajain virkoja ole kaikkialla edes          tärkeimpiin.
14931: kyetty täyttämään. On aika saada asiat tässä            Koulutoimi kokonaisuudessaan ja eri astei-
14932: k01hden järjestykseen. Näin ei kuitenkaan hal-       neen on saanut melkoisia määrärahoja tässä
14933: lituksen tämän ~esityksen perusteella tapahdu.       budjettiehdotnksessa. Määrärahojen joukossa
14934:    Vaikka hallitus toteaakin opetusharjoitte-        olisi odottanut olevan myös kansakoulun 9.
14935: lun ohjaamisen tärkeäksi tehtävä;ksi, se esit-       luokan tarpeisiin varattuja varoja. Näin ei
14936: tää vain puolinaisratkaisua. Ensiksi se ei           ole käynyt, koska asiaa koskevaa lakia ei vaJi-
14937: esitä muihin harjoitusaineisiin samaa van-           tettavasti ole edes vahvistettukaan, niin kuin
14938: hemman lehtorin vi~kaa kuin voimistelussa,           täällä jo eräässä puheenvuorossa todetti~in.
14939: vaan nuoremman lehtorin virBJn. Ja toiseksi,            Nuorisotyölle ja enmm kaikkea vapaalle
14940: tämä on mielestänå. merkille pantavaa, halli-        nuorisotyölle olisi niin ikään toivonut osoite-
14941: tus unohtaa kokonaan, että maassa on sen             tun painavampaa tukea kuin mitä nyt on
14942: perustamia normaalilyseoita muuallakin kuin          tapahtunut. Tähän puutteeseen viittasi mm.
14943: pääkaupungissa. Niitä on Jyväskylässä, Tu-           ed. V. A. Vi11tanen puheenvuorossaan. Täy-
14944: russa ja Oulussa. Eikö ohjaustyö näissä ole-         dennyksenä sille, mitä hän tästä asiasta sanoi,
14945: kaan tärkeätä~ Miksi niissä tilanne jätetään         mainitsen, että opettajanvalmistuslaitoksille
14946: ennalleen, vaikka juuri ne ennen muuta               on esitetty vaBJtimuksia, joitten mukaan niissä
14947: kamppailevat opettajavoimien saannin vai-            valmistuv~en tulevien opettaj~en tulisi saBJda
14948: keUJksissa, kuten edellä esittämäni esimerkki-       riittävä peruslroulutus myös nuorisotyötä vrur-
14949: kin osoittaa? Vai onko tarkoitus muodostaa           ten. Asia voitBJisiin korjata varsin vähäisHlä
14950: maahan kahden asteen normaali1yseoita? Tä-           budjettivaroilla. Huolehtiminen nousevan
14951: täkään ei ymmärrä, sillä kaikki normaalily-          polven kouluttamisesta ja kasvattamisesta
14952: seot valmistavat opettajia samoihin oppikou-         on ensiarvoinen kulttuuri- ja budjettipoliit-
14953: luihin. Olisi todella suuri vruhinko, jos nykyi-     tinen kysymys.
14954: sessä tilanteessa sattuisi löytymään joitakin
14955: minimivaatimukset täyttäviä henkilöitä, jotka           Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ny.
14956: :näitten koulujen olisi pakko nimittää virkoi-       kyistä vähemmistöhallitusta on käynnissä
14957: hin, joihin varmasti myöhemmin ilmaantuisi           olleen budjettikeskustelun sekä myös viimeis-
14958: 'todella pä'teviä hakijoita. Muualia maassa si-      ten kuukausien aikana arvosteltu varsin jyr-
14959:  jaitsevien normaalHyseoitten opettajanvirat         kästi sen harjoittamasta politiikasta. Kaikki
14960:  olisi 3!Setettava samaan asemaan kuin pääkau-       ei kuitenkaan voi olla tämän vähemmistö-
14961:  pungin normaalilyseoitten.                          hallituksen syytä. Syyt ovat syvemmällä.
14962:     Vieläkin oudompaan valaistukseen joutuu          Meillä on erinomainen opetus siitä, minkä-
14963:  pääkaupungin normaalilyseoita suosiva ja            laiseen tilanteeseen joudutaan silloin, kun
14964:  muita syrjivä esitys, kun kiinnitetään huomio       talouspolitiikkaa hoidetaan vain puoluepo-
14965:  siihen tosiasia3!ll, että hallitus tässä sam3JSSa   liittisia tavoitteita silmälläpitäen. Siitä
14966:  esityksessään esHtää tavallisiin oppikouluihin      olemme saaneet erinomaisen opetuksen siitä
14967:  yhteensä 182 harjoitusaineen nuoremman leh-         hallitussopimuksesta, joka tehtiin syksyllä
14968:  torin vi:vkaa. Jos esitys tällaisenaan hyväk-       1954 ja joka aloitti erittäin laajaksi paisu-
14969:  sytään, on ti:lanne tullut niin hullunkuriseksi,    neen subventiopolitiikan ja jonka seurauk-
14970:  että Turun, Jyväskylän ja Oulun normaali-           sena vuosina 1957 ja 1958 ajauduimme jouk-
14971:  lyseoissa kasvattaa tulevia oppikoulunlehto-        kotyöttömyyteen ja valtion kassakriisiin.
14972:  reita henkilö, joka virka-asemaltaan itse on           Toinen syy, johon on aiheellista kiinnittää
14973:  opettaja. Tämän voisi sulattaa vain, jos pyr-       huomiota, on vuoden 1958 valtiollisten vaa-
14974:  kimyksenä on ll3Jlu karkoittaa pätevät opetta-      lien tulos. Tällöin tuli eduskuntaan vasem-
14975:  javoimat pois muista normaalilyseoista kuin         mistoenemmistö. Tämän vasemmistoenem-
14976:  pääkaupungin ja siirtää näiiilä muut normaa-        mistön merkitys on jäänyt vähäiseksi, sillä
14977:  lilyseot alempaan kastiin. En omasta puoles-        tuskinpa voi ajatella, että kaksi vasemmis-
14978:  truni voi ymmärtää, mhen hallitus on mennyt         ton kansanvaltaa kunnioittavaa ryhmää
14979:  tällaiseen '(Jsitykseen, kun tämänhetkinen          olisi halunnut tai haluaisi olla yhteistoimin-
14980:  kokonaisratkaisukaan ei olisi vaatinut nyt esi-     nassa äärimmäisen vasemmiston, kommunis-
14981:  tetyn 193 opettajanviran muuttamista lehto-         tien kanssa. Vasemmistoenemmistön merki-
14982: 164   500/61
14983: 1306                           Keskivi~kkona   20 p. syyskuuta 1961.
14984: 
14985: 
14986: tys on kuitenkin tullut selvästi ilmi eräissä      kellä olemme, jolloin maalaisliittolainen vä-
14987: yksittäistapauksissa, joissa niin sosialidemok-    hemmistöhallitus on joutunut nojaamaan
14988:  raattinen oppositio kuin myös sosialidemok-       poliittisen tukensa äärimmäiseen vasemmis-
14989:  raattinen eduskuntaryhmä ovat olleet val-         toon ja sosialidemokraattiseen oppositioon.
14990:  miit lisäämään valtion menoja laisinkaan          Se merkitsee silloin käytännössä sitä, että
14991:  ajattelematta sitä, onko näiden menojen           maalaisliittolainen vähemmistöhallitus on
14992:  tärkeysjärjestys oikea, tai ajattelematta sitä,   näiltä ryhmiltä saanut vain poliittisen tuen,
14993:  aiheutetaanko tällaisella lainsäädännöllä ja      mutta sitävastoin nämä ryhmät ovat olleet
14994: menojen lisäyksillä ylivoimaisia vaikeuksia        valmiit harjoittamaan talouspolitiikkaa, joka
14995: valtion taloudelle.                                on ollut jyrkästi suhdanteiden vastainen.
14996:     Kun edellisissä eduskuntavaaleissa mene-          Tämän tilanteen laukaiseminen ei ilmeisesti
14997: tettiin porvarillinen enemmistö, on se ai-         ennen eduskuntavaaleja ole mahdollista. Sen
14998: heuttanut talouspolitiika:ssamme suunnan-          vuoksi on mitä syvimmin valitettava sitä,
14999: muutoksen asiallisesta harkinnasta helppo-         ettei tätä eduskuntaa jo hajoitettu tämän
15000: hintaiseen puoluepolitiikkaan. Siitä kantaa        vuoden alkupuolella ja annettu kansalaisille
15001: vasemmisto yhtenä kokonaisuutena vastuun.          mahdollisuutta muuttaa eduskunnan sisäisiä
15002: Maalaisliittolaisen      vähemmistöhallituksen     voimasuhteita ja näin käyttää sitä mahdolli-
15003:  asema ei siinä suhteessa ole ollut helppo,        suutta, joka olisi tarjonnut ilmeisesti tilai-
15004: että hallituksen muodostamisen yhteydessä          suuden parantaa yhteistyön edellytyksiä.
15005: vuodenvaihteessa 1958- 1959 kansanvaltai-          On syytä tässäkin yhteydessä vielä todeta,
15006: set eduskuntaryhmät pitivät kiinni siitä pe-       että jokainen kuukausi, joka voitetaan, on
15007: riaatteesta, että maahan olisi saatava parla-      tarpeellinen, ja sen vuoksi ennenaikaisten
15008: mentaarinen hallitus. Näin maalaisliitto           vaalien ajatuksesta ei ole syytä luopua.
15009: lähti yksin hallitusvastuuseen, ja voin tässä         On myös tässä yhteydessä käyty keskus-
15010: yhteydessä todeta, että kokoomuksen edus-          telua ulkopolitiikasta. Siinä yhteydessä on
15011: kuntaryhmä on antanut sen talouspolitii-           syytä korostaa sitä, että on erittäin vali-
15012: kalle järkevissä puitteissa tukensa tähän          tettavaa, että ulkopolitiikassa on todennäköi-
15013: asti ja tulee antamaan edelleen. Sitävastoin       sesti vaalien läheisyyden johdosta lähdetty
15014: olemme olleet hämmästyneitä siitä, ettei           ala-arvoisen vihjailun tielle. Kun kansalli-
15015: maalaisliittolainen vähemmistöhallitus ole         nen kokoomus vuoden 1950 presidentinvaa-
15016: halukas      hallituspohjan     laajentamiseen.    leissa kutsui J. K. Paasikiven puolueen pre-
15017: Olemme odottaneet vähemmistöhallituksen            sidenttiehdokkaaksi, -      jolloin hän myös
15018: taholta aktiivisia toimenpiteitä yhteistyön        tuli valituksi - kokoomus teki tämän toi-
15019: rakentamiseksi kansanvaltaisten ryhmien vä-        menpiteen nimenomaisesti sen vuoksi, että
15020: lille. On luonnollisesti selvää, että maalais-     halusimme turvata PMsikiven linjan jatku-
15021: liitolle ei puoluepoliittisestikaan ehkä ole       vuuden. Samojen vaalien yhteydessä - joka
15022: edullista olla yksin hallituksessa, mutta          ed. Aitiolta täällä jäi sanomatta - kom-
15023: maan kannalta on erittäin kohtalokasta,            munistit irtisanoutuivat myös sanoissa Paa-
15024: ettei yhteistoimintaa ole kyetty aikaansaa-        sikiven linjasta; teoissahan he eivät koskaan
15025: maan eikä tällä tavalla maahan muodoste-           sillä linjalla ole olleetkaan. Silloin kommu-
15026: tuksi enemmistöhallitusta.                         nistien taholta nimenomaan todettiin, että
15027:    Se, että olemme saaneet elää kaksi vii-         Paasikiven valinta vuonna 1950 Suomen
15028: meistä vuotta noususuhdannetta, on tehnyt          presidentiksi olisi kansallinen onnettomuus.
15029: mahdolliseksi sen, että valtio on selviytynyt         On erittäin valitettavaa, että myös eräät
15030: kassakriiseistä. Valtion kassatilanne on nyt       valtioneuvoston     jäsenet    ovat katsoneet
15031: nopeasti parantunut ja noususuhdanne olisi         asiaksi lähteä ulkopoliittisen vihjailupolitii-
15032: tarjonnut erinomaiset mahdollisuudet talous-       kan tielle (Min. Virolainen: Tarkoittaako
15033: politiikkamme tervehdyttämiseen pitemmäl-          puhuja minua?). Ne hallituksen jäsenet,
15034: läkin tähtäimellä ja tarjonnut mahdollisuu-        jotka ovat ottaneet ulkopolitiikan sisäpoli-
15035: det varautua mahdollisen la:skusuhdanteen-         tiikan taisteluaseeksi, ovat velvollisia myös
15036: kin varalta. Tällaisiin toimenpiteisiin ei hal-    osoittamaan, mihin tosiasioihin heidän väit-
15037: lituksella kuitenkaan ole ollut mahdollisuuk-      teensä perustuvat. Ellei vastausta siihen
15038: sia ja se on johtunut siitä epänormaalista         saada, joutuu tällöin vetämään vain yhden
15039: parlamentaarisesta tilasta, jossa tällä het-       ainoan johtopäätöksen: katteettomilla vih-
15040:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähe·tekesikustelu.                1307
15041: 
15042: jailuilla ulkopoliittisissa asioissa halutaan      snna maarm ylimielisesti eduskuntaan, niin
15043: edistää vain tiettyjä puoluepoliittisia pyrki-     sen tie olisi ollut paljon helpommin kuljet-
15044: myksiä. Käsityksemme mukaan on selvää,             tavissa ja ilmeisesti myöskin se olisi säily-
15045: että ulkopolitiikka ja siitä vallitseva yksi-      nyt kaikilta niiltä tai ainakin suurimmalta
15046: mielisyys eri kansanvaltaisten ryhmien vä-         osalta niistä äänestystappioista, jotka se
15047: lillä on niin arvokas asia, ettei sitä pitäisi     täällä on kokenut (Ed. Hietanen: Kokoomus
15048: vastoin parempaa tietoa ryhtyä heikentä-           ei ole kansanvaltainen ryhmä!). Nykyinen
15049: maan. Tästä periaatteesta olisi pidettävä          vähemmistöhallitushan on meillä kärsinyt
15050: kiinni siitä huolimatta, vaikka edessä ovat-       enemmän äänestystappioita kuin mikään
15051: kin kahdet vaalit. Kysymyshän ei voi olla          muu itsenäisyydenajan hallitus.
15052: jonkin puolueen aseman säilyttämisestä,               Nousukausi asettaa julkiselle taloudelle
15053: vaan jokaiselle suomalaiselle vitaalisen ja        aivan yhtä suuria vaatimuksia kuin lasku-
15054: elintärkeän ulkopoliittisen linjan jatkuyuu-       kausi. Jokainen vastuuntuntoinen hallitus
15055: desta.                                             pyrkii luonnollisesti pitemmällä tähtäimellä
15056:    Kun valtiovarainministeri esitteli kulu-        hoitamaan talonpolitiikan voidakseen myös
15057: massa olevan vuoden tulo- ja menoarviota           selviytyä laskukauden mukanaan tuomista
15058: vuosi sitten, hän lausui: , Talouspolitiikas-      vaikeuksista (Ed. Hietanen: Muistelkaa
15059: samme emme saa olla liian lyhytnäköisiä,           Lapuan liikkeen aikoja!). Budjettiesityk-
15060: vaan meidän on varauduttava myös huo-              sessään ei hallitus ole tätä linjaa noudatta-
15061: nompien aikojen varalta. Eräs tämän het-           nut. Sen ainoa reservi siinä tapauksessa,
15062: ken tärkeimpiä tehtäviämme on elinkeino-           että taloudellinen kehitys muodostuisi ar-
15063: elämämme pohjan laajentaminen ja syven-            vioitua heikommaksi, on ilmoitus turvautu-
15064: täminen. Kaikki tämä olisi pyrittävä otta-         misesta verojen ja maksujen korotukseen ja
15065: maan huomioon myös valtion budjettipoli-           lakisääteisten menojen vähentämiseen. Tämä
15066: tiikassa." Myös eilen pitämässään puheessa         on lyhytnäköistä finanssipolitiikkaa, joka
15067: valtiovarainministeri     vetosi   eduskuntaan     nopeasti kostautuu ja joka jää yksityisten
15068: yleensä ja kaikkiin kansanedustajiin henkilö-      veronmaksajien maksettavaksi.
15069: kohtaisesti niistä vaaroista, jotka sisältyvät        Hallitus on myös ilmoittanut sen budjetin
15070: budjetin menopuolen laajentamiseen.                olevan realistinen. Se on realistinen eräiltä
15071:     Ottaen huomioon käsiteltävänä olevan bud-      osiltansa, mutta aiheellisesti voi kysyä,
15072:  jetin loppusumman ja tavan, jolla budjetti        missä määrin realismia sisältyy lainanotto-
15073:  on tasapainoitettu, olisi ollut paikallaan,       suunnitelmaan. Hallitushan ilmoittaakin,
15074: että valtiovarainministeri myös itse olisi pi-     että on ilmeistä, ettei uusia valtionlainoja
15075: tänyt ohjenuoranaan eduskunnalle osoitta-          voida vuonna 1962 saada läheskään budje-
15076:  miaan sanoja ja osoittanut ne budjetin val-       tin tasapainoittamiseksi edellytettyä sum-
15077:  misteluvaiheessa myös muille valtioneuvos-        maa aiheuttamatta olennaisia häiriöitä yk-
15078: ton jäsenille. Niitä tavoitteita, joihin valtio-   sityisillä luottomarkkinoilla. Valtiovarain-
15079:  varainministeri täällä vetosi, ei nykyinen        ministerin olisi ollut syytä avoimesti ilmoit-
15080: vähemmistöhallitus ole valitettavasti olemas-      taa, onko budjettiin sisältyvä realismi to-
15081:  saolonsa aikana kyennyt ja, mikä pahinta,         dellisuudessa siinä, että hallituksen tarkoi-
15082:  ei edes pyrkinyt toteuttamaan.                    tuksena on ensi vuoden aikana toteuttaa
15083:     Hämmästystä on herättänyt erityisesti se,      tiettyjä veronkorotuksia.
15084:  että hallitus, joka nojaa vain eduskunnan            Hallitus on myös ollut erittäin optimisti-
15085:  neljännekseen, ei noususuhdanteenkaan ai-         nen yleensäkin arvioinneissaan tulopuolen
15086:  kana, joka tarjoaisi tilaisuuksia kestäväm-       kohdalla. Missä määrin tähän optimismiin
15087:  piin talouspoliittisiin ratkaisuihin, ole kat-    on ollut aihetta, ilmenee siitä tosiasiasta,
15088: sonut vaivakseen ottaa yhteyttä budjetin           että noususuhdanteesta huolimatta valtion
15089:  valmisteluvaiheessa niihin eduskuntaryh-          kassa on ollut alijäämäinen kuluvan vuoden
15090:  miin, joiden tukea hallitus kuitenkin tar-        tammi-kesäkuun aikana. Budjetin liitteenä
15091:  vitsee, mikäli se haluaa tämän budjetin to-       olevasta taloudellisesta katsauksesta ilmenee
15092: teuttaa ensi vuoden aikana. Jos vähemmistö-        myös, kuinka vähäinen budjettipoliittinen
15093: hallitus suuremmassa määrin kuin tähän             liikkumavara meillä tällä hetkellä on, vaikka
15094:  asti olisi ottanut yhteyttä kansanvaltaisiin      nautimme erikoislaatuisesta korkeasuhdan-
15095:  eduskuntaryhmiin eikä olisi suhtautunut           teesta ja sen tuloja lisäävästä vaikutuksesta.
15096: 1308                          Keskivii<k·kona 20 p. syyskuuta 1961.
15097: 
15098: 
15099: Kassarasituksen olennaiseen suurentamiseen         sesti selvää, että tooHistuvan yhteiskunnan
15100: ei meillä ole tällä hetkellä minkäänlaisia         sosiaaliset tarpeet ovat huomattavasti toisen-
15101: mahdollisuuksia.                                   laiset kuin maatalousvaltaisen yhteiskunan.
15102:    Merkille pantavaa on myös, että budjetin        Se voimakas teollistumisprosessi, joka yhteis-
15103: liitteenä oleva taloudellinen katsaus ja hal-      lmnnassamme on ollut käynnissä, on luonut
15104: lituksen budjetin perustelut ovat varsin jyr-      ja luo uusia ongelmia, jotka olisi ratkaistava
15105: kästi ristiriitaisia. Taloudellisessa katsauk-     asteittain ja sellaisessa tärkeysjärjestyksessä,
15106: sessa tuomitaan myös hallituksen ainoat re-        että sisäinen teollistuminen voitaisiin toteut-
15107: servitoimenpiteet, verojen korotukset. Näistä      taa järkevä:llä ja tarkoituksenmukaisella ta-
15108: todetaan, että tulojen lisäämismahdollisuu-        valla.
15109: det veroasteikkoja muuttamalla ovat rajoite-          Sosiaalipolitiikan periaatteellinen tavoite
15110: tut, koska ennen kaikkea on kiinnitettävä          on käsityksemme mukaan ollut suuremman
15111: huomiota tuotantotoiminnan kansainvälisen          sosiaalisen oikeudenmukaisuuden toteuttami-
15112: kilpailukyvyn säilyttämiseen. Sen lisäksi on       nen. Toisena periaatteellisena sosiaalipoliitti-
15113: hallitus poikennut budjetin menopuolella           sena tavoitteena on kohottaa heikoimmassa ja
15114: aikaisemmasta käytännöstä merkitsemällä            vaikeimmassa asemassa olevien kansalaisryh-
15115: budjetin tuloerät korkeimpien arvioiden mu-        mien elintaJSoa. Viime vuosien taloudellisen
15116: kaisina. Aikaisempina vuosina budjetin tu-         kehityksen luulisi os·oittaneen kaikHle poliiti-
15117: lopuoli merkittiin varovaisuutta noudattaen.       koille ja myös kansalaisille, ettei jaettavissa
15118: Tätäkään tietä hallituksella ei ole saatavissa     o}eva taloudellinen kakku ole meillä loputon.
15119: tulojen lisäyksiä.                                 Mahdollisuudet t10teuttaa sadun jalon ritarin
15120:    Jo nämä tosiasiat mielestäni osoittavat,        sosiaalipolitiikkaa ottamalla rikkailta ja an-
15121: että vähemmistöhallituksen olisi kannattanut       tamalla köyhille on erittäin rajoitettua sosi-
15122: jo budjetin valmisteluvaiheessa ja, rohkeni-       aalipolitiikkaa. Sen vuoksi on tulonsiirtopoli-
15123: sin sanoa, vieläkin olla läheisemmässä ja          tirkassa tarkoin harkittava, ettei se vaikeuta
15124: kiinteämmässä yhteydessä ja yhteistoimin-          tuotannon kasvua eikä äärimmilleen vietynä
15125: nassa niiden eduskuntaryhmien kanssa,              aiheuta katkeruutta toteutetun talonsiirto-
15126:  jotka vakavasti ja asiallisesti haluavat ta-      jaon epäoikeudenmukaisuudesta. Kaikki sosi-
15127: louspolitiikan ongelmia ratkaista. On helppo       aali·set toimenpiteet ovat mahdollisia vain yh-
15128: hallita noususuhdanteen harjalla, mutta pal-       dellä edellytyksellä, nim~ttäin silloin, jos
15129: jon vaikeampi on kantaa vastuuta silloin,          tuottavuus yhteiskunnassa lisääntyy. Ei ole
15130: kun valtiontalous joutuu vaikeuksiin. Meillä       mirtään mielekkyyttä sellaisten sosiaalisten
15131: ei ole varaa siinä tilanteessa, jolloin lasku-     uudistuksen toteuttamisesta, jos ennakolta jo
15132: suhdanne alkaa, lähteä vuoden 1954 viitoit-        tiedetään, ettei valtiovalta jossakin vaiheessa
15133: tamalle subventiopolitiikan tielle, koska sen      voi vastata niistä menoista, joihin se lakisää-
15134: lopputulokset on riittävän selvästi suomalai-      teisesti on mennyt.
15135: sessa yhteiskunnassa nähty.                           Sen lisäksi on ollut merkillepantavana so-
15136:    Viime vuosien menonlisäyksistä ovat suu-        siaalipolitiikan suuntaus, joka käsityksemme
15137: rimmat ol:leet tUlonsiirtojen kohdalla. Nehän      mukaan ei ole ollut oikea eikä järkevä. Tu-
15138: muodostavat lähes puolet valtion budjetista.        lonsiirtopolitiikassa on lähdetty siitä, että
15139: Tulonsiirtomenojen kohdalla ovat aivan eri-        apua annetaan kaikille, laisinkaan katsomatta,
15140: tyisen suuressa määrin lisänneet menoja sosi-      ovatko asianomaiset henkilöt avun tarpeessa
15141: aalipoliittiset uudistukset. Voidaan kysyä, on-    vai ei. Tämän vuoksi tulonsiirtopolitiikka
15142: ko sosiaalipolitiikassa edetty oikeassa järjes-    pohjimmaltaan ei ole sosiaalipolitiikkaa, vaan
15143: tyksessä ja oikealla tavalla. Tämä on luon-        se on vain eräs keino ja väline kohti sosia-
15144: nollisesti kysymys, josta mielipiteet voivat       listista yhteiskuntaa.
15145:  jakaautua hyvinkin voimakkaasti. Ilmeistä            Sosiaalipolitiikka on yhteiskunnassamme
15146: kuitenkin on, että sosiaa:lipoliittisen kehityk-   saanut yhä keskeisemmän osan, ja on ~uon­
15147: sen perusheikkous on suunnittelemattomuus.         nollisesti selvää, että sosiaalipolitiikka tulee
15148: Ei ole haluttu nähdä asioita oikeassa tärkeys-     näyttelemään sekä poliittisissa kannanotoissa
15149: järjestyksessä. Ei ole toteutettu sitä periaa-     että myös yhteiskuntamme kehityksessä kes-
15150: tetta, että sosiaalinen turva olisi erityisesti    keistä asemaa. Sosiaalipolitiikka on kuitenkin
15151: suumautunut niihin kallJSalaisiin, jotka ovat      kytkeytynyt niin läheisesti talouspolitiikkaan,
15152: yhteiskmman tuen tarpeessa. On lummolli-           että niin talouspoliittisten kuin sosiaalipo-
15153:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                    1309
15154: 
15155: Iiittisten ratkaisujen on kuljettava yhden-          turvaaminen, jotka todella ovat yhteiskun-
15156: suuntaisesti. Sosiaalipoliittinen suuntaus, joka     nan avun tarpeessa.
15157: on kulkenut tulonsiirtopolitiikan nimellä, on
15158: pohjimmaltaan vain sosialistista politiikkaa.           Ed. H a r a: Herra varapuhemies! ,Jokai~en
15159: Se on lähtenyt siitä, etä apua annetaan kai-         vastuuntuntoisen edustajan täytyy myön-
15160: kille. Tämä periaate on tuonut mukanaan              tää, että on luonnotonta ja vaarallista, että
15161: monia sellaisia vaikeuksia ja epäoikeuden-           tällaisen nousukauden keskellä täytyy valtion
15162: mukaisuuksia, jotka mahdollisimman nopeasti          budjetti tasapainottaa 61 mrd. markan laina-
15163: olisi korjattava. Kun lähdetään siitä, että          määrällä. Jos kerram katsotaan välttämättö-
15164: apua annetaan kaikille, niin jokainen sosi-          mäksi lisätä valtion menoja, täytyy toki pitää
15165: aalinen uudistus merkitsee valtion menojen           huoli ainakin vastaavien tulojen saamisesta."
15166: erittäin voimakasta kasvua. Jos tätä periaa-         Näin lausui ed. Kusti Eskola maalaisliiton
15167: tetta ei noudateta, vaan avustus suunnataan          ryhmän puheenjohtajan ominaisuudessa vii-
15168: todella avun tarpeessa oleville, apu näille          me vuonna edellisen budjettikäsittelyn yhtey-
15169: kansalaisille suuntautuu tuntuvampana ja             dessä pitämässään puheenvuorossa.
15170: samalla oikeudenmukaisemmalla tavalla. Yleis-           Tämä puheenvuoro, josta kuvastunee maa-
15171: luontoiset sosiaaliset avustukset ovat mer-          laisliiton ryhmän ns. virallinen mielipide, tu-
15172: kinneet verorasituksen jatkuvaa lisäänty-            lee mieleen, kun tutustuu maalaisliittolaisen
15173: mistä, ja verorasituksen jatkuva lisääminen          vähemmistöhallituksen valtion vuoden 1962
15174: sekä yhteiskunnan taholta tulevat sosiaaliset        tulo- ja menoarvioehdotu:kseen. Budjetissaharr
15175:  avustukset ovat aste asteelta saattaneet yhä        on tällä kertaa uusi menojen loppusummaen-
15176: laajemmat kansalaispiirit, myös sellaiset,           nätys, 470 mrd. mk, tasapainotettu tulojen
15177:  jotka omalla työllään tulisivat toimeen ja          puolella uudella valtion lainasummaennätyk-
15178: haiJ.uaisivat tulla toimeen, riippuvaisuussuh-       sellä määrältään yhteensä 66 mrd. mk, mikä
15179: teeseen valtiovaltaan. Jos tällä tiellä jatke-       ylittää peräti 5 mrd. markalla viimevuotisen
15180: taan, se merkitsee asteittain sitä, että valtio-     budjetin lainarrnomentin huippunoteerauksen,
15181:  vallan mahti jatkuvasti kasvaa ja vähitellen        jonka syntyminen tosin oli osa,ksi eduskunnan
15182:  dlemme yhteiskunnassa, jossa ei ainoastaan          enemmistön syytä.
15183:  avun tarpeessa olevat, vaan myös työkykyiset           On mielestäni jotwkin perin epätervettä
15184: henkilöt ovat riippuvaisia muutamien polii-          ja ylen vastuutonta - tässä yhdyn täydelli-
15185:  tikkojen päätäntävallasta, ja se merkitsee          sesti ed. Eslrolan käsitykseen - siinä, että
15186:  yksityisen kansalaisen vapauden niin voima-         maalaisliittolainen hallitus budjettiehdotuk-
15187:  kasta rajoittamista, että se varmasti pysäyt-       sen laatijana on lähtenyt operoimaan laina-
15188:  tää ei ainoastaan sosiaalista, vaan myös talou-     markkinoille näin suurin summin, vaikka se
15189:  dellisen kehityksen tässä yhteiskunnassa. Tä-       hyvin tietää, että tällainen lainansaanti ei ole
15190:  män vuoksi käsityksemme mukaan seNaisesta           mahdollisuuksien rajoissa. Kuluvana budjet-
15191:  tulonsiirtopolitiikasta olisi luovuttava ja py-     tivuonnaham valtion ottolainaus noussee vain
15192:  rittävä siirtymään sosiaalipolitiikassa järke-      noin 20 mrd. markan suuruu:sluokkaan.
15193:  vämmälle tielle (Ed. Salmela-Järvinen:                 On myös syytä todeta, että hallitus ylikor-
15194:  Köyhäinhoitolinjalle vai1) ja hoidettava si-        keita ja epä11ealistisia lainamomentteja bud-
15195:  ten, että yksilöille turvataan yhteiskunnassa       jettiehdotu:kseensa merkitessään toimii halli-
15196:  yrittämisen vapaus ja huolehditaan siitä,           tusmuodon säädöksistä välittämättä. Hallitus-
15197:  ettei verorasitus tule 'liian korkeaksi ja että     muodon 68 § : n 4 momentti nimenomaan sa-
15198:  sosiaalipolitiikkaa pyritään ohjaamaan nimen-       noo, että budjetissa on osoitettava varat me-
15199:  omaan niille kansalaisryhmille, jotka ovat          nojen peittämiseen. Näin ei nyt ole twpah-
15200:  avun tarpeessa. Tämän vuoksi olemme myös            tunut, joten väite siitä, että esillä oleva bud-
15201:  vaatineet tutkimuksen suorittamista sosiaalis-      jettiehdotus olisi ensi kertaa pi1Jkästä aikaa
15202:  ten etuisuuksien jakautumisesta eri yhteis-         reaalinen , kärsii kovan kolauksen ainakin
15203:  kuntaryhmille, koska käsityksemme mukaan            tällä kertaa.
15204:  tämä tutkimus tulisi selvästi osoittamaan              Olisi myös miel,errkiin1Joista kuulla valtio-
15205:  yleisluontoisten sosiaalisten avustusten epä-       varainministeriltä, millainen tämän 66 mrd: n
15206:  oikeudenmukaisuuden. Käsityksemme mukaan            lainomomentin takana oleva operaatio-
15207:  sosiaalipolitiikan tavoitteena täytyy erityisesti   ohjelma on, ts. mistä tällainen summa
15208:  olla niiden kansalaisten sosiaa:lisen aseman        voidaan vuonna 1962 irroittaa valtion
15209: 1310                          Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1961.
15210: 
15211: 
15212: menojen peittämiseksi. Jos ulkomaiset luo- . Talouselämä ei meililä voi valtion holhouksen
15213: tot ovat vain 2.2 mrd. Suomen markan alaisena ollen päästä sellaisiin suorituksiin
15214: maarmsen Sveitsissä liikkeelle lasketun kuin esim. taloudellinen yritystoiminta Länsi-
15215: lainan suuruusluokan varassa, eivät nä- Saksassa, jonka menestyksen ansiosta Länsi-
15216: köalat tällä suunnalla ole suinkaan valoisia. Saksa pystyy nykyisin auttamaan maksuta-
15217: Kotimaisten lainamarkkinain edellytykset sevaikeuksissa jopa USA: ta ja Englantia
15218: taas avat varsin rajoitetut, kuten kokemus sekä nk. alikehittyneitä maita.
15219: osoittaa. Si,tä paitsi maamme talouselämä,           On myös perusteltua aihetta kysyä, mitä
15220: erityisesti kasvavat teollisuusyritykset sekä hallitus on suunnitellut tehdä maamme ulko-
15221: lisääintyvät kauprulliset yritykset tarvitsevat maankaupan edistämiseksi. Tätä vaikeaa ky-
15222: välttämättä omaan rahoitustarpeeseensa osuu- symystä ei ratkaista huokeilla lupauksilla.
15223: tensa pääomamarkkinoilta. Eri,tyisesti on niin Vaaditaan myös tehokkaita toimenpiteitä,
15224: asianlaita keskisuuren ja pienen yritystoimin- joita nyt turhaan saa hakea budjettiasia-
15225: nan kohdalla, sillä esim. mruailmanpankin kirjasta. Talouselämän yritysten asema ei
15226: Suomeen antama dollariluotto on mennyt maassamme ole kadehtittava. Niiden yrit-
15227: suurelle vientiteoHisuudellemme. Valtion !kil- teliäisyyttä pidetään ikään kuin jonkinlai-
15228: pailu luoton saajana omilla pääomamark- senana välttämättömänä pahana, ja kuiten-
15229: kinoillalllme va:Ukuttaa erittäin haitallisesti kaan ilman niitä veroja ei saada kokoon
15230: taloudellisen yritystoiminnan kasvun edelly- eikä työllisyyttä ylläpidetyksi.
15231: tyksiin, jotka kuitenkin olisi ensi kädessä          Kun talouselämän taholta toivotaan valtio-
15232: turvattava, jotta työllisyys saataisiin hoide- vallan toimenpiteitä sen toimintaedellytysten
15233: tuksi mahdollisen <laskukauden aikana ja turvaamiseksi, on monta mutkaa matkassa.
15234: suurten ikäiluokkien tullessa vuosi vuodelta Esimerkkinä voidaan mainita, että EFTA-
15235: enentyvässä maarm työmarkkinoille. On kysymyksen käsittely viivästyi meillä suu-
15236: syytä muistuttaa mieleen, että eduskunta hy- resti. Ainakin yhden vuoden menetimme sen
15237: väksyi viime budjettikäsittelyssään ponm.en, yhteydessä puoQueemme taholta tulleesta jat-
15238: joka edellyttää erityistä huolenpitoa mainit- kuvasta kiirehtimisestä huolimatta. Nähtä-
15239: tujen ikäluokkien edustajien työllisyyden tur- väksi jää, onko virallinen talouspoliittinen
15240: vaamisesta. Toimenpiteet valtion ottolainauk- taho valmis perehtymään EEC: hen liitty-
15241: sen li,säämiseksi ovat tiettävästi selvästi risti- mistä tarkoittavaan pulmakysymykseen riit-
15242: riidassa mainitun ponnen kanssa. Toisaalta tävän tehokkaasti. On syytä muistaa, että
15243: on myönnettävä, että hamtus ei ole kokonaan siinäkin on kysymys koko kansantaloutemme
15244: unohtanut suurten ikäluokkien asiaa, mikä yhteisestä yleisestä edusta, maamme talou-
15245: voidaan päätellä koululaitoksen kehittämiseen dellisten toimintamahdollisuuksien jatkumi-
15246: varattujen määrärahojen tuntuvasta mm- sen turvaamisesta.
15247: susta.                                              Kun myöskään veronalennuksia ei budjet-
15248:    Tässä yhteydessä on myös aihetta jälleen tiehdotuksessa luvata, joutuvat sekä kotita-
15249: tähdentää sitä tosiasiaa, että valtion tulo- loudet että taloudelliset yritykset toimimaan
15250: ja menoarvio muodostaa Suomessa suhteet- jatkuvasti suurissa vaikeuksissa. Onko hal-
15251: toman suuren osan kansantulostamme. Niin IJitus todellakin tehnyt voitavansa odotettujen
15252: kauan kuin tätä olot~laa kestää, taloudellinen veronalennusten hyväksi, voidaan kysyä. En
15253: elpym:Usemme on vaikeata. Luonnollisesti meil- jaksa uskoa asianlaidan näin olevan, sillä
15254: läkin yleismaailmallinen taloudellinen nousu- esim. investointeja sisältyy budjettiehdotuk-
15255: suhdanne näkyy, mutta osaksi juuri maini- seen erittäin runsaasti. Niiden määrät ovat
15256: tusta syystä se tulee meille varsin hitaasti, tosin pieniä, mutta niitä on sitä enemmän.
15257: ikään kuin epäröiden. Sen kestoaika pyrkii Tässä niin kuin useassa kohdin muutenkin,
15258: olemaan lyhyenQainen, eikä senkään aikana mm. työllisyysmenojen määrien suuruudessa,
15259: pystytä talouselämän piirissä saavuttamaan ilmenee budjetin laadinnasta vastuussa ole-
15260: sellaisia huippulukuja, joihin nykyisen suu- van vähemmistöhaJllituksen taipumus elää yli
15261: ruisesta valtion budjettirasituksesta vapaana varojen tuhlaajapojan tavoin. Siitä huoli-
15262: voitaisiin päästä. Talous~lämän vapaus ja matta, että hallitus turvautuu jälleen joka-
15263: itsenäisyys ovat meillä niin kauan rajoitettu- vuotisesti toistuvaan kuluneeseen fraasiin
15264: ja kuin valtion budjetin osuus kansantulosta ,taloudenpitoa on hoidettava säästäväisesti",
15265: on nykyisellään, toisin sanoen liian suuri. se ei itse näin menettele, vaan on lisännyt
15266:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962- - Lähetekeskumelu.                  1311
15267: 
15268: 
15269: menoja jokseenkin kautta \linjan. Juuri nou-       lisätä hallituksen lainanoton nykyistä huip-
15270: sukautena olisi, ei vain mahdollisuus, vaan        punoteerausta.
15271: jopa velvollisuus panna säästöön pahojen              Tämä kilpalaulanta valitsijoiden suosion
15272: päivien varalle, jotka nekin tiettävästi aika-     voittamiseksi tulee johtamaan ikäviin seu-
15273: naan tulevat. Halilitus itsekin ounastelee         rauksiin, ennen kaikkea veron korotuksiin,
15274: budjetin perusteluissa mahdollisuutta suh-         mikä merkitsee valtionjohtoisen talouspoli-
15275: dannekehityksen muuttumiseen lähitulevai-          tiikan haaksirikkoa. Tämä onnettomuus
15276: suudessa, mutta se ei ole budjettiehdotuk-         avaisi lopultakin valitsijoiden silmät näke-
15277: sessaan tätä mahdollisuutta riittävästi otta-      mään, mihin lyhytjännitteinen ja suunnitel-
15278: nut huomioon. Päinvastoin se on ryhtynyt           maton talouspolitiikka vääjäämättömästi joh-
15279: pelaamaan suhdanteilla. Se on rakentanut           taa.
15280: budjettiehdotuksen siinä määrin suhdanneke-
15281: hityksen varaan, että 'lupaa mm. veron koro-          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
15282: tuksia, jos a) eduskunta lisää menoja tai          ,Huolettomuus saa rangaistuksensa ja sen
15283: b) suhdanteet muuttuvat.                           seuraukset tulevat tuntumaan koko talous-
15284:     Hallituksen budjetissa ilmenevään suhdan-      elämässämme kohtalokkaalla tavalla." Nämä
15285: neajatteluun sisältyy myös epäloogillisia piir-    eivät ole opposition taholta lausuttuja sa-
15286: teitä. HaJllitus lisätessään menoja perustelee     noja, vaan näin herra valtiovarainministeri
15287: sen tapahtuneen juuri nousukauden johdosta         itse puhui aloittaessaan eduskunnan lähete-
15288: ja mahdollistamana. Mutta toisissa yhteyk-         keskustelun vuosi sitten. On omituista, että
15289: sissä sama hallitus sormi pystyssä varoittaa       sama valtiovarainministeri, joka varoitti
15290: ilmeisesti eduskuntaa liiallisesta sinisilmäi-     eduskuntaa budjettipoliittisen huolettomuu-
15291: syydestä nousukauden jatkumiseen nähden            den kohtalokkaista seurauksista, vuotta myö-
15292: tulevana varainhoitovuonna.                        hemmin päästää käsistään talousarvioesityk-
15293:     Oli miten oli, joka tapauksessa on var-        sen, jota ei ainakaan muilla kuin puoluepo-
15294: maa, että maalaisliittolainen hallitus ei ole      liittisilla syillä voida puolustaa. Kun minis-
15295: tätä kolmatta budjettiehdotustaan tehdes-          teri Sarjala viime vuonna päätti budjetti-
15296: sään onnistunut pääsemään eroon tutuista           puheensa muistuttamalla siitä, että valtion
15297: raiteistaan. Se lisää suruttomasti laajalla        laskukaudenkin kohdatessa tulee kyetä vas-
15298: rintamalla menoja ja vastapainoksi vielä           taamaan sitoumuksistaan, olisi luullut, että
15299: nostaa lainamomenttia. Tätä taustaa vasten         nyt kun laskukausi on vuotta lähempänä,
15300: katsottuna budjettiehdotus on kaikkea muuta        tietoisuus velvollisuudesta säilyttää valtion
15301: kuin realistinen, se on pikemminkin epärea-        maksukyky olisi lyönyt leimansa talousar-
15302: listinen unohtaessaan velvoittavan säästämis-      vioesitykseen. Kahdet tärkeät edessä olevat
15303: linjan ja varautumisen vaikeiden aikojen           vaalit ovat kuitenkin merkinneet maalaisliit-
15304: varalle. Hallitus on oikeassa edellyttäessään      tolaiselle hallitukselle enemmän kuin talous-
15305: eduskunnalta malttia menojen lisäämiseksi.         poliittiset realiteetit. Tuloksena on ollut
15306: Näinhän täällä budjettikäsittelyssä pitäisi        vaalibudjetti, jollaista Suomen kansa ei ai-
15307: tapahtua. Mutta kysyä sopii, miten hallitus        kaisemmin ole nähnyt. Olisi mielenkiintoista
15308: voi vakavissaan tällaista itsehillintää edus-      tietää, ovatko budjetista lähinnä vastuussa
15309: kunnalta odottaa, kun se itse on laatinut          olevat valtiovarainministeri ja ministeriön
15310: budjettiehdotuksensa melko reippain vedoin         budjettipäällikkö kärsineet tappion puolueen
15311:  ja vieläpä ikään kuin tulevia vaaleja ajatel-     vaalistrategeja vastaan kunniakkaan taiste-
15312: len. Budjettiehdotus on tyypillinen vaali-         lun jälkeen vai ovatko jälkimmäiset saaneet
15313: budjetti, jokaiselle jotakin ja omille sitä        luovutusvoiton.
15314:  etenkin! Tästä puhuvat useat pääkohdat               Talousarvioesitys on ministeri Sarjalan
15315:  selvää kieltään. Pelkään vanhan kokemuk-          sarjassa kolmas. Hänen kohta kolmivuotisena
15316:  sen perusteella pahasti, että tämä vaali-         valtakautenaan on vallinnut jatkuva korkea-
15317:  kuume tarttuu eduskuntaan, ja niin lienee         suhdanne, mutta siitä huolimatta yksikään
15318:  seurauksena, että valtion vuoden 1962 bud-        ministeri Sarjalan budjeteista ei ole ollut
15319:  jetti tulee, jos mahdollista, vieläkin ,realis-   ylijäämäinen. Ensimmäiselle yrityksellä ta-
15320:  tisemmaksi". Toisin sanoen menopuoli hina-        louarvioesityksessä vuodelle 1960 alijäämäksi
15321:  taan yli kaiken kohtuuden ja tulopuolella         tuli 2.8 mrd. mk, toisella 36 mrd. mk ja kol-
15322:  etsitään epätoivoisesti mahdollisuuksia vielä     mannella 66 mrd. mk. Tässä kolmiloikkakil-
15323: 1312                          Keskivirk·kona 20 p. syyskuuta 1961.
15324: 
15325: 
15326: pailussaan ministeri Sarjala on hankkinut         della pantu merkille Neuvostoliiton tarjous
15327: nimiinsä Suomen ja kenties samalla Pohjois-       Saimaan kanavan käyttöoikeuden suhteen,
15328: maiden ennätyksen. Valtavat budjettivajauk-       jolla se on halunnut helpottaa pyrkimyk-
15329: set ovat ymmärrettävissä, kun ne johtuvat         siämme kehittää Itä-Suomen talouselämää.
15330: pakon sanelemista menoista kansakunnan            Tämä maittemme välisiä hyviä suhteita to-
15331: turvallisuuden lisäämiseksi. Tästä syystä         distava aivan poikkeuksellinen tarjous on
15332: osoittaa monen maan, mm. molempien naa-           nimenomaan tehty sillä edellytyksellä, että
15333: purimaittemme, talousarvio huomattavaakin         Suomi haluaa vuokrata kanavan. Neuvosto-
15334: vajausta puolustusmenojen lisäännyttyä no-        liiton taholta on täten lähdettykin siitä, että
15335: peassa tahdissa. Mutta meillä puolustuF-me-       tarjouksen hyväksyminen riippuu taloudel-
15336: not ovat hyvin pienet eli ensi vuodelle 28.4      lisista kannattavuustekijöistä. Julkisuudessa
15337: mrd. mk, joka vastaa 6 % budjetin loppu-          on mm. huomautettu siitä kehityksestä, joka
15338: summasta eli samaa prosenttiosuutta kuin          kuljetusalalla on tapahtunut sotien jälkeen,
15339: tänä vuonna kasvaneesta sodanvaarasta             ja todettu, että kanavan käyttöarvo on ky-
15340: huolimatta.                                       seenalainen sekä välittömien että välillisten
15341:    Talousarvioesitys ei siis muistuta meitä ki-   investointien kalleudesta johtuen. Täsmäl-
15342: ristyneestä maailmanpoliittisesta tilanteesta     listä kantaa ei tietenkään ole voitu ottaa
15343: eikä liioin suurimman kauppatuttavamme            ilman niitä tietoja, jotka hallitus käsittä-
15344: Ison     Britannian     vyönldristysohjelmasta,   mättömästä syystä pitää omana salaisuute-
15345: vaikka Suomen Pankin pääjohtaja on vaati~         naan.
15346: nut, että talous- ja varsinkin budjettipoli-         Ei voidakaan välttyä vaikutelmalta, että
15347: tiikkaamille on punnittava tämän ohjelman         määräävissä poliittisissa piireissä Saimaan
15348: valossa. Sitä vastoin oma demokratian krii-       kanavakysymystä on käsitelty tavalla, joka
15349: simme on jättänyt syviä jälkiä budjettiesi-       ei sovi avoimen demokratian henkeen. Hal-
15350: tykseen. Sitä on äärimmilleen paisutettu,         lituksen tarkoituksena näyttää olevan sitoa
15351: joten pienikin menojen lisäys tai tulojen vä-     eduskunnan kädet, sillä korkeimmalla ta-
15352: heneminen aiheuttaa halkeaman, kuten val-         holla tapahtuneen sopimuksen periaatteelli-
15353: tiovarainministeri on myöntänyt. Hallitus on      sen hyväksymisen jälkeen eduskunnalla olisi
15354: kylmäverisesti hyväksynyt tällaisen esityk-       tietenkin vain teoreettinen mahdollisuus hy-
15355: sen, vaikka se tietää, että eduskunta edustaa     lätä sopimus. Yhden puolueen hallitukselle
15356: muutakin kuin maalaisliittolaista ajatusta-       olisi ymmärtääkseni erittäin tärkeätä tietää,
15357: paa ja että jonkinlaisen marginaalin jättä-       mitä mieltä eduskuntaryhmät ovat asiasta,
15358: minen olisi ollut yhden puolueen hallituk-        jossa päätäntävalta sekä sopimuksen että
15359: selle kuuluvan vaatimattomuuden mukaista.         sen aiheuttamien menojen osalta valtiosään-
15360: Vaikka korkeasuhdanteesta jo on otettu            tömille mukaan kuuluu eduskunnalle. Tasa-
15361: irti kaikki mahdollinen, on lisätalousar-         vallan presidentin ja hallituksen maine ei
15362: vioonkin löydettävä tuloja. Täytyykin to-         salli sellaisen vakaumuksen syntymistä, että
15363: deta, että hallitus tällä esityksellään on        eduskuntaa käsitellään muitten valtionelin-
15364: viemässä valtiota hyvää vauhtia kohti kassa-      ten välikappaleena. Paasikiven syntymän
15365: kriisiä. Tulossa on vielä suuria lisämenoja,      90-vuotisjuhlassa viime marraskuussa pitä-
15366: mm. sellaisia, joihin maalaisliittolainen val-    mässään puheessa tasavallan presidentti tar-
15367: tionjohto omavaltaisesti näyttää aikovan si-      kasteli kanavakysymystäkin paheksuen niitä
15368: toa meidät. Jo näittenkin menojen rinnalla        nyreitä arviointeja kanavan mahdollisuuk-
15369: ovat ulkomailta äsken saadut lainavarat kuin      sista, joihin hän oli tutustunut. Vanhentu-
15370: pisara meressä.                                   neiden numerotietojen perusteella presi-
15371:    Julkisuudessa on keskusteltu paljon Sai-       dentti kiirehti uusien tutkimusten ja täysin
15372: maan kanavasta, johon maalaisliittolaisten        sivussa pidetyn eduskunnan kannan edelle
15373: taholla on kiinnitetty suuria toiveita. Kes-      julistaen pitävänsä varmana, että kanava
15374: kustelu on jäänyt kovin hataraksi, koska          otetaan käyttöön. Lausunto oli parlamenta-
15375: hallitus on kieltäytynyt antamasta mitään         risminkin kannalta varomaton, sillä tuskin
15376: tietoja suoritetuista selvityksistä julkisuu-     asiasta oli neuvoteltu minkään eduskunta-
15377: teen. Tähän puhtaasti talouspoliittiseen          ryhmän kanssa. Vaikka hallitus tietää mo-
15378: asiaan yritetään nyt kytkeä ns. ulkopoliit-       nessa tärkeässä asiassa voivansa luottaa kom-
15379: tisia realiteetteja. Kaikkialla on kiitollisuu-   munistien ja sosialidemokraattisen opposi-
15380:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- LäheteikesikUJStelu.                1313
15381: 
15382: tion tukeen, ei se ehkä ole selvillä opposition    sainväliset velvollisuutensa. Itävallalla on
15383: eduskuntaryhmän puheenjohtajan julkisuu-           myöskin huomattava kaupankäynti Neuvos-
15384: dessa, tosin joitakin vuosia sitten, ilmoitta-     toliiton kanssa, jota se vilpittömästi haluaa
15385: masta kannasta kanavakysymyksessä. Koska           ylläpitää.
15386: asiallisiin edellytyksiin nähden ei vuonna            Jos hallituksemme tunnustaa kauppapo-
15387: 1953 vallinneiden olosuhteiden jälkeen ole         liittiset reaaliteetit, se varautuu turvaa-
15388: tapahtunut mitään muutosta, on ed. Simo-           maan Suomen kauppavaihdon nykyisten
15389: nen tietysti kansantaloudellisesti ajattele-       EEC- ja EFTA-maiden kanssa siinäkin ta-
15390: vana pankkimiehenä edelleen samaa mieltä           pauksessa, että viimeksi mainitut liittyvät
15391: kuin New Orleans State-nimiselle lehdelle          talousyhteisöön. Kallista aikaa kuluttavia
15392: 2 päivänä joulukuuta 1953 myöntämäs~<ään           laajoja selvittelyjä siitä, mitä taloudellinen
15393: haastattelussa. Tällöin hän selvin sanoin tor-     etumme edellyttää, ei tällä kertaa tarvita.
15394: jui Saimaan kanavan vuokraamista koskevan          Osoittavathan selvät numerot, että juuri
15395: ajatuksen, josta nykyinen presidenttimme           EEC- ja EFTA-maihin suuntautuvalla kau-
15396: jo pääministerinä ollessaan kävi neuvotte-         pankäynnillämme on suurimmat kasvun
15397: luja. Presidentin ja hallituksen tahdosta          mahdollisuudet. Tänä vuonna vastasi touko-
15398: hoitaa Saimaan kanava-asiaa perustuslain           kuun loppuun mennessä tuontimme näistä
15399: ja kansanvaltaisen hengen mukaisesti riip-         maista 69.2 % ja vientimme niihin 64 %
15400: puu varmasti laajojen ns. puolueettomien           kokonaisluvuista, molemmat ennätyslukuja.
15401: kansalaispiirien suhtautuminen presidentin-           Sinä toista vuotta kestäneenä aikana, jona
15402: vaalien keskeiseen teemaan, vallankeskityk-        EFTA-kysymys meidän osaltamme oli auki,
15403: seen ja sen aiheuttamiin epädemokraattisiin        moitittiin hallituksen taholta usein oppo-
15404: ilmiöihin. Toivottavasti ei ole turhaa lausua      sitiopuolueita siitä, että ne eduskunnassa
15405: vakavaa toivomusta, että hallitus kiireimmi-       ja eduskunnan ulkopuolella jatkuvasti ko-
15406: ten informoisi eduskuntaryhmiä, taikka edes        rostivat, ettei asian ratkaisemista tullut vii-
15407: niiden puheenjohtajia, kaikista kanavaky-          vytellä. Oppositio on tunnustanut Sukselai-
15408: symyksen ratkaisuun vaikuttavista tekijöistä.      sen hallituksen ansiot asian saattamisessa
15409:    Odotettua aikaisemmin on kehitys Euroo-         tyydyttävään päätökseen. Nyt, kun olemme
15410: pan kauppapolitiikan alalla tuonut esille          huomanneet, että liittymisemme on saattanut
15411: uuden probleemanasettelun, jolta emme Suo-         tapahtua aivan viime tingassa, maalaisliit-
15412: messakaan voi ummistaa silmiämme. Eng-             tolaisten sopisi myöntää, että valpas oppo-
15413: lannin ja Tanskan päätettyä aloittaa neu-          sitiokin ansaitsee tunnustusta asian saa-
15414: vottelut Euroopan talousyhteisön, EEC: n,          masta myönteisestä ratkaisusta.
15415: kanssa ja kolmen puolueettoman EFTA-                  Edessämme on melkein vuosi, jonka ai-
15416: maan, Ruotsin, Sveitsin ja Itävallan ryh-          kana kahdet vaalit lyövät leimansa poliitti-
15417: dyttyä toissapäivänä Wienissä harkitsemaan         seen elämään. Entistä vaikeampi kauppa-
15418: yhteisiä toimenpiteitä yhteismarkkinajärjes-       poliittinen ongelma saattaa juuri sinä aikana
15419: tön kanssa soimittavaa sopimusta silmällä          vaatia kansanvaltaisilta puolueilta yhteistä,
15420: pitäen ollaan Suomessakin jälleen lähesty-         puoluepoliittisista näkökohdista mahdollisim-
15421: mässä uutta tienhaaraa. Miksi Suomi ei ole         man vapaata asian harkintaa. Lausunkin
15422: mukana näissä Wienin neuvotteluissa? Vaik-         vakaan toivomuksen, että vähemmistöhalli-
15423: kei EFTA:n kohtalo vielä ole sinetöity, on         tus ryhtyisi luottamukselliseen mielipiteiden
15424: kuitenkin oivallettava, että varsinkin Eng-        vaihtoon eduskuntaryhmien kanssa Euroo-
15425: lanti on täysin vakuuttunut siitä, ettei se        pan muuttuvasta kauppapoliittisesta tilan-
15426: taloudellisesti kestä eristäytymistä talous-       teesta ja siitä meille aiheutuvista toimenpi-
15427: yhteisön jäsenmaista. Ainakin Tanskassa ja         teistä. Täten voimme myös parhaiten pitää
15428: Itävallassa on kauppapolitiikan tie samoin         tämän muutenkin vaikean kysymyksen vaa-
15429: selvästi viitoitettu. Mahdollisia      erikois-    litaistelujen ulkopuolella.
15430:  järjestelyjä silmällä pitäen Suomen ase-             Suurista kysymyksistä, joiden pitäisi as-
15431:  ma on periaatteellisesti täysin rinnas-           karruttaa hallitusta, ei ole puutetta. Liike-
15432: tettavissa Itävallan asemaan. Itävalta on          vaihtoverolain uudistamista ei olisi varaa
15433:  samoin kuin Suomi sitoutunut noudatta-            lykätä. Aineellisen välittömän verotuksen
15434:  maan puolueettomuuspolitiikkaa. Molemmat          pahimmat epäkohdat olisi joka tapauksessa
15435: maat pyrkivät rehellisesti täyttämään kan-         poistettava,    vaikkei    kokonaisuudistuksen
15436: 165   500/61
15437: 1314                            Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1961.
15438: 
15439: 
15440: tielle ennen eduskuntavaaleja lähdettäisi"            ja Virolaisen puheet osoittavat, alevan maa-
15441: kään. Monet so8iaalipdliittiset kysymykset            laisliittolaisten tärkein velvollisuus vaalien
15442: ovlrl· ajankohtaisia. V aaliläinsäädännössä on        a1Ia. Kaukana ovat nyt puheet kokonaisuuden
15443: suurempia epäkohtia kuin se, johon hallitus           edusta ja itsemääräämisoikeudesta. Kahta
15444: V e:fl'nanwn pientalonpoikia peläten on puut-         vuotta ei ole vielä kulunut siitär kun entill!en
15445: tunut; ja maataloildenkin alalla on runsaasti         ulkoministeri ja nYJkyinen maatalousministeri
15446: tehtä;dä       ainakin    tfiäåtalousministereille.   Virolainen esitti pUolueensa johtavat aattoot
15447: Näyttäii. kuitenliiti !rlltii kuin hallitukselta      puoltielehden julikaisemassä kirjoitussa;rj~a.
15448: puuttuisi halua omistautua näille tärkeille           Eräässä 11rtikkelissa, jonka otsikkona <Yli
15449: tehtävi1le, vai onko yksinkertaisesti kysymys         "IsanmaaHisuus ja ulkopolitiikka:, kansan-
15450: ajan puutteesta lähe8tyvieti presidentinvaa-          valta ja lailHsuus;', ViTolaineri kirjoitti nim.
15451: lien edellyttäessä yhä useammalta. valtioneu-         näin: "Puolustettaessa tätä kt~.nsan etujen
15452: vost<>n jliseneltä ptopttgandaministerin ot-          mukaista ulkopoliittista linjaa ei miltään
15453: teita? On ollut masentavaa tutustua siihen            taholta saa levittää epäluuloja toisia mielipi-
15454: valhee11isilla vilijailuilla. hatjoitettuun pro-      destluntia kohtaan. Si:käli kuin kukin omalta
15455: pagandaan, jolla eräät ministerit näyttävät           kohdaltaan voi tehdä jotakin positiivista nii-
15456: pelottavan maalaisliittolaisia valitsijoita.          den ,epä1uulojert vähentämiseksi ja k()kgt~.aan
15457:     Pari viikkoa sitten puhui ministeri Leh-          poistamiseksi; joita vielä on havaittavissa,
15458: tO'Salo Ruokolahdella. Sen sijaan 1 että oi-          hän varmasti tekee palveluksen maalle. Maan
15459: keusmi:tlisteri olisi käsitellyt niitä lukuisia       etu on se, että kaikkiin suomalaisiin luote-
15460: arveluttavia ilmiöitä, jotka nykyisen poliit-         taan. Ei ole oikein; jos joku suoma;lainen
15461: tisen suuntauksen aikana ovat hankkineet              yrittää lisätä omaa luotettavuuttaan menette-
15462: maallemme kaukana rajojem1ne ulkopuolella-            lemällä siten, että se käsitetään yritykooksi
15463: kin huoMn maineen oikeusvaltiona, minis-              tehdä toisia epäluotettaviksi." (Ed. Kähönen:
15464: teri Lehtosalo jatkoi tuttua kansanrintama-           Sehän oli hyvin sanottrt!) Näin selvitti siis
15465: säveltä julistaen, että nykyisenä jatkuvan            kansanedustaja Virolainen kaiksi vuotta sitten
15466:  jännityksen kautena ei meillä ole varaa än-          maaiaisliiton johtavia awtteita. - On aivan
15467: tatitlia ulkopoliittisiin seikkailuihin, joten        oikein, kuten ed. Kähönen huomautti, että
15468: maalaisliittolainen ehdokas ön valittava nti-         tämä oli hyvin sanottu. - Mutta jälleen
15469:  delleen valtionpäämiehen paikalle. Ministeri         ministeriksi tultuaan hän itse, ministeri Viro-
15470:  ei tietenkään vaivautunut selostamaan so-            lainen siis syyillistyy jyrkästi tuomi,fsemaansa
15471:  dan pelon valtaamalle kuulijakunnalle, 1nitä         menettelyyn, vieläpä ajankohtana, jolloin
15472:  hän ulkopoliittisella saikkäilulla tarkoitti:        kBJllSainvälinen tilanne on mitä kriitillisin ja
15473:     Samanlaista propagandaa on pitkän aikaa           kansanvaltaisten puolueittemme tulisi esiin-
15474:  kara:nteenissa ollut ministeri Virolainen ryh-       tyä ulospäin yksimielisinä. Miten tämä on
15475:  tyreyrt viljelemään. Hän on yhtynyt K-mies-          selitettävissä~ Onko maalaisliiton johtavia
15476:  ten kuoroon tehden selväksi, että hänenkin           aatteita jouduttu romuttamaan presidentin-
15477:  mielestään on oikein diskriminoida osa Suo-          vaalien a;lla~ Sa1liiko siis nyt maalaisliittolai-
15478:  men kansasta ja sen valitsemista edustajista         nen käsitys isänmaallisuudesta sen, että Paa-
15479:  ulköpoliittioossa suhteessa epäi.Jyttävinä. Sille,   sikiven linjaa puolustettaessa levitetään epä-
15480:  joka on tutustunut ministeri Virolaisen Kiu-         luuloja niitä ikohtaan, jotka ovat presidentin-
15481:  ruvedellä elokuussa pitämään puheeseen, on           vawleissa toista mieltä kuin maalaisliiton
15482:  käynyt täysin sclvä;ksi, että nykyistä sisäpo-        enemmistö, kommunistit ja skogilaiset? Eikö
15483:  liittista suuntausta, joka rakentuu ratkaise-        maan etu enää ole se, että kaikkiin suomalai-
15484:  viita ös1n kommunistien myötävaikutukselle,          siin [uotetaan~ Ministeri Vi•rolainen on niitä
15485:  aiotaan ylläpitää jatkuvasti, jos tasavallan         maalaislii<t1Jolaisia johtajia, jortka ennen ,tähän
15486:  presidentti valitaan uudelleen. Turhaa maa-          haiHitukseen menoaan eivät ummistaneet sil-
15487:  laisliiton siis on puhua suvaitsevaisuudesta,        miään sHtä tyytymättömyydeltä, jota moni
15488: sovittelunhalusta ja hyvästä tahdosta. Val-           maalaisliittolainen tuntee puolueen nykyistä
15489:  lassa pysyminen on maalaisliitolle nyt tärke-        suullltausta kohtaan. Jos hän on rehellinen,
15490:  ämpää kuin Suomen sekä sisä- että ulkopoliit-        hän ei kiistä, että tyytymättömyys johtuu
15491:  tisesti arkaluontoi,sen aseman vahvistaminen.        siitä, että puolueen K-linja, vallan keskityk-
15492:     Epäluulojen yclläpitäminen, vi>eläpä sellais-      sen ja henkilöpalvonnan linja, perustaa me-
15493:  ten levittäminen, näyttää, kuten Lehtosalon          nestykseruJä kommunistien ja sosialidemo-
15494:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Lähetetkeskustelu.                 1315·
15495: 
15496: kraattimen hajoittajien tukeen. Jos hän, omia       tamatonta väitettä, että Olavi Hongan
15497: sanojaan soveltaen, omalta kohdaltaan tekisi        ehdokkuutta kannattavat aikovat antau-
15498: jotakin positiivista niiden epäluulojen vähen-      tua ulkopoliittisiin seikkailuihin. Mitä
15499: tiianiseksi ja kokonaan poistamiseksi, joita        esim. oikeusministeri on tällaisella väit-
15500: vielä on havaittavissa, hän tekisi maalle pal-      teellä tarkoittanut? Jos valtioneuvoston
15501: veluksen (Ed. Kähönen: Kyllä ne epäluulot           jäsenellä on tietoja tällaisista hank-
15502: hälveneviilt!) - Kansanvaltainen järjestE}lmä       keista, jotka tähtäävät kansainvälisiin so-
15503: on meille niin kallisarvoinen, ettei sitä tulisi    pimuksiin sidotun ulkopoliittisen linjan
15504: K~kkosen       ei-kommunististen kannruttajien      muuttamiseen, luulisi, että hän esittää tosi-
15505: vaarantaa yrittäessään pelotteluHa ja vihjai-       asiat sellaisenawn eikä tyhjiä vihjailuja. Vai
15506: luilla estää vapaata valinnan mahdollisuutta        tempaa:ko oikeusministeri tuulesta tämän va·
15507: tulevissa vaaleissa.                                kavwn väi•tteensä, joka todistamattomanakin
15508:     Sarrnat puolueet, jotka vuonna 1950 kannat-     herättää meidät puutteellisesti tuntevilla ta-
15509: tivat ja äänestivät presidentti Paasikiven          hoilla epäluuloja ja sirten vahingoittaa koko
15510: valitsemista uudelleen, vaativat uskollisina        maatamme? Luuleeko oikeu'Sllllinisteri tai joku
15511: senailkai'Selle maan -etuja palvelevalle kokoa-     hänen kollegansa tosissaan, että Hon:kaa pre-
15512: vahle poHtiikalle presidentinvaihdiOSta. Se,        sidentiksi a:javat tai edes yksikään heistä ha-
15513: joka vä!hänkin tuntee maarrnme viimeaikaisia        luavat rikkoa kansainväliset sopimuksemme,
15514: sisäpoliittisia vaikeuksia, myöntää varmasti,       liittää maamme NATO:on, hankkia atomi-
15515: että vaiihtoehdon esittäminen nykyisen presi-       pommeja; vai mitä herra Lehtosalo tahtoo
15516: dentin valitsemiselle ei ole aiheetonta. Pie-       vihjailullaan sanoa?
15517: nemmällä syyllä on monesti aikaisemmin                 Tiedämme kaikki, että Suomen asema on
15518: lähdetty presidentinvaihdosta ajamaan. Kun          erittäin arkaluontoinen varsinkin nykyisen
15519: muut ka1l1Sanvaltaiset puolueet vuonna 1950         äärimmäisen kireän mailmanpoliittisen tilan-
15520: kannattivat Paasikiven uudelleen valitsemis-        teen aikana. Mutta niissä piireissä, joissa
15521: ta, maailaisHitto ajoi loppuun asti tohtori         tästä arkaluontoisuudesta välittämättä väite-
15522: Kekkosen ·ehdokkuutta perustellen sitä sillä,       tään erimielisyyttä, vieläpä täydelHstä eripu-
15523: että tarvittiin poliittista suunnanmuutosta.        raisuutta, olevan Paasikiven linjan noudatta-
15524: Mirtä syytä maalaisliitolla oli valittaa~ Ei        misesta, ei oivalleta, että kansanvaltaisten
15525: maalaisliittolaisia diskriminoitu kenenkään         puolueiden tärkein velvdllisuus nimenomaan
15526: taholta, vai1kka meillä sattuikin olemaan sosi-     nyt, kun puolueettomienkin kansakuntien
15527:  alidemokraattinen h81llitus. Mutta vaikka          turvattomuus on niin ilmeinen, on esiintyä
15528: maalaisliitto va~ti kaikissa kansalaispiireissä     ulospäin yksimielisenä. Se, joka ei tätä ym-
15529:  kunnioiitetun v3Jltiomiehen syrjäyttämistä         märrä, ei täytä perusedellytystä, jota Suomen
15530:  presidentin paikalta, mi·ehen, joka oli luonut     kansan tulisi poliittisellta johdolta vaatia.
15531: luottamukselliset suhteet Neuvostoliittoon, ja      Kun Norjassa äsken käytiin vaalitaistelua
15532:  vaikka maaJlaisliitto vaati poliittista suunnan-   tietoisina siitä, että hallituksen kohtalo saat-
15533: muutosta, kukaan sen vastustajista ei väit-         toi olla hiuskarvan varassa, ei silti vedetty
15534:  tänyt, että puolue olisi pyrkinyt muuttamaan       kaikkein arkaluontoisimpia asioita vastuun-
15535:  maan ulkopolitiikkaa itäistä naapurimaa-           alaisten puolueiden väliseen väittelyyn. Oli
15536:  tarrnme kohtaan epäilyttäväHä tavalla. Eikä        sovittu siitä, että Norjan suhtautuminen Eu-
15537:  uudeLleen valittu presidentti kysynyt, ketkä       roopan talousyhteisöön kokonaisuuden edun
15538:  olivat olleet hänrtä vastaan, ketkä hänen puo-     nimessä jätetään vaaliväittelyn ulkopuolelle.
15539:  lellaan, vaan antoi hallituksen muodostamis-       Näin menetellään maassa, jossa poliittinen
15540:  tehtävän vastustajalleen heti vaalien jälkeen,     väittely on terveen demokratian edellyttä-
15541:  vieläpä neljä kertaa sen jälkeenkin. Eivät         mii!llä tasolla. Mutta meillä hallituspuolue
15542:  l.yhytnä:köiset puolue-edut eikä koston poli-      tekee parhaansa levittääkseen maan kannalta
15543:  tiikka siihen aika3Jn kaivam.eet maata demo-       mitä vahingollisimpia epäluuloja toisia mie-
15544:  kratian alta. Jos mawlaisliiton johtaviin aat-     lipidesuuntia kohtaan, koska se toivoo tällä
15545:  teisiin kuuluu, kuten tohtori Virolainen on        tavoin lisäävänsä omaa 'luotettavuutta (Ed.
15546:  kirjoittanut, "peräänantamaton kiinnipi•tämi-      Salmela-Järvinen: Meillä mennään Amerik-
15547:  nen kansallisista oikeuksista," se ei vaalitais-   kaan puhumaan läpiä päähän!). - En tiedä,
15548:  tel unkaan tiimellyksessä esitä täysin todista-    mitä ed. Salmela-Järvinen on matkoillaan
15549: 1316                          Keskivirk·kona 20 p. syyskuuta 1961.
15550: 
15551: 
15552: puhunut, mma en ainakaan koskaan sellai-          joitimme miten monta adressia tahansa tai
15553: seen ole syyllistynyt. (Välihuutoja SKDL:n        osallistuimmepa rauhanmarsseihin ja muu-
15554: ryhmästä.)                                        hun yksipuoliseen mielenosoitukseen. Mutta
15555:    Viime aikoina on politikointi tasavallan       luulisin, että ankeana aikana löytyisi kaikis-
15556: presidentin ympärillä saavuttanut yhä omi-        ta puolueistamme ainakin niin paljon van-
15557: tuisemmat piirteet. Kun presidentti Kennedy       hanaikaista isänmaallisuutta, että ahdas
15558: on kutsunut Suomen tasavaJ<lan presidentin        puolueajattelu ja epäterve henkilöpalvonta
15559: vierailulle Yhdysvaltoihin, (Eduskunnasta:        saisi väistyä yksimielisen käyttäytymisen
15560: Eikös olisi pitänyt?) tulkitaan tämä maalais-     tieltä ulospäin. Sillä ei minkään maan,
15561: liiton taholta Amerikan kannanotoksi presi-       suuren tai pienen, ulkopolitiikka voi
15562: dentinvaa~eihin.   Maalaisliiton lehdistö on      onnistua,     jos  vastuussa olevat      piirit
15563: kuohunut ylpeydestä siitä, miten suuressa         jatkuvasti ylläpitävät ja yrittävät vah-
15564: suosiossa presidentti Kekkonen on Yhdysval-       vistaa valheellista käsitystä siitä, että
15565: loissa (Maalaisliiton ryhmästä: Kyllä siihen      tämä ulkopolitiikka on yhden puolueen,
15566: on aihetta!). Ahdas puolueajattelu tuskin         vieläpä yhden miehen, varassa. Ministeri,
15567: voinee mennä pitemmälle. USA on äsken             joka vastuunalaisessa tehtävässään valtakun-
15568: päättyneen Saksan Iiittotasavallan vaali-         nan palveluksessa ei kaihda tilaisuutta, missä
15569: kampanjan aikana pitänyt huolta siitä,            hän voi herättää tai vahvistaa vieraan sopi-
15570: ettei se pienimmässäkään määrin se-               muskumppaninsa epäluuloja määrättyä suo-
15571: kaantunut kahden suuren puolueen vä-              malaista puoluetta tai poliitikkoa kohtaan
15572: liseen yhteenottoon (Ed. Torvi: Kuin-             on osoittautunut huonoksi kansan palvelijaksi.
15573: kas paljon silloin oli sotaväkeä maassa1).        Jos puolue, joka yrittää pysyä vallassa täl-
15574: Luullaanko hallituspuolueen taholla to-           laisellakin vehkeilyllä, kerran siinä onnistuu,
15575: dellakin, että Yhdysvalloilla oli suurempi        tämä saattaa olla kohtalokas Pyrrhoksen
15576: syy poiketa periaatteelliselta linjaltaan         voitto.
15577: Suomen kohdalla? Eikö maailaisliiton johta-
15578: vien piirien mieleen ole tullut, että Suomen        Finansministern har enligt sin och
15579: tasavallan presidentti, eikä maalaisliiton pre-   kollegernas uppfattning lagt fram den
15580: sidenttiehdokas, on kutsuttu vierai[ulle Yh-      första verkligt realistiska budgetpropositio-
15581: dysvaltoihin Kanadaan tapahtuvan matkansa         nen på länge. Om spådomen - eller löftet
15582: yhteydessä? Jollei New Yorkissa pidettävän        borde man väl säga, när det gäller budget-
15583: YK: n yleiskokouksen istuntoon matkaavaa          ministerns ord -      håller, skulle tilläggs-
15584: valtionpäämiestämme olisi kutsuttu Washing-       budgeterna nästa år utebli eller i varje fall
15585:  toniin, olisi puuttuminen Amerikan taholta       hålla sig inom minimala gränser. Erfaren-
15586: presidentinvaaleihimme onut kaikille ilmei-       heten har dessvärre lärt oss att taga dylika
15587:  nen. Se olisi merkinnyt vakavaa iskua yksi-      löften med en nypa sait.
15588: mielisesti noudatetulle puolueettomuuspoli-         För 10 år sedan uttalade den dåvarande
15589: tiikallemme, joka niin myöhään kuin viime         statsministern i riksdagen en undran, om
15590: syksynä sai Yhdysvaltain silloisen hallituksen    man inte kunde säga, att tygellöshet (kurit-
15591:  Suomeen akreditoidun edustajan kautta vi-        tomuus) rått, när tilläggsbudgeterna under
15592:  rallisen tunnustuksen. Maalaisliitto iloitsee    åren efter kriget gjordes upp. Det har varit
15593:  tietenkin, kuten muut kansanvaltaiset puolu-     lätt att uttala detta omdöme, men svårt att
15594:  eet, jos Suomea ja sen kansaa kohtaan tunne-     minnas sin egen kritik, såsom man såg, när
15595:  taan sympatiaa niin idässä kuin lännessäkin,     samma statsministers regering några år
15596:  mutta vaatimattomuutta enempää kuin to-          senare under förloppet av ett drygt år stod
15597:  dellisuuden tajuakaan, saati sitten tahdik-      för inte mindre än fem tilläggsbudgeter, av
15598:  kuutta ei osoita pyrkimys viedä tämä mah-        vilka fyra som hänförde sig till ett budgetår,
15599:  dollinen saavutus yhden puolueen tai mie-        uppgick till sammanlagt en fjärdedel av det
15600:  hen tilille.                                     årets ordinarie statsförslag.
15601:     Edessämme on vaikea syksy, jonka näky-           Det är inte min mening att påstå, att alla
15602:  mät eivät kansainvälisen politiikan eivätkä      syndabockar, när det gäller budgeten, finns
15603:  oman sisäpoliittisen välienselvityksemmekään     inom det dominerande agrarpartiet. Åt-
15604:  kannalta ole valoisia. Maailmanpoliittista ti-   minstone under de senaste åren har inte
15605:  lannetta emme pysty rauhoittamaan, allekir-      ett enda parti visat ett verkligt intresse för
15606:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - LähetekeSikustelu.                1317
15607: 
15608: 
15609: nedskärningar trots att vi haft en ihållande        saken. Statshushållningens framtidspers-
15610: högkonjunktur oeh det rört sig om mammut-           pektiv inger oro. Trots långvarig högkon-
15611: budgeter. Tvärtom har man på de flesta              junktur med den privata sektorn i stånd
15612: håll här i riksdagen betraktat de få riksdags-      att sätta fart på hjulen underbalanseras
15613: män som varit uppriktigt oroade av tenden-          budgeten årligen av den borgerliga rege-
15614: sen oeh därför med konkreta förslag gått            ringen. Skattetrycket är så starkt, att det
15615: in för en stramare statshushållning, såsom          inte vore klokt att skärpa det annat än i
15616: bisarra figurer, som inte förefallit att            undantagstilistånd. Tvärtom vore det hög
15617: förstå, att nog kan staten betala. Ansvaret         tid att tänka på åtminstone sådana skatte-
15618: för utveeklingen, som, ifall det inte berott        lättnader som kunde stärka vår internatio-
15619: på yttre krafter, redan för något är sedan          nella konkurrenskraft. Men ihur skall detta
15620: hade lett tili en allvarlig 'kris inom statshus-    någonsin bli möjligt, när inte ens en bor-
15621: hållningen, mäste delas av de olika par-            gerlig regering kan skapa den anspräks-
15622: tierna, men bördan vilar tyngst på agrarer-         lösaste konjunkturreserv, fastän förutsätt-
15623: nas smala axlar. Hela sju av 13 ordinarie           ningarna varit de bästa?
15624: budgetförslag sedan 1950-talets början bär             Budgetförslaget stär på fyra bräekliga
15625: nämligen agrarsignatur.                             ben, konjunkturen, upplåningsmöjligheterna,
15626:     Under den nuvarande finansministerns            vär handelspolitiska ställning och den
15627: tid har de ordinarie budgetpropositionerna          omotiverade övertygelsen hos regeringen,
15628: vuxit från 299 miljarder mark i femparti-           att tiUäggsbudgeterna nästa är blir minimala.
15629:  regeringens förslag för år 1959 tili 470 mil-      Ramlar inte hela budgeten ihop som ett
15630:  jarder mark i minister Sarjalas tredje             korthus, om en konjunkturavmattning
15631:  alster. För denna enorma ökning på 57 %            inträffar med fallande skatteintäkter och
15632:  på tre år kan agrarerna inte undandra sig          stigande sysselsättningsutgifter? Oeh vad
15633:  den största delen av ansvaret. Man har              händer, när det visar sig, att det underskott
15634:  följt det minsta motståndets lag, då det            som regeringen med en djärvhet, som kan ·
15635:  varit viktigare för partiet att sitta vid           betecknas som dumdristig, tror sig kunna
15636:  makten, än att regera efter övertygelse om          utjämna med 'krediter, ingriper i den nor-
15637:  det förnuftiga, så länge detta går oeh inte         mala nationalekonomiska processen? När
15638:  en dag extra. Ett parti, som anser sig en-          man ser att regeringen själv bygger genom-
15639:  samt skiekat att styra landet på obestämd           förandet av budgeten pä en sagolik tur i
15640:  tid framåt, borde också tänka på morgon-            alla knepiga svängar, kan man inte betrakta
15641:  dagen. Hade regeringen, när den gjorde              förslaget som realistiskt. Regeringen be-
15642:  upp budgetförslaget, gjort det, skulle gapet        härskar ju varken de inre eller yttre krafter
15643:   mellan utgifter och inkomster inte ha till-        som kan rubba dess cirklar. Statsutgifterna
15644:   låtits stiga tili 66 miljarder mark. Detta         har under ärens lopp gå.tt upp tili en med
15645:   belopp är större än det som samtliga direkta       tanke pä statens normala inkomster onatur-
15646:   skatter inbringade så sent som 1958.               ligt hög nivå, där redan en proeentuellt
15647:      Skillnaden mellan utgifterna och in-            mycket liten förskjutning åt fel håll åstad-
15648:   komsterna har år för är blivit allt större         kommer fatala 'konsekvenser. Även om utgif-
15649:   och balansen är t.o.m. under goda år så            terna i tiliäggsbudgeten nästa år kunde
15650:   rubbad, att man bävar, hur det skall se ut,        begränsas tili rekordlåga 10 % av den
15651:   när högkonjunkturen en dag ger vika.               ordinarie budgetens slutsumma, betyder
15652:      Det är klart att dylika mammutbudgeter          detta cirka 50 miljarder mark eller mer än
15653:   uttömmer det mesta av möjligheterna att            hälften av det belopp som inkomst- och
15654:   öka inkomsterna och utgifterna i tiliäggs-         förmögenhetsskatten nästa år beräknas av-
15655:   budgeten. Medan dessa före den nuvarande           kasta. Realistiskt är budgetförslaget inte
15656:   riksdagens tid under 1950-talet uppgiek tili       heller med tanke på de avsikter man hyser
15657:   i medeltal årligen ungefär 1/4 av den              på höga håll. Var finns sålunda de inte
15658:    ordinarie budgeten, har tiliäggsbudgeterna        obetydliga anslag som en arrendering av
15659:    sedan 1958 krympt tili mellan 1/5 och 1/6         Saima kanal direkt eller indirekt för med
15660:    och blir i år ännu mindre. Budgeträttsligt        sig? Var finns det plats för investeringar
15661:    sett har utvecklingen alltså gått i rätt rikt-    för järnvägarnas elektrifiering, som man
15662:    ning. Men det är tyvärr bara en sida av           bäddat för? Regeringen vet också att
15663: 1318                          Kesldviikkona 20 p. syyskuuta 1961.
15664: 
15665: 
15666: hyresreglementeringens rester oberoende av        zeit Oy:lle osakepääoman korottamiseksi
15667: dess egen vilja kan komma att slopas vid          850 751 400 mk siirtomäärärahana Pielisjär-
15668: ärsskiftet. Men var är anslaget för hyres-        ven pitäjän Pankakoskella sijaitsevan, yh-
15669: bidrag och den kategori av obemedlade             tiön omistaman entisen tehtaan läheisyyteen
15670: äldringar som en sädan utveckling försätter       rakennettavan, koivua ja havuohutpuuta
15671: i nödlägeY                                        raaka-aineena käyttävän puoliselluloosateh-
15672:    När det i propositionen som ett allmänt        taan rakentamiseen. Sama määrä on tarkoitus
15673: omdöme uttalas, att statshushällningen nästa      sisälllyttää myös vuonna 1963 valtion budjet-
15674: år ,torde kunna skötas" utan direkta be-          tiin eli siis yhteensä yhtiön osakepääoman
15675: talningsstörningar ,genom noggrant iaktta-        korottamiseen 1 701 502 800 mk.
15676: gande av sparsam hushållning," kan man               Uuden tehtaan kokonaisrakennuskustannuk-
15677: slutligen konstatera, att regeringen är helt      set on arvioitu 5 730 milj. markaksi ja uuden
15678: främmande för de politiska realiteterna och       tehtaan tuotantokyvyksi budjettimerkinnän
15679: inte känner ens sig själv. Ett klarare            mukaisesti 40 000 - 60 000 tonnia selluloo-
15680: underbetyg kan regeringen knappast ha             saa. Lisäksi tulisi kartonkikone, vuosituotanto
15681: gett sitt eget förslag än när den helt öppet      40 000 tonnia, ja puuhiomo, tuotanto 20 000
15682: låter förstå, att det, ifall inte ett under       tonnia. Näin suunnitel[un uuden puunjalos-
15683: sker, kommer att leda tili skattehöjningar.       tuslaitoksen tuotantokyky tulisi hädin tuskin
15684: Regeringen säger sig t.o.m. ha prövat skatte-     peittämään sen puuraaka-aineen jalostus-
15685: höjningslinjen. Det hade varit upplysande,        määrän, joka jatkuvasti on saatavissa Poh-
15686: inte minst med tanke på de stundande valen,       jois-Karjalan maakunnan pohjoisimman osan
15687: om regeringen hade berättat, vilka skatter        metsävaroilsta. Eihän vastavirtaan vesikulje-
15688: man ansett sig kunna höja. Men regeringen         tusta voitane ajatellakaan. Joka tapauksessa
15689: har saknat mod att beträda skattehöjnings-        on hyvä asia, että edes maakunnan pohjoisin
15690: vägen, åtminstone före presidentvalet. Den        tai oikeammin koillisosa saa täten toivotta-
15691: har ansett det lättare att !ura väljarna pä       vasti lähitulevaisuudegsa uuden tehdaslaitok-
15692: obligationsmarknaden. Att uppvaknandet            sen turvin metsävarojensa jalostamiselle käy-
15693: inte blir angenämare på detta sätt tillstår       tön omalla maaperälQä. Tämä suuresti edis-
15694: regeringen själv genom att säga, att det är       tää ja tukee paikallista talous- ja muuta
15695: uppenbart, att nya statslån icke kunna er-        kehitystä ja ennen kaikkea antaa uusia
15696: hållas år 1962 till närmelsevis nämnda be-        vakinaisia työtilaisuuksia, joita kipeästi maa-
15697: lopp av 66 miljarder mark, om icke villkoren      kunnassa kaivataan ja tarvitaan. Kun näin
15698: för inhemska lån göras så förmånliga, att         menetellen on suoranaisesti kysymys Enso-
15699: de äro ägnade att med:l'öra väsentliga stör-      Gutzeit Oy:n tavallaan entisen tehdaslaitok-
15700: ningar på den privata kreditmarknaden. En         sen laajentamisesta ja siihen käytetään bud-
15701: budget, som bygger på en sådan förutsätt-         jettivaroja, toisin sanoen verovaroja, ja kun
15702: ning, deklarerad svart på vitt är ingenting       toisaalta sanottu yhtiö muualla maassa on
15703: annat än ansvarslös. Den är en dom över           rakentanut ja edelleen rakentaa uusia mam-
15704: den. cyniska K-politiken, som presidenten         muttimaisia tuotantolaitoksiaan muulla ta·
15705: själv, genom att avlåta budgetpropositionen       voin saaduilla pääomilla kuin valtion bud·
15706: tili riksdagen, fått lov att avkunna i god        jettia käyttäen, tälllainen järjestely on herät-
15707: tid så att folket skall få del av den, innan      tänyt niin maakunnassa kuin muutoinkin
15708: de går till valurnorna.                           oikeutettua arvostelua. Näinhän ei liene ol-
15709:                                                   lut alkuaan tarkoitus edes eduskunnan ta-
15710:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Käsi-      holla, vaan kysymys dli nimenomaan kyllin
15711: teltävänä olevassa tu'lo- ja menoarviossa on      suuren, erillisen puunjalostuslaitoksen perus-
15712: valtiojohtoisten osakeyhtiöiden osakepääomien     tamisesta. Vielä enemmän valitettavaa on se,
15713: korotuksiin ehdotettu käytettäväksi budjetti-     että suunniteltu Pankakosken tehtaan 'laajen-
15714: varoja, toisin sanoen verovaroja, yhteensä        taminen ei missään tapauksessa tule tyy-
15715: 7 078 mrd. mk ja halpakorkoisia pitkäaikaisia     dyttämään eikä koskemaan koko Pohjois-
15716: lainoja myönnettäväkai samoihin tarkoituk-        Karjalan maakunnan metsävarojen käyttöä
15717: siin 2 920 miljoonaa eli yhteensä eri yhtiöi~le   eikä varsinkaan niitä valtavia koivupuusto-
15718: jokseenkin tasan 10 mrd. mk leimaveroineen.       alueita eikä myöskään suurinta osaa maa-
15719: Tästä määrästä on ehdotettu Enso-Gut-             kuntaa, josta nimenomaan on ollut kysymys.
15720:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lä;het;.ekesikustelu.               1319
15721: 
15722:    Jo pitemmän aikaa, useita vuosia, on ollut        olla tyytyväinen, jos nyt Pankakoaki-suunni-
15723: vireilllä kysymys siitä, että olisi saatava pe-      telma toteutetaan. Onhan sekin jotakin. Mutta
15724: rustetuksi uusi puoliseJ:luloosatehdas koko          jos luvattu suunnitelma dlsi toteutettu, olisi
15725: maakunnan valtavien metsävarojen jalosta-            varmasti saatu koko Pohj()is-Karjaian raaka-
15726: mista varten. Sen tuotannollisuus oli suunni-        puun käyttö yhdellä vedolla siirretyklsi teh-
15727: teltu vähintään 100 000 tonnin vuosituotan-          taaseen ja maakunnan taloude]linen kehitys
15728: noksi, johon mesävarat yllin kyllin riittävät.       turvatuksi. Nyt esitetyllä tavalla se ei sitä
15729: Tässä tarkoituksessa kävi noin vuosi sitten          ole eikä koskaan tule olemaan, ellei päästä
15730: Joensuussa valtiovallan edustajia - heidän           asiassa nykyisiä toimenpiteitä pitemmälle.
15731: seurassaan oli myöskin itse herra tasavalilan        Onko sitten niin, että annetut lupaukset ja
15732: presidentti - neuvottelemassa asiasta. Jul-          kauniit puheet koko maakunnan elintason
15733: ldsessa keskustelussa, josta kirjoiteltiin jäl-      kohottamiseksi ja kaiken toiminnan elvyttä-
15734: keenpäin aika paljon paikalllisen sanomaleh-         miseksi olikin tarkoitettu vain tavanomaisiksi
15735: distön palstoillakin, lausuttiin silloin valti()-    propagaudatarinoiksi ~ Maakunnan !luottamus
15736: vallan taholta paljon myönteistä ja vieläpä          ja usko asioista päättäviin elimiin ei tunnu
15737: varmuuttakin tulevan tehtaan perustamisesta.         vahvistuneen, päinvastoin. Jokohan ()n t~anot­
15738: Jopa itse herra presidentti osallistuessaan          tava silmäntekevien puheista samaa kuin en-
15739: keskusteluun sanoi jotakin siihen tapaan,            tinen mies agitaattorille, joka puheensa päät-
15740: että tällainen koko maakunnan käsittävä              te.eksi kysyi kuulijaltaan: ,No, mitäs pidit
15741: teollisuuslaitos on saatava perustetuksi niin,       puheestanH" - ,Kyllähän sä sanoja latelit
15742: että kun hän seuraavan kerran on tilaisuu-           ja hyvin kai sä puhuitkin, mutta höpinöitä
15743: dessa tulemaan Pohjois-Karjalaan, uuden              ne kakki oli vain. 11
15744: tehdaslaitoksen piipusta jo savu kohoaa kor-            Vertauksen vuoksi tulkoon vielä budjetti-
15745: keuksiin.                                            esityksestä mainituksi, että siinä eb.dowta,an
15746:    Näin tultiin maakunnassa siihen varmaan           Kemijärvi Oy: n osakepääoman korottamiseen
15747: käsitykseen, että valtion tahdlta saadaan niin       ensi vuonna 1000 milj, mk ja seuraavana
15748: huomattava tuki, että asiasta tulee tosi ja          vuonna on tarkoitus sitä korottaa 1500 milj.
15749: todellakin saadaan tuo kauan kaivattu uusi,          marka~la. Nämä numerot ovat jo sitä suu-
15750: puuta ja varsinkin koivua raaka-aineena käyt-        ruusluokkaa, että perustettavama Kemijärven
15751: tävä teollisuuslaitos, joka tyydyttää koko           puunjalostustehtaasta tulee tosi, jos vain
15752: Pohjois-Karjalan maakunnan va1ltavien puu-           rahaa riittää kaikkeen, mitä. ehdotetaan. Pa-
15753: raaka-aineiden hyväksikäytön. Samalla tulisi         halta näyttää, kun lainoja samalla pitäisi
15754: myös niin tuntuvasti uusia työtilaisuuksia,          menojen peitoksi kerätä em3i vuonna tulo-
15755: että jokaiselle työkohteita etsiväHe ja halua.       puole]le kokonaista 66 mrd. mk, Jos tätä
15756: valle niitä riittää eikä huoli jatkuvasti läh-       menoa mennä huristetaa.n menoja lisäämällä,
15757: teä muualle työnhakuun eikä muuttamaan               kuin tähän saakka vuosittain on tapahtunut,
15758: pois kotimaakunnasta. Kun näin sitten puu-           niin seuraavana vuonna kaiketi lainoja ~n
15759: raaka-aine jafl.ostetaan omassa maakunnassa,         saatava ainakin satahisen mrd. markkaa.
15760: antaa se samalla varmuuden siitä, että ylei-         Kemijärvelle ehdotettua määrärahaa niin
15761: nen elintaso ja muut elinmahdollisuudet huo-         tulevana kuin seuraavanaldn vuotena en suin-
15762: mattavasti paranevat eikä kovasti kaivattu           kaan ole tuonut esiin missään kademielessä,
15763: pääomakaan virtaa siinä määrin kuin nykyi-           kaukana siitä, mutta ei ole oikein, että vähä-
15764: sin muualle, tietenkin etupäässä jo entuudes-        varaiset maakunnat asetetaan aivan eri ase-
15765: taan vauraammi'lle 'Seuduille. Mieliala maa-         maan, kun tällaiselle menettelylle ei mieles-
15766: kunnassa oli odottavan valoisa ja toiveikas.         täni löydy mitään perusteltua syytä. Anne-
15767: Uudelle teollisuuslaitokselle katseltiin jo so-      tut lupaukset eivät sitä osoita, eikä tasa-
15768: pivia paikkoja, joita olikin useita ehdolfl.a,       puolisuudesta voitane puhua.
15769: hyviä ja kyllin laajoja alueita vesistöjen ja           Mielestäni ei Pohjois-Karjala maakuntam
15770: kuljetusyhteyksien välittömässä läheisyydessä        ole tehnyt mitään sellaista pahaa, että sitä
15771:  ja yhteydessä. Odotettiin vain annettujen 1lu-      suora1Staan rangaistaan sillä, että nyt tehdyt
15772: pausten onnellista täyttymistä. Mutta toisin         suunnitelmat jättävät koko maakuntaa aja-
15773: kävi. Mieliala maakunnassa on masentunut             tellen Pohjois-Karjalan aivan toisarvoiseen
15774: ja pettynyt, toiveet paremmasta rauenneet.           asemaan pitkiksi ajoiksi. Perustellut las-
15775: Toistan, että osa maakunnan väestöstä voi            kelmat osoittavat, että kyllin suuri puu-
15776: 1320                         Keskivirk,kona 20 p. syYskuuta 1961.
15777: 
15778: 
15779: raaka-ainevaroja käyttävä teollisuuslaitos maakunta itse mahdollisuuksiensa rajoissa
15780: Pohjois-Karjalassa       tulisi    kannattavaksi olla todella mukana, koska parhaimmassa-
15781: huonompienkin          suhdanteiden      aikoina. kaan tapauksessa sen omat voimavarat ei-
15782: Tähän sitten lupauksista huolimatta e1 vrut yksin siihen riitä eivätkä tule riittämään.
15783: osoitetakaan varoja, vaan sen SIJaan                Trussä yhteydessä ei voi vaieta siitä välin-
15784: kylläkin on miljardimääriä ehdotettu kan- pitämättömyydestä, jolla vuodesta toiseen eri
15785: nattavuudeltaan       hyvinkin     epävarmoihin vaiheissa on hoidettu, tai oikeammin jätetty
15786: kohteisiin. Onko sitten edullisempaa jat- kokonaan hoitamatta, vähävaraisten vanhus-
15787: kuvasti etsimällä etsiä tilapäisiä työkoh- ten, leskien, orpojen ja muiden niukoissa
15788: teita maan raja- ja syrjäseuduilla, joissa oloissa elävien veronalennus-, jopa poistoeh-
15789: elämä muutenkin rintamaihin verrattuna dotukset, pienelrukkeiden verovapaus, yksi-
15790: on puutteellista ja joissa piakkoin ihmi- näisten iäkkäiden henkilöiden jatkuva ensim-
15791: set, varsinkin lapset, kuten nyt jo on asi- mäisen veroluokan mukaan verottaminen, so-
15792: anlaita Pohjois-Karjalan rajaseuduilla, ovat dassa saatujen vammojen seurauksena elä-
15793: alttiina susien ahdisteluillle, jopa syötäväksi, mästä poistuneen miehen perheen hoidon ase-
15794: kun itse läänin pääkaupunkikin alkaa olla man paranJtaminen jne., joihin mm. kokoo-
15795: susimotissa? (Eduskunnasta: Miksette ammu muksen edustajien taholta on vuodesta toi-
15796: pois niitä?)                                      seen aloitteiden muodossa koetettu saada pa-
15797:     Pohjois-Karjalan teollisuuskysymys ei ole rannusta aikaan. Niiden hyväksi, jotka tar-
15798: ratkaistu niillä toimenpiteillä, joita käsiteltä- vitsevat tode1la apua, ei valtiovallan taholta
15799: vänä olevassa budjetissa esitetään, eikä tule- ole kiinnitetty huomiota siinä määrin kuin
15800: kaan kunnolla ratkaistuksi, ennen kuin val- pitäisi, ja toisaalta kumminkin ne, jotka eivät
15801: tiovallan taholta todella ryhdytään sellaisiin ole avun tarpeessa, saavat jo lakien perus-
15802: toimenpiteisiin, joita siltä taholta sanotut sa- teella tukea itselleen. Tietojen mukaan nämä
15803: nat ja puheet edellyttävät. Toistan vielä, että aloitteet makaavat edelleen käsittelemättö-
15804: ehdotettu Pankakosken tehtaan lainoitus- minä valiokunnan jaostossa, jonka jaoston
15805: suunnitelma on sinänsä kaikin puolin hyvä puheenjohtajana on toiminut maalaisliiton
15806: asia maakunnan teoLlistamisen osittaisena ra:t- edustaja. Joutuu kysymään, onko asianomai-
15807: kaisuna ja taloudellisen elämän elvyttäjänä nen puheenjohtaja sopinut hwllituksen kanssa
15808: ja vakinaisten työkohteidenkin lisääjänä. siitä, että nämä;kin aloitteet jätetään käsitte-
15809: Mutta sehän tyydyttää vain osan. Samoin tä- lemättömien pinkkaan, koska ne eivät halJi-
15810: män ymmärtää hyvin Enso-Gutzeit Oy:n tukselle ole nähtävästi mieluisia.
15811: kannalta. Mutta kuten sanottu, se ei ratkaise        Samoin on hyvin valitettavaa, että hallitus
15812: m1ssaan tapauksessa kokonaisteollisuustar- ei ole joko tahtonut tai uskaltanut esittää
15813: v·etta. Tältä pohjaLta asiaa katsoen voi ver- eduskunnan käsiteltäväksi uutta verola:kia, ei
15814: tauksena sanoa, että kun vuoret- tai vuori- edes liikevaihtoverolakia, vaikka viimeksimai-
15815:  neuvokset- ovat synnytystuskissa, niin syn- nittu sinänsä on suorastaan tappava monelle
15816: tyykin pieni hiiri. Ei se edes ääntenkalastuk- varsinkin pienyrittäjälle, joista toinen toi-
15817: sessakaan ole ollut mikään ihmeapaja, mutta sensa jälkeen on joutunut maksuvaikeuksiin
15818:  propagandaJhan on asia erikseen.                 ja suoritustilaan. Kun näissä vaikeuksissa
15819:     Toivottavasti ei valtiovallankaan tarkoitus viimeksimainitut ovat moneen otteeseen kään-
15820: ole se että maakunta edelleen jäisi jonkinlai- tyneet valtiovallan puoleen anoen jonkin-
15821: seksi puutavararaaka-aineiden hankinnan ta- laista helpotusta voidakseen toimintaansa
15822:  karrnaaksi ja sen taloude1linen ja muu kehi- jatkaa ja jatkuvasti antaa työtä niille
15823:  tys jatkuvasti olisi vähäistä ja hidasta. Näin puusepille ja muille työläisille, jotka ovat
15824: ollen maakunJta jää odottamaan lupausten heidän palveluksessaan, ei siitä ole tullut
15825:  mukaisen koko Pohjois-Karjalan maakuntaa apua, vaan pienyrittäjä on jätetty omin
15826:  käsittävän ja varsinkin hyvin laajojen ja hy- vo1mm selviämään vaikeasta asemastaan
15827:  vien koivumetsien jalostamiseen ehdottomasti seurauksena vararikko. Kun pienyrittäjälle
15828: tarvittavan kyllin suuren teollisuuslaitoksen annettu apu on miltei olematon, ei ole
15829:  ai'kaansa;a;mista aivan lähitulevaisuudessa val- ihme, että vähävarainen rehellinen yrit-
15830:  tion huomattavan tuen turvin, kuten toisaalla täjä ei paase yrityksessään pitävälle
15831:  vastaavissa oloissa näyttää tapahtuvan. Täl- pohjalle. Tulevan vuoden menoarviossa
15832: laisten toimenpiteiden toteuttamisessa tahtoo on kai pienyrittäjän hyväksi esitetty 700
15833:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeskustelu.                   1321
15834: 
15835: milj. mk avustuksina, tai lainoinako se oli.        lalaki, jolla päävastuu koko sairaalalai-
15836: Kun näitä sanotaan olevan noin 60 000, tekisi       toksesta siirrettiin kunnille. Siitäkin on
15837: tämä noin 116 000 mk jokaista yrittäjää             tässä hallituksen esityksessä jo mustaa
15838: kohti, joka on yhtä tyhjän karussa. On toivot-      paperin päällä, sillä esityksen taloudelli-
15839: tavaa, että hallituksen taholta vihdoinkin          sessa katsauksessa todetaan, että kunta-
15840: kiinitetään kyllin vakavaa huomiota verotus-        yhtymien, siis kuntainliittojen, menot ovat
15841: politiikkamme uusintaan ja lievennykseen            kohonneet ollen ne viime vuotena jo
15842: kokonaisuudessaan ja näitä koskevat laki,esi-       22 400 000 000 mk. Kun vuotena 1957 nämä
15843: tY'kset saatetaan eduskunnan käsiteltäväJksi        menot olivat 11100 000 000 mk, niin, ne ovat
15844: ensi tilassa. Tämä on hallituksen, jos se to-       neljässä vuodessa kaksinkertaistuneet. Näi-
15845: della tahtoo toimia siH.e asetettujen velvoittei-   den kuntayhtymien menoissahan sairaalame-
15846: den ja arvonsa mukaisesti eikä iSitua hallituk-     not näyttelevät suurinta osaa, sillä keskus-
15847: sessa vain istumisen vuoksi, mitä tärkein ja        sairaalat ovat kuntainliittojen ylläpitämiä,
15848: ensisijainen velvollisuus, eikä suinkaan suun-      samoin tuberkuloosiparantolat ja mielisai-
15849: nitella, kuten hallituksen taholta on väläy-        raalat. Merkittävä seikka on se, ettei kun-
15850: tetty, uusia veroja ja verojen lisäyksiä.           tayhtymien menoihin ja asioiden hoitoon
15851:                                                     nähden ole kunnilla välitöntä päätäntäval-
15852:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!             taa, sillä niistä määrätään laissa ja kuntah1
15853: Erikoisella mielenkiinnolla olen katsellut hal-     edustus kuntayhtymien hallintoelimissä mo-
15854: lituksen esitystä valtion tulo- ja menoar-          nivaiheisen valinnan jälkeen on vain välilli-
15855: vioksi vuodelle 1962 nimenomaan tutkien,            nen. Esim. taloudellisesti heikossa asemassa
15856: miten nykyinen hallitus suhtautuu kuntiin           olevien kuntien osalta menoista siellä ovat
15857: ja niiden taloudellisiin vaikeuksiin.               päättämässä toiset kunnat. Moniin muihin
15858:    Tähän tarkasteluun on ollut eräs toinen-         tehtäviin kunnat saavat valtionavustusta eri-
15859: kin syy. Nimittäin täällä eduskunnassa              laisten perusteiden mukaan riippuen kun-
15860: viime aikoina on ollut hieman enemmän               nan taloudellisesta asemasta sekä lisäksi yli-
15861: kuntien etujen puoltajia kuin aikaisemmin,          määräisiä avustuksia. Mutta kuntainliittojen
15862: ja kaikki kuntien menojen lisäämisyritykset         menoihin joutuvat kaikki kunnat osallistu-
15863: eivät ole saaneet hyväksymistä, joten halli-        maan samojen perusteiden mukaan. Niinpä
15864: tuksen olisi pitänyt sekin huomioida meno-          esim. sairaala-, parantola- ja mielisairaspaik-
15865: arvioesitystä antaessaan. Viimeisten 10 vuo-        kaa kohden myöskin heikossa taloudellisessa
15866: den aikana me kansandemokraatit olemme              asemassa olevat kunnat joutuvat osallistu-
15867: varoitelleet hallitusta ja eduskunnan por-          maan samalla määrällä, eikä niihin kunta
15868: varillisia ja sosialidemokraattisia ryhmiä          saa valtionavustusta. Tosin sairaalalaissa on
15869: siitä, että ennemmin tai myöhemmin tulee            säännös, että valtion tulo- ja menoarvion
15870: pää vetävän käteen, kuten sanotaan, jos             puitteissa voidaan heikossa taloudellisessa
15871: kunnille lisätään aina uusia tehtäviä ja siten      asemassa oleville kunnille antaa valtionavus-
15872: lisätään kuntien menoja. Näihin varoituk-           tusta, mutta kun menoarviossa ei ole ollut
15873: siin suhtauduttiin aluksi hyvin yliolkaisesti.      rahaa sitä varten, niin tuo säännös on jää-
15874: Ne usein kaikuivat kuuroille korville, ja           nyt kuolleeksi kirjaimeksi. Eräissä toisissa
15875: niin jatkui vuosikausia valtion aikaisemmin         laeissa, joiden mukaan kuntayhtymiä on
15876: suorittamien menojen siirto kuntien makset-         muodostunut, ei ole edes tuollaista sään-
15877: tavaksi.                                            nöstä. Näin ovatkin menot kuntayhtymille
15878:    Muutamia esimerkkejä mainitakseni hy-            lukuisissa kunnissa veroäyriä kohden nous-
15879: väksy.ttiinhän sanoisin ummessa silmin tie-         seet kohtuuttomiksi. Käsityksemme mukaan
15880: laki, jonka laskut alkavat tulla kuntien mak-       tasoittavaa valtionan1stusta olisi ryhdyttävä
15881: settavaksi. Siitä on tässä esityksessäkin jo        antamaan kunnille nimenomaan kuntayhty-
15882: pieni viittaus, nimittäin 75 milj. markan tu-       mille meneviin menoihin. Tästä olemme
15883: loerä kunnilta valtiolle paikallisteiden kun-       juuri jättäneet raha-asia-aloitteen.
15884: nossapitoon. Mutta tämähän on vasta al-                Edellä mainitsemani sairaalalain kunnille
15885: kua, sillä paikalliteitä on luovutettu val-         aiheuttamat laskut eivät tosiaankaan ole
15886: tion hoitoon verrattain vähän, joten nämä           vielä täysimääräisinä tulleet, koska kaikkiin
15887: laskut tulevat lisääntymään myöskin tie-            keskussairaalapiireihin ei kyseessä olevia sai-
15888: lain kohdalla. Samoin laadittiin sairaa-            raaloita ole rakennettu. Nyt kuitenkin jo
15889: 166   500/61
15890: 1322                          Keskivii'l~kona   20 p. syyskuuta 1961.
15891: 
15892: 
15893: selviä todistuksia on siitä, mitä jatkuvasti        roittelu on alkanut kantaa hedelmää ja muu-
15894: kansandemokraatit ovat sanoneet, että sai-          tamia muutoksia on saatu joihinkin lakeihin,
15895: raan- ja terveydenhoitomenot kunnissa ovat          joilla aikaisemmin lisättiin kuntien menoja.
15896: lisääntyneet. Monilla niillä seuduilla, missä       Niinpä viime syksynä saatiin esityksestämme
15897: keskussairaala ei ole vielä joutunut kuntien        tielakiin muutos, jolla huomattavasti aJlennet-
15898: kustannettavaksi, pelätään sitä tilannetta,         tiin kuntien osuutta paikallisteiden ral{enta-
15899: mikä silloin syntyy kuntien taloudessa, kun         mis- ja lrnnnossapitokustannuksissa. Se alen-
15900: keskussairaaloiden laskut tulevat maksetta-         nus kunnan osuuteen oli noin 30--35 %.
15901: viksi. Vaikkeivät sairaalat olekaan vielä kus-      Se oli verrattain suuri alennus. Mutta tie-
15902: tannettavina esim. Lapin läänissä, niin sai-        lakihan ei ole vielä muutenkaan astunut
15903: raan- ja terveydenhoitomenot siellä eräissä         täydellä teholla voimaan, ja kaikki laskut
15904: kunnissa jo nyt ovat 3: 60 mk veroäyriä             kunnille eivät siis vielä ole tulleet.
15905: kohden. Miten sitten kunnat hoitavatkaan               Täytyy vieläkin huomauttaa siitä, ettei
15906: taloutensa, kun sairaalalaskut alkavat tulla        hallitus ole halunnut toteuttaa eduskunnan
15907: maksettaviksi. Olisi korkea aika ryhtyä sai-         jo pari kertaa lausumaa toivomusta, että
15908: raalalakiin suunnittelemaan sellaista muu-          kunnan- ja kyläteiden paikallisteiksi luo-
15909: tosta, että kuntien osuus vähenisi. Onhan           vuttamisen yhteydessä vaatimuksia niiden
15910: yleinen virtaus muissa maissa se, että valtio-      kunnosta on lievennettävä. Kun eduskunnassa
15911: valta järjestää sairasvakuutuksen, jopa             tämä asia oli käsiteltävänä, niin valtion
15912: eräissä maissa kokonaan valtion kustannuk-          edustaja valiokunnalle ilmoitti, että 'luovu-
15913: sella. Ihmisten terveydestä huolehtiminen           tuskuntoon saattamistöihin tullaan antamaan
15914: on niin yleisvaltakunnallinen velvollisuus,         valtionavustusta enemmän kuin aikaisemmin.
15915: että se pitäisi ottaa kokonaan valtion kus-         Nyt kuitenkin hallitus tässä menoarvioesityk-
15916: tannettavaksi, myöskin sairaalat.                   sessään esittää varoja kyseessä olevaan tar-
15917:    Uusi kansakoululaki 'lisäsi kuntien osuutta      koitukseen vain 150 milj. mk eli saman kuin
15918: kansakoulujen rakennus- ja ylläpitokustan-          mikä on kuluvana vuotena. Niin ikään kun
15919: nuksissa. Näin tapahtui ensinnäkin opetta-          eduskunta viime keväänä käsitteli ja hyväk-
15920: jien palkkauksen osalta ja toiseksi sen kaut-       syi jatkoajan kunnan- ja kyläteiden rakenta-
15921: ta, että hallitus on mielivaltaisesti pienentä-     miselle, silloin ilmoitettiin ministeriön taholta
15922: nyt kunnille tulevia valtionavustuksia. Niin        valliokunnalle, että valmiita tiesuunnitelmia
15923: ikään hallitus on kiertänyt kansakoululain          on useita satoja ja ne pitäisi saada määrä-
15924: sitä säännöstä, että jos kansakoulumenot            aikaan mennessä rakennetuiksi. Nyt kuiten-
15925: kunnassa kohoavat suuremmiksi veroäyriä             kin hallitus esittää kunnan- ja kyläteiden
15926: kohden kuin keskimäärin koko maassa, niin           mäarärahaa vähennettäväksi 400 milj. mar-
15927: on niille kunnille annettava tasoittavaa            kalla. Mitenkä tämä on ymmärrettävissä~
15928: ylimääräistä valtionavustusta. Tätä ovat            Sehän on vastoin sitä ilmoitusta, mikä halli-
15929: hallitukset    kiertäneet   siten, että     jos     tuksen taholta tUlli valiokunnalle silloin, kun
15930: kunta on työllisyyslain mukaan kolman-              kyseessä olevaa lakia käsiteltiin. Ryhmämme
15931: nessa tai sitä korkeammassa luokassa,               on tehnytkin aloitteen tämän määrärahan
15932: ei ylimääräistä avustusta ole enaa an-              korottamiseksi, jotta nuo jäljellä olevat kun-
15933: nettu siitä huolimatta, vaikka kansa-               nan- ja kylätiet saataisiin rakennetuiksi mää-
15934: koulumenot olisivat hyvinkin korkeat vero-          räaikaan mennessä.
15935: äyriä kohden. Lisäksi tämän ylimääräisen               Tielaista emme voi ollla edelleen sanomatta
15936: avustuksen laskuperusteeksi on keksitty ih-         sitä, että se tarvitsisi perusteellisen korjauk-
15937: meellinen tapa. Ylimääräinen avustus on             sen ja koko paikallistiejärjestelmästä pitäisi
15938: otettu seuraavana vuotena kunnan tuloiksi           luopua. Kehitys liikenteen alalla on saavut-
15939: kansakoulumenoihin, jolloin seuraavana vuo-         tanut sen asteen, että kaikki tiet ovat yleisiä
15940: tena ei kyseistä ylimääräistä avustusta sitten      ja avoimia kaikille, myöskin toisten kylien
15941: ole tarvinnut maksaakaan, koska tuo erä on          ja toisten paikkakuntien liikennöitsijöille ja
15942: peittänyt sen, mitä edellisenä tilivuotena          asukkaille, minkä vuoksi on väärin, että jon-
15943: olisi pitänyt saada ylimääräistä avustusta.         kin määrätyn kunnan veronmaksajat veivoi-
15944:    Viime aikoina täällä eduskunnassa tosin          tetaan maksamaan osa yleisten teiden kustan-
15945: suhtautuminen kuntiin on alkanut hieman             nuksista, niin kuin paikallisteiden osalta ta-
15946: muuttua. Meidän kansandemokraattien va-             pahtuu.
15947:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                      1323
15948: 
15949: 
15950:    Tästä kunnille edullisemma.sta suuntauk-         huollon ta:so kohoaisi ja niille kunnille annet-
15951: sesta täällä eduskunnassa mainittakoon vielä        taisiin valtion tasaavaa avustusta huoltome-
15952: se, että vihdoinkin viime talvena hyväksyt-         no~hin, joissa nämä menot kohoavat veroäy-
15953: tiin se ryhmämme kanta, että kansakoulun-           riä kohden sumemmiksi kuin keskimäärin
15954: opettajien paJkkaukseen saatava valtionapu          koko maassa. Siis myöskin sosiaalihuoltome-
15955: on korotettava 80 %: sta 90 %: iin. Samassa         noihin on omaksuttava sama periaate kuin
15956: yhteydessä myös aioitteemme pohjalta hyväk-         kansakoululaissa on hyväksytty, tasausperi-
15957: syttiin kaupunkien kansakouluavustuksen             aate, jos ne menot kohoavat veroäyriä koh-
15958: korottaminen 25 %: sta 33 %: iin. Nämä muu-         den kohtuuttoma:ksi. Muutama päivä sitten
15959: tokset merkitsevät kunnille lisäavustusta kan-      eduskunta hyvälksyikin aloitteemme, jossa
15960: sakoulumenoihin kolmatta miljardia mark-            hallitukselle esitettiin toivomus, että huolto-
15961: kaa, ja tämä kansaloululain muutos on               apulain säännöksiä tOteutettai'siin ja annettai-
15962: astunut voimaan kuluvan vuoden heinäkuun            siin kunnille avustusta huoltomenoihin edellä
15963: alusta. Kansakoululain osalta on aihetta kui-       mainitulla tavalla. Siksi on myöskin valiokun-
15964: tenkin vielä korostaa sitä, että kansalaiskoulu     nassa aihetta ottaa määräraha tuota tarkoi-
15965: on suurimmassa osassa maalaiskuntia toteut-         tusta varten. Olemme jättäneet siitä raha-
15966: tamatta täysimääräisenä. Tämän tulo- ja             asia-aloitteen.
15967: menoarvion perusteluissa mainitaan, että vuo-          Edelleen ihmetystä herättää se, että halli-
15968: teen 1970 mennessä pitäisi rakentaa 400             tuksen esityksen tulopuolella 4. osaston XI
15969: uutta kansallaiskoulua, ja kuitenkaan siihen        luvun 18 momentille on merkitty tulona kun-
15970: työhön ei esitetä lisämäärärahaa. Viime ke-         nilta 30 milj. mk puolustuslaitokselle lahjoi-
15971: väänä eduskunta esityksestäni lausui hallituk-      tuksina maa-alueista, esim. varuskunnille.
15972: selle toivomuksen, ,että hallitus huolehtisi        Kun valtio on viime aikoina kiristänyt kun-
15973: siitä, että kaikille maamme kunnille turva-         nilta lahjoituksina ilmaisia tontteja ja suu-
15974: taan taloudelliset mahdollisuudet nopeasti          ria maa-alueita, on se aiheuttanut kunnissa
15975: toteuttaa kansalaiskoulu täydellisenä." Kuten       hyvin paljon arvostelua. Ei ole valtion arvon
15976: sanottu, budjettiesityksestä huomaa, ettei hal-     muka-ista käydä huutokauppaa kuntien kes-
15977: Utus ole noudattanut tätä eduskunnan lausu-         ken valtionlaitosten sijoituspaikasta. On suo-
15978: maa toivomusta, joten valiokunnassa on ai-          raan sanoen sopimatonta, että kunnatkin pa-
15979: hetta lisätä kansakoulujen rakentamismäärä-         kotetaan osallistumaan sotala~toksen menoihin
15980: rahaa 'nimenomaan siinä mielessä, että myös-        vaatimaHa niiltä lahjoituksia.
15981: kin kansalaiskoulu saataisiin lähiaikoina täy-         l\:Iaalaiskuntien Liiton liittokokous viime
15982: dellisenä toteutetuksi maalaiskunnissakin.          keväänä lausui hallitukselle paheksumisensa
15983:    Kun viime aikoina kunnallismiesten- ja           tuoHaisesta la:hjoirtusten vaatimisesta ja esitti,
15984:  naisten taholta on ellltistä enemmän puhuttu       että vain asialliset näJkökohdat saavat olla
15985: kuntien menojen tasaamistarpeesta, niin sa-         määräävinä valtionlairtoksia sijoitettaessa eikä.
15986:  nottakoon, että myöskin sosiaalihuoltomeno-        kunnilta saa vaatia lahjoituksia niille tontti-
15987:  jen osalta tällainen ta.saamisen tarve on          maiden ym. sellaisten muodossa. Kun valtio-
15988:  olemassa. Kaiken inhimillisyyden nimessä           varainministerinä on Maalaiskuntien Liiton
15989:  sanottakoon, että sosiaalihuollon varafln          hallituksen puheenjohtaja, olisi hyvä kuulla,
15990:  joutuneitten ihmisten elintaso on verrat-          aikooko haUitus edes lähitulevaisuudessa luo-
15991:  tain alhainen ja se pitäisi turvata suurin         pua tuollaisten la:hjoitusten vaatimisesta kun-
15992:  piirtein samanlaisena riippumatta siitä,           nHta. Jo nyt on valiokunnalla aihetta poistaa
15993:  missä kunnassa hän asuu. Kuitenkin so-             tuo 30 milj. markan tuloerä, joka toivotaan
15994:  siaalihuollon taso on erilainen eri kunnissa.      saatavan kunnilta puolustuslai·tokselle.
15995:  On huomatt.ava, että usein vielä sellaisissa          Olen tässä kajonnut vain muutamiin yksi-
15996:  köyhissä kunnissa, joissa huollon taso on          tyiskohtiin valtion ja kuntien välisissä. suh-
15997:  alhainen, huoltomenot veroäyriä kohti ovat         teissa, milllkälaisina ne esiintyvät valtion tulo-
15998:  ku~tenkin paljon kol'lkeammat. Huoltomenot         ja menoarviossa. Viime vuosikymmenen aika-
15999:  rasittavrut kuntia siis eri tavalla veroäyripun-   na on kuntien itsehallinto taloudelUsesti tehty
16000:  nittuina. Niinpä suoritettujen tutkimusten         mhltei olemattomaksi, koska 80-90 % kun-
16001:  mukaan veroå,yriä kohden huoltomenot vaih-         tien menoista määrätään lailla. Kun viime
16002:  televat 0:84 !fnarkasta 5: 61 markkaan. Kyllä      aikoina yhä laajemmat kansalaispiirit ovat
16003:  valtiovallan olisi huolehdittava siitä, että       yhtyneet meidän kansandemokraatti·en vaati-
16004: 1324                          Keskivii!kkona 20 p. syyskuuta 1961.
16005: 
16006: 
16007: mukseen kuntien etujen puolesta, on aihetta       osakseen paljon arvostelua sekä eduskunnan
16008: toivoa, että valiokunnassa tähän menoarvioon      ulkopuolella sanomalehdistössä et;tä täällä
16009: tehdään muutoksia kuntien määrärahojen            esitetyissä puheenvuoroissa. On kiinnitetty
16010: kohdalla niin, että kunnat voisivat hoitaa teh-   huomiota budjetin loppunumeroihin, jotka
16011: tävänsä ja ettei tarvitsisi yhä enemmän käy-      nyt ovat suuremmat kuin milloinkaan aikai-
16012: dä veronmaksajien pussiin käsiksi, kuten          semmin. Loppusummiin kohdistuva arvos-
16013: viime vuosina on tapahtunut.                      telu ei vielä sano mitään. Päähuomio on
16014:                                                   kiinnitettävä siihen, miten nämä summat
16015:                                                   aiotaan käyttää. Tässä suhteessa ovat jokai-
16016:    Ed. S a l me l a- J ä r v i ne n: Herra pu-    sessa eduskunnassa käydyssä budjettikeskus-
16017: hemies! Tämän keskustelun aikana on jo            telussa mielipiteet aina käyneet voimak-
16018: useissa puheenvuoroissa käsitelty hallituspo-     kaasti ristiin. Täällä vasemmalla on noin
16019: litiikkaa ja valiteltu sitä, että maalaisliitto   suurin piirtein alleviivattu sosiaalisen tur-
16020: on yksin pyrkinyt hallitsemaan eikä ole kel-      vallisuuden tärkeyttä, mutta oikealla on
16021: puuttanut hallituskumppaneikseen yhteisen         viritetty valitusvirsiä siitä, miten sosiaaliset
16022: hallituspöydän ympärille muita porvarilli-        menot lisääntyvät ja miten ne muodostuvat
16023: sia puolueita. Näitä vuodatuksia kuunnel-         haitaksi maan tuotantoelämälle ja jarrutta-
16024: lessa on tullut mieleen, että niiden esittäjät    vat sen kehitystä. Sen vuoksi on syytä to-
16025: muistuttavat flagellantteja, sellaisia kiihko-    deta, ettei tähän mennessä ole voitu erikoi-
16026: uskovaisia, jotka kaduilla ja teillä piiskaa-     semmin havaita sosiaalisen turvallisuuden
16027: vat itseään ja sitten kirkuvat tuskasta. On-      lisääntymisen tuottaneen tämän tapaisia
16028: han asia siten, että näillä itsensäkiduttajilla   haittoja. Eivät ne näy kaventaneen yritysten
16029: olisi ollut täällä eduskunnassa monta kertaa      liikevoittoja eikä ehkäisseet niiden laajentu-
16030: tilaisuus kaataa maalaisliittolainen hallitus     mispyrkimyksiä.
16031: ja tietysti päästä itse yrittämään. Monet            Hallitus toteaa budjettiesityksen peruste-
16032: ovat olleet nekin yritykset, jolloin on py-       luissa, että maamme kokonaistuotannon odo-
16033: ritty muodostamaan laajapohjaista halli-          tetaan kasvavan kaikissa elinkeinoissa. Sa-
16034: tusta, tosin huonolla menestyksellä. Usko-        moin arvellaan bruttoinvestoinnin arvonli-
16035: vaiset haluavat kärsiä ja sen vuoksi ruoski-      säykseksi noin 9 %. Mutta samassa yhtey-
16036: vat itseään.                                      dessä joutuu kyllä ihmettelemään sitä, että
16037:    Aiheetonta on myöskin viittilöidä siihen       kulutushyödykkeiden hintataso pyrkii jat-
16038: suuntaan, että vuoden 1958 yöpakkaset ja          kuvasti kohoamaan. Se noudattelee siis toista
16039: niistä johtuneet tapahtumat olisivat alka-        linjaa kuin mihin kapitalistisen talouspoli-
16040: neet tällä suomalaisella maaperällä. Ainakin      tiikan teorioissa viitataan. Yleensähän seli-
16041: ed. Paasion olisi luullut tietävän, miten asia    tetään, että tuotteet tulevat halvemmiksi
16042: on. Ei siinä ole mitään uutta eikä ihmeel-        sitä mukaan kuin menekki lisääntyy ja niitä
16043: listä, että politiikassa ja varsinkin ulkopoli-   suuremmissa määrin voidaan valmistaa. Nyt-
16044: tiikassa määrätyt henkilöt saattavat joutua       hän kuitenkin hintataso hallituksenkin tie-
16045: joinakin aikoina vähemmän suosittujen hen-        donannon mukaan on noussut noin 2 %.
16046: kilöiden asemaan. Esimerkkejä sellaisista         Nousu oli jo vähällä aiheuttaa indeksinkin
16047: tapahtumista saattaisi luetella sangen monia      livahtamisen sen rajan ylitse, jolloin olisi
16048: muistakin maista juuri viime aikoina ja vii-      pitänyt korottaa mm. kansaneläkkeitä. Mutta
16049: meaikaisten maailmantapahtumien piiristä.         hallitus kiirehti suorittamaan tuon jo aikai-
16050: Kun puhutaan isänmaallisuudesta ja uhrau-         semmilta ajoilta tutuksi tulleen kauneusleik-
16051: tumisesta isänmaan hyväksi, on luovuttava         kauksen alentamalla kahvin ja tupakan hin-
16052: omasta tärkeydestä silloin, kun näkee ole-        toja, ja näin saatiin indeksi pysymään ku-
16053: vansa pitkänä kantona niin oman puolueensa        rissa. Tietenkin kahvin halventuminen on
16054: kuin isänmaankin politiikan kaskessa. Sillä-      mukava asia, ja saattaa tuntua tupakkamie-
16055: kin voi osoittaa isänmaallista uhrimieltä, eli    hestäkin hauskalta saada tuota omaa herk-
16056: niin kuin kansallisrunoilijamme sanoo:            kua hiukan halvemmalla. Mutta on vain
16057: ,Aseetonkin toisinaan voi miehuutt' osoit-        niin, että pienituloisia ihmisiä, esim. juuri
16058: taa."                                             kansaneläkkeen saajia, tällä keinolla ei au-
16059:    Esiteltävänä oleva valtion tulo- ja meno-      tettu. Heillä kun ei aikaisemminkaan ole
16060: arvio vuodelle 1962 on jo ehtinyt saada           ollut tilaisuutta käyttää 10 % tuloistaan
16061:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                 1325
16062: 
16063: 
16064: tupakan ja kahvin ostamiseen, ja tällainen       dessa. Kananmunien kulutus on Suomessa
16065: korotus heiltä jäi saamatta.                     ollut vain 8 kg henkeä kohti vuodessa, Ruot-
16066:    Joka tapauksessa kaikkia pienituloisia,       sissa 10, Norjassa 8, Tanskassa 10, Länsi-
16067: niin kansaneläkkeen saajia kuin muitakin,        Saksassa 13 ja Yhdysvalloissa peräti 20 kg
16068: huolestuttaa tärkeiden tuotteiden hintojen       henkeä kohti vuodessa ja vihanneksien ku-
16069: nousu, kun palkat eivät vastaavasti ole          lutus Suomessa 22 kg, Ruotsissa 27, Nor-
16070: nousseet. Tässäkin osoittautuu jälleen paik-     jassa 35, Tanskassa 63, Länsi-Saksassa 40
16071: kansapitämättömäksi eräs vanha väittämä,         ja Yhdysvalloissa 97 kg henkeä kohti vuo-
16072: että muka palkkojen korotukset johtavat          dessa.
16073: hintojen nousuun, sillä palkat ovat pysyneet        Tämän tilaston valossa voidaan mm. hy-
16074: suunnilleen ennallaan. Ansiotason nousu          västi havaita sekin, että esim. puheet mei-
16075: johtuu etupäässä työllisyyden lisääntymi-        dän maitotaloutemme liikatuotannosta ovat
16076: sestä.                                           tuulesta temmattuja. Jos meiltä onkin pakko
16077:    On tunnustettava, ja sehän voidaan tilas-     viedä voita ulkomaille, johtuu se vain siitä,
16078: toillakin osoittaa, että reaalikansantulo on     että kotimaassa sitä ei jakseta ostaa riittä-
16079: kuluvan vuoden aikana noussut. Mutta             västi. Sama pitää paikkansa myöskin kanan-
16080: tämä ei suinkaan merkitse sitä, että koko        munien ja vihannesten kulutukseen nähden.
16081: kansamme eläisi hyvinvoinnin keskellä. Tulo      Tarvitaan tietysti laajasuuntaista valistus-
16082: jakautuu epätasaisesti eri kansalaisryhmien      ja neuvontatyötä näiden kulutustarvikkeiden
16083: kesken. Toisaalla on nähtävissä jopa ylelli-     käytön lisäämiseksi, mutta ennen kaikkea
16084: syyttä ja tuhlailevaa elämäntapaa, samalla       tarvitaan parempia tuloja, niin että varat
16085: kun toisaalla kärsitään suoranaista puutetta     riittäisivät tarvikkeiden ostoon. Varsinkin
16086: ja nälkääkin. Näitä puutteen ja vaikeuksien      sellaiset perheet, joissa on paljon lapsia,
16087: keskellä eläviä on maassamme ennen kaikkea       voivat ostaa aina sitä vähemmän, mitä enem-
16088: syrjäseuduilla, joissa hyvinvointi ja elinta-    män perhe lisääntyy, nimittäin perheen jä-
16089: son nousu ei ole päässyt vaikuttamaan.           sentä kohti, ja kulutus kasvaa. Sama on tie-
16090: Puutteenalaisia saatamme löytää myöskin          tysti todettavissa myöskin vähävaraisten
16091: asutuskeskuksista, vieläpä pääkaupungista-       vanhusten kohdalla. Tulojen niukkuuden
16092: kin. Tietenkin voidaan sanoa, että maamme        vuoksi he eivät voi käyttää näitä hyödyllisiä
16093: kuuluu maailman hyvinvointikansojen jouk-        ja terveeliisiä ravintoaineita hyväkseen, vaan
16094: koon, ja jos elintasoamme verrataan jonkin       on pakko tyytyä halvempiin ja ravintoar-
16095: kehittyvän maan elintasoon, niin kuin nyt        voltaan heikompiin tuotteisiin.
16096:  sanotaan, niin asia varmaan näin onkin.            Nämä esimerkit osoittavat, että sosiaalisen
16097:     Mutta meidän on lähinnä pyrittävä ver-       epäoikeudenmukaisuuden tasoittamiseen on
16098: tailuun omilla leveysasteillamme, joilla elä-    yhä edelleen kiinnitettävä voimakasta huo-
16099:  mänvaatimukset muutenkin ovat samanlai-         miota. Mutta jos saa uskoa päivittäisiä se-
16100:  set. Eräänä sangen hyvänä mittapuuna            lostuksia eri puolilla maata pidetyistä vaali-
16101:  tässä suhteessa voidaan pitää tärkeimpien       puheista, tätä sosiaalista mieltä ja auttamis-
16102:  elintarvikkeiden kulutusnumeroita. YK: n        tahtoa havaitaan nyt vähän joka puolella,
16103: terveysjärjestön tilastosta vuodelta 1960        ihan laidasta laitaan. Nyt luvataan yhdek-
16104:  voimme poimia seuraavat tiedot, jotka osoit-    sän hyvää ja kahdeksan kaunista, kunhan
16105:  tavat tärkeiden elintarvikkeiden kulutusta      vain joku määrätty herra saadaan nostetuksi
16106:  pohjoismaissa. Vertailun vuoksi olen otta-      vallan kahvaan. Erään pääkaupunkilehden
16107:  nut mukaan vastaavia lukuja Länsi-Saksasta      selostuksen mukaan esiintyy mm. president-
16108:  ja Yhdysvalloista. Näiden tietojen mukaan       tiehdokas Honka sosiaalisen oikeudenmukai-
16109:  on esim. lihan kulutus vuosina 1958- 1959       suuden puolesta puhujana selitellen, että
16110:  ollut Suomessa 32 kg henkeä kohti, Ruot-        vaikeimmassa asemassa elävien ihmisten toi-
16111:  sissa 52 kg henkeä kohti, Norjassa 37, Tans-    meentulomahdollisuudet on saatava parane-
16112:  kassa 73, Länsi-Saksassa 54 ja Yhdysval-        maan (Ed. Rihtniemi: Oikein!). Kauniisti
16113:  loissa peräti 94 kg henkeä kohti vuodessa.      on puhuttu myöskin kotien ja äitien puo-
16114:  Maitoa ja rasvatuotteita on Suomessa kulu-      lesta, ja lehdet kertovat, että eräs tällainen
16115:  tettu 19 kg henkeä kohti vuodessa, Ruot-        puhe sai yleensä osakseen valtavat suosion-
16116:  sissa 21, Norjassa 25, Tanskassa 21, Länsi-     osoitukset ja että varsinkin lauseet: ,Äi-
16117:  Saksassa 25 ja Yhdysvalloissa 21 kg vuo-        deille parempi asema" ja: ,Samanlainen oi-
16118: 1326                         Kesk~vii<kkona   20 p. syyskuuta 1961.
16119: 
16120: 
16121: keus kaikille", saivat osakseen runsasta suo- voinut antaa tukensa sosiaaliselle epäoikeu-
16122: siota, ja yleisön lätmnettyä taputettiin joka denmukaisuudelle.
16123: lauseen lopussa, jopa keskellä lausettakin         On tietysti sanottava, että parempi myö-
16124: (Ed. Rihtniemi: Hyvä puhe!).- Todennä- hään kuin ei milloinkaan, ja jos näiden ryh-
16125: köisesti, mutta katteeton.                       mien presidenttiehdokas vasta eläkeikään
16126:    Valitettavasti me täällä sos.dem. opposi- tultuaan on herännyt näkemään, että epä-
16127: tiosiivellä emme voi yhtyä näihin suosion- oikeudenmukaisuutta on ollut olemassa, niin
16128: osoituksiin, koska mieleemme palautuvat ne jonkinlainen kehitystuloshan se on sekin.
16129: monet, suorastaan lukemattomat tapaukset, Mutta joutuu epäilemään, että tämä mielen-
16130: jolloin täällä eduskunnassa olemme yrittä- kiinto on herännyt liian myöhään, ja epäile-
16131: neet ehdottaa parannuksia äitien ja lasten mään sitäkin, olisikohan sitä herännyt il-
16132: asemaan, mutta emme ole saaneet ehdotuk- man tätä ehdokkuutta. Silloin tulee ajatel-
16133: sillemme minkäänlaista suosiota sieltä oikeis- leeksi, että näiden puheiden tarkoituksena
16134: ton taholta, jonka piiristä edella mainittu sittenkin on vain herkkäuskoisten itkettämi-
16135: presidenttiehdokas nyt on kohonnut julis- nen ja suosionosoitusten kalastelu. Vaalien
16136: tamaan tätä oikeudenmukaisuuden evanke- jälkeen tai oikeastaan jo ennen niitä, tämän
16137: liumia. (SKDL:n ryhmästä: On hänellä budjetin käsittelyn yhteydessäkin olemme
16138: oma teurastusohjelmansa!)                        jo voineet saada nähdä, että namä lupaukset
16139:    Kun tarkastelemme äitien ja lasten ase- ovat olleet melko katteettomia, vanhaa le-
16140: maa täältä eduskunnasta käsin, havaitsemme, vyä aletaan jälleen pyörittää. Sitä riittää
16141: että lapsilisä pysyi yli kymmenen vuotta luultavasti seka täällä että julkisissa puhe-
16142: 1 200 markkana lasta kohti kuukaudessa. tilaisuuksissn. Sen sisältö on vanhastaan
16143: Vasta viime vuonna siihen saatiin eduskun- tuttu. Sosiaalista turvallisuutta on tullut
16144: nassa tehdyn aloitteen perusteella lisää 200 liikaa, me olemme kohta kaikki valtion suo-
16145: mk. Tällaisen aloitteen meidän ryhmämme jatteja, tästä puhui ed. Rihtniemi viimeksi
16146: oli tehnyt jo useampana vuotena, mutta sen tänään. On osattava - varsinkin tietysti
16147: tekijät suorastaan leimattiin hiukan heikko- köyhän ihmisen - panna suu säkkiä myöten
16148: mielisiksi, kun he lähtivät tällaisia aloitteita ja osattava kärsiä kirkkaamman kruunun
16149: eduskunnassa tekemään. .Äitiysavustus on toivossa. Sosiaalisen turvallisuuden lisäämi-
16150: edelleen 4 500 mk kuukaudessa, siviilileskillä nen on edesvastuutonta puoluepolitiikkaa,
16151:  ja arvoilla ei ole minkäänlaista tukea eikä uudistusten vastustaminen on tervettä ta-
16152: eläkettä. Äitiysavustuslakia ei ole vieläkään louspolitiikkaa, sen olemme viimeksi täällä
16153:  saatu, vaikka työväen edustajat ovat teh- tänään kuulleet. Ed. Rihtniemi mainitsi pu-
16154:  neet siitä aloitteita koko yksikamarisen edus- heessaan, että nykyisen sosiaaliturvan valli-
16155: kunnan olemassaolon ajan.                        tessa sellainenkin kansalainen, joka pystyy
16156:    Vähävaraisten asuntokysymys on edelleen ja haluaa tulla toimeen omalla työllään ja
16157:  järjestämättä. Meillä on tällä kertaa mm. ansiollaan, joutuu riippuvaiseksi valtion toi-
16158:  Helsingissä noin 800 lapsiperhettä ilman menpiteistä ja tuntee menettävänsä henkilö-
16159:  asuntoa. Miten näiden kohdalla voidaan pu- kohtaisen vapautensa. Mikä tämä tällainen
16160:  hua hyvästä kodista ja onnellisesta perhe- riippuvaisuussuhde on? Tietääkseni ei ole
16161: elämästä? (Ed. Kähönen: Antakaa työrauha velvollisuutta ottaa vastaan lapsilisää tai
16162:  hallitukselle!) Niin kuin sanottu, työväen kansaneläkettä tai äitiysapua, jotka lähinnä
16163: edustajat ovat tehneet näistä asoista aloit- ovat niitä sosiaalisia avustuksia, joita tällä
16164: teita eduskunnassa. Vaikka eivät hallitukset hetkellä annetaan varallisuusrajoituksitta.
16165:  olisikaan olleet valmiita esityksiä antamaan,      Täällä on useissa puheenvuoroissa selvi-
16166:  niitä olisi voitu kannattaa, jos oikeuden- telty sairausvakuutuksen tarpeellisuutta, jo-
16167: mukaisuuteen olisi haluttu pyrkiä (Sos.dem. ten en siihen puoleen enää puutu, mutta en
16168:  ryhmästä: Kenessä on syy?). Niitä on kui- kuitenkaan malta olla esittämättä otteita
16169:  tenkin oikeiston taholta vastustettu niin mo- erään hiljattain maassamme vierailleen eng-
16170:  notonisesti, että tässä menneinä vuosina lantilaisen lääkärin, professori W ofinderin
16171:  eräät edustajat jopa pystyttivät budjetti- lausunnoista tässä asiassa. Professori mai-
16172: äänestyksen aikana tulitikun ,jaa"-nappulaa nitsi eräälle pääkaupungin lehdelle anta-
16173:  pönkittämään, jotta poissaolevanakin olisi massaan haastattelussa, että Englannissa sai-
16174:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Läheteokeskustelu.                   1327
16175: 
16176: 
16177: rausvakuutus tuli voimaan vuonna 1948 ja           dattanUit eduskunnan vuosi sitten lausumaa
16178: että siitä saadut kokemukset ovat sangen           toivomusta ja pyrkinyt laatittnaan arvionsa
16179: rohkaisevia. ,Olemme huomanneet, että sii·         ed~ lähemmäs totuutta kuin aikaisemnrin.
16180: hen sijoitetut varat tuottavat moninkertai-        On luonnollista, että esiintyy niitäkin, jotka
16181: sen koron. Se on ollut hyvä business", hän         moilttivat talousarvion suurta loppusummaa,
16182: sanoi. Meidän olojamme silmällä pitäen hän         niin kuin täällä olemme jo kuulleet. Usein
16183: huomautti: ,Minusta näyttää, että teillä.          kuitenkin unohdetaan, ettei tälläkään selvitä
16184: täällä Suomessa on paljon hoitamattomia sai-       ilman lisäbudjettia.
16185: rauksia juuri sen tänden, etteivät ihmiset            Yksityiskohtaisessa tal'lkast~lussa on joutu-
16186: uskalla kääntyä lääkärin puoleen, ja tämä          nut toteamaan monin kohdin määrärahat niin
16187: merkitsee huomattavaa kansallista tappiota         vähäisiksi, että ne eivät riitä. On otettu myöS:
16188: rahallisestikin puhumattakaan siitä, että jo-      sellaisia määrärahoja, joiden tarpeellisuu-
16189: kaisella ihmisellä pitäisi olla oikeus tervey-     desta esitettyyn kohteeseen voidaan olla eri
16190: teen ja pitkään ikään, kuten maailman ter-         mieltä. Tällaisia määrärahoja ovat mm. ne,
16191: veysjärjestön pääperiaate on ilmaistu."            jotka on tarkoit,ettu lääkärikoulutuksen lisää-
16192:    Tätä lausuntoa lukiessani palautui mie-         miseksi Helsingin yliopistossa. Ei ole ollen-
16193: leeni, millaisen pilkan ja irvistelyn tämä         ka.an salvitet.ty sitä; missä tämä koulutus tu·
16194: Englannin terveydenhoitouudistus sai osak-         lisi edullisimmaksi. On paljon puhuttu lääkä-
16195: seen meidän maamme porvarillisessa lehdis-         rikoulutuksen sijoittamisesta myös Itä·Suo--
16196: tössä silloin, kun se tuli voimaan vuonna          meen. Mutta jos hallituksen esit)'1s näiltä osin
16197: 1948 (Eduskunnasta: Sitä onkin muutettu            hyväksytään, on tämä mahdollisuus poi~&pyy­
16198: paljon senjälkeen !) . Se oli pilapiirtäjien ja    hitty. Tästä johtuukin, että hallituksen esit·
16199: vitsinikkarien ja pakinoitaijoiden alituisen       tämät määrärahat lääkärikoulutuksen lisää-
16200: riemun kohteena, ja kaikin tavoin pyrittiin        mis~ksi Helsinkiin olisi eduskunnan syytä
16201: osoittamaan, kuinka naurettava ja tosielä~         pyyhkiä pois ja velvoittaa hallitus kiireelli-
16202: mään sopimaton ja soveltumaton tämä Eng-           sesti selvittämään, minne tämä koulutus olisi
16203: lannin silloisen työväenpuolueen hallituksen       edullisinta sijoittaa. Tätä kysymystä ei ole
16204: aikaansaannos oli (Eduskunnasta: Tehdään           vielä meillä selvitetty. Vahvat perusteet pu-
16205: me parempi!). Sama kohtalo on muuten               huvat sen puolesta; että Kuopio olisi erä,g
16206: omassakin maassamme tullut jokaisen suun-          parhaimmista paikoista, jonne tällainen kou-
16207:  nittelun alaisen tai toteuttamisvaiheessa         lutus erittäin hyvin sopisi. Kuopion etuna on
16208:  olevan sosiaalisen uudistuks(ln osaksi. Aika      se, että sillä on eräs maamane parhaimmista
16209:  on kuitenkin osoittanut, että tämä Englan·        ~kussairaa:loista. Lisäksi välitön ympäritrtö
16210:  nin uudistus oli suurisuuntaisuudestaan huo-      huomioon ottaen on käytettävissä noin 3 000,
16211: limatta kestävä ja kannattava. Sama tulee          sairaspaikkaa ·koulutustal'lkoituiksiin. Muilta-
16212:  varmaan olemaan kokemus meidänkin maas-           kin kustannuksiltaan koulutuksen järjestämi·
16213:  samme, kunhan niin pitkälle päästään.             nen juuri Kuopioon tulee halvemmaksi kuin
16214:                                                    mihinkään muua;lle. Tämä voidaan ottaa huo.
16215:    Ed. H u •l .t: Iferra puhemiElS! Edellisen      mioon myös Helsingin kohdalla. Jos tänne
16216: puheenvuoron jatkoksi sopii hyvin, kun on          lisättäisiin kaikki se, mitä tä;llä kertaa ooh-
16217: kerrottu presidenttiehdokkaiden kierroksista        dään koulutustarvetta olevan, tulisi sen sijoit-
16218: kentällä, että eriiät on pakotettu puhumaan        taminen tänne Helsinkiin tuottamaan erittäin
16219: jopa sosiaalisista kysymyksistäkin, niin he        suuria vaikeuksia ja kohtuuttoman kalliiksi.
16220: tätä valitellessaan ovat todenn·eet, että aikoi-   Näin oHen onkin vahvat perusteet sillä, eWi
16221: hinpa on eletty. Ennen kun minä olin nuori,        nyt määrärahat porstetaan ja asia perustoolli-
16222: menin sinne minne halusin, mutta nyt kun           sooti selvitetään. Enää ei tarvinne selvittää,
16223: olen tullut vanhruksi, tulee ·toinen, joka minut   miten paljon lääkärikoulutusta on 'lisättävä,.
16224: vyöttää ja vie sinne, jonne en ole halunnut-       vaan se, minne tämä koulutus on edullisin
16225: kaan. Siinä se sosiaalisen mielen laatu par-       sijoittaa.
16226: haiten tuleekin sitten esille.                        Koulutuksesta puheen ollen on erityistä:
16227:    Silmäillessäni nyt esillä olevaa hallituksen    syytä ihmetellä nykyisen hallituksen vasten-
16228: laatimaa eilJSi vuoden tulo- ja menoarviota,       mielisyyttä maalaisnuorison ammattikoulutus-
16229: on syytä ensin antaa hallitukselle tunnustus        olojen parantamismahdollisuuksiin nähden.
16230: siitä, että se on talousarviota tehdessään nou-     Hallitus Hmo1ttaa, ettei se ole esittänyt vah-
16231: 1328                           Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1961.
16232: 
16233: 
16234: vistettavaksi eduskunnan tämän vuoden ta-           todettava, ettei niissä ole huomioitu kustan-
16235: lousarvioon ottarmaa määrärahaa ammatti-            nustason nousua riittävässä määrin. Esim.
16236: koulujen oppilasrakennusten avustamiseksi.          kuivatusmäärärahat ja metsänparannusvarat
16237: Tämä toimenpide jos mikään va.:ilkeuttaa maa-       on ehdotettu aivan riittämättömiksi. On otet-
16238: laiskuntien nuo11ten pääsyä opinteille. Hehän       tava huomioon työllisyysrintamalla tapahtu-
16239: näitä asuntoja ensisijaisesti tarvitsevat. Esim.    nut kehitys, joka tekee sen, ettei työllisyys-
16240: Kuopion keskusammattikoulun oppilasraken-           varoja ole ollut näihin saatavissa. Tilanne on
16241: nusta ei ole voitu aloittaa, kun liittovaltuusto    nytkin sellainen, että rahat ovat lopussa ja
16242: on päättänyt, että rakennustyöt aloitetaan          Tapio joutuu sanomaan työntekijöitä irti, el-
16243: heti kun valtion apu on varma. Hallituksen          lei rahaa saada. Kun toisaalta jatkuvasti hak-
16244: toimenpide esti tämän työn alkamisen. Voi-          kuutarve lisääntyy, on meidän pwkko lisätä
16245: daankin kysyä, miten hallitus aikoo asian hoi-      metsänhoitotoimenpiteitä, jos aiomme kasva-
16246: taa, jotta maaseudulta tulevat opiskelijat sai-     van kysynnän tyydyttää. Siksi olisi metsän-
16247: sivat asunnon kohtuulliseen hintaan. Edelli-        parannusvarat eri momenteille otettava riit-
16248: sen tapainen, ehkä vaikeampi tilanne on syn-        tävän suuruisina, jotta ainakin nykyinen
16249: tynyt niiden opiskelijoiden eteen, jotka tule-      työvoima voisi jatkuvasti olla töissä. Tämä
16250: vat jatkamaan opintojaan korkeakouluihin.           on vähin, mitä voimme vaatia.
16251: Jos on tilanahtautta kouluissa, niin vielä vai-         Hallituksen tulisi myös antaa ajoissa maa-
16252: keampi on tilanne siinä, mistä opiskelijat saa-     taloustulolain muutosesitys, joka takaisi jat-
16253: vat katon päänsä päälle. Opiskelijoiden asun-       kuvuuden samalla tavoin kuin nykyisin maa-
16254: topula on niin vakava, että yhteiskunnan on         talouslain mukaisen tuotonlisän antamisesta
16255: vakavasti puututtava asiaan, ja se tapahtuu         edelleenkin pienille viljelmille pinta-alalisänä.
16256: parhaiten, kun valtiovalta ryhtyy toimimaan         Näin parhaiten turvaamme pienviljelysval-
16257: niin, että avustetaan maaseudulta tulevien          taisen maatalouden aseman, ja tämä pinta-
16258: opiskelijoiden asunnon saannissa joko raken-        alalisän muodossa annettu tuki on niin pien-
16259: tamalla uusia tai muutoin asuntoja hankki-          viljelijän kuin ku:luttajankin kannalta edul-
16260: malla.                                              lisempi kuin hintalinja, jonka seuraukset
16261:    Siihen ailkaan kun edesmennyt ed. Matti          useimmiten ovat hyvin arveluttavia.
16262: Lahtela vaikutti tässä talossa, puhuttiin aina         Asutuspolitiikka on aihe, josta puhutaan
16263: budjettikeskustelussa taiteestakin. Lienee pai-     paljon ja useimmiten kielteistä. Arvostellaan
16264: kallaan todeta nytkin, ettei hallitus ole liialti   toimeenpanoviranomaisia ja onhan niissä syy-
16265: päätänsä vaivannut taiteen parissa. Ehdote-         täkin. Mutta ei tahdota helposti myöntää sitä,
16266: tut määrärahat ovat, ottaen huomioon kai-           että rahanpuute on pahin este tehokkaalle
16267: killa aloilla tapahtuneen kustannusten nou-         asutustoiminnalle. Puhutaan tilojen elinkel-
16268: sun, aivan liian pienet. Meillä ei ole tähän        poisuuden parantamistoimenpiteistä, mutta ei
16269: taidepuoleen koskaan kiinnitetty sillä tavoin       esitetä, millä tavoin sen tulisi tapahtua. Eräs
16270: huomiota kuin muissa maissa, vaan sen eri           tapa näyttää ystävällistä naamaa on puhua
16271: muodot ovat saaneet tulla enempi omillaan           asutustoiminnan virheistä, mutta kun näitä
16272: toimeen. Varsinkin teatterin asema on viime         virheitä pitäisi korjata, ollaan aina vastaan.
16273: aikoina suuresti vaikeutunut. Tulot eivät ole       On keskusteltu elinkelpoisten tilojen pirsto-
16274: nousseet siinä määrin kuin menot.                   misesta, jopa sellaisen lain aikaansaamisesta,
16275:    Teatteritalojen rakennushankkeita on tällä       jolla tilojen jakaminen pakolla estetään. Niin
16276: kertaa vireillä Kuopiossa ja Turussa. Halli-        kauan kuin rahoitustHanne on nykyisellä mal-
16277: tus on esittänyt teatteritalojen rakennuksiin       lilla, en voi olla mukana hyväik:symässä näitä
16278: 50 milj. mk, joka on aivan liian vähän. Olem-       pakkotoimenpiteitä. Vasta sen jälkeen, kun
16279: mekin jättäneet aloitteen tämän määrärahan          rahaa on riittävästi käytettävissä, voi lain-
16280: korottamiseksi 30 milj. markalla. On toivotta-      säätäjä estää perillisten keskeisen tilan jaon.
16281: vaa, että eduskunta ottaisi tämän lisäyksen         Tästä johtuen olisikin entistä enemmän varat-
16282: huomioon ja korottaisi määrärahan esitettyyn        tava varoja sisarosuuslainoihin. Lisämaan
16283: määrään. Korotettu määräraha voitaisiin ja-         antaminen on myös toimenpide, joka tehok-
16284: kaa nyt rakenteiHa oleville Kuopion ja Turun        kaasti parantaa tilojen elinkelpoisuutta, ja
16285: teattereille.                                       olisi sitä entisestään tehostettava. Kun koke-
16286:   Silmäiltyäni siltä osin hallituksen esitystä,     mus on osoittanut, ettei nykyisen maankäyt-
16287: mikä koskee maatalouden eri määrärahoja, on         tölain mutkaan voida lisämaanantaa tyydyttä-
16288:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeskustelu.
16289: 
16290: 
16291: västi hoitaa, olisi hallituksen kiireelliseSiti an-   luokan alkua, on kiintynyt huomio I luvun
16292: nettava maankäyttölalkeihin sellaiset muutok-         perustelujen b-kohtaan, jossa sanotaan: , Val-
16293: set, että lisämaan anto olisi ma;hdoll:ista. Muu-     tionrautateitten hallinnon uudelleen järjes-
16294: toksen kautta olisi tehtävä mahdolliseksi lisä-       tely on kiireellinen ja välttämätön sen vuoksi,
16295: maiden ottaminen yksityistenkin maasta, mis-          ettei se enää ole riittävän selväpiirteinen ja
16296: sä se on mahdollista. Ennen kaikkea olisi la-         tarkoituksenmukainen. Epäkohtina on erityi-
16297: kia korjattava niin, että rappiotilat voidaan         sesti pidettävä, että Y'lin johto on liiaksi si-
16298: ottaa ilman saivartelua asutukseen.                   dottu toisarvoisten asioiden hoitoon sekä että
16299:    Olenkin tehnyt raha-asia-aloitteen, jossa          asioiden käsittely 10-jäsenisessä kollegiossa
16300: ehdotan, että eduskunta ottaisi 1000 mi'lj.           on kankeata. Uudistuksen ensimmäisenä vai-
16301: mk lisäyksenä asutusrahastoon käytettäväksi           heena on tarkoitus järjestää rautatiehallitus
16302: sisarosuuslainoihin ja tilojen elinkelpoisuu-         siten, että sen kollegion muodostaisivat pää-
16303: den parantamiseksi, ja edellytän, että edus-          johtaja ja kolme ylijohtajaa, kun taas joh-
16304: kunta tässä asiassa suhtautuu aloitteeseen            tajat olisivat kukin osastonsa päällikkönä.
16305: myötämielisesti ja todella kerran osoittaa            Uusista ylijohtajista toinen hoitaisi hallinto-
16306: teo:issaankin myöskin asutusystävällisyyttä.          ja talousasioita sekä toinen liikkeenhoidollista
16307: Tämän aloitteen hyväksyminen osoittaisi               eli käyttötoimintaa, jolloin nykyisen ylijoh-
16308:  eduskunnan halua korjata niitä asutustoimin-         tajan hoidettavaksi jäisivät hänelle nykyään-
16309: nan virheitä, joita tehtiin eniten juuri sinä         kin lähinnä kuuluvat teknilliset asiat. Or-
16310: aikana, kun Vennamo toimi ylimpänä asu-               ganisaatiouudistusta jatkettaessa voitaisiin
16311: tusviranomaisena.                                     eräitä johtajien virkoja lakkauttaa sitä mu-
16312:     Onkin ollut mielenkiintoista todeta, että         kaa, kuin niitä tulee avoimiksi" jne. Tässä
16313:  juuri V ennamolta puuttuu halu näiden vir-           herää epäilys, että ei ole kysymyksessä niin-
16314: heiden korjaamiseen, joita hän oli tekemässä.         kään keskityksen tarve kuin pääjohtajan
16315:  Nyt kun hän on saanut itselleen uudet suo-           halu päästä kolleegisen johdon piirissä ole-
16316:  jelijat, niin ei tarvitse kuin näiden kanssa         vista hänelle epämiellyttävistä henkilöistä.
16317: lähteä yrittämään, kyllä me sivustatukea an-             Tämä muutos olisi hyväksyttävissä, jos se
16318:  namme. Taitaa kuitenkin olla niin, kuin hän          tekisi asioiden käsittelyn joustavammaksi
16319:  viime perjantaina sanoi, ettei täällä eduskun-       kuin nyt, s~llä nykyisin on eräänlaista jous-
16320:  nassa kannata yrittää asiallista keskustelua,        tamattomuutta. Esimerkiksi kun Rautatie-
16321:  täältä saadaan vain tekstiä Pientwlonpoikaan.        läisten Liitto pyysi Helsingin asemalta sen
16322:  Vennamo ei muista, että aikoinaan oli sellai-        verran tilaa, että se olisi voinut joskus sinne
16323:  nenkin kuuluisuus kuin Ernest Hentunen.              säilötä liiton elokuvakoneet - se olisi vienyt
16324:  Hänellä oli kovasti kuulijoita puhetilaisuuk-        tilaa noin puoli neliömetriä - tämä anomus
16325:  sissa ja hänen lehtensä o'li tunnettu tyylis-        oli eri viranomaisten käsittelyssä, kulki rau-
16326:  tään, ehkä enemmän kuin Vennamon Pien-               tatiehallituksenkin eri johtajat yhden kerral-
16327:  talonpoika, joka tosin on jo lähellä samaa           laan läpi ja saapui viimein pääjohtajan
16328:  tasoa. Mutta mikä oli Hentusen menestys?             luokse. Hän oli nimittäin vaatinut tämänkin-
16329:  Mikä Vennamon~ Sama kuin Helppo-Heikin.              tapaiset asiat itsensä· ratkaistavaksi. Kun se
16330:  Niin kauan kuin hän myy roskaa, hän me-              saapui sinne, niin pääjohtaja katsoi arvolleen
16331:  nestyy jotenkuten, mutta kun hänen pitäisi           sopivaksi hylätä tämän anomuksen. Jos tämä
16332:  tarjota jotain kunnollista, tulee kaiken loppu.      uusi järjestely tekisi asioiden käsittelyn jous-
16333:  Samoin on käynyt ja käy poliittisten Helppo-         tavammaksi ja päästäisiin asiassa nopeam-
16334:  Heikkien (Ed. Kähönen: Se on muuten Hen-             paan ja yksinkertaisempaan ratkaisuun, niin
16335:  tunen eikä Henttunen!). - No, läheltä se             se silloin olisi puolustettavissa. Tätä kuiten-
16336:  piti kuitenkin, kun vierestä vietiin. - Ei           kin epäilen. Tällaisissa tapauksissa yleensä
16337:  poliittista vehkeilyä, vaan asiallista suhtau-       työntekijöitten taholta käsitetään, että rat-
16338:  tumista eduskunnalta odottaa myös maaseu-             kaisun pitäisi kuulua Helsingin asemapääl-
16339:  dun köyhä ihminen. Se ei pyydä armopa-               likölle, mutta pääjohtaja on nähdäksemme
16340:  loja, vaan oikeutta saada yrittää tulla toi-          ottanut myöskin asemapäällikön tehtävät
16341:  meen kotikonnuillaan.                                 hoitaakseen, ja sen takia hän nyt yrittää
16342:     On myöskin syytä kiinnittää huomiota              selittää, että on liikaa herroja, hän kerkiää
16343:  meidän kaikkien yhteiseen lempilapseen, rau-          vielä enemmänkin itse hoitaa näitä.
16344:  tatielaitokseen. Kun olen katsellut 18 pää-             Hallituksen toimenpiteet rautatielaitoksen
16345: 167   500/61
16346: 1330                          Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1961.
16347: 
16348: 
16349: kohdalla, nimenomaan nykyisen haJllituksen         tamisesta. Valtionrautateitten palveluksessa
16350: toimenpiteet ja nykyisen kulkulaitosministe-       on tällä hetkelllä 180 asentajaa, joista noin
16351: rin, joka näistä asioista vastaa, ansaitsevat      130: llä on ammattiin tarvittava muodollinen
16352: tunnustusta, sillä tosiaan, niin kuin eilen        pätevyys. Vakinaisia ja ylimääräisiä asenta-
16353: täällä vihjailtiin, johtuivatko nämä uudet         jan toimia on rautateitten henkilöbudjettiin
16354: tempaukset siitä, että Korsimo lähti pois?         merkitty yhteensä 119, jotka muutamaa paik-
16355: Johtuivatpa ne nyt mistä tahansa, tyydytyk-        kaa lukuunottamatta kaikki ovat asentajien
16356: seNä on todettava, että on noudatettu edus-        käytössä. Paikkojen lukumäärän niukkuu-
16357: kunnan tekemiä päätöksiä ja nämä paljon            desta johtuen jää työsuhteeseen noin 30 asen-
16358: puhutut veturitilaukset on saatu aikaan ko-        tajan tehtävissä toimivaa henkilöä, joiden so-
16359: timaasta. Kenelläkään ei kai tänä päivänä          siaa!lista ja palkkauksellista asemaa laitoksen
16360: liene epäselvyyttä siitä, etteikö rautatiehalli-   palveluksessa ei ole millään tavalla täsmälli-
16361: tuksen ylimmän johdon tarkoituksena ollut          sesti määritelty. Vakinaisen henkilökunnan
16362: pakottaa niin eduskunta kuin ha!llitus ja          suhde yilimääräisiin ja työsuhteessa oleviin
16363: koko yhteiskuntakin pakkotoimenpiteillä hy-        asentajiin on sellainen, että 69% koko asen-
16364: väksymään hänen hiljaisuudessa tekemänsä           tajakunnan lukumäärästä on ylimääräisiä ja
16365: suunnitelmat tilata veturit ulkomailta, joh-       työsuhteessa olevia henkilöitä. Ottaen huo-
16366: taa tilanne siihen, että meillä todella dlisi      mioon tehtävän laajenemisesta aiheutuvan
16367: niin huutava vetovoimapula, että olisi pakko       jatkuvan kasvun ei tätä suhdetta voitane
16368: tähänkin ratkaisuun mennä. Toivottavasti           pitää oikeana, sillä sähköistäminen kaikissa
16369: näillä järjestelyillä saadaan aikaan se, ettei     muodoissa siirtää vastuuta toisilta ryhmiltä
16370: tätä hälyttävää vetovoimapulaa meille pääse        sähköasentajille, koska sähkölaitteitten vir-
16371: syntymään ja että me voimme kuljetuskysy-          heellinen asentaminen saattaa aiheuttaa vaa-
16372: myksen kaikesta huolimatta joustavasti hoi-        ramomentteja, joiden mahdollisuus muiden
16373:  taa.                                              ryhmien osalta kyseisten laitteitten ansiosta
16374:     Rautatielaitoksen pnriSSa työntekijöiden       suurimmalta osalta poistuu. Vastuun lisään-
16375:  a.Seman parantaminen on pllut hyvin vaikeata      tyminen edellyttää vastuussa olevien aseman
16376:  ja kankeata. Kerrotaanpa niinkin, että viime      vakiinnuttamista, joten siinä suhteessa teh-
16377:  kesänä olisi sovittu eräiden työntekijöiden       dyillä esityksillä on olemassa vahvoja perus-
16378:  aseman järjestellyistä rautatiehallituksen ja     teita.
16379:  hallituksen kesken, että ne tämän nyt esite-         Rautatieläisten Liitto esitti rautatiehalli-
16380: tyn budjetin yhteydessä yritettäisiin hoitaa,      tukselle, että vuoden 1962 rautateiden hen-
16381:  mutta ne on jätetty hoitamatta                    kilöbudjettiin esitettäisiin perustettavaksi
16382:     Mm. rautateitten sähköasentajien nimitys-      30 uutta sähköasentajan vakinaista tointa
16383:  ja palkkauskysymykset ovat viimeksi kulu-         ja 5 ylimääräista sähköasentajan tointa.
16384: neiden vuosien aikana olleet usein käsittelyn      Rautatiehallituksen koneosaston sähköteknil-
16385: alaisina rautatiehallituksen ja Rautatieläislii-   linen toimisto esittikin koneosaston henkilö-
16386: ton välillä käydyissä virallisissa ja epäviral-    budjettiin otettavaksi 30 uutta sähköasenta-
16387: lisissa neuvotteluissa. Nämä neuvottelut eivät      jan tointa, jotka jakaantuisivat 10 yliasen-
16388: kuitenkaan ole johtaneet rautateiden sähkö-        tajan ja 20 ensimmäisen luokan sähköasen-
16389: asentajia tyydyttäviin tuloksiin. Asioista teh-    tajan vakinaisiin toimiin. Koneosastolla su-
16390:  dyt kirjalliset esitykset ovat jatkuvasti tul-    pistettiin tätä esitystä niin, että saatujen
16391: leet hylätyiksi. Valtionrautateitten sähkötek-     tietojen mukaan siihen jäi 5 yliasentajan ·ja
16392: nillinen kehitys on viimeisten 10 vuoden ai-        5 ensimmäisen luokan sähköasentajan vaki-
16393: kana aiheuttanut asentajien tehtävissä sellai-     naista tointa. Seuraavassa rautatiehallituk-
16394:  sia muutoksia, jotka ovat huomattavasti li-       sen käsittelyssä poistettiin kaikki esitetyt
16395:  sänneet tämän asentajakunnan ammattipäte-         sähköasentajan toimet. Rautatiehallituksen
16396: vyysvaatimuksia, henkilökohtaisen työpanok-        ja järjestöjen välisissä neuvotteluissa tehtiin
16397:  sen ja vastuun määrää, jota ei kuitenkaan         poistamisesta Rautatieläisten Liiton toimesta
16398: ole huomioitu palkkauksia järjestettäessä.         huomautus ja uusi esitys, mutta tämä ei ole
16399:  Tämä on aiheuttanut suurta tyytymättö-            tuottanut tuloksia. Rautatieläisten Liitto on
16400: myyttä rautateiden sähköasentajien keskuu-         kuoppakorotusesityksissään esittänyt sähkö-
16401:  dessa ja antanut samalla aiheen tehdä esi-         asentajien palkkauksen tarkistamista siten,
16402:  tyksiä näiden epäkohtien ja suhteiden pois-        että kaikkien asentajaryhmien palkkausta
16403:                        'fulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Lähetekeskustelu.                 1331
16404: 
16405: korotetaan 3 palkkaluokalla. Tarkistuksen          jan työntekijäjoukon kohdalla ei ole edes
16406: suorittamista perustellaan sillä, että sähkö-      yritettykään parannuksia aikaansaada.
16407: asentajien palkkaus on viimeksi kuluneiden
16408: vuosien aikana jäänyt jälkeen teknillisen             Ed. V. Turunen: Herra puhemiesr
16409: kehityksen tuomista sellaisista vaatimuksista,     Hallituksen esityksestä vuoden 1962 tulo- ja
16410: koska palkkausta ei ole samassa suhteessa          menoarvioksi puuttuvat kokonaisuudessaan
16411: tarkistettu.     Ammattipätevyysvaatimusten,       edellytykset eräiden tärkeiden sosiaalisten
16412: työmäärän ja vastuun kasvu on jäänyt tä-           lakien toteuttamiseksi, lakien, joita työväes-
16413: ten kokonaan palkkauksessa huomioimatta.           tön ja pienviljelijäin taholla on odotettu
16414: Sen johdosta esitetään, että yliasentajan          tältä vasemmistovoittoiselta eduskunnalta.
16415: toimi korotetaan 21. palkkausluokkaan, en-         Tällaisia lakeja, jotka vaatisivat määrära-
16416: simmäisen luokan sähköasentajan toimi 20.          hoja jo ensi vuoden tulo- ja menoarvioon,
16417: palkkausluokkaan ja ensimmmsen luokan              ovat mm. sairausvakuutuslaki ja perheen-
16418: sähköasentajan toimi 19. palkkausluokkaan.         asuntoavustuslaki. Yhtä tärkeitä olisivat
16419: Rautateiden sähköasentajat ovat toden-             myös korotetut määrärahat asuntotuotan-
16420: neet, että rautatielaitoksen piirissä viimeksi     non tukemiseen asutuskeskuksissa ja maa-
16421: suoritettujen teknillisen henkilökunnan palk-      seudulla. Hallitus ei ole myöskään monista
16422: kauksien tarkistuksien yhteydessä syntyi           kehoituksista huolimatta ryhtynyt toimenpi-
16423: huomattavaa epäsuhdetta ylemmän teknik-            teisiin lakiesityksen antamiseksi 40 viikko-
16424: kokunnan palkkaukseen nähden. Sähköasen-           tuntia käsittäväksi uudeksi työaikalaiksi.
16425: tajrut ovat kuitenkin valmiit tällä hetkellä          Eduskunnan käsitellessä työntekijäin elä-
16426: hyväksymään nykyisen suhteen, mutta to-            kelakia edustajien aloitteiden pohjalta jä-
16427: teavat samalla, että jos näitä suhteita edel-      tettiin lyhyissä työsuhteissa olevat 'työnteki-
16428: leen suureunetaan suoritettavien palkkaus-         jät tämänkin lain ulkopuolelle. Eduskunta
16429:  järjestelyjen yhteydessä, niin ovat valtion-      kuitenkin silloin päätti, ryhmämme esityk-
16430: rautateitten sähköasentajat pakotettuja tar-       sestä, kehoittaa hallitusta nopeasti antamaan
16431: kistamaan edellä mainittua kuoppatarkistus-        eduskunnalle esityksen eläkelain saamisesta
16432:  esitystään.                                       metsä- ja uittotyöläisille, maataloustyönte-
16433:    Rautatieläisten Liitto onkin esittänyt, että    kijöille, rakennus- ja satamatyöntekijöille
16434:  kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö      jne. .Asiaa koskeva komitean mietintö val-
16435:  suostuisi kiireellisesti aloittamaan viralliset   mistuikin - herrojen hitaan kiirehtimisen
16436:  suulliset neuvottelut. Tämä vaatimus ei ole       taidon huomioiden - kiitettävän nopeasti.
16437:  suinkaan kohtuuton, vaan se on täysin koh-        Eduskuntaryhmämme odottaa, että istuva
16438: tuullinen ja paikallaan nykyisenä ajankoh-         hallitus mahdollisimman nopeasti antaa
16439:  tana. On otettava huomioon, että ellei tätä       eduskunnalle esityksen myöskin näiden
16440:  kysymystä saada järjestykseen, niin sillä         työntekijäryhmien eläkelaiksi.
16441:  saattaa olla meidän liikenteemme kannalta            Sairausvakuutuslaki on meidän maas-
16442:  hyvinkin kohtalokkaat seuraukset, sillä epä-      samme ollut hyvin monien vaiheiden alai-
16443:  kohta on niin ilmeinen, ja kun aikaisemmissa      sena. 1920-luvulla laki olisi tullut täällä
16444:  neuvotteluissa on näihin epäkohtiin luvattu       eduskunnassa hyväksytyksi, ellei silloinen
16445:  korjauksia, niin hallituksen pitäisi tässä        kommunistinen eduskuntaryhmä olisi aset-
16446:  suhteessa pysyä aikaisempien lupauksiensa         tunut lain hylkäämisen kannalle. 1950-lu-
16447:  takana. Sitävastoin hallituksen esityksessä       vulla sairausvakuutuslain käsittely täällä
16448:  on tehty ehdotuksia eräitten muiden rauta-        eduskunnassa keskeytyi eduskunnan hajoit-
16449:  tien piirissä esiintyneitten virkamiesten         tamisen ja ns. talvivaalien johdosta. Halli-
16450:  palkkojen järjestelyihin. Siitä riittää eräs      tuksen taholta on annettu ymmärtää, että
16451:  esimerkki. Siellä on esitetty vähennettäväksi     sairausvakuutuslaki siinä muodossa, mitä
16452:  yksi apulaisinsinööri 26. palkkaluokas~a.         asetettu komitea ehdottaa, muodostuisi liian
16453:  Samalla on kuitenkin ehdotettu lisättäväksi       kalliiksi kustannuksiltaan. Tällaisia väit-
16454:  yksi ratainsinööri 32. palkkausluokkaan,          teitä on aina esitetty silloin, kun on kysymys
16455:  joka tiettävästi on sama henkilö. Näin ta-        jostakin suuresta sosiaalisesta lainsäädän-
16456:  pahtuu hyvin etevästi kuuden palkkaluokan         nöstä. Näinhän tapahtui mm. silloin porva-
16457:  korotus kaikessa hiljaisuudessa. Mutta laa-       riston taholta, kun kansaneläkelaki edus-
16458: 1332                          Keski'Virkkona 20 p. syyskuuta 1961.
16459: 
16460: 
16461: kunnassa aikoinaan hyväksyttiin. Tänä päi-        eräissä muissa yhteyksissä joutunut ,anta-
16462: vänä kuitenkin vanhoillisinkin porvari lie-       maan hallitukselle oppitunnin hyväksymällä
16463: nee valmis myöntämään kansaneläkelain             lakeja edustajain aloitteiden pohjalla. Näin
16464: myönteisen merkityksen nimenomaan van-            on todennäköisesti nytkin meneteltävä. Myös
16465: huksille, sairaille ja työkyvyttömille. Yh-       sosiaalilainsäädännön kehityksessä istuvan
16466: teiskunnallinen kehitys käsitykseni mukaan        hallituksen pitäisi ottaa huomioon myös
16467: tekee voimakkaasti työtään myös sairaus-          eduskunnan tahto.
16468: vakuqtuslain puolesta. Kun laki tulisi kos-
16469: kemaan kaikkia Suomen kansalaisia, ei
16470: myöskään tavoitteesta pitäisi olla täällä suu-       Ed. U o t i: Herra puhemies! Täällä on
16471: ria erimielisyyksiä. Tunnettu tosiasia on         budjettikeskustelussa jo varsin useassa yhtey-
16472: kuitenkin se, että Suomen porvaristo on aina      dessä kiinnitetty huomiota siihen, että bud-
16473: ollut niin itsepäistä, että se on t1).ipunut      jetin pohja on suhdanteissa; jos suhdanneke-
16474: sosiaalisiin uudistuksiin vain äärettömän         hitys heikkenee, niin pohja putoaa esitykseltä
16475: &uuren pakon 00-essä.                             pois. Erääseen toiseen seikkaan, joka on ai-
16476:    Työaikalain uudistus ajan vaatimuksia          van samanarvoinen, ei ole kuitenkaan kiin-
16477: vastaavalle tasolle on myös tällä hetkellä        nitetty huomiota laisinkaan. Tämä on se,
16478: ajankohtainen. Väitetään, ettei maamme            että meidän täytyy myöskin Suomessa pystyä
16479: kap.sa,ntalous sitä tulisi kestämään. Tällaisen   ylläpitämään vakaa hintataso, jos aiotaan,
16480: väitteen on esittänyt mm. nykyisen hallituk-      että tämän budjatin pohja säilyy, ja jos
16481: sen jäsen. Tällaisia väitteitähän esitettiin      aiotaan myöskin, että suhdanteet voivat
16482: myös silloin, kun 8 tunnin työaikalaki edus-      edelleen säilyä hyvinä.
16483: kunnassa vuonna 1917 hyväksyttiin. Aikana,           On pidettävä mielessä se, että SAK: n ja
16484: jolloin· vielä elettiin puolittain feodaalista    ammattiliittojen piirissä on hyvin huolestu-
16485: aikakautta, tämä väite olikin jollakin ta--       neina seurattu viimeaikaista hiipivää inflaa-
16486: voin perusteltavissa. Kokemukset ovat kui-        tiota. Tehty 2-vuotinen runkosopimus työ-
16487: tenkin osoittaneet, että sitä mukaa kuin          markkinoillla on rakennettu sen perusedelly-
16488: työntekijäin työaikaa lakisääteisesti tai so-     tyksen varaan, että hintataso ja nimenomaan
16489: pimusteitse lyhennetään, työntekijäin työ-        välttämättömyystarvikkeiden hinnat pysyvät
16490: tulokset aikayksikköä kohden paranevat.           vakaina. Näin ei ole valitettavasti kuitenkaan
16491: Tämä onkin täysin luonnollista. Esim. teol-       käynyt, vaan vuoden 1960 alu~;~ta lukien on
16492: lisuusalojen työt ovat huomattavalta osal-        jo nyt tapahtunut elinkustannusten nousua
16493: taan urakkatöitä. Hyvin levännyt työntekijä       elinkustannusindeksin mukaan lähes 4 %·
16494: luonnollisesti yrittää ja pääsee parempiin        Varsin suuri osa tästä on tapahtunut juuri
16495: työtuloksiin kuin väsynyt ja pitkiä työpäi-       kaikkein välttämättömimpien tarvikkeiden
16496: viä tekevä työntekijä. Työajan lyhentämi-         kohda~la, mm. leivän hinta on noussut jo
16497: nen on myös työllisyyskysymys. Tällä het-         kahteen otteeseen runkosopimuksen voimassa
16498: kellä eletään maassamme korkeakonjunktuu-         ollessa. On myös huomattava, että hintatason
16499: rien aikaa, niin kuin tulo- ja menoarvion         nousu olisi ollut kaiken lisäksi paljon tapah-
16500: perusteluissakin todetaan. Kuinka kauan           tunutta suurempi, ellei haJllitus olisi turvau-
16501: tämä korkea työllisyysaste ja korkea tuo-         tunut kahteen kolmeen otteeseen pisteostoihin,
16502: tantoaste kestää, sitä ei kukaan tällä het-       niin että se on alentanut eräiden sinänsä
16503: kellä voi varmuudella sanoa. Kalliimpaa           tietysti välttämättömien, mutta kuitenkin
16504: yhteiskunnalle ja myös tuotantoelämälle on        jonkin verran toisarvoisten ta,rvikkeiden,
16505: järjestää työttömyyden torjuntaa kuin pyr-        kuten savukkeiden ja kahvin, hintoja. Am-
16506: kiä täystyöllisyyteen mm. työajan lyhentä-        mattiyhdistysliikkeen taholta on vaadittu
16507: misellä.                                          hallituksilta pontevia toimenpiteitä hintojen
16508:    Ellei hallitus näissä tärkeissä kysymyk-       kurissa pitämiseksi. Tässä yhteydessä on näh-
16509: sissä halua ymmärtää, mitä ajan kello on          däkseni syytä toistaa sama kysymys, jonka
16510: lyönyt, on eduskunnalla kyllä hallussaan          meidän eduskuntaryhmämme on kyselyn muo-
16511: keinoja näidenkin tavoitteiden lakisäätei-        dossa hallitukseHe tehnyt, ts. aikooko halli-
16512: sesti toteuttamiseksi. Kaikilla vasemmisto-       tus ryhtyä toimenpiteisiin hintasulun aikaan-
16513: ryhmillä on olemassa aloitteet mm. näistä         saamiseksi, vai ottaako hallitus vastuulleen
16514: tässä mainituista asioista. Eduskunta on          sen, että hintapolitiikalla viedään pohja pois
16515:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.                 1333
16516: 
16517: järkevältä ja vakaalta työehtosopimuspolitii-       muuten niin vakaassa virkamiesten järjestö-
16518: kalta kaikkiM seurauksineen. On nimittäin           toiminnassa. Tällainen politiikka ei käsit-
16519: joka tapauksessa pidettävä mielessä, että am-       tääkseni voi olla valtiovallan etujen mu-
16520: mattiyhdistysliike ei voi eikä se aio alistua       kaista.
16521: siihen, että sopimuspolitiikan tullokset mel-          Valtiovarainministeriön itsensä laatima
16522: keinpä tieten tahtoen ja kerta toisensa pe-         virkamiesjärjestöjen neuvotteluoikeusjärjes-
16523: rään mitätöidään hintapolitiikalla.                 telmä, jos nyt voidaan sitten tässä yhtey-
16524:    Ymmärtääkseni on maamme kansanvaltai-            dessä mistään järjestelmästä puhua, on myös
16525: sen ammattiyhdistysliikkeen piirissä tehty          viime aikoina muodostunut perin omitui-
16526: maan poliittisesta kehityksestä tällä hetkel1ä      seksi. Ministeriö on esim. hyväksynyt neu-
16527: varsin oikeat johtopäätökset. SAK ja sen            vottelukelpoisiksi järjestöiksi joitakin kää-
16528: jäsenliitot on nimittäin vastustajien taholta       piöliittoja, joiden edustavuus ja asiantun-
16529: tehty poliittisen taistelun kentäksi. Poliitti-     tija-apu on varmasti kyseenalainen. Toi-
16530: set yritykset ammatillisen järjestövoiman           saalta on sitten unohdettu maan suurimpiin
16531: repimiseksi ovat johtaneet voimakkaaseen            kuuluvia virkamiesjärjestöjä, jotka voisivat
16532: puolustustaisteluun. ja ammattiyhdistysliike        antaa neuvotteluissa asiantuntevaa apua ja
16533: on käsittääkseni ymmärtänyt täysin oikein,          muutenkin täyttävät neuvotteluoikeuksiin
16534: mitä taantumuksellisen kansanrintaman muo-          kuuluvat lain määräykset. Aivan juuri muu-
16535: dostuminen Suomessa merkitsee palkansaaja-          tamia päiviä sitten antoi oikeusministeri
16536: väestölle ja sen ammatilllisille järjestöille.      täysin poliittisen päätöksen Valtionvirkaili-
16537: SAK: n piirissä ymmärretään selvästi, mikä          jain Yhteisjärjestön, VY: n, rekisteröinti-
16538: seuraisi Suomessa poliittisen taantumuksen          kysymyksessä. Oikeusministerin olisi ollut
16539: voittoa. Se olisi paluuta 1930-luvun ,ter-          ennen ratkaisua hyvä tutustua tämän jär-
16540: veeseen talouspolitiikkaan" pakkohuutokaup-         jestön sääntöihin, joissa mm. mainitaan siitä,
16541: poineen, soppajonoineen        ja työväestön        mitkä järjestöt voivat kuulua Valtionvirkai-
16542: oikeuksien polkemisineen. Tiedetään myös,           lijain Yhteisjärjestöön. Toivonkirt, että val-
16543: että jos poliittinen taantumus pääsee               tioneuvoston ja ministeriöiden ratkaisut
16544: voitolle, niin seuraavissa vaiheissa tuotaisiin     tulevaisuudessa olisivat myös tällä alalla
16545: esiin voimakeinoja työväestöä vastaan, eri-         a.siallisempia.
16546: laisia Maan Turva-järjestöjä, joita nykyään            Vielä eräs seikka, johon haluaisin jälleen
16547: nousee kuin sieniä sateella, jotka aloittaisiva.t   kerran kiinnittää huomiota. Olisi ollut mitä
16548: avoimen taistalun ammattiyhdistysvapauk-            suotavinta, että hallitus olisi nyt jo tämän
16549: sien ja -oikeuksien polkemiseksi.                   budjetin yhteydessä lithtenyt erään suurky-
16550:    Hallituksen suhtautumisesta omiin työn-          symyksen ratkaisuun, joka on laadultaan
16551: tekijöihinsä ja virkamieskysymyksiin on             teknillinen, mutta jolla on sangen suuri ta-
16552: myös syytä tuoda esiin eräitä seikkoja. To-         louspoliittinen kantava merkitys. Tämä
16553: dettakoon ensiksikin, että eduskunnan teke-         koskee teollisuus- ja tuotantoministeriön pe-
16554: mää päätöstä epäsäännöllistä vuorotyötä te-         rustamista ja siihen liittyen koko maan ta-
16555: kevien viran ja toimen haltijoiden työajan          loushallinnon uudelleen järjestelyä. Kiistä-
16556: lyhentämisestä ei ole lausuman hengen mu-           mätön tosiasia on nimittäin se, että meidän
16557: kaisella tavalla pantu täytäntöön. On päin-         taloushallintomme tekniikka vastaa olosuh-
16558: vastoin keksitty kokonaan uusi termikin, ns.        teita 100 vuotta sitten. Nykyiset olosuhteet
16559: lisätyö, jonka avulla työaikamääritelmät on         vaatisivat aivan toisenlaista keskitystä, toi-
16560: voitu varsin mutkattomasti kiertää.                 senlaisia elimiä, toisenlaista työnjakoa mi-
16561:    Erityistä huomiota on herättänyt myös            nisteriöitten välillä jne., jotta maahan saa-
16562: hallituksen politiikka eräiden komiteoiden          taisiin aikaan sellainen taloushallintoko-
16563: nimittämisessä. Esim. virkamieskysymyksiä           neisto, joka voisi tehdä kaikki mahdolliset
16564: käsitteleviin komiteoihin on nimitetty sellai-      yritykset maan hyvinvoinnin ja elinkeino-
16565: sia henkilöitä, jotka ooustavat hyvin sup-          elämän edistämisen hyväksi.
16566:  peita piirejä, äärettömän suppeita piirejä
16567: virkamiesten järjestötoiminnassa. Näillä hen-         Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
16568: kilöillä on asiantuntemusta ainoastaan am-          Tulo- ja menoarvioesityksessään vuodelle
16569: mattiyhdistysliikkeen hajoitustyössä ja siinä,      1962 hallitus ilmoittaa otetun budjettiin
16570: että he ovat synnyttäneet levottomuutta             ,huomattavia määrärahoja koululaitoksen
16571: 1334                           Keskivii~kona   20 p. syyskuuta 1961.
16572: 
16573: 
16574: kehittämiseksi eri asteilla", kuten sanonta         liian varmaisia on oltu ja kuljet.tu liian van-
16575: kuuluu. Korkeakoulut ja tieteellinen tut-           hoissa uomissa. Eduskunta on tosin koonnut
16576: kimus sekä teknillinen koulutus ovat                ja uudistanut vanhentuneet kansakouluja
16577: olleet nyt ensisijaisina saajina, näin sa-          koskevat lait luomalla uuden ja sen mukana
16578: notaan. Lisäykset onkin kiitoksin todet-            tuomalla myös vakinaiset kansalaiskoulut
16579: tava. Valitettavasti kuitenkin on jäänyt            koulukuvaan ja antamalla yleistymisen
16580: paljon puutteita, onpa menty vähen-                 mahdollisuudet kunnalliselle keskikoululle.
16581: nyksiinkin, ja kaksin verroin valitettavaa          Yksityisoppikouluista      on tullut,     voipa
16582: on se, että vähennyksiin on menty juuri am-         sanoa melkein suosituin koulumuoto, jolle
16583: mattikoulujen puolella. Ovatko hallituksen          valtiovallan sitten vain pitäisi suoda
16584: esitykset koululaitoksen kohdalla sekä riittä-      tukensa. Uusi ammattikoululaki määritte-
16585: viä että oikeaan osuneita, siitä voidaan tie-       lee yleisten ammattikoulujen tulevan ke-
16586: tysti olla eri mieltä ja on oltu tässä budjetti-    hityksen, ja yliopistojen kohdalla kahden
16587: keskustelussakin. Varmaa on, että yksityis-         uuden syntyminen pari vuotta sitten muo-
16588: kohtiin nähden esitetään paljon toivomuksia,        dosti    merkkitapauksen      korkeakouluolois-
16589: mm. raha-asia-aloi·tteid.en muodossa eri ryh-       samme. Mutta elävä elämä on kulkenut vielä
16590: mienkin taholta. Kokonaisuutenakaan ei kou-         näitäkin uudistuksia nopeammin tehden ne jo
16591: lulaitoksemme kykene tällä hetkellä vielä           syntymähetkeHään sangen vähäisiksi. Määrä-
16592: täyttämään tehtäväänsä.                             rahojen puutteessa uudistukset ovat jääneet
16593:    Me esittelemme mielellämme ulkomaalai-           mitättömiksi tai aivan riittämättömiksi. Olisi
16594: sille saavutuksiamme, kauniita uusia kouluta-       pitänyt ja pitäisi liikkua yhäkin huomatta-
16595: loja eri puolilla mawta, esitellen niitä joskus     vasti rohkeammin ottein. Suuret il>:äluokat
16596: ylpeinä Euroopan tai ainakin pohjoismaiden          rynni~ävät, ja niiden jätettyä koulumaail-
16597: suurimpina. Hämmästyksemme ei olekaan vä-           man jää todennäköisesti yhä laajeneva har-
16598: häinen, jos sitten joku ulkomaalainen tarkem-       rastus kouluja kohtaan uusil-le nuorisopol-
16599: min kouluolojamme tutkittuaan esittää totea-        ville, ja tarve koulujen laajentamisesta ja
16600: muksen, ettei siis Suomessakaan vielä ole kai-      kehittymisestä pysyy jatkuvasti ajankohtai-
16601: killa kansalaisilla mahdollisuutta opiskeluun       sena.
16602: lahjojensa ja kykyjensä edellytysten mukaan.           On muistettava, että vieläkin maassamme
16603: Me selitämme nopeasti hänelle, että kyllähän        jää lähes % lapsista kansakouluun 1h: n siir-
16604: meillä on. On oppivelvollisuus, ja jokainen         tyessä oppikouluun neljännen kouluvuotensa
16605: voi sitten pyrkiä mihin kouluun tahansa, jos        jä~keen. Näille jääneille muodostuu useim-
16606: omaa siihen kouluun pyrkivältä vaadittavan          mille vielä nY'kyäällikin kansa- ja kansalais-
16607: pohjatietomäärän. Meillä voikin vapaasti nuo-       koulu ainoaksi opinahjoksi elämää varten.
16608: ri kansalainen pyrkiä siihen tai tähän kou-         Tätä taustaa vasten kansalaiskoulujen hidas
16609: luun. Mutta sitten se ikävä ulkomaalaisen to-       kehittyminen ei olekaan oikein hyväksyttä-
16610: teamus osoittautuukin todeksi: läheskään            vää. Selitys löytynee kuitenkin toisaalta kun-
16611: kaikki riittävän pohjan omaavat eivät pääse         tien muutoinkin suurista rasituksista ja toi-
16612: koulujen ovien sisäpuolelle, ei ammattikoului-      saalta erityisalojen pätevien opettajien puut-
16613: hin, ei oppikouluihin, ei edes korkeakoului-        teesta. Valtiovallalla on vastuu opettajakoulu-
16614: hin. Lehdistössä ja keskusteluissa valitetaan       tuksesta, ja nyt, kun eduskunnan päätöksellä
16615: kyllä y<lioppilastulvaa ja ollaan ikään kuin        kuntien rasitus opettajien palkkaukseen näh-
16616: huolestuneita siitä, että nuoria ponnistelee        den lieventyy vähän, löytynee halua myös-
16617: opintiellä niin suurin joukoin. Pienen kansan       kin kansalaiskoulun kohdalla asian saatta-
16618: voima voidaan mitata vain hengen mitta-             miseen uuden lain edellyttämälle kannalle,
16619: puuta käyttäen. Kipein kohta kouluongelmis-         jos valtiovalta antaa riittävästi omaa tu-
16620: samme ei ole ylioppilaiden kasvava luku. Se         keansa asiaan.
16621: on koko systeemin van:hentuneisuudessa. Kou-           Kunnailliset keskikoulut ovat kokeneet sit-
16622: luolomme tulisi luoda sellaisilksi, että todella-   keää vastarintaa määrättyjen piirien taholta
16623: kin jokaisella olisi mahdollisuus kykyjensä         koko olemassaolonsa ajan. Ei myöskään uu-
16624: mukaisiin henkisiin ponnistuksiin ja taipu-         den kansa;koululain tässä suhteessa suomia
16625: mustensa edellyttämään koulutukseen.                mahdollisuuksia ole käytännössä kovinkaan
16626:    Sotien jälkeen on kyllä ollut paljon halua       innokkaasti toteutettu perustamalla näitä
16627: uudistaa ja kehittää kouluolojamme, mutta           kouluja valtiovallan toimesta. On myöskin
16628:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähet~keskustelu.                1335
16629: 
16630: paikkakunnilla, missä koulu toimii, vanhem-        dään lukioluokatkin varmuudeksi käytännön
16631: pien ja koulunuorison:kin keskuuteen yritetty      aloillekin alun perin aiottaessa. Puuttuu sel-
16632: saada käsitystä siitä, että kysymyksessä on        vää porrastusta muulla ilinjalla. Keskikoulu,
16633: muuta oppikoulua huonompi koulu. Kouiu-            lukio ja korkeakoulu on ainoa yleisesti tun-
16634: muotona kunnalliset keskikoulut varma;sti          nettu porrastus. Harvoja tapauksia edetä
16635: ky'kenevät puolustamaan itseään, ja tämä           ammattikoulutietä ei tunneta, niin vähäisiä
16636: koulumuoto on ollut myöskin edelläkävijänä         ne ovat, joten nuorten mahdollinen halu pyr-
16637: helpottaJIIla;ssa vanhempien taloudellista taak-   kiä jatkamaan aina korkeakoulututkintoihin
16638: kaa mm. opetusvälineisiin, kouluaterioihin         turvataan yliopp:illastutkinnolla.
16639: ja oppilaiden terveydenhuoltoon nähden.               Karsinta ja kilpailu opiskelupaikoista eivät
16640: Kun oppikoulut ennen olivat enemmän va-            kyllä lopu ylioppilastutkintoonkaan. Vain
16641: rakkaitten piirien lasten kouluja, ei näihin       noin puolet ylioppiilaiksi tulevista pääsee ny-
16642: asioihin kiinnitetty lainkaan huomiota. Vasta      kyisin jatkamaan korkeakouluissa, ja tilanne
16643: viime aikoina on todettu, että oppikouluissa       on pahenemassa hyvää vauhtia ennakkoar-
16644: on osa vielä oppivelvollisuusikäistäkin nuori-     vioitten valossa. Opetuksen laajentaminen
16645: soa, ja terveydenhoito ja ruokailu olisi järjes-   nopeassa tahdissa olisi enemmän kuin tar-
16646: tettävä. Samoin maiksuttomat opetusvälineet,       peellista. Hitaasti uusia opetusaloja ja opet-
16647: kuten kirjat, ja lukukausimaksujen alennus         tajavoimia on saatu jo olemassa o~eviin lai-
16648: yksityisissä oppikouluissa, auttaisi paljon.       toksiin. Ensi vuoden tulo- ja menoarvioon
16649: Yksityisiä kouluja on syntynyt ajan pai-           on otettu määrärahoja, ja niitä on esitetty
16650: neesta runsaasti, ja kun niiden on ollut val-      korotettavaksi Helsingin ja Oulun yliopiston
16651: tion kouluja helpompi tehdä omia rakennus-         kohdalla. Jyväskylän kasvatusopillisen kor-
16652:  päätöksiä, ovat ne rakentaneet uusia 1.ouluta-    keakoulunkin kohdallla on vaatimaton 50 milj.
16653: loja ja monet sitten joutuneet vaikeuksiin         markan lisäys tämän toiminnassa olevan kor-
16654: yrittäen korjata asiaa kol'lk:eiHa lukukausi-      keakoulun saadessa nyt kaikkiaan suunnilleen
16655: maksuilla.                                         saman verran kuin Helsingin yliopiston li-
16656:     Koulutoimen hoitaminen kuuluu luon-            säys on ensi vuodelle. Kadehtimatta muita
16657:  teensa puolesta yhteiskunnalle, ja yksityis-      voi kuitenkin toivoa, että ns. maaseudun yili-
16658:  ten koulujen ottamista valtion haltuun on         opistojen mahdollisuuksia tutkittaisiin ja
16659:  pidettävä suositeltavana. Yksityistä tietä voi    niitä myös rohkeasti toteutettaisiin.
16660:  lisäksi syntyä lähekkäin monta koulua ja toi-        Eduskunnassakin on esitetty, että erityis-
16661:  saalla jäädä suuria alueita vaille kouluja.       opettajakoulutusta voitaisiin laajentaa Jyväs-
16662:  Yhtenäisen verkoston luominen dlisi tietysti      kylässä ja ryhtyä myös valmistamaan mate-
16663:  ensisijainen tehtävä.                             matiikan opettajia.Matematiikka on vieläkin
16664:     Lald yleisistä ammattikouluista on verra-      oppikouluissamme suurelta osalta epäpätevien
16665:  ten uusi, eivätkä läheskään kaikki kunnat         opettajien käsissä liian suuressa määrin, eikä
16666:  ole suunnitelmia ja kuntainliittomuodostelmia     voida i!lman muuta edellyttää, että innostus
16667:  pitemmällä. Mutta muitakin ammattikouluja         tätä tärkeää ainetta kohtaan oppilaiden kes-
16668:  ja ammattiopistoja on aivan riittämättömästi      kuudessa lisääntyisi itsestään asiantilan näin
16669:  ja tämän vuoksi kehitys on menossa umpi-          jatkuessa. Käydyissä keskusteluissa on sa-
16670:  kierteeseen. Mm. puuttuu kansallais-, oppi-       nottu, että yliopisto-opetuksen on oltava kor-
16671:  ja ammattikouluista päteviä opettajia, kun        keaa tieteellistä tasoa ja että oppikoulunopet-
16672:  ei ole eri alojen opettajien valmistusta. Tek-    tajain valmistustaso, mitä on tässä yhtey-
16673:  nillisen ja kaupallisen alan kouluihin ja opis-   dessä suunniteltu, madalltaisi tätä tasoa.
16674:  toihin pääsee vain pieni osa hakijoista. Koti-    Mutta on sanottava myöskin, että kohta ei
16675:  talousa~alla on koulutustilanne lähes katastro-   oppikouluissamme matematiikan kohdalla ole
16676:  faalinen, ja sairaanhoitajakoulutkin potevat      tasoa lainkaan, vaikka aineen tärkeyttä kyllä
16677:  tilanahtautta tilapäisissä suojissa. Varsinkin    alleviivataan kaikkiaillla ja mm. teknillisen
16678:  niissä jatkokoulutuksen järjestäminen on san-     opiskelun kannalta se on tärkeä. Hallituskin
16679:   gen vaikea. Puuttuu koulupaikkoja. Vanhem-       näkee tärkeäksi lisätä tekniikan alan koulu-
16680:   mat ovat lisäksi nähneet, että keskikoulu        tusmahdollisuuksia, ja sitä on pidettävä hy-
16681:   muodostuu yhä useamman alan ammattiopin-         vänä; mutta pohjastakin pitäisi pitää huolta.
16682:  tojenkin pohjakouluksi ja ylioppilaat kilvoit-       Sosialidemokraattisen oppositioryhmän lmn-
16683:   televat näistäkin paikoista. Siksi usein käy-    ta on se, että valtiovallalle kuuluu ensisijai-
16684: 1336                           Kesldviikkona 20 p. syyskuuta 1961.
16685: 
16686: 
16687: sesti koulutoimen kehittäminen ja että sekä          nalta. Nuoret tehdään katkeriksi siUä, että
16688: yksityisten oppikoulujen että muiden yksi-           vain suunnitellaan, mutta ei toteuteta. Pu-
16689: tyisten koulujen ottamista yhteiskunnan hal-         huminen tuo asiat esille, mutta määrärahoilla
16690: tuun on edistettävä. Opettajavalmistusta on          päästään sanoista tekoihin.
16691: nopeutettava, jotta uudistukset eivät jää
16692: opettajien puutteessa vain lain kirjaimeksi             Ed. P r o c o p e: Herr talman! Vilket är
16693: ilman elävää henkeä. On tehtävä myös mah-            det land i världen, där statsutgifterna i
16694: dolliseksi ammattikoulutietä edetä korkea-           budgeten tillåtits stiga med det d111bbla
16695: koulututkintoihin saakka. AmmattikouiJ.u ko-         inom knappa 6 års tid?
16696: konaisuudessaankin olisi otettava nopean                Vilket är det land, vars regeringsform
16697: korjauksen kohteeksi. Nykyisin 7 - 8 eri             föreskriver, att i det årliga statsförslaget
16698: ministeriön alaisuudessa toimiessaan se on           bör upptagas såväl utgifterna som in-
16699: varsin hajanaista, eihän oikea käsi tiedä,           komsterna för finansåret, men vars sittande
16700: mitä vasen tekee.                                    regering ändå bygger sitt budgetf<:irslag på
16701:     Koulujen ja oppilaspaikkojen aikaansaami-        antagandet, att lånemedel, utgörande 14%
16702: nen on tärkeä, mutta sekään ei yksin riitä.          av totalutgifterna, måste uppbringas, sam-
16703: Myös oppilaat on muistettava ja heidän mah-          tidigt som den säger att en så stor kredit
16704: dollisuutensa parhaisiin saavutuksiin turvat-        finns det ingen möjlighet att uppbringa?
16705: tava. Lukukausimaksut ovat yllättävän eri-              Vilket är det land, där finansministern
16706: laisia. jopa korkeakouluissakin, kuten sivistys-     meddelar, att hans budget är så realistisk
16707: valiokunnan ammattikoulun jaosto totesi              så, därför att man skall kunna undvika
16708: viime keväänä. Lukukausimaksujen alentami-           eländet med tilläggsbudgeter, men där
16709: nen ja opiskelumahdollisuuksien tukeminen            samma finansminister samtidigt ger ut fi-
16710: apurahoin ja lainoin sekä opiskeluvälinein           nansårets tredje tilläggsbudget och förbere-
16711: antaa lahjakkaa!lle ainekselle mahdollisuuden        der den fjärde?
16712: opiskelun ja kansankin kannalta arvostetta-             Vilket är det land slutligen, där regerin~
16713: viin tuloksiin. Opiskelijoitten terveydenhoi-        gen tillkännager att den gjort sitt budget-
16714: don järjestäminen on ajankohtaista. Varat-           förslag så fruktansvärt stort av fruktan
16715: tomien kohdalla usein säästetään ravinnossa,         att oppositionen i riksdagen annars skulle
16716:  ja se kostautuu myöhemmin.                          göra det? Men oppositionen på vänsterhåll
16717:     Oppilaskohtaiset avustukset ja lainat riit-      har redan hunnit antyda, att den nog ändå
16718: tävinä tuovat varmasti hyvän tuloksen ja             kommer att se till att utgiftssidan i bud-
16719:  koron kansakunnan kassaan ajan oloon, tuo-          geten förstoras. Och på borgerligt håll synes
16720: vat ammattitaitoisempaa, tietorikkaampaa ja          man av finansmotionernas strida flöde att
16721: terVeempää kansaa yhteiskunnan rattaita              döma tyvärr också ha svårt att inse huru
16722:  ajallaan pyörittämään. Annettaessa mahdol-          oundgängligt kravet på sparsamhet i stats-
16723: lisuudet monille yrittää löytyvät myös hel-          hushållningen är.
16724:  pommin ne, joilla on ede]lytykset tieteelli-           Ja, det landet är Finland. På intet annat
16725:  seen tutkimustyöhön ja tällä tiellä kansainvä-      land i världen passar ovanstående förvå-
16726:  liseenkin voimainmittelyyn. Huomion kiinnit-        nansvärda och förkrossande fakta in. Inför
16727: täminen olosuhteiden parantamiseen tieteel-          agrarregeringen Miettunens budgetproposi-
16728:  lisissä ~aitoksissa ja näissä työtä suorittavien    tion till riksdagen har man sannerligen skäl
16729:  kohdalla on merkittävä edistysaskel eikä var-        att med en träffsäker kåsör i en finsk
16730:  mastikaan liian aikainen.                           landsortstidning pricka in liknande frågor
16731:     Ne lisäykset, joita hallitus nyt esittää, ovat   som dem jag nyss nämnde.
16732:  varmasti ajanmittaan tuomassa kylvöksestä               Det framlagda budgetförslaget frapperar
16733:  satoa. Mutta va!lmista ei kaikki ole. Halli-         först och frä:mst genom utgiftssidans
16734:  tuksella ja sen opetusministerillä sekä koulu-       jättelika slutsumma. Man kan säga, att
16735:  viranomaisilla on valtavasti työkenttää edes-        finansminister Wiljam Sarjala och hans
16736:  sään. Valtiovarainvaliokunnan ja ·eduskun-           budgetchef Esko Rekola har låtit en budget-
16737:  nan tehtävänä on punnita nyt se, mihin on            politikens megabomb krevera. Och skade-
16738:  mahdollisuutta jo ensi vuoden aikana. Jo-           verkningarna i den ekonomiska och fi-
16739:  kainen vuosi on nuoren ihmisen kohdalla tär-         nansiella atmosfären kommer tyvärr inte
16740:  keä opiskelun ja elämään valmistumisen kan-          att utebli.
16741:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -Lähetekeskustelu.               1337
16742: 
16743:    Agrarregeringens budgetförslag har en            Från budgetåret 1956 - med 206 miljar-
16744: slutsumma på 470 miljarder och överstiger        der- har total utgifterna mer än för-
16745: sålunda motsvarande förslag senaste höst         dubblats. Det kan ha sitt intresse att
16746: med inte mindre än drygt 80 miljarder.           konstatera, att budgetförslaget för år 1958
16747: Det är givetvis med regeringens budgetför-       bar den nuvarande statsministerns signatur:
16748: slag för innevarande år jämförelserna i          statsutgifternas slutsumma var då - för
16749: första hand skall göras, herr Sarjala, och       endast 4 år sedan - 296 miljarder. Wiljam
16750: inte med den av riksdagen slutligen              Sarjala är jämte Ralf Törngren den enda
16751: fastställda budgeten eller med den än så         efterkrigstida finansministern, som uppgjort
16752: länge ganska osäkra förhandsvärderingen av       statsbudgeten tre år i följd. Ralf Törngren
16753: de totala statsutgifterna under året. Men        med Onni Hiltunen som biträdande finans-
16754: också dessa två senare jämförelser som här       minister svarade för budgetförslagen för
16755: har gjorts talar sitt tydliga språk och visar    åren 1946, 1947 och 1948. De budgeterade
16756: av viiken enorm storleksklass den nya bud-       statsutgifterna steg under denna svåra
16757: geten ·är.                                       efterkrigsperiod med dess starka infla-
16758:    Det verkar - om man läser mellan              tionsutveckling från 52 tili 66 miljarder,
16759: raderna och tittar bakom kulisserna - som        d.v.s. med 14 miljarder. Jämför denna siffra
16760: om både finansministern och hela regeringen      med den ökning på 135 miljarder under den
16761: skulle känna förvirring och oro över de ko-      nuvarande finansministerns treårsperiod.
16762: lossala proportioner som är utmärkande           Ytterligare kan nämnas att de faktiska
16763: för den låt-gå-budget man mixtrat ihop           statsutgifterna enligt bokslutet under den
16764: inför valåret 1962. Annars hade väl den          Törngrenska finansministerperioden ökades
16765: oro, som regeringen anmält sig hysa beträf-      med endast 1 miljarder.
16766: fande riksdagens behandling av statsförsla-         Slutligen vill jag anteckna det rätt
16767: get, kunnat ta sig uttryck i förhandskon-        intressanta budgethistoriska faktum att un-
16768: takter och underhandlingar med de parla-         der efterkrigsåren är det två agrarministrar
16769: mentariska grupperna. Man bör dock obser-        som slagit rekord, rekord i två riktningar,
16770:  vera att regeringen Miettunen i sin rege-       den ena nedåt, den andra uppåt. I budgeten
16771: ringsdeklaration efter makttillträdet i somras   för år 1954 hade finansminister Niukkanen
16772:  förklarade att skötseln av budgetpolitiken      minskat på utgifterna med 25 miljarder.
16773:  och statshushällningen var dess mest            Det är den största minskningen genom ti-
16774:  angelägna uppgift.                              derna. I årets budget har finansminister
16775:                                                  Sarjala ökat budgetutgifternas slutsumma
16776:     Och annars hade väl finansministern så-      med 82 miljarder. Det är alla tiders största
16777:  som han tidigare brukat göra för Finlands       ökning.
16778:  folk förkunnat hur många miljarder den             Var ligger då grundfelet i regeringens
16779:  berömda rödpennan strukit bort av mi-           budgetpolitik~ Statsförslaget för år 1962
16780:  nisteriernas ursprungliga anslagskrav. I        ger ett tydligt svar på frågan. Statens
16781:  rättvisans namn Mr det dock framhållas          totalutgifter har tillåtits stiga betydligt
16782:  att rödpennan också i år kom till använd-       snabbare än vad ökningen i vår national-
16783:  ning, varigenom åtminstone 50 miljarder         inkomst skulle förutsätta. I den ekonomiska
16784:  togs bort. Det hade inte skadat att regerin-    översikt som utarbetats av finansministeriets
16785:  gen kraftigare betonat att så skett.            folkhushållning - den har såsom vanligt
16786:     Minister Sarjala har för övrigt stått        bilagts budgeten - och är trots sin brist-
16787:  fadder för 1960-talets samtliga statsbudge-     fälliga svenska språkdräkt en guldgruva, när
16788:  ter. Under sin tid som finansminister har       det gäller att få fram uppgifter för att
16789:  han lyckats höja statsutgifternas slutsumma     bedöma vårt statsfinansiella Iäge - beräk-
16790:  i budgetförslaget från 335 miljarder år 1960    nas nettonationalprodukten innevarande år
16791:  via 388 miljarder år 1961 till 470 miljarder    uppgå till 1 250 miljarder mark. År 1960
16792:  nu. Aldrig tidigare har stegringen i de av      var motsvarande värde 1160 miljarder.
16793:  regeringen föreslagna statsutgifterna från      Ökningen ligger sålunda vid 8 procent.
16794:  ett år tili ett annat varit så stor som nu.     När denna ökning jämförs med den nyss
16795:  Den procentuella ökningen från hösten 1960      nämnda stegringen av statsutgifterna enligt
16796:  till idag är 21 pr.ocent.                       de två senaste budgetförslagen - alltså 21
16797: 168   500/61
16798: 1338                         Keskivirkkona 20 p. 8yyskuuta 1961.
16799: 
16800: 
16801: procent - framträder snedvridningen och          gärder för att reformera omsättningsskatten
16802: faromomenten i vår statshushållning klart.       har regeringen Miettunen tydligen inte. I
16803: Sammanhanget förändras inte till sina            sitt budgettal i går sade finansministern
16804: grundlinjer av att inkomstöverföringarna         några försiktiga ord om att regeringen inte
16805: från den 0ffentliga sektorn till den privata     torde ha skäl att göra annat än undersöka
16806: samtidigt blivit större. Som helhet betrak-      frågan. Det är sannerligen ett magert he-
16807: tat har statens inflytande över det eko-         sked, då republikens president redan i bör-
16808: nomiska livet vuxit allt mer och mer.            jan av år 1960, då han öppnade riksdagen,
16809:    Regeringens budgetförslag betyder att         högtidligen tillkännagav att reformen av
16810: regeringen stannat för en ekonomisk politik,     omsättningsskattelagen kommer att vara en
16811: som inte står i överensstämmelse med             av de viktigaste uppgifterna i lagstiftnings-
16812: strävandena att effektivisera och trygga         arbetet.
16813: den fria marknadshushållningen. Regeringen          Hittills har man på regeringshåll ändock
16814: har genom den nu framlagda budgeten              dragit sig för att under pågående högkon-
16815: visat att den övergett den snabbaste och         junktur hota med skattehöjningar. Nu har
16816: säkraste vägen mot ekonomisk växt och            även detta svaga utanverk i kampen för en
16817: välstånd. För Finlands fria näringsliv och       rättvis lågskattepolitik fallit.
16818: därigenom för hela vår samhällsekonomi              Något av en bankruttförklaring är att
16819: utgör regeringens ekonomiska låt-gå-politik      den nya jättehudgeten inte kan fås i balans
16820: ett mycket allvarligt hot.                       annat än genom att frihandsteckna kredit-
16821:    Man har så mycket större skäl att slå         momentet ,Statslån" bland kapitalinkomster-
16822: fast detta, som Finlands medverkan i EFTA        na med fantasisumman 66 -läs: sextiosex
16823: och den högaktuella utvecklingen mot nya         - miljarder. Regeringen medger själv att
16824: stormarknader med alla dess problem just         det inte ens närmelsevis är möjligt att
16825: för vårt land nödvändigtvis skulle förut-        erhålla statslån tili nämnda belopp, om
16826: sätta en helt annan, en företagsvänlig, fi-      förhållandena på kreditmarknaden i Fin-
16827: nanspolitik. Budgeten för nästa år ådagaläg-     land skall hållas något så när normala.
16828: ger på ett skrämmande sätt, att regeringen          Det har hänt att riksdagen under budget-
16829: inte velat och kunnat sätta sig in i de för-     behandlingen pressat lånemomentet i höjden
16830: hållanden anslutningen till EFTA och 1960-       för att få formell balans på rikets budget.
16831: talets stormarknadskonkurrens fört med sig.      Senaste höst ökades summan i riksdagen
16832: Sålunda avfärdas bristen på kapital, vilket      från föreslagna 36 miljarder tili 61. Redan
16833: utgör landets största finansiella och ekono-     då ifrågasattes lagenligheten i riksdagens
16834: miska problem, bara med ett omnämnande           handlingssätt. Regeringsformens 66 § före-
16835: i samband med regeringens nog så lovvärda        skriver uttryckligen, att inkomsterna för fi-
16836: utfästelser att fortsätta försöken att upptaga   nansåret bör upptagas i statsförslaget. Och
16837: utländska lån. Men kapitalbristens och           det måste givetvis vara verkliga, inom möj-
16838: kapitalbildningens verldiga problemställnin-     ligheternas gräns liggande intäkter och inte
16839: gar förbigås.- Och hur går det ihop med          några fiktiva fantasisummor.
16840: våra EFTA-förbindelser att subventionerna           Det har däremot aldrig hänt att regerin-
16841: och stödpremierna- anslaget i 15 HT II           gen redan från början i sitt budgetförslag
16842: nya momentet 29- är drygt 30 miljarder           funnit det rätt och riktigt att fäkta med
16843: eller större än någonsin?                        dylika fantomer som lånemoments 66 mil-
16844:    Det har ju inte varit någon hemlighet          jarder nu utgör.
16845:  att ökade skatteinkomster har varit stats-         Ett budgetförslag kan och bör betraktas
16846: hushållningens och budgetpolitikens räd-          jämväl ur regional synpunkt. Det ligger i
16847: dande halmstrå. Tack vare de goda tiderna        sakens natur att olika anslag för exempelvis
16848: har skattemedel influtit i oanade mängder.       kommunikationerna och vägnätet bör för-
16849: I budgetförslaget har även för inkomstavdel-      delas något så när jämt mellan de olika
16850: ningen ,Skatter" antecknats en ökning på         landsändarna.
16851: drygt 50 miljarder, varigenom totalsumman           Under de två senaste åren har det
16852: av statens skatteintäkter stiger tili 307        ovedersägligen framhållits, att Nylands väg-
16853: miljarder. - I sammanhanget observeras           och vattendistrikt erhållit relativt sett
16854: med beklagande, att några som helst åt-          mindre anslag än många andra distrikt,
16855:                       Tulo· ja menoarvio vuodelle 1962.- Läheterkeskustelu.                1339
16856: 
16857: 
16858: trots att .trafiktätheten här är den största      framgång hävdade att statsutgifterna i
16859: i landet. Det är glädjande att konstatera,        nästa års budget av regeringen borde hållas
16860: att gemensamma ansträngningar har lett            vid 400 miljarder-strecket, skulle ha skäl
16861: till att omsorgerna om det nyländska väg-         att skilja getterna från fåren och noggrant
16862: nätet ökats och att sådana viktiga projekt        fastslå, vilka riksdagsmän från vilka partier
16863: som J orvasvägens förbättring och utbygg-         har kommit med de flesta och högsta mo-
16864: nad, uträtningen av landsvägen Ekenäs -           tionskraven på ytterligare utgiftsökningar.
16865: Lojo mellan Virkby och Lojo station, de s.k.      Det är uppgifter som de hårt pressade
16866: ringvägarna runt Helsingfors samt bredd-          skattebetalarna sätter värde på inför rege-
16867: ningen av Forsby bro, hör till det program        ringens utan tvivel riktiga lägesbedömning,
16868: som fått regeringens välsignelse. En uppen-       att ifall riksdagen sätter någonting till i
16869: bar brist är det dock, att den s.k. Barösunds-    budgetförslaget, så blir regeringen tvungen
16870: vägen inte ihågkommits. Här bör en rättelse       att under året höja skatter och avgifter. En
16871: fås till stånd under riksdagsbehandlingen         annan sak är att den regering vi har under
16872: på basen av den motion som från svenska           slutet av nästa år i varje fall kan ställas
16873: folkpartiets sida inlämnats i saken.              inför denna nödvändighet, när en gång
16874:    Likaså är det inte bara ett svenskt och        budgetförslaget tillåtits att svämma över
16875: ett nyländskt intresse utan en angelägenhet       alla breddar.
16876: av vikt för hela landet, att domkyrkan i             Riksdagens faktiska möjligheter att få
16877: Borgå beviljas anslag för oundgängliga re-        ett stramare grepp om budgetpolitiken är
16878: parationsarbeten. År 1959 inlämnade jag           mycket små. Det kan inte råda någon
16879: en hemställningsmotion i saken och nu har         tvekan om att det är regeringens uppgift
16880: en finansmotion i samma syfte väckts av           att åstadkomma detta grepp, som nu så
16881: rdm. Bertel Lindh m.fl.                           helt lyser med sin frånvaro. - Dessutom
16882:     En gång i tiden var riksdagens viktigaste     bör man beakta, att regeringen vid utar-
16883: befogenhet den s.k. bevillningen, nämligen        betandet av budgetförslaget har tid och till-
16884: rätt att avgöra huru stora skatter och            fälle att anlita både ekonomisk och finansiell
16885: pålagor kronan, den verkställande makten,         expertis, vilket inte låter sig göra under
16886: ägde utkräva för att bestrida de olika            den korta tid riksdagen och dess statsutskott
16887:  utgifterna i riket. Det förefaller som om        har på sig för behandling av statsförslaget.
16888: tiden voro mogen för en återgång till             - Regeringen tillsatte även senaste höst ett
16889:  detta gamla, beprövade system. När man           budgetpolitiskt sakkunnig-organ för femårs-
16890: konfronteras med det föreliggande budget-         perioden 1962 - 1966, den s.k. finans-
16891:  förslaget vore det faktiskt en nåd att stilla    planeringskommiWin. Denna avgav sitt
16892: he om att riksdagen skulle kunna börja            första delbetänkande i början av juni i så
16893: tillämpa en dylik nedskärande bevillnings-        god tid, att dess huvudsynpunkter skulle
16894:  rätt. Det bör dock observeras att riksdagen      kunna beaktas vid uppgörandet av den första
16895:  genom finansmotionsinstitutet bara kan           statsbudgeten för den ifrågavarande fem-
16896:  öka på anslagen i regeringens budgetförslag,     årsperioden. De två viktigaste synpunkterna
16897:  men inte minska ·på dem. Anslagsminsknin-        var att hålla nationalinkomstökningen som
16898:  gar kan blott ske i statsutskottet eller vid     rättesnöre för statsutgifternas stegring och
16899:  plenarbehandlingen. De reella möjligheterna      att snabbt effektivisera konjunkturreserve-
16900:  att beskära eller ta bort ett anslag ur bud-     ringarna ,redan i samband med budgeten
16901:  geten är såsom erfarenheten visat praktisk       för nästa år." Och för det tredje slog man
16902:  taget obefintliga. Men det ligger något          fast att den Övre gränsen för statens
16903:  befängt i att först prutar finansministern       lånemöjligheter låg vid 24 miljarder.
16904:  eller budgetchefen med den omtalade röd-            Men dessa goda råd får klinga för döva
16905:  pennan under stora svårigheter bort ett          öron. De har inte fått sätta några synliga
16906:  antal miljarder ur budgetförslaget och där-      spår i herr Sarjalas senaste budgetförslag.
16907:  eft·er försöker riksdagsmännen genom sina        Finans- och budgetpolitiken i Finland
16908:  finansmotioner sätta ungefär lika många          bedrivs utan någon klar och målmedveten
16909:  eller flera miljarder till.                      linje för framtiden. Man kan inte undgå
16910:     Skattebetalarnas Centralförbund, som utan     intrycket att den agrara minoritetsregerin-
16911: 1340                            Keskivii'J.t,kona 20 p. syyskuuta 1961.
16912: 
16913: 
16914: gen gjort en budget, som inte är avsedd              hankkeeseen, jolloin oli alkukokouksessa asiaa
16915: för hela finansåret utan mest tar sikte på           hoitava insinööri ilmoittanut työssä olevan
16916: den tid som återstår tili presidentvalet.            hankkeen tältä osalta nousevan maanomista-
16917:   Chansen att föra en fast och framtids-             jan vastuuksi noin 128 000 markkaan. Kun
16918: förnuftig finanspolitik med statsbudgeten            hanke sitten toteutettiin siirtotyömaana,
16919: som instrument är åter- för viiken gång              nousi omistajan korvaussumma 375 000
16920: i ordningen frågas billigt - tillspillogiven.        markkaan. Nyt tämä henkilö hakee oikeutta
16921:                                                      ja sanoo vaJltion pettäneen hänet, sillä ennen
16922:    Ed. Paaso: Herra puhemies! Valtion                tuota kuivatushanketta hän olisi myynyt
16923: avustusvarojen käytön oheDla on viime vuosi-         kyseessä olevan palstan metsineen 300 000
16924: kymmenellä alkanut ilmetä epäterveitä ta-            markalla.
16925: pauksia niissä kohteissa, mihin varoja on                Samassa kunnassa on toinenkin tällaiseksi
16926: tarkoitettu. Rajoitun tässä suhteessa Pohjois-       esimerkiksi kelpaava toteutettu kuivatushan-
16927: Suomen työllisyyden hoitoon, joka varoja             ke, joka syntyi Nuhanojan perkauksen yh.
16928: imevänä on ollut pitkän aikaa eduskunnassa           teydessä Kasken tilalla n: o 185, missä hyö-
16929: uusiintuvasti esillä. Vaikka yleisiin maantie-       tyalue käsittää vain noin kolmisen hehtaa-
16930: töihin on käytetty tässä tarkoituksessa val-         ria todellista hyötyaluetta. Kuivatussopi-
16931: tion varoja kaikkein enimmän, ei eduskun-            musta 17. 12. ~50 tehtäessä isäntä Ahti
16932: nassa ole siihen kiinnitetty niin suurta huo-        Kaski hyväksyi esitetyn osuuden 16.84 %
16933: miota ja kritiikkiä kuin suuruusjärjestyk-           kustannuksista. Työ suoritettiin koneelli-
16934: sessä toiseen työttömyyden torjumismuotoon,          sesti vuosina 1953 -           1955, ja kun
16935: vesiperäisten maiden kuivattamiseen. On it-          loppulasku tuli, niin siihen oli mmi-
16936: sestään selvää, että veden vaivaamien mait-          merkki TL merkinnyt maanomistajan kor-
16937: ten omistajat ovat halunneet olla yhteistyössä       vauksen 23.06 %: ksi. Nimimerkin henki-
16938: valtiovallan kanssa ja toivoneet tätä tietä          l@isyyttä ei maanomistaja ole saanut sel-
16939: saavansa kohennusta pienien tuottamatto-             ville, vaikka hän on sitä yrittänyt. .Asiasta
16940: mien taJlouksiensa auttamiseksi. Monissa ta-         hän on valittanut maataloushallitukse.en, ja
16941: pauksissa tämä on kuitenkin johtanut päin-           sieltä on 4. 8. -61 vastattu, ettei maata!lous-
16942: vastaiseen tuloklseen ja kuivatustoimenpiteillä      hallituksella dle maankuivatustöitä koskevan
16943: on lisätty yhteiskunnalle taloudellisesti toi-       lain 430/59 säännöksiin nojaten mahdolli-
16944: vottomia kansalaisia. Usein tähän on olllut          suutta ottaa asiaa edes käsiteltäväksikään.
16945: syynä se, etteivät maanviljelysinsinööripii-          Tuon tulolmena hän on vaatiolle velkaa
16946: rien viranomaiset ja kenttämiehet ole anta-           279 303 mk, jonka hän Saa 24 vuotena mak-
16947: neet suunnitelmaa tehdessään luotettavaa sel-        saa, vuosittain 16 758 mk. Näitä esimerkkejä
16948: vyyttä kustannusten jakaantumisesta valtion          on Pohjois-Suomessa lukemattomasti, mm.
16949: ja maanomistajien kesken. Kustannuksia on             Paavolan ja Iin pitäjissä ori myöskin aivan
16950: myöskin paisuttanut epätasaiseksi työhön so-          san1oja tuloksia.
16951: pimaton vuodenaika.                                      Uskon eduskunnan tajuavan, että tuolla
16952:    Kun vuoden 1962 tulo- ja menoarviossa              menettelyFlä sysätään maanomistajat pois tur-
16953: 15 pääluokan X ~uvun 7 momentissa on esi-             vaamasta täystyöllisyyttä, mutta miten saa-
16954: tetty 1100 milj. markan siirtomääräraha               daan virkamiehet tajuamaan .sama asia. Yh-
16955: avustuksiksi näihin tarkoituksiin, niin toi-          dyn tässä kaikkeen siihen, mitä ed. Uusi-
16956: voisi, ettei tällä summalla 1lisättäisi vaikeuksia    talo tänä päivänä käyttämässään puheen-
16957: avustusta hakeville maanomistajille. Kerrot-          vuorossa täällä lausui näistä kuivatus-
16958: takoon tässä yhteydessä pari esimerkkiä ta-           asioista.
16959: pahtuneesta. Sellaisessa ministeripitäjässä              Merkilllisintä on se, ettei metsähallitusta
16960:  kuin Oulaisissa on eräs pienviljelijä, Niilo         saada tässä kuivatustoiminnaSsa mukaan siinä
16961: Mikkola, Piipsjärven kyläUä, jolla on hallin-         mitassa, mitä eduskmman toivomus 25 päi-
16962: nassaan muuten perikunnan omistama Sär-               vältä SYY'Skuuta 1959 on olemassa. Metsähal-
16963:  kiö-niminen 34 ha: n rämeikköpalsta, missä           lituksella olisi huomattavasti suuremmat mah-
16964: on joutomaata 14 ha. Suoritettaessa Merijär-          dollisuudet tukea Pohjois-Suomen täystyölli-
16965:  ven, Oulaisten ja Pyhäjoen kuntain alueella          syyttä kuin yksityisillä maanomistajilla.
16966:  ns. Viireiänojan perkausta, joutui myöskin           Veikaisten maanomistajien talöudel[iset mall-
16967: tämä pienviljelijä houkutelluksi osalHseksi           dollisuudet ovat joka tavalla kiristyneet,
16968:                        Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1962. - Lähetekeskust,elu.                   1341
16969: 
16970: valtio hdlhoo niiden taloudenpitoa monesti          vetta vastaavaksi. Jokainen asiaa käytän-
16971: niin, että se on vahingoksi näille ja yhteis-       nössä tunteva ymmärtää hyvin, ettei uudis-
16972: kunnalle. Olisi suotavaa, että kun valiokun-        asukas ensi vuosikymmenellä voi kylmään
16973: taan lähetettävässä ta~ousarviossa on 11 Pl:n       korpeen saada niin voimaperäistä viljelystä,
16974: XIX luvussa 15 momentin kohdalla 6 milj.            joka edellyttäisi sellaiset tulot, millä miljoona-
16975: mk varattu Pohjois-Suomen metsien hoitoa ja         lainojen korkoja maksetaan, ja jos kykenee
16976: käyttöä koskevaan tutkimukseen, näistä va-          saamaan, niin rakennettakoon silloin heti,
16977: roista olisi käytettävissä edes hiukan metsän-      kun siihen on edellytykset. Näin ollen lienee
16978: hoitolautakuntien ja yhdistysten viranomais-        oikeutettua toivoa, että asutusviranomaiset
16979: ten aiheuttaminen vahinkojen tutkimiseen,           kiireellisesti harkitsevat tuollaisten säännös-
16980: mitä he ovat aiheuttaneet metsien omistajille       ten esille ottamista. Se keventäisi tuntuvasti
16981: sillä, että he ovat täyttä asiantuntemusta          uudisasukkaiden elämän aloittamista, jos val-
16982: vailla ja ehkä väärässä tarkoituksessa anta-        tio ei pakottasi lainoilla rakentamaan ennen-
16983: neet metsänomistajille määräyksiä, jotka            aikaisesti vielä tarpeettomia rakennuksia. Kun
16984: ovat aiheuttaneet vastenmielisyyttä koko ny-        palkkiomäärärahan niukkuus on aina hait-
16985: kyistä metsänhoitdlakia vastaan. Tarkoitan          tana, niin edellä mainitulla tavalla lainava-
16986: sillä sellaista menettelyä, kuten tapahtui mm.      rat tasoittuisivat riittämään asuntorakennus-
16987: Kiimingissä Leppäiän tila]la n: o 303, missä        toiminnan auttamiseksi ja keventäisi tältä
16988: vuonna 1952 tapahtuneen metsänhakkuun               suunnalta tapahtuvaa painetta valtion ra-
16989: jälkeen mainittua lakia valvovat viranomaiset       hanjakajia kohtaan.
16990: määräsivät talonomistajan Väinö Leppäiän
16991: suorittamaan puhdistushakkuun 5 hehtaarin
16992: allalla sekä siitä kylvämään 2 ha tilanomista-         Ed. H osti l a: Herra puhemies! Halli-
16993: jan hankkimilla ja 3 ha lautakunnan luovut-         tuksen ja maalaisliiton vaalibudjetti on
16994: tamilla siemenillä. Tämä dli isännän tehtävä,       maalaisliiton lupauksia-lupausten-päälle-poli-
16995: vaikka hän tiesi tuottavansa huomattavan            tiikan mukaisesti jätti,läismäinen, mikä mo-
16996: vahingon itselleen. Niin kävikin, että kylvö-       neenkin kertaan on täällä tullut jo todetuksi.
16997:  alueEille nousi sankka heinikko, missä eivät       Loppunumerot ovat juhlallisesti uusi ennätys,
16998: puuntaimet voineet elää. Valitettavaa on, että      ja tyytyväisyyden tulisi kai vallita valtakun-
16999: näitä taitamattomuuksia esiintyy, joissa lain       nassa. Näin ei kuitenkaan ole. Jo totuttuun
17000:  varjolla saadaan kansalaiset ymmärtämään           ja yksipuoliseen tapaansa maalaisliitto pyrkii
17001:  väärin eduskunnan tarkoituksia ja tehdään          valtakunnan talousarvioma hoitamaan kovin
17002: vaikeammaksi kansallaisten toimeentulo.             paljon oman väkensä asiaa.
17003:     Mainitakseni vielä asutustoiminnasta saman         NiiHe kansanedustajille, jotka toivovat jo
17004:  pääluokan XVI luvun 12 momentilla olevasta         tässä esitY'ksessä löytävänsä sosiaalipääluokan
17005:  uudistilan perustamispalkkioihin annetusta         kohdalta esityksiä sairausvakuutuksen saa-
17006:  600 milj. markan määrärahasta, eduskun-            misesta palvelemaan koko kansaa, oli turhaa
17007:  nassa ei liene ketään, joka olisi vastaan palk-    etsimistä sen pääluokan sivulta. Kuitenkin on
17008:  kion suorittamista silloin, kun Suomen kor-        niin, että sairaus on aina yhteiskunnallinen
17009:  piin rakennetaan kunnollinen uusi ihmis-           onnettomuus, minkä vaikutukset heijastuvat
17010:  asunto. Toista lienee sillon, kun on kysymyk-      koko kansaamme. Aivan liian suuressa mää-
17011:  sessä viljelemättömään korpeen yli miljoonan       rin sairauden kohdatessa sen hoito on riippu-
17012:  maksavasta karjarakennuksesta, minkä ra-           vainen kunkin yksilön taloudellisesta kanto-
17013:  kennuslainat aiheettomasti lisäävät uudis-         kyvystä. Kuitenkin jokainen yksilö hyödyttää
17014:  asukkaan rasitusta. Karjarakennustahall ei         valtakuntaa omalla panoksellaan yhteiseksi
17015:  tarvita ennen kuin tila tuottaa heinää             hyväksi. Näin ollen tulisi huolehtia siitä, että
17016:  ja muuta rehuksi kelpaavaa. On käynyt niin-        jokainen voisi mahdollisimman täysitehoisesti
17017:  kin, että uudisasukkaan karjarakennus on           olla mukana yhteiskunnan rakennustyössä.
17018:  jäänyt kokonaan karjaa vaille. Tällöin olisi       Tästä johtuen sairausvakuutuksen puuttumi-
17019:  olllut viisaampaa antaa vain muutaman kym-         nen on epäilemättä suurin epäkohta nykyi-
17020:  menen tuhannen markan palkkio ensimmäi-            sessä sosiaaliturvajärjestelmässämme, joka jo
17021:  sille lehmille lainoitta rakennettavaa väli-       monilta muilta osin on saatu melko tyydyt-
17022:  aikaista karjasuojaa varten siksi, kunnes          tävään kuntoon tai ainakin voitu merkitä
17023:  karja kasvaa kunnollisen rakennuksen tar-          huomattavia edistysaskeleita. Yhä vielä on
17024: 1342                           Keskivii:kkona. 20 p. syyskuuta 1961.
17025: 
17026: 
17027: niin, että ainakin viihänkin pitempiaikainen        mistä jollei tärkein tehtävä on tuotantotoi-
17028: sairaus nopeasti johtaa useammat perheet            minnan ja ennen kaikkea teollisuuden laajen-
17029: suureen taloudeH.iseen ahdinkoon. Tilanteen         taminen niin, että suurten ikäluokkien lisää-
17030: vaikeus nä;kyy siitäkin, että huoltotilastois-      mälle kasvavalle työvoimalle voidaan taata
17031: SaJIIlllle esiintyvät sairaudet ylivoimaisesti      työpaikat. Jos tässä epäonnistuttaisiin, olisi-
17032: yleisimpänä huoltoavun antamisen syynä sii-         vat seuraukset valitettavat ja ehkä syntynyt
17033: tä;kin huolimatta, että vain harvoissa tapauk-      vahinko korjaamaton. Seurauksena ilmeisesti
17034: sissa tilanne muodostuu niin radikaalisen           olisi lisääntyvää työttömyyttä, tyytymättö-
17035: huonoksi, että huoltoapuun turvaudutaan.            myyttä, levottomuutta ja myöskin hyvän ja
17036: Sairausvakuutuksen aikaansaaminen onkin jo          yritteliään työaineen siirtyminen ulkomaiUe.
17037: ollut sosiaalipolitiikan myönteisestä kehittä-      Kaiken tämän torjumiseksi on myös niiden
17038: misestä kiinnostuneiden IistailJa ensimmäisenä      velvollisuus, jotka suunnittelevat pitkäjännit-
17039: toteutumistaan odottavana suurempana uu-            teistä sosiaalipolitiikkaa, ottaa maan koko-
17040: distuksena.                                         naisetu huomioon j~ pidättäytyä sellaisista
17041:    Sairausvakuutuksen valmistelun suhteen           toimenpiteistä, jotka saa;ttaisivat vaarantaa
17042: voidaan todeta komitean mietinnön valmistu-         tuotantoelämän laajenta:mismahdollisuuksia.
17043: neen vuonna 1959. Siitä on hankittu asianmu-           Talousohjelmakomitea, yllättävää kyllä,
17044: kaiset lausunnot ja asiaa käsitelty jo edellisen    näyttää kuitenkin asettuneen kokonaan
17045: haillituksen aikana sosiaaliministeriössä. Asian    kielteiselle kannalle sairauseläkeuudistuk-
17046: käsittely vaJltioneuvoston piirissä lienee tällä-   sen suhteen. Tarkemmat perustelut tuol-
17047: kin hetkellä kesken, eikä asian valmistumi-         laiselle kannanotolle kokonaan puuttuvat,
17048: sesta hallituksen esityksen muotoon enempää         mutta ilmeiseltä näyttää, että mainittu
17049: kuin tämän esityksen mahdollisesta tulevasta        komitea on kiinnittänyt huomiota vain
17050: sisällöstäkään ole mitään tietoja olemassa.         sairausvakuutuskomitean       esittämiin   las-
17051:    Sairausvakuutus on ollut sosiaaliturvan          kelmiin, mutta jättänyt huomioon otta-
17052: kehittämiseen myönteisesti suhtautuvien so-         matta sellaisen mahdollisuuden, että sai-
17053: sialidemokraattisten kansanedustajien ja koko       rausvakuutus kuitenkin ja joka tapauk-
17054: puolueen sydäntä lähellä. Jo 1920-luvulla           sessa toteutettaisiin vaikkapa sellaisessa
17055: kauttamme oli asia saamassa myönteisen rat-         muodossa, mihin mahdollisuudet antavat pe-
17056: kaisun. Silloin se kaatui kommunistien vas-         riksi, ja niin että lakia myöhemmin täyden-
17057: tustukseen. Olemme näille valtiopäiviille jättä-    nettäisiin. Tällöin saattaisi tulla kuitenkin
17058: neet aJ.oitteen sairausvakuutuksen aikaansaa-       pahimmat epäkohdat ikorjaava sairausvakuu-
17059: miseksi, ja ellei hallitus tule esitystä asiasta    tusjärjestelmä kysymykseen. Kun ottaa huo-
17060: antamaan, on harkittava :J.ain hoitamista aioit-    mioon sen seikan, että nyt jo on olemassa
17061: teemme pohjalta (Ed. Torvi: Nytkö vasta te          vapaaehtoisia sairausvakuutus- ja sairausajan
17062: sitä harkitsette~). - Me harkitsimme, ed.           palkkajärjestelmiä ja että myös kunnat jou-
17063: Torvi, asiaa jo 1920-luvuHa eri ihmisten toi-       tuvat huoltoapujen muodossa uhraamaan sai-
17064: mesta, mutta se ryhmä, johon ed. Torvi kuu-         rauksien takia melkoisesti varoja, tarvittai-
17065: luu, äänesti 'lopulta nurin lroko hyvän asian       siin ilmeisesti näiden nyt jo tähän tarkoituk-
17066:  (Ed. Torvi: En minä ole kuulunut mihin-            seen käytettävien varojen lisäksi enää suh-
17067: kään ryhmään 1920-luvulla!). - Eri hen!ki-          teellisen vaatimaton lisäys, jotta jo päästäi-
17068: löt, oli puhe siitä. Me henkilökohtaisesti ed.      siin ainakin hyvään alkuun ja voitaisiin
17069: Torven kanssa emme olleet vielä edustajia.          mm. luoda organisaatiopohja myöhemmin
17070: Se sama puolue, johon ed. Torvi kuuluu, oli         toteutettaville parannuksille.
17071: vaikeuttamassa asian hoitamista (Ed. Tor-              Sairausvakuutuskomitean suunnitelma, joka
17072: vi: Sopisi lukea historiaa paremmin!). Lue-         ei saanut kaikkien piirien hyväksymistä osak-
17073: taan nyt mitä pitäisi tehdä tällä kertaa,           seen, tulisi kai maksamaan noin 25 mrd. mk.
17074: että päästään eteenpäin, ed. Torvi!                 Tämä komitean suunnitelma olisi saatava sel-
17075:    Ha11kittaessa sitä, miten sairausvakuutuk-       laiseksi, että toteuttamismahdollisuuksia voi-
17076: sen säätämistä olisi hoidettava, on luonnolli-      daan pitää reali'stisina. T'eknillisistä syistä
17077: sesti otettava huomioon myös tämän asian            lienee välttämätöntä tietyn suuruisen voi-
17078: vaikutukset kansantalouteen ja yhteiskuntaan        maaJntuloajan säätäminen, mikä ymmärtääJk-
17079: yleisesti. Voitaneen lähteä siitä, että eräs        seni pehmentäisi sairausvakuutuksen ta,lous-
17080: 1960-luvun yhteiskunta;politiikan tärkeim-          elämälle aiheuttamaa rasitusta.
17081:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekesikustelu.                  1343
17082: 
17083:   Käsitykseni mukaan sairausvakuutus on             ja Seinäjoen kohdalla, ei voi puhua ruop-
17084: saatava käsittelyyn ja pyrittävä siitä saa-         pauksesta sen syyn takia, että silloin ranta-
17085: maan laki, millä eräs kaikkein iarpeellisim-        mille rakennetut talot saattavat sortua sinne
17086: pia, sosiaaliturvaa ·lisäävä ja vielä auki oleva    jokeen. Edelleen siinä ilmeisesti ei ole mah-
17087: tehtävä saadaan hoidetuksi koko kansan hy-          dollisuuksia pengerrykselle kuin ehkä hyvin
17088: väksi.                                              pienessä määrin sen syyn takia, että juuri
17089:                                                     kaikkein alavimmalta kohdalta syöksyy Sei-
17090:    Ed. Anti l a: Herra puhemies! Vanha              näjoki tähän Kyrönjokeen, ja sen syyn ta-
17091: sananlasku sanoo: ,Siihen mihin kuorma              kia näiden pengerrykset ovat varsin vai-
17092: kaatuu, siihen kuormasta jotain jää." Tämä          keita. Ilmeisesti tämä insinöörikunnan kek-
17093: tulo- ja menoarvioon sisältyvä kuorma kaa-          sintö, nämä säännöstelyjärvet ovat sellainen
17094: tuu pääasiassa täällä Helsingissä ja poik-          tekijä, jolla Kyrönjoki kyetään kahlitse-
17095: keuksetta jokaisesta momentista ja momen-           maan, ja niin nämä ainaiset vahingot kye-
17096: tin rahoista tänne jotain jää. Samanaikai-          tään torjumaan ja siirtämään ainakin osit-
17097: sesti kuin eduskunta käy tulo- ja menoar-           tain pois.
17098: vion lähetekeskustelua täällä eduskunnassa,            Me olemme täällä todenneet, että tulo- ja
17099: käydään Aulangolla puun hinnan ja kysyn-            menoarvion suuret numerot ovat osittain
17100: nän pohjanoteerausta. Aulangolla esiintyvä          seurauksena siitä joukkovoiman käytöstä,
17101: suunta niin hinnan kuin kysynnänkin muo-            jota eduskuntaryhmät toinen toisensa jäl-
17102: dossa merkitsee aivan ratkaisevasti tämän           keen ovat marssittaneet milloin hallitusta,
17103: tulo- ja menoarvion normaalia toteuttamista.        milloin eduskuntaa taivuttamaan. Julkisen
17104: Sillä puun siirto kannolta tehtaisiin ja sa-        sanan selostus näistä käynneistä päättyy
17105: tamiin on yksi suurimpia työkohteita, ja se         useimmiten: ,Asiaan suhtauduttiin myötä-
17106: aivan ratkaisevasti merkitsee esim. niihin          mielisesti." Tämä budjettiesitys, tämä kirja,
17107: miljardeihin, jotka työllisyysmomentilla ovat.      joka nyt on käsiteltävänä, on varsin suu-
17108: Mutta vilkas puutavarakauppa kunnollisin            ressa määrin tulosta siitä meidän kaikkien
17109: hinnoin on osatekijä niihin tarvittaviin mil-       myötämielisyydestä ja siitä suhtautumisesta
17110: jardeihin, joihin herra valtiovarainministeri       niihin painostuksiin ja taivutuksiin, joita
17111: täällä puheessaan viittasi.                         nämä toinen toistaan seuranneet lähetystöt
17112:     Maatalouden sektorilla on tänä kesänä           ovat esittäneet. Siksi tästä kirjasta on myös-
17113:  koettu suuria menetyksiä. Runsaat sateet           kin yhteisesti vastattava, ja me ainakin odo-
17114:  ovat suurien tulvien muodossa ja tuotteiden        tamme, että nämä eduskuntaryhmien viralli-
17115: laadun heikkenemisenä aiheuttaneet valtavia         set puheenvuorot, JOissa on esiintynyt
17116:  vahinkoja, joita ei ole vielä lopullisesti ar-     enemmän myötämielisyyttä kuin koskaan
17117:  vioitu. Näitä arvioita tehdään parhaillaan.        aikaisemmin, olisi myöskin heijastus siitä
17118:  Ministeri SarjaJan ilmoitus tuotti tyydy-          tavasta, millä valiokuntavaiheessa tullaan
17119:  tystä, kun hän sanoi hallituksen lisämeno-         tähän tulo- ja menoarvioon suhtautumaan.
17120:  arvion yhteydessä palaavan tähän asiaan.              Edelleen näissä virallisissa puheenvuo-
17121:  Me toivomme, että Pohjanmaan kuivatus-             roissa esitettiin ihmettelyjä siitä, että halli-
17122:  asiat ovat kaatumassa eteenpäin ja ne ovat         tus on edelleen kapealla pohjalla, ja lau-
17123:  odottaneet vuoroaan niin pitkään, että nii-        suttiin moneen otteeseen kaipauksia laaja-
17124:  hin onkin syytä kiinnittää asiallista huo-         pohjaisesta hallituksesta. Ihmettelen, ettei-
17125:  miota. Siellä toistuvat jatkuvasti nämä suu-       vät nämä samat puheenvuorojen käyttäjät
17126:  ret vahingot. Siellä tarvitaan tällaisia suu-      tunteneet tätä asiaa kohtaan suurempaa
17127:  ria työtilaisuuksia, ja nämä yhdessä muo-          asiallista kiinnostusta viime heinäkuun al-
17128:  dostakoot kaksi sellaista osatekijää, joita täy-   kupuolella, jolloin siihen olisi tarjoutunut
17129:  tyy arvostaa. Me toteamme, että Lapuan-            erinomainen tilaisuus. Silloin he tunsivat
17130:  joella ovat työt jo suhteellisen hyvässä           vain tarvetta valmistautua vaaleihin, mutta
17131:  käynnissä, me toivomme, että niitä jatke-          eivät tunteneet tarvetta siirtyä vastuuseen.
17132:  taan edelleen. Mutta vuorossa pitäisi olla         Tässä mielessä me toteamme, että se on jon-
17133:  Kyrönjoki monine sivuhaaroineen, ja me to-         kinnäköistä jälkiviisautta, mitä he ovat esit-
17134:  teamme, että Kyrönjoki onkin siis kuivatus-        täneet. Nyt me odotamme, että tämän kir-
17135:  kysymyksenä ja probleemana yksi kaikkein            jan yhteydessä meillä on kaikilla tilaisuus
17136:   vaikeimpia. Kyrönjoella, ainakin Ilmajoen         lukea yhteisymmärryksen jaloa läksyä ja
17137: 1344                          Kesk1viikkona 20 p. syyskuuta 1961.
17138: 
17139: 
17140: että aikanaan jollakin tavalla ryhmät lähen-      osana. Seinäjoen kasvu olisi erittäin merkit-
17141: tyisivät toisiaan, niin että tätä vastuuta voi-   tävä sen alueen maataviljelevälle väestölle
17142: taisiin laajentaa. Tämä kapeapohjainen hal-       tuotteiden kulutuskeskuksena. Tärkeintä tie-
17143: litus on kuitenkin osoittanut laajuuttaan, se     tysti on huomioida rautatieliikenteessä ole-
17144: on täällä lausunnoissa todettu. Se on asialli-    van kaluston rakentaminen ja parantami-
17145: sesti huomioinut eri alojen ja eri elinkeino-     nen, ja siinä mielessä tämä laitos olisi pai-
17146: ryhmien asiaa siinä määrin, että muistutuk-       kallaan sijoittaa sinne Pohjanmaan runkora-
17147: sia on ollut tavallista vähemmän.                 dan varrelle.
17148:    Me toteamme tässä vaiheessa, että sieltä          Edelleen toinen asia, josta on pitkään kes-
17149: maakunnallisesta näkökulmasta, mutta myös-        kusteltu ja jolle Seinäjoen kaupunki on
17150: kin koko maan kannalta on eräitä sellaisia        tarjonnut erinomaisia etuja, on siementar-
17151: asioita, jotka tulevat aloitteen yhteydessä       kastuslaitos. Jo huhtikuun 27 päivänä 1944
17152: jollakin tavalla kypsyteltäviksi, ja siinä        on maatalousministeriö esittänyt perustetta-
17153: mielessä pyydän saada esitellä vain kahta         vaksi tämäntapaisia maakunnallisia siemen-
17154: tehtyä aloitetta.                                 tarkastuslaitoksia. Perussyy tähän esitykseen
17155:    Etelålpohjalaiset edustajat ovat tehneet       on se että tarkastukset valtion siementarkas-
17156: aloitteen, joka tuntee jollakin tavalla tar-      tuslaitoksessa ovat viljavaraston arvion mu-
17157: vetta puuttua siihen asiaan, että rautatie-       kaan vieneet haitallisen pitkän ajan. Kun
17158: kalusto, niin veto- kuin liikkuva kalusto         valtion viljavaraston käsityksen mukaan ei
17159: yleensä, on ollut pitkään valokeilassa. Sitä      yhden laitoksen toiminnan järjestäminen sel-
17160: osoittaa se, että nytkin tulo- ja menoar-         laiseksi, että tarkastukset siellä voitaisiin
17161: viossa on erittäin runsaasti kiinnitetty tähän    suorittaa riittävän nopeasti, ole mahdollista,
17162: asiaan huomiota. Vetokaluston uusiminen           päädyttiin kirjelmässä mainittuun esitykseen
17163: pitkäHäkin tähtäimellä on jatkuvasti edes-        eri maakunnissa toimivien laitosten perusta-
17164: sämme. Eduskunta on monissa yhteyksissä           misesta. Tarkastuksen nopea suoritus vilja-
17165: lausunut käsityksenään, että olisi keskityt-      varaston esityksen mukaan olisi omiaaan
17166: tävä kokonaan tämän kaluston kotimaiseen          myös edistämään siementarkastuksen yleisty-
17167: valmistukseen. Siksi tämän alan teollisuus-       mistä laajoja viljelijäpiirejä käsittäväksi.
17168: laitoksen rakentaminen on välttämätön. Sei-       Taloudellisessa mielessä tietenkin uusien lai-
17169: näjoen kaupunki Pohjanmaan runkoradan             tosten perustaminen tulee kysymykseen vain,
17170: varrella ja erittäin merkittävänä risteysase-     jos näille laitoksille voidaan taata vähintään
17171: mana olisi tällaisen teollisuuslaitoksen pai-     10 000 näytteen vuotuinen tarkastusmäärä.
17172: kaksi erittäin sopiva. Seinäjoki- Tampere            Siementarkastustoiminta on maassamme
17173: oikoradan rakennustöiden alettua ja radan         valtion siementarkastuslaitoksen perustami-
17174: valmistuttua Seinäjoen merkitys tulee edel-       sen yhteydessä organisoitu yksilaitosperiaat-
17175: leen kasvamaan.                                   teelle Tanskan ja Hollannin esikuvien mu-
17176:    Etelä-Pohjanmaa, joka on yksi maamme           kaan. Maakunnallisten haaraosastojen perus-
17177: suurimmista alityöllisyysalueista, saisi tästä    taminen merkitsisi tästä periaatteesta luopu-
17178: teollisuuslaitoksesta huomattavan työtilan-       mista. Koska yksilaitosjärjestelmällä on mo-
17179: teen helpottajan, jonkalaista sillä alueella      nia tärkeitä etuja monilaitosjärjestelmään
17180: on pitkään kaivattu. Eteläpohjalaista työvoi-     nähden, esitti komitea silloin käsityksenään,
17181: maa on koko tämänkin vuosisadan suurten           että tästä vanhasta järjestelmästä voidaan
17182: muuttoliikkeitten muodossa siirtynyt Ame-         luopua. Siihen on esitetty varsin painavia
17183: rikkaan, Kanadaan, Australiaan ja Ruotsiin.       perusteita. Siementarkastustoiminta on kes-
17184: Lisäksi oman maan teollisuuskeskuksiin on         kitetty lähelle tuotantoaluetta ja siementa-
17185: muuttoliike jatkuva. Tämän estämiseksi olisi      varan vastaanottokeskuksia. Tämä lisännee
17186: taloudellisessa mielessä saatava aikaan jo-       viljelijäin kiinnostusta oman kylvösiemenen
17187: tain muutosta. Tämän teollisuuslaitoksen si-      tarkastamista kohtaan. Maakunnallisista tar-
17188: joittaminen Seinäjoelle korjaisi suuresti koko    kastuslaitoksista käsin suoritettava siemen-
17189: ympärillä olevan maakunnan työllisyyttä.          alan valistustyö voisi myös olla tuloksekasta,
17190: Edelleen Seinäjoen uutta kaupunkia olisi          kun tätä työtä voitaisiin harjoittaa lähei-
17191: myöskin julkisin varoin muistettava, ettei        sessä kosketuksessa tuotantoalueen viljelijäin
17192: Seinäjoen kohtalo olisi sama, mikä on ollut       kanssa. Päätuotantoalueiden liikkeet ja vil-
17193: Pohjanmaan       rannikon     pikkukaupunkien     jelijät ovat samanarvoisessa asemassa toi-
17194:                         Tulo- ja m~noarvio vuodelle 1962.- Lä;hetekeskustelu.                   1341)
17195: 
17196: siinsa nähden hoitaessaan siementen tarkas-          navarat tietoisesti todellista tarvetta paljon
17197: tusta koskevia asioita. Maakunnalliset haara-        pienemmiksi. Tämä ei ole ollut suin:kaa:n mi-
17198: osastot voivat palvella viljelijäkuntaa viral-       kään sattuma, vaan joka kerta kansandemo-
17199: lisia viljakaupan ratkaisumääräyksiä suorit-         kraatit ovat esittäneet todellista lainan tar-
17200: tamalla. - Niin kuin äsken sanoin, Seinä-            vetta vastaavan lisäyksen eduskuntakäsitte-
17201: joen kaupunki on näitt~n neuv~~t~lujcn               lyssä; mutta äänestyksissä ne on hylätty sosi-
17202: pohjalta varannut huoneiston. Snta on                alidemokraattisten ja porvarillisten ryhmien
17203: monta yhteyttä otettu ja toivotaan, että tä-         toimesta. Näistä ratkaisuista johtuen varojen
17204: män tapaista asiaa voidaan kääntää eteen-            riittämättömyyttä on esiintynyt.
17205: päin sen aloitteen yhtey~essä, jonka ~te~~­             Vuoden 1959 alusta kuluvan vuoden 1961
17206:  pohjalaiset kansanedustaJat ovat taman              elokuun loppuun mennessä oli keskusrahalai-
17207: tulo- ja menoarvion yhteydessä tehneet.              toksiHe jätetty maankäyttölain mukaisesti yh-
17208:                                                      teensä 94126 la:ina-anomusta ja niistä oli hy-
17209:                                                      väksytty 58 440 anomusta, joten hylätyksi on
17210:     Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Asutustoi-      tullut 35 686 anomusta eli 38 % keskusraha-
17211: minnan kehittäminen on edelleen tärkeä suu-          la:itoksiin tulleista anomuksista. (Ed. Kähö-
17212: ressa osassa maatamme. Eri kuntien asutus-           nen: Niitä ei ole kaikkia käsitelty!) Tämän
17213: viranomaisille on kuitenkin tullut yleiseksi         lisäksi ovat kokonaan oma lukunsa ne ano-
17214: tavaksi vastata lainaa ta:i lisämaata anovalle       mukset, jotka eivät ole ,eläneet" Helsinkiin
17215: pienviljelijälle, että anoja ei ole lainan ta:i      saakka, vaan jotka on hylätty jo paikallisten
17216: lisämaan saantiin oikeutettu, koska hänellä ei       rahalaitosten toimesta usein henkilökohtaisten
17217: ole riittävästi entistä peltoa. Eräissä kunnissa      keskustelujen kautta.
17218: vaaditaan, että tällaista "siemenmaata" pi-              Saman tyyppistä asutustoiminnan jarru-
17219: täisi olla 3 peltohehtaaria, ennen kuin on           tusta esiintyy myös maan ja lisämaan saan-
17220: oikeutettu saamaa:n lainan ta:i lisämaan. Toi-        nissa. Meillä olisi kylläkin erityisen hyviä
17221: sessa kunnassa vastaavasti vaatimukset esite-        mahdollisuuksia uusien tilojen muodostami-
17222: tään 5 peltohehtaarin, jopa 10 peltohehtaa-          seen. Aivan äsken julkaistujen laskelmien
17223: rin suuruisiksi. Kaikkien näiden kuntien asu-        mukaan on yksistään Oulun ja Lapin läänien
17224: tUsviranomaiset puolustavat mainitsemaa:nsa           alueella noin 1 milj. ha viljelyskelpoista rai-
17225: hehtaarilukua uuden maankäyttölain mää-               vaamatonta maata. Maan ja lisämaan tarve
17226:  räyksillä jotka eivät muka sallisi luvatonta         on myös väestön keskuudessa todettu hyvin
17227:  lisämaan' antamista ns. elinkelvottomille tiloil-    suureksi. Kuluvan vuoden maaliskuun lop-
17228:  le. Tämän asian käsitteleminen on jo aika:i-         puun mennessä oli asutushallitukseen saapu-
17229:  semmin ulottunut eduskuntaan saakka, ja vii-         nut yksistään Oulun ja Lapin läänien
17230:  me talvena wsutushallituksen pääjohtaja Kä-          alueelta virallisia      maansaantihakemuksia
17231:  hönen vannoi, ettei tällaista pienviljelmiä          6 500 kpl. Asutusviranomaiset ovat lisäksi
17232:  sortavaa hehtaarirajoitusta ole olemassakaa:n.       todenneet, että mainittujen läänien alueella
17233:  Jokapäiväinen käytäntö on kuitenkin osoitta-         olisi todellista lisämaan tarvetta noin 30 000
17234:  nut, että vielä tähän päivään sawkka valtaosa        viljelmällä.
17235:   anomuksista on hylätty edellä mainituilla              Asutustoiminnan yhdeksi keskeisimmäksi
17236:  hehtaarirajoituksiUa, eikä asutushallituksen         kysymykseksi on muodostunut myöskin se,
17237:   taholta kentälle ole annettu mitään selventä-       milla:iset vuosirasitukset asetetaan maan os-
17238:   vää ohjetta pääjohtajan aikaisemmista lu-           tosta, raivaamisesta ja tilan rakentamisesta
17239:   pauksi8ta huolimatta. Tämän johdosta olisi-         aiheutuville veloille. Meidän kansandemo-
17240:   kin aiheellista kehoittaa maatalousministeri-       kraattien mielestä on epäoikeudenmukaista,
17241:   ötä ja asutushallitusta antamaan kuntien asu-       että maatalouslainojen vuosima:ksuista menee
17242:   tusviranoma:isille sekä rahalaitoksille ohjeet,      enemmän kuin puolet koron maksamiseen val-
17243:    joilla lopetetaan pienten viljelmien anomuk-       tiolle. Kun pienviljelijöillä yleensä esiintyy
17244:   sien lainvastainen hylkääminen.                      suuria taloudellisia vaikeuksia, olisi sen joh-
17245:      Laina-anomuksen hylkäämiseen liittyvänä           dosta alennettava korko yhteen prosenttiin.
17246:   toisena perusteluna käytetään yleisesti asu-         Koron alentamista koskeva vaatimus onkin
17247:   tusrahaston varojen vähäisyyttä. Tämä onkin          esitetty lukuisissa asutustilallisten ja muiden
17248:    paikkansa pitävä, sillä vuodesta toiseen on         pienviljelijöitten sekä kuntien kokouksissa.
17249:    ed11skunnassa hyväksytty asutusrahaston lai-        Viime syksynä tekemällään päätöksellä myös
17250:  169   500/61
17251: 1346                             Keslcivii•kkona 20 p. syyskuuta 1961.
17252: 
17253: 
17254: eduskunil;l}. ik:ehoitti hallitusta ryhtymään ;t.Qi-   nyt vapaiden työmaiden nimellä uuden työl-
17255: menpite,isiin mainitun koron 8JlentaJmjsekai.          lisyyslain aikana.
17256: Päätös edellytti :koron alentamista jo tämän              Valtiovarainministeri huomautti täällä pu-
17257: vuod€ln maksujen osaltq,, mutta hallitus ei            heessaan, että työntekijäin kohdalla on tehty
17258: ole ·kuitenkaan helpottanut pienviijelijöi..tten       kahdeksi vuodeksi runkosopimus, joka määrit-
17259: ta.ll.kkaa.                                            telee pa:lkat, ja että sen lisäksi ei tarvitse
17260:     Myö.s esillä oleva ensi vuoden budjetti~tys        enää muita toimenpiteitä. Me tiedämme,
17261: oaoi<ttaa, että hallitus ei vielä ensi vuoden          että on tehty runkosopimus. Mutta se on
17262: maksuissaka{!Jll aio illoud~,~;ttaa eduffim:tm~ ke-    tehty työntekijäin tahtoa vastaan, eivätkä he
17263: h()itusta. Tämän kysymyksen $iirtlirnistä ei           ole tyytyväisiä ansioihinsa huonosti palka-
17264: vWdl}. perustella myöskf.i,än merkittävillä V6}-       tuissa tietöissä ja raskaissa monttutöissä. Me
17265: tio:P.taloudellisUla. seikoilla. Asutusviranomai-      tiedämme, että eduskunta on hyväksynyt
17266: silta äslrettäin saa.dun tiedon mukaa.n olisi          virkamiesten palkat lailla. Nämä palkat ei-
17267: kysymys 750 milj. mM"kiW määrärahasta,                 vät tyydytä lääkäreitä ja muita korkeita
17268: j~ Qll noin 1/10 siitä, mitä on suunniteltu            virka.Illiehiä, vaan he vaa.tivat yhä lisää pal-
17269: käytettäväksi virbmitl$ten pa.lkkojen korot-           kankorotuksia. Miksi ei valtiovalta toisena
17270: ~iseen ell!ri vuode,n 4rlk~. Me kans~de­               osapuolena ja sopimuksen tekijänä turvaa
17271: mokra.a~tit tunnemme hyvin, miten asut:usti-           kunnollista palkkaa kaikille työntekijöilleen.
17272: laJl:iaet sekä muut velkai~t pienviljelijät jou-       Ehkäpä hallitus ei anna arvoa ammadllisiJlle
17273: tuvat jokapäiväisessä elämässään :kieltäyty-           järjestöille, joitten vaikutus on heikentynyt
17274: mään ·k<>.htuullis~ katsQttaviksi tarpeista.an-        hajoitusjärjestöjen     perustamisen      vuoksi.
17275: kin ja elävffit jatkuvasti taloudellisissa vai-        Myös puolustuslaitos on saanut miljardikau-
17276: keQ:ksissa.. Alentamalla korko 1 %: iin voi-           palla lisäY'stä. Tuntuu toivottomalta, että me
17277: da!!.n huon111.ttav&SSa määrin helpQttaa hei-          vols!mme kilpailla aseistuksessa suurval-
17278: dän taJloudellisia vaikeuksiaan. Sen vuoksi            tioiden kanssa niiden ohjuskilvassa. Tu-
17279: olmnme jättämeet raha-asia-aloitteen maata-            lemme aina olemaan jäljessä~ vaikka uhrai-
17280: louslainojen koron alenta.miseksi 1 %: iin.            simme koko kans®tulomme. Ei ole lisättävä
17281: Toivomme myös, että h11llitus ryhtyisi toi-            puolustusmäärärahoja, vaan on toimittava
17282: me,npiteisiin koron {llentamiseksi, kuten              rauhan säilymisen puolesta.
17283: eduakunt~ on aikaisemmin kehoitta.:nut.                   Pohjanmaan kuivatuskomitean mietinnössä
17284:                                                        todetaan, että Va.asan läänin aJueella on
17285:     Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Halli-                runsaasti viljelyskelpoisia ja metsän kasvuun
17286: tuksen esittämä ensi vuoden tulo- ja menoar-           soveltuvia soita, jotka antaisivat paljon työ-
17287: vio on suurin tähän asti esitetyistä budjeteista       tilaisuuksia väestölle. Tähän mennessä on
17288: maasaamme. Sitä on nimitetty vaalibudje-               50 vuoden aikana kuivattu vain vajaat
17289: tiksi, ja lritä se onl\in, sillä kaikille maalajs-     200 000 ha eli noin 10% vesiperäisistä
17290: liiton huomattavimmille kansanedustajille on           maista. Edelleen Pohjanmaan joet tulvivat.
17291: f!iinä varattu määräraha heitä lähellä olevaa          Siitä saatiin erityisesti kärsiä tänä kesänä.
17292: ympäristöä ajatellen. Budjetin menopuoli               Tuhansia hehtaa:reja maata. oli veden alla, ja
17293: kohoaa lähes 470 mrd. markkaan. Monen                  siitä aiheutuneet vahingot muodostuivat suu-
17294: hyvä.n t&rkoitWI&en ohella a;iinä on myönnetty         riksi. Jokia olisi perattava, olisi järjestettävä
17295: V&l'Oja sellaisiin tarkoituksiin, joita ei voida       säännöstelyaJtaita sinne, missä ei ole järviä.
17296: puolustaa. Erityisen antelias hallitus on ollut        Näiden järjestelyjen yhteydessä voidaan saada
17297: suurvirkamiehille, joille se jälleen suunnit-          rakennetuksi myös vesivoimalaitoksia. Niitä
17298: telee uusia palkworotu.ksia. Ehkä heille tu-           voidaan rakentaa Lestijokeen, Perhonjokeen,
17299: lee valtaosa siitä 7 mrd. lisäyksestä, jonka.          Ähtävänjokeen, Lapuanjokeen ja Kyrönjo-
17300: hallit.us esitti. Valtion varsinaiset työnteki-        keen. Lisäksi on m&hdollisuus rakentaa turve-
17301: jät, tietyöläiset ja muut heihin verrattavat,          voimalaitoksia mm. Jalasjärvelle ja Ähtäriin.
17302: sen sijaan ovat jääneet ilman palkankoro-              Näiden suunnitelmien toteuduttua on säh-
17303: tusta. Heille hallitus ei ole esittänyt mitään         kövoiman saanti turvattu teollisuutta varten.
17304: korotusta palkkoihin nytkään. Päinvastoin              Suunnitelmia on valmistettu eri tahoilla myös
17305: työläiset ovat menettäneet entisestä käytän-           kuntien toimesta. Näihin odotetaan valtio-
17306: nöstä poiketen nekin työmatkakulut, joita              vallan myönteistä suhtautumista. VaJitetta-
17307: he aikaisemmin saivat. Työmaat kulkevat                vasti täytyy todeta, että hallitus jättää voi-
17308:                        Tulo- ja menoa.rvio vuodelle 1962.- Lähett~esikustelu.                1347
17309: 
17310: matalouden kehittämisen kovin vähäisen huo-        veita saada työpaikkoja, ellei valtio niitä
17311: mion kohteeksi. Turvevoimalaitoksen paikka~        varaa. Rahamiehet eivät ajattele sosiaalisesti
17312: kysymyksen on hallitus jättänyt ratkaise~          ja rakenna teollisuutta vain sen tähden, että
17313: matta. Myös valtion suoritettavat perkaukset       väestö saisi työtilaisuuksia, vaan siksi että
17314: jokiuomissa ovat jääneet jiU.keen, joten voi~      saisivat voittoa yrityksistään. Syrjäinen osa
17315: malaitossuunnitelmien toteuttaminen viiväs~        maastamme ei houkuttele yrittäjää, koska
17316: tyy. Tällaista viivytystä on mm. Ähtävän~          hän ei saa siellä voittoa yrityksilleen. Vaitio
17317: joen vesistössä.                                   joutuu teettämään työt, mitä perkaukset,
17318:    Vaasan läänin väkiluku on neljän vuoden         teiden parantamiset yms. vaativat. Siksi
17319: aikana hiukan vähentynyt. Samaan aikaan            pientalonpoikapuolueen vaikutuksen leviä-
17320: on Helsingissä ja Uudellamaalla voimakkaasti       minen kokoomuksen rinnalla merkit.liee
17321: väestö lisääntynyt. Vaasan läänin väkiluvun        työn ja toimeentulon viemistä maaseu-
17322: vähennys johtuu siitä, että tulot ovat pienet      dun väeltä. Hallitus ja eduskunnan enem-
17323: ja jäävät jälkeen yhä enemmän maamme               mistö ovat antaneet suurteollisuudelle kaiken~
17324: yleisestä tulotasosta, todetaan Pohjanmaan         laisia etuja: verohelpotuksia, luottoja ja ta~
17325: kuivatuskomitean mietinnössä. Teollisuutta         kuita, joten sillä on ollut tilaisuus osoittaa
17326: keskittyy rannikkokaupunkeihin, joihin maa~        etevämmyytensä. Suurteollisuus on laajen-
17327: seudulta virtaa väkeä, osan mentyä Pohjan~         tunut kovasti, mutta työtilaisuudet ja krowan
17328: lahden yli Ruotsiinkin. Teiden rakentaminen        hyvinvointi eivät ole seuranneet perässä.
17329: on suunniteltu pääasiassa siellä, missä puun~      Siksi on aika järkevällä valtion suunnitel-
17330: jalostusteollisuus tarvitsee niitä raaka-aineen    mallisella toiminnalla alkaa auttaa asutus-
17331: kuljetukseen. Uusien työtilaisuuksien luomi~       toimintaa ja teollistaa alityöllisyysalueita
17332: seen ei ole kiinnitetty huomiota läänimme          väestön toimeentuloa silmällä pitäen. Sitä
17333: alueella hallituksen budjettiesityksessä. Ellei    silmällä pitäen tulemme me kansandemok-
17334: tässä suhteessa saada muutosta aikaan, vä-         raatit tekemään esityksen ensi vuoden tulo-
17335: henee Pohjanmaan maaseudun asukasluku              ja menoarvioon.
17336: jatkuvasti, ja maaseutu tulee entistä enem-
17337: män palvelemaan teollisuutta vain raaka-              Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
17338: aineilla. Ellei teollisuus pysty sijoittamaan      Hallituksen budjettiesityksestä ja sen ohella
17339: kaikkea työvoimaa, syntyy työttömyyttä,            kaikesta muustakin on jo tähän mennessä
17340: joka on ainaisena uhkana palkkatasolle, joka       varsin paljon puhuttu. Määrällisesti vahv1.1.
17341: alenee.                                            nykyinen oppositio on tällä kertaa <>llut ar-.
17342:    Maalaisliiton edustajat ovat täällä puhu-       vosteluissaan, pientalonpoika Vennamoa lu-
17343:  neet paljon kuivatustöistä. Niinhän tässä         kuunottamatta, melkoisen hampaatQn, 11ii~
17344:  juuri kuUJltiin entisen ministerinkin erikoi-     onnistunut on hallituksen esitys koko:naisuu.-
17345: sesti tähän asiaan puuttuvan. Puheessa vaa-        tena ottaen ollut.
17346: ditaan, että valtion on suoritettava kokonaan         Huomioon ottaen, että käsillä oleva bud~
17347: maankuivatukset, koska kustannusten selvit-        jetti.esitys on vähemmistöhallituksen valmis~
17348: tely tulee maksamaan enemmän kuin itse             tama, on totuuden nimessä sanottava, että
17349:  maankuivatus. Tamä on vain puhetta, sillä         esitetty talousarvio on kokonaisuutena valta-
17350:  ainakaan tähän asti ei maalaisliiton ryhmä        kunnallisen ajattelun kypsyyden osoitus.
17351:  ole ollut halukas antamaan vähävaraisilla         Tässä yhteydessä ei ole enää aihetta puut-
17352:  viljelijöille suurempaa osuutta valtion va-.      tua tul~ ja menoarvion yleisluontoiseen
17353:  roista. Hallituksen ja tul~ ja menoarvion         tarkasteluun. Sen sijaan on tarpeen tuoda
17354:  tukeminen on Oillut tärkeämpää kuin pien~         esiin muuan budjettiin liittY"vä yksityis~
17355:  viljelijäin tukeminen. Me kansandemokraatit       kohta.
17356:  olemme sen sijaan koettaneet ajaa vähäva-            Voimassa olevan tielainsäädännön mukai-
17357:  raisten viljelijäin asiaa budjettikäsittelynkin   sesti on kunnan- ja kyläteiden sekä eräiden
17358:  yhteydessä.                                       näihin verrattavien, kuten asutusteiden, lu~
17359:     Täällä kokoomuksen ja pientaJlonpoikapuo-      vuttaminen paikallisteiksi parhaillaan al~
17360:  lueen edustajat ovat voimakkaasti paheksu-        kamassa. Kuluvana vuotena tuli tieviran-
17361:  neet sitä, että valtio varaa yrityksilleen va-    omaisten määräysten mukaisesti aluksi Mik-
17362:  roja tulo- ja menoarviossa. Meihlä vähäva-        kelin ja Kainuun tie- ja vesirakennuapii-
17363:  raisella maaseudun väellä ei ole mitään toi-      reissä vaadittujen kuntoonpanotöiden val-
17364: 1348                          Keski<Vii'kkona 20 p. syyskuuta 1961.
17365: 
17366: 
17367:  mistua elokuun loppuun mennessä, jolloin          lähdetty jonkinlaiselle vapaan kilparaken-
17368:  luovutuksen näissä piireissä piti tapahtua.       tamisen tielle. Joissain tapauksissa ovat
17369:  Käytännössä tätä asetettua tavoitetta ei kui-     asianomaiset vauraat kunnat ryhtyneet oma-
17370:  tenkaan ole voitu kuin osaksi saavuttaa.           aloitteisesti viemään keskussairaala-asiaansa
17371:  Tieviranomaisten paikallisteiksi ottamista         eteenpäin, ja eräissä tapauksissa on valtio
17372:  edellyttävät ja tieviranomaisten laatimat          puolestaan viitannut kintaalla keskussairaa-
17373:  kuntoonpanosuunnitelmat ovat olleet erittäin      loiden rakentamisesta annetun lain kiireelli-
17374:  paljon työtä vaativia, ja kustannukset ovat       syysjärjestykselle ja rakentanut sairaaloita
17375:  nousseet varsin korkeiksi. Kylätiekuntien         miltei kaikkialle muualle, mutta ei Kai-
17376:  ja asutusteiden hoitokuntien mahdollisuudet       nuuseen eikä myöskään Keski-Pohjanmaalle.
17377:  eivät ole riittäneet täyttämään asetettuja        Näin on asianlaita. Kuitenkin on asia niin,
17378:  vaatimuksia. Määräaika on kulunut umpeen.         että juuri näihin jäljellä oleviin keskussai-
17379:  Kuntoonpanotyöt ovat useissa tapauksissa          raalapiireihin olisi tullut sairaala rakentaa
17380:  pahasti kesken, ja syyssateet sekä saapuva        viivyttelemättä kiireellisyysjärjestystä nou-
17381:  talvi turmelevat jo tehdytkin työt. Kunnille      dattaen, sillä sairaanhoito-olot ovat näissä
17382:  ja yksityisille tiekuntien osakkaille koituu      piireissä ja erityisesti Kainuussa varsin hei-
17383:  kuntoonpanotöistä raskaat rasitukset, joka        kot ja keskussairaalan tarve suorastaan huu-
17384:  ei ole oikein, kun on kysymyksessä luonteel-      tava. Vuoden 1962 tulo- ja menoarvioon
17385: taan yhteiskunnalle kuuluvat tehtävät. On          otettavaksi on Kainuun keskussairaalaraken-
17386: nimittäin huomioonotettava, että samat tie-        nustoimikunta esittänyt määrärahaa raken-
17387: kuntien osakkaat ovat saaneet jatkuvasti           nustöiden aloittamiseksi. Lääkintöhallitus on
17388: kantaa tierasituksia, kun sen sijaan valtion       tiettävästi puoltanut tätä esitystä, mutta
17389: hoidossa olevien maanteiden varsilla asuvilla      hallituksen esityksessä on otettu vain 20
17390: ihmisillä näitä rasituksia ei ole enää vuosi-     milj. mk suunnittelutöiden loppuunsaatta-
17391: kymmeniin ollut. Valtion varoista myönne-          mista varten. Kainuulaiset odottavat har-
17392: tyt kuntoonpalloavustukset ovat olleet vähäi-      taasti, että keskussairaala-asia saisi tähän-
17393: siä ja hyvin useat kylätiekunnat ovat kulu-        astista enemmän myönteistä huomiota ja ra-
17394: vana vuonna jääneet ilman valtion avus-           kennusmääräraha ensi vuoden budjettiin va-
17395: tusta, sillä tarkoitukseen varattu riittämä-       rattaisiin. Aloite tästä asiasta kyllä on jä-
17396: tön määräraha oli ennen pitkää loppuun-           tetty. Määrärahan varaaminen olisi oikeu-
17397: käytetty. Toivottavaa olisi, että valtiovarain-   tettua sitäkin suuremmalla syyllä, kun esim.
17398: valiokunta huomioisi tilanteen kestämättö-        Helsingin yliopiston keskussairaalaa varten
17399: myyden ja suhtautuisi kaikella vakavuu-           on merkitty yli miljardin markan määrä-
17400: della niihin aloitteihin, jotka tarkoittavat      raha. Ei voi pitää oikeaan osuneena, että
17401: kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanoavustus-         köyhä maaseutu jää osattomaksi Helsingin
17402: ten lisäämistä siitäkin huolimatta, että bud-     saadessa näin hirvittävästi rahaa. Tällä en
17403: jetin loppusumma on korkea. Tämä olkoon           halua suinkaan väheksyä Helsingin yliopis-
17404: sanottu kulkulaitosministeriön pääluokan          ton keskussairaalan tarpeellisuutta, mutta
17405: kohdalta.                                         kyllä yhteistä kakkua jaettaessa on muistet-
17406:    Ja sitten sisäasiainministeriön alaisiin       tava myöskin kaukaiset maakunnat ja nii-
17407: asioihin. Maahamme on viime vuosina ra-           den sairaanhoito-olot. Etäisten maakuntien
17408: kennettu useita uusia ja komeita keskus-          köyhät kunnat eivät suinkaan pysty näissä-
17409: sairaaloita. Keskussairaaloiden rakentami-        kään asioissa samoihin suorituksiin kuin
17410: sesta on vuonna 1950 annettu laki, jonka 2        maamme varakkaampien alueiden kunnat,
17411: §: ssä on säädetty, missä järjestyksessä kes-     joissa veroäyri pysyy väkisinkin alhaisena
17412: kussairaalat on rakennettava. Samaisessa          ja maksykyky on hyvä.
17413: kiireellisyysluettelossa oli mm. Kainuun kes-        Budjettikeskustelun yhteydessä ovat useat
17414: kussairaala asetettu kahdeksannelle tilalle.      puheenvuoron käyttäjät, erityisesti sosiali-
17415: Jos lakia olisi tässä suhteessa noudatettu,       demokraatit, arvostelleet hallitusta siitä, et-
17416: Kainuussa olisi keskussairaala jo valmiina,       tei se muka ole osoittanut riittävää toimeliai-
17417: nyt sitä vasta suunnitellaan (Eduskunnasta:       suutta teollisuustoiminnan alalla. J ontuu ih-
17418: Ketkä sitä eivät ole noudattaneet?). On ni-       mettelemään, miten nämä edustajat ovat
17419: mittäin käynyt niin, että käytännössä on          seuranneet asioita tässä suhteessa ja miten
17420: mainitun lain noudattaminen unohdettu ja          he ovat ummistaneet silmänsä niiltä määrä-
17421:                       Tulo- ja me·noarvio vuodelle 1962. - Lä;hetekesk.U!Stelu.              1349
17422: 
17423: rahoilta, joita hallitus on ottanut vuoden          lähentelee 470 mrd. mk. Tätä on yleensä pi-
17424: 1962 tulo- ja menoarvioesitykseen. Jo ly-           detty suurena, mikä varmasti pitää paikkan-
17425: hyt silmäys osoittaa, että esityksessä on mer-     sa. Mutta kuitenkin on useitten puhujien ta-
17426: kitty Veitsiluoto Oy:lle uudis- ja laajennus-       holta esitetty puutteita, jotka vielä pitäisi
17427: suunnitelman toteuttamiseen 1 221 milj.,            ottaa huomioon tässä talousarviossa. Laki-
17428: Kemijoki Oy: lle paaoman korottamiseen             sääteisten menojen lisäykset tuovat kuiten-
17429: 1020, Outokumpu Oy:lle samaan tarkoituk-           kin omat rajoituksensa, sillä on otettava
17430: seen 416, Rautaruukki Oy:lle samoin 2 040,         huomioon veronmaksajien kestokyky ja mah-
17431: edelleen Otanmäki Oy:lle 510 ja Kemijärvi          dollisesti korkeasuhdannetta seuraava lasku-
17432: Oy:lle 1020 milj. mk. Enso-Gutzeit on saa-         kausi. Valiovarainvaliokunnan olisikin py-
17433: nut Pohjois-Karjalan puunjalostustehtaan            rittävä ottamaan huomioon edustajain toi-
17434: perustamiseen jo aikaisemmin yli 850 milj.         vomukset vain niissä puitteissa, mitä nyt
17435: mk, ja yhteensä näiden mainittujen valtio-         budjetin loppusummaan sisältyy.
17436: enemmistöisten yhtiöiden teollistaruismäärä-           Tyydytyksellä on todettava, että ensi
17437: rahoja käsitellään tässä yhteydessä yli 7 170      vuoden talousarvioon sisältyy myöskin maa-
17438: milj. mk. No, tosiasiahan on, että maalais-        rärahat keskeneräisten töitten jatkamiseksi
17439: liittolaisten vähemmistöhallitusten aikana on      huomattavassa määrin. Erikoisesti tässä suh-
17440: teollisuustoiminnan hyväksi tässä maassa           teessa haluaisin kiinnittää huomiota siihen
17441: tehty muutamassa vuodessa enemmän kuin             seikkaan, että Tampereen talousalueella
17442: aikaisemmin vuosikymmenissä (Eduskun-              Tampere--Vaasa, Tampere--Pori, Tampere
17443: nasta: Kainuuta lukuun ottamatta!). -              -Turku ja Tampere-Hämeenlinna runko-
17444: Niin aivan, kun uutta teollisuutta kipeästi        teiden jatkamiseen on varattu määrärahat.
17445: kaivanneet Lappi, Pohjois-Karjala ja Poh-          Näiden huomattavien työkohteiden loppuun
17446: jois-Savo saavat nyt omat puunjalostusteh-         saattaminen olisikin maakunnalle mitä tär-
17447: taansa, olisikin mielestäni korkea aika suun-      keintä. Samoin tällä talousalueella on tarkoi-
17448: nata uuden puunjalostustehtaan perustaruis-        tus ensi marraskuussa aloittaa rautatien
17449: toimet vuorostaan metsärikkaan Kainuun             rakennustyöt Tampere-Parkano-Seinäjoki
17450: alueelle. Vähin vaatimus on, että budjettiin       välillä. Tähän rautatien rakennustyöhön on
17451: otettua hakevoimalaitosmäärärahaa käyte-           myöskin ensi vuoden budjetissa varattu
17452: tään nyt aluksi hyväksi hakevoimalaitoksen         100 milj. markan määräraha. Kuitenkin ot-
17453: aikaansaamiseksi Kainuuseen. Kainuussa on          taen huomioon tuon radan tärkeän merki-
17454: totuttu siihen, että puunjalostusteollisuuden      tyksen katsoisin, että tuo määräraha on
17455: alalla Kajaani-yhtiö on ainoa ja auttava           liian pieni. Olemmekin jättäneet asiasta
17456: ,leivän isä." Viimeaikaiset tiedot ovat kui-       raha-asia-aloitteen, jonka puitteissa on tah-
17457: tenkin kertoneet, että Kajaani-yhtiö aikoo         dottu valtiovarainvaliokunnan huomio kiin-
17458: hylätä Kainuun ja lähteä laajentamaan              nittää siihen, että tähän ratatyöhön annet-
17459: puunjalostustoimintaansa Kainuun maakun-           taisiin varoja lisää. Käsitykseni mukaan
17460: nan ulkopuolelle. Jos näin käy, ei voida tyy-      kuitenkin ns. pitkällä momentilla on va-
17461: tyä siihen, että Kainuusta tehdään tällä ta-       rattu varoja siksi runsaasti, että tältä koh-
17462: voin vain raakapuuta tuottava siirtomaa.           dalta voitaisiin tarvittavat varat irroittaa
17463: Hallituksen taholla on aihetta seurata kiin-       juuri tälle ratatyömaalle, jotenka siinä suh-
17464: teästi tilanteen kehittymistä tässä suhteessa.     teessa tuo aloite ei merkitse sitä, että ta-
17465: Tiedetään, että Kainuun puustovarat riit-          lousarvioon otettaisiin nuo mainitut numerot
17466: tävät uudelle Kajaani-yhtiön tuotantokapa-         lisää, vaan että ne voitaisiin tällä tavalla
17467: siteettia vastaavalle puunjalostustehtaalle,       pitkältä momentilta siirtää juuri tälle
17468: joten perusedellytykset tässä mielessä ovat        Tampere- Parkano- Seinäjoki           ratatyö-
17469: olemassa ja niitä pitäisi ennen pitkää Kai-        maalle.
17470: nuunkin kohdalla hyväksi käyttää.                     Tämä     Tampereen-Parkanon-Seinäjoen
17471:                                                    ratasuunta ei tullut sillä tavalla hyväk~y­
17472:    Ed. P e n t t i: Herra puhemies! Kun on         tyksi, mitä tällä alueella tämän radan vai-
17473: kuunnellut nyt käytävää budjettilähetekes-         kutuspiirissä olevat kunnat, erikoisesti Hä-
17474: kustelua, on huomio kiintynyt erikoisesti          meenkyrö, Ikaalinen ja Viljakkala, olisivat
17475: talousarvioesityksen loppunumeroihin, mikä         halunneet. Rata on vedetty mahdollisimman
17476: 1~50                         Keskivi~kkona   20 p. syyskuuta 1961.
17477: 
17478: 
17479: suoraan Tampereelta Parkanon kautta Sei-         minen olisi saatava huomattavassa maarm
17480: näjoelle ja tällä tavalla nämä verrattain        nopeammaksi kuin tällä hetkellä on asian-
17481: isot kunnat ovat joutuneet jäämään syrjään.      laita.
17482: Tässä yhteydessä erikoisesti Kyröskosken            Lasketaan, että soistuneita metsiä on
17483: teollisuusalue, joka vielä on rautateiden vai-   maassamme noin 1 380 000 ha. Näistä kuu-
17484: kutuksesta syrjässä, on jäänyt vaille rataa.     luu yksityisten omistukseen noin 840 000 ha,
17485: Ratalinja nimittäin sivuaa Kyröskosken noin      valtiolle 450 000 ha ja yhtiöille noin 90 000
17486: 17 km:n etäisyydeltä. Todennäköistä on ja        ha. On itsestään selvää, että nämä soistu-
17487: ainakin toivottavaa olisi, että vastaisuudessa   neet metsät olisi mi,tä kiireellisimmin ojitet-
17488: eduskunta ottaisi määrärahan myöskin tä-         tava, jotta tuo soistuminen voitaisiin kes-
17489: män teollisuusradan rakentamiseksi Tampere       keyttää ja tällä tavalla pelastaa metsän
17490: -Parkano-Seinäjoki         radalta Kyröskos-     kasvun jatkuminen.
17491: kelle. Siksi huomattava teollisuuslaitos on         Suota on 8 820 000 ha, mistä ojituskelpoi~
17492: tässä kysymyksessä ja tämän teollisuuslai-       sia soita on yhteensä noin 3 700 ha.
17493: toksen laajentaminen huomattavammassa            Soista on yksityisten omistuksessa 4 860 000
17494: määrin ei ole mahdollista, ellei se pääse var-   ha, joista ojituskelpoisia 2 600 000 ha, val-
17495: sinaisesti rautatien vaikutuspiiriin. Erikoi-    tiolla 3 440 000 ha, joista ojituskelpoisia
17496: sesti tämän teollisuuslaitoksen laajentami-      800 000 ha ja yhtiöillä '520 000 ha, joista
17497: seksi olisi tärkeätä, että raaka-aineitten       ojituskelpoisia 300 000 ha. Kuivatuksen tar-
17498: saanti teollisuuslaitokselle voitaisiin taata    peessa oleva maa-ala on varsinaisesti vähän
17499: nimenomaan rautatiekuljetuksien kautta.          yli 4 milj. ha. Tuollainen pinta-ala, joka
17500:    Meidän maassamme on verrattain hyvä           kuivatuksella voitaisiin auttaa tuottavaan
17501: työllisyystilanne.    Kuitenkin     mainitullA   kuntoon, olisi luonnollisesti ensi tilassa saa-
17502: alueella erikoisesti Tampere, Nokia ja Pori      tava pelastetuksi. Kun meillä. parhaillaan on
17503: ovat niitä pisteitä, joissa tälläkin hetkellä    käynnissä laajat investoinnit puunjalostus-
17504: työllisyystilanne on heikompi. Näin ollen        teollisuudessa, pitäisikin juuri metsäutuot-
17505: tuntuisi luonnolliselta, että näille alueille    toon eduskunnassa kiinnittää huomattavasti
17506: voitaisiin huomattavassa määrin irroittaa        huomiota. Meidän havupuumme ovat maail-
17507: varoja näitten tähdellisten töiden jatkami·      manmarkkinoilla löytäneet ostajansa ja eri-
17508: seen ja osittain myös aloittamiseen.             koisesti paperinkulutus maailmassa tulee
17509:    Toiseksi haluaisin kiinnittää huomiota sii~   runsain määrin lisääntymään. Näin ollen
17510: hen näkökohtaan, että meidän maassamme           meillä on tällä sektorilla huomattavat arvot
17511: metsän kasvu ei enää tule riittämään siihen      käytettävissä, kunhan vain huolehtisimme
17512: nähden, miten hakkuut lisääntyvät. Jo viime      siitä, että voimme jatkaa näitten tuotteiden
17513: hakkuukaudella metsiemme hakkuut, puu-           tuotantoa ja myyntiä. Tässä suhteessa edus-
17514: tavarahakkuut, ylittivät lasketun metsiem·       kunnalla on vastuu siitä, että näihin tar~
17515: me vuotuisen kasvun. Näin ollen pitäisi          koituksiin myönnetään riittävässä määrin
17516: kiinnittää erikoista huomiota siihen, että       valtion varoja ja että ne työt, mitkä voidaan
17517: metsiemme tuottavuutta voitaisiin huomatta·      kustannuksiltaan helposti suorittaa, myöskin
17518: vassa maarm lähivuosien aikana lisätä.           tulevat suoritetuksi ja tähän varat myönne-
17519: Paitsi että meidän on metsänhoidollisia toi·     tyksi.
17520: menpiteitä tehostettava, on myöskin kuiva·          Metsäojitusten keskimääräiset kustannuk-
17521: tusasioihin kiinnitettävä aivan erikoinen huo-   set eivät ole niin korkeita, ettei tähän tar-
17522: mio. Maassammehan on noin 9 milj. ha suota       koitukseen voitaisi huomattavassa määrin
17523: eli noin 1/3 maa-alastamme. Viimeisten 70        varoja lisätä. Metsätalouden suunnitteluko-
17524: vuoden aikana on maanviljelysinsinööripii-       mitean mietinnön mukaan metsäojitusten
17525: rien toimesta kuivattu noin 1 200 000 ha         keskimääräiset kustannukset ovat Etelä-
17526: viljelys- ja viljelyskelpoista maata. Edelleen   Suomessa keskimäärin vähän yli 12 000 mk
17527: arvioidaan, että maamme nykyisestä 2.6           hehtaarilta, Pohjois-Suomessa vähän vajaa
17528: milj. peltohehtaarista on noin 1.3 milj. ha      8 000 mk hehtaarilta. Näin ollen toivoisin,
17529: kuivatuksen tarpeessa. Puhumattakaan siitä       kun valtiovarainvaliokunta käsittelee ensi
17530: merkityksestä, mikä viljelysmaiden kuivatta-     vuoden talousarviota, että näihin kohteisiin
17531: misella on kansantaloudessamme, on erikoi-       voitaisiin riittävässä määrin kiinnittää huo-
17532: sesti huomioitava se, että metsiemme ojitta-     miota ja tällä tavalla taata metsiemme
17533:                        Tulo- ja m&noarvio vuodelle 1962. - LähetekeskUJStelu.                   1301
17534: 
17535: tuotto ja ne tuoton lisäykset, mitä tätä           lisitnman paljon. Savossa kehitys ei voi kul-
17536: kautta voidaan aikaansaada.                        kea tähän suuntaan, ellei 'kiviä peHi()iltamme
17537:                                                    pois saada. Se taas on rahakysymys, pääomia
17538:    Ed. Niemelä: Herra puhemies! Kun                ja sijoituksia vaativa asia. Meidän harras toi-
17539: tarikastelemme vuoden 1962 tulo- ja menoar-        veemme on, että valtioval~an taholta ymmär-
17540: vioehdotus.ta, joka päättyy summaan 469.7          rettäisiin ja oivallettaisiin tämä kysymys ja
17541: mrd. mk, on se todel:la tavattoman suuri sum-      hoidettaisiin asia siihen suuntaan, että siellä.
17542: ma, ennätys sellainen, joka varmasti pitää         saataisiin halpaa pitkääikaista lainoitusta ko.
17543: sisällänsä paljon, varsinkin myönteistä.           tarkoituksiin, sillä tämä kysymys on meidän
17544:    Tästä budjetista voidaan todella aanoa, että    kaikkien kysymys vaitaikunnallisessa mielessä
17545: se on realistinen. Se on iaadittu harkinnalla      eikä yksinomaan savolaisten tai pohjoiskarja-
17546: ja pyritty todella asialliseen tasapainoisuu-      laisten maanviljelijöiden.
17547: teen, joskin eräiltä osin on tassäkin arvoste-        Tällä hetkellä on kivisiä, kohtuullisin kus-
17548: lun aihetta, varsinkin opposition taholta,         tannuksin raivattavia peltoja seuraavasti:
17549: kuinkas muuten.                                    Mikkelin läänin maooviljelysseuran alueella
17550:    Kun ajattelemme viimeaikaista valtalrnn-        37 500 ha eli 35.7 % 'koko peltoalasta, Kuo-
17551: tamme kehitystä, on meidän todettava, että         pion läänin alueella 32100 ha eli 21 %, Kes-
17552: Etelä-Suomi, te<>llistuva ja voimistuva, on        ki-Suomen läänin alueella 19 000 ha eli 18%,
17553: voimakkaasti j.a määrätietoisesti mennyt           Pohjois-Karjalan maanvilJelysseuran alu~ella.
17554: etMnpäin niin aineellisen kuin henkisen kehi-      18 300 ha eli 18 %, Satll!kunnan maanviljelys-
17555: tyksen osalta. Lappi ja Pohjois-Suomi on S81R·     sem·an alueella 8 200 ha eli noin 10%, Itä-
17556: nut viime vuosien aikana valtiovallan tukea        Hämeen maanvHjelysoouran alueel~a 7 700 ha
17557: ja huolenpitoa osakseen erikoisen runsaasti.       eli 14.5 %, muut alueet vielä noin 41000 ha.
17558: Se on ollut varmasti paikallaan ja kovasti         ja kaik(:)Sta peltoala.sta tämä tekisi noin 2.6 %.
17559: y.mmärrettävää, sillä sikäläisissä olosuhteissa    Toivomme, että lähiaikoina saisimme riittä-
17560: ei varmaankaan ole kadehtimista. Leipä ja          västi huomiota tä;hän kysymykseen, etkä yk-
17561: toimeentulo pohjoisen kairaHa on tiukassa ja       sinomaan huomiota, vaan myöskin tärpeelli-
17562: lujassa. On oHut vain oikein, että nimen-          ~ti maärärahoja, joilla kohtuullisesti ja.
17563: omaan Lappia ja Poihjois-Suomea on muis-           asiallisestn voitaisiin kysymys hoitaa. Tästä.
17564: t~ttu ja sille auliisti määrärahoja myönnetty.     asiasta on jätetty myös useita mloitteita, joi-
17565:    Nyt on kumminkin niin; että vauroon, voi-       den toivon johtavan myönteiseen tulokseen.
17566: mMtkaan ja hyvinvoivan Etelä- ja Länsi-               Toinen suuri ja tärkeä kysymys näillä alu-
17567: S®It~:en sekä Pohjois-Suomen väliin on jää-        eina on liikell1l~kysymysten hoito ja järjes-
17568: nyt sellainen alue, ns. ei-kenenkään-maa, jö-      tely varsinkin paikallisten ja kyläteiden kDh-
17569: ka on jäänyt otnan onnensa nojaan ja til.ssä       dalla. Esimerkiksi itäisessä Savossa, Savon-
17570: miflllessä kehityksestä jälkeen puutteenalai-      rannan pitäjässä, löytyy kyliä, mm. Syvälah-
17571: ooksi. Twhän alueeseen muiden muassa kuu-          den kylä, jossa tänäikään päivänä ei ole säh-
17572: luu Mikkelin lää.ni. Hyvänä todisteena tästä       köä, ei puhelinta eikä mirrkääl1!laista tietä
17573: tosiasiasta on s(:), että väestön poistuma Mik-    muuta kuin vesitiey-hteys, vaikka mainittu
17574: k.elin läänistä on suurempi kuin mistään           kymkunta onkin mantereella ja siellä asuu
17575: muusta läänistä va:ltakunnassllJIDIDe, vaikka      parisensataa ihmistä TäHaisia kohteita löy-
17576: syntyviiisyys lääninrme alueella on va:ltakun-     tyy monia muitakin varsinkin Sisä·Suoonetl.
17577: nan korkeimpia. Tii!ssä mielessä on syytä ni-      saaristossa, Säämingissä ja Puumalassa. Näi-
17578: menomaan kiinnittää huomiota näiden valta-         hin seikkoihin pitäisi valtiovallan todellakin
17579: kuntBJmme keskeisten osien, Pohjois-Karjalan,      kiinnittää voimakasta huomiota, sillä jatku-
17580: Kuopion ja Mikkelin läänin sekä Pohjan-            VIlBti nämä alueet lllUtioituvat edellä maini-
17581: maan, olosuhteitten korjaamiseen ja kehittä-       tusta syystä ja monet hyvät maatilayksiköt
17582: miseen.                                            jäävät rappiolle ja tyhjiksi puhumattakaan
17583:    Eräs kehittämisen kohde on nimenomaan           siitä, että metsätyövoimasta, sekä hakkuu-
17584: näillä alueilla peltojen kivisyys ja kuivatus-     että ajomiehistä, tulee olemaan ennen pitkää
17585: kysymys. On ymmärrettävää, että maatalous          näillä alueilla puutetta ja työvoimaa täytyy
17586: koneeliistuu kaikkialla pyrkiessään tuotanto-      muilla tavoin korkeilla kustannuksilla sinne
17587: kustannuksia laskemaan ja tuottamaan mah-          järjestää, jos paikallinen väestö sieltä pois-
17588: dollisimman halvalla ja määrällisesti mahdol-      tuu.
17589: 1352                         Keskicvi~k.kona   20 p.   syy~uuta.   1961.
17590: 
17591: 
17592:    Tulkoon tässä yhteydessä mainituksi, että       kunta kulkulaitosten ja yleisten täiden mi-
17593: Itä-Suomen metsäruhoitolautakunnan alueella        nisteriön lentokenttäosaston kanssa ovat hoi-
17594: on puuston vuotuinen kasvu hehtaaria kohti         taneet asian siihen pisteeseen, että kaikki
17595: suurempi kuin missään muualla va:ltakunnan         suunnitelmat, piirustukset, jopa osa maa-
17596: alueella eli 4.1 k-m3 hehtaarilta. Kun teolli-     alueista on ostettu, mutta valtioneuvosto
17597: suus jatkuvasti tarvitsee lisäraaka-ainetta ja     useista lupauksistaan huolimatta ei ole
17598: myöskin Saimaan altaan teollisuuden kapasi-        tehnyt päätöstä lentokentän rakentami-
17599: teetti jatkuvasti kasvaa, olisi nimenomaan         seksi ko. alueelle. Verukkeilla ja jon-
17600: tärkeätä se, että Saimaan saaristossa ja Sai-      kinmoisilla tekosyillä on haluttu asiaa siir-
17601: maan altaan ympäristöalueella paikallinen          tää, ja nyt on Mikkelin lentokenttähanke
17602: väestö voitaisiin pysyttää asuinsijoillaan         haluttu sitoa yhtaikaa päätettäväksi Sa-
17603: myöskin metsänviljelyä ja metsäntuottoa aja-       vonlinnan kanssa. Tietojen mukaan Mikke-
17604: teHen. Tätä silmällä pitäen toivomme todella,      lin lentokenttäalueella ovat tutkimukset
17605: että valtiova1ta kiinnittää huomiota näiden        käynnissä ja sieltä on löytynyt sopivat ja
17606: alueiden sähköistämis-, puhelin- ja nimen-         hyvät kohteet lentokenttäalueen saamiseksi
17607: omaan tieolojen kehittämiseen.                     myöskin sinne. Toivoa sopii, että nykyinen
17608:    Eräs kysymys, joka Kaakkois-Suomelle ja         hwllitus ryhdistäytyisi asiassa todella niin
17609: koko Itä-Suomelle ja sen tulevalle kehityk-        paljon, että tekisi eduskunnan toivomuksen
17610: selle merkitsee tavattoman paljon, on Sai-         mukaisesti päätöksen, jotta Savonlinnaan
17611: maan kanavan saaminen uusittuna Suomen             pian saataisiin kasvavaa liikennettä, teolli-
17612: käyttöön. Nykyiselle ulkopoliittiselJe suun-       suutta ja turismia varten kenttä, sillä ilmai-
17613: tauksellemme on todella annettava tunnus-          luviranomaisetkin ja asianomaiset liikennöit"
17614: tus, että Neuvostoliitto haluaa luovuttaa Sai-     sijät ovat kovasti toivoneet tätä, sillä ken-
17615: maan kanavan ja sen ympärillä olevat maa-          tästä tuli laskelmien mukaan myöskin erin-
17616:  alueet meille. On varmasti niin, että tällä       omaisen kannattava kenttä.
17617: hetkellä on vielä voimia, jotka vastustavat            Toinen kysymys, joka on ollut meidän
17618: tällaista ratkaisua. Heille olisi varmasti tar-    itäsuomalaisten mielessä, on yhdystien raken-
17619: peellista tutustua Suomen taloushistoriaan ja      taminen Savonlinnan talousalueelta Säämm-
17620:  lukea sen sivuilta, mikä merkitys jo 100          gin saariston kautta Vuoksenlaakson kulu-
17621:  vuotta sitten Suomen talouselämälle oli, kun       tusalueelle Imatralle. Tällä tieosalla alkaa
17622: saimme Saimaan altaasta vesitieyhteyden avo-       olla jo 30-vuotinen historiansa takanaan. Nyt
17623:  merelle ja suomaJaiset tuotteet sitä kautta        asia on joka tapauksessa tullut niin poltta-
17624: maailman rnarkkinoille ja vastaavasti sieltä       vaan vaiheeseen, että toivomme asianomaisten
17625:  hyödykkeita suoraan sisämaan satamiin. Kiis-       elinten tämän kys;ymyksen pian hoitavan,
17626:  tämätön totuus on tänä päivälläkin vielä se,       jotta tämä 45 km Savonlinnan ja Imatran
17627:  että vesikuljetus on halvin kuljetusmuoto, ja      väliä lyhentävä tie saataisiin rakennetuksi
17628:  näin ollen on varmasti Suomen edun mu-             ns. pikatienä, sillä Punkaharjun hieno, kau-
17629:  kaista, että saamme tämän kauan vireillä           nis turistialue pitäisi ehdottomasti saada
17630:  olleen asian myönteiseen päätökseen. Neu-          eds osittain rauhoitetuksi raskaalta, häirit-
17631:  vottelutharr venäläisten viranomaisten kanssa     sevältä moottoriliikenteeltä ja tämä liikenne
17632:  kysymyksessä olevasta asiasta ovat alkaneet        pääasiassa ohjatuksi ns. Säämingin saaristo-
17633:  ja valtuuskunta on eilen matkustanut Mosko-        tietä Vuoksenlaaksoon ja sitä tietä Etelä-
17634:  vaan. Toivoa vain sopii, että kun aikanaan         Suomen satamiin.
17635:  tämä kysymys tulee eduskuntaan ja kanavan             Myöskin Kyrönsalmen silta, joka on valta-
17636:  korjauskustannuksiin tarvitaan määrärahoja,        kunnan vaikeimpia pullonkauloja, pitäisi saa-
17637:  eduskunta suhtautuisi kysymyksessä olevaan         da nopeasti ratkaisuun, ja tässä varmaankin
17638:  asiaan myönteisesti, niin kuin käsitykseni         tarvitaan pikapuolin asianomaisen valtioneu-
17639:  mukaan varmaan tapahtuneekin.                      voston jäsenen jämeryyt'tä.
17640:     Pariin yksityiskohtaan haluaisin vielä kim-        Edellä olevasta huolimwtta on annettava
17641:  niittää huomiota. Savonlinnan lentokenttäky-       tunnustus valtiovarainministeri Sarjalalle ja
17642:  symys on ollut pitkään vireillä, ja mm. edus-      muillekin valtioneuvoston jäsenille siitä myö-
17643:  kunta on lausunut toivomuksensa, että lento-       tämielisyydestä, millä tavoin he ovat suhtau-
17644:  kenttä rakennettaisiin Savonlinnaan. Tätä          tuneet läänimme asiallisiin tarpeisiin, niin
17645:  varten Savonlinnan kaupunki ja Säämingin           liikennekysymysten, lroul ukysymysten, ,jopa
17646:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Liilhetekesikustelu.              1353
17647: 
17648: historiallisten arvokkaiden muistomerkkien         alussa noin 138 milj. kg eli 35 milj. kg suu-
17649: vaatlimiseen, sillä onhan budjetissa muiden        remmat kuin vuosi sitten. Näistä luvuista
17650: muassa 17.5 milj. mk Olavinlinnan kunnosta-        voidaan havaita, että saatu ruissato suun-
17651: mis- ja restauroimistöitä varten, joka osoit-      nilleen vastaa kulutusta, ja varastot ovat
17652: taa, että budjetin laatijoilla on todella pyr-     tällä hetkellä niin suuret, ettei niiden li-
17653: kimys säilyttää arvokasta historiallista mui-      säys tule kysymykseen. Rukiin jauhatus-
17654: naisuuttamme. Tämä osoittaa, että tässä mie-       prosentti on tällä kertaa 75. Nykyisen kak-
17655: lessä myöskin valtioneuvostollamme on t<l-         sihintajärjestelmän vallitessa ei jauhatus-
17656: della oHut henkistä ominaispainoa tavallista       prosenttia voida nostaa, sillä jauhatukseen
17657: enemmän tätä tulo- ja menoarviota laaties-         myytävän ulkolaisen rukiin hinta laskee alle
17658: sa8ill.                                            sen, mitä pidetään järkevänä. Laki rukiin
17659:                                                    kaksihintajärjestelmästä lakkaa olemasta voi-
17660:    Maatalousministeri Viro 1 aine n: Her-          massa kuluvan vuoden lopussa.
17661: ra puhemies! Tähän mennessä käydyssä kes-             Maataloushallituksen suorittaman arvion
17662: kustelussa on useissa puheenvuoroissa koske-       mukaan muodostui syys- ja kevätvehnän yh-
17663: teltu maatalouspolitiikkamme keskeisiä on-         teinen korjuuala tänä vuonna noin 237 000
17664: gelmia. Täytyy · sanoa, että Suomen maata-         ha: ksi, mikä on kokonaista 55 000 ha enem-
17665: lous on joutunut parin viimeisen vuoden ai-        män kuin vuosi sitten. Vehnäsadon on tänä
17666: kana kokonaan uuteen vaiheeseen. Sodan jäl-        vuonna arvioitu nousevan 473 milj. kg:ksi,
17667: keen vallitsi kova puute tärkeimmistä maa-         mikä on noin 100 milj. kg suurempi kuin
17668: taloustuotteista. Tällä kertaa olemme joutu-       viime vuonna. Tässä ei kuitenkaan ole otettu
17669: neet keskelle ongelmia, jotka johtuvat -           huomioon sitä, että osa vehnästä on ilmei-
17670: voisimme sanoa - runsauden pulasta.                sesti leipäviljaksi kelpaamatonta. Siitä, mi-
17671:     Jo usean vuoden aikana meillä on ollut         ten suureksi tämä muodostuu, on tässä vai-
17672: sijoittamisesta kansainvälisille markkinoille.     heessa mahdotonta esittää lopullista arviota.
17673: Ennen muuta voin ylijäämän sijoittaminen           Vehnän kulutus ihmisravinnoksi arvioidaan
17674: on ollut vaikeata, ja näyttää siltä, että vai-     vuosittain noin 380 milj. kg:ksi, josta noin
17675: keudet tässä suhteessa yhä lisääntyvät.            300 milj. kg on sellaista jauhatusta, jota
17676: Meillä olisi luonnollisesti eräs keino, jolla      valtion viljavarasto valvoo. Vehnän kaup-
17677: voisimme nykyisestään vielä huomattavasti          paantulo oli viimeksi kuluneena satovuotena
17678: lisätä voin kotimaista kulutusta. Se keino         noin 225 milj. kg. Vehnävarastot ovat tällä
17679: olisi margariinirasvojen tuonnin voimakas          hetkellä lähes 160 milj. kg ja noin 70 milj.
17680: supistaminen. Meille tuodaan vuosittain 25         kg pienemmät kuin vuosi sitten.
17681: -30 milj. kiloa margariinirasvoja ja vas-             Vaikka otetaankin huomioon, että osa tänä
17682: taava määrä kotimaista maitorasvaa joudu-          vuonna korjattavasta vehnästä ei kelpaa lei-
17683: taan viemään ulkomaille. Me tulemme hy-            päviljaksi, vastaa kotimainen vehnäsato
17684: vin pian siihen tilanteeseen, jolloin meidän       suunnilleen meidän kulutustamme. Vehnän
17685:  on ratkaistava tämä vaikea kysymys, ky-           jauhatusprosentti on 70. Sen korottamiselle
17686:  symys siitä, mihin voin ylijäämä sijoitetaan,     ei ole estettä, kun vain huolehditaan siitä,
17687:  sillä tärkeimmän vientimaamme Englannin           että jauhon laatu ei alene. Yleisesti onkin
17688:  kohdalta suunnitellaan parhaillaan huomat-        hyväksytty sellainen periaate, että jauha-
17689: tavia rajoituksia Suomen voin viennille.           tuksessa tarvitaan jossakin määrin lisää ko-
17690:     Mutta, kuten sanoin, parin viimeisen vuo-      timaisen vehnän lisäksi länsimaista kovaa
17691:  den aikana on myöskin kotimaisen leipävil-        vehnää. Kuinka suuri tämä osuus on, siitä
17692:  jan tuotanto voimakkaasti lisääntynyt.            vaihtelevat mielipiteet, mutta arvioidaan,
17693:  Niinpä tänä vuonna maataloushallituksen            että noin 15 % kovaa länsivehnää riittäisi
17694:  arvion mukaan, joka perustuu tilanteeseen         takaamaan vehnäleivän tyydyttävän laadun.
17695:  elokuun 15 päivältä, muodostui rukiin kor-           Kun oma leipäviljasatomme on näin no-
17696:  juuala noin 94 000 ha: ksi eli noin 17 000         peasti lisäytynyt, me olemme myös leipä-
17697:  ha pienemmäksi kuin viime vuonna ja sato          viljan ulkomaankaupassa joutuneet aivan
17698:  noin 148 milj. kg olisi myöskin noin 40            uuteen tilanteeseen. Vielä pari kolme vuotta
17699:  milj. kg pienempi kuin viime vuonna. Ru-           sitten me jouduimme tuomaan melkeinpä
17700:  kiin kulutus arvioidaan noin 140 milj. kg:ksi      pääosan kuluttajaväestön tarvitsemasta lei-
17701:  vuodessa, ja ruisvarastot olivat syyskuun          päviljasta ulkomailta. Tällä kertaa olemme
17702: 170       500/61
17703: 1354                          Keskwii'kkona 20 p. syyskuuta 1961.
17704: 
17705: 
17706: tulleet sellaiseen tilanteeseen, että kotimai-    tään jonkin verran maissia - tämä on edel-
17707: mm ruis riittää tyydyttämään oman kansan          lytetty myöskin meidän tullitariffissamme-
17708: kulutuksen ja vehnää tarvitsisi ensi vuonna       olisi maissia maahan tuotava ehkä noin 15
17709: tuoda vain noin 50-60 milj. kg.                   milj. kg. Lisäksi olisi saatava maahan tuoda
17710:    Myöskin rehuviljan tuotanto on parin vii-      entiseen tapaan lihaa ja kalajauhoja sekä
17711: meisen vuoden aikana jatkuvasti lisääntynyt.      kivennäis- ja vitamiinirehuja. Meillä on kui-
17712: Tosin tänä vuonna arvioidaan, että sato           tenkin aikaisempina vuosina tuotu huomat-
17713: muodostuu jossakin määrin pienemmäksi             tavasti suuremmat väkirehnmäärät vuosit-
17714: kuin viime vuonna saatu ennätystaso. Mutta        tain, kuin mitä edellä mainitsin. Jos väki-
17715: kun otetaan huomioon, että alkavana sisä-         rehujen tuontia lähdetään hallituksen toi-
17716: ruokintakautena joudutaan käyttämään lei-         mesta supistamaan siinä määrin kuin olisi
17717: päviljaksi kelpaamatonta ruista ja vehnää         välttämätöntä, on hyvin todennäköistä, että
17718: rehuksi enemmän kuin edellisenä vuonna,           tämä aiheuttaa arvostelua. Meidän on kui-
17719: ja. kun viljelijöillä vielä on runsaasti Yäras-   tenkin nähtävä se tilanne, mihin joudumme,
17720: tossa entistä rehuviljaa, on ilmeistä, että       jos runsaan kotimaisen rehusadon lisäksi
17721: kotieläinten käytettävissä on alkavana sisä-      tuomme runsaasti myöskin ulkolaisia. väki-
17722: ruokintakautena ainakin sama määrä ko-            rehuja. Tuotanto nousee niin nopeasti ja
17723: toista rehua kuin viime vuonnakin.                niin suureksi, että meillä on ylivoimaisen
17724:    Valtion viljavaraston tehtävänä on lunas-      suuria vaikeuksia ylijäämän sijoittamiseksi
17725: taa Pohjois-Suomessa ns. sopinmsviljelyk-         markkinoille.
17726: sillä. valtion tukea saamaa ohraa. Samoin            Tämä tilanne, mitä olen edellä lyhyesti
17727: on viljavarasto ollut velvollinen ostamaan        valottanut, as.ettaa, kuten sanoin, maatalous-
17728: kauraa. Viljavarastoon on kertynyt viime          politiikkamme \'aikeiden tehtävien eteen.
17729: vuonna ohraa 16 milj. ja kauraa 12 milj.          Olisi toivottavaa, että eduskunnassa näihin
17730: kg. ja vuosi sitten, siis vuotta aikaisemmin,     kysymyksiin ja näiden kysymysten yhtey-
17731: nämä. varastot olivat vain 3 milj. kg. Varas-     dessä tehtäviin ehdotuksiin suhtauduttaisiin
17732: tot ovat siis nousseet moninkertaisesti. Ku-      asiallisesti ja harkiten, sillä on luonnollista,
17733: lu-v-ana satovuotena arvioidaan, että Pohjois-    että asioita ei voida ratkaista eikä vaikeuk-
17734: Suomen alueelta joudutaan Innastamaan             sia kyetä voittamaan, ellei ratkaisun taakse
17735: tätä sopimusviljaa noin 23 milj. kg. Koti-        saada mahdollisimman suurta yksimieli-
17736: mainen rehnviljakauppa on erittäin vä-            syyttä. Meillä kaikilla täytyisi olla py-rki-
17737: häistä, se on melkeinpä pysähtynyt ja hin-        myksenä se, että kotimainen elintarviketuo-
17738: nat ovat laskeneet. Näyttää siltä, että vilja-    tanto pystyisi jatkuvnsti turvaamaan oman
17739: varastolla on suuria vaikeuksia markkinoida       kansan tarpeet, ja toisaalta, että se väestö,
17740: sen hallussa nyt olevia rehuviljamääriä., ja      joka työskentelee maataloudessa ja joka on
17741: kun uutta rehuviljaa runsaasti lisäksi tar-       meidän maassamme pääasiassa omaa työtlUi:tt
17742: jotaan, tilanne muodostuu varsin vaikeaksi.       tekevää pien'\Tiljelijä.väestöä, saisi ty-östään
17743: Mutta meillähän tuodaan jatkuvasti vuosit-        tyydyttävän palkan ja turvatun toimeentu·
17744: tain varsin huomattavat määrät rehuviljaa         lon. Luonnollisesti on tärkeätä, että maan
17745: my-ös ulkomailta. Kun kotimaisten tuottei-        talouselämän teollistamista voimakkaasti vie-
17746: den vienti aiheuttaa valtiolle erittäin suurta    dään eteenpäin ja tuetaan ennen kaikkea ns.
17747: rasitusta, niin kuin kaikki tiedämme, ei hal-     vajaatyöllisyysalueiden teollistamista. Mutta
17748: lituksen mielestä ulkolaisia väkirehuja pi-       tämä ei saa johtaa siihen, että maatalouden
17749: täisi nyt alkavana sisäruokintakautena            merkitys unohdettaisiin, ja vielä enemmän,
17750: hankkia enempää kuin mikä voidaan pitää           että lähdettäisiin, niin kuin täälläkin eräässä
17751: tarpeellisena eri kotieläinten valkuaistar-       puheenvuorossa on viitattu, valtakunnan
17752: peen vähimmäismäärän tyydyttämiseksi ja           teollistamista suorittamaan jollakin tavoin
17753: eräisiin erikoistarkoituksiin. Näin ollen tu-     maatalouden ja maatalousväestön kustan-
17754: lisi valkuaisrehujen tuonti ja kotimainen         nuksella.
17755: valmistus rajoittaa noin 25-30 milj.                 H.erra puhemies! Täällä käydyn keskuste-
17756: kiloa, mikä on huomattavasti vähemmän             lun aikana on eräissä puheenvuoroissa kä-
17757: kuin viime vuonna. Kun mm. kananmunien            sitelty myös hallituskysymystä ja esitetty
17758: laadun ja viennin kannalta on pidettävä           meille maalaisliittolaisilla jopa suoranaisia
17759: tarpeellisena, että kananrehuseoksiin käyte-      kysymyksiä siitä, minkä vuoksi viimeisten
17760:                        Tulo- ja. m~noarvio vuodelle 1!}62. - Lähllltekeskustelu.                 1355
17761: 
17762: vuosien aikana ei hallituspohjaa ole saatu           tus. Hallitusneuvotteluissa olivat mukana
17763: laajennetuksi. On valitettu sitä, ettei maa-         molemmat sosialidemokraattiset ryhmät ja
17764: han ole tammikuun 1959 jälkeen saatu muo-            maalaisliitto. Näiden kolmen ryhmän kes-
17765: dostetuksi enemmistöhallitusta. Monet puhu-          ken sovittiin hallitusohjelmasta. Sitten otet-
17766: jat ovat meitä arvostelleet, jopa syytelleet         tiin neuvotteluihin mukaan kokoomuksen ja
17767: ja pyrkineet esittämään asian niin, että             molempien kansanpuolueiden ryhmät, ja ne
17768: maalaisliitto muka on syypää siihen, että            hyväksyivät edellä mainitun kolmen ryhmän
17769: maahan ei ole valitettavasti saatu enemmis-          laatiman hallitusohjelman jotenkin sellaise-
17770: töhallitusta muodostetuksi. Sen vuoksi on ai-        naan. Neuvottelujen aikana keskusteltiin
17771: heellista meidänkin kannaltamme tähän kes-           myös alustavasti hallituksen kokoonpanosta,
17772: kusteluun osallistua ainakin silläkin perus-         jopa mahdollisesti mukaan tulevista henki-
17773: teella, että syytetyllä täytyy olla oikeus           löistä. Me maalaisliittolaiset esitimme näi-
17774: myös puolustautua.                                   den keskustelujen aikana sosialidemokraa-
17775:    Niinpä ed. Paasio eilen pu.heenvuoros.'laan       teille eräitä toivomuksia, ja heidän neuvot-
17776: väitti, että maalaisliitto jatkuvasti diskrimi-      telijansa lupasivat ottaa nämä toivomukset
17777: noi sosialidemokraatteja ja että maalaisliitto       huomioon. Mutta aivan viime vaiheessa he
17778: politiikassaan nojautuu äärimmäisen vasem-           muuttivat kantansa ja esittivät jyrkkänä
17779: miston tukMn. Nämä väitteet ovat vääriä              vaatimuksena, ~ttä eräs tunnettu sosialide-
17780: kummaltakin kohdalta. Ei maalaisliitto hae           mokraatti oli myös otettava hallitukseen,
17781: tukea kommunisteilta. Me emme hyväksy                eräs niistä, joista me olimme esittäneet toi-
17782: kommunismia teoriassa emmekä käytän-                 vomuksen, ettei hän tulisi mukaan. Maalais-
17783: nössä. Me vastustamme nyt, niin kuin                 liittolaiset silloin vakavasti varoittivat sosia-
17784: olemme aina tehneet, kommunismia tässä               lidemokraatteja. Me sanoimme pelkäävämme,
17785: maassa kaikin laillisin keinoin. Mutta me            että jos hallitusta kokoonpantaessa ei oteta
17786: olemme sitä mieltä ja olemme sitä voimak-            ennakolta huomioon riittävästi sitä, mikä
17787: kaasti myös jatkuvasti korostaneet, ettei            vaikutus hallituksen kokoonpanolla tulee ole-
17788: tämä asenne saa johtaa meitä maana ja kan-           maan ulospäin, hallitus saattaa joutua toi-
17789: sana mukaan. suurvaltojen välisiin kiistoihin.       minnassaan vaikeuksiin. Kukaan sosiali-
17790: Suomen ulkopolitiikka lähtee siitä, että py-         demokraatti ei voi kieltää, ettemmekö olisi
17791: syttäydymme suurvaltojen välisten eturisti-          ~ittäneet näitä varoituksia ja ettemmekö
17792: riitojen ulkopuolella emmekä idän ja län-            olisi esittäneet niitä riittävän selvästi.
17793: nen välisissä kiistoissa lähde neuvomaan,            Mutta sosialidemokraatit silloin uhkMivat,
17794: vielä vähemmän arvostelemaan kumpaakaan              että jos tätä heidän vaatimustaan ei toteu-
17795: osapuolta. Kun tällaista kantaa on esitetty          teta, maalaisliitto syyllistyy hyvän yrityk-
17796: varsin voimakkaasti viime viikkojenkin ai-           sen karille ajamiseen. Samalla annettiin
17797: kana maalaisliittolaisessa sanomalehdistössä,        hallituksen muodostajalle määräys, että hän
17798: niin sosialidemokraatit väittävät, että me           ei saanut edes neuvotella sovinnon aikaan-
17799: teemme näin, koska olemme muka tyytymät-             saamisesta oman puolueensa keskuudessa.
17800: tömiä siitä, että sosialidemokraatit arvoste-        Jotenkin välittömästi hallituksen muodosta-
17801: levat Suomen kommunisteja. Kommunismin               misen jlilkeen havaittiin, että ilmapiiri itään-
17802: vastustaminen Suomessa ja ulkopoliittinen            päin viileni ja että hallituksen tielle alkoi
17803:  asennoitumin.en ovat kaksi eri asiaa ja ne          kasautua vaikeuksia. Parin kuukauden ku-
17804:  on myös pidettävä tarkoin toisistaan eril-          luttua oli syntynyt vaikea ulkopoliittinen
17805: lään.                                                kriisi. Kukaan hallituksessa mukana ollut ei
17806:    Samantapaisia syytöksiä, mitä tämän kes-          ollut epätietoinen kriisin olemassaolosta.
17807: kustelun aikll.na nimenomaan tässä suhteessa         Nyt jälkeenpäin yritetään yhä selitellä kai-
17808:  meitä vastaan. on esitetty, on toistuvasti esi-     kin tavoin kriisin syitä. Helpoin tapa on
17809:  tetty puheissa ja sanomalehtikirjoituksissa.        yrittää selittää kriisi maalaisliiton syyksi ja
17810:  On aiheellista sen vuoksi hiukan kerrata,           väittää, että maalaisliitto ,tilasi" nämä vai-
17811:  mitä tapahtui vuonna 1958 ja mitä on ta-            keudet.
17812:  pahtunut sen jälkeen.                                  Kukaan politiikassa mukana ollut ei luon-
17813:     Elokuussa vuonna 1958 muodostettiin tä-          nollisestikaan tällaisia selityksiä hyväksy, ja
17814: hän maahan laajalle parlamentaariselle poh-          me panemme jyrkän vastalauseen täLlaisia
17815:  jalle nojautunut Fagerholmin kolmas halli-          perättömyyksiä vastaan. Hallituksen epäon-
17816: 1356                            Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1961.
17817: 
17818: 
17819: nistumisen syynä ei varmastikaan ollut                  Minä täysin yhdyn siihen täällä esitettyyn
17820: maalaisliitto. Syynä oli se, ettei sitä muodos-      ajatukseen, että kun näistä ulkopoliittisista
17821: tettaessa otettu riittävästi huomioon ulkopo-        asioista keskustehlaan, ei pidä lähteä luomaan
17822: liittisia tosiasioita, niitä paljon parjattuja       varjoa minkään toisen ryhmän yli. Minä en
17823: realiteetteja. Hallitus ei tehnyt mitään ulko-       ole sellaista tehnyt enkä tee ja torjun ne
17824: poliittista virhettä, niin kuin on todettu. Se       syytökset, joita esim. ed. Ehrnrooth täällä
17825: ei vähimmässäkään määrin poikennut maan              kuulemma puheenvuorossaan on esittänyt.
17826: perinteelliseltä ulkopoliittiselta linjalta. Mutta   Jokaiseen suomalaiseen täytyy voida ulko-
17827: kuitenkin se epäonnistui, ja sen kaikki halli-       politiikassa [uottaa, ja meidän on jokaisen
17828: tusryhmät totesivat marraskuussa 1958;               työskenneltävä niin, että tähän pääsisimme.
17829: emme vain me maalaisliittolaiset, vaan myös          Mutta emmehän me siihen pääse mihloinkaan,
17830: sosialidemokraatit, kokoomuslaiset ja molem-         jos emme avoimesti näistä asioista keskustele,
17831: mat kansanpuolueet. Kun umpikujasta ei               jos esitetään meitäkin kohtaan jatkuvasti
17832: muuten päästy eteenpäin, me maalaisliitto-           sellaisia vihjailuja ja ala-arvoisia syytöksiä,
17833: laiset ministerit erosimme tästä hallituksesta.      joita täällä on tehty.
17834: Me valitimme silloin sitä, että meidän täytyi           Fagerholmin hallituksen erosta on jo kulu-
17835: näin tehdä, ja valitamme sitä edelleenkin,           nut yli 2% vuotta. Meidän mielestämme ti-
17836: sillä yhteistyö tuossa hallituksessa oli erin-       lanne ei ole oleellisesti muuttunut siitä, mikä
17837: omaisen hyvä meidän ja sosialidemokraattien          se oli tammikuussa 1959. Se, ettei muutosta
17838: kesken. Minäkin olen ollut mukana monessa            ole tapahtunut, hlmenee käsilttääkseni jo sm-
17839: hallituksessa, mutta harvassa on sisäinen            täkin, että meitä yhä näistä asioista syyte-
17840: henki ollut niin hyvä kuin tässä Fagerholmin         tään, kuten eHenkin täällä tehtiin. Meitä ar-
17841: kolmannessa hallituksessa. Me valitamme tä-          vostellaan nyt siåtä, ettemme halua toistaa
17842: näänkin sitä, että näin kävi. Mutta emme             samaa ratkaisua, mitä yritettiin syksyllä
17843: me yhtään sitä kadu, että erosimme tästä             1958. Me emme [ähde uudestaan yrittämään
17844: hallituksesta joulukuussa 1958. Eivät meidän         sellaista, mistä ennakolta tiedämme, että rat-
17845: ratkaisuamme sanelleet puoluepoliittiset edut.       kaisu saattaa nytkin epäonnistua, ja uusi
17846: Maalaisliitohle ei tästä ratkaisusta ollut puo-      epäonnistuminen olisi tietystikin paljon pa-
17847: luepoliittista hyötyä. Ei siitä meitä kukaan         hempi kuin ensimmäinen. Jos maalaisliitto
17848: kiittänyt, eikä nytkään kiitä. Päinvastoin           syksyU.lä 1958 olisi kaatanut yhteisen hallitus-
17849: meitä ja puoluettamme arvosteltiin ja arvos-         hankkeen, meitä vo1taisiin syyttää. Mutta
17850: tellaan yhä. Mutta nyt jälkeenpäin ajatellen         kun me menimme mukaan ja vilpittömästi
17851: täytyy varmasti jokaisen kiihkottomasti asiaa        yritimme tehdä parhaamme, mutta seurauk-
17852: harkitsevan myöntää, että tehty ratkaisu oli         sena kuitenkin oli epäonnistuminen meistä
17853: maan kannalta välttämätön.                           riippumattomista syistä, ei meitä voida
17854:    Mikä olisi maamme asema, jos väkisin olisi        syyttää.
17855: yritetty jatkaa tuon hallituksen elinpäiviä,            Tämä, minkä olen edellä esittänyt, on sen
17856: jos nykyisessä tilanteessa, missä elämme, suh-       keskustelun ydin, jota on täällä käyty ja jota
17857: teemme itään olisivat umpikujassa? Nyt ovat          on viime viikkojen ja kuukausien aikana niin
17858: suhteemme hyvät, ja meidän on kaikkien me-           paljon käyty maan sanomalehdistössä ja jul-
17859: neteltävä niin, etteivät samanlaiset ikävät          kisissa puheissa. Ei meillä maalaisliittolaisil!l.a
17860: tapahtumat toistu. Tässä tulee taas esiin se         ole vähintäkään halua pitää hallitusvaltaa
17861: vanha totuus, jota nimenomaan edesmennyt             yksin käsissämme. Me olemme valmiit, lruten
17862: presidenttimme Paasikivi jatkuvasti korosti,         monesti olemme vakuuttaneet, muodostamaan
17863: kun hän sanoi: ,Pienen ja suuren maan vä-            yhteishallituksen sosialidemokraattien kanssa,
17864: lisissä suhteissa on 'Luottamus tärkeä." Se          kunhan vain on olemassa edellytyksiä siihen,
17865: on ehkä kaikkein tärkein. Ei riitä se, että          että tämä halHtus pystyy hoitamaan maan
17866: me vakuutamme tekevämme oikein ja että               asiat. 'l'ämä kysymys on nyt keskeinen ja se
17867: me vakuutamme olevamme oikeassa. Luotta-             on keskeinen myös vaalien jälkeen, sekä pre-
17868: muksen on oltava molemminpuolinen. Meidän            sidentinvaalien jälkeen että eduskuntavaalien
17869: on saatava ennen muuta toinen osapuoli va-           jälkeen. Eiväthän nämä tosiasiat miksikään
17870: kuuttuneeksi. Meille toisen osapuolen luotta-        muutu, ne ovat aina edessämme. Sen vuoksi
17871: mus on tärkeämpää kuin heille.                       me olemme halunneet nämä tosiasiat tuoda
17872:                          Tulo- ja mi}noarvio vuodelle 1962. - Lähetekesilmstelu.                1357
17873: 
17874: jokaisen suomalaisen eteen, ja sen vuaksi             tämänkään budjettiesityksen yhteydessä.
17875: olemme esittäneet avoimen kysymyksen myös             Lainsäädännön uudistaminen erityisesti kun-
17876: sosialidemokraattien ja oikeiston presidentti-        nallisverotuksen osalta olisi pitänyt jo aikoja
17877: ehdokkaalle. Tämä kysymys kuuluu: Onko                sitten suorittaa. Syitä uudistustarpeeseen on
17878: meillä hallituskysymystä ratkaistaessa enna-          monia. Perustuuhan ainoa säännös, johon
17879: koLta otettava huomioon ulkopoliittiset tosi-         maatalouden verotuksessa nykyisin nojataan,
17880: asiat vai eikö ole1 Tähän ei ole selvää vas-          viime vuosisadalta peräisin oleviin asetuksiin
17881: tausta annettu, ja me ihmettelemme, minkä             muodostaen sekavan järjestelmän, joka ny-
17882: vuoksi tähän ei suoraan vastata. Jos tosiasiat        kyisessä muodossaan on peräisin vuodelta
17883: on otettava huomioon, silloin maalaisliittoa ei       1922, siis porvariston yksinvallan aikakau-
17884: voida arvostella siitä kannanotosta, minkä            delta, jolloin eduskunnassa ei ollut pienvil-
17885: olemme omaksuneet. Mutta jos katsotaan, että          jelijäin oikeuksien puolustajia.
17886: syksyn 1958 kokemuksista huolima.tta voidaan             On eittämätön tosiasia, että tämä vero-
17887: samaa yrittää uudestaan ja me emme tähän              tusjärjestelmä ei voi vastata niitä yleisiä
17888: ole suostuneet, silloin tietysti meitä voidaan        muutoksia talouselämän rakenteessa, jotka
17889: arvostella. Eikö nyt tätä kysymystä voida             vuosikymmenien kuluessa ovat tapahtuneet
17890: rauhassa ja avoimesti selvittää, ettei turhaan        niin maatalouden kuin muidenkin elinkeino-
17891: kiistellä ja väitellä, jos kerran loppujen lo-        jen alalla ja jotka eivät ole voineet olla vai-
17892: puksi ollaan ulkopolitiikasta samaa mieltä?           kuttamatta erisuuruisten tilojen tulon muo-
17893:    Me olemme sitä mieltä, että eri ryhmien            dostukseen ja veronmaksukykyyn. Kunnallis-
17894: yhteistyöedellytyksiä on pyrittävä paranta-           verotus maatalouden osalta tapahtuu edel-
17895: maan, sisäistä sovintoa on lisättävä. Nykyi-          leenkin luontoistalouden viime kausien ta-
17896:  nen hallitus on omalta osaltaan tekevä kaiken        paan, ei todellisten tulojen, vaan arvioitujen
17897: voitavansa tässä suhteessa. Mutta kaiken edel-        keskiarvojen perusteella. Näin siitä huoli-
17898:  lytyksenä on, että ollaan rehellisiä, tunnetaan      matta, että myös maataloudessa vallitsevat
17899:  ja tunnustetaan eräät tosiasiat ja toimitaan         nyt täysin erilaiset tuotannolliset suhteet
17900:  myös niiden mukaan.                                  ja tulonmuodostukseen vaikuttavat tekijät
17901:                                                       kuin joskus vuosisadan vaihteessa.
17902:                                                          Eräässä suhteessa nykyinen maatalouden
17903:                                                       verotusjärjestelmä on porvariston mielestä
17904:    Puh e mies: Täysistunto keskeytetään ja            hyvä ja tasapuolinen, nimittäin siinä, että
17905: sitä jatketaan kello 20.                              sen turvin voi pienviljelijää verottaa jopa
17906:                                                       neljä viisikin kertaa suuremmasta mielival-
17907:                                                       taisesti arvioidusta tulosta hehtaaria koh-
17908:                                                       den kuin suurisäntää. Ei voi olla oikeuden-
17909:   Täysistunto keskeytetään kello 17.23.               mukaista sellainen verotus, että esim. 5 pel-
17910:                                                       tohehtaarin isännän työn arvo eli työtulo
17911:                                                       kolmannella palkkausalueella on 22 000 mk
17912:                                                       hehtaaria kohden, mutta 100 ha peltoa omis~
17913:                                                       tavan suurisännän vain 4 800 mk hehtaa-
17914:               Tä.ysistuntoa. jatketaan                rilta. Näillä perusteilla maatalouden vero-
17915:                                                       tus kuitenkin tapahtuu, vaikka suurtilojen
17916:                     kello 20.                         ja pientilojen tulonmuodostus on aivan
17917:                                                       päinvastainen ja myös verotuksen pitäisi
17918:  Puhetta johtaa toinen varapuhemies E s-              perustua tulon suuruuteen. Nykyinen maa-
17919: kola.                                                 talouden verotusjärjestelmä on täysin mie-
17920:                                                       livaltainen myös siinä suhteessa, että saman
17921:                                                       suuruusluokan täysin erilaisissa olosuhteissa
17922:    Lilhetekeskustelu jatkuu:                          ja jopa vastakkaisiin taloudellisiin tuloksiin
17923:                                                       päätyvien tilojen verotuksessa verotetaan sa-
17924:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Maa-          mojen tulojen mukaan. Viljelmien sijain-
17925: talouden verotusuudistusta on kaivattu vuo-           nilla, luonnon olosuhteilla, koneellistamisas-
17926: sikymmeniä maamme pienviljelijäväestön ta-            teella jne., jolla on ratkaiseva vaikutus tu-
17927: holla, mutta hallitus ei antanut siitä esitystä       lonmuodostukseen, on vain symbolinen mer-
17928: 1358                         Ke.sk~vii!kkona   20 p. syyskuuta 1961.
17929: 
17930: 
17931: J.Ptys maatalouden verotuksessa, vaikka asian      kyinen hallitus enempää kuin aikaisemmin-
17932: pitäisi olla päinvastoin. Esim. asutustilal-       kaan istuneet hallitukset eivät ole eduslmn-
17933: listen suuriin vaikeuksiin on erittäin paina-      nalle antaneet sitä tarkoittavaa esitystä.
17934: vana syynä nykyinen verotusjärjestelmä,            SKDL: n eduskuntaryhmän jatkuva kamp-
17935: jQka asettaa uudistilan viljelijälle verot sa-     pailu maatalouden veronuudistuksen puo-
17936: moin perustein kuin vuosisatoja viljellyn          lesta ja pienviljelijäin voimakkaat vaatimuk-
17937: tilan omistajalle.                                 set ovat vihdoinkin saaneet tunnustusta
17938:    Pienviljelijän ja hänen perheenjäsentensä       myös virallisella taholla. Komitean mietintö
17939: on usein pakko hakea ansiotuloja tilan ul-         maatalouden verotuksen uudelleen järjestä-
17940: kopuolelta. On hyvin yleistä, että heitä ve-       misestä valmistui viime keväänä. Puutteis-
17941: rotetaan ansiotyössäolon ajalta myös maa-          taan ja hajanaisuudestaan huolimatta ko-
17942: talouden hyväksi tehdystä arvioidusta tyiistä.     mitean mietintö sisältää p4)ljon myöntei~tä
17943: Pienviljelijän verotus muodostuu näin ol-          maatalouden verotuksessa vallitsevien ep~
17944: len vielä kaksinkertaiseksi samalta ajalta.        kohtien poistamiseksi. Komitea on tullut $a-
17945: Maatalouden verotuksen räikein epäkuhta            maan tulokseen itse pääasiassa kuin me kan-
17946: onkin ns. isännänpalkka ja perheenjäsenille        sandemokraatitkin, että nykyisestä maata-
17947: asetetut työnarvot, joille maatalouden vero-       louden verotusjärjestelmästä ei korjaamalla-
17948: tus pääasiassa perustuu. Isännänpalkan ja          kaan tulee siinä määrin käyttökelpoil'lta,
17949: perheen jäsenten työnarvojen nurinkurisuus         että sen puitteissa voitaisiin poistaa maata-
17950: pienviljelijäin kannalta johtavat käytän-          louden verotuksessa vallitsevat perusepäkoh-
17951: nössä siihen luonnottomuuteen, joka maata-         dat. Komitean mielestä tarvitaan aivan uu-
17952: louden verotuksessa vallitsee ja jossa pien-       delle pohjalle rakentuvaa lainsää.däntöä.
17953: viljelijä joutuu moninkertaisen verotuksen            Toinen tärkeä toteamus, jonka komitea
17954: kohteeksi.                                         tekee, on se, että ns. isännänpalkkasystee-
17955:    SKDL: n eduskuntaryhmän toimesta on             mistä ja keskimääräisiin arvioihin perustu-
17956: sodanjälkeisellä kaudella tehty lukuisia esi-      vasta perheenjäsenten työnarvon verotuk-
17957: tyksiä maatalouden verotuksessa vallitse-          sesta on luovuttava ja siirryttävä todellisten
17958: vien epäkohtien poistamiseksi. Eduskunnan          tulojen mukaiseen verotukseen. Komitea on
17959: enemmistöllä .ei ole ollut halua tukea a.loit-     siis rohjennut tarttua itse pääkysymykseen
17960: teitamme, ja suuremmat uudistukset ovat            ja tullut periaatteessa samaan tulokseen,
17961: näin jääneet toteuttamatta.                        jota SKDL:n taholla on jo aikoja sitten
17962:    SKDL:n edustajain toiminta pienviljeli-         esitetty. Eri asia on, päästäänkö komitean
17963: jäin puolesta taksoitus- ja nykyisin vero-         esittämällä tavalla täysin onnistuneesti ns.
17964: lautakunnissa on tuonut pienviljelijöillekin       todellisen verotettavan tulon eli nettotulon
17965: tuloksia, mutta suuremmat korjaukset edel-         oikeudenmukaiseen verotukseen maatalou-
17966: lyttävät lain muutosta. Kuvaavaa porvaris-         dessa. Ainakin toinen mahdollisuus on ns.
17967: ton tavoitteista työläisten ja pienviljelijäin     puhtaan tuoton perustalle rakentuva linja,
17968: verotuksessa on pyrkimys estää jopa lainvas-       jolla myös päästään todellisen tulon verot-
17969: taisesti kansandemokraattien pääsyä vaikut-        tamiseen ja jota ryhmämme taholla on esi-
17970: tamaan verolautakunnissa työläisten, pien-         tetty. Tärkeimmän periaatteen maatalouden
17971: viljelijäin ja muiden pienituloisten puoles-       verotuksen nykyisestä luonnottomuudesta
17972: ta. Sukselaisen hallituksen ja maalaisliiton       komitea on kuitenkin mielestäni selvittänyt
17973: tarkoituksena oli nimettäessä kaksi vuotta         j1a todennut uuden lainsäädännön välttä-
17974: sitten jäseniä verolautakuntiin estää nimen-       mättömyyden. Komitean mietinnössä on
17975: omaan kansandemokraatteja pääsemästä ve-           eräitä suuria heikkouksia ja epäkohtiakin.
17976: rolautakuntien jäseniksi. Tämä lainhengen          On todennäköistä, että komitean esittämä
17977: vastainen ja tökero toimenpide onnistuttiin        täysin erillinen maatalouden verolaki ei olisi
17978: osittain estämään, ja hallitus joutui perään-      onnistunut. Jotta maatalouden harjoittajat
17979: tymään. Parhaillaan hallitus yrittää samaa         voisivat saad<a hyväkseen kulloinkin voimassa
17980: peliä, kun verolautakuntien jäseniä jälleen        olevat sosiaaliset edut verotuksessa, on vält-
17981: wlitaan.                                           tämätöntä sijoittaa myös maatalouden vero-
17982:    Edellä tuli jo todetuksi, ·että maatalouden     tus yhtenäisiin lakeihin. Suuryhtiöiden met-
17983: verotuksessa on välttämätöntä uuden lain-          sätulojen verotukseen olisi vihdoinkin pääs-
17984: säädännön kiireellinen aikaansaaminen. Ny-         tävä myös puutavaran hakkuukunnissa jne.
17985:                        Tulo- ja m.~noarvio vuodelle 1962.- Lähettelkeskusteln.                  1359
17986: 
17987: 
17988:    Puuttumatta lähemmin mietinnön yksi-             vin epäoikeudenmukaiselta ja taloudellisessa
17989: tyiskohtiin, on todettava, että mietinnön           mielessä se suuresti lisäisi lapsiperheiden ja
17990: pohjalta voidaan maatalouden verotuksen             vähävaraisten taakkaa ja vaikeuksia saada
17991: uusiminen toteuttaa. Ihmetystä herättää se,         lapsipotilaita sairaaloihin, lroska sairaalapai-
17992: että vaikka mietintö valmistui jo viime ke-         koista on puutetta. Kun meillä jo läJhes 100
17993: väänä, hallitus ei ole antanut eduskunnalle         vuoden ajan on oHut voimassa lasten alempi
17994: esitystä maatalouden verotuksen uudistami-          hoitopäivämaksu, niin sitä ihmeellisemmä:ltä
17995: aeksi. I{allituksen hitaus on osoituk«ena           tuntuu tällainen korotus ja siksi se olisikin
17996: myös hallituspuolueen, maalaisliiton, halut-        peruutettava. Kun suuntaus muualla maail-
17997: tomuudesta helpottaa pienviljelijäin vero-          massa ja Skandinavian maissa, josta me usein
17998: tusta. Se näkyy myös mietintöön liitetyistä         otamme vertauskohtia, on kulkenut sairaus.
17999: vasta1auseissa, joissa kehutaan nykyistä ve-        vakuutuksen toteuttamiseen ja ilmaiseen hoi-
18000: rotusjärjestelmää, joka merkitsee käytän-           toon ja lääkkeisiinJkin, tuntuu tämä sisäasi-
18001: nössä sitä, että kun torpparit aikoinoon ri-        aillllllinisteriön edeH.ä mainittu päätös kovin
18002: kastuttivat työverona kartanon omistajia            kohtuuttomalta taka-askeleelta ja nykyiseen
18003: niin :nykyoloissa pienviljelijäin pitäisi edel-     ajankohtaan sopimattomalta.
18004: leenkin maksaa se osa ve.roista, joka kuuluisi         Meidän maassamme on jo vuosikymmenet
18005: suurisä.ntien maksettavaksi.                        puhuttu ja tehty aloitteita sairausvakuutuk-
18006:     Lopuksi on todettava, että ellei hallitus       sesta. Tällä hetkellä se tuntuu tärkeimmältä
18007:  anna esitystä maatalouden verotuksen uudis-        kysymykseltä. Kun hallitukselta ei ole tuHut
18008: t~isesta, on eduskunnan mahdollisuus suo-           siitä mitään esitystä eikä se ole edes kiinnos-
18009:  rittaa lain uudistus SKDL:n eduskunta-             tunut tästä kysymyksestä, on eduskunnan
18010:  aloitteen pohjalta. Sillä on tullut todella        otettava se esille aloitteiden pohjalla ja toteu.
18011:  aika tehdä vihdoinkin loppu pienviljelijä-         tettava tämä sairausvakuutuskysymys vielä
18012:  väestön kohtuuttomasta verotuksesta. Kmn-          tällä istuntokaudella.
18013:  munistin.en puolue ja koko kansandemokraat-           Yhteiskunnassamme elää yhden huoltajan
18014:  tinen liike kulkevat siitä käytävän taistelun      vara&sa perheen toimeentulosta huolehtien
18015:  etudntama.as.a.                                    huomattava joukko naiselättäjiä, jotka yksin
18016:                                                     palkallaan elättävät lapsia, uutta sukupolvea,
18017:    :Sd. L e h t o: Herra puhemies! Tämä              ja joutuvat näin ollen vastaamaan lasten elä..
18018: puh-oonvuorojeJl sarja ja niissä esilletuodut        mästä ja kasvatuksesta, koulutuksesta sekä
18019: m<lv.~t uudm esityk&et määrä.ralb.ojen ottami-      heidän terveydellisistä olosuhteistaan ym.,
18020: sesta budjErt;tiin osoittavat, että kaikki edus-     jotka kaikki tietysti vaativat äidiltä huomat-
18021: ta.ja.t eivät suinkaan näe budjet:tia tasapainoi-   tavasti taloudellisia menoja. Kun naisten
18022: sana joka suhteessa, vaan huomaavat, että           pal•kkataso on työmarkkinoilla huomattavasti
18023: siitä on jiitetty pois monia tärkeitä menoja         alhaisempi yleistä tasoa, joutuvat nämä yh-
18024: tai niitä on käsitelty liian kovaHa kädellä.        den huoltajan varassa elävät perheet aina
18025:     Sosiaalisten kysymysten joukossa on erikoi-     eläJiuään tavattoman niukoissa oloissa. Nämä
18026: sesti lapsia koskevia kysymyksiä. Varsinkin          perheenäidit, lesket, eronneet ja yksinäiset
18027: last~n terveydelllhoito on koko kansakun-            äidit, jotka puolison sairauden, kuoleman tai
18028: taaanme koskeva. •tärkeä kysymys ja siksi sen        jonkun muun syyn vuoksi ovat joutuneet tä-
18029: hyväksi olisi tehtävä kaikki mahdollinen,            hän asemaan, ovat jääneet vaille yhteiskun-
18030:  jotta lapsista kasvaa terveitä ja elinvoimaisia     nan voimakkaampaa tukea. Vuonna 195(}
18031:  yksilöitä. Yhtä tärkeätä kuin on lasten ter-        väestölaskennassa todettiin, että yhden per-
18032:  veyden vaaliminen on epäilemättä myös ias-          heenhuoltajan asemassa olevia naisia oli noin
18033: ten hoitaminen sairaustapauksissa mahdolli-          14.5 % kaikista lapsiperheistä ja vastaavassa
18034:  simman tehokkain ja halvoin kustannuksin.           asemassa olevia miehiä oli vain vajaat 2 %.
18035:  Tästä onkin johtunut, että, lasten hoit·opäivä-     Kun vielä ottaa huomioon asuntojen vuokrat
18036:  maiksut sairaaloissa ovat miltei poikkeuksetta      varsinkin kaupungeissa, joissa suurin osa
18037:  olleet vain puolet aikuisten ho1topäiväma:k-        yksinhuoltajaäideistä perheineen asuu, sekä
18038:  suista aina vuoden 1958 puoliväliin saakka,         lapsenhoitoma:ksut vieraille tai mahdollisen
18039:  jolloin ne sisäasiainministeriön asetuksella        kotiapulaisen palkan, niin nämä menot koho-
18040:  korotettiin yhtä suuriksi a~kuisten hoitopäi-       avat jo niin suuriksi, ·että niihin uppoaa suu-
18041:  vämaksujen kanssa. Tämä korotus tuntui ko-          rin osa äidin ansioista. Näiden äitien ja per·
18042: 1360                          Keskiviikkona. 20 p. syyskuuta 1961.
18043: 
18044: 
18045: heiden asemaan olisi saatava pikaisia kor-        tettä tälle puhevapaudelle. Budjettikeskus-
18046: jauksia ja parannuksia ja heidän keskuudes-       telussa ei voi tapahtua sellaista puhevapau-
18047: saan olisi suoritettava puolueeton tutkimus,      den rajoitusta kuin Suomen pientalonpoika-
18048: jotta voitaisiin ryhtyä sosiaalisessa ja ta1ou-   puolueen puoluekokouksessa Jyväskylässä
18049: dellisessa mielessä tukemaan heitä vaikeassa      pari viikkoa sitten tapahtui. Siellähän Ven-
18050: asemassaan.                                       namo diktatorisella otteella lehtien kertoman
18051:    N aistyöläisten pienistä palkoista puheen      mukaan kielsi keskustelun, joka nähtävästi
18052: ollen tulee mieleen rautateiden vaunusiivoo-      tapahtui sen vuoksi, että Vennamo pelkäsi
18053: jat ja heidän pienet palkkansa, mutta erikoi-     arvostelun kohdistuvan hänen toimintaansa
18054: sesti rautatiehallituksen hallintorakennuksen     puolueen johtajana (Eduskunnasta: Kokous
18055: siivoojat, joiden palkkaolot ovat kokonaan        päättyi pikemmin!). Tämä Vennamon menet-
18056: alapuolella kaiken arvostelun. Siivoojat työs-    tely oli ennenkuulumaton diktaattoriele, vaik-
18057: kentelevät työsopimussuhteessa valtioon ja        ka hän täällä diktatuurista toisia syyttää.
18058: palkka on määräytynyt suureksi osaksi sum-        Siellä Suomen pientalonpoikapuolueen koko-
18059: mittaisten laskelmien mukaan. Monilla näillä      uksessa sai puhua vain Vennamon puolueelle
18060: työntekijöillä on valtion palvelusta yli 10       määräämä presidenttiehdokas ja juhlarunon
18061: vuotta, jopa jollakin jo lähes 30 vuotta. Hei-    sai kirjoittaa ja lausua raskaasta rikoksesta
18062: dän työaikansa on kaksijakoinen, klo 6: sta       kuritushuonetuomion kärsinyt entinen opet-
18063: aamulla klo 8.30: een ja jälleen klo 16 :sta      taja. Se juhlaruno oli sitä räikeätä tyyliä,
18064: niin kauan kuin työ tulee tehdyksi. Tämä työ      mitä Vennamo puheissaan ja lehdissään käyt-
18065: on määrätty pinta-alojen mukaisesti työtut-       tää, ja se runo julkaistiin Vennamon leh-
18066: kimusta käyttäen ja palkka kaikilla siivoo-       dessä.
18067: jilla on 23 300 mk kuukaudessa. Pieni vertaus        Voin tyydytyksellä todeta, että kotiseutuni
18068: samanlaista työtä suorittavien posti- ja len-     pienviljelijät eivät hyväksy tätä Vennamon
18069: nätinhallituksen siivoojien palkkaan, jotka       diktatuurimenettelyä,     vaan     satalukuinen
18070: suurimmaLta osalta ovat virkasuhteessa, antaa     pienviljelijäin joukko julkaisi Maaseudun
18071: erilaisen kuvan heidän paikoistaan. 6. palk-      Sanomissa laajan protestin Vennamon me-
18072: kausluokan siivooja saa Helsingissä 30 815 mk     nettelyä vastaan. Nämä pienviljelijät näkyi-
18073: ja 7. luokan 32 065 mk kuukaudessa jne. Kun       vät käsittävän, että sillä propagandana
18074: näi-hin palkkoihin tulevat vielä ikälisät, niin   ja vääristelyllä ja viljelijäväestön hajoitus-
18075: erotus näiden kahden siivoojaryhmän välillä       työllä, jota Vennamo puheissaan ja lehdis-
18076: on vielä suurempi ja räikeämpi. Kun valtion       sään harjoittaa, ei päästä tuloksiin, vaan nii-
18077: tarkoituksena täytyy olla suoda samanlaiset       hin tuloksiin, joihin pienviljelijät ja koko
18078: olosuhteet ja mahdollisuudet sen eri hallin-      viljelijäväki ja maaseudun kaikki kansalai-
18079: tohaaroilla toimiville ja samanlaista työtä       set pyrkivät, päästään vain viljelijäväen ja
18080: suorittaville työntekijöille, täytyy tämä räi-    koko maaseutuväen yhteenliittymisen ja
18081: keä epäkohta ja palkkauksen ero saada bud-        määrätietoisen työn kautta.
18082: jetissa korjatuksi.                                  Mitä tähän budjettiesitykseen tulee, on
18083:                                                   mielestäni annettava hallitukselle tunnustus
18084:                                                   siitä, että se on antanut esityksen, jonka se
18085:    Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!         käsittää vastaavan todellisia menoja. Siitähän
18086: Hallituksen esitys valtion talousarvioksi on      täällä on aina hallituksia arvosteltu, että me-
18087: nykyaikainen ,Maamme kirja," niin kuin            not on talousarvioesityksessä arvioitu pienem-
18088: ed. Tanner vuosikymmeniä sitten eräässä           miksi kuin ne todellisuudessa tulevat ole-
18089: budjettikeskustelussa sanoi, ja niin, että val-   maan, minkä vuoksi hallitukset ovat vuoden
18090: tion talousarviossa on paljon hyödyllistä tie-    varrella joutuneet antamaan useampia lisä-
18091: toa. Siitä saapii myös oikean käsityksen,         arvioesityksiä.
18092: mihin vallassa oleva hallitus pyrkii. Nämä           On tyydytyksellä todettava, että hallitus
18093: yleiskeskustelut talousarviosta muodostuvat       maataloustulolain mukaisen hyvityksen 3 300
18094: aina laajoiksi, ja talousarviokeskusteluissa      milj. mk maataloudelle aikoo tämän esityksen
18095: saa jokainen puhuja puhua melkein mistä           mukaisesti antaa pinta-alalisänä pienviljeli-
18096: asiasta tahansa, saa arvostella hallitustakin,    jöille, niin kuin maatalousvaliokunta viime
18097: niin kuin aina budjettikeskusteluissa tapah-      keväänä esitti. Kun pientiloillamme ei ole
18098: tuu, eikä kukaan saa eikä halua panna es-         riittävästi koneita, ovat pientilojen tuotanto-
18099:                       Tulo- ja meMarvio vuodelle 1962.- Läheitekealmstelu.                 1361
18100: 
18101: 
18102: kustannukset suuremmat kuin suuremmilla kiinnittää aivan erikoista huomiota tähän
18103: tiloi1la. Sen vuokSi! on oikein, että suuremmat viljelijäväen ammattikoulutukseen.
18104: kustannukset pyritään korvaamaan ja pyri- ·          Vuodesta 1948 on Pohjois-Suomen ja sii-
18105: tään näin helpottamaan toimeentuloa pienvi~­ hen verrattavan alueen viljelijäväestöllä
18106: jelystiloilla. Ylärajana tässä pinta-alalisässä ollut oikeus tehdä ohranvilljelyssopimuksia
18107: on 10 peltohehtaaria; sitä pienemmillä tiloilla valtion viljavaraston kanssa. Tästä Pohjois-
18108: on tietysti toimeentulo kaikkein vaikeinta. Suomen sopimusohrasta on tullut näiden
18109: Mutta eiköhän olisi tässä pinta-alalisässä maakuntien viljelijöhlle tärkeä rahakasvi.
18110: muistettava niitäkin viljelijöitä, joilla pelto- Hallitukselle on annettava tunnustus siitä,
18111: ala on muutama hehtaari. yli 10 ha~ Siel:läkin että tulevan vuoden talousarVIioesityksessä on
18112: olisi lisätulo hyvin tarpeellinen. Pienviljeli- tätä tarkoitusta varten otettu 310 milj. mar-
18113: jöistä puhuttaessa olisi hyvin toivottavaa, kan määräraha. Toivottavasti se riittää kor-
18114: että haLlitus antaisi eduskunnalle esityksen vaamaan ohran tuottaman tappion viljava-
18115: asutuslainakoron alentamisesta 1 %: ilin, jol- rastohle. Mutta kuluvan vuoden talousarvi-
18116: ~oin vuotuismaksu olisi 3 %- Kun lukuisilla      ossa on riittämätön määräraha. On välttämä-
18117: pientiloilla on milljoonavelat, tuottaa pienistä töntä, että hallitus lisämenoarviossa hoitaa
18118: tuloista nykyinen 5 %:n vuotuismaksu, rahoituksen niin, että saamme ohrasta tyy-
18119: vaikka se ei olekaan korkea, suuria vaikeuk- dyttävän hinnan. Ennen viime syksyä se oli
18120: sia.                                             noin 40 markan vaiheihla kilolta.
18121:    Maatalouden perusluottoa varten on halli'-        Tässä hallituksen esityksessä on usean tu-
18122: tus merkinnyt tähän talousarvioon 100 milj. hannen milljoonan markan määräraha nykyis-
18123: markan määrärahan. Sitä halpakorkoista ten valtion teollisuuslaitosten laajentanlista
18124: luottoa kaipaa huonosti kannattava maata- varten. Niiden laajentaminen saattaa olla
18125: lous. Se kaipaa sitä sen vuoksi, että olisi tarpeeHinen toimenpide, mutta eikö valtion
18126: ostettava koneita ja olisi rakennettava. Mutta olisi syytä luoda uutta teollisuutta nilihin
18127: kun ne koneet ja rakentaminen kysyvät suu- maakuntiin, joissa ei teollisuutta ole ja joi-
18128: ria summia, satojatuhansia ja miljoonia mark- den teollistamisesta yksityiset yhtiöt eivät
18129: koja, niin eivät maatalouden tavalliset tulot ole kiinnostuneita? Tämänlainen teollisuutta
18130: riitä näihin ylimääräisiin menoihin. Sen vailla oleva maakunta on Ylä-Savo, Iisalmen
18131: vuoksi on toivottava, että eduskunta hyväk- kaupunki ja sen lähin ympäristö. Tällä alu-
18132: syy tämän hallituksen esi,ttämän määrära- eeHa asuu noin 100 000 ihmistä ja talous-
18133: han.                                             elämä perustuu pääasiassa maatalouteen. Kun
18134:    Maatalousväen ammattikoulutus on meillä maatwlous ei pysty antamaan kaikille työtä
18135: heikolla tasolla. Meillähän on vain 7-8% maakunmassa, on työttömyys jo usean vuoden
18136: viljelijöistä saanut käydä ammattikoulun ja a:ikana saanut laajat mittasuhteet. Mm. vuo-
18137: pienviljelijäin kohdalla tämä ammattikoulu- sina 1959-1960 oli Ylä-Savossa 3 724 työ-
18138: tus on muistaakseni 3 %: n valiheilla. Naapu- töntä kuukautta kohti. Tämä työttömyyden
18139: rimaassamme Ruotsissa ja Tanskassa tämä hoitaminen tuli kunnille tänä yhtenä työt-
18140: prosentti on paljon korkeampi. Kerrotaan, tömyysvuotena maksamaan 180 milj. mk.
18141: että ammattikoulutusta pidetään mm. Hol- Nämä työttömyysmenot tavallisten menojen
18142: lannissa niin tärkeänä, että valtion välityk- lisänä ovat nostaneet kuntien veroäyrit kor-
18143: sellä saavat asutusmaata vain ammattikou- keuksiin. Veroäyri on niissä kunnissa 13-14
18144: lun käyneet henkilöt. Siellä Hollannissa vil- mk, joten kuntien verotaakka on raskas.
18145:  jelijäväestöstä on 80% käynyt ammatti- Kun monilUe pientiloille kuuluu tu:levan äy-
18146: koulun.                                          rilä tuhatmäärin, on niiden kohdalla verotus-
18147:    Kun tämä maatalousammattikoulukysy- tilanne aivan kestämätön. Valtioole ovat joka
18148: mys oli maatalousvaliokunnassa käsitel- vuosi työttömyysmenot YJä-Savossa nousseet
18149: tävänä, oliko se viime talvena vai toissa käsittääkseni miljardisummiin. Meillä on sel-
18150: talvena, kiinnitettiin siellä erikoista huo- lainen käsitys, että 4-5 vuoden valtion työt-
18151: miota pienviljelijäin ammattikouluopetuk- tömyysmenoilla voitai<siin rakentaa Ylä-Sa-
18152: sen lisäämiseen meillä. Maataloudessa erikoi'- voon puunjalostustehdas. Raaka-ainetta täl-
18153: sesti pienviljelys on siksi vaativa ja moni- laista teollisuutta varten on Ylä-Savossa ole-
18154: puolinen ammatti, että ammattikoulutus on massa. Siellä on 550 000 ha kasvullista met-
18155: erittäin tarpeellinen. Hallituksen on syytä sämaata. Sen vuotuinen Esäkasvu voisi tur-
18156: 171   500/61
18157: 1362                          Keskiviikkona 20 p. syySikuuta 1961.
18158: 
18159: 
18160: vata .keskikokoisen selluloosa- tai paperiteh-    saanut tulo- ja menoarvioon sopimaan kaik-
18161: taan raaka-aineen.                                kia välttämättömiäkään menoj•a. EriHstä
18162:   Silellä kotiseuduUani Y~ä-Savossa on ole-       niistä haluaisin tässä mainita.
18163: massa tekemätöntä työtä vaikka kuinka pal-           Asuntorakennustoimintaan niin liikekes-
18164: jon, mutta siitä huolimatta kotiseutu ei ole      kuksissa kuin maaseudullakin olisi kiinni-
18165: tarjonnut työtä riittävästi, vaan suuri osa       tettävä erittäin vakavaa huomiota. Näitä
18166: työttömistä on jouduttu lähettämään siirto-       määrärahoja olisi lisättävä. Asunto-olot
18167: työmaille. Esitän ha:l'litukseUe sen toivomuk-    maaseudul1a, varsinkin syrjäseuduilla, ovat
18168: sen, että se varaiisi riittävästi työtä Ylä-Sa-   kohtuuttoman heikot. Erään tutkimuksen
18169: voon, että kenenkään ei tarvitsisi lähteä siir-   mukaan myös asumistiheys on mm. pienvil-
18170: totyömaihin oman maakunnan ulkopuolelle.          jelystiloilla paljon ahtaampi kuin suurem-
18171:                                                   milla viljelmillä. Myöskin maaseudun asu-
18172:    Tästä vaikeasta työttömyydestä kärsii ko-      tuskeskuksissa ja -taajamissa käytetään asu-
18173: ko Ylä-Savon talous- ja sivistyselämä. Verot      miseen asunnoiksi kelpaamattomia asuntoja.
18174: ovat raskaat kantaa ja työttömyyden ja ras-       Rakentaminen on nykyisin niin suuria pää-
18175: kaan verotuksen vuoksi nuorison poismuutto        omia vaativaa toimintaa, että maaseudun
18176: tänne Helsinkiin ja yleensä Etelä-Suomeen         vähävaraiset ihmiset vain harvoin pystyvät
18177: on saanut laajat mittasuhteet. Sadat nuoret       siihen omilla varoillaan. Lisäksi liikevaihto-
18178: vuodessa muuttavat pois maakunnasta. Näitä        vero ja korkeat tonttien hinnat ovat korot-
18179: työkykyisiä nuoria tarvitsisivat kodit ja koko    tamassa rakennuskustannuksia. Esimerkiksi
18180: maakunta. Kuinka miellyttävää olisikaan to-       sellaiset väestöryhmät kuin vasta avioliiton
18181: deta nuoriso työssä kotona kodin hyväksi          solmineet nuoret parit, heikosti palkatut
18182: ja kotiseudulla kotimaakunnan hyväksi ja          metsätyömiehet ja palkkatoimestaan eläk-
18183: nuorisojoukko sivistystyössä seuroissa anta-      keelle siirtyneet vanhukset ovat erittäin
18184: massa viihdytystä, vaihtelua ja väriä sinne       suurissa vaikeuksissa hankkiessaan kunnolli-
18185: maa:seudun elämään.                               sen asunnon. Tämä on koko vähävaraisen
18186:                                                   maaseutuväen ongelma. Tämän seurauksena
18187:                                                    on sitten maaltapako ym. sellaista. Maaseu-
18188:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Vuoden             dulla rakennettaessa onkin entistä enem-
18189: 1962 tulo- ja menoarvion lähetekeskustelun        män kiinnitettävä huomiota asumisväljyyden
18190: jatkuessa vaikuttaa siltä, että yhä useampi        ja viihtyisyyden lisäämiseen sekä perheen-
18191: edustaja haluaa puuttua keskusteluun siitä         emäntien työmäärää helpottaviin ratkaisui-
18192: huolimatta, vaikka budjetti onkin paisutettu      hin.
18193: ennätyslukuihin. Ilmeisesti tässä on nyt              Äsken mainitsin liikevaihtoveron asunto-
18194: päässyt vallalle sellainen käsitys, että edus-     kustannusten lisääjänä. Liikevaihtoverolain
18195: tajien aloitteita hyväksytään enemmänkuin         säädännön uusimisesta on puhuttu monta
18196: aikaisemmin, kun •budjetin loppusummaa             vuotta, mutta sen paremmin edellinen maa-
18197: hallituksen toimesta on myöskin huomat-            laisliittolainen hallitus kuin nykyinenkään
18198: tavasti lisätty. Hallituksen esityksen pe-         ei näy tähän valitettavan suuren epäkohtaan
18199: rusteluiksi on lausuttu, että tulo- ja me-        puuttuvan. Nykyisen verraten hyvän työlli-
18200: noarvioesitys on rakennettu todelliselle          syyden vallitessa meidän on aina muistet-
18201: pohjalle. Eduskunta ei luonnollisestikaan          tava, että suurin osa näistä korkeakonjunk-
18202: voi olla huonompi kuin hallitus, vaikka           tuurin töistä on tilapäisiä työpaikkoja ja to-
18203: täällä eduskunnassa ·ei hallitusta viime           dellinen perusvajaus työpaikoista on edel-
18204: aikoina ole voitukaan kaataa - sen on              leenkin olemassa. Muuttamalla liikevaihto-
18205: tehnyt oikeuslaitos -      joten nyt meillä        veroa luotaisiin pienyrittäjien piiriin suuri
18206: edustajilla on suuria toiveita siitä, että         määrä uusia työpaikkoja. Nykyisen systee-
18207: valtiovarainvaliokunta     hyväksyy     hyvän     min vallitessa verokarhut pitävät siitä huo-
18208: joukon enemmän edustajien aloitteita kuin          len, ettei työpaikkoja pysty syntymään ai-
18209: aikaisemmin. Tämä olisi myöskin todel-            nakaan pienyrittäjien laitoksiin (Ed. Antila:
18210: lisuuspohjaista, koska edustajien tekemät         Mitäs susista sanotte?). - Ne tappaa halli-
18211: aloitteet on hyvistä asioista koottu. Edusta-      tus tai maalaisliitto hoitaa. - Tämä kar-
18212: jien tekemien aloitteiden runsaus osoittaa         kea epäkohta olisi pitänyt hallituksen pii-
18213: sen, ettei hallitus ole vielä lähimainkaan         rissä tajuta jo aikoja sitten ja tuoda edus-
18214:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Lähetekesikl1Btelu.                1363
18215: 
18216: kuntaan liikevaihtoverolain uusimista tar-          taan maksuaikaa 10 vuotta mainitun kor-
18217: koittava esitys.                                    vaussumman ja sille lasketun 6 % koron
18218:     Täällä on mainittu sairausvakuutuksen ai-       suorittamiseen, niin kunnan olisi maksettava
18219: kaansaaminen ja monet muut suuret yh-               83 milj. mk eli keskimäärin 8.3 milj. mk
18220: teiskunnalliset kysymykset. Mutta näyttää           vuosittain. Kunnassa kertyy vuosittain 3
18221: siltä, että vähemmistöhallitukset eivät pysty       miljoonaa veroäyriä. Pystyäkseen suoritta-
18222: asioita hoitamaan pitemmän tähtäimen oh-            maan kyseisen summan on kunnan pidet-
18223: jelmalla. Monien asioiden kohdalla on va-           tävä veroäyrin hintaa 10 vuotta 2:70 mk
18224: litettavaa se, että hallituskelpoinen on vain       korkeampana kuin mitä se muutoin olisi.
18225: yksi puolue tässä maassa, joten monet tär-          Veroäyrin hinta on jo nyt 12: 50 mk. Tämä
18226: keät kysymykset saavat maata vihreän ve-            vain mainittu esimerkkinä. Ehkä Pihti-
18227: ran alla, kuten liikevaihtoverolain uusimi-         putaan kunnan kohdalla on vieläkin vai-
18228: nenkin. Tästä huolimatta täällä eduskun-            keampi tilanne. Ottaen huomioon tämän
18229: nassa juuri tänään maatalousministeri Viro-         erittäin vaikean tilanteen olisi luullut halli-
18230: lainen todisteli ikään kuin vähemmistöhalli-        tuksen varaavan määrärahan mainittuun tar-
18231: tussysteemi olisi maalle ikuinen, ainakin           koitukseen. Valtiovarainvaliokunnan olisi
18232: siinä mielessä, että jos sosialidemokraatit         tällä kohtaa syytä huomioida lukuisat aloit-
18233: osallistuvat hallitusvastuuseen, niin hallitus      teet, jotka tämän kysymyksen merkeissä on
18234: tulee ulkopoliittisesti kelvottomaksi.              jätetty.
18235:     Täällä eräs agronomi mainitsi puhees-              Edelleen    mainitakseni     Keski-Suomen
18236: saan, että hallitus on hoitanut hyvin bud-          asioista, hallituksen taholta on hoidettu
18237:  jetin Keski..Suomen osalta. Allekirjoittanut       erittäin huonosti Keski~Suomi valtion viras-
18238:  on tästä asiasta kuitenkin eri mieltä. Se,         totalojen kohdalta. Tulo- ja menoarviossa ei
18239:  että Keski-Suomea koskevat kysymykset ovat         ole yhteenkään virastotaloon määrärahaa
18240:  maalaisliittolaisessa hallituksessa jääneet        Keski-Suomen läänin alueella. Kiireellisesti
18241:  taka-alalle, johtuu kai siitä, että hallitus-      pitäisi valtion virastotalot rakentaa mm.
18242:  puolueessa ei ole ollut kelvollisia naisia tai     Viitasaarelle, Suolahteen, Muurameen ja
18243:  miehiä hallitukseen Keski-Suomesta ja siitä        Keuruulle. Pari vuotta sitten valtiovarain-
18244:  me kaikki keskisuomalaiset olemme saaneet          valiokunnassa annettiin jo sellainen lau-
18245:  kärsiä.                                            sunto, että Viitasaaren virastotaloon on va-
18246:     Ministeri Korsimo edellisessä hallituksessa     rattu määräraha ja että sitä päästään ra-
18247:  ollessaan jarrutti rautatiehallituksen pää-        kentamaan. Mutta sen jälkeen siitä ei ole
18248:  johtajan kanssa aivan tarpeeksi Jyväskylän         kuulunut mitään. Lienevätkö ministerit kat-
18249:  --Jämsänkosken radan rakennustöiden aloit-         soneet parempia kohteita muihin maakuntiin
18250:  tamista. Eduskunnan ottama määräraha jä-            ja ennen kaikkea niille alueille, joissa mi-
18251:  tettiin vahvistamatta ym. Nykyinen Miettu-         nisterit sattuvat asumaan? Muuhun ajatuk-
18252:  sen johtama hallitus on sentään ollut suo-         seen ei voi tulla, kun tätä virastotalojen ra-
18253:  peampi ja ottanut mainittuun tarkoitukseen         kentamiskysymystä Keski-Suomen osalta on
18254:   edes pienen määrärahan (Ed. Antila: Agro-         seurannut monia vuosia. Maakunnallisia ky-
18255:   nomi oli puheessaan oikeassa!) .                  symyksiä olisi vielä monia muitakin, jotka
18256:     .Sen sijaan budjetista on jäänyt pois tär-      ovat unohtuneet hallituksen tulo- ja menoar-
18257:  keä määräraha rautatiealueiden lunastami-          viosta, mutta pääasia olisi, että voitaisiin
18258:  seksi Suolahden-Haapajärven radan aluetta           edes nämä pahimmat puutteellisuudet kor-
18259:   koskevana. Kuntia on tämän radan maa-              jata valtiovarainvaliokunnassa ja täällä
18260:  pohjien korvauksista uhattu pakkohuutokau-         eduskunnassa.
18261:   poillakin, kuten Haapajärven kuntaa. Ti-             Valtionrautateiden Hankasalmen saha,
18262:   lanne on kuitenkin niin, että alueella olevat      joka sekin on Keski-Suomen läänin alueella,
18263:   kunnat eivät pysty näitä korvauksia suorit-        esitetään myynnin kautta siirrettäväksi val-
18264:   tamaan. Mainittakoon esimerkiksi, että Ää-        tion polttoainetoimistolle Vapolle. Hanka-
18265:   nekosken maalaiskunnalle on asetettu kor-         salmen sahasta on aikaisemminkin täällä
18266:   vauksia yli 60 milj.mk. Jos tämä pieni kunta      käyty keskustelua, sen mahdollisesta toimin-
18267:   joutuu tämän suorittamaan, joutuu se seu-          nan lopettamisesta ja siihen liittyvistä ky-
18268:   raavanlaisen tilanteen eteen. Jos lähdetään        symyksistä. Eduskunta on jo aikaisemmin
18269:   sellaisesta ajatuksesta, että kunnalle anne-      päätynyt sahan toiminnan jatkamiseen. Nyt
18270: 1364                          Keskilvii!:k·kona 20 p. .syyskuuta 1961.
18271: 
18272: 
18273: olisi tarkoin harkittava, mitä edellytyksiä        ja töiden jatkamisen niihin aikoihin, jolloin
18274: on sahan toimintaa kehittää ja laajentaa           muita rakennustöitä ei tehdä ja jolloin nor-
18275: tällä metsärikkaalla seudulla ja onko kauppa       maalihinnat eivät enää riitä rakentamiseen.
18276: hyväksyttävissä, sellaiset kysymykset kuin         Sitt€n ovat vielä monet monet tarkastukset,
18277: työntekijöiden eläke- ym. edut ottamalla           joita kouluhallituksen rakennusmestari toi-
18278: huomioon. Toivottavasti valtiovarainvalio-         mittaa. Jos perustuks€n alla on ollut louhit-
18279: kunta tämän kysymyksen selvittää, ja jos           tavaa kalliota, vähennetään kunnilta valtion-
18280: epäilyjä kaupan suhteen syntyy, poistaa            avustusta. S€llaisessa tapauksessa, että lmu-
18281: määrärahan budjetista.                             lun kaivoon ei tule vettä riittävästi, saa kun-
18282:                                                    ta kärsiä vahingon yksinään. Rakennuttajan
18283:      Ed. Leinonen: Herra puhemies! Tar-            pitäisi näin ollen olla erehtymätön. Lienee
18284: koitU!kseni on kiinnittää huomiota koulupo-        syytä tässä yhteydessä vi·elä lisäksi mainita,
18285: littiik3JSSa ilmeneviin heikkouksiin. Arvoste-     että jos koulun tonrtilta ei saada kaivonpaik-
18286: luni koskee tällä kertaa kansanopetusta.           kaa, valtionapua ei kaivon rakentamiseen
18287:     Kansakoululain toteuttaminen on ollut hi-      myönnetä laisinkaan. Kun rakennusasioita on
18288: dasta nimenomaan sen vuoksi, että hallitus on      oikein tarkkaan ryhdytty tutkimaan, on tultu
18289: sitä määrätietoisesti hidastanut. Rakennuslu-      siihen tulokseen, etteivät luokkataulutka;an
18290: pia opetusministeriö on myöntänyt hämmäs-          ole enää ka:lustoa kuten ennen, vaan katso-
18291: tyttävän vähän, niin vähän, että eräinä vuo-       taan niiden kuuluvan koulukiinteimistöön tai
18292: sina kovin niukoiksi lasketut määrärahatkin        sen tarpeistoon. Tästä päätellen voitaneen
18293: ovat osaksi jääneet käyttämättä. Edelleen          pian katsoa pulpetitkin koulun kalustoon
18294: valtioneuvosto on määrännyt kansakoulura-          kuulumattomiksi.
18295: kennusten valtionavut ja kuoletuslainat niin           Kaikella tällä jatkuvasti muuttuvalla tul-
18296: pieni·ksi, etteivät kunnat ylenmäärin velkau-      kinnalla sotketaan asioiden käytännöllinen
18297: tumatta ole kyenneet selviytymään rakennus-        hoitaminen niin perusteellisesti, että monissa
18298: velvollisuuksistaan. Ei osoita suopea;mpaa         kunnissa vallitsee toivottomuus niiden suh-
18299: suhtautumista kansakoulutointa kohtaan se-         teen. Pahinta tietenkin on, että koulutalojen
18300: kään, että rakennushallinto on tehty äärim-        ra,kentaminen ja kalustaminen kärsii mitä
18301: mäisen murtkalliseksi. Ensrksi kunnan onhan-       suurimmassa määrin.
18302: kittava koulun paikalle kouluhallituksen vah-          Suomi on komiteoiden luva;ttu maa. Kan-
18303:  vistus ohjesäännön muodossa, sen jälkeen          sakoulujen rakentamisasioita käsittelee jo
18304:  kunnan on yhdessä kansakouluntarkastajan           kymmenkunta vuotta toiminut erikoiskomi-
18305:  kanssa olaad~ttava rakennusohjelma ja alistet-    tea, jonka tärkeimmäksi tehtäväksi näyttää
18306:  tava se kouluhaHituksen tutkittavaksi. Nyt        muodostuneen kouJ.ura,kennustoimen hidasta-
18307: saa kunta tila:ta rakennustyötä varten piirus-     minen. Ns. normaalihintapäätöstä on komitea
18308:  tulkset, mutta luonnoksina n€ on esitettävä        jatkuvasti esittänyt muutettavaksi, ja onihan
18309:  jälleen sekä kouluha.J;lituksen että rakennus-    se vähin erin parantunutkin, mutta hallitus
18310:  hallituksen tarkistettaviksi. On hankittava       on ottanut täydestä tämän komitean mitä
18311:  lääkärinlausunto koulupaikasta ja sitten uu-       kummallisimmartkin ehdotukset ja jättänyt
18312:  deHeen kouluhallitU!ksen ja rakennushallituk-     sen sijaan ammattiviranomaisen, kouluhalli-
18313: sen lausunto itse pääpiirustuksista. Mutta jos     tuksen, lausunnot usein vähempiarvoisina
18314:  joku luulee, että nyt kunta jo pääsisi raken-      huomioon ottamatta. Tämän komiteahwllinon
18315:  tamaan, hän erehtyy pahasti, sillä kunnan on       aikana ei esim. autotallia saada rakentaa kou-
18316:  vi€lä twmän jäikeen saatava rakentamiselle         lun tontille, vaikka autosta on tullut väJttä-
18317:  Op€tusministeriön lupa ja sitä voidaan anoa        mättömyystarvike myös opettajille. Viran-
18318:  vain kerran vuodessa ja vain poikkeustapauk-       omai,sten on täytynyt vaa;tia ovienkin kiinni-
18319:  sissa vielä samana vuonna toistamiseen.            muuraamista, ettei vain alakertaan jäänyttä
18320:      Rakennuslupa-anomukset on kouluhallituk-       tyhjää tilaa voitaisi käyttää autotallina.
18321:  sen asetettava kiireeHisyysjärjestykseen niin,        Kunnallisten keskikoulujen perusta;miseen
18322:  ettei kahta rakennusta aseteta yhtä kiireelli-     on viime vuosina myönnetty muutamia lupi:a,
18323:  seksi, vaikka sellainen vaatimus on lähes mah-     mutta ei likikään siinä määrin, mitä koulu-
18324:  doton toteuttaa. Monen välivaiheen jälkeen         hallitus on esittänyt ja mitä kunnat ovat ano-
18325:  opetusministeriö sitten myöntää ra:kennuslu-       neet. On aivan käsittämätöntä, että maalais-
18326:  pia, mutta rajoittaa rakentamisen alkamisen        liittolainen hallitus on jä:lleen tälläkin tavalla
18327:                        Tulo- ja m&noarvio vuodelle 1962. - LähetekeSkustelu.                1865
18328: 
18329: jarruttanut koululaitoksen kehittymistä maa-       nuvarande regeringen aldrig har tänkt själv
18330: seudulla ja rajoittanut nimenomaan maaseu-         vara med till slut om verkställigheten av
18331: dun lasten keskikoulunkäyntiä. Yhtä käsit-         budgeten ifråga under 1962.
18332: tämätöntä on sekin, että hallitus näyttää vii-        Man frågar sig, är det inför president-
18333: vyttelevästi suhtautuvan eduskunnan viime          valet eller är det riksdagsvalet - kanske
18334: keväänä hyvä;ksymään lainmuutokseen kansa-         det senare - som gör, att vi förstår, att
18335: koulun vapaaehtoisesta 9. luokasta.                tiden för en ändring börjar närma sig, då
18336:   Oloi'llemme kuvaavaa on se, että eduskunta       det gäller regeringssammansättningen. För
18337: on muutamissa asioissa ollut ratkaisevasti         tiden går, och nu återstår knappa, eller
18338: myötälffiielisempi kansanopetustoimene kuin        dryga, kan vi säga, dryga 9 månader tili
18339: maalaisliittolainen hallitus. On saatu aikaan      dess att socialdemokraternas verkliga styrka
18340: kunnille tärkeitä lainrrnuutoksia, kuten esim.     i riksdagen blir känd. Och då blir nog
18341: valtionavun korottalffiinen kunnille maalais-      styrkesituationen i riksdagen en annan,
18342: kunnissa 80% :sta 90% :iin kansakoulun-            helt säkert kanske inte så behaglig för det
18343: opettajien palkkauksesta, ja kaupungeissa          nu sittande regeringspartiet, som i ·dagens
18344: määrätyistä kansakoulumenoista 25% :sta            läge. Nu skall vi i sanningens namn erkänna,
18345: 32 % : iin. Sekin toteutettiin yksityisten edus-   att denna förhöjning av dryga 63 miljarder
18346: tajien aloitteesta ha:llituksen jarrutu:ksesta     mark som budgeten uppvisar, inte skulle
18347: huolimatta. Toisinaan tuntuu jopa siltä, että      vara så avskräckande. Vi har ju våra
18348: vaatiovarainministeriö olisi määräävässä ase-      tilläggsbudgeter, så ökningen är ju i verklig-
18349: massa opetusministeriöön nähden. Näin on           heten något mindre under förutsättning a.tt
18350: ainakin silloin, kun on kysymyksessä kansa-        inga tilläggsbudgeter under det koiQ.mande
18351: koululaitoksen kehittäminen ja sen asioiden        året kommer till. Men vad finns det för
18352: hoito. Olisi jo aika opetusministeriön saada       garantier härför7
18353: Vlllpaammat kädet maamme koululaitoksen               Den skulle al1tså inte vara så avskräckan-
18354: kehittämisessä ja johtlllmisessa kansan, hy-       de, om budgetuppläggningen skulle ha 'ma-
18355: välksi.                                             joritet i riksdagen bakom sig och denna
18356:                                                    majoritets åsikter skulle avspegla sig vad
18357:    Ed. Eriksson: Herr talman! Vi har               önskemålen beträffar i budgeten. Men så
18358: nu dessa dagar framför oss boken om vårt           är nu icke fallet utan tvärtom. Ä Yen om
18359: land, som vi brukar säga, 1962 års stats-          man försöker späda på litet här och litet
18360: budget. Det första man gjorde, när man             där, har man i alla fall det intrycket, att
18361: hade den framför sig på pulpeten, var              de intressen som regeringspartiet företräder
18362: naturligtvis att man tittade på slutsumman,        fått den största hembärningen och det kan
18363: hur den såg ut. Och det kan inte undgås,           mycket väl hända, och så är väl ookså
18364: att man erkänner, att man litet så att             fallet, att riksdagsmajoriteten har en annan
18365: säga hajade tili inför den. Slutsumman hade        uppfattning om huru summorna skall vara
18366: stannat ganska nära 470 miljarder mark.            fördelade. Motionernas antal talar sitt
18367: Det är ju enligt vårt tycke en svindlande          tydliga språk i detta fall.
18368: summa. Därför var det också naturligt, att            Skulle nu riksdagen ytterligare höja på
18369: man innan man bekantade sig med vad dessa          med anslag för sådant som majoriteten
18370: miljarder skulle användas till, huru de            anser vam riktigt, skulle vi snart vara rätt
18371: skulle fördelas, tittade på hur man tänkte         så djupt, eller rättare sagt rätt så högt.
18372: finansiera denna utgiftsumma. Det var då           Helt säkert är större delen av de a.nslag
18373: man fick den andra ilningen inom sig:              som är upptagna, heaktansvärda, och det
18374: 66 000 000 000 mark skall tagas upp som            blir svårt aJtt avlägsna dem därifrån, sedan
18375: lån. När man så börjar läsa igenom budget-         de en gång kommit in, för att andra
18376: motiveringen för att därigenom kunna få            viktigare .anslag skall få rum i stället, men
18377: reda på regeringens egna tankar, får vi oss        det blir nog ändå nödvändigt. Vi kan ju
18378: det underliga tili livs, att regeringen själv      inte tänka oss att slutsumman ytterligare
18379: inte tror på att vi skall kunna finansiera         i nämnvärd grad skall få svälla ut.
18380: den budget som den uppgjort. Man kunde                 Statsutskottet kommer att få ett mycket
18381: då säga att denna bok är en saga. I alla           bekymmersamt och besvärligt arbete att ·få
18382: fall väcks den tanken inom oss, att den            fason på budgetförslaget så att det något så
18383: 1366                        Keskiviiikkona 20 p. syyskuuta 1961.
18384: 
18385: 
18386: när skall kunna genomgå riksdagens skärR- detta är något, som ger skäl tili att öppna
18387: eid.                                          ögonen, inte bara på riksdagsmännen utan
18388:   Man har alitså i inkomstberäkningen räk- också på folk i allmänhet, att vårt Iand i
18389: nat med 66 miljarder mark som Iän, men detta nu inte är på rätt väg. Så undrar
18390: samtidigt Iåter man första, att det är hart man också, vem som i en sådan eventuell
18391: när omöjligt att uppbringa denna summa på situation vill vara med om att övertaga
18392: den inhemska marknaden. På samma sätt regeringens ansvar med alla dess negativa
18393: hänvisar man till utländska Iån. Också där följder, under det att de som varit med
18394: är man tviveisam om möjligheten att kunna under de feta åren drar sig bort.
18395: erhålla sådana. Nu är det ju verkiigen så,      J ag skall nu inte gå in så mycket i detalj
18396: att Finland inte har så stora utländska lån, vid fördelningen av ansiagen, det har redan
18397: att dessa skulle vara så betungande. Men så mycket omtuggats av så många andra.
18398: borde inte dessa evantuella Iän då användas Det kan ju dock antecknas vissa saker.
18399: för skapande av nya industrier så att vi kan Militärbudgeten sammanlagt med 9, 19 och
18400: få flere nya arbetspiatser, när en kommande 20 huvudtitlarnas ,anslag börjar småningom
18401: depression stälier krav härpå? Det är nu, kliva upp tili rätt så många miljarder,
18402: under de goda tiderna, vi bör både pianera och vi kan väl med rätta undra, om
18403: och bereda sådana uppgifter. Om nu dessa den överhuvudtaget betalar sig eller lönar
18404: Iånemöjligheter visar sig oframkomliga, vad sig. Vi skall väl ändå inte bli någon
18405: sker då? Det frågar man. På detta har krigsmakt eller krigsstat? Kommunernas
18406: regeringen också ett svar. Det heter nämli- medansvarighet i statens utgifter håller
18407: gen: ,om den allmänna ekonomiska ut- på att bli betungande. För skattebeta-
18408: vecklingen dock skulie bli sämre än här larna där, isynnerhet för mindre inkomst-
18409: beräknats och sysseisättningsiäget därför tagare, som procentuellt skall bidra lika
18410: försämras och ökningen av statens inkomster som en stor inkomsttagare, är situaJtionen
18411: bli trögare, måste under 1962 nya åtgärder svår.
18412: företagas för bevarandet av statens betai-      Budgetuppgörarna har icke ansett sig
18413: ningsberedskap. I ett sådant eventuellt läge böra skapa något skydd för de ekonomiskt
18414: är det enligt regeringens åsikt nödvändigt svaga kommunerna, som har svårt att klara
18415: att avlåta en tilläggsbudgetsproposition med sina finanser. Men en utjämning borde ske.
18416: därtill ansiutna Iagförsiag, vilka innefattar En socialdemokratisk motion för en utjäm-
18417: nödiga förslag å ena sidan om förhöjning ning finns. Vi vill hoppas att den skall
18418: av skatter och avgifter, å andra sidan till vinna förståelse också i statsutskottet.
18419: nedskärning av sådana, i det ordinarie stats-   En annan sak. En mycket bekymmersam
18420: försiaget redan upptagna lagstadgade utgif- fråga är utbyggandet och förbättrandet av
18421: ter, som i relativt ringa grad inverkar på vårt sjukhusväsende. Visserligen blir det
18422: sysselsättningen och den produktiva verk- så småningom fason på våra centralsjukhus,
18423: samheten," heter det. Skulle så ske att det men detta är inte tillräckligt. Vi har därtiH
18424: skulle bli nödvändigt att vidta något så- våra lokala och kretssjukhus, som är lika
18425: dant, vore det nog inte trevligt för den nödvändiga, därför att de är mera placerade
18426: mindre bemedlade befoikningen, om verk- så, aJtt de snabbt kan nås av dem som hastigt
18427: ställigheten av en sådan nedskärning skulle drabbas av sjukdom. I allmänhet är dessa
18428: ske av en ensidigt sammansatt regering sjukhus inrymda i gamla lokaler, som är
18429: som den nuvarande.                            föråldrade, varför de ofta inte i tillräckligt
18430:    Men det än min tro, att i en sådan hög grad kan tillfredsställa patienterna.
18431: situation, när den tiden stundar, har man J ag kan berätta från min egen ort, där
18432: nog överlämnat huvudansvaret att reda upp kommunalförbundets kretssjukhus, Malmska
18433: ekonomin åt andra och därmed också efter- sjukhuset, arbetar under mycket svåra för-
18434: lämnat ett mycket otrevligt arv. Att nu, vid hållanden. De har läkare, specialister, mycket
18435: högkonjunktur, vifta med skatteförhöjnin- skickliga sådana, men själva buggnaden är
18436:  gar vid eventuellt inträffande sämre tider, uppförd redan vid sekelskiftet och lokalerna
18437: då folk dem förutan skulle komma ·att ha därigenom fullständigt omoderna enligt
18438: det ekonomiskt knappare, är inte någon nutida fordringar för snabb och effektiv
18439: trevlig framtidsutsikt. Man undrar, om inte expediering vid sjukdom. Dessutom kan det
18440:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lä;h~tekeskUJStelu.             1367
18441: 
18442: mottaga alldeles för litet patienter i för-      kaan maaperänsä puolesta hyvin sopiti tarkoi-
18443: hållande till behovet. Tillstånd för ny-         tukseen. Kaupunki on myös ilmoittanut osal-
18444: byggnad kan erhållas. Medicinalstyrelsen är      Iistuvansa tontin ~ouhimiskustannuksiin. Si!-
18445: medveten om förhållandet och positivt            särakennuksen tilavuus on rakennushallituk-
18446: inställd. Kommunalförbundet anvisar pen-         sen lausunnon mukaan 13 800 m3 ja kustan-
18447: gar. Ritningarna är färdiga, men statens an-     nusarvio 156 000 000 mk. Hämeen maakun-
18448: del saknas och utan den får man icke sätta       ta-arkiston Tampereelle rakennettavan uu-
18449: i gång. Då det gäller krets- och lokalsjuk-      disrakennuksen suunnittelua varten tälle
18450: husens nybyggnader, är anslagen i budgeten       uudelle momentille ehdotetaan siirtomäärä-
18451: för små mot bakgrunden av att sjukhusen          rahana myönnettäväksi 8 250 000 mk."
18452: är så många och de flesta har stora behov.           Hämeenlinnan kaupungin ja valtion välhllä
18453: Trots att detta område i detta nu är ett av      tehtiin 27. 6. 1927 vuokrasopimus Hämeen
18454: de viktigaste, blir följden den, att ny-         maakunta-arkiston sijoittamisesta kaupungin
18455: byggnadsföretaget måste uppskjutas år            kirjastotaloon, !lokakuussa 1955 lisävuokraso-
18456: från år till stort men främst för de sjuka       pimus vuokra-ajan jatkamisesta ja kuluvana
18457: men också för dem som har ansvar för             vuonna toinen lisävuokrasopi.rnus, jolla vuok-
18458: ordnandet och skötandet av de som drabbats       ra-aikaa jatkettilin 31 päivään jornukuuta
18459: av sjukdom.                                      1966 saakka, ,ellei vuokrasopimusta valtion
18460:    Fastän de flesta summorna i olika anslag      taholta irtisanota sitä ennen, jolloin vuokra-
18461: stigit i det kommande årets budget, är an-       aika päättyy kolmen kuukauden kuluttua
18462: slaget för krets- och lokalsjukhusens ny-        irtisanomisesta", kuten sopimuksen sana-
18463: byggnader detsamma som tidigare eller 500        muoto kuuluu. Näiden sopimusten perusteeNa
18464: miljoner mark. Vi får hoppas, att nu, när        on maakunta-arkiston toiminta luistanut erit-
18465: anslagsäskanden i denna fråga kommer upp         täin hyvin Hämeenlinnassa, ja saamani tie.:
18466: i statsutskottet och riksdagen, anslagen         don mukaan on kaupunki valmis jatkamaan
18467: höjas. Det måste ju finnas många andra           vuokrasuhdetta vuodesta 1966 eteenpäinkin,
18468: områden, som nu ihågkommits rikligare            elilei siihen mennessä ole rakennettu uusia
18469: men som bör kunna avstå medel för dessa          tiloja arkistoNe.
18470: viktigare sjukhusintressen. J ag vill hoppas,        Edehlä mainitusta budjetin perustelusta
18471: att medlemmarna i statsutskottet, när dessa      saa sen käsityksen, että maakunta-arkiston
18472: frågor, där det gäller sjukdom och nöd,          olisi pakko muuttaa pois kaupungin vuokraa-
18473: kommer upp till behandling där, förstår          mista tiloista viimeistään vuonna 1966 Tam-
18474: allvaret i denna fråga och gör nödiga            peree1le. Tämä käsitys on aivan väärä, sillä
18475: omställningar.                                   Hämeenlinnan kaupungin ja valtiovahlan ta-
18476:                                                  holta on käyty kolmen vuoden ajan neuvot-
18477:    Ed. Häppölä: Herra puhemies! Käsi-            teluja maakunta-arkiston sijoittamisesta ko-
18478: teltävänä olevan tulo- ja menoarvion 20 P~:n     konaan uusiin ja nykyaikaisiin suojiin, ja
18479: II luvun 37 momentti kuluu seuraavasti:          tässä mielessä on kaupunki lähettänyt valti-
18480: ,Tampereel~e rakennettavan Hämeen maa-           onarkistolle kaksi kirjelmää, joista ensim-
18481: kunta-arkiston uudisrakennuksen suunnitte-       mäisessä sanotaan mm. näin: ,Hämeenlinna
18482: lu ja piirustusten hankkiminen-(siirtomäärä-     26. 4. 1958. V altionarkistolle. Viitaten pro-
18483: raha) (uusi). Valtion ja Hämeenlinnan kau-       fessori Yrjö Nurmion ja arkistoneuvos Martti
18484: pungin välisellä vuokrasopimuksella vuonna       Kerkkosen kanssa käytyihin neuvotteluihin
18485: 1927 vuokrattiin kaupungin kh-jastotalosta       sekä kaupungin hallituksen aikaisempaan
18486: huoneisto Hämeenlinnan maakunta-arkistoa         hlmoitukseen tontin luovuttamisesta vastik-
18487: varten 30 vuodeksi. Vuokra-aikaa on piden-       keetta Hämeen!linnan maakunta-arkistolle
18488: netty vuoden 1966 ~oppuun, minkä jälkeen         kaupunginhallitus ilmoittaa kunnioittaen,
18489: kaupunki ottaa tilat omaan käyttöönsä uudis-     että sen toimesta on edelleen tutkittu maa-
18490: tamatta enää vuokrasopimusta. Tampereen          kunta-arkiston sijoittamismahdollisuuksia Hä-
18491: kaupunginva;ltuusto on vuonna 1957 teke-         m~innan kaupunkiin.          Täkäläisen maa-
18492: mänsä päätöksen nojalla tarjonnut ilmaiseksi     kunta-arkiston hoitajan maisteri Yrjö Kos-
18493: maakunta-arkistoa varten Naistenlahden kal-      kimiehen ilmoituksen mukaan arkisto tarvit-
18494: lioita noin 11 000 m2 :n suuruista tonttialu-    see vähintäin 6 000 m2 arkistopinta-aJlaa 50
18495: etta, joka rakennushalHtuksen lausunnon mu-      vuoden tarvetta silmälläpitäen. V altiJOnarkis-
18496: 1368                           KeskiJvii'kkona 20 p. syyskuuta. 1961.
18497: 
18498: 
18499: ton edustajien professori Nurmion ja arkisto-         Tehdyt suunnitelmat osoittavat, että kal-
18500: neuvos Kerkkosen käydessä täällä esitettiin        lio on niin laaja, että kaikkien asian-
18501: heille mahdollisina paikkoina mm. Mylly-           omaisten luolatarve voidaan helposti tyy-
18502: mäen kallio ja Sairion mäki, joista ensiksi        dyttää. Myöhempiä laajennuksiakin var-
18503: mainittua pidettiin sijaintinsa puolesta sopi-     ten jää alueelle paljon tilaa. Kun kaik-
18504: vampana. Kaupungin rakennustoimisto on             kien kolmen asianomaisen luolatarve voi-
18505: tutkinut maakunta-arkiston sijoittamista Myl-      daan tyydyttää keskitetysti, tulee suunnitel-
18506: lymäen kallion alueelle. Oheisen luonnospii-       man toteuttaminen taloudellisesti eduLliseksi.
18507: rustuksen mukaan voidaan rakennus sopi-            Käytävien louhinta, alueen viemäröinti ja
18508: vasti sijoittaa Louhimokadun ja Torikadun          sähköistys tulevat huomattavasti halvemmiksi
18509: väliselle alueelle, joka nykyisessä asemakaa-      kuin siinä tapauksessa, että kukin tekisi omat
18510: vassa on puistona ja jolloin Louhimokadulta        erilliset suojansa. Samoin tullaan toimeen yh-
18511: voidaan järjestää sisäänkäynti korkeaan ar-        teisellä konehuoneella, jolloin on myös mah-
18512: lcistotorniin ja kahliosuojaan, kun taas toimis-   dollista asentaa yhteisiä llaitteita ja hoitaa
18513: totilat voidaan sijoittaa ylös kalliolle. Raken-   ne keskitetysti, mikä taas aiheuttaa myös
18514: nuksen maanpäälliset osat ovat noin 20 000         käyttökustannuksissa melkoisen säästön. V al-
18515: ms. Tunnelin yläpuolelle jää 13-19 m kal-          tion etujen kannaJlta on posti- ja lennätin-
18516: liota. Rakennusta varten olisi varattava noin      hallituksen sekä maakunta-arkiston kaLlio-
18517: 6 000-8 000 m2: n suuru.i:nen tonttiaJlue. Tun-    suojien sijoittamisehla toistensa välittömään
18518: nelin sijoitus jää osittain riippuvaiseksi         läheisyyteen varsin suuri taloudellinen mer-
18519: muista samalle aluee1le suunitelluista ka:llio-    kitys suojien käyttötaloudessa. Posti- ja len-
18520: suojista, joita tarvitsee mm. VSS-keskus,          nätinhallituksen suojaan sijoiJtettavat laitteet
18521: posti- ja lennätinhallitus kaukopuhelinkes-        kehittävät erikoisesti lämpöä, jota voidaan
18522: kusta varten ja kaupungin rakennustoimisto         käyttää arkistosuojien lämmitykseen. EUei
18523: sorasiiloja varten. Kaupunki on valmis luo-        arkisto- tai muita suojia ole, on ylimääräinen
18524: vuttamaan tontin vastikkeetta valtiolle ja         lämpö saatava tavaJlla tai toisella poistetuksi,
18525: halukas neuvottelemaan muistakin sijoitus-         mikä taas tulisi aiheuttamaan suuria ylimää-
18526: kysymykseen liittyvistä järjestelyistä, mikihli    räisiä käyttökustannuksiJa. Sijoitettaessa mo-
18527: valtionarkisto katsoo sen tarpeelliseksi."         llempien valtion laitoksien suojat toistensa
18528:    Toisessa, 20. 4. 1959 lähetetyssä kirjel-       läheisyyteen saa maakunta-arkisto muiden
18529: mässä sanotaan mm. seuraavaa: ,Valtionar-          etujen lisäksi miltei hlmaisen lämmityksen,
18530: kistolle. Viitaten kaupunginhallituksen val-       samaJ.la kun taas posti!- ja lennätinhallitus
18531: tionarkistohle lähettämään kirjelmään huhti-       pääsee helposti ja haJlvalla eroon ylimääräi-
18532: kuun 26 päivältä 1958 ja professori Yrjö           sestä lämmöstä.
18533: Nurmion, arkistoneuvos Martti Kerkkosen,              Lisäksi voinen mainita, että asiantuntijat
18534: kaupunginjohtajan viransijaisen Matti Alan-        ovat katsoneet Myllymäen kalllion sopivan
18535: gon, kaupungininsinööri Pertti Viljasen ja         erittäin hyvin arkistotarkoituksiin. Sen si-
18536: rakennustoimiston kansliapäälikkö Tapani           jaan Tampereen kaupungin luovuttama ar-
18537: Jatkolan asiasta sittemmin käymiin neuvot-         kiston paikka, Näsijärven rannaLla oleva
18538: teluihin kaupunginha;llitus kunnioittaen uu-       kallioa;lue vanhome luolineen ei sitä ole joi-
18539: distaa edellä mainitussa kirjelmässä teke-         denkin asiantuntiljoiden mielestä. Kaikkeen
18540: mänsä tarjouksen maakunta-arkilston sijoitus-      yllä olevaan viitaten käsitykseni on, että koko
18541: paikaksi sekä ilmoittaa, että maakunta-arkis-      maakunta-arkiston siirtohanke on heikosti ja
18542: ton sijoituspaikaksi suunnitellulle Myhly-         harhaanjohtavastikin perusteltu eikä ole ole-
18543: mäen kaJ.lioalueelle on posti- ja lennätilnhaJ-    massa minkäänlaista pakottavaa syytä sen
18544: lituksella tarkoitus aivan lähiaikoina ryhtyä      suorittamiseen. Toivoisin, että valtiovarain-
18545: rakentamaan lluolaa kaukokaapelien laitteita       valiokunta perusteellisesti tutkisi asian.
18546: varten. Kaupungin suunnitelmiin taas kuu-
18547: luu rakentaa ko. alueelle eräitä väestönsuo-         Ed. Lahtela: Herra varapuhemies!
18548: jia kaupungin omaa tarvetta varten sekä            "Muistakaa muutoin, että täällä eletään
18549: rakennustoimistoa varten sorasiilo. Mikäli         kahden leirin välissä, fennomaanisen ja eu-
18550: maakunta-arkisto tulliaan sijoittamaan Mylly-      rooppalaisen leirin, josta jälkimmäisestä
18551: mäen kaJ.lion alueelle, on myös sille varattava    suuri joukko on karannut ja moni siihen kuu-
18552: tilat kalliosuojia varten."                        luva henkilö pelkää tulla näkyviin. Jos he
18553:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeslkustelu.                   1369
18554: 
18555: saavat asian ratkaista, niin saatte oUa varma        Budjetti on maalaisliittolaisen vähemmistö-
18556: siitä, että nuori Suomi lähettää meidän poloi-    hallituksen laatima. ::;e sallittaneen todeta
18557: set runottaremm.e Rovaniemeen, jotta tässä        syystä, että joku olisi tämän merkittävän sei-
18558: rrukkaassa Suomessa muutamien vuosien ku-         kan jo unohtanut (Eduskunnasta: Ei oLe! -
18559: ·luttua ei puhuttaisi muuta kuin tuota per-       Ei kukaan!). - Siltä kuulostaa, kun on kuul-
18560: keleen kieltä." Näin kirjoitti 8. 11. 1856 von    lut näi·tä budjettipuheenvuoroja. Näin oHen
18561: Haartman Armfeltille pyrkiessään osoitta-         budjetti osoittaa vakuuttavasti, kuinka vääriä
18562: maan, että pailaneen Helsingin yliopiston siir-   ovat syytökset maalaisliiton peooeydestä
18563: täminen pois Helsingistä olisi mieletön teko.     maan .teollistamisessa, maalaisliiton sivistys-
18564: Kun tämän kirjeen luomaa taustaa vastaan          vihollisuudesta, pienvi•ljelijöiden asutustoi-
18565: t~kastelee nykyisen hallituksen viimeistä kir-    minnan vastaisesta toiminnasta, sosiaalisen
18566: jettä eduskunnalle, vaJ.tion tulo- ja menoar-     mielen puuttumisesta ja ahtaiden luokka-aja-
18567: viota vuodelle 1962, täytyy todeta, että näkö-    tusten suosimisesta. Budjetti osoittaa vääriksi
18568: kannat ovat muuttuneet. Suomi on astunut          myös ne vä~tteet, että maalaisliitto näkee yh-
18569: sekä ki·elikysymyksessä että kehitysalueittensa   teiskunnallisessa työssä vain maaseudun tar-
18570: rakennustyössä pitkän askeleen järkevyyden        peet ja unohtaa asutuskeskukset. Maalaisliit-
18571: tiellä. Olemme ryhtyneet todeHa käyttämään        tolaisuudelle ominainen oikeudenmukaisuus
18572: hyväksemme alueellisesti suuren maamme oi-        ja tasapuoHsuus ·käyvät selvästi ilmi tulo- ja
18573: vallisia mahdo}lisuuksia ja rikkauksia ja löy-    menoarvion osast'Oista ja pääluokista. Se käy
18574: täneet oman maamme puitteissa saman tah-          ilmi .myös tässä lähetekeskustelussa, jossa jo
18575: din YK: n luoman kansainvälisen liikkeen          tähän mennessä on suurin piir•tein yhtä in-
18576: kanssa, jonka tarkoituksena on torjua nälkä       nokkaasti kiivailtu budjetin suuruutta vas-
18577: maailmasta kehitysmaiden elämänolosuhtei-         taan kuin siitä puuttuvien määrärruhojen
18578: den 'kaikinpUO'lisella kohentamisella.            puolestakin.
18579:    Lienemme ka.hldti yksimielisiä siitä, että        Vaikka hallituksen esitys ensi vuoden bud-
18580: n:äin on hyvä, kun toteamme samalla, että         jetiksi onkin harvinaisen hyvä kokonaisuu-
18581: muutakaan Suomea ei ole unohdettu, ja sen,        tena, on sen yksityiskohdissa luonnollisesti
18582: että Pohjois-Suomen elinikein'Oelämän kehittä-    sijaa asiallisell~kin arvostelulle, jopa meidän
18583: minen ja luonnonvarojen hyvä:ksikäyttö pal-       maalaisliittolaistenkin mielestä. Tästä syystä
18584: velee myös eteläistä Suomea. Esimerkin            hailuan puuttua eräisiin yksityiskohtiin toi-
18585: vuoksi mainitsen vain, että yksin rakennetta-     vomuksin, että eduskunnan enemmistö, jolla
18586: vista maan vesivoimavaroista Pohjois-Suo-         valta on, korjaisi nämä puutteet budje-
18587: messa on % ja ne ·tulevat suurin piirtein         tin sisältämien määrärahojen puitteissa
18588: käytetyksi Etelä-Suomessa, vain rippeet jää-      ts. siirtämällä lähiinä työllisyyteen va-
18589: vät Pohjois-Suomen hyväksi.                       rattuja määrärahoja vakinaisille momen-
18590:    Eduskunnalla on käsittää!kseni nyt tHai-       teille. Tämä on käsitykseni mukaan mah-
18591: mii1lä haillitwksen linja ·ensi vuoden tulo- ja   dollista, koska ensi varainhoitovuotena
18592: menoarviossa. Sinetöimistä ei olekaan syytä       ei ole odotettavissa sanottavasti työttö-
18593:  epäi1lä, vaikka eräät puheet jo nyt ovat anta-   myyttä. Onhan nytkin jo kymmenisentu-
18594: neet aihetta siihen, sillä jokaiselle vastuun-    hatta työpaikkaa ilman työntekijää. Rahoitet-
18595: tuntoiseHe kansanedustajalle on varmasti pal-     tava;ksi esittämäni kohteet ovat li'Sii:lmi seaai-
18596:  jastunut kuinka vaarallista kansakunnan ole-     sia, jotka palvelevat työllisyyttä pitkäHäkin
18597: massaololle on ollut aikaisemmin vallinnut        tähtäimellä. TyöNisyysvaroista olisi rahoitet-
18598:  rintamaitten itsekkyys ja siitä johtuu valta-    tava- sih'1ämällä määrärahat vakinaisilla
18599: kunnallisen kokonaisnäkemyksen puute. Vä-         momenteille- ainakin seuraavat kohteet:
18600: hemmistöhallitus on aivan ilmeisesti onnis-       sellaisten uusien maanteiden ja siltojen ra-
18601: tunut ~aatimaan budjetin lroko kansaa varten.     kentamiset, jotka eduskunta on hyväksynyt
18602:  Se on siten saattanut teoillaan arvostelijansa   tai jotka TVH on esittänyt rakennettavaksi.
18603:  häpeäpaaluun. Teoilla vastMmista onkin to-       Lapinläänissä ovat tällaisia ainakin seuraa-
18604: tuttu pi·tämään hallituksen oikeana menette-      vat: Utsjoki-Nuorgam tie, Vika-Vanttaus-
18605: lytapana opposition käsitte>lyssä, sillä pelkät   järvi tie, Menesjärvi-Repojärvi tie, Saaren-
18606:  puheet ja lupaukset ovat vain omiaan vähät-      kylä-Sinettä• tie ja Lauttasalmen silta. Jä1-
18607: telemään opposition suurta merkitystä kan-        jellä olevien muutamien satojen rakennetta-
18608:  sanvaltaisessa järjestelmässä.                   vaksi hyväksyttyjen kyläteiden rakennetta-
18609: 172   500/61
18610: 1370                           Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1961.
18611: 
18612: 
18613: vaksi hyväksyttyjen kyläteiden rakentami-           tikin elinkeinoelämää ja meitä odottaa ma:ail·
18614: nen, kurssimuotoisen ammattikoulutuksen             manmarkkinoilla alati kiristyvä kilpailu.
18615: tehostaminen, sillä käsitykseni mukaan me              Hallituksen olisi syytä tutkia, onko Vieru-
18616: emme pysty kouluja rakentamalla tyydyt-             mäen ja Pajulahden urheiluopistoissa tapah-
18617: tämään ammatti- ja oppikoulutuksen tar-             tunut henkistä raaistumista. Eräät päiväleh-
18618: vetta, sillä 15-19 vuotiaitten joukosta jää         dethän kertoivat viime kesänä kuvien kanssa,
18619: vuonna 1965 keskimäärin 20 % koulujen               kuinka epäinhimillisesti näissä opistoissa oli
18620: ulkopuolelle, Lapissa 40 %; syrjäseutujen           kohdeltu erästä nyt eläkkeellä olevaa kunnon
18621: terveydenhoito-olojen kohentaminen, syrjä-          varatuomaria. Vanhus oli pantu nostamaan
18622: seutujen puhelinyhteyksien ja postinkulun           80 khlon punnukset polven korkeudelle. Hä-
18623: parantaminen.                                       net oli houkuteltu pelaamaan ping-pongia
18624:    Rohkenen kiinnittää hallituksen huomion          nuorten voimistelijoiden kanssa ja jopa hyp-
18625: eräisiin nrukökohtiin, jotka ovat ehkä jääneet      päämään pää edellä muistaakseni 7 metrin
18626: iHan vruhälle huomiolle. TVH :n tierakennuk-        korkeudelta kylmään veteen. Eikä tässä
18627: set edistyvät vieläkin kovin hitaasti. Tiet ovat    vielä ky;liliksi. Sirot ja estottomat voimistelija-
18628: vuosikausia keskeneräisiä. Teiden valmistu-         tytöt olivat kaiken tämän prässin jälkeen
18629: misen nopeuttamiseen pitäisi pärustä sitäkin        riepottaneet vanhusta ympäri ison voimistelu-
18630: suuremmalla syyUä, kun se on ilmeisesti vain        hallin kultatuolissa. Kovaa kohtelua ei lie-
18631: pelkkä järjestelykysymys. Ovathan esim.             vennä käsittääkseni sekään, että kysymyk-
18632: Vesipekka Oy ja Pelilonraivaus Oy onnistu-          sessä on kuulemma ollut valmennus presiden-
18633: neet rakentamaan läpiajettavaa;n kuntoon            tinvirkaan ja että siLlä todellakin on tuon
18634: puolessa vuodessa noin 150 km Tulema.joen           viran kanssa jonkinlainen yhteys, kunhan
18635: tietä.                                              asian vain oivaltaa. Onhan edesmennyt suuri
18636:    Haluaisin tässä yhteydessä, ik:oska sosiali-     valtiomies Juho Kustaa Paasikivi kirjoitta-
18637: dl8Illokraatit ovat jättäneet pääjohtaja Aallon     nut muistelmissaan, että maailman politii-
18638: raU!haan, palauttaa mielHmme myös sen, että         kassa vallitsee viidakon laki. Sarjakuvat
18639: meillä on olemassa edelleen rautatiehallitus.       Tarzanista, viidakon kuninkaasta, selittävät
18640: Täytyy ilrmetellä ra:uta;Hehallituksen erästä       lopun.
18641: menettelyä. Hallituksen edustaja ilmoitti kul-         Hallituksella on käsittääkseni syytä jatkaa
18642: kulaitosvaliokunnassa kuusi rautatiesuunni-         toimintaansa muovatakseen Suomen ko:lmet
18643: telmaa sellaisiksi, joista rautatiehallitus tulee   kasvot suurin piirtein samannäköisiksi. Me
18644: suorittamaan taloudellisen tutkimuksen, jon-        pohjoissuomalaiset pyydämme muistamaan
18645: ka perusteella nY'kyisin pystytään vasta rau-       juuri tässä mielessä keskistä Suomea, jonka
18646: tatien rakentamisesta päättämään. Mutta vii-        nykyinen kauppaministeri eräässä kirjoituk-
18647: me •kesänä totesin yllätyksekseni sen, että jo      sessa osoitti tyhjentyvän väestöstä. Tämän
18648: ko1messa ;kuukaudessa ainakin yksi näistä           hetken viimeiset väestötilastot tukevat tätä
18649: taloudellisen tutkimuksen kohteista, Taival-        käsitystä. Pako keskisestä Suomesta on liial-
18650: koski - Kemijärvi rata oli pudonnut pois            linen. Se suuntautuu kaiken lisäksi lähinnä
18651: ohjelmasta. On valitettavaa, että rautatiehal-      UudeLlemaalle ja Helsinkiin lisäten ahtautu-
18652: litus toimii näin <lyhyellä tähtäimellä ja          misen aiheuttamia epäkohtia. Kysymyksessä
18653: muuttaa suunnitelmiaan niin nopeasti, ettei-        ei ole pelkkä tunteenomainen yhteiskunnalli-
18654: vät edes kansanedustajat pysty seuraamaan,          nen epäkohta. Se on kustannuksiltaan ylen
18655: mikä suunnitelmaluonnos kulloinkin on ran-          ka1lis ja seuraamuksiltaan pelottava. Tämä-
18656: tatiehallituksen hyväksymä.                         kin budjetti osoittaa, että yksin teiden ra-
18657:    Olemme kehittäneet sosiaalista lainsäädän-       kentaminen maksaa Uudellamaalla 150-160
18658: töämme vauhdilla, joka eräitä piirejä jo hir-       milj. mk kilometri, kun se Lapissa maksaa
18659: vittää. Emme kuitenkaan ole vielä saaneet           vain 15-16 milj. mk khlometri. Olemme jät-
18660: säädetyksi sairausvakuutuslakia, joka mm.           täneet tämän ongelman käsittelyn aivan liian
18661: Sa:ksassa säädettiin jo 100 vuotta sitten.          vähälle. Puhuessamme maaltapaosta emme ole
18662: Arvelen, että tämän lain säätäminen on nyt          kiinnittäneet riittävästi huomiota [ännessä
18663: vuorossa, joten rohkenen toivoa hallituksen         jo tapahtuvaan pakoon kaupungeista, josta
18664: antavan siitä esityksen sitäkin suuremmalla         Uudessa Suomessa o:li jokin aika sitten ansi-
18665: syyllä, kun tämä laki hyödyttää taloudellises-      okas pääkirjoitus. On tullut aika ottaa ongel-
18666:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Lähetekesikusteln.                 1371
18667: 
18668: ma kokonaisuudessaan käsiteltäväksi ja toi-         suotuisissa merkeissä monilla alueilla. Mieli-
18669: menpiteitten kohteeksi. Olisi vastattava Kau-       alat kansan keskuudessa ovat hyvät. Poliit-
18670: punkiliiton julkaisussa olleeseen kysymyssar-       tiset ristiriidat myllertävät pääasiallisesti
18671: jaan muullakin tavalla kuin toimituksen ilki-       eräitten johtavien poliitikkojen, tosikkojen,
18672: kurisella tavalla. Nämä kysymykset sallitta-        riidasta puhuvissa kirjoituksissa ja puheissa.
18673: neen lukea, koska ne ovat hyvin viisaasti           Näiden miesten olisi kuitenkin riitelemisen
18674: tehtyjä. Kysymyssarjan otsikkona on ,Miksi          innossaan syytä muistaa, että he nakertavat
18675: eli viisastelua". ,Miksi maan hinta suurissa        isänmaalliselta rakennustyöltämme pohjaa.
18676: kaupungeissa on monta kertaa korkeampi              Heidän olisi totisesti jo aika havahtua huo-
18677: kuin pienissä silloinkin, kun kaupunki on           maamaan, mihin tämä voi johtaa. Kansan-
18678: harjoittavinaan ns. maapolitiikkaa? Maanlaa-        valtaisen järjestelmämme viholliset odottavat
18679: duil:la ei liene vaikutrusta hintaeroon. Miksi      vesi kielellä kypsytettävää paistia. On vaikea
18680: asuntojen hinnat ja vuokrat ovat suurissa           uskoa, että edustajat Paasio ja Saukkonen,
18681: kaupungeissa paljon korkeammat kuin pie-            eräitä mainitakseni, ovat ottaneet vapaaehtoi-
18682: nissä; korkeammat kuin mitä kallis maapoh-          sesti ja tietoisesti kokin tehtävät hoitaakseen.
18683: jakaan edellyttää? Miksi pienet kaupungit           He lienevätkin virran, jonka kehittäjänä on
18684: eivät tarjoa kiinteistökeinottelijoille kohtuul-    malli Ehrnrooth-Vennamo-Junnila, viemä-
18685: lisia toimeentulomahdollisuuksia? Miksi ihmi-       nä joutuneet tuohon tehtävään eivätkä tun-
18686: set haluavat kasautua suuriin kaupunkeihin          nollisina puoluemiehinä oivalla siitä luopua.
18687:  ja käyttää päivittäin työmatkaan jopa 2-3          Maailman poliittinen tilanne on kuitenkin niin
18688: tuntiakin, kun pienissä yhdyskunnissa tähän         kireä, että se vaatii Suomessakin - ja eri-
18689: kuuluu vain 20-30 minuuttia? Miksi kaik-            tyisesti juuri täällä - poliittisten johtajien-
18690: kinainen ja varsinkin nuorisorikollisuus ja         km sopeutumista viime vuosien aikana voi-
18691: muu tapainturmelus viihtyy parhaiten juuri          makkaasti eheytyneen kansan elämän ryt-
18692: suurkaupungeissa? Miksi Uikenne aiheuttaa           miin. Rohkenen sanoa, että näin tekemäNä
18693: suurimmat pulmat ja vahingot isoissa kau-           kokisivat eräät opposition johtajat, esim. ed.
18694:  pungeissa? Miksi suurkaupungeilla on näin          Paasio, suuren kokemuksen ja harmaat, maa-
18695:  monenlaisia haittoja, vaikka kaikki järki ka-      tanuolevat mielialat kirkastuisivat oitis au-
18696:  saantuu niihin? Miksi suurten kaupunkien           rinkoisiksi. Mutta jos he jatkavat itkuvirsi-
18697:  jatkuvaa paisumista ei kyetä estämään, vaikka      ensä esittämistä, jos he jatkavat tosioloihin
18698:  haitalliset seuraukset ovat ilmeiset? Miksi?       pohjautumatonta, ilkeämielistä ja halpa-
18699:  Siksi, kun kukaan ei ole niin viisas kuin ih-      maista olojemme mustamaalausta ja virassaan
18700:  minen, vastaa· toimitus."                          erinomaisesti onnistuneen ja kansan kunnioit-
18701:     Nämä Lewis Mumford'in kirjasta ,Kau-            taman tasavaltamme presidentin motiivien
18702:  punkikulttuuri" lainatut kysymykset osoitta-       ja toimenpiteitten vääristelemistä ja louk-
18703:  vat meille tällä hetkellä sen suuren epäkoh-       kaamista, kuten ed. Ehrnrooth jälleen kerran
18704:  dan, mikä yhteiskuntamme rakentamisessa on.        teki, he tulevat jäämään pakosta syrjästäkat-
18705:  Olisi jo todella aika puuttua tähän ongelmaan      sojan ja syrjässäeläjän säälittävään asemaan,
18706:  asiallisesti ja s~llä tarmolla, minkä korjaa-      jossa katkeruus on ainoa elämän leipä.
18707:  minen edellyttää. Sallittaneen ihmetellä sitä,        Pienellä Suomella ei mielestäni ole varaa
18708:  että laki- ja talousvaliokunta ei ole vieläkää.n   tällaiseen. Jokainen suomalainen on tarpeel-
18709:  käsitellyt aloitettani, jonka tein yli kolme       linen kansallisella työsarallamme ja nimen-
18710:  vuotta sitten ja jossa lausuttiin toivomus         omaan sijoittuneena periaatteen ,oikea mies
18711:  hallitukselle yhteiskunnan rakenteen terveem-      oikealla paikalla" mukaisesti. Tulevissa pre-
18712:  piin uomiin johtamisesta. Olisi toivottavaa,       sidentin vaaleissa on tähän kiinnitettävä ai-
18713:  että laki- ja talousvaliokunta käsittelisi tä-     van erikoista huomiota. Virhesiirtoihin ei
18714:  män aloitteen, koska sen pohjalla voisimme         Helsingissäkään ole varaa silloin, kun maail-
18715:  pohtia tätä vaikeaa ongelmaa, joka vuosien         massa on jo joka miehen jokapäiväisenä
18716:  mittaan tulee yhä vaikeammaksi ja aiheuttaa        keskustelun aiheena ,rauha vaiko sota."
18717:  ennen pitkää meille varmasti samoja suuria         Valtiolaivamme peräsimessä tarvitaan to-
18718:  kustannuksia, joita läntisissä maissa nyt pa-      della kokenutta ja luotettavaa Kekkosta,
18719:  rastaikaa maksetaan.                               nykyistä tasavallan presidenttiä.
18720:     Täytyy kuitenkin sanoa, että me voimme             On esitetty täällä lähinnä ed. Ehrnroothin
18721:  olla iloisia, että kehitys maassamme jatkuu        suulla jonkinlaista uusdemokraattista ajat-
18722: 1372                          Kesk1viilkkona 20 p. syyskuuta 1961.
18723: 
18724: 
18725: telutapaa ja menettelytapaa, jonka mukai-         hän kuitenkin myöntää ulkopolitiikan tul-
18726: sesti sellaisista asioista, joista me olemme      leen maassa hyvin hoidetuksi.
18727: yksimielisiä, ei saisi puhua. Käsitykseni mu-        Ed. Ehrnrooth esitti myös lausunnossaan
18728: kaan tämä, jos mikään, osoittaa, kuinka vä-       mielestäni sellaista, joka ei sovi ainakaan
18729: hän asianomainen henkilö on ajatellut de-         Suomen parlamentissa lausuttavaksi (Min.
18730: mokratian todellista olemusta. Kun valitel-       Rönkkö: Sehän on alaikäinen!). - Kyllä
18731: laan samanaikaisesti riitaisuutta Suomen          kai hän on jo ·täyttänyt 21 vuotta, kun on
18732: kansan keskuudessa, totta ihmeessä silloin        päässyt eduskuntaan. - Hänen pitäisi miet-
18733: sellaisesta asiasta, josta me sanomme ole-        tiä pitkään, mitä hän sanoo, sillä varmasti
18734: vamme yksimielisiä, tässä tapauksessa ulko-       ei ole maamme etujen mukaista se, että hän
18735: politiikasta, juuri pitäisi keskustella. Tule-    yrittää esiintyä jopa Amerikan presidentin
18736: vissa tasavallan presidentin vaaleissa on ul-     neuvovana asianajajana selittämällä, mistä
18737: kopolitiikka tietysti keskeisin asia, koska       syystä tasavallan presidentti Urho Kekkonen
18738: maan ulkopolitiikan johtajana on tasavallan       on kutsuttu vierailemaan Yhdysvalloissa
18739: presidentti ja hänen valinnastaan on kysy-         (Min. Virolainen: Hän on republikaani!).
18740: mys. V aikeneminen tästä asiasta on pään          - Eikö hän ole demokraatti? - (Min. Vi-
18741: pensaaseen panemista ja samalla tunnusta-         rolainen: Ei hän ole! ....., Ed. Hallberg:
18742: mista, ettei sittenkään jaksa olla samalla        Publikaani niin kuin kaikki muutkin!).
18743: ulkopoliittisella linjalla kuin mitä maan etu     -Oikein, ed. Hallberg, publikaani niinkuin
18744: vaatii.                                           kaikki muutkin.
18745:    On myöskin kysyttävä ed. Paasiolta, miksi         Tekisi mieli kysyä myös varatuomari
18746: hän jatkuvasti syyttää jopa nykyistä tasa-        Olavi Hongalta, joka väittää, että ,tultuani
18747: vallan presidenttiä oman puolueensa hajoa-        valituksi tasavallan presidentiksi minä tun-
18748: misesta. Tämä valitettava hajoaminen ei           nollisesti seuraan Paasikiven linjaa," seu-
18749: suinkaan voi olla presidentti Kekkosen            raako hän sitä niin uskollisesti ja tunnolli-
18750: syytä. (Ed. Ahonen: Ketä Te syytätte maa-         sesti, että valitsee ensimmäiseksi pääminis-
18751: laisliiton hajoamisesta?) - Veikko Venna-         terikseen SKDL: ään lukeutuvan miehen,
18752: moa. - Sosialidemokraattien pitäisi lopulta-      kuten Paasikivi teki Pekkalan kohdalla, ja
18753: kin tutkia omat asiansa ja löytää oikea vas-      pyytääkö hän kolmea suurta, maalaisliittoa,
18754: taus hajoamiseensa johtuvaan kysymykseen,         SKDL:ää ja sosialisteja, muodostamaan hal-
18755: sillä ei Urho Kekkonen suinkaan ole voinut        lituksen1 Tähän kysymykseen olisi hyvä
18756: olla hajoittamassa tätä puoluetta 1918 ta-        saada vastaus, koska se olisi eräs ratkaisu
18757: pauksissa, ei 1920-luvulla eikä 1945, saatik-     siihen umpikujaan, mikä maalle koituisi, jos
18758: ka viimeisen hajoamisen yhteydessä. Tus-          niin huonosti kävisi, että Olavi Honka tulisi
18759: kinpa hän on myöskään ollut hajoittamaRsa         tasavallan presidentiksi.
18760: Japanin      sosialidemokraattista   puoluetta,
18761: Italian sosialidemokraattista puoluetta tai          Ed. Savela: Herra puhemies! Kun nyt
18762: Norjan       sosialidemokraattista    puoluetta   eduskunnalle annettua hallituksen budjetti-
18763:  (SKDL:n ryhmästä: Kukas sen niin var-            esitystä eduskunnan päätöksen mukaisena
18764: maan tietää!). Olisi hyvä, jos sosialidemok-      ensi vuonna toteutetaan, on tuskin silloin-
18765: raatit vähitellen vapautuisivat ajattelusta,      kaan tiedossamme, onko Berliinin kysymys
18766: että toiset ovat syypäitä heidän puolueensa       ratkennut ja onko yleensäkään maailman-
18767: hajoamiseen, ja ryhtyisivät rakentamaan           poliittinen tilanne helpottunut siitä, mitä
18768: liikettänsä yhtenäiseksi niiden tosiolojen        se on tänä päivänä. Hartaasti vain voimme
18769: pohjalta, mitkä ovat olemassa.                    toivoa, että rauha maailmassa säilyisi ja että
18770:    Lisäksi täytyy ihmetellä ed. Paasion lo-       maailman kansat välttyisivät pahimmalta,
18771: giikkaa. Hän mainitsi, että ulkopolitiikasta      mikä niitä voi kohdata.
18772: olemme yksimielisiä ja hyvä ulkopolitiikka           Oman maamme kohdalta asiat näyttävät
18773: vaatii hyvää sisäpolitiikkaa. Mutta samalla       olevan järjestyksessä ja maamme puolueet-
18774: hän valitti, että Suomessa sisäpolitiikka tällä   tomuusasema on kaikkialla tunnettu ja tun-
18775: hetkellä on erittäin riitaista, suorastaan ma-    nustettu. ·. Suoritettava presidentinvaali on
18776: sentavaa, harmaata ja synkkää. Minä en oi-        kuitenkin merkittävä tapahtuma myös ulko-
18777: kein käsitä tätä logiikkaa siitä syystä, että     poliittisessa mielessä. Se on meidän kannan-
18778:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. - Läheltekeskustelu.                    1378
18779: 
18780: ottomme. Maailmanpoliittisissa keskuksissa           mikä tahansa. Tä-llaisia tarpeitahan edustajat
18781: niin idässä kuin lännessä pidetään sitä sel-         näyttäväit aloittei'S'Saan lukuisasti voivan esit-
18782: laisena, olemmepa me itse siitä mitä mieltä          tää. Entinen pääministeri Sukselainen mai-
18783: tahansa. Lisäksi presidentinvaali on myöskin         nitsi aikanaan, ettei hän ole ·koskaan kuullut
18784: vastaus siihen, olemmeko sitä mieltä, että           kenenkääin, ei edes kokoomuslaisenkaan, vaJit-
18785: presidentti Kekkonen parhaiten pystyy joh-           tavan valtion menojen kasvua taikka varojen
18786: tamaan maamme ulkopolitiikkaa, vai uskom-            käyttöä työttömyystöihin eikä edes valtion
18787: meko jonkun toisen pystyvän siihen häntä             yrittäjätoiminnan aloittamiseenkaan silloin,
18788: paremmin. Vaikka meillä ei olekaan aktuel-           kun kansanedustaja on ollut pääministerin
18789: leja vaikeita ulkopoliittisia pulmia, on ti-         luona puhumassa omasta asiastaan.
18790: lanne maailmassa nykyisin sellainen, että se            Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on mm.
18791: saattaa niitä hyvin nopeasti tuoda, ja sen           valtion yri-tyksiin tapahtunutta sijoitustoi-
18792: vuoksi kokemuksen omaavan miehen olemi-              mintaa jo moneen kertaan ehditty noin yli-
18793: nen presidentin paikalla on varmasti myös-           summaan moi·ttia, mutta kukaan ei ole paikal-
18794: kin kansakunnan etujen mukaista.                     iistanut tätä asiaa. Lainsäädännöllä on edus-
18795:     Ulkomaankauppapolitiikka on Sukselaisen          kunta itse, niin ·kuin täällä on jo moneen ker-
18796: hallituksen aikana pystytty sopeuttamaan             taan ennenkin todettu, tehnyt ensi vuoden
18797: meille edullisella tavalla Euroopassa synty-         talousarvioon ehkä suurimmat lisäykset. Ku-
18798: neeseen kauppablokkiin EF A-sopimuksella.            kaan ei ole kuitenkaan osoittanut, että eri-
18799: Nykyisin on tällä alalla syntynyt kuitenkin          näisten määrärahojen poisjiittöä toivottaisiin.
18800: uusi tilanne, joskin tämä tilanne on vielä           koskekootpa nämä sitten koulutoimintaa, sosi-
18801: niin nuori, ettei hallituksella ole voinut olla      aalista toimintaa tai mitä muuta tahansa.
18802: mahdollisuuksia tähän asiaan enemmälti                  Varsinkin aikaisemmin, mutta myöskin tä-
18803:  puuttua, lukuunottamatta kommunikeaa,               män budjetti!keskustelun yhteydessä, ovat
18804: mikä asiasta on annettu. Kilpailukykymme             työllisyystyöt ja työttömyyden hoito olleet
18805:  säilyttäminen eteenkin päin on laajentuneen         arvostelun kohteena. Se arvostelu, jonka
18806:  ja yhä laajenevan ulkomaankauppamme eh-             täällä kansanedustajat ja tuolla muuaHa
18807:  doton vaatimus. Tätä tarkoittavia toimenpi-         eduskunnan ulkopuolella tavalliset kansalai-
18808: teitä onkin mahdollisuus suorittaa ensi              set kohdistavat työttömyystöihin, tuntuu jon-
18809:  vuonna myös talousarvioesitykseen otetuilla         kin verran ihmeelliseltä. Erityisesti edusta-
18810:  määrärahoilla. Yleensä onkin sanottava,             jien kohdaLta tuntuu siltä, että tässäkin kak-
18811:  että eduskunnassa näissä asioissa toki yh-          soismoraali kukoistaa jälleen. Täällä sano-
18812:  dytään. Arvostelu hallitusta ja tämänkin            taan, että työttömyystyöt pois, ei rahaa nii-
18813:  hallituksen esitystä, talousarvioesitystä, koh-     hin. Mutta 'kuitenkin oli1si jä.Heen se meidän
18814:  taan näyttää käyvän toisilla linjoilla. Oi-         puolen maantie saatava kuntoon, vaikka sit-
18815:  keisto kauhistelee budjetin loppusummaa,            ten työttömät olisi tuotava aivan toisesta
18816:  vaikkeivät suuret luvut mielestäni saisi hei-       maanäärestä saaikka, niin kuin Etelä-Suo-
18817:  täkään pelottaa. Jos budjetin loppusumma            messa on tapahtunut. Ed. Procope täällä
18818:  pienenisi, niin kuin sillä taholla näytään toi-     luetteli pitkän joukon teitä tässä Helsingin
18819:  vovan, merkitsisi se ilmeisesti sitä, että yh-      ympärillä, jot'ka pitäisi saada kuntoon, ja
18820:  teiskuntaamme on kohdannut takaisku.                ilmeisesti hänkään ei vastusta sitä, että näitä
18821:     Kehittyvä ellimä heijastuu nykyai:kaisen         teitä rakennettaisiin myös työttömyystöinä.
18822:  va1tion budjetissa eikä Suomi voi olla tässä        On puhuttu siitä, että työttömyystyöt tule-
18823:  sU!hteessa mikään poikkeus. EdUBkunnassa tä-        vat kalliiksi. Mitä tierakentamisen kustan-
18824:  tä budjetin paisumista pitäisi vä-hiten ihme-       nuksiin työttömyystöinä tulee, olen erärultä
18825:  tellä, sillä täiillä toki tiedetään myöskin syyt.   asiantuntijaJta, joka istuu täällä oikei:ston
18826:  Vai johtuuko arvostelu pelkä.stään viime            joukossa, saanut kuulla, että hänen käsityk-
18827:  aikoina yliopiston rehtorin puheessa maini-         sensä mukaan maantietyöt eivät ole työttö-
18828:  tusta kaksoismoraalista? Tarkoittaneekohan          myystöillä suori,tettuina tulleet sen kalliim-
18829:  tämä viisas sana esim. sitä, että edustaja saa      mi·ksi, kuin ne olisivaJt tulleet, jos ne olisi
18830:  olla valmis vastustamOO'II. menoja ja menojen       annettu ns. vapaiHe urakoitsijoille. Mit·en:kä
18831:  lisäY'ksiä noin yleemä, mutta kun oma maa-          ne voisivat'kaan tulla halvemmiksi, koska työ-
18832:  kunta on kysymyksessä, vaaditaan asioitten          miehille näissä töissä ei ole maksettu palk-
18833:  hoitamista, on sitten hallitus ja budjettiesitys    koja, jotka voisivat kilpailla muilla aloilla
18834: 1374                           KeskWii!kkona 20 p. syyskuuta 1961.
18835: 
18836: 
18837: maiksettujen palkkojen kanssa? Tietyöma~lla         vruestöä niin, että se voi pysyä omilla konnuil-
18838: käyvät ihmiset ovat saaneet patlkka:a puolen,       'laan ja omilla kotiseuduiliLaan ja että se sieltä
18839: ehkä vain kolmanneksen siitä, mitä esim. ta-        käsin sitten voi suorittwa nämä kansantalou-
18840: loja ra:kentaville työläisill.e maksetaan. Li-      denemme tärkeät työt, metsätyöt. Ehkä ed.
18841: säksi on mainittava, että esim. Vaasan lää-         V. Nieminen ei ollut tullut ajatelleeksi
18842: nissä tuskin olisi ra:kennettu montakaan kilo-      tätä puolta asiasta. Hän tuijottaa vain siihen,
18843: metriä uutta maantietä, ellei niitä olisi tehty     että meillä on parina vuotena tullut verrnten
18844: juuri työttömyystöinä. On vielä niin ikävästi,      hyvä sato ja että maataloudessa tällä het-
18845: että se arvostelu, mitä tääHä kohdistetaan          kellä näyttää ol.evan eräillä aloi:lla ylituo-
18846: ha;llitukseen, puolueisiin ja viranomaisiin         tantoa. Mutta maanviljelijänä hänen pitäisi
18847: työnisyystöiden hoitamisesta, ei yleensä py-        tietää, että vuod·et eivät ole veljeksiä, ja
18848: sähdykään heihiiii, vaan yleisen mielipiteen        meillä on erihlllä maatailoustuotannon aloilla
18849: painona kohdistuu niihin yksityisiin kunnon         elintarvikehuollossamme vajausta. Ed. Sal-
18850: ka:nsalaisiin, jotka ilman omaa syytään ovat        mela-Järvinen osoitti, etteivät meillä kulut-
18851: pakotettuja hanlclrimaan toimeentulonsa näis-       tajaväestön käyttämät elintarvikkeitten mää-
18852: tä töistä.                                          rät ole läheskään sitä, mitä ne ovat naapuri-
18853:    Aivan samaclaista ja yhtä asiatonrta arvos-      maassamme Ruotsissa taikka muualla maail-
18854: telua kohdistetaan maaJlaisliittoon ja sen          massa. Ei meillä maatalous sinänsä liene liian
18855: edustamaan pienviljelijäväestöön maatailou-         laaja. :Meillä vain tarvitsee ohjata se oikeaan
18856: den ollessa kysymyksessä. Helsingin Sanomain        uomaan, kyllä silloin kaikki mitä tuotetaan
18857: Penniset luettelevat joukon maatalouspääluo-        menee kaupaksi.
18858: kan nimikkeitä ja huokaavat sitten sitä taaJk-          On lisäksi huomattava, että juuri viljelijä-
18859: kaa, joka näistä koituu veronmaksajille. Myös       väestö on edelleen se väestönosa, joka run-
18860: kokoomuslaiset puhujat sekä eduskunnassa            saimmin on pystynyt nykyisessä korkeasuh-
18861: että muuailla katsovat aiheelliseksi syyttää        dannevaiheessa luovu1itamaan työvoimaa mui-
18862: maalaisliittoa siitä, että se on valtion avustus-   den elinkeinojen, mm. teollisuuden tarpeeseen.
18863: toimenpiteHlä ja muutenkin koettanut helpot-        Eikä srnnkaan ole maatalousväestön vika se,
18864: taa pienillä tiloilla asuvia viljelijöitä py-       ettei tämä työvoima ole niin ammattikouiJ.u-
18865: symaan tiloillaan. (Ed. V. Nieminen:                tlllksen saanutta kuin ~teollisuus tai muut
18866: Se on väärä syytös!) Tänään ed. V. Nieminen          työnantajat toivoisivat. Täytyy tod~lla vä-
18867: käyttämässään puheenvuorossa jä:lleen paJ.asi       hään tyytyväinen olla sen viljelijäväestön, jo;.
18868: tähän asiaan. Että ed. V. Nieminen tämän            ka tiHlaisen työvoimareserv-in kasvattaa ja
18869: teki, sitä pitää ihmetellä, sillä hän, toimies-      elättää silloirrki:n, kun sitä ei talouselämän
18870: saan maatalouden tarkastajana aikanaan, on          palvelukseen tarvita. Uskooko joku täällä,
18871: varmastikin selvillä siitä, mirrkälainen on          että tuotantotoiminnan ka:svu olisi ollut nyky-
18872: meidän pienviljelijäväestömme asema nykyi-           vaiheessa:kaan mahdollinen, elllei sillä olisi ol-
18873: sessä Suomessa;. Hän oli kuHenkin jyrkästi          lut käytettävissä juuri pienviljelijäväestön
18874: sitä mi·eltä, että meidän maassamme ei pidä         sille 'luovuttamaa työvoimaa? Mielestäni voi-
18875: raivata enää Y'htään hehtaaria uutta peltoa,        daan sanoa, että pienviljelijäväestö jo nyt on
18876: ja syytti siitä, että meillä on tilojen pirs-       täysin maksanut tällä teonaan sen velan,
18877: toutuminen mennyt aivan liian pitkälle. Ed.         mi'tä sillä mahdollisesti on ollut tai kuvitel-
18878: V. Niemisen olisi syytä tutustua uusimpiin           laan olevan muille piireille siitä tuesta, mitä
18879: tilastoihin, jotka osoittavat, että tämä kehity:>    nämä sille ovat antaneet. Myös tulevaisuu-
18880: on jo pysähtynyt, ja tällä hetkellä kehityksen       dessa on huolenpito tästä väestöstä tärkeä, ja
18881: suunta on kokonaan toinen. Jos ed. V. Niemi-        siihen kohdistuvaan budjettiesityksen osaan
18882: nen kuvittelee, että maamme talouselämä,             toivota3Jll eduskunnasta löytyvän riittävästi
18883: joka tätä nykyäkin lepää ennen kaikkea puun          tukea.
18884: varassa, voi pyöriä Hman pienviljelijäväestöä,          Kokoomuksen mi,eliaihe on maatalouspoli-
18885: niin hän on siinä väärässä. Vai olisiko mene-        tiikassa näihin asti ollut "vinosuuntaus" ja
18886: teltävä ni·in, että ne hakkuu- ja ajomiehet,         tähän ovat yhtyneet - kuinkas muuten -
18887: jotka puun metsästä ottavat, olisivat jotakin        joskus myöskin sosialidemokraatit. Nyt voi
18888: erityisammattityölihlsjoulrlma, joka koulutet-       kysyä, mihin suuntaan tuotantopolitiikka on
18889: taisiin täällä kaupungissa? Eiköhän liene pa-        ollut vinossa. Olemmehan tällä hetkellä oma·-
18890: rempi sittenkin tukea maamme pienviljelijä·          varaisia lähes kaikkiin maataloustuotteisiin ja
18891:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962.- Lähetekeskustelu.                     1375
18892: 
18893: täJrkeimpiin eliTIJtarvikkeisiin nähden. Missä       puuntuoton lisäämiseen olisi kiireellisesti py-
18894: oltaisiinkaan, jos aiemmin olisi ohjeet maa-         rittävä lähinnä iJ.aajentuneen teollisuuden tar-
18895: talouspolitiHmn hoidossa otettu kokoomuk-            peen tyydyttämis~ksi. Vesistöjärjestelyt ja
18896: selta?                                               voimalaitosten rakentaminen tarjoaisivat
18897:    Nykyinen hallitus on joutunut kiinnittä-          myös näiden vajaatyöllisyydestä kärsivien
18898: mään huomrota uudenlaisiin ylituotantopui-           alueiden väestölle runsaasti työtilaisuuksia.
18899: miin, ja budjetin eräitten määrärahojen koh-            Pohjanmaan alueella olevan Ähtävänjoen
18900: dalla onkin tehty muutoksia, jotka tarkoitta-        vesistöjärjestely on Lappajärveen saakka lä-
18901: vat parautaa mahdollisuuksiamme ylituotan-           hes kokonaan suoritettu. Kun ns. Välijoen
18902: non hoitamiseksi markkinoille. Sääsuhteista          perkauksen loppuunsaattaminen tekisi mah-
18903: johtuneisiin vahinkoihin, joista yksityisille        dolliseksi raikentaa vesivoimalaitos Välijokeen
18904: tiloille on aiheutunut ~ähes täysi kato, on hal-     ja kun tästä asiasta on olemassa eduskunnan-
18905: litus niin ikään ryhtynyt.                           kin lausuma toivomus, on syytä kiinnittää
18906:     Pohjanmaan kohdalta on mainittava eri-           viranomaisten huomiota siihen, että tämä työ
18907: koisesti äsken valmistunut komitean mietintö,        loppuunsaatettaisiin jo ensi vuonna. Budjet-
18908: jonka Sukselaisen hallituksen asettama Poh-          tiin on asianomaiselle momentille otettu huo-
18909: janmaan kuivatuskomitea on valmistanut.              mattavasti enemmän määrärahoja kuin edel-
18910:  Tuo mietintö osoittaa selvästi, mitkä ovat ne       Hsenä vuonna. Tästä määrärruhasta myöskin
18911: tehtävät, joihin Pohjanmaalla kiireellisimmin        Välijoen perkaamioon voimalaitoksen raken-
18912:  olisi ryhdyttävä. Komitean mietintö ilmestyi        tamista varten voitaisiin ainaikin panna
18913: kuitenkin niin myöhään, ettei siinä esitettyä        alulle.
18914:  ohjelmaa ole voitu tarpeeksi huomioida bud-            Erityisesti on kiinnitettävä huomiota myös-
18915:  jettiesitytksessä. Kuitenkin ne järjestelyt, mit-   kin siihen, että turvevoimrulaitoksen rakenta-
18916: kä jo nyt ovat käynnissä, tulevat jatkumaan.         miseen todella ryhdyttäisiin. Sen tulem1nen
18917:  Komitean m1etinnössä esitetty ohjelma olisi         Etelä-Pohjanmaalle on teollistamisen kannal-
18918:  kuitenkin nopeasti toteutettava, ja komitea         ta ja muutenikin ratkaisevan tärkeää ja eri-
18919:  katsoo sen olevan mahdollista kymmenessä            tyisesti, jos suurempaa teollisuutta ajatellaan
18920:  vuodessa, ainakin mikäli se koskee kuivatus-        rakennettavaksi Etelä-Pohj,anmaalle, on pääs-
18921:  puolta. Kokonaiskustannukset ovat noin 21           tävä myöskin siihen, että voimaa saadaan
18922:  mrd. mk, josta lähes puolet käytettäisiin           entistä suuremmassa määrin myöskin omalta
18923:  maa- ja metsätaloudellisiin runko-ojituksiin,       alueelta.
18924:  6.2 mrd.mk jokijärjestelyihin ja 5.58 mrd.             V aaittaen on todettava, ettei pienteoHisuus-
18925:  mk varsinaisiin metsäojituksiin. Näitä töitä        määräraihoja, jotka Etelä-Pohja'Il!maan pien-
18926:  varten on jo nyt vuosittain, esim. vuosina          teollisuuden kehittymiselle ovat osoittautu-
18927:  1958 ja 1959, maanviljelysinsinööripiirien ja       neet ratkaisevan tärkeaksi, ole voitu suuren-
18928:  TVH-piirin toimesta yhteensä käyt·etty suun-        taa, ja tähän momenttiin toivoisinkin valtio-
18929:  nilleen vastaava määrä vuodessa. Ilmeisesti         v31rrunvaliokunnan pienteollisuudelle myön-
18930:  olisi kuitenkin tarkoituksenmukaisempaa ne          teistä suhtautumista.
18931:  kokonaisuudessaan hoitaa komitean mietin-              Ammattikoulutuksen alaLla ollaan Etelä-
18932:  nössä ehdotetuna tavalla. Pohjanmaa lienee          Pohjanmallilla muista maakunnista paljO'll
18933:  nykyisin se maakunta, joka käyttäJä suhteel-        jä;ljessä. Parannusta .tulee tietysti merkitse-
18934:  lisesti vä.hiten säihköenergiaa. Sen oma tuo-       mään se, 'että keskusrummaJtti'koulun toinen
18935:  tanto on niin ikään vähäinen. Komitean mie-         raikennusvaihe voidaan nyt toteuttaa. Sama-
18936:  tinnöstä käy edelleen selville, että suoritetta-    ten Etelä-Pohjananaan karjatalouskoululle ja
18937:  vat jokijärj.est~lyt t·ekisivät mahdolliseksi       järvialueen maamieskoululle on esitetty mää-
18938:  useiden voimalaitosten rakentamisen. Näiden         rä:vahoja, jotka edistävät maatalousalan am-
18939:  teoreettinen teho olisi 130 000 kW ja vuosi-        mattikoulutusta. Kun asutusmäärärahoja on
18940:  tuotanto 500 milj. kWh vuodessa. Pohjan-            Hsä.tty siinä tarkoituksessa, että uusia maan-
18941:  maan teollisuuden kehitykselle näyttäiffi'kin       käyttötoimikunrtia voitaisiin perustaa maa-
18942:  kysymytksessä olevan vesistöjärjestelyn toteut-     han, on maatalousministeriölle ja ennen kaik~
18943:  taminen merkitsevän rwt:kaisevaa edistysas-         kea asutushallitukselle lawmttava vakava toi-
18944:  kelta puhumattakaan sen merkityksestä maa-          vomus, että uusista maankäyttötoimikUilJil.ista
18945:  taloudelle ja erityisesti metsätaloudelle, jossa    ytksi sijoitettaisiin Etelä-Pohjanmaalle, ni-
18946: 1376                           Kesk~vi~kkona.   20 p. syyskuuta 1961.
18947: 
18948: 
18949: menom8Jan järvialueelle, koska tämän alueen          rausvakuutuksesta eikä työajan lyhentämi-
18950: maankäyttötoimitukset kärsivät juuri tästä           sestä.
18951: puutteesta.                                             Viime vuosina on erittäin voimakkaana
18952:    Tyydytyksellä on todettava sosiaalisen lain-     noussut esiin vaatimus 40 tunnin työviikon
18953: säädännön aJalla tapahtuneet parannukset ja          toteuttamisesta ansiotasoa alentamatta. Tämä
18954: erityisesti ne, joilla vanhusten asemaa on hel-      varutimus on erittäin ajankohtainen ja koh-
18955: potettu ja pyritään edelleen helpottamaan            tuullinen, varsinkin kun ottaa huomioon sen,
18956:  (Vasemmalta: Näkyykö ne budjetissa?). On            että lakisääteinen työaika maassamme on py-
18957: toivottavaa, että myöskin pieniin kansaneläk-       synyt mi1tei ennallaan vuodesta 1917 lähtien,
18958: keisiin ensi vuonna saataisiin korotuksia. Sai-      jolloin toteutettiin työajan lyhentäminen
18959: rausvakuutuksen toteuttaminen on köyhien            siirtymällä 8 tunnin työpäivään. Tämän 44
18960: ihmisten kannalta erittäin toivottavaa, koska        vuotta sitten tapah.tuneen lakisääteisen työ-
18961: sairaus tuottaa juuri heille taloudellisia vai-      ajan lyhentämisen jälkeen ovat olosuhteet
18962: keuksia ja estää heitä ajoissa hakeutumasta          työmarkkinoilla täydellisesti muuttuneet.
18963: lääkärin hoitoon. Mikäli tällainen kysymys           Teknillinen kehitys on mennyt huimasti
18964: eduskunnassa ot•etaan esille, toivoisi kuiten-       eteenpäin, työn ja tuotannon yhä täydelli-
18965: kin, että se tapahtuisi hallituksen esityksen       sempi koneellistaminen ja pitkälle kehitetty
18966: muodossa eikä eduskunta-aloitteen pohjalta.          automatisointi ovat nostaneet työn tuottavuu-
18967:    Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on jäl-       den moninkertaiseksi. Esimerkkinä työn tuot-
18968: leen kaihoisasti puhuttu laajapohjaisesta hal-       tavuuden noususta mainitsen eräitä tilastol-
18969: lituksesta. Puheisiin näyttää tuHeen kuiten-         lisia lukuja viime vuosilta. Kun työntekijäin
18970: kin sellainen sävy kuin on kalamiehellä, joka       lukumäärä maamme teollisuudessa vuodesta
18971: pyytää lohta. Lohi on niin hyvä kala, että           1952 vuoteen 1959 kohosi 9 %:lla, lisääntyi
18972: sitä kannattaa pyytää vaikka sitä ei s8Jisi-        tuotannon määrä samana aikana 49 %:lla.
18973: kaan. Enemmistöhallitus on tietysti hyvä ja          Tämä osoittaa, että tuotannon määrä työ-
18974: toivottava, mutta sen mahdollisuuksista hoi-        läistä kohti on 7 vuodessa kohonnut 37 %.
18975: taa valtiontaloutta kovin p81ljon paremmin           Tuotannon kasvu ei ole aiheutunut yksin-
18976: kuin väihemmistöhallitus on jo pääministeri         omaan teknillisistä seikoista, vaan huomat-
18977: Miettunen lausunut kokemuspohjaisen käsi-            tava osuus lisäyksestä on laskettava työ-
18978: tyksensä. Eikö oHutkin niin, että muutamia          vauhdin kiihdyttämisestä johtuvaksi. Työ-
18979: vuosia sitten enemmistöhallituksen aikana            vauhdin kiristyminen tuo mukanaan myöskin
18980: lopulta ajauduttiin erittäin vaikeisiin k8Jssa-     murheellisia seuraamuksia. Tilastojen mu-
18981: krii8eihin, joitten hoitamista useat hallitukset    kaan oli työtapaturmien lukumäärä vuonna
18982: saivat yrittää, mutta mikään ennen nykyistä         1959 123 800 eli 42.5 % suurempi kuin vuon-
18983: ja edellistä hallitusta ei ollut saanut valtion-    na 1951. Kuolemaan tai vaikeavammaisuuteen
18984: taloutta t81Sapainoon, puhumattakaan siitä,         päättyneet tapatunnat ovat lisääntyneet no-
18985: että ne mui.~sakaan suhteissa olisivat voineet      peammin kuin tapaturmien kokonaismäärä.
18986: hoitaa asioita paremmin, kuin Sukselaisen           Tapaturmi·en lisääntymisen kansantaJloudelle-
18987: hallitus ja nykyinen hallitus pystyy teke-          kin aiheuttamat tappiot ovat merkittävät,
18988: mään.                                               puhumattakaan tapaturman uhriksi joutu-
18989:                                                     neiden ja heidän perheittensä menetyksistä
18990:    Ed. T a m m i n en: Herra puhemies! Ensi         ja kärsimyksistä. Työajan lyhentämisellä
18991: vuoden tulo- ja menoarvion yleisperusteluissa       voitaisiin epäilemättä näitäkin lukuja vä-
18992: mainitaan, että kaikki lakisääteiset ja niihin      hentää.
18993: verrattavat menot on nyt otettu menoarvio-              Työajan lyhentämistä vastustavat haluruvat
18994: esitykseen tarkoin sen suuruisirna, miksi nii-      mielellään väittää, että tuotanto alenee, jos
18995: den tarpeen arvioidaan vuonna 1962 muodos-          työaika:a lyhennetään. Käytäntö kuitenkin
18996: tuvan. Turhaan etsii menoarviosta määrära-          kumoaa nämä väitteet, sillä eri puolilla maa-
18997: haa esim. sairausvakuutuksen rahoittamiseksi        ilmaa suor~tetut tutkimukset osoittavat, että
18998: tai merkintää työajan lyhentämisen palkka-          työajan lyhentäminen tuntuvasti kohottaa
18999: menoihin aiheuttamista muutoksista. Tämä            työn tulosta tuntia kohti. Tämä tasoi·ttaa suu-
19000: ilmeisesti on t·odisteena siitä, että hallituk-     resti sitä lisäkustannusta, mikä työnanta-
19001: sella ei ole ainakaan lähimmässä tulevaisuu-        jille mahdollisesti koituu lyhyempään työviik-
19002: dessa aikomustakaan antaa lakiesitystä sai-         koon siirryttäessä. Työajan ~yhentäminen
19003:                            Tulo- j'a menoarvio vuodelle 1962. -   LähetElkeskustelu.               1377
19004: 
19005: 
19006: osaltaan helpottaåsi myöskin toistuvasti esil:le      1958 el()kuussa heti nykyisen eduskunnan ko-
19007: tulevan työttömyyskysym.y;ksen hoitaanista            koontuessa teki kansandemokraattinen ryhmä
19008: sekä sodanjälkeisten suurien ikäluokkien, jot-        asi'asta lakialoitteen. Aloitteen mukaan olisi
19009: ka lähivuosina tulevat työmarkkinoille, työ-          viikottainen työaika enintään 40 tuntia ja
19010: hön sijoittamista. Selvästi havaittava tosiasia,      vuorokautiuen työaika enintään 8 tuntia.
19011: vaikka mitkään tilastot eivät asiasta kerro-          Käytäntöön sovellettuna se merkitsisi 5-päi-
19012: kaan, on sekin, että yli 40-vuotiaiden on en-         väiseen työviikkoon siirtymistä ja vapaata
19013: tistä vaikeampi milteipä mahdoton saada työ-          lauantaita. Tämän vuoden helmikuussa teki-
19014: paikkaa tehdasteollisuudessa. Työnantajat las-        vät myöskin sosialidemokraattien ja sos. dem.
19015: kielmoi.Yat, että nuorempi henkilö soveltuu           opposition eduskuntaryhmät samaan tähtää-
19016: paremmin: nykyB~jan usein äärimmilleen kiih.-         vålt aloitteet. Ainoa merkittävä ero on vain
19017: dytettyyn työn tahtiin ja tuottaa heille suu-         siinä, että SKDL:n ryhmärn aloitteessa edel-
19018: riimman hyödyn. Tä.mä.nikim. sosiaalista vino-        lytetään siirtyminen 40-tuntiseen työviikkoon
19019: smmtausta edustavan epäkohdan poistamista             tapahtuV'aksi 'ansiotasoa alentamatta. Kansan-
19020: osalt8ian edesauttaisi siirtyminen lyhyempään         demokraattinen eduskuntaryhmä on tehnyt
19021: työviikkoon.                                          jo useammoo kerran, viimeksi muutama päivä
19022:     Meillä voimassa olevaa lakisääteistä työ-         sitten, yhteistyötarjouksen muiHe työväenryh-
19023: aiba !Lyhyempi työaika on käytännössä jo              mille edellä mainittujen aloitteiden käsitte-
19024: useimmissa maissa. MainittaJkoon:, että naa-          lyy,n ottamisesta ja pikaiseen päätökseen vie-
19025: purimaassamme Neuvostoliitossa on työviikko           misestä. Asia olisi: senkin vuoksi kiireellinen,
19026: 42-tunrtinen, eräiJ.lä aloilla, esim. kaivostyössä,   koska porvarirlliset ryhmät valtiopäiväjärjes-
19027: 36-tuntinen. Tulevana vuonna lyhennetään              tyksen suomia mahdollisuuksia hyvä:kseen
19028: :työläisten yleistä ·työaikaa 40 tunniksi vii-        käyttäen saattavat vähemmistöllään ääm:estää
19029: kossa. Edelleen Neuvostoliitossa on päätetty,         [ain yli vrualien. Näin on ennenkin tapahtu-
19030: että vuodesta 1964 alkaen työaikM ryhdytään           nut sosiaalisia lakeja käsiteltäessä. Koska uu-
19031: lyhentämään niin, että norma;a;lityöaja:ksi tu-       det vaalit ovat viimeistään ensi heinäkuUS.'Ia,
19032: loo 35-tuntinen viikko eli viisi 7-tuntista työ-      niin mahdollinen jaiTUtus lain käsittelyssä
19033:  päivää viikossa. Työajan lyhentäminen Neu-           tulisi jäämään suhteellisen lyhyeksi. Sos. dem.
19034: vostoliitossa toteutetaan siten, etteivät työn-       oppositioryhmä on ilmoittanut olevansa val-
19035: taijäin palkat työrujan lyhentäanisestä a~lene.       mis ·lain kiireelliseen käsittelyyn. Sitä v81Stoin
19036:     Meillä Suomessa työmarkkinajärjestöjen            sos. dem. ryhmä on viimeksi viime viikolla
19037: käymissä neuvotteluissa on todettu ja tunnus-         erila;isin verukkein asettunut vastustamaan
19038: tettu lainsäädän:nölEsen kehityksen jälkeen-          kysymyksessä olevien aloitteiden kiireellistä
19039:  jääneisyys työaikakysymyksessä. Am.mattHiit-         käsittelyä.
19040: tojen vaatimuksesta on varsin monilla työ-               Me kansandemokrB~atit olemme joka hetki
19041:  aJloilla työehtosopimuksissa sovittu 45 tunnin       v·almtit pikaisesti käsittelemään ja hyväiksy-
19042: työviikosta. Paperi- ja kemiallisessa teolli-         mään lain 40 tUll!Ilin työviikkoon siirtymi-
19043: suudessa kegkeyty:mättömässä kolmivuoro-              sestä ansiotasoa allentamatta. Tämän tä:rlkeän
19044:  työssä on työehtosopimuksen mukainen työ-            kysymyksen myönteiseen päätökseen viemi-
19045:  aika 42 tullltia viikossa. Tämä on selvänä           seksi toivomme vilpitöntä yhteistoimintaa
19046: osoituksena siitä, että työaikakysymyksessä           eduskunnan muiden työväenryhmien kanssa.
19047: lainsäädäntö on pahasti jäljessä ja vaatii pi-        Emme halua pitkittää ·asian käsittelyä kiiste-
19048:  kaista uudistusta.                                   lemällä ja järjestelemällä Gail1up~tutkimu'ksia
19049:     On suorastaan häpeä, että 'asiaa ei o1e jo        siitä, kumpi olisi kiire~llisempi, sairausvakuu-
19050:  aiikoj,a sitten hoidettu, vaikka edus'kunnl:I8Sa     tus vai 40 tunnin työviikko. Olemme valmiit
19051:  on työläisenemmistö. On todennäköistä, että          käsittelemään kiireellisinä molemmat ~akiesi­
19052:  porvariJlinen ha!llitus ei tule antamaan esi-        ty:kset ja hyvä;ksymään sellaisen ratkaisun,
19053:  tystä 40 tunnin työwikosta.. Näin ollen ei           joka vastaa Suomen työtätekevllin kansan toi-
19054:  ole muuta maJhdollisuutrta kuin rtyöväenryh-         vomuksia.
19055:  mien yhteistoiminnan avulla ottoo rusia edus-
19056:  kunta:käsirttelyyn ryhmien tekemien aloittei-          P u h e m i e s:     Asian käsittely keskeyte-
19057:  den pohjalta, niin kuin tehtiin toista vuotta        tään.
19058: sitten vuosilomalain uudistamisessa. Tähän
19059:  on käytännössä mahdollisuus, sillä jo vuoden
19060: 173   500/61
19061: 1S78                            Keskilviiikkona. 20 p. syyskuuta 1961.
19062: 
19063: 
19064:           Poistoja pl.ivijlrjestJDestiL.               Täysistunto lopetetaan kello 22.26.
19065:   P u he m ies: Pä.iväjä.rjestykoostä poiste-
19066: taan 2) ja 3) asia.                                                      Pöytäkirjan vaikuudeksi:
19067: 
19068:                                                                              R.   Lehtokoski.
19069:                                                                                    v.t.
19070:    P u he m i e s: Eduskunna'll. seuraava täys-
19071: istunto on huomenna keHo 10.
19072:                   57. Torstaina 21 p. syyskuuta 1961
19073:                                           kello 10.
19074: 
19075:                Pä.iväjärjestys.                 ja virkamatkan vuoksi ed. Luukka sekä yk-
19076:                                                 sityisa:siain takia tästä istunnosta edustajat
19077:   Ilmoituksia.                                  Borg-Sundman ja Lukkarinen, tästä ja huo-
19078:                                                 mispäivän istunnosta ed. Karjalainen ja 27
19079:            Esitellään:                          päivään tätä kuuta ed. Uoti.
19080:                                          Siv.
19081:    1) Hallituksen esitys n:o 70 valtion
19082: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1962 .. 1379
19083:    2) Hallituksen esitys n: o 72 Valtio-
19084: neuvoston lainanottova1tuuksista         1446                 VaJ.iokuntien jäsenet.
19085:    3) Hallituksen esitys n:o 73 laiksi
19086: uusien virkojen ja toimien perustami-              P u h e m i e s: Valioknntapai!k<kojen järjes-
19087: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin          telyä varten pyytää ed. Nordström vapau-
19088: laitoksiin ......................... . "        tusta kuJikulalitosvaliokunnan varajäsenyy-
19089:                                                 destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
19090: 
19091:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.      Anomukseen suostutaan.
19092: 
19093:                                                   Puhemies: Eduskunta päättänee jättää
19094:                                                 valitsijamiesten tehtäväksi uuden varajäsenen
19095:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi       valitsemisen kulkulaitosvaliokuntaan vapau-
19096: edustajat Airo, Antila, Aulanko, Borg-Sund-     tuksen saaneen sijaan.
19097: man, Erldrilä, Halinen, Henriksson, Hetemäki,
19098: Honikonen, Härkönen, Junnila, Jussila, Kaa-       Hyväksytään.
19099: salalinen, Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen,
19100: Kleemola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Leh-
19101: tonen, Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Mal-
19102: kamäiki, Mannila, Meinander, Mäkelä, Nader-       Puheenvuoron saatuaan lausuu
19103: ström-Lunden, Nordström, Pakkanen, Pitsin-
19104: ki, Pohj,ala, Raipala, Raunio, Rihtniemi,         Ed. Hietanen: Herra puhemies! llmoi-
19105: Rosenberg, Ryhtä, Srualasti, Saariaho, Salmi-   tan, että suuren valiokunnan kokous, joka oli
19106: nen, Seppä, Siislkonen, Siltanen, A. Simonen,   ilmoitettu aJlkavaJksi tänään kello 13, alkaa
19107:                                                 kello 12.
19108: Sukselainen, Sundell, Sävelä, Tanner, Teir,
19109: Tenhiälä, Uoti, Vennamo, 1. Virtanen ja
19110: Väyrynen.
19111: 
19112:                                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19113:                nmoitusasiat:
19114:                                                 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
19115:                 Lomanpyynnöt.                                      delle 1962
19116: 
19117:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä      sisältävä hallituksen esitys n:o 70 esitellään
19118: istunnosta virkatehtävien takia ed. Erkkil.ä    valiokuntaan lähettämistä varten.
19119: 1380                                Tol"staina 21 ;p. syyskuuta 1961.
19120: 
19121: 
19122:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-                    tuksen toimesta, on syytä, kuten on ollut ta-
19123: taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainva-           pana enneTiikin, luoda yleiskatsaus asUitustoi-
19124: liokuntaan.                                             minnan nykyiseen vaiheeseen. Silloin on syytä
19125:                                                         ensiksi todeta, että vanhan maanhankintalain
19126:    Lähetekeskustelu jatkuu:                             mukaan muodostettujen tilojen ja asutusalu-
19127:     Ed. Kähön·en: Herra puhemies! Tar-                  eiden kuntoon saattaminen on jatkuvasti sito-
19128:  koituksenani on selvittää a:sutustoimintaa kä-         nut huomattavan määrän työvoimaa ja asu-
19129:  sHlä olevan budjetin valossa.                          tusvaroja. Erikoisesti tämä on tullut näky-
19130:     Budjettiesitykseen sisältyv•istä asutusmää-         viin tie- ja kuivatustöitten kohdalla. Samoin
19131:  rärahoista on näkyvimpinä erinä mainittava             uudistilan perustamispalkkiotiliä ovat juuri
19132:  ensiksikin asutusorganisaation parantamiseen           maanhankintatilat rasittaneet ja rasittavat
19133:  j•a ylläpitämiseen esitetyt määrärahat, jotka          vielä tälläkin hetkellä enemmän kuin varsi-
19134: sisä1tyvät m~lkein kaikki 11 Pl: n eri moment-          naiset maankäyttölain mukaan muodostetut
19135: tehllln. Toiseksi on mainittav;a selvänä, muista        tilat. Maanhankintalain tiloille on menneinä
19136: näkyvänä eränä uudi'Stilan perustamiapalk-              vuosina tehty hallintasopimuksia yhteensä
19137:  kioiden suorittamista V'al"ten tarvittavat mää-        75 500, joissa mukana on sekä koko tilojen
19138:  rärahat 11 Pl: n XVI luvun kohdalh1.. Kol-             että lisäalueitten hallintasopimukset ja joista
19139: manneksi mainittakoon ti~- ja kuivatusmäärä-           siirtoväen osuus on 22 000 hallintosopimusta.
19140:  rahat 11 Pl:n XVI luvun kohdalla, jossa ne            Suuri osa siirtoväkeähän hankki vapaaehtoi-
19141: näkyvät viitenä eri eränä ja johon sisälty-            sella kaupoilla myöskin tiloja itselleen. Näille
19142: vålt myöskin vanhan Kuusamon ja Sallan                  75 500 hallintasopimustilalle on kauppakir-
19143: maanhankintala1n toimeenpanon loppuun                   joja tehty siirtoväen kohdalla 21 300, eli
19144: saattamiseksi tal'Vlittav·at mä.iilrärahat. Lisä!ksi    97% kaikista hallintosopimustiloista on myy-
19145: on mainittava siirto asutusrahastoon suurim-           ty asianomaisille tilojen saajille. Muiden
19146: pana asutustoimillltaan liittyvänä määrära-            maansaajien osalta myyntitili on enemmän
19147: hana 19 Pl: n kohdalla. Sille on hallitus eh-          auki, sillä 44 600 hallintosopimustilaa on
19148: dottanut 6 mrd. markan summa;a. Tässä yh-              kauppakirjalla myyty muille kuin siirtovä-
19149: teydessä on mainittava uudistHan perusta-              keen kuuluville maansaajille. Tämä edustaa
19150: mispallclrioitten maksamisesta, jota suorirt·e-        83 % niistä tiloista, jotka muut kuin siirtovä-
19151: taan ns. kylmille j·a puolikylmiHe tiloille,           keen lukeutuvat maansaajat ovat hallintoso-
19152: että se on ollut karkkein voimakkain vipusin           pimuksen kautta saaneet ja jotka lopullisesti
19153: maanhankintatilojen kuntoon saattamisessa               joudutaan myymään maansaajille.
19154: Ja että tämä systeemi sisältyy myöskin maan-               Myyntien loppuun saattamisen hallintoso-
19155: käyttölainsäädäntöön. Tähän tarkoitukseen              pimustiloilla on arvioitu vievän aikaa vielä
19156: on käytetty varoja vuonna 1960 441 milj.               pari kolme vuotta. Myyntiä hidastuttavina
19157: mk ja kuluva:lle vuodelle haHitus ehdottaa             tekijöinä ei ole se, etteivät asutusviranomaiset
19158: 600 milj. mk. Asutushallitus on arvioinut              haluaisi kauppakirjoja tehdä, vaan se, että
19159: tämän määrärahatarpeen tehdessään esitystä             nämä myymättömät tilat sijaitsevat pääasi-
19160: maatalousministeriölle 50 milj. mk suurem-             assa Pohjois-Suomessa, Keski-Suomessa ja
19161: maJksi, ja käsityksemme on ollut, että tämä-           Itä-Suomessa ja että ne perustettuina olivat
19162: kin summa tulee menemään näihin lain mu-               alunperin kylmiä tiloja, jotka on pyrittävä
19163: kaan maiksettaviin uudistilan perustamispa;lk-         ensin saattamaan kuntoon ennen kuin asian-
19164: kioihin.                                               omaisille maansaajille myydään (Ed. Hiltu-
19165:     Lisäksi sisä1tyy budjettiin eräitä pienempiä       nen: Jopa kylmiä sairaaloitakin!). - Taitaa
19166: määrärahoja, jotka johtuvat vuokra-a~ueiden            olla kylmiä sairaaloitakin, mutta me emme
19167: lunastuslain toimeenpanosta, e1.1äille järjes-         tee sellaisia, ne ovat jonkin muun viraston
19168: töille mabettavista korvauksista niistä töistä,        alaista työtä. -Nämä kylmien tilojen saajat,
19169: joita: ne suorittavat asutusviranomaisten              jotka vielä hallitsevat tilojaan hallintasopi-
19170: apuna, sekä Kemijoen vesistön säännöstelyn             muksilla, ovat itsekin toivoneet, että heidän
19171: yhteydessä tapahtuvista .a;sutustöistä ja niihin       kauppakirjojaan ei kiirehdittäisi, koska he
19172: tarvirttavista; määrärahoista.                         ovat olleet samaa mieltä, että nämä tilat pi-
19173:     Ennen kuin iähden yksityiskohtaisemmin             täisi saada kuntoon. Sikäli kuin asianomaiset
19174: tekemään reunahuomautuksia niistä määrära-             ovat kiirehtineet, me olemme yrittäneet kaup-
19175: hoista, joita budjettiin on nyt esitetty halli-        pakirjat heidän kohdaltaan saattaa kuntoon.
19176:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekestkustelu.                1381
19177: 
19178: 
19179:    Mitä tulee sitten varsinaiseen uuden maan-        ja niiili.in [a:inoihin käytetty yhteinen laina-
19180: käyttölain toimeenpanon nykyvaiheeseen, on          määrä on ollut 4 800 milj. mk. Siis lähes 5
19181: silloin ensiksi todettava lähtökohtatilanteena      mrd. mk ova;t maalllSaantiin oikeutetut itse
19182: se, että maansaantihakemuksia on tullut asu-        käyttäneet asutusrahaston varoja maankäyt-
19183: tushallituksen kirjoihin yhteensä noin 24 '500      tölainoina hankkiessaan oma-aloitteisesti itsel-
19184: ja että tässä luvussa on noin 17 000 lisäalu-       leen lisäalueita yhteensä 4 400 kpl. ja koko-
19185: een hakijaa. Tästä luvusta voidaan todeta,          naisia tiloja jokseenkin sama:n verran. Pal-
19186: että painopiste maansaantihakijoitten koh-           jonko tähän määrään, oma-aloiUeiseen toi-
19187: dalla on, niin kuin tämä uusi laki edellyttää       mintaan, sisältyy hehtaareja erilaista maata,
19188: selvästi, lisämaansaantikysymyksen hoitami-         siitä ei ole asutushallituksessa olemassa tilas-
19189: sen linjalla. Tätä maan tarvetta on pyritty         toja.
19190: toteuttamaan, niin kuin lain sanamuoto sel-            Pakkohuutokaupassa luna:stettujen tilojen
19191: västi edellyttää, ensisijaisesti vapaaehtoista      kohdalla, 30 vuorokauden kuluessa sen jäl-
19192: maanhankintaa käyttäen, mikäli siihen mah-          koon kun pa:kkohuutokauppa on pidetty, ti-
19193: dollisuuksia ilmenee, sekä sen jälkeen kulla-       lanne on ollut seuraavanlainen. Vuonna 1959
19194: kin paikkakunnalla ottamalla valtion maata          on lunastettu asutushallituksen toimesta 109
19195: ja ryhtymällä pakkolunastustoimenpiteisiin          tnaa, vuonna 1960 118 ja tämän vuoden elo-
19196: lähinnä puutavarayhtiöitten maista.                 kuun loppuun mennessä pakkohuutokau-
19197:    Vapaaehtoisessa      maansaantihankinnassa,      poissa 'lunastettu 74 tHaa. Luvut ovat olleet
19198: mikäli se on tapahtunut asutushallituksen           kolmen viime vuoden aikana hyvin tasaisia,
19199: tiliin, on tilanne vuosi vuodelta parantunut,        pyör.ineet siinä sadan nu11killa, ja todennä;köi-
19200: ja sitä yritetään edelleen parantaa. Vuonna         sesti tulevat täitä suuruusluokkaa olemaan
19201: 1959 asutushallitus osti 170 tilaa, vuonna          edelleenkin. Yhteensä siis 301 tilaa on asut~
19202: 1960 ostettiin 333 tilaa ja tänä vuonna elo-        hail:lirtuksen toimesta maanhankintalain voi-
19203: kuun loppuun mennessä on ostettu noin 250           massaolon aikana lunastettu. Siiihen sisältyy
19204: tilaa, mutta huomattava määrä ostoja tullaan        11300 ha maata ja käy,tetty lunastushinta on
19205: vielä tekemään niiltä, jotka haluavat tilansa       ollut noin 306 milj. mk. Lunastetut tHat on
19206: myydä asutushallitukselle. Yhteensä on va-          pakkohuutokauppalain periaatteen ja hengen
19207: paaehtoista tietä hankittu 749 tilaa hehtaari-      mukaan pyritty antamaan entisille omistajiMe
19208: määrältään 41 300 ha, ja yhteinen kauppa-           tai heidän lähiomaisiileen, mikäli se on kat-
19209: hinta on ollut 1483 milj. mk. Tilojen arvioi-       sottu tarkoituksenmukaiseksi.
19210: misen na1ssa tapauksissa ovat hoitaneet                Tässä yhteydessä on mainittava, että pak-
19211: maankäyttötoimikunnat, ja hintana pitäisi ol-       kohuutokauppalain mukaan valtion on lunas-
19212: la käypä hinta. Arvioimisia on jouduttu             tettava tila pakkohuurtokauppahinnasta, mi-
19213: valitettavasti tekemään huomattavasti enem-         käli tämä hinta ei ylitä käypää hintaa.
19214: män kuin lopullisia kauppoja on syntynyt.           Mikäli pakkohuutokauppahinta kohoaa kor-
19215: Hukkatyötä on siis tapahtunut väkisinkin,           keammaksi kuin käypä hinta, mikä joskus
19216: ja tämän parantamiseksi on asutushallituk-          sattuu, ei lain mukaan tällaisia tiloja ole
19217: sessa harkittu keinoja, jotka toivottavasti ensi    voirtu lunastaa.
19218: vuoden puolella saaJtaisiin käytäntöön. On             Toinen         hankkimiskeino,    valtionmaan
19219: ha1'ki•ttu mm., millä tavalla '\"Oitaisiin vapaa-   käyttäminen ja maan pakkolnnastamine.n
19220: ehtoisesti maanha:nkkimistoimintaa tehdä jous-      asutu:kseen, on näytellyt suurempaa osaa kuin
19221: tav:amma!ksi-, ettei tarvitsisi sitoa maankäyt-     edellämainittu vapaaehtoinen linja, valtioval-
19222: tötoimikuntien aikaa siihen niin paljon kuin        lan toimesta tapaihtunut vapaaehtoinen linja,
19223: nyt on ollut asianlaita. 1.\feiUähän on maan-       ja se tulee sen jälkeen aina kysymykseen, !kun
19224: käyttötoimikuntia ollut liian vähän, ja heidän      on todettu, että sillä ja sillä paikkakunnaUa
19225: työnsä ja aikansa tarvittaisiin muissa toi-         ei ole vapaaehtoista tietä maata saatavissa
19226: missa.                                              riittävästi asutukseen. THanne on tällä val-
19227:    Samaan aikaan kun asutushallituksen toi-         tionmaan käyttämisen ja maan pakkolunas-
19228: mesta on hankittu noin 41 300 ha maata, ovat        'tamisen rintamalla sellainen, että ensiksikin
19229: asutuslain piiriin kuuluvat henkilöt oma-           toimitusmääräyksiä on annettu yhteensä elo-
19230: ailoitteisesti hanikkineet lainoirtustoiminnan      kuun loppuun mennessä 756 kpl. Nämä toimi-
19231: turvin kokonaisia tiloja tai lisäalueita elo-       tusmääräykset antaa asutushallitus maan-
19232: kuun loppuun mennessä yhteensä 8 800 kpl,           käyttötoimikuntien kautta.          Toimitusmää-
19233: 1382                              Torstaina 21 lP· syyskuuta 1961.
19234: 
19235: 
19236: räykset jakaantuvat eri maanomistajaryh-             sessä hallituksen esityksessä, jonka kuitenkin
19237: mien kesken siten, että valtion maat edusta-         eduskunnan maatalouslakivaliokunta ensin ja
19238: vat :niistä 571 toimitusmääräystä, yhtiöitten        sitten koko eduskunta hylkäsivät, ja joudut-
19239: maat 161 ja tilakeinottelijoitten 10. Rappio-        tiin menemään melko monimutkaiseen maan
19240: tiloille on voitu antaa vain 1 toimitusmää-          hankkimiseen myöskin valtionmaista kyseen-
19241: räys. Se osoittaa selvästi, mitä tämä rappio-        ollen. Näin n. 750 alullepantuun toimitukseen
19242: tilapy'kä;l:ä maankäyttölaissa merkitsee. Se ei      sisältyy maata keskimäärin 1 500- 2 000
19243: merkitse käytännöllisesti katsoen mitään.            ha kutakin toimitusta kohti. Siellä on jou-
19244: Parhaillaan on maatalousministeriössä käsit-         kossa suuria toimituksia, mutta on myöskin
19245: telyn alla lainmuutosesitys, jonka asutushal-        pieniä. Näistä toimituksista on laillistunut
19246: litus on esittänyt ja ehdottanut. Sen mukaan         95 kpl ja valitusaika on auki tai eri vali-
19247: korjattaisiin tätä rappiotilapykälää aina-           tusasteissa on kaikkiaan 30 toimitusta, joten
19248: kin samanlaiseksi kuin mitä se oli maan-             keskeneräisiä toimituksia on 632. Jo laillis-
19249: hankiilltalai&sa, joHoin päästiin tehokkaammin       tuneissa toimituksissa on hankittu maan-
19250: orttaJmaan rappiotiJoja asutukseen.                  käyttölain tarkoituksiin maata yhteensä hiu-
19251:     Li.säiksi on todettava, että yksityisten maita   kan yli 100 000 ha, josta suurin osa on tie-
19252: on pakkolunastettu ja niille on oonettu pak-         tysti valtion maata. Kun edellä tuli sano-
19253: kolunastllS1IlOOräyksiä vain yksi ainoa kap-         tuksi, että valtio on ostanut vapailta mark-
19254: pale. Tässäkin suhteessa ehkä olisi korjaami-        kinoilta 41 300 ha ja pakkohuutokaupoista
19255: sen varaa. On liian paljon portteja, jotka eh-       lunastanut 11300 ha, voidaan todeta, että
19256: käisevät yksityismaihin kiinni käymisen. Eh-         asutushallituksen toimesta on maankäyttö-
19257: kä täällä joku ajattelee, että olisin halukas        lain voimalla hankittu maata 153 000 ha,
19258: lähtemään samoille linjoille kuin mihin oli          josta valmista peltoa noin 6 000 ha.
19259: pwkko mennä maanihankintalain aikana. Siitä             Lienee syytä tämän jälkeen todeta, millä
19260: ei ole kysymys. Olisi päästävä kuitenkin             tavalla se maa, mikä on vapailta markki-
19261: suuremmassa määrässä kuin nykyisin pakko-            noilta, valtion maasta tai pakkolunastuksilla
19262: Innastamaan yksityistä maata, sellaista maa-         hankittu, on käytetty maankäyttölain mukai-
19263: ta, jota ei tarvita maatilatalouden käyttöön         siin tarkoituksiin. Silloin on tietysti ollut
19264:  (SKDL:n ryhmästä: Ei se Kähönenkään ko-             pakko ottaa maankäyttölain henki ja kirjain
19265: koomuksen maihin kajoa!). - No mikäli he             huomioon ja se henki on sellainen, että
19266: nyt viljelevät maitaan noin kunnollisesti, ja        hankittu maa on ensisijaisesti pyrittävä
19267: nre kuuluvat viljelijöille eikä muiHe, niin oli-     käyttämään jo olemassa olevien elinkelvot-
19268: pa se kokoomuksen tai SKDL:n maata, niin             tomien tilojen parantamiseen ja vasta toissi-
19269: sHhen on suhtauduttava samalla tavalla (Oi-          jaisesti uusien tilayksiköitten luomiseen.
19270: kealta: Hyvä!). Mutta sellaista maata on pal-        Tässä yhteydessä on myöskin todettava ja
19271: jon, joka on yhtiöitten maitten ja yksityisten       syytä mainita vielä kerran väärinkäsitys-
19272: viljeUjöitten maitten välillä. On kaikenla:ilsia     ten välttämiseksi, kun kansanedustajat jou-
19273: puutavarayhtiöitten bulvaanien maita ja pel-         tuvat paljon näitten asioitten kanssa teke-
19274: kässä rwhansijoitusmielessä hanlkittuja maita        misiin ja heitä on paljon asutushallituksen-
19275:  jne. Meidän kantamme on se, että näitä maita        kin asiakkaina, että asuntotontti on sellai-
19276: piJtäisi käyttää asutukseen nykyistä enemmän         nen yksikkö, johon ei nykyisen lain mu-
19277:  (Eduskunnasta: Vaikka ne kuuluisivat kan-           kaan voida lisämaata hakea. On siis jokseen-
19278: sanedustajille?). -Vaikka ne kuuluisivat             kin turhaa lähteä lisämaanostolainaa aja-
19279: kansanedustajille. Minä olen valmis myöskin          maan, jos kysymyksessä on lisämaan hank-
19280: luopumaan, jos laki tul,ee sellaiseksi.              kiminen tonttiin. Melkein yhtä toivoton on
19281:     Näitä asioita parhaillaan harkitaan maata-       tilanne myöskin asuntotilan kohdalla, koska
19282: lousministeriön portaissa ja muutaman viikon         laissa on sellainen pykälä, että asuntotilaan
19283: päästä näihin asioihin on tHaisuus taas edus-        voidaan antaa maata, mutta voidaan antaa
19284: kunnassa pa1'8Jta. Lam muutokset ovat joka            vain mikäli se ei tuota paikkakunnalla hait-
19285: tapauksessa tulossa. Menevätkö ne ,läpi, se          taa elinkelvottomien asuntoviljelystilojen tai
19286: tuil:laan näkemään aikanaan.                         pienten viljelystilojen parantamiselle. Taval-
19287:     Edelleenkin tarvittaisiin välttämättä val-       lisesti on siellä aina niistä murusista, mitä
19288: tionmaan käyttämisessä hallinnollista menet-          asutushallituksen käyttöön saadaan ja han-
19289: telyä, niin kuin oli maankäyttölain alkuperäi-        kitaan maata, taistelemassa kymmenkunta
19290:                          Tulo· j·a menoarvio vuodelle 1962. -   Lä.het9keSkustelu.                 1383
19291: 
19292: maan anojaa. Jos joukossa on .tonttien tai          tusluontoisiin tie- ja kuivatustöihin, joka ai-
19293: asuntotilojen omistajia, he tahtovat tämän          kaisemmin oli keskimäärin 1 500 milj. mk
19294: mainitun pykälän mukaan joutua hopeami-             vuodessa, oli viim~ksi iJruluneena työllisyys-
19295: talille; pitemmän korren vetävät aina ne,           vuotena 1960/61 enää vain 300 milj. mk.
19296: joilla on elinkelvoton asuntoviljelys- tai vil-     Tämä työllisyysvaTojen pienentyminen olisi
19297: jelystila. Se on asia, joka on laissa selvä.'lti    pitänyt käsittääksemme korvata varsinaisilla
19298: sanottu, ja maankäyttötoimikunnat, jotka te-        momenttivaroiHa 11 Pl: n kohdalla. Siihen on
19299: kevät näitä suunnitelmia alustavasti, joutu-        kyllä pyrittY'kin hallituksen toimesta, mutta
19300: vat ottamaan tämän huomioon.                        oo kohtuulliset toiwet, jotka asutushallituk-
19301:     Asutushallituksen työtilastot osoittavat,       sella oli, ei'Vät ole mielestämme täysin toteu-
19302: että kaikesta hankitusta maasta on vahvis-          tuneet. Asutusha1'lituksessa oHaan riittävän
19303: tettu vuodesta 1959 alkaen yhteensä 1 850           hyvin selvillä siitä, mitä osaa tie- ja kuivatus-
19304: käyttösuunnitelmaa, joihin sisältyy maata           kysymykset asutustHoilia ja a:sutusalueiUa
19305: yhteensä 165 000 ha. Tämä maa on osittain           näyttelevät. Jollei niirtä kyetä hoi,tamaan ja
19306: hankittu jo ennen maankäyttölain voimaan-           ratkaisemaan maihdollisimman nopeasti, py-
19307: tuloa. Siinä on siis mukana joku määrä              sii:htyy muukin elämä, kuten ed. Uusitalo
19308: vanhan asutuslain mukaan alulle pantuja             toissarpäi,vänä aivan sattuvasti ja oikein huo-
19309: hankkimistoimituksia ja osittain myöskin            mautti. Siksi muodostavat nämä rtie- ja kui-
19310: maanhankintalain mukaan hankittua maata,            vatustyöt hyvin monissa tapauksissa asutus-
19311: mutta huomattavan paljon siinä on jo mu-            toiminnan ja tilojen kuntoonsaattamisen pul-
19312: kana, ja enemmän ja enemmän tulee ole-              lonka'll'lan. Tällä linjalla olisi saatava en'ffill-
19313: maan uuden maankäyttölain nojalla hankit-           män vauhtia ja sitä saadaan vain myöntä-
19314: tua maata. Näissä 1 850 käyttösuunnitel-            mä:l:lä riittävät tie- ja kuivatusmääräJrruha:t.
19315: massa on valmistunut yhteensä 1 462 lisä-               Val'ISinkiln on valitettavaa se, että Kuusa-
19316: aluetta ja 1 060 viljelystilaa sekä 920 tilaa,      mon ja Srullan maanha:n:kintailain toimeenrpa-
19317: asuntotilaa tai tonttia. Maankäyttölain voi-        non Joppuunsaattaminen jatkuvasti pirtkistyy
19318:  massaoloaikana on siis hankitusta maasta           riittämättömien tie- ja kuivatusmäärärahojen
19319: muodostettu yhteensä tämän mukaan 3 442             takia. Meidän on ai~a pitänyt siiT.tää va1mis-
19320: lisäaluetta ja tilaa, joihin sisältyy yhteensä      tumisai:kataulua KuusaliDon ja Sallan maan-
19321:  maata, kuten sanottu, noin 165 000 ha,             hankil11tatilojen kohdalla sen takia, että aina
19322:  josta maasta peltoa on 6 200 ha. Tässä yh-         ovat varat loppUDJeet kesken. TäJ.läkin kertaa
19323: teydessä on myöskin todettava se, että han-         näköalalt tämän budjetin valossa näyttävät
19324: kitun maan käytössä on painopiste vuosi             melko synkiltä. Kun hallituksen on nähtä-
19325:  vuodelta, kolmen vuoden aikana, siirtynyt          Wisti kuitenkirn oliut vaikea löyttää katetta
19326:  yhä enemmän lisäalueiden antamiseen. Ti-           suurempien menoerien varaamiseen tärkeHle
19327: lastot osoittavat selvästi, että lisäalueitten      rusu:tustie- ja kuivatustöiUe, on asiaan palkko
19328: muodostamiseen vahvistetut toimitukset edus-        pallata lisäbudjettioo yhteydessä.
19329:  tavat nykyisin yli puolta kaikista toimituk-           Tässä yhteydessä mainittakoon suorilte-
19330:  sista. Työtilastot osoittavat edelleen, että       tuista töistä, että kahden enaimmäisen maan-
19331:  tämän vuoden puoleen väliin mennessä oli           käyttölam toimeenpanovuoden 1959 ja 1960
19332:  muodos'tetuille tiloille ja alueille otettu        aikana on tietoimituksia valmistunut lopulli-
19333:  maankäyttölain mukaan yhteensä 2 824               sesti 913 kpl. ja valmistuneiden t~ekilomet­
19334:  asukasta.                                          rien määrä mainittuna kahtena vuonna oli
19335:     Asutusviranomaisten toimesta suoritettavia      1476 km, joiden vaikutusptirii:n joutui noin
19336:  tie- ja kuivatustöitä sekä metsänparannustöitä     5 000 tilaa. Kuivatustoim~tuksia valmistui
19337:  vaTten on hallitus ehdottanut eri momenlbeille     vuosien 1959-1960 aikana yhteensä 1207
19338:  yhteensä 1780 milj. mk. Asutushallitus, joka       kpl. Niihin sisäJtyy vesiväylää tai kuivatu..~
19339:  sekin on koett·anut olla mahdollisimman lll!iuk-   kanavaa 1 505 km ja vaikutusalue edustaa
19340:  kapyyntöinen, oli oma:&'Sa ehdotuksessaan kat-     30 800 hehtaarin aluetta. Osakastiloja sisäl-
19341:  sonut IDinimitarpeeksi 2 300 milj. mk eli 520      tyy näihin noin 4 500.
19342:  milj. enemmän kuin mirt:ä nyt budjettiin sisäl-        Lainoitustoiminta on muodostanut asutus-
19343:  tyy. Tämä asutushruHituksen esitys on johtu-       .toimi:nnassru hyvin näkyvän sektorin, johon
19344:  nut siitä, ·että työllisyysvarojen käyttö a:su-    on jo ehditty esittää tyytyväisyyttäkin ar-
19345: 1384                                 Torstaina 21 !P· syyskuuta 1961.
19346: 
19347: 
19348: vosteltaJessa asutustoimirutaa, mutta pa:ljon on        koon. Ei siis o1e voitu antaa kaikkea sitä
19349: tietysrt:Ji tyytymättömyyttä ja tietysti myöskin        apua laå:nantarvitsija1le, laii.n:ansaam:tilin oi<lreu-
19350: aå!hoollista arvostelua.                                tetulle, kuin mikä olisi voitu lain mukaan an-
19351:     Maankäyttö~ainl mukaisesta asutustoimin-            trua:, jos käyttövaroja olisi ollut enemmän.
19352: ni/!Bta, jota pyöritetään asutusrahaston va-                Lai1110itustoimmnassa on suurin sektori ol-
19353: roilla, on m:ainitlt1ava jonhln!l!aiisin:a nykytilan-   lut ainakin nyt ·alkuvuosina rakennustoimin-
19354: nelukuina, että keskusrahal·aitoksiin on maan-          Jllam. laånoilttaminen:. Kaikki rakennuslainat
19355: käyttölain voimassaolon aikana tuli ut lain.a-          ovat kappa:leluvu,ltaan edustarooet 26 000 lai-
19356: hakem.UJksila yhteensä 95 000 kpl. N1istä hake-         nrun suuruusluok!kaa ja yht-eensä on maan-
19357: muksista, jotka on ehditty käsitellä - kaik-            käyrt;tölailllavaroista käytetty asuinr- j•a koti-
19358: kia ei ole ehdi.tty käsitellä- on tullut hylä-          eloäinra:kennU!ksiin a:sutuslainaVIai'Oj·a tähän
19359: tY'ksi ooin 20 000 kpl. cli noin viidesosa kai-         menmJessä nom 11 mrd. mk. Mutta tässä suh-
19360: kista haJkiemuksista. Hyväksytyksi on tuH.ut,           teessa on raikennUSilainojen osuus nyt pienoo.-
19361: siis lainoja on elokuun loppuun mennessä                tymässä koko liamavaroj•en käytössä sa:ma:lla
19362: m~ön:nJetty 58 753 kpl. Nämä lainamäärät ja-            kun kaåikkein tärkeimmät il:ailnat, etuoiilreuoo-
19363: kautuvat siten, että vuonna 1959 jaetltiin              tut ~aå.JllaJt, joita ovat sisarosuus- ja lisämaan-
19364: 5 880 milj. mk, vuonna 1960 jaettiin 7 700              ooOOlainat, ovat tU'l.Jloot yhä enemmän nli!ky-
19365: Iilllj. mk ja ,täJnä vuonn'a tullaan j'akamoon          viin. KUlll vuonna 1959 !käytettiin maankäyt-
19366: suunnilleen sa:ma määrä eli 7 700 milj. mk              tölaill1Javaroista 60% asuin- ja lrotieläinraken-
19367: maankäyttölain mukaisiin l8Jinoituksim. Maan-           nuSten lain10ittamdseen, joudutaan tänä vuon-
19368: Imyttölai:n mulkaisessa 1lainoituksessa on äsket-       nta 1kiäyttämä&n enää ·arviolta noin 50 % ra-
19369: täin jokin viikko takaperin ylitetty siis 20            kennlllStoimim.nrun laim.oitttaaniseen. Sa:maan
19370: mrd. markam. raja, siHä !k:ai~en myönnetty-             aåkaam. ovat sisarosuus- ja lisäJmaanostolaånat
19371:  jen lainojen summa on olilut eloikuun loppuun          edustaneet yhä suurempaa prosentuaalista
19372: mennessä 20 270 milj. mk. Kaikkien tähän                osuuitta lamavarojen käytössä. Vuonna 1959
19373:  mennessä maankäyttölain voimalla jaettujen             käytettiin 1.1 m:rd. mk sisarosuus- ja lisä-
19374:  asuil".lus}aimojen kesikimääräim.en suuruus on         maooosto1ainoHrin, mikä merkitsi 19% ikai-
19375:  olliut noim. 350 000 mk.                               kista käyttövaroista. Vuonna 1960 käytettiin
19376:     Vaikka fuinoitus'toimintaa, kuten sanottu,          1.9 mrd. mlk eli 24% kaiikista lainavaroista,
19377:  on j1astlruva:sti arvosl!e1tu ja kieltämättä on         ja täJnä vuonna; tu1laan ikäylttämään ainalkiin
19378:  paljon tapauksia, jolloin lainantarviJtsijoiden         2.5 mrd. mlk, m~ä merkitsee n10in 30 % kai-
19379:  etu ei käy yksiin voim:aBSta olevan lainsäädän-        kista l'ainaval'ioista, sisarosuus- ja Hsämaan-
19380:  nön ja ohjeiden ikrunss<a, on kuitenkin todet-         osto1ainoihin. TäJmä on se suunta, johon tie-
19381:  tava, että !Lähes 60 000 lainanhakij~aa, luoton-       tysti laiin. mulkaoo ja ·rusutustloiminnan ta:voit-
19382: tarvitsijaa, on toiveilleen saanut jonkinlaisen         teiden perusteeill1:a ·täytyy lainoitusto1minnas-
19383:  täytltymyk.sen ja he ovat voineet kohentaa              sa:kin pyrtkiä.
19384:  toittneenltuiloa;a;n halpakorkoisilla asutuslai-           Si.iirtona asutusrruhastoon <m haRitus 19
19385:  noi:lla. Se, että huomattavrun paljon laina-ano-       Pl:n kohdalla esittänyt varoja 6 mrd. mk.
19386:  muksia on tullut hy·lätyksi•, johtuu, paitsi voi-      VuiOOl'lJ.Ia 1959 oli siirto asutUSII'ahastoon 5 mrd.
19387:  massa olevasta laista, ennoo kaitkkea man              mk, vuollJilJa 1960 se oli 5.5 mrd. mlk. Kulu-
19388:  väJhäisistä mä:ärärahoi•sta. AsutushaUituksen          massa olievana vuonna meiHä on käytettävissä
19389:  on patkko operoida asUituarahaston käyttövaro-          siirtona asuitu:srahastoon 5 700 milj. llllk ja
19390:  jen turwn ja kun vaToj•a •ei ole olilut riitltä-        nyt ha:l!litus >esittäJä 6 mrd. mlk. Asutushal:li-
19391:  västi, on ol[ut pa:k!ko <YttaJa mytäntöön kaiken-      tU!ksen pyyntö oli 6 700 mi:lj. mk. Me bts-
19392:  laisia rwjoi'ttavia määräydrsiä ja seuloja sekä        kimmJe, •että jos sen swisimrrne, pääsisimme en.~
19393:  painaa myönnettyjen ~a:inojen suuruus lain             nen ka.itkkea ilai:noitusrintamwlla liian kireätä
19394: sallimia ylärrujoja •huomalttavasti wle:mm.aksi,        tilanneilta helpdtta:maan. Mutta nähtävästi
19395:  mikä olisi v:oiitu tietysti välttää, jos ikäy.ttö-      meidän toi·veemme eivät siinä suhteessa tule
19396:  v;aroja IOilisi ollut runsaammin. Niinpä voirn.         täyttymään.
19397:  mainita, että kun tavallisen viljelystilan os-             AsutusrahaJSto on huomattava rahasto bud-
19398:  toon voidaan lain muka1an myöntää asutus-               jetin ullropuolella:. On syytä ehkä tässä yhibey-
19399:  luottoa aina 2 200 000 mk, on todellisuudessa           d~ todeta, minlkäJI.aisesta rahastosta on !ky-
19400:  käytännössä myönnettyjen tilansaaniti[ainojen.          symys. Esim. nyt kuluvruna vuoruna se asutus-
19401:  suuruus vaihdellut vain 1-1.5 milj. ma:rk-              rahaston ikäyttösuurnmdtelma, jom.ika haillitus
19402:                               Tulo- j'a menoarvio vuodelle 1962. -      Lä.hetekeSikustelu.                    1385
19403: 
19404: vahvisti tämän vuoden allussa, edeHyttää tulo-               joonoon pallka:n lrorjaamistJa, ei ol'e tässäkään
19405: ja menopuolelle summaa 9 330 milj. mk. Tulot                 budjmi~a hailuttu ottaa huomioon. .Asutusiar-
19406: lroostuvalt päJäasiassa seura;avista tmloerilstä:            kasta:jat on: täysin v,errattavi~a - ainakin
19407: siirto aJSUtusrahastoon 5 700 milj. mk, kaik-                täysi,n, jollei vi1elä emmrmämtkin - muitten
19408: kien asutuslruicr1ojen lrorot ja ku<iletukset edus-          kleslkusvirastoj<en piir1hal[inrron päälEkkö1hiln,
19409: tavat 1 930 milj. mk ja tilojen myyntihinto-                 ja oomä muu-t piill'ihaillliiJ.!I110ln p·äJällliköt ovat
19410: jen kuoletukset j,a lrorot 795 milj. mk. Sen                 paJ:jon kol'lroea~IUpioo palklka1uokkien välooä
19411: lisäksi on eräitä pienempiä tuloeriä sekä                    kuin mitä ,asutustarkastaj'art ov,at. Tämä asia
19412: vU!odelta 1960 siirtyneet sito!rnattomat va:rat,             on heriilbtänyt e:ritrt·ruim. suurta tyytymättö-
19413: 810 milj. mk, jotka nyt tullaan käyttämään                   myy;tltä jo V'Uosikausia asutustarkastajien lkes-
19414: loppuun. TulopudlieHe lrertyy siis tänä V'llan.-             rouudiessa, ja on luvattu tätä asiaa korjata.
19415: na siårtoina asutusrahastoon lisälksi noin 2 820             Viiml{3isessii, lisäbudjelti~a tämä asia oli :vä-
19416: mHj. mlk. Mai'llittalroon, että ensi vuodeil.le on           häM.ä tul'la korj,atu:ksiikilni, mutta se ajautui
19417: arvioitu tuloja kertyväm: 3 500 milj. mk.                    kaJriUe kuitenikin. Tämän takia asutushallitus
19418:     Menopuolella edustaa maankäyttölainoitus-                on ehdottanut, että asutustaTlmstajien paJik-
19419: toim'inta suurinta erää el[ 7 700 milj. mlk.                 kaJlUJokika n~J"kyiseBtä 29 : stä kQrote'btaisiin 32 :
19420: LiJSäksi ikäytetlään maan vapaaehtoiseen hook-               OOlll, mutta sitäkään ei vwlitetta;vasti tässä
19421: ki:miseen ja paktkolnna:stushintojen maksami-                budjetissa esiin1lJY. Niilhtitvästi tämä ei aina;-
19422: seen yhteensä noi 1100 milj. mk. ja rahoitus-                kaan: 'bulle asianomaisten asultustarkastajiten
19423:  laJin mukaiseoo 1la;inoitustoimintaoo noin 300              mieHailoja mi~ll:ään ta;valla kohenta;mwrun. Tässä
19424:  miilj. mlk j,ne.                                            on eräs kaikkein selvimpiä vääryyksiä asu-
19425:      Käsitilli olevaoo budj~ttiin sisäM.yy luon-             tustoiminnan organisaation puitteissa.
19426:  nollisesti huomattavat määrä;t määrä:rwhoja                     Maarukäy;tttötoimi,kuntioo vähyys on selvästi
19427: eri momenteille asutusorganisaation ylläpi-                  oHut täJhän saaikika maan hanikkimisen puLlon-
19428:  täJmisOOI!l. Kailkil'ta momenteiHa poimi,tut me-            kaula. Toimitu:ksila on pailjon vi.rei:Hä, yli 750,
19429:  ooeriilt edustavat noin 1 250 milj. maril\:lan               ja oilisi selkä maan luovuttajien että ma:a:n
19430:  menoerää. Si,iJnä o!llJ mukooa siis kaikki, koko            sa:ajien kannaiLta edulilista ja tärkeätä, että
19431:  lronei!Sto.                                                 toimlitulkset saatettaisiin loppuun niin pi>an
19432:     KJenttäporras asutusorganisaatiossa muodoo-              kuin suinldn. Niiden 20 maanlkäyttötoi:milrun-
19433:  tUIU varsinais.esti asutU!Sla:utailrulUl.li.stla ja niit-   na;n, j<rt:ka me:iJ/lä V'Uonna 1959 al:ulle lähdet-
19434:  ten menoista, asutustarloostajapor!taa;sta ja               tä:essä oli!Vat käytettävissä, Lukumäärä on
19435:  k!dlma:nn.~ksi marunmytJtötoimiikuntaportaasta.             saatu vain hyvi n h1taasti paramm~etu:ksi, niin
19436:                                                                                 1
19437: 
19438: 
19439:  Selvä korjaus on havaittaviSISa asutustarkasta-              että meillä ·tä1lä hietkeHä on vain 24 ma,an-
19440:  japol'ltaa;ssa ffilkällii, 'että tätä porrasta pyri.tään     käyttötoimikuntwa. T'äru.än takia olisi erittäin
19441:  edelLeenkin vahvistamaa;n, ,niin kuin itJarlroi-            tWkeii!tä, että ooUSJkunt:a hyväksyisi täi11e mo-
19442:  tuksenmukaista onkin. Kun maankäyttölain                     meThtillie sen 85 miil:j. maJrkan li~, joka
19443:   wimalla (}lähdettiin lii:kroee1l~, oli mei1ilä Olle-        ta11lroittaisi ja johtaisi maankäyttötoimikun-
19444:  massa vain 20 asutustarkastlajaa, mutta sen                  tien luvun lisäärrnisoon, niin että niitä voisi
19445:   jäJlilreen on swwtu niille apuvoimaa, ensiksikin            ehlkä ensi V'UIOn:na oiHa :tloiminnas&a noin 30.
19446:   6 maataloust'ekniikkoa, kuutbelen asutustarkas-             T,äliJLä taNa11a me voisilffime saada lisää 5---'6
19447:   tajapiilliin, ja nyt haUituiksen esitylks€1'!Sä on          toi.tmiklm,taa, joita on ajateltu s]joitettavaksi
19448:   lisäbi 4 maataloU'Steknikon palkka:amlinen ja               Lapin lääniin ehlkä pari kappaletta, li.sälksi
19449:   sijoittamillleil asutustarkastajien aVUtksi, j'Oiten        KainUJ1.1Seen tarvittaisiin 'apuvoimaa sieHä ()le-
19450:   näitä tUtlee yhteensä ol'emaan lO:Uä asutus-                va:n kahden ma:anikäytrtötoimi!kunnan avuksi,
19451:   tarkastaja;hla tärlreimmissä asutuspi,ireissä. Se           samoin KOOki-Suomesta on es1tetty toivomuk-
19452:   on tyydytykselilä ,todJettava. Siinä suhteessa              si~a j:a Pohj,anmaa;n alue on myösikin seH.ainen,
19453:   ha!l'litms on asutushallituiksen toiveet ottoout            jossa asutrustoimink~ on varsin ajamkohtaista
19454:   huoonio()llll. Lisäksi lkuluva;n VUtoden aikooa on          ja va:hv,aa ja josta on esitetty jo monesti toi-
19455:   suoritettu ooHaiilloo remontiti, että kukin asu-            wmUJksia ilrnntien ja rumtettavien taholta.
19456:   tU!Starkastaja on saanut apulaisekseen railren-             Jos tämä mäJärämha saadaan ny,t hoidetuksi,
19457:   nUJSmesttarin. Nämä rrukennusmestwrit on siir-              täytyy suori•tta;a perust,aeil.Hnen maankäyttö-
19458:   :vetty maanvHjclySSJeuralimjai11Ja. Mutta sitä              toim:iilrunt]en rajojen harkinta, ja siHoin
19459:   asutushaJ!litukselll toivetta ja; ehdotusta, jolka          myöSkin Pohjalllffiaa tulee kysymykseen,
19460:   tarkoitrtj; asutustarkastajien selvästi jälkeen             mutta sen sijaan Etelä-Suomi, jossa asutus-
19461: 174    500/61
19462: 1386                                   Torstaina 21 p. syyskuuta 1961.
19463: 
19464: 
19465: toianilntwa ei voida harjoitt•aa käytettävissä             sarutai.siin todella oo, jotka ~pua ja helpotuk-
19466: ol•evan maan vähyyden takia, joo luoillillolllli-          sia rta;rvitsevaJt, vielä pitemm.äJlie 'autetuiiksi
19467: sesti sumin piiritein nylkyisel[·een. Siellä tul-          kuin mitä se esitys, joka tarkoittaa koron
19468: lwa:n kylllä toitnoon n~siililiilkin iboimikun-            ail1entamista, liOippuj•en lopuksi merkitsee. Nä-
19469: nrl!1a.                                                    mä ooiat tulevat esiHe lähi,aikoina. Asutusvi-
19470:     Jos lopuiksi viielä saisi, ID!iin kuilll täällä on     rooomaisten taholta oo syytä toivoa, eitä asi-
19471: mlomssa muissaJlcin p'll!hioonvuwoissa tehty,              aJ1l:imJen mhlmisu saataisiin aiikaan.
19472: esi1Jtää jlondrinlai.si.a toilvomuksia IIISUtustoilmin-         R!o1rnanlbena toiVIOmUkisenani on, että halhli-
19473: noo näkövim:k!kielistä, m.iin minä esiitäisin              tus lkiiooelJlisesti antaisi •esityikset yhtiöiden
19474: tässä myöskin muultalllli·a. Ensiksikin ti€<tysti          malllnthrunkinnam. estämiseJksi selkä cyhtyisi
19475: sen toiwmwksen edustajatoVIereill1e, jotka tär-            muilhinkin toimenpiteisi•in maapolitii,kikamme
19476: k!eässä valtiloWIJrainv8iliolrunnassa joutuvat tä-         ohj~aaaniseJksi oilkJeaan wuntaan ja rusutuikseen
19477: män palksun opuksen käsiif!telemäiän, että he              tarvittavam. SU!u~en maallltarpeen varmistami-
19478: vasta8illlhangoi.tte1errnJaltta hyväksyisivät nyt ai-      seksi.
19479: nailrin oo asutusmoorära:hat, jottka tähän bud-                 Ncltjäs hmskas toivOIIlJU.s - toivtottaJVMti
19480: j~t.Hn sisäJltyvät. Ne eivält ole riittävän suu-           setkin toteutJuu - on, ciJtä kysymys t:iilojen
19481: :ria ja se osoittaa sffiJv&iti, 6ttei ainakaan tiiii.Jlä   ositt•annisen raJjoi.lttamisesta saataisiin ratkais-
19482: lroh11aa hiailil.itus roe tehnyt mitään marulaisliit-      tuJksi jo tämän edu!Sk:unnan ai1kruna tavalla tai
19483: tolaista budj1ettia. Niistä määräTahoista, mit-            toisel[a, s~llä ilmrun sellaista mikaisua vwlruu
19484: kä me o1emme esiil:itänoot, haHitus on hyvin               asutustoiminnan tärkein päämäärä, tilojen
19485: hoomalttavat määTät tinkinyt. Me oi!Jemme ti<e-            eJl:imJkielpoisuuden parantaminen, auttamatto-
19486: tysti ym:mäJrtäneet tämän tiru.ldmisen, k'ooka             masti hU!kikarun. TäNä JcinjaJlla on saatmva jota-
19487: nälhtävä.sti ja t]ettävästi tinkimispolitHftdraa           kin aiikaoo. Ei ole o~ein se, että yhtä m.on:ta
19488: on harjoitettu muittenlkin pääJlwok!kien ja me-            tilaa, mitä me parannamme, suunnilleen tulee
19489: nojen ~hda.1lia. Me ooune ole myöSikään siis               uudelll:een pilrstotarksi :pitä:j,iiln tloilsessa laidassa
19490:  tyytyväisiä tässä SU!h:tlee!ssa 'lm:llituiksen esityk-    tai toisella a1ue~a. T~ruhän täytyy !löytyä rat~
19491: seen, vaan toivomme, että lisämenoarviossa                 kai<SU. :Minä en twkoita elllkä tul~ ajamaan
19492:  voi•taisiin kaikkein vaikieianpia kohtia remont-          mitäoo Mdhlmalista raitkaisua, j-oka me:vkitsisi
19493:  teerata.                                                  mooien. viiljelijöitten maantielle joutumista,
19494:     Toi.st8ii:ooksi ha1uaisin esittää sellaisen toi-       vaan sehlaista rwtlkaisua, jOssai sarrna1la otetaan
19495: vomukSffill, että aJkanJOOili istuntakaJU.dien ai-         huomioon riittävät määrärahat niille osak-
19496: ilmna voitaisHn a~kaamaada ne korjaclmet                   imil.lll6, jot!ka joutuvat tilansa toisi:tta lunasta-
19497: llailnsä.OO.äntöön, mitkä mat parhai~[aan maa-             !lll!aillilll. Siinä vwrmasti löytyy oikea Hnja.
19498: talousministeriön portaassa vlrlmilsteltllivooa            Ailkaisemmin, kun tämä oli esiWi. ed·uskun-
19499: ja jotka muutamaJU vilillron si.säJJlä .tullev&t var-      nlliSSa, siinä ikiatsottiin sivuasioihin ja ambill;io-
19500: masti tänllie eduslruntaoo. Ollffil näihin ~allin­         kysymylkset ·:nläyttclivät selilaista osaa, että
19501: muutostloivomuksiin jo edellä kajommt. Täl-                tämä tärlreä lainsäädäntö putosi pois maan-
19502: löin on erikoisesti huomioitava v&ikeuksissa               käyttölain käsittelystä. Mutta nyt ei saisi
19503: olevioo asutustilamsten 'll!eJ1pi<lltukset joko iro-       niin tkäydä.
19504: ron 81lennaiSl!inj:a,a käyltltruen tai riittävän te-            Edellisissä puheenvuortoissa, mi'tä tähän
19505: hdklkaittoo muunllaiste:n; mak&uhelpotusten                mennessä on käytetty, OIIl puututtu myöskin
19506: muodiOSSa. J'Qimpoaa:ikumpaa t~etä asurtustHwHis-          asutus11oimintaan ja maa.taJlouspolitiikkaan.
19507: ten helpottaanioolmi on nyt lkorkre aika lähteä            Minrull!le jäi erikoisesti miel:oon ilrotkoomuksen
19508: tässä kamaTissa \llrupi, aj·amaan. Kumpi se näis-          ed. Nieminen puheenvuorosta (Ed. N. Niemi-
19509: tä on, se eh!kä yhrtJeisvoimin voidallill sopia ja         nen: Väinö Niemisen!)- Väinö Nieminen,
19510: ottaa mahdollisimman asiaJ1linen Hnja (Ed.                 kyllä!- Väinö Niemisen puheenvuorosta se,
19511: LiooeB: Onlko se lroToo alentami:Ilien-1). - Ei            että hän melko rankasti hyökkäsi nykyistä
19512: se dll6 saruottu, ed. Liedes, että se linja olisi          maatalouspolitiikkaa vastaan sen takia, että
19513: kaiJ&rein käyttOkielpoisin, koska si~nä myöskin            uudisraivaustoiminta jatkuu edelleen, ja eri-
19514: kaikkein varakkaimmat asutustilalliset, nekin              koisesti se jatkuu asutussektorissa. Jos meil-lä
19515: joiil:iten ~etua te ette halua oajM, pääsisivät            tämä maa olisi yhtenäistäkolhoosiaja yhdestä
19516: hawvemmista koroista osaJ:liJsiksi. Eiköhän olisi          paikasta voitaisiin sanoa, että pohjoisissa pro-
19517: myöskin ·ainakin toisena vaihtoehtona otet-                vin-sseissa ei ol!e syytä mruataloutta harjoittaa,
19518: tava Kookustelun wlllliseksi se, miUä tava1la              vaan sitä on harjoitettava etelän Tintamail[a
19519:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Läihetekeslkustelu.                1387
19520: 
19521: ja pohjoisessa pannaruru :pelilot !kasvamaan              jettiesitykseen. Sehän merkitsisi kehitysmah--
19522: metsää, siJIQiom me voisimm~ lähteä ed. Niemi-            dollisuuksien ja uudistusvälttämättömyyk-
19523: sen li<rujaHe. Mutta tässä on kysymyksessä                sien näkemättömyyttä. Jos taas sanaan
19524: kymmooient'Uih3JI11Sioo man pilenten tiit'Ojen            ,tyytyväinen" liitetään ilonsekainen totea-
19525: elinkysymylkset ja toimeentUJlokysymY'kset.               mus siitä, että monet oman alan kehittä-
19526: Nii:tä ei ratkaista DJäin suomviivaisella tava:11la.      misaloitteet ovat mahtuneet kokonaisraken-
19527: On tietY'sti selrvälä, että maJatalouspolitiikka ja       nelmaan, niin on myönnettävä, että ensi
19528: asutus:poilitiiktka jOIUtuvat läili.ia:iikoina vahvasti   vuoden kulttuuribudjettiin on syytä olla
19529: ristiriHaan. Mi1lä tavaillla tärrniä ristiriita rat-      tyytyväinen.
19530: kaistaan, se IlläJhdääm. ai!kia:naan. Mutta sitä ei          Valtion tulo- ja menoarvion rakentami-
19531: voida mtka:ista si1lä tavalla, että pysähdy.te-           nenhan ei tapahdu, kuten joskus edustajien
19532: tä:än niitten l()}.inlk:eil:vottomien ti1ojoo kuntoon     puheenvuoroista saattaisi päätellä, siten että
19533: saattamiill'en, ilroSka niillllä tilloillla niiden ny-    jokainen momentin määrärahan korotus-
19534: kyisessä !kunnossa eivät niälmä vi,ljelijiit tule         esitys tai uuden momentin ,sisäänajoyritys"
19535: e'lämään. T·ämä tosiasia on otett,ruva vihlt-             arvioitaisiin erillisenä. Ellei esitys tai yritys
19536: täm<äittä huomioon, olipa oon soveltaminen                onnistu, tämä muka merkitsisi esillä olleen
19537: maatalouspolitiiklk!a;amme ylreensä. lrninika vai-        asian kohdalla sen tärkeyden väheksymistii
19538: kea truhansa.                                             tai jopa syvää kulttuurivihollisuutta, jolla
19539:    Ed!el1een!k1n on näihtä'V'ästi pakklo ottaa huo-       joskus tahdotaan leimata yhdenkin koulura-
19540: miloon, että joku määrä urusia tilojakin on               kennuksen määrärahan puuttuminen bud-
19541: vielä täihä:n maahan perustettava.                        jettiesityksestä. Budjettihan rakentuu, vaikka
19542:                                                           siitä ei olekaan missään ohjetta, varsin suu-
19543:                                                           ressa määrin ns. kehysbudjetin periaatteille.
19544:    Opetusministeri H osia: Herra puhe-                    Moniakin sinänsä tärkeitä esityksiä on pun-
19545: mies! Saatellessaan kaksi vuotta sitten en-               nittava rinnakkain ja arvioitava niitten so-
19546: simmäistä budjettiesitystään valtiovarainva-              veltuminen niihin kehyksiin, joihin budjetin
19547: liokunnan käsiteltäväksi vaitiovarainminis-               kokonaisuus on mahdutettava.
19548: teri Sarjala mainitsi, että viiden viimeisen                 Esimerkin tällaisesta kehysbudjettiajatte-
19549: tilinpäätösvuoden aikana ovat sivistystoimen              lusta tai tyytyväisyyden kaksitasoisuudesta
19550: menot, lähinnä opetus- ja tutkimustyö,                    tarjoaa opetusministeriön kehittämiskysy-
19551: nousseet yli 50% 29 miljardista 45 miljar-                mys. Usean vuoden ajan on todettu välttä-
19552: diin. Samalla hän arveli, että menojen                    mättömäksi opetusministeriön kiireinen ja
19553: kasvu ei kuitenkaan tule pysähtymään tä-                  huomattavan laajuinen organisaation uudis-
19554: hän, vaan jatkunee edelleen. Toissa päi-                  tus. Asiaa käsittelee erityinen komitea, jonka
19555: vänä hän voi todeta arvelunsa osuneen oi-                 työ etenee hitaasti. Eduskunta myös kiireh-
19556: keaan. Sivistysmenot ovat vuosi vuodelta                  ti asiaa tieteellisen tutkimuksen edistämistä
19557: kasvaneet koulutuksen tarpeen eri aloilla ja              koskevaa lakiesitystä käsitellessään. Minis-
19558: kaikissa asteissa jatkuvasti lisääntyessä.                teriön organisaation kokonaisuudistusta ei
19559: Budjetista voidaan havaita, että yksistään                voitane päättää ennen komitean mietinnön
19560: 10 Pl:n menojen esitetty lisäys viime vuo-                valmistumista ja sen ehkä aiheuttamaa ai-
19561: desta on noin 21.5 %. Tämän suuruuden ha-                 kaa vievää lausuntojen hankkimisvaihetta.
19562: vainnollistaa se, että kansantulon kasvu on                Toisaalta osauudistuksia ei voida enää ly-
19563:  arvioitu 8 % : ksi, mistä noin 5 % on reaa-               kätä. Siksi välttämätöntä on saada lisätyö-
19564: lista kasvua.                                              voimaa erityisesti monia edessä olevia koulu-
19565:     Kun kehitys on näin voimakkaasti kulke-               laitoksen ja kulttuurielämän uudistamis- ja
19566:  massa kohoavaan suuntaan, niin usein esi-                kehittämiskysymyksiä pohtimaan ja suun-
19567:  tetään kysymyksenä, eikö asianomainen mi-                 nittelemaan. Opetusministerinä olen tyyty-
19568:  nisteri ole erittäin tyytyväinen. Vastaus                 väinen siihen, että edes alku työvoimatilan-
19569:  riippuu jonkin verran siitä, mitä sisälly-                teen paranemiseen saatiin. Tyytyväisyys ei
19570:  tämme sanontaan ,tyytyväinen". Mikäli ha-                 merkitse sitä, että tavoite olisi kokonaisuu-
19571:  luamme sanalla ,tyytyväinen" ilmaista, että               dessaan saavutettu. Tämän vuoden kehyk-
19572:  asianomaisen kaikki toiveet ovat tulleet täy-             siin ei sopinut enempää.
19573:  tetyiksi, niin varmaankaan kukaan ministeri                  Oman kokonaisuutensa muodostaa myös jo
19574:  ei voi olla tyytyväinen oman pääluokan bud-               olemassa olevien korkeakoulujen kehittämis-
19575: 1388                            Torstaina 21 iP· syyskuuta 1961.
19576: 
19577: 
19578: kysymys. Sitä ei voida ratkaista paneutu-        minnan jatkumiseen vähintään entisen laa-
19579: maila vain yksityisten professuurien tarpeel-    juisena ja tasoisena, jopa vähäisin lisäyksin.
19580: lisuuden tai välttämättömyyden arviointiin.         On vielä paikallaan selvittää tyytyväi-
19581: Korkeakoulujen opettajavoimien lisäys käy        syyden kaksitasoisuutta parilla esimerkillä.
19582: ilmi seuraavista lukusarjoista. Uusia pro-       Kouluhallitukseen esitetään perustettavaksi
19583: fessuureja on ensi vuoden budjetissa kaik-       kaksi ylitarkastajan tointa kokeilutoiminnan
19584: kiaan 23, tänä vuonna niitä oli 11. Apulais-     suunnittelua ja ohjaamista varten. Jo en-
19585: professoreja tulisi lisää 21 tämän vuoden        nen Oittisen kouluohjelmakomitean mietin-
19586: kasvun ollessa 22. Suurin lisäys on keskita-     nön julkisuuteen tuloakin oli esitetty vaati-
19587: son, palkkaluokkien 22--31, työvoiman koh-       muksia ryhtyä kokeiluin ja tutkimuksin sel-
19588: dalla, 167. Tänä vuonna jäätiin alle sadan,      vittämään monia koululaitoksemme kehittä-
19589: 91. Suurimman osan näistä lisäyksistä saa        miseen liittyviä pedagogisia ja didaktisia
19590: Oulun yliopisto, 11 uutta professuuria, 6        kysymyksiä. Kun keskusteluun tuli lisäksi
19591: apulaisprofessorin virkaa ja 53 keskitason       vilkas mielipiteenvaihto koulujärjestelmästä,
19592: tointa. Varsinaisen tiedekuntien opetuksen       kasvoi myös kokeilun ohjaamiseen keskitty-
19593: kehityksen vaatiessa nam huomattavasti           neen työvoiman tarve. On sen vuoksi oltava
19594: uusia voimia hallitus ei voinut sisällyttää      tyytyväinen työn alkuun saamisesta kahden-
19595: tulo- ja menoarvioon enää Pohjois-Suomen         kin henkilön voimalla. Mutta samalla on
19596: tutkimuslaitoksen työn aloittamista. Edus-       nähtävä, ettei ole vielä kyseessä työvoiman
19597: kunta on siitä tosin lausunut velvoittavan       tarpeen huippu. Viime vuonna työnsä aloit-
19598: luonteisen toivomuksen, mutta kun tutki-         taneiden ensimmäisten varsinaisten kokeilu-
19599: muslaitoksen työ olisi aloitettava heti kol-     keskikoulujen toiminta on saatava todella
19600: men professorin voimalla, olisi se vaaran-       palvelemaan koulujärjestelmän ratkaisemi-
19601: tanut opetustyön kehittymiseen tarvittavien      seen liittyvien ongelmien pohdintaa.
19602: virkojen saamisen budjettiin.                       Mitenkä koulujemme kasvatuksellisen pa-
19603:     Tällaisen kokonaisuutta hahmottavan ke-      noksen ja opetuksellisen tason kohottamiseen
19604: hysbudjettiajatuksen seurauksena oli, ettei      tähtäävät pyrkimykset kytketään myös
19605: tänä vuonna voitu samassa määrin kuin Ou-        palkkapoliittisiin tavoitteisiin, siitä tarjoa-
19606: lun kohdalla ottaa huomioon muitten, esim.       vat esimerkin viime kesän neuvottelut. Bud-
19607: Jyväskylän ja Turun toivomuksia. Jyväs-          jettiin on merkitty määrärahat ensimmäi-
19608: kylä itse esitti 7 uutta professuuria ja sai     sen vieraan kielen opetuksen tehostamiseksi
19609: yhden. Tosin sen toiminnan avartumista lä-       luokan jakamisella kahteen pienehköön ope-
19610:  hivuosina, varmaan huomattavaakin, mer-         tusryhmään. Tämähän on todella opetuksen
19611: kitsee liikuntakasvatuksen opettajain valmis-    tason ja tulosten parantamiskysymys. Tie-
19612: tuksen aloittaminen.                             tenkin se voi merkitä kielten opettajille an-
19613:     Kun Turun yliopiston valtionavusta saa-      siomahdollisuuksien lisääntymistä, mutta sen
19614: tiin laki, niin on ymmärrettävää, että tä-       käyttäminen palkkapoliittisena välineenä
19615: män laitoksen piirissä kiinnitettiin suuria-     esim. muitten alojen korotusten peruste-
19616: kin toiveita lain aikanaan tuomiin opetuk-       luksi ei ole paikallaan. Kasvatuksen panok-
19617: sen tehostamismahdollisuuksiin. Se, että         sen tehostamiseksi on nyt saatu myös mää-
19618: opettajavoimien ja laitosmäärärahojen huo-       rärahat luokanvalvojien työn korvaamisek-
19619:  mattavaa lisäämistä ei sisälly hallituksen      si. Tätä ei suinkaan ole tulkittava erään-
19620:  esitykseen ensi vuoden budjetiksi, ei suin-     laatuiseksi yleisluontoiseksi palkanlisäykseksi
19621:  kaan merkitse sitä, ettei tajuttaisi Turun      luokanvalvojien nimeä kantaville. Niille,
19622: yliopiston tarjoavan hyviä edellytyksiä kor-     jotka nyt jo ovat tunnollisesti suorittaneet
19623: keakouluopetuksen kehittämiseen yhä suu-         luokanvalvojan vaativan tehtävän, tämä on
19624: rempia opiskelijamääriä varten. Eikä se          oikeutetusti saatu korvaus aikaisemmin il-
19625:  merkitse myöskään sitä, ettei Turun yli-        maiseksi kannetusta kasvattajan vastuusta,
19626:  opiston nykyinen opetus tarvitsisi parempia     jonka aiheuttamaa työtä varmaan edelleen
19627: taloudellisia edellytyksiä sen saamiseksi mo-    suoritetaan. Muille sen on merkittävä työ-
19628: nipuolisemmaksi ja tehokkaammaksi. Koko-         panoksen tehostamista esim. luokanvalvojan
19629: naisratkaisussa Turun oli ensimmäisenä           tunnin järjestämisellä. Kouluhallituksen on
19630:  ,laillisuusvuotenaan" jäätävä siihen ase-       asiasta annettava selvät ohjeet.
19631:  maan, että sille taattiin mahdollisuudet toi-      Lähetekeskustelun puheenvuoroissa, lähes-
19632:                          Tulo- ja; menoarvio vuodelle 1962. -   Läheteke,s:kustelu.            1389
19633: 
19634: kään kaikkia minulla ei valitettavasti ole ol-      matta jffittämistä. Tähän ratkaisuun olen
19635: lut mahdollisuutta kuulla, on kajottu joi-          päätynyt keskusteltuani asiasta sekä oikeus-
19636: hinkin yksityiskohtiin opetusministeriön pää-       kanslerin että usean muun kansakoululain-
19637: luokassa. Kun minulla on mahdollisuus var-          säädäntöön perehtyneen lakimiehen kanssa.
19638: maankin valtiovarainvaliokunnassa esittää              On kuitenkin asiallista kunnioittaa edus-
19639: selvityksiä ja valaistusta niihin, en niihin        kunnan enemmistön ilmaisemaa periaatteel-
19640: tässä yhteydessä puutu. Olen halunnut kui-          lista kannanottoa. Sen vuoksi olen antanut
19641: tenkin valottaa eräitä näköaloja opetusmi-          valmistuttaa hallituksen esityksen kansakou-
19642: nisteriön pääluokan rakentumisessa ja tule-         lulain muuttamiseksi. Lakiesityksessä on
19643: vaisuudenkin tavoitteissa.                          otettu huomioon ne muutkin vajavuudct,
19644:    Erääseen lainsäädäntökysymykseen on ai-          mitkä ilmenivät aloitteitten käsittelyssä ja
19645: hetta antaa selvitystä, vaikka se ei sinänsä        lain saamassa ristiriitaisessa muodossa.
19646: liitykään budjettiin, mutta kun siitä on               Minun on kuitenkin sanottava, etten ole
19647: tässä lähetekeskustelussa suoraan kysytty.          vakuuttunut lainmuutoksen välttämättömyy-
19648: Kyseessä on eduskunnan kahden aloitteen             destä. Lainmuutoksen perusteluiksi voidaan
19649: pohjalta hyväksymä laki kansakoululain              esittää hyväksyttäviäkin periaatteita, kuten
19650: 2 '§ :n muuttamisesta eli kansalaiskoulun           sivistystason kohottaminen, ammattiin oh-
19651: laajentamisesta kolmivuotiseksi.        Jokaista    jaavan koulutuksen tehostaminen, vaikean
19652: lakia on tarkasteltava sekä sen perusteluksi        ikävaiheen kasvatuksen lujittaminen, mutta
19653: esitettyjen tavoitteitten mukaan että sen           epäilykseni    johtuvat lähinnä kolmesta
19654: saaman sanamuodon vaikutusten perusteella.          syystä. Erääksi koulu-uudistusten, erityi-
19655: Kummassakin lakialoitteessa, niin ed. Lei-          sesti oppivelvollisuuskouluja koskevien, pe-
19656: nosen kuin ed. A. Tuomisenkin, lähdetään            ruslinjaksi on mainittu, että jokaisen kasva-
19657: siitä, että 9. kansakoululuokan perustaminen        van yksilön pitäisi asuinpaikastaan riippu-
19658: olisi kunnille vapaaehtoista- kyseessähän           matta saada samanlainen peruskoulutus.
19659: ovat kokeiluluontoiset toimenpiteet- ja että        Viime lukuvuoden päättyessä oli maamme
19660: tämän luokan suorittaminen olisi myös op-           maalaiskunnissa, joita on 481, kaksivuotinen
19661: pilaille vapaaehtoista. Samat periaatteelli-        kansalaiskoulu vain 74 kunnassa. On lää-
19662: set tavoitteet on sivistysvaliokunta mietin-        nejä ja maakuntia, joissa ei ole ainoatakaan.
19663: nössään todennut eli käyttääkseni mietinnön         Kaikissa kauppaloissa ja kaupungeissakaan
19664: omia sanoja: ,Valiokunta on tullut vakuut-          ei ollut kaksivuotista kansalaiskoulua. Ky-
19665: tuneeksi siitä, että kansalaiskoulun kehittä-       syn, onko tarpeen ja asiallista tällaisessa ti-
19666: miselle on erittäin tärkeätä, jos kunnille          lanteessa ruveta luomaan vaikkapa vain va-
19667: suodaan oikeus liittää kansakouluun 9. vuo-         paaehtoista kokeilujärjestelmää, joka toisi
19668: siluokka", ja edelleen: ,9. kouluvuosi olisi        maahamme kahdentasoisia kansakoulun pääs-
19669: valiokunnan käsityksen mukaan toteutettava          tökirjoja ja eritasoisen oppivelvollisuuskou-
19670: oppilaille vapaaehtoisena". Nämä periaatteet        lun käyneitä. Toiseksi tällaisen kolmannen
19671: suuri valiokunta mietinnössään ilmaisi hy-          kansalaiskoululuokan opetusohjelma on vielä
19672:  väksyvänsä. Lain saama sanamuoto ei kui-           varsin selkiintymätön. Tähän viittasi koulu-
19673: tenkaan tällaista vapaaehtoisuutta edellytä.        hallituskin lausunnossaan puoltaessaan täl-
19674: Jos lain sanamuotoa ,kunta voi järjestää            laisten luokkien aikaansaamista kokeilutar-
19675: kansakoulun 9-vuotiseksi" vertaa kansakou-          koituksessa ja arvellen niitä perustettavan
19676:  lulain 40 §: n ja 41 §: n sanamuotoihin,           vain muutamia, ehkäpä pari kolme vuo-
19677:  joihin ei ole esitetty muutoksia, ei voi tulla     dessa. Oudon kuvan 9. luokan tarkoituksista
19678:  muuhun tulokseen kuin siihen, että kansa-          saa esim. lukiessaan Opettajain lehdestä en-
19679: laiskoulun 3. vuosiluokka tulisi olemaan pa-        simmäisen tällaisen luokan sisältävän kansa-
19680:  kollinen kaikille kansakoulun oppilaille           laiskoulun johtajan sanoja: ,Puhuja täh-
19681:  niissä kunnissa, jotka vapaaehtoisesti järjes-     densi vielä sitä, että kansalaiskoulun liike-
19682:  täisivät kansakoulunsa 9-vuotiseksi.               linjan 9. luokan oleellisin tehtävä on kou-
19683:     Kun näin ollen lain sanonta ja sen seu-         luttaa myymäläapulaisia. Toimistotyötä ja
19684:  raukset olisivat täysin ristiriidassa lakialoit-   jatko-opintoja pidetään vasta toisella sijalla.
19685:  teitten ja niitten käsittelyssä hyväksyttyjen      Myymäläalalla on monella henkilöllä myös-
19686:  periaatteiden kanssa, tulen tänään valtioneu-      kin parempi edellytystensä mukainen ylene-
19687:  voston istunnossa esittämään lain vahvista-        mismahdollisuus ja palkkaus." Eivätkö tällai-
19688: 1390                                 Torstaina 21 •P· syyskuuta 1961.
19689: 
19690: 
19691: set tehtävät viittaa ensisijaisesti ammatti-             le enemmistöllle, pienviljeilijöiJ.le. Sitä o.vat
19692: koulujen lainsäädäntöön? Joka tapauksessa                toteuttaneet sekä sosialidemokraatit että maa-
19693: ne soveltuvat varsin heikosti oppivelvolli-              laisliittoili8Jiset hal!litllikset, jopa oouslruntB!I"y'h-
19694: suuskouluun ja sitä kehittävän lainsäädän-               mätkin. Vain kansandem01lm·aatit ovat rehel-
19695: nön alaan. Lisäksi ei ole minkäänlaisia las-             lisesti pyr.ki.lnoot muuttamaan maataJloutemme
19696: kelmia, paljonko lainmuutos lähivuosina tu-              k!ehitystä oi,k!eudoomu!kaiseen ja terveeseen
19697: lisi lisäämään valtion menoja ja mitenkä                 suuntaan, j01N10in pie:nviljeUjä1n edut ja toi-
19698: vyörymäisesti tämä ehkä ·tapahtuisi. Mikäli              moonrtmlo tulisi•vat tuwatuiksi.
19699: uusi lakiesitys tulee sivistysvaliokunnan kä-                Nyt esiLlä 10leva haJlJUtuksen esitys valtion
19700: siteltäväksi, on sen mielestäni paneuduttava             tulo- ja menoar.viotksi vUJOde1le 1962 sisältää
19701: myös tähän puoleen asiassa. Olisihan edus-                jou.Jron mä.ärärahoji8J, mi•ljardeja, maatalouden
19702: kunnan saatava edes arviolaskelma siitä,                 tu!kemiseksi. Mutta meririll~antava.a on nyt-
19703: paljonko se ehkä lain hyväksyessään toden-                kin, että ne noudattavat mel!keinpä orjllllli-
19704: näköisesti lisää budjettimme miljardimää-                sesti aikaisempia linjoja. Ei ole merkkiäkään
19705: räisiä markkoja. On selvää, että kansan on               terveemmän kehityksen suunnasta. Jälleen py-
19706: jatkuvasti pyrittävä peruskoulutuksensa ko-               ritään •antarrnoon wltruosa maatailouden tuilri-
19707: hottamiseen. Siihen tavoitteeseen vieviä toi-             määräiraJhoista sellaisille varaikkaimmiHe ja
19708: menpiteitä on kuitenkin rauhallisesti harkit-             suurimpiin maanviljelijöihin ikulllluviHe, joi-
19709: tava myös tasapuolisuuden ja taloudellisuu-               doo. maatllll.OUIS ika:nnruttaJa jo ilmrunikin varsin
19710: den näkökulmasta.                                         hyvin. Sen lisälksi näistä m:ääräTahtlista päi-
19711:                                                           seväJt huiOIIllattavallla mäiilriil1lä osalllisHrsi maa-
19712:     Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!                      tal!oustuotteita väJ.ittävät ja j~a!lostavat liike-
19713: Maatal0111dm osuus maamme elinkeinoolä-                   ja toolliSUJuS1laitdkset. Pienviljelijäin osuus
19714: miissä ja kansantaJloodessa on sangen huo:rruvt-          jää vllll'Si•n vähä.ise~k!si. Tosin eräiden maata-
19715: t31va. Vaikka maatail.outtamme onikin viime               louden tukimäärärahojen j·aossa rajoittavat
19716: vuosien aiik:ana suuresti väh~ty, j~opa suo-              asianomaisen lain säännökset sen, etteivät va-
19717: r.astaan h'8JLV(Jksittu, ja vaikka muuttoliike            ra!kikoot suurvHjelijät pääse saamaan avustuk-
19718: maataJl:oudesta muihi;n ammatteihin on jatku-             sia ja tu'looa niistä, mutta täJHaiset määräJra-
19719: vasti kasvanut, niin tosiasia kuitenkin on,               hat mu:odost8l'V'at vain pienm osan maatalou-
19720: että viJelli täJJlä hetk~lllä noi•n kolmannes             temme k!okonaistuesta. Juuri sen Vll.Ok!si, että
19721: ma:amme välestöstä elää maa- ja metsätalou-               maatailouden ·tu!kitoiminta on ohjattu täysin
19722: desta saaduista tll!l10ista. Tässä suhteessa ei           ha~teil/1e: tukemaan niitä, jotka eivät tukea
19723: vi~ä looimpi·en vuosien~ ei ·ehkä vielä vuooi-            tarvitse, vieläpä paisutettu vaTSin suurimit-
19724: kylmmenook!ää;n aikana ole odotetta;viSSia huo-           taiseksi, on sitä 1k.a.nsamme iktesaruudessa alettu
19725: llllattavi'81 muutoksia. Sen vuoksi maatallou-            a.TV!OS1Je1la ankarasti. Arvostelrm aihetta siim.ä
19726: temme kehittW1ninen yhä paremmin tuotta-                  kyl!lä onikin. On kuitooikin valitettavaa, että
19727: vaksi j·a kannlllttaJvalksi €1Ji.nkeinoksi on välttä-     tännän al"VIOstelun kohteiksi ovat joutrmeet
19728: mättömyys ja sen on oltava koko kansan yh-                 pienvil~lijät, jot'ka eivät itse Olle syypititä
19729: teisenä asi'81na. Meidän on pyrittävä yhteisin            tällaisen holtittoman avustustoiminnan kehit-
19730: ponnistUJksin 1uomoon kaikHle kansamme jä-                 tämiseen ja jotk!a saavat vain mul'USia l.roko
19731: senille turvattu toimeentulo ja tällöin on mu-            suuresta k!akusta. Arvostelu on k!ohdistevtava
19732: ikaan~uettava myöskin vaikeimmassa asemassa                sosiailid001()kraattis~porvariaaisoon puoluepoli-
19733: olevat pienvi~jelijämme. Siihen tarvitaan en-             tiikkaan, jonka tuloksena moinen vinosuun-
19734: nen kaikikea valltiovaJlan toimenpiteitä aJUtta-          taus talouspolitiikassa ja maatalouden avus-
19735: vana j:a tmeVOO!a tekijänä.                               tustoiminnassa on päässyt muodostumaan.
19736:     Viime vuosien aikana on maassamme val-                Varmasti jokainen rehellinen kansalainen suo
19737: til()n taholta harjoitettu maata!louden tlllromis-         maatatloudcil'C sen tuen, minlk!ä pienvilj:elijäin
19738: toimintaa, jopa varsin suuressa määrässä,                  ja muiden ·epä.ed:ullisissa olooU!lllteissa maata-
19739: mutta se ei ole ollut asiwllista eiikä terveen             loutta harjoittavi'en perheiden lk:ohtuuihlis.en
19740:  ta.louspoil.itiikam. muikaista. KOilro viimeaikai-        toimeentu!lon turva·rumi•nen ediEl!Uyttää. Sellai-
19741:  MU mwatalouspolitiiOdra maassamme on dll!ut               nen tu:kitoiminta ei ole aiheetonta eikä se
19742: palhasti vinosuuntaukscllista kokoomUS'puolu-              muodosta valiti'Onitaloudessa kohtuuttomia kus~
19743:  een politiiklk:aa, j~a on muodostunut erittäin            tamm.'lliksia. Mutta seil.:Laista valtion varojen
19744:  va.hingOO_Iliseiksi maatailou:sväestömme vaJlt81VaJ.-     aihootonta twhllausta ja maataJl.OIUStuen vino-
19745:                              'fulo- ja menoarvio vuodeilo 1962. -     Lähetekeskustelu.                     1391
19746: 
19747: suuntlllllSta, joli1Jainoo 'DIY'kyisin on käytän-          dlenmlllkaåsuus ja pienv:illjelijäin maataJ.oud~n
19748: nössä, ~ei kamsamme enemmistö hyväiksy, eivä.t             k8Jiln~~vaiksi       saattaminen ei aniell.lyrt;tänyt
19749: pielliViljelijätlkään.                                     sosiallidemoilm'aJattisia ja porvaJrillisia ryhmiä,
19750:     Suurin osa maatalouden saamasta valtion                joten aioitteemme tuJ.i hytlätyksi. Uuteen anaa-
19751: tuesta on mälälrit·ellty eri lalkien nojalla. Rat-         truloustuJlola;kiin tuili kuiterukin eräs preni
19752: kaisevin näistä ~aeista !muitenkin on voimassa             muutos, jotka hiukan paransi, tooin vain yh-
19753: o1Jeva maJaJta!loustuilolaJki. Näiden lilllkien uudis-     den vuoden aikana, pienimpien viiJ.jelmien
19754: taminen on väiLttii!lnättömyys, jotta maataiou-            asemaa. Tällil.'alinen prurrurmus on pinta-alalisän
19755: den tuikitoiminta voidaan ohjata oikeiUe lin-              maksaminen 10 pcltohehtaaria pienemmiHe
19756: joiilllie ja kohtuuden rajoissa. Tosin voimassa            tiilbiUe. On !lwitenlkin koomilllista, että tätä
19757: oleva mootail.oustulolalki uudistettiin viime!ksi          pinta-rulalisää maksetaan vain yhtenä vuo-
19758: v:asta viime keväänä, mut-ta tällöinlkin siitä             tena, vai~a itse iJ.aki on voimassa kaksi
19759: muodootui edeltä;jiensä kail.taioon ja oikeudoo-           vootta. Me lmnsand00001kraatit ehdotimme
19760: mukaisuudlen. sekä terveen talouspolitiiik8Jil             pinta-alalisäystä maksettavaksi koko lain voi-
19761: mitta1p11uta käyttäien täysin epä.kelpo. Vaikka            massaJOloojan, mutta jäliJJoon muut ryhmät
19762: ailkaisemma.t !Illlllataloustuillo.lait &ivat synnyt-      asettuivat vastahankaan. Tästä voikin tehdä
19763: täooet ilarujoissa våJestÖilrerJ:"<jksissa, eitkä suin-    sen selivän johtopäätöksen, että koko pinta-
19764: man vähiten vieiwi!J>jeli:jäväestön keskuu-                aJalisän anallnsaminen on vain varulisyötti, jolla
19765: d6SSa, oolkaraa ~ua ja hallituspuolue-                     kootet318Jll edlessä olievien vail.tiolliisten vaaJlioo
19766: kin o:li kuu!liem~ni muk.a:an joutunut ~ta­                kynnyikselllä ,vikitellä" pienviljelijöitä äänes-
19767: maa:n luvauksia puheena olevan lain lrorjaa-               tätrn.ääm: sosia!lidtemokrootteja ja porvareita.
19768: miselksi, niin kuitenkin halllitus esitti aikai-           Saapa sitten nlålhdä, vieläkö pienviljelijät
19769: semman ·lain enJtisenllaisena uudistettav·alksi            eoohtyviit antamaan äänensä ooidän etujeiDSa
19770: kahden vuoden voimassaoloajall.a. Maalaisliit-             vastustajille, jollaisia mainitut ,vikittelijät"
19771:  tolairnen hal litus ei katsonut aiheelliseksi vie-
19772:               1                                            ovat.
19773: läikään po~kl(3ta vamihasta maatalouspolitiikan                 Kun nyt uutta maata:loustui01la;kia sovelle-
19774:  vinoouuntaclmesta eikä pyrkiä para:ntam813Jl              taan käytäntöön, on lais<;a olevien määräysten
19775:  pienviljelijäin taloudel:lista asemaa. Ilmeisesti         muka8Jil kuluvana sa!1bvnotena maatalouden
19776: kokoomusporvari ei antanut siihen lupaa,                   hyvälksi tuleva tuilonil.isä lkä:ytettä;vä pinta-ala-
19777:  siilllä m~aisliittolkin, niin itsenäiseksi kuin se        lisien anruksaanisoon. Hall.itus 0111 tähän tarkoi-
19778:  puoluettaan nimittääkin, on vain kokoomuk-                tllkseen varannut ensi vuoden budjettiehdo-
19779:  sen liepeenkannattaja. On myös aiheellista to-            tullmeensa noin 3.3 mrd. mk. Kuitenkin todoo-
19780:  deta sakin, ettei maalaisliitto ole eD.IIlenkään           nälköisesti maataloustuiolåin mlllkaisten lasku-
19781:  valliltsijoiJ1leen antamioon :J.upa'llksi·a lunasta-       perusteiden nojaLla Wuvana satovuotenalrin
19782:  nut, ei edes aikonutkaan lunastaa, joten nyt              maJatruloudicllle kuulUJVa tuiondisä olisi jonkun
19783:  k!oottu pettymys ~ei suin;kaan o11ut ainoa.               V'el'l'an suurempi, joten maatal.oudelta jää
19784:      MaatruloustuJlo1alin käsittelyn yhteydessä             saamatta tuJlonlisästä osa, jOka. iiD1eisesti aio-
19785:  täällä oouslmnnassa Olli ikäsilteltäNänä myöskin           taan hyvittää seUTaav8Jililll srutovuotena. Täten
19786:  useita lalci.alloitteita mainitun lain uudistami-          maatalouden saama hyvitys ensi satovuotena
19787:  sebi. Vai'l~ka muut alloitteet kansandemo-                 saatta:a muoo<JStua hyvinlkin suUTeiksi. Se mer-
19788:  mraatitien lrulcialoitteita lulkuun ottam:atta oli-        kitsee vrultion tuen lisäämistä ja maatalous-
19789:  vat käytä'Illtöön SOVIelltumattomi'a ja tehdyt             tootteitten kuil.uttaj·a:hintojen koihoamista.
19790:   vain propag8Jildrumielessä, niiu kuitenkin juu-           K;un Hsälk!si ottaa huomioon sen, että täJiJ.öin
19791:   ri 'k:a1lS8Jildem01ln-aattim aloitteen pohj·aiJ..la       ei enää maJkoota pinta-a1ailisiä pienvHjelijöille,
19792:  lain uudistaminen asialllisel:le pohjaUe olisi             vaan ma.atallouden saama hyvitys 3i!DD.etaan
19793:  olilut täysin malhdollista. Tämä aloittoomme               arkaise.tmnan käytämlön mukaisesti viljoo
19794:  oli huo}eHisesti muotoiHu ja perustui tal'lk!looi-         h1ntoja lrorottamailila, niin nuolcin varrut oolu-
19795:   hin laskelmiin, joita eivät asiantuntijatkaan             vat suumil.jelijäin Wu!kkaroihin ja nyt varsin
19796:   pystynret ilrurrnoam~an. Se sisälsi tuotanWkus-           räikeänä vallitseva epäsUJhdie maatalouden eri
19797:   tarmudmiiJD. perustuvan porrastetun hinta- ja             tlllOtailfOOc:rurmtien kannattavuudesta suurenee.
19798:   avustussysteemin, jolnka avulla koko maata-               Onhan tunnettua, että viljataloutta on viriane
19799:   lous oolisi mullittunut kannattavan tailouden             vuosien aikana tuettu, sekä hin·tapolitiikail.la
19800:   pohjallile. TäiHöin myösikin pielliV'iil:jelijäin ase-    että muuten, huomattaJVasti enemmän kuin
19801:   ma olisi tul1lut turvatuiksi. TäJllainen oilreu-          karjataloutta, josta on olilut seurauksena
19802: 1392                                Torstaina 21 p. syyskuuta 1961.
19803: 
19804: 
19805: pienvi!lj1elijäin     iharjoittaman kaJrjatailouden     lUipaa mitään korjaUJksia pienväjelijäin vai-
19806: kannaJttarrnB~ttomurus.        Karjatruloustuotteiden   keaan asemaan, mutta kyllläJkin huomattarvia
19807: hirutoja ja tuikitoimintaa on ohjattu varsin            oousuja leivän hintoihin.
19808: taitavasti niin, että maitotaJlouslcin on llroh-            Ed. SaV'ela ikäytti täällå eiien puhoon'VUJO~
19809: tuul!lisesti kannatltavaa suurien krurjojen osal-       ron, jossa hliin puhui kauniisti pienviljeli-jäin
19810: la, joissa tuotantOOrustannu!kset jäävät pie-           a.sia.Sta ja syytteli ed. Ni,emistä joistakin pien-
19811: nemmi[mi maitolitraa kohti kuin pienien kar-            vmjelijöitä ikohtaan osoitetuista nurjamieli-
19812: jujoo llwhdalla:, jloissa kannattavuus jää              sistå sanoista. Väärinikäsitysten vä>lttämiseklsi
19813: oolllrurajallle. TäHaisen maatalouspo1i<tiiik:an        minun on huomautettava, että ed. Savela kai
19814: edustajart; väittävät, että tällaisiin ratkaisui-       tarkoitti lrokooonusilaista ed. Vä~nö Niemi:stä
19815: hin on olil.ut menitäNä tuotantosuunnan muut-            (Eduskunnasta: Niilo Nieminen!). Jos näin
19816: tamise!ksi v~l<jatailouteen ja maitotuotarunon          on, niin ed. Sa:vclan syytös kohdistui ikylilä
19817: väiherutämiooksi menekki vaikeutksi·en vuolksi.         aivan oiikMan lrohtJeeseen. Mutta on kuit'enik:in
19818: Se on kuitenkin tosiasioitten peittämistä, sillä        hu'Oinautettava lisäJksi, että ed. Savel,an syytös,
19819: nykyinten maatallouspolitii!kka ei pyri tuotan-         !kun hän moitti koikoomuksen maatalouspoli-
19820: tosunntien mru.'lllllta:miseen, vaan määrätietoi-       tiilkfk!aa, kohdistui my&ikin hämieen itseensä ja
19821: sesti suurtuottajien voittojen lisä..Wmiseen            kolro maalaisliitt-oon, sillä juuri sitä:hän ed.
19822: pieruvi'ljletlijöiden ilru.stannruksehla.               Swvela ja maaJl:aMiitto käytä:nnössä noudattaa,
19823:     Kuten edellä ·sanotusta havaitaan, on maas-         !Jrullen olen osoittanut. Pienvi1jelijåin aseman
19824: samme harjoitettu sosia!lidemokraattis--porva-           parantamiseen ei riitä vain ilmuniit sanat,
19825: riJIJ.inten maatalouspolitiitkka k!Oilroomuslaista       vaan tal'Vitaan myö!Skim käytännön toimenpi-
19826:  vinosuuntauspolitiiiklkaa, j·Oka on :erittäin suu-      teit-ä, joita täJhän rusti on puuttunut ed. Sa-
19827: l'essa mäliJri:issä epäJoi1kieudenmuikaista tool[i-      velalta ja mooftaisliioolta. NYJt heidän olisi jo
19828: suus- ja suu1'tuottajapii111ejå suosivaa sekä            loorikea aiika siirtyä sanoista oolooihin ja pa-
19829:  pi!elllVilj•elijöitä vahingoittavaa. Kuten bn-          rantaa pahat tapansa.
19830: samme YJleinen aJrV'OSte1u on vaatinut, on siitä
19831:  jo lopultakin päästäNä ja saatava aikaan kai!k-           Ed. Peltonen: Herra puhemies! Val-
19832:  kia maatalouspiirejä samanarvo~i suosiiVa              tionrautateiden taloudellisten tulosten pa-
19833:  tu:kijärjestelmä. Sellainen on kansandemo-             rantamiseksi ja sitä haittaavien syiden pois-
19834:  kraattien ehdottama tuotantokustannuksiin              tamiseksi on esitetty rautatiehallituksen ja
19835:  perustuva tuottajahintojen hintaporrastu.s-            eduskunnan taholta erinäisiä toimenpiteitä,
19836:  systeemi. Sen ovat jo pieruvilj·elij·ät kautta         jotka kuitenkaan eivä.t ole aina kaikissa
19837:  maan hyWi!ksynoot oilkeudenmu!kaisena järj€8-          suhteissa vastanneet toisiaan. Rautatielaitos
19838:  t~ä. Sen hY~YäJksyväJt m~öskin lmluttaja-              ei ole kyennyt kehittymään snna maarm
19839:  piirit, sillä se taikaa varmimmin kohtuuMisen          kuin moottoriajoneuvoilla maantiellä tapah-
19840:  hintatason maatailoustuotteiilile ikuluttajapor-       tuva liikenne. Näistä syistä on myös rauta-
19841:  taissaikin. Sen vuoksi hallitu!ksen olisi kiireel-     teiden taloudellinen tulos useina vuosina
19842:  lisesti rY'hdyttävä toimeilJPiteisiin tarpeellisten    jäänyt tappiolliseksi. Käsillä olevassa bud-
19843:  lainmuutosten aikaansaamiseksi edellä maini-           jettiesityksessä on rautateiden tuottamaksi
19844:  tun kansandemoikraattien ~hdottaman maata-             tappioksi merkitty 862 724 900 mk. Sen si-
19845:  louden tuik:ijäJrj,estelmän toteuttamiseksi.           jaan tänä vuonna saatujen tulosten perus-
19846:     On llru]tenkin valli tettavaa, että nykyillJell     teella arvellaan sen taloudellisen tuloksen
19847:  halHtus nJäyM;ää seul'awvan edeltäjänsä 6'3i-          muodostuvan jonkin verran voittoa tuotta-
19848:  m!ffi'lkkiä ja suhtautuiVan varsin nnrjamicli-         vaksi.
19849:  sesti pi·envi•ljelijäin olojoo pa11antamisoon. ja         Nykyistä rautatielaitoksen korkeinta joh-
19850:  kansand'ellllldkraattien ed'lliStaJIUaan terveen ta-   toa tuntuu olevan sangen vaikeata saada
19851:  louspolit-iikan ;linjaan. 8iitä on todistulksena       noudattamaan eduskunnan toivomuksia ja
19852:  mm. ministeri VirolaiSen ·täällä ei:loo ja k€Sän       vieläpä päätöksiäkin. Nytkään ei tiettävästi
19853:  a:iJkana maakunnissa esittämät puheet. Nepal-          ole toteutettu eduskunnan tahtoa rahtimak-
19854:   jastavat erittäin selvästi nykyisenlcin hallli-       sujen tarkistamisesta eikä rautatiekuljetus-
19855:  tulmen noudattavan taloUS~pQlitiilkassaan sitä         ten rahtialennuksista. Mistä tämä johtuu,
19856:  lrokoomuslaista vinoouunttaustru, jota maaJais-        on syytä hallitukselta kysyä. Kuljetustilanne
19857:  liitto muka arvostelee, mutta ikuitenkin tote-         on edelleen kehittynyt entiseen suuntaan.
19858:   uttaa. Ministeri Virolaisen ilmaisema kanta ei        Autoilla kuljetetaan entistä suuremmat mää-
19859:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekeskustelu.               1393
19860: 
19861: 
19862: rät rautatiekuljetuksiin luonnollisesti sopivia    nyt sellaisia uusia näkökohtia, jotka vaatisi-
19863: raskaita tavaroita ja kevyttä kappaletava-         vat tällä hetkellä ryhdyttäväksi toteutta-
19864: raa. Jos tämänlaisessa kehityksessä ei saada       maan yli 30 mrd. markan investointia rau-
19865: muutosta aikaan, on pelättävissä, että rau-        tateitten sähköistämisen toteuttamiseksi. Sitä
19866: tateiden taloudellinen tulos yhä edelleen vä-      paitsi edustajilla ja hallituksella ei ole ollut
19867: henee. Budjettiesityksessä ei ole esitetty pa-     riittävästi aikaa tutustua professoritoimikun-
19868: rannuksia tähän tilanteeseen.                      nan laatimaan selvitykseen.
19869:    On varsin kyseenalaista, merkitseekö esi-          Herättää myös huomiota, kun voidaan
19870: tys rautatiehallinnon uudelleenjärjestelystä       esittää, että sähköistys voitaisiin suorittaa
19871: toivottua etua. Perusteluissa mainitaan py-        lähes samoilla kustannuksilla kuin dieselöin-
19872: rittävän nykyistä suurempaan joustavuuteen         tikin. Muissa maissa saadut kokemukset ja
19873: rautateitten asioitten hoitamisessa. Tämän         tutkimukset ovat johtaneet päinvastaisiin
19874: vuoksi esitetään muodostettavaksi pääjoh-          tuloksiin. Kun lisäksi tiedetään sähkön tuot-
19875: tajan lisäksi kolmen hengen kolleegio, jo-         tamisen Suomessa tulevan huomattavasti
19876: hon kuuluisi 3 ylijohtajaa, joista yksi hoi-       kalliimmaksi kuin monissa muissa maissa,
19877: taisi hallinto- ja talousasioita, toinen liike-    joissa mainittuja vertailuja on aikaisemmin
19878: hoidollisia eli käyttötoimintaa ja nykyinen        jo suoritettu, joudutaan jo senkin vuoksi
19879: ylijohtaja hoitaisi hänelle nykyisinkin lä-        epäilemään täällä saatuja tuloksia.
19880: hinnä kuuluvia teknillisiä asioita.                   Sähköveturipuolella nn käytetty myöskin
19881:    Rautatiehallinnon työpainetta toisarvoisten     vertailtavana niin kevyttä veturia, ettei se
19882: asioitten osalta on syytä keventää, mutta          kykene vetämään sellaisia raskaita junia
19883: tarvitaanko siinä mainitunlaista kokonaan          kuin noin 10 vuoden kuluttua on laskettu
19884: uutta johtajaporrasta, se on kyseenalaista.        tarvittavan liikenteen hoidossa. Toimikunta
19885: Nykyisen pääjohtajan aikana tuntuu arve-           on olettanut liikenteen tuona aikana kasva-
19886: luttavalta ryhtyä toteuttamaan rautatiehal-        van noin 50 % ja maksimijunapainon kasva-
19887: linnon uudelleen järjestelyä ehdotetuna ta-        van 1 500 tonniin nykyisestä 1 300 tonnista.
19888: valla. Se saattaa johtaa harrastuksen vähe-        Suunniteltu veturi, nimittäin sähköveturi
19889: nemiseen rautatielaitosta kohtaan toisten          RB, kykenee vetämään korkeintaan noin
19890:  johtajien kohdalta, sillä he saattavat jou-       1 200 tonnin junia, koska veturin kitkapaino
19891: tua nykyistä enemmän syrjään käytännössä           on ainoastaan 80 tonnia. Toimikunta onkin
19892: rautateitä ja sen käyttöä koskevista asioista.     kiinnittänyt tähän seikkaan huomiota ja las-
19893: Se olisi vahingollista rautatielaitokselle.        kenut, että raskaammat junat täytyy säh-
19894: Muillakin järjestelyillä kuin ylimmän por-         köistetyssä liikenteessä vetää kaksoisvedossa,
19895: taan uudelleen järjestelyllä voidaan rauta-        jolloin vetureja tarvitaan lisää 12 kpl. Tämä
19896: tiehallituksen työtä keskittää ja myöskin          veturimäärä merkitsee sitä, että mietinnöstä
19897: keventää. Valiokunta puolestaan tulee pe-          puuttuu yli 40 sähköveturia ja niitten hinta,
19898:  rehtymään esitykseen ja jos todella osoit-        yli 3.5 mrd. mk, ja vuotuiskustannuksia sa-
19899:  tautuu hyödyksi rautatieasiain hoidolle, te-      masta syystä noin 224 milj. mk.
19900:  kee sen mukaisen ratkaisun.                          Toimikunnan mietintöä vastaan voidaan
19901:    On tyydytyksellä todettava, että hallitus       esittää monia muita huomautuksia, mutta
19902:  on veturihankinnoissa ottanut varteen edus-       tällä kertaa se ei ole tarpeellista, sillä nii-
19903:  kunnan omaksuman kannan ja veturitilauk-          hin on aihetta silloin puuttua, kun hallitus
19904:  set on annettu kotimaisille veturitehtaille.      esittää myönnettäväksi varoja sähköistämi-
19905:  Nyt kyllä on eräitä sellaisia harkintoja,         sen toteuttamiseksi. On kuitenkin aiheellista
19906:  jotka voivat johtaa siihen, että veturitilauk-     jo tässä yhteydessä lausua hallitukselle, että
19907: sia pyritään antamaan sellaisillekin tehtaille,    sen tulee huolellisesti harkita sähköistämisen
19908:  jotka eivät ole tähän saakka vetureita ra-        todellisia kustannuksia, ennen kuin se ryh-
19909:  kentaneet.                                        tyy eduskunnalle esitystä antamaan. Rauta-
19910:    Samoin on lausuttava tyytyväisyys siitä,        teiden sähköistämisessä on kysymys erittäin
19911:  että rautatiehallituksen nimissä kulkevaa         suurista ja kalleista investoinneista, paljon
19912:  rautateiden sähköistäruissuunnitelmaa ei ole      suuremmista kuin dieselliikenteessä. Tämän
19913:  vielä tässä vaiheessa hyväksytty. Vaikka mai-     takia onkin sähköistämisen kannattavuus-
19914:  nittu suunnitelma on ollut sähköalan asian-       laskelmilta vaadittava ehdotonta luetettavai-
19915:  tuntijain tutkittavana, ei siinä ole ilmen-       suutta.
19916: 176   500/61
19917: 1394                            ToJISl;aiJ;~.a   21 iP· ,9yyskuuta 1961.
19918: 
19919: 
19920:    Tässä yhteydessä on syytä esittää Ruotsin               Rataverkoston järkevä kehittäminen on
19921: rautateiden pääjohtajan Erik Upmarkin kä-               tällä kertaa otettava vakavasti päiväjärjes-
19922: sitys asioista. Ruotsissahan on rautateitä              tykseen. Voimassa oleva rautatieohjelma kä-
19923: sähköistetty hyvin paljon jo ja siellä on               sittää useita uusia ja rakenteilla olevia ra-
19924: asiasta paljon kokemusta. Hän lausuu, ·että             toja, joita on rakennettu lähes neljännM-
19925: vaikka sähköveturien vuotuiskustannukset                vuosisadan ajan. Se on ollut varojen haas-
19926: näyttäisivätkin edullisemmilta, on pääoman              kausta, josta on vastaisuudessa päästävä.
19927: puutteen vallitessa edullisinta valita vähem-           Uusiin ratoihin sijoitetut varat on saatava
19928: män pääomaa vaativa dieselöinti sekä li-                nopeasti palvelemaan talouselämän kasva-
19929: säksi hankkia uusia vaunuja niillä rahoilla,            via tarpeita. Valitettavasti näin ei tule ta-
19930: jotka muuten ylimääräisesti olisivat men-               pahtumaan nyt käsillä olevan budjetin puit-
19931: neet sähköistykseen. Tämä on mielestäni                 teissa. Nyt esitetään kolmen uuden radan
19932: järkevästi sanottu ja ajateltu. Meilläkin on            rakennustöiden aloittamiseen yhteensä vain
19933: aihetta se ottaa varteen, sillä rautateillä on          400 milj. mk ja rakenteilla olevan neljän
19934: varsin paljon tarpeita, joita laitos tarvitsee          radan rakennustöiden jatkamiseen 1 310
19935: kohottaakseen kuljetustehoa ja säästääkseen             milj. mk, eli yhteensä 1 710 milj. mk, joka
19936: samalla myöskin kustannuksia.                           on yli 1 mrd. mk vähemmän kuin mitä tälle
19937:    Professoritoimikunta, niin paljon kuin se            vuodelle on mainittuun tarkoitukseen ollut
19938: onkin pyrkinyt huomioimaan rautatielaitok-              varattuna. On aivan ilmeistä, että tässä suh-
19939: sen sähköistämissuunnitelmia, ei sentään                teessa on saatava korjaus aikaan. Vaikka
19940: ole pitänyt suositaitavana liiallista junano-           budjettiesitys onkin entisestään huomatta-
19941: peuksien lisäämistä, vaan on katsonut tule-             vasti paisunut, on rataverkoston kehittämi-
19942: van taloudellisesti edullisemmaksi käyttää              seen kuitenkin lisättävä varoja niin paljon
19943: hyväksi junien keskinopeuksien kohottamista             että uusien ratojen valmistaminen voidaan
19944: nykyisestään. Mutta tämäkin edellyttää                  suorittaa mielestäni noin ·5-vuotisohjelman
19945: vaunuston lisäämistä nykyisestään, sillä                puitteissa.
19946: linja-ajossa vaunut viipyvät kulkuajastaan                 Uusien ratojen rakentamistarve on kehit-
19947: vain noin 10-15% ja ovat sidottuja työ-                 tymässä Keski- ja Itä-Suomen radoille,
19948: päivärytmin puitteissa muun ajan kuormau:::-            koska siellä on teollisuus voimakkaasti ke-
19949: ja purkauspaikoille sekä järjestelyratapi-              hittymässä ja liikennekysyntä lisääntymässä.
19950: hoille. Ratalinjojen läpäisykyvyn lisääminen            Tämä tulee jo lähitulevaisuudessa osoitta-
19951: on mahdollista lähinnä vaunukantaa lisää-               maan sen laiminlyönnin, mikä rataverkoston
19952: mällä nopeuksia vastaavassa suhteessa.                  kehittämisessä on tapahtunut. Edellinen hal-
19953:    Rataverkostossa kaivataan sellaisia uudis-           litus ei ottanut tätä varteen, vaan jätti edus-
19954: tuksia, jotka nykyistä paremmin tyydyttä-               kunnan yksimielisesti hyväksymän 100 milj.
19955: vät liikennöimisvaatimuksia. Maanteitä on               markan määrärahan käyttämättä Jyviisky-
19956: viime vuosien aikana saatettu suhteellisen              län-Jämsänkosken radan rakennustöit~D
19957: tehokkaasti kuntoon ja palvelemaan liiken-              aloittamiseen. Tämä hallituksen menettely
19958: teen tarpeita. Samoin on tehtävä rautateit-             on herättänyt Keski-Suomen läänissä aivan
19959: tenkin osalta. Kuljetuksia on lyhennettävä              yleisti arvostelua. Nyt on saatava korjaus
19960: siellä, missä siihen on liikenteen edellyttä-           aikaan asiassa ja mainittu ratatyö on lai-
19961: miä tarpeita. Tällöin voidaan myös alentaa              tettava tehokkaasti käyntiin.
19962: kuljetusmaksuja. Siten saadaan rautateille                 Rautatiehallituksen hallinnassa oleva Han-
19963: lisää liikennettä ja myöskin sen taloudelli-            kasalmen saha ei ole ollut rautateitten ny-
19964: set tulokset paranemaan. Meillä on runsaasti            kyisen johdon suosiossa, vaan on yritetty
19965: mahdollisuuksia lisätä liikennettä. On useita           evätä tarpeelliset määrärahat sen käynnissä
19966: ratoja, joista voidaan saada oikaisuilla ja             pitämistä varten. Eduskunta puolestaan on
19967: yhdysratoja rakentamalla nykyistä käyttö-               ollut sahan toiminnan jatkamisen kannalla,
19968: kelpoisempia ja nykyistä tuottavampia.                   ja niin on varattu sille aina tarpeelliset
19969: Autoliikenne on lyhentyneitten ja parantu-              määrärahat toiminnan jatkamiseen. Nyt
19970: neitten kuljetusmahdollisuuksiensa ansiosta             esitetään budjetissa saha myytäväksi Vapolle
19971: kyennyt menestyksellä kilpailemaan rauta-               35 milj. markan hinnasta. Hallituksen
19972: teitten kanssa, koska autojen kuljetusmaksut            esitys huolestutttaa Hankasalmen sahan työ-
19973: ovat muodostuneet kohtuullisiksi.                       väestöä, sillä heille ei ole selvitetty, mitä
19974:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekesikustelu.                       1396
19975: 
19976: sahan myynti tulisi heille merkitsemään               tämässä ensi vuoden tuJ:o- ja menoarvioehdo-
19977: työhönsijoituksessa ja heidän sosiaalisiin            tuksessa kuitelllkin ilmoitetaan, että 21. 6. 1961
19978: etuihinsa, kuten eläkkeisiin, sairauskorvauk-         pitämässään ·kokouksessa Enso-Gutzeit Oy:n
19979: siin, kesälomiin, vapaalippuihin yms. etui-           ha:llintoneuvosto onkin päättänyt laajentaa ja
19980: hin. Hallituksen esityksen perusteluissa              monipuolistaa yhtiön omistaman Pankaloo&-
19981: ei mainita mitään näistä seikoista, jotka             ken tehtaan tuotantoa käyttäen Uimaharjun
19982: kuitenkin on sahan työväelle ja muulle                uuden tehtaan rakentamisen rahoittamisaksi
19983: henkilökunnalle tärkeä tietää. Kun täsaä              eduskunnan myöntämät varat Pankakosken
19984: vaiheessa puuttuu selvitys edellä mai-                tehtaan 1aajentamissuunnitelmie.:n rahoittamri-
19985: nituista seikoista ja kun muutoinkaan ei              seen. Tämli!n menettelyn hallitus ehdottaa nyt
19986: ole lähempiä perusteita Hankasalmen sahan             eduskunnan hyväksyttäväksi.
19987: myynnin tarpeellisuudesta, olisi hallituksen              Pankwkosken tehtaan laajentamis- ja moni-
19988: esitys mielestäni tällä kertaa hylättävä ja           puolistamissuunnitelman toteuttamisesta on
19989: sahan tarpeisiin varattava riittävät määrä-           vain hyvää sanottavana, mutta samaa ei suin-
19990: rahat.                                                kaan voida sanoa hailHtuksen ehdottamasta
19991:                                                        eri paikkaan ja kokonaan uuden tehtaan ra-
19992:                                                       kentamiseksi eduskunnan myöntämie.:n varo-
19993:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   jen käytöstä toiseen tarkoitukseen. Kiinnitän
19994: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan             hlllOllliota siihen, että jo pitemmän aikaa on
19995: tänään kello 14.                                       ollut yleisesti tiedossa Enso-Gutzeit Oy:n ai-
19996:                                                        komukset laajen<taa ja m()nipuolistaa Panka-
19997:                                                        kosken tehtaitten tuotantoa, mikä on pidetty
19998:                                                        mahdol!lisena wteuttaa ilman valtionvaroista
19999:   Täysistunto keskeytetään kello 11.48.                tuil.evaa rahoitusta. Jos hallituksen nyt ehdot-
20000:                                                        tama Enso-Gutzeit Oy:n hallintoneuvosrt;on
20001:                                                        päätöksen siunausmenettely vaJtixmvarojen
20002:                                                        käytön osalta hyväksytä;än, Pohjois-KarjaJa
20003:              Tii.ysiStuntoa. ja.tketa.a.n
20004:                                                        mooettää eduskunnan päättämän uuden te-
20005:                                                        ollisuuslaitoksen raJlrentamismahdollisuuden.
20006:                      kello 14.                         Maa.ikunnassamme kuitenkin vielä luotetaan
20007:                                                        siihen, että eduskunnan päätös on EllBO-Gut-
20008:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.           zeit Oy:n hallintoneuvoston päätöstä paina.-
20009:                                                        vampi. Tähän luottam'U!kseen nojaten siellä
20010:                                                        vielä toivotaan Pa'll'kaikooken tehtaan laajen-
20011:                                                        tamisen ja monipoolimaallisen ohalla myö&kin
20012:    LähetekeskuStelu jatkuu:                            eduskunnan päättämän puoliselluloosatehtaan
20013:                                                        ralkentamista, kuten. jälleen OOkem.ässä.mrne ra-
20014:    Ed. Niriranen: Herra puhemies! Viime                ha-asia-all.oitteessa edclil.ytetään. Milkä:1i tässä
20015: aikoina on paljon puhuttu mm. Pohjois-Kar-             loottamuksessa ja wiveissa petytään, siitä
20016: jalan teollisen pohjoo laajentamisen ja moni-          kantaa vastuun maaJaisliitw ja sen muodQS-
20017: poolistam.isen tarpeesta. Myös mahdollisuuk-           tama hal!litus sakä. hallituksen ehdottama.n
20018: sia teollisuustoiminillan kehittäaniselle on osoi-     menettrelyn kenties hyvälksyvät edwkuntaryh-
20019: tettu, ja suunnitelmia sen toteuttamiseksi Laa-         mät.
20020: dittu.                                                     Toinen pohjoiskarjalaisia kiinnostava te-
20021:    HyväJksyessääm !kuluvan vuoden tulo- ja              ollistamisasia on ns. suursahan raikentamis-
20022: menoarvion eduskunta myönsi 850 milj. mar-             haillke. TäUaisesta rakentamissuunnitelmasta
20023: kan m.ää.rärahan Enso-Gutzeit Oy:n osaJkie-             ja ikesäillä t·ehdystä toteuttamispäätöksestä
20024: påäomaJil korottamiseksi Uimaharjurun raken-            tul1leiden tietojen j()hdosta maakunnassamme
20025: nettavaksi suunniteHun puoliselluloosatehtaan           on oltu - eräitä suunmu:rta.jia [Uikuunotta-
20026: ralkennustöiden aJkura;hoitUJkseen. Tämä pää-           matta - iLoisia. Mutta tämärukin asian osaJlta
20027: tös otettiin maakunnassamme vastaan tyydy-              on levinnyt tietoja, että valtionooake-eru:m-
20028: tyik!selllä ja uskottiin tehtaan ra.ikennustöid.en      mistöisen erään yhtiön haUintoneuvoston pu-
20029: pian allkarvan. Tehtaanili.an piti valmistua            heenjohtaja olisikin hillinnyt pohjoiskarja-
20030: 1.5-2 vuoden sisällä. Hallituksen nyt esit-             laisten iLoa sanomail!la, .ettei siellä se'l!l.aista sa-
20031: 1396                              Torstaina 21 !P· syyakuuta 1961.
20032: 
20033: 
20034: haa tarvita eikä sitä rakenneta. Maakuntamma        Vaikka koulujen määrä jatkuvasti onkin ol-
20035: väestö on nyt levoton tietoonsa saamiensa           lut kasvamassa, niin tosiasia on, että niiden
20036: edellä mainittujen tapaisten vi·estien johdosta     ulkopuolelle jäävien nuorten määrä tuloo li-
20037: ja kyselee, onko tosiaan o1runassa sellaisia       sääntymään. Valtakunnarumunnittelutoimis-
20038: mahtimi,ehiä, jotka voisivat lykätä ja estää        ton arvion mukaan olisi oppi- ja ammatti-
20039: tehtyjen päätösten toteuttamisen.                  koulujen ulkopuolella vuonna 1965 322 800
20040:    Pohjois-Karjalassa on pantu merkille edellä      nuorta, kun heidän lukumääränsä viime
20041: mainittujenkin asioiden yhdistäminen käyn-          vuonna oli 260 000. Painetta ei ole vain oppi-
20042: nissä oleviin vaalitaisteluihin. Maakuntamma        ja ammattikou:luihin, vaan hyvin vaikeaksi
20043: teollistamishank>keita vastustavat piirit ovat     on muodostunut kysymys korkeakouluopiske-
20044: ottaneet sen kannan, ettei niitä saa toteuttaa     lun järjestwmisestä kaikille niille, jotka ovat
20045: ainakaan ennen presidentinvaaleja. Näin sen        oppikoulun käyneet. Voidaan tietysti keskus-
20046: vuoksi, kun kommunistit ja muut kansande-          tella siitä, että on viisaampaa valita ammatti-
20047: mokraatit sekä eräät toisetkin oikeistorinta-      koulutie kuin oppikoululinja, joka monen
20048: man pyrkimysten vastustajat ovat edellä mai-       kohdaHa on johtanut umpikujaan. Koko kou-
20049: nittujen hankkeiden toteuttamisen kannalla.        lujärjestelmän uusiminen sekä arvio siitä,
20050: Eivät siis asialliset näkökohdat, vaan poliit-     mirukä!laisia kouluja meidän maassamme tulee
20051: tiset ja suurmonopolien itsekkäät etupyrki-        rakentaa, olisi väJlttämätön tehtävä ajatellen
20052: mykset ovat saneHeet äärimmäisen oikeiston         niitä nuoria, jotka vielä ovat kansakouluiiilssä.
20053: ja sen kanssa yhteistyössä olevien piirien vas-    Niiden kohdalla, jotka nyt yrittävät korkea-
20054: tustuksen Pohjois-Karjalarukin teollistamis-       kouluihin, ei tällaisesta arviosta paljon iloa
20055: suunnitelmien toteuttamishankkeisiin nähden.       ole. He odottavat ratkaisuja korkeakoulupo-
20056: Samoista syistä nämä piirit vastustavat myös       litiikan alalla. Heidän tulevaisuutensa riip-
20057: maakunna.Uemme pail.jon merkitsevän Sai-           puu siitä, kykeneekö yhteiskunta varaamaan
20058: maan kanavan liikenneoikeurksien maanemme          heille mahdollisuudet jatkaa opintojaan. Il-
20059: saantia koskevien pyrkimysten ja toimenpi-         meisesti olemme tulleet tilanteeseen, jonka
20060: teiden edistämistä.                                ratkaisemiseksi ei riitä yksinomaan nykyisten
20061:                                                    korkeakoulujen laajentaminen ja kehittämi-
20062:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Budjetin       nen, vaan on tarkoituksenmukaista vakavasti
20063: varsinaisten menojen noin 42 mrd. markan           harkita uuden yliopiston perustamista. Tä-
20064: lisäyksestä tulee opetusministeriön pääluokan      män kysymyksen ratkaisemiseksi onnistuneel-
20065: osalle noin 8.5 mrd. mk. Pintapuolisesti asiaa     la tava:lla pw1vel,emaan ei vain tämän hetken
20066: tarkastellen lisäys tuntuu muiden pääluok-         tarpeita vaan myös tulevaisuutta, tarvittai-
20067: kien lisäykseen verrattuna suhteellisen suu-       siin ennakkoluulotonta tutkimusta korkeakou-
20068: relta, mutta useat lisäykset eivät johdu hal-      luopetuksen saaneiden tarpeesta silmälläpi-
20069: lituksen harkinnasta, vaan eduskunnan sää-         täen tuotannon kehityssuuntia. Toisarvoinen
20070: tämistä tai muuttamista laeista, jotka halH-       on nähdiilkseni kysymys siitä, miHe paikka-
20071: tuksen on ollut pakko ottaa huomioon. Laki         kunnalle mahdollisesti uusi yliopisto peruste-
20072: Turun yliopiston valtionavustuksesta, jonka        taan. Uuden yliopiston tarpeellisuutta ei puo-
20073: mukaan valtio vastaa kokonaisuudessaan yli-        lusta ainoastaan ylioppilaiden suuri määrä,
20074: opiston matemaattis-luonnontieteellisen tiede-     vaan myös eräillä a:liOilla vaHitseva puute kor-
20075: kunnan menoista, lisää vaJ.tion menoja jonkin      keamman opetuksen saaneista työntekijöistä.
20076: verran. Huomattavan lisäyksen aiheuttaa            Esim. opetuslaitoksen alalla joudutaan jatku-
20077: viime toukokuussa hyväksytty kansakoululain        vasti hyväksymään ylityötuntisysteemi aivan
20078: muutos, jolla v'altion osuuksia kansalrouiJ.ujen   liian suuressa laajuudessa. Erittäin vaikea on
20079: ylläpitämiseen korotettiin.                        tilanne lääkärien kohdal'la. Sairaanhoidon ke-
20080:    Vielä on mainittava uusi kirjastolaki ja        hitys kärsii pahasti siitä, että läiilkärityövoi-
20081: laki tieteeRisen tutkimuks·en järjestelystä.       maa maassamme on riittämättömästi. Tällä-
20082: Kun lisäksi otetaan huomioon virkamiesten          kin alalla kaivattaisiin tarkkoja suunnitelmia
20083: paLkkauksen järjestelyistä ja hintojen nou-        siitä, miten mahdollisesti voitaisiin lääkäri-
20084: susta aiheutuneet lisäykset, jää koko pääluo-      kouiututksen laajentamisessa käyttää hyväksi
20085: kan lisäys suhteellisen vaatimattomaksi sii-       uusia ajanmukaisia keskussairaaloitamme.
20086: hen paineeseen verrattuna, jonka suuret ikä-          Palatakseni vielä budjetin numeroihin he-
20087: luokat koutlutukseen nähden aiheuttavat.           rättää erityisesti 20 Pl:n menojen ja:kautumi-
20088:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekesikustelu.              1397
20089: 
20090: nen hämmästystä. Opetuslaitoksissa tutkimi- kouluja, joiden kehitystä ei voida turvata
20091: seen ja opetukseen tarvittavien kojeiden ja muuten kuin valtion kouluiksi muodostamalla.
20092: laitteiden, kaluston yms. perushankintojen ra- Niin ikään on kunnallisia keskikouluja perus-
20093: hoittamiseksi ehdotetaan käytettäväksi ensi tettu aivan liian vähän. Kunnallisessa keski-
20094: vuonna noin 242 mHj. mk vähemmän kuin koulussa kuitenkin varsinkin syrjäseutujen
20095: kJuluvana vuonna. Vaikka koulujen uudisra- lapset saisivat sellaiset pohjatiedot, joita
20096: kennuksiin ehdotetaankin yli 964 milj. mar- useissa oppilaitoksissa tarvitaan perustietoina.
20097: kan lisäystä, on moni tiiirkeä rakennushanke Ajarukohtaiseksi alkaa myös muodostua kysy-
20098:  jäänyt esittämättä. Sen sijaan puolustuslai- mys, miten järjestetään opetus niiden kun-
20099:  toksen uudisrakennuksiin ehdotetaan lisäystä nallisen keskikoulun oppilaiden osalta, jotka
20100: 1439 miljoonaa eli 475 mi•ljoonaa enemmän haluavat jatkaa lukiossa.
20101: kuin opetuslaitosten rakentamiseen. Esim. mo-        Suurten ikäluokkien aiheuttama paine toi-
20102:  mentille ,Sotilasrakennusten perinpohjaiset saalta ja toisaalta koulujen epätasainen sijoit-
20103:  korjaukset ja uudisrakennustyöt" ehdotetaan tuminen maamme eri osiin ja erilaisten kou-
20104:  lisäystä 1 400 milj. mk. Jos hallitus on kat- lumuotojen rinnakkaisuus tekee entistä ajan-
20105:  sonut voitavan täilllaisiin tarkoituksiin käyt- kohtaisemmaksi koulujärjestelmän uudistami-
20106:  tää näin suuria sUIIllJllia, luulisi olevan mah- sen. Yhtenäiskoulun toteuttaminen on ajan-
20107:  dollista sijoittaa enemmän seUaistenkin ra- kohtainen vaatimus, ja se tekisi m8i31Il nuoret
20108:  kennusten ra:hoittamiseen, joissa nuoret ihmi- samanarvoisiksi oppiin nähden ja antaisi ny-
20109:  set vuosikausia oppivat ja kehittyvät tätä kyistä paljon suuremmat mahdollisuudet kou-
20110:  maata rakentamaan.                                luolojen tasaiselle kehittymiselle.
20111:      Useissa kunnissa on suuria vaikeuksia saada     Aikaisemmin budjetin lähetekeskustelussa
20112:  jopa kansakoululain velvoitteet tä;ytetyiksi. ed. Saukkonen väitti, että hallituksen esityk-
20113:  Hallituksen esityksen mukaan olisi vuoteen sessä taide on saanut huomattavia lisäyksiä
20114:  1970 mennessä rakennettava 400 uutta kan- määräraho1hinsa. Tosiasiassa lisäykset kuiten-
20115:  salaiskoulurakennusta, mutta määrärahaa kin ovat vain noin 60 milj. mk, ja tämäkin
20116:  näitä varten ei esitetä lisättäväksi. On kuiten- lisäys kohdistuu vain perin vähäisessä määrin
20117:  kin ~lmeistä, että varsinkin syrjäseudut tar- taiteilijoiden työolosuhteiden parantamiseen.
20118:   vitsisivat valtiovaUan erikoistll!kea, jotta ne Esim. kirjallisuuspalkintojen korottaminen
20119:  saisivat rakennetuksi kansakoulunsa lain 1 m.ilj. markalla ei paljon edistä kirjailijoi-
20120:   edellyttämässä laajuudessa. Täällä herra ope- den toimeentuloa. Ryhmämme taholta onkin
20121:   tusministeri puuttui puheenvuorossaan siihen, jätetty aloite, jossa ehdotetaan myönnettä-
20122:   että useat kunnat eivät ole pystyneet kansa- väkai taiteilijoille nykyistä useampia ja suu-
20123:   koulua lain määräämässä laajuudessa järjes- rempia työapurahoja. Niin ikään ryhmärnnre
20124:   tämään. Mutta toisaalta ei kansakoululain on yhtynyt näyttämötaiteilijoiden vaatimuk-
20125:   laajentamisen 9-vuotiseksi estämisellä voida seen teattereiden saaman valtionavun korot-
20126:  syrjäseutujen kuntia auttaa. Olisi ollut paljon tamisesta, jotta näyttelijöhlle voitaisiin mak-
20127:   parempi, että halHtus olisi esittänyt 15 Pl: n saa kunnollisia palkkoja.
20128:   kohdalle lisäystä siihen kohtaan, jossa anne-      Ilahduttavana seikkana on todettava, että
20129:   taan avustuksia vaikeuksiin joutuneille kun- hallitus on ensi vuodeksi varannut määrära-
20130:   nH!le. Tällä tavalla olisi voitu auttaa syrjä- han elokuvapalkintojen jakamiseksi. Edus-
20131:   seutuJa rakentamaan koulujaan entistä pa- kunnan on kuiten!kin syytä harkita määrära-
20132:   remmaUa tavalla.                                 han korottamista. Välttämätöntä suomalaisen
20133:      Ensi vuoden tulo- ja menoarvioon sisälty- elokuvan laadun kohottamisen kannalta olisi
20134:   vät esityikset uusien va!ltion oppikoulujen ra- myös myöntää valtion varoista avustusta Soo-
20135:   kentamiseksi ovat oikeaan osun:eita ja lisäyk- men elokuva-arkistoNe, joka tekee arvokasta
20136:   set yksityisten oppikoulujen aVU!Stusmäärä- valistus- ja kasvatustyötä elokuvataiteen
20137:   ra:hoihin ilmeisesti nykyinen tilanrue huoa:ni- edistämiseksi.
20138:    oon ottaen välttämättömiä. Suuri puute hal-       Lopuksi ha:luaisin vielä korostaa, että on
20139:   1ituksen esitY'ksessä on siinä, että ensi vuonna erittäin täT'keätä laatia suunnitelma niin iJror-
20140:    ei ehdoteta yhtään yksityistä koulua otetta- keakouluista kuin alemmanasteisistakin kou-
20141:    vaksi valtion haltuun, vaikka maassa on mo- luista valmistuvan työvoiman tarpeesta. Tä-
20142:   nia suuren velkataakan rasittamia yksityis- mä olisi välttämätöntä, jotta voitaisiin kehit-
20143: 1398                              Torstaina. 21 lP· syyskuuta. 1961.
20144: 
20145: 
20146: tää niin ammatti-, oppi- kuin lrorkerukoulu-        enemmän kuin muut indeksiin vaikuttavat
20147: politiikkaammekin palvelemaan parhaalla             tekijät. Niinpä ravintoindeksi on 10 vuo-
20148: mahdollisella tavalla kansakunnan tarpeita.         dessa noussut 51%. Mutta ravintoindeksin
20149:                                                     osaindeksitkin osoittavat, että nimenomaan
20150:    Ed. Torvi: Herra puhemies! Hallituk-             lasten ja kasvavien runsaasti käyttämät ra-
20151: sen esityksessä tulo- ja menoarvioksi vuo-          vintoaineet ovat kallistuneet keskimäärää
20152: delle 1962 todetaan, että sekä mennyt vuosi         enemmän. Maidon kuluttajahinnan kehitystä
20153: että kuluva vuosi ovat olleet korkeasuhdan-         kymmenvuotiskautena osoittaa indeksiluku
20154: teen vuosia sekä että kokonaistuotanto ja           177, meijerivoin 155, juuston 203, leivän
20155: vienti ovat kasvaneet. Tulevaan vuoteen             175 ja jauhojen 191. Luvut ovat viime tou-
20156: nähden ennustetaan samansuuntaista kehi-            kokuun indeksejä. Äskettäin tapahtuneet
20157: tystä. Valtiontaloudessa on myös näkynyt            leivän ja jauhojen hinnan nousut eivät siis
20158: tämä myönteinen kehitys, sillä käsissämme           vielä näy mainituissa indekseissä. Useampi
20159: olevan budjettiesityksen mukaan valtion tu-         ns. kuluttajanhintaindeksi osoittaa vielä
20160: lot ovat myös jatkuvasti lisääntyneet, kassa-       voimakkaampaa lasten kulutustavarain hin-
20161: ylijäämää on syntynyt ja valtio on suo-             tojen noususuuntaa viimeisma vuosina.
20162: rittanut rahoitusreservejä. Siitä huolimatta        Edellisten lukujen lisäksi mainittakoon, että
20163: hallitus ei esitä sosiaalimenoihin juuri ni-        vuodesta 1957 lähtien ovat esim. halvimmat
20164: meksikään lisäystä. Kansaneläkemenot ovat           makkaralaadut kohonneet yli 20%, kenkien
20165: tosin edelliseen vuoteen verrattuna lisäänty-       korjaus noin 30 % sekä saippuankin hinta
20166: neet eduskunnan päätöksellä, koska edns-            yli 30 %, ja sekin lienee välttämätöntä las-
20167: kunta on muuttanut lakia; tukieläkkeisiin           ten hoidossa.
20168: oikeuttavia rajatuloja on jouduttu kohotta-            On siis mitä luonnollisinta esittää, että
20169: maan SKDL: n eduskuntaryhmän ehdotuk-               tällaisena noususuhdanteen aikana lapsili-
20170: sesta. Mutta toisaalta kun sotavammalain            sät kohotetaan edes entiselle tasolle. Oikeu-
20171: mukaiset kokonaismenot korvausten suure-            denmukaisinta olisi tietysti tasonkin korotus,
20172: nemisesta huolimatta pienevät, ei kansalais-        ja toivonkin, että valtiovarainvaliokunta
20173: ten sosiaaliturvaan vaikuttavissa määrära.          ensi sijassa ja myöhemmin eduskunta to-
20174: hoissa tapahdu reaalista eikä sanottavasti          teuttaa sen, minkä hallitus on laiminlyönyt.
20175: markkamääräistäkään parannusta.                        Perhelisät ovat yhtä vaikeassa kuopassa
20176:    Niinpä sekä lastensuojelu- että perhekus-        kuin lapsilisätkin. 4 500-5 500 markan ar-
20177: tannusten tasoitusta tarkoittava lainsää-           voinen luontoissuoritus varattoman suuriper-
20178: däntö ja käytäntö on jatkuvasti taantunut           heisen neljättä ja sitä seuraavia lapsia ja
20179: parista uudesta laista huolimatta. Eduskunta        leskiäidin tai invalidin toista ja seuraavia
20180: tosin tämän vuoden talousarviota käsitel-           lapsia kohden vuodessa on nykyisen hinta-
20181: lessään korotti lapsilisää 200 markalla kuu-        tason vallitessa mitätön. Näistä luontois-
20182: kaudessa lasta kohti, mutta tämä määrä ei           suorituksista käytetään nykyään suurin osa
20183: ole riittävä, koska lapsilisät olivat jääneet       lasten sänkyihin ja vuodevaatteisiin. Aikai-
20184: jälkeen vuoden 1951 tasosta 40%. Jotta lap-         semmin, kun kyseessä olevan summan osto-
20185: silisät vastaisivat edes 10 vuotta sitten val-      arvo oli suurempi, siitä riitti myös osa las-
20186: linnutta tasoa, pitäisi lapsilisiä korottaa edel-   ten vaatteisiin. Perhelisän määrää pitäisi
20187: leen 300 markalla lasta ja kuukautta kohti.         korottaa ainakin 10 000 markkaan lasta ja
20188: On todettava, että kun SKDL: n eduskunta-           vuotta kohti. Perhelisälakia pitäisi myös si-
20189: ryhmä aloitteessaan näin ehdottaa, ei ole           käli muuttaa, että varattomat perheet sai-
20190: vielä kysymys mistään elintason noususta            sivat sen jo kolmannesta lapsestaan.
20191: tai osuudesta kasvaneeseen kansantuloon,               Åitiysavustus on niin ikään rahanarvon
20192: vaan ainoastaan entisen tason palautuk-             pudottua menettänyt merkityksensä. Al-
20193: sesta. Vuonna 1951 lokakuussa oli silloin           kuaanhan oli tarkoitus, että avustus riittäisi
20194: muodostetun vielä edelleen käytössä olevan          sekä äidin sairaalakustannuksiin että vau-
20195: elinkustannusindeksin perusluku 100. Nyt            van varusteisiin. Nykyään rahanarvon ale-
20196: indeksi hipoo 141 pistettä.                         tessa äitiyspaketin sisältö asteittain muute-
20197:    Indeksin kehitystä tarkasteltaessa on to-        taan paperiksi. Vaikka olemmekin paperi-
20198: dettava, että nimenomaan lasten kulutta-            maa, äidit sittenkin mieluimmin pitäisivät
20199: mat tarvikkeet ovat kohonneet keskimäärin           vastasyntyneensä vaatteissa, ja paperin pi-
20200:                          Tulo- ja menoarvio V'OOdel:kt 1962. -   Lä.hetekOOikustelu.            1399
20201: 
20202: täisi: nykyistenkin markkinain vallitessa            lautakunta oli pitänyt heidän olosuhteitaan
20203: käydä muuhunkin tarkoitukseen kaupaksi.              sellaisina kuin laki tarkoittaa.
20204: Äitiysavustus pitäisi niin ikään korottaa ra-           On kyllä totta, että niin erityislapsilisii-
20205: hanarvon mukaisesti.                                 kuin varsinaisessa lapsilisälaissakin on eräitä
20206:    Erityislapsilisälaki merkitsee ainoaa edis-       säännöksiä, jotka johtavat aivan kohtuutto-
20207: tysaskelta vuosiin lasten sosiaalisessa tur-         miin tuloksiin ja jotka pitäisi saada korja-
20208: vassa. Mutta on mitä ankarimmin arvostel-            tuiksi. Niinpä jos lapsi on vuosineljänneksen
20209: tava hallitusta tämän lain toimeenpanossa            alussa laitoshoidossa, hän menettää sekä eri-
20210: tapahtuneista törkeistä rikkomuksista ja             tyislapsilisän että lapsilisän. Minulle on
20211: virheistä lain tarkoitusta ja eduskunnan             juuri näytetty toteen eräs tapaus, jonka
20212: tahtoa vastaan. Laki hyväksyttiin eduskun-           mukaan työkyvyttömän isän ja sairastu-
20213: nassa viime vuonna ja vaikka eduskunta               neen äidin lapsi oli kolme vuorokautta las-
20214: jättikin voimaantulopäiväyksen auki, pidet-          tenkodissa ja menetti kolmen kuukauden
20215: tiin täällä kuitenkin selviönä, että laki tu-        lapsilisän ja erityislapsilisän. Tämä on to-
20216: lee voimaan tämän vuoden alusta, sillä               dellakin kohtuutonta. Olisi välttämätöntä,
20217: määrärahat otettiin koko vuotta varten.              että hallitus antaisi esityksen kummankin
20218: Laki tosin vahvistettiin 30 päivänä joulu-           lain asianomaisten pykälien muuttamiseksi.
20219: kuuta, mutta toimeenpanoasetus annettiin                Erityislapsilisälain ulkopuolelle jäivät sekä
20220: vasta 19 päivänä maaliskuuta ja lomak-               avioerolapset että avioliiton nikupuolella
20221: keet, joilla erityislapsilisiä on määrätty           syntyneet lapset, jos isä elää ja hänelle on
20222: haettavaksi,     toimitettiin  huoltolautakun-       tuomittu elatusvelvollisuus, vaikka hän ei
20223: nille vasta huhti-toukokuussa, joten eri-            sitä suorittaisikaan ja lapset siis olisivat
20224: tyislapsilisää on jaettu vasta kolmannelta           täysin yhden elättäjän varassa. Tämä on
20225: neljännekseltä. Tämä on vastoin eduskun-             herättänyt erittäin suurta katkeruutta, sillä
20226: nan tahtoa. Nimenomaan niskuroimista edus-           äidit uskoivat, että erityislapsilisä auttaa
20227: kunnan tahtoa vastaan on osoitettu sosiaali-         myös heitä, koska he ovat lapsensa tai lap-
20228: ministeriössä     laatimalla   sosiaaliministeri     siensa yksin elättäjiä. Eduskunnassa olisi
20229: Vieno Simosen allekirjoittaman asetuksen             ilmeisesti tämä asia erityislapsilisälain laati-
20230: 6 § sellaiseen muotoon, että se oli täysin           misen yhteydessä saatettu järjestykseen,
20231: eduskunnan hyväksymän lain 3 § :n vastai-            ellei hallitus olisi erityislapsilisäesityksensä
20232: nen. Hallitus tosin oli halunnut erityislapsi-       perusteluissa antanut ymmärtää, ja myöskin
20233: lisälakiesityksessään diskriminoida erityiseHti      asiantuntijat niin lausuivat, että välittö-
20234: avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia ja         mästi annetaan esitys elatusapuennakoista.
20235: heidän äitejään vähintään viisi vuotta ja            Tällainen laki merkitsisi sitä, että milloin
20236: eräitä kauemminkin, mutta eduskunta poisti           elatusvelvollinen mies laiminlyö elatusvel-
20237: tämä.n kohdan hallituksen esityksestä, vaikka        vollisuutensa, yhteiskunta pitää huolen ela-
20238: sosiaaliministeri vastustikin muutosta. Siitä.       tusavun suorittamisesta ja perii suorituk-
20239: huolimatta sosiaaliministeriössä kirjoitettiin       sesta korvauksen elatusvelvolliselta. Laki
20240: asetus ikään kuin hallituksen esitys tä.ltä          elatusavun ennakoista merkitsisi siten yh-
20241: osin olisi tullut hyväksytyksi. Tosin asetuk-        teiskunnan takuuta siitä, että jokainen lapsi
20242: sen S §: ää on muutettu 26 päivänä touko-            todella saa elatuksen. Mutta hallitus ei ole
20243: lrnuta annetulla uudella asetuksella, mutta          lupauksistaan huolimatta vieläkään antanut
20244: senkä.än sanamuoto ei vaikuta täysin vilpit-         kyseessä olevaa esitystä, vaikka komitean
20245: tömältä. eduskunnan tahdon noudattamiselta.          mietintö asiasta on. Kansandemokraateilla
20246: Lisäksi on epäiltä.vissä, että sosiaaliminis-        sen sijaan on eduskunta-aloite asiasta, joten
20247: teriöstä käsin on annettu myös muita mää-            senkin perusteella voitaisiin asia täällä kä-
20248: rä.yksiä toimeenpanoelimille, jotka eivät ole        sitellä.
20249: ainakaan lain hengen mukaisia, sillä yllättä-           On edelleen todettava, että perheenasun-
20250: vän suuri määrä erityislapsilisähakemuksia           toavustusjärjestelmä nykyisessä muodossaan
20251: o:n tarkastajien toimesta hylätty. Niinpä            on jokseenkin mitätön. Kuitenkin vuokrataso
20252: olen juuri kuullut, että piiritarkastaja on          asutuskeskuksissa on niin korkea, että per-
20253: estänyt erä.itä kansaneläkkeen nauttijoita           heenäitien on käytävä ansiotöissä, jotta
20254: saamasta erityislapsilisää lapsiaan varten           perhe voisi asua edes siedettävästi, sillä ei
20255: esim. Haukiputaan kunnassa, vaikka sosiaali-         työläisten eikä pikkuvirkamiehenkään pal-
20256: 1400                             Torstaina 21 p. syyskuuta 1961.
20257: 
20258: 
20259: kalla selvitä uusien talojen vuokrakustan-         valtion tulot lisääntyvät kuluvana vuonna
20260: nuksista. Vaikka tämä tosiasia tunnetaan,          lähes 15 % ja ensi vuonna niiden lisäys on
20261: on nimenomaan valtiovallan kannanotoista           jokseenkin samansuuruinen arvioiden mu-
20262: johtuen työssä käyvien äitien lasten hoito-        kaan. Kansaneläkeläisten valtaosa on varsin
20263: laitosten puute käynyt vuosi vuodelta huu-         varattomia. Heistä 349 000 on kansaneläkkeen
20264: tavammaksi ja tämä johtuu siitä, että nii-         tukiosan saajia, joiden keskimääräinen eläke
20265: den valtionapu on käytännöllisesti katsoen         on vain 8 500 mk kuukaudessa, mikä on hei-
20266: olematon. Esimerkiksi kunnalliset lastensei-       dän toimeentulonsa miltei ainoa turva. Mo-
20267: met ja koululasten päiväkodit eivät ole muu-       nien eläke on sitäkin pienempi, ja niinpä
20268: tamaan vuoteen saaneet ollenkaan valtion-          tukiosan saajista 22 200 on 60 vuotta täyttä-
20269: apua. Ne 36 lastenseimeä, jotka vielä val-         neitä yksinäisiä naisia, jotka 65 ikävuoteen
20270: tionapua saavat, saavat sitä vain pari              asti saavat kyllä vanhuuden tukea, mutta
20271: markkaa lasta ja päivää kohti, ja kuitenkin         eivät lainkaan peruseläkettä, josta syystä
20272: aikaisemmin lastenseimet saivat 25% hoi-           heidän eläkkeensä supistuu keskimäärin 5 200
20273: topäiväkustannuksista        valtionapua.   Mel-    markkaan kuukaudessa. Toisaalta lukuisat
20274: keinpä samanlainen on asiantila lastenko-          sangen varattomatkin henkilöt saavat yksin-
20275: tienkin suhteen. Lain mukaan voitaisiin las-        omaan peruseläkkeensä, joka on vain 2 900
20276: tenkodeille antaa 1/3 ja erikoisiastenkodeille      mk, esim. sen vuoksi, että toisen aviopuolison
20277:  puolet hoitopäiväkustannuksista, mutta ny-         varsin a!lhainen ansiotulo estää tukiosan saa-
20278: kyään tosiasiassa ne saavat vain 5-6%.              misen, ja seurauksena on koko perheen jou-
20279:     Synkkä on siis taantumus edelleenkin            tuminen äärettömään taloudelliseen ahdin-
20280:  sillä sosiaalisella kaistalla, mikä koskee lap-    koon. Kansanelålke parhaimmissakin tapauk-
20281:  sia ja perheitä, ja kuitenkin elämme talou-        sissa on 10 800-8 800 mk kuukaudessa paik-
20282:  dellisesti korkeasuhdanteen aikaa. Hallituk-       kakunnan kalleusryhmästä riippuen. Valtaosa
20283:  sen budjettiesitys ei näytä minkäänlaista pa-      kansaneläkeläisistä elääkin suuressa hädässä
20284:  rannusta asiassa. Eduskunnalla on kuitenkin        ja puutteessa, sen saattaa ken tahansa ha-
20285:  valta parantaa tilannetta.                         vaita. Olisi odottanut, että hallitus viimeis-
20286:                                                     tään budjetin laatimisen yhteydessä päättää
20287:    Ed. T. T u o m i n e n: Herra varapuhe-          korottaa kansaneläkkeitä hintojen nousua
20288: mies! Maamme talouselämässä eletään nousu-          vastaavasti. Mutta sitä ei tapahdu.
20289: kautta, joka on jatkunut jo viime vuonna ja            Kansaneläkeläiset ovat pitkän aikaa odot-
20290: tänä vuonna ja jatkuu todennäköisesti ensi          taneet eläi\lkeihin indeksikorotusta. On kulu-
20291: vuonnakin, toteaa haHitus budjettiesityksen         nut jo kolme ja puoli vuotta siitä, kun indek-
20292: perusteluissa moneen otteeseen. Se on mer-          sikorotus niihin suoritettiin. Lähes vuoden
20293: kinnyt huomattavaa nettokansantuotteen kas-         ajan elinkustannusindeksin nousu on ollut
20294: vua ja myös valtion tulojen lisääntymistä.          vain joit81kin kymmenesosia vaille sitä 10 pis-
20295: Mutta silti haHitus näyttää ponnistelevan           tettä, jonka seurauksena kansaneläkkeitä tu-
20296: voimallisesti jättääkseen työtätekevän ja           lee nostaa. Mutta suorastaan häikäilemätöntä
20297: muun vähävaraisen väestön kokonaan paitsi           on ollut hallituksen menettely kansaneläkkei-
20298: taloudellisen nousukauden tuloksista, mitä          den indeksikorotuksen jarruttamiseksi. Kuten
20299: hallituksen nyt eduskunnalle jättämä budjet-        muistetaan hallitus alensi helmikuun alusta
20300: tiesityskin osoittaa.                               tupakkavalmisteista suoritettavaa veroa. Si-
20301:    Kun eduskunta nyt ryhtyy käsittelemään           nänsä hyvä asia. Mutta m1kä oli seuraus ka:n-
20302: hallituksen budjettiesitystä vuodeHe 1962, on       sanelä;keläisiHe? Elinkustannusindeksi putosi
20303: syytä pitää mielessä, että maassamme on             muutamalla pisteen kymmenesosalla, ja kan-
20304: 478 000 kansanelä'keläistä, jotka lähes kaikki      saneläkeläiset jäivät ilman niin kipeästi kai-
20305: seuraavat suurella mielenkiinnolla niin halli-      vattua 10 %: n korotusta elwkkeisiin huoli-
20306: tuksen kuin eduskunnankin esityksiä ja rat-          matta siitä, polttivatko he tupakkaa vai ei.
20307: kaisuja. Arveleeka hallitus ja eduskunta, että      Tällainen häikäilemätön menettely kansan-
20308: se wi tapahtua levollisin mielin, kun sosiaali-      eläkeläisiä kohtaan herätti yleistä paheksun-
20309: menojen kohdaltla, johon myös eläkeläisten           taa, ja eduskuntakin ~ausui hallitukselle kä-
20310: elämän turvaan kohdistuvat varat yhdistyvät,        sityksenään, etteivät tämän kaltaiset pisteos-
20311: ei budjetissa ole lisäystä edes yhtä prosent-        tot saisi olla kansanelåkkeiden korotuksen
20312: tia eikä kansaneläikeläisille mitään, vaikka         esteenä. Hallitus olisi winut suorittaa tupak-
20313:                          Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekeskustelu.               1401
20314: 
20315: kaveron alentamisen muutenkin jättämättä            mieltä, että indeksikorotus kammneläkkeisiin
20316: sitä vaikeassa asemassa olevien eläkeläisten        tulee kiireesti suorittaa. Ihmetel·lä täytyy sitä
20317: kannettavaksi.                                      hiljaiseloa, mikä muissa eduskuntaryhmissä
20318:    Sama menettely uudistui kesäkuussa, kun          tässä suhteessa vallitsee, joka ilmeisesti osoit-
20319: elinkustannusindeksi oli saavuttamassa jliil-       taa sitä, että nekin pyrkivät estämään kan-
20320: leen rajan, jolloin eläkkeitä olisi nostettava.     saneläkkeiden korottamisen. Olemme kuiten-
20321: Hallitus alensi nyt kahvin tullia; sekin hyvä       kin vakuuttuneita, että eläkeläiset ja muut
20322: asia. Mutta sillä perusteella jälleen jätettiin     vähävaraiset tulevat vaatimaan tämänkin oi-
20323: kansaneläkkeiden korottaminen suorittamatta.        keutensa.
20324: Budjetin sivulla 699 hallitus kyynillisesti            Kansaneläkkeet ovat maassamme edelleen
20325: toteaakin: ,Mainitulla toimenpiteellä oli elin-     muutentkin varsin alhaiset, vaikka vuonna
20326: kustannusindeksiä alentava vaikutus, ja näin        1957 voimaan astunut uusi kansanelliikelaki
20327: ollen vältyttiin indeksisidonnaisten menojen        merkitsi huomattavaa parannusta. Eduskun-
20328: lisäykseltä". Tämän seurauksena kansaneläike-       nan asiakirjat kertovat, että se tapahtui sen
20329: läiset ovat tänä vuonna menettämässä yh-            tuloksena, että SKDL: n eduskuntaryhmä ja
20330: teensä noin 4 mrd. mk saamatta jääneinä             eläkeläiset samoin kuin muu työtätekevä kan-
20331: eläkkeiden korotuksina. SKDL: n eduskunta-          sa kävivät asiasta pitkän aikaa sitkeää kamp-
20332: ryhmä on moneen otteeseen esittänyt hallituk-       pailua. Siihen saakka keskimääräinen perus-
20333: selle vaatimuksen eläkkeiden indeksikorotuk-        eläke oli vain 300 mk kuukaudessa ja kaik-
20334: sen suorittamisesta. Siitä on hallitukselle lau-    kine lisineen eläke oli korkeintaan 3 500 mk.
20335: sunut toivomuksen, niin kuin jo edellä mai-         Viime vuonna saatiin niin ikään kansaneläk-
20336: nitsin, myöskin eduskunta samoin kuin kan-          keisiin joitakin parannuksia eläkeläisten ja
20337: sanel11kelaitoksen valtuutetut. SKDL on esit-       kansandemokraattisen ryhmän sinnikkäistä
20338: tänyt, että korotukset suoritetaan aina silloin,    vaatimuksista. Kansaneläkkeitä korotettiin
20339: kun elinlkustannukset ovat nousseet 3 pistettä.     700 mk ja tukieläkkeitä 1 000 mk kuukau-
20340: Hallituksella onkin kaikki mahdollisuudet           dessa, kumpaakin enemmän kuin mihin halli-
20341: a!lentaa pistelukua, joka oikeuttaa kansaneläk-     tus olisi ollut taipuvainen, mitä se itkee vielä
20342: keiden korotukset. Halu siihenkin hallituk-         tämänkin budjettiesitY'ksensä riveillä.
20343: selta puuttuu, mikä käy ilmi myös sosiaali-            SKDL: n ryhmä teki tässä asiassa par-
20344: ministeri Jussilan 11 päivänä syyskuuta anta-       haansa lisätäkseen kansaneläkeläisten turvaa,
20345: masta vastauksesta ryhmämme eduskunta:ky-           saaden myös heidän varauksettoman tukensa.
20346: selyyn, joka koski kysymystä siitä, milloin         Mutta kellä vä;hiten on, juuri siltä ollaan
20347:  hallitus aikoo korottaa kansaneläkkeitä.Halli-     jakamassa. Se kuuluu porvarillisen yhteis-
20348:  tus näyttää istuvan laput korvilla sekä sil-       kunnan sääntöihin. Niinpä viimemainittujen
20349:  millä. Pääministerin ryhmällemme äskettäin         korotusten tapahduttua huoltolautakunnat
20350:  antamista kauniista lupauksista huolimatta         ryhtyivät monissa kunnissa supistamaan kaik-
20351:  budjettiesitYJksen perusteluista ilmenee, ettei    kein varattomimmille kansaneläkeläisille an-
20352:  hallituksen aikomuksena ilmeisesti ole indek-      nettua huoltoapua, niin että monilta runsas
20353:  sikorotusta tänä vuonna suorittaakaan. Ehkä        kolmannes kansanelä:kkeiden korotuksista täl-
20354:  juuri sen vuoksi ha:llitus ei ole myöskään ryh-    lä tavoin on riistetty, ja siihen syntiin ovat
20355:  tynyt toimenpiteisiin valtioneuvoston päätök-      syyllistyneet myös monet sosialidemokraatit
20356:  sen muuttamiseksi niin, että indeksikorotus        eri huoltolautakunnissa.
20357:  voitaisiin suorittaa jo kuukauden kuluttua            Ensi vuoden alusta ryhdytäiän soveltamaan
20358:  muutoksen jäJlkeen, kun nyt päätöksen mu-          SKDL:n lakialoitteen pohjalla hyväiksyttyä
20359:  koon siihen vaaditaan kolme kuukautta. EHi.-       kansanelliikelain parannusta, joka merkitsee
20360:  kelaitos on jo joulukuun 21 päivänä tehnyt         sitä, että eläkeläisten omat tulot voivat oHa
20361:  sosiaaliministeriölle tämän esitYJksen, mutta      ensi vuoden alusta lähtien 66 000 mk suurem-
20362:  mitään ratkaisua runsaan puolen vuoden jäl-        mat vuodessa kuin tähän saakka niiden silti
20363:  keenkään ei valtioneuvosto asiassa ole tehnyt.     estämättä tukiosan saamista. Se merkitsee
20364:     On varsin räikeää tämän maan rakentajien,       huomattavaa parannusta nykyiseen tilantee-
20365:  nyt jo vanhuuden ikään ehtineiden kansalais-       seen. Kansanelliikelaitoksen laskelmien mu-
20366:  ten, samoin kuin työkyvyttömierukin elämän         kaan noin 57 000 kansaneläk~läistä, jotka
20367:  oikeuksien loukkaa:mista, että kansaneHi!kkeitä    tähän saakka ovat saaneet vain eläJk!keen pe-
20368:  ei koroteta. Ryhmämme on ehdottomasti sitä         rusosan, tulevat nyt saamaan myös tukiosaa.
20369: 176   500/61
20370: 1400                               Torstaina 21 !P· syyskuuta. 1961.
20371: 
20372: 
20373: Samoin tuhannet eläkeläiset, jotka nyt saa-          kymmeniä vuosia, häädetää;n heidän tieti-
20374: vat supistettua tukiosaa, saavat siihen lisää.       mättä, mihin asettua vanhuuden päivillään
20375: Kansaneläkeläisten on nyt vain huolehdittava         asumaan. Useat asuvat a;livuokralaisina alt-
20376: tukieläkehakemuksensa jättämisestä, jotta ei-        taissa oloissa ja jo muutenkin sietämättömissä
20377: vät jäisi paitsi tätä vuoden vaihteessa tapah-       asunnoissa. Vapailla vuokramarkkinoiHa vaa.-
20378: tuvaa lisää.                                         dittaviin vuokriin kansandäkeläisten tulot
20379:    Kansaneläkelaissa on monia eprukohtia edel-       eivät riitä alkuunkaan.
20380: leenkin, joihin tuJ.isi saada korjaus. Eräs sel-        Vaikka tämä pulma on jo pitkän aikaa
20381: lainen on aviopuolisoiden kohdalla tapahtuva         ollut huutava, ei valtiovallan taholta ole teh-
20382: 40 % :n vähennys, milloin he saavat kurrnpi-         ty mitään kysymyksen ratkaisemiseksi. Tosin
20383: kin elä:kettä. Kun eläkkeet ovat muutenkin           vanhusten asemaa tutkinut komitea on jo
20384: allhaisia, on tällainen köyhyyden tasaaminen         kymmenkunta vuotta sitten tehnyt asiassa
20385: varsin epäoikeudenmukaista. Se ei sitä paitsi        moniakin esityksiä, mutta sen pitemmälle ei-
20386: lisäisi kustannuksiwkaan, jos siihen korjaus         vät hallituksen toimenpiteet olekaan johta-
20387: saataisiin, kuin 3 % DJY'kyisiin kansaneläke-        neet. Ryhmämme on sitä mieltä, että yhteis-
20388: menoihin. SKDL:n ryhmä onkin jättänyt                kunnan velVl()llisuutena on huolehtia siitä,
20389: eduskunnal'le tätä koskevan lainmuutosesityk-        että vanhuksia varten saadaan vaatimukset
20390: sen. Myös eläkkeen perusosa tulisi korottaa          täyttäviä viihtyisiä asuntoja niin halvalla
20391: ainakin 400 markalla kuukaudessa. Siihen             vuokralla, että vanhukset samoin kuin työky-
20392: kyllä riittäisivät kansaneläkelaitokselle kerty-     vyttömätkin kykenevät sen maksamaan, sillä
20393: vät varat. Niin ikään tukiosa on edelleenkin         suuri osa vanhuksia pystyy ja haluaa mie-
20394: riittämätön, ja lakia1oitteessamme olemme            luummin elää omassa kodissaan kuin asettua
20395: esittäneet senkin korottamista 1 000 markrulla       vanhainkotiin, ja siihen heille on varattava
20396: kuukaudessa, jota jo esitimme mm. viime              mahdoHisuus. Ryhmämme on jättänyt edus-
20397: vuonna asiaa käsiteltäessä. Samoin tulisi ryh-       kunnalle raha-asia-aloitteen, jossa esitetään
20398: tyä toimenpiteisiin eläkeikärajan alentami-          500 milj. markan varaamista annettavaiksi
20399: seksi ainakin 60 vuoteen.                            kunnille avustuksina ja korkohyvityksenä,
20400:    Suuria vaikeuksia vanhusten ja työkyvyt-          niin että ne voisivat ryhtyä toimenpiteisiin
20401: tömien toimeentulolla tuottavat sairaus- ja          ha:lpavuokraisten asuntojen ra:kentamiseksi ja
20402: lääkemenot. Kun eläkkeet muutenkin riittävät         varaamiseksi asunnon tarpeessa olevrHe vähä-
20403: vain nipin napin ruuasta, vaatteista ja muis-        varaisilla vanhuksille.
20404: ta välttämättömyyksistä johtuviin menoihin,            Yhteiskunnan velvollisuutena on huolehtia
20405: joutuvat vanhU!kset ja työkyvyttömät sairas-         hyvin vanhuksistaan, jotka ovat antaneet par-
20406: taassaan vieläkin suurempaan puutteeseen ja          haimmat voimat maansa rakentamiseksi. Ken
20407: pitkittämäiin hoidon saamista tarpeettomasti.        tahansa liilrlmu vanhusten ja työkyvyttömien
20408: Jo inhilmiHisyys edeHyttäisi ainakin näille          keskuudessa, saattaa selvästi havaita, että
20409: väestöryhmille malksutonta sairaanhoitoa ja          meidän maassamme on tässä suhteessa paljon
20410: lää:kkeitä. Kun maassamme ei vieläkään ole           laiminlyöty. Kansanelälketurva ei riitä välttä-
20411: saatu aikaan yleistä sairausvakuutusta, joka         mättömään toimeentuloon. Monet elävät H-
20412: turvaisi kai'ki:liJ.;e varallisuudesta riippumatta   man asuntoa tai alivuokralaisina ilman pie-
20413: maksuttoman sairaanhoidon, on ryhmämme               nintäikään omaa soppea. Sairaudet, lääke- ja
20414: jättänyt eduskunnalle raha-asia-aloitteen 100        lääkärilaskut kaventavat muutenkin niukkaa
20415: mi•lj. markan määrärahan varaamisesta ma:k-          toimeentuloa. Kun nyt elämme korkeasnh.-
20416: suttoman läiäkäri- ja lääkehuollon järjestämi-       danteiden aiJkaa ja kansaneläkelaitokselle on
20417: seksi kansaneläkettä saaville.                       kerääntynyt varoja niin paljon, että sijoituik-
20418:    Erittäin pulmaHiooksi on muodostunut van-         set tuotantolaitoksi~~e ylittävät jo 100 mrd.
20419: husten asuntokysymys eritoten monissa asu-           markan rajan, on vanhusten ja työkyvyttö-
20420: tuskeskuksissa. Yleisen asuntopulan, varsin          mien asemaan saatava aikaan korjaus. Herra
20421: pitkälle ulottuneen vuokrasäännöstelyn pur-          puhemies, odotamme, että valtiovarainvalio-
20422: kautumisen ja meidiin maa:ssarmne erittäin           kunta ja myöhemmin eduskunta suhtautuu
20423: kalliiden vuokrien vuoksi monine vanhuksille         myönteisesti ryhmämme esityksiin ja aloit-
20424: on mahdoton saada itselleen asuntoa hanki-           teisiin vanhusten ja työkyvyttömien elämän-
20425: tuksi. Vanhoja asuinrakennuksia puretaan             turvan parantamiseksi, ja hallitukselta odo-
20426: ji& monet vanihukset, jotka ovat niissä asuneet      tamme, että se ei enää hetkeäkään viivyttele
20427:                         'l'ulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lä.hetekeslkusteliL           1403
20428: 
20429: kansaneläikikeiden indeksikorotuksen suoritta-      maamme maatalouden kehittämiseen tarkoi-
20430: miseksi.                                            tetuista määrärahoista olisi muka vain maa-
20431:                                                     laisliiton vallassapysymiseksi tuhlattuja va-
20432:    Ed. Timonen: Herra puhemies! Kun                 roja. Näin ajatteleviita edustajilta haluaisin
20433: olen kuunnellut hallituksen antaman vuoden          kysyä, eikö maataloustyöväestö nykyaikana
20434: 1962 tulo- ja menoarvioesityksen johdosta           joudu tekemään päivästä päivään pitempää
20435: tähän saakka käytettyjä puheenvuoroja,              työpäivää kuin mikään muu väestöpiiri
20436: olen todennut, että harvat puheenvuorojen           meidän maassamme. Eivätkö maatalouden
20437: käyttäjät maalaisliiton edustajia lukuunot-         harjoittajat ole samoja Suomen kansalaisia
20438: tamatta ovat löytäneet tästä esityksestä mi-        kuin muutkin maamme asukkaat ovat? Tä-
20439: tään myönteistä, vaan yleensä on pyritty            män vuoksi tuntuisi luonnolliselta, että
20440: tulo- ja menoarvioesityksestä löytämään             myöskin näiden ihmisten elinehtojen paran-
20441: mahdollisimman paljon puutteita ja epäkoh-          tamisesta ja maatalousväestön eteenpäinvie-
20442: tia. Mutta kun olen kiinnittänyt huomiota           misestä pidetään täällä eduskunnassa huolta
20443: niihin perusteluihin, joilla budjettiesitystä       samalla tavalla kuin muistakin väestöpii-
20444: on .arvosteltu, olen joutunut toteamaan, että       reistä. Täällähän on vaadittu ja vaaditaan
20445: perustelut ovat puoluekannasta riippuen ol-         jatkuvasti virkamiehillemmekin prosentti-
20446: leet kovin erilaisia. Kun SKDL:n edusta-            korotuksia ja milloin minkinniroisiä hyvi-
20447: jat ovat paheksuneet valtionjohtoisten fir-         tyksiä. Onko silloin väärin, että maatalous-
20448: mojen teollisuuslaitosten hidasta valmistu-         väestön toimeentuloon myöskin kiinnitetään
20449: mista ja vaatineet rahaa entistä enemmän            huomiota?
20450: tähän tarkoitukseen, ovat kokoomuksen edus-            Toisaalta minua on ihmetyttänyt se, että
20451: tajat ilmoittaneet paheksumisensa sen joh-          kommunistit ovat jaksaneet edelleenkin pu-
20452: dosta, että yleensä rahaa on valtionjohtoi-         hua maataloustulolaistamme ja pitäneet sitä
20453: sille firmoille menty myöntämään. Kun mie-          käyttökelvottomana ja huonona. Näin siitä-
20454: lipiteet ovat näin erisuuntaisia, niin lienee       kin huolimatta, että asiantuntijain antamien
20455: vaikeata minkään hallituksen laatia tulo- ja        lausuntojen mukaan heidän oma esityksensä
20456: menoarvioesitystä, joka kaikilta osin tyy-          maataloustulolaiksi ei ollut ollenkaan käy-
20457: dyttäisi erilaisen yhteiskunnallisen näkemyk-       täntöön soveltamiskelpoinen, minkä ymmär-
20458: sen omaavia kansanedustajia.                        tääkin, kun muistaa, että veljet siellä va-
20459:    Näin maatalousväestön edustajana on jou-         semmalla lupasivat maataloustuotteet antaa
20460: tunut ikävällä panemaan merkille sen pa-            kuluttajille huomattavasti halvempaan hin-
20461: hansuopaisuuden ja asiattoman hyökkäilyn            taan kuin nyt tapahtuu, mutta silti lupasi-
20462: maatalouden harjoittajia vastaan, mitä t;ä-         vat maksaa paremman hinnan vielä pienvil-
20463: mänkin tulo- ja menoarvioesityksen käsitte-         jelijöille maataloustuotteista. Kun jokainen
20464: lyn aikana on harjoitettu. Suomalainen              olisi ymmärtänyt, jos asian kehittely olisi
20465: maanviljelijä pitää viljelmäänsä perheen toi-       tähän jätetty, ettei se käytännössä voi olla
20466: meentulon turvaavana työpaikkana. Viljel-           mahdollista, on ikään kuin asian sekoittami-
20467: millä ollaan valmiita tekemään jatkuvasti           seksi vedetty pyykkiin mukaan talonpoikien
20468: ylipitkiä työpäiviä ja on pakko tehdä, jos          omissa käsissä olevat maataloustuotteiden
20469: mieli saada työt tehdyksi ja toisaalta saada        kauppaa ja jalostusta harjoittavat osuustoi-
20470: tilalta riittävän suuri kokonaistuotto. Näissä      minnalliset yritykset ja sanotaan, että niiden
20471:  olosuhteissa ei voida kiinnittää huomiota          saarnat välityspalkkiot ovat esteenä viljeli-
20472: niinkään paljon tuntiansion suuruuteen,             jöille maksettavien hintojen nousulle. Lisäk-
20473: vaan yleensä kokonaisutuoton lisäämiseen ti-        si on puhuttu myöskin entistä suuremmista
20474: lalla. Tässä koruttomassa todellisuudessa pii-      subventioista sekä vientipalkkioiden käyttä-
20475: lee koko maataloutemme harjoittamismah-             misestä kotimaisten hintojen alentamiseen.
20476: dollisuuksien salaisuus, ja tämä olisi helppo       Mutta kuten sanottu, asiantuntijoiden käsi-
20477:  jokaisen maatalousväestöön kuulumattoman-          tys kommunistien maataloustulolakiesityk-
20478: kin henkilön itselleen selvittää.                   sestä oli se, ettei se laaditussa muodossa
20479:    Tämän vuoksi minua ihmetytti esim. ko-           ole käytäntöön soveltamiskelpoinen. Joka
20480: koomuksen eduskuntaryhmän puheenjohta-              tapauksessa tämä asiantuntijoiden käsityk-
20481:  jan ed. Saukkosen huomautus siitä, että            sen mukaan hyväksyttynä olisi ~iennyt ai-
20482:  suuri osa tässä tulo- ja menoarvioesityksessä      nakin 15 ml'd. markan vähennystä maata-
20483: 1404                              Torstaina 21 p. syyskuuta 1961.
20484: 
20485: 
20486: lousväestöltä, ennen kaikkea juuri pienvilje-        Iemiseen, mutta nyt eletään monissa ko-
20487: lijöiltä, nykyisen maataloustulolain anta-           deissa suorastaan kauhutunnelmissa, sillä
20488: maan ansiotasoon verrattuna. Onko SKDL: n            joutuvathan koululapset jo aikaisin aamuhä-
20489: tarkoituskin, että pienviljelijäväestön toi-         märässä lähtemään koulutielle. Mitä heille
20490: meentuloa tällä tavoin vähennetään, vai              siellä tapahtuu, sitä ei koskaan äidit lap-
20491: mistä tällainen johtuu? Joka tapauksessa             siaan tielle lähettäessään tiedä.
20492: heidän tekemänsä esitys ei mennyt täällä                Tällaisissa tunnelmissa eletään rajaseudun
20493: lävitse, joten koko yritys jäi huitaisuksi il-       kodeissa susien suhteen, mutta erilaiset
20494: maan. Minun käsitykseni on, että Suomen              näyttävät susisuunnitelmat olevan täällä
20495: talonpoikaisväestö osaa pitää arvossa osuus-         Helsingissä päätellen Helsingin Sanomissa
20496: toiminnalliset yrityksensä, koska tiedämme,          syyskuun 9 päivänä olleesta kirjoituksesta,
20497:  että ilman niitä me tällä hetkellä olisimme         jossa mm. sanotaan: ,Eikö Karjalan susilla
20498:  jo huutavassa hukassa. Toisaalta myöskin            ole mitään oikeutta, kun niitä saa oikein
20499: tiedämme, että osuustoiminnallisten yritys-          valtion palkkaamana jahdata? Teollistuvassa
20500:  temme asiat pystymme hoitamaan tarvitse-            yhteiskunnassa ainakin kaupunkilainen kai-
20501:  matta sekaantua niihin täällä eduskunnassa          paisi koskemattomuudessaan aitoa luontoa,
20502:  tämän enempää. Maatalousväestö luonnolli-           mutta luonnon koskemattomuus tuhotaan
20503:  sesti toivoo, että oikeudenmukainen maata-          tunnottomasti. Sudet kuuluvat erämaihin,
20504:  loustulolaki alueittaisine hintaporrastuksi-         ja lainvartijat huolehtikoot, että ne saa-
20505:  neen aikanaan täällä eduskunnassa säädet-            vat rauhassa elää. Kun luonnonystävä mat-
20506:  täisiin. Tällöin on tilaisuus korjata ne epä-        kustaa kaukaiseen Lappiin tai Karjalaan,
20507:  kohdat, joita nykyisessä laissa on, mutta            maksaa kalliin kuljetusmaksun tai bensiinin,
20508:  periaatteellisessa mielessä voidaan pitää ny-        on hänellä oikeus saada nauttia koskematto-
20509:  kyistä lakisääteistä maataloustulon säätä-           man luonnon hurmasta. Nyt sekin riistetään.
20510:  misjärjestelmää varsin onnistuneena.                 Ei ole suden vika, että on syntynyt sudeksi.
20511:     Kuluneen kesän oikulliset sääolosuhteet           Tohtori Kalliola on antaumuksella ajanut
20512:  ovat olleet omiaan antamaan meille kuvan             petoeläinten rauhoittamista. Eikö mistään
20513:  siitä, miten tärkeätä olisi hoitaa maassamme         tule hänelle tukea, jonka avulla barbaari-
20514:  entistä enemmän peruskuivatuskysymyksiä.             mainen susijahti saataisiin loppumaan?"
20515:  Pielisen Karjalassa on nyt vihdinkin saatu              Tekisi mieleni sanoa, että ,taidatkos sen
20516:  kuntoon suunnitelmat Valtimon vesistön               selkeämmin sanoa," ,Luonnon ystävän"
20517:  säännöstelemiseksi. Kyseinen säännöstely-            kirjoitusta lukiessa. Näyttää siltä, että
20518:  hanke merkitsee ratkaisevaa parannusta               tämä Helsingin Sanomiin kirjoittanut hen-
20519:  Valtimon vesistön rannoilla asuville ihmi-           kilö toivoisi, että Pohjois-Karjalan sudet
20520:  sille, sillä vapautuuhan hankkeen toteuttami-        rauhoitettaisiin ja niiden annettaisiin mie-
20521:   sen jälkeen yli 1 000 ha viljeltyä tai viljelys-    lin määrin mellastaa. Tämän jälkeen voisi-
20522:  kelpoista maata tulvavesistä käytettäväksi           vat luonnon suuret ystävät matkustaa tur-
20523:  säännöllisessä viljelyksessä. Hallituksen olii!i     vallisilla kulkuneu voillaan Pohjois-Karjalaan
20524:  nyt kiinnitettävä huomiota siihen, että han-         ja susien mahdollisesti repimien raatojen
20525:  ketta päästäisiin toteuttamaan mahdollisim-          keskellä tarkastella ja nauttia koskematto-
20526:   man pian.                                           man luonnon suuresta hurmasta. Ainakaan
20527:     Edelleen Pohjois-Karjalan asiOISsa py-            me pohjoiskarjalaiset emme toivo näiden
20528:   syäkseni joudun tuomaan esille Pohjois-Kar-         rauhoitusalueiden perustamista lääniimme,
20529:   jalan väestön vakavan huolestumisen peto-           vaan me toivomme, että susien aiheuttamat
20530:   eläinten valtavan lisääntymisen vuoksi. Ku-         tuhot täysimääräisesti tuhoista kärsimään
20531:   luneen kesän aikana ovat sudet tappaneet            joutuneille korvattaisiin ja entistä enemmän
20532:   Pohjois-Karjalassa 27 lehmää, 9 hiehoa, 2           kiinnitettäisiin huomiota petojen ennakko-
20533:   hevosta, 32 vasikkaa ja 386 lammasta. Tuhot         torjuntaan ja hävittämiseen. Mikäli ,luon-
20534:   ovat kohdistuneet pääasiallisesti maakun-           non ystävät" haluavat katsella susia muualla
20535:   tamme eteläosien rajaseutulaisiin. Edellä           kuin Korkeasaaressa ja perustaa niille iki-
20536:   esittämäni tilasto puhuu omaa korutonta             oman rauhoitusalueen, rohkenen esittää, että
20537:   kieltään rajaseutuväestön taistelusta susien        rauhoitusalue sijoitettaisiin mahdollisimman
20538:   ja muiden vaikeuksien keskellä. Kesän ai-           lähelle Helsinkiä, jolloin ,luonnon yst~
20539:   kana sudet ovat tyytyneet eläinten raate-           viltä" säästyisivät matkakustannukset, kun
20540:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lä.hetekeslkustelu.            1406
20541: 
20542: 
20543: lähellä Helsinkiä olisi se paikka, jossa voisi      käyttötoimikuntia saatiin jo toimintaan ku-
20544: tarkastella susien elämää ja raatelemista.          luvana kesänä, joista yksi mm. Pielisen
20545: Mikäli täältä Hensingin läheisyydestä sudet         Karjalaan sijoituspaikkana Lieksa, näyttää
20546: ovat jo tyystin loppuneet, me pohjoiskarja-         siltä, että asutustoiminta vähitellen saadaan
20547: laiset mielihyvin antaisimme kantaeläimet           pyörimään täydellä teholla. Asutustoiminnan
20548: sille rauhoitusalueelle, kun vain tämä ,luon-       tulisi kuitenkin aina olla hallitukselle lä-
20549: non ystävä" kävisi ne itse sieltä ottamassa.        heinen ja hallituksen olisi esitettävä maan-
20550: Lisäksi Helsinki on teollisuuspaikkakunta,          käyttölakiin niitä muutoksia, jotka se kai-
20551: joten täällä tällaista suurta luonnonrauhaa         paisi asutustoiminnan tehostamiseksi. Mikäli
20552: paremmin tarvitaan. Sen sijaan Pohjois-             eduskunta ei korjausesityksiä halua hyväk-
20553: Karjalan teollistaminen näyttää vievän niin         syä, kuten niin monesti on käynyt, ei syy
20554:  pitkän ajan, ettei vielä tällaista koskemat-       enää tämän jälkeen ole asutusviranomaisten
20555: toman luonnon aluetta tarvita.                      eikä hallituksen, vaan eduskunnan. Oli va-
20556:     Teollistamisesta puheen ollessa me Pieli-       hinko, ettei viime keväänä saatu eduskun-
20557: sen Karjalan asukkaat iloitsemme niistä             nassa käsiteltäessä metsätyöntekijäin mini-
20558: suunnitelmista, jotka tähtäävät Pankakos-           mipalkkalakia tätä lakia ulotetuksi kaikkiin
20559: ken tehtaiden laajentamiseen, sillä vaikkapa        metsätyöntekijöihin, vaan sosialidemokraatit
20560:  pienehkön selluloosatehtaan rakentamisesta         operoiden yhdessä kokoomuksen kanssa on-
20561:  onkin kysymys, antaa se höyryvoimalaitok-          nistuivat aikaansaamaan sen, että lakia nyt
20562: sen rakentamisen ja vanhassa tehtaassa suo-         voidaan soveltaa vain 30 %: iin metsätyön-
20563:  ritettavien korjaustöiden kanssa jo raken-          tekijöistä. Hallituksen on kuitenkin yri-
20564:  nusvaiheessa varsin runsaasti työtä. Mutta         tettävä käytäntöön soveltaa tätä huonoakin
20565:  jos koko Pohjois-Karjalan teollistaminen aio-      lakia niin tehokkaasti kuin mahdollista ja
20566:  taan pysäyttää tähän, on Pohjois-Karjalan          tällä tavoin yritettävä tehdä oikeutta metsä-
20567:  väestön pettymyksellä todettava, ettei riit-       työmiehille.
20568:  tävästi apua tässä suhteessa saatu.                   Mikäli puutoksia ja epäkohtia metsätyön-
20569:     Kenties muuta neuvoa ei enää ole ole-           tekijöiden palkkauksessa tämän jälkeen
20570:  massa kuin Savon Sellun esimerkkiä käyt-           esiintyy, ei maalaisliitto kanna niistä vas-
20571:  täen ruvettava puuhaamaan omaa maakun-             tuuta, vaan vastuun ennen kaikkea kanta-
20572:  nallista yritystä Pohjois-Karjalaan, niin toi-     vat sosialidemokraatit. Tämän vuoksi minä
20573:  vottomalta kuin tämä tie näyttääkin. Käi'!i-       ihmettelen mm. ed. Ahosen eilen puheen-
20574:  tykseni on, että nyt olisi valtiovallan taholta    vuorossaan käyttämää sanontaa metsätyö-
20575:  kiinnitettävä entistä enemmän huomiota             läisten alipalkkaisuudesta. Ei oikeastaan olisi
20576:  uusien työpaikkojen luomiseen ja täystyölli-       korrektia puhua alipalkkaisuudesta, kun sil-
20577:  syyden ylläpitämiseen. Tätä taustaa vastaan        loin, kun eduskunnassa olisi ollut mahdolli-.
20578:  me ymmärrämme ne oikeutetut vaatimukset,           suus niihin palkkoihin vaikuttaa, on ollut
20579:  joita alityöllisyysalueilta teollisuuden lisää-    vastustamassa palkkojen eteenpäinviemistä.
20580:  miseksi sinne esitetään.                              Vaikka hallituksen tulo- ja menoarvioesi-
20581:     Liikenneolosuhteiden kehittämiseen Poh-         tyksessä näin pohjoiskarjalaisena olisi toi-
20582:   jois-Karjalassa hallitus on mielestäni kiin-      vonutkin olevan muutamia määrärahoja,
20583:  nittänyt ilahduttavaa huomiota esittäessään        kuten esim. Kiteen oppikoulun lukioluokkien
20584:  Onkamon-Parikkalan radan rakennustöiden            perustamista varten tarvittavat varat, jou-
20585:  aloittamiseen 200 milj. markan määrärahan.         tuu toteamaan, että hallitus on pyrkinyt
20586:  Määräraha tässä muodossaan tosin on liian          tekemään esityksensä huolellisesti ja tasa-
20587:   pieni, mutta toivottavasti siihen saadaan l-i-     puolisuutta noudattaen. Toivottavasti ne
20588:   säystä täällä eduskunnassa, sillä olisi vält-      asiat, joita ei vielä tämän tulo- ja menoar-
20589:  tämätöntä, ettei radan rakennusvaihe kes-          vioesityksen yhteydessä ole saatu hoidetuksi,
20590:  täisi kohtuuttoman kauan. Samoin on 100            saadaan aikanaan onnelliseen päätökseen.
20591:  milj. markan määräraha Joensuun-Koveron
20592:  -Herajärven radan rakennustyön jatka-                IDkoasiainministeri    K a r j a l a i n e n:
20593:   mista varten.                                     Herra puhemies! Täällä budjetin lähete.
20594:     Asutustoimintaa ajatellen on hallitus läh·      keskustelussa on era1ssa puheenvuoroissa
20595:  tenyt lisäämään maankäyttötoimikuntien lu-         kajottu myös ulkopoliittisiin kysymyksiin.
20596:   kumäärää, ja kun muutamia uusia maan-             Ei ole syytä tässä yhteydessä laveammin
20597: 1406                              Torstaina 21 !P· syyskuuta 1961.
20598: 
20599: 
20600: puuttua näihin puheenvuoroihin eikä yleen-          kittää kaikki voimansa ,punaisten vastai-
20601: säkään yksityiskohtaisesti yrittää selostaa         seen taisteluun", niin kuin sanat kun-
20602: nykyistä vakavaa kansainvälistä tilannetta,         luivat. Jokainen ymmärtää, mitä tämä
20603: koska asia lienee yleisesti tuttu kaikille.         tarlroittaa. Mutta kun tämä asia nyt tässä
20604: Viittaan vain tässä yhteydessä siihen,              otetaan puheeksi, olen melkeinpä varma siitä,
20605: että muutama pa1va sitten ulkominis-                että asianomainen kansanedustaja mitä jyr-
20606: teri antoi eduskunnan ulkoasiainvaliokun-           kimmin ja loukkaantuneena ilmoittaa ole-
20607: nalle melko perusteellisen selvityksen ny-          vansa Paasikiven Unjan vankkumaton kannat-
20608: kyisestä uliko- ja kauppapoliittisesta tilan-       taja. Eri asia on, kuka sen uskoo. Mutta
20609: teesta. En tosin tiedä, miten hyvään maape-         muistamisen arvQinen tosiasia tässäkin tapa-
20610: rään selostus lankesi, sillä eräs valiokunnan       uksessa valitettavasti on se, minkä vanha
20611: jäsen tääJllä muutama päivä myöhemmin pu-           kansanviisaus on pU!kenut sanoiksi: ,Paha
20612: heenvuorossaan käsitteli haH.ituksen ja edus-       keHo kauas kuuluu."
20613: kunnan ulkoasiainvaliokunnan suhteita ikään             Toinen asia. Muuan tamperelainen oikeisto-
20614: kuin valiokunta ei mitään tilannekatsausta          lehti on viime aikoina useaan otteeseen väit-
20615: olisi saanutkaan. On luonnoHista, että hallitus     tänyt, että syksyn 1958 hailitusratkaisun
20616: jatkuvasti haluaa mahdollisimman huolelli-          onnettomat u~kopoliittiset seuraukset johtui-
20617: sesti informoida eduskunnan ulkoasiainvalio-        vat siitä, että eräälle Helsingissä toimivalle
20618: kunnan ulkopolitiikkaan liittyvissä kysymyk-        lähettilääl'le olisi annettu väärät informaatiot
20619: sissä.                                              suunnitteilla olevan haHituksen kokoonpa-
20620:    Tässä yhteydessä haluan kiinnittää huo-          nosta. Tämä lehti väittää, että olisi jollakin
20621: miota kahteen asiaa:n.                              tapaa ennalta kerrottu otettavan pari kom-
20622:     Viime aikoina on tullut tava:ksi kaikilla       munistia tulevaan hallitukseen. On syytä
20623: tahoHla selittää, että ulkopoliittisista kysy-      tässä mahdollisimman selvästi tuoda juUri,
20624: myksistä ja meidän ulkopoliittisesta linjas-         että tämä väite on kaikkien käytettävissä ole-
20625: tamme ollaan täysin samaa mieltä ja että            vien tietojen muJkaan tuulesta temmattu ja
20626: kaildri Suomessa ovat ns. PaasikiVIen linjalla.      ilmeisesti tarkoitettu lähinnä palvelemaan
20627:  Olisi erinomainen asia, jos todella näin olifli     sisäpoliittisia ta:vkoitu:ksia. Sitä paitsi se on
20628:  ja jos tämän linjan todeHinen sisältö olisi         lapsellinen kertomus, mutta ei suinkaan vaa-
20629: muodostunut eläväksi vakaumukseksi edes              raton, sillä -se pyrkii kirjoittamaan väärin
20630: kaikille poliittisessa elämässä näJkyviUä pai-       vuodenvaihteen 1958-59 ~kävän historian.
20631: koiUa toimiville henkilöille. Mutta valitetta-       Se on jälleen eräs osoitus siitä, että eräät
20632:  vasti ei niin poikkeuksetta ole laita. Niinpä       tahot eivät vielä tänä päiviinäkään halua tun-
20633:  ulikopolitiikan alal,la joskus ennen!kin omalaa-    nustaa tuon surulllisen vaiheen todellisia po-
20634: tuisella tavalla käyttäytynyt kansanedustaja         liittisia syy- ja seuraussuhteita, vaan jatku-
20635:  Ehrnrooth on erään amerikkalaisen, texasi-          vasti puhuvat niityn aidasta, kun pitäisi pu-
20636: laisen sanomalehden Beaumont Enterprisen             hua itse niitystä.
20637: toimittajan, joka vieraili Helsingissä äsket-
20638:  täin, julkaiseman kertomuksen mukaan esiin-           Ed. Le h m on e n: Herra puhemies!
20639:  tynyt taJVa1la, jota on mahdoton saada sopi-
20640:            1
20641:                                                     Tää1lä on niin useaan otteeseen vakuutettu,
20642:  maan Paasikiven linjan puitteisiin. HäneH.e        että nyt on käsiteltävänä ikortkeasuhdanteen
20643:  ei riittänyt vain se, että hän olisi käsitellyt    budjetti, että me kaMandemokraatit uekomme
20644:  Suomen asemaa, vaan hän on ryhtynyt jär-           sen aivan valkuuttavasti. Me vain lisäämme
20645:  jestämään tämän maailman suurvaltojen              siihen, että se on tyypil'linen kapitalistisen
20646:  välisiä riitalkysymY'ksiäkin. Hän on tämän         yhteiskunnan välliaikainen budjetti, jossa on
20647:  lehden toimittajan 29. 8. 19611ehdessään jul-      jätetty kokonaan huomioimatta sellaiset työn-
20648:  kaiseman kirjoituksen mukaan moittinut Yh-         tekijäryhmät kuin naiset. Naisten osuus Suo-
20649:  dysvaltoja päättämättömyydestä ulkopolitii-        men talouselämässä on kuitenkin erittäin
20650: kassaan, mm. Berliinin kysymyksessä, ja             merkittävä. .Anrmateissa toimivasta väestöstä,
20651: yleensä arvostellut länsimaita siitä, että          joka tällä hetkellä on runsasti yli 2 miljoonaa,
20652:  ne asettavat kansalliset etunsa ensimmäi-          on naisia 870 000 eli noin 40 %. Viimeisten
20653:  selle sijalle sen sijaan, että niiden tä-          50 vuoden aikana on naisten osuus suhteessa
20654:  män kansanedustajan mielestä pitäisi pi-           maan koko työvoiman määTälliseen kasvuun
20655:  tää kansalliset etunsa toissijaisina ja kes-       lisääntynyt 12 %- Teollisuudessa vastaava
20656:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Läili.etekeslkustelu.           1407
20657: 
20658: nousu on noin 10%. Työvoiman elinkeino-             saajien reaaliansio on alentunut tänä aikana
20659: elämään siirtymisessä on tapahtumassa jatku-        15 %. Naisten ansiotason jälkeenjääneisyyttä
20660: via muutoksia. Maataloudesta siirtyy työvoi-        ovat lisänneet prosentuaaliset palkkojen ko-
20661: maa teoHisuuden, kaupan ja palvelusalojen           rotukset, sillä niiden johdosta ovat naisten
20662: ammatteihin. Toimihenkilöiden ryhmään kuu-          ansiot kohonneet vain 2/3 miesten ansioihin
20663: IJ.uvissa ammateissa tapahtuu voimakasta kas-       verrattuina. Eri työaloilla ovat naisten ansiot
20664: vua, niin että vuoteen 1971 mennessä odote-         suhteessa miesten ansiotöihin samapalkkai-
20665: taan tähän ryhmään lukeutuvien työntekijäin         suustutkimuksia suorittaneen komitean anta-
20666: lukumäärän nousevan nykyisestä 430 OOO:sta          mien selvitybien mukaisesti koko teol'lisuu-
20667: 730 000: een. Työvoiman koko määrästä on            dessa 68 %, talorakennustoiminnassa 62%,
20668: täJlä hetkellä toimihenlkilöitä 20 %. Nousu         kauppaliiklkeissä ja toimistoissa 66 %, raha-
20669: tulisi olemaan 10 %. Toimihenkilöistä oli           laitoksissa 74% ja vakuutuslaitoksissa 64 %,
20670: vuonna 1950 tilastojen mukaan naisia 53.8 %,        teollisuus- ja toimihen!kilöissä 64 %. Niitä ns.
20671: eikä se summa varmaankaan ole vielä pienen-         työllisyystyömaiden naistyöntekijöitä ja hei-
20672: tynyt. Samanaikaisesti kun useat kotimark-          dän surkeita tuntipalikkojansa ei ole otettu
20673: kinateollisuuden a:lat ovat ku:luneiden vuosi-      tähän edes vertailuluvuiksikaan. Ellei meidän
20674: kymmenien ai:ka:na kehittyneet lroneelliseksi       kansandemokraattien tekemää ehdotusta näi-
20675: suurtedllisuudeksi, on niissä kehittynyt nais-      den valtion töissä olevien alimmin paikattu-
20676: työvoimaenemmistöisiä työaloja. Tällaisia           jen työntekijäin palikkojen korottamiseksi hy-
20677:  ovat ennen muuta kutomoteollisuus, jiOSsa nai-     viilksytä, niin tulee tilanne edelleenkin jatku-
20678: sia on 76 %, vaatetusteollisuus, naisia 91 %,       maan sellaisena, että nainen painaa montussa
20679:  elintarviketeollisuus 53 %, nahka-, jalkine- ja    lapiota samassa tahdissa miehen kanssa,
20680: kumitoollisuus, jossa naisia on 60%. Mutta          mutta saa siitä hyvin huomattavasti pienem-
20681:  myös kevy1m1etalli-, lasi-, posliini-, radio- ja   män palkan. Mistään tasa-arvoisuudesta tässä
20682: kemiaUisessa teolEsuudessa sekä puuteollisuu-       suhteessa ei siis voida puhuakaan.
20683:  dessa on runsaasti naisia. NäiLlä aloilla on          Nyt käsiteliä'V'änä oleva budjetti jättää
20684:  useista ammateista muodostunut kokonaan            nämä kipeät kysymykset yhä edelleen ratkai-
20685:  naisten ammatteja. Kevyen teollisuuden             sematta. Toivottavaa on, että tämä ns. va-
20686:  aloilla on rationalisointi yleensä kehitetty       semmistoenemmistöinen eduskunta ei jätä
20687:  hyvin pitkälle. Kutomatoollisuudessa, joka on       näitä kansakunnalle tärkeitä asioita käsittele-
20688:  tyypi!Jilisin naisvaltainen työvoima-ala, kohosi   mättä, vaan että ne huomioidaan sekä budje-
20689:  vuodesta 1956 vuoteen 1960 työn voimaperäis-       tin eri esityksissä että muutoin vielä tämän
20690:  täanisen ja uusien automaattikoneiden käy-          eduskunnan istuntokauden aikana. Samapalk-
20691:  täntöönoton ansiosta työn tuottavuus työnte-       kaisuusasia on ollut maassamme vireillä jo
20692:  kijää kohti 30 %. Sitä vastoin naisten keski-       30 vuoden ajan, ja tätä asiaa tutkinut komi-
20693:  ansiot kohosivat vastatwana aikana virallisten     teaikin valrmisteli asiasta mietintöään lähes 7
20694:  pal.kikatilastojen mukaan vain 13 %. Vertai-        vuotta. Mitään muuta asiaBSa ei toistaiseksi
20695:  lun vuoksi on mielenkiintoista mainita, että        ole tllipahtunut. Jos samapalkkaiwutta vas-
20696:  kun vuonna 1960 ylitettiin vuoden 1958 tuo-        tustavat kansanedustajat haluaisivat laskea,
20697:  tantotaso 35% :Ua, oli vastaavana aikana           mitä tekiee markoissa, kun 40 % teol'lisuudessa
20698:  työvoiman määrässä t&pahtunut lisäystä vain         ja eri ammateissa työgkentelee 76-60% :iin
20699:  3%. Työvauhdin kiihdyttäminen on kehitetty          alemmilla tuntipalkoilla kuin miehet, selviäisi
20700:  kailkkein pisimmälle juuri ikutoma- ja vaate-       heilUe hyvin helposti se, kenelle on hyötyä
20701:  tusteollisuudessa, mistä johtuen näillä al~iilla   siitä, että eriarvoisuutta palkkauksissa edel-
20702:  on syntynyt monia työtaisteluja työvauhdin          leenkin niin sitkeästi noudatetaan. Se kaikki
20703:  kiihdyttämispyrkimyksiä vastaan.                    on suuryhtiöiden miljardivoittojen lisiUimisen
20704:      Maamme koko palkkatyöväestön raaliansio-        tuTVaamista, ja jokainen joka tätä tHannetta
20705:  tasossa on viimeksi kuluneen 10-vuotiskauden        edell~n puoltaa, puoltaa suurteollisuuden
20706:   ai!kana tapahtunut kehitystä alenevaan suun-       etuja. Kysy:mys samapalkkaisuudesta on ai-
20707:  taan. Niinpä vuosien 1956 ja 1960 välillä on        kakautemme luokkakysymys, jossa niilhdään,
20708:  tämä kehitys voimistunut, ja lasketaan viillttä-    kenen puolelJa !kukin on, haJutaanko lainsää-
20709:  mättömien kulutustarviklkeiden hintojen tänä        dännöHistä tietä ulosmitata suuryhtiöiltä
20710:   aikana nousseen 31 %. Palkkataso on sen si-        samapalllclraisuuden tunnustaminen ja siten
20711:   jaan jatkuvasti ailentunut siten, että pal!kan-    työläisten saaman yleisen palkkaosuuden Ii-
20712: 1408                             Torstaina 21 p. syyskuuta 1961.
20713: 
20714: 
20715: sääntyminen, vai ja1Jketaaillko edelleenkin ti- tärkeinä keski-ikäisten naisten työnsaantimah-
20716: lannetta, että eduskunnan oikeisto suunnitte- dollisuudet. Ne ovat heikentyneet, ja tilan-
20717: lee suurpääoman etujen mukaisia liittoutumia netta tulee vielä kärjistämään Suomen liitty-
20718:  työläisiä vastaan ja tekee senmukaisia esityk- minen EFTA: an, minkä seurauksena odote-
20719: siä puuttumatta ollenkaan tällaiseen asiaan. taan esim. kutomateoHisuutta uhkaavan jopa
20720:    Erittäin valitettavaa on, että kevåäHä 50 % :n supistuminen. Eräs tekstiiliteollisuu-
20721: vuonna 1961 Kaupunkiliiton kokouksessa, den hallitseva monopoliyhtymä, Villayh-
20722: jossa tämä samapalk!kaisuusasia oli esillä, mm. tymä Oy, on jo ryhtynyt toimeenpanemaan
20723: sosialidemokraattinen naisedustaja suhtautui naistyöntekijäin jouklkoerottamisia. Työstä
20724: asiaan kielteisesti. Ne 870 000 eri ammateissa irtisanomisen syyksi on ilmoitettu EFTA:an
20725:  ja toimialoilla työskentelevää naista, jotka liittymisestä aiheutuneet rationalisoimistoi-
20726: nyt kärsivät eriarvoisuudesta palkkauksessa menpiteet. Tässä on jo käytännön osoituksena
20727:  ja puutetta kodeissaan, eivät varmaankaan eräs osa siitä hinnasta, minkä me kansalaisina
20728: ole siitä kiitollisia täHe edustajalle ja hänen j·oudumme maksamaan yhtyneen oikeiston
20729: puolueelleen. Ehkä se on oikeiston kanssa niin hyväksi ylistämästä EFTA-liitosta. Jatko
20730: tehtyjen poliittisten liittoutumien hinta, on varmasti odotettavissa, ellei kansan valp-
20731: mutta huono hinta. Junnila on aikoinaan is- paus EFTA-lain huonojen vaikutusten mitä-
20732: tuttanut täällä eduskunnassa tulitikun, ja töimiseksi ole kyllin suuri. Siksi suositte-
20733: yhdistynyt oikeisto on ehkä sitä hellästi vaa- lemme vaitiovarainvaliokunnalle ryhmämme
20734: linut ja kuvittelee nyt, että siitä on kasvanut tekemiä aloitteita naisten ammattikoulutuksen
20735: niin suuri puu, joruka taakse voivat täHaisiin- edistämiseksi. Ehdotamme aloitteessamme,
20736: kin tekoihin syyllistyneet piiloutua. Mutta että budjettiin otettaisiin pysyvä määräraha
20737: nämä 870 000 naista, jotka nyt kärsivät eri- naisten ammattikoulutusta varten. Sillä yk-
20738: arvoisuudesta pa1kkauksessa, tulevat varmasti sinomaan nuorena mahdollisesti saatu am-
20739: näkemään syyllisen parhaitenkin kuolleen mattikoulutus ei riitä niille naisille, jotka
20740: puun takaa.                                         perheenäiteinä myöhemmin joutuvat ansio-
20741:    Lähin tavoitteelll!IIl.e olisi nyt saada ratifi- työhön hakeutumaan ja ovat näin ollen jää-
20742: oiduksi kansainvälisen työkonferenssin sopi- neet ammattikoulutuksellisessa kehityksessä
20743: mus n:o 100 sekä kansandemokraattisen edus- jälkeen. Samoin edellä kuvattu EFTA-vaiku-
20744: tajan Irma Torven tekemä esitys naisten ja tus elinkeinoelämäämme vaatii naisten uudel-
20745: miesten samapalkkaisuutta koskevaksi sään- leen ammatissaan kouluttamista, koskapa
20746: nökseksi. Toivottavasti tästä eduskunnasta heillä ei ole mahdollisuutta olla entisessä am-
20747: löytyy niin paljon oikeudeilliiluikaisesti ajatte- matissaan.
20748: levia edustajia, että asia vielä tämän edus-
20749: kunnan istuntokauden aikana saadaan pää-              Ed. Pessi: Herra puhemies! Asuntopul-
20750: tökseen.                                            mat ovat edelleeDJkin eräitä suurimpia epäkoh-
20751:    Naistyöntekijäin aseman parantamiseksi tia johtuen siitä, ettei va:ltiovallan taholta
20752: ovat kansandemokraattinen liike ja eritoten ole niihin kiinnitetty riittävää huomiota. Eikä
20753: Suomen Naisten Demokraattinen Liitto teh- nyt esillä oleva tulo- ja menoarviokaan lupaa
20754: neet vuodesta vuoteen määrätietoista työtä. käännettä tässä erittäin laajoja kansalais-
20755: Tästä mainittaJkoon mm. tutkimus naistyöt- piirejä käsittävässä asiassa. Budjettiesityk-
20756: tömyyden vaikutuksesta !lroko perheen toi- sessä ehdotetaan aravalainoitukseen vähän yli
20757: meentuloon. Tämä tutkimus suoritettiin vuon- 8.2 mrd. mk, mikä on suunnilleen saman ver-
20758: na 1958. Tutkimuksen tuloksena todettiin, ran kuin tämän vuoden tulo- ja menoarvios-
20759: että naistyöttömyys kohotti useiden kuntien sakin. Se on osoittautunut riittämättömäksi,
20760: sosiaalimäärärahoja ennätyksellisiin summiin. kuten kaikki tiedämme. Niinpä aravalaina-
20761: Lisäksi olemme täällä eduskunnassakin vaati- anomuksia on tämän vuoden määrärahasta
20762: neet naistyöoikeuden turvaamista, ammatti- tehty tiettävästi noin 20 mrd. mk, joten näis-
20763: koulutuksen tehostamista ja sitä, että taattai- tä yli puolet joudutaan hylkäämään.
20764: siin myös naisiHe mahdollisuus ammatissaan            Meillä vallitsee jatkuvasti huomattava
20765: etenemiseen, joka nykyisin ei käytännöllisesti asuntovajaus, varsinkin suuremmissa kau-
20766: katsoen ole mahdollista.                            pungeissa. Kuinka suuri se on, ei voida sa-
20767:    Naistyövoiman asemaan liittyvistä pulmista noa, sillä siitä suoritetut tutkimukset ovat
20768: nousevat esiH.e myös tällä hetkellä erittäin kovin puutteellisia. Pitkäaikaisesta asuntopu-
20769:                            Tulo- ja, menoarvio vuodelle 1962. -   Läheteke•Sikustelu.              1409
20770: 
20771: 
20772: lasta johtuen on käytössä huomattava määTä taa maassamme vain noin 1600 perheen asun-
20773: rappiolla olevia, asunnoksi kelpaamattomia tovuokria, ymmärtää hyvin sen uusimisen ja
20774: asuntx>ja, jotka pitäisi poistaa ikäytä:nnOOtä ~aajentamisen tarpeen. Sitä on kauan va!lmis-
20775: ja näissä asuville saada kunnolliset asunnot. teltu, mutta yhä sen toteuttamista jarrute-
20776: Jatkuva muuttoli1ke Hikekesku!ksiin työn ja taan. Hallituksella olisi käytettävissä valmiita
20777: ansion hakuun lisää asuntojen tarvetta kau- ·lakiesity:ksiä asiasta, sekä uusia että vanhoja,
20778: pungeissa ja kauppa:loissa. Uusia perheitä mutta tämä asia kuuluu niiden monien mui-
20779: perustavat nuoret tarvitsevat yhä kasva:vassa den joulclroon, joita ha:Hitukset selittävät par-
20780: määrin asuntoja. Tilastot kertovat, että meillä haillaan harkitsevansa. Vuodet kuluvat val-
20781: asutaa:n huomattavasti ahtaammin kuin esitm. mista tulematta. Kansandemokraattinen edus-
20782: Skandinavian maissa. Asuinrakennustoimin- kuntaryhmä on tehnyt eduskunna!IJe lakiesi-
20783: nan lisääminen on siis väilttämätöntä. Muussa tylksen pertheasuntoavustusjärjesteJmän uusi-
20784: tapauksessa vallitsevat ep·äkohdat eivät poistu misesta. Sen mukaan pienituloisiHe kaksilap-
20785: vaan päiilJVa:stoin kasvavat. Tiilillä seikka on sisesta perheestä alkaen, vaikeassa asemassa
20786: ibuooni'oitava myös ensi vuoden tu~o- ja meno- ell:iiville yksilapsisiUe perheille, lapsistaan
20787:  all'Viossa.                                            •huolehtival•le leskclle ja heihin verrattavassa
20788:     Mutta rakennustoiminnan laajentaminen- asemassa !Olevalle henlkilölle, pääasiassa kan-
20789: kaan ei vielä poista niitä pulmia, joita vähä- saneläkkeen varassa eläville aviopareille, jot-
20790: varaisella, pientuloisella perheellä on asunto- ka asuvat perheasunnOiksi hyväJksytyssä asun-
20791:  jen suhteen. SeHaisia perheitä on paljon, nossa, annetaan vuokraJkustannusten alenta-
20792:  joilla ei ole mahdollisuutta hankkia arava- miseiksi 20-70% perheasuntoavustusta. Esi-
20793: iainoitettuja asuntoja1kaan, vai~a niitä olisi tylksen hyvälksyminen ulottaisi lain vaiku-
20794: saatavissakin. Kun vuokramenot aravatalois- tuksen uusien vuokra- ja omakotitalojen
20795: sakin vievät puolet 40 000-50 000 marka:n ohelll.a korkea:vuokraisiin asunto-osakeyhtiöi-
20796: ikuukausiansioista, muodostuu 4--5-henikisen hin ja vanhellllpiin vuokrataloihin, joiden
20797:  perheen toimeentulo erittäin vaikeaksi, jos asunnot ovat hyvälkuntoisia.
20798:  perheen tulot ovat edel.lä mainittua luokkaa,             Yhteiskunnan tuki väJhävaraisten asumis-
20799:  kuten on laita lukuisissa tapauksissa. Vielä kustannusten alentamiseksi on välttämätön,
20800: vai!keammassa asemassa ovat kansaneläkkeiden jotta myös he voisivat saada asuttava:kseen
20801:  varassa eliiNät vanhukset ja osittain tai koko- kunnollisia asuntoja. V aitiovallan taholta oli.si
20802:  naan työkyvyttömät varattomat inva1idit. välittämättä ryhdyttiiNä laajamittaisiin toi-
20803:  Niillä;, jotka asuvat kai:kkein ahtaimmissa ja menpiteisiin vuokratason ja asuntokustannus-
20804:  puutteellisiilliffiissa oloissa, ei ole ta:loudellisia ten radikaaliseksi alentamiseksi. Ensivuoroi-
20805:  mahdollisuuksia han!kkia itselleen asuntoa sia toimenpiteitä siinä olisi kaikenlaisen asun-
20806:  uusista taloista. Arava-lainojen!kin avulla ra- tokeinottelun <lopettaminen ja asuinrakennus-
20807:  kiennetut asunnot tuleva:t niin kalliiksi, että toiminnan tiukempi valvonta siinä vallitse-
20808:  vähä;varaisimmat eivät voi niitä lunastaa. vien väärinkäytösten poistamiseksi.
20809:  Samoin on asianlaita ns. puoli!kunna:1lisiin              On syytä korostaa, että me emme halua
20810:  asuntoihin niiJhden. Jo yksistään niiden ha- millään ~ailla jatkaa säännöstclyä kauemmin
20811:  kijalla täytyy oHa kohtalaiset tulbt, ennen kuin se on tarpeen. Näin on asianlaita myös
20812:  kuin hänet hyväJksytään näiden asuntojen huoneenvuokrasäännöstelyn suihteen. Voimas-
20813:  halkijain listalle. Varattomimpien osa:lta voi- sa oleva lalki huoneeiliVUokrien säännöstelystä
20814:  daan saada parannusta aikaan ra:kentama:Ha päättyy tämän vuoden lopussa. Kuten edellä
20815:  ibailpoja vuokra-asuntoja. Sitä va:rten täytyisi jo esitin, nyt on tilanne sellainen, että pieni-
20816:   ottaa tulo- ja menoarvioon erikoismääräraha tuilloisella ei ole mitään mahdollisuutta saada
20817:  lainojen antamis$si vuokra-asuntojen raken- vuokrasäännöstelyn ulkopuolella olevia asun-
20818:  taJffiista varten. Lainat pitäisi antaa vain ikun- toja niiden kalleuden vuoksi. Jos säännöstely
20819:   nil1le täyskunnallisten vudkratalojen rakenta- lopetetaan, joutuvat pienituloiset perheineen
20820:   mista varten. R)'lhmäanme taholta onkin tehty äärimmäisen vaikeaan asemaan. Mainittakoon,
20821:   tätä koskevat raha-asia-aloitteet.                     että viime vuonna toimitettiin Helsingissä
20822:      On väilttä,mätöntä tukea kaikkein heikoim- yli 700 häätöä. Vuokrasäännöstelyn lopetta-
20823:   massa taloudellisessa asemassa olevien asumis- minen toisi tu1lessaan monia sellaisia t·eiki-
20824:   mahdollisuuksia. Kun voimassa olevalla per- jöitä, jotka Esäisivät häätöjen määrää ja kai-
20825:   heasuntoavustusjärjestelmäUä on voitu alen- ken Jisälksi kaikkein ky1mimpänä vuoden ai-
20826:  177   500/61
20827: 1410                             ToMtaina 21 rp. syyskuuta 1961.
20828: 
20829: 
20830: kana. Huoneenvuokrasäännöstelyn jatkami-          rattuna noin 7 000 milj. mk, kun vastaava
20831: nen Helsingin ja Tampereen osaJ.ta on :vielä      lisäys 14. eli sosiaalipääluokassa on vain
20832: vällttämätöntä, ja siksi odotamme siitä halli-    448 milj. mk. Kun viimeksi mainittuun pää-
20833: tuksen esitystä hyvissä ajoin ,ennen tämän        luokkaan sisältyy valtaosa esim. lakisäätei-
20834: vuoden loppua.                                    sistä sosiaalimenoista, on esitetty lisäys
20835:                                                   melko vaatimatonta luokkaa, ottaen huo-
20836:                                                   mioon vielä sen, että hintojen kohoaminen
20837:    Ed. Heinonen: Herra puhemies! Hal-             jatkuvasti vaikeuttaa juuri sosiaalisten
20838: lituksen jäsenten samoin kuin monien mui-         asiain hoitoa. Erikoisesti tämän tuntevat
20839: denkin puheenvuorojen käyttäjien taholta          sosiaalista huoltotyötä tekevät järjestöt,
20840: on esitetty se käsitys, että tulevan vuoden       joiden valtionavustukset eivät ole jaksaneet
20841: talousarvio on nousukauden jatkumisen mer-        pysyä edes aikaisemmalla tasolla hintojen
20842: keissä rakennettu täysin reaaliselle pohjalle,    nousun kilpajuoksussa.
20843: missä on huomioitu kaikki tiedossa olevat            Tämän luontoisten kysymysten hoitami-
20844: välttämättömiksi katsotut menot samoin kuin       nen ei ole tärkeä nimenomaan kaupunkien
20845: tulotkin. Kun talousarvion loppusumma on          ja suurempien asutuskeskusten olojen kehi-
20846: nyt noin 470 mrd. mk, ylittää se kulumassa        tystä ajatellen, vaan ne ovat yhtä ajankoh-
20847: olevan vuoden varsinaisen tulo- ja meno-          taisen tärkeitä varsinaiselle maaseudulle,
20848: arvion noin 63 miljardilla. Kun tämän en-         koska laajaksi levinnyt maaltamuuttokysy-
20849: nätyslukuisen loppusumman kohdalta tar-           mys ei ole ongelma vain kaupunkikunnille,
20850: kastelee, mille pääluokille viime vuoden ta-      vaan samanaikaisesti myöskin varsinaiselle
20851: lousarvion ylittävät miljardit on jaettu, voi     maaseudulle.
20852: tyydytyksellä todeta, että 10 Pl: ssä, joka          Sosiaalisten kysymysten hoitamisen samoin
20853: käsittää opetusministeriön ja siihen kuulu-       kuin eduskunnan ja yleisen mielipiteen vä-
20854: vat hallinnonhaarat, lisäys on ollut noin         heksymistä osoittaa ennen kaikkea sairaus-
20855: 8 500 milj. mk. Vaikka tästä summasta huo-        vakuutuksen täydellinen .sivuuttaminen. Kun
20856: mattava osa on merkitty palkoista aiheutu-        hallituksen jäsenten taholta vielä keväällä
20857: neisiin järjestelyihin, on kuitenkin todettava,   annettiin melko selviä lupauksia esityksen
20858: että kansakoululaitoksen samoin kuin val-         antamisesta tämän vuoden aikana, olisi toi-
20859: tion ja yksityisten oppikoulujen avustusten       vonut, että nykyinen, tosin kesällä osittain
20860: korottaminen samoin kuin eräiden korkea-          kasvonsa uudistanut hallitus olisi tämän lu-
20861: kouluopintojen tuen lisäykset ovat olleet oi-     pauksen myös lunastanut ja osoittanut siitä
20862: keaan osuneita toimenpiteitä. Vähävaraisten       jonkinlaisia merkkejä myös talousarviossa.
20863: perheiden lasten koulunkäynnin mahdolli-          Sairausvakuutuksen ja maksuttoman tervey-
20864: suuksissa on näidenkin lisäysten jälkeen pa-      denhuoltojärjestelmän aikaansaamisen ovat
20865: rantamisen varaa, ja oikeudenmukaisiin kou-       porvarilliset puolueet onnistuneet estämään
20866: luoloihin näyttää edellytykset avautuvan          aikaisempina vuosina. Mutta kun vuoden
20867: vasta sen jälkeen, kun taloudelliset tekijät      1958 vaaleissa voimasuhteet muuttuivat, pi-
20868: eivät aseta estettä koulunkäynnille. Niinhän      täisi tämän vähävaraisille erittäin tärkeän
20869: valitettavasti vielä nyt tapahtuu. Korkeat        ja jo vuosikymmeniä vireillä olleen asian
20870: lukukausimaksut sekä muut koulunkäyntiin          hoitamisen olla nyt itsestään selvä asia.
20871: liittyvät kustannukset ovat nykyisin sellaista    Siihenhän eduskunnalla on kaikki mahdolli-
20872: suuruusluokkaa, joka asettaa voittamattomia       suudet olemassa. Toivottavasti se nyt lopul-
20873: esteitä monelle vähävaraisen perheen lap-         takin ryhtyy päättäväisiin toimenpiteisiin,
20874: selle ja nuorelle silloin, kun kysymykses'lä      jotta asia saadaan järjestykseen vielä ny-
20875: on eteneminen opin tiellä.                        kyisen eduskunnan jäljellä olevana lyhyenä
20876:    H·al uamatta vähemmässäkään määrässä           toimikautena. Mikäli näin ei tapahtuisi, on
20877: aliarvioida maatalouden ja sen piiriin kuu-       pelättävissä, että lain aikaansaaminen siir-
20878: luvien lukuisten tuotantoalojen hoitamista        tyy jälleen monilla vuosilla eteenpäin. Kun
20879: ja tukemisen tarpeellisuutta, ei ole kuiten-      sairausvakuutusjärjestelmä on hyväksytty
20880: \raan voinut välttyä vertaamasta maatalous-       JO vuosia sitten muissa pohjoismaissa, ei sen
20881: ja sosiaali"?ääluokkien menonHsäyksiä toi-        puuttuminen meiltä ole maallemme kun-
20882: siinsa. Maatalouspääluokan kohdalla on li-        niaksi eikä sen ja.rruttaminen hallituspor-
20883: säystä edelliseen tulo- ja menoarvioon ver-       taissa hyväksyttävää.
20884:                          Tulo- j·a menoarvio vuodelle 1962. -   Lä;hetekeskustelu.           1411
20885: 
20886:     Suuruusluokassa edelliseen täysin verrat-       taloissa. Tämä tapahtuu lukemattomissa ta-
20887: tava epäkohta esiintyy maan asuntotilan-            pauksissa vastoin terveydenhoitoviranomais-
20888: teessa. Vuosikymmeniä jatkunut asuntopula           ten päätöstä. Kosteat ja kylmät, melkeinpä
20889: ei tunnu hellittävän nykyisillä toimenpi-           lahoamistilassa olevat talorähjät samoin
20890: teillä. Nykyisiä vaikeuksia on sodanjälkeis-        kuin kellarikerrosten epäterveeiliset huoneet
20891: vuosien siirtoväen asuttamisen jälkeen ollut        eivät ole niinkään harvinaisia asuntoja esim.
20892: omiaan lisäämään vuokrasäännöstelyn pois-           Turun kaupungissa ja sen lähiympäristössä
20893: tamisen viimeinen vaihe, joka mm. koski Tu-         olevalla maaseudulla. Viimeksi mainitusta
20894: run kaupunkia. Häätöjen lisääntymisen               voisi kertoa melko järkyttävän esimerkin
20895: ohella ovat kiinteistöjen omistajat lähteneet       eräässä taloröttelössä Luonnonmaan saarella
20896: täysin kohtuuttomiin vuokrien korotuksiin,          asuvasta leskiäitihuoltajasta, joka kuuden
20897:  ja tätä halua ei ole rajoittanut edes uusien       alaikäisen lapsensa kanssa kamppailee kar-
20898: asuntotalojen rakentaminen. Vaikka yksityi-         jakon pienellä palkalla olemassaolostaan
20899: nen rakennustoiminta on viime vuosien aika-         asuen suuren maatalon sivurakennuksessa
20900: na ollut ilahduttavan runsasta, ei sillä kui-       ahtaassa ja kaiken arvostelun alapuolella
20901: tenkaan ole kyetty monien vuosien aikana            olevassa asunnossa. Talon omistajan sen
20902: muodostunutta asuntovajausta täyttämään.            paremmin kuin kunnan viranomaistenkaan
20903:  Tulevaisuuden näkymät eivät valitettavasti         taholta ei ole katsottu aiheelliseksi asianti-
20904:  näytä paljoa valoisemmilta eivätkä parane,         laa korjata, ja pahimpien puutteiden kor-
20905:  ellei asiassa valtiovallan toimesta ryhdytä        jaamisen edes vähäisessä määrin on vapaa-
20906:  radikaalisiin uudistustoimenpiteisiin.              ehtoisuuden pohjalla toimiva järjestö kat-
20907:     Eduskunnassa on viime vuosien aikana            sonut velvollisuudekseen.
20908:  puhuttu puhumasta päästyä suurten ikä-                Noin 20 vuotta sitten hyväksytyllä lailla
20909:  luokkien esiin tuomista ongelmista ja eri-         perheenasuntoavustuksista,      asuntotakuista
20910:  koisesti korostettu yhteiskunnan velvolli-         sekä lainoista oli ensisijaisena tarkoituksena
20911:  suutta niiden työhön sijoittamiseksi, mitä         edistää perheenasuntojen tuotantoa ja tehdä
20912:  on pidetty mahdollisena vain uusien työ-           lapsiperheille mahdolliseksi päästä parempi-
20913:  tilaisuuksien järjestämisellä ja teollisuutta       kuntoisten asuntojen asukkaiksi. Vaikka
20914:  lisäämällä. Tämä on ollut täysin asiallista         lakia myöhäisemmässä vaiheessa on muu-
20915:  puhetta, mutta samanaikaisesti näiden ikä-         tettukin koskemaan laajempia piirejä, ei
20916:  luokkien siirtyminen myös asunnontarvitsi-          sen vaikutus kuitenkaan ole riittävässä
20917:  joiden loputtomalta näyttävään jonoon on            määrin ulottunut kipeimmin apua tarvit-
20918:  jäänyt suurin piirtein huomiota vaille.             seviin. Tähän on ollut vaikuttamassa osal-
20919:  Oman tai vuokra-asunnon saaminen omaa               taan se, ettei perheenasuntoavustuksiin ole
20920:  perhettä perustettaessa tuntuu asettavan nuo-       varattu tulo- ja menoarviossa riittävästi
20921:  rille ikäluokille samoin kuin nuorille per-         varoja. Näin ollen ei kaikissa lain edellyt-
20922:  heillekin suuria vaikeuksia. Kiinteistöjen          tämissä tapauksissa ole voitu avustusta
20923:  omistajat ovat tunnetusti aina suhtautuneet         hakijoille myöntää. Asiaatuntevien taholta
20924:   kielteisesti lapsiperheisiin, ja viimeinen il-     on ilmoitettu, että esim. vuoden 1960 ai-
20925:   miö on, että nuoret lapsettomat avioparit          kana valmistui monia sellaisia asuntotaloja,
20926:   eivät saa vuokratuksi asuntoja uusista ta-         joihin olisi ollut mahdollista myöntää per-
20927:  loista, koska huoneistojen omistajat pelkää-        heenasuntoavustusta, hakijoita nimittäin oli
20928:   vät perheenjäsenten lukumäärän lisäänty-           paljon, mutta avustuksia ei voitu myöntää,
20929:   mistä ja huoneitten kunnon näin huonone-           koska niihin varattu määräraha oli jo lop-
20930:   mista. Ei voi muuta kuin sanoa, että huo-          puun käytetty. Vuonna 1960 perheenasun-
20931:   lensa on kullakin.                                 toavustusta koskevien säännösten uudista-
20932:      Nuoret perheet samoin kuin vähävaraisten        mista tutkimaan asetetun komitean osamie-
20933:   lapsiperheiden huoltajat eivät aina uskalla        tintö valmistui keväällä 1961. Mietinnössä
20934:   pyrkiä edes aravamäärärahojen turvin val-          tuodaan selvästi esille asunto-olojemme pa-
20935:   mistuneisiin asuntotaloihin. Kun vielä mo-         himmat epäkohdat. Viralliset tutkimukset
20936:   net kunnat ovat kokonaan lopettaneet vuok-         osoittavat, että asumme huomattavasti ah-
20937:   ratalojen rakentamisen, ovat vähävaraiset lap-     taammin kuin esim. muut pohjoismaat, joi-
20938:   siperheet niitä, jotka ovat pakotettuja asu-       hin tavanomaisesti olosuhteitamme verra-
20939:   maan vanhoissa huonokuntoisissa vuokra-            taan. Laajassa mietinnössä todetaan lisäksi,
20940: 1412                               Torstaina 21 p. syyskuuta 1961.
20941: 
20942: 
20943:  että vuokra-asunnoissa asuvien lapsiperhei-          Mutta ta~kastaessamme lähemmin trno- ja
20944:  den kohdalla uudistusten tarve on erittäin         menoarvioesity~ksen sisältöä ei hyvän ajan
20945:  kiireellinen. Välttämättömänä on kuitenkin          tuoma tyydytyksen tunne jaksakaan seurata
20946:  pidettävä yhteiskunnan tuen antamista               tämän ,hyvän hallituksemme" kaavailujen
20947:  myös niille vähävaraisille perheille, jotka         mutkana, 'lroska kaikille :kansalaisillemme ei
20948:  ovat hankkineet itselleen joko asunto-osak-         hyvä aika tul~kaan. Tulo- ja menoarvioesityk-
20949:  keen tai omakotitalon, koska näiden hank~           sen sivulla 7 oleva taulu!kiko kertoo, että sosi-
20950:  kiminen ja omistaminen velkapääoman tur-            aaliministeriön pääJluokan kohda;Ha ei me-
20951:  vin ei tarjoa erikoisen halpaa asumista,            nojen korotuksia esitetiilkään enää 15 %, ei
20952:  mutta on kuitenkin osoituksena asianomais-          edes 1%.
20953:  ten suuresta yritteliäisyydestä oman asunnon           ,Tasan eivät käy onnen lahjat", sanotaan
20954:  saamiseksi.                                         sattuvasti suomalaisessa sananlaskussa, ja sen
20955:     Siitä huolimatta, että edellä mainitussa         saavat ensi vuonna, hyvänä korkeasuhdan-
20956:  komitean mietinnössä edellytettiin hallituk-        teen vuotena, todeta ne kansalaisistamme, jot-
20957:  sen ryhtyvän hoitamaan asiaa ensi tilassa,          ka turhaan joutuvat odottamaan kansaneläJk-
20958:  ei näin ole kuitenkaan tapahtunut. Halli-           keiden, lapsilisien, äitiysavustusten, perheli-
20959:  tus ei ole antanut tätä tarkoittavaa laki-          sien, erityislapsilisien, invalidihuoHon, huol-
20960:  esitystä eduskunnalle eikä myöskään ole             toapujen, tapatul"illa- ja sothlasva;mrmaeläklkei-
20961:  merkinnyt tulo- ja menoarvioon sen edel-            den, ammattiopintojen avustusten tai muiden
20962:  lyttämää määrärahaa. Jotta asiassa saatai-          sosiaaliavustusten kohoamista 15 % :lla, jolla
20963: siin mahdollisimman nopeasti korjaus ai-             budjetin muut menot 'keskimäärin kohoavat.
20964: kaan, on sosialidemokraattisen opposition            Sen joutuvat kokemaan myös maamme kun-
20965: eduskuntaryhmän taholta tehty sitä tar-              nat ja yksityiset huo1tojärjestöt, jotka odot-
20966: koittava raha-asia-aloite, jossa ehdotetaan          tavat hyvä;nä vuotena valtiolta entistä korke-
20967: määrärahan merkitsemistä vuoden 1962 ta-             ampia, suurempia avustuksia sosiaalisten me-
20968: lousarvioon. Vain valtiovallan tehokkaalla           nojensa peittiilmiseen.
20969: avulla ja toimenpiteillä voidaan selviytyä              Nyikyiseltä ,hyvältä hallitukselta" tuntuu
20970: ~uosikymmeniä      jatkuneesta asuntopulasta         puuttuvan sitä sosiaa;lista mieltä, jota minis-
20971: ja sen lapsiperheille aiheuttamista raskaista       teri Erkkilä ilmoitti tääJlä salissa omaavansa
20972: epäkohdista. Toivottavasti valtiovarainva-          erään tunnetun äänestyksen yhteydessä. Täs-
20973: liokunta samoin kuin eduskuntakin aloitet-          tä erinomaisena esimel'lk!kinä sekin, että val-
20974: tamme myöhäisemmässä vaiheessa käsitel-             tiovarainministerin 33 sivua pitkässä budjet-
20975: lessään tunnustavat vallitsevat epäkohdat           tipuheelliVUorossa oli kokonaista kuusi riviä
20976: ja     hyväksyvät      perheenasuntoavustuksia      ,uhrattu" sosiaaJlibudjetiHe. Ei 15 %, ei edes
20977: varten lisäyksenä aioitteemme mukaisesti            ylhtä prosenttiakaan sosiaalimenojen lisäystä,
20978: tarkoitukseen tarvittavan 350 milj. markan          sanoo n~kyinen maalaisliittolainen hallitus
20979: määrärahan.                                         tässä hyvän ajan ennätysbudjetissaan kaikille
20980:                                                     tämän maan sosiaaliturvaa kaipaavi:lie kansa-
20981:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!              laisillensa.
20982: Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen tu1o- ja           Erittäin huolestuttavalta tulo- ja menoarvio
20983: menoarvioesitys vuodelle 1962 on rakennettu         näyttää niiden kansa:laisten mielestä, jotka
20984: siltä perustalta, että kuluvan vuoden ooulH-        ovat ottaneet vrukava;sti tasavaltamme presi-
20985: set suhdanteet ja1Jlruvat edelleen yleisen talou-   dentin sanat näiden valtiopäivien avajaisissa
20986: dellisen nousun merkeissä. Siihen luottaen          ja haHituksen myöhemmät lupautkset sairaus-
20987: nähtäväksemme tuodaan ennätyslukuja ja              vakuutuksen anta;misesta jo tämän eduskun-
20988: meille esitetään 63 587 265 540 mk eli yli          nan ikäsiteltäväksi. Tulo- ja menoarvioesityk-
20989: 15 % lml"keampia budjetin loppusummia kuin          sessä ei siitä näy jäJlkeäkään. Todennäköisesti
20990: edellisen vuoden tulo- ja menoarviossa esiin-       hallitus ei katso tämän turvan järjestämistä
20991: tyy. Val"illaankin me kaikki olemme mukana          tarpeelliseksi vielä tulevanakaan vuonna. Var-
20992: toivomassa, että näin !hyvään suuntaan kehi-        maa on kuitenkin se, että valtaosa Suomen
20993: tys todella tulisi tapahtumaankin, koska sitä       kansaa on kansandemokraattisen ryhmämme
20994: tietä va;ltiovallrulle tulisi entistä paremmat      kanssa samaa mieltä siitä, että sairausva;kuu-
20995: mahdollisuudet lisätä kansalaistemme sosiaa-        tuslalki on tä!hän maahan vihdoinkin aikaan-
20996: lista turvaa.                                       saatava.
20997:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekesikustelu.              1413
20998: 
20999:     Jo vuonna 1952 hyväksytyssä kansainvä:li-         sanatorioissa. Maksuttomat lääkkeet ja sai-
21000:  sen työkonferenssin vähim:mäisturvasopimU:k-         rausajan palkka turvaavat jokaisen neuvos-
21001:  sessa katsottiin, että sosiaaliturva ei ole täy-     tokansalaisen    taloudellisilta vaikeuksilta.
21002:  deH.inen, jos ei kansalaisten turvaa ole sairau-     Samat oikeudet on myöskin odottavilla ja
21003:  den sattuessa järjestetty. Vuonna 1958 suori-        synnyttävillä äideillä. Äitiysajan palkka
21004:  tetun tutkimuksen mukaan oli jo 59 maata             maksetaan siellä 8 viikon ajalta ennen ja
21005:  tämän turvan tavalla tai toiseHa kansalaisil-        8 viikolta jälkeen synnytyksen, tarvittaessa
21006:  lensa järjestänyt. Siinä joukossa ei oHut Suo-       pitemmältäkin ajalta. Kustannuksista vas-
21007:  mi. Kuusi valtion komiteaa on vuoden 1888           taavat sosialistisen järjestelmän maissa tuo-
21008:  jälkeen meidän maassamme asiaa tutkinut ja           tantolaitokset ja valtio, joten kansalaisten
21009:  jokainen komitea on mietinnössään päätynyt           elämä on turvattu sairauden sattuessa il-
21010:  sairausvakuutuslain säätämisen kannaRe. Vii-        man pelkoa taloudellisista huolista.
21011:  meisessä ns. Jy,lihän komitean mietinnössä             Kansandemokraattisen eduskuntaryhmäm-
21012:  vuodelta 1959 edeHytetään sää:dettäiväiksi koko     me toimesta on jo vuonna 1958, vuotta en-
21013:  kansaamme ulottuva pa;kollinen sairausvakuu-        nen ns. Jylhän komitean mietintöä, jätetty
21014:  tuslaki, joka turvaisi jokaiselle ikanswlaiseHe     eduskunnan käsiteltäväksi ehdotus laiksi
21015:  oikeuden saada sairauden perusteella kor-           sairaus-     ja   äitiysvakuutuksesta.    Tämä
21016:  vauksen sairaa;nhroidon kustannuksista, kor-        aloite, joka on edelleen työväenasiainvalio-
21017:  vauksen työansioiden menetyksistä ja synny-         kunnan käsiteltävissä, perustuu järjesty-
21018:  tyskustannukset sekä äitiysrahan. Tässä yh-         neen työväenliikkeen tahtoon siitä, miten so-
21019:  teydessä Eenee vielä syytä todeta, että maam-       siaalinen turva maassamme olisi kaikille
21020: me on yhdessäpohjoismaidenkanssa 15.9.1955           kansalaisille turvattava sairauden sattuessa.
21021: Kööpenhaminassa allekirjoittanut Islannin,           Sen mukaan olisivat kaikki kansalaiset ylei-
21022: Norjan, Ruotsin ja Tanskan kanssa sosiaali-          sen ja pakollisen sairausvakuutuslain alai-
21023: turvaa koskevan sopimuksen, jonka maamme             sia. Jokaiselle kansalaiselle taattaisiin mah-
21024: on ratifioinut 15.6.1956. Tämä sopimus on            dollisuus saada sairauden sattuessa tarvit-
21025: kaikissa pohjoismaissa tullut voimaan 1. 11.         tava lääkärin-, lääke- ja sairaanhoito varal-
21026: 1956, mutta sairausvakuutuksen kohdalta              lisuuteen katsomatta. Tämän lisäksi päivä-
21027: se ei voi tulla meillä käytäntöön, koska Suo-        rahan avulla turvattaisiin sairastuneen kan-
21028: mi ei voi tarjota muiden pohjoismaiden kan-          salaisen ja hänen omaistensa toimeentulo
21029: salaisille samoja etuja kuin nämä voivat ku-         sairauden aikana. Äitiystapauksissa olisi
21030: kin kohdaltansa tehdä. Aihetta lieneekin ky-         hoito turvattu samojen perusteiden mu-
21031: syä hallitukselta, milloin tämä kansalaisten         kaan ja päiväraha synnyttäville äideille ei
21032: elämään syvälle käypä sosiaalinen uudistus           saisi olla lyhyemmältä ajalta kuin 84 vuo-
21033: voitaisiin tehdä, jos sitä ei nyt tehdä, kun         rokaudelta.     Kustannuksista    esityksemme
21034: kaikki merkit viittaavat hyvien vuosien an-         mukaan vastaisivat työnantajat ja valtio.
21035: tavan siihen valtiontaloudellisesti parhaim-            Tämä aioitteemme on käyttökelpoinen vie-
21036: mat mahdollisuudet.                                 läkin tulevan sairausvakuutuslain pohjaksi,
21037:    Taistelevan kansainvälisen työväenliik-           jos hallitus ei lupauksistaan huolimatta la-
21038: keen edistykselliseen ohjelmaan on alusta           kiesitystä anna: Ryhmämme toimesta on esi-
21039: alkaen kuulunut vaatimus kansalaisten ter-          tetty toisille työväen valitsemille kansan-
21040: veydentilan vaalimisesta yhteiskunnan en-           edustajille yhteistyötä tämän kansamme
21041: simmäisenä inhimillisenä perusoikeutena. Se         suurten joukkojen toivoman sosiaalisen uu-
21042: vaatimus esiintyy myöskin Suomen työväen-           distuksen toteuttamiseksi. Työväenasiainva-
21043: liikkeen ohjelmassa, sillä jo Forssan puo-          liokunnan sosialidemokraattisen ryhmän har-
21044: luekokouksessa vuonna 1903 tämä vaatimus            kittavaksi jää, toteutetaanko maamme työ-
21045: liitettiin yhteiseen työväenliikkeen uudis-         väenliikkeen jo vuosikymmeniä vaatima sai-
21046: tusohjelmaan. Tämän jälkeen perustetut              rausvakuutus maassamme tämän työläis-
21047: uudet työläisten ja talonpoikien johtamat           enemmistöisen eduskunnan toimesta, vai vie-
21048: sosialistisen järjestelmän maat ovat kir-           läkö nytkin haetaan verukkeita kansalais-
21049: joittaneet sen      perustuslakiinsa.    Niinpä     temme inhimillisten perusoikeuksien täytän-
21050: Neuvostoliitossa on lääkärin- ja sairaan-           töönpanon estämiseksi.
21051: hoito kaikille kansalaisille maksuton, sa-              Herra puhemies! Ryhmämme ei ole val-
21052: moin sairaalahoito, hoito toipilaskodeissa ja       mis hyväksymään hallituksen esittämää vuo-
21053: 1414                              Torstaina 21 :p. syyskuuta 1961.
21054: 
21055: 
21056: den 1962 tulo- ja menoarviota nykyisessä             budjettipäätöksessään ko. määrärahan myön-
21057: muodossaan, koska se pääasiallisesti on ra-          tämisen ehtona edellytti.
21058: kennettu palvelemaan maamme sosiaalisia                 Olen tässä asiassa tehnyt jo kesällä asian-
21059: uudistuksia vastustavia työnantajapiirejä            omaisen halEtuksen jäsenen vastattavaksi ky-
21060: ja unohtaa köyhän ihmisen asian. Tulemme             selyn, johon en ole saanut vielä vastausta.
21061: yksityiskohtaisessa  käsittelyssä  tekemään          Mutta vastaus on kuulemani mukaan jo vai-
21062: tarvittavat    muutosesitykset ja samalla            mistumassa, vieläipä osin myönteisenä kyseli-
21063: Jaamme odottamaan hallituksen nopeata                jöille, joka sekin valaisee valV'onnan välttä-
21064: vastausta lupaustensa lunastamiseen sairaus-         mättömyyttä mielestäni jo nyt liian suureksi
21065: vakuutusta koskevan lainsäädäntöesityksen            paisuneen Enso-Gutzeit Oy: n toimenpiteisiin
21066: antamisessa.                                         noudattaa vaatiaelinten suosituksia laajentu-
21067:                                                      mispyrkimyksissä enemmän kuin nykyisin ta-
21068:                                                      pwhtuu. Osoittaa:kseni, mistä tässä meidän
21069:    Ed. H olopaine n: Herra puhemies!                 a:rvostelussamme budjettiperustelujen vaih-
21070: Viime vuosina on Pohjois-Karjalan teollista-         tamiseksi tämän vuoden perusteluista uusiin
21071: misesta puhuttu ja kirjoitettu enemmän kuin          ensi vuoden perusteluihin on kysymys, haiuan
21072: vuosikymmeniin aikaisemmin. Tästä on sanot-          esittää seuraavaa.
21073: tava, että tämä on ollut aivan paikallaan. Eh-           Pohjois-Karjalan lääni on maamme väJhiten
21074: kä juuri tämän kaukaisen maakunnan, joka             teol!listuneita alueita. Vai'kika teoHisuuden
21075: on jäänyt monissa asioissa jälkeen muista            yleiset edellytJ71kset alueella ovat monessa sulh-
21076: maakunnista, omatJoimisuus ja tä:hän liitty-         teessa miltei yhtä hyvät kuin maamme muissa
21077: neenä valtakunnalilisen vastuuntunnon herä-          osissa- varsinkin metsäteollisuuden mall-
21078: tyshuuto onkin ollut omiaan vaikuttamaan             dollisuudet tuntuvat siellä hyviltä, vaikka
21079: valtiovallan toimenpiteisiin monissa asioissa        rautateiden tariffipolitiikka nykyisin aivan
21080: maakunnan hyväksi.                                   i<lmeisesti suosii raakrupuukuljetusta valmiiden
21081:    TäJJ.Ilainen hyvän mielen osoitus oli nähtä-      tuotteiden kustannuksella - PohjDis-Karjala
21082: vänä erikoisesti kuluvan vuoden budjetti·eh-         muodostaa kuitenkin sen ulkopuolella sijaitse-
21083: dotuksessa Pohjois-Karjalan hyvii:ksi, joka          van metsäteollisuuden tä.rkeän raaka-aineen
21084: myös eduskunnassa sai melkD yksimielisen             hankinta-alueen, mutta alueen oma metsäteol-
21085: hyväJksymisen. Suurin osa Pohjois-Karjalan           lisuus on raaka-ainevaroihin verrattuna alike-
21086: edustajia Hoitsi pohjoiskarjalaisen väestön          hittynyttä. 1950-luvun loppuvuosina esim. pa-
21087: kanssa siitä, että nyt on koittamassa aika,           peripuusta vietiin muualle jalostettavaksi yli
21088: joHoin tämä vähiten teollistunut alue maas-           95% ja sahatukeista lruhes 40%. Metsävaro-
21089: saxrrume pääsee näillä budjettitoimenpiteillä         jen hyväksikäytön kannalta tämä seikka on
21090: välhitel[en tasoittamaan muiden maakuntien            aiheuttanut sen, että wlueella tuntuvat metsä-
21091: saamaa etumatkaa puunjalostusteollisuudessa           teollisuuden suhdannevaihtelut paljon selvem-
21092: Enso-Gutzeit Oy:lle myönnetyn osakepää-               min kuin teoHisuusllaitosten lähialueiHa. Kor-
21093: oman korottamispäätökseHä, joka talousarvio-          keasuhdanteiden aikana ha'l&uut ovat verrat-
21094: perusteluissa mel'ko tai<koin määJriteltiin. Olisi    tain voimakkaita, mutta laskukausina monet
21095: luullut, varsinkin kun oli kysymyksessä val-         leimikot ovat jääneet ja jäävät myös tulevai-
21096: tioenemmistöinen osltkeyhtiö, että tämäntrupai-      suudessa myymättä. Myös kantohintataso on
21097: sessa talousarviopäätöksessä eduskunnan ja            Pohjois-Karjalassa pa1jon a}haisempi kuin
21098: kyseessä olevan osakeyhtiön kesken onnistu-           muissa osissa Etelä-Suomea.
21099: taan jo siinä vaiheessa, kun budjettiperuste-            Asiantilaa tarkasteltaessa saakin helposti
21100: lut lopuNisesti hyväJksytään, välttämään ns.          sen kä,sityksen, että alue on vaTattu teolli-
21101:  jälkipeluuta, ettei jo seuraavassa budjettiesi-      suuden tah~>'lta sellais~ksi reservialueeksi,
21102: ty1ksessä, kuten nyt esitetyssä, pidä aivan           joka takaa halvan raaka-aineen saannin. Myös
21103: uudelleen näitä perusteita kirjoittaa. Nämä           metsätyövoiman reserviä haiJJkitaan tä,ltä wlu-
21104: uudet perustelut, joita halilitus talousarvion        eelta muuanne maahan. Kun puut joudutaan
21105: sivuilla 544-545 Enso-Gutzeit Oy: n osake-            kuljettamaan pitkiä matkoja teollisuuslaitok-
21106:  päätoman korottamisen kohdalla viime vu•oden         sille, hankitaan alueelta Jileensä vain sellaisia
21107: talousarvion perustelujen vaihtoehtona tar-           puutavaralajeja, joiden uittokuljetus on maih-
21108:  joaa, eivät mielestäni kaikilta osiUa vastaa         dol1ista tai joiden rautatietariffit ovat hyvin
21109:  niitä ehtoja, joita eduskunta tålillän vuoden        ha~vat. Sitävastoin sellaiset puutavaralajit
21110:                           Tulo- j·a menoarvio vuodelle 1962. -   LiihetekesOmstelu.              1415
21111: 
21112: 
21113: kuin koivu~mperi~uu ja suureksi osaksi myös          vien kanikaiden lkuusiik:'Oita ja erityisesti pa-
21114: ohutpaperipuu ovat vielä nykyisinkin vailla          rem~ien metsätyyppien koivikoita, joita Poh-
21115: menekkiä. Koivun pitkät ni~pu-uitotkaan ei-          jois-Karjalassa on hyvin paljon. Puulajin
21116: vät ole onnistuneet, ja koivun kohda,Ua on           vaihdot edellyttäNät kuitenkin riittävää me-
21117: nykyisten tehdaslaajennusten vaJmistuttualkin        nekkiä kaikelle puutavaralle. Tämä edellytys
21118: taJrjonta kysyntää suurempi. Sitä kuvaa eroon        onkin kuusien koihdalla todennäJköisesti täy-
21119: suuren teollisuusyhtymärr johtajan, ilmeisesti       tetty tehdaslaajennusten valmistuttua, mutta
21120: kyl~äJkin liioiteltu lausunto siitä, että Etelä-     kuten aiemmin on esitetty, koivun kysyntä ei
21121: Saimaalla sijaitsevan tehtaan 1/2 milj. m 3 : n      ole Pohjois-iKarjalassa nyt riittävää, eikä ole
21122: koivupaperipuun määlrä voitaisiin hankkia 50         Illäikyvissä sen suurempaa lisääntymistäikään
21123: km:n säteellä tehtaan ympäristöstä Pohjois-          läJhituil:evaisuudessa. Tällä perusteella olisi
21124: Karjalan alueelta.                                   erittäin toivottavaa, että Pohjois-Karjalaan
21125:    Kaikki normaalit paperipuut, tukit ja             luotaisiin seHaista teollisuutta, joka lisäisi
21126: vanerikoivut löytävät käyttöä nykyisten              pielllkoivun käyttöä." Tällaisen teollisuuden
21127: tehdaslaajennusten valmistuttua teollisuus-          luominen pitäisi olla pitkällä tähtäimellä
21128: laitosten ilmoittamien, tosin todennäköi-            myös muuaHa toimivan, Pohjois-Karjalasta
21129: sesti liian korkeiden käyttölukujen perus-           ha;vupuuta hankki·van teollisuuden etujen mu-
21130: teella. Vielä tällä hetkellä on kuitenkin            kaista, sillä pienkoivun samoin kuin havu-
21131: mäniypruperi•puun kysyntä verraten vähäistä.         ohutpuun menekki lisää tehostetun metsän-
21132: Jos käyttö nousee ilmoitusten mukaiseksi, on         hoidon mahdollisuuksia.
21133: mahdollista, että näiden puutavaralajien iha:k-          Ottaen huomioon lisäksi työllisyysolosuh-
21134: kuusuunnitteet jopa ylitetään. Koivupaperi-          teet Pohjois-Karjalan teollisuustoimikunta
21135: puun ja havuohutpuun kohdallla syntyy huo-           esitti keväällä 1960 teollisuusneuvottelukun-
21136: mattavia ha:lclmusäästöjä. Vuoden 1960 tal-          nalle mm. seuraavaa metsäteollisuuskysy·
21137: vella tehdyn ~aske1man mukaan näitä puuta-           myksestä: ,Yhdistelmänä esitetystä totea-
21138: v8Jra:lajeja oli haikattavissa silloin päätettyjen   muksesta voidaan siis päätellä, että Pohjois-
21139: tehdaslaajennusten valmistuttua vuonna 19·63         Karjalan metsät vielä käynnissä olevien teh-
21140: koivua eri suunnitteiden mukaan 290 390 kiin-        daslaajennusten jälkeenkin tuottavat riittä-
21141: tokuutiometriä enemmän ja havuohutpuuta              västi koivua ja havuohutpuuta uuden metsä-
21142: 270 000 Ikiintokuutiometriä enemmän kuin tie-        teollisuuden perustamiseksi, jonka toiminta-
21143: dossa ollut käyttö tulisi olemaan.                   edellytykset ja kannattavuus saattavat
21144:    Palatalkseni vielä Pohjois-Karjalasta havu-       Englundin ja toimikunnan hankkimien
21145: ohutpuuta hankkivan teollisuuden raaka-ai-           asiantuntijalausuntojen mukaan muodostua
21146: neen tarpeen tyydyttämiseen tulevaisuudessa          Pohjois-Karjalassa      varsin    kohtuullisiksi.
21147: ja koivukysymykseen, voin siteerata Pohjois-         Teollisuuden merkitys metsänhoidon tehos-
21148: Karjalan teoHisuustoimikunnan selvitystä             tamisessa on varsin suuri ja se on myös en-
21149: metsruvaJI'Oista. ,Kaikki merkit viittaavat siis     siarvoisen tärkeä alueen .työllisyysongelman
21150: si~hen, että jo nykyisten Pohjois-Karjalasta         helpottajana ja sen elinkeinoelämän moni-
21151: raaka-ainetta han'kkivien tehtaiden havu~uu­         puoli:stajana. Pohjois-Karjalan syrjäisestä
21152: tarpeen tyydyttruminen edellyttää metsänihoi-        sijainnista johtuen uuden teollisuuden vai-
21153: don edistämistä puuntuoton lisäämiseksi. Sii-        keudet muodostuvat kuitenkin suuremmiksi
21154: hen onkin olemassa ma;hdollisuuksia, sillä Il-       kuin monilla alueilla maassamme. Kaikkeen
21155: vessalon hakikuusuunnitelma on tämän päivän          tähän viitaten Pohjois-Karjalan teollisuus-
21156: tilanteeseen ~erustuva varovainen laskelma.          toimikunta kunnioittaen esittää, että teolli-
21157: OiikeiHa metsänhoidollisiHa toimerupiteiHä saa-      suusneuvottelukunta ryhtyisi asian vaati-
21158: daan hakikuusuunnitteen määrät lisäänty-             miin kiireellisiin toimenpiteisiin uuden met-
21159: mään, kuten monessa yhteydessä on mainittu.          säteollisuuden edellytysten parantamiseksi
21160: Tällaisina metsänhDitotoimenpiteinä esitettä-        Pohjois-Karjalassa, jotta alueelle saataisiin
21161: köön mm. seuraavaa: Metsäojitusten tehosta-          yksityisiä yrittäjiä maakunnan taloudelle
21162: minen, ik:iertoajan lyhentäminen, jossa ei ilmi-     niin tärkeää koivua ja havupuuta jalostavaa
21163: telllkaan saisi unohtaa sahateollisuuden tar-        teollisuutta perustamaan. Toimikunta pitää
21164: peita, - keinolliset uudistukset. Tärkeimpänä        edelleen sanotun metsäteollisuuden aikaan-
21165: on kuiterrkin pidettävä puu~ajien vaihtoa tie-       saamista siinä määrin tärkeänä, että ellei
21166: tyissä tapauksissa. Tämä vaatimus koskee kui-        maakunnassa toimiva metsäteollisuus tai el-
21167: 1416                            Torstaina 21 p. syyskuuta 1961.
21168: 
21169: 
21170: leivät uudet yksityiset yrittäjät katso voi-     teollisuuslaitosten rakentamisesta. Sen mu-
21171: vansa ryhtyä teollisuuslaitoksen tai -laitos-    kaisesti yhtiö rakentaa Pankakoskelle uuden
21172: ten perustajiksi, olisi toimikunnan käsityk-     20 000 vuositonnin puuhiomon, 40 000 ton-
21173: sen mukaan valtion ryhdyttävä toimenpitei-       nin selluloosatehtaan sekä uuden kartonki-
21174: ,siin koivua ja havuohutpuuta jalostavan         tehtaan ja höyryvoimalaitoksen. Hiomo tu-
21175: teollisuuden perustamiseksi Pohjois-Karja-       lisi käyttämään nykyisen 50 000 p-ms: n si-
21176: laan. Viimeksi mainitussa tapauksessa toi-       jasta 70 000 p-ms kuusipaperipuuta ja sel-
21177: mikunta esittääkin, että teollisuusneuvottelu-   luloosatehdas 260 000 p-ms tehtaan ympä-
21178: kunta 1) ryhtyisi toimenpiteisiin riittävällä    ristöstä 50 km:n säteellä hankittavaa koivu-
21179: osakepääomalla varustetun valtioenemmjs-         paperipuuta ja havuohutpuuta. Koivun
21180: töisen yhtiön perustamiseksi Pohjois-Karja-      osuudeksi on saadun tiedon mukaan aja-
21181: laan uutta, tässä mietinnössä mainittua          teltu 2/3 ja havuohutpuun 1/3, mutta jäl-
21182: metsäteollisuutta varten, 2) tekisi esityksen    kimmäisen hankintamäärrut saattavat nousta
21183: riittävän määrärahan ottamisesta vuoden          suuremmiksikin yhtiön ilmoituksen mu-
21184: 1961 tulo- ja menoarvioon valtion osake-         kaan. Tuntuukin hyvin todennäköiseltä,
21185: pääoma-osuuden merkitsemistä varten perus-       että yhtiö ei tule käyttämään ilmoitettua
21186: tettavassa yhtiössä."                            määrää koivua. On tietenkin hyvin vaikea
21187:     Koivua käyttävä metsäteollisuus on siis      olla ennustajana, mutta seuraavat tosiasiat
21188: laskelmien mukaan osoittautunut hyvin            puoltavat päätelmää koivun käyttömäärien
21189: kannattavaksi. Mainittakoon vain, että insi-     jäämisestä suunniteltua pienemmiksi. Pan-
21190: nööri Englundin laskelmat osoittavat, että       kakoski sijaitsee Pohjois-Karjalan varsinai-
21191: vuoden 1959 kustannustason mukaan val-           sen koivualueen pohjoisrajalla. Suunnitellun
21192: kaistu koivusulfaattiselluloosan bruttoriski-    hankinta-alueen sisälle jäävät vain koko
21193: voitto oli yli 4 000 mk tonnilta. Myöhempi       Pielisjärven kunta sekä osia Nurmeksen,
21194: kehitys koivuselluloosan valmistuksessa on       Enon ja Ilomantsin kunnista. Olosuhtei-
21195: osoittanut nämä laskelmat reaalisiksi. Koi-      den pakosta - melko ylimalkaisen arvion
21196: vun käyttö massateollisuudessa on aivan          mukaan- näiden alueiden koivun hakkunn
21197: viime aikoina huomattavasti lisääntynyt          kertymä on yksityismetsissä korkeintaan
21198: myös meillä Suomessa. Viimeksi kuluneena         120 000 k-ms eli noin 210 000 p-ms, joka on
21199: hankintakautena      hankittiin    maassamme     pienempi kuin tehtaan tarvitsema koivu-
21200: kaikkiaan yli 1.5 milj. pinokuutiometriä         määrä. Tämäkään määrä ei ole kokonaisuu-
21201: koivupaperipuuta,     mutta     Pohjois-Karja-   dessaan saatavissa rakennettavan tehtaan
21202: lassa tämä puutavaralajin hankinta keskit-       tarpeeseen, sillä siihen sisältyy myös vane-
21203: tyi yksinomaan yhtiöiden metsiin ja han-         rikoivua. Lisäksi paikkakunnan asukkaat
21204: kintamäärätkin olivat huomattavasti alle         käyttävät koivua jossain määrin kotitar-
21205: 100 000 pinokuutiometrin.                        peeksi, ja alueella tulee ilmeisesti myös teh-
21206:     Pohjois-Karjalan    teollisuustoimikunnan    taan valmistuttua toimimaan halon hankki-
21207: mietintö johti siihen, että vuoden 1961 me-      joita jonkin verran.
21208: noarviossa esitettiin määräraha, jonka edus-        Pohjois-Karjalan      teollisuustoimikunnan
21209: kunta myös hyväksyi Enso-Gutzeit Oy: n           teettämien     puutavaralaskelmien     mukaan
21210: hallintoelinten rakennettavaksi päättämän        käyttöä vailla oleva puumäärä oli eri suun-
21211: 60 000---80 000 tonnin vuosituotannon kä-        nitteiden mukaan vain 31- 36 % koko
21212: sittävän raaka-aineenaan lehti- ja ohutpuuta     koivun hakkuusuunnitteesta. Näiden sadan-
21213: sekä Uimaharjun sahalta saatavaa ha-             nesten mukaan muodostuu ilmoitetulta hak-
21214: ketta käyttävän puoliselluloosatehtaan ra-       kuualueelta tehtaalle saatava koivumäärä
21215: kennustöiden rahoituksen järjestämiseksi.        vain 65 000- 75 000 p-m3 : ksi toimittaessa
21216: Myönnetty määräraha 850 751400 mk kä-            hakkuusuunnitteiden puitteissa. On tieten-
21217: sittää kuitenkin vain puolet valtion osuu-       kin hyvin todennäköistä, että koivun käyttö
21218: desta. Toinen puoli oli tarkoitus ottaa vuo-     muihin tarkoituksiin pienenee kyseessä ole-
21219: den 1962 menoarvioon, mutta Enso-Gutzeit         valla alueella. Lisäksi on mahdollista, että
21220: Oy:n rakennustöiden viivästyttyä sen mak-        suoritetaan koivun ylihakkuuta, jolloin lu-
21221: saminen jätettiin seuraavaan vuoteen.            kumäärät saattavat nousta lähelle tehtaan
21222:     Enso-Gutzeit Oy:n hallintoelimet tekivät     tarvitsemaa määrää.
21223: kuluvana vuonna lopullisen päätöksen ko.            Lopuksi on olemassa sekin mahdollisuus,
21224:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Läheteke-sikustelu.           1417
21225: 
21226: että yhtiö laajentaa hankinta-aluetta, mutta      ilmoituksen mukaan yhtiö oli kuitenkin
21227: tosiasiana pysyy, että Pankakoski on koivua       aiemmin päättänyt laajentaa Pankakosken
21228: raaka-aineena käyttävälle tehtaalle erittäin      teollisuuslaitoksia niin, että kuusipaperi-
21229: epäedullinen sijoituspaikka. Siksi kaikkein       puun tarve olisi tullut lisääntymään 190 000
21230: todennä;köisimmältä tuntuu se, että koivun        p-m3:llä. Nyt tästä suunnitelmasta on luo-
21231: osuus raaka-aineena vähenee. Onhan näet           vuttu ja se on korvattu uudella suunnitel-
21232: olemassa sekin mahdollisuus, eikä aivan           malla, jonka edellytyksellä tämä raaka-ai-
21233: pieni, että vastoin nykyisiä suunnitelmia         neen tarve vain hieman ylittää edellisen
21234: tehtaalla katsotaan kannattavaksi käyttää         suunnitelman ja jonka rahoitukseen ei ollut
21235: myös Neuvostoliitosta tulevaa havupuu-            pyydetty valtionapua. Pankakosken tehdas-
21236: raaka-ainetta. Uittoväylähän kulkee aivan         suunnitelma sisältää myös uuden hiomon,
21237: tehtaan ohitse, miksi ei sitä kuka tahansa        kartonkitehtaan ja höyryvoimalaitoksen, ku-
21238: käyttäisi. Näiden näkymien valossa se on          ten on sanottu, joten sitä hyvällä syyllä
21239: ainakin varmaa, ettei uusi tehdas tule ulot-      voidaan tulkita entisten laitosten laajennuk-
21240: tamaan hankintaansa Pohjois-Karjalan var-         seksi eikä uudeksi yksiköksi. Se, että tehdas
21241: sinaisille koivualueille, minkä myös yhtiön       joudutaan laajentamaan tilanahtauden ja
21242:  johto on meille myöntänyt. Vaikka tehdas         käytännöllisyyden pakosta toiselle puolelle
21243: käyttäisikin suunnitellun määrän koivua,          jokea, ei oleellisesti muuta asiaa. On myös
21244: 170 000 p-m3 paperipuuta ja 90 000 p-m3           huomattava, että tämä suunnitelma ei muu-
21245: polttopuuta eli yhteensä 260 000 p-m3, joka       toinkaan täytä muodollisesti budjettiperus-
21246: on      kiintokuutiometreinä   noin     160 000   telujen ehtoja.
21247: k-m3, jää huomattava osa käytettävissä               Edellä olevalla olen yrittänyt osoittaa,
21248: olevasta puumäärästä edelleenkin vaille           että koivun käytön vähyys on Pohjois-Kar-
21249:  käyttöä. llvessalon hakkuusuunnitteen mu-        jalan metsien hoidon ja kehittämisen suu-
21250:  kaan tämä määrä on 230 000 k-m3. Nyt             rimpia esteitä, ja siksi, kun Enzo-Gutzeit
21251:  kuitenkin laskettaessa hankinta-alueen koi-      Oy:n suunnitelma ei tuo helpotusta tilan-
21252:  vupuusto sadanneksina koko valtakunnan           teeseen, vaan ainoastaan täyttää jo vuosi-
21253:  alueen koivupuustosta voidaan todeta sen         kymmenien takaisen Pankakosken tehtaiden
21254:  olevan vain jonkin verran yli 10 %. Näin         laajentamisen ja peruskorjauksen, jota pi-
21255:  ollen on todettava, että hankinta-alueen ul-     dän erittäin tärkeänä tälle alueelle kuulu-
21256:  kopuolella tämä käyttöä vailla oleva koi-        vana laitoksena, olisi mielestäni talousarvion
21257:  vumäärä on tuntuvasti suurempi kuin täl-         perusteluja korjattava siten, että yhtiön
21258:  lainen vähennyslasku osoittaa. Edellä mai-       osakepääoman korottamiseen tarvittavasta
21259:  nitun prosentin perusteella laskettuna saa-      määrärahasta vielä maksamatta oleva osa,
21260:  daan tehtaan perustamisen jälkeen käyttöä        joka on hallituksen tarkoituksena ottaa vuo-
21261:  vaille olevaksi koivumääräksi noin 250 000       den 1963 talousarviossa, varattaisiin suunni-
21262:  -340000 k-m3.                                    telmien toteuttamiseen, joilla pyritään tä-
21263:     Uusi tehdassuunnitelma ei siis täytä niitä    mä Pohjois-Karjalan koivuongelma käytän-
21264:  edellytyksiä, joita sille oli teollisuustoimi-   nössä hoitamaan. Olemme tässä mielessä teh-
21265:  kunnan mietinnössä asetettu. Se ei selvitä       neetkin aloitteen 300 milj. markan määrära-
21266:  Pohjois-Karjalan koivuongelmaa. Miten se         han varaamisesta kauppa- ja teollisuusmi-
21267:  vastaa kannattavan tehtaan perusteita, kun       nisteriön käyttöön tarkempien tutkimusten
21268:  on yleensä puhuttu jatkuvasti vähintään          ja suunnitelmien laatimiseksi koivu- ja ha-
21269:  80 000 tonnin tehtaasta kannattavana yksik-      vuohutpuuta pääasiallisena raaka-aineenaan
21270:  könä, millä tavoin yhtiö on aikonut järjes-      käyttävän uuden puunjalostustehtaan pe-
21271:  tää uuden vesilain mukaisen velvoituksensa       rustamista varten keskiseen Pohjois-Karja-
21272:  satojamiljoonia uhraamatta nam pienen            laan. Kun kerran Lapissa, jossa sittenkin
21273:  laitoksen myrkyllisien vesien hoitamiseksi,      puun kasvuedellytykset ovat meidän oloi-
21274:   on asia, johon pitäisi konsulien paneutua.      himme verraten heikot, on kaksikin val.tion-
21275:     Ko. tehdassuunnitelmaa on mielenkiin-         enemmistöistä puunjalostusyhtiötä, niin pi-
21276:   toista tarkastella myös eräiden muiden to-      täsi meillä olla oikeus toivoa, että saisimme
21277:  siasioiden pohjalla. Pohjois-Karjalan teolli-    edes yhden, jonka kotipaikka olisi tämä
21278:   suustoimikunnalle talvella 1960 tekemänsä       metsistä ja työvoimasta rikas maakunta.
21279: 
21280: 178   500/61
21281: 1418                               Torstaina 21 c]). syyskuuta 1961.
21282: 
21283: 
21284:    Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Keskus-          maan heti sen jälkeen, kun päästiin sotakor-
21285: telu ensi vuoden talousarviosta alkaa käydä          vauksista irti ja a1koi kiire eräille henkilöiile
21286: loppuaan kohti. Tätä hallituksen viimeistä           vallan huipulle nousemisessa. Tässä itsek-
21287: tuotetta on ruooittu täällä jo oikein olan ta-       käässä tiimellyksessä unohdettiin kansaa ko-
21288: ilma, joskin on sentään löytynyt puolustajia         koava rauhantyö, joka olisi vaatinut sellaisen
21289: muista:kin kuin hallituksen jäsenistä.               katto-ohjelman 1uomis,ta, jonka avulla olisi
21290:    En lähde toistelemaan niitä kymmeniä ker-         saatu kai.klki yhteiskuntaa rakentavat voimat
21291: toja jo tääJ1lä esitettyjä asioita, joita tässä      mukaan työhön yhteisen isänmaan hyväksi.
21292: tekeleessä esiintyy, sillä se ei hyödytä mitään.     Näin ei ole valitettavasti käynyt, vaan itsekäs
21293: Veronmaksajat tuntuvat kuitenkin olevan              taisteiu on käyty siitä, kuka tässä maassa
21294: huolissaan siitä, kuinka saadaan kokoon se           on suurin, mikä jakaa korkeat virkapaikat
21295: summa, jolla tämä ,jokaiselle jotakin bud-           jne. Me olemme nyt tässä tilanteessa kuin
21296: jetti" rahoitetaan, vieläkö verokuorma !asvaa        olemme: mahdoliisimman m()nessa leirissä,
21297: vai tapahtuuko .iJhme. Ihmettä hallitus odot-        vailla johtajaa, joka nauttisi kansan luotta-
21298: taa tapahtuvaksi. Jos nyt vähääkään voi luot-        musta. Yleinen luottaanuspula on viemässä
21299: taa asiantuntijoiden 'lausuntoihin niin suuren       meidät U!llpikujaan. Yhteinen suomalainen
21300: lainamäärän vaikeudesta kuin budjetin ta:sa-         Hnja lujan yhteiskunnan rakentamiseksi
21301: painottaaninen edellyttää, pitänee toivottaa         puuttuu. Kuljemme iha:llituskriisistä toiseen.
21302: hyvää onnea haillitukselle, joka joutuu tote-        Vanhan hyvän ajan parlamentarismia ei pi-
21303: uttamaan tätä väJhemmistöhallituksen aikaan-         detä riittävästi kunniassa. ,Hajoita ja hal-
21304: saannosta. Toivoa myös sopii, että budjetti ei       litse"~ohje on käytännössä ollut jo pitkän ajan.
21305: tästä enää paljoa paisuisi, sillä eiköhän se jo      Pelon istuttamista kansan keskuuteen käyte-
21306: !itku maamme taloudellisen kantokyvyn ylä-           tään aseena vruHassa pysymiseksi. Siinä on
21307: rajoissa. Paljon on tehty uusia aloitteita vielä     jo onnistuttukin aika hyvin, sillä vuoden
21308: menojen lis00mis~ksi. Ei ole hallitus saanut         1958 laajapohjainen hallitus hajoitettiin juuri
21309: kaikkia hyviä asioita mahtumaan esitykseen.          tällaisen pelottelun avulla. Nyt peloteliaan
21310: Itse kuHakin olisi takataskussa ~llut esityk-        jälleen uhkailemalla meitä siUä, että naapuri
21311: siä, sillä monet tä'l\keät asiat ovat jääneet hoi-   käy kimppuumme, vai mitä se mahtaa tehdä,
21312: tamatta varsinkin seuduilla, joilla ei ole maa-      jos emme valitse vain yhtä määlrättyä henki-
21313: laisliittolaista avainasemassa olevaa ja kan-        löä presidenti'ksi. On vallan hämmästyttävää,
21314: sanedustwjaa tai ministeriä, sillä käytäntö          että ministerit, varsinkin oikeusministeri, ovat
21315: nruyttää olevan, että ministerien ympäristö-         läJhteneet asialle tässä hengessä. Ehkä hän
21316: jen tiet ja muut asiat on näköjään saatet-           meille tää1l1ä perustelee vielä käsityksiänsä ja
21317: tava ensin kuntoon. TäJhän järjestelyyn pitä-        selvittää, jos on jotain trupahtunut, mikä viit-
21318: nee tyytyä, vai,roka se joskus vähän kirpaisee.      taa siiihen, että meitä uhkaa jokin vaara, jos
21319:    Olen kyllä itsekin tehnyt yhden kdko maata        meidän kansamme valirtsee itse johtajansa.
21320: käsittävän aloitteen menojen lisäämiseksi,              Vaik!ka maassamme vallitseekin taloudelli-
21321: määrärahasta maataloushallituksen alaisten           sessa mielessä suhteellisen hyvä aika, ei
21322: koulujen opettajien paH~kausmenojen järjes-          meillä ole kai'roki niin kuin olla pitäisi. On
21323: telyä varten. Näiden koulujen paJkat ovat ol-        paljon puhuttu yleisestä moraa!limme rappio-
21324: leet niin paljon alempana muiden vastaavien          tilasta, eikä suotta. Onhan rehelliseksi tun-
21325: koulujen palkkoja, että opettajien saanti             nustettu Suomen kansa vedetty koko maailman
21326: näiHe 'kouluiHe on suuresti vaikeutunut. En          va:lO'keilaan tavalla, joka osoittaa sen hyveen,
21327: löytänyt talousarvioehdotuksesta mainintaa           jota rehellisyydeksi kutsutaan, melko täy-
21328: asian: korjaamiseksi, vaikka siitä on jo valtio-     dellistä romahdusta. Henlkilöt, jotka on nos-
21329: varainvaliokunnan mietinnön perusteluissa            tettu pääasiassa pu<oluepoliittisten ansioit-
21330: viime keväänä myönteinen maininta ja ke-             tensa perusteella korlkei'l'le virkapaikoille, ovat
21331: hoitus hallitukselle korjata tämä asia. Toivot-      käyttäneet asemaansa väärin joutuen syytet-
21332: truvasti asia tuleekin korjatuiksi.                  tyjen penki:lle tuomioistuimissa. Meidän mo-
21333:    Puuttumatta enempää tähän talousarvioon           raa:limme on ajautunut kriisiin, jonka selvit-
21334: voi vain ikävä:kseen todeta, että se seuraa sa-      tällllinen vaatii pikaisia toimenpiteitä vä1tty-
21335: maa linjaa kuin nekin talousarviot, jotka on         äJksemme sisäiseltä romahdukselta. Meitä vaa-
21336: ennenkin tehty vaa~ien alla. Se seuraa samaa         nii vaara, jos :kansaamme ei saada pian koo-
21337: ääntenkalastuslinjaa, jota lähdettiin seuraa-        tuksi ja sen henkistä tasoa nostetuksi. Se
21338:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lfuhetekooikus,telu.          1419
21339: 
21340: vaaTa on juuri kommunismin vaara, kommu-              kuin rahan perässä eivät porvarit kiiruhda
21341: nismin, sen ideol'Ogian, jota elättävät juuri         yhtä nopeasti ja tarmokkaasti. Voitot ja
21342: ne perustekijät, viha, pelko, eripuraisuus,           raha on heidän jumalansa. Suurten rik-
21343: katkeruus ja yleinen moraalittomuus, jotka            kauksien, rahan tavoittelu on heidän nä-
21344: juuri meillä vallitsevat. Kommunismin sisään          kemyksensä mukaan suuri sankari- ja
21345: ajarrniseksi meilläkin tehdään työtä kaike'lla        kulttuuriteko. Se palkitaan kunniamerkein
21346: tavalla. Se on meiHä, niin kuin muuallakin,           ja ylistelevin arvosanoin. On selvää, että
21347: kätJkeytynyt kauniiden kylttien taakse, joissa        suurten rikkauksien kasaaminen ja saalis-
21348: puhutaan kansanvaHasta, yhteiskunnallisesta           tus ei perustu heidän omaan työhönsä,
21349: oikeudenmukaisuudesta ja muista kauniista             vaan tuhansien, kymmenientuhansien, työ-
21350: asioista ympäJri mailman. Tänne eduskun-              läisten ja muiden työtä tekevien työhön,
21351: taa:nlkin se on tuonut kristillisten ihmisten         jota suoritetaan mitättömän pientä palkkaa
21352: äänillä henkilöitä, jotka toimivat kommunis-          vastaan. Tämä on perustana sille vastustuk-
21353: min, sen kansainvälisen, puhtaasti aineellisuu-       selle, jota porvarillisten pnr1en taholla
21354: teen perustuvan ideologian ihyväksi, joHa ei          harjoitetaan valtion harjoittamaa taloudel-
21355: ole kristillisyyden kanssa mitään tekemistä.          lista toimintaa vastaan. Kouluja käyneinä
21356: On sanottu, että Suomesta ei tule kommunis-           juonittelijoina he ovat keksineet tehokkaim-
21357: tista maata. Minä ja valtavasti suurin osa            maksi menetelmäksi tunkeutumisen valtion
21358: kansaa yht:y--y siihen, että ei tule, ei saa tulla,   laitoksiin sisälle muka asiantuntijoina ja
21359: sillä me haluamme elää vapaana kansana ja             ammattimiehinä. Kapitalistit saattavat si-
21360: vapaina ihmisinä. Valitettavasti asia vain ei         joittaa pienen määrän varojakin mukaan
21361: ole niin selvä, että me sen sanomme, että ei          pääsynsä varmistamiseksi. Seurauksena on
21362: tule. Välttyäksemme kommunismilta se vaa-             ollut, että suurimmassa osassa valtion lai-
21363: tii mei:ltä jdkaiselta omaa panosta saadak-           toksista ovat määräävinä henkilöinä jopa
21364: semme ikoko yhteiskuntamme muutetuksi sel-            johtajienkin paikoilla kokoomuslaiset herrat.
21365: laiseksi, että kommunismi ei siihen pysty.               Me kommunistit ja kansandemokraatit
21366: Yhteiskunnan muuttuminen vaatii yksHön                olemme johdonmukaisesti esittäneet valtion
21367: muuttumista, meidän itsemme muuttumista.              tuotanto- ja muiden taloudellisten laitosten
21368: Meidän perusongelmamme on kansamme rik-               lisäämistä ja kehittämistä, mutta ankaran
21369: kinäisyys. Sen kokoaminen ehjäksi ja koko-            vastustuksen vuoksi esittämiemme ohjelmien
21370: naiseksi vaatii pikaisia toimenpiteitä. Se            toteuttaminen on käynyt varsin hitaasti.
21371:  vaatii meiltä kaikilta vanhanaikaiseen kris-         Tässä suhteessa voisi esittää esimerkkejä
21372: tillisyyteen perustuvien elämäntapojen otta-          kuinka paljon tahansa. Muistamme, kuinka
21373:  mista jokapäiväiseen käyttöön. Se kuuluu             me teimme aloitteen esim. Rojuniemen te-
21374:  ensi tilassa meiUe kansanedustajille. Siinä          rästehtaan rakentamisesta jo viisi vuotta
21375:  meillä on yhteistä ohjelmaa, jonka läpi vie-         sitten. Tämä aloite tehtiin ajankohtana,
21376:  minen kaikkeen kansaan vie jalat kommu-              jolloin oli käynyt selväksi raaka-ainepohjan
21377:  nismilta, sillä se on paljon parempi heidän          olemassaolo ja kaikki muutkin edellytykset
21378:  ohjelmaansa.                                         olivat olemassa. Esityksemme kuitenkin hy-
21379:                                                       lättiin jatkuvasti. Vasta sitten, kun maa-
21380:    Ed. Murto: Herra puhemies! Varsin-                 kunnista alkoi kuulua voimakkaita ääniä
21381: kin porvarillisen oikeiston taholta hyök-             jarrutuksen lopettamiseksi, ryhdyttiin joi-
21382: käillään jatkuvasti valtion harjoittamaa              hinkin toimenpiteisiin. Sosialidemokraatit-
21383: taloudellista toimintaa vastaan. Puheiden             kin heräsivät tekemään eduskunta-aloitteen,
21384: ja kirjoittelun sisältö on se, ettei val-              joka tulikin hyväksytyksi. Mutta silloinen
21385: tion pitäisi ensinkään harjoittaa taloudel-           ministeri Leskinen sotki asiat yrittämällä
21386: lista toimintaa ja että se, mitä valtio har-          sitoa valtion konetilaukset erittäin epäedul-
21387: joittaa, tapahtuu huonommin kuin yksityis-            lisesti Länsi-Saksaan. Tämä voitiin estää
21388: kapitalistien toimesta.                               eduskunnan myöhemmin tekemällä päätök-
21389:    Tietenkin kokoomuslaiset ja muutkin por-           sellä. Yksityiskapitalistien toimesta keksit-
21390: varit ovat sitä mieltä, että kaikki taloudel-         tiin myös muita jarrutusmenetelmiä. Vuok-
21391: linen toiminta pitäisi jättää yksityisten teh-        senniska Oy ryhtyi kaikella kiireellä kaiva-
21392: täväksi, koska se tuottaa voittoa ja suuria           maan malmia merestä ja suunnittelemaan
21393: rikkauksia harjoittajilleen. Minkään muun              omaa terästehdasta. Osoittautui kuitenkin,
21394: 1420                            Torstaina 21 iP· syyskuuta 1961.
21395: 
21396: 
21397: että herrat asiantuntijat olivat suunnitelleet   muslaitoksen käytettävissä on, ei pystytä
21398: kaivoksen tykkänään väärään paikkaan. Ei         tehtävästä suoriutumaan. Meidän ryhmäm-
21399: löytynyt muuta kuin merileviä, vaikka va-        me taholta on tehty aloite kysymyksessä
21400: roja oli heitetty miljardeja markkoja. Pit-      olevan määrärahan lisäämiseksi 200 milj.
21401: käaikaisella taistelulla on kuitenkin suurim-    markalla. Saamme nähdä, miten hallituksen
21402: mat vaikeudet voitettu ja Rojuniemen teh-        ja ,eduskunnan enemmistön taholta tullaan
21403: dasta on päästy vähitellen rakentamaan.          tähän asiaan suhtautumaan.
21404: Nyt on lähinnä kysymys siitä, saadaanko             Kun puhutaan metalliteollisuuden kehit-
21405: tehdas rakennetuksi myös valssaamon as-          tämisestä, on syytä muistaa kolme perusta-
21406: teelle, kuten eduskunnan päätös edellytti.       vaa näkökohtaa. Ensiksi se, että metalliteol-
21407: Ehkäpä jarruttajat tulevat vielä esiinty-        lisuuden kehittäminen perustuu omasta
21408: mään melko voimakkaasti.                         maasta löytyvään raaka-aineeseen. Toiseksi
21409:    Samanlainen historia on melkein kaikkien      se, että metalliteollisuus on tulevaisuuden
21410: valtion yritysten kohdalla. Ei ole nimittäin     teollisuutta, jota pyritään kaikissa maissa
21411: odotettavissa, että kokoomukset ja muut          kehittämään, jotta nykyajan vaatimukset
21412: herrat olisivat muuttuneet ja alkaneet aja-      kyetään tyydyttämään erityisesti koneteolli-
21413: tella asioita koko maan ja työtätekevän kan-     suuden alalla. Kolmanneksi se, että maal-
21414: san etujen mukaisesti, vaan he tulevat edel-     lamme on läheiset maantieteelliset ja muu-
21415: leenkin jatkamaan Suomelle ja Suomen työ-        tenkin hyvät edellytykset luoda hyvät suh-
21416: tätekevälle kansalle vihamielistä politiik-      teet ja markkina-alueet sosialististen maiden
21417: kaansa, joka naamioidaan terveen ja järke-       kanssa, mikä on erittäin tärkeä seikka
21418: vän talouspolitiikan kaapuun. Junnila ja         asioita pitemmällä tähtäimellä ajatellen.
21419: monet muut tulevat huolehtimaan siitä,           Yksistään läntisten markkinoiden varaan
21420: että levysoittimen veto riittää ja että neu-     rakentuva teollisuus on suhteellisen heikolla
21421: lat ovat kunnossa, joten vanhoistakin le-        pohjalla ottaen huomioon länsimaissa val-
21422: vyistä saadaan kauniilta kuulostavaa ääntä.      litsevat ja monessa suhteessa epäterveet olo-
21423: Palkkaa he saavat tästä työstään jotakuin-       suhteet. Nämä ovat kenen tahansa havait-
21424: kin riittävästi: puolesta miljoonasta aina       tavissa olevia suuren luokan tosiasioita,
21425: miljoonaan markkaan kuukaudessa.                 joita ei voida sivuuttaa, jos vähänkin ,ajat-
21426:    Me olemme esittäneet täysin perusteltuja      telemme maamme ja kansamme todellisia
21427: ja asiallisia suunnitelmia valtion tuotanto-     etuja. Tietenkin yltiöpäiset seikkailupoli-
21428: laitosten rakentamiseksi eri puolille maata,     tiikan harjoittajat voivat tehdä ja puhua
21429: mutta hitaasti olemme saaneet valtiovallan       mitä tahansa, mutta heille ei pitäisi antaa
21430: ryhtymään toimenpiteisiin suunnitelmien          mitään arvoa, vaan sellaiset puheet ja oh-
21431: toteuttamiseksi. Suoritettujen laskelmien ja     jelmat olisi paljastettava ajoissa, jotteivät
21432: arviointien mukaan maassamme on vielä            entisajan kohtalokkaat tyhmyydet pääsisi
21433: mahdollisuuksia rakentaa myös puuta raaka-       uusiutumaan.
21434: aineenaan käyttäviä tuotantolaitoksia var-          Valtion taloudellisten laitosten harjoit-
21435: sinkin Pohjois-Suomeen.                          tamasta politiikasta on sanottava vielä
21436:    Mutta erikoisen ajankohtaiseksi on tul-       se, että porvarillisten piirien taholta pyri-
21437: lut kysymys metalliteollisuuden kehittämi-       tään saamaan valtion laitoksien toiminta
21438: sestä. Vaikka tutkimuksia on suoritettu var-     monopolikapitalististen yhtiöiden etujen mu-
21439: sin suppeassa mittakaavassa, on kuitenkin        kaiseksi. Varsinkin oikeistopiireille on erit-
21440: käynyt selville, että myös metalliteollisuu-     täin tärkeätä, että valtion laitokset menes-
21441: delle sopivaa raaka-ainetta löytyy jopa hy-      tyisivät mahdollisimman huonosti. Tämän
21442: vinkin runsaasti. Ennen kuin metalliteolli-      päämäärän toteuttamiseen ne pääsevät par-
21443: suuden rakentaminen laajemmassa mitassa          haiten niiden asiamiestensä kautta, jolta
21444: käy päinsä, olisi suoritettava maaperätutki-     he ovat onnistuneet sijoittamaan asiantun-
21445: mukset loppuun. Hallituksen talousarvioe<;i-     tijoina valtion laitoksien johtoelimiin. Lu-
21446: tykseen sisäLtyy kuitenkin varoja tähän tar-     kemattomat ovat ne tapaukset, jolloin on
21447: koitukseen vain satakunta miljoonaa markkaa,     käynyt selville, että eri laitoksien menes-
21448: mikä on täysin riittämätön määrä. Hallitus       tyksellistä toimintaa on selvästi jarrutettu.
21449: ei käsitä, ettei niin vähällä ja niin huonon-    Aivan luonnottomana on pidettävä sellaista
21450: laatuisella kalustolla kuin Geologisen tutki-    tilannetta, että jonkin valtion laitoksen
21451:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   LäheteketSikus.telu.              1421
21452: 
21453: 
21454: korkeimmilla johtopaikoilla on henkilöitä,          vielä sanoa, että valtion omistamat tuotanto-
21455: jotka periaatteellisista syistä, uskollisuu-        laitokset eivät suillikaan ole mitään sosialisti-
21456: desta yksityiskapitalisteille, eivät ensinkään      sia laitoksia, eikä niistä sellaisia tulekaan olb-
21457: hyväksy valtion laitoksien taloudellista toi-       suhteissa, jolloin suurtuotantolaitoksien valta-
21458: mintaa. Se, että valtion laitoksien toiminta        osan omistavat yksityiskapitalistit. Mutta kun
21459: taloudellisten tuloksiensa puolesta on usein        mallJIDme tuotantolaitoksista nyt on valtion
21460: heikko, ei suinkaan johdu siitä, että kysy-         omistuksessa noin 10 % ja niiden palveluk-
21461: myksessä olevien laitoksien palveluksessa           sessa kymmeniätuhansia työläisiä, niin edus-
21462: oleville työntekijöille maksettaisiin kor-          kunnan tulee huolehtia siitä, että työläisten
21463: keampia palkkoja kuin on laita yksityisissä         !huonot työ- ja palkkaehdot parannetaan. On
21464: laitoksissa, vaan aivan muista syistä. Täs-         hy·vin kuvaavaa, ett-ä herrat puhuvat hyvin-
21465: säkin suhteessa herrat toteuttavat sellaista        V'Ointivaltiosta, mutta vastustavat jokaista
21466: politiikkaa, ettei valtion laitoksia missään        päätöstä, joka parantaisi työläisten olosuh-
21467: tapauksessa voitaisi sanoa mallityönanta-           teita. Tästä tosiasiasta ovatkin työläiset vetä-
21468: jiksi. Päinvastoin heille on mieluista osoit-       neet sen terveen jQihtopäätöksen, että työläis-
21469: taa, miten huonoja valtion laitokset ovat.          ten elinehtoihin ei koskaan saada mitään pa-
21470: Ne maksavat huonompia palkkoja kuin yk-             rannuksia ilman yhteistoimintaa ja jouldro-
21471: sityiset jne. Hyvin monissa valtion laitok-         mittaista esiintymistä tyOläisten vaatimuksien
21472: sissa ovatkin työ- ja palkkasuhteet varsin          puolesta.
21473: heikot ja joskus heikommat kuin yksityis-              Haluan vielä kiinnittää eduskunnan huomi-
21474: ten laitoksissa. Tämä osoittaa, että yksityis-      ota niihin aloitteisiin, joita olemme tehneet
21475: kapitalistit ovat päässeet haluamaansa pää-         Pohjois-Suomessa vallitsevien olosuhteiden
21476: määrään, jota he sitten häpeämättömästi             korjaamiseksi. On välttämätöntä ryhtyä laa-
21477: käyttävät hyväkseen osoittaakseen, kuinka           jemman suunnitelman pohjalla rakentamaan
21478: muka yksityiskapitalismi on parempi kuin            valtion toimesta uusia tuotantolaitoksia pysy-
21479: valtiokapitalismi.                                  vien työtilaisuuksien aikaansallJIDiseksi. Sellai-
21480:     Valtion laitoksien velvollisuus olisi tieten-   sista aloitteista mainittakoon Oulun laivatela-
21481: kin toimia mallityönantajana ja muodostaa           kan ra:kentllJIDinen, kaivostoiminnan lisäämi-
21482:  työläisten olosuhteet paremmaksi kuin              nen ja pitemmälle tapahtuva jalostaminen,
21483: muualla. On aivan nurinkurista, että val-           metsänpll!l'annustoimenpiteet, soiden kuivatta-
21484:  tion laitokset kuuluvat Työnantajain kes-          minen jne. Kiireellisiä tehtäviä ovat myös
21485: kusliittoon ja suostuvat siten noudattamaan         Hailuodon pengertien ja Virpiniemen rauta-
21486:  työnantajien palkka- ym. politiikkaa. Ot-          tien rakentaminen. Raahen kaupungille ja
21487:  taen huomioon, että koko maan teollisuus-          Saloisten kunnaUe on annettava valtion avus-
21488:  työläisten reaalipalkkåtaso on vieläkin al-        tusta niiden ylimääräisten menojen korvaami-
21489:  haisempi kuin se oli heti yleislakon pää-          seksi, jotka ovat aiheutuneet terästehdasta
21490:  tyttyä, ja kun valtion laitoksien palkat           varten tapahtuneista maapohjien lunastuk-
21491:  ovat alikantissa, niin nyt olisi korkea aika       sista ja muista toimenpiteistä. On aivan luon-
21492:  eduskunnankin tehdä päätös valtion laitok-         noton tilanne, että valtion rakentamat tuotan-
21493: sissa työskentelevien työläisten huomatta-          tolaitokset aiheuttavat kunnille lisärasituiksia,
21494:  vasta palkkojen korotuksesta. Tällaisen pää-        joita veronmaksajat eivät kykene missään ta-
21495:  töksen voi eduskunta varsin hyvin tehdä ta-        pauksessa maksamaan. Esityksemme, että ky-
21496:  lousarvion käsittelyn yhteydessä. Meidän ta        symyksessä olevat rasi,tukset korvataan val-
21497:  holtamme onkin jätetty raha-asia-aloite työ-       tion varoilla, on sitäkin perustellumpi, kun
21498:  läisten palkkojen korottamiseksi. Saamme           valtion osalle suunnitellut menot ovat näiltä
21499:  sitten nähdä, miten esim. sosialidemokraa-         osin olleet arvioitua pienemmät. Useita mui-
21500:  tit .tulevat esitykseen suhtautumaan. Niin         takin Pohjois-Suomen vaikeita olosuhteita
21501:  työväen edustajia kuin he sanovat olevan-          parantavia aloitteita olemme tehneet, mutta
21502:  sakin, on kuitenkin odotettavissa, että            niistä tulemme puhumaan asianomaisen pää-
21503:  enempää Tannerille kuin muillekaan johta-          luokan käsittelyn yhteydessä.
21504:  jille ei tule aiheuttamaan suurta päänvai-
21505:  vaa keksiä sellainen veruke, jonka nojalla           Ed. S t en b e r g: Herra puhemies! Maam-
21506:  esityksiämme vastustetaan.                         me sairaalakysymys on viime vuosina ollut
21507:     Väärin!käsitysten vä;lttämiseksi on syytä       monella tavoin esillä sekä täiHlä eduskunnassa
21508: 1422                              Tol"siaina 21 !P· syyskuuta 1961.
21509: 
21510: 
21511: että sanomalehdistössä ja muussa julkisessa         lan ja Seinäjoen T>iireissä vain 2.3. On selvää,
21512: sanassa. Onhan maassamme toteutettu suuri-          että keskussairaalasuunnitelman toteuduttua
21513: suuntaista ja koko kansaHemme tärkeätä sai-         tilanne on vähän parempi, mutta ylimeno-
21514: raalaohjelmaa. Liian hitaasti näyttävät suun-       kausi 'On sairaanhoidollisesti vaikea, joten
21515: nitelmat edistyvän, sillä käsiteltävänä olevas-     rakennustöitä olisi kii>rehdittävä. Sitä paitsi
21516: sa talousarviossa vaadittaisiin huomattavasti       on huomattava, että vrukilu'ku myös kasvaa.
21517: enemmän varoja sekä uusien sairaaloitten            Monet maan nykyisistä sairaaloista ja hoito-
21518: rakentamiseen että vanhojen peruskorjauk-           pa:iJkoista ovat jo nyt ala-arvoisia. Niissä ei
21519: siin. Ne lisäy~kset, mitä sairaalamenoihin on       ole kunnoHista vrulineistöä. Meillä on sairaa-
21520: tullut joko menojen lisäyksenä valtion omis-        loita, joissa ei ole vielä verensiirtovälineitä
21521: tamiin sairaaloihin tai valtion avustuksina         ei:kä hawirvä:lineitä, ja kuitenkin niissä anne-
21522: kunnallisiUe sairaaloille, johtuvat TJääasiassa     taan potilaiLle na1'kooseja ja harjoitetaan ope-
21523: lääkä;rien ja muiden virkailijoiden palkkojen       ratiivista toimintaa. Röntgenlaitteita ei myös-
21524: korotuksista.                                       ikään ole kaikissa kunnallisissa sairaaloissa
21525:     Kuluneen vuoden aikana onkin sairaalaky-        eiikä elektrokardiografilaitteita mm. nykyisin
21526: symys ollut esillä vain lääkärien TJalkkakysy-      hyvin yleisen veritlrlpan toteamiseksi.
21527: myksenä, mikä kiista on oHut enemmän vai-               Sairaaloiden kehittäminen ja rakentaminen
21528: keuttamassa kuin edistämässä sairaaloitten          ei voi siis pysä:htyä pitkä:än aikaan. Keskus-
21529: täystehoista :käyttöä ja sairaitten i:h.misten      sairaalaohjelman toteuduttua avautuu uusia
21530: auttrumista. Kun tämä asia, mikä joku vuosi         kehityksen tuomia nruköaloja. Mitä enemmän
21531: sitten oli yhtä vaikeana pulmana, on jälleen        keskussairaalaohjelman toteuttaminen hidas-
21532: kerran saatu järjestykseen, niin toivottavaa        tuu, sen pitemmälle menee nykyaikaisen Jää-
21533: olisi, että vastaisuudessa vältyttäisiin tämän-     ketieteen vaatimusten seuraaminen.
21534: suuntaisilta häiriöiltä sairaanhoidon alana.            Lain mukaan tulee kussakin keskussairaa-
21535:     Sairaalakysymyksen suhteen oli odotettu,        lassa olla vähintään kolme erikoisosastoa,
21536:  että hallitus olisi enemmän huolehtinut mää-        mutta kaikissa jo rakennetuissa niitä on
21537:  rärahoista keskussairaaloitten rakentamiseen.       enemmänkin. Lärukintöhallituksen taholta on
21538: Lain mukaan pitäisi ohjelman olla toteutet-          pyritty siiihen, että niissä olisi kaikki yleisi:m-
21539:  tuna vuonna 1970. Nyt on 21 sairaalasta val-        mä:t erikoisalat, sisätauti, kirurgia, synnytys
21540:  miina vasta 7. Tampereen keskussairaala on          ja naistentaudit, lastentaudit, sHmätaudit
21541:  valmistumassa, Helsingin yliopistollinen sai-      sekä korva-, nenä- ja kurkkutaudit. On kui-
21542:  raala rakenteilla ja osittain käytössä, mutta       tenkin olemassa eräitä aloja, ns. huippuspe-
21543:  muut ovat vielä epätietoisessa tulevaisuu-         sialiteetteja, joiden järjestämiseksi ei keskus-
21544:  dessa. Keskussairaaloiden ra!kentamisjärjestys      sairaalapiireihin kuuluva väestömäärä ole
21545:  ei ole osoittautunut täysin oikeudenmukai-          riittävän suuri. Sellaisia ovat sydänikirurgia,
21546:  seksi varsinkin, kun rakentamisen alkaminen         rintakirurgia, aivo- 'eli hermokirurgia, orto-
21547:  jokaisen sai,raalan osalta vielä ,lykkä;äntyy.      pedia, aivopsykiatria, syövän radikaali säde-
21548:  Sellaiset seudut kuin Kokkolan ja Seinäjoen         hoito, plastiikkakirurgia ja urologia. Olisi
21549:  piirit sekä vä;kirikas Kotkan piiri ovat sai-       sekä taloudellisten että hoitovoimien tuh-
21550:  raanhoidol'lisesti sangen vaikeassa asemassa.       'lausta jäirjestää näitä osastoja enemmän kuin
21551:  Niillä ei ole mahdollisuutta potilaittensa saan-    on tarpeen. Mutta kipeä on tarve saada nä-
21552:  tiin jo ra!kennettui:hin keskussairaaloihinkaan,    mrukin erikoisalat jwrjestytkseen.
21553:  sillä uuden sairaalalain mukaan siirrettiin            Lää;kintöhallituksen pääjohtaja Pesonen on
21554:  valtion omistamat :hoitopaikat niistä myös           jo pitkän aikaa kiinnittänyt eduskunnan huo-
21555:  kuntien omistukseen. Tosin piti 10% pai-            miota tämän asian periaatera:tkaisuun, jotta
21556:  koista jättää jakamatta yleistä tarvetta var-       saataisiin suunnittelu näistä jo keskussairaa-
21557:  ten, mutta käytännössä ei tätä säädöstä liene       ,loiden rakennusvaiheessa. Hän on ehdottanut
21558:  noudatettu.                                         maan jakamista viiteen alueeseen, joiden kes-
21559:     Kansainvälisten mittojen mukaan edellyte-        kussairaalo~hin joko yhteen tai hajoitettuna
21560:  tään, että hyvin järjestetyssä sairaanhoidossa      useampaan nämä huippuspesialiteetit peru~­
21561:  pitäisi yleissairauksien hoitopaikkoja olla         tettaisiin. Maamme kolmeen yliopistosairaa-
21562:  5-6 sairassijaa 1 000 asukasta kohden eli siis      laan ne kaikiki ~uonnollisesti tulevat ja sen
21563:  5-6 o100 asukasluvusta. Meillä on vain 3.9          lisäiksi kahteen muuhun alueeseen, Itä-Suo-
21564:  lroko maata katsellen, mutta Kotkan, Kokko-          meen ja Länsi-Suomeen. On kuitenkin tuot-
21565:                          Tulo· j•a menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekesikustelu.             1423
21566: 
21567: tanut organisatorisia ja hallinnoHisia vai- varten, niin kuin tässä yliorganisoidussa sys-
21568: keuksia ratkaista, miten nämä alueelliset yh- teemissä joskus tuntuu. Tampereen keskussai-
21569: tymät muodostettaisiin.                            raala on keskussairaaloista suurin. Vain Hel-
21570:     Sairaalalakia uudistava komitea, joka ase- singin ja kenties myös Tmun yliopistollinen
21571: tettiin elokuussa 1958 ja sai työnsä valmiiksi keskussairaala ylittää sen paikkaluvun. Sen
21572: viime maa·liSk:uussa, teki ehdotuksen, että val- piiriin ·kuuluu 350 000 asukasta, hoitopaik-
21573: tio rakennuttaisi erikoisosastot ja luovuttaisi koja tulee 907. Tähän sairaalaan ei ole suun-
21574: ne sitten vastiiclreetta sen keskussairaalan niteltu mitään huippuspesialiteettiosastoja,
21575: omistukseen, johon ne tulisivat. Aillekirjoitta- vaan on tämän suurilukuisen asutuskeskuksen
21576: nut, joka oli komitean ainoa kansandemo- potilaiden lähdettävä näitä varten Turkuun.
21577: kraattinen jäsen, ehdotti mietintöön liittä- Tooin ,lääkintöhallitus on myöntänyt, että
21578: mässään eriävässä mielipiteessä, että eri- oman piirinsä potilaita varten Tamper·een kes-
21579: koisosastot ja laboratoriot jäisivät valtion kussai,raala ta'l"Vitsee Cobolt-kanuunan, vaikka
21580: omistaaniksi ja ylläpitämiksi, kuten valtion varsinaista sädehoitokeskusta ei tähän sairaa-
21581: omistamat hoitopaikat yliopistollisissa keskus- laan olekaan suunniteltu, mutta tämänkin
21582: sairaaloissa. Tämä olisi helpoin ratkaisu ja asian jii;rjestelyjä vitkasteHaan. Toivottavasti
21583: turvaisi parhaiten kaikkien kegkussairaaloi- valtiovarainvaliokunta huomioi määrärahan
21584: den tarpeen. Komit€an ehdotuksen mukaan tarpeen tätä varten.
21585: voi käydä niin, että er~koisosastot omistavan        Uusia suunnitelmia sairaanhoidon kehityk-
21586: sairaail3.1piirin potilaat tulevat etuoikeutettuun sen suhteen tehtäessä on puhuttu paljon myös
21587:  asemaan ja muiden osalta syntyy vaikeuksia avosairaanhoidon kehittämisestä. Käytännös-
21588: hoitoon pääsystä. Koska ne alu€et, joilla on sä on tämä tosin merkinnyt sitä, €ttä potilaat
21589: yliopistosairaala, ovat kuitenkin määrätyssä läihetetään sairaalasta pois mahdollisimman
21590:  erikoisasemassa valtion apuun nähden, tasoit- varhaisessa vaiheessa eikä suirrkaan huoleh-
21591:  taisi tämä saiTaanhoitokustannuksia kuntien dita siitä, onko heinä mahdollisuuksia saada
21592:  osuudelta. Tämän asian toteuttamiseksi on hoitoa kotona. Moni potiias pysyy sairastu-
21593:  ehdotettu myös ikol1keamman asteen kunnal- essaan mieluummin kotona kuin kiiruhtaa
21594:  lista hallinto-organisaatiota. Sitä koskeva sairaalaan, kunhan hänen hoitonsa vain pys-
21595:  kunnal-lislainmuutos oli eduskunnassa käsitel- tytään kotona järjestämään ja voidaan tur-
21596:  tävänäkin, mutta eduskunta hylkäsi sen.           vata se, ettei se tule kalliimmalrsi kuin sairaa-
21597:      Maassamme on nyt jo sairaala-asioita koske- lwhoi tokaan.
21598:  via sangen monta eriHistä kuntainliittoa. On        On selvää, että sairaanhoitokysymystä ei
21599:  erilliset mielisairaanhoitopiirit omine hallin- ratkaista vain sairaaloita rakentaanalla. Sai-
21600:  toelimineen, erilliset tuberkuloosipiirit niin raustapauksien sattuessa pitäisi saada lääkä-
21601:  ikään omine !hallintoelimineen ja sitten erilli- rinaJpua nopeasti muutoinkin kuin sairaalan
21602:  set keskussairaalapiirit myös omine hallinto- kautta. Nykyinen tilanne lääkärien saannin
21603:  elimineen ja tämän lisäksi vielä eräitä muita- suhteen kiireellisissä tapauksissa ja hoitomah-
21604:  kin sairaalapiirejä. Sairaaloiden organisaatio- dollisuuksien järjestäminen kotona on kestä-
21605:  toiminta on nyt jo tarpeettoman monimutkai- mätön. Tämän asian suhteen olisi kiireellisesti
21606:  nen ja hallinnolliset menot ovat kohtuutto- saatava korjausta aikaan. Tuleehan tämä ns.
21607:  man suuret ja kuntien taloutta liiaksi rasit- aV'OSairaanhoito yhteiskunnalle monin verroin
21608:  t81Vat. Jos tämän lisäksi muodostettaisiin vielä halvemmaksi kuin sairaabhoito. Mutta se on
21609:   erikoissairauksien hoitoa varten piirit hallin- yhteiskunnan taholta järjestettävä myös niin
21610:  toelimineen, jatkaisi se vain kehitystä tähän tehokkaaksi, että se antaa oikeita tuloksia
21611:   epäta1oudeHiseen ja yliorganisoituun suun- eikä saa viedä siihen, että sairaala:hoitoa tar-
21612:  taan. Kun kerran kolmen yliopistosairaalan vitseva potila.~ pakotetaan kotihoitoon.
21613:   alueella asia voidaan hoitaa valtion ylläpitä-     Avosairaanhoitoa käytetään monessa maas-
21614:   mien paikkojen avulla, on parempi, että se sa, mm. Neuvostoliitossa, sairaalwhoidon ohel-
21615:   hoidetaan samalla systeemillä kahden muun- la hyvin tuloksellisesti, siitä huolehtii etu-
21616:   kin maamme alueen osalta.                        päässä sairaaloiden ulkopuolella oleva sai-
21617:      Erikoissairauksien hoi:don järjestelyssä tu- raanhoitohenkHökunta. Esimerkkejä tä:llaisen
21618:   lisi kuitenkin noudattaa asiallista ja ta'l"koi- hoidon tulokselliseen käyttöön on siis ole-
21619:   tuksenmukaista joustavuutta. Sairaalat ovat massa. Sen onnistumiseksi täytyy sairaanhoi-
21620:   potHaita varten eivätkä potilaat sairaaloita tohenkilöstön kiiytössä olla sairaaloiden labo-
21621: 1424                              Torstaina 21 rp. syyskuuta 1961.
21622: 
21623: 
21624: ratoriot, röntgenosastot ja poliklinikat, niin      5 milj. mk. Vaikka valtio maksaa siitä %, jää
21625: että he saavat potilaansa yhtä hyvin ja huo-        kuntien osuudelle siitä huolimatta huomat-
21626: lellisesti tutkitui'ksi kuin sairaaloissa hoidet-   tava summa. Käyttökustannukset olivat vuon-
21627: tavat potilaatkin. Edelleen täytyy tämän ns.        na 1960 keskussairaa,loissa keskimäärin 2 919
21628: avokentän ja sen palveluksessa olevan lääkin-       mk hoitopäivää kohti. Yliopistollisissa sairaa-
21629: töhenkilökunnan käytössä olla riittävästi työ-      loissa se oli 3 785 mk, aluesairaaloissa 2 799
21630: voimaa sairaanhoidon ja tel'!Veydenhooidon jär-     mk ja paikallissairaaloissa 2 108 mk hoitopäi-
21631: jestämiseksi sairaaloitten ulkopuolella.            vältä. On kuitenkin sairaaloita, joissa tämä
21632:    Uusiin suunnitelmiin sairaanhoidon järjes-       keskitaso ylitetään huomattavasti, varsinkin
21633: telyssä lii:ttyy läheisesti koko kansanterveys-     pienissä sairasmajoissa. Utsjoen sairasmajassa
21634: työ, jonka organisointia on myös ehdotettu          ovat käyttökulut yhdeltä hoitopäivältä 11 370
21635: korkeampiasteisen kunnallisen elimen muo-           mk. On ollut välttämätöntä maksaa siHe suu-
21636: dostamisen kautta. Vastustaessamme näitä            rempaa valtionapua, mikä on ollut 74% eli
21637: uusia hallinnollisia järjestelyjä, jotka merkit-    8 426 mk hoitopäivältä. Eräille muille Poh-
21638: sisivät myös uuden verotusasteen syntymistä         jois-Suomen pienimmille sairaaloille on mak-
21639: kunnallisveron ja valtionveron välille, me          settu valtionapua yli 50 %.
21640: kansandemokraatit olemme sitä mieltä, että             Useissa eri laeissa, joiden täytäntöönpano
21641: tämäkin sairaanhoidollinen järjestely voi-          kuuluu lääkintöhallituksen toimialaan, on
21642: daan suorittaaa keskussairaalapiirien kun-          säännöksiä välhävaraisille syrjäseutukunnille
21643: tainliittojen yhteistyöllä, kunhan lääkäreitä       myönnettävästä ylimääräisestä valtion avus-
21644:  ja muuta lää;kintöhenkilöstöä saadaan riit-        tuksesta tai helpotuksista. Sellaisia säännök-
21645: tävästi ja sairausvakuutus saadaan ratkais-         siä sisältävät sairaalalaki, laki yleisestä lääkä-
21646: tuksi.                                              rinhoidosta, la:ki kansakoulujen lääkärintoi-
21647:     Suurin ongelma maamme sairaanhoidossa           mesta, laki kunnankätilöistä, laki kunnallisista
21648:  on tällä hetkellä lääkäripula. Meillä on yksi      terveyssisarista, laki kunnallisista äitiys- ja
21649:  lääkäri vain noin 1 500 asukasta kohti. Tilan-     lastenneuvoloista, rokotuslaki, laki kansakou-
21650:  ne on huonoimpia Euroopassa. Vain Jugo-            1ujen hammaslääkålritoimesta, mielisairaala-
21651:  slavia ja Portugali, kenties jotkut Etelä-Eu-       laki ja tuberkuloosila!ki. Näiden la'kien mu-
21652:  roopan pienimmät maat ovat meistä jäljessä.        kaan on ylimääräisen avustuksen tai helpo-
21653:  Tyydyttävässä tapauksessa pitäisi olla yksi         tuksen saamisen edellytyksenä y,leensä mai-
21654:  lääikäri edes 900 asukasta kohti. Kuluu yli         nittu kunnan vålhävaraisuus ja harva-asutus
21655:  10 vuotta, ennen kuin maassamme voidaan             sekä syrjäinen sijainti, jotka seikat tietenlkin
21656:  nykyisen kohotetun koulutuksen mukaan saa-          aiheuttavat terveydenhoito- ja sairaalameno-
21657:  vuttaa edes tålmä :määrä. Lääkärikoulutusky-        jen tasoituksen tarvetta. Tämän ohella on
21658:  symykseen on kuitenkin viime aikoina kiinni-        luonnollisesti tarkoitettu tukea vähävaraisten
21659:  tetty niin paljon huomiota täällä eduskun-          kuntien pyrkimystä saattaa sairaanhoidolli-
21660:  nassa, että se jääköön enemmältä tällä ker-         nen toiminta likimain maan keskitasoa tai
21661:  taa.                 ·                              ainakin 'lrohtuuUista väJhimmäistasoa vastaa-
21662:     Sairaanhoitokysymyksen eräänä tärkeänä           vaksi. Sanottujen lakisäädösten tarkoitus on
21663:  asiana on jatkuvasti kustannus- ja maksu-           kuitenkin jäänyt pääosiltaan toteuttamatta.
21664:  kysymys. Se ei olekaan kansantaloudellisesti        Srksi on lääkintöalan aiheuttama rasitus muo-
21665:  pieni asia, sillä käsiteltävässä valtion tulo-      dostunut hyvin epätasaiseksi eri kuntien kes-
21666:  ja menoarviossakin ovat lääik:intöhaHituksen        ken. Maalaiskuntien Liitossa tehdyn arvion
21667:  a'laan kuuluvat menot 25 648 milj. mk. Kuin-        mukaan olisi ylimäJäräisen valtionavustuksen
21668:  ka suuri on kuntien osuus ja kuinka suuri           tarve kunnanlääkärien, koululääkärien, rkäti-
21669:  sairaitten oma osuus, siitä ei ole helppoa          löiden, terveyssisarten ja kouluhammaslääkä-
21670:  saada yhteislaskelmaa, mutta maalaiskunnissa        rien palkkaukseen sekä keskussairaala-, mieli-
21671:  olivat sairaanhoidon käyttötalouden nettome-        sairaala- ja tuberkuloosiparantolamenoihin
21672:  not vuonna 1960 keskimäärin 1. 7 mk äyriä           noin 10 % näihin tarkoituksiin myönnettä-
21673:  kohden. Lukuisissa vähävaraisissa maalais-          vien säännönmukaisten valti<onavustusten
21674:  kunnissa se nousi 2.5-3 markkaan äyriä koh-         koko määrästä.
21675:  den. Keskussairaaloitten rakentaminen tulee            Tällaisten lisäavustusten avulla saataisiin
21676:  nykyisin maksamaan 4.5-5 milj. mk hoito-            näihtävästi tasoitetuksi vähävaraisten ja har-
21677:  paikkaa kohti,Tampereen keskussairaala lä:hes       vaanasuttujen kuntien osalta jäävä rasitus
21678:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekeskustelu.                1426
21679: 
21680: niin paljon, että se useimpien menoerien koh-        huonommassa asemassa. Samoin ne invalidit,
21681: dalta vastaisi maalaiskuntien keskimääräisiä         joita ei katsota invalidilain ja -huollon alai-
21682: menoja. Keskussairaala-, mielisairaala- ja tu-       siksi. Sairaat vanhukset joutuvat olemaan
21683: berkuloosiparantolamenoihin osallistuminen           yleensä eri sairaaloissa kuin nuoremmat.
21684: tuottaa monille vähävaraisiHe kunnille suh-          Kunnalliskotien sairaa·laosastot ovat snna
21685: teetonta rasitusta. Tämä kysymys tulee lähi-         määrin vailla muitten sairaaloitten oikeuksia,
21686: aikoina erikoisen ajankohtaiseksi monissa            että ne eivät saa valtionapua eivätkä ole edes
21687: Pohjois-Suomen kunnissa, jotka osallistuvat          lääkintöhallituksen ja sisäasainministeriön
21688: Oulun yliopistolliseen keskussairaalaan ja jo        alaisia kuten muut sairaalat, vaan sosiaalimi-
21689: nykyisin ovat mielisairaala- ja tuberkuloosi-        nisteriön a:laisia. Tämä on siinä määrin ih-
21690: parantolaosuuksien rasittamia.                       meellistä, että suuri yleisökin on yhä enem-
21691:    Paitsi sitä, että edellä mainittujen lääkintö-    män alkanu~ kiinnittää huomiota tähän van-
21692: alaa koskevien, kuntia velvoittavien lakisäädös-     husten diskriminointiin. Sanomalehtien ylei-
21693: ten toteuttamiseksi pitäisi olla talousarviossa      sönosastoilla olleet kirjoituksetkin sitä osoit-
21694: suurempi määräraha ylimääräisiin avustuk-            tavat. Myös kuntien viranomaiset ovat kiin-
21695: siin, tulisi valtioneuvoston jo nyt antaa ase-       nittäneet viime aikoina tähän huomiota kun-
21696: tus sairaalalain 31 §: n edellyttämien helpo-        nalliskotien sairasosastoja suunnitellessaan.
21697: tusten myöntämisestä heikossa taloudellisessa        He toivovat, että ne voitaisiin siirtää varsi-
21698: asemassa oleville kunniHe keskussairaalaan           naisen sairaalatoimen piiriin ja lääkintöhalli-
21699: osallistumisesta aiheutuvista maksuista. Py-         tuksen valvontaan.
21700: kälä edellyttää, että tällainen kunta voidaan           Invalidien kuntouttamislaitosten suhteen
21701: vapauttaa joko kokonaan tai osittain keskus-         olen viime aikoina joutunut omakohtaisesti
21702: sairaalaan osallistumismaksusta. Samoin sille        toteamaan, miten vaikeissa olosuhteissa ne
21703: voidaan antaa muuta lisättyä valtionapua             toimivat. Ne ovat säätiöiden tai järjestöjen
21704: sairaalalain nojalla aiheutuviin menoihin.           omistamia ja ylläpitämiä laitoksia, joissa
21705: Tämä säädös on jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi.        hoito ja muut olosuhteet ovat sangen vaati-
21706: Sen soveltamisesta ei ole annettu kunnille           mattomia, melkeinpä kehnoja, mutta hoitopäi-
21707: minkäänlaista tietoa.                                vämaksu on yli 2 000 mk. Näin on ainakin
21708:    Kansandemokraattinen ryhmä on jatkuvasti          Käpylän Kuntouttamislaitoksessa Helsingissä
21709: odottanut, että myös sairaita itseään koskevia       ja Polioinva:lidien Kuntouttamislaitoksessa
21710: huojennuksia sairauskustannuksiin saataisiin         Tampereella. Invalidihuoltoa saavien osalta
21711: edes kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien          sen maksaa usein valtio. Mutta ne, joita ei
21712: osalle, koska sairausvakuutuksen toteuttami-         katsota tämän lain alaisiksi, joutuvat maksa-
21713: nenkin on vielä vain unelma. Mutta jälleen           maan sen itse. Hoito on pitkäaikaista ja sen
21714: voidaan todeta, että ne pienet murutkin, joita       vuoksi niin kallista, että vain harva kykenee
21715: joskus on päässyt köyhille tipahtamaan, vähi-        sen maksamaan. Invalidisairaalat ja kuntout-
21716: tellen otetaan pois. Niinpä tässäkin talousar-       tamislaitokset tulisi saada muun sairaalaoh-
21717: viossa on poistettu edellisessä talousarviokä-       jelman yhteyteen samoilla perusteUla valtion-
21718: sittelyssä Inkeri Virtasen aloitteen pohjalta        apuun ja myös hoitovaatimuksiin nähden.
21719: hyväksytty 1 500 000 markan määräraha rönt-             Kun valtiovallan ja yhteiskunnan taholta
21720: gen- ja radiumhoitoa saavien varattomien             ei ole tätä sairausa•laa huomioitu, on hyvä,
21721: syöpäpotilaitten matkalippujen korvaukseksi.         että invalidien omat järjestöt ovat olleet asiaa
21722: Tämä oli pieni muru lääkintöhallituksen mää-         h()itamassa. Ryhmämme on antanut ja antaa
21723:  rärahoista. Mutta sekin siis oli köyhille liikaa.   jatkuvasti tukensa näille toimenpiteille.
21724:     Eihän se ole kuitenkaan ainoa epäkohta           Mutta pitäisimme oikeampana, että uudet
21725: sairaanhoidossamme, eivätkä syöpäpotilaat ai-        invalidien •kuntouttamislaitokset rakentaisi
21726:  noat, jotka ovat vailla sitä apua, minkä yh-        valti() ja että se ensisijassa vastaisi kaikkien
21727:  teiskunta voisi sairaille antaa. Sairaanhoito-      invalidien kuntouttamisesta, o}koon invalidi-
21728: kin on vielä paljon laskelmoitua: kannat-            teetin syy mikä tahansa, sairaus, tapaturma
21729:  taako hoitaa tai onko sairaus tartuntavaaral-       tai sota. Kun uusia suunnitelmia sairaanhoi-
21730: linen ympäristölleen. Ellei, niin vähän autta-       don erikaisaloista ·kehitetään, on niihin liitet-
21731: vat inhimillisyystekijät muuta kuin puheissa.        tävä yhtenä tärkeänä osana invalidisairaalat
21732: Pitkäaikaisesti sairaat vanhukset ovat muita         lrnntouttamislaitoksineen.
21733: 
21734: 179   500/61
21735: 1426                             Torstaina 21 rP• syyskuuta 1961.
21736: 
21737: 
21738:     Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ajat-            litiikkaa, olisi veroalennuksia suoritettaessa
21739: telin kiinnittää puheenvuorossani huomiota         ensi kädessä alennettava välillistä verotusta.
21740: pariin seikkaan. Puheenvuoroni alkuosassa oli      Me kansandemokraatit olemme pyrkineet ja
21741: tarkoitus käsitellä verotusoloja ja loppuosassa    pyrimme edelleenkin alentamaan elintarvik-
21742: kansanedustaja Vennamon eräitä edesotta-           keiden ja muiden joukkokulutustarvikkeiden
21743: muksia, jotka mahdollisesti kiinnostaisivat        liikevaihtoveroa, tulleja ja valmisteveroja, ja
21744: nykyistä valtiovarainministeriä ja myös kuu-       sitä tietä alentamaan myös niiden hintatasoa.
21745: luisivat hänelle.                                  Hallituksen talousarviossa ei näy merkkejä
21746:     Valtion tulojen kokonaismäärruksi tässä        tämänsuuntaisesta veropolitiikasta.
21747: budjetissa ilman lainoja on arvioitu ensi             Vaikka voidaankin pitää välillisen verotuk-
21748: vuonna noin 403 mrd. mk. Pääosan valtion           sen nousua suurimpana verotusolojemme epä-
21749: tuloista muodostavat verot ja veroluontoiset       kohtana, niin ei se kuitenkaan ole ainoa epä-
21750: maksut, joiden osuudeksi tässä talousarviossa      kohta verotuksesta puhuttaessa. Ei voida si-
21751: tulee kaikkiaan noin 307 mrd. mk. Jos vero-        vuuttaa valtion tulo- ja menoarvioon kuulu-
21752:  jen joukkoon lisäksi luetaan Alkoholiliikkeen     matonta, mutta siitä huolimatta säännöllisesti
21753:  osinkona valtiolle jakama 16.7 mrd. mk ja         maksettavaksi lankeavaa kunnallisveroa. Kun-
21754: työnantajain lapsilisä- ja kansaneläkemaksu-       nallisverojen kokonaismäärä nousee ensi
21755:  osuutenaan valtiolle tilittämä 34 mrd. mk,        vuonna noin 110 mrd. markkaan edellyttäen.
21756: nousee veroluontoisten tulojen kokonaismäärä       että nousu on viime vuosien suuruusluokkaa.
21757: 354 mrd. markkaan eli 89% :iin kaikista val-      Vertailun vuoksi mainittakoon, että kunnallis-
21758: tion tuloista. Verojen näytellessä näin huo-       veroa maksaa noin 2 200 000 henkilöä, mutta
21759: mattavaa osaa valtion tuloissa lienee paikal-     valtion tuloveroa vain 800 000 henkilöä. Maas-
21760: laan hieman tarkemmin eritellä, miten vero-        samme on siten noin 1 400 000 sellaista veron-
21761:  rasitus jakautuu eri veronmaksajaryhmien ja       maksajaa, jotka tulojensa pienuuden takia
21762:  erilaisten veromuotojen kesken.                   ovat vapautuneet valtionverosta, mutta ovat
21763:     Maamme verotuspolitiikassa vallitsee edel-    kuitenkin kunnallisveron alaisia. Välittömistä
21764: leen sen suuntainen kehitys, että verorasituk-     veroista on kunnallisvero juuri se vero, joka
21765: sen painopiste siirtyy vuosi vuodelta yhä         eniten rasittaa maamme palkansaajia ja pien-
21766: enemmän välillisen verotuksen puolelle. Kun        viljelijäväestöä. Vuonna 1955 oli kunnallis-
21767: tulo- ja omaisuusvero yhdessä muiden välit-        verojen kokonaismäärä 62 mrd. mk. Tästä
21768: tömien verojen kanssa tuottaa ensi vuonna         iJ.uvusta voidaan todeta, että 7 vuoden ai-
21769: noin 93 mrd. mk, on välillisten verojen, kuten    kana ovat verot tälläkin lohkolla nousseet ko-
21770: tullien, liikevaihtoveron, leimaveron ja eri-     konaista 48 mrd. mk. Kunnallisverojen nousu
21771: [aisten valmisteverojen, tuotto kokonaista 214     johtuu lähinnä siitä, että valtio on siirtänyt
21772: mrd. mk. Vertailuna mainittakoon, että            yhä uusia tehtäviä ja niistä aiheutuvia kus-
21773: vuonna 1955 tuotti tulo- ja omaisuusvero 57       tannuksia kuntien harteille. Työttömyyskus-
21774: mrd. mk ja välilliset verot yhteensä 100 mrd.     tanusten, opetus-, terveyden- ja sairaanhoidon
21775: mk. Vertailukautena olevan seitsemän vuo-         ja sosiaalihuollon aiheuttamien menojen yh-
21776: den aikana on väliHinen verorasitus kohon-        teinen osuus tekee useimpien kuntien veroäy-
21777: nut kokonaista 114 mrd. m:k. Kun välilliset       rin hinnassa enemmän kuin 2/3. Siirtämällä
21778: verot peritälin pääosaltaan kulutustavaroiden     yhteiskunnallisia rasituksia yhä enemmän
21779: hintojen muodossa, ovat ne pienituloisten vä-     kuntien harteille on samalla siirretty vero-
21780: estöryhmien veroja, koska tavaroiden hintoi-      kuormaa suurituloisilta ja yhtiöiltä tavallis-
21781: hin sisällytetty vero tavoittaa jokaisen kansa-   ten kansalaisten maksettavaksi.
21782: laisen. Näistä veroista eivät vapaudu edes            Jotta muodostuisi edellytykset :tuntuviin ke-
21783: vaatimattomasta kansaneläkkeestä toimeentu-       vennyksiin pienituloisten kunnallisverotuksen
21784: lonsa saavat eivätkä nekään, jotka elävät         osalta, olisi kuntien osuutta vähennettävä sel-
21785: kunnan myöntämän huoltoavun varassa. Vä-          laisten tehtävien hoidossa, jotka luonteensakin
21786: lillisen verotuksen voimakas kasvu ei ole voi-    puolesta kuuluisivat valtion hoidettaviksi. Sa-
21787: nut olla vaikuttamatta pienituloisten väestö-     malla olisi 'kunnallisvero saatettava edes jos-
21788: ryhmien elintasoon, si1lä mitä pienemmät tu-      sain määrin progressiiviseksi. Erityisen tär-
21789: lot ovat kysymyksessä, sitä suurempi osuus        keätä ja kiireellistä olisi poistaa ne verohelpo-
21790: niistä kuuluu vä:lillisiin veroihin. Jos halu-    tukset, joita suuryhtiöt ovat viime vuosina
21791: taan harjoittaa sosiaalisesti oikeaa verotuspo-   saaneet mm. laajennetun poisto-oikeuden ja
21792:                         Tulo- j•a menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekes!kustelu.            1427
21793: 
21794: eläkesäätiöihin tapahtuvien siirtojen avulla.      netään yihtiöille yhä uusia ja uusia verohuo-
21795: Välillisen verotuksen ja kunnallisverotuksen       jennuksia.
21796: aiheuttama verojen nousu on 7 vuoden aikana           Osoituksena siitä, mitä tämä käytännössä
21797: ollut 162 mrd. mk. Kun näiden verojen pää-         merkitsee, esitettäköön muutamia esimerk-
21798: osan maksavat palkansaajat ja pienviljelijä-       kejä. Wärtsilä Oy on sijoittanut 5 000 milj.
21799: väestö, niin jokainen käsittää, ettei kovin        omaan eläkesäätiöönsä. Tämä siirto antoi yh-
21800: kauan voi tämänsuuntaista kehitystä jatkua.        tiölle vapautuksen 1 900 milj. markan suurui-
21801: Hallituksen olisi todella vakavasti paneudut-      sesta valtionverosta ja 600 milj. markan suu-
21802: tava näihin verotuksen vinosuuntauksiin ja         ruisesta kunnallisverosta. Tämä verohei potus
21803: annettava kiireellisesti verolain uudistusesi-     on tullut yhtiölle pelkästään kirjanpidollisen
21804: tys, jotta edes pahimmat kunnallisveron epä-       toimenpiteen seurauksena, sillä yhtiö on lai-
21805: kohdat tulisivat korjatuiksi. Nykyisen halli-      nannut takaisin omaan käyttöönsä eläkesää-
21806: tuksen ja eduskunnan enemmistön olisi kor-         tiöön sijoittamansa varat. Lainaamansa sum-
21807: jattava ennen tehtyjä virheitä ja saatettava       man on yhtiö edelleen vähentänyt verotetta-
21808: suuryhtiöt tasaveroiseen asemaan muiden ve-        vasta omaisuudestaan, ja tämäkin on tuotta-
21809: ronmaksajien rinnalla. Tässä tapauksessa ei        nut vaatimattoman 100 milj. markan vuosit-
21810: tarvita edes uusia lakeja, sillä pahimmat epä-     taisen vähennyksen omaisuusveroon. Yhtiö
21811: kohdat tulevat korjatuiksi, kun kumotaan           maksaa korkoa lainaamistaan rahoista omalle
21812: kymmenkunta yhtiöitä suojelevaa erikoislakia.      eläkesäätiölleen 5 % : n mukaan ja vähentää
21813:    Väilillisen verotuksen ja kunnallisverotuk-     edelleen korkomenonsa verotettavista tulois-
21814: sen osalta tuli jo todetuksi, että niiden kasvu    taan. Vielä yhtiö lainaa maksamansa korot-
21815: on merkinnyt pienituloisen väestönosan vero-       kin ja taas alkaa uusi, tosin kierros kierrok-
21816: kuorman kasvua. Sitävastoin on suuryhtiöi-         selta pienenevä verohelpotusten sarja. Wärt-
21817: den verorasitus alentunut, jos sitä verrataan      silä-yhtiö ei ole millään tavalla poikkeusta-
21818: suhteessa fyysillisten henkilöiden maksamaan       paus, ei edes suurin etujen saaja siinä suu-
21819: veromäärään. Sama aleneva suunta on havait-        risuuntaisessa verokeinottelussa, jota maamme
21820: tavissa, jos yhtiöiden maksamia veroja verra-      suuryhtiöt täHä hetkellä harjoittavat. Wärt-
21821: taan niiden tuotantomääriin ja niiden saa-         silän kunniaksi mainittakoon, että se maksaa
21822: miin todellisiin tuloihin. Vuonna 1955 mak-        vielä ainakin hieman veroja. Mutta maamme
21823: soivat osakeyhtiöt valtion tuloveroa 19.9 mrd.
21824: mk. Vuonna 1956 ne maksoivat 16.3 miljar-          laivanvarustamot ovat jo aikoja sitten lopet-
21825: dia, ja vuonna 1957 18.3 mrd. mk. Vuonna           taneet kokonaan veronmaksun. Niitä varten
21826: 1962 ennakkoarvioiden mukaan kertyy yhti-          on säädetty aivan erityinen laki, joka antaa
21827: öiden maksamaa tuloveroa suurin piirtein sa-       niille siihen oikeuden.
21828: man verran kuin vuonna 1955. Suuryhtiöt               Hallituksen on ennemmin tai myöhemmin
21829: ovat saaneet viime vuosina monia verohuojen-       ryhdyttävä poistamaan näitä yhtiöiden saa-
21830: nu:ksia, jotka ovat merkinneet niille monien       mia etuja. Ei voida loputtomasti korottaa
21831: miljardien markkojen vuosittaista etua. Näistä     vähävaraisen väestön verotaakkaa. Se pitäisi
21832: helpotuksista mainittakoon laajennettu poisto-     maalaisliitonkin vähin erin alkaa tajuta.
21833: oikeus, eläkesäätiöiden ja niihin tapahtunei-         Myös suurituloisille ja varakkaille henki-
21834: den siirtojen verovapaus, Pohjois-Suomen           löille on järjestetty kohtuuttomia verotusetu-
21835: teollisuuden erikoishelpotukset, laivanvarusta-    ja. Ei ole oikein, että miljoonien, jopa kym-
21836: mojen miltei täydellinen verovapaus, inves-        menien miljoonien markkojen suuruiset
21837: tointirahastojen suomat vähennysoikeudet jne.      pankkitalletukset ovat verovapaita. Yhtä vir-
21838: miltei loputtomiin. Varovaisestikin arvi-          heellisenä verotuspolitiikkana voidaan pitää
21839: oiden on eduskunnan enemmistön säätämillä          sitä, että rahamiesten uudet loistoasunnot
21840: laeilla. ja hallituksen toimenpiteillä myön-       ovat niin ikään verovapaita, samaan aikaan
21841:  netty yhtiöille vuosittain valtioveron osalta     kun köyhät ihmiset maksavat vanhoista
21842:  noin 20 mrd. markan ja, mikä pahinta, myös        asunnoistaan veroa. On paikallaan, että pien-
21843:  kuntien verotulojen osalta noin 6 mrd. mar-       säästäjät säilyttävät verovapautensa ja että
21844:  kan verohei potukset. Samaan aikaan kun           tavalliselle omakotimökin omistajalle myön-
21845:  maarrnme pa~kansaajat ja pienviljelijät kamp-     netään uudesta asunnosta nykyisin voimassa
21846:  pailevat yhä kasvavan verotaakan alla, myön-      oleva 10 vuoden verovapaus, mutta ri:k-
21847: 1428                              Torstaina 21 !P· syyskuuta 1961.
21848: 
21849: 
21850: kailta ja suurituloisilta on nämä edut pois-        sen hyödyn, minkä Vennamo sai verovapailla
21851: tettava.                                            sijoituksillaan, niin kunnalta, valtiolta ja
21852:    Osoituksena siitä, miten häikäilemättömästi      kansaneläkelaitokselta sai Vennamo tämän
21853: suurrikkaat ja rahamiehet kiertävät veroja,         taitavan verovähennysmenettelyn ansiosta
21854: tulkoon tässä mainituksi eräitä esimerkkejä.        500 000 mk henkilökohtaista hyötyä. Kun en
21855: Täällä eduskunnassa on ainakin kaksi sel-           kuulu sen pankin johtokuntaan, jossa Ven-
21856: laista kansanedustajaa, jotka omista puheis-        namo asioi, enkä ole edes tilintarkastaja, niin
21857: taan päätellen ovat rehellisyyden ja oikeu-         en pysty täydellä varmuudella sanomaan, on-
21858: denmukaisuuden esikuvia ja jotka eivät hy-          ko Vennamo lisännyt velkaansa vuoden 1960
21859: väksy pienintäkään vilppiä ja oman edun ta-.        aikana niin paljon, että hän olisi jo nyt kai-
21860: voittelua. Väärinkäsitysten välttämiseksi, sa-      kista tuloistaan verovapaa. Tällaisen menette-
21861: noisinko joukon paisumisen estämiseksi, sa-         lyn yhteydessä on aihetta kysyä, mitä ajatte-
21862: non että tarkoittamani edustajat ovat edus-         levat ne sadattuhannet köyhät työläiset ja
21863: tajat Ehrnrooth ja Vennamo. Kuva voi jäädä          pientalonpojat, jotka ovat raskaan verotaa-
21864: yksipuoliseksi, jos se muodostetaan vain pu-        kan, eli niin kuin ed. Vennamo sanoo, "suo-
21865: heiden perusteella, ja koska mitalilla on aina      ranaisen ryöstöverotuksen alaisia", kun he
21866: toinenkin puolensa, on syytä vilkaista sitäkin.     vertaavat omaa asemaansa niihin suurrikkai-
21867: Tilan1)uutteen ja eräiden asiayhteyksien            siin, jotka verolakeja kiertäen ja yhteiskun-
21868: vuoksi sivuutan tällä kertaa ed. Ehrnroothin.       nallista asemaansa hyväkseen käyttäen hank-
21869: Ed. Vennamon osalta puutun tässä yhtey-             kivat itselleen suorastaan uskomattomia etu-
21870: dessä vain erääseen sinänsä pieneen mutta           ja. Tässä maassa on alettu tutkia väärinkäy-
21871: kuitenkin pientalonpoikain puolueen puheen-         töksiä ja johtavien virkamiesten oman edun
21872: johtajan menettelytapoja täydentävään seik-         tavoittelua, mikä on oikein, mutta tutkimus
21873: kaan.                                               on suoritettava, jos aihetta ilmenee, vaikka
21874:    Vai:kka kansanedustaja Vennamo budjetti-         kysymyksessä olisivat niinkin suuret johtavat
21875: puheessaan MRA:n ohjelman tavoin osoitti-           henkilöt kuin puolueiden puheenjohtajat. Jos
21876: kin katumuksen merkkejä sanoessaan, ettei           Vennamon asioita ei tutkita, ei voi välttyä
21877: pidä yksistään arvostella toisia, vaan paran-       siltä ajatukselta, että hänellä on suojelijoita
21878: nuksen on alettava meistä itsestämme, niin          muuallakin kuin kokoomuksen piirissä. (Nau-
21879: tätä Vennamon erinomaista pyrkimystä aut-           rua)
21880: taakseni sanottakoon seuraavaa. Kansanedns-
21881: taja Vennamo on lähes ainoa kansanedustaja,            Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
21882:  joka on onnistunut saamaan verovapaaksi            Kuunnellessaan tähän saakka käytyä keskus-
21883: kansanedustajan palkkansa kokonaan ja vie-          telua on havainnut, että mielipiteet budjetista
21884: läpä huomattavan osan tullineuvoksena saa-          liikkuvat kolmeen suuntaan. Valtaosa puheen-
21885: mastaan palkasta. Pankkiherrojen tuttavana          vuoron käyttäjistä on ollut sitä mieltä, että
21886:  ja heidän vaitioloonsa luottaen ed. Vennamo        hallitus ei ole esittänyt riittävän suuria mää-
21887:  järjesti itselleen eräästä helsinkiläisestä pan-   rärahoja eri momenteiHe. Osa on taas tuo-
21888: kista siellä olevien merkintöjen mukaan vel-        minnut hallituksen siitä, että se on paisutta-
21889: lma kokonaista 26.7 milj. mk. Saman pankin          nut budjetin tarpeettoman suureksi eli niin
21890: kautta sijoitti ed. Vennamo rahat tuottaviin        kuin jyrkimmät kannanilmaisut kuuluvat:
21891: verovapaisiin asunto-osakkeisiin ja obligaati-      Hallitus on esiintynyt suurtuhlarin tavoin
21892: oihin. Tästä hieman suurenpuoleisesta henki-        täysin piittaamatta taloudellisista realitee-
21893: lökohtaisesta velastaan maksoi ed. Vennamo          teista. Kolmas ryhmä on edustanut maltilli-
21894:  vuoden 1959 aikana korkoa 1 500 000 mk ja          suutta antaessaan tunnustusta ha:llitukselle
21895:  vähensi maksamansa koron verotettavista tu-        tosioloihin pohjautuvan budjetin esittämi-
21896: loistaan. Näin hän vapautui maksamasta ve-          sestä. Tähän viimeksi mainittuun ryhmään
21897:  roa kunnalle ja valtiolle koko kansanedusta-       haluan minäkin liittyä, en yksin sen vuoksi
21898:  jan palkastaan ja osittain tullineuvoksen pal-     että kuulun hallituspuolueeseen, mutta ennen
21899:  kastaankin. Vieläpä hän täten sai omaan            muuta sen vuoksi, että tämä asenne on kiih-
21900: käyttöönsä senkin 1.5 %, joka olisi kansanelä-      kottomasti asiaa ajatel.len oikea. On varmasti
21901: kemaksuna mennyt kansaneläkelaitokselle ja          tarkoituksenmukaista ottaa menot talousar-
21902: tullut köyhien vanhusten eläkkeisiin käytettä-      vioon sellaisina kuin ne todellisuudessa tä-
21903: väksi. Vaikka jätämme huomioon ottamatta            mänhetkisten nä<kymien valossa esiintyvät.
21904:                            Tulo- j·a menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekesikusrelu.                 1429
21905: 
21906:     Talousarvion lähempi tarkastelu osoittaa           kuin jo aikaisemmin jo tässä mainitsin, liiaksi
21907: sen olevan tasapuolisen. Yksityiskohdista tie-         tukenut maataloutta. Maalaisliittolaisen hal-
21908: tysti voidaan olla ja ollaankin eri mieltä,            lituksen tarkoituksena näyttää hänen käsityk-
21909: mutta on huomattava, että sellaista talousar-          sensä mukaan olevan pitää mahdollisimman
21910: vioesitystä ei ole vielä tähän mennessä edus-          paljon ihmisiä kiinni turpeessa, josta johtuen
21911: kunnalle koskaan esitettykään, joka täysin             jo nyt maataloustuotteiden hinnat ovat ko-
21912: tyydyttäisi kaikkia piirejä, ei enemmistöhal-          honneet huippukorkeuksiinsa. Ed. Kokkolan
21913: lituksenkaan esittämänä. Joka tapauksessa              ja hänen ryhmänsä ohjelman mukaan maa-
21914: on kiistattomasti hallituksella ollut vilpitön         talouden tukeminen olisi lopetettava ja siir-
21915: pyrkimys saada aikaan niin oikeudenmukai-              rettävä ihmiset maataloudesta teollisuu-
21916: nen talousarvioehdotus kuin se käytännössä             den ja muiden elinkeinojen palvelukseen.
21917: on mahdollista. Täällä esitetyt väitteet siitä,        Tämän vaatimuksen johdosta on tehtävä
21918: että hallituksen esitys on vaalibudjetti ja            kaksi kysymystä: 1) Riittäisikö näille
21919: maatalousbudjetti, perustuvat joko asiantun-           maataloudesta nykyisin toimeentulonsa saa-
21920: temattomuuteen tai vääristelyyn ja pahansuo-           ville ihmisille elämänmahdollisuuksia muilla
21921: paisuuteen.                                            aloilla? 2) Saataisiinko maatalouden tä.r-
21922:     Leskis-sosialidemokraattinen ed. Kokkola           keitä elintarvikkeita riittävästi ulkomail-
21923: paheksui puheenvuorossaan sitä, että hallitus          ta ja riittäisikö meillä niiden tuontiin
21924: on esitystä tehdessään suosinut liiaksi maa-           tarpeeksi palj'On ostovoimaa? Uskon, että
21925: taloutta. Hänen mielestään esim. sonninpito-           todellisuuspohjaisen myönteisen vastauksen
21926: yhtymille tarkoitettu avustusmääräraha olisi           antaminen molempiin kysymyksiin on ylivoi-
21927: hallituksen pitänyt siirtää ulkomaiselle kau-          maisen vaikea tehtävä. Osoittaakseni tämän
21928: pankäynnille pullonkaulaksi muodostuneiden             esim. ensimmäisen kysymyksen kohdalla oi-
21929: vientisatamien rakentamiseen. Voidaan kysyä,           keaksi otan esimerkin Kotkan kaupungin
21930: missä on se pullonkaulasatama. Eikö kaikkia            menettelystä. Kun sinne ovat maaseudun
21931:  niitä tuotteita, jotka valtakunnassa nykyisellä       ihmiset yrittäneet päästä työhön, on kuule-
21932: kapasiteetilla voidaan vientiin tuottaa, ole           mani mukaan annettu kylmä vastaus: emme
21933:  voitu lastata maailman markkinoille vietä-             voi ottaa, koska ette ole kaupunkilaisia. Tämä
21934:  väksi. Pullonkaula sittenkin tässä asiassa .lie-      todistaa vain sen, että Kotkan kaupunkikaan
21935:  nee tuotantokapasiteetin pienuudessa eikä             ei voi ottaa vastaan ympäristöstään nykyisellä
21936:  vientisatamien kohdalla. Tietysti vientisata-          vauhdilla vapautuvia ihmisiä. Tilanne on var-
21937:  miakin on rakennettava ajan vaatimusten                masti sama muiden liikekeskusten kohdalla.
21938:  mukaan ja lisääntyvää ulkomaista kaupan-              Näin ollen vaatimukset maatalouden supis-
21939:  käyntiä silmälläpitäen, mutta ei ole oikeuden-        tamisesta ja lopettamisesta ovat utopistisia.
21940:  mukaista, että se tapahtuu maatalouden kus-            Sen vuoksi on aivan oikein, että hailitus on
21941:  tannuksella, niin kuin ed. Kokkola vaatii.            talousarvioesityksessään lisännyt maatalouden
21942:  Juuri ne maaseudun hiljaiset ja vaatimatto-           määrarahoja kustannustason nousua vastaa-
21943:  mat ihmiset, pienviljelijät, joiden elämää ed.         vasti. Sen vuoksi on myös paikallaan, että
21944:  Kokkola puheenvuorossaan esitti kuristetta-            edellinen hallitus antoi eduskunnan käsiteltä-
21945:  vaksi, irroittavat metsistämme raskasta työtä          väksi maatalouden turvaksi tarkoitetun maa-
21946:  ahkerasti tekemällä sen raaka-aineen, joka            talouden hintalain, jonka eduskunta muuta-
21947:  jalostuslaitosten tai suoraan satamien kautta          mia muutoksia tekemällä hyväksyikin.
21948:  kulkiessaan tuo tullessaan toimeentulomah-               SKDL: n ed. Nieminen puhui täällä hyväk-
21949:  dollisuuksia ja lisääntyvää hyvinvointia myös         sytyn maatalouden hintalain turmiollisuu-
21950:  ed. Kokkolan kotikaupungin, Kotkan, asuk-              desta kuluttajille ja pienviljelijöille ja esitti,
21951:  kaille ja samalla itselleen ed. KokkolaHekin.          että hänen tekemänsä aloite olisi ollut huo-
21952:  Maaseudun ihmiset siellä elämän alkulähteillä         mattavasti parempi. Asiantuntijat ovat kui-
21953:  ahertaessaan eivät kadehdi satamakaupunkien            tenkin eri mieltä ja toteavat, että SKDL: n
21954:  ihmisten eittämättömästi parempaa elämää,              tekemää lakialoitetta ei olisi voitu käytän-
21955:  mutta heillä on myös o~keus toivoa tasapuo-            nössä toteuttaa ja sen hyväksyminen olisi
21956:  iJ.ista ajattelua heille tärkeistä asioista keskus-   merkinnyt maataloudelle noin 15 mrd. markan
21957:  teltaessa.                                             tulon vähennystä. Tämäkö oli ed. Niemisen
21958:      Ed. Kokkolan mielestä hallitus on, niin            ja SKDL: n ryhmän todellinen tarkoituskin
21959: 1430                              Torstaina 21 lP· syyskuuta 1961.
21960: 
21961: 
21962: tehdessään sellaisen aloitteen, joka olisi niin     teellisia puhelinlinjoja ajatellen voisi hy-
21963: suunnattomasti vähentänyt pienviljelijöiden         vällä syyllä toivoa, että näiden epäkohtien
21964: tulotasoa.                                          korjaamiseksi olisi talousarviossa esitetty vie-
21965:    Maaseutua vastustava mielipide on tullut         läkin suurempia määrärahoja. Niin ikään olisi
21966: esille monissa muissakin täällä käytetyissä         ollut tarkoituksenmukaista, jopa koko valta-
21967: puheenvuoroissa. Niinpä mm. ed. Kaitila pa-         kunnan edun mukaistakin, että vakavaa lää-
21968: heksui sitä, että asutusmäärärahat ja ennen         käripulaa olisi ryhdytty käytännössä poista-
21969: muuta maankäyttölainavarat ovat liian suu-          maan esittämällä talousarvioon määräraha
21970: ret. Hänen laskelmiensa mukaan on ensi              lääketieteellisen tiedekunnan perustamista
21971: vuonna maankäyttölainoihin käytettävissä yh-        varten Kuopioon, joka on tähän tarkoituk-
21972: teensä varoja yli 9 mrd. mk. Tämä pitäneekin        seen monessakin suhteessa erittäin sopiva
21973: paikkansa. Arvostelu oli kuitenkin sikäli yksi-     paikka. Toivoa sopii, että hallitus ryhtyisi
21974: puolista, ettei hän sanallakaan maininnut           kiireellisiin toimenpiteisiin lääketieteellisen
21975: kuinka paljon aravalainoitukseen on saman-          tiedekunnan aikaansaamiseksi Itä-Suomeen
21976: aikaisesti varoja budjetissa esitetty. Jottei       sijoituspaikkana Kuopio.
21977: totuus unohtuisi, on mainittava, että ara-             Pohjois-Savon elinkeinoelämän kehittämistä
21978: vamäärärahat ovat suurin piirtein samaa             silmällä pitäen on kiinnitettävä huomiota
21979: suuruusluokkaa kuin maankäyttölainavarat-           puunjalostusteoHisuuden kehittämiseen, koska
21980: kin eli tarkemmin sanottuna 8 269 milj. mk.         siihen on maakunnassamme luontaiset edelly-
21981: Ero on vain siinä, että maankäyttölainavarat        tykset. Puuvaramme ovat niin suuret ja met-
21982: käytetään paljon suuremman ja ehkä huo-             säteollisuutemme niin vähäistä, että huomat-
21983: nommassa asemassa olevan ihmisjoukon hy-            tava osa metsiemme tuotosta joudutaan vie-
21984: väksi kuin aravalainavarat. On kuitenkin            mään maakunnan ulkopuolelle jalostettavak-
21985: huomattava, että molemmat lainoitusmuv-             si. Tämä on aiheuttanut elinkeinoelämän ja
21986: dot ovat erittäin tarpeellisia ja lisäävät kan-     elintason jälkeenjääneisyyttä muihin maakun-
21987: salaisten hyvinvointia.                             tiin verrattuna. Maakuntamme onkin joutu-
21988:    Merkillepantavaa ed. Kaitilan puheenvuo-         nut toimimaan toisten maakuntien raaka-ai-
21989: rossa oli edellä mainitun lisäksi se, että arvos-   nelähteenä ja työvoimareservinä. Kehityksen
21990: tellessaan asutusmäärärahoja hän ei mainin-         suuntaa olisi ehdotomasti muutettava, mutta
21991: nut mitään pahaa olevan siinä, että hallitus        se tapahtuu vain sillä ehdolla, että maakun-
21992: on esittänyt 7 mrd. mk virkamiesten palk-           taamme saadaan uutta puunjalostusteolli-
21993: kojen korotukseen. Vertailun vuoksi sanotta-        suuta. Nyt kun maakuntaamme oma-aloittei-
21994: koon, että tämä määräraha, jota ei anneta           suuden pohjalta on noussut uutta yritteliäi-
21995: lainaksi vaan suoraan tulotason nostamiseen,        syyttä puunjalostusteollisuuden lisäämiseksi,
21996: käytetään ainoastaan 79 200 valtion virka-          olisi sitä myös valtiovallan toimesta aktiivi-
21997: miehen hyväksi. Sitä vastoin maankäyttölai-         sesti tuettava.
21998: nojen saantiin oikeutettuja lienee ainakin
21999: kymmenkertainen määrä. Tämäkin esimerkki               Ed. J ä m s en: Herra puhemies 1 Täällä
22000: osoittaa vain sen, ettei arvostelu täällä aina      eräs yliopistollisen loppututkinnon suoritta-
22001: ole tasapuolista ja totuuspohjaista.                nut edustaja kiitteli keskisuomalaisten ni-
22002:    Myönteisenä piirteenä hallituksen esityk-        missä käsiteltävänä olevaa budjettiesitystä
22003: sessä on se, että siinä on jälleen rohjettu eh-     niin kaunein sanakääntein ja lahjakkaasti,
22004: dottaa 100 milj. markan suuruinen määrä-            että tunnen itseni talonpoikana epävarmaksi
22005: raha maatalouden perusluoton koron alenta-          kiinnittämään huomiota enää budjetin myön-
22006: miseen. Toivottavasti eduskunta suhtautuu           teisiin puoliin. Se lienee tarpeetonta senkin
22007: tähän esitykseen nyt asiallisemmin ja myön-         vuoksi, että monissa muissakin puheenvuo-
22008: teisemmin kuin vuosi sitten.                        roissa on selostettu tämän todella asiallisesti
22009:    Esillä olevaa talousarvioehdotusta Sa-           laaditun budjettiesityksen sisältöä, ja loppu-
22010: von maakunnan kannalta tarkasteltuna voi-           jen lopuksi tasavallan tulo- ja menoarvioesi-
22011: daan sanoa, että tätäkään maakuntaa ei              tys ei ole salainen asiakirja, joten siihen on
22012: ole suinkaan unohdettu. Mutta toisaalta             tilaisuus kansalaisilla välittömästikin tutus-
22013: on todettava, että hyvää ei tule koskaan            tua. Minä haluaisinkin vaatimattomasti kiin-
22014: liikaa eikä edes tarpeeksikaan. Savon ki-           nittää huomiota ainoastaan muutamiin sellai-
22015: visiä peltoja, tiettömiä syrjäkyliä ja puut-        siin asioihin, jotka valitettavasti puuttuvat
22016:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekooikustelu.              1431
22017: 
22018: tästä muutoin hyvästi laaditusta budjettiesi-       tarkoitus rakentaa valmiiksi 1930-luvulla.
22019: tyksestä.                                           Rata valmistui kuitenkin liikennöitävään
22020:    Ensimmäiseksi tahdon kosketella kysymystä        kuntoon vuonna 1960. Sitoumuksen antami-
22021: rautateiden maa- ja vesialueiden lunastuskor-       sesta oli ehtinyt kulua 23 vuotta. Suolahti -
22022: vauksista. Rautateiden maa- ja vesialueiden         Haapajärvi rautatierakennustyön erittäin hi-
22023: lunastuskorvaukset ovat olleet meillä kuntien       taan edistymisen vuoksi ovat olosuhteet ehti-
22024: rasituksina. Rautatierakennuksia koskevat            neet muuttua jo niin paljon, ettei ko. rauta-
22025: lait ovat sisältäneet säännöksen, jonka mu-         tiestä ole läheskään sitä hyötyä, mitä siitä
22026: kaan rata rakennetaan ehdolla, että asian-          olisi ollut sinä aikana, kun sitoumus annet-
22027: omaiset kunnat sitoutuvat edeltäpäin vastaa-        tiin. Puutavaran kuljetukset ovat esim. siir-
22028: maan rautatiestä, sen liikennepaikkoja ja           tyneet entistä enemmän maantiekuljetuksiin
22029: laitteita ym. tarpeita varten tarvittavien maa-     ja kehitys edelleen jatkuu tähän suuntaan:
22030: ja vesialueiden lunastuksesta sekä korvauk-         Nyt rautatie palvelee vain kauko- ja kautta-
22031: setta luovuttamaan maa-alueen, joka tarvi-          kulkuliikennettä, josta hyöty jakaantuu laa-
22032: taan lähimmältä yleiseltä tieltä asemalle tai       jaiti ympäri maan. Keski-Suomen lääninhal-
22033: pysäyspaikalle tehtävää tietä varten. Ei ole        litus on 7. 4. 1961 antanut päätöksen sanottua
22034: vaikea arvata, että kunnat ovat muutamaa            rautatietä varten Äänekosken maalaiskun-
22035: ·poikkeusta lukuun ottamatta sanotun sitou-         nassa pakkolunastettavista alueista ja niistä
22036: muksen antaneet. Ovatpa muutamat kunnat             suoritettavista korvauksista. Kunnan suo-
22037: tehneet innossaan sitoumuksen jonkin siitä          ritettavat     pakkolunastuskorvaukset      ovat
22038: kieltäytyneen kunnan puolesta ymmärtämättä          62 228 703 mk. Rautatiehallitus on lähiai-
22039: sitä, ettei tällaiseen menettelyyn olisi löyty-     koina pyytänyt suorittamaan mainitun sum-
22040: nyt edes kunnallislain suomaa mahdollisuutta.       man rautatiehallituksen postisiirtotilille. Ky-
22041: Valtion edustajat, joilla luonnollisesti on ollut   seiseen korvaussummaan sisältyy korvauksia
22042: käytettävissä mahdollisimman pätevä juridi-         sora-alueista noin 33.5 milj. mk ynnä tämän
22043: nen asiantuntemus, ovat häikäilemättömästi          summan korot, yhteensä sora-alueista lähes
22044: sallineet tämänkin tapahtua.                        40 milj. mk. Näiltä soranottoalueilta on soraa
22045:                                                     viety pääasiassa kunnan alueen ulkopuolelle
22046:    Esimerkin vuoksi mainitsen, kuinka Suo-          aina Kannonkoskelie saakka. Osa sorasta on
22047: lahden - Haapajärven radanvarsikunnat               jäänyt käyttämättä. Aikanaan sitoumusta an-
22048: tekivät sitoumuksen jo vuonna 1937 ja 1938.
22049:                                                     ~~~~taessa ei varmaankaan edellytetty, että
22050: Rata valmistui, niin kuin muistamme, liiken-        Aanekosken maalaiskunta ostaa ne valtavat
22051: nöitävään kuntoon vuonna 1960. Sitoumusten          soramäärät, jotka kunnasta on viety kyseessä
22052: antamisesta runsaan 23 vuoden kuluttua -            olevan radan rakennustyömaille esim. Saari-
22053: tänä aikana olosuhteet olivat luonnollisesti        järven ja Kannonkosken kuntien alueille.
22054: tyystin muuttuneet - koitti laskujen lunas-         Lunastetuilla sora-alueilla on vielä huomat-
22055: tamisaika. Kun aikaisemmissa tästä asiasta          tava määrä soraa, joka saatetaan käyttää
22056: käyttämissäni puheenvuoroissa olen selvitel-        vaikka Jyväskylä - Jämsänkosken välisen
22057: lyt Pihtiputaan ja eräiden muiden kuntien           radan rakentamiseen.
22058: tilannetta, otan nyt esille, mitä tämä merkit-         Saarijärven kunnan aloitteesta ovat kun-
22059: see pienelle Äänekosken maalaiskunnalle. Se         nat hankkineet asiantuntijalausunnon siitä,
22060: selviää parhaiten Äänekosken maalaiskunnan          ovatko kunnat antamansa sitoumuksen no-
22061: kunnanvaltuuston 27 päivänä heinäkuuta              jalla velvolliset vastaamaan kyseessä olevien
22062: 1961 pidetyn kokouksen pöytäkirjasta, jonka         soranottopaikkojen hankkimisesta. Professori
22063: 28 § kuuluu näin:                                   Paavo Kastarin antaman lausunnon mukaan
22064:    ,Rautatiealueiden lunastusasia. Otettiin         kunnilla ei ole tätä velvollisuutta. Muunlai-
22065: käsiteltäväksi     rautatiealueiden    lunastus-    nen tulkinta johtaisi täysin kohtuuttamaan
22066: tusta koskeva asia. Kunnanhallitus oli teh-         lopputulokseen. Äänekosken maalaiskunta on
22067: nyt asiasta seuraavan esityksen. Äänekos-           e:.i~?isasemassa rautatiehen nähden myös
22068: ken maalaiskunta on jo vuonna 1937 sitou-           snna suhteessa, ettei rautatie ole tuonut kun-
22069: tunut vastaamaan Suolahti - Haapajärvi              taan minkäänlaista vilkkautta. Rautatie on
22070:  rautatietä varten tarvittavien alueiden lunas-     tuonut kuntaan ainoastaan yhden asemames-
22071: tuksesta. Kyseisen radan rakentaminen perus-        tarin, yhden asemamiehen ja kaksi ratavar-
22072: tui lakiin rautatierakennuksista vuosina            tijaa, siinä kaikki. Asemilla on puutavaran
22073:  1934 - 1938. Kyseinen rautatie oli ilmeisesti      kuljetus käytännöllisesti katsoen aivan ole-
22074:                                    Torstaina 21 p. syyskuuta 1961.
22075: 
22076: 
22077: matonta. Asemilla vallitsee täysi hiljaiselo.        dollisuus olisi se, että jätettäisiin toteutta-
22078: Kaikki puutavara kuljetetaan kunnasta uit-           matta kansalaiskoulun rakentaminen ja eräät
22079: tamalla tai autoilla. Rautatie ei voine tulla        kansalaiskoulujen välttämättömät laajennuk-
22080: kuntaan e.nää vähäisemmin vaikutuksin kuin           set. Kansakoulutoimen kehittäminen olisi py-
22081: mitä se on tullut Äänekosken maalaiskuntaan.         säytettävä kymmeneksi vuodeksi. Tuskin ku-
22082: Rautatie on kuitenkin saatu, ja valtio vaatii        kaan voi vaatia tällaista lunnaiden suoritta-
22083: kunnalta sen johdosta 62 milj. mk.                   mista. Kuitenkin vaaditun korvaussumman
22084:    Aluksi on tietenkin lähdettävä siitä, että        suorittaminen johtaisi väistämättömästi tä-
22085: sopimuspuolet täyttävät sopimusehdot. Val-           hän. Kunta on täysin voittamattoman esteen
22086: tiolle sattui ensin voittamaton este rakentaa        edessä selviytyä vaadituista lunastuskorvauk-
22087: rataa valmiiksi niinä vuosina kuin alun perin        sista. Kysymyksen selvittämiseksi on vain
22088: edellytettiin. Kunta ei päässyt ainakaan naut-       yksi ratkaisu: Kunta vapautetaan puheenlais-
22089: timaan radan suomista eduista. Vuosien ku-           ten korvausten suorittamisesta. Ratkaisu kor-
22090: luessa olosuhteissa tapahtui muutos. Uudet           vausasiassa olisi saatava aikaan melko pian.
22091: maantiet, autokuljetukset ja huomattavan             Korvausasia on jo nyt ehtinyt vaikuttaa hai-
22092: puunjalostusteollisuuden sijoittuminen naa-          tallisesti kunnan taloussuunnitelmiin. Kun-
22093: puriklluppalaan ovat aikaansaaneet sen, ettei        nassa olisi halua lähteä kehittelemään kansa-
22094: rautatietä enää tarvita kunnasta lähtevän            laiskoulun rakennushanketta, mutta juuri ra-
22095: pu.utavaran kuljetukseen. Radan rakentami-           takorvauksen uhatessa on tämän hankkeen
22096: sen viivästyminen lisäsi kunnan kustannuksia         suunnittelua täytynyt lykätä. Epätietoisuus
22097: myös siten, että korvattavalle summalle on           vaikuttaa monessa suhteessa haitallisesti. Tä-
22098: maksettava korkoa 6 %: n mukaan aina 22              män vuoksi olisi korvausasia saatava ratkais-
22099: vuoden ajalta. Kunnan olisi suoritettava             tuksi aivan lähiaikoina."
22100: näitä korkoja noin 16 milj. mk. ValtioHe sat-           Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hy-
22101: tui voittamaton este rakentaa rata valmiiksi         väksyä kunnanhallituksen laatiman yllä ole-
22102: mää.räaikana. Nyt näyttää siltä, että kunnalle       van perustelun. Samalla päätettiin yksimie-
22103: on tullut täysin voittamaton este suorittaa          lisesti tehdä valtioneuvostolle esitys siitä,
22104: vaadittu korvaussumma. Jos lähdetään sel-            että kunta kokonaan vapautettaisiin kyseis-
22105: laisesta ajatuksesta, että kunnalle annetaan         ten rata-aluekorvausten suorittamisesta. P"öy-
22106: maksuaikaa 10 vuotta mainitun korvaussum-            täkirjassa todetaan vielä: Päätöksestä ei ole
22107: man ja sille laskettavan 6 % : n koron suorit-       valitettu. Tulkoon myös päiväys todetuksi:
22108: tamiseen, niin kunnan olisi maksettava yh-           Äänekosken maalaiskunnassa 31 päivänä
22109:  teensä 83 milj. mk eli keskimäärin 8.3 milj.        heinäkuuta 1931 virallisesti Väinö Suuronen,
22110: mk vuosittain. Kunnassa kertyy vuosittain            kunnanjohtaja.
22111: 3 milj. veroäyriä. Pystyäkseen suorittamaan             Olen tarkoituksella lukenut tämän Ääne-
22112: mainitun summan on kunnan pidettävä äyrin            kosken maalaiskunnan kunnanvaltuuston ko-
22113: hintaa 10 vuotta 2: 70 mk korkeampana kuin           kouksen pitkän ja mielenkiintoisen pykälän,
22114: mitä se muuten olisi. Veroäyrin hinta on jo          joka kuvastaa niitä olosuhteita, joihinka Ää-
22115: nyt 12: 50 mk, ja normaali paine on nosta-           nekosken maalaiskunta on rautateitten maa-
22116: massa äyrin hintaa kohti 13 markkaa. Kunta           ja vesialueitten lunastuskysymyksen johdosta
22117:  joutuu suorittamaan mm. maantiealueiden             joutunut. Äänekosken maalaiskunnan tilanne
22118: lunastuskorvauksia noin 20 milj. mk. Vero-           ei ole kuitenkaan mikään poikkeus, vaan suu-
22119: äyrin hinnan näin huomattava korottaminen            rin piirtein samanlainen on tilanne kaikissa
22120: ei voi tulla kysymykseen. Jos se toteutettai-        Keski-Suomen, Savon, Pohjois-Karjalan ja
22121: siin, kiihdytettäisiin vain kunnasta muuttoa,        Oulun läänin köyhissä kunnissa, joilla on
22122:  ja kuntaan jäävät saisivat kannettavakseen          lunastamattomat sitoumukset rakellllettujen
22123: vain entistä suuremman verorasituksen. Toi-          rautateiden maanlunastuskorvauksista.
22124:  nen vaihtoehto olisi se, että pyrittäisiin karsi-      Kuntien epäoikeutettua asemaa osoittaa
22125:  maan kunnan muita menoja ja näin syntyvä            mielestäni parhaiten kaksi seikkaa. Ensiksi
22126: säästö käytettäisiin rautatiekorvauksiin.            se, että rautatiehallituksen tulkinnan mukaan
22127:    Kunnallismiehet tietävät ilman muuta, että        kunnat ovat korvausvelvolliset myös ns. sora-
22128: pienehkön kunnan on täysin mahdotonta suo-           alueisiin nähden. Kuitenkin sora-alueet on
22129: rittaa menopuolella puheenalaista suuruus-           lunastettu kunnan alueesta täysin riippumat-
22130: luokkaa olevia supistuksia. Ehkä ainoa mah-          tomia tarpeita ajatellen. Niinpä esim. Pihti-
22131:                           Tulo- ja mMtOarvio vuodelle 1962. -   Lä.heteikesikustelu.
22132: 
22133: 
22134: pataalta on kuljetettu suuria määriä soraa           maa-alueiden ja soran arvossa sekä ku.ntain
22135: pitäjän rajojen ulkopuolelle Suolahti -              ta:loudellisessa asemassa, kun tätä asiaa tasa-
22136: Haapajärvi radan tarpeisiin. Sora-alueen lu-         puolisesti tarkastellaan.
22137: !fUI.stamisessa on katsottu vieläkin pitemmälle,        Mitä sitten eduskunta on tehnyt asiassa?
22138: nimittäin on tahdottu lunastaa pitäjän ver-          Jo viime vaalikaudella teimme aloitteen, joka
22139: rattomat sora-alueet aikanaan aktuelliksi tu-        tähtäsi siihen, että rata-alueiden lunastuskus-
22140: levan poikkiradan tarpeisiinkin. Luonnolli-          tannukset hoidettaisiin valtion varoilla. Edus-
22141: sesti tämä on vaikuttanut korvausmääriin             kunta hylkäsi aloitteemme, kuitenkin melko
22142: ratkaisevasti. Pysyäkseni tällä kertaa esimer-       niukalla äänimäärällä erään silloisen keski-
22143: kiksi ottamani Äänekosken maalaiskunnan              suomalaisen kansanedustajan toimiessa jo kul-
22144: piirissä muistutan vielä, että kunnalle lange-       kulaitosvaliokunnassa "kankimiehenä". Kun
22145: 1letusta 62 milj. markan vekselistä ovat sora-       sitten 20 päivänä helmikuuta 1959 päivätyssä
22146: aluekorvaukset korkoineen n. 40 milj. mk.            toivomusaloitteessamme n:o 275 ehdotamme,
22147: Tunnettu lainoppinut professori Kastari, sii-        että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpitei-
22148: henhän tässä Äänekosken kunnanva:ltuuston            siin rautatiealueiden tiepohjan lunastushin-
22149: kokouksen pöytäkirjassakin viitataan, on             nan korvaamiseksi valtion varoista, niin kuin
22150: Saarijärven kunnan toimeksiannosta lausun-           jo maantiealueiden kohda:lla tapahtuu, käsit-
22151: n(l)Ssaan laajasti ja perusteellisesti selvittänyt   teli eduskunta aioitteemme myönteisesti. Kul-
22152: kuntien tekemien sitoumusten luonnetta ja            kulaitosvaliokunnan mietinnössä n:o 93 vuo-
22153: pitävyyttä. Professori Kastari toteaa: ,Saari-       den 1959 valtiopäiviltä todettiin, että halli-
22154: järven kunta ei ole 7 päivänä toukokuuta 1938        tuksen oli tämä kysymys kokonaisuudessaan
22155: antamansa sitoumuksen nojalla velvollinen            tutkittava ja tällöin pyrittävä siihen, että
22156: vastaamaan rautatierakennuksia varten tar-           rautateiden tiealuekorvaukset selvitettäisiin
22157: vittavien soran enempää kuin muidenkaan              samoja periaatteita noudattaen kuin maantie-
22158: tarveaineiden ottopaikkojen lunastuskorva-           alueiden kohdalla tapahtuu. Eduskunta lausui
22159: uksista. Ainoastaan siinä tapauksessa, että          yksimielisesti toivomuksen, ettei kuntia rasi-
22160: soraa sattuu olemaan sillä alueella, joka muu-       tettaisi rautateita varten tarvittavien maa-
22161: toin joudutaan Innastamaan rautateitä varten,        ja vesialueiden lunastuskorvauksilla. Vuoden
22162: saattaa kunta alueelle tämän johdosta panta-         1960 talousarvion perusteluissa eduskunta
22163: van korkeamman lunastushinnan muodossa               edellytti, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22164:  ehkä joutua välillisesti korvaamaan myös so-        valtion varoista maksettavien rautateiden
22165:  ranottokustannuksia. Mutta normaalia rauta-         maapohjien lunastusmaksujen vapauttamisek-
22166: tiealuetta ei ole lupa soranottomahdollisuuk-        si. Vuoden 1959 lopussa hyväksytty laki Kau-
22167: sia silmällä pitäen laajentaa siinä tarkoituk-       lirannan-Kolarin radasta sisälsikin jo halli-
22168:  sessa, että kunta siten joutuisi korvaamaan         tuksen esitysasteella säännöksen, että valtio
22169: laajennusalueen lunastuskorvaukset." Näin            vastaa rautateitä varten tarvittavien maa- ja
22170:  siis sanoo asiasta tunnettu juristi, professori     vesialueitten lunastuksesta. Samaa periaatet-
22171: Kastari. Mitä on sanonut tähän rautatiehal-          ta on noudatettu kaikissa myöhemmin sääde-
22172: litus? Ilmeisesti viitannut kintaalla ja säiky-      tyissä rautateiden ra:kentamislaeissa. Siltä
22173:  tellyt köyhiä kuntia, rohkenen sanoa, laitto-       osin asia on siis kunnossa. Aikaisemman käy-
22174:  masti, kymmenien miljoonien laskuilla.              tännön mukaisia lunastusvelvoitteita on kui-
22175:     Toinen kuntain epäoikeutettua asemaa sel-        tenkin vielä, niin kuin olen edellä osoittanut,
22176:  ventävä seikka on ns. korkokysymys. Ei liene        monilla kunnilla selvittämättä. Siltä osin
22177: oikeusvaltion arvon mukaista menetellä niin,         asian hoitaminen on valitettavasti kesken.
22178:  että jokin pieni ja köyhä kunta, niin kuin             Hallitus on kuitenkin asettanut komitean,
22179:  esim. Äänekosken maalaiskunta, veivoitetaan         joka parhaillaan työskentelee selvittääkseen
22180:  maksamaan valtiolle lunastushinnan korkoa           mm. korvausmäärät kunnittain sekä sen,
22181:  22 vuodelta noin 16 milj. mk sen vuoksi, että       missä määrin sanottuja kuntia olisi rasitet-
22182:  radan rakentaminen viivästyi näin pitkään           tava rautatiealueiden lunastusmaksuilla. Kun
22183:  lähinnä ankarien sotiemme johdosta, toisin          komitean työ on keskeneräinen, on ymmärret-
22184:  sanoen täysin kunnista riippumattomista syis-       tävää -       tämän tahdon erikoisesti sanoa
22185:  tä. Tietysti painoa on pantava myös niille          täällä käytetyn erään puheenvuoronkin joh-
22186:  muutoksille, joita neljännesvuosisadan aikana       dosta - ettei hallitus ole voinut varsinaiseen
22187:  on tapahtunut rautateiden merkityksessä,            budjettiehdotukseen ottaa määrärahaa tähän
22188: 180   500/61
22189: 1434                             Torstaina 21 lP· syyskuuta 1961.
22190: 
22191: 
22192: tarkoitukseen. Uskon kuitenkin, että asia          valmistuttua kohtuuden mukaan rakentamis-
22193: saadaan järjestykseen seuraavassa lisäbudje-       vuorossa.
22194: tissa. Silloin valtioneuvosto pääsisi käsittele-      Pihlajaveden erittäin heikot tieolosuhteet,
22195: mään pöydälleen kerääntyneet kuntien perus-        Uuraisten teiden todella vaaranalainenkin
22196: tellut armonanomukset mahdollisimman nope-         tilanne, Jyväskylä - Petäjävesi ja Keuruun
22197: asti. Ellei asia jostain syystä näin järjesty,     tie, joista olen jo aikaisemmin puhunut laa-
22198: olen sen varalta jättänyt raha-asia-aloitteen,     jemmin tekemieni aloitteiden ~hteydessä, ovat
22199:  jossa esitän määrärahaa tulevan vuoden bud-       niin ikään kohteita, jotka suorastaan vaativat
22200:  jettiin. Ymmärtäisin, ettei eduskunnassa voi-     ja pakottavat lisäämään budjetin tiemäärära-
22201:  ne löytyä voimia, jotka tahtovat vastustaa        hoja Keski-Suomen osalta (Ed. Ahonen: Tar-
22202:  riittävän määrärahan ottamista tähän tarkoi-      vitaan siellä vielä muitakin töitä!).
22203: tukseen. Moraalinen velvollisuutemme ja il-           Myös Keski-Suomi tarvitsee kohtuullisen
22204:  meisesti myös juridiset seikat velvoittavat       osansa silloin, kun valtakunnan tasapuolista
22205:  meitä toimimaan niin, että kunnat vapaute-        rakentamista toteutetaan.
22206: taan rautatie- ja sora-alueiden kohtuutto-            Ed. Ahonen esitti minulle sellaisen väli-
22207:  mista lunstuskorvauksista ja niiden koroista.     huudon, että Keski-Suomi tarvitsee vielä joi-
22208:     Eräs asia, josta haluan lyhyesti puhua, on     takin muitakin työkohteita. Tietysti näin on
22209:  eduskunnassa jo useaan otteeseen esillä ollut     asianlaita. Mutta minä pyytäisin ed. Ahoselle
22210: ns. Urpilan maantien rakentaminen. Sanotun         lopuksi sanoa, että Keski-Suomenkaan työ-
22211: tien alkuosasta Kinnulan kirkonkylästä Urpi-       kohteita, teitä enempää kuin muitakaan, ei
22212: lan kautta Naarajärvelle on tutkimus ja kus-       toki yhtenä vuotena ja yhdellä budjetilla
22213: tannusarvio vihdoin kunnossa. Olen esittänyt,      saada järjestykseen (Ed. Ahonen: Jätetään
22214: että budjettiin saataisiin varoja tien rakenta-    vaalien jälkeenkin muutama!), vaan niitä
22215: miseksi. Tieviranomaiset eivät kuitenkaan ole      riittää vielä tuleville sukupolvillekin.
22216:  olleet kanssani samaa mieltä, vaan minun on
22217:  annettu ymmärtää, että ottaen huomioon Kin-          Ed. Tainio: Herra puhemies! Hallituk-
22218: nulan kunnan ja ympäristöalueiden tilanne          sen tulo- ja menoarvion perusteluissa, niin
22219: voidaan työhön käydä käsiksi työllisyyden          kuin sen liitteessäkin, korostetaan sitä, että
22220: turvaamisvaroilla. Totta onkin, että Kinnu-        vientiteollisuuden kansainvälinen kysyntä on
22221: lassa on jatkuvasti esiintynyt työkohteista        ollut ja on edelleenkin tärkeimpiä korkeasuh-
22222: puutetta, joten pitäjän miehet ovat joutuneet      danteita kannattavia tekijöitä. Eri asia sitten
22223: huomattavassa       maarm      työskentelemään     tietenkin on, kuka näistä korkeasuhdanteiden
22224: muualla, siis pitäjän rajojen ulkopuolella.        tuloksista on hyötynyt.
22225: Urpilan tie tarjoaisi melkoisesti työtä,              Joka tapauksessa metsätalouden ja puun-
22226:  joten hoidettiinpa asiat mitä kautta tahansa,     jalostusteollisuuden tuotteiden vienti on edel-
22227: pääasia on, että työt saataisiin mahdollisim-      leen kuluvana vuonnakin jatkunut ennätyk-
22228: man nopeasti käyntiin ja Urpilan kylä, eräs        sellisenä. Vuoden ensimmäisellä puoliskolla
22229: Keski-Suomen vanhimmista kyläkunnista,             metsätaloustuotteiden vienti oli 25 % suu-
22230: näin maantien piiriin. Tässä yhteydessä on         rempi kuin vastaavana aikana edellisenä
22231: syytä toivoa, että tien toisen jakson tutkimus     vuonna, ja vuonna 1960:kin vienti oli 23 %,
22232: yritettäisiin mahdollisimman nopeasti saada        paperipuun osalta jopa lähes 50 % suurempi
22233: valmiiksi.                                         kuin vuonna 1959. Vastaavasti puuteollisuu-
22234:    Keski-Suomessa valmistuu lähiaikoina eräs       den vienti oli 9 ja paperiteollisuuden vienti
22235: merkittävä työkohde, josta eduskunta aikoi-        peräti 28 % suurempi kuin vuoden 1960
22236: naan hyväksyi aloitteemme, nimittäin Hänui-        ensi puoliskolla. Samoin metsätalouden ja
22237: Iänsalmen silta Viitasaarella. Näin eräs pul··     puunjalostusteollisuuden tuotteiden hinnat
22238: lonkaula poistuu valtakunnan runkotieltä.          ovat olleet edelleen noususuunnassa kansain-
22239: Kun nyt Keski-Suomen tiepiirin toimesta on         välisillä markkinoilla. Kuusipaperipuun hinta
22240: valmistunut tutkimus Sumiaisten Matilanvir-        oli vuoden 1960 heinäkuussa 2 800 ja kuluvan
22241: ran sillan rakentamiseksi, katsoisin, että tämä    vuoden heinäkuussa 3 600 mk m3. Kaivos-
22242: tärkeä työkohde samoin kuin sitä seuraava          pölkkyjen hinta on vastaavana aikana nous-
22243: Sumiaisten vaarallisen, mutkaisen ja mäkisen       sut 15 300 markasta 17 500 markkaan syleltä,
22244: tien rakentaminen on nyt Hännilän sillan           mäntysahatavaran 56 700 markasta 61 200
22245:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekesatustelu.             1435
22246: 
22247: markkaan standartilta, valkaisemattoman sul-         Voidaan tietysti huomauttaa, että metsä-
22248: fiittiselluloosan hinta 31100 markasta 33 400 töissä on entistä enemmän siirrytty koneitten
22249: markkaan tonnilta. Paperikin on pysytellyt käyttöön ja se vaikuttaa työn tuottavuuden
22250: jokseenkin samoissa hinnoissa kuin missä se lisääntymiseen. Tietysti osittain näin onkin.
22251: oli viime vuonna.                                 Niinpä kun vuoden 1960 ensimmäisellä nel-
22252:    Näin ollen olisi ollut edellytykset työnteki- jänneksellä hakkuumiehistä käytti moottorisa-
22253: jäin ja erityisesti metsätyöntekijäin palkko- haa 48.4 %, niin kuluvan vuoden ensimmäi-
22254: jen ja niin myös heidän elintasonsa korotta- sellä neljänneksellä hakkuumiehistä käytti
22255: miselle. Siihen olisi pitänyt olla sitäkin suu- moottorisahaa jo 69.9 %- Edellä esitetyt palk-
22256: remmat edellytykset, koska tuotanto teolli- katilastot kuitenkin osoittavat, ettei moottori-
22257: suudessa niin kuin metsätöissäkin työnteki- sahan käyttäminen ole parantanut metsätyön-
22258: jää kohden on samanaikaisesti huomattavasti tekijäin asemaa. Eiväthän moottorisahaa
22259: kasvanut. Jos vuoden 1955 tuotanto yhtä käyttäneitten kaatomiestenkään keskimääräi-
22260: työntekijää kohden merkitään luvulla 100, set päiväpalkat urakkatöissä olleet vuoden
22261: niin se oli vuonna 1960 jo 119. Samoin ote- 1956 marraskuun jälkeen nousseet kuin 9 %,
22262: taan metsistä yhtä metsätyöntekijää kohden vaikka elinkustannukset olivat samanaikai-
22263: enemmän puutavaraa kuin aikaisemmin.              sesti nousseet, kuten jo sanoin, yli 24 % ja
22264:    Työntekijäin reaalipalkat ja elintaso eivät moottorisahojen ja niiden huoltamiseen tar-
22265: kuitenkaan ole nousseet. Metsätyöntekijäin vittavien välineiden sekä polttoaineiden hinta
22266: palkat ovat eräissä tapauksissa jopa markka- samassa suhteessa. Moottorisaha maksaa ny-
22267: määräisesti laskeneet. Sosiaaliministeriön vi- kyisin keskimäärin 100 000 mk. Kun mootto-
22268: rallisten palkkatilastojen mukaan hakkuu- risahaa käyttävän kaatomiehen keskimääräi-
22269: miesten keskimääräinen päiväpalkka urakka- nen päiväansio on 2 000 mk, voidaan todeta,
22270: töissä oli vuoden 1956 marraskuussa 1 304 että moottorisahan hinta vastaa 50 päivän
22271: mk ja vuoden 1961 ensimmäisellä neljännek- päiväpalkkaa. Traktorin hinta metsäajoissa
22272: sellä 1420 mk. Vuoden 1956 marraskuun jäl- tarvittavine välineineen on nykyisin noin 1.5
22273: keen hakkuumiesten keskimääräinen päivä- milj. mk ja auton hinta yli 4 milj. mk. Trak-
22274: palkka oli siis noussut vain 116 markalla eli torin- ja autonajajat joutuvat, niin kuin näh-
22275: vajaalla 9% :lla. Vastaavasti tänä aikana dään, työskentelemään myöskin kymmeniä
22276: ajomiesten keskimääräinen päiväpalkka urak- päiviä ennen kuin koneiden ja laitteiden
22277: katöissä oli noussut 2 765 markasta 3 180 hinta saadaan kokoon. Metsätöiden koneellis-
22278: markkaan eli noin 15 % :lla, moottorisahaa · taminen ei ole siis suinkaan helpottanut, vaan
22279: käyttävien kaatomiesten palkka 1840 mar- vaikeuttanut metsätyöntekijöiden asemaa.
22280: kasta 2 000 markkaan eli vajaalla 9 %:lla. Vain työpäivää jatkamalla he voivat suoriu-
22281:  Elinkustannukset tänä aikana ovat nousseet tua työvälineiden aiheuttamista menoista.
22282: yli 24 %, joten metsätyöntekijäin reaaliansio Usein traktorin- ja autonajajat tekevät
22283:  on nyt huomattavasti alhaisempi kuin vuoden 15-16 tunnin työpäiviä. Koska autoissa ja
22284:  1956 marraskuussa.                               traktoreissa on valot, tällainen on mahdollista,
22285:     Lisäksi on syytä todeta, että metsätyönte- ja metsätyöthän ovat vieläkin työaikalain
22286:  kijäin palkat eräillä alueilla maassamme ovat ulkopuolella. Kahdeksan tunnin työaikalaki
22287:  kuluvana vuonna jopa markkamääräisesti las- ei koske metsätyöläisiä.
22288:  keneet. Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan alu-          Hyödyn metsätöiden koneellistamisesta,
22289:  eilla hakkuumiesten keskimääräinen päivä- työn tuottavuuden lisääntymisestä ja nousu-
22290:  palkka urakkatöissä oli vuoden 1960 ensim- suhdanteista ovat siis korjanneet yksinomaan
22291:  mäisellä neljänneksellä 1 530 mk ja kuluvan monopolisoituneet puunjalostusteollisuusyh-
22292:  vuoden ensimmäisellä neljänneksellä vain tymät. Se näkyykin näiden yhtiöiden talou-
22293:  1 450 mk sekä Kuusamon ja Lapin läänin dellisessa vaurastumisessa ja voittojen lisäy-
22294:  alueella vastaavasti 1700 mk ja nyt 1680 mk. tymisessä. Voitot ovat jatkuvasti huomatta-
22295:  Huolimatta korkeasuhdanteista ja tuotannon vasti kasvaneet, ja yhtiöt ovat voineet sijoit-
22296:  noususta työntekijää kohden metsätyönteki- taa huomattavia summia tuotantolaitostensa
22297:  jäin reaalipalkka ja elintaso on siis alentunut. uusimiseen ja laajentamiseen. Kun teollisuu-
22298:  Niin kuin esitetyt esimerkit osoittavat, pal- den bruttoinvestointi oli vuonna 1958 112.7
22299:  kat ovat jopa markkamääräisestikin alentu- mrd. mk, niin se nousi viime vuonna jo 176.7
22300:  neet.                                            mrd. markkaan. Viime vuonna 12 suurinta
22301: 1436                              Torstaina 21 p. syyskuuta 1961.
22302: 
22303: 
22304: puunjalostusteollisuusyhtymää käytti tuotan-        metsätyöläisten paikoissa ja heidän taloudelli-
22305: tolaitostensa uusimiseen ja laajentamiseen lä-      sen asemansa kohoamisena. Tämä ei kuiten-
22306: hes 40 000 milj. mk.                                kaan sopinut monopolisoituneen puunjalos-
22307:     Kun metsätyöläisten minimipalkkalaki oli        tusteollisuuden omistajien pirtaan ja sos. dem.
22308: kuluvan vuoden toukokuussa käsiteltävänä            johtajat auttoivat puutavarakapitalisteja
22309: eduskunnassa, maalaisliiton eduskuntaryhmän         erottamalla Metsä- ja Uittotyöväen Liiton
22310: taholta korostettiin voimakkaasti metsätyön-        SAK:sta ja halpaannuttaen siten metsätyö-
22311: tekijäin vaikeaa taloudellista asemaa. Ed. Jäm-     läisten ammatillisen järjestön. Nyt sos.-dem.
22312: sen lain kolmannessa käsittelyssä lausui mm.:       johtajat ovat menneet vieläkin pitemmälle.
22313: ,Palkkapoliittinen tilanne palkkasopimusten         Heidän pyrkimyksenäänhän on Suomen työ-
22314: alaisillakin työmailla on verrattain sekava,        väenluokan taloudellisen järjestön SAK: n
22315:  epätyydyttävä ja kaipaa ehdottomasti kohen-        nujertaminen ja työtätekevien vetäminen pre-
22316: tamista." Maalaisliitto ei kuitenkaan ole niinä     sidentin valitsijamiesvaaleissa samaan vaali-
22317:  vuosina, joina se on istunut hallituksessa,        liittoon puunjalostusteollisuuslaitosten omis-
22318:  tehnyt metsätyöläisten aseman ja palkkojen         tajien kanssa. Tilanne ei voi näin jatkua.
22319:  parantamiseksi mitään. Tosiasiahan on, että        Metsätyöntekijäin palkkoja ja elintasoa on
22320:  metsähallitus ja valtionenemmistöiset yhtiöt       korotettava. Korkeasuhdanne ei olisi ollut
22321: ovat suurimpia metsätyönantajia maassamme.          mahdollista ilman metsätyöläisten työnpa-
22322:  Näin ollen maalaisliittolaisella hallituksella     nosta. Siksi metsätyöläiset ovat oikeutettuja
22323:  olisi ollut mahdollisuuksia puuttua ainakin        saamaan myös osan korkeasuhdanteiden ja
22324:  näiden metsätyöntekijäin palkkaukseen. Var-        työn tuottavuuden nousun tuloksista. Vih-
22325:  maa on, että jos metsähallitus ja valtion-          doinkin on metsätyöläisten palkkojen korotta-
22326:  enemmistöiset yhtiöt olisivat nostaneet metsä-     misen lisäksi myöskin saatava metsätyölä.iset
22327:  työntekijäin palkkoja, yksityisten monopoli-        työaikalain piiriin. Heidän verotustaan on
22328:  yhtymien olisi ollut pakko menetellä samoin.        kevennettävä ja huomioitava tällöin myös
22329:  Näin ei kuitenkaan ole menetelty, vaan maa-         metsätöiden koneeliistumisen metsätyönteki-
22330:  1aisliitto on aina ollut sillä kannalla, että       jöille tuomat rasitukset. Tällaisia toimenpi-
22331:  valtionenemmistöisten yhtiöidenkin on kuu-          teitä odottavat metsätyöläiset hallitukselta
22332:  luttava yksityisten monopoliyhtymien hallit-        ja eduskunnalta.
22333:  semaan työnantajaliittoon, jonka käskyjä ja
22334:  määräyksiä valtionenemmistöiset yhtiöt ovat           Ed. E. Manninen: Herra puhemies(
22335:  noudattaneet kaikessa, myös palkkapolitii-         Keskustelu on jo jatkunut lähes kolme päi-
22336:  kassa. Eräillä alueilla metsähallituksen ja        vää ja alkanee olla lopussa. Saanenkin olla
22337:  valtionenemmistöisten yhtiöiden metsätyönte-       sen vuoksi jo lyhytsanainen. Jotakin vielä
22338:  kijäin palkat ovatkin olleet jopa alhaisemmat      kuitenkin on sydämelläni sanottavaa, ja sen
22339:  kuin vastaavien yksityisten yhtiöiden. Valtion     tähden yritän nyt tuoda sitä julki.
22340:  elinten palkkapolitiikka työttömyystöissä on          Ehkä ensinnäkin muutama sana yleisestä
22341:  myös tähdännyt siihen, että niissä on palk-        politiikasta. Yleensä mielestäni keskustelu on
22342:  koja pidetty alhaisina, jotta olisi estetty met-   käynyt, niin kuin pääministerikin totesi, gel-
22343:  sätyöpalkkojen nousu. Maalaisliittolaiset hal-     laisissa merkeissä, että ne kuuluvat asiaan.
22344:  litukset ovat siis jopa valtiomahtia käyttäen      Tietysti on jotakin sellaista karvasta jäänyt
22345:  tukeneet yksityisiä puutavarayhtymiä metsä-        mieleen, joka ei ole ollut toivottavaa. Olisi
22346:  työläisiä vastaan. Se onkin yksi perussyy sii-     syytä ehkä puhua enemmänkin näistä asioista,
22347:  hen, että metsätyöntekijäin palkat ovat jää-       mutta luulen, että asia on jätettävä vaalien
22348:  neet jopa muiden vastaavien alojen työnteki-       taakse. Nyt odotamme sitä, mitä kansa sanoo
22349:   jäin palkkoja pienemmiksi.                        ja millä tavoin kansa näihin kaikkiin yleisiin
22350:     Toinen perussyy taas on siinä, että sosiali-    asioihin suhtautuu. Jonkin verran minua on
22351:  demokraattiset ammattiyhdistysjohtajat ovat        ilahduttanut - näkisin näet, että niissä sa-
22352:  hajoittaneet metsätyöntekijäin ammatillisia        noissa, jotka ministeri Virolainen sanoi ellis-
22353:  järjestöjä. Välittömästi toisen maailmansodan      iltana, on lupausta parempaan. Ilmeistä on,
22354:  päättymisen jälkeen metsätyöntekijäin amma-        että maalaisliiton ja sosialidemokraattisen
22355:  tillinen järjestäytyminen pääsikin jo hyvään       puolueen välistä ristiriitaa ehkä puolin ja
22356:  alkuun. Metsä- ja uittotyöväenliitto kohosi        toisin on liioiteltu. Suurta yleisöä varten
22357:  verrattain voimakkaaksi, ja se näkyi myös          saanen tässä sanoa käsityksenäni: Suomen
22358:                         Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekeskustelu.               1437
22359: 
22360: kansan demokratia, parlamentarismi, lienee         säästämistä. Sosiaalisella alalla työttömien,
22361: suurin piirtein tervettä.                          työkyvyttömien vanhusten ja sairaiden elin-
22362:    Työ tässä eduskunnassa, kun muutoin edel-       tason parantaminen koituu koko yhteiskun-
22363: lytykset siihen ovat, voinee jatkua eteenpäin.     nan, sen tuotannon ja liike-elämän hyväksi
22364: ilmeisesti täällä eduskunnassa on katkeroitu-      melko välittömästi. Ei siis ole syytä ollenkaan
22365: neita ihmisiä, joka käynee ilmi joistakin pu-      pyrkiä vähentämään sosiaalimenoja, eikä ehkä
22366: heenvuoroista. Toivomme, että katkeruuden          ole oikein, että tyydytään niin vähäiseen
22367: juuret joidenkin yksityisten henkilöiden koh-      edistymiseen kuin nyt on tyydytty tällä ker-
22368: dalta nimenomaan, ehkä ryhmienkin kohdalla         taa hallituksen esityksessä. Vähävaraisen
22369: voitaisiin aikanaan hoitaa pois. Turhaa on         kansan hyväksi on siis uhrattava varoja hei-
22370: joka tapauksessa ketään syytellä. Me olemme        dän elintasonsa kohottamiseksi. Se aina kan-
22371: olleet ikään kuin jonkinlaisessa - ei syksy-       nattaa ja tuottaa hyvän koron.
22372: kierteessä, mutta -       syöksykierteessä, ja        Teollistamisasiasta ei kannattane enää mi-
22373: vaikka asiat eivät ole olleet aina niin kovin      nun puhua. Kun kuitenkin puunjalostuksen
22374: huonoja moraaliselta kannalta, on ne usein         alalla saavutettaneen pian ns. kriitillinen raja,
22375: tahdottu sellaisiksi tehdä. Kansaneläkelaitos      niin kuin täällä on jo puhuttu, olisi reip-
22376: on myynyt osakkeita- yhden esimerkin mai-          paammin suunnattava kehitystä muille teolli-
22377: nitakseni -     61 000 markan neliömetrihin-       suuden aloille. Erikoisesti Pohjois-Karjalassa
22378: nasta ja siitä on tullut syyte. Niin olen kuul-    on herättänyt pettymystä, että Enso-Gut-
22379: lut mainittavan. Mitenkä tällainen asiantila       zeitille myönnetyt varat uuden tehtaan perus-
22380: on voinut olla mahdollista? Jollakin tavoin        tamista varten Pohjois-Karjalaan on sijoi-
22381: tässä yksinkertainen ihminen on ymmällä.           tettu ei täysin uutta tehdasta varten, tosin
22382: Eikö tuo hinta 61 000 mk neliöltä ole ollut        kyllä Pankakosken tehtaiden laajentamista
22383: oikeastaan kyllin riittävä, vai onko tämän         varten, mikä sinänsä on kyllä hyvä, mutta
22384: syytteen ehkä aiheuttanut Helsingin kaupun-        tämä toimenpide on saanut aikaan sen, että
22385: gin tavattoman korkea hintataso? Ehkä to-          suurin osa maakunnasta jää tämän uuden
22386: dellisuudessa pitäisi puolet Helsingin kau-        teollisuushankkeen vaikutuspiirin ulkopuo-
22387: pungin asukkaista panna syytteeseen kisko-         lelle.
22388: misesta (Eduskunnasta: Pannaan kaikki!).              Miten tämä asia nyt olisi korjattava? Eh-
22389:    Tietysti on yleistä tapainturmelusta ole-       käpä on välttämätöntä ajatella toisen teolli-
22390: massa. Ajan levoton henki on vaikuttanut           suuslaitoksen perustamista keskeiseen osaan
22391: manella tavoin elämäämme. Ehkäpä se ylel-          Pohjois-Karjalaa tai etelämmäksi. Sitä ilmei-
22392: linen ravintolaelämä, jota monet viettävät         sesti toivotaan Pohjois-Karjalassa.
22393: nimenomaan täällä pääkaupungissa, on saa-             Kasvavan teollisuuden niin kuin myös-
22394: nut aikaan sen, että suuretkaan tulot eivätkä      kin asutuksen tarpeiden tyydyttämiseksi olisi
22395: vieläkään suuremmat tulot riitä mihinkään          tarpeen maanparannustoiminnan tehostami-
22396: menoihin. Eikö olisi syytä kiinnittää tähän-       nen. Olen tämän ajatuksen omaksunut ja
22397: kin asiaan huomiota?                               tahtoisin tätä asiaa ajaa edelleen. Jos me
22398:    Mitä sitten tulee valtiontalouden ja budje-     ajamme teollistamista, on aina välttämätöntä,
22399: tin asioihin, ehkä muutamia luettelonomaisia       että myöskin maanparannusta tehostetaan.
22400: asioita saanen vielä tuooa esiin. On ilmeistä,     Tämä ei ole mikään tilapäinen ajatus, se on
22401: että aina on tarpeen päästä järkevään sääs-        aivan tieteellisissä, suurissakin tutkimuksissa
22402: tämiseen. On vain entistä tarkemmin harkit-        osoitettu asia. Niin merkillistä on, että tämän
22403: tava, mihinkä rahat sijoitetaan, mikä on to-       maanparannustoiminnan avainasemassa ovat
22404: dellista säästämistä ja mikä on tuhlaamista.       ehdottomasti valtion maat, ja tämä on suuri
22405: Ei ole suinkaan pieni asia, kun valtion menot      kysymys, jonka parissa olemme silloin tällöin
22406: lisääntyvät ja vajaus myöskin sitä mukaa           aina täällä eduskunnassa jo aikaisemmin ol-
22407: kasvaa. Vaikka tulevana vuonna saataisiinkin       leet. Nyt on niin, että täällä eduskunnassakin
22408: ehkä kokoon velkoja parikymmentä miljardia,        on ollut hallituksen esitys, jossa hallitus on
22409: jää vajausta erään arvion mukaan yli 30 mil-       tahtonut asutukselle ottaa valtion maat ns.
22410: jardia. Valtiovarainvaliokunnalla on tooella       asutusyhteismetsälain puitteissa. Me emme
22411: huolellista tutkimista ja harkintaa vaativa        sitä la:kia kuitenkaan hyväksyneet, koska il-
22412: työ edessään. Katsoisin, että seuraavilla          man muuta valtion maat olisi otettu kokonai-
22413: aloilla rahojen sijoittaminen on todellista        suudessaan asutukselle. Mutta koska valtiolla,
22414: 1438                              ToMtaina 21 lP• syyskuuta 1961.
22415: 
22416: 
22417:   niin kuin myöskin yksityisillä ja ilmeisesti        Siitähän neuvotellaan. Jospa todellakin sai-
22418:  firmoilla, on paljon sellaista maata, joka          simme Suomessa nämä käytettävissämme ole-
22419:  tuottamattomana suona tai muuna lepää, olisi         vat vesitiet hyödyllisesti käytetyiksi. Suurka-
22420:  ensimmäisenä juuri valtion maat otettava             nava on yksi tuollainen taloudellinen hyvä
22421:  käyttöön, saatava tuottamaan. Tämä on aivan          ratkaisu. Olen kuitenkin sitä mieltä, että mi-
22422:   välttämätön asia.                                  käli kanavasopimus pysyy vuokraamisena, on
22423:     Kuulimme täällä eduskunnassa pääjohtaja          tarkoin harkittava kuinka paljon sinne va-
22424:  Kähöseltä, että onkin tulossa lakiesityksiä,        roja voidaan sijoittaa. Onhan Päijänteen ve-
22425:  joissa mm. rappiotilojen pa,kkolunastamista         sistön kanavoiruishankkeet myöskin toteutet-
22426:  tehostetaan. Eiköhän olisi tätä kohtaa vietävä      tava ilmeisesti samanaikaisesti.
22427:  niin pitkälle, että kaikki tuottamaton maa,            Mitä vielä tulee rautatierakennuksiin, tah-
22428:  siis yksityinenkin, saatettaisiin jonkinlaisten     toisin vain todeta, että Onkamon - Parik-
22429:  pakkotoimenpiteiden piiriin. Näin olisi tur-        kalan rata on siksi tärkeä Pohjois-Karjalalle,
22430:  vattu teollisuuden vastainen kehitys. Tämä          että sitä varten varattua määrärahaa olisi li-
22431:  epäilemättä on eräs niitä elinkysymyksiä,           sättävä.
22432:  jotka meidän taloudellista kehitystämme kos-           Koti paikka:kunnallani tu tkiessani kansakou-
22433:  kettavat, ja tämän mukana, jos me saisimme          lun edistämisen mahdollisuuksia - sielläkin
22434:  tämän maanparannuksen todella käyntiin,             on suunnitteilla 9. luokka kansakouluun -
22435:  voitaisiin saada hyötyä myöskin maataloudel-        sain yllättäen kuulla kansakouluntarkasta-
22436:  le. Nykyisellä vauhdilla tämä maankuivatus          jalta, että vaikein pulma kansakoulun kehit-
22437:  Suomessa voitaisiin ehkä toteuttaa 100 vuo-         tämisessä keskikoulua kohti on kielten ope-
22438:  dessa. On lausuttu arveluja, että se voidaan        tuksen järjestäminen opettajapulan tähden.
22439:  toteuttaa ehkä 40 vuodessa, ja siihen olisi         Pitäisin näet luonnollisena, että kansakoulu
22440:  mitä pikimmin pyrittävä. Myöskin maanvilje-         ottaa myöskin ohjelmaansa keskikoulun suo-
22441:  lykselle olisi tästä hyötyä, sillä olen vakuut-     rittamisen. Mutta koska näitä opettajavoimia
22442:  tunut, että maanparannuksen yhteydessä hal-         ei nyt ole tarpeeksi saatavissa, näyttää siis
22443:  Jaraja siirtyisi pohjoisemmaksi (Eduskun-          tarpeelliselta, että opettajakasvatustakin on
22444: nasta: Nollarajan kanssa yhteen!). Nollara-         tehostettava, ts. lisää korkeakouluja.
22445:  jasta sitten puhutaan erikseen. Erikoisase-            Niin joudumme Itä-Suomen yliopistoasiaan.
22446: massa on Pohjanmaa. Siihenhän on kiinni-            Asiahan on vireillä. Mutta saamamme tiedon
22447: tetty jo huomiota paljonkin. Voin tässä vain        mukaan sitä asiaa tutkimaan asetettu komitea
22448: mainita, että viime kesäinen kulkulaitosvalio-      lienee maakunnassa vallitsevan käsityksen
22449: kunnan retkeily toi monet kysymykset siellä         mukaan liian viileäihenkinen, joten munista,
22450: havainnollisesti esiin. ·Yhden esimerkin tah-        joita se hautoo, ei taida tulla poikasia. Ehkä
22451: toisin mainita. Limingan pellot kärsivät joka-      uusi komitea tai toimikunta voisi auttaa asiaa.
22452: vuotisista tulvista. Raahen - Oulun tie olisi       En millään käsitä sitä, että Itä-Suomessa
22453: rakennettava ja samoin Hailuodon tie. Mie-          Kuopio olisi ehdottomasti ainoa paikka tälle
22454: lestäni nämä kaikki asiat voitaisiin parhaiten      yliopistolle (Ed. Hietanen: Paras paikka
22455: toteuttaa yhteisratkaisun välityksellä. Kaikki      joka tapauksessa!). Olen ollut lapsuudesta
22456: ovat suuria asioita, mutta ehkä yhdessä voi-        saakka elävässä kosketuksessa siellä Pohjois-
22457: sivat toinen toisensa ratkaisua helpottaa.          Karjalassa yleisen kansanomaisen lääkintätai-
22458:     Käsittäisin, että tämänlaatuiset asiat, jotka   don kanssa, joka lähinnä kai idästä päin on
22459: nyt on ratkaistava, ja ensimmäisenä juuri           sinne levinnyt. Mielestäni tässä on yksi tuol-
22460: maanparannusasiat, ovat siksi suuria, että          lainen perinne tutkittavaksi uudelle yliopis-
22461: varoja niihin olisi vähitellen saatava irroite-     tolle, joka voisi rikastuttaa yliopiston tutki-
22462: tu:ksi. Niin ollen sellaiset työt, jotka voivat     mustyötä.
22463: jonkin aikaa odottaa, olisi jätettävä aloit-            Ja näin lopuksi: llmeisesti on monia vai-
22464: tamatta. Tie- ja rautatierakennuksia on aloi-       keuksia meidän kansamme ja valtiomme ta-
22465: tettu paljon. Ne olisi, niin kuin oikein onkin,     louselämän kehittämisessä, mutta hyväLlä
22466: suoritettava mahdollisimman pian loppuun.           tahdolla voimme varmasti selviytyä vaike-
22467: Näin ollen jäisi ehkä hengähdystaukoa mui-          uksista.
22468: den tehtävien suorittamiseen. Sellainen suuri
22469: tehtävä näyttää olevan tulossa niin kuin Sai-        Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Viime kesä
22470: maan kanavan jälleen käyttöön ottaminen.            muodostui maassamme poikkeukselliseksi jat-
22471:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   LähetekeSkustelu.                1439-
22472: 
22473: 
22474: kuvien sateiden takia. Erityisen hyvää ja            varoja insinööripiireihin suunnitteluvoimien
22475: runsasta satoa lupaavan kasvillisuuden pitkä-        lisäämiseksi. Suunnitelmia, joiden tekemistä
22476: aikaiset ja runsaat sateet ja niiden aiheutta-       on anottu jo viisi vuotta sitten, ei vieläkään
22477: mat tulvat tuhosivat kokonaan monin pai-             ole voitu saada toteutetuiksi työvoimanpuut-
22478: koin. Suurimmaksi tulvien aikaansaarnat va-          teesta johtuen. Tämän takia esim. Tampereen
22479: hingot muodostuivat juuri niillä seuduilla,          maanviljelysinsinööripiiriin on ruuhkautunut
22480: jotka ennestäänkin tunnetaan tulva-alueina,          sadoittain tehtäviä. Kuitenkin peruskuivatus-
22481: joilla sateet herkästi nostavat vesistöjen pin-      ten toteuttaminen on katsottava valtiolle huo-
22482: toja sen takia, ettei perkauksen tarpeessa           keammaksi kuin vahinkojen korvaaminen, mi-
22483: olevat vesiväylät voi riittävästi poistaa run-       hin nyt vallitseva tilanne saattaa johtaa joka
22484: saiden sateiden lisäämiä vesiä. Tästä johtuva        vuosi.
22485: tulviminen ja alavien maiden veden peittoon             Yhtenä tulvien lisääjänä ovat olleet myös
22486: joutuminen aiheutti täydellisen kadon usei-          voimalaitokset. Niiden omia tarkoituksia var-
22487: den kuntien alueilla Satakunnassa, mutta             ten vettä liiaksi padotessa on vesi noussut
22488: myöskin Pohjanmaalla. Yleistä onkin Sata-            ranta-alueiden viljelyksille, mistä on ollut
22489: kunnassa lisäksi se, ettei kevätkylvöjä voida        hyvinkin vahingollisia seurauksia viljelijöille.
22490: aloittaa riittävän ajoissa maiden märkyydestä        Valtiovallan taholta olisikin saatava tehok-
22491:  johtuen näillä vesien vaivaaroilla mailla.          kaampi valvonta aikaan, jotta voimalaitosten
22492: Kuinka suuriksi vahingot raha-arvoltaan nou-         omistajat eivät saisi harjoittaa sellaista patoa-
22493: sevat, sitä on vaikea määritellä. Arvioimistoi-      mista, mikä nostaa liikaa veden pintaa ja va-
22494:  menpiteetkin ovat vasta parhaillaan käyn-           hingoittaa viljelyksiä, ja mikäli sellaista ta-
22495:  nissä, ja niiden tulokset eivät ole lähiaikoina     pahtuu, asianomaiset olisi velvoitettava kor-
22496:  käytettävissä. Joka tapauksessa vahinkojen          vaamaan näin aiheuttamansa vahingot.
22497: määrä muodostuu varsin suureksi. Maatalout-             Tulvista kärsimään joutuneet pienviljelijät
22498:  taan muutenkin monien vaikeuksien alaisena          odottavat oikeutetusti veronihuojennusta, jolla
22499:  harjoittamaan joutuville pienviljelijöille me-      yhdeltä osin välittömästi ja tehokkaasti voi-
22500:  netykset merkitsevat taloudellisen tilan ja         taisiinkin hätään joutuneita auttaa. Kun ve-
22501:  toimeentulon suorastaan toivottomaan ase-           rorasitus liiallisena muutenkin kohdistuu
22502:  maan joutumista.                                    pientiloihin ja verojen ja muiden maksujen
22503:     Luonnonvoimien aiheuttamien vahinkojen           suorittamisessa ilmenee vaikeuksia vahingot-
22504:  korvaamisesta täysimääräisinä ei tietenkään         tomienkin vuosien aikoina, on luonnollista,
22505:  voida olla eri mieltä. Ne on pyrittävä korvaa-      että veronhuojennuksen saamiseen kiinnittyy
22506:  maan, vaikkei kaikissa tapauksissa niitä edes       huomio. Valtiovarainministeriön tulisikin vii-
22507:  rahalla voida korvatakaan. Korvausten suo-          pymättä päättää veronhuojennuksen myöntä-
22508:  rittamisen pitäisi tapahtua myöskin mahdol-         misestä sekä perinnässä olevien verojen ja
22509:  lisimman kiireellisesti, sillä lukuisissa tapauk-   maksujen perimättä jättämisestä tai lyk-
22510:  sissa on tarkoituksena ollut odotetusta sadosta     käämisestä.
22511:  markkinoimaila saada tuloja verojen, lainojen          Ansiotulojen tarpeessa olevilta suhteetto-
22512:  korkojen ja lainojen lyhennysten sekä mui-          man pienen peltopinta-alan omaaviita viljeli-
22513:  den maksujen suorittamiseen. Nämä suunni-            jöiltä on evätty työttömyystöihin pääsy, millä
22514:  telmat ja toiveet ovat nyt pettäneet.               on työttömien lukuja osoittavia numeroja voi-
22515:     Tulvaseutujen asukkaat, kuten kaikki muut-       tu viime vuosina pitää alhaisina. Vaikka työl-
22516:   kin, tietävät sangen hyvin sen, ettei korvaus-     lisyystilanne onkin nykyisin edellisiä vuosia
22517:   ten maksamisella voida heidän tulevaisuut-          parempi, ei se kuitenkaan ole sellainen, että
22518:   taan turvata. Vain peruskuivatus ja vesistö-        vahinkoja kärsimään joutuneet pienviljelijät
22519:   jen säännöstely voi luoda edellytykset viljeli-     voisivat saada omalla paikkakunnanaan itsel-
22520:   jäväestölle ammattinsa harjoittamiseen niin,        leen soveltuvia töitä ja siten turvata oman
22521:   etteivät tulvat ole alituisesti uhkaamassa ja       ja perheensä toimeentulon. Kun ansiotulojen
22522:   vahinkoja aiheuttamassa. Näiden toimenpitei-        hankkimiseen on nyt pakko turvautua entistä
22523:   den nopeaa suorittamista nyt odotetaankin           suuremmassa määrin, olisi myös ne rajoituk-
22524:   valtiovallalta sitäkin suuremmalla syyllä, kun      set, jotka pienviljelijöiden työllisyystöihin
22525:   siitä on koituva hyötyä koko yhteiskunnalle.        pääsyn esteenä ovat, poistettava. Eduskun-
22526:   Siksi näihin tarkoituksiin tulisikin osoittaa       naltakaan ei ole puuttunut auttamisen ha-
22527:   riittävästi määräraJhoja. Samoin tarvittaisiin      lua silloin, kun luonnonvoimat ovat ihmisiUe
22528: 144{)                            Torstaina 21 p. syyskuuta 1961.
22529: 
22530: 
22531: vahinkoja tehneet. Auttavaa kättä on ojen-         päättäväisesti pysyä Paasikiven linjalla, jo:m.-
22532: nettu muillekin kansoille tällaisissa tapauk-      ka aikana maalaisliitto saattoi jakaa hallitus-
22533: sissa. Hollannin kansan jouduttua tulvien          vastuun minkä kansanvaltaisen puolueen
22534: hävityksen alaiseksi patojen murruttua ol-         tiliansa kanssa, on tämä leimattu M.esva,s;.
22535: tiin valmiita hätään joutuneita auttamaan.         tuuttomaksi kannanotoksi. Hallituspuolueen
22536: Sitä suuremmalla syyllä on nyt omien hätä-         pää-äänenkannattaja on julistanut, että tämä
22537: tilanteeseen joutuneiden kansalaistemme toi-       on ,kovaa ulkopolitiikkaa".
22538: meentulo turvattava.                                  Kuka on tällaisen väitteen takana? Miten
22539:                                                    on selitettävissä, että hallitusta lähinnä oleva
22540:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Her-     lehti levittää oleellisessa kohdassa täysin vir-
22541: ra ulkoasiainministeri on puuttunut täällä         heellisen, sanoisinko väärennetyn tiedon ulko-
22542: käytyyn keskusteluun puheenvuorolla, jota          mailla annetusta lausunnosta, jota se itse pi-
22543: ei moni varmaankaan olisi odottanut valtio-        tää maan kannalta vahingollisena? 'l'otuus on
22544: neuvoston jäseneltä, saatikka valtakunnan          valitettavasti se, mitä en koskaan olisi ollut
22545: suhteista vieraisiin valtioihin vastuussa ole-     valmis uskomaan enkä aikaisemmin ole halu•
22546: valta ministeriltä. Hänen velvollisuuksiinsa       nut paljastaa, että ministeri Karjalainen itse,
22547: kuuluisi huolehtia siitä, että puoluepolitiikka    maan ulkopolitiikkaan kuuluvasta kauppapO>-
22548: ei pääse värittämään maan ulkopolitiikkaa.         litiikasta jo edellisessä hallituksessa vastuussa.
22549: Hänen velvollisuuksiinsa kuuluisi ylläpitää        olevana, tässä ominaisuudessa näki vaivaa
22550: ja vahvistaa sitä käsitystä, että ulkopoliitti-    saadakseen kyseessä olevan englanninkielisen
22551: sesta linjastamme olemme yksimielisiä, sen         lausunnon haltuunsa nimenomaan siinä tar-
22552: sijaan että hän puhtaasta pelistä välittämättä     koituksessa, että se voitaisiin julkaista ja täten
22553: osallistuu taktiikkaan, joka tarkoittaa K-lin-     vahingoittaa asianomaista henkilöä seurauk-
22554: jan sisäpoliittisten vastustajien häikäilemä-      sella, että useat muutkin maalaisliiton sisäpo-
22555: töntä mustaamista ulkopoliittisessa suhteessa      liittisista vastustajista samalla saatettiin epäi-
22556:  (Min. Virolainen: Tuo nyt on liikaa!).-           lyn alaiseksi. Tosiasiat, joista minulla siis ro1
22557: Ei ole liikaa. Jos ministeri Virolainen jak-       tieto, koska epäilin syytöntä henkilöä, todii;.
22558: saa kuunnella loppuun saakka, niin sen jäl-        tavat, että ministeri Karjalainen katsoo tällä
22559: keen hän on hiukan viisaampi.                      tavalla palvelevansa maata. Sen sijaan että
22560:    Ulkoministeri Karjalainen ei ole kä-            lausuntoa, jota hän englanninkieltä vajavai-
22561: sittänyt tehtäväänsä perinteellisellä tavalla.     sesti ymmärtävänä piti niin vahingollisena,
22562: Hän ei kaihda mitään tilaisuutta kertoa maa,.      ei olisi saatettu julkisuuteen, ei ainakaan vää.-
22563: ilmalle jokaisesta tapauksesta, joka hänen         rennetyssä muodossa, maan tuleva ulkominis-
22564: mielestään todistaa, että kaikki eivät Suo-        teri itse teki parhaansa sen levittämiseksi. Tie
22565: messa olekaan ns. Paasikiven linjalla (Edus-       ministeri Karjalaisen virkahuoneesta Maakan~
22566: kunnasta: Niinkuin eivät olekaan!). Ministeri      san toimitukseen ei siis ole pitkä.
22567: Karjalainen on tänään jälleen palauttanut             Ministeri Karjalainen on tänään vielä ker-
22568: muistiin erään haastattelulausunnon, joka vii-     ran, vieläpä eduskunnassa, kiinnittänyt huo-
22569: me syksynä antoi maalaisliiton, kommunistien       miota ulkomaisessa lehdessä olevaan tarinaan,
22570: ja skogilaisten lehdistölle aiheen yhdessä väit-   jossa väitetään minun moittineen Yhdysval-
22571: tää, että olisin ulkomailla esittänyt Paasiki-     tain politiikkaa siitä, että se asettaa kansal-
22572: ven linjasta poikkeavan käsityksen.                liset etunsa ensimmäiselle sijalle, sen sijaan
22573:    Suomen kansan keskuudessa on edelleenkin        että sen pitäisi pitää kansalliset etunsa tois-
22574: yleisenä käsitys, että Paasikiven linja turvaa     sijaisina ja keskittää kaikki voimansa punais-
22575: meille sisäpoliittisen toimintavapauden, johon     ten vastaiseen taisteluun. Ei ainakaan Yhdys-
22576: kuuluu oikeus vapaasti ratkaista hallitusky-       valtain politiikkaa seuraava henkilö voisi pu-
22577: symyksemme. Eräillä tahoiLla puolue-elämäs-        kea ajatuksiansa tällaiseen lauseeseen. Minis-
22578: sämme on sisukkaasti pidetty kiinni väit-          teri Karjalaisen tyyliin ei kuulu uskoa sitä,
22579: teestä, että tyydyttäväitä hallitusratkaisulta     mitä poliittinen vastustaja sanoo, mutta siitä
22580: puuttuvat ulkopoliittiset edellytykset. Tätä       huolimatta saan kieltää koskaan esittäneeni
22581: väitettä ei koskaan ole perusteltu asiallisella    tällaista täysin järjetöntä tekstiä. En ole
22582: tavalla. Kun mm. minä olen rohjennut tul-          edes ollut asianomaisen lehden haastatelta-
22583: kita tällaista kantaa uudeksi Paasikiven lin-      vana. Mutta ulkoasiainministeri katsoo, että
22584: jan variaatioksi, esittäen, että meidän tulisi     Paasikiven linja ulottuu nyt jopa Yhdysval-
22585:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekes!kustelu.               1441
22586: 
22587: tain politiikkaan ja siihen, miten tämä maa         dolla tulkita siten, että kaikkiin suomalaisiin
22588: katsoo oikeaksi turvata omat ja länsivaltain        ei olisi luotettava?
22589: edut sekä palvella maailmanrauhaa. Jos suo-           Ministeri Karjalaisen ajamaa taktiikkaa
22590: malainen ei-maalaisliittolainen porvaripolii-       vieroksuvat kansalaiset eivät tietenkään pysty
22591: tikko omaa sen yksityisen mielipiteen, että         vakuuttamaan häntä siitä, että hekin oivalta-
22592: meidänkin kannaltamme on edullisinta, että          vat, mitä tämän yhteisen maan edut edellyt-
22593: maailmanpoliittinen tasapaino säilyy, koska         tävät. Puoluepoliittiset edut kulkevat näet
22594: rauha siten on parhaiten turvattavissa, ei mi-      niin ilmeisesti valtakunnan yhteisten etujen
22595: nisteri Karjalaisenkaan pitäisi väittää, että       edellä niissä piireissä, joita ministeri Karja-
22596: tämä mielipide, joka ei pienimmässäkään mää-        lainen edustaa. (Min. Virolainen: Eiköhän
22597: rin vaikuta Suomen viralliseen puolueetto-          tuo ollut liioitteluaY)
22598: muuspolitiikkaan, olisi Paasikiven linjan vas-
22599: tainen. Eikö silloin ole Paasikiven linjan vas-        Ed. L e i k o l a: Herra varapuhemies 1 Hal-
22600: taista ilmoittaa vieraalla kamaralla, että olisi    litusta lienee onniteltava siitä, että se, vaik-
22601: soimittava rauhansopimus Saksan, tarkoittaen        kakin vajaakykyisenä niin kuin tällaisen vä-
22602: siis Itä-Saksan kanssa, kuten eräs maalaisliit-     hemmistöhallituksen luonteeseen kuuluukin
22603: tolainen kansanedustaja viime kesänä teki?          (Naurua), on kuitenkin pystynyt purista-
22604: Eikö silloin ole Paasikiven linjan vastaista        maan eduskunnan käsiteltäväksi kaikki enti-
22605: korostaa lausumaa, jossa esitettiin subjektii-      set ennätykset ylittävän menoarvion (Edus-
22606: vinen käsitys maailman johtavien valtiomies-        kunnasta: Lääkärinlausuntol). Jonkin verran
22607: ten rehellisestä rauhanpyrkimyksestä? Näitä         epämääräisin tuntein sitä on selaillut, kun
22608: kysymyksiä voisi jatkaa, jos ministeri Karja-       tämän menoarvion olisi saatava myös seurak-
22609: lainen on sitä mieltä, että kaikki lausunnot,       seen yhtä komea tuloarvio. Liekö hallitu.~
22610:  jotka voivat aiheuttaa enemmän tai vähem-          elättänyt jotakin toivoa Amerikan sedän pe-
22611: män eriäviä mielipiteitä, pitäisi vetää julki-      rinnöstä, vai odotellaanko muuta ihmettä ta-
22612: suuden valoon pitääksemme Paasikiven linjan         pahtuvaksi, tämä ei käy asiakirjasta selville.
22613:  puhtaana harhaopeista.                                Kun tätä menoarviota on jo monelta tahol-
22614:      Kun ministeri Karjalainen on nyt kaksi ker-    ta ruodittu, mutta ilmeisesti ei enää tulla
22615:  taa huolehtinut siitä, että minun suuhuni          ruotimaan ainakaan tänä päivänä, en halua
22616:  pannut sanat, joiden oikeellisuutta hän ei ole     puuttua muuta kuin pieneen osaan sen vaiku-
22617:  vaivautunut tarkistamaan, on vedetty julki-        tusaluetta. Tällä pienellä osalla, josta tulen
22618:  suuteen, pyytäisin häntä menemään hiukan           ajatuksia esittämään, on kuitenkin tavatto-
22619:  pitemmälle tässä palvelussaan. Eikö hän voisi      man suuri merkitys yleisten oikeuskäsitteiden
22620:  kertoa, että hänen hallussaan on useita ulko-      merkityksen muuttumiseen ja heikentymiseen,
22621:  maisista lehdistä otettuja lausuntoja, jotka       sanoisinko vesittymiseen. Yhteiskuntaamme
22622:  todistavat, että olen jatkuvasti ulkomaillakin     on viime aikoina järkyttänyt miltei turtu-
22623:  korostanut Suomen puolueettomuuspolitiik-          roukseen saakka epälukuinen määrä erilaisia
22624:  kaaY Eikö ministeri Karjalaiselle hänen ny-        oikeuslaitoksenemme puuhaa antaneita jut-
22625:  kyisessä tehtävässään olisi mieluista lainata      tuja, joissa yleisenä piirteenä on ollut se, että
22626:  esimerkiksi arvossapidettyä New York Herald        asianomaiset tuomioistuimissa syytetyt suu-
22627:  Tribune nimistä lehteä, jonka viime vuoden         relta osalta ovat unohtaneet sen, että heidän
22628:  syyskuun 4 päivänä ilmestynyt numero ker-          haltuunsa uskottu omaisuus ei ole heid,än
22629:  toi minun sanoneen, että Suomi on sitoutu-         omaansa ja että siitä kaikesta on aikanaan tili
22630:  nut noudattamaan rehellisesti puolueetto-           tehtävä. On kehittynyt vähitellen sellainen
22631:  muutta ja olisi tyhmänrohkeata-huono               mentaliteetti, että luottamustoimi on asema,
22632:  käännös englanninkielisestä sanasta, mutta          joka antaa vapaan toimivallan myöskin luot-
22633:  suunnilleen näin- harjoittaa sellaista poli-       tamustoimen antaneiden omaisuuden yli.
22634:  tiikkaa, joka herättäisi epäilyjä idässä? Miksei   Meillä on viime vuosina ollut useita melko
22635:  tätä ja monta muuta saman sävyistä lausun-         suuriakin kavallusjuttuja. Nämä ovat sellais-
22636:  toa ole selostettu? Onko todellakin menty          ta, mikä ilman muuta tulkitaan rikollisuu-
22637:  niin pitkälle, että jopa ulkoasiainministerin       deksi. Jos sen sijaan haltuun uskottuja varo-
22638:  vastuunalaisessa asemassa palveleva poliitik-       ja käytetään muuten vain omavaltaisesti, ole-
22639:  ko levittää julkisuuteen niroenomaan sellai-        matta se suoranaista kavallusta, niin tätä on
22640:   sia lausuntoja, jotka voidaan pahalla tah-         jopa pidetty asiaan kuuluvana ja itsestään
22641:  181   500/61
22642:                                    T()rst~ina   21 lP· syy$.1,11,1ta. 1961.
22643: 
22644: 
22645: $lvänä, lqottamustoimen ikään kuin luon-                ;lllä wliittiset perusteet eivät edes noudata
22646: taisetuna. Tällaisella toiminnalla on lisäksi,          yleisiä parlamentaarisia suhteellisuuslakeja,
22647: kun siihen on vedetty mukaan täysin kunnial-            vaan ovat selvästi heijastumia tietynlaisista
22648: lisia ja hyvämaineisia kansalaisia, jQilla ei           tilapäisistä valta-asemista maamme halliJ).-
22649: ole ollut pienintäkään käsitystä siitä, että            nossa (Min. Virolainen: Esimerkiksi!).-
22650: jotakin luvatonta olisi tekeillä, mitä ,suurim-         Kyllä tulee esimerkkejä, jos halutaan niitä.-
22651: massa määrässä pyritty sekoittamaan käsit-              Se tilasto, jonka muutama vuosi sitten esitin,
22652: teitä. siitä, mikä on oikein ja mikä ei ole             ei ole käytännöllisesti katsoen lainkaan muut-
22653: oikein.                                                 tunut. Maalaisliitto ja sosialidemokraatit,
22654:    :Eln viivy tässä aihepiirissä sen pitempään.         osittain kansandemokraatitkin, hallitsevat yli-
22655: Kaikki arvoisat kuulijat tuntevat osoitteet             voimaisina yhtiöiden hallintoneuvostoissa, ja
22656: yhtä hyvin kuin minäkin, ehkä paremmin-                 sama armoitettu poliitikko saattaa olla sa-
22657: kin. Siirryn sen sijaan menoarvioon, jossa              manaikaisesti usean miljardiyhtiön hallinto-
22658: on eri:i,itä määrärahoja, jotka antl).vat ai-           neuvoston taikka johtokunnan puheenjohta-
22659: Mtta julkiseen puheenvuoroon.                           jana tai jäsenenä. (lVIin. Virolainen: Melkein
22660:    Yhteiskuntamme taloudellinen sosialisoimi-           kaikki Helsingin kaupungissa!) En rupea
22661: nen on lähtenyt liikkeelle varsin kivuttomasti          tässä erikoisesti sormella osoittamaan, totean
22662: ja, voidaa:P. sanoa, onnistuneallakin tavalla.          vain .sen, että nämä tehtävät eivät 0le laht-
22663: Kun yhteiskuntamme on jotakin toiminta-                 kaan jakaut1,1neet taidon, kyvyn ja asiantun-
22664: muotoa t~.rvinnut ja yksityisellä sektorilla ei         temuksen mukaan, vaan yksinomaan poliittis-
22665: ole ollut taloudellisia edellytyksiä mainittuun         ten ansioiden ja erityisesti puoluepoliittisten
22666: tehtäväi:in ryhtyä, on siihen ryhtynyt valtio           ansioiden mukaan (Min. Virolainen: Onko
22667: ~in varsin menestyksekkää.llä tavalla. Val-             se väärin sitten?). On hyvin todennäköistä,
22668: tionrautatiet on tästä hyvänä ja myönteisenä            että valtion yhtiöiden vapaamuotoinen talous
22669: e.simerkkinä, postilaitos niin ikään ja lennä-          on ollut omiaan löyhentämään käsityksiä
22670: tin. Puhelinoloissa valtiolla on myöskin pal-           siitä, kenen omaisuudest~:~, loppujen lopuksi
22671: jon myönteistä kontollaan, vaikka valtion               on kysymys.
22672: puhelintoiminta ei kohtelekaan yksityisiä rau-              K1,1n kansaneläkelaitoksen asuntojutussa on
22673: hallisen rhmakkaisperiaatteen mukaan, J).iin            nol,lSSl,lt suuri prosessi siitä, että kansaneläke-
22674: kuin ei oikein tahdo tämä televisiotoiminta-            laitoksen johto on pyrkinyt helpottanman
22675: kaAn onnistua rauhallisen rinnakkaiselon                henkilökuntansa asunnonsaantimahdollisuksia,
22676: :rn.erkeissä.                                           niin samanaibisesti valtion yhtiöt voivat
22677:     Kun sitten siirrymme puhtaasti liike-elämän         tässä suhteessa tehdä halunsa mukaan ollen-
22678: alalle, voidaan todeta, että valtio on katsonut         kaan ottamatta huomioon, että ne rahat, jOO.ta
22679: asi~en pyrkiä mukaan kaikenlaiseen suur-                (lSim. tämäntapaiseen tarkoitukseen käytetään,
22680: teollisuuteen joko sitten kontrolloidakseen             ovat sittenkin valtion asianomaisille yhtiöille
22681: yksityisiä yrittäjiä, valvoakseen työllisyyttä          luoVlJttamaa omaisuutta eikä suinkaall sel-
22682: taikka muuten vain, jotta syntyisi sopivia              laista, joka on verrattavissa yksityisen osake-
22683: ybilökohtaisia lehmänkauppakohteita. Jos         m-     yhtiön omaisuuteen. Sama koskee valtioll yh-
22684: keyritys toimii hyvin, niin se on kunniaksi             tiöiden harjoittamaa lahjoitustoimintaa. Muo-
22685: seiW. liikeyrityksen toimihenkilöille että niille,      dollisesti lahjoittaminen käy päinsä, mutta
22686: jt»den taloudellisen panaksen ansiosta liike-           yhtiökokouksella, jossa vain joku valtioneu-
22687: yritys on olem.assa. Liikeyrityksen me:p.esty-          voston määräämä henkilö toimii valtion ääni-
22688: ~11 edellytyksenä on kuitenkin monen                    vallan käyttäjänä, ei ole moraalista oikeutta
22689: muun asian lisäksi se, että sen ylin johto              hyväksyä tämäntapaisia esityksiä, niin hyviä
22690: ja. valvonta on asiantuntevissa ja luotetta-            kuin ;ne saattavat ollakin, sillä kysymyksessä
22691: vissa käsissä.                                          on itse asiassa tällöin valtion menoarvion ul-
22692:    Kun tarkastelee valtion liikelaitoksia, ni-          kopuolella olevan rahaston käyttö.
22693: menomaan valtioenemmistöisiä yhtiöitä, niin                 Olen vakuuttunut siitä, että valtion yhtiöi-
22694: on havaittavissa selvästi edelleenkin ilmiö, jo-        den johdon poliittinen luonne ja näiden yhti-
22695: hon olen jo muutama vuosi sitten täältä edus-           öiden vapaamuotoinen toiminta on ollut omi-
22696: kunan pöntöstä viitannut, nimittäin, että               aan antamaan esimerkkejä myöskin sellaisille
22697: valtion yhtiöiden korkeimmat johtopaikat on             valtion omistuksessa oleville yhteisöille, joi-
22698: miehitetty täysin poliittisin perustein ja nä-          den toimintarajat ovat ahtaammat kuin näi-
22699:                          Tulo- ja menoarvio v:oodelle 1962. -   Lä.hetekeslk.ustelu.         1443
22700: 
22701: den yhtiöiden, antamaan esimerkkejä, joiden             Ed. B a c k l u n d: Budgeten har redan
22702: noudattaminen on johtanut leivättömän pöy-          under de tre dagar remissdebatten pågått
22703: dän ääreen, niin kuin varsin hyvin olemme           behandlats ur sä många synpunkter att det
22704: nähneet.                                            ter sig svårt att här komma med något nytt.
22705:    Kun valtion menoarviossa esitetään eräille       Men även med risk att komma m.ed en del
22706: valtion yhtiöille huomattavia määrärahoja           upprepningar har även jag begärt ordet
22707: osakepääomien korottamista varten ja kun            för att anlägga några synpunkter på den-
22708: usealle valtion yhtiölle ehdotetaan lisäksi huo-    samma och en del andra frågor.
22709: mattavia lainasummia, niin vaikka nämä toi-            Det har i flera sammanhang sagts att
22710: menpiteet saattavat olla tarpeellisiakin, olisi     det nu föreliggande budgetförslaget upp-
22711: käsitykseni mukaan erityisesti kiinnitettävä        gjorts i högkonjunkturens tecken. Det är
22712: huomiota myönnettyjen varojen kaikinpuoli-          dock inte så mycket som tyder på att
22713: seen käyttöön sekä siihen, että näistä ja kai-      arbetarnas och småjordbrukarnas del av
22714: kista valtion yhtiöistä poliittinen määräämis-      den gemensamma kakan skulle ha blivit
22715: valta kokonaan poistettaisiin.                      nämnvärt större. Budgeten gär fortfaran<le
22716:    Haluan vielä lopuksi kiinnittää huomiota         i samma storfiretagargynnande stil som
22717: erääseen menoarviosta puuttuvaan kohtaan.           blivit vana under de senaste ärens politik.
22718: Meillä on vuonna 1957 hyväksytty ns. sätei-         Några kommande lättnader för de arbetande
22719: lynsuojauslaki. Samana vuonna annettiin sä-         varslar den :nya budgeten inte om, men
22720: teilynsuojausasetus, joka antaa erinäisiä mää-      i stället svävar ett hot om eventuellt ökande
22721: räyksiä toimikunnille, jotka tätä asetusta kä-      skatter över den.
22722: tännössä toimeenpanevat. Kuitenkaan ei ole              Det förefaller underligt, att en budget
22723: valtio huolehtinut siitä, että tämän asetuksen      som uppgjorts i högkonjunkturens teeken
22724: toimeenpaneminen., ylipäänsä lain noudatta-         mäste balanseras med ett mångmiljardlån.
22725: minen tällä kohtaa, olisi käytännössä mahdol-       Om sådant måste ske under feta år, vad
22726: lista. Jokainenhan tietää, että ilman varoja        är då att vänta dä de magra kommer; det
22727: ei mitään käytännöllistä toimintaa saada ai-        är en fråga som de vanliga medborgarna
22728: kaan ainakaan sellaisessa mitassa ja laajuu-        stäUer sig. Och hotet av annalkande magra
22729: dessa, että siitä olisi todella tarkoitettua hyö-   är har svävat över diskussion~m. Den ena
22730: tyä. V aitio ei ole penniäkään merkinnyt me-        talaren eft-er den andra har stigit upp och
22731: noa.rvioonsa tätä tehtävää varten. Olisi kui-       med bekymrad min bliekat mot framtid'en
22732: tenkin odottanut - erikoisesti nykyisenä ai-         för att söka tyda konjunkturteclrnen i skyn.,
22733: kana, jolloin jälleen aletaan suorittaa ja on       Ännu ser det bra ut, men hur länge, det
22734: jo suoritettu kokeita erilaisilla radioaktiivisia   är frågan. Pi sitt sätt vittnar detta
22735: voimia vapauttavilla tuhoaseilla - että valtio      vältaligt om den osäkerhet 'Som följer med
22736: olisi herännyt uhraamaan muutaman markan            planlösheten i det kapitalistiska samhäHet.
22737: seMaista toimintaa varten., jonka tarkoituk-
22738: sena on pyrkiä säilyttämään Suomen kansa               Man irågar sig, om det inte hade varit
22739: säteilyvaaran vaikutuksen ulkopuolella. Me-         bättre att förmä storföretagen att bidra
22740: noarviossa oli ehdotettu 2 milj. mk tätä var-       till statshushållet med en större anpart av
22741: ten, mutta valtioneuvosto suvaitsi tämän mää-       de extra vinster de inhöstat under högkon-
22742: rara.han kokonaan poistaa. Se on aloitteen          junkturen än vad som nu varit fallet. Det
22743: muod(}SSa kyllä uudelleen saatettu valtiova-        hade bl.a. varit berättigat att återta några
22744: rainvaliokunnan käsittelyn alaiseksi, ja toivoa     ,av de förmAner de gråtit sig tili under
22745: sopii, että kiristynyt maailmanpoliittinen ti-      tidigare stramare konjunkturer. Som det
22746: lanne otetaan valtiovarainvaliokunnassa posi-       nu är fär de behålla alla vinningar av hög-
22747: tiivisella tavalla huomioon, niin että toivottu     konjunkturen för att, när det stramar till
22748: määräraha tähän tarkoitukseen voidaan               ånyo, komma och be om ytterligare lättna-
22749: myöntää. Se on kuitenkin vain 2 milj. mk,           der. Ett dylikt återtagande av beviljade
22750:  ja uskon, että tämä ra:ha tulisi käytetyksi        förmåner eller en eventuell skärpCbeskatt-
22751: varmasti huomattavan paljon hyödyllisem-             ning skulle ha varit att mera rättvist för-
22752: mällä tavalla kuin moni muu saman suurui-           dela den gemensamma kakan nu då den
22753: nen määräraha, joka tässä huoneessa tullaan         blivit större, för att låna ett av borgarna
22754: myöntämään.                                         oft!l> använt exempel.
22755: 1444                            Torstaina 21 lP· syyskuuta 1961.
22756: 
22757: 
22758:    I stället har nu alla företrädare för de      här har fler fördomar och en dagligen
22759: borgerliga partierna som taiat här, stigit       fortsatt hetspropaganda att motverka.
22760: upp och yrkat på ytterligare lättnader för          Då man ser att anslagen till militären
22761: företagen, bl.a. under hänvisning till den       ökat med över 3 miljarder, ter det sig
22762: internationella konkurrensen. Samma ar-          egendomligt att anslagen för sociala
22763: gument framförs i de med oss konkurre,           ändamål höjts med endast en knapp halv
22764: rande länderna i väster. Det är överallt ar-     miljard. Detta vittnar bl.a. om att regerin-
22765: betarna som skail betaia den kapitalistiska      gen inte umgås med några planer på att
22766: konkurrensen.                                    utbygga och förbättra sociaivården. Det
22767:    Vid en genomgång i detaij av budgeten         tyder också på att regeringen inte har
22768: har man skäl att på flera ställen sätta          några planer på att inkomma med förslag
22769: kruxer i kanten.                                 till lag om allmän sjukförsäkring, så ofta
22770:    Vad undertecknad för sin del saknat           som detta krav framförts och de halva
22771: bland miljardanslagen för vägbyggen är           löften man gett från regeringshåll till
22772: sådana för vägar i södra österbotten, som        trots. Det blir därför vänsterpartiernas
22773: länge stått i tur att uppmärksammas, t.ex.       uppgift att med utnyttjande av sin majo-
22774: den färdigt kartlagda och utstakade väg-         ritet i riksdagen genomdriva en sådan lag.
22775: sträckan Korsnäs-Närpes. Likaså skulle jag       Uttaiandet från socialdemokratiskt håll un-
22776: gärna ha sett att investeringsprogrammet         der denna budgetdebatt synes tyda på att
22777: skulle ha upptagit anslag för åtminstone         man nu är villigare än i våras att ta upp
22778: förberedande undersökningar av möjlighe-         denna fråga på dagordningen, våra förslag
22779: ten att förlägga en träförädlingsindustri till   om att uppta frågan i våras avvisades då
22780: södra Österbotten, ett kroniskt undersyssel-     kalt: det var viktigare med semestern. Men
22781: sättningsområde, som länge ropat på in-          vi har ju nu kommit tre månader närmare
22782: dustrier.                                        ett vai. Hur som helst, så vore det bra, om
22783:    Bland posterna över beviljade anslag är       lagen nu med förenade krafter kunde för-
22784: det särskilt en som failer i ögonen: det ökade   verkligas.
22785: anslaget för grundanskaffningar till militä-        Ingenting i budgeten tyder heller på att
22786: ren. Det har denna gång pressats upp             regeringen skulle umgås med några planer
22787:  med över tre miljarder. Regeringen tycks        på att höja folkpensionerna, vilkas höjande
22788: villigt böja sig för vissa högerkretsars         av föregående agrarregering två gånger
22789: planer på att återuppbygga armen och går         förhindrades genom poängköp, först tobak,
22790:  på det sättet högerns ärenden. Ä ven om         sedan kaffe. Den senare gången i direkt
22791: högern - som av rdm. Ehrnrooths utta-            strid med riksdagens uttryckligt uttalade
22792: lande här framgår, tycker att takten inte        önskemål. Denna regeringens ogina inställ-
22793: är tillräckligt snabb. Skulle högerkrätsarna     ning tili folkpensionärerna har under-
22794: med sin gemensamma front inför president-        lättat arbetet för den rikemanspojke och den
22795: valet nå de mål de strävar till, skulle de       politiska småbondefångare, som kallt be-
22796: säkert sätta större fart på miljardbe-           räknande utnyttjat missnöjet bland folk-
22797: villningarna till armen.                         pensionärerna för sina egoistiska och skum-
22798:    Den som söker efter anslag för stöd åt        ma politiska syften.
22799:  fredsarbetet får däremot söka förgäves.            Det hade också varit skäl för regeringen
22800: Inte en mark. Man får hoppas att riksda-         att i samband med Arava-anslagen inta en
22801:  gen korrigerar denna brist och godkänner        post för bostäder speciellt avsedda för folk-
22802: åtminstone de små poster för fredsarbetet        pensionärer och till för dem överkomliga
22803: som motionsvägen äskats. Likaså får man          hyror. Från folkdemokratiskt håll har
22804: förgäves söka efter anslag åt Samfundet          motioner i den riktningen inlämnats och
22805:  Finland-Sovjetunionen för att stöda dess        man får hoppas att de vinner nödigt under-
22806: betydelsefulla verksamhet. Däremot formli-       stöd. Likaså har vi motionerat om fri läkar-
22807: gen vimlar det av anslag till det nordiska       och sjukvård åt medellösa åldringar, ett
22808: samarbetet. Skall sådant föreställa opartiskt    förslag som det vore mycket viktigare att
22809: brobyggande åt bägge hållen. Man skulle          förverkliga än att påskynda grundanskaf:f-
22810:  annars tycka att brobyggande åt vår östra       ningarna till armen, för att ta en nära tili
22811:  granne till vore viktigare, eftersom man        hands liggande jämförelse. Det kunde här
22812:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1962. -   Lähetekeslkustelu.              1445
22813: 
22814: ges många exempel på hur sjuka åldringar          rooth, stiger upp och ropar på bevis och
22815: får ge hela sin pension åt läkare och apotek      beskyller andra för att utså splittring bland
22816: och sedan står där utan något att leva av.        våra politiska partier, när inte mer än ett
22817:     Fiskerinäringen är fortfarande styvmo-        år har gått sedan han själv i USA indelade
22818: derligt bedandlad. Detta tycks vara dess lott     våra politiker i hårda - eller fasta som han
22819: vilka borgare eller socialdemokrater som än       själv vill uttrycka det - och mjuka i sin
22820: sitter i regeringen. Rdm. Lindeman har här        inställning tili Sovjetunionen. Hans och
22821: framhållit, att en av Fagerholms regerin-         övriga högertalares tämligen öppna och
22822: gar åtminstone tillsatt kommitteer för fis-       ivriga vilja att ansluta vårt land till sex-
22823: karfrågor, bl.a. skärgårdskommitten. Det är       statsblocket trots dess öppna politiska, t.o.m.
22824: dock inte kommitteer fiskarna har behov av        militiärpolitiska natur, inger inte heller
22825: utan understöd från statens sida på samma         någon tilltro till försäkringarna om trogen
22826: villkor som t.ex. lantbruket. Det finns           uppslutning kring den hittills följda utrikes-
22827: dessutom det gamla norska uttrycket om            politiska linjen.
22828: ,fanden" som tillsatte en kommitte, när han          Och det faktum, att alla gamla äventyrs
22829: ville att intet skulle ske. En ändrad inställ-    politiker slutit upp i högerfronten, talar
22830: ning tili fiskarna har riksdagen tillfälle att    också sitt tydliga språk om vart denna
22831: visa redan i samband med behandlingen av          front strävar. Den strävar tili 30-talets
22832: budgetförslaget för 1962 genom att god-           vålds- och terrorpolitik inom landet och i
22833: känna de anslagsäskanden för långfristiga         utrikespolitiken till förberedande av nya
22834: JAn till låg ränta och andra anslagsäskan-        förödande äventyr. Inga kördeklamationer
22835: den, som avser att trygga fiskarbefolknin-        i världen om uppslutning kring Paasikivi-
22836:  gens ställning.                                  linjan kan övertyga oss om något annat,
22837:     Man stannar också inför en sådan post         bl.a. därför att deklamationerna inte åtföljs
22838:  i budgeten som anslaget åt Finska Notis-         av några gärningar, som skulle visa ändrat
22839:  byrån, och man frågar, om det är skäl att        sinnelag.
22840:  staten understöder en byrå som i sin ny-
22841:  hetsförmedling följer en från landets                Ed. Saukkonen: Herra varapuhemies!
22842:  officiella utrikespolitik divergerande linje.     Ed. Backlund antoi täällä puheensa loppu-
22843:  Under Berlinkrisens första skede t.ex. förde      osassa lempeällä äänellä, kauniilla ruotsin-
22844:  de nyheter som förmedlades tankarna när-          kielellä aika lailla väärän todistuksen maan-
22845:   mast till Hitlertiden på 1930-talet. Det ver-    miehistään, kun hän väitti näiden olevan val-
22846:   kade som om FNB skulle ha haft en privat         miit täällä oikealla muuttamaan ulkopoliit-
22847:   vänskapspakt med de reaktionära och mlli-        tista suuntaa.
22848:  taristiska kretsarna i Västberlin och Väst-          Puheenvuoroni olen pyytänyt ulkoministeri
22849:   Tyskland samtidigt som vårt land har en          Karjalaisen täällä käyttämän puheenvuoron
22850:   officiell vänskapspakt med Sovjetunionen         johdosta. Hän lausui puheenvuorossaan:
22851:   och en som till yttermera visso uttryckligen     ,Täällä budjetin lähetekeskustelussa on eräis-
22852:   nämner ett eventuellt uppdykande hot från        sä puheenvuoroissa kajottu myös ulkopoliit-
22853:   Tysklands eller någon med Tyskland för-          tisiin kysymyksiin." Sanoessaan tämän hän
22854:   bunden makt. När man här i riksdagen             ei liene suinkaan tarkoittanut sitä, että näin
22855:   från högerhåll efterlyser bevis för påstå-       ei olisi saanut tehdä, varsinkin, knn maalais-
22856:   endena om deras planer på att lägga om           liiton lehdistö on edellyttänyt, että vähitellen
22857:   vår utrikespolitik i samband med president-      käytäisiin keskustelemaan ulkopoliittisista ky-
22858:   skiftet, kan vi svara med att be herrarna        symyksistä. Puheessaan hän jatkaa sen joh-
22859:   läsa sina egna tidningar och analysera           dosta, kun oli arvosteltu sitä, että eduskuntaa
22860:   deras inställning t.ex. under Berlinkrisen       ja ulkoasiainvaliokuntaa ei pidetä riittävästi
22861:   eller i alla internationella sammanhang, där,    tilaanteen tasalla: ,Viittaan vain tässä yhtey-
22862:   som det heter, ,öst står mot väst". Des..;a      dessä siihen, että muutama päivä sitten ulko-
22863:   tidningars skrivsätt och nyhetsförmedling        ministeri antoi eduskunnan ulkoasiainvalio-
22864:   talar sitt tydliga språk om viiken anda som      kunnalle melko perusteellisen selvityksen
22865:   behärskar deras utrikespolitiska synsätt.        nykyisestä ulko- ja kauppapoliittisesta tilan-
22866:   Det är också att dra för stora växlar på         teesta. En tosin tiedä, miten hyvään maape-
22867:   folks glomska, när man, som rdm. Ehrn-           rään selostus lankesi, sillä eräs valiokunnan
22868:                                  ToMtaina 21 lP· syyskuuta 1961.
22869: 
22870: 
22871: jäsen täällä muutama päivä myöhemmin pu-           nyt, että ensi kertaa ulkoministerinä esiinty-
22872: heenvuorossaan käsitteli hallituksen ja edus-      essään hän olisi valottanttt viihän myöskin
22873: kunnan ulkoasiainvaliokunnan suhteita ikään        ulkopoliittisia näkymiä ja hallituksen ulko-
22874: kuin valiokunta ei mitään tilannekatsausta         poliittisia pyrkimyksiä, sillä tietääkseni niistä
22875: olisi saanut." Hän tarkoittaa ilmeisesti minun     ei ainakaan eduskunnalla ole paljonkaan tie-
22876: puheenvuoroani, jossa sanoin näin: ,Kun            toa. Olisi myös odottanut sitä, että hän olisi
22877: valtiosäännön mukaan on maan ulkopolitiikan        sanonut muutaman sanan siitä ulkopoliitti-
22878: hoitamisessa eduskunnalla ja sen ulkoasiain-       sesta pelottelusta, jota nykyään käytetään
22879: valiokunnalla tärkeä asema, on kansainvälisen      maassamme aseena sisäpoliittisia kysymyksiä
22880: jännityksen vallitessa tärkeää, että ne pide-      selviteltäessä. Täytyy lopuksi todeta, että
22881: tään paremmin tapausten tasalla kuin mitä          kun hän eräästä lehdestä puhuessaan sanoi,
22882: viime vuosina on ollut tapana. Eduskunnalle        että tämä lehti puhuu aidasta kun pitäisi
22883: vastuunalaisten ministerien velvollisuus on        puhua itse niitystä, niin ulkoministerin pu-
22884: huolehtia siitä, että eduskunta saa asialliset     heenvuoro, jonka hän äsken käytti, on sitä
22885: ulkopoliittiset informaatiot." Edellisen halli-    laatua, että siitä voisi sanoa myös: ulkomi-
22886: tuksen kauppaministeri hoiti mitä tärkeimpiä       nisteri puhui aidasta, kun hänen olisi pitän:tt
22887: ulkomaan kauppapolitiikkaan liittyviä kysy-        puhua itse niitystä, ulkopolitiikasta.
22888: myksiä, ja varmaan hän itsekin muistaa, että
22889: oli hyvin harvinaista saada häntä ulkoasiain-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22890: valiokuntaan selostamaan kulloinkin vallin-
22891: neen tilanteen vaihteluja. Se, että hän nyt          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
22892: tultl!liaan nykyisen hallituksen ulkoministe-      ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a li o-
22893: riksi, antaa yhden katsauksen, ei suinkaan         kuntaan.
22894: kumoa sitä väitettäni, että viime vuosina on
22895: -nlkoasiainvaliokuntaa ja eduskuntaa infor-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
22896: moitu liian vähän. Hän sanoi itsekin tästä         ton ehdotuksen mukaisesti
22897: selvityksestään: ,Se oli melko perusteellinen
22898: selvitys nykyisestä ulko- ja kauppapoliitti-         valtiovara i n valiokuntaan:
22899: sesta tilanteesta". Mielestäni se oli varsin ta-
22900: vanomainen selvitys. Siinä. ei kajottu paljon           2) Valtioneuvoston latnanottovaltuuksia.
22901: muihin asioihin kuin siihen, mitä me olemme
22902: jo lehdistä pitkin kesää saaneet lukea. Pari       koskeva hallituksen esitys n:o 72; ja
22903: kohtaa oli sellaista, joita ei ole julkisuudessa   3) Ehdotuksen laiksi uusien 'Virkojen ja toimien
22904: käsitelty. Jos ulkoministeri olisi vielä lukenut   perustamisesta. eril.isiin virastoihin ja yleisi1n lai-
22905: tarkemmin puheeni lauseen: ,Väheksyvä tai                                 toksi1n
22906: ylimielinen suhtautuminen eduskunnan ulko·
22907: a&ainvaliokuntaa ja eduskuntaa kohtaan näin        sisältävä hallituksen esitys n:o 73.
22908: tärkeällä alalla ei ole perustuslain hengen
22909: mukaista", ehkä hän olisi tuntenut piston
22910: sydämessään ja muistanut, millä. tavoin hän
22911: on moniin ulkoasironvaliokunnan jäsenten ky-
22912: symyksiin vastannut. Hän on sivuuttanut ne          Ensimmäinen            varapuhemies:
22913: kovin yliolkaisesti monta kertaa. Näin tapah-      Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
22914: tui viime kertaisessa ulkoasiainvaliolrnnnan       menna perjantaina kello 14.
22915: ikokouksessakin monien kysymysten osalta.
22916:    Ulkoasiainministeriön virkamiehet ovat, sil-
22917: loin kun heiltä on asioita kysytty, antaneet
22918: tiedot, jotka heidän halli:ttavissaan ovat ol-       Täysistunto lopetetaan kello 19.36.
22919: leet, hyvin asiallisesti. Tämä tulkoon selvyy~
22920: den vuoksi mainituksi.                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
22921:    Kun ulkoministeri sai aiheen käyttää pu-
22922: heenvuoron eduskunnassa, olisi toki edellyttä-                                 Olavi Salervo.
22923:                   58. Perjantaina 22 p. syyskuuta 1961
22924:                                              kello 14.
22925: 
22926:                 Päiväjärjestys.                                         nmoitusasiat:
22927: 
22928:   Ilmoituksia.                                                          Lomanpyynnöt.
22929: 
22930:                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
22931:        Toinen käsittely:                            istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat
22932:                                             Siv.    Leikola ja Leskinen sekä yksityisasiain
22933:   1) Ehdotus laiksi metsätyöntekijäin               vuoksi edustajat Antila, Koivisto, Raipala,
22934: ammattikasvatuksesta ............. . 1451           Savela ja Sävelä.
22935:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22936: mietintö n:o 79; maatalousvaliokun-
22937: nan mietintö n: o 21; ed. Karvosen ym.
22938: lak.al. n: o 78 (1959 vp.) ; toiv.al. n: ot
22939: 26~ (1960 vp.), 336-338 ja 340.                                    VaJ.iok'Unt1en tll.yde!Uifll.
22940: 
22941:                                                        P u h e m i e s: Luetaan eduskunna:l'.i: -vaJit-
22942:               Esitellään:                           sijamiehiltä saapunut kirjeliOO,.
22943:    2) Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 199
22944: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-                 Sihteeri lukee:
22945: aikaisesta; muuttamisesta. ........... . 1452
22946:    3 J Ed. Kaitilan ym. lak.al. n: o 200            ,Eduskunnail valitsijamiehet
22947: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
22948: aikaisesta muuttamisesta ........•...                        Helsingissä,
22949:    ':I:J Ed. Innalan ym. Iak.ai. n:o 201 "            22 päivänä syyskuuta 1961
22950: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-                               N:o 8.
22951: aiikalsesta muuttamisesta ........... .
22952:                                              "
22953: 
22954:   :Puhetta johttta. puhemies F a g e r h o l m.       Edtäskun.na:n vaHtsijamiehcet täten kunru&lt·
22955:                                                     t&vasti saatta,va:t Ed:usku:nnan tietoon., että- :he
22956:                                                     s~ama keooituksen muktt-isesti ovåt toimit-
22957:                                                     taneet valiollli'Mien täydetm1svaaleja ja että
22958:   Nimenhuudossa     merkitään     poissa:oleviksi   valituiksi ovat tulleet:
22959: ed~taj;at Antila, Aulanko;, Halin~n, Henri~
22960: son, Häirkönen, Jumi.ila, Jnssila, Karjalainen,       ulkoasiainvali'oktirttall'n           j~-
22961: Kle'eifiola, Koivisto, Kuusinen, L~ikola, Les~      nekSi Ed. Malkamäen sijaan ed. U o t i,
22962: kinen, Mrtdbl<M, Malkamäki, :Mäkelä; Ned:er-
22963: strik\t~Lu-nden, Pitsinki, Pohjala, Baipål8',         l a. k ic j a t al o u s v a 1 i 0' k u n t å a :ti jit-
22964: Saarlah&, SaV'ela, Siiskonen, Sundell, Sävela,      seri.clt& ed. Paason sijaan ed. P e n H i,
22965: Tanner; Teir, Tenhiälä, Uoti, I. Virtanen ja
22966: Vä~;yrnen:.                                           s i vi s't y s v a 1 i o kun t a a n  jäserreksi
22967:                                                     ed. Sund~llin sijaan ed. T a 11 g r en·,
22968: 1448                                 Perjantaina 22 p. syyskuuta 1961.
22969: 
22970: 
22971:   m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n jäseneksi      Suomessa ei liioin henkilöauto ole enaa
22972: ed. Pentin sijaan ed. H ä p p ö l ä,                    mikään ylellisyysesine. V. 1959 rekisteröitiin
22973:                                                         maassamme 16 772 henkilöautoa (21293:sta)
22974:   k u l k u l a i t o s v a l i o k u n t a a n vara-   yksityishenkilöiden nimiin. Näistä oli 9 889
22975: jäseneksi ed. Nordströmin sijaan ed. Ta 11-             eli yli puolet palkannauttijoita, joista vain
22976: gren, ja                                                879 johtavassa asemassa. Virkamiehet, toimi-
22977:                                                         henkilöt ja työläiset ostavat tämän mukaan
22978:   v e r o v a l i o k u n t a a n jäseneksi ed. Lii-    meillä n. 40 % uusista autoista. Tässä yh-
22979: namaan sijaan ed. P a a s o.                            teydessä todettakoon, että maassamme on
22980:                                                         runsaasti sellaisia ammattiryhmiä, kuten tak-
22981:            Valitsijamiesten puolesta:                   siautoilijat, lääkärit, kauppaedustajat yms.,
22982:               Nestori Kaasalainen.                      joille auto on välttämätön työväline ja jotka
22983:                                                         eivät nykyisen tuontisäännöstelyn vallitessa
22984:                           Meeri Kalavainen."            voi harjoittaa ammattiaan sellaisten olosuh-
22985:                                                         teiden vallitessa kuin kohtuudella jo nyt
22986:                                                         voisi vaatia.
22987:                                                            Vilkkaasta kysynnästä sekä Ruotsin ja
22988:        Kysymys ja siihen annettu vastaus.
22989:                                                         Sveitsin rekisteriluvuista voimme päätellä,
22990:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-            että autojen tuontitarve maassamme on va-
22991: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,               rovaisenkin arvion mukaan ainakin 35 000-
22992: puhemiehelle osoitettuna, saapunut kauppa-              40 000 yksikköä vuodessa nykyisten suhdan-
22993: ja teollisuusministeri Hustichin vastaus ed.            teiden vallitessa. Olemme vielä kaukana
22994: Rihtniemen ym. kysymykseen, joka koskee                 siitä, että ostajat voisivat vapaasti valita
22995: henkilöautojen maahantuontia.                           haluamansa auton. On nurinkurista, että
22996:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                tuonnin ja kysynnän rakenne ovat siinä
22997: nettuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-          määrin erilaiset, että eräitä merkkejä on
22998: nan pöytäkirjaan.                                       saatavissa suoraan varastosta vähittäismaksu-
22999:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin            ehdoin, kun taas toisia on jonotettava kuu-
23000: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä              kausi- ja muutamissa tapauksissa vuosikau-
23001: tehdä päätöstä.                                         palla. Kun Norja viime vuoden lokakuun
23002:                                                          1 päivänä luopui henkilöautojen tuontisään-
23003:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                nöstelystä, on Suomi enää ainoa Euroopan
23004: näin kuuluvat:                                           maa, joka jatkuvasti ja erittäin jyrkästi ra-
23005:                                                          joittaa henkilöautojen tuontia.
23006:                                                            Edelleen haluamme viitata siihen, että v.
23007:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    1955 tehtyyn eduskuntakyselyyn autojen riit-
23008:                                                         tämättömästä tuonnista silloinen kauppa- ja
23009:    Useassa eri yhteydessä on viime vuosien              teollisuusministeri vastasi mm. seuraavaa:
23010: aikana kiinnitetty maassamme huomiota jat-               ,Hallitus on tietoinen, että autojen maahan-
23011: kuvaan henkilöautojen tuontisäännöstelyyn.               tuonti ei ole voinut tapahtua niiden kysyn-
23012: Vaikka valtiovallankin taholta on myönnetty,             nän määräämässä laajuudessa ja että maa-
23013: että käytettävissä olevan valuutan perus-               han ei myöskään ole voitu tuoda eniten ky-
23014: teella voitaisiin tämä tuonti nykyisissä oloissa        syttyjä automerkkejä. Autojen maahan-
23015: vapauttaa, ei siihen ole kuitenkaan syystä              tuonti on riippuvainen käytettävissä ole-
23016: tai toisesta ryhdytty.                                   vasta ulkomaisesta valuutasta. Yleisesti tun-
23017:    Henkilöautosta on kaikissa länsimaissa tul-           nettua on, että käytettävissä olevat valuutat
23018: lut eräs kansakunnan elintason näkyvim-                  eivät ole riittäneet sen enempää autojen
23019: mistä mittapuista. Se on tätä ennen muuta               kokonaistarpeen tyydyttämiseksi kuin myös-
23020: siksi, ettei henkilöauto ole vapaan talous-             kään yksityisten autontarvitsijoiden auto-
23021: järjestelmän piirissä meidän päivinämme                  merkkiä koskevien toivomusten toteuttami-
23022: enää mikään ylellisyysesine, vaan kansanta-              seksi. Hallitus ei myöskään vastaista ajatel-
23023: louden palveluksessa yleishyödyllistä tehtä-             len voi antaa varmoja lupauksia tässä suh-
23024: väänsä suorittava väline, aivan kuten koneet            teessa, mutta se tulee kuitenkin jatkuvasti
23025: tehtaissa tai yksityisissä kotitalouksissa.              pyrkimään siihen, että käytettävissä olevalla
23026:                                      Henkilöautojen tuonti.                                  144!}
23027: 
23028: 
23029: valuutalla tuodaan maahan kysyttyjä ja           lähtien on tähän mennessä henkilöautoja re-
23030: oloihimme parhaiten soveltuvia autoja."          kisteröity maassamme lähes 75 000 kappa-
23031:   Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-     letta. Henkilöautojen tuonti multilateraali-
23032: jestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-       maista eli niin sanottu länsituonti tapahtuu
23033: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       sitä varten varatun valuuttakiintiön puit-
23034: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              teissa ja maista, joiden kanssa olemme sol-
23035:                                                  mineet kaksipuoliset kauppasopimukset, eli
23036:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että    niin sanotuista bilateraalimaista kauppasopi-
23037:        kysyttyjen ja oloihimme soveltuvien       muksissa mahdollisesti olevien autokiintiöi-
23038:        henkilöautojen riittämättömän tuonnin     den puitteissa. Mainittakoon, että vuonna
23039:        takia autontarvitsijat eivät voi hank-    1960 tuotiin 23 550 henkilöautoa, joista länsi-
23040:        kia sellaisia henkilöautoja, jotka ovat   ryhmän osuus oli 50.9 % ja itäryhmän
23041:        taloudellisimpia ja asianomaisen am-      49.1 %. Henkilöautojen kokonaistuonti muo-
23042:        matinharjoittamiseen parhaiten sovel-     dostui viime vuonna lähes kaksinkertaiseksi
23043:        tuvia, ja jos on,                         vuoteen 1958 verrattuna. Kuluvana vuonna
23044:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo   lisääntyy tuonti noin 20 %:lla. Henkilö-
23045:        ryhtyä tämän epäkohdan poistami-          autojen tuonnin jatkuva ja tarpeellinen
23046:        seksi?                                    kasvu on s11ureksi osaksi jo tässä vaiheessa
23047:   Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1961.        varmistettu muun muassa EFA-sopimuksen
23048:                                                  nojalla tulevinakin vuosina. Kun henkilö-
23049: Juha Rihtniemi.        Kalervo Saura.            autojen länsivaluuttakiintiöitä vuosittain ko-
23050: Juho Tenhiälä.         Vaito Käkelä.             rotetaan EFA-sopimuksen edellyttämillä mää-
23051: Mauri Seppä.           Kaarlo Pitsinki.           rillä, merkitsee se, että viimeistään vuonna
23052: T. E. Nordström.       Torsten G. Aminoff.        1964 tuodaan länsimaista henkilöautoja noin
23053: Harras Kyttä.          Victor Procope.            7 085 miljoonan markan arvosta eli noin
23054:                                                   20 000 kappaletta, mikä merkitsee lähes kak-
23055:                                                   sinkertaista tuontimäärää lännestä vuoden
23056:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              1961 tuontiin verrattuna.
23057:                                                      Eräässä henkilöautojen tuontisäännöstelyn
23058:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-     lopettamista koskevassa eduskuntakyselyssä
23059: tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-      pari vuotta sitten esitettiin varsin sattuva
23060: sanedustaja Juha Rihtniemi ym. esittäneet         havainto siitä, että ,jokainen henkilöautoja
23061: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-        valmistava maa, jonka kanssa olemme kaup-
23062: vaksi seuraavan kysymyksen:                       pasuhteissa, pitää tärkeimpiin vientiartikke-
23063:                                                   leihinsa kuuluvina juuri henkilöautoja". Ni-
23064:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    menomaan henkilöautot kuuluvat sellais-
23065:        kysyttyjen ja oloihimme soveltuvien
23066:        henkilöautojen riittämättömän tuonnin      ten pitkälle jalostettujen teollisuustuotteiden
23067:        takia autontarvitsijat eivät voi hank-     ryhmään, jollaisia kaikki tärkeimmät kaup-
23068:        kia sellaisia henkilöautoja, jotka ovat    patuttavamme pyrkivät viemään maahamme.
23069:        taloudellisimpia ja asianomaisen am-       Tämä ei koske yksinomaan länsiryhmän
23070:        matinharjoittamiseen parhaiten sovel-      maita, vaan myös sellaisia bilateraalimaita,
23071:        tuvia, ja jos on,                          joiden kanssa solmimiimme kauppasopimuk-
23072:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    siin sisältyy niille merkityksellinen auto-
23073:        ryhtyä tämän epäkohdan poistami-           kiintiö.
23074:        seksi?"                                       Henkilöautojen tuontisäännöstelykysymystä
23075:                                                   harkittaessa on tällä hetkellä erityisesti otet-
23076:   Vastauksena esitettyyn kysymykseen saan         tava huomioon Länsi-Euroopan taloudelliset
23077: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                integraatiopyrkimykset, jotka jatkuvasti ovat
23078:   Tällä hetkellä maassamme on käytössä            herkässä kehitysvaiheessa. Kansanedustaja
23079: noin 200 000 henkilöautoa. Näistä autoista        Rihtniemen ym. tekemän kyselyn jälkeen on,
23080: on tuotu niin sanotun länsiryhmän maista           kuten tiedetään, tilanne tässä suhteessa oleel-
23081: noin 123 000 kappaletta eli noin 61.5 % ja        lisesti muuttunut. Suomi saattaa lähitule-
23082: niin sanotun itäryhmän maista noin 77 000         vaisuudessa joutua vaikeisiin neuvotteluihin
23083: kappaletta eli noin 38.5 %. Vuodesta 1958         ulkomaankauppansa turvaamista silmällä pi-
23084: 182   500/61
23085:                                  Perjantaina 22 p. Siyyskuuta 1961.
23086: 
23087: 
23088: täen. Huolimatta siitä, ettei valuuttatilan-       Rihtniemi m. fl. tili vederbörande m.edlem
23089: teemme sinänsä enää olisi este henkilöauto-        av Regeringen för avgivande av svar ställt
23090: jen tuontisäännöst~lyn e~ä .täydelHsellekin        följande spörsmål:
23091: purkamiselle, Hallitus m 'kmtenkaan kats?
23092: tässä vaiheessa olevan maallemme eduksi                        Är Regeringen medveten därom,
23093: ryhtyä toimenpiteisi~n, jotka saattai~ivat                 att' tili följd av den otillräckliga
23094: merkitä kauppap&liithsen asemamme heiken-                  importen av efterfrågade och f.ör våra
23095: tämistä.                                                   förhållanden lämpade personbtlar de,
23096:    Hallitus on täysin tietoineen siitä, että               som ha behov av bilar, icke kunna
23097: pitkäaikainen henkilöautojen tuontisäännös-                skaffa sig sådana personbilar, vilka
23098: tely on tuonut mukanaan erä~tä eJ?ätervei:t~               äro de mest ekonomiska samt bäst
23099: keinotteluilmiöitä. Näiden pmstammen ohs1                  passa för vederbörandes yrkesutöv-
23100: tarpeellista. Ilmeisesti edellä selostetusta               ning, och, om så är fallet, .       ..
23101: henkilöautojen tuonnin lisääntymisestä huo-                   vilka åtgärder har Regermgen for
23102: limatta tiettyjen automerkkien kysyntä tul-                avsikt att vidtaga för avhjälpande av
23103: lee vielä toistaiseksi ylittämään nykyisen                 ifrågavarande missförhållande?"
23104: säännöstelyjärjestelmän edellyttämät tuonti-          Som svar på det framställda spörsmålet
23105: määrät. Näistä syistä Hallitus pitää tär·          får jag höga:ktningsfullt anföra följande:
23106: keänä jatkuvasti harkita sellaisia toimenpi-          För närvarande är ca 200 000 personbilar
23107: teitä joiden avulla henkilöautojen tuontiin        i bruk i vårt land. Av dessa bilar har ca
23108: liitt;vät haitalliset ilmiöt voitaisiin poistaa.   123 000 dvs. ca 61.5 %, importerats f'rån
23109: Toisaalta eräät säännöstelymääräykset ovat         den s. k. västgruppens Iänder och ca 77 000,
23110: yksittäistapauksissa saattaneet johtaa koh-        dvs. ca 38.5 %, från den s. k. östgruppen:s
23111: tuuttomuuksiin, minkä vuoksi muun muassa           länder. Från år 1958 tilis nu har närmare
23112: eräitä henkilöautojen tuontiin liittyviä palk·     75 000 personbilar registrerats i vårt land.
23113: ka-, stipendi-, ja matkavaluuttamääräyksiä         Importen av personbilar från multilateral-
23114: tullaan viipymättä tutkimaan.                      länder, dvs. den s. k. västimporten, äger
23115:    Hallitus suhtautuu tietysti periaatteessa       rum inom ramen för en för detta ändamål
23116: myönteisesti ulkomaankaupan vapauttami-            reserverad valutakontingent, och importen av
23117: seen. Mitä kuitenkin tulee nimenomaan hen-         personbilar rrån länder, med vilka vi Jlar
23118: kilöautojen aikanaan tapahtuvaan tuomi-            ingått bilateräla handelsavtal, dvs. från: de
23119: säännöstelyn kumoamiseen, olisi tiettyjä va--      s. k. bilateralländerna:, inom ramen för even-
23120: pauttamisen edellytyksi~ huolellis~i et~ä~         tuella bilkontingenter i handelsavtalen. D~
23121: teen tutkittava ja valmlsteltava. Stten ohs1       kan nämnas, att under år 1960 importeYa-
23122: otettava harkittavaksi muun muassa osa-            des 23 550 ~:rsonbilar, av vilken import
23123: maksukauppaa ja autoveroa koskevien vä-            västgruppens andel utgjorde 50.9 % ooh öst-
23124: liaikaisten erikoissäännösten tarpeellisuusr       gruppens andel 4!U %. Totalinrnporten av
23125: jotka saattaisivat olla välttämättömiä tuonti-     personbilar \Tltr senaste år nästan dubbelt
23126: säännöstelyä purettaessa. Tämän johdosta           större än motsvarande import u~der år 1958.
23127: kauppa- ja teollisuuSDlinisteriö on jo asetta-     UndeJJ innevarande år komiMr importen att
23128: nut teknillisen tointikunnan, jonka tehtävänä      ökas med ca. 20 %. Den fortsatta ooh nöd-
23129: on tutkia edellä mainittuja ja muitakin auto-      vändiga tillväxten i importen av pel'SOnbilar
23130: jen tuonnin järjestelyyn liittyviä kysymyk-        är tili st(lll' del :ttedan i detta skede säkrad
23131: siä.                                               även för de ko~ånde åren genom det s. k.
23132:   Helsingissä 16 päiV'änä syyskuuta 1961.          EF A-avtalet. Då västvalutako!iting.enterna
23133:                                                    för personbilar årligen kommer att höjas
23134:                Kauppa· ja teollisuusministeri      med de helopp, sc>m förntsättas i :mFA~Ma­
23135:                            Ilmari Hustich.         let, betyder det, a.tt t. ex. år 1964 k<>mnter
23136:                                                    att importeras pe'tSon:bilar från västg'hl~­
23137:                                                    pens Iänder tili ett värde av ca 7 ö85 I#ii;r.
23138:        Tili Riksdagens Herr Talman.                mk, dvs. ca 20000 . bilari vilket innebälr
23139:                                                    n:åra nog en fördubbling av importen frän
23140:    I syfte, varom förmäles i 37 § l mom.           väster i jämförelse med m6tsvarande itnp01t
23141: riksdagsordningen, har riksdagsman Juha            under år 1961.
23142:                                                                                                 1461
23143: 
23144:    I ett riksdagsspörsmål rörande slopandet       ooh resevalutaföreskri:fter rörande perllon-
23145: av personbilarnas importreglementering för        bilarnas import utan dröjstn.äl kommer att
23146: ett par år sedan framfördes en ganska träf-       bli föremål för undersökningar.
23147: fande observation, i viiken det framhölls, att      Regeringen ställer sig givetvis i princip
23148: ,varje land, som tillverkar personbilar och       positivt tili utrikeshandelns liberalisering.
23149: som vi upprätthålla handelsförbindelser med,      Men vad i synnerhet slopandet av import-
23150: anser just personbilarna höra tili sina vik-      reglementeringen av personbilar beträffar,
23151: tigaste exportartiklar". I synnerhet person-      söm tned tiden kommer att genom.föras,
23152: bilarna bör betraktas som sådana högt för-        borde förutsättningarna för en sådan libe-
23153: ädlade industriprodukter, vilka alla våra         ralisering noggrant undersökas och förbere-
23154: viktigaste handelspartners försöker att ex-       das. Sålunda borde tili prövning upptagas
23155: portera tili vårt land. Detta gäller icke         bland annat nödvändigheten av temporära
23156: endast västgruppens Iänder utan också så-         speeialföreskrifter i :fråga om a'Vbetalnings-
23157: da:na bilateralländer, i vilkas handelsavtal      handeln öch bilska:tten, vilka föreskrifter
23158: med Finland ingår en för dessa Iänder be-         kunde bli av behovet påkallade vid ett slo-
23159: tydelsefull bilkontingent.                        pande av importreglementeringen. På grund
23160:    Vid en granskning av frågan rörande im-        därav har handels- och industriministeriet
23161: portreglementeringen av personbilar bör i         redan tillsatt en teknisk kommission, vars
23162: detta nu särskild uppmärksamhet ägnas de          uppgift är att undersöka ovannämnda och
23163: ekonomiska integrationssträvandena i västra       även andra frågor i samband med organise-
23164: Europa, vilka fortfarande befinner sig i ett      randet av bilimporten.
23165: känsligt utvecklingsskede. Sedan datum för
23166: riksdagsman Rihtniemis m. fl. s'pörsmål, har        Helsingfors den 16 september 1961.
23167: som bekant situationen i detta hänseende
23168: väsentligt förändrats. Finland kan i en                           Handels- och industriminister
23169: nära framtid komma att nödgas inleda be-                                      Ilmari Hustich.
23170: svärliga underhandlingar i syfte att trygga
23171: sin utrikeshandel. Ä ven om vårt valutaläge
23172: i och för sig icke längre skulle utgöra ett
23173: hinder för ett kanske fullständigt slopande
23174: av personbilarnas importreglementering, an-
23175: ser Regeringen likväl icke, att det i detta             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23176: skede är ändamålsenligt för vårt land att
23177: skrida tili åtgärder, som skulle kunna inne-      1) Ehdotus laiksi metsityöntekijll.in amma.tt:ikas-
23178: bära ett försvagande av vår handelspoli-                            va.tuksesta.
23179: tiska ställning.
23180:    Regeringen är fullt medveten därom att            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
23181: den långvariga importreglementeringen av          79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
23182: personbilar har gett upphov till vissa osunda     siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
23183: jobberiföreteelser i vårt land. En elimine-       n:o 21 valmistelevasti käsitelty ed. Karvosen
23184: ring av dessa företeelser vore nödvändig.         ym. lak.al. n:o 78 (1959 vp.), joka sisältää
23185: Uppenbarligen kommer oaktat den ovan re-          yllämainitun lakiehdotuksen.
23186: laterade tiliväxten i importen av personbilar
23187: efterfrågan på vissa bilmärken tillsvidare          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
23188: aHtjämt att överskrida de importmängder           ren valiokunnan mietintö n: o 79.
23189: som det nuvarande reglementeringssystemet
23190: förutsätter. Av dessa skäl anser Regeringen
23191: det vara av vikt att fortfarande överväga           Keskustelua ei synny.
23192: sådana åtgärder, med vilkas tillhjälp de
23193: skadliga företeelserna i samband med im-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
23194: porten av personbilar kunde undvikas. Å           dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
23195: andra sidan har vissa reglementeringsföre-
23196: skrifter i enstaka fall kunnat leda tili orim-      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23197: ligheter, varför bl. a. vissa löne-, stipendie-   päättyneeksi.
23198: 1452                               Perjantaina 22. p. syyskuuta 1961.
23199: 
23200: 
23201:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         4) Ehdotuksen laikSi tulo- ja omaisuusverolain
23202: ehdotuksen mukaisesti                                         vä.liaJka.isesta muuttamisesta.
23203:                                                      sisältävä ed. Innalan ym. lak.al. n:o 201.
23204:      verovaliokuntaa n:
23205: 
23206:                                                         Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
23207: 2)   EhdotukSen la.iksi tulo- ja. omaisuusverolain   istunto on ensi tiistaina kello 14.
23208:            välia.ika.isesta muuttamisesta
23209: 
23210: sisältävä ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 199;
23211:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 14.05.
23212: 3)    Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
23213:             vliJiaika.isesta muuttamisesta                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
23214: 
23215: sisältävä ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 200; ja                               Olavi Salervo.
23216:                          59. Tiistaina 26 p. syyskuuta 1961
23217:                                                         kello 14.
23218: 
23219:                    Päiväjärjestys.                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23220:                                                                 edustajat Friman, Härkönen, Junnila, Klee-
23221:   Ilmoituksia.                                                  mola Lukkarinen, Malkamäki, Meinander,
23222:                                                                 Mäk~lä, Pohjala, Saariaho, Sundell, Uoti,
23223:          K o 1m a s käsi t te 1 y:                              1. Virtanen ja Väänänen.
23224:                                                        Siv.
23225:   1) Ehdotus laiksi metsätyöntekijäin
23226: ammattikasvatuksesta .............. 1461                                       Ilmoitusasia.t:
23227:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23228: mietintö n: o i9; maatalousvaliokun-                                            Lomanpyynnöt.
23229: nan mietintö n:o 21; ed. Karvosen ym.
23230: lak.al. n:o 78 (1959 vp.); toiv.al. n:ot                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
23231: 261 (1960 vp.), 336-338 ja 340.                                 istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Mäkelä
23232:                                                                 ja yksityisasiain vuoksi edustajat Friman ja
23233:                                                                 Lukkarinen, tämän viikon ajaksi sairauden
23234:      Pöydällepanoa varten                                       vuoksi ed. Saariaho ja yksityisasiain takia ed.
23235:           esitellään:                                           Väänänen sekä ensi perjantain istunnosta
23236:    2) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                           ulkomaanmatkan vuoksi ed. Kajatsalo.
23237: tintö n: o 24 toivomusaloitteiden joh-
23238: dosta jotka tarkoittavat pieniä kuntia
23239: koske~an tutkimuksen toimittamista ja                                     Vahvistamatta. jätetty laki.
23240: kunnallisen jaoituksen muuttamisesta 1464
23241:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
23242: n: o 40 hallituksen esityksen johdosta                          presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
23243: laiksi aluevaihdosta valtion ja Lahden                          kuun 22 päivältä on eduskunnalle saapunut
23244: kaupungin välillä ................. . "                         samalle päivälle päivätty hallituksen kirjelmä
23245:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                          sen johdosta, että tasavallan presidentti on
23246: n: o 41 valtiovarain tilasta ja valtion-                        sanottuna päivänä päättänyt jättää vahvista-
23247: tilintarkastajain kertomuksesta vuo-                            matta eduskunnan 2 päivänä kesäkuuta 1961
23248: delta 1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . "   kahden lakialoitteen johdosta hyväksymän
23249:    5) Verovaliokunnan mietintö n: o 4                           lain kansakoululain 2 §: n muuttamisesta.
23250: hallituksen esityksen johdosta laiksi                              Hallituksen kirjelmä on nyt painettuna
23251: asuntotuotannon veronhuojennuslakien                            jaettu edustajille ja liitetään työjärjestyksen
23252: eräiden säännösten soveltamisesta Rova-                         53 § : n 1 momentin mukaisesti valtiopäivä-
23253:                  . ............... . "
23254: niemen kaupungissa                                              asiakirjoihin.
23255: 
23256: 
23257:                                                                          Uusia ha111tuksen esl.tyksill..
23258:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
23259:                                                                   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
23260:                                                                 presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
23261: 1454                               Tiistaina 26 p. syyskuuta 1961.
23262: 
23263: 
23264: kuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saapu-           puolusteltavan sillä, ettei mainittujen järjes-
23265: neet hallituksen esitykset n:ot 80-83, jotka        töjen nimistä ja säännöistä käy selvästi ilmi
23266: nyt on edustajille jaettu.                          niiden poliittinen luonne.
23267:                                                        Kuitenkin on yleisessä tietoudessa ja myös
23268:                                                     vähäisin tutkimuksin selville saatavissa, että
23269:                                                     kaikki varoja saaneet järjestöt toimivat kiin-
23270:   Xysymyksill. ja. niihin annettuja. vastauksia.
23271:                                                     teässä yhteistyössä poliittisten puolueiden
23272:                                                     kanssa ja niiden ohjelmien pohjalta. Ei voi
23273:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-    olla oikein, että saadaikseen toimintansa tu-
23274: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-      kemiseen raha...automaattivaroja on yhdistyk-
23275: miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi-      sen sääntöjen oltava niin laadittuja, ettei
23276: nisteri Luukan vastaus ed. Rihtniemen ym.           yhdistyksen val"Sinainen tarkoitus ja toimin-
23277: kysymykseen, joka koskee raha-automaattiva-         taper.iaatteet tule selvästi ilmaistuibi.
23278: rojen ja:koa, ja kauppa- ja teollisuusministeri        Samalla kun vielä toteamme, ettei raha-
23279:                                                     automaattivaroja olisi yleensä jaettava poliit-
23280: Hustichin vastaus ed. Holopaisen ym. kysy-
23281: mykseen, joka koskee Enso-Gutzeit Oy: n             tisille järjestöille, esitämme valtiopäiväjär-
23282:                                                     jestyksen 37 § :n 1 momenttiin viiJtaten val-
23283: toimenpiteitä puoliselluloosatehtaan perusta-
23284:                                                     tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
23285: miseksi Pohjois-Karjalaan.
23286:                                                     vaksi seuraavan kysymyiksen:
23287:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
23288: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23289: kunnan pöytäkirjaan.                                      valtioneuvosto jakaessaan raha-auto-
23290:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin              maateista kertyneitä varoja, on myös
23291: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                eräille poliittisiille nuorisojärjestöille
23292: tehdä päätöstä.                                           myöntänyt varoja, kun taas toisille
23293:                                                           myös anomuksensa jättäneille järjes"
23294:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                 töille, ei varoja ole myönnetty, ja jos
23295: ovat näin ·kuuluvat:                                      on,
23296:                                                              aikooko Hallitus cyhtyä toimenpitei-
23297:                                                           siin, ettei mainittuja varoja jaeta po-
23298:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     liittiseen toimintaan tai jos l!läin me-
23299:                                                           netellään, että varat jaetaan tasapoo-
23300:    Valtioneuvosto on julkisuuteen saatettujen             liseltti <lttAten !huomioon eri poliit.tiset
23301: tietojen mukaan jakaessawn raha-automaat-                 suUDl'tatf
23302: tien tuottoa poikennut 37 tapauksessa Raha-           Helsingissä 11 päivänä heinäkuuta 1001.
23303: automaattiyhdistyksen ja:koehdGtu'ksesta.
23304:    Tarkasteltaessa näitä varoja saaneiden yh-       Juha Rihtniemi.      Mikko Asunta.
23305: distysten :luetteloa lb.erätt.ää ihmetystä., että   Ma.uri Seppä.        Jaakko Kemppainen.
23306: luettelossa. esiintyy vain eräitä poliittisia                     Matti Raipala.
23307: nuorisojärjestöjä. On myös todettava, että
23308: vaikka lain ja määräysten kirjain ei nimen-
23309: omaan ikielliikään varojen m.yöntäm.istä po-
23310: liittisille järjestöille, on säännöksen henki            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23311: kiistattomasti sellainen, että varat olisi osoi-
23312: tettava epäpdliittisiin tarlroituksiin. Kun Tal-       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n l momen-
23313: tioneuvosto on kuitenkin omaksunut tästä            tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
23314: poiid!:eavan kannan, olisi odotta:nut jaon ole-     Herra Puhemies, lähettänyt minulle ~t­
23315: van oikeudenmukaisen. Valtioneuvosto on             tavaksi seuraavan kansanedustaja Juha Riht-
23316: myöntänyt varoja Raha-tB~utomaattiyhdistyk­         niemen ym. esittämän kysymyksen:
23317: sen esityksestä porketen sosialidemokraatti-
23318: selle Nuorten Kotkain Keskusliitolle, kom-                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23319: munistiselle Suomen Pioneerien Liitolle ja                valtioneuvosto jakaessaan raha:.auto-
23320: maalaisli.ittolaisille Vesaiset r.y: lle ja Maa-          maateista kertyneitä varoja, on myös
23321: seudun Nuorten Liitdlle. Jakoa näytetään                  eräille poliittisi!lle nuorisojärjestöille
23322:                                     Baha-a,utolll841ttiw.rojen jako.                              1465
23323: 
23324:       myöntänyt varoja, kun taas toisille            mukaisiksi. Niille neljälle yhdistykselLe, jotka
23325:       myös anomuksensa jä,ttäneille järjes-          kyselyssä mainitaan, myönnettiin avustusta
23326:       töille, ei varoja ole my·önnetty, ja jos       hakemustensa mukaisesti loma- ja kesävir~
23327:       on,                                            kistystoimintaan, kuten ne olivBJt saaneet
23328:           aikooko Hallitus cyhtyä toimenpitei-       edelliserrälkin vuonna. Sen sijaan niille ei
23329:       .siin, ettei mainittuja varoja jaeta po-       :myönnetty avustusta yleiseen toiminnan tu-
23330:        liittiseen toimintaan tai jos näin me-        kemiseen, vaan nuorisokasvatustyöhön vara-
23331:       netellä:än, et.stä varat jaetaan tasapuo-      tut määrärahat keskitettiin ensisijaisesti sel-
23332:       lisesti ottaen huomioon eri poliittiset        laisiHe elimille, jotka ei'V'ät suorita työtään
23333:        suunnat~"                                     kautta maan ulottuvan perusjärjestöverkon
23334:    Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-          vä:lityksin tai jotka ovat luonteeltaan yleis-
23335: tavasti seuraavaa:                                   kasvatuksellisia. Tämän vu~ksi uswt nuorisO-
23336:    Raha-automaateista annetun asetuksen 4 § :n       työtä tekevät järj.estöt sekä poliittisluontei-
23337: mukaisesti raha-automaateista saadun tuoton          set että epäpoliittiset jäivät ilman yleisen
23338: jakaa valtioneuvosto vuosittain avustuksina          toimintansa tehostamiseen. anomaansa BJvus-
23339: ,sellaisille yhdistyksille, jotka toimivat kan-      tusta.
23340: sa~;~.terveyden, lähinnä lastensuojelun, aisti-
23341:                                                         Edellä olevan perusteella voidaan todeta,
23342: viallisten ja vanhusten huollon sekä nuoriso-        että raha-automaattivaroja ei ole myönnetty
23343: kasvatuksen edistämiseksi taikka joiden pyr-         poliittiseen toimintaan, eikä niitä Hallituk-
23344: kimyksenä on kansan laajojen piirien loman-          sen mielestä ole sellaiseen myönnettävä!kään.
23345: viettomahdoltlisuuksien helpottaminen tai               Helsingissä syyskuun 15 päivänä 1961.
23346: näille tarkoitettujen IomanviettopaHrkojen
23347: ylläpitäminen". Raha-au,tomaateista annettua                Sisäasiainministeri Eemit liuukka.
23348: asetusta muutettiin 6. 5. 1960 an:netulla ase-
23349: tuksella, jolloin se tuli mainitun sisä1töiseksi
23350: - vanhusten huollon ja nuoriso~asvatuksen                     Till Ri:ksdagens Her:r Talman.
23351: tultua tällöin siihen uusina avustu$'kohteina.
23352: iisää.                                                  I det syfte, varom förm.äles d. 37 § 1 mom.
23353:    Varojen käytöstä tekee esityksen sisi1asiain-     ri!k:sdagsordningen, har Ni Her:r Talman .för
23354: ministeriölle Raha-automa31ttiyhdistys r.y.,         besvarande tillställt mig följande av riks-
23355: minikä jälkeen sisä.asiainminimeriö hankkii          dagsman Juha Rihtniemi m. fl. framställda
23356: vielä tarpeelliset !Lausunnot hakemusten joh-        spörsmäl:
23357: dosta eri viranomaisilta ennen omaa esitys-                     ,Är Regeringen medveten om, a~tt
23358: tään valtioneuvostolle. Lausunnonantajana                    statsrådet vid utdelningen av pen-
23359: on 'Säännöllisesti ollut mu,iden ohella jo alusta            ningautom.ate:rnas viutmedel även be-
23360: alkaen sosi:a1iministe:riö, kos'ka sen toimialaan            v.ilja.t v:issa politiska ungdomsorgani-
23361: liittyy suurin osa aV'UStuksen !kohteista. So-               sa.tioner medel, medan åter andra or-
23362: siailiministeriössä on erity;inen neuvottelu-                gani.sationer, som även in!kommit med
23363: kunta tutkinut hakemukset ennen lausunnon                    ansökningar, icke erhållit rrnedel, oeh
23364: antamista. Lisäksi on kuluvana vuonna oltu                   om. aå är,
23365: y;hteydessä myös opetusministeriön kanssa                       ärnar Regeringen vidtaga åtgärder
23366: sen toimialaan liiJttyvistä hakemuksista.                    Qäl'lhän att nämnda medel ieke utde-
23367:    Hakemuksia oli kuluvana vuonna kaik-                      las för politi.Sk verksamhet eller om
23368: kiaan 247, joista raha-automaattiyhdistys r.y.               så sker, att rrnOOlen utdelas rättvist
23369: esitti Hi3 anojalle myönnettäväksi avus-                     med beaktande av olika poliltiska rikt-
23370: tuksia. Sosialiministeriön neuvottelukunta                   ningar1"
23371: ehdotti niitä 166 a.nojalle ja valtioneuvosto
23372: päätö~essään myönsi niitä 174 hakijalle.                En'ligt 4 § förordningoo angående pen-
23373:    Raha-automaattiyhdistys r.y:n esityksestä         ningautomater fördelas avkastningen av pen-
23374: on poi<kettu, kuten kyselyssä on mainittu, 37        ning:automaterna årligen av statsrådet ,i
23375: tapauksessa. Useimmat näistä muutoksista             form a;v understöd åt sådana föreningar,
23376: olivat vähäisiä rahamäärien taso1tusmuu-             som verka för främjande av folkhälsan,
23377: toksia ja muuttuivBJt ne 16 tapauksessa so-          frä.lllSt tiliJ. förmån f<ir bal'llSkyddet, persO-
23378: sialiministeriön neuvottelukunnan 'lausunnon         ner med sinnesder.fekt och åldringsvården
23379: 1456                           Tiistaina 26 p. syyskuuta 1961.
23380: 
23381: 
23382: samt ungdomsuppfost:oon, eller som sträva som opolitiska organisationer, vilka bedriva
23383: att underlätta semestermöjligheterna för vida ungdomsarbete, utan understöd för allmän
23384: kretsar av befolkningen eller att uppri1tt- effektivering av sin verksamhet.
23385: hålla för dessa avsedda ferievistelseplatser".     Med stöd av det ovan sagda kan konsta-
23386: Förordningen angående penningautomater teras, att penningautomatmedel icke ha be-
23387: ändrades genom en förordning 6. 5. 1960, vHjats och enligt Regeringens åsirkt icke hel-
23388: då den erhöll nämnda innehåll, i det åld- ler skola beviljas för politisk verksamhet.
23389: r,ingsvården och ungdomsuppfostran tillfoga-
23390: des som nya understödsobjekt.                      Helsingfors den 15 september 1961.
23391:    Penningautomatföreningen r.f. inkommer
23392: tiU ministeriet för inrikesärendena med för- Minister för inrikesärendena Eemt1 Luukka.
23393: slag till användningen av medlen, varefter
23394: ministeriet för inrikesärendena ännu innan
23395: det överlämnar sitt eget förslag till stats-
23396: rådet av olika myndigheter inhämtar nödiga             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23397: utlåtanden med anledning av de särskilda
23398: ansökningarna. Bland andra avgivare av             Jo vuosikymmenien ajan on Pohjois-Karja-
23399: utlåtanden har ända från början regelbun- lan teollisuuden kehittämiseksi tehty sitkeätä
23400: det befunnit sig socialministeriet, emedan työtä. Erikoisesti puunjalostusteollisuudella,
23401: största delen av understödsobjekten hänför jolla Pohjois-Karjalassa asiantuntijain laskel-
23402: sig till dess verksamhetsområde. 1 social- mien mukaan olisi vielä paljon mahdollisuuk-
23403: ministeriet ha ansökningarna, innan ut- sia, on tässä tutkimustyössä ollut keskeinen
23404: låtande avgivits, prövats av en särskild dele- asema.
23405: gation. Därjämte har man under inneva-              Vähitellen maakuntaliiton ja Pohjois-Kar-
23406:  rande år även stått i kontakt med undervis- jalan teollisuustoimikunnan sekä monien
23407: ningsministeriet rörande ansökningar, som muiden maakunnallisten järjestöjen yhteis-
23408: ansluta sig till dess verksamhetsområde.         työllä saatiin valtioneuvosto vakuuttuneeksi
23409:     Totalantalet ansökningar var innevarande koivu- ja havuohutpuu raaka-ainepohjaan
23410: år 247, av vilka penningautomatföreningen perustuvan puoliselluloosa- taikka selluloosa-
23411: r.f. föreslog 163 tili erhållande av under- tehtaan välttämättömyydestä maakuntaan.
23412: stöd. Socialministeriets delegation föreslog Tältä pohjalta, sovittuaan Enso-Gutzeit Osa-
23413:  att 166 sökande skulle erhålla understöd och keyhtiön kanssa yksityiskohtaisista ehdoista,
23414:  statsrådet beviljade sådana åt 174 sökande. esitti hallitus kuluvan vuoden talousarvioon
23415:     Såsom i spörsmålet nämnts har man i 37 850 751 400 markan määrärahan sanotun yh-
23416: fall avvikit från penningautomatföreningen tiön osakepääoman korottamiseksi ja jonka
23417:  r.f:s förslag. De flesta av dessa ändringar määrärahan käytön ehtona ilmoitti hallitus
23418:  voro obetydliga utjämningar av penning- talousarvioesityksensä perusteluissa Enso-
23419:  beloppen och i 16 fall verkställdes änd- Gutzeit Osakeyhtiön hallintoneuvoston kesä-
23420:  ringarna i enlighet med den av socialmi- kuussa v. 1960 tehneen päätöksen, että yh-
23421:  nisteriet tillsatta delegationens utlåtande. Åt tiön toimesta ryhdytään Pohjois-Karjalaan
23422:  de i spörsmålet nämnda fyra föreningarna rakentamaan 60-80 000 tonnin vuosituotan-
23423:  beviljades enligt deras ansökningar under- non käsittävää puoliselluloosatehdasta, joka
23424:  stödet för semester- och sommarrekreations- käyttää raaka-aineenaan maakunnasta han-
23425:  verksa:mhet, så som de erhållit det även kittua lehti- ja havuohutpuuta sekä Uima-
23426:  föregående år. Däremot beviljades dem icke harjun sahalta saatavaa haketta ja että teh-
23427:  understöd för stödjande av deras allmänna taan perustamiskustannukset olisivat arvion
23428:  verksamhet, utan de för ungdomsuppfost- mukaan noin 5 miljardia markkaa ja että
23429:  ringsverksamhet reserverade medlen koncen- työt aloitettaisiin edellä mainitun osakepää-
23430:  trerades i främsta rummet tili sådana orga- oman korottamisen tapahduttua ja että teh-
23431:  nisationer, som icke utföra sitt arbete genom taan rakennusaika olisi 1.5-2 vuotta. Edus-
23432:  förmedling av ett över hela landet utsträckt kunta hyväksyi vahvalla enemmistöllä halli-
23433:  grundorganisationsnäJt eller som till sin na- tuksen esityksen ja Pohjois-Karjalan kehit-
23434:  tur äro av allmän uppfostrande natur. På tyvä maakunta iloitsi tästä päätöksestä.
23435:  grund härav blevo många såväl politiska Kaikki luulivat, että nyt tosiaankin saadaan
23436:                                Pohjoi&Karjalun puunjalostlll!'1iehdM.                         1457
23437: 
23438: tuolle metsiemme hoitotöitä jarruttavalle koi-             Eduskunnan sille tämän vuoden
23439: vupuulle menekkiä ja näin päästään hoita-                  tulo- ja menoarviossa myöntämän
23440: maan ja viljelemään metsiämme. Kun sa-                     850 751400 markan osakepääoman ko-
23441: massa yhteydessä tuli tietoomme, että Enso-                rottamista tarkoittavan määrärahan
23442: Gutzeit Osakeyhtiö tämän lisäksi toteuttaa jo              ehdon täyttämiseksi sillä tavoin kuin
23443: vuosikymmeniä suunnitelmissaan olleen Pan-                 se tulo- ja menoarvion perusteluissa ja
23444: kakosken kartonkitehtaan laajentamis- ja                   Eduskunnan tarkoittamassa muodossa
23445: uusimistyön, jonka suunnitelman mm. Poh-                   ilmenee eivät ole johtaneet tulokseen,
23446: jois-Karjalan teollisuustoimikunta otti huo-               ja jos on,
23447: mioon kuusen hakkuumääriä ja kasvuennus-                      mitä Hallitus aikoo tehdä, saadak-
23448: teita tutkiessaan ja joka tehtaan laajennus                seen Enso-Gutzeit Osakeyhtiön toteut-
23449: juuri pohjoisimman Karjalan ja Enso-Gut-                   tamaan Pohjois-Karjalaan perustetta-
23450: zeit Osakeyhtiön omien metsävarojen käytön                 vaksi aiotun puoliselluloosatehtaan ra-
23451: kannalta olisi tärkeää, tuntuivat mielialat                kentamisen maakunnasta hakattavan
23452: koko maakunnan alueella metsäteollisuuden                  koivu- ja havuohutpuun varaan ja
23453: laajentamiskysymyksen osalta valoisilta.                   jotta Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ei käyt-
23454:    Tällä hetkellä on kumminkin havaittavissa               täisi näitä edellä mainittuun tarkoi-
23455: jonkunmoinen ,hämärätila". Mitään ratkai-                  tukseen varattuja varoja jo aikaisem-
23456: sevaa Enso-Gutzeit Osakeyhtiön toimenpi-                   min     laajennettavaksi  suunnitellun
23457: teinä Pohjois-Karjalan puoliselluloosatehtaan              Pankakosken teollisuuslaitosten uusi-
23458: rakentamiseksi ei vielä ole tapahtunut, vaikka             miseen ja laajentamiseen sekä Neu-
23459: aikaa eduskunnan päätöksestä on jo kulunut                 vostoliitosta tuotavaksi suunniteltua
23460: seitsemän kuukautta. Näyttää siltä, että mai-              sahapuuraaka-ainetta käyttävän suur-
23461: nitun yhtiön johto aikoo tehdä tästä edus-                 sahan rakentamiseen?
23462: kunnan myöntämän määrärahan turvin ra-
23463: kennettavasta tehtaasta sellaisen ,tiivisteen",      Helsingissä 12 päivänä heinäkuuta 1961.
23464: joka sisältää sekä yhtiön aikaisemman Pan-
23465: kakosken teollisuuslaitosten uusimis- ja la.a.-    Ale Holopainen.              Vilho Turunen.
23466: jentamissuunnitelman että Neuvostoliitosta
23467: tuotavan raaka-aineen varaan rakennettavan
23468: suursahasuunnitelman.                                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23469:    Sanomalehdissä on tosin näkynyt ristirii-
23470: taisia tietoja näistä suunnitelmista, joiden          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
23471: paikkansapitävyyttä lienee syytä epäillä, kos-     tiin viitaten kansanedustajat Ale Holopai-
23472: kapa yhtiön johtohenkilötkin ovat katsoneet        nen ja Vilho Turunen ovat esittäneet valtio-
23473: asiakseen antaa oikaisuja näistä tiedoista.        neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
23474: Kun kysymyksessä on valtionenemmistöinen           seuraavan kysymyksen:
23475: osakeyhtiö ja kun pääperusteet ovat jo val-
23476: tion talousarviossa ratkaistut raaka-ainepoh-                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23477:  jan ja tehtaan tuotantokapasiteetin osalta,              Enso-Gutzeit Osakeyhtiön toimenpiteet
23478: niin tuntuu suorastaan ihmeelliseltä se risti-            Eduskunnan sille tämän vuoden
23479: riitaisuus, joka vielä vallitsee tämän kysy-              tulo- ja menoarviossa myöntämän
23480: myksen osalla. Tämä salailu mieluummin pa-                850 751400 markan osakepääoman ko-
23481: nee ajattelemaan, että yhtiön johdon taholta              rottamista tarkoittavan määrärahan
23482: pyritään tarkoituksella vetämään Pohjois-                 ehdon täyttämiseksi sillä tavoin kuin
23483: Karjalan maakuntaa ja eduskuntaa nenästä                  se tulo- ja menoarvion perusteluissa ja
23484: talousarviovaroin rakennettavaksi jo sovitun              Eduskunnan tarkoittamassa muodossa
23485: tehtaan rakentamisessa.                                   ilmenee eivät ole johtaneet tulokseen,
23486:    Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-               ja jos on,
23487:  päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla               mitä Hallitus aikoo tehdä, saadak-
23488: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-              seen Enso-Gutzeit Osakeyhtiön toteut-
23489: tavaksi seuraavan kysymyksen:                             tamaan Pohjois-Karjalaan perustetta-
23490:                                                           vaksi aiotun puoliselluloosatehtaan ra-
23491:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että             kentamisen maakunnasta hakattavan
23492:         Enso-Gutzeit Osakeyhtiön toimenpiteet             koivu- ja havuohutpuun varaan ja
23493: 183   500/61
23494: 1458                            Tiistaina 26 p. syyskuuta 1961.
23495: 
23496: 
23497:        jotta Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ei käyt-    selluloosakeittomenetelmän mukaan mahdol-
23498:        täisi näitä edellä mainittuun tarkoi-     lista.
23499:        tukseen varattuja varoja jo aikaisem-        Yhtiö joutui myös mainitussa hallintoneu-
23500:        min     laajennettavaksi suunnitellun     voston kokouksessa 21. 6. 1961 peruuttamaan
23501:        Pankakosken teollisuuslaitosten uusi-     aikaisemmin 17. 6. 1960 tekemänsä päätöksen
23502:        miseen ja laajentamiseen sekä Neu-        tehtaan sijoittamisesta Uimaharjulle todeten,
23503:        vostoliitosta tuotavaksi suunniteltua     että tehtaan sopivin sijoituspaikka on Panka-
23504:        sahapuuraaka-ainetta käyttävän suur-      koski kuin myös, että uuden suunnitelman
23505:        sahan rakentamiseen?"                     mukaisen tehtaan tuotantosuunnitelma on
23506:                                                  taloudellisesti edullisempi kuin aikaisemman
23507:                                                  suunnitelman edellyttämä tehdashanke. Yh-
23508:    Esitettyyn kysymykseen vastaan kunnioit-      tiö päättikin, että ko. tehdas rakennetaan
23509: tavasti seuraavaa:                               Pankakoskelle. Tämän mukaisesti yhtiö on
23510:    Vuoden 1961 varsinaisen menoarvion mo-        ilmoittanut rakentavansa nykyisen Panka:kos-
23511: mentin 19 Pl. 1: 43 (Enso-Gutzeit Osake-         ken tehtaan läheisyyteen uuden koivua ja
23512: yhtiön osakepääoman korottaminen) kohdalla       ohutpuuta käyttävän tehtaan, jossa voidaan
23513: oli myönnetty 850 751 400 markan määrä-          valmistaa paitsi puoliselluloosaa ja välipah-
23514: raha yhtiön osakepääoman korottamiseen           via myös korkeampilaatuista selluloosaa.
23515: siinä tarkoituksessa, että yhtiö rakentaisi         Pankakoskelle rakennettavan tehtaan tuo-
23516: Pohjois-Karjalaan     60 000-80 000     tonnin   tantokyvyksi yhtiö on ilmoittanut 40 000
23517: vuosituotannon käsittävän puoliselluloosateh-     (- 60 000) tonnia vuodessa. Yhtiön ilmoi-
23518: taan, joka käyttäisi ,raaka-aineenaan lehti-     tuksen mukaan kirjeessä 28. 7. 1961 tehdas
23519: ja ohutpuuta sekä Uimaharjun sahalta saa-        tarvitsee raaka-aineekseen polttohake mu-
23520: tavaa haketta". Samalla ilmoitettiin meno-       kaan luettuna noin ,350 000 pinokuutiomet-
23521: arvion perusteluissa, että vastaavan suurui-     riä ohutpuuta ja koivua", mikä määrä on
23522: nen osakepääoman korotus tultaisiin suoritta-    yhtiön ilmoituksen mukaan jatkuvasti saata-
23523: maan myös vuonna 1962. Määrärahamomen-           vissa noin 50-60 kilometrin säteellä Panka-
23524: tin perustelut pohjautuivat yhtiön hallinto-     koskelta. Tehtaan yhteyteen tulee puuta polt-
23525: neuvoston 17. 6. 1960 tekemään päätökseen.       toaineena käyttävä höyryvoimalaitos sekä
23526:    V aitioneuvoston 12. 1. 1961 tekemän pää-     puuhiomo, jonka vuosituotanto on 20 000
23527: töksen mukaisesti yhtiön osakepääoman koro-      tonnia ja kartonkitehdas, jonka vuosituotanto
23528: tus päätettiin toteuttaa menoarvion peruste-     on noin 30 000 tonnia. On huomattava, että
23529: lujen edellyttämällä tavalla sekä käyttää        edellämainitut uusimiset ovat tarpeelliset
23530: määräraha tämän mukaisesti 15. 9. 1961 men-      eikä yhtiön ilmoituksen mukaan niiden rahoi-
23531: nessä valtiolle tulevien osakkeiden merkitse-    tusohjelmaa tulla millään tavoin kytkemään
23532: miseen. Osakepääoma korotettiin yhtiöko-         uuden seLluloosatehtaan finanssiointiin, jonka
23533: kouksen päätöksellä 30. 1. 1961.                 kustannusarvio on 2 700 mmk. Koko uuden
23534:    Yhtiön myöhemmin, 9. 8. 1961, esittämän       Pankakosken ohjelman kustannusarvion yhtiö
23535: selvityksen mukaan on yhtiön hallintoelinten     on ilmoittanut olevan 5 730 mmk. Tehtaan
23536: kokouksissa useaan otteeseen, viimeksi 21. 6.    yksityiskohtaiset suunnittelutyöt on yhtiön
23537: 1961, ollut jatkokäsittelyssä kysymys puoli-     ilmoituksen mukaan jo suoritettu, ja varsi-
23538: selluloosatehtaan paikan määräämisestä Poh-      naiseen rakennustyöhön yhtiö on ilmoittanut
23539: jois-Karjalaan ja siitä johtuvat toimenpiteet.   ryhdyttävän syksyllä vuonna 1961, jolloin
23540: Yhtiön selvityksestä käy ilmi, että välipahvi-   suoritetaan maastotasauksia, perustamistäitä
23541: markkinoilla muuttuneen tilanteen johdosta       sekä tehdään konetilauksia. Vuoden 1962 ai-
23542: ei kannata ryhtyä menoarvion perusteluissa       kana on tarkoitus suorittaa varsinaiset ra-
23543: mainitunlaisen puoliselluloosatehtaan raken-     kennustyöt s~kä vuoden 1963 aikana asennus-
23544: tamiseen. Muuttuneen tilanteen johdosta olisi    työt. On lisäksi mainittava, että ns. suur-
23545: yhtiön mielestä sen sijaan rakennettava sel-     sahakysymys ei lainkaan liity nyt kysymyk-
23546: lainen tehdas, että sillä koivu- ja ohutpuuta    sessä ol,eviin suunnitelmiin.
23547: raaka-aineena käyttäen voidaan valmistaa            Kun tehtaan rakennusvaihe näin jakaan-
23548: paitsi puoliselluloosaa ja välipahvia, myös      tuu kolmen kalenterivuoden osalle ja kun on
23549: korkeampilaatuista selluloosaa ja kartonkia,     ilmeistä, että konetilauksissa voidaan saada
23550: mikä on yhtiön käytettävissä olevan uuden        toimitusluottoja, sekä hankkia tarvittavaa
23551:                              Pohjois-Karjalan puunjalostust.ehdas.                           1459
23552: 
23553: tilapäisluottoa, rahoitusohjelma voidaan. yh-    nen och Vilho Turunen till vederbörande
23554: tiön ilmoituksen mukaan tehtaan valmistu-        medlem av statsrådet för besvarande riktat
23555: mista lykkäämättä järjestää siten, että          följande spörsmål:
23556: vuonna 1962 tapahtuvaksi suunniteltu osake-
23557: pääoman korotus toteutetaan. vasta vu?nna                  ,Är Regeringen medveten om, att
23558: 1963. Tämän johdosta Hallituksen esityk-                Enso Gutzeit Osakeyhtiös åtgärder för
23559: seen Eduskunnalle valtion tulo- ja meno-                fyllande av villkoret för det anslag
23560: arvioksi vuodelle 1962 ei sisälly määräraha-            på 850 751400 mark, vilket Riksdagen
23561: esitystä Enso-Gutzeit Osakeyhtiön os~~epää­             i statsförslaget för innevarande år be-
23562: oman kol'ottamiseen, vaan on mamitussa                  viljat bolaget för höjning av dess ak-
23563: menoarvioesityksessä ainoastaan selostettu              tiekapital, uppenbarligen icke lett till
23564: yhtiön uusi tehdassuunnitelma ~a ilmoi~ettu,            resultat på det sätt, som framgår av
23565: että vuonna 1962 tapahtuvaksi suunniteltu               motiveringen i statsförslaget och i den
23566: oseakepääoman korotus toteutetaan vasta                 form Riksdagen avsett, och om så är,
23567: vuonna 1963.                                               vilka åtgärder ärnar Regeringen
23568:    Joskin on myönnettävä, että Enso-Gutzeit             vidtaga för att förmå Enso-Gutzeit
23569: Osakeyhtiön Pankakoskelle rakennettavaksi               Osakeyhtiö att förverkliga det pro-
23570: suunniteltu uusi puunjalostustehdas ei täy-             jekterade bygget av en cellulosafabrik
23571: sin vastaa vuoden 1961 varsinaisen meno-                för halvfabrikat i Nord-Karelen för
23572: arvion momentin 19 PL I: 43 perusteluja,                utnyttjande av tunt virke av löv- och
23573: on kuitenkin korostettava, että po. uudessa             barrträd, avverkat i landskapet och
23574: tehtaassa on tarkoitettu käytettäväksi yhtiön           för att Enso-Gutzeit Osakeyhtiö icke
23575:  ilmoituksen mukaan vähintään se puuraaka-              skall använda dessa för ovannämnda
23576:  ainemäärä maakunnan koivua ja ohutpuuta,               ändamål reserverade medel för den
23577:  mitä oli edellytetty käytettäväksi vuoden              redan tidigare planerade förnyelsen
23578:  1961 menoarvioperusteluja laadittaessa.                och utvidgningen av industriinrätt-
23579:     Edelleen on todettava, että Pankakosken             ningarna i Panka:koski samt för byg-
23580:  uusi ohjelma yhtiön pääjohtajan ilmoituk-              gande av en stor såg, viiken enligt
23581:  sen mukaan antaa Pohjois-Karjalassa työtä              planerna såsom råvara skulle använda
23582:  noin 400-500 henkilölle, minkä lisäksi tule-           sågvirke från Sovjetunionen?"
23583:  vat puutavaran hankintapuolella syntyvät           Som svar på det framställda spörsmålet
23584:  työpaikat.                                      får jag vördsamt anföra följande:
23585:     Yhtiön antamien tietojen ja selvitysten         I det ordinarie statsförslaget för år 1961
23586:  mukaan näyttää siis siltä, että vuoden 1961     hade under 19 Ht. I: 43 (Höjning av Enso-
23587:  varsinaisen menoarvion perustelujen edellyt-    Gutzeit Osakeyhtiös aktiekapital) beviljats
23588:  tämän tehdashankkeen tarkoitusperät ilmei-      ett anslag på 850 751 400 mark för höjning
23589:  sesti tullaan saavuttamaan uuden suunnitel-     av bolagets aktiekapital i avsikt att bolaget
23590:  mankin mukaisella tehtaalla. Tässä yhtey-       i Nord-Karelen skulle uppföra en cellulosa-
23591:  dessä on kuitenkin syytä korostaa, että mai-    fabrik för halvfabrikat med en årsproduk-
23592:  nitun tehdashankkeen toteuttamisella ei Poh-    tion på 60 000-80 000 ton, ,vilken som rå-
23593:  jois-Karjalan puuraaka-ainevarojen, etenkin     vara skulle utnyttja lövträdsvirke och tunt
23594:  koivun, tarkoituksenmukainen käyttö ole         virke ävensom flis från Uimaharju såg".
23595:  vielä lopullisesti tullut ratkaistuksi.         Samtidigt meddelades i motiveringen till
23596:   Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1961.         statsförslaget att en lika stor höjning av
23597:                                                  a:ktiekapitalet skulle verkställas även år. 1962.
23598:              Kauppa- ja teollisuusministeri      Motiveringen till anslaget baserade sig på
23599:                                                  ett beslut av bolagets förvaltningsråd 17. 6.
23600:                          Ilmari Hustich.
23601:                                                  1960.
23602:                                                     Statsrådet beslöt 12. 1. 1961 att höjningen
23603:                                                  av bolagets aktiekapital skulle verkställas på
23604:        Till Ri·ksdagens Herr Talman.             det i motiveringen i statsförslaget avsedda
23605:                                                  sättet och att anslaget i enlighet härmed före
23606:   Med hänvisning till 37 § 1 mom. riksdags-      15. 9. 1961 skulle användas för teckning av
23607: ordningen ha riksdagsmännen Ale Holopai-         staten tillkommande aktier. Höjningen av
23608: 1460                              'riistaina 26 p. syyskuuta 1961.
23609: 
23610: 
23611: aktiekapitalet verkställdes genom bolagsstäm-      beaktas, att ovannämnda :förnyeiser äro nöd-
23612: mans beslut 30. 1. 1961.                           vändiga och att deras :finansieringsprogram,
23613:    Enligt en av bolaget senare, 9. 8. 1961,        enligt vad bolaget meddelat, icke på något
23614: :framlagd utredning har man vid :förvalt-          sätt kommer att sammankopplas med fi-
23615: ningorganens sammanträden :flere gånger,           nansieringen av den nya cellulosafabriken,
23616: senast 21. 6. 1961, till :fortsatt behandling      :för viiken kostnadskalkylen uppgår till 2 700
23617: upptagit :frågan om platsen :för den avsedda       mmk. Kostnadskalkylen :för hela det nya
23618: cellulosa:fabriken :för halvfabrikat i Nord-       Pankakoskiprogrammet uppgår enligt bola-
23619: Karelen och därav :föranledda åtgärder. Av         gets meddelande till 5 730 mmk. Det detalje-
23620: bolagets utredning :framgår, att det på grund      rade planeringsarbetet för fabriken har en-
23621: av den ändrade situationen på :flutingmark-        ligt vad bolaget meddelat redan ut:förts och
23622: naden icke lönar sig att börja bygga den i         det egentliga byggnadsarbetet skall påbörjas
23623: motiveringen till statsförslaget nämnda cel-       hösten 1961, då terrängutjämningar och
23624: lulosa:fabriken :för halv:fabrikat. På grund av    grundningsarbeten utföras samt maskinbe-
23625: den förändrade situationen borde enligt bo--       ställningarna verkställas. Under år 1962
23626: lagets åsikt i stället byggas en :fabrik, vid      skola de egentliga byggnadsarbetena utföras
23627: viiken med björkvirke och tunt virke som           och under år 1963 monteringsarbetena. Där-
23628: råvara kan tillverkas förutom halvcellulosa        jämte bör nämnas, att den s. k. storsågs-
23629: och :fluting även cellulosa och kartong av         :frågan alls icke ansiuter sig till de nu :före-
23630: högre kvalitet, vilket enligt den nya cellu-       liggande pianerna.
23631: losakokningsmetod, som bolaget :förfogar              Då byggandet av fabriken sålunda :för-
23632: över, är möjligt.                                  delar sig på tre år och då det är uppenbart,
23633:    Bolaget nödgades även vid förvaltnings-         att leveranskrediter vid maskinbeställ-
23634: rådets nämnda sammanträde 21. 6. 1961 åter-        ningarna kunna erhållas samt nödig tillfällig
23635: kalla sitt tidigare 17. 6. 1960 :fattade beslut    kredit anskaffas, kan enligt boiagets med-
23636: om förläggning av fabriken till Uimaharju          delande finansieringsprogrammet - utan att
23637: i det man konstaterade, att den lämpligaste        :fabrikens :fullbordande uppskjutes - ordnas
23638: :förläggningsplatsen är Pankakoski ävensom,        så, att den till år 1962 planerade höjningen
23639: att produktionsplanen för en fabrik enligt         av aktiekapitalet verkställes först år 1963.
23640: det nya projektet är ekonomiskt :förmån-           Därför föresiås i Regeringens proposition
23641: ligare än det tidigare fabriksprojektet. Bo--      till Riksdagen angående statsförsiaget :för år
23642: laget beslöt även att ifrågavarande fabrik         1962 icke något ansiag för höjning av Enso-
23643: skulle byggas i Pankakoski. I enlighet här-        Gutzeit Osakeyhtiös aktiekapitai, utan i
23644: med har bolaget meddelat, att det har för          statsverkspropositionen har man endast redo-
23645: avsikt att i närheten av den nuvarande fab-        gjort för boiagets nya :fabriksprojekt och
23646: riken i Pankakoski bygga en ny :fabrik, vid        meddeiat, att den till år 1962 planerade
23647: viiken björkvirke och tunt virke användes          höjningen av aktiekapitalet skali verkställas
23648: som råvara och där förutom halvcellulosa           f0rst år 1963.
23649: och :fiuting även kan tillverkas cellulosa av         Ehuru det måste medgivas, att Enso-
23650: högre kvalitet.                                    Gutzeit Osakeyhtiös pianerade nya träför-
23651:    Bolaget har uppgivit att den projekterade       ädlings:fabrik i Pankakoski icke helt motsva-
23652: Pankakoski-fabrikens        produktionskapacitet   rar motiveringen för 19 Ht. I: 43 i det ordi-
23653: skall utgöra 40 000(- 60 000) ton om året.         narie statsförslaget :för år 1961, bör det
23654: Enligt vad bolaget meddeiat i sin skrivelse        likväl understrykas, att avsikten, enligt vad
23655: 28. 7. 1961 behöver :fabriken såsom råvara         bolaget meddelat, är att vid ifrågavarande
23656: inklusive brännflis "ca 350 000 kubikmeter         nya :fabrik använda minst den mängd råvara
23657: stapelmått klenvirke och björk", viiken            i form av björkvirke och tunt virke från
23658: mängd enligt vad bolaget meddeiat :fort-           norra Karelen, som :förutsattes vid utarbetan-
23659: löpande kan erhållas inom en radie av ca           det av motiveringen i stats:förslaget :för år
23660: 50-60 kilometer från Pankakoski. Till :fab-        1961.
23661: riken anslutes ett ångkra:ftverk med trä som          Ytterligare bör konstateras, att det nya
23662: bränsie, ett träsliperi med en årsproduktion       programmet i Pankakoski enligt vad bolagets
23663: av 20 000 ton samt en kartong:fabrik med en        verkställande direktör meddelat kommer att
23664: årsproduktion av ca 30 000 ton. Det bör            bereda arbete :för ca 400-500 personer i
23665:                                     Metsätyöntekijäin ammattika;svatus.                            1461
23666: 
23667: Nord-Karelen, vartill komma de av trävaru-               Keskustelu:
23668: anskaffningen skapade arbetsplatserna.
23669:   Enligt de uppgifter och utredningar bo-                  Ed. V. Turunen: Herra puhemies!
23670: laget givit synes det sålunda, att syftemålen           Maatalousvaliokunta on metsä- ja uittotyön-
23671: med det i motiveringen i det ordinarie                  tekijäin ammattikasvatusta koskevan laki-
23672: statsförslaget för år 1961 förutsatta fabriks-          aloitteen käsittelyn yhteydessä käsitellyt
23673: projektet uppenbarligen komma att nås även              myös tätä asiaa koskevat toivomusaloitteet.
23674: med en i enlighet med den nya planen upp-               Näitä toivomusaloitteita on ollut mm. aloit-
23675: förd fabrik. I detta sammanhang är det lik-             teeni n:o 261 (1960 vp.), ed. Pohjosen aloite
23676: väl skäl att understryka, att frågan om ett             n:o 337, ed. Uotin aloite n:o 338 sekä ed.
23677: ändamålsenligt utnyttjande av Nord-Kare-                Tainion aloite n:o 340 kuluvan vuoden valtio-
23678: lens trävarutillgångar, främst björkvirket,             päiviltä. Näistä ed. Tainion aloite koskee
23679: genom förverkligandet av det nya fabriks-               taloudellisen tuen antamista järjestöille kurs-
23680: projektet ännu icke blivit slutgiltigt löst.            sitoimintaan metsätyöläisten keskuudessa ja
23681:                                                         muut toivomukset metsätyöläisten ammatti-
23682:   Helsingfors den 20 september 1961.                    koulutuksen saattamista vakinaiselle pohjalle.
23683:                                                            Maatalousvaliokunta on mietinnössään an-
23684:                 Handels- och industriminister           tanut hiukan harhaanjohtavia tietoja asian
23685:                            Ilmari Hustich.              nykyisestä vaiheesta. Mietinnössä mainitaan,
23686:                                                         että metsätalouden opetuskomitea saanee mie-
23687:                                                         tintönsä valmiiksi kuluvan vuoden aikana.
23688:                                                         Tästä lausumasta saa sellaisen kuvan, ettei
23689:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          metsätyöläisten ammattikoulutukseen liittyviä
23690:                                                         asioita olisi aikaisemmin tutkittu ollenkaan.
23691:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri                   Näin ei ole kuitenkaan asianlaita. Valtioneu-
23692: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-                vosto on asettanut 28 päivänä helmikuuta
23693: kona kello 13.                                          1952 komitean tekemään suunnitelman metsä-
23694:                                                        työntekijöiden ammattiopetuksen järjestämi-
23695:                                                         sestä. Tämä komitea, jonka nimenä on ollut
23696:                                                        metsätyöntekijäin      ammattikasvatuskomitea,
23697:                                                         on saanut mietintönsä valmiiksi ja esittänyt
23698:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 mietinnön valtioneuvostolle 12 päivänä huh-
23699: 1) Ehdotus laiksi metsll.työntekijll.in amma.tt1kas-
23700:                                                        tikuuta 1958. Tähän mietintöön sisältyy yksi-
23701:                     va.tuksesta..                       tyiskohtainen lakiesitys metsätyöntekijäin
23702:                                                         ammattikasvatuksesta sekä luonnos toimeen-
23703:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            panoasetukseksi.
23704: Karvosen ym. la:k.al. n:o 78 (1959 vp.), jota              V wltioneuvosto on myöhemmin asettanut uu-
23705: on valmistelevasti käsitelty maatalousvalio-           den komitean, johon kuuluu myös kaksi edus-
23706: kunnan mietinnössä n:o 21 ja suuren valio-             kunnan jäsentä. Tämän komitean työhön
23707: kunnan mietinnössä n:o 79, esitellään k o 1-           maatalousvaliakunnan mietinnössä todennä-
23708: manteen käsittelyyn sekä aino-                         köisesti viitataan. Mikäli olen käsittänyt asi-
23709: aan k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä           an oikein, tämän viimeksi asetetun komitean
23710: käsitellyt toiv.al. n:ot 261 (1960 vp.), 336-          pääasiallisena tehtävänä on tutkia metsätyön-
23711: 338 ja 340.                      ,                      johtajien, metsäteknikoiden ja metsänhoita-
23712:                                                        jien jatkokoulutuksen mahdollisuuksia, jos-
23713:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu         kin toimeksiantoon sisältyy myös tutkimus
23714: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on           'koko metsäalan ammattikoulutuksen yhdistä-
23715: esitettävä ne ehdotukset, jotka halutaan               misestä.
23716: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kol-                  Tiedossani eivät ole ne syyt, miksi hallitus
23717: mannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lo-          ei ole halunnut huomioida sitä esitystä, jonka
23718: puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-             ensimmäinen komitea jätti jo vuonna 1958.
23719: teista.                                                Herää helposti sellainen käsitys, että tämä
23720:                                                        metsätyöläisten ammattikoulutus halutaan
23721:   Menettelytapa hyväksytään.                           kokonaan haudata erilaisiin komiteoihin. Tä-
23722: 1462                             Tiistaina 26 p. syy.skull!ta 1961.
23723: 
23724: 
23725: mähän on eduskunnalle varsin tuttu työmuo-         pyrkiä järjestämään metsätyöläisten ammatti-
23726: to. Jos istuva hallitus haluaa päästä eroon        koulutusta ja sitä kautta koko metsätyöväes-
23727: jostakin asiasta, asetetaan komitea toisensa       töä vakituiselle pohjalle. Tästä syystä olisi
23728: jä:lkeen, ja tällä tavoin itse pääasia vähitel-    tärkeätä, että eduskunta tässä yhteydessä lau-
23729: len unohtuu.                                       suisi mielipiteensä tästä, käsitykseni mukaan
23730:    Metsätyöläisten ammattikoulutuksen tarve        ajankohtaisesta asiasta. Herra puhemies, esi-
23731: tunnetaan ja tunnustetaan yleisesti. Joskus        tän, että eduskunta hyväksyisi toivomusaloit-
23732: on ollut aika, jolloin metsätyötä on pidetty       teeseen n:o 261 (1960 vp.) sisältyvän toivo-
23733: vain yksinkertaisten ihmisten työnä. Sitä mu-      muksen, joka kuuluu seuraavasti: "että hal-
23734: kaa kuin koneeliistuminen eri työaJoilla ja        litus ryhtyisi toimenpiteisiin metsätyöläisten
23735: erikoisesti metsätaloudessa on edistynyt, on       ammattikoulutuksen järjestämiseksi vakinai-
23736: alettu vähitellen käsittää, että tämänkin työn-    selle pohjalle."
23737: tekijäryhmän pitäisi omata ammattitaito.
23738: Tällä hetkellä meillä on metsätöissä huomat-          Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Pääsyy
23739: tavaa työvoiman vajausta. Nähdäkseni tämä          siihen, ettei Suomessa metsätyöntekijäin am-
23740: johtuu kahdesta päätekijästä. Työnantajat          mattikoulutusta ole järjestetty, on metsätyö-
23741: ovat painaneet metsätöiden palkkatason niin        voiman pienviljelijävaltaisuudessa. Pienvilje-
23742: alas, etteivät ihmiset halua näihin töihin         lijät suorittavat noin 60 % kaikista metsä- ja
23743: hakeutua muuta kuin äärimmäisestä pakosta.         uitto töistä. V a:kinaista metsätyövoimaa meillä
23744: Tunnettu tosiasiahan on se, että metsätöissä       ei ole juuri nimeksikään. Kun pienviljelijä
23745: pyritään sopimuspalkkoja kiertämään ja alit-       vain osan vuodesta työskentelee metsätöissä,
23746: tamaan silloin kun se on vähänkin mahdol-          ei kukaan ole tähän saakka ollut kiinnostunut
23747: lista. Viime kevättalvella minulle kertoi mm.      metsätyöntekijäin ammattikoulutuksesta. V a:s-
23748: eräs metsätyöntekijä, joka työskenteli silloin     ta viime aikoina, jolloin koneellistaminen on
23749: metsähallituksen työmaalla, heidän työpaikal-      entistä laajemmassa mitassa vallannut metsä-
23750: taan asuinkämpälle olevan matkaa yli 7 km.         työalankin, on siitä ryhdytty puhumaan. Ko-
23751: Kun tällöin mainitsin, että heillä olisi oikeus    neitten käyttö ja huolto nimittäin vaativat
23752: ns. tossurahaan eli matkakorvaukseen, ker-         ammattikokemusta. Toisaalta niiden käyttöön-
23753: toi tämä työntekijä, ettei sitä kukaan uskalla     oton laajentaminen vähitellen vaatii myös va-
23754: lähteä vaatimaan, koska jo vaatimuksen esit-       kinaisempa.a työvoimaa.
23755: tä.minenk:in merkitsi työsuhteen katkaise-            Käsitykset kuitenkin metsätyöntekijäin am-
23756: mista.                                             mattikoulutuksen tarpeesta käyvät työnteki-
23757:    Toinen tekijä, joka nyt varmasti vaikuttaa      jäin ja työnantajain kesken ristiin. Työnan-
23758: metsätyövoiman vajaukseen, on juuri ammat-         tajain käsityksen mukaan metsätyöntekijäin
23759: titaidon puute. Kun työpalkat on määritelty        ammattikoulutus on järjestettävä maatalou-
23760: ammattitaitoisen ja koneita käyttävän työvoi-      den ja puunjalostusteollisuuden kilpailuky-
23761: man työtulosten perusteella, ei ammattitai-        kyisyyden säilyttämiseksi. Se tarkoittaa käy-
23762: doton työntekijä voi saada näistä töistä vält-     tännössä sitä, että on alennettava tuotanto-
23763: tämätöntä toimeentuloa. Puunjalostusteolli-        kustannuksia, ts. alennettava palkkoja. Tähän
23764: suuden suurien investointien ja laajennusten       käsitykseen näyttää tulleen myös sosialidemo-
23765: jälkeen raaka-aineen hankkijat, metsätyöläi-       kraattisen puolueen eduskuntaryhmä, koska
23766: set, tulevat muodostamaan entistä tärkeäm-         se samoilla syillä kuin työnantajat perustelee
23767: män renkaan meidän tuotantoelämässämme.            lakialoitetta. Lakialoitteen perusteluissa ni-
23768: Koko valtakunnan tuotantotoiminnan kehit~          mittäin sanotaan seuraavasti: "Kestävän ta-
23769: tämisen kannalta olisi tärkeätä, että meillä       louspolitiikan harjoittamisen keskeisenä pää-
23770: olisi myöskin metsätyöläisten ammattikunta,        määränä tulee olla kilpailukykyisen tuotan-
23771: joka pystyy raaka-aineen metsistä hankki-          totoiminnan aikaansaaminen talouselämän
23772: maan. Ellei tätä ammattikuntaa ole, koko           kaikilla sektoreilla. Tähän päämäärään pääs-
23773: puunjalostusteollisuus tulee joutumaan hy-         tään vain siten, että jokainen tuotannon ala
23774: vin vaikean tilanteen eteen.                       pyrkii itsenäisesti varmistamaan olemassa-
23775:    Kuten edellä havaitaan, ei hallitus lyhytai-    olonsa ja kilpailukykynsä edellytykset." Epäi-
23776: kaisia kursseja lukuunottamatta ole kiinnittä-     lyksen alaiseksi ei siis jää, eikö metsätyön-
23777: nyt metsätyöläisten ammattikoulutukseen riit-      tekijäin ammattikoulutuksen päämäärä sosi-
23778: tävää huomiota. Ei ole haluttu järjestää tai       alidemokraateilla olisi sama kuin myöskin
23779:                                Met·sätyönte.kijäin 8-mmruttiJka:svatu:s.                       1463
23780: 
23781: työnantajilla. Tosin näyttää siltä, että tämän        Puhemies: Nyt olisi päätettävä toivo-
23782: lakialoitteen perustelut onkin kirjoitettu           musaloitteista.
23783: puunjalostusteollisuuden työnantajain kes-
23784: kusliitossa ja itse lakiteksti otettu komitean          .äänestys ja päätös:
23785: mietinnöstä.
23786:    Työntekijät taas lähtevät toisesta käsityk-         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
23787: sestä, kun on kysymys ammattikoulutuksesta.          tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
23788: He lähtevät siitä, että ammattikoulutuksella         ed. V. Turusen ehdotus hyväksytty.
23789: ensinnäkin täytyy turvata pysyvä työnsaanti
23790: ja toisaalta myöskin ansioitten parantuminen.           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23791: Näin varsinkin nuori ihminen ajattelee, kun
23792: hän pyrkii ammattikouluun. Hän ei pyri                  Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
23793: sinne turvatakseen työnantajain, vaan omat,          Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
23794: siis työntekijän, edut.                              Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
23795:    Myöskin siihen asiaan kannattaa kiinnittää        Hara, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hosia,
23796: huomiota, kenen tulisi ammattikoulutus sitten        Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
23797: järjestää. Työntekijät yleensä ovat sitä miel-       Jaakkola, J ungarå, Jussila, Kaarna, Kaasalai-
23798: tä, että valtion olisi annettava taloudellista       nen, Kaitila, Kalliokoski, Kemppainen, Koi-
23799: tukea ammatillisille järjestöille nimenomaan         visto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen,
23800: tämän ammattikoulutuksen järjestämistä var-          Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leino-
23801: ten. Tähän päämäärään pyrkiikin kansande-            nen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,
23802: mokraattien toivomusaloite, joka nyt tässä           Mannila, Mattila, Meinander, V. Nieminen,
23803: yhteydessä on eduskunnan käsiteltävänä. Tie-         Niskala, Nordfors, Pakkanen, Pekkarinen,
23804: tysti toisena vaihtoehtona voitaisiin pitää          Peltonen, Pentti, Procope, Raipala, Riht-
23805: sitä, että metsätyöntekijäin ammattikoulutuk-        niemi, Rönkkö, Saalasti, Salminen, Sarjala,
23806: sen järjestäminen annettaisiin valtiolle, mut-       Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Sinkkonen,
23807: ta tällöinkin olisi työntekijäin kannalta kat-       Sukselainen, Tallgren, Tanner, Teir, Ten-
23808: soen tarkoituksenmukaista, että ammatillisilla       hiälä, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo ja Viro-
23809: järjestöillä olisi valtiovallan ohella riittävä      lainen.
23810: koulutuksen valvontatehtävä.
23811:    Halusin nämä sanoa sen vuoksi, että ni-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23812: menomaan sellaisia mietteitä on olemassa               Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
23813: metsätyöntekijäin keskuudessa, ja ne toki pi-       Antila, Backlund, Enne, Eriksson, Flinck,
23814: täisi ottaa huomioon silloin, kun metsätyön-        Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hie-
23815: tekijäin ammattikoulutusta ryhdytään järjes-        tanen, Hiltunen, Holopainen, Honkonen, Hos-
23816: tämään.                                             tila, Hult, Jämsen, Kajatsalo, Kalavainen,
23817:    Herra puhemies! Kannatan ed. Turusen             Kansikas, Karjalainen, Kelovesi, Kilpi, Ki-
23818: tekemää ehdotusta.                                  viaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuu-
23819:                                                     sinen, Käkelä, Lahtela, Lakkala, Lehmo-
23820:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom,
23821:                                                     Lindeman, Linna, E. Manninen. H. Man-
23822:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Tu-        ninen, Marttila, Matilainen, Meriläinen,
23823: runen ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,          Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
23824: että toivomusaloitteen n:o 261 (1960 vp.)           melä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
23825: ponsi hyväksyttäisiin.                              minen, Paarman, Paasio, Paaso, J. E. Par-
23826:                                                     tanen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
23827:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    sinki, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulk-
23828:                                                     kinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
23829:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       berg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Salin, Sal-
23830: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-          mela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
23831: misestä.                                            A. Simonen, V. Simonen, Stenberg, Stykki,
23832:                                                     Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tam-
23833:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       minen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Timo-
23834: päättyneeksi.                                       nen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, V.
23835: 1464                                    Tiistaina 26 p. syyskulllto. 1961.
23836: 
23837: 
23838: K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Vennamo,                        maat al ousv al i okun t aan
23839: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
23840: Väyrynen ja Åsvik.                                        Ehdotuksen laiksi Teuravuoman suoviljelmä.n pa-
23841:                                                             lautta.misesta maatalousministeriön hallintaan
23842:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kekkonen.
23843:                                                           sisältävä hallituksen esitys n: o 83.
23844:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23845: tajat:
23846:    Friman, Härkönen, Junnila, Karvonen,
23847: Kleemola, Kyttä, Lukkarinen, Malkamäki,                                      Pöydällepanot.
23848: Mäkelä, Nordström, Pohjala, Rantamaa, Saa-
23849:                                                             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
23850: riaho, Sundell, Turkka, Uoti, I. Virtanen
23851:                                                           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
23852: ja Väänänen.                                              mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
23853:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23854: 75 jaa- ja 105 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.              2) Pieniä kuntia koskevan tutkimuksen toimitta-
23855:                                                             mista ja kunnaJJ:isen jaoituksen muuttamista
23856:   Eduskunta on hyväksynyt ed. V. Turusen                  tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
23857: ehdotuksen.                                               laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
23858:                                                           n:o 24;
23859:   Asia on loppuun käsitelty.
23860:                                                           3)    Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion     ja
23861:                                                                        Lahden kaupungin välillä
23862: 
23863:    Puh e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23864: sen esitykset n:ot 80-83 voitaneen nyt esi-               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
23865: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                   40;
23866: 
23867:   Hyväksytään.                                            4) Valtiovarain tilasta ja valtiontilintarkastaja.in
23868:                                                                     kertomuksesta vuodelta 1959
23869:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
23870: ehdotuksen mukaisesti                                     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
23871:                                                           41; ja
23872:   lakivaliokuntaan
23873:                                                            5) Ehdotuksen laiksi asuntotuotannon veronhuo-
23874: Ehdotuksen    la.iksi   leimaverolain    muuttamtsesta     jennuslakien eräiden säännösten soveltamisesta
23875:                                                                        Rovaniemen kaupungissa
23876: sisältävä hallituksen esitys n:o 80;
23877:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23878:   valtiovarainvaliokuntaan                                dittu verovaliokunnan mietintö n: o 4.
23879: Ehdotuksen laiksi niistä. yleisistä perusteista,
23880: joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
23881: toimitusk.:lrjoista on suoritettava maksuja, a.Dlle-          Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
23882:     tun lain voima.ssaoloajan pitentämiSeStll.             istunto on ensi perjantaina kello 15.
23883: sisältävä hallituksen esitys n:o 81;
23884: 
23885:   si vistysv ali o kuntaan                                     Täysistunto lopetetaan kello 14.22.
23886: 
23887: Ehdotuksen laiksi kansa.koulula.in muuttamisesta                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
23888: 
23889: sisältävä hallituksen esitys n: o 82; ja                                            Olavi Salervo.
23890:                   60. Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961
23891:                                           kello 15.
23892: 
23893:                  Päiväjärjestys.                                                          Siv.
23894:                                                    10) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 35
23895:   Ilmoituksia.                                  määrärahan osoittamisesta Keitelepoh-
23896:                                                 jan-Kinnula:n tien rakentamiseen ... 1491
23897:                Esitellään:                         11) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 36
23898:                                          Siv.   määrärahan osoittamisesta tienoikaisu-
23899:                                                 työn toteuttamiseksi Uuraisten kirkon-
23900:    1) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 26             kylän kohdalla .................... .
23901: määrärahan osoittamisesta äitiysavus-              12) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 37 "
23902: tuksen korottamiseksi .............. . 1490     määrärahan osoittamisesta valtion vi-
23903:    2) Ed. Aallon ym. rah.al. n: o 27            rastotalon rakentamiseen Suolahden
23904: määrärahan osoittamisesta perhesuun-            kauppalaan ....................... .
23905: nittelua koskevan tutkimuksen aloitta-             13) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 38 "
23906: miseksi Väestöpoliittisessa tutkimuslai-        määrärahan osoHtamisesta valtion vi-
23907: toksessa ........................... .          rastotalon rakentamiseksi Muuramen
23908:    3) Ed. Aallon ym. rah.al. n: o 28 "          kuntaan .......................... .
23909: korotetun määrärahan osoittamisesta                14) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 39 "
23910: helpotuksen myöntämiseksi kunnille              määrärahan osoittamisesta valtion vi-
23911: maantiealueiden lunastamista varten ..          rastotalon rakentamiseksi Viitasaarelle
23912:    4) Ed. Aallon ym. rah.al. n: o 29               15) Ed. Ahosen rah.al. n: o 40 mää- "
23913: määrärahan osoittamisesta selvityksen           rärahan osoittamisesta Saarijärven yh-
23914: hankkimiseksi pitkäaikaista sairaanhoi-         teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun
23915: toa tarvitsevien vanhusten ja muiden               16) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 41 "
23916:  akuuttivaiheen sivuuttaneiden sairai-          määrärahan osoittamisesta valtionrau-
23917: den hoidontarpeesta ............... .           tateiden liikenneosaston linjahallinnon
23918:    5) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 30 "           junaohjaajina toimivien tilapäisten 1
23919:  määrärahan osoittamisesta valtion vi-          lu:okan_ kirjurien toimien ylimääräistä-
23920: rastotalon rakentamiseksi Keuruulie .. 1491     nnseksi ........................... .
23921:    6) Ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 31               17) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 42 "
23922:  määrärahan osoittamisesta Jämsän yh-           määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
23923: teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun          ku;mille r.autat~epohjien lunastusmak-
23924:    7) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 32 "           SUJen suonttamiseen ............... .
23925:  määrärahan osoittamisesta J outsan yh-            18) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 43 "
23926: teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun          määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
23927:    8) Ed. Ahosen rah.al. n: o 33 mää- "         juhla- ja kokoushuoneita ylläpitäville
23928:  rärahan osoittamisesta Kanavuoren-             yhdistyksille ja järjestöille ......... .
23929:                                                    19) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 44
23930:                                                                                            "
23931:  Leppälahden - Keikkamäen maantien
23932:  rakentamiseen ..................... .          määrärahan osoittamisesta puutavaran
23933:    9) Ed. Ahosen ra:h.al. n:o 34 mää- "         hankintaan Hankasalmen sahalle .....
23934:  rärahan osoittamisesta rautatien raken-           20) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 45 "
23935:  nustöiden aloittamiseen Saarijärveltä          määrärahan osoittamisesta asematalon
23936:  Multian kautta Haapamäelle ....... .           suunnitteluun Jyväskylän kaupunkiin
23937:                                           "                                                "
23938: 184   500/61
23939: 1466                            Perjantaina 29 p. syysikuuta 1961.
23940: 
23941: 
23942:                                            Siv.                                              Siv.
23943:    21) Ed. Ahosen rah.al. n:o 46 mää-             viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Lii-
23944: rärahan osoittamisesta Multian, Keu-              tolle Käpylän kuntouttamislaitoksen
23945: ruun ja Pihlajaveden kuntien alueella             toipilaiden hoitomaksujen alentamiseen 1492
23946: olevien valtion maanteiden perusparan-               36) Ed. Alangon ym. 11ah.al. n:o 61
23947: nuksiin ........................... . 1491        määrärahan osoittamisesta pienteolli-
23948:    22) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 47              suusneuvojien palkkauksen parantami-
23949: määrärahan osoittamisesta Mäntän-                 seksi ............................. .
23950: Multian-Pylkönmäen-Karstulan run-                    37) Ed. Alangon ym. rah.al. n: o 62 "
23951: kotien rakennustöiden aloittamiseksi ..           määrärahan osoittamisesta 39 ylimää-
23952:    23) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 48 "            räisen huoltomiehen toimen muuttami-
23953: korotetun määrärahan osoittamisesta               seksi peruspalkkaiseksi huoltomiehen
23954: Tuberkuloosiliitto r.y:n valtionavuksi            toimeksi .......................... .
23955:    24) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 49 "               38) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 63 "
23956: määrä.rahan osoittamisesta avustukseksi           määrärahan osoittamisesta tien raken-
23957: rautatiehallitU!kselle urheilijain matka-         tamista varten Kurikan Lusankylästä
23958: lippujen aientamista varten ......... .           ~;vl~ykylän kautta Jalasjärven Joki-
23959:    25) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 50 "            pnhin ............................ .
23960: määrärahan osoittamisesta valtion kuu-               39) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 64 "
23961: romykkäin ammattikoulun rakentamista              määrärahan osoittamisesta siementar-
23962: varten ............................ .             kastuslaitoksen rakentamiseksi Seinä-
23963:    26) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 51 "            joen kaupunkiin ................... .
23964: korotetun määrära:han osoittamisesta                 40) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 65 "
23965: 1ieatteritalojen rakennustyön avustami-           määrärahan osoittamisesta rautateiden
23966: seksi ............................ .. 1492        liikkuvaa kalustoa valmistavan teolli-
23967:    27) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 52              suuslaitoksen rakentamiseen Seinäjoen
23968: määrärahan osoittamisesta kunnille an-            kaupunkiin ....................... .
23969: ll!ettavia halpalwrkoisia pitkäaikaisia              41) Ed. Asunnan ym. rah.al. n: o 66 "
23970: lainoja varten ..................... .            määrärahan osoittamisesta maatalous-
23971:    28) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 53 "            hallituksen alaisten oppilaitosten opet-
23972: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi            tajien palkkauksen parantami,seen ....
23973: kunnille toipilasrahan maksa:miseen ...              42) Ed Backlundin ym. rah.al. n:o "
23974:    29) Ed. Ala-Kuljun ym. ra:h.al. n:o "           67 määrärahan osoittamisesta suunnit-
23975: 54 määrärahan osoittamisesta Seinäjoen             telutöiden loppuunsaattamiseksi ja töi-
23976: -Lapuan maantien parantamiseen Sei-                den aloittamiseksi tieosuudella Saari-
23977: näjoen kaupungin alueella ......... .              järvi-Alavus-Kauhajoki-Kaskinen .
23978:    .30) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "             43) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o "
23979: 55 määrärahan osoittamisesta valtion               68 määrärahan osoittamisesta Siipyyn
23980: virastotalon rakentamiseksi Seinäjoelle           niemeltä Fladan nimisen lahden kautta
23981:    31) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "            johtavan väylän tutkimiseksi ja ruop-
23982: 56 määrärahan osoittamisesta avustuk-             paamiseksi ........................ .
23983: siksi eräil~e kesäyliopistoille ........ .           44) Ed. Backlundin ym. ra:h.al. n:o "
23984:    32) Ed. Ala-Kuljun ym. rah:al. n:o "            69 määrärahan osoittamisesta Etelä-
23985: 57 määrärahan osoittamisesta Seinäjoen             Pohjanmaalle perustettavaa puunjalos-
23986: viljavaraston laajentamista varten ....            tustehdasta koskevia tutkimuksia ja
23987:    33) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "           töiden aloittamista varten .......... .
23988: 58 määrärahan osoittamisesta ylikulku-                45) Ed. Backlundin ym. rah.al. n:o "
23989: sillan rakentamiseksi Seinäjoen ratapi-            70 mää11ärahan osoittamisesta vahin-
23990: han poikki ........................ .              gonlmrvall'ksia varten minkkien kasvat-
23991:    34) Ed. Alangon ym. rah.al. n:o 59 "           tajille ............................ .
23992: määrärahan osoittamisesta kuntasuun-                  46) Ed. Enteen ym. rah.al. n:o 71 "
23993: nittelua varten .................... .             korotetun määrärahan osoittamisesta
23994:     35) Ed. Alangon ym. rah.al. n:o 60 "           käytännöllis-geologisia tutkimuksia var-
23995:  määrära:han osoittamisesta Suomen Si-            ten .................... · · · · · · · · · · · ·
23996:                                                                                                "
23997:                                         Raha-asia-aloitteet.                                                      1467
23998: 
23999:                                             Siv.                                                                    Siv.
24000:    47) Ed. Enteen ym. rah.al. n:o 72               kennustyön aloittamiseksi Ounasjoen
24001: määrärahan osoittamisesta mikro-ana-               itäpuolitse Rovaniemeltä Meltaukseen 1493
24002: lysaattorin hankintaa varten ........ . 1493          60) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 85
24003:    48) Ed. Erikssonin ym. rah.al. n:o              määrärahan osoittamisesta tierakennus-
24004: 73 määrärahan osoittamisesta Malmin                työn aloittamiseksi Inarin Menesjärveltä
24005: sairaalan uudisrakennusta varten .. - .            Pokan kylään Kittilän kunnassa . . . . . ,
24006:    49) Ed. Erikssonin ym. rah.al. n: o "              61) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 86
24007: 74 määrärahan osoittamisesta kunnille              määrärahan osoittamisesta Kittilän kir-
24008: !ainoiksi suhdanteita tasaavan kunnal-             konkylän asemakaava-alueen ohikulku-
24009: lisen budjettirolitiikan varmistami-               tien rakennustöiden aloittamiseksi . . . . ,
24010: seksi ............................ ..                 62) Ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 87
24011:    50) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 75 "           määrärahan osoittamisesta Lapin läänin
24012: korotetun määrärahan osoittamisesta                kunnissa vuosina 1945-1949 jälleen-
24013: kesävirkistyksen toimittamiseen kansa-             rakennettujen            peruskorjaamattomien
24014: koululapsille ...................... .             kansakoulurakennusten                    peruskorjaus-
24015:    51) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 76 "           ten rahoittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24016: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                63) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 88
24017: Sydäntautiliitolle      sepelvaltimotautien        määrärahan osoittamisesta asemakaava-
24018: yleisyyttä ja syitä koskevan tutkimuk-             pakkolunastuksen viipymisestä aiheutu-
24019: sen jatkamista varten .............. .             neen vahingon korvaamiseksi Rovanie-
24020:    52) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 77 "           men kaupungille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24021: määrärahan osoittamisesta valtion koti-               64) Ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 89
24022: taloustieteelliselle toimikunnalle tieteel-        määrärahan osoittamisesta karjanrehun
24023: lisen tutkimuksen edistämiseen ...... .            ostoavustusten myöntämiseksi timotei-
24024:    53) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 78 "           sadon menettäneille Lapin läänin pien-
24025: määrärahan osoittamisesta röntgen- ja              viljelijöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24026: radiumhoitoa saavien varattomien syö-                 65) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 90
24027: päpotilaiden matkalippujen korvaami-               määrärahan osoittamisesta Riihimäen-
24028: seen .............................. .              Lahden rataosuudella olevan Järvelän
24029:    54) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 79 "         rautatieylikäytäväsillan suunnittelu- ja
24030:  määrärahan osoittamisesta Porvoon                 rakennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . ,
24031:  naisopiston ja tyttölukion lisäraken-
24032: nuksen rakentamiseksi .............. .                66) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 91
24033:    55) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 80 "         määrärahan osoittamisesta Riihimäen-
24034: määrärahan osoittamisesta yksityisoppi-            Lahden maantien parannustöiden aloit-
24035: kouluJen koulukaluston hankkimiseen                tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1494
24036:    56) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o 81 "
24037:                                                       67) Ed. Haapasen ym. rah.al. n: o 92
24038: määrärahan osoittamisesta avustukseksi             määrärahan osoittamisesta Someron-
24039:                                                    Loimaan maantien parantamistöiden
24040:  Polio Invalidit r.y: lle invalidikodin ja
24041:  kuntouttamislaitoksen      rakentamiseksi         aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24042: Tampereelle ....................... .                 68) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 93
24043:     57) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o 82 "       korotetun määrärahan osoittamisesta B-
24044:  määrärahan osoittamisesta maa-alueen              luokan mielisairaaloiden rakennuskus-
24045:  hankkimiseksi Hyvinkään maalaiskun-               tannusten valtion osuuden maksamista
24046:  nasta maatalouden tutkimuskeskuksen               varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24047: sikatalouskoeasemaa varten ......... .                69) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 94
24048:     58) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 83 "        korotetun määrärahan osoittamisesta lai-
24049:  määrärahan osoittamisesta maatalouden             n?iksi . ~~~seudun ja asutuskeskusten
24050:  tutkimuskeskuksen sikatalouskoeaseman             pienynttaJille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24051:  rakentamiseksi Hyvinkään maalaiskun-                 70) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
24052:  taan .............................. .             95 määrärahan osoittamisesta yhdysra-
24053:     59) Ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 84 "         dan rakennustöiden aloittamiseksi Hei-
24054:  määrärahan osoittamisesta maantiera-              nolasta Savon radalle . . . . . . . . . . . . . . . ,
24055: 1468                           Perjantaina 29 p. Byyskuuta 1961.
24056: 
24057: 
24058:                                          Siv.                                             Siv.
24059:    71) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o           määrärahan osoittamisesta vähävarais-
24060: 96 määrärahan osoittamisesta neljää              ten sotaleskien sairausavustuksiin ..... 1494
24061: uutta sanomalehtimieseläkettä varten .. 1494        86) Ed. Heinosen ym. rah.al. n: o 111
24062:    72) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o            korotetun määrärahan osoittamisesta
24063: 97 korotetun määrärahan osoittamisesta           avustuksiksi lastenseimille .......... . 1495
24064: kalatalouden edistämiseen .......... .              87) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 112
24065:    73) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o "          määrärahan osoittamisesta kesävirkis-
24066: 98 korotetun määrärahan osoittamisesta           tystoiminnan järjestämistä varten alle
24067: vähävaraisten     ammattiopintoavustuk-          kouluikäisille lapsille ............... .
24068: siin ........................ · · · · · · ·         88) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 113 "
24069:    74) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o "          määrärahan osoittamisesta rautatiehal-
24070: 99 korotetun määrärahan osoittamisesta           lituksen hallintorakennuksen siivoojien
24071: käsi- ja pienteollisuuslainoihin ...... . ,      palkkauksen korottamiseksi ......... .
24072:    75) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o               89) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 114 "
24073: 100 määrärahan osoittamisesta Pieksä-            määrärahan osoittamisesta avustukseksi
24074: mäen ratapihan ja rakennusten kunnos-            Loviisan kaupungille V alkon sataman
24075: tamistöiden aloittamiseksi ........... .         laajennustöitä varten ............... .
24076:    76) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
24077:                                             "                                               "
24078:                                                     90) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 115
24079: 101 määrärahan osoittamisesta Otavan-            määrärahan osoittamisesta tienparan-
24080: Hirvensalmen kk: n-Suonsalmen sillan             nustöiden aloittamiseen Jokelan aseman
24081: maantien korjaustöiden suunnitteluun             seudulla .......................... .
24082:    77) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
24083:                                             "       91) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 116 "
24084: 102 määrärahan osoittamisesta Mikke-             määrärahan osoittamisesta Lohjan kir-
24085: liin rakennettavan posti- ja lennätinpii-        kon entistämistöihin ............... .
24086: rin autovarikon suunnittelutöitä varten             92) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 117 "
24087:    78) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o            määrärahan osoittamisesta lainaksi Suo-
24088: 103 määrärahan osoittamisesta Mikke-             men Siviili- ja Asevelvollisuusinvalii-
24089: liin perustettavan teknillisen koulun            dien Liitolle Espoon kuntaan perustet-
24090: suunnittelutöitä varten ............. .          tavan lapsi-invaliidien pysyvän kesäky-
24091:    79) Ed. Balisen ym. rah.al. n:o 104 "         län rakennustöitä varten ........... .
24092: määrärahan osoittamisesta kolmen kou-               93) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 118 "
24093: luruokailun aluetarkastajan toimen pe-           määrärahan osoittamisesta Kytäjän ka-
24094: rustamista varten .................. .           lanviljelyslaitoksen kunnostusmenoihin
24095:    80) Ed. Hallbergin ym. rah.al. n:o "             94) Ed. Helteen ym. ra:h.al. n:o 119
24096:                                                                                             "
24097: 105 korotetun määrärahan osoittami-              määrärahan osoittamisesta Hyvinkään
24098: sesta Parikkalan-Onkamon radan ra-               yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
24099: kennustöiden aloittamiseen ......... .           tuun ............................. .
24100:    81) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 106 "              95) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 120 "
24101: määrärahan osoittamisesta kalataloutta           määrärahan osoittamisesta Hiidensal-
24102: varten ............................ . ,          men sillan rakennustöiden aloittami-
24103:    82) Ed. Iiaran ym. rah.al. n:o 107            seen .............................. .
24104: määrärahan osoittamisesta avustukseksi              96) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 121 "
24105: Suomen Teiniliitolle kurssikeskuksen ra-         määrärahan osoittamisesta Keravan yh-
24106: kentamiseen ....................... . ,          teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun
24107:    83) Ed. Haran ym. rah.al. n: o 108               97) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 122 "
24108: korotetun määrärahan osoittamisesta              korotetun määrärahan osoittamisesta sä-
24109: oppikirjojen hankkimiseksi yksityisop-           teilyfysiikan laitoksen palkkamenoihin
24110: pikoulujen kirjastoihin ............. . ,           98) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 123 "
24111:    84) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 109          korotetun määrärahan osoittamisesta sä-
24112: korotetun määrärahan osoittamisesta              teilyfysiikan laitoksen mittaus- ja tutki-
24113: perheenasuntoavustuksia varten ..... .           musvälineistön täydentämiseen ...... .
24114:    85) Ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 110 "           99) Ed. Helteen ym. rah. al. n:o 124 "
24115:                                     Raha-asia-aloitteet.                                 1469
24116: 
24117:                                        Siv.                                             Siv.
24118: määrärahan osoittamisesta säteilyfysii-        ylioppilaskunnille uusien oppilasasun-
24119: kan laitoksen rakentamista varten .... 1495    tojen aikaansaamiseksi ............. . 1496
24120:    100) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 125          113) Ed. Hosian ym. rah.al. n:o 138
24121: korotetun määrärahan osoittamisesta            korotetun määrärahan osoittamisesta
24122: lisätilojen vuokraamiseen säteilyfysii-        rakennuslainoiksi yksityisille oppikou-
24123: kan laitoksen käyttöön ............. .         luille ............................. .
24124:    101) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 126 "         114) Ed. Hosian rah.al. n:o 139 "
24125: korotetun määrärahan osoittamisesta            määrärahan osoittamisesta kätilöiden
24126: Työterveyslaitoksen ylläpitämiseen ...         opinto- ja neuvottelupäiviä varten ....
24127:    102) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 127 "        115) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o "
24128: korotetun määrärahan osoittamisesta            140 määrärahan osoittamisesta Karhu-
24129: Helsingin yliopistolliselle keskussairaa-      lan yhteiskoulun ottamiseksi valtion
24130: lalle sairaalarakennusten rakentamise~>n       haltuun ........................... .
24131: ja asuntojen suunnitteluun ......... .            116) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o "
24132:    103) Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 128 "     141 määrärahan osoittamisesta sillan
24133: määrärahan osoittamisesta avustuslai-          rakentamiseksi Pyhtään kunnan Kei-
24134: naksi Invaliidisäätiön ammattikoulun           hässalmeen ........................ .
24135: työpaja- ja luokkahuonerakennuksen                117) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o "
24136: rakentamiseen ..................... .          142 määrärahan osoittamisesta Karhu-
24137:    104) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 129 "      lan kauppalassa maantien ja siihen
24138: määrärahan osoittamisesta sairaanhoito-        liittyvien siltojen rakentamiseksi .....
24139: henkilökunnan koulutuksen lisäämiseen             118) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o "
24140:    105) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n: o "        143 määrärahan osoittamisesta suunni-
24141: 130 määrärahan osoittamisesta ylimää-          telmien laatimiseksi Kotkaan perustet-
24142: räisten sotaeläkkeiden myöntämiseen ..         tavaa merimiesammatti- ja merenkulku-
24143:    106) Ed. Hiltusen ym. rah.al. n:o "         koulua varten ..................... .
24144: 131 korotetun määrärahan osoittami-               119) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 144 "
24145: sesta Tuberkuloosiliiton toiminnan tu-         korotetun määrärahan osoittamisesta
24146: kemiseen .......................... . 1496     avustuksiksi uusien teatteritalojen ra-
24147:     107) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o       kentamiseksi Kuopioon ja Turkuun ..
24148:  132 määrärahan osoittamisesta Polvijär-          120) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 145 "
24149:  ven virastotalon rakennustöiden aloitta-      määrärahan osoittamisesta puutavaran
24150: Iniseksi ........................... .         hankintaan Hankasalmen sahalle .....
24151:     108) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o "        121) Ed. Hultin ym. rah.al. n:o 146 "
24152:  133 korotetun määrärahan osoittami-           korotetun määrärahan osoittamisesta
24153:  sest,a Parikkalan-Onkamon radan ra-           siirroksi asutusrahastoon ........... .
24154:  kennustöitä varten ................. .           122) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n: o "
24155:     109) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o "      147 määrärahan osoittamisesta J yväs-
24156:  134 korotetun määrärahan osoittami-           kylän kasvatusopillisen korkeakoulun
24157:  sesta puhelin- ja lennätinverkon laajen-      vanhojen rakennusten korjaamiseen ..
24158:  tamiseen ja parantamiseen .......... .           123) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n: o "
24159:     110) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o
24160:                                           "    148 määrärahan osoittamisesta Jyväs-
24161:  135 määrärahan osoittamisesta tutki-          kylän kasvatusopillisen korkeakoulun
24162:  musten toimittamiseksi koivu- ja havu-        liikunnanopettajain valmistamista var-
24163:  ohutpuuta raaka-aineenaan käyMävän            ten tarvittavien lisärakennusten suun-
24164:  uuden puunjalostustehtaan perustami-          nitteluun ......................... .
24165:  seksi Pohjois-Karjalaan ............ .           124) Ed. Hyytiäisen rah.al. n:o 149 "
24166:     111) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "        korotetun määrärahan osoiUamisesta
24167:  136 määrärahan osoittamisesta avustuk-        käsi- ja pienteollisuuslainoiksi ...... .
24168:  seksi Polio Invalidit r.y: lle invalidi-         125) Ed. Häppölän ym. rah.al. n:o "
24169:  kodin rakentamiseksi Tampereelle ....         150 määrärahan osoittamisesta lainaksi
24170:     112) Ed. Honkosen ym. rah.al. n: o "       Sääksmäen matkailukeskuksen rakenta-
24171:  137 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi       miseen                                    1497
24172: 1470                           Perjantlaina 29 p. syysikuuta 1961.
24173: 
24174: 
24175:                                          Siv.                                               Siv.
24176:    126) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o               139) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
24177: 151 määrärahan osoittamisesta ruotsin-            ] 64 määrärahan osoittamisesta Lap-
24178: kielisen merimieskoulun suunnittelu-              peenrannan kaupunkiin perustettavan
24179: töitä varten ....................... . 1497       kotitaloudellisen tutkimuslaitoksen pe-
24180:    127) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o            rustamistoimenpiteitä varten ........ . 1497
24181: 152 määrärahan osoittamisesta Turun                  140) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
24182: ruotsinkielisen tyttölyseon uuden koulu-          165 määrärahan osoittamisesta kotita-
24183: talon rakennustöiden aloittamiseksi ...           lousopetusta varten Lappeenrannan
24184:    128) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o "          kesäyliopistossa .................... .
24185: 153 määrärahan osoittamisesta Barön                  141) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o "
24186: salmen tien rakentamiseksi Inkooseen              166 korotetun määrärahan osoittami-
24187:    129) Ed. Innalan ym. rah.al. n:o 154 "         sesta näyttämötaiteen ja näyttämötai-
24188: määrärahan osoittamisesta avustukseksi            teellisten harrastusten tukemiseen ....
24189: Suomen teatterikoulun 'lisätilojen ra-               142) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o "
24190: kentamista varten ................. .             167 korotetun määrärahan osoittami-
24191:    130) Ed. Innalan ym. rah.al. n: o 155 "        sesta vähävaraisten ammattiopintolai-
24192: määrärahan osoittamisesta Kotkan me-              noihin ............................ .
24193: renkulkukoul uun hankittavaa tutka-                  143) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o "
24194: simulaattoria varten ............... .            168 määrärahan osoittamisesta seitse-
24195:    131) Ed. Innalan ym. rah.al. n: o 156 "        män kunnallisen raittiuslautakuntatoi-
24196: korotetun määrärahan osoittamisesta               minnan piiriohjaajan tilapäisen toimen
24197: eräiden virkojen ja toimien perusta-              muuttamiseksi ylimääräisiksi toimiksi
24198: mista varten välittömän verotuksen hal-              144) Ed. Kansikkaan ym. rah.al. n:o "
24199: lintoon ........................... .             169 määrämhan osoittamisesta kala-
24200:    132) Ed. Innalan ym. rah.al. n: o 157 "        jäähdyttämön rakentamiseksi Kotkan
24201: määrärahan osoittamisesta vajaamielis-            lähiympäristön alueelle ............. . 1498
24202: ten keskuslaitosten suunnittelua varten              145) Ed. Kansikkaan ym. rah.al. n:o
24203:    133) Ed. Innalan ym. rah.al. n:o 158
24204:                                           "       170 määrärahan osoittamisesta teknilli-
24205: määrärahan osoittamisesta vajaamielis-            sen koulun suunnittelua varten Pohjois-
24206: ten hoito-, opetus- ja kasvatusmenetel-           Kymenlaaksoon .................... .
24207:                                                      146) Ed. Karjalaisen ym. rah.al. n:o
24208:                                                                                              "
24209: mien tutkimiseen .................. .
24210:    134) Ed. Innalan ym. rah.al. n:o 159 "         171 määrärahan osoittamisesta kansan-
24211:                                                   näytteiden palkitsemiseen ........... .
24212: määrärahan osoittamisesta puhetera-
24213: peuttien koulutuskurssien toimeenpane-               147) Ed. Karvosen ym. rah.al. n:o "
24214: miseksi vajaamielishoidon alalla ..... .          172 korotetun määrärahan osoittami-
24215:    135) Ed. Jaakkolan ym. rah.al. n: o "          sesta Tuberkuloosiliitto r.y: Ue Li perin
24216:                                                   ammattioppilaitoksen viemäröintisuun-
24217: 160 määrärahan osoittamisest,a avustuk-
24218: seksi metsäkoulun perustamista varten             nitelman toteuttamiseksi . . .......... .
24219:                                                      148) Ed. Karvosen ym. rah.al. n:o "
24220: Eurajoelle ........................ .
24221:                                           "       173 korotetun määrärahan osoittami-
24222:    136) Ed. Jungarån ym. rah.al. n:o              sesta metsätyömiesten ammattikoulutus-
24223: 161 määrärahan osoittamisesta avustuk-            toimintaan . . ...................... .
24224: siksi minkkien rokottamisesta aiheutu-               149) Ed. Karvosen ym. rah.al. n:o "
24225: vien kustannusten alentamiseksi ..... .           174 korotetun määrärahan osoittami-
24226:    137) Ed. Jämsenin rah.al. n:o 162 "            sesta maaseudun sähköistämisen tuke-
24227: määrärahan osoittamisesta maantien ra-            miseen ........................... .
24228: kentamiseksi Kinnulan kirkonkylästä                  150) Ed. Kelaveden ym. rah.al. n: o
24229: Urpilan ja Naarajärven kautta Keitele-            175 määrärahan osoittamisesta tutki-
24230: pohjan asemalle ................... .             mustöiden suorittamiseen rautatien
24231:                                           "
24232:    138) Ed. Jämsenin rah.al. n:o 163
24233: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
24234: kunnille rautateitä varten tarvittavien
24235:                                                   rakentamiseksi Taavetista Haminan
24236:                                                   kautta Kotkaan ................... .
24237:                                                      151) Ed. Kelaveden ym. rah.al. n:o
24238:                                                                                              ,.
24239: maa- ja vesialueiden korvauksiin ....             176 määrärahan osoittamisesta tutki-
24240:                                            "
24241:                                      Raha-asia-aloitteet.                                1471
24242: 
24243: 
24244:                                          Siv.                                            Siv.
24245: muksen suorittamiseen kotimaassa .ta-               164) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
24246: pahtuvan lääkärikoulutuksen lisäämi-            189 määrärahan osoittamisesta Saari-
24247: seksi ............................. . 1498      järven yhteiskoulun ottamiseksi valtion
24248:    152) Ed. Kemppaisen rah.al. n: o 177         haltuun ........................... . 1499
24249: määrärahan osoittamisesta Oulun nor-                165) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
24250: maalilyseon uudisrakennuksen suunnit-           190 määrärahan osoittamisesta tienpa-
24251: telua varten ....................... .          rannustöiden suorittamiseen Multian-
24252:    153) Ed. Kemppaisen rah.al. n:o 178 "        Uuraisten maantiellä ............... .
24253: määrärahan osoittamisesta Oulun yli-                166) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
24254:                                                                                           "
24255: opiston lääketieteellisen tiedekunnan           191 määrärahan osoittami·sesta maan-
24256: teoreettisten laitosten suunnittelua ja         tien rakennustöiden ·aloittamiseksi Vir-
24257: raikentamistöiden aloittamista varten ..        tain-Pihlajaveden maantieltä Ähtärin
24258:     154) Ed. Kemppaisen ym. rah.al. n:o "       kunnan rajalle .................... .
24259: 179 korotetun määrärahan osoittami-                 167) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
24260:                                                                                           "
24261: sesta Pohjois-Pohjanmaan keskusam-              192 määrärahan osoittamisesta avus-
24262: mattikoulun IV rakennusvaiheen suun-            tuksiksi kunnille rautatiealueiden lu-
24263:  nittelemista ja rakennustöiden aloitta-        nastusmaksujen suorittamiseen ...... .
24264: mista vart.en ...................... .                                                    "
24265:     155) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n: o "            168) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
24266:  180 määrärahan osoittamisesta Seinä-           193 määrärahan osoittamisesta työsuh-
24267:  joen-Lapuan-Kauhavan tien rRJken-              teessa olevi>en valtion työrrtekijöiden
24268: tamista varten .................... .           palkkojen korottamiseen ............ .
24269:                                                                                           "
24270:     156) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o "             169) Ed. Kokkolan ym. rah ..al. n:o
24271:  181 määrärahan osoittamisesta Lam-             194 korotetun määrärahan osoittami-
24272:  minkylän- Vimpelin- Alajärven tien             sesta Kotkan keskussairaalan rakenta-
24273: rakentamiseen ..................... .           mista varten . . .................... .
24274:                                                                                           "
24275:     157) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o "             170) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o
24276:  182 määrärahan osoittamisesta Virope-          J 95 korotetun määrärahan osoittami-
24277: lin virastotalon rakentamiseksi ...... .        sesta lainoiksi vientisatamia ylläpitä-
24278:     158) Ed. Kiviahon ym. ra:h.al. n:o "        ville kunnille satamien rakentamista
24279:  183 korotetun määrärahan osoittami-            varten ............................ .
24280:  sesta jokien perkaamista varten ..... .            171) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o "
24281:     159) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o "         J 96 määl'ärahan osoittamisesta Kotkan
24282:  184 määrärahan osoittamisesta uudis-           merenkulku- ja merimiesammattikoulun
24283:  ja kivenraivauspalkkioiden korottami-          talon suunnittelua varten ........... .
24284:                                                                                           "
24285:  seen .............................. .              172) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o
24286:     160) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "        197 määrärahan osoittamisesta Ammat-
24287:  185 määrärahan osoittamisesta sotatoi-         tilääketieteen Säätiön Työterveyslaitok-
24288:  mien ja alueluovutusten yhteydessä ta-         selle vanhojen työntekijäin soveltuvuu-
24289:  pahtuneiden porovahinkojen korvaami-           den perustutkimuksen aloittamista var-
24290:  seksi ............................. .          ten ........................... · · ·. ·
24291:     161) Ed. Koiviston ym. rah.al. Ii:o "           173) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o "
24292:  186 määrärahan osoittamisesta sädehoi-          J 98 määrärahan osoittamisesta Kristii-
24293:  toon määrättyjen syöpäpotilaiden mat-          nankaupunkiin johtavan väylän oikai-
24294:  ka-avustuksiin ..................... .         semiseksi ns. Härkmeren mutkan koh-
24295:     162) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "         dalla ............................. .
24296:  187 määrärahan osoittamisesta Kana-                174) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o "
24297:  vuoren-Keikkamäen maantien raken-               199 määrärahan osoittamisesta Korsnä-
24298:  nustöiden aloittamiseksi ............ .        sin ja Närpiön välisen maantien raken-
24299:     163) Ed. Koivusen ym. rah.al. n: o "        nustöiden jatkamiseksi ............. .
24300:   188 määrärahan osoittamisesta Jämsän              175) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o
24301:                                                                                           "
24302:  yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-           200 määrärahan osoittamisesta vuoden
24303:  tuun ............................. . 1499      1961 satovahinkojen lieventämiseksi ..
24304:                                                                                           "
24305: 1472                                           Perja.ntaåna 29 p. syysikuuta 1961.
24306: 
24307: 
24308:                                                               Siv.                                               Siv.
24309:    176) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o                                     189) Ed. Käkelän ym. ralul. n: o
24310: 201 määrärahan osoittamisesta timotein                                  214 korotetun määrärahan osoittami-
24311: siemenen viennin edistämiseksi ...... . 1499                            sesta postitalojen rakentamiseksi posti-
24312:    177) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o                                     ja lennätinlaitokselle ............... . 1500
24313: 202 määrärahan osoittamisesta Lapuan                                       190) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
24314: yhteislyseon lisärakennuksen rakenta-                                   215 määrärahan osoittamisesta maan-
24315: mista varten ...................... .                                   tien rakentamiseksi Kemijärven Java-
24316:    178) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o "                                   rusvastuun asutusalueelta Pelkosennie-
24317: 203 määrärahan osoittamisesta kuiva-                                    men kirkonkylään ................. .
24318: tustöiden suorittamiseen Pohjanmaalla                                      191) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
24319:    179) Ed. Kosolan ym. rah.al. n:o "                                   216 määrärahan osoittamisesta maan-
24320: 204 korotetun määrärahan osoittami-                                     tien rakentamiseksi Menesjärveltä Re-
24321: sesta maaseudun sähköistämisen tuke-                                    pojoelle ........................... .
24322: miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         192) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
24323:    180) Ed. Kytä.n ym. rah.al. n:o 205                                  217 määrärahan osoittamisesta rauta-
24324: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     tien rakentamisen aloittamiseksi Taival-
24325:  Tuberkuloosiliiton toiminnan tukemi-                                   koskelta Kemijärvelle .............. .
24326: seen ........................... · · · · ,                                 193) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
24327:    181) Ed. Kytän rah.al. n:o 206 mää-                                  218 määrärahan osoittamisesta maan-
24328: rärahan osoittamisesta maamme käyt-                                     tien rakentamiseksi Rovaniemen maa-
24329: töön Pohjois-Norjan rannikolta hankit-                                  laiskunnan Saarenkylästä Sinettään ..
24330: tavaa satamaa koskeviin tutkimuksiin ,                                     194) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
24331:    182) Ed. Kytän ym. rah.al. n: o 207                                  219 määrärahan osoittamisesta yhdys-
24332: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     maantien rakentamiseksi Hietalasta
24333: Käsi- ja Pienteollisuuden Keskusliitto                                  Hanhimaahan Kittilän kunnassa .....
24334: r.y: n toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . ,                          195) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
24335:    183) Ed. Kytän ym. rah.al. n:o 208                                   220 määrärahan osoittamisesta sillan
24336: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                                  rakentamiseksi Kemijärven-Luusuan
24337: metsänhoitolautakunnille rakennus- ja                                   --Rovaniemen maantiellä olevaan Lau-
24338: toimistohuoneistolainojen lyhentämiseen 1500                            tasalmeen ......................... .
24339:                                                                            196) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
24340:    184) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                     221 määrärahan osoittamisesta tien ra-
24341: 209 määrärahan osoittamisesta Suomen                                    kentamiseksi Sodankylän kunnan Ora-
24342:  Syöpäyhdistyksen ja Syöpäsäätiön joh-                                  järven kylästä Pelkosenniemen-So-
24343: tamien säteilybiologisten ja biofysiikal-                               dankylän maantielle ............... .
24344:                                                                            197) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
24345: listen tutkimusten tukemiseen . . . . . . . ,
24346:    185) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                     222 määrärahan osoittamisesta maan-
24347: 210 määrärahan osoittamisesta ylim-                                     tien rakentamiseksi Kemijärven Soppe-
24348: män opetuksen laajentamista koskevan                                    lasta Räisälään .................... .
24349: suunnitelman laatimista varten . . . . . . ,                               198) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
24350:    186) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                     223 määrärahan osoittamisesta Vuojär-
24351: 211 korotetun määrärahan osoittami-                                     ven-Javaruksen tien rakentamiseksi
24352: sesta ulkomaankaupan edistämiseen . . ,                                 maantieksi     Kemijärven-Pelkosennie-
24353:    187) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                     men maantielle asti ................ .
24354: 212 määrärahan osoittamisesta Valtion                                      199) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
24355: teknillisen tutkimuslaitoksen paloteknil-                               224 määrärahan osoittamisesta maan-
24356: lisen laboratorion uudisrakennusta var-                                 Hen rakentamiseksi Rovaniemen maa-
24357: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   laiskunnassa olevalta Vanttausjärven
24358:    188) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                     a<Jutusalueelta Vian rautatieasemalle ..
24359: 213 määrärahan osoittamisesta kliinis-                                     200) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "
24360: teoreettisten laitosten perustamiseen                                   225 määrärahan osoittamisesta sillan ra-
24361: Etelä-Saimaan keskussairaalaan lääkäri-                                 kentamiseksi Tenniönjoen yli Sallan-
24362: koulutuksen järjestämistä varten . . . . . ,                            Savukosken maantiellä ............. .
24363:                                                                                                                   "
24364:                                                            Raha-asia-aloitteet.                                    1473
24365: 
24366:                                                                   Siv.                                              Siv.
24367:     201) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                                       213) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
24368: 226 määrärahan osoittamisesta siltojen                                   238 määrärahan osoittamisesta Pihtipu-
24369: rakentamiseksi Kemijärven-Lehtolan-                                      taan virastotalon suunnittelutöitä var-
24370: Posion maantiellä oleviin Kaisan- ja                                     ten ............................... . 1501
24371: Lantunginsalmeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1500                   214) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
24372:     202) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                                    239 määrärahan osoittamisesta Viita-
24373: 227 määrärahan osoittamisesta kunnan-                                    saaren yhteiskoulun ottamiseksi valtion
24374: lääkärin viran perustamiseksi Utsjoelle ,                                haltuun ........................... .
24375:     203) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                                       215) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
24376: 228 määrärahan osoittamisesta maan-                                      240 määrärahan osoittamisesta Suolah-
24377: tien rakentamiseksi Utsjokeen rakenne-                                   den kauppalan virastotalon suunnittelu-
24378: tun sillan ja sen eteläpuolella olevien                                  töitä varten ....................... .
24379: koskien sivuutustien välille sekä maini-                                    216) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "
24380: tulta sillalta Nuorgamin kautta Norjan                                   241 määrärahan osoittamisesta Keitele-
24381: rajalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1501   pohjan-Kinnulan maantien rakennus-
24382:     204) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                                    töiden aloittamista varten .......... .
24383: 229 määrärahan osoittamisesta 22 maa-                                       217) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "
24384: talouskerhoneuvojan                    palkkaamiseksi                    242 määrärahan osoittamisesta Karju-
24385: Pohjois-Suomeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                kosken-Kuitulan tien rakentamiseksi
24386:     205) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                                       218) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
24387:  230 korotetun määrärahan osoittami-                                     243 määrärahan osoittamisesta Kannon-
24388: sesta nuorisokasvatustyötä tekevien                                      kosken kirkonkylän ja Huopanan väli-
24389:  järjestöjen ohjaajakoulutukseen sekä                                    sen tien kunnostustöiden aloittamiseksi
24390:  kurssi- ym. toimintaan . . . . . . . . . . . . . . ,                        219) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
24391:     206) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o                                      244 määrärahan osoittamisesta ammat-
24392:  231 määrärahan osoittamisesta kuntien                                   tikoulun rakentamiseksi Äänekosken
24393:  terveydenhoitolautakuntien menojen val-                                 kauppalaan ....................... .
24394:  tionapujärjestelmän tutkimiseksi . . . . . ,                                220) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
24395:     207) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o                                       245 määrärahan osoittamisesta pienvil-
24396:  232 korotetun määrärahan osoittami-                                      jelystilojen naistyöntekijäin vuosilo-
24397:  sesta kotitalouden neuvontatyön edistä-                                 manviettomahdollisuuksien        turvaami-
24398:  miseen .......................... · ·                                   seksi ............................. .
24399:     208) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o                                        221) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
24400:  233 määrärahan osoittamisesta Äkäsjo-                                    246 määrärahan osoittamisesta väkilan-
24401:  kisuusta Äkäslompolon kautta Tiurajär-                                  noitteiden ja maatalouskalkin hankki-
24402:  velle johtavan tien peruskorjaustöiden                                  misesta aiheutuvien kustannusten alen-
24403:  aloittamiseksi ...................... .                                 tamiseen pientiloilla ............... .
24404:      209) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o "                                     222) Ed. Lehdon ym. rah.al. n:o "
24405:  234 määrärahan osoittamisesta Have-                                      247 määrärahan osoittamisesta alle 15-
24406:  lasta Kolariin johtavan Väylänvarren                                     vuotiaitten lasten sairaalahoitomaksujen
24407:  tien peruskorjaustöiden aloittamiseksi .                                alentamiseen ...................... .
24408:      210) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n: o "
24409:   235 määrärahan osoittamisesta Pellon-                                      223) Ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 248 "
24410:  Meltauksen maantien korjaustöiden                                       määrärahan osoittamisesta kolmen yli-
24411:   aloittamiseksi ..................... .                                 määräisen ylisiivoojan toimen perusta-
24412:      211) Ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o "                                 miseen valtionrautateille ........... . 1502
24413:   236 määrärahan osoittamisesta Sieppi-                                      224) Ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 249
24414:   järven-Pasmajärven-Lohinivan maan-                                      määrärahan osoittamisesta rautatiehalli-
24415:   tien korjaustöiden aloittamiseksi ..... .                              tuksen hallintorakennuksen siivoojan
24416:      212) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "                                toimien perustamiseen ............. .
24417:   237 määrärahan osoittamisesta valtion                                      225) Ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 250 "
24418:   virastotalon rakentamiseksi Viitasaa-                                   määrärahan osoittamisesta eräiden vir-
24419:   relle .............................. .                                  kojen perustamista varten Valtion tek-
24420:                                                                   "
24421:  185    500/61
24422: 1474                            Perjantaina 29 p. syySikuuta 1961.
24423: 
24424: 
24425:                                           Siv.                                              Siv.
24426: nillisen tutkimuslaitoksen elintarvike-              239) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o
24427: teollisuuslaboratorioon .............. . 1502     264 korotetun määrärahan osoittami-
24428:    226) Ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 251            sesta metsänhoitokoulujen avustamiseen 1502
24429: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                240) Ed. Leinosen rah.al. n:o 265
24430: suorittamiseksi yhden huoltajan varassa           korotettujen määrärahojen osoittami-
24431: elävien perheiden toimeentulosta .....            sesta kansakoulujen rakennusavustuk-
24432:    227) Ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 252 "          siin ja -lainoihin .................. .
24433: määrärahan osoittamisesta Suomen Si-                 241) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o
24434:                                                                                              "
24435: viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Lii-         266 määrärahan osoittamisesta Kellon
24436: tolle Olavinkylän Naisinvaliidien Työ-            asemalta Virpiniemen satamaan johta-
24437: yhdyskunnan ylläpitoon ............ .             van rautatien rakennustöiden aloittami-
24438:    228) Ed. Lehtosen ym. rah.al. n:o "            seksi ............................ ..
24439: 253 määrärahan osoittamisesta ylimää-                242) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o "
24440: räisten lisäeläkkeiden myöntämiseen               267 määrärahan osoittamisesta Iihin ra-
24441: eräille puolustusvoimain entisille viran          kennettavan sataman avustamiseksi ...
24442: tai toimen haitijoille ............... .             243) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o "
24443:    229) Ed. Leikolan rah.al. n:o 254 "            268 määrärahan osoittamisesta Taival-
24444: määrärahan osoittamisesta Helsingin               kosken Sampilasta Pudasjärven Kou-
24445: Lastenlinnan valtionapua varten .....             valle rakennettavan maantien töiden
24446:    230) Ed. Leikolan rah.al. n: o 255 "           aloittamista varten ................. . 1503
24447: määrärahan osoittamisesta Helsingin
24448: tyttökoulun uudisrakennuksen suunnit-                244) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
24449: telutöitä varten .................... .           269 määrärahan osoittamisesta maata-
24450:    231) Ed. Leinosen rah.al. n: o "               louslainojen koron alentamiseksi ..... .
24451:                                                                                              "
24452: 256 määrärahan osoittamisesta apuläm-                245) Ed. Liinamaan ym. rah.al. n: o
24453: mittäjän ja 6 siivoojan palkkaamiseksi            270 määrärahan osoittamisesta tutki-
24454: Oulun yliopistoon ................. .             muksen suorittamiseksi Kaskisten-Sii-
24455:    232) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o "            linjärven rautatien rakentamista var-
24456:  257 määrärahan osoittamisesta Nivalan            ten .............................. ..
24457: -Kärsämäen-Pyhännän maantien ra-                     246) Ed. Lindblomin ym. rah.al. n:o "
24458: kentamiseen ....................... .             271 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
24459:    233) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o "            korkeakouluissa opiskelevien ylioppilai-
24460: 258 määrärahan osoittamisesta valtatien           den sosiaalista asuntotuotantoa varten
24461: n:o 4 rakentamiseksi ohikulkutienä Ou-               247) Ed. Lindemallin ym. rah.al. n:o "
24462: lun kaupungin kohdalla ............ .             272 määrärahan osoittamisesta Helsin-
24463:    234) Ed. Leinosen rah.al. n:o 259 "            gin-Hangon maantiellä olevan Jorvak-
24464: määrärahan osoittamisesta Iin yhteis-             sen-Pikkalan-Halfdelsin tieosan pa-
24465: koulun ottamiseksi valtion haltuun ..             rantamiseksi ....................... .
24466:    235) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o "               248) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n: o
24467:                                                                                              "
24468:  260 korotetun määrärahan osoittami-              273 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
24469: sesta kerhotoiminnan järjestämiseksi se-          troolarien ja niihin liittyvien kalastus-
24470: minaarien kansakouluihin .......... .             välineiden hankkimiseksi kotimaasta ka-
24471:    236) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o "            lastajaväestöllemme ................ .
24472:  261 määrärahan osoittamisesta seminaa-                                                      "
24473:                                                      249) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o
24474: rien opintosuuntien ja vapaaehtoisten             274 määrärahan osoittamisesta korvaus-
24475: aineiden opetuksen järjestämiseksi ....           ten suorittamiseksi eräille omakotien
24476:    237) Ed. Leinosen rah.al. n: o 262 "           omistajille myrsky- ja tulvavahinkojen
24477: korotetun määrärahan osoittamisesta               johdosta .......................... .
24478: metsänparannustöiden avustamiseen ..                 250) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o "
24479:    238) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o "            275 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
24480:  263 korotetun määrärahan osoittami-              pienalusten rakentamiseksi kotimaisilla
24481: sesta kaluston hankintaa varten metsä-            pientelakoiUa ...................... .
24482: kouluihin ja metsäkurssikeskuksiin ...               251) Ed. Lindhin ym. rah.al. n:o 276 "
24483:                                             "
24484:                                       Raha-asia-aloitteet.                                  1475
24485: 
24486:                                           Siv.                                              Siv.
24487: määrärahan osoittamisesta Porvoon tuo-              264) Ed. Mannilan ym. rah.a:l. n:o
24488: miokirkon entisöimistä varten ....... . 1503     289 määrärahan osoittamisesta Sulka-
24489:    252) Ed. Linnan ym. rah.al. n: o 277          vankosken siltatöiden aloittamiseen Hei-
24490: määrärahan osoittamisesta ruoppaustöi-           nolan maalaiskunnassa ............. . 1504
24491: den aloittamiseksi Rahjan satamassa ..             265) Ed. Mannilan ym. rah.al. n:o
24492:    253) Ed. Linnan ym. rah.al. n:o 278 "         290 määrärahan osoittamisesta töiden
24493: määrärahan osoittamisesta Jaakolan sil-          aloittamiseen Sysmän-Kalhon tiellä
24494: lan rakentamiseen ja tien oikaisemiseen          Sysmän kunnassa ................. .
24495: Nivalan kirkolla ................... .              266) Ed. Mannilan ym. rah.al. n:o "
24496:    254) Ed. Linnan ym. rah.al. n:o 279 "         291 määrärahan osoittamisesta töiden
24497: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi           aloittamiseksi Salonsaaren-Kalkkisten
24498: maanparannustöiden kustannusten alen-            maantiellä Asikkalan pitäjässä ...... .
24499: tamiseksi pienviljelmillä ........... .             267) Ed. E. Mannisen ym. rah.al. n:o "
24500:    255) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o "         292 korotetun määrärahan osoittami-
24501: 280 määrärahan osoittamisesta kodin-             sesta raittiustyötä suorittavien järjestö-
24502: perustamislainoiksi ................. .          jen avustamiseen .................. .
24503:    256) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o "            268) Ed. E. Mannisen ym. rah.al. "
24504: 281 korotetun määrärahan osoittami-              n: o 293 määrärahan osoittamisesta syr-
24505: sesta kasvatusneuvolain avustamiseen .           jäseutulisäjärjestelmän toteuttamiseen .
24506:    257) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o "            269) Ed. E. Mannisen ym. rah.al. "
24507: 282 km,otetun määrärahan osoittami-              n: o 294 määrärahan osoittamisesta va-
24508: sesta vähävaraisten ammattiopintolai-            rattomien kansaneläkeläisten sairausme-
24509: noihin ............................ .            noihin ............................ .
24510:    258) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o "            270) Ed. Marttilan ym. rah.al. n:o "
24511: 283 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi          295 määrärahan osoittamisesta oppikou-
24512: kunnille kansaneläkettä nauttivien van-          lun perustamiseksi Isojoen kuntaan ..
24513: husten ja työkyvyttömien asuttavaksi                271) Ed. Marttilan ym. rah.al. n: o "
24514: tarkoitettujen vuokratalojen rakenta-            296 määrärahan osoittamisesta Kaskis-
24515: miseksi ........................... .            ten-Kauhajoen maantien rakennustöi-
24516:    259) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o "         den aloittamiseksi ................. .
24517: 284 korotetun määrärahan osoittami-                 272) Ed. Marttilan ym. rah.al. n:o "
24518: sesta vähävaraisten äitien lomanvietto-          297 määrärahan osoittamisesta maata-
24519: toiminnasta aiheutuviin korvauksiin ja           loudelle aiheutuneiden satovahinkojen
24520: lomamatkakorvauksiin .............. .            korvaamiseen ...................... .
24521:     260) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al. "              273) Ed. Marttilan ym. rah.al. n:o "
24522: n: o 285 määrärahan osoittamisesta eräi-         298 määrärahan osoittamisesta vienti-
24523: den nuoremman lehtorin virkojen pe-              pehkutehtaan aikaansaamiseksi Etelä-
24524:  rustamiseen Turun, Jyväskylän ja Ou-            Pohjanmaalle ..................... .
24525: lun normaalilyseoihin ........... : . . .           274) Ed. Marttilan ym. rah.al. n:o "
24526:     261) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al. "           299 määrärahan osoittamisesta puun-
24527:  n: o 286 korotetun määrärahan osoitta-          jalostustehtaan perustamista Etelä-Poh-
24528:  misesta Turun kesäyliopiston valtion-           janmaalle koskevien jatkotutkimusten
24529:  apuun ............................ . 1504       loppuun saattamiseksi .............. .
24530:     262) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al.                275) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o "
24531:  n: o 287 määrärahan osoittamisesta kas-         300 määrärahan osoittamisesta tien ja
24532:  vitieteen, eläintieteen ja maantieteen          lautan rakentamiseksi Taipalsaaren Ky-
24533: toisten professorinvirkojen perustami-           länniemeen ........................ .
24534:  seen Turun yliopistoon ............. .             276) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o "
24535:     263) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al. "           301 määrärahan osoittamisesta Vuok-
24536:  n: o 288 määrärahan osoittamisesta !ai-         sen yhteiskoulun ottamiseksi valtion
24537:  noiksi yksityisten kannatusyhdistysten          haltuun ........................... .
24538:  ylläpitämien kansalais-, työväen- ja va-           277) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n: o "
24539:  paaopistojen rakentamiseen ......... .          302 määrärahan osoittamisesta työläis-
24540:                                            "
24541: 1476                            Perjantaina 29 p. syySikuuta 1961.
24542: 
24543: 
24544:                                            Siv.                                              Siv.
24545: tarkastajien lisäämiseksi metsätöitä var-         kur&<~ikeskuksen   perustamiseksi I tä-Sa-
24546: ten ............................... . 1504        von metsänhoitolautakunnan alueelle 150f.
24547:    278) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o               290) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
24548: 303 määrärahan osoittamisesta ammat-              315 määrärahan osoittamisesta Savon-
24549: titaudin perusteella suoritJettaviin kor-         linnan lentokentän rakentamiseen ....
24550: vauksiin eräille kivipöly'keuhkosairautta            291) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
24551: poteville henkilöille . . .............. .        316 määrärahan osoittamisesta ratatut-
24552:    279) Ed. Mattilan ym. ra:h.al. n:o "           kimuksen suorittamista varten Heino-
24553: 304 määrärahan osoittamisesta Helsin-             lasta Savon radalle ja edelleen Piek-
24554: gin-Hämeenlinnan vanhan maantien                  sämäen-Savonlinna:n rataosuudelle ..
24555: parantamiseen      Uudenmaa:n      läänin            292) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
24556: alueella ........................... .            317 määrärahan osoittamisesta rahalai-
24557:     280) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o "           tosten kivenraiYaukseen myöntämien
24558:  305 määrärahan osoittamisesta kotiteol-          lainojen 'koron alentamiseksi ........ .
24559: lisuusneuvontahenkilöstön palkkauksen                293) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
24560: avustamiseen ...................... . 1505        318 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
24561:     281) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o             kivenraivauskustannusten      rahoittami-
24562: 306 määrärahan osoittamisesta pienvil-            seksi ........................ · .... ·
24563:  jelysneuvojaopiston opettaja- ja oppi-              294) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
24564: lasasuntojen raJkentamiseen ......... .           319 määrärahan osoittamisesta sähköis-
24565:     282) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o "           täruislainojen myöntämiseksi Sisä-Suo-
24566:  307 määrärahan osoittamisesta kenttä-            men saaristoalueille ................ .
24567: sahatoiminna:n kehittämiseen ........ .              295) Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o "
24568:     283) Ed. Murron ym. rah.al. n:o "
24569:                                                   320 määrärahan osoittami,sesta !ainoiksi
24570:                                                   pieniä yksityisiä suonkuivatushankkeita
24571: '308 määrärahan osoittamisesta kor-               varten ............................ .
24572: vaukseksi Saloisten kunnalle ja Raa-                 296) Ed. Niemelän ym. ra:h.al. n:o "
24573: hen kaupungille Rautaruukki Oy:n                  321 korotetun määrärahan osoittami-
24574: tehdasalueen maapohjien lunastusme-               sesta avustuslainoiksi sisävesiliikenteen
24575: noista ............................ .             harjoittajille ...................... .
24576:     284) Ed. Murron ym. rah.al. n:o "                297) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
24577:  309 määrärahan osoittamisesta tutki-             322 määrärahan osoittamisesta lisäkul-
24578:  muksen suorittamiseksi laivatelakan ra-           jetusavustukseksi Itä-Suomen saaristo-
24579: kentamiseksi Ouluun ............... .             alueen meijereille ................. .
24580:                                             "
24581:     285) Ed. Murron ym. rah.al. n:o                   298) Ed. Niemen ym. rah.al. n:o 323 "
24582:  310 määrärahan osoittamisesta penger-             määrärahan osoittamisesta opiskelevan
24583:  tien rakentamistöiden alullepanemiooksi           nuorison asuntokysymyksen selvittämi-
24584: Hailuotoon ........................ .             seksi ............................ ..
24585:     286) Ed. Murron ym. rah.al. n:o "                 299) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. "
24586:  311 määrärahan osoittamisesta puna-               n: o 324 määrärahan osoittamisesta
24587:  kaartilaisille vankilassaoloajalta     ja         maantien oikaisu- ja siltatöitä varten
24588:  omaisuuden menetyksestä suoritettavia             Heinola:n maalaiskunnan kirkonkylässä
24589:  korvauksia varten ................. .             Sulkavan kosken ylimenopaikalla .....
24590:     287) Ed. Nederström-Lundenin ym. "                300) Ed. N. Niemisen ym. rah.al.
24591:                                                                                               "
24592:  rah.al. n: o 312 määrärahan osoittami-            n: o 325 määrärahan osoittamisesta val-
24593:  sesta vajaamielisiä lapsia kotonaan hoi-          tion virastotalon rakentamiseksi Ranta-
24594:  tavien vanhempien avustamiseen .....              salmen kuntaan ................... . 1506
24595:     288) Ed. Nederström-Lundenin ym.
24596:                                             "
24597:                                                       301) Ed. N. Niemisen ym. rah.al.
24598:  rah.al. n: o 313 määrärahan osoittami-            n: o 326 ,kJorotetun määrärahan osoitta-
24599:  sesta rauhantyötä suorittavien järjestö-          misesta avustuksiksi maatalouskoneiden
24600:  jen avustamiseen .................. .             hankkimiseksi pienvilj<elijäväestölle ..
24601:     289) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
24602:                                              "        302) Ed. V. Niemisen ym. rah.al. "
24603:   314 määrärahan osoittamisesta metsä-             n: o 327 määrärahan osoittamisesta
24604:                                        Raha-asia-aloitteet.                                 1477
24605: 
24606:                                            Siv.                                             Siv.
24607: avustuslainaksi Metsäpuiden rodunja-              ylläpidettäviä ammattikoulujen osas-
24608: lostussäätiölle ..................... . 1506      toja varten ....................... . 1506
24609:     303) Ed. V. Niemisen ym. ra:h.al.                315) Ed. Niskalan ym. rah.al. n:o
24610: n: o 328 korotetun määrärahan osoitta-            340 määrärahan osoittamisesta Simo-
24611: misesta avustukseksi Metsäpuiden ro-              joen pohjoispuolta Alaniemen lossista
24612: dunjalostussäätiölle ................ .           Tainijoen tien kautta Hosioon suunnitel-
24613:     304) Ed. V. Niemisen ym. rah.al.
24614:                                             "     lun tien rakennustöiden aloittamiseksi
24615: n: o 329 määrärahan osoittamisesta si-               316) Ed. Nordforsin ym. rah.al. n:o "
24616: sävesistöjemme kanavointikysymyksen               341 määrärahan osoittamisesta Mylly-
24617: tutkimiseksi koko laajuudessaan ..... .           mäen-Helsingin pitäjän kirkonkylän
24618:     305) Ed. Niirasen ym. rah.al. n: o "          -Tikkurilan-Hakkilan tien korjaami-
24619:  330 määrärahan osoittamisesta Joen-              seksi ............................. .
24620:  suun kaupunkiin suunnitellun postiau-               317) Ed. Nordströmin ym. rah.al. "
24621: tovarikon rakennustöiden        aloittami-        n:o 342 määl"ära:han osoittamisesta
24622: seksi ............................. .             Kruununkylän lentokentän parantami-
24623:     306) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o "           seen .............................. .
24624:  331 määrärahan osoittamisesta Valti-                318) Ed. Nordströmin rah.al. n:o "
24625: mon vesistön perkaustöiden aloittami-             343 määrärahan osoittamisesta Uuden-
24626: seksi ............................. .             kaarlepyyn kaupungille Lapuan joen
24627:     307) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o "           ylittävän sillan kunnostamiseen ..... . 1507
24628:  332 määrärahan osoittamiBesta Polvi-                319) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o
24629:  järven kuntaan suunnitellun valtion vi-          344 määrärahan osoittamisesta avustuk-
24630:  rastotalon rakentamiseksi ........... .          seksi Himangan kunnalle satamalaitu-
24631:     308) Ed. Niirasen ym. rah.al. n: o
24632:                                             "     rin rakentamista varten ............ .
24633:  333 määrärahan osoittamisesta Oravi-                320) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o "
24634:  lahden luhta- ja ranta-alueen kuiva-             345 määrämhan osoittamisesta Kam-
24635:  tussuunnitelman toteuttamiseksi ..... .           pinnevan-Kortesnevan kuivatustöiden
24636:     309) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o
24637:                                             "     aloittamiseen ...................... .
24638:  334 määrärahan osoittamisesta Juuan                 321,) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o "
24639:  kuntaan suunnitellun valtion virast<J-            346 määrärahan osoittamisesta kuiva-
24640:  talon rakentamiseksi ............... .           tustöihin Pohjanmaalla ............. .
24641:     310), Ed. Niirasen ym. ra'h.al. n:o "            322) Ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o "
24642:  335 määrärahan osoittamisesta puolisel-          347 korotetun määrärahan osoittami-
24643:  luloosatehtaan rakennustöiden aloitta-           sesta !ainoiksi vientisatamia ylläpitä-
24644:  miseksi Pohjois-Karjalaan .......... .           ville kunnille satamien rakentamista
24645:      311) Ed. Niskalan ym. rah.al. n: o "         varten ............................ .
24646:   336 määrärahan osoittamisesta Pelto-               323) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o "
24647:   vuoman-Raattamaan rtien rakentami-               348 korotetun määrärahan osoittami-
24648:  seen .............................. .            sesrta avustukseksi Turun yliopistolle ..
24649:      312) Ed. Niskalan ym. rah.al. n:o "             324) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 349 "
24650:   337 määrärahan osoittamisesta Simon             korotetun määrärahan osoittamisesta
24651:  kunnan Pömiön asutusalueen ja Ke-                 Suomen osuuksien suorittamiseksi kan-
24652:   min maalaiskunnan Palovaaran asutus-            sainvälisiin kustannuksiin .......... .
24653:   al~~ yhdystien suunnitelmien teke-                 325) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 350 "
24654:  mista varten ...................... .            määrärahan osoittamisesta sosiaaliminis-
24655:      313) Ed. Niskalan ym. rah.al. n:o
24656:                                             "     teriön työosaston eräiden virkojen jär-
24657:   338 mää1iirahan osoittamisesta avus-             jestelyä varten .................... .
24658:   tukseksi eräille kuntayhtymille ammat-              326) Ed. Paason ym. rah.al. n: o 3'51 "
24659:   tikoulu- ja oppilasasuntolarakennusten           määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
24660:   rakentamiseen ..................... .            men keskuskalanviljelyslaitoksen raken-
24661:      314) Ed. Niskalan ym. rah.al. n:o "          tamiseksi Taivalkosken kunnan Ohta-
24662:   339 määrärahan osoittamisesta valtion           ojalle ............................. .
24663:                                                                                              "
24664: 1478                          Perjantaina 29 p. syysikuuta 1961.
24665: 
24666: 
24667:                                          Siv.                                             Siv.
24668:   327) Ed. Paason ym. rah.al. n:o 352              339) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
24669: määrärahan osoittamisesta Iin yhteis-           n: o 364 määrärahan osoittamisesta Lah-
24670: koulun ottamiseksi valtion haltuun ... 1507     den virastotalon suunnittelutöitä varten 1508
24671:    3.28) Ed. Paason ym. rah.al. n:o 353            340) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
24672: määrärahan osoittamisesta maakunta-             n: o 36<5 korotetun määrärahan osoitta-
24673: liittojen tukemiseen niiden jäsenkuntien        misesta ylimääräisiksi avustuksiksi vai-
24674: lukumäärän osoittamassa suhteessa ...           keassa taloudellisessa asemassa oleville
24675:    329) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o "          yksityisoppikouluille ............... .
24676: 354 määrärahan osoittamisesta Tampe-               341) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "
24677: reen-Lahden ja Tampereen-Hämeen-                n:o 366 määrärahan osoittamisesta
24678: linnan valtateiden risteyksessä suoritet-       oppilaiden terveydenhoidon järjestämi-
24679: taviin tienparannustöihin ........... .         seksi Y'ksityiso:ppikouluissa .......... .
24680:    330) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
24681:                                           "        342) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
24682: n: o 355 määrärahan osoittamisesta Ka-          367 määrärahan osoittamisesta Suonen-
24683: jaanin-Oulun maantiellä olevan Kiehi-           joen virastotalon rakentamistöiden aloit-
24684: mänjoen maantiesillan rakennustöiden            tamiseksi ........................ ..
24685: aloittamiseen ...................... .             343) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n!O "
24686:    33:1,) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al. "
24687:                                                 368 määrärahan osoittamisesta Juan-
24688:                                                 kosken-Kaavin-Sysmäjärven rauta-
24689: n: o 3:56 määrärahan osoittamisesta Ris-        tien rakentamista varten ........... .
24690: tijärven kunnassa olevan Koirasalmen               ,344) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
24691: sillan ra;kennustöiden aloittamiseen ...        369 määrärahan osoittamisesta Levälah-
24692:    332) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
24693:                                           "
24694:                                                 den-Ukonlahden maantien rakentamis-
24695: n:o 357 määrärahan osoittamisesta Kai-          töiden aloittamiseksi ............... .
24696: nuun keskussairaalan rakennustöiden                345) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
24697: aloittamiseen ...................... .          370 määrärahan osoittamisesta Korte-
24698:    333) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.
24699:                                           "
24700:                                                 joen sillan rakentamistöiden aloittami-
24701: n: o 3,58 korotetun määrärahan osoitta-         seksi ............................. .
24702: misesta paikallisteiksi otettavien kun-             346) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n: o "
24703: nan- ja kyläteiden kuntoonpanon avus-           371 määrärahan osoittamisesta Nilsiän
24704: tamiseen .......................... .            ja Säyneisten kunnissa olevien Siika-
24705:    334) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al. "
24706:                   1
24707:                                                  järven ja Ala-Luostajärven vedenpin-
24708: n: o 359 määrärahan osoittamisesta so-          nan alentamis- ja tulvavesisäännöstely-
24709: siaaliministeriön metsäpalkkatoimiston          töiden aloittamiseksi ............... .
24710: käyttöön ajotöiden palkkatarkkailun                 347) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
24711:                                                                                            "
24712: järjestämiseen ..................... .          372 määrärahan osoittamisesta Leppä-
24713:    3315) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al. "       virran sillan ja siihen liittyvän maan-
24714: n: o 360 korotetun määrärahan osoitta-          tien rakennustöiden aloittamiseksi ....
24715: misesta kunnan- ja kyläteiden avusta-               348) Ed. Peltosen ym. rah.al. n:o
24716:                                                                                            "
24717: mis~en ............................ .            373 korotetun määrärahan osoittami-
24718:    336) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "        sesta Jyväskylän-Jämsänkosken rauta-
24719: n: o 361 korotetun määrärahan osoitta-          tien rakennustöiden aloittamiseen ....
24720: misesta Sosiaalihuollon keskusliiton val-           349) Ed. Peltosen ym. rah.al. n:o
24721:                                                                                            "
24722: tionapua varten ................... .           374 määrärahan osoittamisesta 46 rata-
24723:    337) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "        vartijan toimen muuttamiseksi ratatyö-
24724: n:o 362 korotetun määrärahan osoitta-           esimiehen toimiksi ................. .
24725:  misesta oppikoulun oppilaiden koulun-             350) Ed. Pentin ym. rah.al. n:o 375
24726:                                                                                            "
24727: käynnin avustamiseen .............. . 1508      määrärahan osoittamisesta tietutkimuk-
24728:    338) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.          siin Suodenniemen kirkonkylän-Sä-
24729: n: o 363 määrärahan osoittamisesta työ-         vinkylän-Kilvakkalan tiellä ........ .
24730: apurahoiksi pääkaupungin ulkopuolella               351) Ed. Pentin ym. rah.al. n:o 376 "
24731: asuville kuvataiteilijoille ........... .       korotetun määrärahan osoittamisesta
24732:                                           "
24733:                                                        Raha-asia-aloitteet.                                                        1479
24734: 
24735:                                                              Siv.                                                                    Siv.
24736:  Tampereen~Parkanon~Seinäjoen                           ra-              363) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
24737:  dan rakennustöiden aloittamista varten 1508                          388 määrärahan osoittamisesta tien-
24738:     352) Ed. Pentin ym. rah.al. n:o 377                               parannussuunnitelman toteuttamiseen
24739:  määrärahan osoittamisesta Ylöjärven-                                Uuraisten kirkonkylässä . . . . . . . . . . . . . 1509
24740:  Viljakkalan-Heittolan sekä Hämeen-                                      364) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
24741:  kyrön-Viljakkalan maantien paranta-                                  389 määrärahan osoittamisesta Saari-
24742:  mista taflkoittavaan tutkimukseen . . . . ,                          järven yhteiskoulun ottamiseksi valtion
24743:    353) Ed. Pentin ym. rah.al. n:o 378                               haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24744:  määrärahan osoittamisesta Kilvakkalan                                   36:5) Ed. Puhakan ym. rah.al. n: o
24745: -Jämijärven-Kankaanpään maantien                                     390 määrärahan osoittamisesta Kalti-
24746:  parantamista tarkoittavan tutkimuksen                               mon-Uimaharjun-Kivilahden tien ra-
24747: suorittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          kennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . ,
24748:    354) Ed. Pentin ym. rah.al. n:o 379                                   366) Ed. Puhakan ym. rah.al. n: o
24749:  määrärahan osoittamisesta insinöörin                                391 määrärahan osoittamisesta Joen-
24750:  virkojen perustamiseksi maanviljelys-                               suun-Ilomantsin radan Herajärven ja
24751: insinööripiireihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           Ilomantsin välisen osan rakennustöiden
24752:    35'5) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 380                             aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24753:  määrärahan osoittamisesta .Sysmän ja                                    367) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
24754:  Hartolan kirkonkylien välisen maantien                              392 määrärahan osoittamisesta valtion
24755: uusimistöiden aloittamiseen . . . . . . . . . . 1509                 virastotalon rakennustöiden aloittami-
24756:    356) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 381                              seksi Pielaveden kirkonkylään . . . . . . . . ,
24757:  määrärahan osoittamisesta Vesihuolto-                                  368) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n: o
24758: liitto r.y:n kurssi- ja valistustoiminnan                            393 määrärahan osoittamisesta neljän
24759: tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       ylimääräisen työläistarkastajan viran
24760:    3'57) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 382                             perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24761: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     369) Ed. Raipalan ym. rah.al. n:o
24762: !ainoiksi vesi- ja viemärilaitteiden ra-                             394 korotetun määrärahan osoittami-
24763: kentamiseen maaseudulla . . . . . . . . . . . . ,                    sesta kertausharjoituksia varten . . . . . . ,
24764:    358) Ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o                                   370) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o
24765: 383 määrärahan osoittamisesta avus-                                  395 korotetun määrärahan osoittami-
24766:                                                                      sesta syrjäseuduille anottujen valtion
24767: tukseksi Työväen Nousun Kunniaksi
24768:                                                                      puhelinasemien ja puhelupaikkojen pe-
24769: r.y. nimiselle yhdistykselle työväenluo-
24770:                                                                     rustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24771: kan nousua Symbolisoivan valtakunnal-
24772:                                                                         371) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 396
24773: lisen muistomerkin pystyttämiseen . . . ,                           määrärahan osoittamisesta Karvianjoen
24774:    359) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                                suuosan ruoppaamiseksi . . . . . . . . . . . . . ,
24775: 3S4 määrärahan osoittamisesta maan-                                     372) Ed. Rapion ym. rah.al. n:o 397
24776: tien rakentamistöiden aloittamiseksi Äh-                            määrärahan osoittamisesta sateiden ja
24777: tärin kunnan rajalta Pihlajaveden-                                  tulvien aiheuttamien vahinkojen kor-
24778: Virtain maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            vaamiseksi pienviljelijöille . . . . . . . . . . . ,
24779:    360) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                                    373) Ed. Rihtniemen ym. rah.al. n:o
24780: 385 määrärahan osoittamisesta Kana-                                 398 määrärahan osoittamisesta nahan-
24781: vuoren-'Kelkkamäen tien rakentami-                                  tutkimusassistentin toimen perustami-
24782: seen ............................ _..                               seksi Valtion teknilliseen tutkimuslai-
24783:    361.) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n: o "                            tokseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24784: 386 korotetun määrärahan osoittami-                                     374) Ed. Roineen ym. rah.al. n:o 399
24785: sesta Jyväskylän-Jämsänkosken radan                                 määrärahan osoittamisesta rautatieyli-
24786: rakentamiseen ..................... .                               käytäväsillan rakentamiseksi Loimaan
24787:    362) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "                              kauppalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24788: 387 määrärahan osoittamisesta sillan                                    375) Ed. Roineen ym. rah.al. n:o 400
24789: rakentamistöiden aloittamiseksi Mati-                               määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
24790: lanvirran yli Sumiaisten-Konginkan-                                 kunnille täyskunnallisten vuokra-asun-
24791: kaan maantiellä ................... .                               tojen rakentamiseksi vähävaraisille . . . 1510
24792:                                                            "
24793: 1480                            Perjanta-ina 29 p. syyskuuta 1961.
24794: 
24795: 
24796:                                           Siv.                                                               Siv.
24797:    376) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n: o          ostoista valtion viljavarastolle aiheutu-
24798: 401 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi           neiden tappioiden korvaamiseen . . . . . . 1510
24799: kalatalouden edistämiseksi .......... . 1510         389) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o
24800:    377) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o           414 korotetun määrärahan osoittami-
24801: 402 määrärahan osoittamisesta pitkäai-            sesta ammattikurssien järjestämiseksi . ,
24802: kaisiksi !ainoiksi ammattikalastajille               390) Ed. Saalastin ym. rah.al. n:o
24803: avomerenkalastukseen soveltuvien alus-            415 määrärahan osoittamisesta runko-
24804: ten hankkimista varten ............ . ,           tien suunnittelemiseksi Pohjois-Karja-
24805:    378) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o             lasta Iisalmen kautta Rahjan satamaan ,
24806: 403 määrärahan osoittamisesta Rauman                 391) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 416
24807: lyseon rakennustöiden aloittamista var-           määrärahan osoittamisesta Hyvinkään
24808: ten ............................... .             uuden asemarakennuksen ja ra;tapihan
24809:    379) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o "           rakennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . ,
24810: 404 määrärahan osoittamisesta Koke-                   392) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 417
24811: mäen yhteiskoulun ottamiseksi valtion             korotetun määrärahan osoittamisesta
24812: haltuun ........................... .             dieselveturien korjaukseen ja varaosien
24813:    380) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o "          valmistamiseen tarvittavien työstökonei-
24814: 405 määrärahan osoittamisesta Suomen              den hankkimiseksi valtionrautateiden
24815: elokuva-arkisto r.y:n tukemiseksi ....            Hyvinkään konepajalla . . . . . . . . . . . . . . ,
24816:    381) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o "               393) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 418
24817: 406 määrärahan osoittamisesta kodin-              määrärahan osoittamisesta Helsingin-
24818: perustaruislainojen myöntämistä varten            Hämeenlinnan valtatieltä Hyvinkään
24819:    382) Ed. Ryhdän rah.al. n:o 407 "              kaupunkiin johtavan yhdystien raken-
24820: määrärahan osoittamisesta Kuusamon                nustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . ,
24821: kunnassa olevan Kurkijärven-Petäjä-                   394) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 419
24822:  selän maantien rakennustöiden aloitta-           määrärahan osoittamisesta punakaarti-
24823: miseksi ........................... . ,           laisten hautojen kunnostamiseen . . . . . . ,
24824:     383) Ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 408               395) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 420
24825:  määrärahan osoittamisesta valtionrauta-          määrärahan osoittamisesta rakennus-
24826:  teiden sähköistäruissuunnitelmaan liit-           suunnitelman laatiiDiseksi valtion pal-
24827:  tyvien kiinteiden laitteiden rakennus-            veluksesta eläkkeelle siirrettyjen kansa-
24828:  töiden ·aloittamista varten .......... .          laisten asunnon saannin turvaamiseksi 1511
24829:     384) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o "               396) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.
24830:  409 määrärahan osoittamisesta Iisalmen            al. n: o 421 määrärahan osoittamisesta
24831:  postiautovarikon rakennustöiden aloit-            !ainoiksi Äitien Lomahuollon alaisilla
24832:  tamista varten .................... .             lomakotiyhdistyksille . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24833:     385) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o
24834:                                             "         397) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.
24835:  410 määrärahan osoittamisesta Iisalmen            al. n: o 422 määrärahan osoittamisesta
24836:  -Oulun valtamaantien rakennustöi-                 äitiysavustuksen korottamiseen . . . . . . . ,
24837:  den aloittamiseksi Vieremän kunnan                   398) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.
24838:  alueella ........................... .            al. n: o 423 määrärahan osoittamisesta
24839:     386) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o "           valmistuvan sairausvakuutuksen toi-
24840:  411 määrärahan osoittamisesta Pohjois-            meenpanokustannuksiin . . . . . . . . . . . . . ,
24841:  SavOön perustettavan valtiojohtoisen                 399) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.
24842:  teollisuuden tutkimus- ja suunnittelu-            al. n: o 424 määrärahan osoittamisesta
24843:  työhön ........................... .              rautatiehallituksen hallintorakennuksen
24844:     387) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o "           siivoojan toimien perustamiseen . . . . . . ,
24845:  412 määrärahan osoittamisesta Kiuru-                 400) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o
24846:  veden virastotalon rakennustöiden aloit-          425 määrärahan osoittamisesta Helsin-
24847:  tamiseksi ......................... .              gin tyttökoulun uuden koulutalon suun-
24848:     388) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o "            nittelua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24849:  413 korotetun määrärahan osoittami-                   401) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n: o
24850:  sesta Pohjois-Suomessa tuotetun ohran              426 määrärahan osoittamisesta avustuk-
24851:                                                           Raha-asia-aloitteet.                                      1481
24852: 
24853:                                                                  Siv.                                               Siv.
24854: seksi Lomaliitto r.y: lle maalaistalolo-                                 toman hoidon järjestämiseksi vähäva-
24855: mailun järjestämiseksi ja kehittämiseksi 1511                            raisille sokeritautisille ............. . 1512
24856:   402) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n: o                                      416) Ed. Stykin rah.al. n:o 441 mää-
24857: 427 määrärahan osoittamisesta raken-                                     rärahan osoittamisesta Matinkylän-
24858: nusalan kehittämistä tarkoittaviin ra-                                  Stensvikin tieosan rakennustöiden aloit-
24859: kennustutkimuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  tamiseen .......................... . ,
24860:   403) Ed. Savelan ym. rah.al. n:o 428                                     417) Ed. Stykin ym. rah.al. n: o 442
24861: määrärahan osoittamisesta Lammin-                                       määrärahan osoittamisesta vakuutusoi-
24862: kylän-Viropelin tien parantamistöiden                                   keuden V jaostoa varten ........... .
24863: aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               418) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n:o "
24864:   404) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 429                                    443 määrärahan osoittamisesta Suomen
24865: määrärahan osoittamisesta tietöiden                                     Rauhanliiton toimintaa varten ...... . ,
24866: aloittamiseksi Kurun kirkonkylässä . . ,                                   419) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n:o
24867:    405) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 430                                   444 määrärahan osoittamisesta Vaasan
24868: määrärahan osoittamisesta Ruoveden                                      kaksikielistä kesäyliopistoa varten ....
24869: kirkonkylän ja Karjulan sillan välisen                                     420) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 445 "
24870: maantien oikaisemiseksi . . . . . . . . . . . . . ,                     määrärahan osoittamisesta virastotalon
24871:    406) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 431                                   rakentamiseksi Kankaanpäähän ..... . ,.
24872: korotetun määrärahan osoittamisesta                                        421) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 446
24873: paikallisteiksi otettavien kunnan- ja                                   korotetun määrärahan osoittamisesta
24874: kylättiden kuntoonpanon avustamiseen ,                                  avustuksiksi AIV-rehusäiliöiden raken-
24875:    407) Ed. Sepin ym. rah.al. n:o 432                                   tamiseksi ......................... . ,
24876: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                                        422) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 447
24877: maaseudun vähävaraisten talouksien                                      korotetun määrärahan osoittamisesta
24878: sähköistäiDiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             maaseudun sähköistämisen tukemiseen .
24879:    408) Ed. Siltasen ym. rah.al. n: o 433                                  423) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 448 "
24880: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                                  korotetun määrärahan osoittamisesta
24881: Helsingin Polio Huolto r.y:lle Vihtijär-                                avustuksiksi vesijohtolaitteiden rakenta-
24882: ven toipilas- ja kurssikodin toiminnan                                  miseksi maaseudulle ............... .
24883: tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             424) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 449 "
24884:    409) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 434                                korotetun määrärahan osoittamisesta
24885: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     metsäkerhotoiminnan tehostamista var-
24886: Turun Radiumkodille . . . . . . . . . . . . . . . ,                     ten ............................... .
24887:    410) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 435                                   425) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 450 "
24888: määrärahan osoittamisesta lapsilisien                                   korotetun määrärahan osoittamisesta
24889: korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            käsi- ja pienteollisuuslainoihin ...... .
24890:    411) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 436                                   426) Ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 451 "
24891: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                                  määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
24892: kunnallisia lastenseimiä ja päiväkoteja                                 kunnallisten ammattioppilaitosten oppi-
24893: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      laskotien rakentamista varten ....... . ,
24894:    412) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 437                                   427) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 452
24895: mää.rär!l'h~n . osoittamisesta kodinperus-                              korotetun määrärahan osoittamisesta
24896: tamislamOiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           Kuusamon ja Sallan kuntien maanhan-
24897:    413) Ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o                                   kintalain toimeenpanosta johtuvien töi-
24898: 438 määrärahan osoittamisesta kor-                                      den suorittamiseen ................. .
24899: vauksiksi Pyhtään kunnan kalastustilo-                                     428) Ed. Tainion ym. rah.al. n: o 453 "
24900: jen haitijoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           määrärahan osoittamisesta avustukseksi
24901:    414) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o                                  Kemin kaupungille Ajoksen syväsata-
24902: 439 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                  man kunnostamis- ja laajennustöitä
24903: siksi kunnille siviili-invalidien ja kroo-                              varten ............................ . ,
24904: nisesti sairaiden huollon parantamiseen 1512                               429) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 454
24905:    415) Ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o                                  määrärahan osoittamisesta asutusteiden
24906: 440 määrärahan osoittamisesta maksut-                                   talviaurausta varten ............... .
24907:                                                                                                                     "
24908: 186    500/61
24909: 1482                                        Perjantaina 29 p. syy!lkuuta 1961.
24910: 
24911: 
24912:                                                            Siv.                                             Siv.
24913:    430) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n: o                              442) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
24914: 455 määrärahan osoittamisesta lentotoi-                           467 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
24915:  minnan ylläpitämistä varten Turun                                kunnil.le kunnallis- ja vanhainkotien ra-
24916: saaristossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1512   kentamista varten ................. . 1513
24917:    431) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o                                 443) Ed. T·auriaisen ym. rah.al. n:o
24918:  456 määrärahan osoittamisesta Hämeen-                            468 määrärahan osoittamisesta avustuk-
24919: linnan-Urjalan maantien rakennustöi-                              siksi kunnille, joiden suoritukset kunta-
24920: den aloittamiseksi ................. .                            yhtymille ovat keskimääräistä korkeam-
24921:    432) Ed. Tammisen ym. rah.al. n: o "                           mat .......................... · ·. · ·
24922: 457 määrärahan osoittamisesta tienpa-                                444) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n: o "
24923:  rannustöitten aloittamiseksi Tampereen                            469 määrärahan osoittamisesta ammatti-
24924: -Lahden valtatiellä osalla Kyllö-                                 koulujen opettajaopiston rakennusten
24925: Hauho ........................... .                               suunnittelua varten ................ .
24926:    433) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "                               445) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o "
24927:  458 määrärahan osoittamisesta Hä-                                470 määrärahan osoittami~a sotilas-
24928:  meenlinnan---~ Palssarin'-Vermasvuoren                           vammalain mukaisten korvausten korot-
24929: tien rakennustyön aloittamiseen ..... .                           tamiseen .......................... .
24930:    434) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
24931:                                                             "        446) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 471 "
24932: 459 määrärahan osoittamisesta avustuk-                            määrärahan osoittamisesta tien rakenta-
24933: seksi Hämeenlinnan kaupungille V ana-                             miseksi Sodankylän kunnan Orajärven
24934: javeden ylittävän sillan uusimistöiden                            kylästä     Sodankylän-l>elkosenniemen
24935: aloittamiseen ...................... . 1513                       maantiehen ....................... .
24936:    435) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o                                 447) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 472 "
24937: 460 määrärahan osoittamisesta tien ra-                            määrärahan osoittamisesta tien raken-
24938: kentamiseksi Valkea:koskelta Mallasve-                            tamiseksi Kelan ja Telkkälän välille
24939: d~n yli Pälkäneelle ................ .                            Rannan kunnassa .................. .
24940:    436) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o
24941:                                                             "        448) Ed. Tiekson ym. rah.al. n: o 473 "
24942: 461 määrärahan osoittamisesta Suomus-                             määrärahan osoittamisesta taiteilijaeläk-
24943: salmen Pärsämönrannan asutustien jat-                             keitwn korottamiseen ja niitten luku-
24944: kamiseksi Rasilaan ................. .                            määrän lisäämiseen ................ .
24945:                                                                      449) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 474 "
24946:    437) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o "                         määrärahan osoittamisesta avustukseksi
24947: 462 määrärahan osoittamisesta Suomus-                             kunnallisille ammattioppilaitoksille op-
24948: salmen kunnassa olevan Esalan asutus-                             pilasasuntolain rakentamista varten ..
24949: tien jatkamista varten S·elkoskylän-
24950: Hossan tiehen ..................... .                                450) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o "
24951:    438) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o "
24952:                                                                   475 määrärahan osoittamisesta Seinä-
24953:                                                                   joen rautatieasema- ja postitaloraken-
24954: 463 määrärahan osoittamisesta avustuk-                            nuksen töiden aloittamista varten ....
24955: seksi Suomussalmen kunnansairaalan                                   451) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o "
24956: rakentamista varten ............... .                             476 määrärahan osoittamisesta Seinä-
24957:    439) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o "                          joen ja Kuortaneen välisen maantien
24958: 464 määrärahan osoittamisesta lukion                              rakentamiseksi osuudella Nurmon Ve-
24959: perustamiseksi Suomussalmelle ...... .                            neskoski-Seinäjoki ................ .
24960:    440) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o "                             452) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o "
24961: 465 määrärahan osoittamisesta maan-                               477 määrärahan osoittamisesta Ilmajoen
24962: tien rakentamiseksi Puolangan kunnan                              työlaitoksen uusien rakennusten raken-
24963: Puokionvaarasta Vaalan kunnan Jaa-                                tamista varten .................... . 1514
24964: langan kylään ..................... .                                453) Ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o
24965:    441) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o "                          478 korotetun määrärahan osoittami-
24966: 466 määrärahan osoittamisesta tien ra-                            sesta avustuksiksi vapaaehtoista seutu-
24967: kentamiseksi Suomussalmen Pärsämön                                suunnittelua varten ................ .
24968: asutustiestä Kiannanniemen-J untus-                                  454) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o 479 "
24969: rannan tiehen ..................... .                             määrärahan osoittamisesta lukioluok-
24970:                                                           "
24971:                                                   Raha-asia-aloitteet.                                  1483
24972: 
24973:                                                        Siv.                                              Siv.
24974: kien perustamiseksi Kiteen oppikou-                           tojen rakentamiseksi ja hankkimiseksi
24975: luun ............................. . 1514                     asunnontarpeessa oleville vähävaraisille
24976:     455) Ed. Timosen ym. rah.al. n: o                         vanhuksille ....................... . 1514
24977: 480 määrärahan osoittamisesta maantien                           467) Ed. T. Tuomisen ym. rah.al.
24978: rakentamiseksi Nurmeksen kunnan Yli-                          n: o 492 määrärahan osoittamisesta il-
24979: kylästä Valtimon kunnan Karhunpään                            maisten kouluateriain kustantamiseen
24980: kylään ........... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·        oppikoulujen oppilaille ............. .
24981:     456) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o "                           468) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al. "
24982: 481 määrärahan osoittamisesta liikenne-                       n: o 493 määrärahan osoittamisesta val-
24983: olosuhteiden järjestämiseksi Hattusaa-                        tion seitsemään keskusammattikouluun
24984: reen Pielisjärven kunnassa ......... .                        perustettavan rehtorinviran palkkausta
24985:     457) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o "                        varten ............................ .
24986: 482 määrärahan osoittamisesta Iisalmen                           469) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al. "
24987: -Valtimon radan suunnittelutöitä var-                         n: o 494 määrärahan osoittamisesta Kon-
24988: ten ............................... .                         tioniemen keskusparantolan henkilökun-
24989:     458) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o "                        nan asuinrakennustöiden aloittamiseksi
24990: 483 määrärahan osoittamisesta peto-                              470) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al. "
24991: eläinten aiheuttamien kotieläinvahinko-                       n: o 495 määrärahan osoittamisesta mu-
24992: jen korvaamiseen . . ................ .                       siikinharrastusjärjestöjen keskusliitoille
24993:     459) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o "                        musiikinohjaajien kurssitoimintaa var-
24994: 484 määrärahan osoittamisesta tulva-                          ten ............................... . 1515
24995:  vahinkoja kärsimään joutuneiden avus-                           471) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
24996: tamiseen Pohjois-Karjalan läänissä ..                         n: o 496 määrärahan osoittamisesta Mui-
24997:     460) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 485 "                    naistieteelliselle toimikunnalle esinehan-
24998: määrärahan osoittamisesta maksutto-                           kintoja varten ..................... .
24999: man sairaala-, lääkäri- ja lääkehuollon                          472) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al. "
25000:  järjestämiseksi vähävaraisille kansan-                       n: o 497 määrärahan osoittamisesta mui-
25001:  eläkettä saaville ................... .                      naistieteellisten löydösten inventointiin
25002:     461) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 486 "                                                                "
25003: määrärahan osoittamisesta lastenseimien                          473) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
25004:  ja koululasten päiväkotien valtionapua                       n: o 498 korotetun määrärahan osoitta-
25005:  varten ............................ .                        misesta näyttämötaiteellista harrastus-
25006:     462) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 487 "                    toimintaa varten ................... .
25007:  määrärahan osoittamisesta naisten am-                           474) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al. "
25008:  mattikoulutuksen järjestämiseksi .....                       n: o 499 määrärahan osoittamisesta pää-
25009:     463) Ed. A. Tuomisen ym. rah.al. "                        toimisten musiikinohjaajien palkkaami-
25010:  n: o 488 määrärahan osoittamisesta                           seen musiikinharrastusjärjestöjen kes-
25011:  avustukseksi Suomen Siviili- ja Asevel-                      kusliittojen kautta ................. .
25012:                                                                  475) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
25013:                                                                                                           "
25014:  vollisuusinvaliidien Liitolle Invaliidien
25015:  Tuotteiden Myyntikeskus Invan toimin-                        n: o 500 määrärahan osoittamisesta nuo-
25016:  nan rahoittamiseen ................ .                        rison musiikkitoimikunnan käyttöön soi-
25017:     464) Ed. A. Tuomisen ym. rah.al. "                        tinten ja nuottien keskuslainaamon pe-
25018:  n: o 489 määrärahan osoittamisesta yleis-                    rustamista varten .................. .
25019:  hyödyllistä merkitystä omaavien, yksi-                          476) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
25020:                                                                                                           "
25021:  tyisellä järjestö- tai säätiöpohjalla toi-                   n: o 501 määrärahan osoittamisesta kou-
25022:  mivien arkistojen toiminnan tukemi-                          lukaluston hankkimiseen yksityisoppi-
25023:  seksi ............................. .                        kouluihin ......................... .
25024:     465) Ed. T. Tuomisen ym. rah.al. "                           477) Ed. V. K. Turusen ym. rah.al. "
25025:  n: o 490 määrärahan osoittamisesta lap-                      n: o 502 korotetun määrärahan osoitta-
25026:  silisien korottaminen ............... .                      misesta lukukausimaksujen alentamiseen
25027:     466) Ed. T. Tuomisen ym. rah.al. "                        yksityisoppikouluissa ............... .
25028:  n: o 491 määrärahan osoittamisesta avus-                        478) Ed. V. Turusen rah.al. n:o 503 "
25029:  tuksiksi kunnille halpavuokraisten asun-                     korotetun määrärahan osoittamisesta
25030: 1484                              Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
25031: 
25032: 
25033:                                              Siv.                                               Siv.
25034: Parikkalan-Onkamon rautatien raken-                    492) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 517
25035: tanliseen ......................... . 1515          määrärahan osoittamisesta Kouvolan-
25036:    479) Ed. V. Turusen rah.al. n:o 504              Kuusanniem.en-Multamäen ratahank-
25037: määrärahan osoittamisesta Kontiolah-                keen toteuttamista varten ........... . 1516
25038: den kuntaan perustettavaa oppikoulua                   493) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 518
25039: varten ............................ .               määrära:han osoittamisesta Pohjois-Ky-
25040:     480) Ed. V. Turusen ym. rah.al. "               menlaakson teknillisen koulun suunnit-
25041: n : o 505 määrärahan osoittamisesta                 telua varten ....................... .
25042: Joensuun lyseon lisärakennusten raken-                 494) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 519 "
25043: tamiseen .......................... .               määl'ärahan osoittamisesta varusmies-
25044:    481) Ed. V. 'l'urusen ym. rah.al. n: o "         ten koulutuksessa tarvittavien havain-
25045: 506 määrärahan osoittamisesta Outo-                 tovälineiden hankintaan ............ .
25046: kummun tuotantolaitost~m jätevesien                    495) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 520 "
25047: aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen                määrärahan osoittamisesta moottori-
25048:    482) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o "            ajoneuvojen katsastusmiehen ylimää-
25049: 507 määrärahan osoittamisesta kotiut-               räisten tointen muuttamiseksi perus-
25050: tamisrahan suorittamiseksi asevelvolli-             pall~ka:isiksi viroiksi ja toimiksi ..... .
25051: sille ....................... · · · ·. · · ·           496) Ed. Törmän ym. rah.al. n:o "
25052:    483) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o "            521 korotetun määrärahan osoittami-
25053: 508 korotetun määrärahan osoittami-                 sesta asunto-, sosiaali-, virasto- ym. eri
25054: sesta metsä- ja uittotyöläisten sivistys-           osastojen yhteisten rakennusten raken-
25055: työhön ............................ .               tamiseen valtionrautateillä ......... .
25056:    484) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o "               497) Ed. Törmän ym. rah.al. n:o "
25057: 509 määrärahan osoittamisesta ilmais-               522 korotetun määrärahan osoittami-
25058: t€ll oppikirjojen hankkimiseen oppi-                sesta lainoihin yleishyödyllistä asunto-
25059: koulujen oppilaille ................. .             tuotantoa varten .................. .
25060:    485) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o "              498) Ed. Uotin ym. ra:h.al. n:o 523 "
25061: 510 määrärahan osoittamisesta valtiol-              määrärahan osoittamisesta 8 asunto-
25062: lisia vaaleja koskevi€ll ilmoituskorttien           vaunun rakentamiseksi opastintyönteki-
25063: valmistanliseen ja lähettämiseen ..... .            jöiden käyttöön ................... .
25064:    486) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o "               499) Ed. Uotin ym. rah.al. n:o 524 "
25065: 511 lrorotetun määrärahan osoittami-                määrärahan osoittamisesta 240 II luo-
25066: sesta kunnan- ja kyläteiden avustami-               kan vaihdemiehen toimen muuttami-
25067: seen .............................. .               seksi I luokan vaihdemiehen toimiksi .
25068:     487) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o "             500) Ed. Uotin ym. mh.al. n:o 525 "
25069: 512 korotetun määrerahan osoittami-                 määrärahan osoittamisesta peruspalk-
25070: sesta talojen hankkimiseen posti- ja                kaist€ll yliasentajan ja sahköasentajan
25071: lennätintoimipaikoille .............. .             toimien perustamiseen valtionrauta-
25072:    488) Ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o "            teille ............................. .
25073: 513 korotetun määrärahan osoittami-                    501) Ed. Uotin ym. rah.al. n: o 526 "
25074: sesta syrjäseutujen puhelinolojen pa-               määrärahan osoittamisesta ylimääräis-
25075: rantamiseen ....................... . 1516          ten varastomiehen rtointen perustami-
25076:    489) Ed. Tuulen rah.al. n:o 514 mää-             seen valtionrautateille .............. .
25077: rärahan osoittamisesta Kouvolan po-                    502) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o "
25078: lijsi- ja virastotalon suunnitelmien laa-           527 korotertun määrärahan osoittami-
25079: timista varten ..................... .              sesta metsänojituspalkkioihin ....... .
25080:    490) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o "                   503) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n: o "
25081: 515 määrärahan osoittamisesta Imatran               528 määrärahan osoittamisesta koti-
25082: ratapihan laajentamista varten ..... .              eläinsairauksien syiden tutkimiseen ..
25083:    491) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 516 "               504) Ed. Vennamon ra:h.al. n:o 529 "
25084: määrärahan osoittamisesta kokonaistut-              määrärahan osoittamisesta tietutkimuk-
25085: kimuksen suorittamiseksi Järvi-Suomen               sen suorittamiseen linjalla Oriniemi-
25086: vesireittien rakentamisesta .......... .            Karhunkoski-Hanhijärvi .......... .
25087:                                              "                                                   "
25088:                                     Raha-asia-aloitteet.                                                     1486
25089: 
25090: 
25091:                                        Siv.                                                                  Siv.
25092:   505) Ed. Vennamon rah.al. n:o 530               518) Ed. Vennamon rah.al. n:o 543
25093: määrärahan osoittamisesta yhdystien            määrärahan osoittamisesta säilöntäteh-
25094: rakentamista varten Kuusamon kunnan            taan perustamista varten Pohjois-Sa-
25095: Vuotungissa Saaren kylästä Paljakan            voon ............................... 1517
25096: tiehen ............................ . 1516        519) Ed. Vennamon rah.al. n:o 544
25097:    506) Ed. Vennamon rah.a1. n:o 531           määrärahan osoittamisesta sillan raken-
25098: määrärahan osoittamisesta runkotien            tamiseen Hanhivirtaan . . . . . . . . . . . . . . ,
25099: rakentamiseen Taivalkosken ja Pudas-              520) Ed. Vennamon rah.al. n:o 545
25100: järven kunnissa ................... .          määrärahan osoittamisesta hakevoima-
25101:    507) Ed. Vennamon rah.al. n:o 532 "         laitoksen rakentamiseen Heinäveden
25102: määrärahan osoittamisesta Nilsiän kun-         kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25103: nflS~ olevien kvartsiittiesiintymien tut-         521) Ed. Vennamon rah.al. n: o :546
25104: kunlSeen .......................... .          korotetun määrärahan osoittamisesta
25105:    508) Ed. Vennamon rah.al. n:o 533 "         käsi- ja pienteollisuuslainoihin . . . . . . . ,,
25106: määrärahan osoittamisesta tien raken-             ·522) Ed. Vennamon rah.al. n:o 547
25107: tamiseksi Mesilän ·asutusalueelta Vie-         määrärahan osoittamisesta korotetun
25108: remän kunnassa Salahmille ......... . 1517     ~_ud_is- ja kivenraivauspalkkion myön-
25109:    509) Ed. Vennamon rah.al. n:o 534           taffilSeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25110: määrärahan osoittamisesta Rönkönvaa-              523) Ed. Vennamon rah.al. n:o 548
25111: ran-Kirvesmäen-Leppälahden maan-               korotetun määrärahan osoittamisesta
25112: tien rakentamiseen ......... -: . ..... .       avustuksiksi viemäri- ja vesijohtolait-
25113:    510) Ed. Vennamon rah.al. n:o 535
25114:                                           "    teiden rakentamiseen maaseudulla . . . . ,
25115:  määrärahan osoittamisesta Enonkosken             524) Ed. Vennamon rah.al. n:o 549
25116: -Savonlinnan tien mutkien poistami-            määrärahan osoittamisesta kunnille rau-
25117: seen .............................. .          tateiden maa-alueiden lunastuskorvauk-
25118:    511) Ed. Vennamon rah.al. n:o 536 "         siin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25119:  määrärahan osoittamisesta Taivalkos-             525) Ed. Vennamon rah.al. n: o ·550
25120:  ken-Kmnijärven rautatien rakentami-           korotetun määrärahan osoittamisesta
25121: seen .............................. .          hel potusten myöntämiseen kunnille
25122:     512) Ed. Vennamon rah.al. n:o 537 "        maantiealueiden lunastamiseen . . . . . . . ,
25123:  määrärahan osoittamisesta ns. Sra;ariky-         r526) Ed. Vennamon rah.al. n:o :551
25124:  län tien rakentamiseen Siilinjärven ja        määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
25125: Muuruveden kunnissa ............. .            siin kansaneläkkeisiin . . . . . . . . . . . . . . . ,
25126:    513) Ed. Vennamon ra;h.al. n:o 538
25127:                                           "       527) Ed. Vennamon rah.al. n:o :552
25128:  määrärahan osoittamisesta Keuruun ja          määrärahan osoittamisesta puhelimen
25129:  Valkiolan tiesuuntien rakennustöiden          ~~nkint~kustannusten alentamiseen syr-
25130:  jatkamista varten ................. .         Jaseuduilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25131:     514) Ed. Vennamon rah.al. n:o 539
25132:                                           "       ·528) Ed. Vennamon rah.al. n:o 553
25133:  määrärahan osoittamisesta Jyväskylän          määrärahan osoittamisesta viljan mark-
25134:  -Keuruun maantien parantamiseen ..            kinoinnin edistämiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
25135:     515) Ed. Vennamon rah.al. n:o 540
25136:                                           "       529) Ed. Vennamon rah.al. n: o '5:54
25137:  määrärahan osoittamisesta Vesipuron           määrärahan osoittamisesta ns. maa-
25138:  perkansta varten Vieremän kunnassa .          talousmiljardituen myöntämiseksi pien-
25139:     516) Ed. Vennamon ra:h.al. n:o 541 "       viljelijöille ilman lisämaksuja . . . . . . . . 1518
25140:  määrärahan osoittamisesta Kuusamon               630) Ed. Vennamon rah.al. n:o 555
25141:  Vuotungin Paljakan maantien perus-            määrärahan osoittamisesta maatalouden
25142:  parantamista varten ............... .         perusluoton koron alentamiseen . . . . . . ,
25143:     517) Ed. Vennamon rah.al. n:o 542 "           531) Ed. Vennamon rah.al. n:o 556
25144:  määrärahan osoittamisesta tien raken-         määrärahan osoittamisesta invaliidi-
25145:  tamista varten Kuusamon kunnan Vuo-           rahan ylimääräistä korottamista varten ,
25146:  tungissa Alavuotungin alueella Jyn-              532) Ed. Vennamon rah.al. n: o 557
25147:  känkosken tiestä ................... .        määrärahan osoittamisesta perkaus- .ja
25148:                                         "
25149: 1486                                            Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
25150: 
25151: 
25152:                                                                  Siv.                                                                     Siv.
25153: säännöstelytöitä varten Jämsänveden                                     paikallisteiksi otettavien kunnan- ja
25154: vesistöissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1518    kyläteiden kuntoonpanon avustamiseen 1518
25155:    ·533) Ed. Vennamon rah.al. n:o ·558                                     547) Ed. Vennamon rah.al. n:o 572
25156: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     korotetun määrärahan osoittamisesta
25157: syrjäseutujen sähköistämisen tukemi-                                    kunnan- ja kyläteiden avustamiseen . . ,
25158: seen .............................. .                                       548) Ed. Wiherheimon ym. rah.al.
25159:    534,) Ed. Vennamon rah.al. n:o r559 "                                n: o 573 korotetun määrärahan osoitta-
25160: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     misesta Suomen-Ruotsin Kummikunta-
25161: viljelysmaiden peruskalkitukseen .....                                  toiminnan Keskusliiton työn tehostami-
25162:    i535) Ed. Vennamon rah.al. n: o 560 "                                seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25163: määrärahan osoittamisesta kansakoulu-                                      549) Ed. Wiherheimon rah.al. n: o
25164: laisten matkakustannusten täysimääräi-                                  574 määrärahan osoittamisOOa. tek-
25165: sinä korvaamiseen ................. .                                   nillisten oppilaitosten rehtorien palk-
25166:    i536) Ed. Vennamon rah.al. n:o 561 "                                 kauksen korottamiseen .............. 1519
25167: määrärahan osoittamisesta luonnonvoi-                                      550) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o
25168: mien kasvullisuudelle aiheuttamien va-                                  675 määrärahan osoittamisesta Turun
25169: hinkojen korvaamiseen pienviljelijöille                                 ruotsalaisen tyttölyseon koulutalon ra-
25170:    •537) Ed. Vennamon rah.al. n:o 562 "                                 kennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . ,
25171: korotetun määrärahan osoittamisesta                                        551) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o
25172: avustuksiksi maatalouskoneiden hank-                                    576 määrärahan osoittamisesta radium-
25173: kimiseen pienviljelijäväestölle ....... .                               ja röntgenhoitoa saavien varattomien
25174:    538) Ed. Vennamon rah.al. n:o i563 "                                 syöpäsairaiden matkalippujen korvaa-
25175: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     miseen ........................... .
25176: avustuksiksi maanparannustöiden kus-                                       552) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o "
25177: tannuksiin ........................ .                                   577 määrärahan osoittamisesta syöpä-
25178:    {J39) Ed. Vennamon rah.al. n:o 564 "                                 sairaiden maksuttoman tutkimuksen ja
25179: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     sädehoidon suorittamiseen .......... .
25180: palkkioiksi pienvaltaojien kaivamisesta                                    553) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o "
25181: ja maanparannusaineiden ajosta ..... .                                  578 määrärahan osoittamisesta avustuk-
25182:    '540) Ed. Vennamon rah.al. n:o 565 "                                 siksi sosiaalihuollon kustannusten rasit-
25183: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     tamille kunnille ................... .
25184: ammattikurssien järjestämiseen maa-                                        554) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n: o
25185:                                                                                                                                            "
25186: seudulla .......................... .                                   579 määrärahan osoittamisesta avustuk-
25187:    541) Ed. Vennamon rah.al. n:o -566 "                                 siksi kunnalliskotien sairasosastojen ra-
25188: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                                  kentamiseen ja ylläpitoon ........... .
25189: kunnille lakisääteisten rakennusvelvoit-                                   5515) Ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o "
25190: teiden toteuttamiseen .............. .                                  580 korotetun määrärahan osoittami-
25191:    1542) Ed. Vennamon rah.al. n:o 567 "                                 sesta ehkäisevän huollon avustuksiin ..
25192:                                                                            ·556) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n:o "
25193: määrärahan osoittamisesta opintoavus-
25194: tuksibi teknillisen alan opiskelijoille ..
25195:    i543) Ed. Vennamon rah.al. n: o 568 , "                              581 määrärahan osoittamisesta Karkki-
25196: määrärahan osoittamisesta yleisessä                                     lan yhteiskoulun ottamiseksi valtion
25197: käytössä olevien tilustieluontoisten tei-                               haltuun ........................... .
25198: den kunnossapitoavustuksiin ........ .                                     :557) Ed. R. Virtasen ym. rah.al. n:o "
25199:    •544,) Ed. Vennamon rah.al. n:o i569 "                               •582 määrärahan osoittamisesta 'Lohjalta
25200: määrärahan osoittamisesta valtion toi-                                  Karkkilan kauppalan kautta Hyvin-
25201: menpiteistä johtuvan kunnan veroäyrin                                   käälle ja sieltä edelleen Mäntsälään
25202: hinnan pitämiseksi kurissa .......... .                                 suuntautuvan yhdystien suunnittelu- ja
25203:    >545) Ed. Vennamon rah.al. n: o !570 "                               rakennustöiden aloittamista varten ...
25204: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi tila-                                  ·558) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
25205:                                                                                                                                            "
25206: kohtaisia parannustöitä varten ...... .                                 n:o 583 määrärahan osoittamisesta val-
25207:    ·546) Ed. Vennamon rah.al. n: o ·571 "                               tion virastotalon rakentamiseksi Ranta-
25208: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     salmelle .......................... .
25209:                                                                                                                                          "
25210:                                                 Raha-asia-aloitteet.                                 1487
25211: 
25212:                                                       Siv.                                            Siv.
25213:    659) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                       tai alikäytävän rakentamiseen Nokian
25214: n: o 584 määrärahan osoittamisesta                           asemalle .......................... . 1520
25215: maantiesillan rakennustöiden aloittami-                         572) Ed. V. R. Viråiasen ym. vah.al.
25216: seksi Kyrönsalmeen . . . . . . . . . . . . . . . . . 1519    n:o 597 korotetun määrärahan osoitta-
25217:    1560) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                      misesta avustuksiksi kuntien omista-
25218: n: o ·585 määrärahan osoittamisesta                          ~i~ :kunnallis- ja vanhainkotien yllä-
25219: Kansakoulun Kerhokeskuksen toimin-                           pltallllseen ........................ .
25220: taan ............... _............. .                           573) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
25221:    1561) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "                    598 määrärahan osoittamisesta Ivalon
25222: n:o 586 määrärahan osoittamisesta                            -Inarin maantien parantamistöiden
25223: maantien rakentamiseksi Särkilahdesta                        aloittamiseksi ..................... .
25224: Säämingin saariston kautta Savonlin-                            574) Ed. Väyrysen ym. ra:h.al. n:o "
25225: naan ............................. .                         599 määrävahan osoittamisesta Sinetän
25226:    562) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "                     -RaJanujärven maantien parantamis-
25227: n: o 587 määrärahan osoittamisesta Sa-                       töiden aloittamiseksi ............... .
25228: vonlinnan sairaanhoitajakoulun raken-                           575) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
25229: nustöiden aloittamiseksi .. _......... .                     600 määrärahan osoittamisesta sillan
25230:     563) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "                    rakentamiseksi Ounasjoen suun yli ...
25231: n :o 588 määrärahan osoittamisesta il-                          576) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
25232:  maisten oppikirjojen hankkimiseksi op-                      601 määrärahan osoittamisesta Muonion
25233: pikoululaisille ..................... .                      -Palojoensuun maantien ja siltojen
25234:     564) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "                    parantamiseen ..................... .
25235: n: o 589 korotetun määrärahan osoitta-                          577) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
25236:  misesta ammattikurssien järjestämi-                         602 määrärahan osoittamisesta Lapin
25237: seksi ............................. .                        tie- ja vesirakennuspiirin Rovaniemen
25238:     565) Ed. V. A. Virtasen ym. ralval. "                    korjaamon asentajien asuinrakennuk-
25239:  n: o 590 määrärahan osoi1Jtamisesta lai-                    sen rakentamiseen ................. .
25240:  naksi Lomaliitto r.y:lle uuden loma-                           578) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
25241:  keskuksen rakentamista varten ...... .                      603 määrärahan osoittamisesta asuinta-
25242:     566) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "                    lon rakentamiseen Lapin tie- ja vesira-
25243:  n: o 591 korotetun määrärahan osoitta-                      kennuspiirin henkilöstöä varten Rova-
25244:  misesta nuorisonkasvatustyötä tekevien                      niemelle .................... ~ ..... .
25245:  järjestöjen ohjaajakoulutuksen sekä                            579) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
25246:  kurssi- ym. toiminnan tukemiseen .... 1520                   604 määrärahan osoittamisesta Rovanie-
25247:     567) Ed. V. A. V:irt.asen ym. ra:h.al.                   men-Meltauksen maantien rakentamis-
25248:  n: o 592 määrärahan osoittamisesta                          töiden aloittamiseksi ............... .
25249:  avustuksiksi kunnallisiin ammattioppi-                         580) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o "
25250:  laitoksiin perustettavien VlaLtakunmulis-                    605 :määrärahan osoittamisesta metsä-
25251:  ten osastojen perustamia- ja ylläpito-                      palkkatarkkailua varten tarvittavan
25252:  kustannuksiin ..................... .                       henkilökunnan palkkaamiseen ....... .
25253:     568) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "                       581) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o "
25254:  n:o 593 määrärahan osoittamisesta tut-                       606 määrärahan osoittamisesta korvauk-
25255:  kimusten suorittamiseksi elintarvike-                        seksi Rovaniemen kaupungille asema-
25256:  teollisuutemme vientimahdollisuuksista                      kaavapakkol unastusten viivästymisestä
25257:     569) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "                     aiheutuneesta vahingosta ........... .
25258:  n: o 594 korotetun määrärahan osoitta-                         582) Ed. Väänäsen ym. rah.al. n:o "
25259:  misesta perheenasuntoavustuksiin ....                        607 määrärahan osoittamisesta Siilin-
25260:     570) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "                     järven-Juankosken rautatien asema-
25261:  n: o 595 määrärahan osoittamisesta Vih-                      alueiden rakennustöihin ........... __ 1521
25262:  nussillan rakentamiseen Nokian kaup-                           583) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 608
25263:  palassa .......................... ..                        määrärahan osoittamisesta Kyrönjoen
25264:      571) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al. "                    p~nge~rys- ja perkaamistöiden aloitta-
25265:  n : o 596 määrä:rohan osoittamisesta yli-                    miSeksi ................ _.... _.... ..
25266:                                                                                                        "
25267: 1488                             Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
25268: 
25269: 
25270:                                              Siv.                                                          Siv.
25271:   584) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 609                594) Ehdotukset toivomuksiksi pie-
25272: määrärahan osoittamisesta Pohjanmaan                niä kuntia koskevan tutkimuksen toi-
25273: rannikkoradan suunnittelu- ja raken-                mittamisesta ja kunnallisen jaoituksen
25274: nustöiden aloittamiseksi ............ . 1521        muuUamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1522
25275:    585) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 610               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
25276: määrärahan osoittamisesta vesivoima-                kunnan mietintö n:o 24; toiv.al. n:ot
25277: laitostöiden aloittamiseksi Nurmonjoen              121 (1960 vp.) ja 200.
25278: yläjuoksulle ....................... .
25279:    586) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 611 "
25280: määrärahan osoittamisesta Vaasan pos-
25281: tiautovarikon rakennustöiden aloitta-                    Pöydällepanoa var.teu
25282: mista varten ..................... ..                         esitellään:
25283:    587) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 612 "
25284: määrärahan osoittamisesta kuntoutta-                   595) Perustuslakivaliokunnan mie-
25285: mislaitoksen mkentamiseksi Vaasaan ..               tintö n:o 13 sen johdosta, että edus-
25286:    588) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 613 "           kunnan tietoon on saatettu v·a1tioneu-
25287: määrärahan osoittamisesta turvevoima-               voston päätös kahvia koskevista tul-
25288: laitoksen rakentamiseksi Etelä-Pohjan-              leista ............................. . 1523
25289: maalle ............................ .                  596) Perustusla:kivaliokunnam. mie-
25290:    589) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 614 "           tintö n:o 14 sen johdosta, että edus-
25291: määrärahan osoittamisesta vähävarais-               kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
25292: ten perheitten lasten maalle siirron tu-            voston päätös lisenssittömästä tuonnista
25293: kemiseen .......................... .               annetun     valtioneuvoston    päätöksen
25294:    590) Ed. Ahosen lak.al. n:o 202 "                muuttamisesta ..................... .
25295: laiksi    yksityisoppikoulujen   valtion-              597)    Talousvaliokunnan mietintö "
25296: avusta annetun lain muuttamisesta ...               n:o 6 hallituksen esityksen johdosta
25297:                                              "      laiksi   sairaanhoitolaitosten   era1snn
25298:                                                     palkkauskustannuksiin annettav·am val-
25299:                                                     tionavun perusteista annetun lain
25300:    Ensimmäinen käsittely:                           muuttamisesta ..................... .
25301:                                                        598) Maatalousvaliokunnan mietintö "
25302:    591) Ehdotus laiksi aluevaihdosta                n: o 23 toivomusaloitteiden johdosta,
25303: valtion ja Lahden kaupungin välillä ..              jotka tarkoittavat määrärahojen otta-
25304:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-   "      mista vuoden 1962 tulo- ja menoarvio-
25305: kunnan mietintö n:o 40; hallituksen                 esitykseen ......................... .
25306: esitys n: o 68.                                                                                             "
25307:    592) Ehdotus laiksi asuntotuotannon
25308: veronhuojennuslakien eräiden säännös-
25309: ten soveltamisesta Rovaniemen kaupun-
25310: gissa ............................ ..                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
25311:   A s i a k i r j a ,t:  Verovaliakunnan     "
25312: mietintö n: o 4; hallituksen esitys
25313: n:o 59.
25314:                                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25315:                                                     edustajat Ahonen, Alanko, Friman, Hiltunen,
25316:         Ainoa käsittely:                            Hosia, Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Junnila,
25317:                                                     Jämsen, Kajatsalo, Koivunen, Liedes, Malka-
25318:   593) Kertomus valtiovarain tilasta                maki, H. Manninen, Pohjala, Raunio, Saari-
25319: vuonna 1959 ja valtiontilintarkastajain             aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sundell,
25320: kertomus samalta vuodelta ......... .               Tuuli, Vennamo, Virolainen, I. Virtanen,
25321:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "      Väyrynen ja Väänänen.
25322: kunnan mietintö n:o 41; mainitut ker-
25323: tomukset (1960 ja 1961 vp.).
25324:                                         Maidontuottajain asema.                                 1489
25325: 
25326:                 Dmoitusasia.t:                         Hallitusvallan ja nimenomaan nykyisen
25327:                                                      hallituksen tuella on jo vuosikausia voimak-
25328:                  Lomanpyynnöt.                       kaasti edistetty meijereiden keskittymistä.
25329:                                                      Näin on maahamme hiljalleen muodostunut
25330:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           voimakas osuustoimintamonopoli maitoalalle,
25331: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Viro-           jossa ainakaan yläpäässä ei enää ole paljoa-
25332: lainen, sairauden takia ed. Raunio ja yksi-          kaan jäljellä gebhardilaisesta osuustoiminta-
25333: tyisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Alanko,          hengestä.
25334: Friman, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Jämsen,               Aikoinaan osuusmeijerit syntyivät palve-
25335: Koivunen, H. Manninen, Salmela-Järvinen,             lemaan jäseniään, nyt näyttää siltä, että jä-
25336: Salminen ja Tuuli.                                   senet ovat osuusmeijereiden armoilla ja nii-
25337:                                                      den pakkovallan alaisia.
25338:                                                         Tällaista epäkansanvaltaista kehitystä ei
25339:                                                      voida pitää hyväksyttävänä. Maidontuotta-
25340:           Edustajain raha-asia-aloitteet.            jien edut voidaan valvoa ilman, että he me-
25341:                                                      nettävät vapautensa ja ilman että yhteis-
25342:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että edustajain        kunta menettää terveen kilpailun suomat
25343: tekemät raha-asia-aloitteet ovat nähtävinä           edut.
25344: keskuskansliassa.                                       Näyttää kuitenkin siltä, että huomattavista
25345:                                                      veronmaksajien varoilla V alioHe makse-
25346:                                                      tuista tukitoimenpiteistä huolimatta hallitus
25347:                                                      ei kiinnitä minkäänlaista huomiota osuustoi-
25348:                                                      mintaperiaatteiden ja talouselämän kilpailu-
25349:        Kysymys ja siihen annettu vastaus.
25350:                                                      mahdollisuuksien säilyttämiseen. Päinvastoin
25351:                                                      edistetään vaarallista trustiutumista, joka
25352:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
25353:                                                      aina Amerikan Yhdysvaltoja myöten on kat-
25354: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
25355:                                                      sottu erittäin vaaralliseksi ja vaativan voi-
25356: miehelle osoitettuna, saapunut maatalousmi-
25357:                                                      makasta antitrustilainsäädäntöä.
25358: nisteri Virolaisen vastaus ed. Vennamon ky-             Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
25359: symykseen, joka koskee maidontuottajain ase-         valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
25360: maa.                                                 nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
25361:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-             vastattavaksi kysymyksen:
25362: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
25363: kunnan pöytäkirjaan.                                          Onko Hallitus tietoinen siitä, että
25364:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin                maidon tuottajat Kiteen kunnan Haa-
25365: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                  rajärven kylästä ovat joutuneet pak-
25366: tehdä päätöstä.                                             kovallan alaisiksi ja heidät on toivo-
25367:                                                             mustensa vastaisesti estetty viemästä
25368:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                    maitonsa Joensuun meijeriin, ja jos on,
25369: näin kuuluvat:                                                aikooko Hallitus ryhtyä viivytyk-
25370:                                                             settä asian vaatimiin toimenpiteisiin,
25371:                                                             että osuustoimintamonopoli ei lopulli-
25372:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        sesti hautaisi gebhardilaisia osuustoi-
25373:                                                             mintaperiaatteita sekä välttämätöntä
25374:   Jo pitemmän aikaa on herättänyt julkis-                   tervettä kilpailua?
25375: takin huomiota se tilanne, mikä on syntynyt
25376: maidon meijeriin toimittamisen suhteen Ki-              Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1961.
25377: teen kunnan Haarajärven kylässä. Sanotun
25378: kylän maidontuottajat, jotka eivät ole edes                        Veikko Vennamo.
25379: Kiteen meijerin jäseniä, haluaisivat lähettää
25380: maitonsa Joensuun meijeriin, mutta tämä on
25381: estetty ja heidät on haluttu pakottaa vie-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25382: mään maitonsa Kiteen meijeriin. Tämän seu-
25383: rauksena ovat jopa maidontuottajat vasta-               Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
25384: lauseeksi kaataneet maitoa maahan.                   tin nojalla on edustaja Veikko Vennamo esit-
25385: 187   500/61
25386: 1490                            Perjan1Ja.ina 29 p. syysikuuta 1961.
25387: 
25388: 
25389: tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen                   Gebhard gjort sig till tolk :för, även-
25390: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                          som den nödvändiga sunda konkur-
25391:                                                              rensen?"
25392:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
25393:        maidon tuottajat Kiteen kunnan Haa-            På detta spörsmål, av vilket Herr Tal-
25394:        rajärven kylästä ovat joutuneet pak-        mannen jämte skrivelse av den 1 juni 1961
25395:        kovallan alaisiksi ja heidät on toivo-      tillsänt undertecknad lantbruksminister en
25396:        musteosa vastaisesti estetty viemästä       avskri:ft, har jag härmed äran anföra :föl-
25397:        maitoosa Joensuun meijeriin, ja jos on,     jande:
25398:          aikooko Hallitus ryhtyä viivytyk-            De i spörsmålet avsedda mjölkproducen-
25399:        settä asian vaatimiin toimenpiteisiin,      terna å ena sidan samt Joensuu-traktens an-
25400:        että osuustoimintamonopoli ei lopulli-      delsmejeri och Kitee andelsmejeri å andra
25401:        sesti hautaisi gebhardilaisia osuustoi-     sidan ha den 27 sistlidne juni sig emellan
25402:        mintaperiaatteita sekä välttämätöntä        överenskommit därom, huru för:faras skall
25403:        tervettä kilpailua?"                        beträ:ffande    ifrågavarande    lantbrukares
25404:                                                    mjölkleveranser till mejeriet, varför ärendet
25405:   Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies          ej föranleder vidare åtgärder.
25406: kirjeensä ohella 1 päivältä kesäkuuta 1961
25407: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoitta-                Helsingfors den 26 september 1961.
25408: neelle maatalouslninisterille, saan kunnioit-
25409: taen vastata seuraavaa:                                  Lantbruksminister Johannes Virolainen.
25410:   Kyselyssä tarkoitetut maidontuottajat toi-
25411: saalta ja Joensuun ympäristön osuusmeijeri
25412: sekä Kiteen osuusmeijeri toisaalta ovat ku-
25413: luneen kesäkuun 27 päivänä sopineet keske-
25414: nään siitä, miten menetellään kysymyksessä                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
25415: olevien viljelijöiden maidon lähettämisessä
25416: meijeriin, joten asia ei aiheuta enempiä toi-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
25417: menpiteitä.                                         ton ehdotuksen mukaisesti
25418:   Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1961.                 valtiovara i n valiokuntaan:
25419:   Maatalousministeri Johannes Virolainen.           1) llllltä.rärahan osoittamista ä.it:l.ysa.vustuksen ko-
25420:                                                                          rottamiseksi
25421: 
25422:                                                     tarkoittava ed. Aallon ym. rah.al. n:o 26;
25423:         Tili Riksdagens Herr Talman.
25424: 
25425:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-           2)     llllltä.rä.rahan   osoittamista   perhesuunnittelua
25426: gen har riksdagsman Veikko Vennamo till-            koskevan tutkimuksen aloittamiseksi Väestöpo-
25427:                                                                   liittisessa tutkimuslaitoksessa
25428: ställt vederbörande medlem av statsrådet :för
25429: besvarande :följande spörsmål:                      tarkoittava ed. Aallon ym. rah.al. n: o 27;
25430:          ,Är Regeringen medveten därom,
25431:        att mjölkproducenterna i Haarajärvi          3) Korotetun määrärahan osoittamista helpotuk-
25432:                                                     sen myöntämiseksi kunnille maatiealueiden lu-
25433:        by av Kitee kommun underkastats                                    nastamiSta varten
25434:        tvångsmakt och att de i strid mot sina
25435:        önskemål :förhindrats att :föra sin          tarkoittava ed. Aallon ym. rah.al. n:o 28;
25436:        mjölk till mejeriet i Joensuu, och om
25437:        så är,
25438:          ärnar Regeringen utan dröjsmål             4) Määrärahan osoittamista selvityksen hankki-
25439:                                                     miSeksi pitkäaikaista sairaanhoitoa tarvitsevien
25440:        vidtaga av ärendet påkallade åtgärder        vanhusten ja muiden akuuttivaiheen sivuuttanei-
25441:        därhän, att andelsverksamhetsmono-                     den sairaiden hoidontarpeesta
25442:        polet ej slutgiltigt skulle gravlägga
25443:        de andelsverksamhetsprinciper, som           tarkoittava ed. Aallon ym. rah.al. n: o 29;
25444:                                              Raha-asia-aloitteet.                                       1491
25445: 
25446: 5) Määrärahan osoittam:lsta. valtion virastotalon       16) Määrärahan osoittamista. valtionrautateiden
25447:            rakentamiseksi Keuruulle                     liikenneosaston linjahallinnon junaohjaajina toi-
25448:                                                         mivien tilapäisten 1 luokan kirjurten toimien
25449: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 30;                              ylimääräistlimiseksi
25450:                                                         tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 41;
25451: 6)    Määrärahan osoittamista Jämsän yhteiskoulun
25452:              otta.miseksi valtion haltuun
25453:                                                         17)     Määrärahan osoittamista. avustuksiksi kun-
25454: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 31;             nille    rautatiepohjien luna.stusm.aksujen suoritta-
25455:                                                                                 miseen
25456: 
25457: 7) Määrärahan osoittamista Joutsan yhteiskoulun         tarkoittava ,ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 42;
25458:              ottamiseksi valtion haltuun
25459: 
25460: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 32;              18) Määrärahan osoittamista lainoiksi juhla.- ja
25461:                                                         kokoushuoneita ylläpitäville yhdistyksille ja jär-
25462:                                                                             jestöille
25463: 8)     Määrärahan osoittamista. Kanavuoren---iLeppä-
25464:      lahden-Kelkkamäen maantien rakentamiSeen           tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 43;
25465: tarkoittava ed. Ahosen rah.al. n:o 33;
25466:                                                          19) Määrärahan osoittamista. puutavaran hankin-
25467:                                                                       taan Hankasalmen sa.ha.lle
25468: 9)  Määrärahan osoittamista rautatien rakennus-
25469: töiden aloittamiseen Saarijärveltä Multian kautta        tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 44;
25470:                    Haapamäelle
25471: tarkoittava ed. Ahosen rah.al. n:o 34;                   20)    Määrärahan osoitta.mista asematalon suun-
25472:                                                                   nitteluun Jyväskylän kaupunkiin
25473: 10) Määrärahan osoittamista Keitelepohjan-Kin-          tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 45;
25474:               nulan tien rakentamiseen
25475: 
25476: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 35;               21) Määrärahan osoittamista Multian, Keuruun ja
25477:                                                          Pihlajaveden kuntien alueella olevien        valtion
25478:                                                                    maanteiden perusparannuksiin
25479: 11)     Määrärahan osoittamista tienoikaisutyön to-
25480:      teuttamiseksi Uuraisten kirkonkylän kohdalla        tarkoittava ed. Ahosen rah.al. n:o 46;
25481: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 36;
25482:                                                          22) Määrärahan osoittamista Mäntän-Multian-
25483:                                                          Pylkönmäen-Ka.rstulan runkotien rakennustöiden
25484: 12) Määrärahan osoittamista. valtion virastotalon                        aloittamiseksi
25485:          rakentamiseen Suolahden ka.uppalaan
25486:                                                         tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 47;
25487: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 37;
25488:                                                          23)    Korotetun määrärahan osoittamista TUber-
25489: 13) Määrärahan osoittamista. valtion virastotalon                  kuloosiliitto r.y.:n valtionavuksi
25490:           rakentamiseksi Muuramen kuntaan
25491:                                                         tarkoittava ed. Aition ym. rah.a:l. n:o 48;
25492: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n: o 38;
25493:                                                         24) Määrärahan osoittamista. avustukseksi. rauta-
25494: 14) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon         tiehallitukselle urheilijain matkalippujen alenta-
25495:               rakentamiseksi Viitasaarelle                                  mista varten
25496: 
25497: tarkoittava ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 39;              tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 49;
25498: 
25499: 15) Määrärahan osoittamista Saarijärven yhteis-          25) Määrärahan osoittamista valtion kuuromyk-
25500:      koulun ottamiseksi valtion haltuun                     käin ammattikoulun rakentamista varten
25501: 
25502: tarkoittava ed. Ahosen rah.al. n: o 40;                 tarkoittava ed. Aition ym. rah.aL n: o 50;
25503: 1492                                        Perjanta:ina 29 p. syyskuuta 1961.
25504: 
25505: 
25506: 26)    Korotetun määri!.raJl.au osoittamista teatteri·          37) Määrärahan osoittamista 39 ylimäiLrii.SeD
25507:          talojen rakennustyön a.vustamisekst                    huoltomiehen toimen muuttamisekSi peruspalk-
25508:                                                                          ka.iseksi huoltomiehen toimeksi
25509: tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 51;
25510:                                                                 tarkoittava ed. Alangon ym. rah.al. n:o 62;
25511: 27) Määrärahan osoittamista. kunnille annetta.via.
25512:       halpakorkoisia. pitkäaikaisia. l.a.i.noja. varten
25513:                                                                 38) Määrärahan osoittamista tien rakentamista
25514: tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 52;                      varten Kurikan Lusa.nkylästä Myllykylän kautta
25515:                                                                             Jalasjärven Jokipiihin
25516: 
25517: 28)     Määrärahan osoitta.nUsta a.vustuksekst kun·             tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n:o 63;
25518:            nille toipilasraha.n maksamiseen
25519: 
25520: tarkoittava ed. Aition ym. rah.al. n:o 53;                      39) Määrärahan osoittamista. siementarkastuslai-
25521:                                                                   toksen rakentamiseksi Seinäjoen kaupunkiin
25522: 29) Määrärahan osoittamista Seinäjoen-Lapuan                    tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n:o 64;
25523: maantien parantamiseen Seinäjoen kaupungin
25524:                   alueella
25525:                                                                 40) Määrärahan osoittamista rautateiden liikku-
25526: tarkoittava ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o 54;                  vaa kalustoa valmistavan teollisuuslaitoksen ra-
25527:                                                                       kentamiseen Seinäjoen kaupunkiin
25528: 30) Määrärahan osoittamista. valtion virastotalon               tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n:o 65;
25529:                 rakentamiseksi Seinäjoelle
25530: 
25531: tarkoittava ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o 55;                  41) Määrärahan osoitta.nUsta maataloushallituksen
25532:                                                                 alaisten oppilaitosten opettajien palkkaUksen pa-
25533:                                                                                     rantamiseen
25534: 31) Määrärahan osoittamista a.vustuksiksi eräille
25535:                        kesäyliopistoille                        tarkoittava ed. Asunnan ym. rah.al. n:o 66;
25536: tarkoittava ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o 56;                  42) Määrärahan osoittamista suunnittelutöiden
25537:                                                                 loppuunsaattamiseksi ja töiden aloittamiseksi ti~
25538:                                                                 osuudella Sa.arijärvi-Alavus-Kauha.joki--'Kaski-
25539: 32)     Määrärahan osoittamista. Seinäjoen viljava-                                    nen
25540:              raston laajentamista varten
25541: 
25542: tarkoittava ed. Ala.,K uljun ym. rah.al. n: o 57;               tarkoittava ed. Backlundin ym. rah.al. n:o 67;
25543: 
25544:                                                                 43) Määrärahan osoittamista. Siipyyn niemeltll.
25545: 33)     Määrärahan osoittamista ylikulkusillan ra-              Fladan nimisen lahden kautta johtavan väylän
25546:         kentamiseksi Seinäjoen ratapihan poikki                         tutkimiseksi ja ruoppaa.miseksi
25547: tarkoittava ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o 58;                  tarkoittava ed. Backlundin ym. rah.al. n:o 68;
25548: 
25549: 34)      Määräraha.n     osoittamista.     kuntasuunnittelua.   44) Määrärahan osoittamista Etelä-Pohja.nma.a.lle
25550:                             varten                              perostettavaa puunjalostustehdasta koSkevia tut-
25551: tarkoittava ed. Alangon ym. rah.al. n:o 59;                         kimuksia ja. töiden aloittamista. varten
25552: 
25553:                                                                 tarkoittava ed. Backlundin ym. rah.al. n:o 69;
25554: 35) Määrärahan osoittamista. Suomen Siviili- ja
25555: A.sevelvollisuusinva.liidien Liitolle Käpylän kun-              45) Määrärahan osoittamista vahingonkon-a.uksia
25556: touttamisla.itoksen toipila.iden hoitomaksujen alen-                    varten minkkien ka.sva.tta.jille
25557:                         tamiseen
25558: tarkoittava ed. Alangon ym. rah.al. n:o 60;                     tarkoittava ed. Backlundin ym. rah.a:l. n:o 70;
25559: 
25560:  36) Määrärahan osoittamista pienteollisuusneuvo-               46) Korotetun määrärahan osoittamista. kll.ytll.n-
25561:         jien palkkauksen parantamiseksi                              nöllis-geologisia. tutkimuksia varten
25562: 
25563:  tarkoittava ed. Alangon ym. rah.al. n:o 61;                    tarkoittava ed. Enteen ym. rah.al. n: o 71;
25564:                                             Raha-asia-aloitteet.                                       1498
25565: 
25566: 47) Mää.rärahan osoittamista. mikro-3D&lysaattorin      57) Määrärahan osoittamista maa-alueen hankki-
25567:                llanldnta.a varten                       miseksi Hyvinkään maalaiskunnasta maatalouden
25568:                                                          tutkimuskeskuksen sikatalouskoeasema.a. varten
25569: tarkoittava ed. Enteen ym. rah.al. n: o 72;
25570:                                                         tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 82;
25571: 48)    Määrärahan osoittamista. Malmin sairaalan
25572:                uudisrakennusta varten                   58) Määrärahan osoittamista maatalouden tutki-
25573:                                                         muskeskuksen sikatalouskoeaseman     rakentami-
25574: tarkoittava ed. Erikssonin ym. rah.al. n:o 73;                  seksi Hyvinkään maalaiskuntaan
25575: 
25576:                                                         tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 83;
25577: 49)  Määrärahan osoittamista. kunnille !ainoiksi
25578: suhdanteita. tasaavan kunnallisen budjettipolitii-
25579:                kan varmistamiseksi                      59) Määrärahan osoittamista maantierakennustyön
25580:                                                         aloittamiseksi Ounasjoen itäpuolitse Rovaniemeltä
25581: tarkoittava ed. Erikssonin ym. rah.al. n:o 74;                             Meltaukseen
25582: 
25583:                                                         tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 84;
25584: 50)     Korotetun määrärahan oooittamista. kesävir-
25585:       kistyksen toimittamiseen kansakoululapsille
25586:                                                         60)    Määrära.han osoittamista tierakennustyön
25587: tarkoittava ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 75;            aloittamiseksi Inarin Menesjärveltä Pokan ky-
25588:                                                                       lään Kittilän kunnassa
25589: 
25590: 51) Määrärahan osoittamista avustukseksi Sydän-         tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.a:l. n:o 85;
25591: tautiliitolle sepelvaltimotautien yleisyyttä ja syitä
25592:      koskevan tutkimuksen jatkamista varten
25593:                                                         61) Määrärahan osoittamista Kittilän kirkonky-
25594: tarkoittava ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 76;            län aaemaka.a.va-a.Iueen ohikulkutien rakennustöi-
25595:                                                                         den aloittamiseksi
25596: 
25597: 52) Määrärahan osoittamista valtion kotitalous-         tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 86;
25598: tieteelliselle toimikunnalle tieteellisen tutkimuksen
25599:                      edistämiseen
25600:                                                         62)   Määrärahan osoittamista Lapin läänin kun-
25601: tarkoittava ed. Flinckin ym. rah.al. n: o 77;           nissa vuosina 1945-1949 jälleenrakennettujen pe-
25602:                                                         ruskorjaamattomien kansakoulurakennusten      peru&-
25603:                                                                    korjausten rahoittamiseksi
25604: 53) Määrärahan osoittamista röntgen- ja radium-
25605: hoitoa saavien varattomien sypäpotilaiden mat-          tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 87;
25606:             kalippujen korvaamiSeen
25607: 
25608: tarkoittava ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 78;            63) Määrärahan oooitta.mista asema.kaavapakkolu-
25609:                                                         nastuksen Viipymisestä aiheutuneen vahingon
25610:                                                               korvaamiseksi Rovaniemen kaupungille
25611: 54) Määrärahan osoittamista. ]?orvoon lUI!sopiston
25612:   ja tyttölukion lisärakennuksen rakentamiseksi         tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n: o 88;
25613: 
25614: tarkoittava ed Forsiuksen ym. rah.al. n:o 79;
25615:                                                         64)  Måärärahan osoittamista Jta.fjanrehun osto-
25616:                                                         avustusten myöntllmiseksi timoteisadon menettä-
25617:  55) Määrärahan osoittamista yksityisoppikoulujen              neille Lapin läänin pienvUjelijöille
25618:               koulukaluston hankkimiseen
25619:                                                         tarkoittava ed. Frimanin ym. rah.al. n:o 89;
25620:  tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 80;
25621:                                                         65)   Mäll.rll.raha.n osoittamista. :Riihimäen-Lahden
25622: 56) Määrärahan oooittamista avustukseksi Polio          rataosuudella olevan .Tärvelä.n rautatieylikäytävl-
25623: Invalidit r.y:lle invalidikodin ja kuntoutta.mislai-    sillan Sllunnittelu- ja rakennustöiden aloittami-
25624:         toksen rakentamiseksi Tampereelle                                       seksi
25625: 
25626:  tal"koittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 81;        tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 90;
25627: 1494                                  Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
25628: 
25629: 
25630: 66) Mäli.ril.ra.han osoittamista 1Uih1ml!.en-La.hden     76) Mäil.ril.rahan osoittamista Ota.va.n-Hirvensal-
25631:     maantien parannustöiden aloittamiseksi               men kk:n-suonsa.lmen sillan maantien korjaus-
25632:                                                                           töiden suunnitteluun
25633: tarkoittava ed. Haa,pasen ym. rah.al. n:o 91;
25634:                                                          tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
25635:                                                          101;
25636: 67)    Määril.ra.han osoittamista. Someron-Loimaan
25637:       maantien pa.ranta.mistöiden aloittamiseksi
25638:                                                          77) Määril.ra.han osoittamista. Mikkeliin rakennet-
25639: tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n: o 92;            tavan posti- ja lennätinpiirin a.utova.rikon suun-
25640:                                                                         nittelutöitä varten
25641: 
25642: 68) Xorotetun mäii.rära.ha.n osoittamista. B-luo-        tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o
25643: ka.n mielisairaaloiden rakennuskustannusten val-         102;
25644:           tion osuuden maksamista. varten
25645: 
25646: tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 93;             78) Mäil.ril.ra.han osoittamista. Mikkeliin perustet-
25647:                                                          tavan teknillisen koulun suunnittelutöitä varten
25648: 
25649: 69) Xorotetun määrärahan osoittamista. lainoiksi         tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
25650:   maaseudun ja asutuskeskusten pienyrittäjille           103;
25651: tarkoittava ed. Haapasen ym. rah.al. n:o 94;
25652:                                                          79) Mäil.rära.han osoittamista kolmen kouluruoka.i-
25653:                                                          lun a.lueta.rka.sta.ja.n toimen perustamista varten
25654: 70)  Mäil.rll.ra.ha.n osoittamista yhdysra.dan raken-
25655: nustöiden aloittamiseksi Heinolasta. Savon radalle       tarkoittava ed. Halisen ym. rah.al. n: o 104;
25656: 
25657: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o 95;          80) Xorotetun mäil.rll.ra.han osoittamista. Pa.rikka.-
25658:                                                          la.n-Onka.mon radan rakennustöiden aloittamiseen
25659: 71) Mäil.rära.han osoittamista. neljää uutta. sano-      tarkoittava ed. Hallbergin ym. rah.al. n:o
25660:               malehtimieseläkettä varten
25661:                                                          105;
25662: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o 96;
25663:                                                          81) Määrärahan osoittamista. ka.la.ta.loutta varten
25664: 
25665: 72)    Xorotetun määrärahan osoittamista kalata-         tarkoittava ed. Haran ym. rah.al. n: o 106;
25666:                 louden edistämiseen
25667: 
25668: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n: o 97;          82) Mäil.rärahan osoittamista a.vustukseksi Suo-
25669:                                                          men Teiniliitolle kursSikeskuksen rakentamiseen
25670: 
25671: 73)    Xorotetun mäil.rll.ra.han osoittamista. vähäva-   tarkoittava ed. Haran ym. rah.al. n:o 107;
25672:           raisten ammattiopintoavustuksiin
25673: 
25674: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o 98;           83)  Xorotetun mäil.rära.ha.n osoittamista. oppikir-
25675:                                                          jojen hankkimiseksi yksityisoppikoulujen kirjas-
25676:                                                                                toihin
25677: 74) Xorotetun määrärahan osoittamista. käsi- ja
25678:                 pienteollisuuslainoihin                  tarkoittava ed. Haran ym. rah.al. n:o 108;
25679: 
25680: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o               84)    Xorotetun mäil.rll.ra.han osoittamista perheen-
25681: 99;                                                                     asuntoavustuksia varten
25682: 
25683:                                                          tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 109;
25684: 75) Mäil.ril.ra.han osoittamista. Pieksiimien ratapi-
25685: han ja rakennusten kunnosta.mistöiden aloittami-
25686:                           seksi                          85) Mäil.rära.han osoittamista vähävaraisten     sota-
25687:                                                                        laskien sairausavustuksiin
25688: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
25689: 100;                                                     tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 110;
25690:                                             Raha-asia-aloitteet.                                        1495
25691: 
25692: 86) Xorotetun määrärahan osoittamista avustuk-         96) Määrärahan osoittamista Keravan yhteiskou-
25693:               siksi lastensaimille                                 lun ottamiseksi valtion haltuun
25694: 
25695: tarkoittava ed. Heinosen ym. ra:h.al. n: o 111;        tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 121;
25696: 
25697: 137) Määrärahan osoittamista kesävirkistystoimin-      97)   Xorotetun määrärahan osoittamista sll.teUy-
25698: nan järjestämistä varten alle kouluikä.isille lap-             fysiikan laitoksen palkkamenoihin
25699:                       sille
25700: 
25701: tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n:o 112;          tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 122;
25702: 
25703:                                                        98)   Xorotetun määrärahan osoittamista säteily-
25704: 88) Määrärahan osoittamista rautatiehallituksen        fysiikan laitoksen mittaus- ja tutkimusvälineistön
25705: hallintorakennuksen siivoojien palkkauksen korot-                          täydentämiseen
25706:                     tamiseksi
25707: 
25708: tarkoittava ed. Heinosen ym. rah.al. n: o 113;         tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 123;
25709: 
25710: 
25711: 89)   Mll.ä.rärahan osoittamista avustuksiksi Lovii-   99)   Määrärahan osoittamista säteilyfysiikan lai-
25712: san kaupungille Valkon sataman laajennustöitä                     toksen rakentamista varten
25713:                        varten
25714:                                                        tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 124;
25715: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 114;
25716:                                                        100) Xorotetun määrärahan osoittamiSta lisll.tno-
25717: 90)   Määrärahan osoittamiSta tienparannustöiden       jen vuokraamiseen säteilyfysiikan laitoksen käyt-
25718:       aloittamiseen Jokelan aseman seudulla                                  töön
25719: 
25720: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 115;           tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 125;
25721: 
25722: 91) Määrärahan osoittamista Lohjan kirkon en-          101) Xorotetun määrärahan osoittamista Työter-
25723:                tistämistöihin                                   veyslaitoksen ylläpitämiseen
25724: 
25725: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 116;           tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 126;
25726: 
25727: 92) Määrärahan osoittamista lainaksi Suomen Si-        102) Korotetun määrärahan osoittamista. Helsin-
25728: viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitolle Espoon   gin yliopistolliselle keskussairaalalle sairaalaraken-
25729: kuntaan perustettavan lapsi-invaliidien pysyvän        nusten rakentamiseen ja asuntojen suunnitteluun
25730:           kesäkylän rakennustöitä varten
25731:                                                        tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 127;
25732: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 117;
25733:                                                        103) Määrärahan osoittamista avustuslainaksi In-
25734: 93) Määrärahan osoittamiSta Xytäjän kalanvilje-        valiidisäätiön ammattikoulun työpaja- ja luokka-
25735:         lyslaitoksen kunnostusmenoihin                           huonerakennuksen rakentamiseen
25736: 
25737: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 118;           tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 128;
25738: 
25739: 94) Määrärahan osoittamista Hyvinkään yhteis-          104) Määrärahan osoittamista sairaanhoitohenkilö-
25740:       koulun ottamiseksi valtion haltuun                       kunnan koulutuksen lisäämiseen
25741: 
25742: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 119;           tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 129;
25743: 
25744: 95) Määrärahan osoittamista Hiidensalmen sillan        105) Määrärahan osoittamista ylimääräisten sota-
25745:          rakennustöiden aloittamiseen                             elltkkeiden myöntll.miseen
25746: 
25747: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 120;           tarkoittava ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 130;
25748: 1496                              Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
25749: 
25750: 106) Korotetun määrärahan osoittamista. Tuberku-     116) Määrärahan osoittamista sillan rakentami-
25751:        loosiliiton toiminnan tukemiseen                   seksi Pyhtään kunnan Keihässalmeen
25752: 
25753: tarkoittava ed. Hiltusen ym. rah.al. n:o 131;        tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 141;
25754: 
25755: 107) Määrärahan osoittamista. Polvijärven viras-     117) M"åä.rärahan osoittamista. Karhulan kauppa.-
25756:      totalon rakennustöiden aloittamiseksi           lassa maantien ja siihen liittyvien siltojen ra-
25757:                                                                         kentamiseksi
25758: tarkoittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o
25759: 132;                                                 tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 142;
25760: 
25761: 108) Korotetun määrärahan osoittamista Parik-
25762:   kalan-Onkamon radan rakennustöitä varten           118) Määrärahan osoittamista suunnitelmien la.a-
25763:                                                      timiseksi Kotkaan perustettavaa merimiesam-
25764: tarkoittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o                 matti- ja merenkulkukoulua varten
25765: 133;
25766:                                                      tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 143;
25767: 109) Korotetun määrärahan osoittamista puhelin-
25768: ja lennätinverkon laajentamiseen ja. parantami-      119) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
25769:                      seen                            siksi uusien teatteritalojen rakentamiseksi Kuo-
25770:                                                                     pioon ja Turkuun
25771: tarkoittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o
25772: 134;                                                 tarkoittava ed. Hultin ym. rah.al. n:o 144;
25773: 
25774: 110) Määrärahan osoittamista tutkimusten toi-
25775: mittamiseksi koivu- ja havuohutpuuta raaka-ai-       120)   Määrärahan osoittamista. puutavaran han-
25776: neenaan käyttävän uuden puunjalostustehtaan                    kintaan Hankasalmen sahalle
25777:          perustamiseksi Pohjois-Karjalaan
25778:                                                      tarkoittava ed. Hultin ym. rah.al. n:o 145;
25779: tarkoittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o
25780: 135;
25781:                                                      121) Korotetun määrärahan osoittamista siirroksi
25782: 111) Määrärahan osoittamista avustukseksi Polio                     asutusrahastoon
25783: Invalidit r.y:lle invalidikodin  rakentamiseksi
25784:                   Tampereelle                        tarkoittava ed. Hultin ym. rah.al. n:o 146;
25785: tarkoittava ed. Honkosen ym. rah.al. n: o 136;
25786:                                                      122) Määrärahan osoittamista. Jyväskylän kasva..
25787:                                                      tusopillisen korkeakoulun vanhojen rakennusten
25788: 112) Määrärahan osoittamista lainoiksi ylioppilas-                      korjaamiseen
25789: kunnille uusien oppilasasuntojen aikaansaamiseksi
25790: 
25791: tarkoittava ed. Honkosen ym. rah.al. n: o 137;       tarkoittava ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n: o
25792:                                                      147;
25793: 113) Korotetun määrärahan osoittamista raken-
25794:      nuslainoiksi yksityisille oppikouluille
25795:                                                      123) Määrärahan osoittamista Jyväskylän kaSva-
25796:                                                      tusopillisen korkeakoulun liikunnanopettajain val-
25797: tarkoittava ed. Hosian ym. rah.al. n:o 138;          mistamista varten tarvittavien lisärakennusten
25798:                                                                         suunnitteluun
25799: 114) Määrärahan osoittamista kätilöiden opinto-
25800:           ja neuvottelupäiviä varten                 tarkoittava ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n: o
25801:                                                      148;
25802: tarkoittava ed. Hosian rah.al. n:o 139;
25803: 
25804: 116) Mil.ä.rära.han osoittamista Karhulan yhteis-    124) Korotetun määrärahan osoittamista kisi- ja
25805:      koulun ottamiseksi valtion haltuun                           pienteollisuuslainoiksi
25806: 
25807:  tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 140;       tarkoittava ed. Hyytiäisen rah.al. n:o 149;
25808:                                           Raha-asia-aloitteet.                                     1497
25809: 
25810: 125) Määrärahan osoittamista. lainaksi Sää.kstnieD    135) Määrärahan osoittamista avustuklleksi met.
25811:        matkailukeskuksen rakentamiseen                    säkoulun perostamista varten Eurajoelle
25812: 
25813: tarkoittava ed. Häppölän ym. rah.al. n:o              tarkoittava ed. Jaakkolan ym. rah.al. n: o
25814: 150;                                                  160;
25815: 
25816: 126) Määrärahan osoittamista ruotsinkielisen me-      136) Määrärahan osoittamista avustukSiksi mink-
25817:      rimieskoulun suunnittelutöitä varten             kien rokottamisesta aiheutuvien kustannusten
25818:                                                                       alentamiseksi
25819: tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
25820: 151;                                                  tarkoittava ed. Jungarån ym. rah.al. n:o
25821:                                                       161;
25822: 127) Määrärahan osoittamista Tumn ruotsinkie-
25823: lisen tyttölyseon uuden koulutalon rakennustöi-
25824:                 den aloittamiseksi                    137) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
25825:                                                       miseksi Kinnulan kirkonkylästä Urpilan ja
25826:                                                         Naarajärven kautta Keitelepohjan asemalle
25827: tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
25828: 152;                                                  tarkoittava ed. Jämsenin rah.al. n: o 162;
25829: 
25830: 128) Määrärahan osoittamista Barön salmen tien
25831:            rakentamiseksi Inkooseen                   138) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kun-
25832:                                                       nille rautateitä varten tarvittavien maa- ja vesi-
25833:                                                                       alueiden korvauksiin
25834: tarkoittava ed. Högströmin ym. rah.al. n: o
25835: 153;                                                  tarkoittava ed. Jämsenin rah.al. n: o 163;
25836: 
25837: 129) Määrärahan osoittamista. avustukseksi Suo-       139) Määrärahan osoittamista Lappeenrannan
25838: men teatterikoulun lisätilojen rakentamista. varten   kaupunkiin pemstettavan kotitaloudellisen tutki-
25839:                                                         muslaitoksen pemstamistoimenpiteitä. varten
25840: tarkoittava ed. Innalan ym. rah.al. n:o 154;
25841:                                                       tarkoittava ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
25842: 180) Määrärahan osoittamista Kotkan merenkul-         164;
25843: kukouluun hankittavaa tutkasimulaa.ttoria varten
25844:                                                       140) Määrärahan osoittamista kotitalousopetusta.
25845: tarkoittava ed. Innalan ym. rah.al. n:o 155;               varten Lappeenrannan kesli.yliopistossa
25846: 
25847:                                                       tarkoittava ed. Kalavaisen ym. rah.al. n: o
25848: 131) Korotetun määrärahan osoittamista eräiden
25849: virkojen ja toimien perustamista varten välittö-      165;
25850:            män verotuksen hallintoon
25851:                                                       141) Korotetun määrärahan osoittamista näyttä-
25852: tarkoittava ed. Innalan ym. rah.al. n:o 156;          mötaiteen ja näyttämötaiteellisten harrastusten
25853:                                                                        tukemiseen
25854: 132) Määrärahan osoittamista vajaamielisten kes-      tarkoittava ed. Kalavaisen ym. rah.al. n: o
25855:        kuSlaitosten suunnittelua. varten              166;
25856: tarkoittava ed. Innalan ym. rah.al. n: o 157;         142) Korotetun määrärahan osoittamista vähäva-
25857:                                                               raisten ammattiopintola.inoihin
25858: 133)    Määrärahan osoittamista Vajaamielisten        tal'koittava ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
25859: hoito-, opetus- ja kasvatusmenetelmien tutkimiseen    167;
25860: tarkoittava ed. Innalan ym. rah.al. n: o 158;
25861:                                                       143) Määrärahan osoittamista seitsemän kunnalli-
25862:                                                       sen raittiuslautakuntatoiminnan piiriohjaajan tila-
25863: 1.34) Määrärahan osoittamista puheterapeuttien        päisen toimen muuttamiseksi ylimäärä.isiksi toi-
25864: koulutuskurssien toimeenpanemiseksi vaja.amielis-                            miksi.
25865:                   hoidon aJ.alla
25866:                                                       tarkoittava ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
25867:  tarkoittava ed. Innalan ym. rah.al. n:o 159;         168;
25868:  188   500/61
25869: 1498                                Perjanta!icna 29 p. syySikuuta 1961.
25870: 
25871: 144) Mäll.rll.rahan osoittamista kalajä.li.hdyttämön   153) Määrärahan osoittamista Oulun yliopiston
25872: rakentamiseksi Kotkan lähiympäristön alueelle          lääketieteellisen tiedekunnan teoreettisten laitos-
25873:                                                        ten suunnittelua ja rakentamistöiden aloittamista
25874: tarkoittava ed. Kansikkaan ym. rah.al. n: o                                   varten
25875: 169;
25876:                                                        tarkoittava ed. Kemppaisen rah.al. n:o 178;
25877: 
25878: 145) Mäll.rä.rahan osoittamista teknillisen koulun     154) Korotetun mäll.rärahan osoittamista Pohjois-
25879:    suunnittelua varten Pohjois-Kymenlaaksoon           Pohjanmaan keskusammattikoulun IV rakennus-
25880:                                                        vaiheen suunnittelemista ja rakennustöiden aloit-
25881: tarkoittava ed. Kansikkaan ym. rah.al. n: o                             tamista varten
25882: 170;
25883:                                                        tarkoittava ed. Kemppaisen ym. rah.al. n: o
25884:                                                        179;
25885: 146)   Määrärahan osoittamista kansannäytteiden
25886:                  palkitsemiseen
25887:                                                        155) Mäll.rärahan osoittamista Seinäjoen-Lapuan
25888: tarkoittava ed. Karjalaisen ym. rah.al. n: o                -Kauhavan tien rakentamista varten
25889: 171;                                                   tarkoittava ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o 180;
25890: 
25891: 147) Korotetun mäll.rll.rahan osoittamista Tuber-      156)     Mäll.rärahan osoittamista Lamminkylli.n-
25892: kuloosiliitto r.y:lle Liperin ammattioppilaitoksen            Vimpelin-Alajll.rven tien rakentamiseen
25893:      viemäröintisuunnitelman toteuttamiseksi
25894:                                                        tarkoittava ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o 181;
25895: tarkoittava ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 172;
25896:                                                        157) Mäll.rärahan osoittamista Vimpelin virasto-
25897: 148) Korotetun mäll.rll.rahan osoittamista metsä-                   talon rakentamiseksi
25898:      työmiesten ammattikoulutustoimintaan
25899:                                                        ta11koittava ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o 182;
25900: tarkoittava ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 173;
25901:                                                        158) Korotetun määrärahan osoittamista jokien
25902:                                                                      perkaamista varten
25903: 149) Korotetun määrärahan osoittamista maaseu-
25904:         dun sll.hköistä.misen tukemiseen               tarkoittava ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o 183;
25905: tarkoittava ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 174;
25906:                                                        159) Määrärahan osoittamista uudis- ja kivenrai-
25907:                                                                vauspalkkioiden korottamiseen
25908: 150) Mäll.rärahan osoittamista tutkimustöiden
25909: suorittamiseen rautatien rakentamiseksi Taave-         tarkoittava ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o 184;
25910:          tista Haminan kautta Kotkaan
25911: 
25912: tarkoittava ed. Keloveden ym. rah.al. n: o             160) Mäll.rärahan osoittamista sotatoimien ja
25913: 175;                                                   alueluovutusten yhteydessä tapahtuneiden poro-
25914:                                                                    vahinkojen korvaamiseksi
25915: 
25916: 151) Mäll.rärahan osoittamista tutkimuksen suorit-
25917:                                                        tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n:o 185;
25918: tamiseen kotimaassa tapahtuvan lääkärikoulutuk-
25919:                  sen lisäämiseksi
25920:                                                        161) Mäll.rll.rahan osoittamista sädehoitoon mää-
25921:                                                            rättyjen syöpäpotilaiden matka-avustuksiin
25922: tarkoittava ed. Keloveden ym. rah.al. n:o
25923: 176;                                                   tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n:o 186;
25924: 
25925: 152) Mäll.rärahan osoittamista Oulun normaali-         162) Määrärahan osoittamista Kanavuoren-Keik-
25926:    lyseon uudisrakennuksen suunnittelua varten         kamäen maantien rakennustöiden aloittamiseksi
25927: 
25928: tarkoi·ttava ed. Kemppaisen rah.al. n:o 177;           tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 187;
25929:                                              Raha-asia-aloitteet.                                         1499
25930: 
25931: 163) Mää.rä.rahan osoittamista Jllmsll.n yhteiskou-     173) Määrärahan osoittamista Kristiinankaupun-
25932:            lun ottamiseksi valtion haltuun              kiin johtavan väylll.n oikaisemiseksi ns. Hä.rkme-
25933:                                                                          ren mutkan kohdalla
25934: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 188;
25935:                                                         tarkoittava ed. Korsbäekin ym. ra:h.al. n: o
25936:                                                         198;
25937: 164) Määrärahan osoittamista Saarijärven yhteis-
25938:           koulun otta.miseksi valtion haltuun
25939:                                                         174) Määrärahan osoittamista Korsnäsin ja Nä.r-
25940: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.a:l. n:o 189;          piön välisen maantien rakennustöiden jatkamiseksi
25941: 
25942:                                                         tarkoittava ed. Korsbäckin ym. ra:h.al. n: o
25943: 165) Mll.ä.rä.rahan osoittamista tienparannustöiden     199;
25944:   suorittamiseen Multian-Uuraisten maantiellä
25945: 
25946: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 190;           175) Mll.ä.rärahan osoittamista vuoden 1961 sato-
25947:                                                                       vahinkojen lieventlimiseksi
25948: 
25949: 166) Mää.rll.rahan osoittamista maantien raken-         tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah.al. n: o
25950: nustöiden   aloittamiseksi Virtain-Pihlajaveden         200;
25951:         maantieltä A.htä.rin kunnan rajalle
25952: 
25953: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 191;           176) Mää.rll.rahan osoittamista timotein siemenen
25954:                                                                        viennin edistämiseksi
25955: 
25956: 167) Mää.rä.rahan osoittamista avustuksiksi kun-        tarkoittava ed. Korsbäckin ym. rah.al. n: o
25957: nille rautatiealueiden lunastusmaksujen suoritta-       201;
25958:                       miseen
25959: 
25960: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 192;           177)   Mä.ä.rärahan osoittamista (Lapuan yhteisly-
25961:                                                             seon lisärakennukSen rakentamista varten
25962: 
25963: 168) Määrärahan osoittamista työsuhteessa olevien       tarkoittava ed. Kosolan ym. rah.al. n:o 202;
25964: valtion    työntekijöiden   palkkojen   korottamiseen
25965:                                                         178) Mll.ll.rä.rahan osoittamista kuivatustöiden suo-
25966: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.a:l. n:o 193;                         rittamiseen Pohjanmaalla
25967: 
25968: 169) Korotetun määrärahan osoittamista Kotkan
25969:                                                         tar'koittava ed. Kosolan ym. rah.al. n: o 203;
25970:       keskussairaalan rakentamista varten
25971:                                                         179) Korotetun määrä.rahan osoittamista maaseu-
25972: tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o 194;                      dun sll.hköistä.misen tukemiseen
25973: 
25974: 170) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksi
25975:                                                         tarkoittava ed. Kosolan ym. rah.al. n:o 204;
25976: vientisatamia ylläpitll.ville kunnille satamien ra-
25977:                kentamista varten                        180)   Korotetun määrärahan osoittamista Tuber-
25978:                                                                 kuloosiliiton toiminnan tukemiseen
25979: tarkoittava ed. Kokkolan ym. ralt.al. n:o 195;
25980:                                                         tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n: o 205;
25981: 171) Määrärahan osoittamista Kotkan meren-
25982: kulku- ja merimiesammattikoulun talon suunnit-          181) Määrärahan osoittamista maamme käyttöön
25983:                      telua varten                       Pohjois-Norjan rannikolta hanld.ttavaa         satamaa
25984:                                                                      koSkeviin tutkimuksiin
25985: tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o 196;
25986:                                                         tarkoittava ed. Kytän rah.al. n:o 206;
25987: 172) Määrärahan osoittamista Ammattilääketie-
25988: teen Säätiön Työterveyslaitokselle vanhojen työn-       182) Korotetun määrärahan osoittamista Käsi- ja
25989: tekijäin soveltuvuuden perustutkimuksen aloitta-        Pienteollisuuden KeSkusliitto r.y:n toiminnan tu-
25990:                   mista varten                                              kemiseen
25991: 
25992: tarkoittava ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o 197;          tarkoittava ed. Kytän ym. rah.a:l. n:o 207;
25993: 1500                               Perjanta'ina ZQ· p. syysku1;1ta 196L
25994: 
25995: 183) :114ä.Uärahan osoittamista avustuksikl!i :met-    193) liiiäärlira.han osoittamista maantien rakenta-
25996: sä.nhoitolauta.kuDnille rakennus- ja toimistohuo-      miseksi Rovaniemen maalaiskunna.B Saarenkylästä
25997:              neistolainojen lyhentä.miseen                                   Sinettään
25998: 
25999: tarkoittava ed. Kytän ym. rah.al. n: o 208;            tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 218;
26000: 
26001: 184)   Määrärahan osoittamista Suomen Syöpäyh-         194) Määrärahan osoittamista. yhdylimaantien ra-
26002: distyksen ja Syöpäsäätiön johtamien sä.teilybi~        kentamiseksi    Hietalasta Hanhimaahan      Kittilä.n
26003: logiSten ja biofysiikaWsten tutkimusten tukemi-                              kunnassa.
26004:                       seen
26005:                                                        tarkoittava ed. Lal1telan ym. rah.al. n:o 219;
26006: tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n: o 209;
26007:                                                        195)    Määrärahan osoittamista sillan rakentami-
26008: 185) Määrärahan osoittamista ylimmän opetuksen         seksi    Kemijärven-Luusuan-Rovaniemen maan-
26009: laajentamista   koskevan suunnitelman laatimista                   tiellä olevaan La.utasalmeen
26010:                       varten
26011:                                                        tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 220;
26012: tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n: o 210;
26013:                                                        196) Määrärahan osoittamista. tien rakentamiseksi
26014: 186)   Korotetun määrärahan osoittamista      ulk~
26015:                                                        Sodankylän kunnan Orajärven kylä.stä Pelkosen-
26016:             maankaupan edistämiseen                             niemen-Sodankylän maantielle
26017: 
26018: tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 211;           tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 221;
26019: 
26020: 187) Määrärahan osoittamista Valtion teknillisen       197) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
26021: tutkimuslaitoksen paloteknillisen laboratorion uu-            miseksi Kemijärven Soppalasta Räisä.lään
26022:                disrak:ennusta varten
26023:                                                        tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 222;
26024: tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 212;
26025:                                                        198) Määrärahan osoittamista Vuojärven-Ja.va-
26026: 188) Määrärahan osoittamista kliinis-teoreettisten     ruksen tien rakentamiseksi maantieksi Kemijär-
26027: laitosten perustamiseen Etelä-Saimaan kesJm&.                ven-Pelkosenniemen maantielle asti
26028: sairaalaan lää.kärik:oulutuksen järjestämistä varten
26029:                                                        tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 223;
26030: tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 213;
26031:                                                        199) Määrärahan osoittamista maantien raken-
26032:                                                        tamiseksi Rovaniemen maalaiskunnassa olevalta
26033: 189) Korotetun määrärahan osoittamista postita.        Vanttausjärven asutusalueelta Vian rautatiease-
26034: lojen rakentamiseksi posti- ja lennätinlaitokselle                         malle
26035: tarkoittava ed. Käkelän ym. rah.al. n:o 214;           tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 224;
26036: 
26037: 190) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-         200) Määrärahan osoittamista sillan rakentami-
26038: miseksi Kemijärven Javarusvastuun asutusalueelta       seksi Tenniönjoen yli Sallan-Savukosken maan-
26039:           Pelkosenniemen kirkonkylään                                       tiellä
26040: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 215;         tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 225;
26041: 
26042: 191) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-         201) Määrärahan osoittamista siltojen rakentami-
26043:          miseksi Menesjärveltä Repojoelle              seksi Kemijärven-Lehtolan-Posion      maantiellä
26044:                                                                 oleviin Kaisan- ja. Lantunginsalmeen
26045: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 216;
26046:                                                        tarkoittava ed. I.Jahtelan ym. rah.al. n:o 226;
26047: 192) Määrärahan osoittamista rautatien raken-
26048: tamisen aloittamiseksi Taivalkoskelta. Kemijär-        202) Määrirahan osoittamista kunnanläikir.l:p. vi-
26049:                       velle                                         ran perustamisekSi Utsjoelle
26050: 
26051: tarkoittaNa ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 217;          tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 227;
26052:                                                Raha-asia·aloitt1Nlt.                                        1501
26053: 
26054: 203) Mää.rll.rahli.Jl osoittamista ma.a.i:ltien rakenta-   218) Mll.irärahan osoitta.mista Pihtiputaan viras-
26055: m.is&ksi Utsjokeen rakennetun Sillan ja sen etelll.-                totalon suunnittelutöitll. varten
26056: puolella olevien koskien Sivuutustien välille sekä.
26057: mainitulta Billalta Nuorgamin kautta Norjan ra-            tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 238;
26058:                            jalle
26059: 
26060: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.a:l. n: o 228;            214)     Määrärahan osoittamista. Viitasaaren     yh-
26061:                                                                    teiskoulun ottamiSekSi valtion haltuun
26062: 204) Määrärahan osoittamista 22 maatalousk:erho-
26063:     neuvojan palkkaamiS.eksi Pohjois-Suomeen
26064:                                                            tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 239;
26065: 
26066: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 229;              215) Määrärahan osoittamiSta Suolahden kaup-
26067:                                                               palan virastotalon suunnittelutöitä varten
26068: 205) Korotetun määrärahan osoittamista nuori-
26069: sokasvatustyötä tekevien järjestöjen ohjaajakoulu-         tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 240;
26070:       tukseen sekä. kurssi- ym. toimintaan
26071: 
26072: tarkoittava ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 230;              216) Määrärahan  osoittamista Keitelepohjan-
26073:                                                            Kinnulan maantien rakennustöiden aloittamista
26074:                                                                              varten
26075: 206) Määrärahan osoittamista kuntien terveyden-
26076: hoitolautakuntien menojen valtionapujärjestelmä.n          tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 241;
26077:                   tutkimiseksi
26078: tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n:o 231;                217) Määrärahan osoittamista Karjukosken-Kui-
26079:                                                                     tulan tien rakentamiseksi
26080: 207) Korotetun määrärahan osoittamista kotita-
26081:       louden neuvontatyön edistämiSeen                     tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 242;
26082: 
26083: tarkoittava ed. Lahden ym. rah.al. n:o 232;
26084:                                                            218) Määrärahan osoittamista Kannonkosken kir-
26085:                                                             konkylän ja Huopanan välisen tien kunnostus-
26086: 208)     Määrärahan osoittamiSta Akä.sjokisuusta                        töiden aloittamiseksi
26087: A.k:ä.slompolon kautta Tiurajä.rvelle johtavan tien
26088:           peruskorjaustöiden aloittamiseksi                 tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o 243;
26089: tarkoittava ed. Lakkalan ym. rah.al. n: o 233;
26090:                                                             219) Määrärahan osoittamista ammattikoulun ra-
26091:                                                                  kentamiSeksi Äänekosken kauppalaan
26092: 209) Määrärahan osoittamista Havelasta Kolariin
26093: johtavan Väylänvarren tien peruskorjaustöiden
26094:                 aloittamiseksi                              tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 244;
26095:  tarkoittava ed. Lakkalan ym. rah.al. n:o 234;
26096:                                                             220) Määrärahan osoittamista pienviljelystilojen
26097:                                                             naistyöntekijä.in vuosilomanviettomahdollisuuksien
26098:  210) Määrärahan osoittamista Pellon-Meltauksen                               turvaamiseksi
26099:       maantien korjaustöiden aloittamiSeksi
26100:                                                             tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.a:l. n:o 245;
26101:  tarkoittava ed. La:kkalan ym. rah.al. n:o 235;
26102:                                                             221) Määrärahan osoittamista väkilannoitteiden
26103:  211) Määrärahan osoittamista Sieppijä.rven-Pas-            ja maatalouskalkin hankkimisesta aiheutuvien
26104:  majärven-Lohinivan maantien korjaustöiden aloit-                kustannusten alentamiseen pientlloilla
26105:                    tamiseksi
26106: 
26107:  tarkoittava ed. Lakkalan ym. rah.al. n: o 236;             tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 246;
26108: 
26109:  212) MlLärärahan osoittamista valtion virastota-           222)     Määrärahan osoittamista alle 15-vuotiaitten
26110:         lon rakentamiseksi Viitasaarelle                           lasten sairaalahoitomaksujen alentamiseen
26111: 
26112:  tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o 237;             tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 247;
26113: 1502                               Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
26114: 
26115: 223) Määrärahan osoittamista kolmen ylimääräi-        233) Määrärahan osoittamista valtatien n:o 4 .ra-
26116: sen yl1siivoojan toimen perustamiseen valtionrau-     kentamiseksi ohikulkutienä Oulun kaupungin koh-
26117:                      tateille                                               dalla
26118: 
26119: tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n: o 248;          tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n: o 258;
26120: 
26121: 224)   Määrärahan osoittamista rautatiehallituksen    234)   Määrärahan osoittamista Iin yhteiskoulun
26122: hallintorakennuksen siivoojan toimien perustami-                 ottamiseksi valtion haltuun
26123:                        seen
26124:                                                       tarkoittava ed. Leinosen rah.al. n: o 259;
26125: tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 249;
26126: 
26127:                                                       235) Korotetun määrärahan osoittamista kerho-
26128: 225)  Määrärahan osoittamista eräiden virkojen        toiminnan järjestämiseksi seminaarien kansakou-
26129: perustamista varten Valtion teknillisen tutkimus-                          luihin
26130:    laitoksen elintarviketeollisuuslaboratorioon
26131: 
26132: tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 250;           tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 260;
26133: 
26134: 226) Määrärahan osoittamista. tutkimuksen suorit-     236) Määrärahan osoittamista seminaarien opinto-
26135: tamiseksi yhden huoltajan varassa elävien perhei-     suuntien ja vapaaehtoisten aineiden ope~n
26136:                den toimeentulosta                                     järjestämiseksi
26137: 
26138: tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n: o 251;          tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 261;
26139: 
26140: 227) Määrärahan osoittamista Suomen Siv1111- ja       237) Korotetun määrärahan osoittamista metsln-
26141: Asevelvollisuusinvaliidien Liitolle Olavinkylän                parannustöiden avustamiseen
26142:    Naisinvaliidien Työyhdyskunnan ylläpitoon
26143:                                                       tarkoittava ed. Leinosen rah.aL n: o 262;
26144: tarkoittava ed. Lehdon ym. rah.al. n:o 252;
26145:                                                       238) Korotetun määrärahan osoittamista kaluston
26146: 228) Määrärahan osoittamista ylimä.ä.rä.isten lisä-   hankintaa varten metsäkouluihin ja metsäkurssi-
26147: eläkkeiden myöntä.miseen eräille puolustusvoimain                        keskuksiin
26148:       entisille viran tai toimen haltijoilla
26149:                                                       tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 263;
26150: tarkoittava ed. Lehtosen ym. rah.al. n:o 253;
26151:                                                       239) Korotetun määrärahan osoittamista metsän-
26152: 229) Määrärahan osoit'ta.mista Helsingin Lasten-                hoitokoulujen avustamiseen
26153:           linnan valtionapua varten
26154:                                                       tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 264;
26155: tarkoittava ed. Leilk:olan 1:1ah.al. n: o 254;
26156:                                                       240) Korotettujen määrärahojen osoittamista kan-
26157: 230) Määrärahan osoittamista Helsingin tyttö-             sakoulujen rakennusavustuksiin ja -lainoihin
26158: koulun uudisrakennuksen suunnittelutöitä varten
26159:                                                       tarkoittava ed. Leinosen rah.al. n:o 265;
26160: tarkoittava ed. Leikolan rah.al. n:o 255;
26161:                                                       241) Määrärahan osoittamista Kellon asemalta
26162: 231) Määrärahan osoittamista apulä.mmittäjä.n ja      Virpiniemen satamaan johtavan rautatien raken-
26163:   6 siivoojan palkkaamiseksi Oulun yHopistoon                     nustöiden aloittamiseksi
26164: 
26165: tarkoittava ed. Leinosen rah.al. n:o 256;             tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o 266;
26166: 
26167: 232) Määrärahan osoittamista Nivalan-Kä.rsä-          242) Määrärahan osoittamista Iihin rakennettavan
26168:    mäen-Pyhä.nnä.n maantien rakentamiseen                         sataman avustamiseksi
26169: 
26170: tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 257;         tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o 267;
26171:                                          Raha-asia-aloitteet.                                    1503
26172: 
26173: 243) Määrärahan osoittamista Taivalkosken Sam-      252)    Määrärahan osoittamista ruoppaustöiden
26174: pilasta Pudasjärven Kouvalle rakennettavan maan-             aloittamiseksi Rahjan satamassa
26175:          tien töiden aloittamista varten
26176:                                                     tarkoittava ed. Linnan ym. rah.al. n:o 277;
26177: tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o 268;
26178:                                                     253) Määrärahan osoittamista Jaakalan sillan ra-
26179: 244)   Määrärahan osoittamista maatalouslainojen    kentamiseen ja tien oikaisemiseen Nivalan kir-
26180:                koron alentamiseksi                                      kolla
26181: 
26182: tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o 269;      tarkoittava ed. Linnan ym. rah.al. n:o 278;
26183: 
26184: 245) Määrärahan osoittamista tutkimuksen suorit-    254) Määrärahan osoittamista avustuksiksi maan-
26185: tamiseksi Kaskisten-Siilinjärven rautatien raken-   parannustöiden kustannusten alentamiseksi pien-
26186:                  tamista varten                                        viljelmillä
26187: 
26188: tarkoittava ed. Liinamaan ym. rah.al. n:o           tarkoittava ed. Linnan ym. rah.al. n: o 279;
26189: 270;
26190:                                                     255) Määrärahan osoittamista kodinperustamislai-
26191: 246) Määrärahan osoittamista lainoiksi korkea-                         noiksi
26192: kouluissa opiskelevien ylioppilaiden sosiaalista
26193:             asuntotuotantoa varten                  tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o
26194:                                                     280;
26195: tarkoittava ed. Lindblomin ym. rah.al. n:o
26196: 271;
26197:                                                     256) Korotetun määrärahan osoittamista kasvatus-
26198:                                                                  neuvolain avustamiseen
26199: 247) Määrärahan osoittamista Helsingin-Hangon
26200: maantiellä olevan Jorvaksen-Pikkalan-Halfdelsin     tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o
26201:               tieosan parantamiseksi                281;
26202: tarkoittava ed. Lindemanin ym. rah.al. n: o
26203: 272;                                                257)   Korotetun määrärahan osoittamista vähä-
26204:                                                              varaisten ammattiopintolainoihin
26205: 248) Määrärahan osoittamista lainoiksi troolarien   tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: o
26206: ja niihin liittyvien kalastusvälineiden bank!dmt-   282;
26207:      seksi kotimaasta kalastajaväestöllemme
26208: 
26209: tarkoittava ed. Lindemanin ym. rah.al. n: o         258) Määrärahan osoittamista lainoiksi kunnille
26210: 273;                                                kansaneläkettä nauttivien vanhusten ja työkyvyt-
26211:                                                     tömien asuttavaksi tarkoitettujen vuokratalojen
26212:                                                                     rakentamiseksi
26213: 249) Määrärahan osoittamista korvausten suoritta-
26214: miseksi eräille omakotienomistajille myrsky- ja     tarkoittarva ed. Lukkarisen ym. rah.al. n: r
26215:             tulvavahinkojen johdosta                283;
26216: tarkoittava ed. Lindemanin ym. rah.al. n: o
26217: 274;                                                259) Korotetun määrärahan osoittamista vähäva-
26218:                                                     raisten äitien lomanviettotoiminnasta aiheutuviin
26219:                                                           korvauksiin ja lomamatkakorvauksiin
26220: 250) Määrärahan osoittamista lainoiksi pienalus-
26221:   ten rakentamiseksi kotimaisilla pientelakoilla    tarkoittava ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
26222:                                                     284;
26223: tarkoittava ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o
26224: 275;
26225:                                                     260) Määrärahan osoittamista. eräiden nuoremman
26226:                                                     lehtorin virkojen perustamiseen Turun, Jyväskylän
26227: 251) Määrärahan osoittamista Porvoon tuomiokir-                 ja Oulun normaalilyseoihin
26228:            kon entisöimistä varten
26229:                                                     tarkoittava ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n:o
26230: tarkoittava ed. Lindhin ym. rah.al. n:o 276;        285;
26231: 1504                                 Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
26232: 
26233: 
26234: 261)   Korotetun mä.ll.rll.rahan osoittamista. Turun     270) Määrärahan osoittamista oppikoulun perusta-
26235:            kesäyliopiston valtionapuun                              miseksi Isojoen kuntaan
26236: 
26237: tarkoittava ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n: o             tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n:o 295;
26238: 286;
26239:                                                          271) Mä.ärll.rahan osoittamista Kaskisten-Kauha-
26240: 262) Määrärahan osoittamista kasvitieteen, elä.in-         joen maantien rakennustöiden aloittamiseksi
26241: tieteen ja maantieteen toisten professorinvirkojen
26242:         perustamiseen Turun yliopistoon                  tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n: o 296;
26243: 
26244: tarkoittava ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n: o             272)     Määrärahan osoittamista maataloudelle ai-
26245: 287;                                                            heutuneiden satovahinkojen korvaamiseen
26246: 
26247:                                                          tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n:o 297;
26248: 263) Määrärahan osoittamista !ainoiksi yksityisten
26249: kannatusyhdistysten yllä.pitä.mien kansalais-, työ-
26250:      väen- ja vapaaopistojen rakentamiseen               273) Määrärahan osoittamista vientipehkutehtaan
26251:                                                                   aikaansaamiseksi Etelä-Pohjanmaalle
26252: tarkoittava ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n:o
26253: 288;                                                     tarkoittava ed. Marttilan ym. rah.al. n:o 298;
26254: 
26255:                                                          274) Määrärahan osoittamista puunjalostusteh-
26256: 264) Mä.ll.rärahan osoittamista Sulkavankosken           taan perustamista Etelä-Pohjanmaalle koskevien
26257: siltatöiden aloittamiseen Heinolan maalaiskunnassa           jatkotutkimusten loppuun saattamiseksi
26258: tarkoittava ed. Mannilan ym. rah.al. n:o 289;            tarkoittava ed. Marttilan ym rah.al. n:o 299;
26259: 
26260: 265) Määrärahan osoittamista töiden aloittamiseen        275) Määrärahan osoittamista tien ja lautan ra-
26261:     Sysmä.n-Kalhon tiellä. Sysmän kunnassa                   kentamiseksi Taipalsaaren Kylänniemeen
26262: 
26263: tarkoittava ed. Mannilan ym. rah.al. n:o 290;            tarkoittava ed. Matilaisen ym. ra:h.al. n:o
26264:                                                          300;
26265: 266) Mä.ä.rärahan osoittamista töiden aloittami-
26266: seksi Salonsaaren-Kalkkisten maantiellä. Asik-           276) Määrärahan osoittamista Vuoksen yhteiskou-
26267:                  kalan pitä.jä.ssä.                                  lun otta.miseksi valtion haltuun
26268: 
26269: tarkoittava ed. Mannilan ym. rah.al. n:o 291;            tarkoittava ed. Matilaisen ym. rruh.al. n:o
26270:                                                          301;
26271: 
26272: 267) Korotetun mä.ä.rll.rahan osoittamista raittius-     277) Mä.ä.rärahan osoittamista työläistarkastajien
26273:    työtä. suorittavien järjestöjen avustamiseen                   lisäämiseksi metsätöitä varten
26274: tarkoittava ed. E. Mannisen ym. rah.al. n: o             tarkoittava ed. Matilaisen ym. rah.al. n: o
26275: 292;                                                     302;
26276: 
26277: 268) Mä.ll.rärahan osoittamista syrjäseutulisä.järjes-   278) Mä.ll.rll.rahan osoittamista ammattitaudin pe-
26278:                telmä.n toteuttamiseen                    rusteella suoritettaviin korvauksiin erä.ille kivi-
26279:                                                               pölykeuhkosairautta poteville henkilöille
26280: tarkoittava ed. E. Mannisen ym. rah.al. n:o
26281: 293;                                                     tarkoittava ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o
26282:                                                          303;
26283: 
26284: 269) Määrärahan osoittamista varattomien kansan-
26285:           eläkelä.isten sairausmenoihin                  279)   Määrärahan osoittamista Helsingin-Hä-
26286:                                                          meenlinnan vanhan maantien parantamiseen Uu-
26287:                                                                      denmaan lä.ä.nin alueella
26288: tarkoittava ed. E. Mannisen ym. rah.al. n: o
26289: 294;                                                     tarkoittava ed. Mattilan ym. rah.al. n: o 304;
26290:                                              Raha-asia-•Ioitteet.                                          1605
26291: 
26292: 280)    Määrärahan osoittamista kotiteoWsuusneu-        fZOO)    Mäll.rä.ra.han osoittamista. Savonlinna.n laJl"
26293:       •ODta.heDldlöstön palkkauksen avustamiseen                          tokentin rakentamiseen
26294: 
26295: tarkoittava ed. Mattilan ym. ra.h.a1. n:o 305;          tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 315;
26296: 
26297: ~Ql.)   J14li.ärära.h~ ~ttamista pienviljelysneuvoj3-   291)     Määrärahan     osoittamista   ratatutkimuksen
26298: opitftqu.   qp~ttajv.- ja. qppHasa.suntojen raken~­     suorU;~ V~JI. Heino~!lo Sav~                 rad&lle ja
26299:                            ~~~n                         W.ell~       P1.$Eiilmä~~von,lhm!!-n      ra~Sijludali~J
26300: tarkoittava ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 306;           tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 316;
26301: 
26302: 282)    Määrärahan osoittamista kenttäsahatoimin-
26303:                   nan kehittämiseen                     292) Määrärahan osoittamista rahalaitosten klven-
26304:                                                         ra.iva.ukseen myöntli.mien lainojen koron alenta.-
26305: tarkoittava ed. Mattilan ym. rah.al. n: o 307;                                 D)isetsi
26306: 
26307:                                                         tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 317;
26308: 283)     Mää.rärahan osoittamista korvaukseksi Sa-
26309: loi:Jt;«m kunnalle ja R~n kaupungille Rauta-
26310: ruukki Oy:n tehdaSalueen maapohjien 1Ulla!ltll$Dle-     293) Mäli.rärahan osoittamista lainoiksi kivenrai-
26311:                         noista                                      vauskustannusten rahoittamiseksi
26312: tarkoittava ed. Murron ym. rah.al. n:o 308;             tarkoittava ed. Niemelän ym. Mh.&I. n:o 318;
26313: 
26314: 284)  Määrärahan osoittamista tutkimuksen suo-          294)  Määrärahan osoittamista sähköistämislaino-
26315: rittamiseksi laivatelakan rakentamiseksi Ouluun           jen myöntämiseksi Sisä-Suomen saaristoalueille
26316: tarkoittava ed. Murron ym. rah.al. n:o 309;             t.a.rkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 319;
26317: 
26318: 285) Määrärahan osoittamista pengertien rakenta-
26319:         mistöiden alullepanemiseksi Hailuotoon          295)       Määrärahan osoittamista lainoiksi pieniä.
26320:                                                                 yksityisiä. suonkuiva.tusha.nltkeita varten
26321: tarlroittava ed. Murron ym. rah.al. n:o 310;
26322:                                                         tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 320;
26323: 286)  Määrärahan osoittamista punakaa.rtilaisille
26324: vankilassaoloajalta ja omaisuuden menetyksestä          ~$)      ltorot&tun wääräraha.n osoittamista avustus.
26325:           suoritettavia korvauksia varten                       lainoiksi sisä.v.esj.Jiiken~ ha.rjoittajille
26326: 
26327: tarkoittava ed. Murron ym. rah.al. n:o 311;             tarkoittava ed. Niemelän ym. rwh.al. n: o 321;
26328: 
26329: 287) Määrärahan osoittamista vaja.amielisiä lap-
26330: sia kotonaan hoitavien vanhempien avustamiseen          291) Kä.liL'iJ"IWJ.\!.ll oso;.~tami&~ ~jiJII;usavutJ­
26331:                                                         tukseksi Itfi...Suonten sa~stoa.lueen meijereille
26332: tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.                 tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 322;
26333: ra:h.al. n: o 312;
26334: 
26335:                                                         298)    Määr.ärall~ osoi~ta opiske~van nuori-
26336: 288)     Määrärahan ()Soittamista rauhantyötä suo-              son ~QqsymykiJe;n selvittämiseksi
26337:           rittavien järjestöjen avustamiseen
26338: 
26339: tarkoittava ed.       Nederström-Lundenin ym.           tarkoittava ed. Niemen ym. rah.al. n: o 323;
26340: rah.al. n:o 313;
26341:                                                         299) Määrärahan osoittamista maantien oikaisu-
26342: 289) Määrärahan osoittamista metsäkurssikeskuk-         ja siltatöitä varten Heinolan ntaalaiskuJlnan kir·
26343: sen     perustamiseksi Itä-Savon metsänhoitolauta-        konkylä.ssi S~van kosken yJiJnenol»'ikalla
26344:                    kunnan alueell~
26345:                                                         tarkoittava ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
26346: tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 314;            324;
26347: 189     500/61
26348: 1506                                 Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
26349: 
26350: 300) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon        309)  Määrärahan osoittamista Juuan kuntaan
26351:         rakentamiseksi Rantasalmen kuntaan               suunnitellun valtion virastotalon rakentamiseksi
26352: 
26353: tarkoittava ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o              tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.al. n:o 334;
26354: 325;
26355:                                                          310) Määrärahan osoittamista puoliselluloosateh-
26356: 301) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-          taan rakennustöiden aloittamiseksi Pohjois-Kar-
26357: siksi maatalouskoneiden hankkimiseksi pienviljeli-                           jalaan
26358:                     jävll.estölle
26359:                                                          tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.al. n: o 335;
26360: tarkoittava ed. N. Niemisen ym. rah.aJ. n:o
26361: 326;
26362:                                                          311)   Määrärahan osoittamista Peltovuoman-
26363:                                                                  Raattamaan tien rakentamiseen
26364: 302)     Mll.ll.rärahan osoittamista avustuslainoksi
26365:          Metsäpuiden rodunjalostussäätiölle              tarkoittava ed. Niskalan ym. rah.al. n: o 336;
26366: tarkoittava ed. V. Niemisen ym. rah.al. n: o
26367: 327;                                                     312) Määrärahan osoittamista Simon kunnan
26368:                                                          Pömiön aSutusalueen ja Kemin maalaiSkunnan Pa-
26369:                                                          lovaaran asutusalueen yhdystien suunnitelmien
26370: 303) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-                          tekemistä. varten
26371:      seksi Metsäpuiden rodunjalostussäätiölle
26372:                                                          tarkoittava ed. Niskalan ym. rah.al. n:o 337;
26373: tarkoittava ed. V. Niemisen ym. rah.al. n:o
26374: 328;
26375:                                                          313) Määrärahan osoittamista avustukseksi erltille
26376:                                                          kuntayhtymille ammattikoulu- ja oppilasasuntola-
26377: 304) Mltärärahan osoittamista si.sä.vesistöjemme                   rakennusten ra-kentamiseen
26378: kanavointikysymyksen tutkimiseksi koko laajuu-
26379:                     dessaan                              tarkoittava ed. Niskalan ym. rah.al. n:o 338;
26380: tarkoittava ed. V. Niemisen ym. rah.al. n:o
26381: 329;                                                     314) Mltärärahan osoittamista valtion yllä.pidettä.-
26382:                                                               viä. ammattikoulujen osastoja varten
26383: ::J05) Mltärärahan osoittamista Joensuun kaupun-         tarkoittava ed. Niskalan ym. rah.al. n:o 339;
26384: ldin suunnitellun postiautovarik:on rakennustöiden
26385:                    aloittamiseksi
26386: 
26387: tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.al. n: o 330;           315) Mltärärahan osoittamista Simojoen pohjois-
26388:                                                          puolta Alaniemen lossiSta Tainijoen tien kautta
26389:                                                          Hosioon suunnitellun tien rakennustöiden aloit-
26390:                                                                              tamiseksi
26391: 306) Mltärli.rahan osoittamista Valtimon vesiStön
26392:            perkaustöiden aloittamiseksi                  tarkoittava ed. Niskalan ym. rah.al. n: o 340;
26393: tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.al. n:o 331;
26394:                                                          316) Mltärärahan osoittamista Myllymlten-Helsin-
26395:                                                          gin pitä.jltn kirkonkylltn-Tikkurilan-Hakkilan
26396: 307) Määrärahan osoittamista Polvijärven kun-
26397: taan suunnitellun valtion virastotalon rakenta-                         tien korjaamiseksi
26398:                         miSeksi
26399:                                                          tarkoittava ed. Nordforsin ym. rah.al. n: o
26400: tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.a:l. n: o 332;          341;
26401: 
26402: 
26403: 308) Mltärli.rahan osoittamista Oravilahden luhta-       317) Määrärahan osoittamista Kruununkylän len-
26404: ja.    ranta-alueen   kuivatussuunnitelman   toteutta-               tokentän parantamiseen
26405:                          miseksi
26406:                                                          tarkoittava ed. Nordströmin ym. rah.al. n: o
26407: tarkoittava ed. Niirasen ym. rah.al. n: o 333;           342;
26408:                                            Raha-asia-aloitteet.                                         1507
26409: 
26410: 318) Määrärahan osoittamista Uudenkaarlepyyn          328)  Määrärahan osoittamista maakuntaliittojen
26411: kaupungille Lapuan joen ylittävän sillan kunnos-      tukemiseen niiden jäsenkuntien lukumäärän osoit-
26412:                    tamiseen                                           tamassa suhteessa
26413: tarkoittava ed. Nordströmin rah.al. n:o 343;          tarkoittava ed. Paason ym. rah.al. n:o 353;
26414: 
26415: 319) Määrärahan osoittamista avustukseksi Hi·         329) Määrärahan osoittamista Tampereen-Lahden
26416: mangan kunnalle satamalaiturin rakentamista            ja Tampereen-Hämeenlinnan valtateiden risteyk·
26417:                   varten                                    sessä suoritettaviin tienparannustöihin
26418: 
26419: tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o 344;          tarkoittava ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o 354;
26420: 
26421: 320)     Määrärahan osoittamista Kampinnevan-          330)  Määrärahan osoittamista Kajaanin-Oulun
26422:        Kortesnevan kuivatustöiden aloittamiseen        maantiellä olevan Kiehimänjoen maantieSillan ra-
26423:                                                                   kennustöiden aloittamiseen
26424: tarkoittava ed. Nurmisen ym. ra.h.al. n:o 345;         tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al. n:o
26425:                                                        355;
26426: 321)    Määrärahan osoittamista kuivatustöihin Poh-
26427:                      janmaalla                         331) Määrärahan osoittamista Ristijärven kun-
26428:                                                        nassa olevan Koirasalmen sillan rakennustöiden
26429: tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o 346;                          aloittamiseen
26430: 
26431:                                                        tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al. n:o
26432: 322) Korotetun määrärahan osoittamista lainoikS1       356;
26433: vientisatamia ylläpitäville kunnille satamien ra-
26434:                  kentamista varten
26435:                                                        332) Määrärahan osoittamista Kainuun keskussai-
26436:                                                                   raalan rakennustöiden aloittamiseen
26437: tarkoittava ed. Nurmisen ym. rah.al. n:o 347;
26438:                                                        tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al. n: o
26439: 323)     Korotetun määrärahan osoittamista avus-
26440:                                                        357;
26441:              tukseksi Turun yliopistolle
26442:                                                        333) Korotetun määrärahan osoittamista paikallis-
26443: tarkoittava ed. Paasion ym. rah.al. n:o 348;           teikS1 otettavien kunnan- ja kyläteiden kuntoon-
26444:                                                                        pa.non avustamiseen
26445: 
26446: 324) Korotetun määrärahan osoittamista Suomen          tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al. n:o
26447: osuuksien suorittamisekSi kansainvll.lisiin kustan-    358;
26448:                      nuksiin
26449: 
26450: tarkoittava ed. Paasion ym. rah.al. n: o 349;          334) Määrärahan osoittamista soSiaaliministeriön
26451:                                                        metsäpalkkatoimiston käyttöön ajotöiden palkka-
26452:                                                                    tarkkailun järjestämiseen
26453: 325) Määrärahan osoittamista sosiaaliministeriön
26454: työosaston eräiden virkojen järjestelyä. varten        tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al. n:o
26455:                                                        359;
26456: tarkoittava ed. Paasion ym. rah.al. n:o 350;
26457:                                                        335) Korotetun määrärahan osoittamista. kunnan-
26458: 326) Määrärahan osoittamista Pohjois-Suomen                     ja kyläteiden avustamiseen
26459: keskuskalanviljelyslaitoksen rakentamiseksi Tai-
26460:           valkosken kunnan Ohtaoja.lle                 tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. rah.al. n:o
26461:                                                        360;
26462: tarkoittava ed. Paason ym. rah.al. n:o 351;
26463:                                                        336) Korotetun määrärahan osoittamista SoSiaal1-
26464: 327) Määrärahan osoittamista Iin yhteiskoulun ot-           huollon keskusliiton valtionapua varten
26465:            tamiseksi valtion haltuun
26466:                                                        tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n: o
26467: tarkoittava ed. Paason ym. rah.al. n:o 352;            361;
26468: 1508                                     Perjanta<ina 29 p. 11yy-$kuuta 1961.
26469: 
26470: 
26471: 337) ltorotetun Jnll.li.räraJlan osoittamista o:ppiJtou.    346) Määrirahan OSQittamista Nilsiän ja Sä.yneis-
26472:    lun o:ppilaid.en Jl:oulunkä.yJlD.in   a.vustamiae~       teu kunnill• olevien Siikajärven ja AJa-Luosta-
26473:                                                             järven vedenpinnan ~~- ja tulvavesisll.än-
26474: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n: o                       nöstelytöiden aloittamiseksi
26475: 362;
26476:                                                             tarkoittava ed. Pekkarisen ym. rah.al. n: o
26477:                                                             371;
26478: 338)   Mälrä.rahan OSOittamiata. työa.pvahoilali
26479: pl.äkaupungin ulkopuolella asuville kuvataiteili-
26480:                      joille                                 347) Määrärahan osoittamista Leppävirran sillan
26481:                                                             ja   siihen   liittyvän maantien     rakennustöiden
26482: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n:o                                  aloittamiseksi
26483: 363;
26484:                                                             tarkoittava ed. Pekkarisen ym. ra:h.al. n: o
26485:                                                             372;
26486: 339)    Määrän.han osotttamista Lahden virastota-
26487:             lon suunnittelutöitä varten
26488:                                                             348) Korotetun määrärahan o110ittamista Jyvll.sky-
26489: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n: o             län-Jämsänkosken rautatien rakennustöiden aloit-
26490: 364;                                                                           taJililleen
26491: 
26492:                                                             tarkoittava ed. Peltosen ym. rah.al. n:o 373;
26493: 1140)  J:torotettm Jnll.lkärahan osoitta.mista yliJiläi-
26494: räisilali avustuksikat vaikea~~~~& taloudellillessa
26495:         aseJnaSl!a oleville yksityilloppikouluille          349) Määrärahan osoittamista 46 ratavartijan
26496:                                                             toimen muuttaJililleksi ratatyöesimiehen to1miks1
26497: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n:o
26498: 365;                                                        tarkoittava ed. Peltosen ym. rah.al. n:o 374;
26499: 
26500: 341) Mil.rirahan o110ittamista. oppilaiden tervey-
26501: denhoidon järjestiimiseksi yksityii!Oppikouluisaa.          350)  Mä-ärärahan osoittaJilillta tietutkimuksiin
26502:                                                             Suodenniemen   kirkonkylän-Sä.vinkylän-Kilvak-
26503:                                                                               kalan tiellä
26504: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n:o
26505: 366;                                                        tarkoittava ed. Pl)ntin ym. rah.al. n: o 375;
26506: 
26507: 34~)    Määrärahan osoittamista Suonenjoen virasto-
26508:         talon ra.kentaJililltöiden aloittamiseksi           351) Korotetun määrärahan osoittamista Tampe-
26509:                                                             reen-Parkanon-Seinäjoen radan rakennustöiden
26510:                                                                           aloittamista varten
26511: tarkoittava ed. Pekkarisen ym. ra:h.al. n: o
26512: 367;                                                        tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n:o 376;
26513: 
26514: 343) Määrärahan osoittamista J'®ollkosken~Xaa.­             352) Määrärahan osoittamista Ylöjärven-Vllja.k-
26515: vin-SySJiläjärven. rautatien rakentamista varten            kalan-Heittolan sekä Hämeenkyrön-Viljakkalan
26516:                                                             Jn~tieu. parantami3ta tarkoittavaan tutkimuk·
26517: tarkoittava ed. Pekkarisen ym. rah.al. n: o                                      seen
26518: 368;
26519:                                                             tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n: o 377;
26520: 344) Määrärahan osoittamista Levälahden-Ukon-
26521: lahden maantien rakentamistöiden aloittamiseksi
26522:                                                             353) Kälkära.ban osoittamista KilvP.kkala.n-Jilali-
26523:                                                             järven-Jtankaanpään maantien PlU"Mltamim taf-
26524: tarkoittava ed. Pekkarisen ym. rah.al. n: o                      koittavan tutkimukllen JUOrittamiseksi
26525: 369;
26526:                                                             tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n:o 378;
26527: 345) Miärä.raha.n osoittamillta Kortejoen sillan ra-
26528:           kentl!mistölden aloittamiseksi                    354) Määrärahan osoittamista insinöörin vlfkojen
26529:                                                                perustamiseklili maanvUjelYsillSf.nijöripiireihin
26530: tarkoittava ed. Pekkarisen ym. ra:h.al. n: o
26531: 370;                                                        tarkoittava ed. Pentin ym. rah.al. n:o 379;
26532:                                              Raha-asia-aloitteet.                                         1509
26533: 
26534: 355) MHrll.rahan osOittamiSta Sysmll.n Ja Harto-          365)    l'rliUI.rltahan oSOittamista. Kaltimon-Uiina-
26535: lan kirkonkylien vä.Usen maantien uUSimf.stöiden          h&rjun--ltivilah~        tien rakennustöiden alottt&-
26536:                       a.loittatniSeen                                            mi8eks1
26537: 
26538: tarkoittava ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 380;              tarkoittava ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 390;
26539: 
26540: 356)   :Ml!.irärahan osoittamista. Vesihuoltoliitto       006) Mll.ärArllhan osoittamista Joensuun-Ilomant-
26541:   r.y:n kutssi- ja. valistustoiminnan tukemiseen          sin radan HerajiLrven ja noma.ntsin välisen osan
26542:                                                                       rakennustöiden aloittamiseksi
26543: tarkoittava ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 381;
26544:                                                           tarkoittava ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 391;
26545: 357) Korotetun määrärahan osoittamista !ainoiksi
26546:                                                           367) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon
26547: V'esi-    ja   Viemärilaitteiden rakentamiseen     ma&-   rakennustöiden aloittamiseksi Pielaveden kirkon-
26548:                           seudulla                                               kyliin
26549: tarkoittava ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 382;              tarkoittava ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o 392;
26550: 
26551: S58)   Määrärahan osoittamista avustukseksi Työ-          368)   Määrärahan osoittamista. neljän ylimälLrlLisen
26552: väen Nousun Kunniaksi r.y. nimiselle yhdistyk-                   työläistarkastajan viran perustamiseksi
26553: selle työväenluokan nousua symbolisoivan valta-
26554:      kunnallisen muistomerkin pystyttämiseen
26555:                                                           tarkoittava ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o 393;
26556: tarkoittava ed. Pitsingin ym. rah.al. n: o 383;
26557:                                                           369) Korotetun määrärahan osoittamista kertaus-
26558: 359) Määrärahan osoittamista. maantien ra.kenta-
26559:                                                                            harjoituksia varten
26560: mistöiden aloittamiseksi Dtärin kunnan rajalta.
26561:         Pihlajaveden-Virta.in maantielle                  tarkoittava ed. Raipalan yrn. rah.al. n:o 394;
26562: 
26563: tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 384;             370) Korotetun määrärahan osoittamista syrjäseu-
26564:                                                           duille anottujen valtion puhelinasemien ja. puhe-
26565:                                                                       lupaikkojen perustamiseen
26566: 360)      Määrärahan osoittamista Kanavuoren-
26567:            Keikkamäen tien rakentamiseen                  tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o
26568:                                                           395;
26569: tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 385;
26570:                                                           371)   Mii.lLriLrahan osoittamista Ka.rvianjoen suu-
26571: 361)  Korotetun mäl.tirahan osoittamista. Jyväs-                            osan ruopp&amiseksi
26572:     kylä.n-Jämsä.n.kosken radan rakentamiseen
26573:                                                           tarkoittava ed. Rapion ym. rah.al. n:o 396;
26574: tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 386;
26575:                                                           379) Määrärahan osoittamista sateiden ja tulvien
26576:                                                           aiheuttamien vahinkojen korvaamiseksi        pienvil-
26577: 362) Mitärä.rahan osoittamista sillan ra.kentamis-                           jelijöille
26578: töiden aloittamiseksi Matila.nvirran yli Sumia.isten
26579:            -Konginkankaan maantiellä
26580:                                                           tarkoittava ed. Rapion ym. rah.al. n: o 397;
26581: tal'koittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 387;
26582:                                                           373) Määrärahan osoittamista nahantutkimusa.ssi&-
26583:                                                           tentin toimen perustamiseksi Valtion teknf.llistten
26584: 363) Mll.ltiU'ahan osoitta.mlsta. tienpatannuti9Uun-                     tutkimuslaitokseen
26585: nitelDWI toteutta.mlseen Uura.isten kirkonkyllsslL
26586:                                                           tarkoittava ed. Rihtniemen ym. rah.al. n:o
26587: tarkoitt81Va ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 388;            398;
26588: 
26589: SM)       MUrltraha.n osoittamista. Saa.rijlrven    yh-   374) Määrärahan osoittamista. rautatieyllkll.ytivll--
26590:          teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun               silla.n rakentamiseksi Loimaan ka.uppalaan
26591: 
26592: tarkoittava ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 389;             tarkoittava ed. Roineen ym. rah.al. n:o 399;
26593: 1510                              Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
26594: 
26595: 375) Määrärahan osoittamista !ainoiksi kunnille     385) Mä.ä.rärahan osoittamista lisalmen-Oulun
26596: täyskunnallisten     vuokra-asuntojen  rakentami-   valtamaantien rakennustöiden aloittamiseksi Vie-
26597:                 seksi vä.hävara.isille                           remä.n kunnan alueella
26598: 
26599: tarkoittava ed. Roineen ym. rah.al. n:o 400;        tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 410;
26600: 
26601: 376)   Määrärahan osoittamista lainoikai kalata-    386) Määrärahan osoittamista Pohjois-Savoon pe-
26602:               louden edistiimiseksi                 rustettavan valtiojohtoisen teollisuuden tutkimus-
26603:                                                                   ja suunnittelutyöhön
26604: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o
26605: 401;                                                tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o 411;
26606: 
26607: 377) Määrärahan osoittamista pitkäaikaisiksi lai-   387) Määrärahan osoittamista Kiuruveden virasto-
26608: noiksi ammattikalastajille avomerenkalastukseen           talon rakennustöiden aloittamiseksi
26609:      soveltuvien alusten hanltldmfsta varten
26610:                                                     tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o 412;
26611: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. rah.al. n: o
26612: 402;
26613:                                                     388) Korotetun mä.ä.rä.raha.n osoittamista Pohjois-
26614:                                                     Suomessa tuotetun ohran ostoista valtion vilja-
26615: 378) Määrärahan osoittamista Rauman lyseon ra-      varastolle aiheutuneiden tappioiden korvaamiseen
26616:         kennustöiden aloittamista varten
26617:                                                     tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 413;
26618: tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o 403;
26619:                                                     389) Korotetun määrärahan osoittamista ammatti-
26620:                                                                 kurssien jä.rjestli.miseksi
26621: 379) Määrärahan osoittamista Kokemäen yhteis-
26622:        koulun ottamiseksi valtion haltuun
26623:                                                     tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o 414;
26624: tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o 404;
26625:                                                     390) Määrärahan osoittamista runkotien suunnit-
26626:                                                     telemiseksi Pohjois-Karjalasta lisalmen kautta
26627: 380)   Mä.ä.rärahan osoittamista Suomen elokuva-                   Rahjan satamaan
26628:              arkisto r.y:n tukemiseksi
26629: 
26630: ta~koittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o 405;
26631:                                                     tarkoittava ed. Saalastin ym. rah.al. n:o 415;
26632: 
26633:                                                     391) Määrärahan osoittamista Hyvinkään uuden
26634: 381) Määrärahan osoittamista kodinperustamislai-    asemarakennuksen ja ratapihan rakennustöiden
26635:           nojen myöntli.mistä varten                                aloittamiseksi
26636: 
26637: tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o 406;      tarkoittava ed. Salinin ym. rah.al. n:o 416;
26638: 
26639: 382) Määrärahan osoittamista Kuusamon kunnassa      392) Korotetun määrärahan osoittamista diesel-
26640: olevan Kurkijärven-Petäjä.selä.n maantien ra-       veturien korjaukseen ja varaosien valmistamiseen
26641:           kennustöiden aloittamiseksi               tarvittavien työstäkoneiden hankkimiseksi val-
26642:                                                           tionrautateiden Hyvinkään konepajalla
26643: tarkoittava, ed. Ryhdän rah.al. n: o 407;
26644:                                                     tarkoittava ed. Salinin ym. rah.al. n: o 417;
26645: 
26646: 383)   Määrärahan osoittamista valtionrautateiden   393) Mä.ä.rärahan osoittamista Helsingin-Hämeen-
26647: sä.hköistä.missuunnitelmaan liittyvien kiinteiden   linnan valtatieltä Hyvinkään kaupunkiin johta-
26648:   laitteiden rakennustöiden aloittamista varten       van yhdystien rakennustöiden aloittamiseksi
26649: tarkoittava ed. Ryhdän ym. rah.al. n:o 408;         ta~koittava   ed. Salinin ym. rah.al. n:o 418;
26650: 
26651: 384) Määrärahan osoittamista Iisalmen postiauto-    394)   Määrärahan osoittamista punakaartilaisten
26652: .· varikon rakennustöiden aloittamista varten                   hautojen kunnostamiSeen
26653: 
26654: tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 409;      tarkoittava ed. Salinin ym. rah.al. n: o 419;
26655:                                                   Raha-asia-aloitteet.                                         1511
26656: 
26657: 395) Määrärahan osoittamista. rakennussuunnitel-             404:) Mä.ärli.ra.han osoittamista. tietöiden aloittami-
26658: man laatimiseksi valtion palveluksesta eläkkeelle                        seksi Kurun kirkonk.ylll.ssll.
26659: siirrettyjen kansalaisten asunnon saannin tur-
26660:                     vaamiseksi                               tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al. n: o 429;
26661: tarkoittava ed. Salinin ym. rah.al. n:o 420;
26662:                                                              405) Mä.ärli.raha.n osoittamista. Ruoveden kirkon-
26663: 396) Määrärahan osoittamista lainoiksi Aitien                kylän ja. Karjulan sillan välisen maantien oika.i-
26664:    ~ahuollon alaisille lomakotiyhdistyksille
26665:                                                                                   semiseksi
26666: 
26667: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.                 tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al. n:o 430;
26668: n:o 421;
26669:                                                              406)  Korotetun määrärahan osoittamista. pa.ikal-
26670: S97)   Mä.ärä.raha.n     osoittamista.   ä.itiysavustuksen   Usteiksi otettavien kunnan- ja kyläteiden kuntoon-
26671:                        korottamiseen                                           panon avustamiseen
26672: 
26673: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.                 tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al. n:o 431;
26674: n:o 422;
26675:                                                              407)   Määrärahan osoittamista lainoiksi maaseu-
26676: 398) Määrärahan osoittamista valmistuvan sai-                dun    vä.havaraisten talouksien sä.hköistämiseksi
26677:    rausvakuutuksen toimeenpanokustannuksiin
26678:                                                              tarkoittava ed. Sepin ym. rah.al. n:o 432;
26679: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.
26680: n:o 423;
26681:                                                              408) Mäli.rli.ra.han osoittamista avustuksiksi Hel-
26682:                                                              singin Pollo Huolto r.y:lle Vihtijärven toipUaa-
26683: 399) Ml!.ä.rära.han osoittamista rautatiehallituksen                ja kurssikodin toiminnan tukemiseen
26684: hallintorakennuksen siivoojan toimien perustami-
26685:                         seen                                 tarkoittava ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 433;
26686: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.
26687: n:o 424;                                                     409)   Korotetun mä.ärära.han osoittamista Turun
26688:                                                                               B.adiumkodille
26689: 
26690: 400) Määrärahan osoittamista Helsingin tyttö-                tarkoittava ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 434;
26691: koulun uuden koulutalon suunnittelua varten
26692: 
26693: tarkoittava ed. Saukkosen ym. rah.al. n: o                   410) Mäirli.ra.han osoittamista lapsiliSien korotta-
26694: 425;                                                                               miseksi
26695: 
26696:                                                              tarkoittava ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 435;
26697: 401) Määrärahan osoittamista avustukseksi Loma-
26698: liitto r.y: lle maalaistalolomailun järjestämiseksi
26699:                  ja. kehittä.miseksi                         411) Mä.ärära.han osoittamista avustuksiksi kun-
26700:                                                                nallisia lastenseimiä. ja päiväkoteja varten
26701: tarkoittava ed. Saukkosen ym. rah.al. n: o
26702: 426;·                                                        tarkoittava ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 436;
26703: 
26704: 402) Mä.ärä.ra.han osoittamista rakennusalan kehit-
26705:    tämistä tarkoittaviin rakennustutkimuksiin                412)   Määrärahan    osoittamista.   kodinperustamis-
26706:                                                                                    lainoiksi
26707: tarkoittava ed. Saukkosen ym. rah.al. n: o
26708: 427;                                                         tarkoittava ed. Siltasen ym. rah.al. n: o 437;
26709: 
26710: 403) Ml!.ä.rä.raha.n osoittamista Lammink.ylän-              413) Ml!.ärä.ra.han osoittamista korva.uksiksi Pyh-
26711:   Vimpelin tien parantamistöiden aloittamiseksi                   tl!.ä.n kunnan kalastustilojen haitijoille
26712: 
26713: tarkoittava ed. Savelan ym. rah.al. n:o 428;                 tarkoittava ed. Sinkkosen ym. rah.al. n:o 438;
26714: 1611!                             Perjanta,ina 29 p. syyskuuta 1961.
26715: 
26716: 
26717: 414:) Mlä.rlkahan osoittamista avustukSlkSi kun-     4fä)   Koro~      :miä.rä.rahan osoittamista metsä-
26718: nille si~iDvalidien ja kroonisesti sairaiden                kerhotoi.minna.n tehostamista varten
26719:               huollon parantamiseen
26720:                                                      tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 449;
26721: tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o
26722: 439;
26723:                                                      425) Korotetun määrärahan osoittamista kll.Si- ja
26724:                                                                   pienteollisuuslainoihin
26725: 415) Määrärahan osoittamista maksuttoman hoidon
26726:   järjestämiseksi vähävara.isille sokeritautisille   tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 4150;
26727: 
26728: tarkoittava ed. Stenbergin ym. rah.al. n:o           426) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kun-
26729: 440;                                                 nallisten ammattioppilaitosten oppilaskotien ra-
26730:                                                                    kentamista varten
26731: 
26732: 416)   Määrärahan   osoittamista  Matinkylän-        tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 451;
26733: Stensvikin tieosan rakennustöiden aloittamiseen
26734:                                                      427) Korotetun määr11.rahan osoittamista Kuusa-
26735: tarkoittava ed. Stykin rah.al. n:o 441;              mon ja Sallan kuntien maanhankintalain toimeen-
26736:                                                          panosta johtuvien töiden suorittamiseen
26737: 417) Määrärahan osoittamista. vakuutusoikeuden       tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 452;
26738:               V ja.ostoa. varten
26739: 
26740: tarkoittava ed. Stykin ym. rah.al. n:o 442;          428) Määrärahan osoittamista. avustukseksi Ke-
26741:                                                      min kaupungille Ajoksen syväsataman kunnosta-
26742:                                                               mis- ja laajennustöitä varten
26743: 418) Määrärahan osoittamista. Suomen Rauhanlii-
26744:               ton toimintaa varten                   tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 453;
26745: 
26746: tarkoittava ed. Sundellin ym. rah.al. n: o 443;      429) Määrärahan osoittamista asutusteiden ta.lvi-
26747:                                                                     aurausta varten
26748: 
26749: 419) Miii.rärahan osoittamista Vaasan kaksikf.e-     tarkoittava ed. Tainion ym. rah.al. n:o 454;
26750:            listä kesäyliopistoa varten
26751:                                                      430) Määrärahan osoittamista. lentotoiminnan yl-
26752: tarkoittava ed. Sundellin ym. rah.al. n:o 444;            läpitllnistlt varten Turun saaristossa
26753: 
26754:                                                      tarkoittava ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o
26755: 420) Määrärahan osoittamista virastotalon raken-     455;
26756:            tamiseksi Kanka.anpä.ähän
26757: 
26758: tartlroittava ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 445;       431) Määrärahan osoittamista Hämeeillinnan-Ur-
26759:                                                        jalan maantien rakennustöiden aloittamiseksi
26760: 
26761: 421) Korotetun määrärahan osoittamista a.vustuk-     tarkoittava ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
26762:      siksi AIV-rehusii.iliöiden rakentamiseksi       456;
26763: tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 446;
26764:                                                      432) Määrärahan osoittamista tienparannustöitten
26765:                                                      aloittamiseksi Tampereen-Lahden valtatiellä osalla.
26766: 422) Korotetun määrärahan osoittamista. maaseu-                        Kyllö--Hauho
26767:         dun sähköistä.tnisen tukemiseen              tarkoittava ed. Tanunisen ym. rah.a.l. n:o
26768: tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.a:l. n:o 447;        457;
26769: 
26770:                                                      433) Määrärahan osoittamista Hämeeillinnan-
26771: 423) Korotetun määrärahan osoittamista. avustuk-     Palssarin-Vermasvuoren tien rakennustyön aloit-
26772: iikSI vesiJohtolaitteiden rakentamiseksi maaseu-                        tamiseea
26773:                         dulle
26774:                                                      tarkoittava ed. Tammisen ym. rah.al. n: o
26775: tarkoittava ed. Sävelän ym. rah.al. n:o 448;         458;
26776:                                              Raha-asia-aloitteet.                                         Ui13
26777: 
26778: 
26779: 431) MäärlLrahan osoitta.Dlista. avtl8tukseksi Bi-       443) Määrärahan osoittamista avustuksikBi kun-
26780: meenlinna.n kaUpUDgille Vanajaveden ylittii.viin         nille, joiden suoritukset kuntayhtymille ovat kes-
26781:         sillan uusimistöiden aloittamiseen                             kimääräistä korkeammat,
26782: 
26783: tarkoittava ed. Tammisen ym. rah.al. n:o                 tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o
26784: 459;                                                     468;
26785: 
26786: 485) Määrärahan osoittamista tien rakentamiseksi         444) Määrärahan osoittamista. ammattikOulujen
26787:    Valkeakoskelta Mailaaveden yli Pä.lkii.neelle         opettajaopiston rakennusten suunnittelua varten
26788: tarkoittava ed. Tammisen ym. rah.al. n: o                tarkoittava ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o 469;
26789: 460;
26790: 
26791: 436) Määrärahan osoittamista Suomussalmen Pär-           445)   Määrärahan osoittamista sotilasvammalain
26792: sllmönrannan asutustien jatkamiseksi Rasilaan                   mukaisten korvausten korottamiseen
26793: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o               tarkoittava ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o 470;
26794: 461;
26795: 
26796: 437) Määrärahan osoittamista Suomussalmen kun-           446) Määrärahan osoittamista. tien rakentamiseksi
26797: nassa olevan Esalan asutustien jatkamista var-           Sodankylän kunnan Orajä.rven kylästä Sodanky-
26798:         ten Selkoskylän-Bossan tiehen                            län-Pelkosenniemen maantiehen
26799: 
26800: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o               tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 471;
26801: 462;
26802:                                                          447) Mii.ii.rä.rahan osoittamista. tien rakentamiseksi
26803: 438) Määrärahan osoittamista avustukseksi SUo-             Kelan ja Telkkä.län välille Ranuan kunnassa
26804: mussalmen kunnansairaalan rakentamista varten
26805: 
26806: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. ra;h.al. n:o              tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 472;
26807: 463;
26808:                                                          448) Mää.rära.han osoittamista. taiteilijaelllkkeitten
26809: 439) Määrärahan osoittamista lukion perustami-           korottamiseen ja niitten lUkumäärän lisäämiseen
26810:              seksi Suomussalmelle
26811:                                                          tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 473;
26812: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
26813: 4{)4;
26814:                                                          449) Määrärahan osoittamista avustukseksi kun-
26815: 4.40)Määrlilrllbä.n osoittamiata. maantien rakenta-      nallisilla ammattioppilaitoksille oppilasasuntola.tn
26816: miseksi Puolangan kunnan Puoldonvaarasta Vaa-                          rakentamista varten
26817:           lan kunnan Jaalangaa kyläin
26818:                                                          tarkoittava ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 474;
26819: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o
26820: 465;
26821:                                                          450) Mii.ii.rä.ra.han osoittamista Seinäjoen rautatie-
26822:                                                          asema- Ja postitalorakennuksen töiden aloittamista
26823: 441) :Mii.ll.rärahan O'SOittamista tien rakentamiseksi                          varten
26824: Suomussalmen :Pitrsli.mön asutustiestä Kiannannie-
26825:               men--Juntusrannan tiehen
26826:                                                          tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o
26827: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n: o              415;
26828: 466;
26829:                                                          451) Määrärahan osoittamista Seinäjoen ja Kuor-
26830: 442) Määrärahaa osoitta.ms.ta lainoiltsi kuDDille        taneen välisen maantien rakentamiseksi osuudella
26831: kunnaJlis.. ja va.nba.inkotien takentamista varten                Nurmon Veneskoski-Seinäjeki
26832: 
26833: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o               tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n:o
26834: 467;                                                     476;
26835: 190     500/61
26836: 1614                              Perjantaina 29 p. syySikuuta 1961.
26837: 
26838: 452) Mltärärahan osoittamista Ilmajoen työlaitok-    462)   Mltärärahan osoittamista. naisten a.mma.tti-
26839:    sen uusien ra.kennusten ra.kentamista varten                  koulutuksen järjestllmiseksi
26840: 
26841: tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o           tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n: o 487;
26842: 477;
26843:                                                      463) Määrärahan osoittamista. avustukseksi Suo-
26844: 453) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-      men Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitolle
26845:    siksi vapaaehtoista seutusuunnittelua varten      Invaliidien Tuotteiden Myyntikeskus Invan toi-
26846:                                                                   minnan rahoittamiseen
26847: tarkoittava ed. Tikkaojan ym. rah.al. n: o
26848: 478;                                                 tarkoittava ed. A. Tuomisen ym. rah.al. n: o
26849:                                                      488;
26850: 454)   Määrärahan osoittamista lukioluokkien pe-
26851:         rustamiseksi Kiteen oppikouluun
26852:                                                      464) Määrärahan osoittamista yleishyödyllistä
26853:                                                      merkitystä omaavien, yksityisellä järjestö- tai
26854:                                                      säätiöpohjalla toimivien arkistojen toiminnan tu-
26855: tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n:o 479;                              kemiseksi
26856: 
26857: 455) Määrärahan osoittamista maantien ra.kenta.-
26858:                                                      tal'koittava ed. A. Tuomisen ym. rah.al. n: o
26859: miseksi Nurmeksen kunnan Ylikylästä Valtimon         489;
26860:           kunnan Karhunpään kylään
26861: 
26862: tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n:o 480;         465) Mltärärahan osoittamista. lapsilisien korotta-
26863:                                                                          miseen
26864: 
26865: 456) Määrärahan osoittamista liikenneolosuhteiden    tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n:o
26866: järjestämiseksi Hattusaareen Pielisjärven kunnassa   490;
26867: tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n:o 481;
26868:                                                      466) Määrärahan osoittamista. avustuksiksi kun-
26869:                                                      nille halpavuokra.isten asuntojen rakentamiseks1
26870: 457) Määrärahan osoittamista Iisalmen-Valtimon       ja. hankkimiseksi asunnontarpeessa oleville vähä.-
26871:        radan suunnittelutöitä varten                              va.ra.isille vanhuksille
26872: tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n: o 482;        tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n:o
26873:                                                      491;
26874: 458) Määrärahan osoittamista petoeläinten ai-
26875:   heuttamien kotieläinvahinkojen korvaamiseen
26876:                                                      467) Määrärahan osoittamista ilmaisten koulu-
26877: tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n:o 483;         a.teriain kustantamiseen oppikoulujen oppUa.ille
26878: 
26879:                                                      tarkoittava ed. T. Tuomisen ym. rah.al. n:o
26880: 459)  Määrärahan osoittamista tulvavahinkoja         492;
26881: kärsimään joutuneiden avustamiseen Pohjois-Kar-
26882:                  jalan läänissä
26883:                                                      468) Määrärahan osoittamista. valtion seitsemään
26884: tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n:o 484;         keskusammattikouluun perustettavan rehtorinvi-
26885:                                                                  ran palkkausta varten
26886: 460) Määrärahan osoittamista maksuttoman sai-        tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
26887: raala-, lääkäri- ja lääkehuollon järjestämiseksi
26888:        vä.hävaraisille kansaneläkettä saaville       n:o 493;
26889: 
26890: tarkoittava ed. Torven ym. ra:h.al. n:o 485;
26891:                                                      469) Määrärahan osoittamista. Kontioniemen kes-
26892:                                                      kusparantolan henkilökunnan a.suinra.kennustöiden
26893: 461) Määrärahan osoittamista lastensaimien ja                         aloittamiseksi
26894:    koululasten päiväkotien valtionapua varten
26895:                                                      tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
26896: tarkoittava ed. Torven ym. rah.al. n:o 486;          n:o 494;
26897:                                             Raha-asia-aloitteet.                                         1515
26898: 
26899: 470) Määrärahan osoittamista musiikinharrastus-         479) Määrärahan osoittamista Kontiolahden kun-
26900: järjestöjen keskusliitoille musiikinohjaajien kurssi-        taan perustettavaa oppikoulua. varten
26901:                  toimintaa varten
26902:                                                         tarkoittava ed. V. Turusen rah.al. n:o 504;
26903: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
26904: n:o 495;
26905:                                                         480)   Määrärahan osoittamista Joensuun lyseon
26906:                                                                   lisärakennusten rakentamiseen
26907: 471) Määrärahan osoittamista Muinaistieteelliselle
26908:      toimikunnalle esinehankintoja varten               tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n:o
26909:                                                         505;
26910: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
26911: n:o 496;
26912:                                                         481) Mä.ll.rä.rahan osoittamista Outokummun tuo-
26913:                                                         tantolaitosten jätevesien aiheuttamien vahinkojen
26914: 472) Määrärahan osoittamista muinaistieteellisten                           korvaamiseen
26915:             löydösten inventointiin
26916:                                                         tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
26917: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.               506;
26918: n:o 497;
26919:                                                         482)   1\:tll.ärll.rahan osoittamista kotiuttamisrahan
26920: 478) Korotetun mä.ä.rärahan osoittamista nä.yttll-                    suorittamiseksi asevelvollisille
26921:      mötaiteellista harrastustoimintaa varten
26922:                                                         tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
26923: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.               507;
26924: n:o 498;
26925:                                                         488)   Korotetun määrärahan osoittamista metsä-
26926: 474) Määrärahan osoittamista päätoimisten musii-                 ja uittotyöläisten sivistystyöhön
26927: kinohjaajien palkkaamiseen musiikinharrastusjär-
26928:           jestöjen keskusliittojen kautta
26929:                                                         tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
26930: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.               508;
26931: n:o 499;
26932:                                                         484) Määrärahan osoittamista ilmaisten oppikir-
26933:                                                             jojen hankkimiseen oppikoulujen oppilaille
26934: 475) Määrärahan osoittamista nuorison musiikkf.-
26935: toimikunna.n käyttöön soitinten ja nuottien kes-
26936:         kuslainaamon perustamista varten                tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
26937:                                                         509;
26938: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.
26939: n:o 500;
26940:                                                         485) Määrärahan osoittamista valtiollisia vaaleja
26941:                                                         koskevien ilmoituskorttien valmistamiseen ja lä-
26942:                                                                           hettämiseen
26943: 476) Määrärahan osoittamista koulukaluston hank-
26944:         kimiseen yksityisoppikouluihin
26945:                                                         tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
26946: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.               510;
26947: n:o 501;
26948:                                                         486) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-
26949: 477) Korotetun määrärahan osoittamista lukukau-                    ja kyläteiden avustamiseen
26950:   simaksujen alentamiseen yksityisoppikouluissa
26951:                                                         tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
26952: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. rah.al.               511;
26953: n:o 502;
26954:                                                         487) Korotetun määrärahan osoittamista talojen
26955: 478) Korotetun määrärahan osoittamista Parikka.-          hankkimiseen posti- ja lennä.tintoimipaikoille
26956:      lan-Onkamon rautatien rakentamiseen
26957:                                                         tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o
26958: tarkoittava ed. V. Turusen rah.al. n: o 503;            512;
26959: 1616                                  Perjantaina t9 p. syyskuuta 1961.
26960: 
26961: 488)   :&:ototetun miitll.ra.ha.n osoi~ syrjä-             498) Mll.äritah&n osoittäbrlsta. 8 asuntovamtun ra-
26962:         BeUtlljetl. puhelinoloJen parantamiseen               kenta.mieeksi opasti:ntyöntekijöiden käyttöiJn
26963: 
26964: tarkoittava ed. V. Turusen ym. rah.al. n: o                tarkoittava ed. Uotin ym. rah.al. n:o 523;
26965: 513;
26966:                                                            499) Määrärahan osoittamista 240 II luokan vaih-
26967: 489) Määriraha.n osoittamista. Kouvolan poliisi-           demiehen toimen muuttamiseksi I luokan vaihde-
26968: ja virastotalon suunnitelmien laatimista varten                           miehen toimiksi
26969: 
26970: tarkoittava ed. Tuulen rah.al. n:o 514;                    tarkoittava ed. Uotin ym. rah.al. n:o 524;
26971: 
26972: 490)   MääJ;ä.rahan osoittamista Imatran ratapihan         500) Määrärahan osoittamista peruapaikkaisten yli-
26973:                  laajentamista varten                      asentajan ja sähköasentajan toimien perustamiseen
26974:                                                                            valtionrautateille
26975: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 515;
26976:                                                            tarkoittava ed. Uotin ym. rah.al. n:o 525;
26977: 491) Määrärahan osoittamista kokonaistutkimuksen
26978: suorittamiseksi Järvi-Suomen vesireittien rakenta-         501) Määrärahan osoittamista ylimääräisten varas-
26979:                       misesta                              tomiehen tointen perustamiseen valtionrautateille
26980: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 516;                tarkoittava ed. Uotin ym. rah.al. n:o 526;
26981: 
26982: 492) Määrärahan osoittamista Kouvolan-KU:u-
26983: sanniemen-Mliltamäen ratahankkeen toteuttamista            502)    Korotetun määrärahan osoittamista metsän-
26984:                     varten                                                   ojituspalkkioihin
26985: 
26986: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 517;                tarkoittava ed. Uusitalon ym. rah.al. n: o 527;
26987: 
26988: 493) Määrärahan osoittamista Pohjois-Kymenlaa.k-           503) Määrärahan osoittamista kotielä.iwlairaukaien
26989:     son teknillisen kolilun suunnittelua varten                              Syiden tut~seen
26990: 
26991: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 518;                tarkoittava ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 528;
26992: 
26993: 494) Määrirahan osoittamista varusmiesten kolilu-          504) :Määrärahan osoittatllista tietutkimuksen wo-
26994: tliksessa tarvittavien havaintovälineiden hankin-          rittamiseen linjalla. Orllliemi-Ka.thtmkoski-Ran-
26995:                        taan                                                      hijärvi
26996: 
26997: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 519;                tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 529;
26998: 
26999: 495) Määrärahan osoittamista moottoriajoneuvojen           505) Mä!l.rärahan osoittamista yhdystien ra.kenta-
27000: katsastusmiehen ylimääräisten tointen muuttami-            mista varten Kuusamon kUnnan Vuotungissa Saa-
27001:    seksi per11Spalkkaisiksi viroiksi ja toimiksi                        ren kylästä Paljakan tiehen
27002: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 520;                tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 530;
27003: 
27004: 496) Korotetun määrärahan osoittamista asunto-,
27005: sosiaali-, virasto- ym. eri osastojen yhteisten ra-        506) Määrärahan osoittamista runkotien rakenta-
27006:     kennusten takentamiseen va1tioi1rautateillll.            miseen Taivalkosken ja Pudasjärven kunnissa.
27007: 
27008: tarkoittava ed. Törmän ym. rah.al. n: o 521;               tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 531;
27009: 
27010: 497) ltorotetun ntll.ll.tll.rahan osoittamista lainOihin   007)    Määrlrahan osoittamista Nilsill.n kUtulallsa
27011:        yleishyödyllistä asuntotuotantoa varten                    olevien kvattaiittiesililtymien tutlt1miseen
27012: 
27013: tarkoittava ed. Törmän ym. rah.al. n:o 522;                tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 532;
27014:                                                R!1-ha.-asia-aloit~et.                                        11>1'1
27015: 
27016: 506) Määrära.bJNI. osoittamillta tien JabntamiseJQI.        519) Jläli.rära.haP osoittamista sillan ra.keutaaliMeD
27017: Mlijlilä.n aeutusal:ueelta Vieremä.n klUlnalllla 8alall·                         Ba.nhivirtaall
27018:                          J»ille
27019:                                                             tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 544;
27020: tarkoittava ~;~d.    V~nnamon      rah.al. n:o 533;
27021:                                                             520) Määrärahan osoittamista hakevoimala.itokaen
27022: 500)   Määräre.han     osoitta.mista R9Dltönva.a.ran-             rakentamiseen Heinäveden kuntaan
27023: Kirv~-Leppä.la.hden           ma.a.ntl.en rakentamiseen
27024: 
27025: tarkoittava ed. Vennam9U rah.al. n:o 534;                   tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 545;
27026: 
27027: 510)   J4ä,ärär&lul.n osoittaJutsta. Enonkosken-8a-         521) Korotetun määrärahan osoittamista käsi- ja
27028:        voP!innan tien mutkien poilltamUeeu.                              pienteoUisuusla1Poibin
27029: 
27030: t11.11koittava ed. Vennamon rah.al. n:o 535;                tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 546;
27031: 
27032: 511) 1\läirä.rahan osoitt~ '1'a.ivalltosken-J.te-
27033:          mijä.rven rautatien rakentaJW.seen                 522) Määrärahan osoittamista korotetun uudis- ja
27034:                                                                   kivenraivauspalkkion myöntä.miseen
27035: t~;~.~koitta.va   ed. Vennampn reh.al. n:o 536;
27036:                                                             tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 547;
27037: 512) Määrärahan osoittami~a. ns. SaarikYlän tien
27038: raltentamiseen Siilinjärven ja. 1\luuruveclen kunnissa.     523) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-
27039:                                                             siksi viemäri- ja vesijohtolaitteiden rakentamiseen
27040: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 537;                                       maaseudulla
27041: 
27042:                                                             tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 548;
27043: 513) Mä.ä.rära.ha.n osoitta.mista Keuruun ja. Va.lko-
27044: la.u tiesuuntien rakelmustöiden ja.tk&miata varten
27045:                                                             524) Määrärahan osoittamista kunnille rautateiden
27046: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 538;                               maa-alueiden lunastuskorvauksiin
27047: 
27048: 514)   Määrärahan osoittamista. Jyvä.sky'län-Keu-           tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 549;
27049:           ruun maantien parantamiseen
27050: 
27051: tarkoittava 00.. Vennanton rah.al. n:o 539;                 526) Korotetun määrä.ra.ha.ll osoittamista helpotus-
27052:                                                             ten myöntlimiseen kunnille maantiealueiden lnnas-
27053:                                                                                    tamiseen
27054: 515) Määrärahan osoittamista Vesipuron perka.usta.
27055:            varten Vieremän kunnassa.                        tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 550;
27056: tarkoittava ed. Venn!l!mon rah.al. n:o 540;
27057:                                                             526) Määrärahan osoittamista ylimääräisiin ka.n-
27058: 516) Määrärahan osoittamista. Kuusamon Vuotun-                              sa.neläkkeisiin
27059: gin Pa.lja.kan maantien peruaparantamista varten
27060:                                                             tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 551;
27061:  tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 541;
27062: 
27063: 517) Määrärahan osoittamista tien rakentamista              527) Määrärahan osoittamista puhelimen hankinta-
27064: varten Kuusamon kunnan Vuotungissa Ala.vuotun-                   kustannusten alentamiseen syrjäseuduilla
27065:         gin alueella Jynkänkosken tiestä
27066:                                                             tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 552;
27067:  tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 542;
27068: 
27069:  518) Määrärahan osoittamista. säilöntä.tehta.an pe-        528) Määrärahan osoittamista viljan markkinoinnin
27070:         rustamista. va~n Pohjois-Sa.voon                                      edistämiseen
27071: 
27072:  tarumittava ed. Vennamon rah.al. n: o 543;                 tal'ikoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 553;
27073: 1518                               Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
27074: 
27075: 
27076: 529) Määrärahan osoittamista ns. maatalousmiljar-    539) Korotetun määrärahan osoittamista. palk-
27077: dituen myöntämiseksi pienviljelijöille ilman lisä-   kioiksi pienvaltaojien kaivamisesta ja maanpa-
27078:                      maksuja                                       rannusaineiden ajosta.
27079: 
27080: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 554;            ta11koittava ed. Vennamon rah.al. n:o 564;
27081: 
27082:                                                      540) Korotetun määrärahan osoittamista ammatti-
27083: 530) Määrärahan osoittamista maatalouden perus-            kurssien järjestämiseen maaseudulla
27084:            luoton koron alentamiseen
27085:                                                      tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 565;
27086: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 555;
27087:                                                      541) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kunnille
27088: 531) Määrärahan osoittamista invaliidirahan yli-     lakisääteisten rakennusvelvoitteiden toteuttamiseen
27089:         määräistä korottamista varten
27090:                                                      tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 566;
27091: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 556;
27092:                                                      542) Määrärahan osoittamista opintoavustuksiksi
27093:                                                               teknillisen alan opiskelijoille
27094: 532) Määrärahan osoittamista perkaus- ja säännös-
27095:     telytöitä varten Jämsänveden vesistöissä         tllirkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 567;
27096: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 557;
27097:                                                      543) Määrärahan osoittamista yleisessä käytössä.
27098:                                                      olevien tilustieluontoisten teiden kunnossapitoavus.
27099: 533) Korotetun määrärahan osoittamista syrjäseu-                            tuksiin
27100:         tujen sähköistämisen tukemiseen
27101:                                                      tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 568;
27102: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 558;
27103:                                                      544) Määrärahan osoittamista valtion toimenpi-
27104: 534) Korotetun määrärahan osoittamista viljelys-
27105:                                                      teistä johtuvan kunnan veroäyrin hinnan pitämi-
27106:             maidan peruskal.kitukseen                                  seksi kurissa
27107: 
27108: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 559;            tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n: o 569;
27109: 
27110:                                                      545) Määrärahan osoittamista !ainoiksi tilakohtai-
27111: 535) Määrärahan osoittamista kansakoululaisten                  sia parannustöitä varten
27112: matkakustannusten täysimääräisinä korvaamiseen
27113:                                                      tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 570;
27114: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 560;
27115:                                                      546) Korotetun määrärahan osoittamista paika.llis-
27116: 536) Määrärahan osoittamista luonnonvoimien kas-     teiksi otettavien kunnan- ja kyläteiden kuntoon-
27117: vullisuudelle aiheuttamien vahinkojen korvaami-                      panon avustamiseen
27118:                seen pienviljelijöille
27119:                                                      tarkoittava. ed. Vennamon ra:h.al. n:o 571;
27120: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 561;
27121:                                                      547) Korotetun määrärahan osoittamista kunnan-
27122: 537) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-                ja kyläteiden avustamiseen
27123: siksi maatalouskoneiden hankkimiseen pienviljeli-
27124:                    jäväestölle                       tarkoittava ed. Vennamon rah:al. n: o 572;
27125: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 562;
27126:                                                      548) Korotetun määrärahan osoittamista. Suomen-
27127:                                                      Ruotsin Kummikuntatoiminnan Keskusliiton työn
27128: 538) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-                      tehostamiseksi
27129:      siksi maanparannustöiden kustannuksiin
27130:                                                      tarkoittava ed. Wiherheimon ym. rah.al. n: o
27131: tarkoittava ed. Vennamon rah.al. n:o 563;            573;
27132:                                            Raha-asia-aloitteet.                                     1519
27133: 
27134: 549) Määrärahan osoittamista teknillisten oppilai-    557) Määrärahan osoittamista Lohjalta Karkki-
27135:    tosten rehtorien palkkauksen korottamiseen         lan kauppalan kautta Hyvinkäälie ja sieltä edel-
27136:                                                       leen Mäntsälään suuntautuvan yhdystien suun-
27137: tarkoittava   ed. Wiherheimon        rah.aL n:o         nittelu- ja rakennustöiden aloittamista varten
27138: 574;
27139:                                                       tarkoittava ed. R. Virtasen ym. rah.al. n: o
27140:                                                       582;
27141: 550) Määrärahan osoittamista. Turun ruotsalaisen
27142: tyttölyseon koulutalon rakennustöiden aloittami-      558) Määrärahan osoittamista valtion virastotalon
27143:                       seksi                                    rakentamiseksi Rantasalmelle
27144: 
27145: tarkoittava ed. 1. Virtasen ym. rah.al. n: o           tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
27146: 57·5;                                                  n:o 583;
27147: 
27148:                                                       559)     Määrärahan osoittamista maantiesillan ra-
27149: 551) Määrärahan osoittamista radium- ja röntgen-             kennustöiden aloittamiseksi Kyrönsalmeen
27150: hoitoa saavien varattomien syöpäsairaiden matka-
27151:               lippujen korvaamiseen                    tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
27152:                                                        n:o 584;
27153: tarkoittava ed. 1. Virtasen ym. rah.al. n:o
27154: 576;                                                  560) Määrärahan osoittamista Kansakoulun Ker-
27155:                                                                  hokeskuksen toimintaan
27156: 
27157: 552) Määrärahan osoittamista syöpäsairaiden mak-       tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
27158: suttoman tutkimuksen ja sädehoidon suorittamiseen      n:o 585;
27159: tarkoittava ed. 1. Virtasen ym. rah.al. n:o
27160:                                                       561) Määrärahan osoittamista maantien rakenta-
27161: 577;                                                  miseksi Särkilahdesta Säämingin saariston kautta
27162:                                                                         Savonlinnaan
27163: 
27164: 553) Määrärahan osoittamista avustuksiksi sosiaali-    tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
27165:     huollon kustannusten rasittamille kunnille         n:o 586;
27166: tarkoittava ed. 1. Virtasen ym. rah.al. n: o
27167:                                                       562) Määrärahan osoittamista Savonlinnan sai-
27168: 578;                                                  raanhoitajakoulun rakennustöiden aloittamiseksi
27169: 
27170:                                                        tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
27171: 554) Määrärahan osoittamista avustuksiksi kunnai-      n:o 587;
27172: Uskotien sairasosastojen rakentamiseen ja ylläpi-
27173:                        toon
27174:                                                        563) Määrärahan osoittamista ilmaisten oppikirjo-
27175: tarkoittava ed. 1. Virtasen ym. rah.al. n:o                  jen hankkimiseksi oppikoululaisille
27176: 579;
27177:                                                        tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
27178:                                                        n:o 588;
27179: 555) Korotetun määrärahan osoittamista ehkäise-
27180:             vän huollon avustuksiin                    564) Korotetun määrärahan osoittamista ammatti-
27181:                                                                    kurssien järjestämiseksi
27182: tarkoittava ed. I. Virtasen ym. rah.al. n:o
27183: 580;                                                   tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
27184:                                                        n:o 589;
27185: 
27186: 556) Määrärahan osoittamista Karkkilan yhteis-         565) Määrärahan osoittamista lainaksi Lomaliitto
27187:       koulun ottamiseksi valtion haltuun               r.y:lle uuden lomakeskuksen rakentamista varten
27188: 
27189: tarkoittava ed. R. Virtasen ym. rah.al. n:o            tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
27190: 581;                                                   n:o 590;
27191: 1520                                 Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
27192: 
27193: 
27194: 566) Korotetun mäiLriLra.han osoittamista nuorison.      574) ){ll.ä.rll.rahan osoittamista SinetiLD-Baan...jll.r-
27195: kiLIIVatustyötll. tekevien jirjestöjen ohjaa.jakolllu.     ven maantien para.ntamistöiden aloittamiseksi
27196: tuksen sekä kurssi- ym. to:lminnan tukemiseell
27197:                                                          tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n :o
27198: tarkoittava ed. V. A. VirtaseJl ym. rah.al.              599;
27199: n:o 591;
27200: 
27201:                                                          575)   Määrärahan osoittamista sillan rakentami-
27202: 567) Määrärahan osoittamista. avustukllil.ksi lruD-                  seksi Ounasjoen .uun yli
27203: nallisiin ammattioppilaitoksiin perustettavien val-
27204: takunnallisten osastojen perustamis- ja ylläpito-        tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
27205:                   kusta.nnnksiin                         600;
27206: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
27207: n:o 592;
27208:                                                          576) Määrll.rahan osoittamista          Muonion-Palo-
27209:                                                            joensuun lliJ,3.84tien ja. siltojen   parant~een
27210: 
27211: 568) Mäål'ärahan osoittamista tutkimusten suorit-
27212: tamiseksi   elintarviketeollisuutemme vien1;1mah-        tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
27213:                    dollisuuksista                        601;
27214: 
27215: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.aJ..
27216: n:o 593;                                                 577) Määrärahan osoittamista Lapin tie- ja vesi-
27217:                                                          rakennuspiirin Rovaniemen korjaamon asentajien
27218:                                                                  asuinrakennuksen ra.kentamiseen
27219: 569) Korotetun määrärahan osoittamista perheen-
27220:                asuntoavustuksiin                         tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o
27221:                                                          602;
27222: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
27223: n:o 594;
27224:                                                          578) Määrärahan osoittamista asuintalon raken-
27225:                                                          tamiseen Lapin tie- ja vesirakennuspiirin henk:llö&-
27226:                                                                      töä varten Rovaniemeile
27227: 570) Määrärahan osoittamista Vihnussillan rakea-
27228:         tamiseen Nokian kauppalassa                      tal'koittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o
27229: tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.               603;
27230: n:o 595;
27231:                                                          579) Määrll.ra.han osoittamista Rovaniemen-Mel-
27232: 571) Määrärahan osoittamista yli- tai alikäytä-          tauksen ml1.&ntj,en rl!<kentamistöiden aloittamisekSi
27233:       vän rakentamiseen Nokian asemalle
27234:                                                          tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
27235: tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.               6~;
27236: n:o 596;
27237: 
27238:                                                          580) Määrärahan osoittamista metlläpa.lkkata.rk-
27239: 572) Korotetun määrärahan osoittamista avustuk-          kaUua varten tarvittavan henkilökunnan palk-
27240: siksi kuntien omistamien kunnallis- ja vanhain-                           kaamiseen
27241:               kotien ylläpitämiseen
27242:                                                          tal'koittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o
27243: tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.               605;
27244: n:o 597;
27245:                                                          581) Määrärahan osoittamista korvaukseksi Ro-
27246: 573)     Määrärahan osoittamista Ivalon-Inarin           vaniemen kaupungille asemakaa.va.pakkolunastus-
27247:        maantien parantamistöiden aloittamiseksi            ten viivll.stymisestll. aiheutuneesta vahingosta
27248: 
27249: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o                tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o
27250: 598;                                                     606;
27251:                                    V altiovarain tila vuonna. 1959.                               1521
27252: 
27253: 582)   Määrärahan osoittamista     Siilinjärven-    591) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Lah-
27254: Juankosken rautatien asema-alueiden rakennustöi-                den kaupungin välillä.
27255:                       hin
27256:                                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27257: tarkoittava ed. Väänäsen ym. rah.al. n: o           tintö n: o 40 ja otetaan en s i mm ä i s e e n
27258: 607;                                                käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
27259:                                                     t·elty hallituksen esitys n: o 68, joka sisältää
27260: 583) Määrärahan osoittamista     Kyrönjoen pen-     yllämainitun lakiehdotuksen.
27261:    gerrys- ja perka.amistöiden   aloittamiseksi
27262: 
27263: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 608;          Puhemies: Käsittelyn pohjana on
27264:                                                     valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40.
27265: 584) Määrärahan osoittamista Pohjanmaan rannik-        Keskustelua ei synny.
27266: koradan suunnittelu- ja rakennustöiden aloittami-
27267:                       seksi
27268:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27269: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 609;        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27270:                                                     suureen valiokuntaan.
27271: 585) Määrärahan osoittamista vesivoimalaitostöi-
27272:    den aloittamisekSi Nurmonjoen yläjuoksulle       592) Ehdotus laiksi asuntotuotannon veronhuojen-
27273:                                                     nuslakien eräiden säännösten soveltamisesta Ro-
27274: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n :o 610;                    vaniemen kaupungissa.
27275: 
27276:                                                         Esitellään verovaliokunnan mietintö n: o
27277: 586) Määrärahan osoittamista Vaasan postiauto-       4 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t t e-
27278:    varikon rakennustöiden aloittamista varten        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
27279:                                                      sen esitys n: o 59, joka sisältää yllämainitun
27280: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 611;         lakiehdotuksen.
27281: 
27282: 587) Määrärahan osoittamista kuntouttamislaitok-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on ve-
27283:          sen rakentamiseksi Vaasaan                  rovaliokunnan mietintö n:o 4.
27284: 
27285: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 612;           Puheenvuoroa ei pyydetä.
27286: 
27287:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27288: 588) Määrärahan osoittamista turvevoimalaitoksen     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27289:       rakentamiseksi Eteli-Pohjanmaalle
27290:                                                      suureen valiokuntaan.
27291: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n: o 613;
27292: ja                                                   593)· Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1959
27293:                                                      ja valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuo-
27294:                                                                             delta.
27295: 589) Mll.ärärahan osoittamista vähävaraisten per-
27296:     heitten lasten maalle Siirron tukemiseen            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
27297:                                                      tö n:o 41 ja otetaan ainoaan käsitte-
27298: tarkoittava ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 614;         1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-
27299: sekä                                                 mainitut kertomukset (1960 ja 1961 vp.).
27300: 
27301:   sivistys v a 1 i o kuntaan, jonka tu-                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
27302: lee pyytää lausunto valtiovara i n v a-              tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41.
27303: liokunnalta,
27304:                                                         Keskustelu:
27305: 590) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen val-
27306:      tionavusta annetun lain muuttamisesta             Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
27307:                                                      tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
27308:  sisältävä ed. Ahosen lak.al. n:o 202;               kunnan ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
27309:  191   500/61
27310: 11)22                              Perjantaina 29 p. syyskuuta 1961.
27311: 
27312: 
27313:   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kan-                  edellä mainitulla tavalla on omiaan lisää-
27314: natan ed. Mattilan tekemää ehdotusta.                mään esim. sosiaalimenoja, samanaikaisesti
27315:                                                      kun kunnallisveron tuotto työkykyisen väes-
27316:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        tönosan suhteellisesti vähetessä heikkenee.
27317: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,             Jo nyt lakisääteisten kunnallisten tehtä-
27318: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia           vien hoitaminen tuottaa monelle pienelle
27319: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon             kunnalle vaikeuksia, jotka kunnallisten tehtä-
27320: ajasta.                                              vien nähtävästi yhä lisääntyessä vain ene-
27321:                                                      nevät. Näin joudutaan, ei suinkaan asioitten
27322:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan    taitamattoman hoidon vuoksi, vaan olosuh-
27323: päättyneeksi.                                        teitten, lähinnä väestörakenteen epäedullisen
27324:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Mat-               kehityksen, vuoksi kunnallisen itsehallintope-
27325: tila ed. Pakkasen kannattamana ehdottanut,           riaatteen toteuttamisen umpikujaan. Tämä
27326: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain          vaara on jo varhemmin oivallettu Ruotsissa,
27327: :istuntoon.                                          jossa väestö kuitenkin on tasaisemmin alu-
27328:                                                      eellisesti jakautunut kuin meillä, ja siellä on
27329:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kunnallisen jaoituksen tarkistusta varten ase-
27330:                                                      tettu komitea. Se on jo saanut työnsä val-
27331:    Puh e m ies: Koska muuta ehdotusta ei             miiksi todeten siellä elinkelpoisen kunnan
27332: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Mattilan         asukasluvun alarajan olevan 8 000 asukasta.
27333: ehdotuksen.                                          On tyydytyksellä todettava, että meilläkin
27334:                                                      tässä suhteessa jo on ryhdytty toimenpitei-
27335:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain   siin, kun valtioneuvosto aloiUeen jättämis-
27336: istuntoon.                                           ajankohdan jälkeen on asettanut komitean
27337:                                                      laatimaan selvitystä siitä, mitä mahdollisuuk-
27338: 594) Ehdotukset toivomuksiksi pieniä kuntia kos-
27339: kevan tutkim.uksen toimittamisesta ja. kunnallisen   sia kantokyvyltään heikoilla kunnilla on sel-
27340:             jaoituksen muuttamisesta.                viytyä tehtävistään ja millaisten periaatteit-
27341:                                                      ten pohjalla olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin
27342:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        pienten kuntien yhdistämiseksi tai liittäroi,
27343: tintö n:o 24 ja otetaan ainoaan käsit-               seksi toisiin kuntiin. On syytä hartaasti toivoa
27344: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.   komitean pääsevän tuloksiin, joiden pohjalta
27345: al. n: ot 121 (1960 vp.) ja 200, jotka sisältä-      konkreettisin toimenpitein voidaan turvata
27346: vät yllämainitut ehdotukset.                         asukasluvultaan pienten kuntien mahdolli-
27347:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       suudet hoitaa kunnalliset tehtävänsä, ja j()s
27348: ja talousvaliokunnan mi,etintö n: o 24.              aihetta on, että ryhdyttäisiin toimenpiteisiin
27349:                                                      kunnallisen jaoituksen tarkoituksenmukai-
27350:   Keskustelu:                                        seksi tarkistukseksi, niin että kunnallisen
27351:                                                      itsehallinnon arvokkaan periaatteen toteutta-
27352:   Ed. A u 1 a n k o: Herra puhemielii Kuten          minen edelleen on mahdollista maamme kai-
27353: aloittaessa 200 tämän vuoden valtiopäiviltä          kissa osissa.
27354: todetaan, on maassamme runsaasti pieniä
27355: kuntia. Mm. alle 4 000 asukkaan kuntia on              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27356: 214, alle 2 000 asukkaan kuntia 77 ja näistä
27357: 21 alle 1 000 asuk~aan kuntia. Lisäksi voi-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävillin
27358: daan todeta väestötilastossa, että useimmissa        ehdotukseen.
27359: asukasluvultaan pienissä kunnissa on tapah-            Asia on loppuun käsitelty.
27360: tunut jatkuvaa, yhä enentyvää väestön vähe-
27361: nemistä. Etenkin työkykyisen väestönosan
27362: osuus jatkuvasti pienenee, minkä tendenssin
27363: on syytä olettaa voimistuvan ns. suurten                               Pöydällepanot.
27364: ikäluokkien hakeutuessa työmarkkinoille. Tä-
27365: ten näitten kuntien ikärakenne kehittynee              Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
27366: entistä vanhusvoittoisemmaksi. Useitten pien-        pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
27367: ten kuntien väestöra~enteen muuttuminen              kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
27368:                                               Kahvin tulli.                                      1523
27369: 
27370: 595) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa.-   598) Määrärahojen ottamista vuoden 1962 tulo- ja
27371: tettu valtioneuvoston päätös kahvia koskevista tul-                 menoarvioesitykseen
27372:                        leista,
27373:                                                       rtarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
27374: laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö     laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
27375: n:o 13;                                               23.
27376: 
27377: 596) ·Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
27378: tettu valtioneuvoston päätös lisenssittömästä tuon-
27379: nista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
27380:                         sesta,                           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
27381:                                                       istunto on ensi tiistaina kello 14.
27382: laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
27383: n:o 14;
27384: 
27385: 597) Ehdotuksen laiksi sairaanhoitolaitosten eräi-      Täysistunto lopetetaan kello 15.22.
27386: siin palkkauskustannuksiin annettavan valtionavun
27387:       perusteista annetun lain muuttamisesta
27388:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
27389: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27390: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 6; ja                                   Olavi .Salervo.
27391:                                61. Tiistaina 3 p. lokakuuta 1961
27392:                                                                   kello 14.
27393: 
27394:                        Päiväjärjestys.                                                Esitellään:
27395:                                                                                                                        Siv.
27396:    Ilmoituksia.                                                             6) Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n:o
27397:                                                                           203 laiksi kansakoululain muuttami-
27398:     Ensimmäinen käsittely:                                                sesta .............................. 1533
27399:                                                                 Siv.         7) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 204
27400:    1) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitos-                                  laiksi kansakoululain muuttamisesta . . ,
27401: ten eräisiin palkkauskustannuksiin an-
27402: nettavan valtionavun perusteista anne- .
27403: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1526
27404:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                                      Pöydällepanoa varten
27405: mietintö n: o 6; hallituksen esitys                                                esitellään:
27406: n:o 78.                                                                      8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
27407:                                                                           n:o 15 sen johdosta, että eduskunnan
27408:             Ainoa käsittely:                                              tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
27409:                                                                           tös eräistä poikkeuksista kahvin tulleissa
27410:    2)   Kertomus valtiovarain tilasta                                        9) Perustuslakivaliokunnan mietintö        "
27411: vuonna 1959 ja valtiontilintarkastajain                                   n: o 16 sen johdosta, että eduskunnan
27412: kertomus samalta vuodelta . . . . . . . . . . ,                           tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
27413:    A s i a k i r j a t:            Valtiovarainvalio-                     tös kotimaisen villan tuotannon edistä-
27414: kunnan mietintö n:o 41; mainitut ker-                                     misestä annetun lain soveltamisesta ...
27415: tomukset (1960 ja 1961 vp.).                                                 10) Perustuslakivaliokunnan mietintö       "
27416:    3) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä                                   n: o 17 sen johdosta, että eduskunnan
27417: kesäkuuta 1961 kahvia koskevista tul-                                     tietoon on saatettu kolme valtioneuvos-
27418: leista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1532   ton päätöstä sian- ja naudanlihan tuon-
27419:    Asiakirjat:                     Perustuslakivalio-                     nista ja siinä noudatettavista tulleista
27420: kunnan mietintö n: o 13; mainittu                                         annetun päätöksen muuttamisesta ....
27421: päätös.                                                                      11) Valtiovarainvaliokunnan mie-           "
27422:    4) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä                                  tintö n: o 42 hallituksen esityksen joh-
27423: kesäkuuta 1961 lisenssittömästä tuon-                                     dosta laiksi valtion viljavaraston lai-
27424: nista annetun valtioneuvoston päätök-                                     nanottovaltuuksista ................ .
27425: sen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                                                                 "
27426:    A s i a k i r j a t:            Perustuslakivalio-
27427: kunnan mietintö n:o 14; mainittu
27428: päätös.                                                                     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
27429:    5) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
27430: rahojen ottamisesta vuoden 1962 tulo-
27431: ja menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . ,
27432:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                  NimenhuudOI'& merkitään poissaoleviksi
27433: nan mietintö n:o 23; toiv.al. n:ot 329,                                   ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edusta-
27434: 335, 348, 349, 361, 398, 399, 403, 409,                                   jat Aaltonen, Hiltunen, Härkönen, Kulovaara,
27435: 413, 434, 435, 440, 441 ja 449.                                           Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lehtonen, Malkar
27436: 1626                                  Tiistaina 3 p. lokakuuta 1961.
27437: 
27438: 
27439: mäki, Paarman, Pohjala, Saariaho, Sarjala,            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
27440: Sundell, I. Virtanen ja Väänänen.                     sen esitys n: o 78, joka sisältää yllämainitun
27441:                                                       lakiehdotuksen.
27442: 
27443:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
27444:                 Dmoitusasiat:                         lousvaliokunnan mietintö n: o 6.
27445:                  Lomanpyynnöt.                          Keskustelua ei synny.
27446:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               Lakiehdotuksen •ensimmäinen käsittely ju-
27447: istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Kähönen          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27448: ja • yksityisasiain takia edustajat Aitio ja          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
27449: Kyttä, tämän viikon ajaksi ulkomaanmatkan
27450: vuoksi edustajat Aaltonen ja Kuusinen ja
27451: yksityisasiain takia ed. Väänänen, tämän              2) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1959 ja.
27452:                                                       valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuo-
27453: kuun 15 päivään sairauden vuoksi ed. Saari-                                   delta.
27454: aho sekä tämän kuun loppuun sairauden
27455: takia lääkärintodistuksen nojalla ed. Här-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
27456: könen.                                                tö n: o 41 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
27457:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämai•
27458:                                                       nitut kertomukset (1960 ja 1961 vp.).
27459:               Valiokuntien jis&aet.
27460:                                                         Puhe :rti. ies: Käsittelyn pohjana on val-
27461:    P u h e mi e s: Valiokuntapaikkojen JarJes-        varain-v-aliokunnan mietintö n: o 41.
27462: telyä varten pyytää ed. Meinander vapau-
27463: tusta perustuslakivaliokunnan jäsenyydestä.             Keskustelu:
27464: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
27465:                                                          Ed. Nurminen: Herra puhemies! Tässä
27466:   Anomukseen suostutaan.                              valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuo-
27467:                                                       delta 1959 on tullut näkyviin, että valtio on
27468:   P u h e m i e s: Eduskunta piUlttänee jättää        menettänyt verotuloina erilaisten yhtiöille
27469: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden          ja muille suurtuloisille myönnettyjen veron-
27470: jäsenen valitsemisen perustuslakivaliokuntaan         vähennyksien kautta yli 10 mrd. mk. Kerto-
27471: vapautuksen saaneen sijaan.                           musvuonna suurimmat tulojen menetykset
27472:                                                       valtiolle olivat investointirahastolain mukai-
27473:   Hyväksytään.                                        set siirrot, jotka tekivät noin 1500 milj. mk.
27474:                                                       Sitten olivat eläkelaitokselle ja säätiöille mer-
27475:                                                       kityt verojen vähennykset, jotka tekivät mai-
27476:                                                       nittuna vuonna 7 733 milj. mk. Asuntotuo-
27477:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        tantolain mukaiset verovähennykset tekivät
27478:                                                       valtiolle tulojen menetystä 844 milj. mk.
27479:   Ed. li i et a ne n: Herra puhemies! Suuri           Nämä ovat vain joitakin suurimmista \l'a1tion
27480: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-              tulojen menetyksistä mainittuna vuonna. Kun
27481: kona kello 13.                                        edelleen nämä lait ovat voimassa, ne jatku-
27482:                                                       vasti tuottavat valtiolle tulojen -v-ähennyksiä.
27483:                                                       Samanaikaisesti hallitus esittää, että sillä ei
27484:                                                       ole riittävästi tuloja budjettinsa katteeksi, ku·
27485:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              ten tämänkin vuoden -valtion tulo- ja menoar-
27486:                                                       viosta ilmenee. Toisaalta näyttää, että esim.
27487: 1) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitosten eräisiin      vuoden 1959 aikana yhtiöiden voitot tekivät
27488: palkkauskustannuksiin annettavan valtionavun
27489:      perusteista annetun lain muuttamisesta..         76 910 tnilj. mk. Vuonna 1960 nämä olivat
27490:                                                       jo 93 710 milj. mk En1l.uste tälle vuodelle on
27491:   Esitellään talousvaliokunn:an mietintö n: o 6       101.6 tnrd. mk. Tämä osoittaa, että näillä.
27492: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-     yhtiöillä ja muilla. suurituloisilla olisi mah-
27493:                                     Valtiovarain tila vuonna 1959.                             1527
27494: 
27495: dollisuus suurempien verojen maksamiseen             laajojen kerrosten keskuudessa, vaikka maa-
27496: ja että ei olisi tarvis tällaisia veronvähennys-     räävältä taholta vuosikausia on selitetty, että
27497: lakeja olla voimassa kuin nyt on. Siksi tämä         meillä on hyvä aika ja kansalla liikaa rahaa.
27498: valtiontilintarkastajien huomautus on paikal-        Mielestäni nämä sakkorikkeiden t~kijät, jotka
27499: laan, ja siihen myöskin valtiovarainvalio-           nyt joutuvat näin yleisesti istumaan vanki-
27500: kunta on kiinnittänyt huomiota.                      lassa, ovat niitä kaikkein pienimpiä rikollisia
27501:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-         tässä maassa. Asiantilaan olisi siis selvästi
27502: tyn vastalauseen mukaisesti esitänkin, herra         saatava korjaus.
27503: puhemies, että edellä olevan perusteella mie-           Valtio ottaa vuodessa kansalaisilta veroja
27504: tinnön loppulausunnon viimeisen kappaleen            yli 100 000 mk jokaista henkilöä kohti, ja
27505: viimeinen virke muutettaisiin näin kuulu-            jos vielä lasketaan mukaan kunnallisverot
27506: vaksi: ,Eduskunta odottaa hallituksen vas-           ja muut julkiset maksut, niin nämä verot
27507: taisuudessa huolehtivan siitä, että välittömän       lähentelevät vuodessa 150 000 mk jokaiselta
27508: verotuksen painopistettä siirretään suuryh-          kansalaiseltamme. Kaiken kukkuraksi nämä
27509: tiöille ja snurtuloisille, jolloin erityisesti tu-   raskaat verot määrätään monesti aivan mie-
27510: lisi supistaa teollisuudeUe myönnettyjä vero-        livaltaisesti ja jopa painostusta hyväksi käyt-
27511: helpotuksia, samoin kuin siitä, että muillakin       täen. Tunnettu ja suurta katkeruutta herät-
27512: toimenpiteillä kevennetään pientuloisten vero-       tänyt verotusmuoto on liikevaihtoveron li-
27513: rasitusta tuntuvasti niin välittömien kuin vä-       säksi mielivaltainen harkintaverotus. On kä-
27514: lillistenkin verojen osalta."                        sittämätöntä, että tähän harkintaverotuksen
27515:                                                      ja väärän liikevaihtoverotuksen mielivaltaan
27516:                                                      ei vain saada parannusta ja korjausta. Ny-
27517:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hilli-               kyisestä asiantilasta on maalaisliittohallitus
27518: tysti kirjoitetut valtiontilintarkastajien ker-      suurimmassa vastuussa.
27519: tomukset yhteisten ja verovarojen käytöstä              Toisaalta on maassamme voimassa hämmäs-
27520: ja hoidosta ovat monasti murheellista luetta-        tyttävän paljon erilaisia verovapauksia ja
27521: vaa siitä tuhlailun ja omaetuilun menosta,           poisto-oikeuksia. Ovathan tilintarkastajatkin
27522: mikä maassamme on jo aivan liian laajalti            todenneet näiden etuoikeuksien merkitsevän
27523: sa.artut vallan. Siksi olisi näihin ikäviin asi-     yksistään valtiolle yli 10 000 milj. markan
27524: oihin käytävä kovalla kädellä käsiksi semmin-        verotulojen menetystä vuodessa, ja varmaa
27525: kin, kun eduskunnan jatkuvat huomautukset            on, että nämä verohelpotukset tulevat ennen
27526: näyttävät enemmän tai vähemmän kaikuvan              kaikkea suurituloisten ja varakkaiden kansa-
27527: kuuroille korville. Mutta kun ministerit ovat        laisten hyväksi. Arvostelun aihetta antaa
27528: kärjessä komeilussa ja tuhlailussa, niin kuin-       myös se maalaisliittohallituksen pä:ätös, jolla
27529: ka he voivat vaatia pienemmiitä kihoilta pa-         23 päivänä lokakuuta 1959 myönnettiin Oy
27530: rannusta? Näin on ollut aSian laita myi.is           Kasviöljylie ja Oy V ehnälle kummallekin
27531: työttömyystöissä, joissa tunnettujen kansa-          oikeus veronalaisista tuloistaan vähentää 60
27532: laisten koneita on ollut saalistamassa. Mieles-      milj. mk eli yhteensä 120 milj. mk. Kaikki-
27533: täni pitäisi myös nämä asiat vaikutusvaltais-        aanhan tällaisia lahjaverovapauksia hallitus
27534: ten kansalaisten kohdalla selvittää, kun nyt         myönsi esim. vuonna 1959 vain noin 400 milj.
27535: 'kerran pienempiä tällaisia rötöksiä on jo           mk. Näyttää siltä, että mielivaltainen har-
27536: pantu oikeuskasittelyyn. Puhutaanhan melko           kinta tällaisissa tapauksissa on saanut yhä
27537: julkisesti kahden viime vuoden aikana nimi-          suurempaa jalansijaa. Onpa näillä verova-
27538: tetyn maalaisliittolaisen maaherran koneasi-         pauksilla ryhdytty suoranaisesti keinottele-
27539: oista työttömyystyömailla kansan keskuudessa         maankin ja jopa hyvän asian ja asuntopu.
27540: melko yleisesti. Toisaalta tavallisia kansa-         lan varjolla.
27541: laisia rangaistaan pienemmistäkin rikkeistä             Maassamme on ehdottomasti rakennettava
27542: reippaasti sakoilla aina metsästysrikkeitä           asuntoja ennen kaikkea perheellisille ja sel-
27543: myöten. Niinpä hämmästyttävästi vuonna               laisia asuntoja, joissa asumiskustannukset ta-
27544:  1960 vankilassa olleista kansalaisistamme           vallisten perheiden ansioihin verrattuina ei-
27545: noin 70 % oli sakkorangaistuksen kärsijöitä.         vät ole liian suuret. Asumiskustannuksethan
27546: Kun käsitykseni on, ettei kunnon kansalainen         eivät saisi sosiaalipoliittisen käsityksen mu-
27547: mielellään mene vankilaan, osoittaa tä:mä            kaan nousta yli 20 %: n perheen ansioista.
27548:  suurta köyhyyttä ja varojen puutetta kansan         Tätä edesauttaakseen on eduskunta säätänyt
27549: 1528                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1961.
27550: 
27551: 
27552: asuntotuotannon veronhuojennuslain, mutta           ja kansan harhaan johtamisella on jälleen
27553: tässä laissa on ollut valtava porsaanreikä,         ollut lyhyet jäljet.
27554: jota maalaisliittohallitus ei ole tahtonut tuk-        Sitävastoin allekirjoittaneella on eräitä
27555: kia. Veronhuojennusten alaisia eli vuokratu-        tietoja veroviranomaisille, jotka mielestäni
27556: loista ja omaisuusveroista vapaita ovat nimit-      vaativat todella puolueetonta ja perusteel-
27557: täin myös sellaiset asunnot, joissa omistaja        lista tutkimusta. En nyt puutu erääseen
27558: ei itse asu, vaan niitä vuokraa korkealla           50 milj. markan huoneistoon ja mistä varat
27559: vuokralla ansaitakseen. Veronhuojennusetu           siihen on hankittu, vaan Maaseudun Loma-
27560: tulee siis tällaisissa tapauksissa keinotteli-      liiton omistamaan Motelli Osakeyhtiöön,
27561: jan eikä asunnon tarvitsijan hyväksi, ja            jossa johtokuntaan kuuluvat mm. maatalous-
27562: tämä on luonnollisesti väärin. On kysyt-            ministeri Johannes Virolainen ja kansan-
27563: tävä, miksi maalaisliittohallitus on sallinut       edustaja Matti Kekkonen. Valtiontilintar-
27564: vuosikausia istuessaan tällaisen porsaan-           kastajatkin ovat aikaisemmin todenneet, että
27565: reian olemassaolon ja miksi hallitus ei             tämä motelli, josta mainokset nähdään Hel-
27566: kiireellisesti esitä lakia korjattavaksi. Sää-      singin lähellä Turuntien varrella, saatiin
27567: täessään asuntotuotannon veronhuojennus-            maalaisliittolaisiin käsiin ostetuksi valtion
27568: lain ei eduskunta missään tapauksessa ole           omistamalta Oy Veikkaustoimistolta 1960
27569: halunnut eikä tarkoittanut edistää keinotte-        12.5 milj. markan hinnasta. Alue on erittäin
27570: lua. Olen puolueemme puolesta jättänyt hal-         kaunista järvenranta-aluetta pikatien var-
27571: litukselle asiasta moitekyselyn ja toivon, että      rella ja näillä seuduilla maksaa maa asunto-
27572: hallitus ryhtyy viivytyksettä toimenpiteisiin       tarkoituksiin 300--500 mk/m2. Motellin os-
27573:  eikä odota ensi vuoden loppuun saakka.              tama järvenranta-alue oli noin 20 ha, jo-
27574:     Johtuuko hallituksen tällainen hämmäs-           tenka 300 markan mukaankin hinnan olisi
27575:  tyttävä välinpitämättömyys siitä, että tunne-       pitänyt olla 60 milj. mk. Lisäksi sisältyivät
27576:  tusti näkyvät maalaisliittolaiset ovat hank-        kauppaan Veikkaustoimistolle noin 20 milj.
27577:  kineet itsellensä aina kansanedustajia myö-         mk maksanut iso navetta ja arvokas päära-
27578:  ten tällaisia verovapaita huoneistoja keinot-       kennus ym. Mielestäni tässä on selvästi lah-
27579:  telu- ja sijoitusmielessä? Vaikka he itse ovat      joitettu maalaisliiton johdolle ja sen liike--
27580:  tällä tavalla menetelleet, he levittävät val-       tarkoituksia varten roppakaupalla julkista
27581:  heellisesti yhteisestä sopimuksesta SKDL:n          ja veronmaksajien omaisuutta kymmenien
27582:  kanssa ympäri maata pötypuheita, että               miljoonien markkojen edestä. En nyt puutu
27583:  allekirjoittanut    olisi    jostakin pankista      laillisuuspuoleen vaan siihen, että välttä-
27584:  saanut lainaa 26.7 milj. mk ja ·että näillä         mättä tällaisesta lahjoituskaupasta olisi mää-
27585:  varoilla olisin sitten ostanut verovapaita          rättävä ainakin lahjavero, mutta lah-
27586:  asuntoja ansaitakseni ja kiertääkseni ve-           joituksen pohjallehan koko tämä Motelli Oy
27587:  roja. Tämä kaikki on harkittua ja täyttä            näyttää rakentuvankin, sillä motellihuoneet
27588:  valhetta. Pyydän maalaisliiton ja SKDL: n           siellä myöskin on rakentanut eräs tunnettu
27589:  johtoa ilmoittamaan sen pankin, mistä                urakoitsija, joka on ollut rahoitusasioissa
27590:  olisin tällaisen      hämmästytilivän lainan        maalaisliittoa varsin lähellä. Mutta tätäkin
27591:  saanut, ja pyydän herroja myös ilmoitta-            asiaa on voitu peitellä Suomen kansalta ja
27592:  maan ne verovapaat huoneistot, jotka ovat           laittomuuttakin suojella siksi, että myös
27593:  omistuksessani tai määräyksessäni. Te ette           SKDL ja skogilaiset ovat olleet puolusta-
27594:   pysty tällaisia tosiasioihin perustuvia tietoja     massa tätä maalaisliiton johdon saalistusta.
27595:   antamaan, koska mm. tässä kädessäni on             Ed. Tamminen: Herra puhemies!
27596:  Helsingin veroviraston minulle 30. 9. 1961         Kannatan ed. Nurmisen tekemää ehdotusta.
27597:   antama virallinen todistus, jonka mukaan
27598:  varatuomari Veikko Vennamo ja hänen vai-              Ed. R y t k ö n e n:   Herra puhemies!
27599:   monsa Sirkka Vennamo sekä lapsensa Pekka,         Maankäyttötoimikunnan yleisistä puitteista
27600:   Meri ja Raisa eivät omista verovapaita asun-      käytettiin täällä budjettikäsittelyn yhtey-
27601:  to-osakkeita. Ainakaan veroviranomaisten           dessä monia puheenvuoroja, ja niissä todet-
27602:   tiedossa tällaista ei ole, jotenka sopisi nyt     tiin niitä suuria puutteita, jotka maankäyt-
27603:   nämä tiedot heille antaa, että veroviranomai-     tötoiminnassa tällä hetkellä esiintyvät sen
27604:   set verokavalluksenkin vuoksi voisivat ryh-       pysyessä miltei paikallaan kalliin toimeen-
27605:   tyä laillisiin toimenpiteisiin. Näin valheelia    pano-organisaation jauhaessa tyhjäkäyntiä
27606:                                   Valtiovarain tila vuonna 1959.                                1529
27607: 
27608: ja maan tarpeessa olevien maaseudun köy-           dännön mukaan olisi sellaisessa tapauksessa
27609: hien ihmisten saadessa odotella jatkuvasti         suoritettava, jossa lainan saannille jo lai-
27610: saamatta myönteisiä tuloksia maansaanti- ja        nan mukaan asetetaan erinäisiä ehtoja. Eräs
27611: lainahakemuksiinsa. Tällä kertaa, kun on           pienviljelijätyömies Iisalmen maalaiskun-
27612: kysymyksessä valtion varojen käyttö maan-          nassa anoi lainaa 4 ha: n tontille asunnon
27613: käyttölain mukaisiin tarkoituksiin, on tar-        rakentamista varten. Asutushallituksen ta-
27614: peellista eräiden esimerkkien valQssa puut-        holta pyydettiin, tosin aivan oikein lisäselvi-
27615: tua niihin kielteisiin päätöksiin, joilla asu-     tyksiä siitä, onko hakijalla mahdollisuus si-
27616: tushallitus mielestäni lainvastaisesti estää       vuansioihin, jotka takaavat toimeentulon
27617: kaikkein köyhimmässä asemassa olevia maa-          tällaisella pientilalla. Ne hommattiin, hakija
27618: seudun asukkaita saamasta valtion varoista         lähetti työtodistuksen, jonka mukaan hän
27619: lainaa joko asuntojensa rakentamiseen tai ti-      on ollut ja on edelleenkin työssä tehtaalla
27620: lan ostamiseen. Täällä ei näytä olevan mu-         vuodesta 1956 alkaen. Asutushallitus pyysi
27621: kana asutushallituksen pääjohtajaa, jotta          nämä selvitykset vain muodon vuoksi, sillä
27622: hän voisi henkilökohtaisesti puolustella kan-      tämän miehen lainahakemus kuitenkin hy-
27623: nanottojaan, mutta herra maatalousministeri        lättiin, ei sen perusteella, ettei olisi riittä-
27624: voi siltä osin selvittää kysymystä, mikä kos-      västi sivuansiomahdollisuuksia, vaan jälleen
27625: kee nimenomaan päätösten laillisuutta, eilen       sillä perusteella, että hakija ei omista vil-
27626:  olisi asiassa oikeassa.                           jelystilaa. Mielestäni tässä suhteessa asutus-
27627:      Valitsijoilta saapuu jatkuvasti kirjeitä      hallituksen menettely on myöskin lainvas-
27628:  kansanedustajille, joissa he pyytävät kansan-     taista. Maankäyttölaissa nimenomaan määrä-
27629:  edustajain apua niiden lainahakemusten hoi-       tään, että asuntotontin ja asuntotilan perus-
27630:  tamisessa, joihin nähden asutushallitus usein     tamisen ja rakentamisen ratkaisee maata-
27631:  on asettunut kielteiselle kannalle. Eräs ta-      lousministeriö. Mielestäni on aivan selvää,
27632:  paus Vieremältä osoittaa mielestäni selvästi,      että asutushallituksen olisi pitänyt ja pi-
27633:  että ei edes invalidiperheiden asuntoraken-       täisi muutkin tällaiset hakemukset lähettää
27634:  nuslainahakemuksia asutushallituksessa lä-        maatalousministeriön ratkaistavaksi, sillä
27635:  heskään aina hyväksytä. Tämä vieremäläi-          sopii sentään odottaa, että ministeriössä
27636:  nen työmies, joka on 50 % :nen työtapatur-         noudatettaisiin lakia ja annettaisiin oikeus-
27637:  mainvalidi itse ja hänen vaimonsa 75              turvaa paremmin kuin nykyisin asutushalli-
27638:   %: nen siviili-invalidi, haki tämän vuoden        tuksessa.
27639:   alussa lainaa asuinrakennuksen rakentami-            Kolmas tapaus Puumalan kunnasta myös-
27640:  seen. Asutushallituksen taholla hylättiin          kin osoittaa sen, että vaikka omistaa varsi-
27641:  tämä hakemus sen vuoksi, että hakija ei            naisen pienviljelystilankin, niin asutushalli-
27642:   omista viljelystilaa. Paperit lähetettiin uu-     tus löytää kyllä sellaisia syitä, joilla pienvil-
27643:   delleen asutushallitukseen, ja asutushallitus     jelijän lainahakemus hylätään. PuumaJalai-
27644:   löysi toisen tavan ja syyn hylätä tämän           nen pienviljelijä kääntyi viime kesänä puo-
27645:  lainahakemuksen. Tällä kertaa oli hylkäämi-        leeni saatuaan asutushallitukselta kielteisen
27646:   sen syynä se, että hakijalla ei ole vähintään     päätöksen lainahakemukseensa, joka koski
27647:   kahta alaikäistä lasta, vaikka tällaisella in-    17 ha maata käsittävän pientilan lainoitta-
27648:   validilla on tietämistä siinä, kuinka hän voi     mista. Asutushallitus hylkäsi tämän hakemuk-
27649:   hankkia asunnon perheelleen, johon kuuluu         sen myöskin sillä perusteella, että tila ei ole
27650:   yksi lapsi. Päätös on mielestäni selvästi         viljelystila. Sen jälkeen asiakas lähetti asian
27651:   lainvastainen ja jyrkästi ristiriidassa niiden    uudelleen asutushallitukseen, ja kaikki asiaan
27652:   yleisesti hyväksyttyjen periaatteiden kanssa,     kuuluvat lisäselvitykset työsuhteista jne. hom-
27653:    joille maaseudun asuntorakennustoiminnan         mattiin. Asutushallituksen taholta on tämä-
27654:    pitäisi rakentua ja joihin se aikaisemman        kin hakemus jälleen asetettu hylkäysuhan
27655:   lainsäädännön vallitessa rakentuikin, jolloin     alaiseksi; ei enää sillä perusteella, ettei hakija
27656:   laina-asioista antoivat lopulliset päätökset       omista viljelystilaa, vaan on löydetty uusi
27657:   paikalliset asutuslautakunnat.                     peruste, ja se on se, että hakijalla on vain
27658:       Toinen tapaus on myöskin Pohjois-Sa-           kaksi alaikäistä lasta.
27659:    vosta, Iisalmen maalaiskunnasta, ja osoittaa        Täytyy sanoa jo näiden muutamien esi-
27660:    se, miten lainahakemukset eivät saa käydä         merkkien valossa, jotka osoittavat yleensäkin
27661:    edes niitä kaikkia vaiheita, jotka lainsää-       asutushallituksen suhtautumista maaseudun
27662:  192   500/61
27663: 1530                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1961.
27664: 
27665: 
27666: köyhien ihmisten lainahakemuksiin, että ih-        måste man konstatera att statsmakten direkt
27667: meellisiä ovat asutushallituksen perusteet         bäddar för missbruk och underslev. Vågar
27668: sen hylätessä köyhien ihmisten lainaha-            vi därför hoppas på att herr kommunika-
27669: kemuksia. Olisi mielenkiintoisrta saada vas-       tionsministern med det snaraste skrider till
27670: taukset eräisiin kysymyksiin. On aiheel-           åtgärder för att avlägsna ett missförhållande
27671: lista kysyä, mihin perustuvat asutushal-           som inte mera får tolereras?
27672: lituksen     päätökset   edellämainitunlaisissa
27673: ratkaisuissa. Lakiin ne eivät ainakaan                Ed. R y h t ä: Herra puhemies! Valtiova-
27674: perustu, vaan ovat jyrkästi lainvastaisia. Toi-    rainvaliokunta on mielestäni käsitellyt mie-
27675: saalta olisi mielenkiintoista saada tietää, on-    tintönsä n: o 4 valtiontilintarkastajain kerto-
27676: ko maatalousministeriö kiinnittänyt ilmene-        muksen johdosta erittäin asiallisesti ja mel-
27677: viin epäkohtiin huomiota ja jos on, hyväksy-       kein kaikissa kohdissa yhtynyt tilintarkasta-
27678: vätkö ministeri ja hallitus asutushallituksen      jain kertomuksessaan esittämään käsitykseen.
27679: politiikan, jonka perustarkoituksena on se,        Kuitenkin valiokunta on kiinnittänyt muun
27680: että köyhät ihmiset, jotka elävät taloudelli-      ohella huomiota siihen, että valtion tilintar-
27681: sissa vaikeuksissa, ja myöskin maaseudun           kastajat ovat tällä kerralla tavallisuudesta
27682: nuoriso, saatetaan asuntokysymyksissäkin en-       poiketen useissa kohdin kosketelleet voimassa
27683: tistä suuremman probleeman eteen.                  olevaa lainsäädäntöä ja esittäneet ehdotuk-
27684:    On syytä lopuksi todeta, että asutuslauta-      sia ja toivomuk.<~ia sen muuttamiseksi. Sen
27685: kunnissakin nykyään ihmetellään tällaista          vuoksi valiokunta on katsonut voivansa aset-
27686: asutushallituksen lainoituspolitiikkaa, että ih-   taa kyseenalaiseksi, kuuluvatko nämä kysy-
27687: miset asetetaan eriarvoiseen asemaan lain          mykset valtiontilintarkastajain kertomukseen.
27688: edessä. Toivoisin, että myöskin valtiontilin-      Valtiontilintarkastajain johtosäännön 4 §: n
27689: tarkastajat seuraavassa vaiheessa kiinnittäi-      mukaan valtiontilintarkastajain on valvottava
27690: sivät vakavaa huomiota asutuspolitiikan pii-       sekä valtion taloudenpidon laillisuutta et-
27691: rissä tapahtuviin ilmiöihin.                       tä sen tarkoituksenmukaisuutta, ja tä-
27692:                                                    män valvonnan on kohdistuttava pääasialli-
27693:    Ed. A m i no f f: Herr talman! Stats-           sesti valtiontalouden yleiseen tilaan ja hoi-
27694: utskottet har i sitt betänkande understtukit       toon. Valtion taloudenpitoa sekä tulojen et-
27695: att både de i statsrevisorernas berättelse         tä menojen osalta säätelevät suurelta osalta
27696: kritiserade ämbetsverken och alla andra verk       erilaiset lait. Tämän vuoksi valtiontalouden
27697: i en jämförlig ställning pA. allvar bör beflita    yleistä tilaa ja hoitoa arvosteltaessa joudu-
27698: sig om att avlägsna missförhållanden av de         taan usein koskettelemaan samalla asiano-
27699: slag som revisorerna pA.talar. Maningen är         maista lainsäädäntöä ja siinä mahdollisesti
27700: befogad, men den har framförts så många            esiintyviä epäkohtia ja puutteellisuuksia. Val-
27701: gånger att man redan har skäl att begära           tiontilintarkastajain tarkoituksena onkin vain
27702: beslutsamma åtgärder.                              ollut kertomuksessa kiinnittää huomiota eri
27703:    J ag vill blott peka på de skandalösa           hallinnonhaarojen alalla valtiontaloudessa
27704: missbruken inom de statliga sysselsättnings-       vallitseviin epäkohtiin, jolloin asianomaisten
27705: arbetena. De är särskilt beklämmande därför        viranomaisten tehtäväksi jää sopivien toimen-
27706: att de är av en sådan natur, att de blott          piteitten harkitseminen epäkohtien poistami.
27707: lmn genomföras med aktiv medverkan av              seksi. Valtiontilintarkastajat ovat käsittäneet
27708: sta.tliga tjänstemän. Man kan därför med full-     tämänluontoisten ehdotusten tekemisen erääk·
27709: goda skäl yrka på att den löpande kontrol-         si tehtäväitSeen ja katsovat sen olevan sopu-
27710: len inom dessa arbeten blir sAdan att grova        soinnUSsa hallitusmuodon ja johtosäännön
27711: underslev inte får florera till dess stats-         heille asettamien tehtävien ka:llssa.
27712: revisorerna möjligen företar sin stiek-
27713: provsartade kontroll. Det bör inte få ske            Ed. Haapanen: Herra puhemies! En
27714: i fortsättningen, att statliga kassor betalar      ajatellut puuttua lainkaan tähän keskulrte.
27715: ut traktorhyra för 33 arbetstimmar per             luun, mutta ed. Vennamon puheenvuoro an-
27716: dygn eller låter en chaufför lyfta arvode          Såitsee kuitenkin muutaman reunahuomau-
27717: för arbete som i medeltal har krävt ö~er 27        tuksen.
27718: timmar per dygn. Sådant måste en nonnal              Tässä kertomuksessa ovat tilintarkastajat
27719: intern revision avslöja. Sker det.ta inte,         tällä kerralla aivan tunnustusta a:tlsaitse-
27720:                                  Valtiovarain tila vuonna 1959.                             1631
27721: 
27722: valla tavalla puuttuneet siihen veronkiertä-     vastattiin, että on. Jos Vennamon verolau-
27723: mismenettelyyn, jota laajassa mitassa har-       takunnasta saamassa todistuksessa velat ja
27724: joittavat niin suuret yhtiöt kuin varakkaat      korot ovat pienemmät kuin olen ilmoitta-
27725: yksityishenkilötkin. Lienee muuten ensim-        nut, niin olen valmis eduskunnan edessä
27726: mäinen kerta, kun tilintarkastajat ovat näin     tunnustamaan erehdykseni. Näin hyvää
27727: selvästi rohjenneet paljastaa suuryhtiöitten     asetta, minkä minä nyt ed. Vennamolle
27728: saamia verotusetuja. Tilintarkastajain me-       annan, harvoin poliittiselle vastaväittäjälle
27729: nettelyä voidaan pitää arvossa senkin vuoksi,    annetaan. Tällaista tilaisuutta ei loukatuksi
27730: että mainittuihin epäkohtiin puuttumisesta       itsensä tunteva kansanedustaja jättäne käyt-
27731: ei aina tulee kiitosta ja tunnustusta, vaan      tämättä (Naurua).
27732: usein saa ankaraa arvostelua ja moitetta
27733: niiltä, joiden asioita on kosketeltu ja joihin      Ed. V e n n a m o: On hyvin mielenkiintois-
27734: tarkastelu on kohdistunut. Kun budjetin          ta havaita, miten ed. Haapanen edellisessä
27735: lähetekeskustelussa tulin ottaneeksi esille      istunnossa ilmoitti, että olen saanut pankista
27736: tilintarkastajain esittämiä asioita ja esi-      26.7 milj. markan lainan- hän on merkin-
27737: merkkitapauksena mainitsin kansanedustaja        nän pankissa havainnut - ja että olen sijoit-
27738: Vennamon veron vähennykset, niin Pienta-         tanut nämä rahat verovapaisiin asunto-osak-
27739: lonpoika-niminen sanomalehti ja nyt täällä       keisiin. Nyt minulla on tässä todistus, ettei
27740: äskettäin kansanedustaja Vennamo ovat            ole minulla eikä vaimolla eikä lapsilla sel-
27741: väittäneet minun levitelleen kostovalheita.      laista. Nyt ed. Haapanen kiertelee taas. Pi-
27742: Mainittu lehti kirjoitti 23. 9. ilmestyneessä    tääkö minun kohta tuoda tänne ed. Haapa-
27743: numerossaan sanatarkasti: ,Edustaja Haa-         selle koko veroilmoitukseni?
27744: pasen lausunto on tarkoituksellista ja kek-         :Minä ilmoitan vain lyhyesti, että ed. Haa-
27745: sittyä täyttä valhetta ~ siinä ei ole sanaa-     pasen velvollisuus on näyttää, mitkä verova-
27746: kaan perää." Muistin verestämiseksi sanotta-     paat asunto-osakkeet minä omistan ja mistä
27747: koon, että lausuin puheenvuorossani sen, että    pankista olen saanut 26.7 milj. mk lainaa.
27748: kansanedustaja Vennamo on vuoden 1959 ve-        Molemmat ovat valheita. Siitä, mitä hän vii-
27749: roilmoitukseen merkinnyt 26.7 milj. markan       me kerralla väitti, minulla on todiste ja jos
27750: velat ja vähentänyt noin 1.5 milj. markltn       tarvitaan, voin jatkaa todisteita. Mutta tuolla
27751: korot tuloistaan ja täten saanut kansan-         tasolla olevan kansanedustajan kanssa ei
27752: edustajan palkkansa verovapaaksi ja vieläpä      juuri kannata jatkaa keskustelua (Naurua).
27753: <>San muistakin tuloistaan.
27754:    Tästä lausumasta en tingi sanaakaan, vaan       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27755: olen valmis todistamaan väitteeni missä ja
27756: milloin tahausa. Jos oikein tarkaksi ryhdy-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Nurmi-
27757: tään, niin sen verran minä voin sanoa, että      nen ed. Tammisen kannattamana ehdottanut,
27758: ilmoitin velan hieman todellista pienem-         että perustelut muutettaisiin vastalauseen
27759: mäksi. Sillä todistuksena, jonka ed. Ven-        mukaisella tavalla.
27760: namo äsken täällä esitti, ei ole mitään te-
27761: kemistä tämän asian kanssa. Verovapaiden           Selonteko myönnetään oikeaksi.
27762: kohteiden todistuttaminen verolautakunnan
27763: puheenjohtajalla on perin vähän todistava
27764:                                                     Äänestys ja pä.li.tös:
27765: asia.
27766:    Jos minun väitteeni on perätön, kuten
27767: Pientalonpoika ja ed. Vennamo väittävät,           Joka hyväksyy mietinn<>n, äänestää ,jaa";
27768: voi ed. Vennamo sen helposti osoittaa pyy-       jos ,ei" voittaa, on ed. Nurmisen ehdotus
27769: tämällä Helsingin verolautakunnasta sellai-      hyväksytty.
27770: sen todistuksen, jossa ilmenevät hänen vel-
27771: kojensa ja kotkojensa määrät vuoden 1959            ,Jaa" äl:lhestävät seuraavat edustajat:
27772: veroilmoituksessa. Tämän todistuksen saa            Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
27773: sieltä verolautakunnasta, sillä kysyin tänä      Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
27774: aamuna Helsingin verojohtajalta, onko kan-       ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
27775: sanedustajalla edellytykset saada tätä todis-    Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, liaapa-
27776: tusta omasta veroilmoituksestaan, ja sieltä      salo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-
27777: 1532                            Tiistaina 3 p. lokakuuta 1961.
27778: 
27779: 
27780: riksson, Hietala, Holopainen, Hosia, Hos-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27781: tila Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Innala,
27782: Jaakkola Jungarå, Junnila, Jussila, Jäm-          Asia on loppuun käsitelty.
27783: sen, K~rna, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
27784: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-
27785: nen Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koi-        3) Valtioneuvoston päätös 2 pll.ivä.ltll. kesiJmuta
27786: vist~, Kokkola, Korsbäck,. Kosola, Käkelä,             1961 kahvia koskevista tulleista.
27787: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
27788: Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-    tintö n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
27789: blom, Lindeman, Luukka, Lähteenmäki, Man-       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
27790: nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mat-   lämainittu päätös.
27791: tila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
27792: Nordfors, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
27793: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,    rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13.
27794: Pentti, Pesonen, Pohjonen, Procope, Raipala,
27795: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rönkkö,         Puheenvuoroa ei pyydetä.
27796: Saalasti, Salmela-Järvinen, Salminen, Sauk-
27797: konen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Sil-      Mietintö hyväksytään.
27798: tanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
27799: Sukselainen, Svinhufvud, Tallgren, Tanner,        Asia on loppuun käsitelty.
27800: Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
27801: V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo,
27802: Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.         4) Valtioneuvoston pll.ä.t6s 22 pä.ivä.ltä. kesll.lmuta
27803:                                                 1961 lisenssitt6mll.stä. tuonnista annetun valtio-
27804:                                                         neuvoston pll.ä.töksen muuttamisesta.
27805:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27806:                                                    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
27807:   Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hei-        tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-
27808: nonen, Hietanen, Honkonen, Kansikas, Ke-        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
27809: lovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kulovaara,    mainittu päätös.
27810: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukka-
27811: rinen, H. Manninen, Meriläinen, Murto,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
27812: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.         rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14.
27813: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-
27814: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27815: Rosenberg. Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
27816: Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,· Tammi-        Mietintö hyväksytään.
27817: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuomi-
27818: nen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo,            Asia on loppuun käsitelty.
27819: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
27820: 
27821:                                                 5) Ehdotukset toivomuksiksi mä.ll.rltrahojen ottami-
27822:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      sesta vuoden 1962 tulo- ja menoarvioesitykseen.
27823: tajat:
27824:    Aaltonen, Aitio, Hetemäki, Hiltunen,            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
27825:                                                 n: o 23 ja otetaan a i n o a a n     k ä s i t t e-
27826: Härkönen, Högström, Kajatsalo, Kukkonen,
27827: Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lindh, Malka-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
27828: mäki, Meinander, Nordström, Paarman, Pit-       n:o 329, 335, 348, 349, 361, 398, 399, 403,
27829: sinki, Pohjala, Rihtniemi, Saariaho, Sarjala,   409, 413, 434, 435, 440, 441, ja 449, jotka si-
27830: Stykki, Sundell, Teir, Turkka, 1. Virtanen      sältävät yllämainitut ehdotukset.
27831: ja Väänänen.
27832:                                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
27833:                                                 talousvaliokunnan mietintö n: o 23.
27834:   P u h e m i es: Äänestyksessä on annettu
27835: 118 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 27.               Puheenvuoroa ei haluta.
27836:                                            Kansakoululaki.                                         1533
27837: 
27838:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen            9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
27839: aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.                tettu valtioneuvoston päätös kotimaisen villan tuo-
27840:                                                      tannon edistämisestä annetun lain soveltamisesta,
27841:   Asia on loppuun käsitelty.                         laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
27842:                                                      n:o 16;
27843:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
27844: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
27845:                                                      10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
27846: kuntaan:                                             tettu kolme valtioneuvoston päätöstä sian- ja nau-
27847:                                                      danlihan tuonnista ja siinä noudatettavista tul-
27848: 6) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttamisesta
27849:                                                          leista annetun päätöksen muuttamisesta,
27850: 
27851: sisältävä ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n:o            laadittu perustuslakivaliokunnan         mietintö
27852: 203; ja                                              n:o 17; ja
27853: 
27854:                                                      11) Ehdotuksen laiksi valtion viljavaraston lainan-
27855: 7) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttamisesta
27856:                                                                       ottovaltuuksista
27857: sisältävä ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 204.          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27858:                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
27859:                                                      42.
27860:                 Pöydällepanot.
27861:                                                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
27862:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan         istunto on ensi perjantaina kello 14.
27863: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
27864: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
27865: 8) Sen johdosta, ettil. eduskunnan tietoon on saa-
27866: tettu valtioneuvoston päätös eräistä poikkeuksista     Täysistunto lopetetaan kello 14.44.
27867:                  kahvin tulleissa,
27868:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
27869: laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
27870: n:o 15;                                                                        Olavi Salervo.
27871:                      62. Perjantaina 6 p. lokakuuta 1961
27872:                                                 kello 14.
27873: 
27874:                  Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
27875:                                                          Asiakirjat:              Perustuslakivalio-
27876:   Ilmoituksia.                                         kunnan mietintö n:o 15; mainittu
27877:                                                        päätös.
27878:         Toinen käsittely:                                6) Valtioneuvoston päätös 15 päi-
27879:                                                Siv.    vältä kesäkuuta 1961 kotimaisen villan
27880:   1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                 tuotannon edistämisestä annetun lain
27881: tiQn ja Lahden kaupungin välillä . . . . 1536          soveltamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1537
27882:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               A s i a k i r j a t:     Perustuslakivalio-
27883: mietintö n: o .SO; valtiovarainvaliokun-               kunnan mietintö n:o 16; mainittu
27884: nan mietintö n:o 40; haUituksen esi-                   päätös.
27885: tys n:o 68.                                              7) Valtioneuvoston päiitökset 8 ja
27886:    2) Ehdotus laiksi asuntotuotannon                   22 päivältä kesäkuuta sekä 27 päi-
27887: veronhuojennuslakien eräiden säännös-                  vältä heiniikuuta 1961 sian- ja nau-
27888: ten soveltamisesta Rovaniemen kaupun-                  danlihan tuonnista ja siinä noudatet-
27889: gissa .............................. 1537              tavista tulleista annetun päätöksen
27890:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1538
27891: mietintö n: o 81; verovaliokunnan mie-                   Asiakirjat:              Perustuslakivalio-
27892: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 59.                kunnan mietintö n:o 17; mainitut pää-
27893:    3) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitos-               tökset.
27894: ten eräisiin palkkauskustannuksiin an-
27895: nettavan valtionavun perusteista anne-
27896: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
27897:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  Pöydällepanoa varten
27898: mietintö n: o 82; talousvaliokunnan                              esitellään:
27899: mietintö n: o 6; hallituksen esitys
27900: n:o 78.                                                   8) Työväenasiainvaliokunnan mie-
27901:                                                        tintö n:o 12 hallituksen esityksen joh-
27902:                                                        dosta laiksi lapsilisä- ja kansaneläke-
27903:    Ensimmäinen käsittely:                              maksusta annetun lain muuttamisesta 1539
27904:   4) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-                   9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27905: ton lainanottovaltuuksista. .......... .               n:o 53 toivomusaloitteen johdosta, joka
27906:   A siakir j at:      Val tiovarainvalio-       "      tarkoittaa lisäystä vuoden 1961 tulo-
27907: kunnan mietintö n: o 42; halliltuksen                  ja menoarvioon syrjäseuduille anottu-
27908: esitys n:o 67.                                         jen valtion puhelinasemien ja puhelu-
27909:                                                        paikkojen perustamiseen ............ .
27910:                                                           10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27911:                                                                                                "
27912:          Ainoa käsittely:                              n: o 54 toivomusaloiUeiden johdosta,
27913:                                                        jotka tarkoittavat lainojen järjestä-
27914:    5) Valtioneuvoston päätös 22 pai-                   mistä puhelimien saamiseksi syrjäseu-
27915: vältä kesäkuuta 1961 eräistä poikkeuk-                 duille ja tarpeellisten puhelinyhteyk-
27916: sista kahvin tulleissa ............... .               sien rakentamista .................. .
27917:                                                 "                                                                  "
27918: 1536                                   Perjantaina 6 p. lokakuuta 1961.
27919: 
27920: 
27921:                                                      Siv.   ten ja muidenkin pyrkimysten hyväksi. Me
27922:    11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                      kaipaamme hyvää työtoveria ja harrasta ko-
27923: n:o 55 toivomusaloitteen johdosta, joka                     tiseutunsa asioiden valvojaa.
27924: tarkoittaa Kainuun lennätin- ja puhe-
27925: linpiirin perustamista . . . . . . . . . . . . . . . 1539      Vi hyllar med en stunds tystnad minnet
27926:                                                             av Aarre Marttila, som i går kväll lämnade
27927:                                                             vår krets som offer för en uppskakande tra-
27928:                                                             fikolycka, och vi bevara hans minne i tack-
27929:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.               sam hågkomst.
27930: 
27931:                                                               Hiljennymme hetkeksi.
27932: 
27933:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                       Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
27934: edustajat Aaltonen, Heinonen, Hietala, Här-                 televat seisoallaan.
27935: könen, Kuusinen, Leikola, Leinonen, Luukka,
27936: Malkamäki, Pohjala, Pohjonen, Rantamaa,                       Hetken hiljaisuus.
27937: Saariaho, A. Simonen, Sundell, Suonpää,
27938: Tanner, Tenhiälä, Vennamo ja I. Virtanen.
27939: 
27940:                                                             Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-
27941:                                                                           tomus vuodelta 1960.
27942: 
27943:                     Dmoitusasiat:                              Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että kansan-
27944:                                                             eläkelaitoksen valtuutettujen viime touko-
27945:                     Lomanpyynnöt.                           kuun 26 päivänä päivätyn kirjelmän ohella
27946:                                                             on eduskunnalle saapunut kansaneläkelaitok-
27947:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                  sen valtuutettujen toimintak-ertomus vuodelta
27948: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Tanner,                1960, joka nyt on edustajille jaettu.
27949: tämän kuun 10 päivään ulkomaanmatkan
27950: takia edustajat Heinonen, Leinonen, Ranta-
27951: maa ja Pohjonen ja yksityisasiain vuoksi ed.
27952: Hietala sekä ulkomaanmatkan ta:kia tämän
27953: kuun 12 päivään ed. Suonpää, tämän kuun                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27954: 17 päivään ed. Tenhiälä ja tämän kuun 20
27955:                                                             1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja. Lahden
27956: päivään ed. A. Simonen.                                                     kaupungin viW.lllL
27957: 
27958:                                                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
27959:                                                             n:o80jaotetaan toise·en käsittelyyn
27960:        Puhemiehen muistosanat ed. Marttilasta.              '!iinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
27961:                                                             nössä n:o 40 valmistelevasti käsitelty halli-
27962:    Puhemies: Arvoisat edustajat!- Tänä                      tuksen esitys n: o 68, joka sisältää yllämai-
27963: aamuna levisi keskuuteemme tieto, että edus-                nitun lakiehdotuksen.
27964: tajatoverimme Aarre Marttila oli järkyttä-
27965: vän liikenneonnettomuuden uhrina eilen il-                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
27966: lalla poistunut joukostamme. Aarre Marttila                 ren valiokunnan mietintö n:o 80. Ensin sal-
27967: oli vasta 43 vuoden ikäinen ja siis mies par-               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
27968: haassa iässä. Siitä huolimatta oli hänellä jo               dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
27969: ennen eduskuntaan tuloaan takanaan pitkäai-                 sittelyyn.
27970: kainen julkinen toiminta kunnallisissa ja
27971: maakunnallisissa puitteissa. Eduskunnan jä-                   Yleiskeskustelua ei synny.
27972: senenä hän oli vasta ensimmäistä vaalikaut-
27973: taan, mutta ehti jo näiden muutamien vuo-                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
27974: sien aikana tehdä paljon erityisesti oman                   tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
27975: maakuntansa Etelä-Pohjanmaan taloudellis-                   nimike.
27976:                                   Asuntotuotannon veronhuojennus.                                 1637
27977: 
27978:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        4) Ehdotus laiksi valtion viljava.rp.ston lainan·
27979:                                                                     ottovaltuukSista.
27980: päättyneeksi.
27981:                                                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27982: 2) Ehdotus laiksi asuntotuotannon veronhuojen-       tintö n:o 42 ja otetaan ensimmäiseen
27983: nuslakien eräiden säännösten soveltamisesta. Ro-     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
27984:              vaniemen kaupungissa.
27985:                                                      telty hallituksen esitys n:o 67, joka sisältää
27986:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       yllämainitun lakiehdotuksen.
27987: 81 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
27988: siinä sekä verovaliokunnan mietinnössä n: o             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
27989: 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42.
27990: n:o 59, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
27991: tuksen.                                                Keskustelua ei synny.
27992: 
27993:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27994: ren valiokunnan mietintö n: o 81. Ensin sal-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27995: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          suureen valiokuntaan.
27996: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
27997: käsittelyyn.
27998:                                                      5) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä. kesä.lmuta
27999:   Yleiskeskustelua ei synny.                            1961 eräistä. poikkeuksista kahvin tulleissa.
28000: 
28001:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
28002: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja         n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
28003: nimike.                                              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
28004:                                                      nittu pää:tös.
28005:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
28006: päättyneeksi.                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
28007:                                                      rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 15.
28008: 3) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitosten eräisiin        Puheenvuoroa ei pyydetä.
28009: palkkauskustannuksiin    annettava.n  valtionavun
28010:      perusteista annetun lain muuttamisesta..
28011:                                                        Mietintö hyväksytään.
28012:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
28013:  82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     Asia on loppuun käsitelty.
28014:  siinä sekä talousvaliokunnan mietinnö.~sä n: o
28015:  6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
28016:  n: o 78, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-       6) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä. ltesll.kuut•
28017:                                                      1961 kotimaisen villan tuotannon edistä.misestl.
28018:  tuksen.                                                       annetun lain soveltamisesta.
28019: 
28020:     Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
28021:  ren valiokunnan mietintö n:o 82. Ensin sal-         tö n: o 16 ja otetaan ainoaan käsi t te-
28022:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
28023:  dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        nittu päätös.
28024:  sittelyyn.
28025:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
28026:    Yleiskeskustelua ei synny.                        rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 16.
28027:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
28028:  tään keskustelutta 1 ja 4 §, soveltamissään-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
28029:  nös, johtolause ja nimike.
28030:                                                         Mietintö hyväksytään.
28031:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
28032:  päättyneeksi.                                          Asia on loppuun käsitelty.
28033:  193   500/61
28034: 1538                             Perjantai!UI. 6 ·P· lokakuuta 1961.
28035: 
28036: 7) Valtioneuvoston päätökset 8 ja 22 päivältä ke-   se, että meillä uhkaa ylituotanto jotenkin
28037: säkuuta sekä Zl päivältä heinäkuuta 1961 sian-      kaikilla maataloustuotannon aloilla. Kui-
28038: ja naudanlihan tuonnista ja siinä noudatettavista
28039:    tulleista annetun päätöksen muuttamisesta.       tenkin on tämän vuoden aikana alkuvuo-
28040:                                                     desta jouduttu lihaa tuomaan lähinnä sen
28041:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-       vuoksi, että naudanlihan kysyntä on ollut
28042: tö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n käsi t t e-     niin suuri, että kotimainen tuotanto ei ole
28043: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämai-   voinut sitä alkuvuodesta tyydyttää ja hinta
28044: nitut päätökset.                                    olisi noussut suuremmaksi kuin maatalous-
28045:                                                     tulolaissa edellytetty hintaraja teki mahdol-
28046:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-        liseksi. Hallituksen on ollut pakko alkuvuo-
28047: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 17.              desta tuoda lihaa. Mutta tällä kertaa ja lä-
28048:                                                     hikuukausien aikana ei ole käsitykseni mu-
28049:   Keskustelu:
28050:                                                     kaan mitään syytä lihantuontiin, ei edes ole
28051:                                                     aiheellista tuoda maahan niitä 300 000-
28052:    Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Käytän            500 000 kg joulukinkkuja, joita nyt kovasti
28053: tämän lyhyen puheenvuoron varoittaakseni            vaaditaan maahan tuotavaksi. Maatalousmi-
28054: hallitusta jatkuvasta, tarpeettomasta lihan-        nisteriö on tänä päivänä ilmoittanut kanta-
28055: tuonnista. Niin maidon, munien kuin lihan-          naan vastustavansa joulukinkkujen maahan-
28056: kin tuotanto on maassamme nopeasti lisään-          tuontia nimenomaan sen vuoksi, että oma
28057: tymässä lähinnä runsaitten rehnvarastojen           sianliha täytyy sijoittaa ulkomaiden markki-
28058: ansiosta, joten näin ollen jatkuvaan lihan-         noille varsin huomattavien vientipalkkioiden
28059: tuontiin ei ole enää mitään syytä. Todetta-         turvin. Toivon, että eduskunnassa ymmär-
28060: koon, että esim. munien kohdalla on suora-          retään hallituksen ja maatalousministeriiin
28061: nainen katastrofi uhkaamassa ulkomaisten            tässä asiassa omaksuma kannanotto. Jos
28062: vientimahdollisuuksien huvetessa.                   joulumarkkinoilla tulee puutetta siankin-
28063:    Kun maassamme saatiin jo viime vuonna            kusta, tyydytään muihin sianruhon osiin,
28064: runsas rehusato, joka sekin melkoiselta osalta      joita kyllä maassa on aivan riittävästi.
28065: on vielä sijoittamatta, ja kuluvana vuonna
28066: osa leipävilja:sadostakin on jalostettava             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28067: maidoksi, lihaksi ja muniksi jne., pitäisi
28068: tässä tilanteessa hallituksen lihan tuonnin            Mietinnössä oleva ehdotus, attei puheena
28069: sijasta ryhtyä lähinnä harkitsemaan ja ha-          olevien päätösten saattaminen eduskunnan
28070: kemaan mahdollisuuksia rehuviljan viennille.        tietoon aiheuttaisi enempiä toimenpiteitä
28071: Jollei tätä ylimääräistä rehuviljaa saada eli-      eduskunnan taholta, hyväksytään.
28072: minoiduksi joko viennillä tai lähinnä var-
28073: muusvarastoinnilla, on hallituksen tällöin jo         Asia on loppuun käsitelty.
28074: riittävän ajoissa varauduttava melkein kai-
28075: killa maataloustuotannon aloilla laajaan
28076: vientiin. Nykytilanteessa tämä laaja maat<~r
28077: loustuotteiden vienti saattaa tuottaa jopa             P u he m i e s: Edustajille jaettu kansan-
28078: ylivoimaisia vaikeuksia lähinnä sen vuoksi,         eläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
28079: että maailmanmarkkinoilla tällä hetkellä on         mus vuodelta 1960 voitaneen nyt esitellä
28080: vallalla ylitarjonta. Näin ollen lopuksi vielä      valiokuntaan lähettämistä varten.
28081: siis hallitukselle varoitus: Tässä tilantee&'la
28082: lopettakaa tarpeeton lihan tuonti!                    Hyväksytään.
28083:   Maatalousministeri Viro 1 aine n: Herra           Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-
28084: puhemies! Edellisen puheenvuoron johdosta                          tomus vuodelta 1960
28085: on aiheellista todeta, että hallituksen pii-
28086: nssa, nimenomaan maatalousministeriössä,            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
28087: on viime viikkojen ja kuukausien aikana             ehdotuksen mukaisesti t y Öv ä en a s i a i n-
28088: jouduttu kiinnittämään näihin kysymyksiin,          valiokuntaan.
28089: mihin ed. Raipala puheenvuorossaan viittasi,
28090: hyvin vakavaa huomiota. Tilanne on todella
28091:                                      Lapsilisä- ja kansaneläkemaksu.                             1589
28092: 
28093:                   Pöydällepanot.                      laadittu kulkulaitosvaliokunnan        mietintö
28094:                                                       n:o 54; ja
28095:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28096: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28097: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-              11) Kainuun lennä.tin- ja puhelinpiirin perusta-
28098: tuntoon:                                                                   mista
28099: 
28100: 8) Ehdotuksen laiksi lapsilisä.- ja kansaneläkemak-   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28101:         susta annetun lain muuttamisesta              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
28102:                                                       55.
28103: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28104: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
28105: 12;
28106: 9) Lisäystä. vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon           Puhemies:         Eduskunnan       seuraava
28107: syrjäseuduille anottujen valtion puhelinasemien
28108:          ja puhelupaikkojen perustamiseen             täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
28109: 
28110: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
28111: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 53;
28112:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 14.18.
28113: 10) Lainojen jä.rjestllmistä. puhelimien saamiseksi
28114: syrjiseuduille   ja tarpeellisten puhelinyhteyksien
28115:                     rakentamista                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
28116: tarkoittavien     toivomusaloitteiden     johdosta                            Olavi Salervo.
28117:                             63. Tiistaina 10 p. lokakuuta 1961
28118:                                                               kello 14.
28119: 
28120:                       Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
28121:                                                                       jäseuduille anottujen valtion puhelin-
28122:    Ilmoituksia.                                                       asemien ja punelupaikkojen perustami-
28123:                                                                       seen .............................. . 1547
28124:           Kolmas käsittely:                                             A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio-
28125:                                                              Siv.     kunnan mietintö n: o 53; ed. Ranta-
28126:    1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                               maan ym. toiv.al. n:o 669.
28127: tion ja Lahden kaupungin välillä .... 1547                               6) Ehdotukset toivomuksiksi laino-
28128:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           jen järjestämisestä puhelimien saami-
28129: roietintö n:o 80; valtiovarainvaliokun-                               seksi syrjäseuduille ja tarpeellisten pu-
28130: nan mietintö n:o 40; hallituksen esi-                                 helinyhteyksien rakentamisesta ...... . 1548
28131: tys n:o 68.                                                             A s i a k i r ja t:   Kulkulaitosvalio-
28132:     2) Ehdotus laiksi asuntotuotannon                                 kunnan mietintö n:o 54; toiv.al. n:ot
28133: veronhuojennuslakien eräiden säännös-                                 671 ja 672.
28134: ten soveltamisesta Rovaniemen kaupun-                                    7) Ehdotus toivomukseksi Kainuun
28135: gissa . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . "   lennätin- ja puhelinpiirin perustami-
28136:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           sesta ............................. .
28137: mietintö n: o 81; verovaliolkunnan mie-                                  Asiakirjat:·         Kulkulaitosvalio- "
28138: tillitö n:o 4; hallituksen esitys n:o 59.                             kunnan mietintö n: o 55; ed. J. E. Par-
28139:     3) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitos-                             tasen ym. toiv.al. n:o 673.
28140:  ten eräisiin palkkauskustannuksiin an-
28141:  nettavan valtionavun perusteista anne-                                    Pöydällepanoa varten
28142: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                               esitellään:
28143:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28144:  mietintö n:o 82; talousvaliokunnan                                      8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10
28145:  mietintö n:o 6; hallituksen esitys                                   toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
28146:  n:o 78.                                                              toimenpiteitä veritutkimuksen toimitta-
28147:                                                                       misesta avioliiton ulkopuolella synty-
28148:                                                                       neen lapsen elatusvelvollisuuden mää-
28149:     Ensimmäinen käsittely:                                            räämistä koskevissa asioissa annetun
28150:                                                                       lain kumoamiseksi tai uudistamiseksi .. 1551
28151:   4) Ehdotukset laiksi työnantajan                                       9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28152: lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta anne-                               n:o 43 hallituksen esityksen johdosta
28153: tun lain muuttamisesta ............. .                                Jaiksi lainojen myöntämisestä vienti-
28154:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                    "
28155:                                                                       maksuna kertyvistä varoista annetun
28156: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen                                   lain muuttamisesta ................ .
28157: esitys n:o 74; ed. T. Tuomisen ym.                                       10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
28158: lak.al. n:o 174.                                                      n: o 44 hallituk"Sen esiltyksen johdosta
28159:                                                                       laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta ..
28160:             Ainoa käsittely:                                             11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
28161:                                                                       n: o 45 hallituksen esityksen johdosta
28162:    5) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä                               lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1961
28163:  vuoden 1961 tulo- ja menoarvioOIIl syr-                              tulo- ja menoarvioon ............... .
28164:                                                                                                                "
28165: 1542                              Tiistaina 10 'P· loka;kuuta 1961.
28166: 
28167: 
28168:                                           Siv.      läheisen omaisen kuoleman johdosta ed. Vää-
28169:     12) illikoasiainvaliokunnan mietintö            nänen ja yksityisasiain vuoksi ed. Sarjala.
28170: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
28171: laiksi ulkomaanedustuksesta annetun
28172: lain muuttamisesta ................. . 1551
28173:     13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                               Valiokuntien jlsenet.
28174: n:o 56 toivomusaloitteen johdosta, joka
28175: tarkoittaa Hetan-Inarin tiesuunnan                    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
28176: tutkimista ........................ .               että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
28177:     14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "           valitsijamiesten tehtäväksi valita edesmen-
28178: n:o 57 toivomusaloitteen johdosta, joka             neen ed. Marttilan sijaan uuden varajäsenen
28179: tarkoittaa Särkänsalmen sillan ja maa-              valtiovarainvaliokuntaan sekä uuden jäsenen
28180: penkereen rakentamista Rymättylän-                  pankkivaliokuntaan.
28181: Turun maantielle .................. .
28182:     15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
28183: n:o 58 toivomusaloitteen johdosta, joka
28184: tarkoittaa syrjäisten seutujen puhelin-
28185: olojen parantamista ................ .
28186:     16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "           Valta.knnnanoikeuden jll.senten valitseminen nell-
28187: n:o 59 toivomusaloitteen johdosta, joka                         vuotiska.udeksi 1962-1965.
28188: tarkoittaa Lapin läänin posti- ja puhe-
28189: linolojen kehittämistä .............. .                P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
28190:   · 17) Verovaliokunnan mietintö n:o 5 "            että eduskunta päättäisi valtakunnanoikeu-
28191: hallituksen esityksen johdosta laiksi               desta 25 päivänä marraskuuta 1922 annetun
28192:  tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta           lain 1 § : n 2 momentin mukaisesti, sellaisena
28193: muuttamisesta ..................... .               kuin tämä lainkohta on 21 päivänä lokakuuta
28194:                                              "      1955 annetussa laissa, jättää eduskunnan
28195:                                                     valitsijamiesten tehtäväksi valita nelivuotis-
28196:                                                     kaudeksi 1962-1965 valtakunnanoikeuteen
28197:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.        kuusi jäsentä sekä varajäsenen kullekin
28198:                                                     heistä.
28199: 
28200:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
28201: edustajat Alanko, Heinonen, Hetemäki, Hie-
28202: tala, Härkönen, Kukkonen, Kyttä, Leikola,
28203: Leinonen, Luukka, Malkamäki, V. Nieminen,
28204:                                                     ValtlontilintarkaStajain      valitseminen   vuodeksi.
28205: Niskala, Pohjala, Pohjonen, Rantamaa, Saari-                                   1962.
28206: aho, Sarjala, Seppi, A. Simonen, Sundell,
28207: Suonpää, Sävelä, Tenhiälä, Uoti, Uusitalo,            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
28208: I. Virtanen ja Väänänen.                            edelleen, että eduskunta kehottaisi eduslmn-
28209:                                                     nan valitsijamiehiä hallitusmuodon 71 • §: n
28210:                                                     mukaisesti valitsemaan vuodeksi 1962 viisi
28211:                                                     valtiontilintarkastajaa sekä varamiehen kul-
28212:                 Dmoitusasiat:                       lekin heistä.
28213:                 Lomanpyyllllöt.                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
28214:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
28215: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat
28216: Kyttä ja Leikola, virkamatkan takia edusta-         Suomen     Pankin ttlintarkastajain       valitseminen
28217: jat V. Nieminen, Seppi ja Sävelä ja yksityis-                      vuotta. 1961 varten.
28218: asiain vuoksi edustajat Hetemäki, Kukkonen,
28219: Niskala ja Uoti sekä tämän viikon ajaksi sai-         P u he m i e s: Edelleen puhemiesneuvosto
28220: rauden takia edustajat Alanko ja Uusitalo,          ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää
28221:                            Moottoriajoneuvojen .määräaikaiset nopeusrajoitukset.               1543
28222: 
28223: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi toi-            Voimme todeta, että kun 1950-luvun alussa
28224: mittaa valtiopäiväjärjestyksen 83 §: n 5 mo-        liikennevahingoissa kuolleiden määrä maas-
28225: mentin mukaisesti vuotta 1961 varten Suo-           samme oli vuosittain alle 400 henkeä, vuosi-
28226: men Pankin viiden tilintarkastajan ja näi-          kymmenen puolivälissä saavutettiin jo luku
28227: den varamiesten vaalin.                             500, v. 1959 oltiin luvussa 649 ja viime
28228:                                                     vuonna ylitettiin jo luku 700. Kun on syytä
28229:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.            otaksua, että autokantamme tulee lähivuo-
28230:                                                     sina lisääntymään entistäkin nopeammin, on
28231:                                                     aihetta vakavaan pelkoon, että kulumassa
28232:                                                     olevalla vuosikymmenellä ylitetään tässä
28233:                                                     murheellisessa tilastossa 1000 hengen vuo-
28234:           Uusia hallituksen esityksiä..
28235:                                                     tuisen kuolleisuuden raja.
28236:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan               Näissä olosuhteissa on tehtävä kaikki mitä
28237: presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-          tehtävissä on, jotta mahdollisimman moni
28238: kuun 6 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet         ihmishenki pelastuisi. Valitettavasti on kui-
28239: hallituksen esitykset n:ot 84-86, jotka nyt         tenkin pakko todeta, ettei valtiovalta ole
28240: on edustajille jaettu.                              tässä suhteessa täysin tajunnut velvollisuuk-
28241:                                                     siaan. Totean vain, etteivät poliisiviranomais-
28242:                                                     ten jatkuvat esitykset määrärahojen myön-
28243:                                                     tämisestä liikennevalvonnan tehostamiseen
28244:    Kysymyks:U\ ja niihin annettuja vastauksia.
28245:                                                     tai kansanedustajien samaa tarkoittavat aloit-
28246:                                                     teet ole johtaneet tuloksiin.
28247:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          On kuitenkin eräitä mahdollisuuksia lii-
28248: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-      kenneturvallisuuden      lisäämiseen keinoin,
28249: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri          joista ei aiheudu välittömiä kustannuksia.
28250: Erkkilän vastaus ed. Kytän kysymykseen,             Tässä mielessä kiinnitän huomiota niihin
28251: joka koskee moottoriajoneuvojen määräaikais-        mahdollisuuksiin, joi ta nopeusrajoituksien
28252: ten nopeusrajoitusten käytäntöön ottamista,         käyttäminen tässä suhteessa ilmeisesti tar-
28253: ja ministeri Jussilan vastaus ed. Vennamon          joaa. On välttämätöntä Suomess8!kin kiin-
28254: kysymykseen, joka koskee kansaneläkeasiain          nittää huomiota niihin suotuisiin tulo:ksiin,
28255: hoitoa.                                             joita Ruotsissa on saatu määräaikaisten no-
28256:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             peusrajoi,tusten käyttämisestä moottoriajo~
28257: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           neuvomkenteessä sellaisina ajankohtina, joina
28258: eduskunnan pöytäkirjaan.                            liikenne on poikkeuksellisen vilkasta. Täten
28259:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         on paikallaan todeta, että kun Ruotsissa
28260: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      viime joululiikenteen ajaksi saatettiin voi~
28261: tehdä päätöstä.                                     maan tällainen nopeusrajoitus, vain yksi
28262:                                                     henkilö sai surmansa liikenneonnettomuuk~
28263:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           sissa, kun edellisenä vuonna vastaavana ai-
28264: ovat näin kuuluvat:                                 kana kuolanuhrien luku oli 11. Sen jälkeen
28265:                                                     on Ruotsissa pääsiäispyhien aikana suori-
28266:                                                     tettu toinen vastaavanlainen nopeusrajoitus
28267:                                                     ja täten hankittujen kokemusten perusteella
28268:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                voidaan havaita, että vaikkakaan nopeusra-
28269:                                                     joituksilla ei voida suuresti vähentää tapa-
28270:   Maamme moottoriajoneuvokannan viime vuo-          turmatiheyttä, vahinkojen laatua voidaan
28271: sina tapahtunut nopea kasvu on tuonut muka-         ratkaisevasti lieventää ja kuolanuhrien mää-
28272: naan sen seura11ksen, että liikennevahingot         rää supistaa jopa kolmannekseen. SuunnU~
28273: ovat jatkuvasti lisääntyneet. Liikenneturval-       leen samanlaiset ovrut tulokset myös eräissä
28274: lisuustyön ansiota on, etteivät vahingot ole        muissa maissa suoritetuista määräaikaisista
28275: kasvaneet samassa suhteessa kuin ajoneuvo-          nopeusrajoituksista.
28276: jen määrä on lisääntynyt, mutta silti antaa            Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
28277: erityisesti liHmnteestä aiheutuvien kuoleman-       tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
28278: tapausten lukumäärän jatkuva kasvu aihetta          esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
28279: vakavaan huolestumiseen.                            vastattavaksi seuraavan kysymytksen:
28280: 1644                              Tiistaina 10 p. loklllkuuta 1961.
28281: 
28282: 
28283:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että       kaanturrnisiin johtaneiden onnettomuuksien
28284:        määräaikaisella    moottoriajoneuvojen       määrä on saatu jonkin verran laskemaan.
28285:        nopeusrajoituksen      V'Oimaansaattami-     Sen sijaan ei onnettomuuksien kokonaismää-
28286:        sella vilkasliikenteisinä aikoina voi-       rässä ole havaittu sanottavaa vähennystä.
28287:        daan vähentää liikenneonnettomuuk-              On kui-tenkin huomattava, että nopeusra-
28288:        sissa henkensä menetilivien lukumää-         joitusmääräyksiä on yleensä edeLtänyt voi-
28289:        rää ja että tällaisen rajoituksen to-        ma;kas propaganda. Lisäksi on määräyksien
28290:        teuttaminen niin ollen olisi paikallaan      voimassaoloaikanakin harjoitettu normaalia
28291:        jo ensi juhannusliikenteessä, ja jos on,     tehokkaampaa propagandaa ja poliisivalvon-
28292:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      taa. Näistä seikoista johtuen ei ainakaan
28293:        ryhtyä liikenneturvallisuuden lisäämi-       toistaiseksi ole täysin selvästi voitu päätellä,
28294:        seksi maanteillämme myös määräaikai-         mikä asema yksinomaan nopeusrajoituksen
28295:        sia nopeusrajoituksia käyttäen?              voimaansaattamisella on ollut vaikeiden lii-
28296:                                                     kenneonnettomuuksien        vähenemiseen. On
28297:   Helsing[ssä 7 päivänä kesäkuuta 1961.             myös voitu havaita, että rajoitusajan lop-
28298:                                                     puaikoina eivät tulokset ole olleet enää niin
28299:                  Harras Kyttä.                      hyviä kuin ensimma1sma pa1vma. Tästä
28300:                                                     syystä voidaan tehdä se johtopäätös, että ly-
28301:                                                     hytaikaisista nopeusrajoituskokeiluista saadut
28302:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               tulokset eivät vielä osoita, että pysyvällä ra-
28303:                                                      joituksella saavutettaisiin toivottu tulos.
28304:   Kansanedustaja Harras Kyttä on Teidän                Hallitus seuraa jatkuvasti muissa maissa
28305: välityksellänne, Herra Puhemies, jättänyt            saatuja kokemuksia ja harkitsee tarkoin
28306: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa         määräaikaisten nopeusrajoitusten kokeilemi-
28307: mainitussa tarkoituksessa hallituksen asian-        seen ryhtymistä myös täällä.
28308: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan 7               Tämän saan kunnioittaen saattaa Teidän
28309: päivänä kesäkuuta 1961 päivätyn ja seuraa-          tietoonne, Herra Puhemies.
28310: vana päivänä tiedokseni tulleen kysymyksen:            Helsingissä 15 päivänä heinäkuuta 1961.
28311:            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että                          Ministeri Eeli Erkkilä.
28312:         määräaikaisella     moottoriajoneuvojen
28313:         nopeusrajoituksen      voimaansaattami-
28314:         sella vilkasliikenteisinä aikoina voi-
28315:         daan vähentää liikenneonnettomuuk-                  Till Riksdagens Herr Talman.
28316:         sissa henkensä menettävien lukumää-
28317:         rää ja että tällaisen rajoituksen to-         Riksdagsman Harras Kyttä har genom
28318:         ·teuttaminen niin ollen olisi paikallaan    Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,
28319:         jo ensi juhannusliikenteessä, ja jos on,    varom fö11mäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
28320:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     ningen, för vcderbörande regeringsmedlems
28321:         ryhtyä liikenneturvallisuuden lisäämi-      besvarande inlämnat följande den 7 juni
28322:         seksi maaJllteillämme myös määräaikai-      1961 dagteeknade och följande dag tili min
28323:         sia nopeusrajoituksia käyttäen?"            kännedom komna spörsmål:
28324: 
28325:   Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen                     ,Är Regeringen medveten därom,
28326: seuraavaa:                                                  att genom införande av hasiighetsbe-
28327:   Kysymys mää.räaikaisten nopeusrajoitusten                 gränsning för viss tid i fråga om mo-
28328: määräämisestä eräiden pyhä- ja juhlapäivien                 torfordon under trafikstarka tider
28329: ajaksi on ollut vilkkaan mielipiteiden vaih-                antalet av dem, som vid trafikolyckor
28330: don kohteena sen jälkeen, kun useissa Eu-                   mista livet kan begränsas och att en
28331: roopan maissa oli suorirtettu tällaisia kokei-              sådan begränsning således vore på sin
28332: luja. Niiden tietojen perusteella, joita on                 plats redan vid trafiken instundande
28333: saatu eri maissa määräaikaisista nopeuden-                  midsommar, och om så är fallet,
28334: rajoituksista, näyttää siltä, että vaikeusas-                  vilka åtgärder ärnar Regeringen
28335: teeltaan pahoja, siis kuolemaan tai louk-                   vidtaga för utökande av trafiksäker-
28336:                                        Kansaneläkeasiain hoito.                              1646
28337: 
28338:        heten på våra landsväga,r även genom         taloudelliseen hätään joutuvat perheet eivät
28339:        föreskrivande av hastighetsbegräns-          monastikaan saa ainakaan riittävää tukea
28340:        ningar under viss tid?"                      kansaneläkelaitoksen valtavista kerätyistä
28341:                                                     pääomista.
28342:    Med anledning av detta spörsmål har jag             Kun nyt tunnettujen tapahtumien vuoksi
28343: härmed äran anföra följande:                        on saatu täydellinen puhdistus aikaan kan-
28344:    Frågan om hastighetsbegränsningar för            saneläkelaitoksen johdossa ja kun Suomen
28345: viss tid under heiger och festdagar har varit       kansa odottaa, että tämän seurauksena myös
28346: under Iivlig diskussion, efter det i fiere          vallinnut suuntaus kansaneläkelaitosasioissa
28347: europeiska Iänder utförts försök i detta hän-       muutoinkin tarkistetaan, niin että lainan-
28348: seende. På basen av de uppgifter, som er-           tarvitsijat sekä valtio ja kunta eivät kulje
28349: hållits i olika Iänder om hastighetsbegräns-        eläkkeentarvitsijoiden tarpeiden edellä sekä
28350: ningar under viss tid, synes det, som om an-        kun laillisuuden ja asioiden vastuullisen hoi-
28351: taiet av med hänsyn tili svårighetsgraden           don voimaan saattaminen ei myöskään edel-
28352: allvarliga, således tili dödsfali eller svår        iytä sitä, että tunnetun kansaneläkelaitoksen
28353: kroppsskada Iedande olycksfall, i någon mån         skandaalin vuoksi ehkä kärsimään joutuvat
28354: kunnat nedbringa,s. Däremot har i totalan-          vähävaraiset asunnontarvitsijat jätetään tu-
28355: talet olycbfall icke observerats någon an-          kea v;aille johtajien ikävien menettelyjen
28356: märkningsvärd minskning.                            vuoksi, niin esitän valtiopäiväjärjestyksen
28357:    Det bör likviH observera,s, a,tt bestämmel-      37 §: r. 1 momentin nojalla valtioneuvoston
28358: serna oon ha,stighetsbegränsning i allmänhet        lliSianomaiBen jäsenen vastattavaksi seuraavan
28359: föregåtts av en kraftig propaganda. Dess-           kysymyksen:
28360: utom har under den tid bestiimmelserna varit
28361: i kraft bedrivits en effektivare propaganda                   Onko Ha:llitus tietoinen siitä, että
28362: och polisövervakning än nor.malt. På grund                  kansaneläikkeet ovat maassamme pie-
28363: av dessa omständigheter har åtminstone tilis-               net ja että niiden saaminen todelli-
28364: vidare ej med full säkerhet kunnaJt fastslås,               seen tarpeeseen on monasti ylivoimais-
28365: viiken betydelse enbart genomförandet av                    ten vaikeuksien takana, ja jos on,
28366: hlliStighetsbegrä.nsning har haft för minsk-                  aikooko Hallitus tunnettujen ta-
28367: ning av svåra trafikolyckor. Det har även                   pausten johdosta toteuttaa tarpeeHi-
28368: kunnat observeras, att resultaten ej mera                   sessa laajuudessa täydellisen puhdis-
28369: mot slutet av begränsningsperioden varit så                 tuksen sekä suunnanmuutoksen kan-
28370: goda som under de första dagarna. Av                        saneläkeasioiden hoidossa, niin että
28371:  d~nna orsak kan den slutsatsen dragas, att                 eläkkeentarvitsijoiden etu tulee kai-
28372:  resultaten av försök med kortfristiga hastig-              kissa tapauksissa j•a joka suhteessa
28373:  hetsbegränsningar ieke ännu ådagalägga, att                huomioiduksi     todella  vähävaraisia
28374:  man genom en varaktig hastighetsbegräns-                   osunnontarvitsijoita kuitenkaan unoh-
28375:  ning kunde ernå önskat resultat.                           tamatta niin, että suurten lainan tar-
28376:    Regeringen följer for.tgående med erfaren-               vitsijoiden ja muiden suurituloisten
28377:  heterna i andra Iänder och prövar noggrant                 sekä valtion ja kunnan etu ei aina
28378:  frågan om inledandet även hos oss av försök                kulje todella tarvitsevien etujen
28379:  med hastighetsbegränsning under viss tid.                  edellä?
28380:    Detta får jag härmed vördsamt bringa tili
28381:  Eder kännedom, Herr Talman.                           Helsingissä 11 päivänä heinålkuuta 1961.
28382: 
28383:   Helsingforsden 15 juli 1961.                                     Veikko Vennamo.
28384: 
28385:                Minister Eeli ErkMlä.
28386:                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28387: 
28388:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Herra Puhemies on on minulle lähettänyt
28389:                                                      valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
28390:   Kansaneläkkeet ovat maassamme tunne-               mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-
28391: tusti pienet ja esimerkiksi sairauksien vuoksi       taja Veikko Vennamon jättämästä kysymyk-
28392: 194   500/61
28393: 1546                              Tiistaina 10 rp. lokaikU:uta 1961.
28394: 
28395: 
28396: sestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen jä-       derbörande medlem av statsrådet för besva-
28397: senen vastattavaksi on esitetty seuraava kysy-      rande riktas följande spörsmål:
28398: mys:
28399:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että                 Är Regeringen medveten om, att
28400:        kansaneläkkeet ovat maassamme pie-                   folkpensionerna i vårt land äro små
28401:        net ja että niiden saaminen todelli-                 och att det ofta möter övermäktiga
28402:        seen tarpeeseen on monasti ylivoimais-               svårigheter att erhåHa dem för verk-
28403:        ten vaikeuksien takana, ja jos on,                   Hga behov, och om så är,
28404:           aikooko Hallitus tunnettujen ta-                     ärnar Regeringen på grund av
28405:        pausten johdosta toteuttaa tarpeel'li-               kända fall i nödig omfattning genom-
28406:        sessa laajuudessa täydellisen puhdis-                föra en verklig rensning och ändring
28407:        tuksen sekä suunnanmuutoksen kan-                    av riktningen vid skötseln av folkpen-
28408:        saneläkeasioiden hoidossa, niin että                 sionsärendena, så att de pensionsbehö-
28409:         eläkkeentarvitsijoiden etu tulee kai-               vandes intresse i alla fall och varje
28410:        kissa tapauksissa ja joka suhteessa                  hänseende beaktas utan att verkligt
28411:        huomioiduksi      todella  vähävaraisia              mindre bemedlade bostadsbehövande
28412:         asunnontarvitsijoita kuitenkaan unoh-               likväl glömmas, så att deras intressen,
28413:         tamatta niin, että suurten lainan tar-              som äro i behov av stora lån, ävensom
28414:         vitsijoiden ja muiden suurituloisten                andra stora inkomsrttagares samt sta-
28415:        sekä valtion ja kunnan etu ei aina                   tens och kommunens intressen icke all-
28416:        ilrnlje todella tarvitsevien etujen                  tid gå före de verkligt behövandes?
28417:         edellä?"
28418:                                                         Då spörsmälet berör mitt verksamhetsom-
28419:    Kun kysymys koskee minun toimialaani              råde i socialministeriet, får jag härmed vörd•
28420: sosiaaliministeriössä, saan kunnioittavasti vas-     samt anföra följande:
28421: tata seuraavaa:                                         Folkpensionernas storlek grundar sig på
28422:    Kansaneläkkeiden suuruus perustuu voi-            gällande lag, i viiken bl.a. försäkringstek-
28423: massa olevaan lakiin, jossa mm. vaikuutustek-        niska beräkningar beaktas vid bestämmandet
28424: nilliset laskelmat eläkkeiden suuruutta mää-         av pensionernas storlek. Folkpensionslagen
28425: rättäessä. on otettu huomioon. Kansaneläke-          har ändrats ett flertal gånger och de senaste
28426: lakia on useaan otteeseen muutettu ja vii-           ändringarna har tili följd att pensionerna
28427: meisten muutosten johdosta tulevat eläkkeet          stig8.. Pensionerna komma också att stiga dä
28428: nousemaan. Niin ikään tulevat eläkkeet koro-         levnadskostnadsindex stigit tili 141 poäng.
28429: tettaviksi elinkustannusindeksin noustua 141            Vad beträffar förutsättningarna för beviq-
28430: pisteeseen.                                          jande av folkpension sä har ifrågavarande
28431:    Mitä kansaneliilkkeiden myöntämisen edel-         lagbestämmelser veterligen inte gjorts tili
28432: lytykseen tulee, niin niitä koskevia lain sään-      föremäl för någon sträng tolkning. Pensions-
28433: nöksiä eläkkeitä myönnettäessä ei tiettävästi        tagarnas intres.o;;en har varit rättesnöret ocksä
28434: ole ankarasti tulkittu. Eläkkeensaajien etu          för låneverksamheten.
28435: on ollut myös lainaustoiminnan ohjeena.                 Regeringen kommer också vad andra i
28436:    Hallitus tulee myös kysymyksessä mainit-          spörsmålet nämnda angelägenheter beträffar
28437: tuihin muihin asioihin nähden noudattamaan           att iakttaga gällande lagar.
28438: voimassa dlevia lakeja.
28439:                                                        Helsingfors, den 5 oktdber 1961.
28440:   Helsingissä, 1oka.kuun 5 päivänä 1961.
28441:                                                                   Minister Mauno J usstia.
28442:           Ministeri Mauno J us8'1.1a.
28443: 
28444: 
28445:         THl Riiksdagens Herr Talman.                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
28446: 
28447:   I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-          Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
28448: dagsordningen, har Ni, Herr Talrman, tillställt      valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
28449: mig en avskrift av en av riksdagsman Veikko          kona kello 13.
28450: Vennamo inlämnad sbivelse, i viltken tili ve-
28451:                                          Aluevaihto Lahdessa.                                     1547
28452: 
28453:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä
28454:                                                      n: o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä
28455: 1) Ehdotus la.iksi aluevaihdosta valtion ja Lahden   n: o 82, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
28456:                 kaupungin välillä.
28457:                                                      t elyyn.
28458:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
28459: lituksen esitys n: o 68, jota on valmistelevasti       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
28460: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
28461: nössä n: o 40 ja suuren valiokunnan mietin-          hylätä.
28462: nössä n:o 80, esitellään k o l m a n teen
28463: käsittelyyn.                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
28464:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
28465: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
28466: hylätä.                                                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28467:                                                      taan päättyneeksi.
28468:   Keskustelua ei synny.
28469:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
28470:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
28471: 
28472:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           4) Ehdotukset laiksi työnantajan lapsilisä- ja
28473: taan päättyneeksi.                                   kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
28474: 
28475:   Asia on loppuun käsitelty.                            Esitellään työväenasiain valiokunnan mie-
28476:                                                      tintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen
28477:                                                      käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
28478: 2) Ehdotus laiksi asuntotuotannon veronhuojen-       tellyt hallituksen esitys n:o 74 ja ed. T.
28479: nuslakien eräiden säännösten soveltamisesta Rova-    Tuomisen ym. lak.al. n:o 174, jotka sisältä-
28480:                niemen kaupungissa.
28481:                                                      vät yllämainitut lakiehdotukset.
28482:   Yllämainitun lakiehdotuksen       sisältävä
28483: hallituksen esitys n: o 59, jota on valmiste-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
28484: levasti käsitelty verovaliokunnan mietin-            väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 12.
28485: nössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
28486: nössä n:o 81, esitellään k o l m a n teen              Keskustelua ei synny.
28487: käsittelyyn.
28488:                                                         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
28489:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
28490: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           suureen valiokuntaan..
28491: hylätä.
28492: 
28493:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           5) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä. vuoden
28494:                                                      1961 tulo- ja menoarvioon syrjäseuduille anottu-
28495:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 jen valtion puhelinasemien ja puhelupaikkojen
28496:                                                                      perustamiseen.
28497:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28498: taan päättyneeksi.                                   n:o 53 ja otetaan ainoaan käsi t te-
28499:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
28500:   Asia on loppuun käsitelty.                         Rantamaan ym. toiv.al. n:o 669, joka si-
28501:                                                      sältää yllämainitun ehdotuksen.
28502: 3) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitosten eräisiin
28503: pal.kltauskustannuksiin  annettavan   valtionavun      Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
28504:       perusteista annetun lain muuttamisesta.
28505:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 53.
28506:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
28507: lituksen esitys n:o 78, jota on valmistele-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
28508: 1548                               Tiistaina 10 ·P· lGkacrtuuta 1961.
28509: 
28510: 
28511:   Eduskunta yhtyy         valiokunnan    hylkää-     Lisäksi esitetään mietinnön perusteluissa
28512: vään ehdotukseen.                                    vertailuja eri piirien kesken ja mainitaan,
28513:                                                      että mm. Rovaniemen piirissä on puhelinko-
28514:      Asia on loppuun käsitelty.                      neiden lukumäärä noin 16 000, Vaasan pii-
28515:                                                      rissä noin 10 000 jne.
28516: 6) EhdGtukset tGivomuksiksi lainojen järjestämi-
28517:                                                         Aloitteen tekijät lähtevät taas siitä, että
28518: sestä puhelimien saamiseksi syrjäseuduille ja tar-   Kainuun alue on jäänyt pahoin jälkeen pu-
28519:    peellisten puhelinyhteyksien rakentamisesta.      helin verkoston kehi ttämistoiminnassa. Asian
28520:                                                      valaisemiseksi aloitteen perusteluissa maini-
28521:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        taan mm., että Kainuun maakunta kuuluu
28522: n:o 54 ja otetaan ainoaan käsitte-                   nykyisellään Oulun lennätin- ja puhelin-
28523: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.    piiriin ja että tämän piirin alue tällaise-
28524: n:ot 671 ja 672, jotka sisältävät yllämaini-         naan on nykyiset vaatimukset huomioon ot-
28525: tut ehdotukset.                                      taen kohtuuttoman laaja ja vaikeahoitoinen.
28526:                                                      Hallintokeskuksen sijaitessa Oulussa jää
28527:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             Kainuu maantieteellisestä asemastaan joh-
28528: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 54.             tuen eräänlaiseen takamaa-asemaan ja näin
28529:                                                      ollen myöskin puhelinvel'koston laajenta-
28530:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   misen suhteen taka-alalle. Puhelinverkostoa
28531:                                                      Kainuuseen laajennettaessa on vaatimuksena
28532:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             pidetty, että puhelupaikkojen etäisyys on
28533: ehdotukseen.                                         vähintään 5 km. Sen sijaan eräillä muilla
28534:                                                      samankin piirin alueilla vastaava välimatka
28535:      Asia on loppuun käsitelty.                      on vain 1.4--2.5 km. Kainuun alueella on
28536:                                                      sataa asukasta kohden vain kaksi puhelin-
28537: 7)    Ehdotus toivomukseksi Kainuun lennätin- ja
28538:             puhelinpiirin perustamisesta.            konetta vastaavan keskimäärän ollessa koko
28539:                                                      maassa pyöreästi VIISI puhelinta. Pinta-
28540:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        alan mukaan laskettuna Kainuussa on yksi
28541: n: o 55 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      puhelinpaikka 200 km2: ä kohden. Niin ollen
28542: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. J.       on lukuisasti kokonaisia laajoja kansakoulu-
28543: E. Partasen ym. toiv.al. n:o 673, joka sisältää      piirejä ilman puhelinyhteyttä.
28544: yllämainitun ehdotuksen.                                 Kainuun Maakuntaliitto on tässä asiassa
28545:                                                      toiminut siten, että se vuonna 1955 laati
28546:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        suunnitelman Kainuun maakunnan puhelin-
28547: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 55.                olojen parantamiseksi ja samalla esitti, että
28548:                                                      tämä Kainuun alueen puhelinverkoston laa-
28549:      Keskustelu:                                     jentamisasia vaatisi oman puhelinpiirin pe-
28550:                                                      rustamisen. Tämä suunnitelma on uudistet-
28551:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!               tuna jätetty posti- ja lennätinhallitukselle
28552: Kulkulaitosvaliokunta on käsillä olevassa            tammikuussa kuluvaa vuotta ja tällä kertaa
28553: mietinnössään ehdottanut Kainuun lennätin-           se sisältää 28 uuden puhelinkeskuksen ja
28554: ja puhelinpiirin perustamista tarkoittavan           154 puhelupaikan rakentamisen.
28555: toivomusaloitteen n: o 673 hylättäväksi.                 Aloitteessa on siis tarkoitettu saada ny-
28556: Siinä, että aloite esitetään hylättäväksi, ei        kyiseen tilanteeseen korjaus siten, että Kai-
28557: sinänsä ole mitään erikoista, outoa eikä             nuusta muodostetaan oma lennätin- ja pu-
28558: uutta, sillä hylkääviähän ne valiokuntien            helinpiiri, jonka toiminnan kautta puhelin-
28559: aloitemietinnöt useimmiten ovat. Sen sijaan          tiheys lisääntyisi nykyisestään varmemmin
28560: ihmettelyä tässä asiassa herättää valiokun-          ja nopeammin kuin asian tilan pysyessä ny-
28561: nan esittämät hylkäämisperustelut. Valio-            kyisellään eli Oulun piirin alaisena uudis-
28562: kunta mietintönsä perusteluissa mm. mainit-          tuksia odoteltaessa.
28563: see, että jos Kainuun piiri muodostettaisiin             Kulkulaitosvaliokunta lähtee perusteluis-
28564: nJnkyisistä Kajaanin, Kuusamon ja Hyryn-             saan siitä näkemyksestä, että Kainuun alue
28565: salmen verkkoryhmistä, tulisi tämän uuden             oJi.si jo nyt niin ku~n maksimiinsa raken-
28566: piirin puhelinkoneiden luvuksi noin 3 300.            nettu tässä puhelinasiassa ja ettei sinne
28567:                                       Kainuu11. puhelinolot.                                1549
28568: 
28569: 
28570: enää voida lisää rakentaa. 3 300 puhelin-         voi ajatella erillistä puhelinpiiriä. Sitä
28571: konetta on, ja sillä hyvä. Todellisuudessa        paitsi ilmoitettiin asianomaiselta taholta,
28572: Kainuun lennätin- ja puhelinpiiriä ei tar-        että tämä alueorganisaatio on parhaillaan
28573: vita suinkaan jo olemassa olevien puhelin-        käsiteltävänä ja sen mukaan posti- ja len-
28574: koneiden vartioimiseen, vaan sitä varten,         nätinhallitus tulee toimimaan, mikäli edel-
28575: että voitaisiin Kainuun aluekin hoitaa pu-        lytykset ovat eri uusien piirien perustami-
28576: helinasiassa siten, että puhelinverkosto tihe-    selle.
28577: nisi ja puhelinkoneiden lukumäärä vastai-
28578: suudessa moninkertaistuisi. Tämä on ollut se         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28579: näkökohta, johon jo aloitteen tekijät ovat
28580: perustaneet käsityksensä.                            Puhemies: Keskustelussa on ed. J. E.
28581:    Kun Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri ai-      Partanen ed. Karjalaisen kannattamana eh-
28582: koinaan perustettiin, oli ratkaisevana teki-      dottanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäi-
28583: jänä se, että Kainuussa oli vähän yleisiä         siin.
28584: teitä ja ne olivat vielä lisäksi huonossa lii-
28585: kennöimiskunnossa. Tiepiiri on toiminta-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
28586: aikana osoittanut tarpeellisuutensa, eikä ku-
28587: kaan voi väittää, että piirin perustaminen
28588: olisi ollut tarpeeton taikka epätarkoituksen-        Aä.nestys ja päätös:
28589: mukainen toimenpide. Samat olivat näkö-             Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
28590: kohdat silloin, kun Kainuun maanvilj.elys-        dotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
28591: insinööripiiri muutama vuosi sitten perus-        on ed. J. E. Partasen ehdotus hyväksytty.
28592: tettiin ja sen perustamisasia ratkaistiin. Kai-
28593: nuussa oli vähän kuivatettuja alueita, mutta         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28594: kuivatustarvetta runsaasti, ja sitä varten
28595: piiri perustettiin, ja työmaata sille kyllä          Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff, An-
28596: tullee vastaisuudessa riittämään vaikka millä     dersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
28597: mitalla.                                          Ehrnrooth, Forsius, Haapanen, Haapasalo,
28598:    Tässä mainitun kahden esimerkin valossa        Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hiltu-
28599: johdonmukaisesti toimien olisi myös Kaj-          nen, Holopainen, Honkonen, Hosia, Hostila,
28600: nunn lennätin- ja puhelinpiirien perustami-       Hyytiäinen, Högström, Innala, J ungarå,
28601: nen täysin tarpeen vaatima ja tarkoituksen-       Junnila, Kaitila, Kalavainen, Kelovesi,
28602: mukainen sekä epäilemättä ennen pitkää            Kemppainen, Kiviaho, Koivisto, Kokkola,
28603: kannattavakin piirihallinnon uudistustoimeu-      Kosola, Kulovaara, Käkelä, Lahtela, Lak-
28604: pide. Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdu-         kala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Leskinen,
28605: tankin, että eduskunta hyväksyisi aloitteeni      Liina;maa, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
28606: mukaisen toivomusponnen, joka kuuluu:             Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,
28607: ,että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-   Matilainen, Meinander, Nederström-Lund6n,
28608: teisiin Kainuun lennätin- ja puhelinpiirin        Niemi, Nordfors, Nordström, Nurminen, Paa-
28609: perustamiseksi."                                  sio, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Proeope,
28610:                                                   Prunnila, Raipala, Rantala, Raunio, Riht-
28611:  Ed. Karjalainen: Herra puhemies!                 niemi, Ryhtä, Saalasti, Salin, Salmela-Järvi-
28612: Kannatan ed. J. E. Partasen esitystä.             nen, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä,
28613:                                                   Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Stykki, Suk-
28614:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Kun        selainen, Tallgren, Tamminen, Tanner, Teir,
28615: tämä asia oli kulkulaitosvaliokunnassa käsi-      Tillcl\:aoja, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.
28616: teltävänä ja siellä kuultiin posti- ja lennä-     Turunen, Tuuli, Wiherheimo, R. Virtanen, V.
28617: tinhallituksesta asiantuntijoita, tuli selvästi   A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
28618: ilmi se, että tämä on kerta kaikkiaan en-
28619: nenaikainen toimenpide juuri sillä perus-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28620: teella, että puhelinkoneita on eri piireissä        Aitio, Antila, Baeklund, Enne, Eriksson,
28621: niin tavattoman paljon enempi kuin mitä           Eskola, Friman, Halinen, Hietanen, Hult,
28622: nyt on Kainuussa ja kehitys paljon hi-            Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaarna,
28623: taampi tietenkin, niin ettei tässä vaiheessa      Kaasalainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-
28624: 1550                              Tiistaina 10 p. lokrukuuta 1961.
28625: 
28626: 
28627: nen, Kekkonen, Kleemola, Koivunen, Kors-            Ehdotuksen    laiksi kotimaisen sokerintuotannon
28628: bäck, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,                             turvaamisesta
28629: Liedes, Lindeman, Linna, Mannila, Mattila,          sisältävä hallituksen esitys n: o 85 esitellään
28630: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nie-           valiokuntaan lähettämistä varten.
28631: melä, N. Nieminen, Niiranen, Paarma.11,
28632: Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
28633: Pekkarinen, Pentti, Pessi, Puhakka, Pulkki-           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
28634: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rytkönen,             että asia lähetettäisiin maatalousvaliokuntaan,
28635: Rönkkö, Savela, Sinkkonen, Stenberg, Svin-          jonka tulee pyytää asiasta lausunto valtio-
28636: hufvud, Tainio, Tauriainen, Tiekso, Timonen,        varainvaliokunnalta.
28637: Torvi, T. Tuominen, Turkka, Törmä, Ven-
28638: namo ja Väyrynen.                                     Keskustelu:
28639: 
28640:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto,                 Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Minä
28641: Flinck, Kalliokoski, Pakkanen ja Rosnell.           en halua kiinnittää huomiota tämän asian
28642:                                                     sisällykselliseen puoleen, vaan erääseen ylei-
28643:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         seen seikkaan. Tässä on hallitus antanut
28644: tajat:                                              eduskunnalle esityksen laiksi kotimaisen so-
28645:                                                     kerintuotannon turvaamisesta. Sen peruste-
28646:    Aaltonen, Alanko, Erkkilä, Heinonen,             luissa on erittäin yksityiskohtaisesti selvitetty
28647: Hetemäki, Hietala, Härkönen, Kajatsalo,             tätä varsin monimutkaista tukipalkkiojärjes-
28648: Kilpi, Kukkonen, Kyttä, Leikola, Leinonen,          telmää, mutta perusteluihin ei ole mahtunut
28649: Luukka, Malkamäki, V. Nieminen, Niskala.,           yhtä ainoaa lyhyttä asiaa, nimittäin vastausta
28650: Pohjala, Pohjonen, Rantamaa, Saariaho,              siihen kysymykseen, kuinka paljon tämä kaik-
28651: Sarjala, Seppi, A. Simonen, Sundell, Suon-          kiaan maksaa. Minusta ei ole hyvän menette-
28652: pää, Sävelä, Tenhiälä, Uoti, Uusitalo, Viro-        lyn mukaista, että eduskunnalle annetaan
28653: lainen, I. Virtanen ja Väänänen.                    sellaisia hallituksen esityksiä kuin tämäkin,
28654:                                                     joka ilmeisesti on taloudelliselta merkityksel-
28655:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         tään huomattavan suuri, mutta tästä puolesta
28656: 93 jaa- ja 67 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 33.        asiaa ei esityksen perusteluissa lainkaan mai-
28657:                                                     nita. Olen vakuuttunut siitä, että asianomai-
28658:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             nen valiokunta tutkii tämänkin puolen asi-
28659: käävään ehdotukseen.                                asta, mutta toivoisin, että tästä lähtien siitä
28660:                                                     huonosta käytännöstä, että eduskuntaa jolla-
28661:   Asia on loppuun käsitelty.                        kin tavoin koetetaan tällaisissa asioissa pitää
28662:                                                      pimeässä, luovuttaisiin.
28663: 
28664:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28665:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
28666: sen esitykset n: ot 84-86 voitaneen nyt esi-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
28667: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.             ja asia lähetetään m a a t a 1o u s v a li o-
28668:                                                     k u n t aan, jonka tulee pyytää asiasta lau-
28669:    Hyväksytään.                                     sunto v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 1 t a.
28670: 
28671: 
28672: Ulkomaisten välitystuomioiden tunnustamista ja.     Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden luna.s-
28673: täytäntö!inpanoa koskevan, New Yorkissa 10 päi-     tamisesta maalaiskunnissa annetun lain muutta-
28674: vänä kesäkuuta. 1958 tehdyn yleissopimuksen eräi-                           misesta
28675:            den säännösten hyväksymistä
28676:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 86 esitellään
28677: tarkoittava hallituksen esitys n:o 84 esitel-       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
28678: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-          mukaisesti m a a t a 1 o li s v a 1 i o ku n t a a n.
28679: tuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a l i o-
28680: kuntaan.
28681:                                  Veritutkimus elatusvelvollisuusasioissa.                           1551
28682: 
28683:                   Pöydällepanot.                            13) Hetan-Inarin tiesuunnan tutkimista.
28684: 
28685:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28686: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
28687: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:           56;
28688: 
28689:                                                       14) Särkänsalmen sillan ja maapenkereen raken-
28690: 8) Toimenpiteitä veritutkimuksen toimittamisesta.          tamista Rymättylän-Turun maantielle
28691: avioliiton ulkopuolella syntyneen lapeen elatusvel-
28692: vollisuuden määräämistä koskevissa asioissa an-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28693:    netun lain kumoamiseksi tai uudistamiseksi         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
28694:                                                       57;
28695: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
28696: lakivaliokunnan mietintö n:o 10;
28697:                                                       15) Syrjäisten seutujen puhelinolojen parantamista.
28698: 
28699:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28700: 9) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
28701: vientimaksuna. kertyvistä varoista annetun lain
28702:                  muuttamisesta                        58;
28703: 
28704: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        16) iLapin läänin posti- ja puhelinolojen kehittä-
28705: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                                   mistä
28706: 43;
28707:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28708:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
28709: 10)    Ehdotuksen laiksi geologisesta tutkimuslai-    59; ja
28710:                      toksesta
28711:                                                       17) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
28712: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                 vä.lia.ika.isesta muuttamisesta.
28713: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
28714: 44·                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28715:    '                                                  dittu verovaliokunnan mietintö n: o 5.
28716: 11) Lisäyksiä ja. muutoksia vuoden 1961 tulo- Ja
28717:                    menoarvioon
28718: 
28719: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
28720: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           istunto on ensi perjantaina kello 14.
28721: 45;
28722: 
28723: 12) Ehdotuksen laiksi ulkomaanedustuksesta an-           Täysistunto lopetetaan kello 14.22.
28724:           netun lain muuttamisesta
28725:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
28726: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28727: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10;                                     Olavi Salervo.
28728:                  64. Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961
28729:                                            kello 14.
28730: 
28731:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
28732:                                                      6) Ehdotus laiksi geologisesta tutki-
28733:   Ilmoituksia:                                    muslaitoksesta ..................... . 1575
28734:                                                      A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
28735:         Toinen käsittely:                         kunnan mietintö n:o 44; hallituksen
28736:                                            Siv.   esitys n:o 69.
28737:   1) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-             7) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
28738: netun lain muuttamisesta ........... . 1570       suusverolain väliaikaisesta muuttami-
28739:    Asiakirjat: Suuren va1iokun-                   sesta ............................. .
28740: na.n mietinnöt n:o 76 a ja 76; laki- ja              Asia k i r j a t: Verovaliokunnan "
28741: talousvaliokunnan mietintö n: o 15; ed.           mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
28742: Pentin ym. lak.al. n:o 74; ed. Pentin             75; lak.al. n:ot 12 (1959 vp.), 15-17
28743: ym. toiv.al. n:o 144 (1960 vp.).                   (1960 vp.), 18 ja 199-201.
28744:    2) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-
28745: ton lainanottovaltuuksista .......... .
28746:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "
28747: nan mietintö n:o 83; valtiov,arainvalio-
28748: kunnan mietintö n: o 42; hallituksen                          Ainoa käsittely:
28749: esitys n:o 67.
28750:    3) Ehdotukset laiksi työnantajan                  8) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
28751: lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta anne-           vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon . . . . ,
28752: tun lain muuttamisesta ............. .               Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
28753:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "                 kunnan mietintö n: o 45; hallituksen
28754: nan mietintö n:o 84; työväenasiain-               esitys n:o 71.
28755: valiokunnan mietintö n:o 12; hallituk-               9) Ehdotus toivomukseksi toimen-
28756: sen esitys n:o 74; ed. T. Tuomisen ym.            piteistä veritutkimuksen toimittamisesta
28757: lak.al. n:o 174.                                  avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen
28758:                                                   elatusvelvollisuuden määräämistä koske-
28759:                                                   vissa asioissa annetun lain kumoami-
28760:   Ensimmäinen käsittely:                          seksi tai uudistamiseksi . . . . . . . . . . . . . 1579
28761:                                                      A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
28762:   4) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-              mietintö n:o 10; ed. Salmela-Järvisen
28763: sesta annetun lain muuttamise!Sita .... 1573      ym. toiv.al. n:o 8 (1959 vp.).
28764:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-           10) Ehdotus toivomukseksi Hetan-
28765: nan mietintö n:o 10; hallituksen €Sitys           Inarin tiesuunnan tutkimisesta ....... 1580
28766: n:o 61.                                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28767:   5) Ehdotus laiksi lainojen myöntä-              nan mietintö n: o 56; ed. Niskalan ym.
28768: misestä vientimaksuna kertyvistä va-              toiv.al. n: o 644.
28769: roista annetun lain muuttamisesta ....               11) Ehdotus toivomukseksi Särkän-
28770:   Asiakirjat: Valtiovarainvalio- "                salmen sillan ja maapenkereen raken-
28771: kunnan mietintö n: o 43; hallituksen              tamisesta Rymättylän-Turun maan-
28772: esitys n:o 76.                                    tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
28773: 195   500/61
28774: 1554                              Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
28775: 
28776: 
28777:                                              Siv.                     Dmoitusasiat:
28778:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvali(}kun-
28779: nan mietintö n:o 57; ed. Sauran ym.                                   Lomanpyynnöt.
28780: toiv.al. n:o 646.
28781:    12) Ehdotus toivomukseksi syrjäis-                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
28782: ten seutujen puhelinolojen parantami-               istunnosta sairauden vuoksi ed. Nurminen,
28783: sesta ............................. . 1580          ulkomaanmatkan takia ed. Rihtniemi ja yksi-
28784:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            tyisasiain vuoksi ed. Raipala, ensi tiistain
28785: nan mietintö n:o 58; ed. Lahden ym.                 istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Sukselai-
28786: toiv.al. n:o 670.                                   nen, ensi viikon loppuun ulkomaanmatkan
28787:    13) Ehdotus toivomukseksi Lapin lää-             vuoksi ed. Kähönen sekä ensi viikon ajaksi
28788: nin .. posti- ja puhelinolojen kehittämi-           yksityisasiain vuoksi ed. Karjalainen.
28789: sestä ............................. . 1581
28790:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
28791: nan mietintö n: o 59; ed. Lahtelan ym.
28792: toiv.al. n:o 674.                                                     Uusi edustaja.
28793: 
28794:                                                        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Kauhajoen
28795:        Pöydällepanoa varten                         kunna.sta oleva maanviljelijä Toivo S a l o-
28796:             esitellään:                             r a n ta, joka Vaasan läänin eteläisestä vaali-
28797:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö             piiristä on valittu eduskunnan jäseneksi edes-
28798: n: o 18 sen johdosta, että eduskunnan               menneen ed. Marttilan sijaan, on tänään esit-
28799: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-            tänyt puhemiehelle asianmukaisesti tarkas-
28800: tös huoneenvuokrasäännöstelystä .....               tetun ja hyväksytyn edustajanvaltakirjansa
28801:    15) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11        "     ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edusta-
28802: hallituksen esityksen johdosta laiksi               jantointaan hoitamaan.
28803: leimaverolain muuttamisesta ........ .
28804:    16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12        "
28805: hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-
28806: koslain 20 ja 25 luvun muuttamisesta                             Uusi hallituksen esitys.
28807:    17) Työväenasiainvaliokunnan mie-          "
28808: tintö n: o 13 hallituksen esityksen joh-              Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
28809: dosta laiksi palvelukseen kutsutun ase-             presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
28810: velvollisen työ- ja virkasuhteen jatku-             kuun 11 päivältä on eduskunnalle saapunut
28811: misesta ........................... .               hallituksen esitys n:o 87, joka nyt on edus-
28812:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö          "     tajille jaettu.
28813: n: o 24 toivomusaloitteen johdosta, jaka
28814: tarkoittaa kalanjalostuslaitoksen perus-
28815: tamista Loviisan ja Virolahden väliselle
28816: alueelle ........................... .                Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
28817:                                               "
28818:                                                       Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
28819:                                                     sen Hmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
28820:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.        hemiehelle osoitettuina, saapuneet pääminis-
28821:                                                     teri Miettusen vastaukset ed. Junnilan ym.
28822:                                                     kysymyksiin, joista toinen koskee virkanimi-
28823:                                                     tyksiä ja toinen valtioneuvoston jäsenten pi-
28824:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            tämiä ulkopoliittisia puheita, ministeri Nie-
28825: edustajat Alanko, Härkönen, Kähönen, Mal-           men vastaukset ed. Stykin kysymykseen, joka
28826: kamä:ki, Nurminen, Pohjala, Raipala, Riht-          koskee valtion palveluksessa olevan teknilli-
28827: niemi, Saariaho, Sarjala, A. Simonen, Sun-          sen henkilökunnan pa1kkatasoa, ja ed. A. Tuo-
28828: dell, Tenhiälä, Uusitalo, I. Virtanen ja Vää-       misen ym. kysymykseen, joka koskee asunto-
28829: nänen.                                              tuotannon verohuojennuslain säädäntöä, mi-
28830:                                                     nisteri Rönkön vastaus ed. Vennamon kysy-
28831:                                           Virkanimitykset.                                        1555
28832: 
28833: mykseen, joka koskee petojen lisääntymi-                Näissä yleistä keskustelua herättäneissä ta-
28834: sestä itäisellä rajaseudulla aiheutuneita hait-      pauksissa on ollut ilmeistä aihetta epäilyk-
28835: toja, ja ministeri Jussilan vastaus ed. Aalto-       selle, että nimenomaan puoluepoliittisille tai
28836: sen ym. kysymykseen, joka koskee esityksen           erinäisille muille samansu:kuisille syille on
28837: antamista sairausvakuutuslaiksi.                     virkanimitystä suoritettaessa pantu suurempi
28838:    Nämä kysymykset on nyt painettuina jaet-          paino kuin asiallisiHe näkökohdille. Yhtä
28839: tu edusta,jille ja otetaan eduskunnan pöytä-         yleisesti tiedetään, että valtiojohtoisten yh-
28840: kirjaan.                                             tiöiden, yritysten ja laitosten johtoelimiin on
28841:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-          nimitetty ja kutsuttu henkilöitä asiantunte-
28842: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       mus ja ikokeneisuus sivuuttaen. Näistä hal-
28843: tehdä päätöstä.                                      lintoneuvostojen ja johtokuntien jäsenten
28844:                                                      pa:ikoista on tullut poliittisia pa:lkintoväli-
28845:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset            neitä. Näitä nimityksiä ei voida puolustaa
28846: ovat näin kuuluvat:                                  edes sillä, että poliittisten ryhmittymien on
28847:                                                      voitava sanoa ratkaiseva mielipiteensä yri-
28848:                                                      tysten päätöksissä, siUä nimitykset eivät <Yle
28849:                                                      seuranneet suinkaan tasapuolisesti poliittisia
28850:                                                      voimasuhteita.
28851:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    On selvää, että tällaiset tapaukset jäytävät
28852:                                                      luottamusta nimittävien viranomaisten ob-
28853:    Eräiden maassamme viime aikoina Hmen-             jektiivisuuteen. Samalla ne herättävät. oikeu-
28854: neiden, sekä kotimaassa että valitettavasti          tettua katkeruutta syrjäytetyiksi tulleissa,
28855: myös maamme rajojen ulkopuolella poikkeuk-           nuhteettomasti ja taitavasti maa;ta palvel-
28856: sellista huomiota herättäneiden tapausten yh-        leissa virkamiehissä, ja houkuttelevat toi-
28857: teydessä on muun ohessa jouduttu kiinnittä-          saalta luonteeltaan hei:kompia henkilöitä
28858: mään huomiota maassamme viime vuosina                virkauralla ylenemisensä nopeuttamiseksi ja
28859: noudatettuun virkanimityspolitiiikkaan. Nämä         varmistamiseksi lähestymään kulloinkin val-
28860: tunnetut tapaulkset ovat näet osaltaan olleet        lassa olevia poliittisia ryhmittymiä. Jos täl-
28861: omiaan antamaan vahvoja lisäperusteluja              laisissa merkeissä tapahtuva virkanimitys-
28862: sille käsitykselle, että nimenomaan eräitä kor-      politiikka yhä jatkuu ja entisestäänkin yleis-
28863: keita virkoja; viime vuosina täytettäessä ei         tyy, se on oma;nsa maan vahingdksi heikentä-
28864: ole aina riittävässä määrin seurattu hallitus-       mään virkamieskunnan moraalia ja samalla
28865: muotomme selvästi säätämiä virkanimitys-             levittämään ja syventämään sitä epäluotta-
28866: perusteita.                                   .      muksen ilmapiiriä, jota monet muutkin il-
28867:    Hallitusmuodon 86 §: n mukaan ,yleJ.Set           miöt maamme viime vuosien politiikassa ovat
28868: ylennysperusteet valtion virkoihin ovat kyky,         ruokkineet.
28869: taito ja koete1tu ikansalaiskunto". Viime vuo-          Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
28870: silta on kuitenkin tiedossa useita ta;pauksia,        päiväjärjesty!ksen 37 §: n 1 momentin nojalla
28871:  joiden kohdalla voi perustellusti väittää, että     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
28872:  näitä hallitusmuodon sisältämiä nimitys-            tavaksi seuraavan kysymyksen:
28873:  perusteita. ei .ole asianomaisella va:~avuudel~a
28874:  otettu huomwon vaan mm. erivapauksia
28875:  myöntäen on niistä                             .
28876:                      ' poikettu. LisäJksi on osoi-              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28877:  tettavissa tapauksia, jolloin eräisiin korkei-              viime vuosina on useissa nimitys-
28878:  siin virkoihin on tietty ehdokas tullut nimi-               tapauksissa ja erityisesti eräitä huo-
28879:  tetyksi ehdollepanojärjestyksestä huomiota                  mruttavan korkeita virkoja täytettäessä
28880:  herättävällä tavalla poiketen tai vastoin esit-             ollut aihetta epä.illä, että puoluepoliit-
28881:  televän valtioneuvoston jäsenen ja jopa val-                tisille ta:i muiHe epäasiallisi'lle näkö-
28882:  tioneuvoston suuren enemmistön pätevin pe-                  kohdille on pantu pääpaino asialliset
28883:  rustein omaksumaa kantaa. Myöhemmin il-                     virkanimitysperusteet syrjäyttäen; ja
28884:  menneet tapaukset ovat vahvistaneet sen                     jos on,
28885:  nimityksen tapaht~~sa jo muodo~uneen v~­                       miten Hallitus aikoo vastedes huo-
28886:  kutelman, että rumitys on suontettu epa-                    lehtia siitä, että perustuslrukimme sää-
28887:  asiallisin perustein.                                       tämät nimitys.. ja ylennysperusteet
28888: 1556                             Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
28889: 
28890: 
28891:        saatetaan virkanimityspolitiikassa jäl-     seen, sallittaneen tässä vastauksessa rajoit-
28892:        leen kunniaanY                              tua lähinnä asian periaatteelliseen tarkaste-
28893:                                                    luun.
28894:   HeLsingissä 15 päivänä syyskuuta 1961.              Mä:ärätessä:än yleisiksi ylennysperusteiksi
28895:                                                    valJtion virkoihin taidon, kyvyn ja ikoetellun
28896: T. Junnila.            Matti Raipala.              kansalaiskunnon Ha:llitusmuoto ei tarkemmin
28897: Jussi Saukkontln.       Oskari Lehtonen.           säätele sanottujen ylennysperusteiden arvioi-
28898: Mikko Asunta.          Saara Forsius.              mistapaa eikä niiden keskinäistä suhdetta,
28899: Martti Salminen.       Aune Innala.                 vaan on jättänyt nämä riippumaan nimittä-
28900: R. Haliberg.           Erkki Hara.                  vän viranomaisen harkinnasta. Selvää kuiten-
28901: A. F. Airo.             Erkki Tuuli.               kin on, niinkuin hallituksen taholJta on toistu-
28902: Erkki Koivisto.        Victor Procope.              vasti todettu, että tuon havkinnan on oltava
28903: Reino Ala-Kulju.        Olavi Lähteenmäki.         objektiivista, eikä missään tapauksessa voida
28904: Väinö E. Nieminen.     Juha Rihtniemi.              pitää hyväksyttävänä, että virkoihin nimittä-
28905: Kalervo Saura.         Mauri Seppä.                minen tapahtuisi esim. sHlä perusteella, että
28906:               Veikko Hyytiäinen.                   nimitettävä lukeutuu johonkin määrättyyn
28907:                                                     puolueeseen.
28908:                                                       Paitsi yleisiä nimitysperusteita on eri vir-
28909:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              kojen kohdalla olemassa erityisiä pätevyys-
28910:                                                    vaatimuksia, joista on pidettävä kiinni. Lain-
28911:   Kansanedustaja T. Junnila ym. ovat Tei-          säätäjä on kuitenkin varannut valtioneuvos-
28912: dän välitytksellänne, Herra Puhemies, jättä-       tolle mahdollisuuden erivapauden myöntämi-
28913: neet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-         seen erityisistä syistä, koska muutoin voitai-
28914: mentin nojaHa Hal'lituksen asianomaisen jä-        siin joutua liiaksi tinkimään yleisen soveltu-
28915: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          vuuden näkökohdista muodollisten näkökoh-
28916:                                                    tien hyväksi. Erivapausmenettelyyn kysymyk-
28917:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     sen perusteluissa kohdistettu arvostelu on
28918:        viime vuosina on useissa nimitys-           torjuttava, koska sanottua menettelyä on
28919:        tapauksissa ja erityisesti eräitä huo-      käytetty hyvin säästeliäästi ja ainoastaan
28920:        malttavan korkeita virkoja täytettäessä     asiallisen harkinnan perusteella.
28921:        ollut aihetta epäillä, että puoluepoliit-      Arvosteltaessa yksityisiä nimityksiä on läh-
28922:        tisille tai muille epäasiallisille näkö-    tökohtana pidettävä paitsi edellä mainittuja
28923:        kohdille on pantu pääpaino asialliset       yleisiä ja erityisiä lke'lpoisuusvaatimuksia,
28924:        virkanimitysperusteet syrjäyttäen; ja       myös nimitettävän henkilön suhdetta kilpa-
28925:        jos on,                                     haikijoihin. Tätä kuvastaa virkaehdotus, jonka
28926:           miten Hallitus aikoo vastedes huo-       perusteeHa nimitys useissa tapauksissa suori-
28927:        lehtia siitä, että perustuslakimme sää-     tetaan. Kun kyselyn allekirjoittajat arvoste-
28928:        tämät nimitys- ja ylennysperusteet          levat sitä, että virkanimitys on saattanut ta-
28929:        saatetaan virkanimityspolitiikassa jäl-     pahtua ehdoHepanojärj·estyksestä poiketen,
28930:        leen kunniaan?"                             on todettava, että ehdollepanojärjestys ei ole
28931:                                                    nimittävää viranomaista sitova. Jos lähdettäi-
28932:    Mainittuun kysymykseen pyydän kunnioit-         siin päinvastaisesta !käsityksestä, se mevkitsisi
28933: tavasti vastata seuraavaa:                         lainsäätäjän nimittävälle viranomaiselle anta-
28934:    Kysymys noudllltettavasta virkanimityspoli-     man va:llan delegoitumista aiemmalle, ehdolle-
28935: tiikasta on eri aikoina aiheuttanut keskus-        panon suorittavalle viranomaiselle. Tämä ei
28936: telua kulloisenkin opposition arvostellessa        olisi mielekästä.
28937: hallitusta tlpäasiallisten nimitysperusteiden         Tässä yhteydessä on syyrt;ä todeta, että hal-
28938: käyttämisestä. Hallitusten taholta on taas         litus suorittaa vuosittain useita satoja nimi-
28939: toistuvasti torjuttu nämä väitteet ja todettu      tyksiä. Erivapauden myöntäminen tai poik-
28940: pidettävän tinkimättömästi kiinni hallitus-        keaminen ehdollepanojärjestyksestä on viime
28941: muodon säätämistä yleisistä nimitysperus-          vuosina rajoittunut vain muutamiin ~ksityis­
28942: teista. Kun kysymyksel'lä nyt!kin on vahvasti      tapauksiin ja on ollut kulloinkin asiallisiUa
28943: vaalipoliittinen sävy ja ikun kysymyksen teki-     näkökohdilla vahvasti perusteltavissa.
28944: j,ät eivät !kohdista konikreettista arvostelua        Esime:Vkin vuoksi voidaan mainita, että
28945: mihinkään nykyisen hallituksen toimenpitee-        oikeusministeriön esittelystä suoritettiin vuo-
28946:                                           Virikanimity!kset.                                       1557
28947: 
28948: sina 1959 ja 1960 yhteensä 91 nimitystä.             palvelukseen nimitetään tai va:litaan henki-
28949: Ehdollepanojärjestyksestä tai esityksestä poi-       löitä sillä perusteella, että asianomainen lu-
28950: kettiin ainoastaan kahdessa tapauksessa. Näi-       !keutuu johonkin puolueeseen, omaamatta siltä
28951: den lisä:ksi esilteltiin oikeusministeriöstä sa-     asiantuntemusta tai kokemusta, jota ko. virka
28952: nottuina vuosina kymmenen vankeinhoito-              tai toimi haltijaltaan edellyttää. Laitoksen
28953: osastoa koskevaa nimitystä. Esittelijän esi-         tai yrityksen oma sekä valtiontaloudenikin atu
28954: tyksestä poikettiin yhdessä tapauksessa.             vaatii, että johtohenkilöiden valinnassa puo-
28955:    Opetusministeriön osalta voidaan todeta,         luepoliittiset näkökohdat eivät pääse määrä;ä-
28956: että vuosina 1959 ja 1960 esiteltiin kaikkiaan       viksi. Toisaalta on va:ltion laitosten ja liike-
28957: 59 nimitystä, joista Tasavallan Presidentin          yritysten useimmissa johtavissa tehtävissä
28958: nimitettäviä oli 27. Ehdollepanojärjestyksestä       kiistattomasti eduksi, jos tehtävän hoitajaHa
28959: poikettiin /kolmessa tapauksessa, minkä li-          on sellaista valtiokoneiston ja taloudellisten
28960: säksi ehdollepanojärjestys valituksen joh-          sekä yhteiskunnallisten kysymysten yleistä
28961: dosta muuttui kahdessa tapauksessa.                  tuntemusta, jota valtiollisessa elämässä tai
28962:    Yleisenä ltoteamuksena voidaan sanoa, että        muissa yleisissä tehtävissä toimineiHa on ollut
28963: yllämainittujen tietojen antama kuva nimi-           tilaisuus hank!kita. Ei siis voida omaksua
28964: tyskysymysten käsittelystä vastaa muillakin         myöskään sitä kantaa, että tä;lla:inen toiminta
28965: hallinnonhaaroilla tapahtuneita nimityksiä.         katsottaisii<n esteeksi nimitykselle, jos toimen
28966: Lainsä;ätäjän nimittävälle viranomaiselle suo-       hakija tai siihen ehdolla oleva henkilö !täyt-
28967: maa harkintavaltaa on !käytetty asiaUistin          tää toimeen otettavalle tai valittavalle sää-
28968: syihin perustuen kohtuullisesti ja oikeuden-        detyt 'asialliset pätevyysvaatimukset.
28969: mukaisesti.                                             Hallitus kiinnittää jatkuvasti huomiota
28970:    Hallitu'ksen käsityksen mukaan pu6luepo-         siihen, että virkanimityksissä· noudatetaan
28971: liittisten syiden ei ole annettava vaikuttaa        .Hallitusmuodossa säädettyjä virkaylennys-
28972: ratkaisuihin nimityskysymyksissä. Toisaalta         perusteita.
28973: ei olisi oikein, että osallistuminen demokraat-        Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1961.
28974: tisten laitosten kannalta elintärkeään valtiol-
28975: liseen ja yhteiskunnalliseen toimintaan luet-                  PääJministeri M arlti Miettunen.
28976: taisiin viranhakijalle viaksi. Sikäli !kun virka-
28977: mieskunnan katsomukset edustavat nykyään
28978: monipuolisemmin kuin itsenäisyytemme alku-
28979: vuosina erilaisia poliittisia näkemyksiä, joh-                 Tili Riksdagens Herr Talman.
28980: tuu tämä lähinnä siitä, että voimakkaasti ke-
28981: hittynyt koulu- ja yliopistolaitos sekä yleisen       Riksdagsman T. Junnila m. fl. har genom
28982: elintason nousu on tarjonnut muillekin kuin         Eder förmedling, Herr Talman, med stöd
28983: perinteellisesti virkamiesluokkaan taloudelli-      av 37 § 1 mom. riksdagsordningen tili veder-
28984: sen ja sosiaalisen asemansa ja näkemyksensä         börande medlem av Regeringen för avgivande
28985: puolesta kuuluvine mahdollisuuden asettua           av svar ställt följande spörsmäl:
28986: tasavertaisesti ki,lpailemaan virkapaikoista.                     ,Är Regeringen medveten därom,
28987: TäHainen kehitys ei hallituksen mielestä ole                   att det under de senaste ären i flere
28988: paheksuttavaa, vaan /kuvastaa yleistä demo-                    utnämningsfall och i synnerhet vid be-
28989: kratisoitumista, mikä on länsimaisen oikeus-                   sättandet av vissa mycket höga tjäns-
28990: ja yhteiskuntajärjestyksen kannalta mitä                       ter har för.elegat skäl att misstänka,
28991: myönteisin kehityspiirre. Onkin todettava,                     att huvudvilrten har lagts vid parti-
28992: attä usein varsin heikoille asiallisille perus-                politiska eller andra osa:kliga synpunk-
28993: teille rakentuva arvostelu on tullut lähinnä                   ter, varvid de sakliga tjänsteutnäm-
28994: niiden taholta, jotka ovat tottuneet näkemään                  ningsgrunderna åsidosatts, och, om sä
28995: virkamiehistön eräänlaisena etuoikeutettuna                    är fallet,
28996: ja suljettuna sääJtynä.                                          på vilket sätt har Regeringen för
28997:    Mitä tulee valtionjobtoisten yhtiöiden, yri-                avsikt att framdeles draga försorg
28998: tysten ja laitosten johtoelimiin, on niiden                    därom, att de i vär grundlag stad-
28999: yleisten näkökohtien lisliiksi, mitä edellä on                 gade utnämn:ings- och befordrings-
29000: esitetty, todettava, että ei voida pitää asialli-              grunderna i tj,änsteutnämningspoliti-
29001: sena, jos niihin tai yleensä tällaisten laitosten              ken åter bringas tili heders?"
29002: 1558                            Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
29003: 
29004: 
29005:     På nämnda spörsmål får jag vördsamt ställas i avvikelse från förslagsordningen,
29006: svara följande:                                 måste det konstateras, att f{irslagsordningen
29007:     Frågan om den p~lit]k, som bör följas vid icke är bindande för den utnämnande myn-
29008: tjänsteutnämningar, har vid olika tidpunkter digheten. Skulle den motsatta uppfattningen
29009: :föranlett debatt, varvid den dåvarande oppo- tagas till utgångspunkt, skulle detta inne-
29010: sitionen har kritiserat regeringen för osak- hära en delegering av den befogenhet, som
29011: liga utnämningsgrunder. Från regeringarnas lagstiftaren har tilldelat den utnämnande
29012: sida åter ha sådana påståenden upprepade myndigheten, till den lägre myndighet, so111
29013: gånger avvisats, varvid det har konstaterats, upprättar tjänsteförslaget. Detta skulle icke
29014: att Regeringen orubbligt har hållit fa:st vid vara vettigt.
29015: de i regeringsformen stadgade aHmänna ut-         I detta sa111111anhang är det skäl att konsta-
29016: nämningsgrunderna. Då spörsmålet även nu tera, att regeringen årligen verkställer flere
29017: har en utpräglat valpolitisk karaktär och då hundra utnä111ningar. Beviljandet av dispens
29018: spörsmålsställarna icke rvkta konkret kritirk eller avvikande från förslagsordningen har
29019: mot någon åtgärd av den nuvarande re- under de senaste åren inskränkt sig till
29020: geringen, må det tillåtas, att detta svar nä.r- endast några få enskilda fall och har i varje
29021: mast in:skränker sig tili ett tooretiskt skär- fall kunnat starkt motiveras 111ed saJkliga
29022: skådande av frågan.                             synpunkter.
29023:      Då regeringsformen stadgar, att de all-      Exempelvis kan det nämnas, att vid före-
29024: männa grunderna för befordran till stats- dragning från justiti,eministeriet under åren
29025: tjänst äro skicklighet, förmåga och beprövad 1959 och 1960 verkställdes 91 utnämningar.
29026: medborgerlig dygd, fastställer den icke när- Från förslagsordningen eller förslaget före-
29027: mare sättet för bedömningen av dessa all- ko111 avvikelse endast. i två fall. Föruto111
29028:  männa grunder och icke heller grundernas dessa fall föredrogos från justitieministeriet
29029:  inbördes förhållande utan överlämnar i dessa under sagda år tio till fångvårdsavdelningen
29030:  avseenden avgörandet till den. utnämnande hänförliga utnä111ningar. På fra111ställning
29031:  myndighetens prövning. Likväl är det uppen- av föredraganden gjordes i ett fall avvikelse.
29032:  bart, såsom uppre;r>ade gånger från regerin-     I fråga 0111 undervisningsministeriet kan
29033:  gens sida har konstaterats, att denna pruv- det konstateras, att under åren 1959 och 1960
29034:  ning måste vara objektiv, och det kan icke föredrogos sam111anlagt 59 utnä111ningar, av
29035:  i något fall godtagas, a.tt tjänsteutnämning vilka Republikens President skulle verkställa
29036:  äger rum exempelvis på grund därav, att den 27. Från förslagsordningen gjordes avvikelse
29037:  utnämnda rälma.r sig ti'll ett visst parti.    i tre fall, varjämte förslagsordningen tili
29038:      Förutom de allmänna utnämningsgrun- följd av ,besvär ändrades i tvll. fa:ll.
29039:  derna förekomma i fråga om olika tjänster        I form av ett allmänt konstaterande kan
29040: särskilda kompetensfordringar, vid vilka det det sägas, att den bi1d, so111 ovannä111nda
29041:  är nödvändigt att fasthålla. La.gstiftaren har uppgifter skänker av utnä111ningsfrågornas
29042:  likväl förbehållit statsrådet möjligheten att behandling, 111otsvarar utnämningarna inom
29043:  bevilja dispens av särslrilda skäl enär det övriga förvaltningsgrenar. Den prövnings-
29044:  annars kunde bli nödvändigt att i fråga om rätt, som lagstiftaren beviljar den utnäm-
29045:  den allmänna lämpligheten alltför mycket nande myndigheten, har på basen av sakliga
29046:  pruta på fordringarna till förmån för de Sk:äl utnyttjats med måtta och på ett rättvist
29047:  formella synpunkterna. Den i motiveringen sätt.
29048:  till spörsmålet mot dispensförfarandet rik-      Enligt regeringens uppfattning böra parti-
29049:  tade kritiken måste avvisas, enär sagda för- politiska skäl icke få påverka avgörandena
29050:  farande har anlitats mycket sparsamt och en- i utnämningsfrågor. Å · andra sidan skulle
29051:  dast på grund av saklig prövning.              det icke vara rätt, att deltagande i politisk
29052:      Vid kritik av enskilda utnämningar måste och sa111hällelig verksan1het, so111 är Hvsvi.ktig
29053:  rtill utgångspunkt tagas förutom ovannämnda f{ir de demokratiska institutionerna, skulle
29054:  allmänna och särskilda lmmpetensfordringar räknas tjänstesökanden tiH last. I den 111ån
29055:  även den utnämnda personens förhållande tjänste111annakårens åskådningssätt numera
29056:  till medsökandena. Detta förhållande fram~år representera olika politiska uppfattningar
29057:  av t.jänsteförslaget, pa grund varav utnäm- mera mångsidigt än under vår självständig-
29058:  ningen ve1-lkställes i många :fa:ll. Då spörs- hets första år, beror detta närmast därpå,
29059:  målsställarna kritisera den omständigheten, att det kraftigt utvecklade Skol- och universi~
29060:   att en tjänsteutnämning har kunnat verk- tetsväsendet sa111t den all111änna levnadsstan-
29061:                                        Ulkopoliittiset puheet.                                  1559
29062: 
29063: dardens stegring har erbjudit även andra än                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29064: dem, som traditionellt genom sin sociala och
29065: ekonomiska position samt sitt åskådningssätt            Nykyisessä vaarallisesti kärjistyneessä
29066: tillhöra tjänst·emannaldassen, möjligheter att       maailmanpoliittisessa tilanteessa on mitä tär-
29067: ställa upp i jämbördig tävlan om tjänsterna.         keintä, että kaikkialla rajojemme ulkopuo-
29068: En sådan utveckling föreligger det enligt re-        lella tiedetään Suomen kansan olevan puo-
29069: geringens åsikt icke skäl att ondgöra sig            lueisiin katsomatta yksimielisesti maamme
29070: över, ty den avspeglar en allmän demokrati-          perinteellisen, hyviin naapurisuhteisiin ja
29071: sering, som betraktad under den väster-              puolueettomuuteen perustuvan ulkopolitiikan
29072: ländska rätts- och samhällsordningens syn-           ta:kana. Erityisesti on maan hallituksen ja
29073: vinkel utgör ett synnerligen positivt drag           sen yksityisten ministerien velvollisuutena
29074: i utvecklingen. Det bör även konstateras, att        tehdä kaikkensa, jotta tässä suhteessa ei vää-
29075: den ofta på mycket svaga sakliga grunder             Iinkäsityksiä ja perusteettornia epäluuloja
29076: baserade kritiken närmast har utgått från            pääsisi syntymään.
29077: de håll, vilika ha vant sig vid att betrrukta
29078: tjänstemannakåren som ett slags privilegierat           Tältä kannalta on yhtä vastuutonta kuin
29079: och sl utet stånd.                                  käsittämätöntäkin se, että eräät hallituksen
29080:    Vad de Jedande organen för de statsdiri-          jäsenet ovat viimeaikaisissa esiintymisissään
29081: gerade bolagen, företagen och inrättningarna        pyrkineet luomaan kuvan, jonka mukaan
29082: vidkommer, bör i tillägg till de allmänna syn-      maassa olisi poliittisesti merkityksellisiä pii-
29083: punkter, vilka tidigare ha framlagts, konsta-       rejä, jotka eivät olisi perinteellisen puolueet-
29084: teras, att det icke kan anses sahligt, om tili      tomuuspolitiikkamme kannalla. Maatalousmi-
29085: medlemmar i dessa organ utses eller i all-          nisteri Virolainen aloitti ,joitakin viikkoja
29086: mänhet i sådana företags tjänst anstä;llas          sitten tämän oudon ministeripuheenvuorojen
29087: personer på grnnd därav, att vederbörande           sarjan vihjailemalla hämärästi poliittisista
29088: räknar sig till något parti, utan att han be-       realiteeteista, joiden takia tiettyjen kansan-
29089: sitter den sakkännedom eller erfarenhet, som        valtaisten puolueiden osallistuminen maan
29090: ifrågavarande tjänst eller befattning förut-        hallitukseen ei ole mahdollista. Oikeusminis-
29091: sätter hos sin innehavare. Inrättningens eller      teri Lehtosalo meni vielä pitemmälle anta-
29092: företagets egen samt statshushållningens för-       malla ymmärtää, että koko se laaja kansan-
29093: del kräver, att vid valet av !]edande personer      valtaisten puolueitten ryhmittymä, joka presi-
29094: partipolmska synpunkter icke få bli utslags-        dentinvaalitaistelussa on asettunut kannatta-
29095: givande. Å andra sidan är det i det stora           maan entisen oikeuskansleri Olavi Hongan
29096: flerta:let ledande uppgifter vid statens in-        ehdokkuutta, pyrkisi kääntämään ulkopolitii-
29097: rättningar och affärsföretag obestridligen ti'11   kan suuntaa maan etuja vahingoittavalla
29098: gagn, om den, som handhar uppgiften, har            tavalla.
29099: sådan allmän kännedom om statsmaskineriet              Kaikkein arveluttavinta on kuitenkin se,
29100: samt om ekonomiska och sociala problem,             että ministeri Karjalainen äskeisessä tulo- ja
29101: som de ha varit i tillfälle att förskaffa sig,     menoarvion lähetekeskustelussa eduskunnassa
29102: vilka ha varit verksamma inom det politiska        esiintyi näissä suhteissa maan ulkoministe-
29103: livet eller i andra allmänna uppgifter. Det är     rille täysin sopimattomalla tavalla. Pyrkies-
29104: följa;ktli:gen icke heller :möjl'igt att omfatta   sään väen väkisin osoittamaan, että maamme
29105: den ståndpunkten, att sådan verksamhet bör         ulkopoliittisesta linjasta ei olla kaikissa pii-
29106: betraiktas som ett hinder för utnämningen,         reissä samaa mieltä, ministeri Karjalainen
29107: om sökanden tili befattningen ·eller den på        alentui a;ntamaan erään kansanedustajan
29108: förslag därtill uppförda personen uppfyller        ulkopoliittisista mielipiteistä ilmeisen vääris-
29109: de för anstä1lning eller vai föreskrivna sak-      tellyn kuvan. Etsiessään todistuksia jonkin
29110: liga kompetensfordringarna.                        merkitykseltään vähäisen amerikkalaisen
29111:    Regeringen kommer fortfarande att fästa         syrjäseudun lehden julkaisemasta artikkelista
29112: uppmärksamhet därvid att vid utnämningar           ulkoministeri ensinnäkin käänsi virheellisesti
29113: de i regeringsformen stadgade rtjänstebeford-      englanninkielisiä sanoja, joiden oikean mer-
29114: ringsgrunderna iaikttagas.                         kityksen hän varmasti varsin hyvin tietää.
29115:    Helsingfors den 9 oktober 1961.                 Niinpä sana defense, puolustus, puolustautu-
29116:                                                    minen, oli käännetty sanalla ,taistelu", mikä
29117:       Statsminister Martti Miettunen.              tietysti antaa koko asianomaiselle ilmaisulle
29118: 1660                            Perjantaina. 13 p. lokakuuta 1961.
29119: 
29120: 
29121: aivan toisenlaisen sävyn. Edelleen ministeri              ei muka oltaisikaan yksimielisesti pe-
29122: Karjalainen jätti siteeraamatta kohdan, jossa             rinteellisen, puolueettomuuteen ja hy-
29123: ko. kansanedustaja oli varsin selvästi toden-             viin naapuruussuhteisiin perustuvan
29124: nut Suomen seuraavan ulkopolitiikassaan                   ulkopolitiikkamme takana, ja jos on
29125: ehdotonta puolueettomuuspoliittista linjaa                   mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta täl-
29126:  (,Finland's solution - the only course it                lainen maan etuja nykyisessä vaikeassa
29127: takes for itself - is absolute neutrality").              kansainvälisessä tilanteessa selvästi va-
29128: Näin arvottomalla tavalla menetellen ulko-                hingoittava toiminta saataisiin loppu-
29129: ministeri katsoo muka todistaneensa, että                 maan?''
29130: Suomessa edes kaikki nekään, jotka poliitti-
29131: sessa elämässä toimivat näkyvillä paikoilla,         Tähän kysymykseen pyydän kunnioitta-
29132: eivät ole ns. Paasikiven linjan takana. Mitä      vasti vastata seuraavaa:
29133: etuja ulkoministeri luulookaan tällaisella me-       Hallitus yhtyy täysin siihen kysymyksen
29134: nettelyllä saavuttaneensa, ainakaan hän ei        tekijäin esittämään toivomukseen, että kaik-
29135: ole palvellut maansa etuja nykyisessä arassa      kialla Suomen rajojen ulkopuolella tiedettäi-
29136: tilanteessa.                                      siin Suomen kansan olevan puolueisiin kat-
29137:    Edellä esitetyn perusteella esitämme val-      somatta yksimielisesti maamme perinteellisen,
29138: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin        hyviin naapurisuhteisiin ja puolueettomuu-
29139: viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen     teen perustuvan ulkopolitiikan takana.
29140: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  Tällaiseen tulokseen pääseminen asettaa
29141:                                                   kuitenkin korkeat vaatimukset sille keskuste-
29142:           Onko Hallitus todennut, että eräät      lulle, joka koskee kansainvälistä politiikkaa
29143:        valtioneuvoston jäsenet ovat viime-        ja Suomen suhteita muihin maihin. Nykyi-
29144:        aikaisissa puheissaan pyrkineet anta-      sen nopean uutisvälityksen aikana ulkopoliit-
29145:        maan sellaisen kuvan, että maassamme       tista keskustelua voidaan seurata tarkoin
29146:        ei muka oltaisikaan yksimielisesti pe-     myös muissa maissa, ja kärjistyneen kansain-
29147:        rinteellisen, puolueettomuuteen ja hy-     välisen tilanteen vallitessa siihen kiinnite-
29148:        viin naapuruussuhteisiin perustuvan        tään tavallistakin suurempaa huomiota.
29149:        ulkopolitiikkamme takana, ja jos on,          Hallitus katsoo, että ulkopoliittisia kysy-
29150:           mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta täl-   myksiä koskeva keskustelu sinänsä on tär-
29151:        lainen maan etuja nykyisessä vaikeassa     keätä ja suotavaa, koska se on omiaan selvit-
29152:        kansainvälisessä kriisitilanteessa sel-    tämään kansalaisille puolueettomuuspolitiik-
29153:        västi vahingoittava toiminta saataisiin    kamme perusteita ja luomaan valoa niihin
29154:        loppumaan?                                 alinomaa esille tuleviin uusiin kysymyksiin
29155:   Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1961.          ja ongelmiin, joiden oikeasta ja tarkoituksen-
29156:                                                   mukaisesta ratkaisemisesta ulkopolitiirokamme
29157: T. Junnila.            Aaro Stykki.               nauttima arvonauto ja kunnioitus riippuu
29158: Olavi Lindblom.        Kaarlo Pitsinki.           enemmän kuin suullisista vakuutteluista.
29159: Nils Meinander.        Torsten G. Aminoff.           Omaksumastamme        puolueettomuuspolitii-
29160:                                                   kasta, jonka tarkoituksena on pitää Suomi
29161:                                                   erillään suurvaltain välisistä ristiriidoista,
29162:                                                   vallitsee meillä suuri yksimielisyys, mutta
29163:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             tämän politiikan menestyksellinen toteutta-
29164:                                                   minen vaatii kaikilta kansalaisilta ja eritoten
29165:   Kansanedustaja T. Junnila ym. ovat Tei-         julkisessa elämässä toimiviita henkilöiitä sekä
29166: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-       lehdistöltä vastuuntuntoa ja arvostelukykyä.
29167: neet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-        Jos sitä ei osoiteta aina riittävästi, niinkuin
29168: men nojalla Hallituksen asianomaisen jäsenen      toivoisi, antaa se helposti maan rajojen ulko-
29169: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               puolella aiheen virheellisiin johtopäätöksiin.
29170:                                                      Tässä yhteydessä ei voi olla toteamatta,
29171:          ,Onko Hallitus todennut, että eräät      että kysymyksen ensimmäinen allekirjoittaja
29172:        valtioneuvoston jäsenet ovat viimeai-      T. Junnila, joka kyselyssään asettuu vastuun-
29173:        kaisissa puheissaan pyrkineet anta-        tuntoisen ulkopoliittisen keskustelun opetta-
29174:        maan sellaisen kuvan, että maassamme       jaksi, ei ilmeisesti ole tähän tehtävään par-
29175:                                        Ulikopoliittis~t   puheet.                                 1561
29176: 
29177: haiten soveltuva henkilö. Hän on lukuisissa          irti ja julkisessa keskustelussa oikaisevat esi-
29178: yhteyksissä arvostellut meillä noudatettua           tettyjä virheellisiä väitteitä ja käsityksiä. Sa-
29179: ulkopolitiikkaa tavalla, jota ei voida pitää         malla hallitus esittää vakavan vetoomuksen,
29180: rakentavana ja joka on rajojemme ulkopuo-            että kaikissa ukopoliittisissa esiintymisissä
29181: lella voinut helposti antaa aihetta epäilyk-         noudatettaisiin aina mahdollisimman suurta
29182: siin, että Suomen ulkopoliittisen suuntauk-          vastuuntuntoa, pidättyväisyyttä ,ja harkin-
29183: sen suhteen vallitsee erimielisyyksiä. Muuksi        taa.
29184: kuin erimielisyydeksi ulkopoliittisissa kysy-
29185: myksissä ei voitane tulkita esim. ed. Junni-              Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1961.
29186: lan tammikuussa 1960 esittämää väitettä,
29187: että Suomen annetaan aste asteelta luisua                      Pääministeri Martti Miettunen.
29188: takaisin autonomisen suuriruhtinaskunnan
29189: aikaisia oloja muistuttavaan puolivapaaseen
29190: asemaan, tai hänen vuotta myöhemmin esittä-                    Till Riksdagens Herr Talman.
29191: määnsä mielipidettä, että viime vuosien ulko-
29192: politiikka on epäonnistunutta.                         Riksdagsman T. Junnila m. fl. har genom
29193:    Ed. Junnilan lisäksi ovat kyselyn allekir-        Eder förmedling, Herr Talman, med stöd av
29194: joittajista mm. ed. Pitsinki sekä kyselyn pe-        37 § 1 mom. riksdagsordningen till veder-
29195: rusteluissa mainittu ed. Ehrnrooth julkisissa        börande medlem av Regeringen för avgi-
29196: esiintymisissään antaneet aihetta sellaiseen         vande av svar ställt följande spörsmål:
29197: käsitykseen, että maassamme vallitsisi vaka-
29198: via ulkopoliittisia erimielisyyksiä. Erityisen                   ,Har Regeringen konstaterat, att
29199: valitettavaa on hallituksen käsityksen mu-                    vissa medlemmar av statsrådet i sina
29200: kaan se, että eräissä tällaisissa esiintymisissä              tal på senare tider har strävat att
29201: on vastoin hyvää kansainvälistä tapaa hyö-                    göra gällande, att vi i vårt land ieke
29202: kätty sellaisten valtioiden tai niiden valtio-                stå enigt bakom den traditionella ut-
29203: järjestelmän kimppuun, joiden kanssa Suomi                    rikespolitiken, som grundar sig på
29204: ylläpitää ystävällisiä ja korrekteja diplo-                   neutralitet och goda grannskapsför-
29205: maattisia suhteita, ja näin samalla sekaan-                   hållanden, och, om så är fallet,
29206: nuttu suurvaltain välisiin ristiriitoihin Suo-                   vad har Regeringen för avsikt att
29207: men etujen vastaisella tavalla. Hallituksen                   göra, för att få slut på en sådan för
29208: käsityksen mukaan tällainen esiintyminen ei                   vårt lands intressen under nuvarande
29209: osoita riittävää harkintaa, silmälläpitäen                    vanskliga internationella förhållanden
29210: ulkopolitiikkamme menestymisen perustana                      uppenbart skadlig verksamhetY"
29211: olevaa pyrkimystä ylläpitää Suomen ja Neu-             På detta spörsmål ber jag vördsamt att
29212: vostoliiton välillä ystävällisiä ja molemmin-       få svara följande:
29213: puoliseen luottamukseen perustuvia naapu-              Regeringen förenar sig fullständigt med
29214: ruussuhteita.                                       spörsmålsställarna i den förhoppningen, att
29215:    Hallitus ei halua väittää, että harkitsemat-     det överallt utanför Finlands gränser måtte
29216: tomia ulkopoliittisia lausumia olisi esitetty       bli känt, att det finska folket oavsett parti-
29217: yksinomaan eräiden oppositioon kuuluvien            tillhörighet står enigt bakom den traditio-
29218: edustajien taholla. Sellaisia lausumia, jotka       nella utrikespolitiken, som grundar sig på
29219: hämmentävät käsityksiä ulkopoliittisesta ase-       goda grannskapsförhållanden och neutralitet.
29220: mastamme on esitetty valitettavasti toisinaan          Ett sådant mål ställer emellertid stora
29221: myöskin lehdistön kirjoittelussa. Sanoma-           krav på den debatt, som gäller den mellan-
29222: lehti Lallissa äsken esiintynyt keskustelua         folkliga poHtiken och Finlands förhållanden
29223: aiheuttanut kirjoitus on siitä eräänä esi-          till andra länder. Med den nuvarande snabba
29224: merkkinä.                                           nyhetsförmedlingen kan den utrikespolitiska
29225:    Hallitus pitää tarpeellisena, että silloin       debatten noggrant följas även i andra Iän-
29226: kun ulkopoliittisessa keskustelussa esitetään       der, och, så länge det tillspetsade interna-
29227: Suomelle vahingollisia lausumia, joita mit-         tionella läget råder, fästes vid denna debatt
29228: kään selittelyt eivät valitettavasti voi neutra-    mera uppmärksamhet än vanligt.
29229: lisoida, vastuunalaiset viranomaiset, kuten            Regeringen anser, att debatten i utrikes-
29230: esim. hallituksen jäsenet sanoutuvat niistä         politiska frågor som sådan är betydelsefull
29231: 196   500/61
29232: 1562                            Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
29233: 
29234: 
29235: och önskvärd, enär den är ägnad att klar-         stater eller dessa staters statsskick, med vilka
29236: lägga grunderna för vår neutralitetspolitik       Finland upprätthåller vänskapliga .och kor-
29237: för medborgarna och kasta ljus över de nya        rekta diplomatisk:a förbindelser, och på detta
29238: spörsmål och problem, vilka hela tiden bli        sätt samtidigt inblandning har ägt rum i
29239: aktuella och av vilkas rätta och ändamåls-        stormakternas inbördes konflikter på ett för
29240: enliga lösning aktningen och respekten för        Finlands intressen skadligt sätt. Enligt Re-
29241: vår utrikespolitik är beroende i högre grad       geringens uppfattning vittnar ett sådant
29242: än av muntliga försäkringar.                      uppträdande icke om tillräcklig omdömesför-
29243:    I fråga om den av oss omfattade neutrali-      måga med tanlm därpå, att grundvalen för
29244: tetspolitiken, vars syfte är att hålla Finland    framgång i vår utrikespolitik är strävan att
29245: borta från stormakternas inbördes konflikter,     upprätthälla vänskapliga och på ömsesidigt
29246: råder hos oss en omfattande enighet, men          förtroende grundade grannskapsförhållanden
29247: det framgångsrika förverkligandet av denna        mellan Finland och Sovjetunionen.
29248: politik kräver av alla medborgare ooh i syn-         Regeringen vill icke påstå, att oöverlagda
29249: nerhet av de personer, vilka äro verksamma        utrikespolitiska uttalanden ha framförts en-
29250: i det offentliga livet, samt av pressen an-       bart av representanter för vissa oppositions-
29251: svarskänsla och omdömesförmåga. Om sådana         partier. Uttalanden, som äro ägnade att
29252: egenskaper icke alltid framträda i tillräck-      förvirra begreppen om vår utrikespolitiska
29253: ligt hög grad, som önskvärt är, blir resul-       ställning ha beklagligtvis även en och annan
29254: tatet lätt felaktiga slutsatser utanför lan-      gång framför i skriverier i tidningspressen.
29255: dets gränser.                                     En i tidningen Lalli nyligen publicerad ar-
29256:    I detta sammanhang är det icke möjligt         tikel, som har föranlett debatt, utgör ett
29257: att undgå att konstatera, att riksdagsman T.      exempel därpå.
29258: Junnila, den första undertecknaren av spörs-         Regeringen anser det vara av behovet på-
29259: målet, som där uppträder som lärare i an-         kallat, att, då i den utrikespolitiska debatten
29260: svarskännande utrikespolitisk debatt, uppen-      för Finland skadliga uttalanden göras, vilka
29261: harligen icke är den person, som bäst lämpar      beklagligtvis förklaringar icke kunna neutra-
29262: sig för en sådan uppgift. Han har i talrika       lisera, ansvariga myndigheter, såsom exem-
29263: sammanhang kritiserat den hos oss följda          pelvis medlemmar ·av Regeringen, taga av-
29264: utrikespolitiken på ett sätt, som icke kan        stånd från dessa uttalanden och i den of-
29265: kallas uppbyggligt och som utanför våra           fentliga debatten rätta de framförda felak-
29266: gränser lätt har kunnat föranleda misstanlmr,     tiga påståendena och uppfattningarna. Sam-
29267: att i fråga om Finlands utrikespolitiska          tidigt önskar Regeringen framföra en all-
29268: orientering oenighet råder. Som annat än          varlig vädjan därom, att vid alla utrikes-
29269: oenighet i politiska frågor torde icke kunna      politiska framträdanden ansvarskännande
29270: tolkas exempelvis det av riksdagsman Jun-         och omdömesgill återhållsamhet städse måtte
29271: nila i januari 1960 framförda påståendet, att     iakttagas.
29272: Finland tillåtes steg för steg glida tillba:ka      Helsingfors den 9 oktober 1961.
29273: till en halvfri ställning, som påminner om
29274: förhållandena vid tiden för det autonoma
29275:                                                          Statsminister Martti Jfietttmen.
29276: storfurstendömet, eller hans ett år senare
29277: framförda åsikt, att de senaste årens utrikes-
29278: politik har varit misslyckad.
29279:    Förutom riksdagsman Junnila ha av spörs-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29280: målets undertecknare bl. a. riksdagsman
29281: Pitsinki samt den i motiveringen till spörs-        Teknillisten alojen kehitys maassamme on
29282: målet nämnda riksdagsman Ehrnrooth vid           ollut voimakas koko sodanjälkeisen ajanjak-
29283: offentliga framträdanden föranlett en sådan      son ja tulee jatkumaan nähdäksemme edel-
29284: uppfattning, att i vårt land råder allvarliga    leenkin. Tästä johtuen joutuu valtio koulut-
29285: utrikespolitiska meningsskiljaktigheter. Sär-    tamaan huomattavat määrät teknikkokuntaa
29286: skilt beklaglig är enligt Regeringens åsikt      eri aloille ja uhraamaan jatkuvasti varoja
29287: den omständigheten, att vid vissa sådana         niin koulutukseen kuin oppilaitoksiinkin.
29288: framträdanden i strid med god mellanfolklig      Koulutetuista tulee huomattava osa palvele-
29289: sedvänja angrepp ha riktats mot sådana           maan myös valtiota.
29290:                                  Teknillisten virkamiesten palkkaus.                              1563
29291: 
29292:    Viime aikoina kuitenkin on ollut havaitta-       jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-
29293: vissa, että valtion palveluksesta hakeutuu          päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai-
29294: pois huomattavasti eri alojen teknillistä hen-      nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-
29295: kilökuntaa. Syynä lienee yksinomaan pidet-          sen edustaja Aaro Stykin Teille antamasta
29296: tävä sitä seikkaa, että palkkataso heidän koh-      kirjelmästä, jossa valtioneuvoston asianomai-
29297: dallaan on huomattavasti jäänyt jälkeen ylei-       sen jäsenen vastattavaksi on esitetty seu-
29298: sestä palkkatasosta. Vertailukohteena esim.         raava kysymys:
29299: valtiojohtoiset yhtiöt, kuntayhteisöt ja yksi-
29300: tyiset. Suoritettujen arviointien ja tieduste-               ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29301: lujen mukaan voidaan katsoa, että palkka-                  valtion palveluksessa olevan teknilli-
29302: tason eroavaisuus edellä mainittuihin on n.                sen henkilökunnan palkkataso on jää-
29303: 35-42 % tehtävien laadusta riippuen.                       nyt huomattavasti jälkeen yleisestä
29304:    Ilmeisesti tästä johtuen ei nykyisin ole saa-           palkkatasosta, ja jos on,
29305: tavissa valtion palvelukseen teknillistä hen-                mihin toimenpiteisiin Hallitus on
29306: kilökuntaa tarvittavaa määrää, ja näin ollen               ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sanotun
29307: tehtävien hoito saamieni tietojen perusteella              epäkohdan poistamiseksi?"
29308: on monessa suhteessa muodostunut kyseen-
29309: alaiseksi, jopa niin, että määrättyihin teh-           Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
29310: täviin aiotut vakanssit ovat jatkuvasti täyt-       taen seuraavaa:
29311: tämättä, vaikkakin tulo- ja menoarviossa on            Hallitus on kiinnittänyt huomiota valtion
29312: näihin osoitettu varoja. On myös todettava,         palvelulrnessa olevan teknillisen henkilökun-
29313: että palkkatason alhaisuus aiheuttaa jatku-         nan palkkatason ja muilla työmarkkinoilla
29314: vasti irtisanomisia ja hakuhaluttomuutta            toimivan vastaavan henkilökunnan palkka-
29315: aukioleviin virkoihin ja täten on jouduttu          tason suhteeseen. Niinpä hallitus jo vuonna
29316: niitä täyttämään tilapäisesti.                      1960 esitti (N: o 28/1960 Vp.) menoarvioon
29317:    Koska edellä mainittu tilanne on työnanta-       lisäyksinä määrärahoja henkilökohtaisten li-
29318: jan - tässä tapauksessa valtion - etujen            säpalkkioiden maksamiseksi lähinnä eräille
29319: vastainen on asiassa nähdäksemme ryhdyt-            te~ni~l~~ille viran. tai toimen haltijoille, jotta
29320: tävä kiireellisiin toimenpiteisiin tilanteen pi-    v01tms~m ~uolehtla siitä, että määrättyjä vi-
29321:                                                     r~n tm t01men haltijoita ei siirry pois val-
29322: kaiseksi korjaamiseksi niin, että valtion pal-
29323: veluksessa olevat teknillisen koulutuksen saa-      tiOn palveluksesta, seki:i siitä, että avoimiin
29324: neet henkilöt tuntevat olonsa turvalliseksi ja     virkoihin ja toimiin saadaan päteviä henki-
29325: edellä mainitut tehtävien jatkuvaan hoitoon        löitä. Vastaavat määrärahat sisältyvät vuo-
29326: häiritsevästi vaikuttavat seikat saadaan pois-      den 1961 menoarvioon ja lisäpalkkioita on
29327: tetuksi. Edellä esittämääni ja valtiopäiväjär-      suoritettu myös vuonna 1961.
29328: jestyksen 37 §: n 1 mom. viitaten esitän val-          Kuluvan vuoden keväällä valtion teknillis-
29329: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-        ten virkamiesten keskuudessa ilmeuneen
29330: vaksi seuraavan kysymyksen:                        palkkauksia koskeneen liikehtimisen johdost~
29331:                                                    valtioneuvosto asetti 8 päivänä kesäkuuta
29332:           Onko Hallitus tietoinen siitä että       1961 professori Viljo Kuuskosken puheen-
29333:         valtiOn palveluksessa olevan teknilli-
29334:            0                             '
29335: 
29336: 
29337:                                                     johdolla komitean tutkimaan, mihin toimen-
29338:         sen henkilökunnan palkkataso on jää-       piteisiin olisi ryhdyttävä, jotta valtio voisi
29339:         nyt huomattavasti jälkeen yleisestä        tarjota teknilliselle henkilökuunalleen samat
29340:        palkkatasosta, ja jos on,                   edut kuin yleisillä työmarkkinoilla sanotulle
29341:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on        henkilökunnalle tarjotaan ja siten varmis-
29342:         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sanotun          tautua riittävän suuren ja pätevän teknilli-
29343:        epäkohdan poistamiseksi?                    sen henkilökunnan saamisesta ja sen pysvt-
29344:    Helsingissä 12 päivänä syyskuuta 1961.          tämisestä valtion palveluksessa.                ·
29345:                                                        Komitean tuli edellä mainittuun tehtä-
29346:                Aaro Stykki.                        vääi_J-sä sisä~t;v:vänä se~vittää myös kysymys
29347:                                                    valtiOn teknillisten aloJen virkamiesten ansio-
29348:                                                    t~s?n s~hteesta yksityisten työnantajien, val-
29349:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29350:                                                    tlOJOhtOlsten osakeyhtiöiden ja kuntien pal-
29351:   Syyskuun 12 päivälle 1961 päivätyssä ja          veluksessa olevien vastaavien toimihenkilöi-
29352: seuraavana päivänä minulle saapuneessa kir-        den ja virkamiesten ansiotasoon.
29353: 1564                            Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
29354: 
29355: 
29356:   Edelleen komitean tuli tutkia teknillisten      motsvarande personai på arbetsmarknaden i
29357: virkojen ja tointen palkkausluokkiin sijoitte-    övrigt. Sålunda föreslog Regeringen redan
29358: lussa mahdollisesti olevia epäkohtia ja tehdä     i statsförslaget för år 1960 (N: r 28/1960
29359: niitä koskeva kuoppatarkistusesitys yhdessä       Rd.) såsom tillägg anslag :för personliga till-
29360: virkamiesasioiden neuvottelukunnan kanssa.        läggsarvoden närmast åt vissa innehavare av
29361:   Komitea, jonka jäsenistä puolet {)li kut-       tekniska tjänster eller befattningar, :för att
29362: suttu teknillisten virkamiesten eri ryhmiä        sålunda draga :försorg om, att innehavarna
29363: edustavien järjestöjen piiristä, on ilmoitta-     av vissa tjänster eller befattningar icke
29364: nut päätyneensä yksimieliseen ehdotukseen         lämna statens tjänst samt att vakanta tjäns-
29365: mietinnössään, joka ilmestynee lähipäivinä.       ter och be:fattningar kunna besättas med
29366:    Saatuaan komitean mietinnön ja ns. taso-       kompetenta personer. Motsvarande anslag
29367: komitean mietinnön sekä virkamiesasioiden         ingå i stats:förslaget :för år 1961 och tilläggs-
29368: neuvottelukunnan ehdotuksen kuoppatarkis-         arvodena ha erlagts även under detta år.
29369: tuksista hallitus tulee sen jälkeen, kun neu-         På grund av lönerörelsen bland statens
29370: vottelut virkamiesjärjestöjen kanssa on           tekniska tjänstemän under våren inneva-
29371: käyty, keväällä tekemiensä periaatepäätösten      rande år tillsatte statsrådet den 8 juni 1961
29372: mukaisesti antamaan eduskunnalle esityk-          en kommitte med pro:fessor Viljo Kuuskoski
29373: sensä virkamiespalkkausten järjestelystä, jo-     såsom ord:förande :för att undersöka vilka
29374: hon sisältyvät myös teknillisten virkamiesten     åtgärder som borde vidtagas för att staten
29375: osalta tarpeellisiksi havaitut ehdotukset.        skall kunna erbjuda sin tekniska personai
29376:                                                   samma förmåner, som på den allmlinna ar-
29377:   Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1961.          betsmarknaden erbjudas sagda personai och
29378:                                                   sålunda :försäkra sig om att kunna erhålla
29379:            Ministeri J. E. Niemi.                 och i statens tjänst bibehålla en tillräckligt
29380:                                                   stor och kompetent teknisk personal.
29381:                                                       Såsom en del av ovannämnda uppgi:ft
29382:                                                    skulle kommitten även utreda :förhållandet
29383:                                                   mellan statstjänstemännens på de tekniska
29384:        Till Riksdagens Herr Talman.               områdena förtjänstnivå och förtjänstnivån
29385:                                                   :för motsvarande :funktionärer och tjänste-
29386:    Medelst ett den 12 september 1961 daterat      män i privata arbetsgivares, bolagens med
29387: brev, som kommit mig till handa :följande         statlig majoritet och kommunernas tjänst.
29388: dag, har Ni, Herr Talman, i det sy:fte, varom         Ytterligare skulle kommitten undersöka
29389: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,          eventuella missförhållanden i fråga om pla-
29390: tillställt mig en avskri:ft av en av riksdags-    ceringen av de tekniska tjänsterna och be-
29391: man Aaro Stykki tili Eder ingiven skrivelse,       fattningarna i avlöningsklasserna och till-
29392: i viiken till vederbörande medlem av stats-       sammans med delegationen för tjänstemanna-
29393: rädet :för besvarande riktats :följande spörs-     ärenden utarbeta ett :förslag till nödiga grop-
29394: mäl:                                               justeringar.
29395:            ,Är Regeringen medveten om, att            Kommitten, av vars medlemmar hälften
29396:         lönenivån :för den tekniska personalen     representerade olika tjänstemannaorganisa-
29397:         i statens tjänst :förblivit betydligt      tioner på det tekniska området, har medde-
29398:         lägre än den allmänna lönenivån, och       lat, att den i sitt betänkande, vilket torde
29399:         om så är,                                  publiceras de närmaste dagarna, har kom-
29400:            vilka åtgärder har Regeringen vid-      mit tili ett enhälligt resultat.
29401:         tagit eller ärnar Regeringen vidtaga          Efter att ha erhållit kommittens och den
29402:         :för rättande av sagda miss:förhål-        s.k. nivåkommittens betänkande samt delega-
29403:         lande?"                                    tionens :för tjänstemannaärenden :förslag tili
29404:                                                    gropjusteringar skall Regeringen, sedan un-
29405:   Som svar på spörsmålet :får jag vördsamt         derhandlingarna med tjänstemannaorganisa-
29406: an:föra :följande:                                 tionerna slut:förts, i enlighet med sina prin-
29407:   Regeringen har :fäst uppmärksamhet vid           cipbeslut i våras tili Riksdagen avlåta en
29408: förhållandet mellan den tekniska personalens       proposition med :förslag tili reglering av
29409: i statens tjänst lönenivå och lönenivån :för       tjänstemannaavlöningarna, i viiken även ingå
29410:                                  Asuntotuotannon veronhuojennus.                             166ö
29411: 
29412: de förslag, som i fråga om de tekniska tjäns-      mennessä ja mitä se lähitulevaisuudessa aikoo
29413: temännen befunnits nödiga.                         tehdä.
29414:                                                       Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
29415:  · Helsingfors den 11 oktober 1961.                37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
29416:                                                    tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
29417:             Minister J. E. Niemi.                  vaksi kysymyksen:
29418: 
29419:                                                            Mitä Hallitus on tehnyt asuntotuo-
29420:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      tannon veronhuojennuslain ensi vuo-
29421:                                                          den lopussa tapahtuvaa päättymistä
29422:    Voimassa oleva asuntotuotannon veronhuo-              edeltäneen keinotteluluontoisen raken-
29423: jennuslaki koskee ensi vuoden loppuun men-               nustoiminnan estämiseksi ja milloin
29424: nessä aloitettavia asuinrakennuksia. Julki-              Hallitus aikoo saattaa Eduskunnan
29425: suudessakin on vilkkaasti keskusteltu siitä,             käsiteltäväksi asuntotuotannon veron-
29426: onko syytä jatkaa po. veronhuojennusta ja                huojennuksen jatkamista edellyttävän
29427: missä muodoissa sen myönteisessä tapauksessa             lakiesityksen?
29428: tulisi tapahtua.
29429:    Vaikka asuntotuotannon veronhuojennuk-            Helsingissä 12 päivänä syyskuuta 1961.
29430: seen onkin liittynyt eräitä kielteisiä ilmiöitä,
29431: kuten liiallista pienasuntotuotantoa ja vuok-      Arvo Tuominen.             Pentti Niemi.
29432: rakeinottelua, on nähdäksemme kuitenkin            Sylvi Siltanen.            Lyyli Aalto.
29433: ilmeistä, ettei veronhuojennuksista voida luo-     Onni Peltonen.             Väinö Tikkaoja.
29434: pua. Niiden vaikutus asunnontuotannon el-                        Arvo Ahonen.
29435: vyttämisessä on ollut varsin tehokas ja kun
29436: tuotannon määrän pitäisi 1960-luvulla vielä
29437: nykyisestäänkin huomattavasti kasvaa, jotta             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29438: lisääntyvä asunnontarve voitaisiin tyydyttää,
29439: merkitsisi veronhuojennuksen antaman tuen             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
29440: päättyminen ehkä hyvinkin kohtalokasta ta-         tin nojalla ovat kansanedustaja A. Tuominen
29441: kaiskua asuntopolitiikallemme ja samalla           ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
29442: myös työllisyyden hoidolle. Eri asia on, että      jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29443: lainsäädäntö olisi tietenkin muokattava mah-
29444: dollisimman tarkoituksenmukaiseksi.                        ,Mitä Hallitus on tehnyt asuntotuo-
29445:    Ratkaisu asunnontuotannon veronhuojen-                tannon veronhuojennuslain ensi vuo-
29446: nuksen jatkamisen suhteen olisi käsityksemme             den lopussa tapahtuvaa päättymistä
29447: mukaan tehtävä aivan lähiaikoina. Suunni-                edeltäneen keinotteluluontoisen raken-
29448: telmia v: n 1963 rakennustoimintaa varten                nustoiminnan estämiseksi ja milloin
29449: laaditaan parhaillaan useilla tahoilla ja epä-           Hallitus aikoo saattaa Eduskunnan
29450: varmuus veronhuojennuksista vaikeuttaa                   käsiteltäväksi asuntotuotannon veron-
29451: tuotanto-ohjelmien käsittelyä. Toisaalta val-            huojennuksen jatkamista edellyttävän
29452: litseva epätietoisuus kiihoittaa rakennustoi-            lakiesityksen?"
29453: mintaa äärimmilleen jäljellä olevana veron-
29454: huojennuskautena. Myös tällä seikalla on              Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
29455: omat huomattavat haittavaikutuksensa.              toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
29456:    Epäterveellä pohjalla edelleen kiihtymään       vaStauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:
29457: pyrkivä keinotteluluontoinen asuntojen tuo-           Valtioneuvosto asetti 13 päivänä huhti-
29458: tanto voidaan estää vain kiireellisesti huoleh-    kuuta 1961 komitean harkitsemaan asunto-
29459: timalla siitä, että nopeasti selvitetään, millä    tuotannon veronhuojennuslakien tarkista-
29460: pohjalla asuntotuotannon verohuojennuslain-        mista ja asuntotuotannon veronhuojennusten
29461: säädäntöä tullaan jatkamaan ja saattamalla         jatkamista sekä tekemään valtioneuvostolle
29462: asia lainsäädännöllisessä mielessä ratkaisuun.     tarpeelliset esitykset asiasta. Kun epätietoi-
29463: Ensi asteen epätietoisuus on poistettavissa        suus siitä, tullaanko veronhuojennuksia enää
29464: saattamalla asiasta kiinnostuneet tietoisiksi      vuoden 1962 kuluttua jatkamaan, on johta-
29465: siitä, mitä hallitus on asiassa tehnyt tähän       nut asuntorakennustoiminnan huomattavaan
29466: 1566                            Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
29467: 
29468: 
29469: lisääntymiseen viime aikoina, minkä vaiku-       sätt även avspegla sig i landets näringsliv
29470: tukset monella tavoin heijastuvat maamme         i övrigt, beslöt statsrådet den 14 september
29471: muussa elinkeinoelämässä, valtioneuvosto         innevarande år att uppmana kommitten att
29472: päättäessään 14 päivänä viime syyskuuta ke-      skyndsamt avsluta sitt arbete och uttalade
29473: hoittaa komiteaa saattamaan työnsä kiireelli-    samtidigt, att statsrådet med hänsyn tili
29474: sesti päätökseen samalla lausui pitävänsä        stödjandet av bostadsproduktionen ansåg det
29475: asuntotuotannon tukemiseksi tarpeellisena,       nödigt, att skattelättnaderna i nödig omfatt-
29476: että sen veronhuojennuksia tarpeellisessa laa-   ning, likväl med rättande av konstaterade
29477: juudessa, todetut epäkohdat kuitenkin korja-     missförhållanden, ytterligare förlängas.
29478: ten, edelleen jatketaan.                           Regeringen har för avsikt att efter det
29479:    Hallituksen tarkoituksena on edellä maini-    den ovannämnda kommittens arbete slutförts
29480: tun komitean työn valmistuttua vielä kulu-       ännu under innevarande höst avlåta tili
29481: van syksyn aikana antaa Eduskunnalle asian       Riksdagen av saken påkallade lagförslag.
29482: vaatimat lakiesitykset.
29483:                                                     Helsingfors den 9 oktober 1961.
29484:   Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1961.
29485:                                                                       l\Iinister J. E. Niemi.
29486:                     Ministeri J. E. Niemi.
29487: 
29488:                                                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29489:        Tili Riksdagens Herr Talman.                 Itäisellä rajaseudulla ovat pedot tuotta-
29490:                                                  neet laajoilla alueilla suuria taloudellisia
29491:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-          vahinkoja eläimille sekä pitäneet pelon val-
29492: ningen ha riksdagsman A. Tuominen m. fl.         lassa perheitä ja heidän kansakoulua käyviä
29493: tili vederbörande medlem av statsrådet för       lapsiaan.
29494: besvarande riktat följande spörsmål:                Näistä asioista on myös ollut melko laa-
29495:           ,Vad har Regeringen gjort för att      jasti selostuksia ·julkisessa sanassa, jolloinka
29496:        förhindra     den    spekulationsartade   lisäksi on selostettu susijahteja, mutta tieto-
29497:        byggnadsverksamheten före utgången        jen mukaan tulokset ovat olleet heikkoja.
29498:        av giltighetstiden för lagen om skatte-      Nykyinen asiantila ei kuitenkaan voi täl-
29499:        lättnader för bostadsproduktionen i       laisena jatkua. Yhteiskunnan on siis puutut-
29500:        slutet av nästa år och när ärnar Rege-    tava asiaan.
29501:        ringen tili Riksdagen avlåta en pro-         Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-
29502:        position med förslag tili förlängning     järjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla val-
29503:        av giltighetstiden för lagen om skatte-   tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
29504:        lättnader för bostadsproduktionen?"       vaksi seuraavan kysymyksen:
29505:                                                            Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29506:    Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör              itäisen rajamme yli tulleet ja tulevat
29507: tili mitt verksamhetsområde i finansministe-            pedot ovat herättäneet kasvavaa pel-
29508: riet får jag som svar på spörsmålet vörd-               koa laajoilla alueilla perheiden ja
29509: samt anföra följande:                                   koulua käyvien lasten keskuudessa ja
29510:    Statsrådet tilisatte den 13 april 1961 en            että nämä pedot ovat myös jo tähän
29511: kommitte, som erhöll i uppdrag att pröva                mennessä aikaansaaneet suurta talou-
29512: frågan om justering av lagarna om skatte-               dellista vahinkoa eläimille, ja jos on,
29513: lättnader för bostadsproduktionen och för-                 mihinkä toimenpiteisiin Hallitus
29514: längning av skattelättnaderna för bostads-              aikoo ryhtyä nykyisen asiantilan kor-
29515: produktionen samt att tili statsrådet in-               jaamiseksi, koska suoritetut vasta-
29516: komma med nödiga förslag i frågan. Då                   toimenpiteet eivät ole osoittautuneet
29517: ovissheten därom, huruvida skattelättnaderna            riittävän tehokkaiksi?
29518: efter utgången av år 1962 ytterligare komma
29519: att förlängas, har lett tili en betydande           Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1961.
29520: ökning av byggnadsverksamheten under se-
29521: naste tid, och verkningarna härav på många                      Veikko Vennamo.
29522:                                    Petojen aiheuttamat vahingot.                              1567
29523: 
29524:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Heinäkuun 1 paivänä 1957 annetun kansa-
29525:                                                    koululain (247/57) 27 § määrää, että ,Jos
29526:   Herra Puhemies on kuluvan vuoden syys-           matka kansakouluun on oppilaan kuljetta-
29527: kuun 14 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtio-      vaksi vaarallinen taikka viittä ·kilometriä
29528: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 mom:ssa maini-         pitempi, kunnan on avustettava oppilaan
29529: tussa tarkoituksessa, lähettänyt minulle jäl-      kuljettamista tai saattamista kouluun sekä
29530: jennöksen edustaja Vennamon jättämästä             hänen majoittamistaan koulun läheisyyteen".
29531: kysymyksestä, jossa valtioneuvoston asian-         Valtio osallistuu saman lain mukaan näin
29532: omaisen jäsenen vastattavaksi on esitetty          aiheutuneisiin kustannuksiin. Tiettävästi
29533: kysymys:                                           kunnat ovatkin ryhtyneet toimenpiteisiin las-
29534:                                                    ten koulumatkojen turvaamiseksi.
29535:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että         Sudenmetsästys suurissa metsissä on kesä-
29536:       itäisen rajamme yli tulleet ja tulevat       aikana erittäin vaikeaa eikä se tuota tuloksia.
29537:       pedot ovat herättäneet kasvavaa pel-         Tehokkaimmat pyyntitavat, myrkky- ja rau-
29538:       koa laajoilla alueilla perheiden ja          tapyynti, ovat voimassa olevan metsästys-
29539:       koulua käyvien lasten keskuudessa ja         lain mukaan sallittuja vain maan ollessa
29540:       että nämä pedot ovat myös jo tähän           lumen peitossa. Eduskunnan käsiteltävänä
29541:       mennessä aikaansaaneet suurta talou-         olevassa hallituksen esityksessä metsästys-
29542:       dellista vahinkoa eläimille, ja jos on,      laiksi ehdotetaankin tämä kohta muutetta-
29543:          mihinkä toimenpiteisiin Hallitus          vaksi niin, että tällainen pyynti voitaisiin
29544:       aikoo ryhtyä nykyisen asiantilan kor-        erikoistapauksissa sallia myös maan ollessa
29545:       jaamiseksi, koska suoritetut vasta-          l umettomana. Maatalousministeriön toimesta
29546:       toimenpiteet eivät ole osoittautuneet        on järjestetty kursseja, joilla kokeneet met-
29547:       riittävän tehokkaiksi~"                      sästäjät opettavat tehokkaiksi tunnettuja
29548:                                                    pyyntitapoja. Näiden kurssien järjestämistä
29549:    Petoeläimet, ennen muuta sudet, ovat kah-       jatketaan ja lumen tultua tehostetaan peto-
29550: den viimeisen vuoden aikana yllättävässä           jen hävittämistoimenpiteitä, joihin suuret
29551: määrässä lisääntyneet Pohjois-Karjalassa.          joukot metsästäjiä ovat tähänkin mennessä
29552: Syytä tällaiseen ilmiöön ei tunneta, mutta         auliisti osallistuneet.
29553: oletetaan, että molemmin puolin itärajaamme           Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
29554: olevissa suurissa erämaissa ei pedoille ole        Puhemiehelle tiedoksi.
29555: riittänyt ravintoa, minkä takia ne ovat alka-
29556: neet verottaa kotieläimiä. Tähän mennessä            Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1961.
29557: ne ovat tappaneet kuluneen kesän aikana
29558: lähes 500 kotieläintä, pääasiassa lampaita.                   Ministeri Tahvo Rönkkö.
29559:    Kun petojen kotieläimille aiheuttamat tu-
29560: hot kesällä nopeasti lisääntyivät, antoi valtio-
29561: neuvoston raha-asiainvaliokunta maatalous-
29562: ministeriölle luvan ylittää kuluvan vuoden                 Till Ri:ksdagens Herr Talman.
29563: menoarvion 11 Pl. XXV: 6 (Petoeläinten
29564: aiheuttamien vahinkojen korvaaminen) mo-             Medelst ett den 14 september innevarande
29565: mentin kohdalla olevaa 1.7 milj. markan            år daterat brev har Ni, Herr Talman, i
29566: suuruista arviomäärärahaa 3.3 milj. mar-           syfte, varom förmä1es i 37 § 1 mom. riks-
29567: kalla. Tämä määräraha riittänee aiheutunei-        dagsordningcn, tillställt mig en avskrift av
29568: den vahinkojen korvaamiseen.                       en av riksdagsman Vennamo inlämnad skri-
29569:    Maatalousministeriö on antanut ohjeet           velse, i vilken till vederbörande medlem av
29570: arviomiehille arvioida tapettujen eläinten         statsrådet för besvarande riktas följande
29571: arvon niiden tuotantoarvon mukaan. Va-             spörsmål:
29572: hingot korvataan heti kun anomukset, joista
29573: maataloushallitus on antanut lausuntonsa,                   ,Är Regeringen medveten om att
29574: ovat saapuneet maatalousministeriöön. Kun                 de vilddjur, som kommit och fort-
29575: pedot ovat raadelleet useita eläimiä, jotka               farande komma över vår östra gräns,
29576: ovat jääneet henkiin, mutta joutuvat olemaan              på vidsträckta områden väckt en allt
29577: eläinlääkärin hoidossa, korvataan karjanomis-             mer ökad fruktan bland familjerna
29578: tajille myöskin tästä aiheutuneet kulut.                  och skolbarnen och att dessa vild-
29579: 1568                           Perjantaina 13 p. lokll!kuuta 1961.
29580: 
29581: 
29582:        djur även redan nu förorsakat stora        lande jaktlag tillåtna endast då marken är
29583:        ekonomiska förluster bland husdjuren,      snötäckt. I regeringens proposition med för-
29584:        och om så är,                              slag till ny jaktlag, som för närvarande
29585:          vilka åtgärder ärnar Regeringen          behandlas av Riksdagen, föreslås även en
29586:        vidtaga för avhjälpande av den nu-         sådan ändring av denna punkt, att sådan
29587:        varande situationen, då de hittills        fångst i särskilda fall kunde tillåtas även
29588:        vidtagna åtgärderna i~ke visat sig         på bar mark. På åtgärd av lantbruksmi-
29589:        vara tiHrä~kligt effektiva?"               nisteriet ha kurser anordnats, vid vilka
29590:                                                   erfarna jägare meddela undervisning i er-
29591:    Vilddjuren, framför allt vargarna, ha un-      känt effektiva fångstmetoder. Anordnandet
29592: der de två senaste åren i överraskande grad       av sådana kurser fortsättes, och då snön
29593: ökats i Nordkarelen. Orsaken till denna           lagt sig skola åtgärderna för vilddjurens ut-
29594: företeelse är icke känd, men det antages,         rotande, i vilka talrika jägare även hittills
29595: att vilddjuren icke funnit tillräcklig föda       villigt deltagit, ytterligare effektiveras.
29596: i de stora ödemarkerna på båda sidorna av            Detta får jag högaktningsfullt meddela
29597: vår östra gräns, varför de börjat beskatta        Herr Talmannen till kännedom.
29598: husdjuren. Hittills ha de under inneva-
29599: rande år dödat närmare 500 dusdjur, huvud-          Helsingfors den 10 oktober 1961.
29600: sakligen får.
29601:    Då de av rovdjuren åstadkomna skadorna                     Minister Tahvo Rönkkö.
29602: bland husdjuren under sommaren hastigt
29603: ökades, gav statsrådets finansutskott lant-
29604: bruksministeriet tinstånd att överskrida det            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29605: under 11 Ht. XXV: 6 (Ersättning för rov-
29606: djurs skadegörelse) observerade förslagsan-         Hoidon saaminen sairaustapauksissa varal-
29607: slaget på 1.7 milj. mk med 3.3 milj. mk.         lisuudesta ja maksukyvystä riippumatta kat-
29608: Detta belopp torde förslå för ersättande av      sotaan nykyisin inhimillisiin perusoikeuksiin
29609: skadorna.                                        'kuuluvaksi. V. 1952 Genevessä hyväksytyssä
29610:    Lantbruksministeriet har givit värderings-    Kansainvälisen Työkonferenssin ns. vähim-
29611: männen direktiv att vid beräkningen av de        mäisturvasopimuksessa lausuttiin, että so-
29612: dödade djurens värde beakta deras produk-        siaaliturva ei ole täydellinen, jos kansalai-
29613: tionsvärde. Skadorna ersättas genast då an-      sille ei ole järjestetty turvaa sairauden sat-
29614: sökningarna, över vilka lantbruksstyrelsen       tuessa. V. 1958 laaditun tilaston mukaan
29615: avgivit sitt utlåtande, inkommit till lant-      tämä oikeus oli taattu sairausvakuutusjär-
29616: bruksministeriet. Då bestarna sargat många       jestelmällä 59 eri maassa. Meidän maamme
29617: djur, som förblivit vid liv men måste vår-       on tässä suhteessa jäänyt yleisestä kehityk-
29618: das av veterinär, erhålla boskapsägarna även     sestä pahasti jälkeen ja on yksi niistä ani-
29619: ersättning för de härav förorsakade kost-        harvoista kehittyneistä maista, jotka eivät
29620: naderna.                                         kuulu mainittujen 59 maan joukkoon.
29621:    I 27 § folkskollagen den 1 juli 1957 (2471       Ajatus sairausvakuutusjärjestelmän luomi-
29622: 57) föreskrives, att ,är färden till folksko-    sesta ei ole Suomessakaan uusi. Työväenliik-
29623: lan förenad med risk för eleven eller av-        keen vaatimusohjelmaan se on kuulunut jo
29624: ståndet till skolan längre än fem kilometer,     vuosikymmenet. Vuosisadan vaiht,eesta läh-
29625: bör kommunen understödja elevens fram-           tien kysymystä on tutkittu monessa valtion-
29626: befordran eller ledsagande till skolan samt      komiteassa, ja valmiita mietintöjä on ole-
29627: hans inkvartering i dess närhet". Enligt         massa keskustelun pohjaksi. Myös maamme
29628: samma lag deltar staten i de härav förorsa-      lääkäri- ja sairaanhoitajakunta ovat jo il-
29629: kade kostnaderna. Veterligen ha kommmu-          moittaneet pitävänsä tiiltä uudistusta välttä-
29630: nerna även vidtagit åtgärder för tryggande       mättömänä.
29631: av barnens skolfärder.                              Uudenvuoden puheessaan Suomen kansalle
29632:    J akten på varg i de stora skogarna är        ja eduskunnan avajaisissa helmikuussa tasa-
29633: under sommaren mycket svår och leder icke        vallan presidentti puuttui tähän sosiaali-
29634: till resultat. De effektivaste fångstmeto-       turvajärjestelmämme suureen epäkohtaan ja
29635: derna, gift och fångstjärn, äro enligt gäl-      piti sen poistamista tehtävänä, joka valtio-
29636:                                          Sairausvakuutus.                                   1569
29637: 
29638: vallan on otettava ensi tilassa suoritettavak-     Aimo Aaltonen.          Pertti Rapio.
29639: seen. Keväällä hallituksen taholta ilmoitet-       Paavo Aitio.            Nestori Nurminen.
29640: tiin mm. SKDL: n eduskuntaryhmän ja Suo-           Yrjö Enne.              Irma Rosnell.
29641: men Naisten Demokraattisen Liiton lähetys-         Tyyne Tuominen.         Eino Roine.
29642: töille, että lähiaikoina annetaan hallituksen      Ville Pessi.            A.-L. Tiekso.
29643: esitys sairausvakuutuslaiksi. Lupaustaan hal-      Elli Stenberg.          G. Rosenberg.
29644: litus ei ole tähän mennessä täyttänyt.             Esa Hietanen.           Niilo Nieminen.
29645:    Nykyiselle eduskunnalle on SKDL: n, mo-         Kuuno Honkonen.         Matti Meriläinen.
29646: lompien sosialidemokraattisten ja maalaislii-      Eino Kilpi.             Pentti Liedes.
29647: ton ryhmien toimesta jätetty lakialoitteet sai-    Matti Koivunen.         Martti Linna.
29648: rausvakuutuksen toimeenpanemisesta. Edus-          Judit Nederström-Lunden Inkeri Vi:vtanen.
29649: kunnan enemmistökin on siis aloitteiden mu-                        Leo Suonpää.
29650: kaan asettunut tämän sosiaaliturvan järjes-
29651: tämisen kannalle tavalla tai toisella.
29652:    SKDL: n eduskuntaryhmän mielestä sai-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29653: rausvakuutuksen tulisi koskea koko väestöä
29654: ehkä varakkaita ja suurituloisia lukuunotta-          Herra Puhemies on minulle lähettänyt val-
29655: matta ja turvata sairauden sattuessa ja syn-       tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
29656: nytystapauksissa lääkärinapu, lääkkeet ja          mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-
29657: asianmukainen hoito sekä sairastuneen ja hä-       taja Aaltosen ym. jättämästä kysymyksestä,
29658: nen perheensä toimeentulo asettamatta va-          jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
29659: kuutetuille     mitään maksuvelvollisuuksia.       vastattavaksi on esitetty seuraava kysymys:
29660: Kustannuksista vastaisivat työnantajat, joi-                  ,Antaako Hallitus annetun lupauk-
29661: den voitot ovat viime vuosina nousseet huip-                sen mukaisesti kuluvan vuoden aikana
29662: pul ukuihin, sekä valtiovalta.                              Eduskunnalle esityksen sairausvakuu-
29663:     Sairausvakuutuslain suunnittelussa esiin-               tuslaiksi ?"
29664: tynyt vitkastelu on ehtinyt herättää yleistä
29665: tyytymättömyyttä kansalaisten keskuudessa.            Koska •kysymys koskee minun toimialaani,
29666: On kysytty, minkä vuoksi tätä tärkeätä lakia       saan kunnioittaen ilmoittaa, että hallitus on
29667: ei vielä ole säädetty.                             täysin tietoinen sairausvakuutuksen nopean
29668:     Kysymys on aiheellinen. Olisihan ollut         toteuttamisen tarpeellisuudesta. Toisaalta ei
29669: mahdollista säätää sairausvakuutuslaki joko        voida kuitenkaan jättää huomiotta sitäkään,
29670: hallituksen esityksen perusteella, jos sellainen   että sosiaalipoliittiset toimenpiteet on suun-
29671:  olisi annettu, tai em. lakialoitteiden nojalla,   niteltava niin, ettei yhteiskunnan yleinen
29672:  jos kaikki asiasta aloitteen tehneet ryhmät       kehitys häiriinny. Huomioon ottaen lähivuo-
29673: todella olisivat sitä halunneet. SKDL: n edus-     sina tapahtuvan työvoiman suuren lisäänty-
29674: kuntaryhmä on useissa eri yhteyksissä kiireh-      misen ja tarpeen luoda vastaava määrä uusia
29675:  tinyt asian käsittelyä, viimeksi keväällä, jol-   työpaikkoja, on mm. ensiarvoisen tärkeää,
29676: loin ehdotimme eduskuntatyön jatkamista            ettei talouselämän riittävän voimakasta kas-
29677:  siksi, kunnes kiireellistä ratkaisua odottavat    vua vaaranneta. Sairausvakuutuksen ·kysy-
29678: sosiaaliset kysymykset, mm. sairausvakuutus-       myksessä ollessa on myös otettava huomioon
29679: laki, olisi saatu myönteiseen päätökseen.          sairaanhoidon tarjonnan rajoittuneisuus ja
29680:     Edellä sanotun perusteella ja valtiopäivä-     erityisesti lääkärien vähälukuisuus. Tämän
29681:  järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten       vuoksi joudutaan tarkoin harkitsemaan, missä
29682:  esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       muodoissa ja missä laajuudessa sairausvakuu-
29683:  nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           tuksen toteuttamista nykyoloissa voidaan pi-
29684:                                                    tää mahdollisena. Asiaa koskevat tutkimuk-
29685:           Antaako Hallitus annetun lupauk-         set ovat kiireellisesti käynnissä ja hallitus
29686:         sen mukaisesti kuluvan vuoden aikana       tulee mahdollisimman pian ottamaan asiassa
29687:         Eduskunnalle esityksen sairausvakuu-       kannan.
29688:         tuslaiksi?                                   Helsingissä, lokakuun 10 päivänä 1961.
29689: 
29690:   Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1961.                       Ministeri Mauno Jussila.
29691: 197   500/61
29692: 1570                            Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
29693: 
29694: 
29695:         Till Riksdagens Herr 'falman.             valiokunnan mietinnössä n: o 76 ja laki- ja
29696:                                                   talousvaliokunnan mietinnössä n: o 15 valmis-
29697:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.          televasti käsitelty ed. Pentin ym. lak.al. n: o
29698: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-     74, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
29699: ställt mig en avskrift av ett av riksdagsman
29700: Aaltonen m. fl. till Eder inlämnat spörsmål,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
29701: vari till vederbörande medlem av statsrådet       ren valiokunnan mietintö n:o 76 a, josta
29702: för avgivande av svar ställes följande fråga:     ilmenee, että suuri valiokunta asian uudelleen
29703:                                                   käsiteltyään on, muutoin yhtyen eduskunnan
29704:          ,Har Regeringen vidtagit eller har       asiassa ,tekemään päätökseen, ,tehnyt lakieh-
29705:        den för avsikt att vidtaga ätgärder        dotuksen 53 § : ään mietinnöstä ilmenevät
29706:        för att i enlighet med sitt löfte före-    muutokset. Eduskunnan on nyt päätettävä,
29707:        lägga Riksdagen en proposition med
29708:                                                   hyväksyykö se mainittujen muutosten osalta
29709:        förslag till lag om sjukförsäkring
29710:                                                   suuren valiokunnan ehdotuksen vai pysyykö
29711:        under innevarande år?"
29712:                                                   se niihin nähden ennen tekemässään päätök-
29713:                                                   sessä.
29714:   Enär frågan hänför sig till mitt verk-
29715: samhetsområde, får jag vördsamt meddela
29716: att regeringen är fullt medveten om be-             Keskustelua ei synny.
29717: hovet av att sjukförsäkring snabbt införes.
29718: Å andra sidan kan man inte bortse från
29719:                                                     Eduskunta hyväksyy suuren valiokunnan
29720: att de socialpolitiska åtgärderna skall pla-      ehdotuksen.
29721: neras så att den allmänna utvecklingen i
29722: samhället inte rubbas. Med beaktande av             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29723: den stora ökning av arbetskraften, som är         päättyneeksi.
29724: att vänta under de närmaste åren, och
29725: behovet av motsvarande antal arbetstill-          2) Ehdotus laiksi valtion viljavaraston lainanot-
29726: fällen är det synnerligen viktigt att en till-                     tovaltuuk:sista.
29727: räckligt kraftig tillväxt inom näringslivet          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29728: inte äventyras. När det är fråga om sjuk-         n: o 83 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
29729: försäkring måste man också beakta den be-         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
29730: gränsade tillgången till sjukvård och i syn-      nössä n: o 42 valmistelevasti käsitelty halli-
29731: nerhet läkarnas fåtalighet. Därför bör man        tuksen esitys n:o 67, joka sisältää yllämaini-
29732: noggrant överväga i vilka former och i viiken     tun lakiehdotuksen.
29733: utsträckning sjukförsäkringens införande
29734: kan anses möjligt under rådande förhållan-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
29735: den. Undersökningar i denna sak pågår i           ren valiokunnan mietintö n:o 83. Ensin sal-
29736: brådskande ordning och regeringen kommer          Htaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
29737: att så snart som möjligt fatta ståndpunkt i       ryhdytään lwkiehdotuksen yksityiskohtaiseen
29738: saken.                                            käsittelyyn.
29739:   Helsingfors den 10 oktober 1961.                  Yleiskeskustelua ei synny.
29740:            Minister Mauno Jussila.
29741:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
29742:                                                   tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja ni-
29743:                                                   mike.
29744: 
29745:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29746:                                                   päättyneeksi.
29747: 1) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
29748:                 muuttamisesta.
29749:                                                   3) Ehdotukset laiksi työnantajan lapsilisä- ja
29750:                                                   kansaneläkemaksusta annetun lain muuttam.isesta.
29751:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29752: n:o 76a ja otetaan jatkettuun toi-                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29753: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman    n: o 84 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
29754:                             Työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksu.                      1571
29755: 
29756: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-        lokakuusta lähtien huomattavasti supistunut.
29757: nössä n: o 12 valmistelevasti käsitellyt halli-    Tosin on tyydytyksellä todettava, että lap-
29758: tuksen esitys n:o 74 ja ed. T. Tuomisen ym.        silisiä kuluvana vuonna korotettiin edes
29759: la:k.al. n:o 174, jotka sisältävät yllämainitut    200 markalla kuukaudelta eduskunnan otet-
29760: laki()hdotukset.                                   tua mm. kansandemokraattisen eduskunta-
29761:                                                    ryhmän raha-asia-aloitteen perusteella li-
29762:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-            säyksenä kuluvan vuoden tulo- ja menoar-
29763: ren valiokunnan mietintö n:o 84. Ensin sal-        vioon 3.5 mrd. mk. Niin hyvä kuin tämä ko-
29764: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        rotus on ollutkin, ei eduskunnalla ole oi-
29765: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen        keutta ummistaa silmiä siltä tosiasialta, että
29766: käsittelyyn.                                       lapsilisä on elinkustannusindeksiin verrat-
29767:                                                    tuna edelleen noin 300 mk kuukaudessa pie-
29768:   Yleiskeskustelu:
29769:                                                    nempi kuin syksyllä 1951 vahvistettu. Vielä
29770:                                                     enemmän lapsilisät ovat jääneet jälkeen,
29771:    Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!                jos niitä verrataan kansantulon määrään,
29772: Työväenasiainvaliokunta käsitellessään hal-        sillä vuosina 1952-1953 lapsilisien koko-
29773: lituksen esitystä työnantajan lapsilisä- ja        naisarvo oli noin 3.1 % näiden vuosien
29774: kansaneläkemaksusta annetun lain jatkami-          kansantulosta, mutta viime vuonna makset-
29775: sesta on käsitellyt samassa yhteydessä myös        tiin lapsilisää enää noin 1.9 % kansantu-
29776: lakiaioitteemme n:o 174 (1961 vp.). Laki-          losta. Lapsilisien taloudellinen kokonaismer-
29777: aioitteemme pyrkii luomaan rahoitusedelly-         kitys kansantuloon verrattuna on sen vuoksi
29778: tykset lapsilisien nostamiselle, minkä vuoksi      7-8 vuoden kuluessa supistunut jo run-
29779: siinä esitetään työnantajan lapsilisämaksu-         saalla kolmanneksella. Tämä on aiheuttanut
29780: jen korottamista nykyisestä 3 % :sta 4              vähävaraisten lapsiperheiden toimeentulon
29781: %: iin. Valiokunta ehdottaa aioitteemme             vaikeutumista, joista tuhannet elävät suo-
29782: hylättäväksi sillä perusteella, että nykyisin       ranaisessa ahdingossa, mistä julkisuuteen äs-
29783: voimassaolevien säännösten mukaan voidaan          kettäin tulleen eksyneen Reijo-pojan kodin
29784: turvata lapsilisien maksaminen. Valiokun-           puute on hälyttävä esimerkki.
29785: nan perustelut aioitteemme hylkäämiselle               Lasten toimeentulon turvaaminen, kasva-
29786: eivät kuitenkaan vastaa sen pyrkimystä,            tuksen ja terveyden suojaaminen tunnuste-
29787: jon:ka tarkoituksena on, kUJten sanottu, luoda      taan yleensä kuuluvaksi sivistysvaltioiden
29788: edellytykset lapsilisien korottamiselle eikä        ensimmäisiin tehtäviin. Se edellyttäisi, että
29789: suinkaan vain nykyisen suuruisten lapsili-          lasten ja nuorten elämä turvataan ja että
29790: sien aiheuttamien kustannusten peittämi-            heidän osuutensa kansantulon kasvaessa vas-
29791: seksi. Itse asiassa aloitteessa on kysymys         taavasti kohoaa. Tähän lakiaioitteemme pyr-
29792: työnantajan velvoituksen palauttamisesta            kii, sillä sen hyväksymisellä voitaisiin tur-
29793: sille tasolle, missä se oli koko lapsilisälain      vata lapsilisien korotus. Kansandemokraat-
29794:  voimassaolon ajan aina kevääseen 1956              tisen ryhmän toimesta on tässä mielessä
29795:  asti. Tällöin yleislakon jälkeen silloinen so-     myös jätetty eduskunnalle kuluvan vuoden
29796: sialidemokraattinen hallitus, joka monin ta-       helmikuussa lakialoite, jossa ehdotetaan lap-
29797: voin pyrki hyvittämään suurpääomalle työ-           silisän korottamista 1700 markkaan kuu-
29798: läisten voitakkaalla taistelulla saavuttaman        kaudessa, jotta se vastaisi edes elinkustan-
29799: palkankorotuksen, antoi esityksen myös              nusten nousua. Kuluneen syksyn aikana on
29800: työnantajan lapsilisämaksun alentamisesta           ryhmämme niin ikään jättänyt eduskunnan
29801:  1 %: lla. Tämä esitys, jonka eduskunnan            käsiteltäväksi raha-asia-aloitteen, jossa esi-
29802: enemmistö kansandemokraatteja lukuunot-             tetään määrärahan varaamista, jotta koro-
29803: tamatta silloin hyväksyi, on merkinnyt työn-       tus voitaisiin suorittaa.
29804:  antajille vuosittain 5-7 mrd. markan lah-             Lasten vanhemmat ja huoltajat ovat suu-
29805:  jaa. Nyt olisi korkea aika korjata tämä            rin joukoin myös eduskunnalle ilmaisseet
29806: työkansalle ja kansamme lapsille aiheutettu        tyytymättömyytensä lapsilisän ostoarvon
29807: vääryys.                                           supistumisesta johtuneisiin elämän vaikeuk-
29808:    Tätä muutosta tarvitaan nimenomaan sen           siin ja he ovat pitkän aikaa vaatineet lapsi-
29809:  vuoksi, että lapsilisän reaaliarvo hintojen       lisän korottamista. Kuluneena vuonna suo-
29810:  jatkuvan nousun vuoksi on vuoden 1951              ritettu 200 markan korotus on otettu tie-
29811: 1572                             Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
29812: 
29813: 
29814: tysti tervetulleena lisänä vastaan, mutta se       Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
29815: ei ole luonnollisestikaan voinut tyydyttää         E·skola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
29816: lasten kasvattajia. Heidän vaatimuksensa           Hallberg, Hara, Heinonen, HeHe, Henri·ksson,
29817: lapsilisän nostamisesta vähintään vuoden           Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
29818: 19.51 lokakuun tasolle on täysin oikeutettu.       Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-
29819: Se toisi edes vähäisen helpotuksen lapsiper-       ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
29820: heiden nykyisiin suuriin taloudellisiin vai-       Jussila, Järnsen Kaarna, Kaasalainen, Kai-
29821: keuksiin. Kysymys on varsin laajakantoi-           tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
29822: nen, sillä lapsilisää saavia lapsia on maas-       jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
29823: samme 1400 000 ja lapsiperheitä 650 000,           Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
29824: joista valtaosa on vähävaraisia.                   sola, Kuklronen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,
29825:    Ryhmämme on sitä mieltä, että työnan-           Kämäräinen, Lahtela, LaMi, Lehto, Lehtonen,
29826: tajien osuutta lasten, tulevien kansalaisten       Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
29827: ja työntekijäin elatus- ja kasvatuskustan-         blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
29828: nuksista ei ole ollut syytä vähentää eikä          Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Matilai-
29829: muutenkaan yhteiskunnan vastuuta lasten            nen, Mattila, Meinander, Niemelä, Niemi,
29830: toimeentulosta, kasvatuksesta ja terveydestä       V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
29831: supistaa, vaan päinvastoin sitä tulisi lisätä.     Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
29832: Tämän vuoksi olemme sitä mieltä, että edus-        tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
29833: kunnan tulisi nyt päättää korottaa työnan-         Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope,
29834: tajan lapsilisämaksu nykyisestä 3 %: sta           Rantala, Rantamaa, Raunio, Rönkkö, Saalasti,
29835: 4 % : iin ja siten yhdistetty työnantajan          Salminen, Saloranta, Saukkonen, Sanra, Sa-
29836: lapsilisä- ja kansaneläkemaksu korottaa 5.5        Yela, Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkko-
29837: %:iin.                                             nen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä,
29838:    Herra puhemies! Kaiken edellä olevan pe-        Tallgren, Tanner, Teir, Tikkaoja, Timonen,
29839: rusteella ehdotan, että eduskunta ottaisi          A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Uoti,
29840: esillä olevan asian käsittelyn pohjaksi laki-      Wiherheimo, Virolainen, V. A. Vil'tanen ja
29841: esityksemme n: o 174 vuodelta 1961.                Väyrynen.
29842: 
29843:   Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kannatan            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29844: ed. T. Tuomisen tekemää ehdotusta käsitte-
29845: lyn pohjasta.                                         Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
29846:                                                    Haapanen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kan-
29847:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        sikas, Kelovesi, Kilpi, Kivialw, Koivunen,
29848:                                                    Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
29849:   P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. T.    H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
29850: Tuominen ed. Torven kannattamana ehdot-            Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
29851: tanut käsittelyn pohjaksi la:kialoitt·eessa n: o   Niiranen, Pessi, Prunnila, Puhal\Jka, Pulk-
29852: 174 olevan lakiehdotuksen.                         kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
29853:                                                    Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
29854:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Tamminen,
29855:                                                    Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-
29856:                                                    runen, Törmä, Vennamo, R. Virtanen, V. R.
29857:   Aänestys ja pjl.ä.tös:                           Virtanen ja Åsvik.
29858: 
29859:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
29860: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29861: ,ei" voittaa, on ed. T. Tuomisen ehdotus           tajat:
29862: hyvi1ksytty.
29863:                                                       Alanko, Härkönen, Kähönen, Malkamäki,
29864:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Nurminen, Pohjala, Raipala, Rihtniemi, Ryh-
29865:                                                    tä, Saariaho, Sarjala, A. Simonen, Sundell,
29866:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff,         Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Uusitalo, I.
29867: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-          Virtanen ja Väänänen.
29868:                                           Ulkomaanedustus.                                      1573
29869: 
29870:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         urtgått från att användningsmöjligheterna
29871: 127 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 19.                  borde breddas. Hittil.s har lån getts för att
29872:                                                      grund:a och utvidga nya skogsindustrier och
29873:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-          - som det heter i lagen - för utnyttjande
29874: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                   av landets naturtillgångar.
29875:                                                        Regeringen har ansett en sådan klassifice-
29876:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          ring för snäv och att d:et existerar också an-
29877: tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.       nan :företagsamhet som hör ihop med export-
29878:                                                      intressen, men som inte kan hävda sig i
29879:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             brist på stöd med allmänna medel. Därför
29880: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-        har regeringen i motiveringen till ändringen
29881: dotuksen hylkäämisestä.                              av denna lag föreslagit, att sådana också
29882:                                                     kunde ges för anskaffning av fiskebåtar samt
29883:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-          småtonnage, det senare närmast för trävaru-
29884: taan päättyne~ksi.                                  skeppningar.
29885:                                                         Statsutskottet har emellertid motsatt sig
29886:                                                      att fisket och sjöfarten kunde beviljas sädant
29887: 4) Ehdotus laiksi ulkomaa.nedustuksesta annetun     stöd, och ansett att den gamla fördelnings-
29888:               lain muuttamisesta..
29889:                                                     grunden borde följas också i framtiden. Ut-
29890:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        skottet stöder sig på att det anser, att i nuva-
29891: n: o 10 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-       rande sked:e inte funnits möjligh€1ter till en
29892: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   sådan utvidgning, då regeringens proposition
29893: hallituksen esitys n:o 61, joka sisältää yl-        inte direkt i lagtexten behandlar frågan.
29894: lämainitun lakiehdotuksen.                           Formellt sett kan utskottet ha fog för sin
29895:                                                      inställning, men vad man har svårare att
29896:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-               förstå är, att det inte i betänkandet all.s ger
29897: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 10.                uttryck för att det anser att vårt fiske och
29898:                                                     vår sjöfart mer än hittills borde uppmärk-
29899:   Keskustelua ei synny.                              sammas.
29900:                                                        Då det gäller fiskerinäringen, är man tvun-
29901:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         gen att konstatera, att knappast någon före-
29902: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           tagsamhetsform har blivit lika njuggt behand-
29903: suureen valiokuntaan.                               lad av regering ooh riksdag då det gällt stöd-
29904:                                                     årtgärder. Ett undantantag ·kan med till-
29905:                                                     fredsställelse antecknas. I ett pressuttalande
29906: 5) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä Viellti-   den 15 september påminte vår nya handels-
29907: maksuna kertyvistä. varoista annetun lain muut-     minister om att skärgården med skäl kan an-
29908:                    tamisesta.
29909:                                                     ses vara i samma svåra stäUning som Östra
29910:    Esitellään valtiovarainv,aliokunnan mie-         och norra Finland, och han tillade: ,stats-
29911: tintö n:o 43 ja otetaan ensimmäiseen                maktens stöd åt skärgården skall. inte vara
29912: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       temporärt, det bör bli en lmnsekvent hand-
29913: telty hallituksen esitys n: o 76, joka sisältää     lingsnorm, såsom det redan är då det gäller
29914: yllämainitun lakiehdotuksen.                        övriga underutvecklade områden av landet."
29915:                                                     Det är synd att det föreliggande lagför-
29916:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-      slaget inte har kunnat handläggas i handels-
29917: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43.               och industriministeriet utan har slussats
29918:                                                     genom finansministeriet.
29919:                                                        Vår fiskarbe:llolkning befinner sig i ännu
29920:   Keskustelu:                                       svåmre läge än småbrukarbefolkningen, vå-
29921:                                                     gar man påstå. Skärgårdens avfolkning talar
29922:   Ed. Nord f o r s: Herr Talman! Regerin-           sitt tysta språk om hur svårt det har blivit
29923: gen har föreslagit, att lagen om lån ur             för fiskarna, att fisket inte mera vill kunna
29924: exportavgifterna skall förlängas till 1970 års      föda sina utövare utan tvingar dem bort
29925: utgång. I d:etta sammanhang har regeringen          från hembygden. Depressionen inom fisket
29926: 1574                             Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
29927: 
29928: 
29929: beror främst på att de bästa fiskevattnen i           La;ntbrukstyrelsens avdelning för fiskeri-
29930: kustområdet har blivit utfiskade men även          hushållning hade vidtagit förberedande åt-
29931: på att levnadsstandardens höjning i landet         gärdet för den händelse att regeringens för-
29932: har lett tili, att strömmingen inte mera är ef-    slag om lån för trålarbygge ur exportfonden
29933: terfrågad folkföda. Utvecklingen kommer            skulle godkännas. Avdelningen har låtit ut-
29934: tydligt fram, då man anger, att t.ex. ström-       arbeta typritningar med tanke på den in-
29935: mingsfångsten i åländska vatten 1943 steg          hemska varvsindustrin, så att den kunde få
29936: tili över 3 milj. kg för att 1957 ha sjunkit       sysselsättning genom seriebygge av ,trålare.
29937: tili något över 1 miljon kg. Fiskets nödläge       Nu förefaller också detta projekt, som siktar
29938: är en fråga som inte bara rör sig om skär-         tili att öka arbetsmöjligheterna även i
29939: gårdens folk, om de skall tvingas att överge       skärgårdskommunerna, att falla bort.
29940: ett gammait näringsfå;ng. Skärgårdens och             Den andra punkten i utbildningsprogram-
29941: fiskets problem har också en allmän national-      met, lån för småtonnageanskaffning, berör
29942: ekonomisk sida. Före kriget bedrev Finland         också en svaghet i vårt näringsliv. Då det
29943: betydande fiskexport. Exporten var större          gäller frakttrafik med småtonnage, s.k. para-
29944: än vad vi konsumerare på den inhemska              graffartyg på högst 500 bruttoton, har vi
29945: marknaden, men sedan dess har proportio-           råka:t i ett Iäge, som även det placerar oss
29946: nerna förskjutits på ett mycket ofördelaktigt      bland de underutvecklade länderna. De riks-
29947: sätt, särskilt sedan djupfryst fisk, utländsk      dagsmän som i somras har besökt exportham-
29948: sådan, börjat uppträda · såsom konkurrent.         nar som Kotka, Mäntyluoto, Yxpila och Kemi,
29949: Situationen belyses bäst av vad vi skickade        har sä:kert lagt märke tili hela flottiljer av
29950: ut och vad vi hämtade in i landet under fjol-      sådana små fartyg. Tyvärr har de säkert i de
29951: äret. 1960 kunde vi till utlandet sälja fisk       flesta fall förgäves spanat efter fartyg som
29952: för 34 milj. mark, medan vi samtidigt konsu-       skulle ha burit blåvit flagga. Småtonnage-
29953: merade importerad utländsk fisk för om-            trafiken domineras helt av västtyska och hol-
29954: kring 1 000 milj. mark.                            ländska företagare, som har konkurrerat ut
29955:    Detfinnsen möjlighet att hjälpa vår fiskeri-    denna del av vår handelsflotta. Av tio små-
29956: näring och dess depression, och den består i       fai'tyg, som avgår från Finlands kuster med
29957: övergång .tili högsjöfiske med trälarfarkoster.    sågvaror, är nio utländska. Riksdagen har
29958: Vära yrkesfiskare har försökt möta den svå-        visat småtonnagefrågan viss uppmärksamhet,
29959: ra konkurrensen med att skaffa sig sådana          det bör erkännas. Senast den 5 april i år
29960: fartyg, men kapitalbristen har varit för dem       antogs ett lagförslag om skattelättnader för
29961: ett stort hinder. Då det gällt att modernisera     småtonnage, men sådana åtgärder är inte
29962: fisket genom övergång tiU trälfiske, har Fin-      bara otillräckliga, de är ocksä försenade. Det
29963: land hamnat bland de underutvecklade län-          beräknas att omkring 2 000 utländska smä-
29964: derna, det måste tyvärr konstateras. Vi har        fartyg trafi:kP.rar östersjön, av vilka cirka en
29965: inte kunnat skaffa oss nya, prima fängst-          tredjedel går på våra hamnar. Denna inva~
29966: fartyg. De knappa kapitaltillgångarna har          sion av 600 a 700 fartyg under utländsk
29967: bara räckt tili för att vi från utlandet, främst   flagg kan vi möta med 20 egna inhemska
29968: från Sverige och Norge, kunnat köpa begag-         småfartyg. Det är överhuvudtaget förvånans-
29969: nat trålartonnage, sådant som man icke mera        värt med vHken kallsinnighet handelssjöfar-
29970: ansett sig ha användning för i de skandina-        ten har bemötts av regering och riksdag.
29971: viska länderna. Staten har inte stött dessa        Bland de nordiska länderna borde handels-
29972: inköp av andrahandsbåtar på annat sätt än          flottan om nägonsin vårdas i Finland, för
29973: genom små lån för ränteutjämning. Kapital-         vi är mera beroende än broderfolken av sjö-
29974: anskaffningen har fiskarna själva fått ~ösa. Vi    förbindelser, vi har inte samma möjligheter
29975: har för närvarande inregistrerade 115 trå-         som de, att med direkta järnvägstransporter
29976: lare. Siffran kan förefaHa hög, men vid jäm-       kunna skicka exportgods tili den europeiska
29977: förelse med de skandinaviska länderna visar        kontinenten. 85 % av vår export måste ske
29978: det sig också här hur efterblivna vi är. Sve-      över havet, men trots detta ligger vårt ton-
29979: riges, Danmarks och Norges trålarflottor           nage in underkant i förhållande tili de skan-
29980: rä;knar enheter i tusental. En enda fiske-         dinaviska länderna. Vi skall lämna det rika
29981: hamn kan ha dubbelt mera trålfartyg än             och tili folkmängden dubbelt större Sverige
29982: hela Finlands flottilj.                            ur räkningen, men vi kan i stället göra jäm-
29983:                                         Geologinen 'tutlkimuslaitos.                                1575
29984: 
29985: förelser mellan Finland samt Danmark och               s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29986: Norge. Då märker vi att vår handelsflotta              hallituksen esitys n: o 69, joka sisältää yllä-
29987: uppgår tili 0.8 miljoner ton, medan motsva-            mainitun lakiehdotuksen.
29988: rande tal blir :för Danmark 2.3 och för Norge
29989: 11.8 miljoner ton. Då våra ekonomiska för-                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
29990: hållanden berörs officiellt, glöms i regel sjö-        tiovarainvaliokunnan mietintö n :~o 44.
29991: fartens andel bort. Det skedde senast i sam-
29992: band med budgetdebatten, då man förgäves                    Keskustelua ei synny.
29993: i herr finansministerns ekonomiska översikt
29994: väntade på ett enda ord om handelssjöfar-                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29995: tens betydelse för vår nationalhushållning.            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29996: Kanske han undvek det för att inte behöva              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
29997: röra vid, hur sjöfartens sak har misskötts av
29998: statsmakten och vilket förlustbringande bok-
29999:                                                        7)    Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
30000: slut det visar valutamässigt.                                      väliaikaisesta muuttamisesta.
30001:    Under fjolåret betalade Finland netto åt
30002: främmande rederiet i utländsk valuta 21.8                 Esitellään verovaliokunnan mietintö n: o 5
30003: miljarder mark, medan vår egen styvmoder-              ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t t e-
30004: ligt och för hårt beskattade handelssjöfart            1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
30005: tvingades i underläge och bara kunde bidraga           tuksen esitys n:o 75 sekä lak.al n:ot 12
30006: med 4.1 miljarder i utländsk valutainkomst.             (1959 vp.), 15-17 (1960 vp.), 18 ja 199-
30007: Ifall inte regeringen och riksdagen vaknar             201, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
30008: upp och inser att vår handelsflotta i fråga            tukset.
30009: om skatter och kapita1tillgång kan arbeta på
30010: jämbördig fot med utländskt konkurrerande                Puhemies: Käsittelyn pohjana on vero-
30011: tonnage, är det fara för att utvecklingen              valiokunnan mietintö n: o 5.
30012: och det nationalekonomiska minussaldot yt-
30013: terligare kommer att växa.                                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30014:    Vägran att ge lånehjälp åt småtonnaget
30015: kommer just vid en tidpunkt, då riksdagen                 Lakiehdotusten ·ensimmäinen käsittely ju-
30016: har fått kännedom om ett stort projekt, som            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
30017: helt baserar sig på tillgång till modernt små-         suur.een valiokuntaan.
30018: tonnage. Doo planerade arrenderingen av
30019: Saima kanal bygger på, att den skall tra:fike-         8)    Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
30020: ras med småtonnage på upp tiU 500 ton. Men                          1961 tulo- ja menoarvioon.
30021: ingenting har meddelats om att i räntabi-
30022: litetskalkylerna också skulle ha tagits med               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
30023: åtgärder för att bygga upp den småtonnage-             tö n: o 45 ja otetaan a i no a a n k ä s it t e-
30024: flotta som vi nästan helt sa:knar. Är det              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
30025: meningen att utländska fartyg skall skörda             sen esitys n:o 71, joka sisältää yllämainitun
30026: vinsten av kanalens eventuella öppnande och            ehdotuksen.
30027: i framtiden västtyska och holländska flaggor
30028: dominera Saimenbäckenets vattenvidder~                    Puhemies: Käsittelyn pohj,ana on val-
30029:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 45. Ensin
30030:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-
30031:                                                        dessaan, sen jälkeen esitellään numerotauluk-
30032:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            ko pääluokittain ja luvuitmin vastaavine
30033: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              perusteluineen ja lopuksi mietinnön lopussa
30034: suureen valiokuntaan.                                  oleva ponsi sekä yleisperustelut. Pääluokkia
30035:                                                        esiteltäessä ei yleiskeskustelua niistä sallita,
30036: 6) Ehdotus laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta.    vaan ainoastaan asianomaisen luvun kohdalla
30037:                                                        ehdotukset lyhyine perusteluineen.
30038:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
30039: tö n :o 44 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-          Menettelytapa hyväksytään.
30040: 1576                              Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
30041: 
30042: 
30043:   Yleiskeskustelu:                                  tanut vaikuttaa valtiovarainvaliokunnan kan-
30044:                                                     nanottoon, ilman että varatuomari Lehtisen
30045:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Val-               sovitteluehdotuksesta on millään tavoin poi-
30046: tiovarainvaliokunan mietintöön olemme me            kettu.
30047: kokoomuksen valiokunnan jäsenet liittäneet
30048: vastalauseemme. Se koskee mietinnön perus-             Suomen Lääkäriliitto on antanut kuitenkin
30049: teluja. Valiokunta on nimittäin tehnyt halli-       nyt ymmärtää, että valtiovarainvaliokunnan
30050: tuksen esityksen perusteluihin joukon ns. sel-      mietinnössä kuudennessa kappaleessa sanat
30051: vennyksiä ja täsmennyksiä. Katsomme, että           ,aivan" ja ,poikkeus" saattavat liiaksi rajoit-
30052: yleisten työriitain sovittelijan johdolla käy-      taa sairaalavälineiden ja hoitohenkilökunnan
30053: dyissä neuvotteluissa molempien asiapuolten         käyttämistä lääkärien yksityispotilaitten vas-
30054: hyväksymät perustelut, jotka ovat johtaneet         taanottamiseen, niin että nuo sanat ,aivan"
30055: sopimukseen, ovat täysin selvät ja täsmälli-        ja ,poikkeus" olisi syytä poistaa. Kun täl-
30056:                                                     lainen toimenpide on omiaan edistämään sai-
30057: set.
30058:    Tämän sopimuksen on myöskin hallitus             raalain normaalista toimintaa ja kehittämään
30059: hyväksynyt. Kun asia siis on molemmin puo-          hyviä suhteita sairaalalaitosten ja lääkäreit-
30060: lin sovittu, ei mielestäni ole sopivaa, että sitä   ten välillä, tulen yksityiskohtaisessa käsitte-
30061: nyt lähdetään täydentämään tai parsimaan,           lyssä valtiovarainvaliokunnan toisen jaoston
30062:                                                     ehdotuksesta tekemään mainitut poistoehdo-
30063: varsinkin kun valiokunnan jaoston kuule-
30064:                                                     tukset.
30065: mista asiantuntijoista ei kukaan ole tällaista
30066: esittänyt. Ilmeisesti nämä muutokset ja li-
30067: säykset tulivatkin jaoston kokouksessa sala-           Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
30068: kuijetettuina toisen asiapuolen, keskussairaa-      Esillä olevassa hallituksen esityksessä n: o 71,
30069: laliiton taholta, ilman että niistä olisi pyy-      joka sisältää ns. lääkärilisäbudjetin, on läh-
30070: detty lausuntoa työriitain sovittelijalta,          detty siitä, että käytännössä olevaan sairaala-
30071: lääikintöhallitukselta tai virallisesti kummal-     lääkärien uuteen palkkausjärjestelmään teh-
30072: takin osapuolelta. Ainakin Suomen Lääkäri-          dään varatuomari J. N. Lehtisen sovittelueh-
30073: liiton keskuudessa valiokunnan tekemät lisä-        dotuksessa edellytetyt muutokset. Suomen
30074: ykset ovat herättäneet suurta närkästystä.          Lääkäriliitto on tiettävästi omaLta osaltaan il-
30075: Näistä syistä puheena olevia valiokunnan te-        moittanut valtiovarainvaliokunnan asianomai-
30076: kemiä lisäyksiä onkin pideUävä sekä tar-            sessa jaostossa, että se hyväksyttyään Lehti-
30077: peettomina että haitallisina.                       sen sovitteluehdotuksen puoltaa hallituksen
30078:    Tulenkin, herra puhemies, asian yksityis-        esityksen hyväksymistä muuttamattomana.
30079: kohtaisessa käsittelyssä esittämään, että pu-       Valtiovarainvaliokunta omasta puolestaan
30080: heena olevat valiokunnan lisäämät perustelut        puoltaa sekin esityksen hyväksymistä, mutta
30081: mietinnöstä poistettaisiin.                         ehdottaa kuitenkin tehtäväksi siihen eräitä
30082:                                                     selvennyksiä. Ei tarvitse olla juristi tai sai-
30083:   Ed. Käkelä: Herra puhemies! Pitkän                raalahallinnon spesialisti havaitakseen, että
30084: aikaa vireillä ollut sairaalalääkärien palkka-      kysymyksessä eivät kuitenkaan ole enää pel-
30085: usasia toivottavasti saa nyt lopullisen ratkai-     kät selvennykset tai huomautukset, vaan var-
30086: sunsa. Suomen Lääkäriliiton kunniaksi on sa-        sin täsmälliset ohjeet siitä, miten eräät hal-
30087: nottava, että se on suhtautunut nykyiseen ti-       lituksen esityksessä olevat Lehtisen sovittelu-
30088: lanteeseen suurella lojaalisuudella. Suomen         ehdotuksen mukaiset kohdat on käytännössä
30089: Lää;käriliitto on antanut jäseniensä ymmär-         valiokunnan mielestä toteutettava. Tähän
30090: tää, että lääkäreiden ei pitäisi tehdä nyt mi-      seikkaan kiinnitti ed. Koivistokin huomiota
30091: tään sellaista, joka vaikuttaisi epäedullisesti     puheenvuorossaan.
30092: tänään tehtävään 'eduskunnan kannanottoon.             Tällainen valiokunnan taholta tapahtunut
30093: Lääkintöhallitus on kuitenkin yllättäen läh-        asiaan puuttuminen käytyjen neuvottelujen
30094: tenyt neuvottelemaan ja tekemään jopa sopi-         ja niissä tehtyjen sovittelujen jälkeen on ollut
30095: muksia sairaalavälineiden ja hoitohenkilökun-       tarpeetonta. Valiokunnan sel vennykset sisäl-
30096: nan käyttämisestä lääkärien yksityispotilait-       tävät juuri sellaisia seikkoja, joista Lehtisen
30097: ten vastaanottamiseen ja tutkimiseen, vaikka        sovi:tteluehdotuksen mukaan tulisi luottamuk-
30098: asia vasta nyt on eduskunnassa käsiteltävänä.       sellisesti neuvotella lääkäreitä ja sairaaloita
30099: Tällainen ennenaikainen toimenpide on saat-         edustavien järjestöjen kanssa.
30100:                                           Lisätalousarvio.                                     1577
30101: 
30102:    Muutama sana vielä valiokunnan perustelu-       märtää. Kukaan ei voine nam tapahduttua
30103: jen yksityiskohdista. Mitä tulee ensinnäkin        asettaa syytä pelkästään lääkärien ja heitä
30104: niihin korvauksiin, joita olisi suoritettava       edustavien järjestöjen niskoille. Eduskunnan
30105: oman toimen ohella hoidettavaan virkaan            arvon mukaista on, että valtiovarainvaliokun-
30106: kuuluvista tehtävistä, niin sellaisesta järjes-    nan mietintöön sisältyvät huomautukset ja
30107: telmästä, jota valtiovarainvaliokunnan mie-        selvennykset poistetaan.
30108: tinnössä edellytetään, ei tiettävästi missään        Kannatan valtiovarainvaliokunnan mietin-
30109: sairaalalääkärien palkkauskysymystä koske-         töön tehdyn vastalauseen mukaista poistoa,
30110: neissa neuvotteluissa ole edes keskusteltu.        vaikkakin, totean tämän vielä, se ehdotus,
30111: Jos nyt valiokunnan ehdottama järjestelmä          jonka ed. Käkelä täällä teki, korjaa olennai-
30112: aiotaan ottaa käytäntöön, se tulee ilmeisesti      sen kohdan niistä epäkohdista, joihin olen
30113: johtamaan siihen, etteivät lääkärit halua suo-     viitannut.
30114: rittaa kyseistä lisätyötä, koska siitä suoritet-
30115: tava palkkaus olisi huomattavasti huonompi            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
30116: tunnilta laskien kuin se työ, mitä lääkärit
30117: saavat normaalina työaikana suorittamastaan           P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.
30118: työstä (Eduskunnasta: Se on asetuksen mu-
30119: kainen!).                                                           Varsinaiset menot.
30120:    Erityistä huomiota kiinnittää vielä valtio-
30121: varainvaHokunnan kannanotto kysymyksessä,                                 6 Pl.
30122: joka koskee oikeuden myöntämistä käyttää
30123: sairaalaväline1tä ja hoitohenkilökuntaa lääkä-        Luku VII Vankeinhoitolaitos, hyväksytään.
30124: rien yksityispotilaiden vastaanottamiseen sai-
30125: raalassa ja heistä otettujen näytteiden tutki-                            7 Pl.
30126: miseen. Jos kyseinen mietinnön perustelujen
30127: kohta hyväksytään muuttamattomana, merkit-           Luku XIV Läänin- ja yleiset sekä orto-
30128: see se ei,ttämättömästi sitä, että Lehtisen so-    pediasairaalat, luku XV Mieli- ja hermosai~
30129: vitteluehdotusta ei tältä osin voida käytän-       raalat, luku XVII Kätilöopetus ja luku
30130: nössä sov.eLtaa ollenkaan. On kuitenkin pan-       XVIII Lääkintölaitoksen laboratoriot, hyväk-
30131: tava merkiile, että se ·ehdotus. jonka cd.         sytään.
30132: Käkelä juuri teki, korjaa olennaisesti tämän
30133: kohdan. Esityksessä vielä edellytetään, että                              10 Pl.
30134: röntgen-, nuilmtus- ja laboratoriolääkäreille
30135: sekä patologeille kyseinen oikeus voidaan            Luku IV Helsingin yliopisto, luku VII
30136: myöntää väljemmin ja muille lääkäreille            Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut ja luku
30137: vain erityisten pakottavina pidettävien syit-      XVIII Tieteen, taiteen, urheilun ja nuori-
30138: ten vaatiessa.                                     sonkasvatustyön tukeminen, hyviilksytään.
30139:    Valtiovarainvaliokunnan perustelujen hy-
30140: väksyminen merkitsisi käytännössä sitä, että         Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.
30141: kaikki lääkärit tulisivat samojen, erittäin
30142: tiukkojen poikkeusmääräysten alaisiksi. Tämä                         Yleisperustelut
30143: ei varmaankaan ole selvennys, vaan selvä
30144: poikkeama Lehtisen sovitteluehdotuksesta.             Keskustelu:
30145:    Lääkäreitten ja muittenkin asiasta perillä
30146: olevien henkilöitten piirissä on herättänyt           Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Ehdotan,
30147: oikeutettua hämmästystä se, että samat henki-      että valtiovarainvaliokuntaan mietinnön kuu-
30148: löt, jotka ·ovat olleet hyväksymässä Lehtisen      dennesta lmppaleesta sanat ,aivan" ja ,poik-
30149: sovitteluehdotusta, ovat sittemmin kansan-         keus" poistettaisiin, niin että kappale kuu-
30150: edustajina, ratkaisevan asiantuntijaelimen         luisi seuraavasti: ,Oikeuden myöntäminen
30151: jäseninä, olleet myötävaikuttamassa siihen,        käyttää sairaalan välineitä ja hoitohenkilö-
30152: että jälleen ollaan vaikeuksien edessä. Lää-       kuntaa sairaalassa palvelevien lääkärien yk-
30153: käreitten kanssa neuvoteltaessa ovat kasvot        sityispotilaitten vastaanottamiseen ja heistä
30154: olleet ikään kuin toisenlaiset kuin valiokun-      otettujen näytteitten tutkimiseen tulisi ra-
30155: nassa ja sen jaostossa. Tällaista ei voi ym-       joittaa välttämättömiin tapauksiin" jne.
30156: 198   500/61
30157: 1578                             Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
30158: 
30159: 
30160:    Ed. K o i v i s t o: Yleiskeskustelussa käyt-   Aulanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-
30161: tämääni puheenvuoroon viitaten ehdotan vas-        rooh, Enne, Eriksson, Erkilä, Eskola, Flinck,
30162: talauseen mukaisesti, että mietinnöstä poistet-    Forsius, Friman, Haapanen, Halinen, Hall-
30163: taisiin perustelujen kappaleet 3-7. Se mer-        berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-
30164: kitsee myös sitä, että edellisen, siis toisen      tala, Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Honko-
30165: kappaleen, viimeinen lause jää pois.               nen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häp-
30166:                                                    pölä, Högström, Innala, Jaakkola, J ungarå,
30167:   Ed. Esko 1 a: Herra puhemies! Kannatan           Junnila, Jussila, Jäm.sen, Kaarna, Kaasalai-
30168: ed. Käkelän tekemää ehdotusta.                     nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
30169:                                                    koski, Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kek-
30170:  Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                  konen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho,
30171: Kannatan ed. Koiviston tekemää ehdotusta.          Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
30172:                                                    sola, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
30173:   Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! Kanna-      Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Leh-
30174: tan ed. Käkelän tekemää ehdotusta.                 monen, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
30175:                                                    Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lin-
30176:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             deman, Lindh, Linna, Lukkarinen, Luumk:a,
30177:                                                    Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, H. Man-
30178:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Käkelä           ninen, Mwtilainen, Mattila, Meinander, Meri-
30179: ed. Eskolan kannattamana ehdottanut, että          läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
30180: yleisperustelujen kuudennesta kappaleesta          ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, V. Nie-
30181: sanat ,aivan" ja ,poikkeus" jäisivät pois.         minen, Niiranen, Niskala, Nordfors, Nord-
30182: Ed. Koivisto ed. Lähteenmäen kannatta-             ström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,
30183: mana ehdottaa, ·että mietinnöstä poistettai-       J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
30184: siin perustelujen 3-7 kappale ja toisesta          Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
30185: kappaleesta sanat ,kuitenkin seuraavin huo-        Pohjonen, Procope, Prunnila, Puhakka, Pulk-
30186: mautuksin".                                        kinen, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg,
30187:                                                    Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
30188:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Salin, Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta,
30189:                                                    Saukkonen, Saura, Savela, Seppi, Seppä,
30190:   Puhemies: Ensin olisi äänestettävä ed.           Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
30191: Käkelän ehdotuksesta ja sen jälkeen ed. Koi-       Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud,
30192: viston ehdotuksesta mietintöä vastaan sellai-      Sävelä, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tanner,
30193: sena, mi·ksi se edellisessä äänestyksessä muo-     Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,
30194: dostui.                                            Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
30195:                                                    Tuuli, Törmä, Vennamo, Wiherheimo, Viro-
30196:   Menettelytapa hyväksytään.                       lainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyry-
30197:                                                    nen ja Åsvik.
30198: 
30199:   Äänestykset ja päätös:                             ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.
30200:   1) Äänestys ed. Käkelän ehdotuksesta.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30201:                                                    tajat:
30202:   Joka tässä äänestyksessä hyvä;ksyy mietin-
30203: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voi·ttaa, on ed.       Alanko, Haapasalo, Hetemäki, Härkönen,
30204: Käkelän ehdotus hyväksytty.                        Koivunen, Kyttä, Kähönen, Malkamäki, Nie-
30205:                                                    melä, Nurminen, Pohjala, Raipala, Raunio,
30206:   ,Jaa" äänestävät edustajat V. Turunen ja         Rihtniemi, Saariaho, Sarjala, A. Simonen,
30207: Uoti.                                              Stykld, Sundell, Tenhiälä, A. Tuominen,
30208:                                                    Uusitalo, I. Virtanen, V. A. Virtanen ja
30209:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Väänänen.
30210:  Aalto, Aaltonen, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-          P u h e m i ·e s: Äänestyksessä on annettu
30211: Kulju, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,         2 jaa- ja 171 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
30212:                                         Lisätalousaxvio.                                        1579
30213: 
30214:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      Kosola, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Luukka,
30215: nyt ed. Käkelän ehdotuksen.                      Lähteenmäki, V. Nieminen, Salminen, Sauk-
30216:                                                  konen, Saura, Seppä, Tallgren, Tuuli ja Wi-
30217:   2) Äänestys ed. Koiviston ehdotuksesta         herheimo.
30218: mietintöä vastaan sellaisena, miksi se edelli-
30219: sessä äänestyksessä muodostui.                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Procope.
30220: 
30221:   Joka hyväksyy mietinnön sellaisena, miksi        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30222: se edellisessä äänestyksessä muodostui, äänes-   tajat:
30223: tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston      Alanko, Haapasalo, Hetemäki, Härkönen,
30224: ehdotus hyväksytty.                              Koivunen, Kyttä, Kähönen, Malkamäki, Nie-
30225:                                                  melä, Nurminen, Pohjala, Raipala, Raunio,
30226:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Rihtniemi, Saariaho, Sarjala, A. Simonen,
30227:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Antila,       Stykki, Sundell, Tenhiälä, A. Tuominen,
30228: Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä, Eskola,       Uusitalo, I. Virtanen, V. A. Virtanen ;ja
30229: Flinck, Friman, Haapanen, Halinen, Heino-        Väänänen.
30230: nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen,
30231: Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult, Häp-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30232: pölä, Högström, J aa:kkola, J ungarå, Jämsen,    138 jaa- ja 35 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
30233: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokos-
30234: ki, Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kek-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön sel-
30235: konen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola,       laisena, miksi se edellisessä äänestyksessä
30236: Kokkola, Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara,          muodostui.
30237: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lah-
30238: ti, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Lie-        Asia on loppuun käsitelty.
30239: des, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
30240: Linna, Lukkarinen, Mannila, E. Manninen,         9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. veritut-
30241: H. Manninen, Matilainen, Mattila, Meinan-        kimuksen toimittamisesta avioliiton ulkopuolella
30242: der, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,        syntyneen lapsen elatusvelvollisuuden mil.ärll.ä-
30243: Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,           mistil. koskevissa asioissa annetun lain kumoa-
30244: Niiranen, Niskala, Nordfors, Nordström,                      mlseksi tai uudistamiseksi.
30245: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
30246: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-       10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
30247: tonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Poh-    siinä valmistelevasti käsitelty ed. Salmela-
30248: jonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-        Järvisen ym. toiv.al. n:o 8 (1959 vp.), joka
30249: tala, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg,         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
30250: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
30251: Salin, Salmela-Järvinen, Saloranta, Savela,        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
30252: Seppi, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sink-    valiokunnan mietintö n:o 10.
30253: konen, Stenberg, Sukselainen, Suonpää,
30254: Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tan-
30255: ner, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Ti-        Keskustelu:
30256: monen, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. K.
30257: Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Ven-              Ed. S a 1 m e l a - J ä r v i n e n: Lakiasiain-
30258: namo, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virta--     valiokunnan mietinnössä perustellaan aloit-
30259: nen, Väyrynen ja Åsvik.                          teen hylkäämistä sillä, että kysessä olevan
30260:                                                  lain tarkistaminen on jo hallituksen toimesta
30261:                                                  vireillä. Tämä on tuttu lausuma, joka on
30262:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          usein kuultu ja nähty aikaisemmissa vastaa-
30263:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,          vissa tapauksissa. Kuitenkin ovat asiat tällä
30264: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-             tavalla ,vireillä" vuosia, jopa vuosikymmeniä.
30265: rooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hietala, Ho-     Niinpä tässäkin mietinnössä mainitaan, että
30266: sia, Hyytiäinen, Innala, Junnila, Jussila,       valtioneuvosto on 25 päivänä lokakuuta 1950
30267: Kaitila, Kajatsalo, Kemppainen, Koivisto,        asettanut komitean silloisen korkeimman hal-
30268: 1580                               Perjantaina 13 p. lokakuuta 1961.
30269: 
30270: 
30271: linto-oikeuden presidentin U. J. Castrenin              Keskustelu:
30272: puheenjohdolla valmistamaan erinäisiä perhe-
30273:                                                          Ed. S aura: Maamme maantiet ovat jou-
30274: ja perintöoikeuden alaan kuuluvia kysymyk-
30275:                                                       t~~~e~   nopeasti lisääntyn~.en autokannan ja
30276: siä. Tämä komitea on myöskin ryhtynyt val-
30277: mistamaan ehdotusta aloitteessamme tarkoi-            snta Johtuneen raskaan lnkenteen takia ko-
30278:                                                       valle koetukselle. Uusien teiden rakentaminen
30279: tetun veritutkimuksen toimittamisesta avio-
30280: liiton ulkopuolella syntyneen lapsen elatus-          ja vanhojen teiden oikominen ja vahvista-
30281:                                                       minen ovat saaneet nopeutta liikenteelle. Use-
30282: velvollisuuden määräämistä koskevissa asi-
30283:                                                       assa tapauksessa maantieliikenteessä pullon-
30284: oissa.                                                kaulan muodostavat sillat ja lossit. On mieli-
30285:    Toivoisin todella, että jotwkin valmistakin
30286:                                                       hyvin todettava, että kulkulaitosvaliokunnan
30287: tulisi eduskunnalle esitettäväksi näiden komi-
30288:                                                       mietinnön mukaan on paraillaan katselmus
30289: teoiden töistä, sillä esimerkiksi juuri tässä
30290:                                                       käynnissä ns. Särkänsalmen sillan ja maapen-
30291: kohdin on kysymys yhteiskunnan kaikkein
30292:                                                       kereen suum1itelman toteuttamiseksi Rymät-
30293: pienimmistä ja avuttomimmista, joiden asia
30294:                                                       tylän-Turun maantiellä. TarkistukseU: val-
30295: ei siedä viivyttelyä.
30296:                                                       m~stutt~a ~i~- ja vesi:akennushallitns ryhtyy
30297:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tmmenp1teiS1m suUnnitelman vahvistamisesta.
30298:                                                       Kun Särkänsalmen Turun puoleiselle ran-
30299:                                                       nalle Luonnonmaalle laaditaan paraillaan
30300:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
30301:                                                       aluesuunnitelmaa, olisi tärkeää että TVH
30302: ehdotukseen.
30303:                                                       m~t;ittelisi tarkkaan sillan paikan, jotta ei
30304:   Asia on loppuun käsitelty.                          tuhs1 aluelnovutuksien takia viivytyksiä maan
30305:                                                       lunastuksista. Särkänsalmeen rakennettavan
30306:                                                       maapenkereen ja sillan valmistuttua tulevat
30307: 10)    Ehdotus    toivomukseksi Hetan-Inarin   tie-   hksi saaristokuntaa, Merimasku ja Rymäit-
30308:                  suunna.n tutkimisesta.               tylä, kunnolliseen tieyhteyteen mantereen
30309:                                                       lmnssa, mikä on omiaan lisäämään talous- ja
30310:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         liike-elämää näissä kunnissa.
30311: n:o 56 ja; otetaan ainoaan käsitte-
30312: 1 y y n siinä valmiS;televasti käsitelty ed. Nis-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30313: kalan ym. toiv.al. n:o 644, joka sisältää yllä-
30314: mainitun ehdotuksen.
30315:                                                         Eduskunta yhtyy va:liokunnan hylkäävään
30316:   Puhemies: Käsittelyn p·ohjana on kul-               ehdotukseen.
30317: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 56.
30318:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
30319:   Keskustelua ei synny.
30320: 
30321:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              12) Ehdotus toivomuk:seksi syrjäisten seutujen pu-
30322:                                                                 helinolojen pa.rantamisesta.
30323: ehdotukseen.
30324:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30325:   Asia on loppuun käsitelty.                          n: o 58 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
30326:                                                       l Y Y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
30327: 11) Ehdotus toivomukseksi Särkänsalmen sillan         den ym. toiv.al. n:o 670, joka sisältää yllä-
30328: ja. ma.apenkereen rakentamisesta Rymättylän-          mainitun ehdotuksen.
30329:                 Turun ma.antiellii..
30330: 
30331:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
30332: n:o 57 ja otetaan ainoaan käsitte-                    kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 58.
30333: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sau-
30334: ran ym. toiv.al. n:o 646, joka sisältää yllä-           Keskustelua ei synny.
30335: mainitun ehdotuksen.
30336:                                                         Mietintö hyväksytään.
30337:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
30338: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 57.                   Asia on loppuun käsitelty.
30339:                                        Lapin posti- ja puhelinolot.                                1581
30340: 
30341: 13) Ehdotus toivomukseksi Lapin läänin posti- ja       14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
30342:          puhelinolojen kehittämisestä.                 saatettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-
30343:                                                                         säännöstelystä,
30344:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30345: n:o 59 ja otetaan ainoaan käsitte-                     laadittu   perustuslakivaliokunnan     mietintö
30346: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-       n:o 18;
30347: telan ym. toiv.al. n: o 67 4, joka sisältää yllä-
30348: mainitun ehdotuksen.                                   15)   Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttami-
30349:                                                                              sesta
30350:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
30351: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 59.                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30352:                                                        dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 11;
30353:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
30354:                                                        16) Ehdotuksen laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun
30355:                                                                        muuttamisesta
30356:   Mietintö hyväksytään.
30357:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30358:   Asia on loppuun käsitelty.                           dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 12;
30359: 
30360:                                                        17) Ehdotuksen laiksi palvelukseen kutsutun ase-
30361:                                                          velvollisen työ- ja virkasuhteen jatkumisesta
30362:   Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30363: sen esitys n: o 87 voitaneen nyt esitellä valio-       dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
30364: kuntaan lähettämistä varten.                           13; sekä
30365:   Hyväksytään.
30366:                                                        18) Kalanjalostuslaitoksen perustamista Loviisan
30367:                                                                ja Virolahden väliselle alueelle
30368: Ehdotukset lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
30369: työntekijäin eläkelaiksi sekä eräiksi siihen liitty-   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30370:                    viksi laeiksi
30371:                                                        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
30372: sisältävä hallituksen esitys n: o 87 esitellään        24.
30373: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
30374: mukaisesti työ v ä e n a s i a i n v a 1 i o kun-
30375: t aan.                                                    Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
30376:                                                        istunto on ensi tiistaina kello 14.
30377: 
30378: 
30379: 
30380:                  Pöydällepanot.                          Täysistunto lopetetaan kello 15.
30381: 
30382:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
30383: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
30384: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:                                    Olavi Salervo.
30385: 1
30386: 1
30387:  1
30388:   1
30389:   1
30390:    1
30391:     1
30392:     1
30393:      1
30394:       1
30395:       1
30396:        1
30397:         1
30398:         1
30399:          1
30400:           1
30401:           1
30402:            1
30403:             1
30404:             1
30405:              1
30406:               1
30407:               1
30408:                1
30409:                 1
30410:                 1
30411:                            65. Tiistaina 17 p. lokakuuta 1961·
30412:                                                             kello 14.
30413: 
30414:                      Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
30415:                                                                        6) Ehdotukset laiksi palvelukseen
30416:   Ilmoituksia.                                                       kutsutun asevelvollisen työ- tai virka-
30417:                                                                      suhteen jatkumisesta ............... . 1598
30418:          Kolmas käsittely:                                             A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
30419:                                                            Siv.      kunnan mietintö n: o 13; hallituksen
30420:   1) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                             esitys n: o 45; ed. Puhakan ym. lak.al.
30421: netun lain muuttamisesta ........... . 1595                          n:o 195.
30422:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
30423: nan mietinnöt n:ot 76 a ja 76; laki- ja
30424: talousvaliokunnan mietintö n: o 15; ed.                                      Ainoa käsittely:
30425: Pentin ym. lak.al. n:o 74; ed. Pentin
30426: ym. toiv.al. n:o 144 (1960 vp.).                                        7) Valtioneuvoston päätös 29 pm-
30427:    2) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-                             vältä kesäkuuta 1961 huoneenvuokra-
30428: ton lainanottovaltuu:ksista .......... . 1596                        säännöstelystä ..................... .
30429:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                         A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
30430: nan mietintö n: o 83; valtiovarainvalio-                             kunnan mietintö n: o 18; mainittu pää-
30431: kunnan mietintö n: o 42; hallituksen                                 tös.
30432: esitys n:o 67.                                                          8) Ehdotus toivomukseksi kalanjalos-
30433:    3) Ehdotukset laiksi työnantajan                                  tuslaitoksen perustamisesta Loviisan ja
30434: lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta anne-                              Virolahden väliselle alueelle ........ .
30435: tun lain muuttamisesta ............. .                                  A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "
30436:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "                                    nan mietintö n:o 24; ed. Kansikkaan
30437:  nan mietintö n: o 84; työväenasiain-                                ym. toiv.al. n: o 450.
30438:  valiokunnan mietintö n: o 12; hallituk-
30439:  sen esitys n:o 74; ed. T. Tuomisen ym.
30440:  lak.al. n:o 174.                                                        Pöydällepanoa varten
30441:                                                                               esitellään:
30442: 
30443:                                                                         9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30444:    Ensimmäinen käsittely:                                            n: o 60 kahden toivomusaloitteen joh-
30445:                                                                      dosta, jotka tarkoittavat Kilvakkalan-
30446:   4) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-                              Jämijärven-Kankaanpään maantien
30447: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1597   parantamista ..................... . 1600
30448:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan                                  10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30449: mietintö n: o 11; hallituksen esitys                                 n: o 61 toivomusaloitteen johdosta, joka
30450: n:o 80.                                                              tarkoittaa maantien rakentamista Ikaa-
30451:   5) Ehdotus laiksi rikoslain 20 ja 25                               listen kunnan Kilvakkalan kylästä La-
30452: luvun muuttamisesta ............... .                                viaan ............................. .
30453:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan "                                11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
30454:  mietintö n: o 12; hallituksen esitys                                n:o 62 toivomusaloitteen johdosta, joka
30455: n:o 64.                                                              tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
30456: 1584                                    Tiistaina 17 p. lokakuuta 1961.
30457: 
30458: 
30459:                                                     Siv.   surunviestin. Edustajatoverimme, kouluneu-
30460: Keski-Suomesta       Pohjois-Satakunnan                    vos Aino Malkamäki on tiinään aamulla pois-
30461: kautta Merikarvian satamaan johtavien                      tunut keskuudestamme vaikean taudin mur-
30462: tieyihteyks]en tehostamiseksi . . . . . . . . 1600         tamana. Tieto siitä ei tullut täysin odotta-
30463:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                     matta. Olemmehan kaikki tienneet hänen
30464: n: o 63 toivomusaloitteen johdosta, joka                   terveytensä jo pitkän aikaa horjuneen, ja
30465: tarkoittaa Vesivehmaan-Kalkkisten                          koko tämän syyskauden on hänen paikkansa
30466: maantien korjaamista . . . . . . . . . . . . . . . 1601    eduskunnassa ollut .tyhjänä.
30467:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                       Aino Malkamä:ki oli eräs eduskunnan pit-
30468: n: o 64 toivomusaloitteen johdosta, joka                   käaikaisimmista jäsenistä. Ensi kerran hänet
30469: tarkoittaa yhdystien rakentamista Kan-                     valittiin eduskuntaan vuonna 1922, ja nyt
30470: gasalan- Kuhmalahden- Kuhmoisten                           kulumassa olevat valtiopäivät olivat jo hänen
30471: maantieltä Maljasten salmen yli Vihas-                     36: ntensa. Aino Malkamäki oli erityisesti kiin-
30472: järvelle ........................ · · . · ,                nostunut koululaitoksemme kehittämistä kos-
30473:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                     kevista kysymyksistä, ja useissa valtion komi-
30474: n: o 65 toivomusaloitteen johdosta, joka                   teoissa ja pitkäaikaisena sivistysvaliokunnan
30475: tarkoittaa toimenpiteitä Valkeakosken-                     jäsenenä hänellä oli tilaisuus merkittävällä
30476: Palssarin-Alvettulan maantien raken-                       tavalla vaikuttaa tällä alalla tapahtuneeseen
30477: tamiseksi Hauhon kunnassa . . . . . . . . . . ,            kehitykseen. Myös raittiustyö samoin kuin
30478:                                                            väestöpoliittisten ja yleensäkin sosiaalisten
30479:                                                            parannusten hyväksi tehtävä työ olivat hänen
30480:                                                            sydäntään lähellä, ja käytännöllisessä edus-
30481:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o lm.               kuntatyössä hän toimi uutterasti niiden hy-
30482:                                                            väksi. Paitsi lukuisissa yhteiskunnallisissa
30483:                                                            tehtävissä eduskunnan ulkopuolella hän toi-
30484:                                                            mi myös sosiaaliministerinä vuonna 1957.
30485:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30486: edustajat Hallberg, Härkönen, Jungarå, Kar-                  Vi hyllar med en stunds tystnad minnet
30487: jalainen, Kähönen, Pessi, Pohjala, Saariaho,               av vår riksdagskamrat skolrådet Aino Mal-
30488: Saloranta, A. Simonen, Sukselainen, Sundell,               kamäki, som, bruten av en svår sjukdom, i
30489: Tenhiälä, Uusitalo, Wiherheimo ja I. Virta-                dag på morgonen lämnade vår krets. Vi
30490: nen.                                                       bevarar hennes långa riksdagsmannagärning
30491:                                                            och hennes minne i tacksam hågkomst.
30492: 
30493:                                                              Kunnioitamme hetken hiljaisuudella kes-
30494:                    Ilmoitusasiat:                          kuudestamme poistuneen edustajatoverimme
30495:                                                            muistoa.
30496:                    Loma.npyynnöt.
30497:                                                               Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
30498:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat rtästä                televat seisoallaan.
30499: istunnosta sairauden vuoksi ed. Wiherheimo
30500: ja yksityisasiain takia edustajat Hallberg ja                Hetken hiljaisuus.
30501: Saloranta, tämän viikon istunnoista sairau-
30502: den vuoksi ed. UUJSitalo ja ulkomaanmatkan
30503: takia ed. J ungarå, tämän kuun 27 päivään
30504: sairauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla                           Eduskunnan yleistulkki.
30505: ed. Saariaho sekä tämän kuun loppuun ulko-
30506: maanmatkan takia ed. Pessi.                                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että sen jälkeen
30507:                                                            kun filosofian maisteri Aimo P. Virtaselle
30508:                                                            on pyynnöstä myönnetty vapautus yleistulkin
30509:                                                            tehtävästä, kansliatoimikunta on päättänyt
30510:     Puhemiehen muistosanat ed. Malkamä.esti.               ottaa yleistulkiksi tämän vaalikauden lop-
30511:                                                            puun varatuomari Stig W i b e r g i n.
30512:   Puhemies: Arvoisat edustajat! Tänään
30513: on eduskunta jälleen saanut vastaanottaa
30514:                              Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri.                       1585
30515: 
30516:            Uusia hallituksen esityksiä.             Kuusiston luona esittämässä, että uuden pii-
30517:                                                     rin keskuspaikaksi määrättäisiin Ylivieska.
30518:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan               Piirin alueen määrittely on sitten ollut
30519: presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-          koko kevään valtioneuvoston harkittavana ja
30520: kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapu-           viime kesäkuussa julkaistiin sanomalehdissä
30521: n€et hallituksen esitykset n:ot 88-90, jotka        uutinen, että valtioneuvosto olisi saman kesä-
30522: nyt on edustajille jaettu.                          kuun 22 päivänä päättänyt asian ja hyväk-
30523:                                                     synyt uuden piirin keskuspaikaksi Kokkolan
30524:                                                     kaupungin.
30525:                                                        Kun silloinen pääministeri V. J. Sukse-
30526:   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        lainen oli saman kesäkuun 27 päivänä Niva-
30527:                                                     lassa, oli hän Oulun läänin eteläisten kun-
30528:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päi väjärjes-      tien edustajille ilmoittanut, ettei valtioneu-
30529: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,         vosto ollut sanottua asiaa ratkaissut, vaan
30530: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-         jättänyt sen syksyyn. Samoin oli silloinen
30531: laitosten ja yleisten töiden ministeri Klee-        oikeusministeri Lehtosalo vahvistanut pää-
30532: molan vastaus ed. Kemppaisen kysymykseen,           ministerin ilmoituksen oikeaksi lisäten kui-
30533: joka koskee Keski-Pohjanmaan tie- ja vesira-        tenkin, sanomalehtiuutisen mukaan, että asia
30534: kennuspiirin perustamista, sosiaaliministeri        on saattanut mennä läpi rutiiniasiana, mutta
30535: Simosen vastaus ed. Vennamon kysymykseen,           jos näin tärkeässä asiassa siten olisi tapahtu-
30536: joka koskee sokeritautia sairastavien lasten        nut, olisi asia hänen käsityksensä mukaan
30537: lapsilisää, oikeusministeri Lehtosalon vastaus      otettava uudelleen käsiteltäväksi.
30538: ed. Ehrnroothin ym. kysymykseen, joka kos-             Myöhemmin on todettu, että asia on to-
30539: kee tuomioistuinlaitokseen kohdistunutta ar-        siaan ratkaistu sanotussa istunnossa ja kai-
30540: vostelua, ja maatalousministeri Virolaisen          ken todennäköisyyden mukaan rutiiniasiana.
30541: vastaus ed. Vennamon kysymykseen, joka                 Kun valtioneuvoston päätös ei sanotun sel-
30542: koskee vuokra-alueiden lunastushakemusten           vityksen mukaan perustu ainakaan kyn~ään
30543: hylkäämistä.                                        harkintaan ja kun se ei vastaa Oulun läänin
30544:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             eteläisten kuntien yksimielistä kantaa, esitän
30545: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           kunnioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
30546: eduskunnan pöytäkirjaan.                            1 momentin perusteella valtioneuvoston asian-
30547:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
30548: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          symyksen:
30549: tehdä päätöstä.
30550:                                                              Milloin Hallitus aikoo ottaa Keski-
30551:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                  Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirin
30552: ovat näin kuuluvat:                                        perustamista koskevan asian uudelleen
30553:                                                            käsite! tä väksi?
30554:                                                       Helsingissä 12 päivänä heinäkuuta 1961.
30555:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30556:                                                                  Jaakko Kemppainen.
30557:   Kuluvan vuoden talousarviossa 12 Pl. III
30558: kohdalla on hallituksen esityksestä varattu
30559: määräraha Keski-Pohjanmaan tie- ja vesi-
30560: rakennuspiirin perustamista varten.                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30561:   Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
30562: taan, että sanottuun uuteen piiriin tulisi            Kansanedustaja Jaakko Kemppainen on
30563: alueita Vaasan läänin pohjoisesta ja Oulun          Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, jät-
30564: läänin eteläisestä osasta. Alueen lähempi           tänyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
30565: määrääminen on valtioneuvoston asiana.              mentissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena
30566:   Alueen ja sen keskuspaikan määrittelyä            kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-
30567: varten kävi viime keväänä Pohjois-Pohjan-           kuuta 1948 annetussa laissa, Hallituksen
30568: maan Maakuntaliiton lähetystö tie- ja vesi-         asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
30569: rakennushallituksen silloisen pääjohtajan           12 päivänä heinäkuuta 1961 päivätyn ja
30570: 199   500/61
30571: 1586                             Tiistaina. 17 p. lokakuuta 1961.
30572: 
30573: 
30574: minulle saman heinäkuun 14 päivänä saapu-         statsminister, inrikesminister Luukka tog
30575: neen kysymyksen:                                  handlingarna för enskild granskning.
30576:                                                      Detta anhåller jag vördsamt att få bringa
30577:          ,Milloin Hallitus aikoo ottaa Keski-     till Eder kännedom, Herr Talman.
30578:        Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirin
30579:        perustamista koskevan asian uudelleen         Helsingfors den 13 oktober 1961.
30580:        käsiteitäväksi ?"
30581:                                                           Minister för kommunikationsväsendet
30582:   Kysymyksen johdosta kunnioittaen esitän           och allmänna arbetena Kauno Kleemola.
30583: seuraavaa:
30584:    Asia oli otettu kulkulaitosten ja yleisten
30585: töiden ministeriön esittelylistalle valtioneu-
30586: vostossa 5. 10. 1961 tapahtuvaa esittelyä var-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30587: ten, mutta poistettiin listalta.
30588:    Asia esiteltiin valtioneuvostolle uudelleen       Tasavallan presidentin antamalla asetuk-
30589: 12. 10. 1961, jolloin vt. pääministeri, Sisa-     sella on sokeritautia sairastavat lapset jätetty
30590: asiainministeri Luukka otti asiakirjat yksi-      käytännöllisesti katsoen erikoislapsilisän ulko-
30591: tyisesti luettavakseen.                           puolelle. Asianomaisten virkamiesten anta-
30592:   Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa            man tulkinnan mukaan vain aivan vaikeim-
30593: Teidän tietoonne, Herra Puhemies.                 missa tapauksissa täysin sitovalla todistus-
30594:                                                   aineistolla voitaneen annettua asetusta tul-
30595:   Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1961.          kita siten, että näissä tapauksissa erikois-
30596:                                                   lapsilisää voidaan myöntää.
30597:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        Jokainen kuitenkin tietää, että sokeritautia
30598:                           Kauno Kleemola.         sairastavan lapsen hoito on varsin kallista
30599:                                                   terveeseen lapseen verrattuna, tarvitaanhan
30600:                                                   kuukautiset lääkärintarkastukset, ajoittaiset
30601:        Till Ri:ksdagens Herr Talman.              sairaalassaolot veren puhdistamiseksi, poti-
30602:                                                   klinikkamaksut jne. Lisäksi tulevat syrjä-
30603:    Genom Eder förmedling, Herr Talman,            seutujen pitkien matkojen johdosta aiheu-
30604: har riksdagsman Jaakko Kemppainen i det           tuvat matkakustannukset ja ruokavaliosta
30605: syfte, som framgär av 37 § 1 mom. riks-           johtuva työn lisä.
30606: dagsordningen, såsom detta lagrum lyder i            Tosin valtio maksaa ns. insuliinirahaa, joka
30607: lagen den 5 november 1948, i en den 12 juli       osittain korvaa insuliinin hinnan, mutta puh-
30608: 1961 daterad skrivelse, som kommit mig till       distusaineet ja hoitovälineet jäävät joka-
30609: handa den 14 i samma månad, tili veder-           tapauksessa perheen kannettaviksi.
30610: börande medlem av statsrådet för besvarande          On siis kiistatonta, että sokeritautia sai-
30611: riktat följande spörsmål:                         rastavista lapsista aiheutuu huomattavia lisä-
30612:                                                   kustannuksia taloudellisissa vaikeuksissa ole-
30613:          ,När har Regeringen för avsikt att       ville perheille puhumattakaan äidin henki-
30614:        upptaga frågan om grundande av             sestä rasituksesta.
30615:        Mellersta Österbottens väg- och vat-          Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-
30616:        tenbyggnadsdistrikt tili förnyad be-       järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-
30617:        handling?"                                 tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
30618:                                                   vaksi seuraavan kysymyksen:
30619:   På grund av spörsmålet får jag vördsamt
30620: anföra följande:                                            Aikooko Hallitus ja milloin saattaa
30621:   Ärendet upptogs å ministeriets för kom-                sokeritautia sairastavat lapset erikois-
30622: munikationsväsendet och allmänna arbetena                lapsilisää koskevien säännösten alai-
30623: föredragningslista för föredragning i stats-             siksi, koska Tasavallan Presidentin
30624: rådet den 5. 10. 1961, men avlägsnades från              antamalla asetuksella kohtuuttomasti
30625: föredragningslistan.                                     ja lapsen sokeritaudista johtuvista
30626:   Ärendet föredrogs till förnyad handlägg-               huomattavista lisäkustannuksista huo-
30627: ning i statsrådet den 12. 10. 1961, då tf.               limatta tällaiset lapset ovat käytän-
30628:                                 Sokeritautisten lasten erityislapsilisä.                         1587
30629: 
30630:        nöllisesti katsoen jääneet erikoislapsi-      päätöksen mukaan pidettävä erityislapsilisä-
30631:        lisää vaille?                                  Metuksen 3 §: n 1 momentin 1-5 kohdissa
30632:                                                      mainittuihin lapsiin verra,ttavalla tavalla
30633:   Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1961.             avuttomana.
30634:                                                         Tämän viimeksi mainitun kohdan nojalla
30635:                Veikko Vennamo.                       sosiaaliministeriö joutuu kussakin erityista-
30636:                                                      pauksessa ratkaisemaan, onko lapsen katsot-
30637:                                                      tava olevan sairautensa vuoksi erityislapsi-
30638:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 lisään oikeutettu. Tähän ryhmään kuuluvat
30639:                                                      lääkintöhallituksen asetusehdotuksesta anta-
30640:   Eduskunnan Herra Puhemiehen välityk-               massaan lausunnossa esittämän suosituksen
30641: sellä on kansanedustaja Veikko Vennamo               mukaan myöskin vaikeaa sokeritautia sairas-
30642: esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jä-           tavat lapset.
30643: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               Koska sosiaaliministeriölle sittemmin saa-
30644:           ,Aikooko Hallitus ja milloin saattaa       puneet sokeritautia sairastavia lapsia koske-
30645:        sokeritautia sairastavat lapset erikois-      vat esitykset ja lääkärintodistukset osoittivat,
30646:        lapsilisää koskevien säännösten alai-         että niiden perusteella oli vaikea ratkaista,
30647:        siksi, koska Tasavallan Presidentin           milloin sokeritautia oli pidettävä vaikeana ja
30648:        antamalla asetuksella kohtuuttomasti          milloin ei ja kun lääkärinlausunnoissakin
30649:        ja lapsen sokeritaudista johtuvista           esiintyi asiasta erilaisia tulkintoja, pyysi so-
30650:        huomattavista lisäkustannuksista huo-         siaaliministeriö lääkintöhallitukselta lausun-
30651:        limatta tällaiset lapset ovat käytän-         toa siitä, mitä periaatetta noudattaen rat-
30652:        nöllisesti katsoen jää.neet erikoislapsi-     kaisut sokeritautia sairastavien lasten osalta
30653:        lisää vaille?"                                olisi suoritettava, kun on kysymyksessä oi-
30654:                                                      keus erityislapsilisään.
30655:    Kysymyksen johdosta esitän täten kun-                Lääkintöhallituksesta saadun tiedon mu-
30656: nioittaen seuraavaa:                                 kaan on se jo saanut asiantuntijoilta pyytä-
30657:    Erityislapsilisälain 3 §: n 2 momentin mu-        :rnänsä lausunnot ja tulee antamaan oman
30658: kaan suoritetaan erityislapsilisää asetuksella       lausuntonsa aiva,n lähipäivinä. Lääkintöhalli-
30659: tarkemmin säädettävin edellytyksin kotona            tuksen lausunnon saavuttua sosiaaliministeriö
30660: tai muutoin yksityiskodissa hoidettavasta lap-       tulee viiyytyksettä erityislapsilisäasetuksen
30661: sesta, joka ruumiillisen tai sielullisen vaja-       3 §: n 1 momentin 6 kohdan nojalla ratkaise-
30662: vuuden, sairauden tahi vamman johdosta on            maan sille tehdyt esitykset sokeritautia sai-
30663: jatkuvasti siinä määrin avuton, että hän tar-        rastavien lasten oikeudesta erityislapsilisään.
30664: vitsee pysyvää silmälläpitoa ja hoitoa. Eri-            Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1961.
30665: tyislapsilisäasetuksen 3 § : n 1 momentin 1-5
30666: kohdissa on lakia valmistelleen komitean eh-                 Sosiaaliministeri Vieno Simonen.
30667: dotuksen perusteella ja lääkintöhallituksen
30668: annettua siitä lausuntonsa lueteltu ne lapsi-
30669: ryhmät, jotka selvästi käsittävät laissa tar-
30670: koitettuja, pysyvää silmälläpitoa ja hoitoa                   Tili RiksdagenB Herr Talman.
30671: vaativia avuttomia lapsia. Asetuksessa nimel-
30672: tään ja laadultaan mainittujen vajavuuksien,           Genom förmedling av Eder, Herr Talman,
30673: sairauksien ja vammojen lisäksi esiintyy kui-        har riksdagsman Veikko Vennamo tili veder-
30674: tenkin joukko mitä erilaisimpia vajavuuksia,         börande medlem av statsrädet för avgivande
30675: sairauksia ja vammoja, joita ja joiden tun-          av svar ställt följande spörsmäl:
30676: nusmerkkejä tai vaikeusastetta ei ole voitu
30677: asetuksella määritellä. Erityislapsilisäasetuk-                ,Har Regeringen för avsikt och i
30678: sen mainitun momentin 6 kohdassa on tämän                    sådant fall när att underställa barn,
30679: vuoksi säädetty, että erityislapsilisälain 3 §: n            som lida av sockersjuka, stadgandena
30680: 2 momentissa tarkoitetulla tavalla avutto-                   om specialbarnbidrag, enär genom den
30681: mana pidetään myös lasta, jota muun ruu-                     av Republikens President givna för-
30682: miillisen tai sielullisen vajavuuden, sairauden              ordningen utan rimligt skäl och oaktat
30683: tai vamman johdosta on sosiaaliministeriön                   de betydande extra kostnaderna i sam-
30684: 1588                             Tiistaina 17 p. lokakuuta 1961.
30685: 
30686: 
30687:        band med sockersjukan sådana barn          görandena i fråga om barn, som ledo av
30688:        praktiskt taget ha lämnats utan spe-       sockersjuka, då det var fråga om rätten tili
30689:        cialbarnbidrag?"                           specialbarnbidrag.
30690:                                                      Enligt uppgift av medicinalstyrelsen har
30691:    Med anledning av spörsmålet får jag här-       denna redan erhållit av sakkunniga inbe-
30692: med vördsamt anföra följande:                     gärda utlåtanden och kommer att avgiva sitt
30693:    Enligt 3 § 2 mom. lagen om specialbarn-        eget utlåtande under de närmaste dagarna.
30694: bidrag utgår specialbarnbidrag under förut-       Efter att ha erhållit medicinalstyrelsens ut-
30695: sättningar, om vilka närmare stadgas genom        låtande kommer socialministeriet att utan
30696: förordning, till hemma eller eljest i enskilt     dröjsmål med stöd av 3 § 2 mom. 6 punkten
30697: hem vårdat barn, som till följd av kroppslig      förordningen om specialbarnbidrag avgöra
30698: eller själslig defekt, sjukdom eller skada var-   d<• till ministeriet riktade framställningarna
30699: aktigt är så hjälplöst, att det är i behov av     om av sockersjuka lidande barns rätt till
30700: stän'lig uppsikt och vård. I 3 § 1 mom. 1-5       specialbarnbidrag.
30701: punkterna förordningen om specialbarnbidrag         Helsingfors den 11 oktober 1961.
30702: ha på förslag av den kommitte, som utar-
30703: betade lagen, sedan medicinalstyrelsen av-                Socialminister Vieno Simonen.
30704: givit utlåtande därom uppräknats de barn-
30705: grupper, vilka uppenbart omfatta de i lagen
30706: avsedda hjälplösa barnen, som äro i behov
30707: av ständig uppsikt och vård. Förutom de i                 Tili Riksdagens Herr 'falman.
30708: förordningen med namn och beskaffenhet an-
30709: giv"'la drfekterna, sjukdomarna och skadorna         Det oberoende domstolsväsendet, vilket en-
30710: för~komma en mängi defekter, sjukdomar            ligt regeringsformen handhar domaremakten
30711: och skador av de mest olika slag, vilka och       i landet, är vår rättsstats hörnsten. Denna
30712: vilkas kännetecken eller svårhetsgrad icke ha     hörnsten vittrar, om förtroendet för rätts-
30713: ku1mat definieras i förordningen. I 6 punk-       väsendets vilja och förmåga att omutligt
30714: ten nämnda moment förordningen om special-        upprätthålla rättsordningen ger vika i sam-
30715: barnbidrag har fördenskull stadgats, att så-      hället. De samhällsbevarande och laglydiga
30716: som i 3 § 2 mom. lagen om specialbarnbidrag       medborgarna har därför alltid varit ange-
30717: avsett hjälplöst barn betraktas även barn,        lägna om att försvara domstolarna mot ohe-
30718: som på ~rund av annan kroppslig eller själs-      mula angrepp, också när dessa uppenbarli-
30719: lig defekt, sjukdom eller skada i enlighet med    gen måste tillskrivas obetänksamhet och bris-
30720: socialministeriets beslut bör betraktas såsom     tande omdöme.
30721: hjä.lplöst på ett med de i 3 § 1 mom. 1-5            Domstolarna är i likhet med övriga myn-
30722: punkterna nämnda barnen jämförligt sätt.          digheter genom ett stadgande i strafflagen
30723:    Med stöd av denna sistnämnda punkt av-         skyddade mot framförande av grundlösa
30724: gör socialministeriet i varje särskilt fall,      uppgifter eller uttalanden, vilka genom för-
30725: huruvida barnet bör anses på grund av sjuk-       vrängning eller med användande av krän-
30726: dom berättigat till specialbarnbidrag. Till       kande eller nedsättande uttryck eller fram-
30727: denna grupp höra i enlighet med en rekom-         ställning, är ägnade att väcka missaktning
30728: mendation i det av medicinalstyrelsen om          för myndighetens åtgärd. Det åligger rege-
30729: författningsförslaget avgivna utlåtandet även     ringen och särskilt justitieministeriet vilket
30730: barn, som lida av svår sockersjuka.               justitiekanslersämbetet underlyder att tillse
30731:    Enär sedermera de till socialministeriet       att även detta strafflagens stadgande efter-
30732: ingångna framställningarna och läkarintygen       levs och respekten för domstolarna består.
30733: i fråga om barn, vilka ledo av sockersjuka,          Domstolarna står lika litet som övriga
30734: utvisade, att det på grund av dem var svårt       myndigheter ovanom kritik. Men stadgandet
30735: att avgöra, när sockersjukan måste anses          om domkval och strafflagens ovannämnda
30736: svår och när den icke kunde bedömas så,           bestämmelse visar att vår rättsordning upp-
30737: och enär även i läkarutlåtandena tollmingar       ställt en gräns för kritiken. Där det inte
30738: av olika slag uppade sig, inbegärde social-       är fråga om konkret och på fakta grundad
30739: ministeriet utlåtande av medicinalstyrelsen       kritik, utan om angrepp som sker genom
30740: om de principer, vilka borde följas vid av-       insinuationer och lösa påståenden, har grän-
30741:                              Tuomioistuinlaitokseen kohdistunut arvostelu.                     1589
30742: 
30743: sen :för det passande och tillåtna överskridits      besvarande av vederbörande medlem av stats-
30744: i den liberala rättsstaten.                          rådet:
30745:     Sedan Helsingfors hovrätt senaste juni                    Är Regeringen medveten om den
30746: gav utslag i folkpensionsanstaltens s.k. bo-                utomordentligt allvarliga beskyllning
30747: stadsmål gjordes på en del håll i tidnings-                 som den o:ffentligt :framförda kritiken
30748: pressen uttalanden, som inte bara uttryckte                 mot Helsingfors hovrätt för dess dom
30749: starkt ogillande av domen, utan även inne-                  i folkpensionsanstaltens s.k. bostads-
30750: fattade allvarligt misstänkliggörande av dom-               mål innefattar, och om så är fallet,
30751: stolens opartiskhet. Gemensamt :för denna                     varför vidtar inte Regeringen åt-
30752: kritik har varit :förmedlandet av intrycket                 gärder :för att skydda domstolarna
30753: att hovrättens dom är ,politisk". 1 en av                   mot kränkande uttalanden, vilka un-
30754: che:fen :för presidentens kansli :för:fattad arti-          dergräver förtroendet för rättsväsen-
30755: kel som både på grund av de grovt insi-                     dets opartiskhet och väcker missakt-
30756: nuanta uttryck den innehöll och :för:fattarens              ning för den lagliga samhällsord-
30757: tjänsteställning var bedrövlig, :framhölls det              ningen?
30758:  att bakgrunden och SJ--ftet med domen ,kan
30759:  vara ett helt annat än att tillgodose rätts-           Helsingfors den 12 september 1961.
30760: känslan." Denna artikel, först publicerad så-
30761:  som ett bemötande, fann regeringsorganet i          Georg C. Ehrnrooth. Grels Teir.
30762: huvudstaden värd att återges två gånger! 1           Bertel Lindh.       Veikko Hyytiäinen.
30763:  tidskri:ften ,Kyntäjä" gick misstänkliggöran-       Torsten Nordström. Juha Rihtniemi.
30764:  det så långt, att man Iät :förstå att hovrät-
30765:  ten under inflytande av politiska lidelser
30766:  usurperat be:fogenheter som enligt det demo-        Suomennos.
30767:  kratiska statsskicket inte tillkommer dom-
30768:  stolarna.                                                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30769:      Trots att den mot Helsingfors hovrätt så-
30770:  lunda :framställda kritiken inne:fattat en säll-       Riippumaton tuomioistuinlaitos, jolle tuo-
30771:  synt grov beskyllning har någon reaktion            miovalta maassamme hallitusmuodon mukaan
30772:  inte avhörts :från regeringen, som dock äger        kuuluu, muodostaa oikeusvaltiomme kulma~
30773:  vårda sig om att landets lagar respekteras.         kiven. Tämä kulmakivi hajoaa, jos luotta-
30774:  Regeringen, som torde vara medveten om att          mus oikeuslaitoksen tahtoon ja kykyyn tinki-
30775:  politiska synpunkter kunnat påverka utnäm-          mättömästi ylläpitää oikeusjärjestystä horjuu
30776:  ningar också inom rättsväsendet, är måhända         yhteiskunnassa. Yhteiskuntaa varjelevat ja
30777:   av den åsikten att den här påtalade allvar-        lainkuuliaiset kansalaiset ovat sen vuoksi
30778:  liga kritiken där:för ej föranleder åtgärder.       aina pitäneet tärkeänä puolustaa tuomioistui-
30779:  Även om en dylik tankegång inte vore främ-          mia perättömiä hyökkäyksiä vastaan, silloin-
30780:  mande för regeringen, finnes det allra minst        kin kun nämä ilmeisesti on pantava ajattele-
30781:   anledning att ens misstänka, än mindre att         mattomuuden ja puutteellisen arvosteluky-
30782:   offentligt låta :förstå, att en domstol vid vii-   vyn tilille.
30783:  ken tjänsterna besättes utan att politiska             Rikoslakiin sisältyvä säännös suojelee tuo-
30784:   synpunkter spelar in, kunde ,mobiliseras           mioistuimia kuten muitakin viranomaisia pe-
30785:   upp i rent politiska syften" såsom i o:f:fent-     rättömien tietojen tai lausumien esittämistä
30786:   ligheten gjorts gällande. Om den fullstän-         vastaan, jotka vääristeltyinä, sanonnaltaan
30787:   digt oberättigade kritiken av domstolsväsen-       tai esitystavaltaan loukkaavina tai halventa-
30788:   det som framförts inte föranleder en officiell     vina ovat omiaan saattamaan viranomaisen
30789:   reaktion, måste det bland medborgarna för-         toimenpiteen halveksimisen alaiseksi. Halli-
30790:   stås sålunda, att regeringen funnit sådana         tuksen ja erityisesti oikeusministeriön, jonka
30791:   uttalanden berättigade som gör gällande att        alaisena oikeuskanslerinvirasto toimii, velvol-
30792:   domstolsväsendet i vårt land är partiskt i         lisuuksiin kuuluu valvoa, että tätäkin rikos-
30793:   politiskt hänseende.                               lain säännöstä noudatetaan ja että kunnioi-
30794:      På grund av det ovan anförda och med            tus tuomioistuimia kohtaan säilyy.
30795:   hänvisning till 37 § 1 mom. riksdagsord-              Tuomioistuimet eivät ole enempää kuin
30796:   ningen framställer vi följande spörsmål tili       muutkaan viranomaiset arvostelun yläpuo-
30797: 1590                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1961.
30798: 
30799: 
30800: lella. Mutta tuomion moittimista koskeva           palvelemaan puhtaasti poliittisia tarkoitus-
30801: säännös ja rikoslain yllämainittu määräys          periä", kuten julkisuudessa on väitetty. Jollei
30802: osoittavat, että oikeusjärjestyksemme on aset-     tuomioistuinlaitosta kohdannut täysin epä-
30803: tanut rajan arvostelulle. Silloin, kun kysy-       oikeutettu arvostelu aiheuta virallista vasta-
30804: mys ei ole konkreettisesta, tosiasioihin perus-    reaktiota, on kansalaisten pakko ymmärtää
30805: tuvasta arvostelusta, vaan vihjailuin ja pe-       tämä siten, että hallitus on katsonut sellai-
30806: rättömin väittein tapahtuvista hyökkäyksistä,      set lausumat oikeutetuiksi, joissa väitetään
30807: on sopivan ja sallitun raja ylitetty vapaa-        maamme tuomioistuinlaitosta poliittisessa
30808: mielisessä oikeusvaltiossa.                        suhteessa puolueelliseksi.
30809:    Helsingin hovioikeuden annettua viime             Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
30810: kesäkuussa päätöksensä kansaneläkelaitoksen        päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
30811: ns. asuntoasiassa, esitettiin eräillä tahoilla     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
30812: lehdistösssä lausumia, jotka eivät ainoastaan      tavaksi seuraavan kysymyksen:
30813: sisältäneet jyrkkää tuomion paheksumista,
30814: vaan joissa ko. tuomioistuimen puolueetto-                   Onko Hallitus tietoinen siitä erit-
30815: muus asetettiin vakavasti epäilyksen alai-                täin vakavasta syytöksestä, joka sisäl-
30816: seksi. Yhteistä tälle arvostelulle on ollut sen           tyy Reisingin hovioikeuden kansan-
30817: vaikutelman luominen, että hovioikeuden tuo-              eläkelaitoksen ns. asuntoasiassa anta-
30818: mio on ,poliittinen". Eräässä tasavallan pre-             maa päätöstä vastaan julkisuudessa
30819: sidentin kanslian päällikön laatimassa artik-             esitettyyn arvosteluun, ja jos on,
30820: kelissa, joka sekä törkeästi vihjailevien sa-                miksi Hallitus ei ryhdy toimenpi-
30821: nontojensa että kirjoittajan virka-aseman                 teisiin tuomioistuinten suojelemiseksi
30822: vuoksi oli murheellinen, lausuttiin, että tuo-            loukkaavia lausuntoja -vastaan, jotka
30823: mion tausta ja tarkoitus ,saattavat olla jota-            ovat omiaan horjuttamaan luottamusta
30824: kin aivan toista kuin oikeudentunnon tyydyt-              oikeuslaitoksen puolueettomuuteen ja
30825: täminen". Tämä artikkeli, joka ensin julkais-             saattavat laillisen yhteiskuntajärjes-
30826: tiin vastineen muodossa, oli hallituksen pää-             tyksen halveksimisen alaiseksi?
30827: kaupungissa ilmestyvän äänenkannattajan
30828: mielestä sen arvoinen, että se julkaisi sen          Helsingissä 12 päivänä syyskuuta 1961.
30829: kaksi kertaa! ,Kyntäjä"-nimisessä aikakaus-
30830: lehdessä mentiin hovioikeuden ja siten koko        Georg C. Ehrnrooth. Grels Teir.
30831: tuomioistuinlaitoksen epäilyksen alaiseksi         Bertel Lindh.       Veikko Hyytiäinen.
30832: saattamisessa niin pitkälle, että tehtiin ym-      Torsten Nordström. Juha Rihtniemi.
30833: märrettäväksi, että hovioikeus poliittisten
30834: intohimojen tiimellyksessä oli erehtynyt anas-
30835: tamaan itselleen sellaista valtaa, joka ei kan-
30836: sanvaltaisen valtiojärjestyksen mukaan tuo-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30837: mioistuimille kuulu.
30838:    Siitä huolimatta, että Helsingin hovioi-           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
30839: keutta vastaan esitettyyn arvosteluun on sisäl-    tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus-
30840: tynyt harvinaisen raskas syytös, ei mitään         taja Georg C. Ehrnrooth ym. ovat esittäneet
30841: reaktiota ole kuulunut hallituksen taholta,        Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne val-
30842: jonka kuitenkin tulee huolehtia maan lakien        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
30843: noudattamisesta. Hallitus, joka lienee tietoi-     vaksi seuraavan kysymyksen:
30844: nen siitä, että poliittisilla näkökohdilla on
30845: voinut olla sijaa myös oikeuslaitoksen virkoja               ,Onko Hallitus tietoinen siitä erit-
30846: täytettäessä, on ehkä sitä mieltä, ettei tässä            täin vakavasta syytöksestä, joka sisäl-
30847: kosketeltu vakava arvostelu sen vuoksi anna               tyy Helsingin hovioikeuden kansan-
30848: aihetta toimenpiteisiin. Vaikkei tällainen aja-           eläkelaitoksen ns. asuntoasiassa anta-
30849: tustapa olisikaan vieras hallitukselle, on kaik-          maa päätöstä vastaan julkisuudessa
30850: kein vähimmin syytä epäillä, saatikka sitten              esitettyyn arvosteluun, ja jos on,
30851: julkisesti tehdä tiettäväksi, että tuomioistuin,             miksi Hallitus ei ryhdy toimenpi-
30852: jonka virkoja täytettäessä poliittisilla kan-             teisiin tuomioistuinten suojelemiseksi
30853: nanotoilla ei ole osaa, voitaisiin ,mobilisoida           loukkaavia lausuntoja vastaan, jotka
30854:                            Tuomioistuinlaitokseen lkohdi:stunut arvostelu.                     1591
30855: 
30856:        ovat omiaan horjuttamaan luottamusta         kirjoitukset eivät ole antaneet aihetta toimen-
30857:        oikeuslaitoksen puolueettomuuteen ja         piteisiin ministeriön taholta.
30858:        saattavat laillisen yhteiskuntajärjes-          Oikeuslaitoksen virkanimityksiä koskevan,
30859:        tyksen halveksimisen alaiseksi?"             kysymyksen perusteluissa esitetyn virheelli-
30860:                                                     sen käsityksen oikaisemiseksi on syytä todeta,
30861:    Vastauksena puheena olevaan, oikeusminis-        että kihlakunnantuomarit ja pormestarit ni-
30862: terille toimitettuun kysymykseen pyydän             mittää korkein oikeus. Alituomarien virka-
30863: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                  nimityksessä poliittisilla näkökohdilla ei siten
30864:    Kysymyksen tekijät katsovat, että Helsin-        ole voinut olla sijaa. Korkeimman oikeuden
30865: gin hovioikeuden annettua viime kesäkuussa          ja korkeimman hallinto-oikeuden jäsenet sekä
30866: päätöksen kansaneläkelaitoksen ns. asunto-          esittelijät samoinkuin hovioikeuksien presi-
30867: asiassa on lehdistössä esitetty perättömiä lau-     dentit nimittää Tasavallan Presidentti joko
30868: sumia, jotka kysyjien mielestä ylittävät sopi-      korkeimman Qikeuden tai korkeimman hal-
30869: van ja sallitun rajan sekä käsittävät sellaisen     linto-oikeuden esityksestä ja hovioikeuksien
30870: rikoksen, josta on säädetty rangaistus rikos-       jäsenet korkeimman oikeuden annettua asiasta
30871: laissa ja että myös tuomion moittimisesta           lausunnon.
30872: annettuja säännöksiä on loukattu. Edelleen             Edellisen, professori Sukselaisen ja nykyi-
30873: kysymyksen perusteluissa lausutaan, että            sen, maaherra Miettusen johtaman hallituk-
30874: hallitus ehkä sen vuoksi, että poliittisilla        sen aikana on Tasavallan Presidentti täyt-
30875: näkökohdilla on voinut olla sijaa oikeuslai-        tänyt 129 oikeuslaitoksen virkaa. Edellisen
30876: toksen virkoja täytettäessä, ei ole kirjoitusten    hallituksen aikana on kerran poikettu kor~
30877: johdosta ryhtynyt toimenpiteisiin.                  keimman oikeuden lausunnosta, kun Itä-Suo-
30878:    Kysymyksen perusteluista käy ilmi, että          men hovioikeuden alemman palkkausluokan
30879: kygyjät tarkoittavat lähinnä ,Hufvudstads-          hovioikeudenneuvoksenvirkaan 4 päivänä ke-
30880: bladetissa" viime elokuun 11 päivänä jul-           säkuuta 1959 nimitettiin saman hovioikeuden
30881: kaistua kansliapäällikkö Kurt Westerholmin          sihteeri, joka korkeimmassa oikeudessa suori-
30882: kirjoitusta ,Oikeus ja politiikka" sekä ,Kyn-       tetussa äänestyksessä sai virkaan 10 ääntä
30883: täjän" numerossa 8 vuodelta 1961 julkaistua         vastaehdokkaana olleen Turun hovioikeuden
30884: kirjoitusta ,Poliittinen valta ja tuomiovalta".     viskaalin saadessa 12 ääntä, sekä kerran kor-
30885:                                                     keimman oikeuden esityksestä, kun vanhem~
30886:    1\Iitä rikoslain 16 luvun 24 §: n säännök-       man oikeussihteerin virkaan 9 päivänä joulu-
30887: seen tulee, jota kysyjät tarkoittanevat viit-       kuuta 1960 nimitettiin nuorempi oikeussih-
30888: tauksellaan rikoslakiin, edellyttää sen sovel-      teeri, jota korkeimmassa oikeudessa toimite-
30889: taminen kysymyksessä olevassa tapauksessa,          tussa äänestyksessä presidentti ja 5 oikeus-
30890: että kirjoituksessa kiistattomasti on levitetty     neuvosta esitti virkaan nimitettäväksi. Nykyi-
30891: sellaisia perättömiä tietoja, jotka ovat omansa
30892:                                                     sen hallituksen toimikautena ei ole yhtään
30893: halventamaan julkista viranomaista taikka           kertaa poikettu virkanimityksissä korkeimman
30894: saattamaan niiden toimenpiteen tahi laillisen       oikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden
30895: yhteiskuntajärjestyksen halveksimisen alai-
30896:                                                     esityksestä tahi korkeimman oikeuden lausun-
30897: seksi taikka aikaansaamaan vaaran yleiselle         nosta. Kuten edellä sanotusta käy ilmi, ei
30898: järjestykselle, tahi että tällainen vaikutus on
30899:                                                     poliittisilla näkökohdilla ole ollut mitään
30900: saatu aikaan oleellisia seikkoja salaten tai        sijaa oikeuslaitoksen virkoja täytettäessä.
30901: muuten vääristellen taikka loukkaavaa tai             Edellä olevan saatan kunnioittavasti Teidän,
30902: halventavaa sanontaa tai esitystapaa käyt-          Herra Puhemies, tietoonne.
30903: täen. Tuomion moittiminen taas edellyttää,
30904: että tuomio on saanut lainvoiman. Kun tuo-            Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1961.
30905: miosta on valitettu, tuomion moittimista kos-
30906: kevia säännöksiä ei voida näin ollen lainkaan              Oikeusministeri Pauli Lehtosalo.
30907: kysymyksessä olevaan tapaukseen soveltaa.
30908:    Oikeusministeriössä ei ole havaittu, että
30909: mainitut kirjoitukset, sellaisina kuin ne on                Tili Riksdagens Herr Talman.
30910: julkaistu, sisältäisivät lausumia, jotka olisi-
30911: vat lainvastaisia siinä mielessä kuin rikoslain        1 syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
30912:  16 luvun 24 § : ssä tarkoitetaan, minkä vuoksi     riksdagsordningen, har riksdagsman Georg 0.
30913: 1592                             Tiistaina 17 p. lokakuuta 1961.
30914: 
30915: 
30916: Ehrnrooth m. :fl. genom Eder förmedling,           eller vilka äro ägnade att åstadkomma sådan
30917: Herr Talman, till vederbörande medlem av           verkan genom hemlighällande av väsentliga
30918: statsrådet för avgivande av svar ställt föl-       omständigheter eller eljest genom förvräng-
30919: jande spörsmäl:                                    ning eller med användande av kränkande
30920:                                                    eller nedsättande uttryck eller framställning.
30921:          ,Är Regeringen medveten om den            Domkval åter förutsätter, att domen har
30922:        utomordentligt allvarliga beskyllning       vunnit laga kraft. Då domen har överklagats,
30923:        som den offentligt framförda kritiken       kunna sålunda stadgandena om domkval icke
30924:        mot Helsingfors hovrätt för dess dom        alls til1ämpas på det ifrägavarande fallet.
30925:        i folkpensionsanstaltens s.k. bostads-         I justitieministeriet har det icke observe-
30926:        mäl innefattar, och om sä är fallet,        rats, att nämnda artiklar i den form, som de
30927:          varför vidtar inte Regeringen ät-         ha publicerats, innehälla uttalanden, som äro
30928:        gärder för att skydda domstolarna           lagstridiga i den mening, som avses i 16 kap.
30929:        mot kränkande uttalanden, vilka un-         24 § strafflagen, varför artiklarna icke ha
30930:        dergräver förtroendet för rättsväsen-       föranlett åtgärder frän ministeriets sida.
30931:        dets opartiskhet och väcker missakt-           För rättande av den felaktiga uppfattning
30932:        ning för den lagliga samhällsord-           i fråga om tjänsteutnämningarna inom rätts-
30933:        ningen?"                                    väsendet, som har framförts i motiveringen
30934:                                                    till spörsmälet, föreligger det skäl att kon-
30935:    Tili svar pä ifrågavarande justitieministern    statera, att häradshövdingarna och borg-
30936: tillställda spörsmål ber jag att vördsamt få       mästarna utnä.mnas av högsta domstolen.
30937: anföra följande:                                   Utnämningen av underdomare har följakt-
30938:    Spörsmålsställarna anse, att, sedan Hel-        ligen icke kunnat päverkas av politiska syn-
30939: singfors hovrätt senaste juni mänad avkun-         punkter. Medlemmarna av högsta domstolen
30940: nade utslag i folkpensionsanstaltens s. k.         och högsta förvaltningsdomstolen samt före-
30941: bostadsmål, i tidningspressen ha framförts         dragandena vid dessa domstolar iivensom
30942: uttalanden, som enligt spörsmälsställarnas         hovrättspresidenterna utnämnas av Republi-
30943: åsikt överskrida gränsen för det passande          kens President pä framställning antingen av
30944: och det tillåtna samt innefatta ett sädant         högsta domstolen eller av högsta förvalt-
30945: brott, för vilket straff stadgas i straf:flagen,   ningsdomstolen och hovrättsledamöterna, se-
30946: och att även stadgandena om domkval ha              dan högsta domstolen har avgivit utlätande
30947: ltränkts. Vidare säges det i motiveringen tili     därom.
30948: spörsmålet, att mähända på den grund, att              Under tiden för den förra av professor
30949: politiska synpunkter kunnat päverka utnäm-          Sukselainen ledda regeringen och under tiden
30950: ningar också inom rättsväsendet, regeringen         för den nuvarande av landshövding Miettu-
30951: icke til1 följd av de i:frågavarande artiklarna     nen ledda regeringen har Republikens Presi-
30952: har vidtagit åtgärder.                              dent hunnit besätta 129 tjänster inom rätts-
30953:     Av motiveringen till spörsmålet framgär,        väsendet. Under tiden för den förra i'ege-
30954:  att spörsmålsställarna närmast avse kansli-        ringen gjordes en gäng avvikelse från högsta
30955: chefen Kurt W esterholms den 11 augusti             domstolens utlätande, dä till en hovrättsråds-
30956:  1961 i Hu:fvudstadsbladet publicerade artikel      tjänst av lägre löneklass vid Östra Finlands
30957:  ,Rätt och politik" samt den i numret 8 för         hovrätt den 4 juni 1959 utnämndes sekre-
30958:  år 1961 av tidskriften Kyntäjä publicerade         teraren vid samma hovrätt, viiken vid om-
30959:  artikeln ,Poliittinen valta ja tuomiovalta".       röstning i högsta domstolen hade erhällit
30960:     Vad beträ:f:far stadgandet i 16 kap. 24 §       10 röster, medan fiskalen vid Åbo hovrätt,
30961:  strafflagen, som spörsmålsställarna torde avse     som var motkandidat, hade erhållit 12 röster,
30962:  med sitt åberopande av straf:flagen, förut-        samt en gäng från högsta domstolens fram-
30963:  sätter tillämpandet av detta stadgande i det       ställning, dä till en äldre justitiesekreterar-
30964:  ifrågavarande fallet, att genom artikeln obe-      tjänst den 9 december 1960 utnämndes en
30965:  stridligen ha utspritts grundlösa uppgifter,       yngre justitiesekreterare, som vid omröstning
30966:  vilka äro ägnade att nedsätta o:f:fentlig myn-     i högsta domstolen förordades av presidenten
30967:  dighet, eller att väcka missaktning :för den-      och 5 justitieråd. under den nuvarande
30968:  nas åtgärd eller för den lagliga samhälls-         regeringens mandattid har icke en enda gäng
30969:  ordningen, eller att äventyra allmän ordning,      avvikelse vid tjänsteutnämningar gjorts frän
30970:                                     Vuokra-alueiden lunastus.                                 1593
30971: 
30972: högsta domstolens eller högsta förvaltnings-             mikä on laajalti herättänyt katke-
30973: domstolens framställning eller högsta dom-               ruutta eri puolilla maata, ja jos on,
30974: stolens utlåtande. Som av det ovan anförda                  aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisesti
30975: framgår, ha politiska synpunkter icke på-                toimenpiteisiin, että oikeudenmukai-
30976: verkat besättandet av tjänster inom rätts-               suusperiaatteita noudattaen vuokra-
30977: väsendet.                                                alueet tulevat lunastetuiksi niiden hal-
30978:    Det ovan anförda får jag vördsamt bringa              tijoiden omaksi niin maaseudulla
30979: tili Eder kännedom, Herr Talman.                         kuin kaupungeissa?
30980:   Helsingfors den 10 oktober 1961.                  Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1961.
30981: 
30982:        Justitieminister Pauli Lehtosalo.                        Veikko Vennamo.
30983: 
30984: 
30985:                                                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30986:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30987:                                                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
30988:    Vuokra-alueiden lunastustoiminta on viime      syyskuun 18 päivänä 1961 päivätyssä kirjoi-
30989: aikoina jälleen ollut käynnissä voimassaole-      tuksessa kansanedustaja Veikko Vennamo on
30990: van lain mukaisesti. Lakia toteutettaessa on      valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
30991: kuitenkin voitu havaita, että monasti jopa        viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäse-
30992: suurin osa vuokra-alueista on jäänyt lunas-       nen vastattavaksi esittänyt seuraavan kysy-
30993: tusta vaille ja lisäksi lakien soveltajat ovat    myksen:
30994: eräissä tapauksissa olleet vähemmän kiinnos-                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
30995: tuneita lunastamisesta.                                  parhaillaan käynnissä olevassa vuokra-
30996:    Tällainen asiantila on herättänyt suurta              alueiden lunastustoiminnassa paljon
30997: katkeruutta vuokra-alueiden haltijoiden kes--            lunastushakemuksia monenlaisista eri
30998: kuudessa, eikä tätä katkeruutta ole esiinty-             syistä eikä vähiten lakien puutteelli-
30999: nyt vain maaseudulla, vaan luonnollisesti                suuksien vuoksi on tullut hylätyksi,
31000: myös asutuskeskuksissa ja kaupungeissa,                  mikä on laajalti herättänyt katke-
31001: joissa vuokra-alueiden lunastaminen ei ny-               ruutta eri puolilla maata, ja jos on,
31002: kyisin ole sitäpaitsi ollenkaan mahdollista.                aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisesti
31003:    Jokainen suomalainen haluaisi saada oman              toimenpiteisiin, että oikeudenmukai-
31004: kodin omalla maalla ja kokemukset omistus-               suusperiaatteita noudattaen vuokra-
31005: oikeuden tuomasta turvallisuuden tunteesta               alueet tulevat lunastetuiksi niiden hal-
31006: ja yrittämisen halusta ovat olleet erittäin              tijoiden omaksi niin maaseudulla
31007: myönteisiä. Näistä syistä olisi yhteiskunnan             kuin kaupungeissa?"
31008: oikeudenmukaisuusperiaatteita      noudattaen
31009: tehtävä kaikki mahdollinen useimmiten men-          Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
31010: neisyyden olosuhteisiin perustuvien vuokra-       nioittaen esittää seuraavaa:
31011: alueiden lunastuskysymysten saattamiseksi            Eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta
31012:  joka suhteessa ja täydessä laajuudessa oikeu-    maalaiskunnissa 16 päivänä elokuuta 1958
31013: denmukaiseen ratkaisuun.                          annetun lain (361/58) eli lunastamislain mu-
31014:    Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-    kaisten lunastusvaatimusten tekemisen ylei-
31015:  järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-     nen määräaika päättyi vuoden 1959 lopussa.
31016: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       Lunastusvaatimusten tekeminen on lunasta-
31017:  vaksi seuraavan kysymyksen:                      mislain mukaan mahdollista eräin edellytyk-
31018:                                                   sin vielä sanotun määräajan jälkeenkin. Ylei-
31019:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     senä määräaikana tehtyjen lunastusvaatimus-
31020:         parhaillaan käynnissä olevassa vuokra-    ten lisäksi, jotka koskivat yhteensä 8 544
31021:         alueiden lunastustoiminnassa paljon       vuokra-aluetta, on viime elokuun loppuun
31022:         lunastushakemuksia monenlaisista eri      mennessä tehty yli 500 lunastusvaatimusta.
31023:         syistä eikä vähiten lakien puutteelli-    Viimeksi mainituista huomattava osa koskee
31024:         suuksien vuoksi on tullut hylätyksi,      yhteisillä alueilla olevia vuokra-alueita. Lu-
31025: 200   500/61
31026: 1594                             Tiistaina 17 p. lokakuuta 1961.
31027: 
31028: 
31029: nastamistoimitukset on pyritty käsittelemään      dagsmannen Veikko Vennamo, med hänvis-
31030: viivytyksettä asianosaisten kesken asian vi-      ning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till
31031: reillä ollessa vallitsevan epävarmuuden tilan     vederbörande medlem av statsrådet för av-
31032: rajoittamiseksi mahdollisimman lyhytaikai-        givande av svar ställt följande spörsmål:
31033: seksi. Lunastamistoimituksissa on tehty lu-
31034: nastusoikeuden edellytyksiä koskevat ratkai-                ,Är Regeringen medveten om att
31035: sut ensimmäiseksi yleensä sellaisissa tapauk-            vid den som bäst pågående verksam-
31036: sissa, joissa edellytysten olemassaolo tai               heten för inlösen av legoområden åt-
31037: puuttuminen on havaittu selväksi. Tästä joh-             skilliga ansökningar om inlösen av
31038: tuen ei tähän mennessä tehtyjen ratkaisujen              mångahanda orsaker och icke minst
31039: perusteella vielä voida varmuudella päätellä,            till följd av bristfälligheter hos la-
31040: mikä hylätyiksi tulleiden lunastusvaatimus-              garna förkastats, viiken omständighet
31041: ten suhteellinen osuus kaikista lunastusvaati-           i stor utsträckning väckt bitterhet i
31042: muksista lopullisesti tulee olemaan. Toden-              olika delar av landet, och om så är
31043: näköisesti hylättyjen lunastusvaatimusten                fallet,
31044: suhteellinen osuus lain täytäntöönpanon jat-                ämnar Regeringen i brådskande ord-
31045: kuessa tulee edellä viitatusta asiain käsit-             ning vidtaga åtgärder så att legoom-
31046: telyjärjestyksestä johtuen pienenemään. Kui-             rådena med iakttagande av rättvisans
31047: tenkin on todettava, että lunastamislain täy-            grundsatser skulle kunna inlösa.s i
31048: täntöönpanon yhteydessä laissa on havaittu               innehavarnas ägo såväl på landsbyg-
31049: useissa kohdin puutteellisuuksia. Niiden                 den som i städerna?"
31050: poistamista odotetaan lukuisissa vireillä ole-
31051: vissa lunastamistoimituksissa erityisesti mui-       Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
31052: den muassa yhteisillä alueilla olevien vuokra-    samt anföra följande:
31053: alueiden osalta. Puutteellisuuksien poistami-        Den allmänna termin, som i lagen den
31054: seksi Hallitus on 6 päivänä kuluvaa loka-         16 augusti 1958 om inlösen av legoområden
31055: kuuta antanut Eduskunnalle esityksen laiksi       i landskommunerna (361/58) eller inlösnings-
31056: eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maa-       lagen är stadgad för framställande av in-
31057: laiskunnissa annetun lain muuttamisesta.          lösningsanspråk, utgick i slutet av år 1959.
31058:    Mitä tulee kaupungeissa oleviin vuokra-        Enligt inlösningslagen är det under vissa
31059: alueisiin, on Hallituksen 21 päivänä loka-        förutsättningar möjligt att framställa inlös-
31060: kuuta 1960 Eduskunnalle antama esitys             ningsanspråk ännu efter utgången av sagda
31061: laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupun-      termin. Förutom de inom den allmänna ter-
31062: geissa ja kauppaloissa (N: o 101 vuoden 1960      minen framställda inlösningsanspråken, som
31063: Vp.) edelleen Eduskunnan käsiteltävänä.           inalles berörde 8 544 legoomräden, har till
31064: Lähinnä tämän esityksen· tarkoittamien vuok-      utgången av sistlidna augusti framställts
31065: rasuhteiden, jotka muuten lakkaisivat irti-       över 500 inlösningsanspråk. Av de sist-
31066: sanomisen tai vuokra-ajan päättymisen joh-        nämnda berör en betydande del sådana legO-
31067: dosta ennen 31 päivää joulukuuta 1963, voi-       områden, som äro belägna p! samfällda om-
31068: massaoloaikaa on pitennetty sanottuun päi-        råden. Man har :försökt att utan dröjsmål
31069: vään saakka maanvuokrasuhteiden pitentämi-        upptaga inlösningsanspråken till behandling
31070: sestä eräissä tapauksissa annetun lain muut-      för att så mycket som möjligt förkorta tiden
31071: tamisesta 30 päivänä joulukuuta 1960 anne-        för det osäkerhetstillstånd, som råder mellan
31072: tulla lailla (511/60).                            sakägarna så länge ärendet är anhängigt.
31073:                                                   Vid inlösningsförrättningarna ha avgöranden
31074:   Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1961.          träffats om förutsättningar för rätt till in-
31075:                                                   lösen först i allmänhet i sådana fall, varest
31076:   Maatalousministeri Johannes Virolainen.         förekomsten eller avsaknaden av förutsätt-
31077:                                                   ningar befunnits tydlig. Till följd härav
31078:                                                   kan man på grund av de träffade avgöran-
31079:        Till Riksdagens Herr Talman.               dena ännu icke med säkerhet fastslå, viiken
31080:                                                   den relativa andelen för de inlösningsan-
31081:   1 en till Riksdagens Herr Talman riktad         språk, som förkastats, definitivt kommer att
31082: skrivelse av den 18 september 1961 har riks-      utgöra av samtliga inlösningsanspråk. San-
31083:                                            Yleiset tiet.                                       1595
31084: 
31085: nolikt kommer den relativa andelen :för de                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31086: förkastade inlösningsanspråken att minska
31087: vid fortsatt verkställighet av lagen på grund      1) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä annetun lain
31088: av ovan antydda handläggningsordning av                            muuttamisesta.
31089: ärendena. Likväl bör konstateras, att det i           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
31090: samband med inlösningslagens verkställighet        Pentin ym. lak.al. n: o 74, jota on valmistele-
31091: observerats bristfälligheter i många punkter.      vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
31092: Dessas avlägsnande avvaktas vid talrika an-        mietinnössä n: o 15 sekä suuren valiokunnan
31093: hängiggjorda inlösningsförrättningar i syn-        mietinnöissä n: ot 76 ja 76 a, esitellään k o 1-
31094: nerhet bland annat vad beträffar legoom-           m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o-
31095: rådena på samfällda områden. För avlägs-           a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä
31096: nande av bristfälligheterna har Regeringen         käsitelty ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 144
31097: den 6 innevarande oktober till Riksdagen           (1960 vp.).
31098: avlåtit en proposition med förslag till änd-
31099: ring av lagen om inlösen av vissa legoområ-          P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
31100: den i landskommunerna.                             asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa
31101:    Vad beträffar legoområdena i städerna, är       on esitettävä ne ehdotukset, jotka halutaan
31102: den av Regeringen den 21 oktober 1960 till         asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
31103: Riksdagen inlämnade propositionen med för-         nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
31104: slag tili lag om reglering av legoområden i        daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
31105: stad och köping (1960 års riksdag N :o 101)        ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
31106: fortfarande under handläggning i Riksdagen.
31107: Giltighetstiden för närmast i denna proposi-          Menettelytapa hyväksytään.
31108: tion avsedda legoförhållanden, vilka till följd
31109: av uppsägning eller legotidens utgång eljes
31110: skulle upphöra före den 31 december 1963,             Keskustelu:
31111: har förlängts till sagda dag genom lagen den         Ed. T u u l i: Herra puhemies! Yleisistä
31112: 30 december 1960 angående ändring av lagen        teistä annetun lain muuttamista koskeva ky-
31113: om förlängning av jordlegoförhällanden            symys on viime istunnossa lopullisesti kiinni
31114:  (511/60).                                        lyöty, mutta mainittakoon tässä kuitenkin
31115:                                                   eräitä näkökohtia sen käsittelyn suhteen ja
31116:   Helsingfors den 10 oktober 1961.
31117:                                                   sen asiallisuudesta.
31118:                                                      Ensinnäkin laki on tullut hyväksytyksi
31119:   Lantbruksminister Johannes Virolainen.          aloitteen perusteella, jonka kaikki asiantunti-
31120:                                                   jat esittivät hylättäväksi. Niinpä laki- ja ta-
31121:                                                   lousvaliokunta yksimielisesti aloitteen hylkä-
31122:                                                   sikin, ja samoin sen hylkäsi myöskin suuri
31123:                                                   valiokunta keväällä pitämässään istunnossa.
31124:   Puheenvuoron saaJtuaan lausuvat:                Mutta tänä syksynä asian tullessa eduskun-
31125:                                                   taan eduskunnan enemmistö kuitenkin katsoi,
31126:                                                   että lakialoite olisi hyväksyttävä, ja niin ollen
31127:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri             se palasi suureen valiokuntaan, joka nyt on
31128: valiokunta kokoontuu tänään heti tämän            yhtynyt sen hyväksymiseen, tosin eräin muu-
31129: täysistunnon jälkeen.                             toksin.
31130:                                                      Lakialoite tarkoittaa sitä, että yleiseen
31131:   Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!         tiehen tai sen yhteyteen rakennettujen mai-
31132: Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsija-    tolaitureiden talviauraus tulisi suorittaa val-
31133: miesten kokous valiokuntapaikkojen järjeste-      tion toimesta. Lakialoitteessa esitetään myös-
31134: lyjen vuoksi pidetään ensi perjantaina ku-        kin erinäisten laitteiden rakentamista tielle
31135: luvan kuun 20 päivänä kello 13.                   tai tien yhteyteen ja määräyksiä siitä. Tässä
31136:                                                   kohdassa eduskunta on siis hyväksynyt peri-
31137:                                                   aatteen, että eräs ryhmä yrittäjiä saa erään
31138:                                                   edun, kun sen elinkeinotoiminnan harjoitta-
31139: 1596                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1961.
31140: 
31141: 
31142: miseen välttämättömien laitteiden puhtaana-         S) Ehdotukset laiksi työnantajan lapsilisll,. ja
31143:                                                     kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
31144: pito suoritetaan valtion toimesta. Minä hy-
31145: väksyisin tämän periaatteen, jos samaa peri-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
31146: aatetta noudatettaisiin myöskin kaikkiin mui-       lituksen esitys n:o 74 ja ed. T. Tuomisen ym.
31147: hin vastaavassa asemassa oleviin yrittäjiin,        lak.al. n: o 174, joita on valmistelevasti käsi-
31148: mutta tämän lain muutos ei näin asiaa muu-          telty työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
31149: ta, vaan tämä oikeus annetaan nyt vain mää-         n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä
31150: rätylle yrittäjäryhmälle eli niille, jotka har-     n: o 84, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
31151: joittavat maitotaloutta ja jotka siis joutuvat      telyyn.
31152: rakentamaan maitotaiturit yleisten teitten
31153: varteen. Sen vuoksi katsoisin, että kun tämä           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
31154: laki tulee nyt hyväksytyksi, niin hallitus          tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
31155: tutkisi uudelleen asiaa ja antaisi eduskun-         dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
31156: nalle sellaisen esityksen, että tätä periaatetta
31157: voitaisiin soveltaa kaikkiin vastaavassa ase-
31158: massa oleviin yrittäjiin, jotta hallitusmuo-
31159:                                                       Keskustelu:
31160: donkin edellyttämä tasavertaisuusperiaate
31161: myöskin tällä· kohdalla tulisi voimaan.                Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Työväen-
31162:                                                     asiainvaliokunta on hyväksynyt hallituksen
31163:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              esityksen laiksi lapsilisä- ja kansaneläkemak-
31164:                                                     susta annetun lain muuttamisesta. Kuitenkin
31165:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        asiantuntijoita kuultuaan valiokunta totesi,
31166: hyväksytään.                                        että tällainen laki, joka joka vuosi uudistet-
31167:                                                     tuna tulee valiokuntaan ja sen jälkeen edus-
31168:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       kuntaan, olisi asiallista saattaa pysyväisluon-
31169: päättyneeksi.                                       toiseksi. Kuulimme myöskin, että hallituksen
31170:                                                     taholta on tämäntapaista lainjärjestelyä aja-
31171:   Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokun-          teltu, ehkä jo kehitelty pitkällekin, mutta kä-
31172: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-         sitykseni mukaan asiassa tulisi päästä eteen-
31173: sestä.                                              päin, mistä johtuen esitän eduskunnan hy-
31174:                                                     väksyttäväksi seuraavan toivomuksen: ,Hy-
31175:   Asia on loppuun käsitelty.                        väksyessään nyt käsiteltävänä olevan lain
31176:                                                     eduskunta edellyttää, että hallitus antaa
31177: 2) Ehdotus laiksi valtion viljavaraston lainanot-   eduskunnalle kiireellisesti esityksen voimassa
31178:                  tovaltuuksista.                    olevan ja vuosittain uudistettavan lapsilisä-
31179:                                                     ja kansaneläkemaksusta annetun lain saatta-
31180:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       misesta pysyväisluontoiseksi."
31181: lituksen esitys n: o 67, jota on valmistelevasti
31182: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
31183: n: o 42 ja suuren valiokunnan mietinnössä             Ed. F 1 i n c k: : Kannatan ed. Hostilan
31184: n:o 83, esitellään kolmanteen käsit-                tekemää ehdotusta.
31185: telyyn.
31186:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31187:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
31188: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-
31189: hylätä.                                             tila ed. Flinckin kannattamana ehdottanut,
31190:                                                     että perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyes-
31191:   Keskustelua ei synny.                             sään lain eduskunta edellyttää, että hallitus
31192:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                antaa eduskunnalle kiireellisesti esityksen
31193:                                                     voimassa olevan ja vuosittain uudistettavan
31194:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annettm
31195: päättyneeksi.                                       lain saattamisesta pysyväisluontoiseksi."
31196: 
31197:   Asia on loppuun käsitelty.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
31198:                                          Leimavero.                                          1597
31199: 
31200:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus    mi, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paa-
31201: hyväksytään.                                    sio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pit-
31202:                                                 sinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
31203:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-   tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
31204: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-   nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Sep-
31205: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.               pi, Siltanen, Stenberg, Stykki, Suonpää,
31206:                                                 Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriai-
31207:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-      nen, Tiekso, 'l'ikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
31208: taan päättyneeksi.                              •rurkka, V. K. Turunen, V. 'l'urunen, Törmä,
31209:                                                 Uoti, Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
31210:  Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.             V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
31211: Hostilan ehdotuksesta.
31212:                                                   Tyhjää ääne'3tävät edustajat Hult ja Poh-
31213:   .X.li.nestys ja päätös:
31214:                                                 jonen.
31215: 
31216:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31217: jos ,ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-   tajat:
31218: väksytty.                                         Hallberg, Härkönen, .Jungarå, Karjalainen,
31219:                                                 Kähönen, Pessi, Pohjala, Saariaho, Saloranta,
31220:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        A. Simonen, Sukselainen, Sundell, Tenhiälä,
31221:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-     T. Tuominen, Uusitalo, Wiherheimo ja I. Vir-
31222: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-      tanen.
31223: rooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Ra-
31224: ra, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31225: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,          86 jaa- ja 93 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.
31226: Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna,
31227: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,     Eduskunta on hyväksynyt ed. Hostilan
31228: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,       ehdotuksen.
31229: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kämä-
31230: räinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,           Asia on loppuun käsitelty.
31231: Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteen-
31232: mäki, Mannila, Mattila, Meinander, Niemelä,     4)    Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
31233: V. Nieminen, Niskala, Nord:fors, Nordström,
31234: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
31235: Pekkarinen, Pentti, Procope, Raipala, Ranta-    11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
31236: maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
31237: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,    lituksen esitys n: o 80, joka sisältää yllämai-
31238: Seppä, Siiskonen, V. Simonen, Sinkkonen,        nitun lakiehdotuksen.
31239: Svinhufvud, Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli,
31240: Virolainen ja Väänänen.                           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
31241:                                                 valiokunnan mietintö n: o 11.
31242:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31243:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,           Keskustelua ei synny.
31244: Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
31245: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31246: riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hos-     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31247: tila, Kalavainen, Kansikas, Karvonen, Kelo-     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
31248: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
31249: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-      5) Ehdotus laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muut-
31250: monen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom,                        tamisesta.
31251: Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
31252: H. Manninen, :Matilainen, Meriläinen, Murto,      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
31253: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-       12 ja otetaan ensi m mä i s e e n k ä s i t-
31254: 1598                                Tiistaina 17 p. lok&kuuta 1961.
31255: 
31256: 
31257: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kan-
31258: lituksen esitys n: o 64, joka sisältää yllämai-       sikkaan ym. toiv.al. n: o 450, joka sisältää
31259: nitun lakiehdotuksen.                                 yllämainitun ehdotuksen.                    ·
31260: 
31261:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ~­
31262: valiokunnan mietintö n: o 12.                         talousvaliokunnan mietintö n: o 24.
31263: 
31264:   Puheenvuoroa ei -haluta.                              Keskustelu:
31265:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Ed. Kansi kas:           Herra puhemies!
31266: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             SKDL: n eduskuntaryhmän taholta on jätet-
31267: suureen valiokuntaan.                                 ty käsiteltävänä oleva toivomusaloite, jonka
31268:                                                       tarkoituksena on saada turvatuksi itäisen
31269: 6) Ehdotukset laiksi palvelukseen kutsutun ase-       Suomenlahden kalastajaväestön toimeentulo
31270:   velvollisen työ- tai virkasuhteen jatkumisesta..    ja edistää aloitteessa esitetyllä tavalla arvok-
31271:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-           kaan kotimaisen elintarvikkeen, kalajalQStei-
31272: tintö n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      den, tuotantoa.
31273: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-        Melihyvin voimme todeta, että maatalous-
31274: tellyt hallituksen esitys n:o 45 ja ed Pu-            valiokunta on mietintönsä perusteluissa aset-
31275: hakan ym. lak.al. n: o 195, jotka sisältävät          tunut samalle kannalle ja todennut, että Suo-
31276: yllämainitut lakiehdotukset.                          menlahden itäisen osan kalastajien elinlminon
31277:                                                       harjoittamista on suuresti vaikeuttanut se,
31278:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-            että ajoittain varsin runsasta kalansaalista
31279: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 13.                ei ole voitu saada tyydyttävästi markkinoi-
31280:                                                       duksi ja että maatalousvaliokunta pitää tär-
31281:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       keänä alueen kalastajaväestön toimeentulon
31282:                                                       edellytysten parantamista kiinnittäen halli-
31283:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           tuksen huomiota tähän asiaan.Viimeistenkin
31284: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             kuukausien tiedot puhuvat selvää kieltä siitä,
31285: suureen valiokuntaan.                                 että tilanne on käynyt kalastajien toimeen-
31286:                                                       tulon suhteen varsin arveluttavaksi. Kala-
31287:                                                       saaliit, jotka joskus ovat suurehkoja, eivä-t
31288: 7) Valtioneuvoston pll.ä.tös 29 pä.ivä.ltä k~ituuta   markkinointivaikeuksien vuoksi turvaa :riit-
31289:         1961 huoneenvuokrasäii.nnöstelystä..          tävää toimeentuloa kalastajaväestölle. Kun
31290:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-         mainitulla alueella ei ole ollut kalanjäädyttä-
31291: tö n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-        möä eikä kalanjalostuslaitoksia, on mm. viime
31292: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-       kesänä jouduttu myymään saaliit täydelli-
31293: lämainittu päätös.                                    sellä tappiolla. Niinpä suomuton kala on täy-
31294:                                                       tynyt myydä suurelta osaltaan eläinten ruu-
31295:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-            a:ksi, ja kilohinnaksi on näin muodostunut
31296: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 18.               7-10 mk. Kun huomioi kalastusvälineiden
31297:                                                       hankinta- ja yHäpitokustannukset, jotka te-
31298:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            kevät pienimmissäkin puitteissa vuosittain
31299:                                                       noin 100 000-150 000 mk, on itsestään sel-
31300:   Mietintö hyväksytään.                               vää, että olosuhteet mainitun väestön osa.J.ta
31301:                                                       ovat muodostumassa erikoisen vaikeiksi.
31302:   Asia on loppuun käsirtielty.                           Tässä yhteydessä ei voi olla mainitsematta,
31303:                                                       että valtion toimesta on edellä mainitulle
31304:                                                       alueelle sijoitettu suurin osa siirtolaiskalas-
31305: 8) Ehdotus toivomukseksi kalanjalostuslaitoksen       tajista, joiden toimeentulomahdollisuudet
31306: perustamisesta Loviisan ja Virolahden väliselle       ovat erittäin heikot. Kun tarkoituksena on
31307:                     alueelle.
31308:                                                       ollut, että siirtolaiskalastajat saisivat pää-
31309:   Esitellään maa:tatousvaliokunnan mietintö           asiallisimman toimeentulonsa juuri kalastuk-
31310: n:o 24 ja otetaan ainoaan käsitte-                    sesta ja kun saaliiden markkinoiminen on
31311:                              Kalanjalostus itäisen Suomenlahden alueella.                       1599
31312: 
31313: näin vaikeata, on heidän tuomeentulonsa mil-         toksia, jotka edistävät kalan varastoimistoi-
31314: tei sen varassa, mitä heidän 2-3 ha:n pel-           mintaa ja sen jalostusta. Kyseessä olevassa
31315: topinta-alansa tuottaa. Kalanjalostuslaitoksen       tapauksessa asia kuitenkin on tavattoman
31316: puuttuminen mainitulta alueelta on johta-            valmistelematon, mikä selvästi kävi ilmi, kun
31317: massa siihen, että kotimaisen kalan tuotanto         maatalousvaliokunta kuuli paikallisia asian-
31318: on väistymässä ulkomailta tuotavien kala,ia-         tuntijoita tämän kysymyksen johdosta.
31319: losteiden tieltä. Kun ennen sotia Suomen-            Asiantuntijoiden lausunnoista kävi ilmi, että
31320: lahden kalastajat tuottivat yli 55 % koko            paikkakunnalla tarvittaisiin, niin kuin nämä
31321: maan kulutuksesta, on tuotanto kannatta-             herrat mainitsivat, noin 100 milj. mk rahaa.
31322: mattomuustekijöiden johdosta, joihin vaikut-         Mutta miten raha käytettäisiin, siitä ei oltu
31323: taa suuresti ulkomainen tuonti, pudonnut             lainkaan näiden ihmisten taholta selvillä.
31324: noin 30 %: iin tällä alueella. Tämä tilanne             Todennäköisesti asia on niin, että on ole-
31325: antanee valtiovallalle aihetta puuttua tähän         massa tarvetta ja toimintamahdollisuuksia
31326: kysymykseen varsin vakavassa mielessä.               pienten yksityisluontoisten suolaamoiden, sa-
31327:    Mallitalousvaliokunnan enemmistö on myön-         vustamoiden ja miksei jäädytyslaitoksien
31328: teisten perustelujen jälkeen tehnyt asiasta          perustamiseksi. Mutta koska asiantuntijat
31329: kuitenkin hylkäävän esityksen. Hylkäämisen           eivät olleet missään suhteessa selvillä siitä,
31330: perusteena on käytetty nähdäkseni täysin             minkälaiset laitokset olisivat kysymyksessä,
31331: toisarvoisia tekijöitä, pääasiallisesti sitä, että   mihin ne sijoitettaisiin ja mikä niiden kapasi-
31332: kalastajaväestön ja heidän järjestöjensä ta-         teetti ja tehtävä oikein olisi, niin valiokunta
31333: holta ei ole esitetty suunnitelmaa asian rat-        ei luonnollisesti voinut yhtyä tähän ed. Kan-
31334: kaisemiseksi. Kuitenkin on todettava, että           sikkaan aloitteeseen.
31335: valtioneuvoston taholta on asetettu kaksikin
31336: k:omiteaa tutkimaan kalastajien aseman pa-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31337: rantamista juuri mainituilla alueilla. Jo
31338: vuonna 1950 asetti valtioneuvosto varatuo-             Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Kansi.
31339: mari Seppo Salmisen johdolla komitean ja             kas ed. Keloveden kannattamana ehdottanut,
31340: myöhemmin asutushallituksen pääjohtajan              että toivomusaloitteen n:o 450 ponsi hyväk-
31341: Urho Kähösen johdolla toisen komitean, joi-          syttäisiin.
31342: den tarkoituksena oli tutkia ja tehdä esitys
31343: siirtolaiskalastajien toimeentulon turvaami-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
31344: seksi. Saamani tiedon mukaan on näille komi-
31345: teoille tehty kalastajaväestön ja heidän jär-
31346: jestöjensä toimesta jo silloin esitys kalanja-         Aä.nestys ja. päätös:
31347: lostuslaitoksen perustamisesta Suomenlahden
31348:                                                        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
31349: itäiselle osalle.
31350:                                                      tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voirttaa, on
31351:    Vaikkapa asia olisi niinkin, että kalastajain
31352:                                                      ed. Kansikkaan ehdotus hyväksytty.
31353:  järjestöt eivät olisi esittäneet suunnitelmia
31354: asian ratkaisemiseksi, on mielestämme täysin
31355:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31356: oikein, että valtiovalta lähtee tukemaan oma-
31357: aloitteisestikin tli!tä kalastajaväestölle sekä         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
31358: kansantaloudellemme tärkeätä asiaa.                  Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
31359:    Edellä esitettyyn vedoten esitän, herra pu-       lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
31360: hemies, että toivomusaloitteen n:o 450 ponsi         Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
31361:  hyvwksytään.                                        Halinen, Hara, Het·emäki, Hietala, Holopai-
31362:                                                      nen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
31363:   Ed. K ,e 1 o v ,e s i: Herra puhemies! Kan-        Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
31364: natan ed. Kansikkaan esitystä.                       Kaasalainen, Kaitila, Ka:lliokoski, KarvonE>n,
31365:                                                      Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
31366:    Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Ka-          Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
31367: lastajaväestön toimeentulon tukeminen on             Kämäräinen, Lahtela, Lehto, Lehtonen, Lei-
31368: kyllä hyvä asia, siitä taitaa eduskunta olla         kola, Leinonen, Liinamaa, Lindeman, Lindh,
31369: täysin yksimielinen. Ei ole myöskään pahit-          Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
31370: teeksi, jos rannikoillemme rakennetaan lai-          E. Manninen, Mattila, Meinander, Niemelä,
31371: 1600                             'fiistaina 17 p. lokakuuta 1961.
31372: 
31373: 
31374: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordström,              Hyväksytään.
31375: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
31376: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
31377: Pitsinki, Pohjonen, Procope, Raipala, Ran-        ton ehdotuksen mukaisesti
31378: tala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
31379: Rönkkö, Saalasti, Salminen, Sarjala, Sauk-           talousvaliokuntaan
31380: konen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Sil-
31381: tanen, V. Simonen, Stykki, Sävelä, Tallgren,      Ehdotuksen laiksi opintolainan myöntämisestä. lää-
31382: Tanner, Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuomi-        kärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla annetun
31383:                                                                  lain muuttamisesta
31384: nen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,
31385: Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.                 sisältävä hallituksen esitys n:o 88; sekä
31386:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              verovaliokuntaan:
31387:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, F'riman,
31388: Haapanen, Helle, Hietanen, Honkonen, Hos-         Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
31389: tila, Hult, Kaarna, Kalavainen, Kansikas,         säännöksistä verolakeihin annetun lain muutta-
31390:                                                                       misesta
31391: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
31392: Kuusinen, Käkelä, !.Jahti, Lakkala, Lehmonen,     sisältävä hallituksen esitys n:o 89; ja
31393: Liedes, Linna, H. Manninen, Matilainen, Me-
31394: riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-         Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
31395: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-                    sää.nnöksistä verolakeihin
31396: minen, V. E. Partanen, Prunnila, Puhakka,
31397: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,      sisältävä hallituksen esitys n: o 90.
31398: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
31399: Sinkkonen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud,
31400: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
31401: Törmä, Uoti, Vennamo, R. Virtanen, V. A.                            Pöydällepanot.
31402: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
31403:                                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
31404:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
31405: jat:                                              kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
31406:    Hallberg, Heinonen, Henriksson, Hiltn-         toon:
31407: nen, Härkönen, Jungarå, Kajatsalo, Karja-
31408: lainen, Kyttä, Kähönen, Leskinen, Lindblom,       9) Kilvakkalan-Jä.mijärven-Kankaanpään maan-
31409: Nordfors, Pessi, Pohjala, Saariaho, Saloranta,                   tien parantamista
31410: A. Simonen, Sukselainen, Sundell, Tenhiälä,       tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
31411: T. Tuominen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo ja       dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietin-
31412: I. Virtanen.                                      tö n:o 60;
31413:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       10) Maantien rakentamista Ikaalisten       kunnan
31414: 108 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 26.                        Kilvakkalan kylästä Laviaan
31415: 
31416:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31417: kää vään ehdotukseen.                             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
31418:                                                   61;
31419:   Asia on loppuun käsitelty.
31420:                                                   11) Tutkimuksen toimittamista Keski-Suomesta
31421:                                                   Pohjois-Satakunnan kautta Merikarvian satamaan
31422:                                                        johtavien tieyhteyksien tehostamiseksi
31423: 
31424:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31425: sen esitykset n: ot 88-90 voitaneen nyt esi-      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
31426: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.           62;
31427:                                  Vesivehmaan-Kalkkisten tie.                               1601
31428: 
31429: 12) Vesivehmaan-Kalkkisten   maantien   korjaa-   14) Toimenpiteitä. Valkeakosken-Palssarin-Al-
31430:                    mista                          vettulan maantien rakentamiseksi Hauhon kun-
31431:                                                                       nassa
31432: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31433: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 65.
31434: 63;
31435: 
31436:                                                      Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
31437:                                                   istunto on ensi perjantaina kello 14.
31438: 13) Yhdystien rakentamista Kangasalan-Kuhma-
31439: lahden-Kuhmoisten maantieltä Maljasten salmen
31440:                yli Vihasjiirvelle
31441:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 14.36.
31442: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
31443: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
31444: 64; ja                                                                   Olavi Salervo.
31445: 
31446: 
31447: 
31448: 
31449:  201   500/61
31450:                         66. Perjantaina 20 p. lokakuuta 1961
31451:                                                            kello 14.
31452: 
31453:                      Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
31454:                                                                           Ainoa käsi t te 1 y:
31455:    1 l m o i t u k s i a.
31456:                                                                       7) Ehdotukset toivomuksiksi Kilvak-
31457:           Toinen käsittely:                                        kalan - Jämijärven - Kankaanpään
31458:                                                          Siv.      maantien parantamisesta ........... . 1621
31459:    1) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-                                 Å s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
31460: sesta annetun lain muuttamisesta . . . . 1619                      nan mietintö n:o 60; toiv.al. n:ot 541
31461:    Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         ja 542.
31462: mietintö n: o 85; ulkoasiainvaliokunnan                               8) Ehdotus toivomukseksi maantien
31463: mietintö n:o 10; hallituksen esitys                                rakentamisesta Ikaalisten kunnan Kil-
31464: n:o 61.                                                            vakkalan kylästä Laviaan ........... .
31465:    2) Ehdotus laiksi lainojen myöntämi-                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
31466: sestä vientimaksuna kertyvistä varoista                            nan mietintö n: o 61; ed. Pentin ym.
31467: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1620                toiv.al. n:o 543.
31468:    Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            9) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
31469: mietintö n: o 86; valtiovarainvaliokun-                           sen toimittamisesta Keski-Suomesta
31470: nan mietintö n: o 43; hallituksen esitys                          Pohjois-Satakunnan kautta Merikarvian
31471: n:o 76.                                                           satamaan johtavien tieyhteyksien tehos-
31472:    3) Ehdotus laiksi geologisesta tutki-                          tamiseksi ......................... .
31473: muslaitoksesta         .................... ,                        Å s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
31474:    Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         nan mietintö n:o 62; ed. Junnilan ym.
31475: mietintö n:o 87; valtiovarainvaliokun-                            toiv.al. n:o 546.
31476: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys                              10) Ehdotus toivomukseksi Vesiveh-
31477: n:o 69.                                                           maan-Kalkkisten maantien korjaami-
31478:    4) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-                          sesta ............................. .
31479: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Å s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
31480:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        nan mietintö n: o 63; ed. Vennamon
31481: mietintö n: o 88; lakivaliokunnan mie-                            toiv.al. n:o 547.
31482: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 80.                             11) Ehdotus toivomukseksi yhdystien
31483:    5) Ehdotus laiksi rikoslain 20 ja 25                           rakentamisesta Kangasalan-Kuhmalah-
31484: luvun muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                 den-Kuhmoisten maantieltä Maljasten
31485:    Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        salmen yli Vihasjärvelle ........... .
31486: mietintö n: o 89; lakivaliokunnan mie-                               Å s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
31487: tintö n: o 12; hallituksen esitys n: o 64.                        nan mietintö n:o 64; ed. Sepin ym.
31488:    6) Ehdotukset laiksi palvelukseen                              toiv.al. n:o 549.
31489: kutsutun asevelvollisen työ- tai virka-                              12) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
31490: suhteen jatkumisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,            teistä Valkeakosken-Palssarin-Alvet-
31491:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        tulan maantien rakentamiseksi Hauhon
31492: mietintö n:o 90; työväenasiainvaliokun-                           kunnassa          ....................... . 1622
31493: nan mietintö n:o 13; hallituksen esi-                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
31494: tys n: o 45; ed. Puhakan ym. lak.al.                              nan mietintö n:o 65; ed. Törmän toiv.
31495: n:o 195.                                                          al. n:o 550.
31496: 1604                             Perjantaina 20 p. lokakuuta 1961.
31497: 
31498: 
31499:                                            Siv.    ja Timonen, läheisen omaisen hautajaisten
31500:        Pöydällepanoa varten                        johdosta ed. Raipala ja yksityisasiain takia
31501:             esitellään:                            edustajat Hietanen ja Jussila, tämän kuun
31502:                                                    27 päivään ulkomaanmatkan vuoksi edustajat
31503:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Eskola ja Siltanen sekä ensi tiistain istun-
31504: n:o 66 toivomusaloitteen johdosta, joka            nosta yksityisasiain takia ed. Andersson.
31505: tarkoittaa junamatkustajien laiturin ja
31506: matkustajahallin rakentamista Porvoon-
31507: joen uuden sillan länsipäähän ..... . 1622
31508:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31509: n:o 67 toivomusaloitteen johdosta, joka                               Uusi edustaja.
31510: tarkoittaa asematalon rakentamista Jy-
31511: väskylän kaupunkii'll ............... . ,            Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että Helsingin
31512:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             kaupungista oleva kunnallisneuvos Eeno
31513: n: o 68 kahden toivomusaloitteen joh-              Pusa, joka on Helsingin kaupungin vaali-
31514: dosta, jotka tarkoittavat Pieksämäen               piirissä valittu eduskunnan jäseneksi edes-
31515: rautatieaseman ratapihan ja asema-                 menneen ed. Malkamäen sijaan, on tänään
31516: rakennuksen uusimista ............. . ,            esittänyt puhemiehelle asianmukaisesti tar-
31517:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             ka.Stetun ja hyväksytyn edustajanvaltakirjan-
31518: n:o 69 toivomusaloitteen johdosta, joka            sa ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edus-
31519: tarkoittaa konesuojan rakentamista                 tajantointaan hoitamaan.
31520: Pieksämäen rataosastolle ..•.......... ,
31521:    17) Laki- ja talousvaliokunnan IIllie-
31522: tintö n: o 25 lakialoitteen johdosta,
31523: joka sisältää ehdotuksen laiksi kalas-
31524: tuslain muuttamisesta .....•........ ,                           ValiokUJ1tien täydennrs.
31525:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
31526: tintö n: o 26 toivomusaloitteen joh-                 Puhe tn ies: Luetaan eduskunnan valitsi-
31527: dosta, joka ta:rkoittaa manttaali'kunta-           jamiehiltä saapunut kirjelmä.
31528: laitoksen lakkauttamista ........... .    ,
31529:                                                      Sihteeri lukee:
31530: 
31531:                                                    ,Eduskunnan valitsijamiehet
31532:   Puhetta johtaa puhemies F a. g e r h o l m.              Helsingissä
31533:                                                     20 päivänä lokakuuta 1961
31534:                                                              N:o 9.
31535:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31536: ensimmäinen varapuhemies Aitio, toinen va-                        E d u s k u n n a 11 e.
31537: rapuhemies Eskola sekä edustajat Friman,
31538: Hietanen, Hosia, Härkönen, Jungar!, Jussila,         Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
31539: Karjalainen, Kähönen, Pessi, Pohjala, Rai-         tavasti saattavat eduskunnan tietoon, että he
31540: pala, Saariaho, Siltanen, Sundell, Timonen,        saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
31541: Turkka ja 1. Virtanen.                             taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja. että
31542:                                                    valituiksi ovat tulleet:
31543: 
31544:                                                      p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n Jase-
31545:                                                    neksi ed. Meinanderin sijaan ed. H ö g-
31546:                Ilmoitusasiat:                      ström;
31547:                Lomanpyy1l.nöt.
31548:                                                      v a 1t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n vara-
31549:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         jäseneksi edesmenneen ed. Marttilan sijaan
31550: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Hosia        ed. Väänänen; ja
31551:                                          Sa.ira.u.sva!Jtuutu&valiO!ltunta.                            160ö
31552: 
31553:   p a n k ki val i oku n t a a n   jäseneksi               vana. Hallituksen tarkoituksena on kuitenkin
31554: edesmenneen ed. Marttilan sijaan ed. S a l o-              ennen päätöksen tekoa esityksen antamisesta
31555: ranta.                                                     kiireellisesti ~elvittää kysymyll myös erityisen
31556:                                                            lääkekustannusten korvaamista tarkoittavan
31557:           Valitsijamiesten puol~ta:                        lain aikaan saamisesta, koska yleinen sairaus-
31558:                                                            vakuutuslaki on erittäin laaja uudistus, jonka
31559:              Nestori Kaal)ala,inen.                        onnistumisen mahdollisuuksia nykyisenä ajan-
31560:                                                            kohtana olennaisesti rajoittaa mm. lääkäri-
31561:                            Meeri Kalavainen."              voiman puute. Tämän lisäksi asettaa valtion-
31562:                                                            talouden kestokykykin omat rajoituksensa.
31563:                                                            Kun hätiköityä työtä tällaisessa asiassa on
31564:                 VaUokuntj_eu jli$:u~t.
31565:                                                            kartettava ja kun tätä laajakantoista kysy-
31566:                                                            mysryhmää hallituksen piirissä valmistellaan
31567:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,             huolellisesti ja ilman viivytyksiä, en pitäisi
31568: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan                 nyt ehdotetun uuden valiokunnan asetta-
31569: valitsijamiesten tehtäväksi valita edesmen-                mista tarpeellisena tai hyödyllisenä, koska
31570: neen ed. Malkamäen sijaan uuden varajäse-                  valiokunta ilmeisesti joutuisi aloittamaan
31571: :neu sivistysvaliokuntaan.                                 asian käsittelyn aloitepohjalla, mikä näin
31572:                                                            laajakantoisen ja laajan hankkeen ollessa
31573:   Puhemiesneuvoston \'lhd.Qtus hyväksytään.                kysymyksessä tuskin voi johtaa hyväksyttä-
31574:                                                            vissä olevaan lopputulokseen.
31575:    Puhe m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-                  Kannatan ed. Lehtosen täällä tekemää eh-
31576: telyä varten pyytää ed. Törmä vapautusta                   dotusta.
31577: pankkivaliokunnan jäsenyydestä. Puhemies-
31578: neuvosto :puoltaa anomusta.                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31579: 
31580:   Anomukseen suostutaan.                                     Puhemies: Keskustelussa on ed. Lehto-
31581:                                                            nen ed. Luukan kannattamana ehdottanut,
31582:   Puhe m i e s: Eduskunta päättänee jättää                 että puhemiesneuvoston ehdotus hylättäisiin.
31583: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
31584: jäsenen valitsemisen pankkivaliokuntaan va-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31585: pautuksen saaneen sijaan.
31586:                                                                Aänestys ja päätös:
31587:   Hyväksytään.
31588:                                                              Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-
31589:                                                            tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
31590:                                                            ehdotus hylätty.
31591:     Sairausvakuutusvaliokunnan asettaminen.
31592:                                                               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31593:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
31594: että eduskunta päättäisi nykyisten ylimää-                    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko,
31595: räisten valiokuntien lisäksi asettaa sairaus-              Backlund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman,
31596: vakuutusvaliokunnan, johon valittaisiin 17                 Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
31597: jäsentä ja tarpeelliset varajäsenet.                       riksson, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,
31598:                                                            Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas,
31599:   KeskuStelu:
31600:                                                            Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
31601:                                                            nen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,
31602:   Ed. L e h t o n e n: Ehdotan, että puhemies-             Käkelä, Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
31603: neuvoston ehdotus hylättäisiin.                            Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
31604:                                                            man, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
31605:     Sisäasiainministeri L u uk k a: Herra puhe-            Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
31606: Jnies! Kysymys sairausvakuutuslainsäädän-                  Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
31607: nön aikaansaamisesta on hallituksessa parhail-             mi, N. Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nurmi-
31608: lttru:~. erityisen ministerivaliokunnan tutkitta-          nen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Peso-
31609: 1606                            Perjantaina 20 p. lokakuuta 1961.
31610: 
31611: 
31612: nen, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,         Kysymyksiä ja. niihin annettuja vastauksia.
31613: Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
31614: berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvi-      Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
31615: nen, Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg,     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
31616: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,       hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
31617: Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, 'l'orvi, A. Tuo-   Rönkön vastaus ed. Korsbäckin kysymyk-
31618: minen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,       seen, joka koskee puolukkasadon talteenot-
31619: V. Turunen, Törmä, U oti, Vennamo, R. Vir-       tamista ja markkinointia, kulkulaitosten ja
31620: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,           yleisten töiden ministeri Kleemolan vastaus
31621: Väyrynen ja Åsvik.                               ed. Korsbäckin kysymykseen, joka koskee
31622:                                                  maantierakennustöiden yhteydessä otetuista
31623:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          tiealueista suoritettavia korvauksia, ministeri
31624:                                                  Jussilan vastaus ed. Uotin ym. kysymykseen,
31625:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-      joka koskee välttämättömyystarvikkeiden
31626: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-       hintoja, ja maatalousministeri Virolai:;;en
31627: rooth, Erkkilä, Forsius, Halinen, Hallberg,      vastaus ed. Procopen ym. kysymykseen, joka
31628: Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hyy-        koskee kotimaisen viljan vastaanottamisessa
31629: tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-        ja varastoimisessa esiintyviä virheitä.
31630: kola, Junnila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
31631: Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Klee-         painettuina jaettu edustajille ja otetaan
31632: mola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,      eduskunnan pöytäkirjaan.
31633: Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Leikola, Liina-        V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
31634: maa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, MannHa,         tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
31635: Mattila, Meinander, Niemelä, V. Nieminen,        eikä tehdä päätöstä.
31636: Niskala, Nordström, Paarman, Paaso, Pak-
31637: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,          Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
31638: Pohjonen, Procope, Rantamaa, Rihtniemi,           ovat näin kuuluvat:
31639: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salminen, Salo-
31640: ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
31641: Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-
31642: selainen, Svinhufvud, Tallgren, Teir, Ten-
31643:                                                          Till Riksdagens Herr Talman.
31644: hiälä, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Virolai-
31645: nen ja Väänänen.                                     Enligt samstämmiga uppgifter från olika
31646:                                                   delar i landet har det i mannaminne inte
31647:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       funnits så rikligt med lingon i våra skogar
31648: tajat:                                            som i år. När man rör sig i skog och mark
31649:   Eskola, Hietanen, Hosia, Härkönen, Jun-         och ser denna, till synes outtömliga rikedom
31650: garå, Jussila, Karjalainen, Kähönen, Pessi,       av skogens ,röda guld" blir man beklämd
31651: Pohjala, Raipala, Saariaho, Siltanen, Sundell,    med tanke på de stora värden som kommer
31652: Timonen ja I. Virtanen.                           att gå till spillo om denna lingonskörd icke
31653:                                                   tages tilivara i större utsträckning än vad
31654:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       som normalt är fallet. Vidtages inte särskilda
31655: 101 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 16.               åtgärder för att stimulera intresset för
31656:                                                   lingonplockning kommer värden för hundra-
31657:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneu-            tals miljoner mk att gå förlorade.
31658: voston ehdotuksen.                                   Då ett i förhållande till lingonförekomstens
31659:                                                   storlek tillräckligt konsumtionsbehov av
31660:   Puh e m i e s: Eduskunnan valitsijamies-        lingon inte finns i vårt land borde skynd-
31661: ten tehtäväksi annettaneen valita jäsenet ja      samma åtgärder vidtagas för att åstadkomma
31662: varajäsenet sanottuun valiokuntaan.               export av lingon. Sannolikt har på privat
31663:                                                   initiativ vissa åtgärder vidtagits i detta av-
31664:   Hyväksytään.                                    seende, varom allmänheten tillsvidare dock
31665:                                                   inte har någon kännedom. Någon rikligare
31666:                                                   efterfrågan på lingon förmärks inte heller.
31667:                                        Puolukoiden -w.enti.                                     1607
31668: 
31669:    Det synes därför påkallat att även rege-       Suomennos.
31670: r:ingen ägnar denna fråga sin speciella upp-
31671: märksamhet.                                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31672:    Utom med ekonomiska motiv borde intres-
31673: set för tilivaratagandet av den rikliga              Maan eri osista saapuneiden yhtäpitävien
31674: lingonskörden stimuleras med idee!la motiv:       tietojen mukaan ei miesmuistiin metsissämme
31675: Detta kunde ske genom att orgamsera en 1          ole esiintynyt niin runsaasti puolukoita kuin
31676: hela Jandet omfattande lingonkampanj vars         tänä vuonna. Liikkuessa luonnossa ja näh-
31677: avkastning skulle användas som ett natio-         dessä tämän miltei ehtymättömän määrän
31678: nellt bidrag tili utvecklingsländerna. Som        metsän ,punaista kultaa" on masentavaa aja-
31679: mål för plockningskampanjen eller skogs-          tella niitä suuria arvoja, jotka tuhoutuvat,
31680: marschen kunde ställas tio kg lingon per          jos puolukkasato jää korjaamatta laajem-
31681: innevånare eller för personer som av en eller     massa mitassa kuin mitä yleensä on tapana.
31682: annan anledning inte har möjlighet att del-       Jollei erityisiin toimenpiteisiin ryhdytä kiin-
31683: taga, ett penningbidrag motsvarande priset        nostuksen lisäämiseksi puolukoiden poimimi-
31684: på denna lingonmängd. Ett sådant arrange-         seen, arvoja satojen miljoonien markkojen
31685: mang förutsätter självfallet även ett organi-     edestä tuhoutuu.
31686: serat uppköp och en allmän upplysnings- och          Kun maassamme ei esiinny puolukkasadon
31687: propagandakampanj.                                suuruutta. vastaavaa riittävää kulutustar-
31688:    Om regeringen framför initiativ tili en        vetta, olisi ryhdyttävä kiireellisiin toimen-
31689: sådan lingonplockningskampanj tili förmån         piteisiin puolukoiden viennin järjestämiseksi.
31690: för nödlidande folk i utvecklingsländerna         Luultavasti yksityisellä taholla tässä suh-
31691: borde det finnas möjligheter att med ideella      teessa on ryhdytty joihinkin toimenpiteisiin,
31692: organisationers och affärslivets hjälp åstad-     joista yleisö toistaiseksi ei ole tietoinen. Mai-
31693: komma åsyftat resultat - tilivaratagandet         nittavampaa puolukoiden kysynnän lisäänty-
31694:  av miljonvärden och en betydelsefull hjälp       mistä ei myöskään ole havaittavissa.
31695: ät hjälpbehövande folk.                              Näyttää näin ollen aiheelliselta, että myös
31696:     Hänvisande tili vad som ovan an:förts och     hallitus kiinnittää erityistä huomiota tähän
31697: tHl 37 § 1 mom. i RO anhåller undertecknad        kysymykseen.
31698:  om att tili vederbörande medlem av stats-           Paitsi taloudellisilla vaikuttimilla olisi kiin-
31699:  rädet :fä rikta :följande spörsmål:              nostusta runsaan puolukkasadon korjaami-
31700:                                                   seen lisättävä myös aatteellisilla vaikutti-
31701:           Känner Regeringen till att lingon-      milla. Tämä voisi tapahtua valtakunnallisen
31702:        skörden i är är ovanligt riklig och        puolukkakampanjan järjestämisellä, jonka
31703:        att denna skörd i brist på tillräcklig     tuotto käytettäisiin kansallisena avustuksena
31704:        avsättning och tiliräckligt intresse för   kehitysmaille. Puolukkakampanjan eli metsä-
31705:      · lingonplockning tili största delen kom-    marssin tavoitteeksi voitaisiin asettaa kym-
31706:        mer att gå tili spillo; och                menen kiloa puolukoita asukasta kohden tai
31707:           anser Regeringen att tillvaratagan-     niiden suhteen, jotka syystä tai toisesta ei-
31708:        det av lingonskörden, utöver de en-        vät ole tilaisuudessa osallistumaan poimimi-
31709:        skildas behov, är av sådan national-       seen, mainittua puolukkamäärää vastaava
31710:        ekonomisk betydelse att särskilda åt-      rahasuoritus. Esitetty järjestely edellyttää
31711:        gärder i :fråga om tryggandet av av-       tietenkin myös organisoidun ostotoiminnan
31712:        sättningen pä lingon bl. a. genom ex-      sekä yleisen valistus- ja propagandakampan-
31713:        port, och för att stimulera intresset      jan järjestämistä.
31714:        :för lingonplockning borde vidtagas,          Jos hallitus tekee aloitteen mainitunlaisen
31715:        och om sä är;                              puolukkakampanjan järjestämisestä kehitys-
31716:           vilka ätgärder kommer Regeringen        maiden hätää kärsivien kansojen hyväksi, luu-
31717:        för sin del att vidtaga :för :förverk-     lisi olevan edellytyksiä asetettujen tavoittei-
31718:        ligandet av detta syftemål?                den saavuttamiselle aatteellisten järjestöjen
31719:                                                   ja liike-elämän avulla - miljooniin nouse-
31720:   Helsingfors den 13 september 1961.              vien arvojen talteenottamiselle ja huomatta-
31721:                                                   van avun antamiselle sen tarpeessa oleville
31722:               Verner Korsbäck.                    kansoille.
31723: 1608                             Perjant~i~ 20 p. lQb)luuta 1961.
31724: 
31725: 
31726: 
31727:    Edellä olevaan viitaten esitän valtiopä.ivä-          piteisiin puolukoiden menekin turvaa-
31728: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-             miseksi mm. viennin avulla sekä liM.ä-
31729: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-              mällä kiinnostusta puolukoiden poimi-
31730: vaksi seuraavan kysymyksen:                              miseen, olisi ryhdyttävä, ja jO& on;
31731:                                                            mihin     toimenpiteisiin    Hallitus
31732:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että            omasta puolestaan aikoo ryhtyä timän
31733:        kuluvan vuoden puolukkasato on poik-              tavoitteen t6t(luttamiseksi 1"
31734:        keuksellisen runsas sekä että tämä sato
31735:        riittävän menekin ja riittävän kiin-          Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
31736:        nostuksen puolukanpoimintaan puut-         tavasti seuraavaa:
31737:        tumisen vuoksi suurimmaksi os!lksi tu-        Kuluvan vuoden marjasato muodostui
31738:        lee tuhoutumaan; ja                        maassamme kaikkien metsämarjojen osalta
31739:           onko Hallitus sitä mieltä, että puo-    hyvin runsaaksi. Myöskin puolukkasato, joka
31740:        lukkasadon talteenottamisella, yksityis-   muodostaa valtaosan marjasadostamme, on
31741:        ten tarpeen tyydyttämisen ylittävältä      ollut kaikkialla erittäin hyvä. Marjat kypsyi-
31742:        osalta, on niin suuri kansantaloudelli-    vät tänä vuonna myös tavallista aikaisem-
31743:        nen merkitys, että erityisiin toimen-      min jo elokuun lopulla ja niinpä puolukoita
31744:        piteisiin puolukoiden menekin turvaa-      voitiinkin poimia kaikkialla maassamme sinä
31745:        miseksi mm. viennin avulla sekä lisää-     aikanakin, jolloin mm. loroanviettäjät - pää-
31746:        mällä kiinnostusta puolukoiden poimi-      asiassa kaupunkilaisperheet - vielä olivat
31747:        miseen, olisi ryhdyttävä, ja jos on;       maaseudulla. Voidaankin todeta, että kulu-
31748:           mihin    toimenpiteisiin     Hallitus   vana syksynä on puolukkametsissä ollut poi-
31749:        omasta puolestaan aikoo ryhtyä tämän       mijoita tavallista enemmän.
31750:        tavoitteen toteuttamiseksi?                   Puolukoiden kuten muidenkin metsäma.rjo-
31751:   Helsingissä. syyskuun 13 päivänä 1961.          jen talteenottaminen riippuu paitsi sadon
31752:                                                   runsaudesta useista muistakin tekijöistä
31753:               Vemer Korsbäck.                     kuten työvoimatilanteesta, poiminnan aikana
31754:                                                   vallitsevista sääolosuhteista, markkinoimis-
31755:                                                   mahdollisuuksista ja siitä hinnasta, joka poi-
31756:                                                   mijalle kulloinkin maksetaan.
31757:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Näin runsaan puolukkasadon sattuessa
31758:                                                   kuin tänä vuonna oli, tulee luonnollisesti
31759:   Syyskuun 15 päivänä 1961 päivätyssä ja          ensimmäisenä vastaan markkinoimiskysymyk-
31760: saman kuukauden 19 päivänä minulle saapu-         set. Mikäli tavaraa on tarjolla runsaammin
31761: neessa kirjeessä olette Te, Herra Puhemies,       kuin kysyntä. edellyttää, niin kaupan lakien
31762: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa      mukaan hinnat laskevat. Poimijalle makset-
31763: mainitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljen-      tava hinta määräytyy taas sen mukaiseksi,
31764: nöksen edustaja Verner Korsbäckin Teille          minkä ostajat kulloinkin saavat jok1) kotimai-
31765: antamasta kirje1mästä, jossa valtioneuvoston      silta tai ulkolaisilta markkinoilta.
31766: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on tehty          Poimijahinnat ovat tänä vuonna edellisiin
31767: seuraava kysymys:                                 vuosiin verraten olleet puolukoiden kohdalla
31768:                                                   suhteellisen alhaiset, kes.kimäärin 35-.--40 mk/
31769:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    kg, mikä aiheutuu siitä, että marjoja Qn ollut
31770:        kuluvan vuoden puolukkasato on poik-       runsaammin tarjolla kuin normaali kysyntä
31771:        keuksellisen runsas sekä. että tämä sato   edellyttää. Vastaava hinta vuotta aikaisem-
31772:        riittävän menekin ja riittävän kiin-       min oli suunnilleen kaksinkertainen ja toissa
31773:        nostuksen puolukanpoimintaan puut-         vuonna osittain jopa kolminkertainenkin.
31774:        tumisen vuoksi suurimmaksi osaksi tu-      Kotimaassa onkin yleiseen kulutukseen ja
31775:        lee tuhoutumaan; ja                        teollisuuden käyttöön toimitettu kuluvalla
31776:           onko Hallitus sitä mieltä, että puo-    syyskaudella marjoja niin paljon kuin nämä
31777:        lukkasadon talteenottamisella, yksityis-   pystyvät kuluttamaan ja käyttämään. Yli-
31778:        ten tarpeen tyydyttämisen ylittävältä      jäämää on pyritty viemään ulkomai1le, etu-
31779:        osalta, on niin suuri kansantaloudelli-    päässä Länsi-Saksaan. Pieniä eriä on viety
31780:        nen merkitys, että erityisiin toimen-      myös Itä valtaan ja Ruotsiin.
31781:                                        ~Qluko~de.n   vienti.                               1609
31782: 
31783:    Ne hinnat, jotka saadaan ulkomailta, eivät tWtiemme jälkeen oli melkein kokonaan tyreh-
31784: ole kuitenkaan meidän määrättävissämme, tynyt, on viime vuosina osoittanut jälleen
31785: vaan ovat ne tiukan kilpailun sanelemia, nousua. Niinpä v. 1958 vietiin n. 0.8 milj.
31786: koska siellä joudumme kilpailemaan, naapuri- kiloa, v. 1959 0.88 milj. kiloa, v. 1960 1.36
31787: maittemme Ruotsin ja Norjan kanssa, joissa milj. kiloa ja kuten edellä jo mainittiin,
31788: molemmissa maissa on sato puolukoiden osalta vientimäärät tulevat tänä vuonna nousemaan
31789: ollut myöskin erittäin hyvä. Parempien kul- n. 2 milj. kiloon.
31790: kuyhteyksiensä ansiosta pystyvät sekä Ruotsi      Kaiken edellä sanotun perusteella on to-
31791: että Norja kilpailemaan menestyksellisesti dettava, että vientiliikkeemme ovat tänäkin
31792: kanssamme ulkomaisista puolukkamarkki- vuonna vallinnaisiin olosuhteisiin katsoen
31793: noista.                                         pyrkineet ja onnistuneetkin jälleen hoita-
31794:    Maastamme on viety tänä syksynä noin maan tyydyttävästi puolukan myynnin ulko-
31795: miljoona kiloa laatikkopuolukkaa ja vienti ntaille. Kun kuitenkin on pidettävä valta-
31796: jatkuu astioissa vietävän, edellistä huomatta- kunnan edun mukaisena, että puolukoiden
31797: vasti halvemman puolukan osalta vieläkin. maasta vientiä voitaisiin lisätä, tulee hallitus
31798: Kokonaisvientimäärä tulee kuluvan vuoden kiinteästi seuraamaan asiaa ja muun ohessa
31799: loppuun mennessä todennäköisesti nousemaan selvittämään, voitaisiinko puolukkakiintiöitä
31800: 2 milj. kiloon. Laatikkopuolukan vientimah- sijoittaa eri maiden kanssa soimittaviin kaup-
31801: dollisuudet olisivat olleet suuremmatkin, pasopimuksiin.
31802: mutta syyskuun puolivälissä vallinneet yökyl-
31803: mä.t heikensivät puolukan laatua ja laatikko-      Helsingissä lokakuun 17 päivänä 1961.
31804: puolukan vienti oli tämä syystä lopetettava.
31805:     On kuitenkin todettava, että kuluvan vuo-               Ministeri Tahvo Rönkkö.
31806: den puolukkasato on pystytty kaikesta huoli-
31807: matta ottamaan huomattavalta osalta talteen
31808: ja myöskin markkinoimaan tyydyttävällä ta-              TUI Riksdagens Herr Talman.
31809: valla. Viejät ovat kyenneet ostamaan ka~ken
31810: heille tarjottavan tavaran. Luonnollisesti         I ett den 15 september 1961 daterat brev,
31811: marjoja olisi ehkä voitu poimia enemmänkin,     scm  kommit mig till handa den 19 i samma
31812: jos poimintahinta olisi ollut vaikkapa kaksin- mAnad, har Ni, Herr Talman, i det syfte,
31813: kertainen kuten edellisenä vuotena, mutta varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
31814: tähän ei ollut markkinatilanteen vuoksi mah- ningen, tillställt mig en avskrift av en av
31815:  dollisuuksia.                                  riksdagsman Verner Korsbäck till Eder in-
31816:     Mitä tulee kyselyssä ehdotettuun erityisen given skrivelse, i viiken tili vederbörande
31817:  puolukka,kampanjan toimeenpanoon marjojen medlem av statsrådet för besvarande :riktas
31818:  talteenottamiseksi, ei sitä voitane pitää tar- följande spörsmål:
31819:  koituksenmukaisena. Vientiä ajatellen se saat-            ,Känner Regeringen till att lingon-
31820:  taisi muodostua epäterveeksi toimenpiteeksi,           skörden i år är ovanligt riklig och
31821:  jolla aiheutettaisiin sekaannusta ja vahinkoa          att denna skörd i brist på tillräcklig
31822:  eritoten poimijoille, joille puolukoista saatu         avsättning och tillräckligt intresse för
31823:  lisäansio on tuiki tarpeellinen. Myöskään              lingonplockning till största delen kom-
31824:  vientimahdollisuudet eivät ole rajattomat,             mer att gå till spillo; och
31825:  koska ulkomainen kysyntä on nopeasti tyydy-               anser Regeringen att tillvaratagan-
31826:  tetty. Vuosikausia kestäneistä yrityksistä             det av lingonskörden, utöver de en-
31827:  huQlimatta eivät Euroopan maat ole olleet              skildas behov, är av sådan national-
31828:  suuremmassa määrin kiinnostuneita puolukan             ekonomisk betydelse att särskilda åt-
31829:  ostosta. Puolukoitten viennillä on ollut ja            gärder i fråga om tryggandet av av-
31830:  tulee jatkuvasti olemaan esteenä Euroopan              sättningen på lingon bl. a. genom ex-
31831:  oma suuri hedelinänviljely, mikä ennen kaik-           port, och för att stimulera intresset
31832:  kea pyritään ottamaan talteen ja markkinoi-            för lingonplockning borde vidtagas,
31833:  maan ao. maissa.                                       och om så är;
31834:     Tyydytyksellä on kuitenkin todettava, että             vilka åtgärder kommer Regeringen
31835:  pu~lukan vientimme, mikä 1930-luvulla vaih-            för sin del att vidtaga för förverk-
31836:  teli 2.4-6.7 milj. kiloon vuosittain ja mikä           ligandet av detta syftemålf'
31837: 202 500/61
31838: 1610                            Perjantaina 20 p. lokakuuta 1961.
31839: 
31840: 
31841:    Som svar på detta spörsmål får jag vörd-          Från landet har under innevarande höst
31842: samt anföra följande:                             eAporterats ca en miljon kg lådlingon och
31843:     Skörden av alla slag av skogsbär blev i       exporten fortgår ännu i fråga om de i kärl
31844: vårt land under innevarande år mycket rik-        förpackade, betydligt billigare lingonen. Den
31845: lig. Även lingonskörden, som utgör huvud-         totala exporten kommer intill slutet av inne-
31846: delen av vår bärskörd, har överallt varit         varande år sannolikt att stiga till 2 milj. kg.
31847: synnerligen god. Bären mognade även detta         Exportmöjligheterna för lådlingon skulle ha
31848: år tidigare än vanligt, redan i slutet av         varit större, men nattfrosterna i mitten av
31849: augusti och sålunda kunde lingon plockas          september försämrade lingonens kvalitet och
31850: överallt i vårt land redan under den tid, då      exporten av lådlingon måste därför upphöra.
31851: bl. a. semesterfirarna, huvudsakligen stads-          Det bör likväl konstateras, att lingon-
31852: bor, ännu voro på landet. Det kan även            skörden innevarande år trots allt till bety-
31853: konstateras, att antalet lingonplockare i sko-    dande del kunnat tillvaratagas och även ut-
31854: garna detta år varit större än vanligt.           föras i marknaden på ett tillfredsställande
31855:     Tillvaratagandet av lingonen liksom av        sätt. Exportörerna ha förmått köpa alla de
31856: andra skogsbär är förutom av skördens rik-        varupartier, som erbjudits dem. Naturligtvis
31857: lighet beroende även av många andra fak-          skulle man måhända kunnat ploeka mera bär
31858: torer, såsom arbetskraftssituationen, väder-      om plockningspriset liksom senaste år varit
31859: leksförhållandena under plockningstiden, av-      det dubbla, men härtill förelåg på grund av
31860: sättningsmöjligheterna och det pris, som för      marknadssituationen inga möjligheter.
31861: ögonblicket erlägges till plockarna.                  Vad beträffar den i spörsmålet föreslagna
31862:     Då lingonskörden är så riklig som i år,       särskilda lingonkampanjen för tillvarata-
31863: träder avsättningsfrågan naturligtvis i för-      gande av bären, kan den icke anses ända-
31864:  grunden. Ifall en vara står till buds i större   målsenlig. Med hänsyn till exporten kunde
31865:  mängd än vad efterfrågan förutsätter, med-       dm bli en osund åtgärd, som skulle åstad-
31866:  för detta i enlighet med handelns lagar pris-    komma förvirring och skada isynnerhet bland
31867:  fall. Det pris, som erlägges till plockarna      plockarna, för vilka den extra förtjänsten
31868:  är åter beroende av det pris, som köparna        genom lingonP'lockning är mycket nödvändig.
31869:  erhålla på den inhemska eller utländska          Ej heller äro exportmöjligheterna obegrän-
31870:  marknaden.                                       sade, emedan den utländska efterfrågan är
31871:     Plockningsprisen för lingon ha under detta    snabbt tillfredsställd. Trots mångåriga strä-
31872:  år i jämförelse med tidigare år varit skäligen    vanden äro de europeiska länderna icke i
31873:  låga, i genomsnitt 35-40 mk/kg, vilket beror     hågre grad intresserade av att köpa lingon.
31874:  på, att bären stått till förfogande i större      Ett hinder för lingonexporten har varit och
31875:  mängd än vad den normala efterfrågan för-         kommer fortfarande att vara den stora frukt-
31876:  utsätter. Motsvarande pris var senaste år         odlingen i Europa, vars produkter man fram-
31877:  ungefär det dubbla och för två år sedan          får allt strävar att tillvarataga och saluföra
31878:  t.o.m. det tredubbla. I hemlandet har även        i vederbörande land.
31879:  under innevarande höst till allmän konsum-           Med tiHfredsställelse bör likväl konstateras,
31880:  tion och för industrins behov levererats så       att vår lingonexport, som under 1930-talet
31881:  mycket bär som det blott varit möjligt att        varierade mellan 2.4-6.7 milj. kg årligen
31882:  konsumera och använda. överskottet har i          och som efter kriget nästan helt avstannat,
31883:  mån av möjlighet exporterats, huvudsakligen       under de senaste åren åter uppvisat en steg-
31884:  till Väst-Tyskland. Mindre partier ha även        ring. Sålunda exporterades under år 1958 ca
31885:  exporterats tili österrike och Sverige.           0.8 milj. kg, år 1959 0.88 milj. kg, år 1960
31886:     De pris, som erhållas utomlands, kunna         1.36 milj. kg och såsom ovan redan nämnts
31887:  likväl icke bestämmas av oss utan dikteras        komma exportmängderna detta år att uppgå
31888:  av en skarp konkurrens, emedan vi där             till ca 2 milj. kg.
31889:  komma att konkurrera med våra grannland              Med stöd av allt det ovan sagda bör
31890:  Sverige och Norge, som båda även haft en          kvnstateras, att våra exportaffärer även detta
31891:  synnerligen god lingonskörd. På grund av          år med beaktande av de rådande förhållan-
31892:  sina bättre trafikförbindelser förmå såväl        dena strävat och också lyckats sköta försälj-
31893:  Sverige som Norge konkurrera framgångs-           ningen av lingon tili utlandet på ett till-
31894:  rikt med oss på de utländska marknaderna.         fredsställande sätt. Då det likväl bör anses
31895:                                Tiealueista suoritettavat korvaukset.                         1611
31896: 
31897: ligga i rikets intresse att lingonexporten så-       I detta syfte anhåller undertecknad, med
31898: vitt möjligt ökas, kommer regeringen att           hänvisning tili vad som ovan an:förts och till
31899: noggrant följa med saken och bl. a. utreda         37 § 1 mom. i RO om att tili vederbörande
31900: huruvida lingonkontingenter kunna intagas          medlem av statsrådet få rikta följande spörs-
31901: i de handelsfördrag, som ingås med olika           mål:
31902: land.
31903:                                                             Är Regeringen medveten om att
31904:   Helsingfors den 17 oktober 1961.                        utbetalning av ersättning för vid
31905:                                                           landsvägsbyggen, av vägmyndigheterna
31906:           Minister Tahvo Rönkkö.                          övertagna eller till dessa myndigheter
31907:                                                           på :frivillig väg försålda vägmarker,
31908:                                                           fyllnadsjord eller grus i otillbörligt
31909:                                                           hög grad försummats, och om så är;
31910:        Tili Riksdagens Herr Talman.                         kommer Regeringen att skyndsamt
31911:                                                           vidtaga åtgärder och vilka för betal-
31912:    Bland jordägare av vilka vägmark, fyll-                ning av denna privata egendom?
31913: nadsjord och grus tagits vid byggandet av            Helsingfors den 12 september 1961.
31914: landsvägar har under de senaste åren rått ett
31915: stort och med vägande skäl berättigat miss-                       Verner Korsbäck.
31916: nöje över att utlovad ersättning icke erhållits
31917: för denna, av vägmyndigheterna tvångs-
31918: mässigt övertagna egendom.
31919:    Enligt uppgift förekommer därutöver fall,       Suomennos.
31920: då vägbyggnadsdistriktens tjänstemän träffat
31921: avtal med markägare om köp av grus mot                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31922: kontant betalning enligt gängse pris. Icke
31923: ens i dylika fall har markägaren erhållit            Niiden maanomistajien piirissä, joilta
31924: betalt för det försålda gruset trots uppre-       maantierakennustöiden yhteydessä on otettu
31925: pade anmaningar om betalning enligt träffad       tiealueita, täytemaata ja soraa, on viime vuo-
31926: överenskommelse.                                  sina esiintynyt huomattavaa ja perusteltua
31927:    Det sätt på vilket jordägarna blivit be-       tyytymättömyyttä sen johdosta, ettei luvat-
31928: handlade i dessa frågor är i många avseen-        tua korvausta ole saatu mainitusta omaisuu-
31929: den stridande mot vedertagna rättsprinciper.      desta, jonka tieviran<>maiset pakkotoimenpi-
31930: En allmän rättsnorm är, att för en nyttighet      tein ovat ottaneet haltuunsa.
31931: som avstås åt en annan, antingen ofrivilligt         Ilmoituksen mukaan on lisäksi esiintynyt
31932: med stöd av gällande undantagsbestämmelser        tapauksia, joissa tierakennuspiirin virkamie-
31933: om tvångsmässigt övertagande av annans            het ovat sopineet maanomistajan kanssa so-
31934: egendom eller genom regelrätt frivillig för-      ran myynnistä käypään hintaan ja käteis-
31935: säljning, skall den som avstår egendomen          suoritusta vastaan. Tällaisissakaan tapauk-
31936: erhålla skälig ersättning inom avtalad eller      sissa ei maanomistajalle toistuneista kehoi-
31937: annars bestämd tid.                               tuksista huolimatta ole suoritettu maksua
31938:    Så har i stor utsträckning icke skett vid      myydystä sorasta tehdyn sopimuksen mukai-
31939: berörda egendomsövertag eller överlåtelser.       sesti.
31940:    Förutom att uteblivna ersättningar även-          Tapa jolla näissä kysymyksissä on suhtau-
31941: tyrar många markägares ekonomi och ut-            duttu maanomistajiin sotii monessa suhteessa
31942: komstmöjligheter medför de tiliämpade för-        vakiintuneita oikeusperiaatteita vastaan. Ylei-
31943: :faringssätten en känsla hos vederbörande         senä oikeussääntönä on, että joko voimassa
31944:  jordägare, att de icke åtnjuter det ägande-      olevien omaisuuden pakko-ottoa koskevien
31945: rättsskydd som stadgas i lag och som tili-        poikkeussäännösten turvin, vastoin luovutta-
31946: kommer andra medborgare i landet.                 jan tahtoa, tai suoranaisen vapaaehtoisen
31947:    Såväl ur ekonomisk som rättslig synpunkt       myynnin kautta toiselle luovutetusta hyödyk-
31948: är det därför angeläget, att denna fråga          keestä on omaisuuden luovuttajalle suoritet-
31949: skyndsamt bringas till en, även för jord-         tava kohtuullinen korvaus sovitun tai muu-
31950: ägarna tillfredsställande lösning.                ten määrätyn ajan kuluessa.
31951: 161~                            Perjantaina 2Q p. lokakuuta 1961.
31952: 
31953:    Näin ei usein ole menetelty kysymyks~                 teydessä ottamista tai mainituilla vi-
31954: olevissa omaisuudensiirroissa tai luovutuk-              ranomaisille vapaaehtoisesti luovute-
31955: sissa.                                                   tuista tiealueista, täytemaasta tai so-
31956:    Paitsi sitä että suorittamatta jääneet kor-           rasta asiaan kuulumattoman laaja8Sa.
31957: vaukset vaarantavat usean maanomistajan                  mittakaavassa on laiminlyöty, ja jos on,
31958: talouden ja toimeentulomahdollisuudet, nou-                 aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin
31959: datetut menettelytavat luovat asianomaisissa             toimenpiteisiin ja minkälaisiin, suorit-
31960: maanomistajissa vaikutelman, että he eivät               taakseen maksun mainitusta. yksityi-
31961: nauti laissa säädettyä omistusoikeudellista              sestä omaisuudesta?"
31962: suojaa, jota maan muut kansalaiset nautti-
31963: vat.                                                 Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
31964:    Sekä taloudellisesti että oikeudellisesti on   esittää seuraavaa:
31965: siis tärkeätä, että tämä kysymys kiireellisesti      Tie- ja vesirakennushallitus on 30. 10. 1959
31966: saatetaan myös maanomistajia tyydyttävään         päivätyllä kirjeellään kehoittanut piiri-insi-
31967: ratkaisuun.                                       nöörejä viimeistään kolmen kuukauden ku-
31968:    Edellä esitettyyn viitaten sekä valtiopäivä-   luessa tietyön aloittamisesta tekemään tie- ja
31969: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-      vesirakennushallitukselle esityksen tietoimi-
31970: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-     tuksen pitämisestä. Tie- ja vesirakennushal-
31971: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                  litus on puolestaan välittömästi sen jälkeen
31972:                                                   pyytänyt lääninhallitusta antamaan yleisistä
31973:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että      teistä annetun lain 38 §: n tarkoittaman, tie-
31974:        korvauksen suorittaminen tieviran-         toimituksen pitämistä koskevan määräyksen.
31975:        omaisten maantierakennustöiden yh-         Tätä nykyä onkin eri puolilla maata vireillä
31976:        teydessä ottamista tai mainituille vi-     yli 800 tietoimitusta, minkä lisäksi tulevat
31977:        ranmuaisille vapaaehtoisesti luovute-      aikaisemman tielain mukaan vireillä olevat
31978:        tuista tiealueista, täytemaasta tai so-    lähes 350 pakkolunastustoimitusta. Tielain
31979:        rasta asiaan kuulumattom.an laajassa       mukaiset korvaukset maanomistajille tulevat
31980:        mittakaavassa on laiminlyöty, ja jos on,   määrätyiksi sekä näissä toimituksissa että
31981:          aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin    maanomistajien kanssa mahdollisesti tehtyjen
31982:        toimenpiteisiin ja minkälaisiin1 ~orit­    vapaaehtoisten sopimusten nojalla.
31983:        taakseen maksun mainitusta y~ityi-            Jos maantietyö on aloitettu uuden tielain
31984:        sestä omaisuudestllf            ·          voimaantulon jälkeen, vastaa mainituista kor-
31985:   Helsingissä syyskuun 12 päivänä 1961.           vauksista valtio, ja voidaan maanomistajille
31986:                                                   suorittaa näissä tapauksissa eräin edellytyk-
31987:                Verner Korsbäck.                   sin myös ennakkokorvausta. Jos taas maan-
31988:                                                   tietyö on aloitettu ennen uuden tielain voi-
31989:                                                   maantuloa, on kunta mainituista korvauksista
31990:                                                   vastuuvelvollinen, eikä ennakkokorvausten
31991:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             maksaminen tällöin tule lain mukaan kysy-
31992:                                                    mykseen.
31993:    Kansanedustaja Verner Korsbäck on Tei-            Mitä tulee niihin kyselyssä tarkoitettuihin
31994: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-       tapauksiin, joissa on tehty maanomistajan
31995: nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       kanssa vapaaehtoinen sopimus soran myyn-
31996: tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena        nistä käypään hintaan, on maksun suoritta-
31997: kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-          misen viivytystä sattunut lähinnä vuoden
31998: kuuta 1948 annetussa laissa, hallituksen          1957 rajatapauksissa ja nimenomaan sellais-
31999: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan      ten tienpitoaineiden ottopaikkojen osalta,
32000: syyskuun 12 päivänä 1961 päivätyn ja 19            jotka eivät ole sisältyneet vahvistettuun tie-
32001: päivänä samaa kuuta tiedokseni tulleen kysy-      suunnitelmaan. Tällöin on kuitenkin usein
32002: myksen:                                            edellytetty, että korvaus tullaan määräämään
32003:                                                    vastedes pidettävässä tietoimituksessa muiden
32004:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      alueiden kanssa samanaikaisesti. Asiantilan
32005:        korvauksen suorittaminen tieviran-          korjaamiseksi tie- ja vesirakennushallituksen
32006:        omaisten maantierakennustöiden yh-          puolelta on luvattu kiirehtiä puheena olevien
32007:                               Tiealueialta suoritetta-vat korvaukset.                          1613
32008: 
32009: korvausten lopullista käsittelyä, jottei enem-        Har landsvägsarbetet påbörjats sedan den
32010: pää viivytystä korvausten maksamisessa ta-         nya väglagen trätt i kra!t, är det staten,
32011: pahtuisi.                                          som ansvarar för nämnda ersättningar och
32012:                                                    härvid finns det möjlighet att under vissa
32013:   Helsingissä lokakuun 16 päivänä 1961.            förutsättningar erhålla förskottsersättning.
32014:                                                    Har landsvägsarbetet däremot påbörjats före
32015:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      den nya väglagens ikraftträdande, ansvarar
32016:                         Kauno Kleemola.            kommunen för ifrågavarande ersättningar,
32017:                                                    varvid erläggande av förskottsersättning icke
32018:                                                    kommer enligt lag ifråga.
32019:        Tili Riksdagens Herr Talman.                   Vad de i spörsmålet åsyftade fall beträffar,
32020:                                                    i -vilka med markägaren träffats överenskom-
32021:   Riksdagsman Verner Korsbäck har genom            melse om iörsäljning av grus tili gängse
32022: Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,             pris, har fördröjning av betalning närmast
32023: varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-          skett -vid vissa gränsfall av år 1957 och ut-
32024: ningen, sådant detta lagrum lyder i lagen          tryckligen vidkommande sådana grustag,
32025: den 5 november 1948, tillställt vederbörande       vilka ic'ke ingått i den fastställda vägplanen.
32026: medlem av regeringen för besvarande iöl-           Härvid har dock ofta förutsatts, att ersätt-
32027: jande den 12 september 1961 dagtecknade            ningen kömmer att bestämmes vid den väg-
32028: och den 19 samma månad mig delgivna                förrättning, som hålles i framtiden i sam-
32029: spörsmål:                                          band med de övriga områdena samtidigt. För
32030:          ,Är Regeringen medveten om att            avhjälpande av detta sakförhållande har man
32031:        utbetalning av ersättning för vid           från väg- och vattenbyggnadsstyrelsens sida
32032:        landsvägsbyggen, av vägmyndigheterna        lovat påskynda den slutliga behandlingen av
32033:        övertagna eller till dessa myndigheter      de ifrågavarande ersättningarna, pä det att
32034:        på frivillig väg försålda vägmarker,        ytterligare dröjsmål vid utbet11lning av er-
32035:        fyllnadsjord eller grus i otillbörligt      sättningarna icke måtte ske.
32036:        hög grad försummats, och om så är;
32037:           kommer Regeringen att skyndsamt             Helsingfors den 16 oktober 1961.
32038:        vidtaga åtgärder och vilka för betal-
32039:        ning av denna privata egendom~';              Minister för kommunikationsväsendet och
32040:                                                         allmänna arbetena Kauno Kleemola.
32041:   Med anledning av spörsmålet får jag
32042: vördsamt anföra iöljande:
32043:   Våg- och vattenbyggnadsstyrelsen har i sin              Eduskun1Ht11 Herra Puh!lmiehelle.
32044: 30. 10. 1959 dagtecknade skrivelse uppmanat
32045: distriktsingenjörerna att senast inom loppet          Vaikka hintatasossa ei viime aikoina ole·
32046: av tre inånader rälmat :från vägarbetets på-       kaan sattunut mitään jyrkkiä muutoksia,
32047: börjande iörelägga väg- och vattenbyggnads-        niin hinnankorotuksia on kuitenkin jatku-
32048: styrelsen förslag om företagande av vägför-        vasti pantu toimeen nimenomaan kaikkein
32049: rättning. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen         väl ttämä ttömimpien     kulutushyödykkeiden
32050: har å andra sidan omedelbart därefter upp-         kohdalla. Viimeisenä toimenpiteenä tässä
32051: manat länsstyrelserna att utfärda förord-          sarjassa oli jälleen vehnäjauhojen ja siitä
32052: nande om företagande av sådan vägförrätt-          valmistettujen tuotteiden hinnankorotus.
32053: ning, som avses i 38 § lagen om allmänna              Hintatasossa tapahtunut liukuminen on
32054: vägar. För närvarande är följaktligen över         mitä valitettavinta sen vuoksi, että runko-
32055: 800 vägiörrättningar anhängiggjorda i olika        sopimus työmarkkinoilla työehtosopimusvuo-
32056: delar av landet, vartill komma i enlighet          siksi 1961-62 on tehty sen olettamuksen
32057: med tidigare väglag anhängiggjorda nära på         varaan, että peruselintarvikkeiden hintoja ei
32058: 350 expropriationsförrättningar. De i väg-         nosteta. Sopimuksen voimassaoloaikana on
32059: lagen åsyftade ersättningarna till markägarna      kuitenkin jo nyt tapahtunut elinkustannus-
32060: bestämmes såväl vid dessa förrättningar som        indeksin nousu lähes 5 pisteellä ja nousu
32061: på grund av de överenskommelser, som even-         olisi ollut paljon suurempi, ellei hallitus olisi
32062: tuellt träffats med markägarna.                    pisteostomielessä alentanut eräiden sinänsä
32063: 1614                             Perjantaina 20 p. lokakuuta 1961.
32064: 
32065: 
32066: välttämättömien, mutta kuitenkin peruse:tin-              vikkeiden hinnoissa on tapahtunut
32067: tarvikkeisiin kuulumattomien tarvikkeitten,               jatkuvaa nousua ja mihin toimenpi-
32068: kuten kahvin ja savukkeiden hintoja.                      teisiin Hallitus aikoo ryhtyä kestävän
32069:    Kun maassamme vallitsee tällä hetkellä                 hin tasulun aikaansaamiseksi?"
32070: varsin hyvät suhdanteet, olisi mitä tärkeintä,
32071: että vakaan työehtosopimuspolitiikan pohja           Kun kysely koskee toimialaani sosiaalimi-
32072: säilyisi. Erityisesti tulisi hallituksen kaikin   nisteriössä, pyydän kunnioittaen vastata
32073: ikäytössä olevin keinoin pyrkiä pitämään          seuraavaa:
32074: hintataso vakaana ja estämään sellainen hii-
32075: pivä in:lllaatio, joka jo nyt uhkaa jälleen          Kun kyselyn perusteluissa esitetään muun
32076: mitätöidä kaikki työehtosopimuspolitiikan         muassa, että elinkustannusindeksi olisi nous-
32077: tulokset. Tämän vuoksi tulisi hallituksen tut-    sut työehtosopimusvuosiksi 1961-62 sovitun
32078: kia kaikki mahdolliset keinot, joilla hintojen    runkosopimuksen voimassaoloaikana, on ai-
32079: nousu estetään. Nykyisessä tilanteessa olisi jo   heellista todeta, että viime marraskuusta al-
32080: täysi syy pohtia ja toteuttaa toimenpiteitä       kaen tähän asti on elinkustannusindeksi py-
32081: todellisen hintasulun aikaansaamiseksi ja         synyt samana eli pisteluvussa 140 ja kulutta-
32082: valtuuksien hankkimiseksi eduskunnalta täl-       jan hintaindeksi vastaavasti pisteluvussa
32083: laisten toimenpiteiden toteuttamista varten.      110. Itse asiassa kuluttajahintojen kokonais-
32084:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-   taso, jonka ainoina virallisina mittapuina
32085: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin         sanotut indeksit ovat, on tarkasteltavana ole-
32086: esitämme valtioneuvostolle asianomaisen jä-       vana ajanjaksona ollut vakavampi kuin kos-
32087: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:         kaan aikaisemmin viime sotien jälkeen. Toi-
32088:                                                   saalta on myönnettävä, että kehitys eri hyö-
32089:           Onko hallitus tietoinen siitä, että     dykeryhmien osalta on ollut toisistaan jos-
32090:        kaikkein välttämättömimpienkin tar-        sain määrin poikkeava. Hintarintaman edul-
32091:        vikkeiden hinnoissa on tapahtunut          liseen kokonaistilanteeseen on ennen kaikkea
32092:        jatkuvaa nousua ja mihin toimenpi-         vaikuttanut tuontitavaroiden pitkälti jatku-
32093:        teisiin hallitus aikoo ryhtyä kestävän     nut suotuisa hintakehitys.
32094:        hintasulun aikaansaamiseksi?                  Koska hintatilanne kokonaisuutena kat-
32095:                                                   soen on ollut ja edelleen on t~yydyttävä, ei
32096:   Helsingissä 1'5 päivänä syyskuuta 1961.         hallitus toistaiseksi katso välttämättömäksi
32097:                                                   ruveta nykyistä laajemmin välittömästi
32098: Olli J. Uoti.    H. Törmä.                        puuttumaan hinnanmuodostukseen. Hallitus
32099: Yilho Turunen.   Urho Kulovaara.                  on kyllä tietoinen kyselyssä viitatuista pii-
32100: Impi Lukkarinen. Yappu Heinonen.                  lEvistä nousupyrkimyksistä, minkä vuoksi se
32101: Arvo Sävelä.     A. Simonen.                      tulee valppaasti seuraamaan yleistä hintake-
32102: Mikko Hult.      Martta Salmela-Järvinen.         hitystä ja ryhtyunään tarpeen vaatiessa
32103:                                                   kaikkiin käytettävissä oleviin toimenpiteisiin
32104:                                                   rahan arvoa ja tuo,tannon kilpailukykyä uh-
32105:                                                   kaavien ilmiöiden torjumiseksi. Kun valtio-
32106:                                                   neuvostolla on voimassaolevan valtuuslain-
32107:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             säädännön nojalla valta eräin rajoituksin
32108:                                                   valvoa ja säännöstellä hintoja, jotka huomat-
32109:    Herra Puhemies on 16 päivälle syyskuuta        tavasti vaikuttavat elinkustannusten tasoon,
32110: 1961 päivätyllä kirjelmällään valtiopäivä-        on hallituksella jo olemassa olevien valtuuk-
32111: järjestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa      siensa pohjalla mahdollisuus osittain to-
32112: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen kan-       teuttaa kyselyssä edellytetty hintasulku.
32113: sanedustaja Olli J. Uotin ym. Herra Puhe-            Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
32114: miehelle jättämästä :kyselystä, jossa valtio-     Puhemiehelle tiedo,ksi.
32115: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
32116: vaksi on esitetty seuraava kysymys:                  Helsingissä lokakuun 17 päivänä 1961.
32117:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
32118:        kaikkein välttämättömimpienkin tar-                    Ministeri Mauno J·ussila.
32119:                               VälttämättömyystarviJclteiden hinnat.                         1615
32120: 
32121:        Till Ril{sdagens Herr Talman.              rädet enligt gällande fullmaktslagstiftning
32122:                                                   har befogenhet att med vissa begränsningar
32123:    Med Eder skrivelse av den 16 september         övervaka och reglementera de pris, vilka i
32124: 1961 har Ni, Herr Talman, i syfte, varom          hög grad inverka på levnadskostnadsnivän,
32125: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,         har regeringen redan på basen av sina gil-
32126: tillställt mig en avskrift av ett av riksdags-    tiga fullmakter möjligheter att delvis för-
32127: man Olli J. Uoti m.fl. tili Eder inlämnat         verkliga det i spörsmålet förutsatta prisstop-
32128: spörsmål, vari tili vederbörande medlem av        pet.
32129: statsrådet för avgivande av svar ställes föl-        Detta fär jag vördsamt bringa till Eder
32130: jande fråga:                                      kännedom, Herr Talman.
32131:          ,Är Regeringen medveten därom,             Helsingfors den 17 oktober 1961.
32132:       att i prisen på de allra nödvändigaste
32133:       förnödenheterna har inträffat en fort-                 Minister Mauno Jussila.
32134:       satt stegring, och vilka åtgärdcr har
32135:       Regeringen för avsikt att vidtaga för
32136:       ernående av ett varaktigt prisstopp~"
32137:                                                          Tili Riksdagens Herr Talman.
32138:    Då spörsmålet hänför sig till mitt verk-
32139: samhetsområde vid socialministeriet, ber jag          Under de senaste ären har Finlands själv-
32140: vördsamt att få svara följande:                   försörjning med spannmål kunnat ökas pä
32141:    Då i motiveringen tili spörsmålet bl.a.        ett anmärkningsvärt sätt. Denna utveckling
32142: framhålles, att levnadskostnadsindex har          är av största betydelse för hela värt folk-
32143: stegrats under giltighetstiden för det för        hushäll.
32144: kollektivav,talsåren 1961-1962 avtalade ram-          Det är därför ett intresse inte bara för
32145: avtalet, föreligger det skäl att ikonstatera,     lantbruksnäringen utan även för samhälls-
32146: att räknat från senaste november månad            ekonomin, att strävandena att upprätthålla
32147: ända tills nu levnadskostnadsindex har för-       och utveckla självförsörjningen med spann-
32148: blivit oförändrat eller vid poängtalet 140        mål effektivt understödes. Så är tyvärr inte
32149: och konsumentprisindex i mostvarighet där-        fallet utan en hei del brister och försum-
32150: till vid poängtalet 110. I själva verket har      melser är utmärkande för det nu rådande
32151: konsumentprisens totalnivå, vars enda offi-       systemet, när det gäller upplagringen och
32152: ciella måttstockar utgöras av sagda index-        försäljningen av spannmål.
32153: serier, under den ifrågavarande tidsperioden          Den regniga sommaren har gjort, att vetet
32154: varit stabilare än nägonsin tidigare efter        har en ovanligt stor procent grodda kärnor
32155: senaste krig. Å andra sidan mäste det med-         ( 6-7 %) . Statens spannmålsförräd har be-
32156: givas, att i fräga om utvecklingen de skilda      aktat en dylik möjlighet vid fastställandet
32157: nyttighetsgrupperna i nägon män ha avvikit        av sina bestämmelser för mottagen spannmål,
32158: från varandra. Tili det gynnsamma totallä-        då den övre gränsen för groddprocenter här
32159: get pä prisfronten har framför allt denlänge      har satts vid 8 %. Denna riktiga bestäm-
32160: fortsatta förmänliga utvecklingen av prisen       melse har dock ringa betydelse i praktiken,
32161: på importvarorna bidragit.                        då Statens spannmålsförråd pä grund av
32162:    Dä prisläget i sin helhet har varit och        bristande lagerutrymmen inte kan ta emot
32163: alltjämt är tillfredställande, finner regerin-    ens närmelsevis tillräckliga mängder spann-
32164: gen icke tillsvidare nödigt att i störrc          mål frän odlarna. Handelskvarnarna har
32165: utsträckning än för närvarande direkt in-         åter av samma orsak - lagerbristen - sett
32166: gripa i prisbi<ldningen. Regeringen är nog        sig nödsakade att fastställa 4 % grodda kär-
32167: medveten om de i spörSIIUålet äberopade           nor såsom ma..'!:imum.
32168: stegringstendenserna, varför den vaksamt              De omständigheter som försvärar mark-
32169: kommer att följa med den allmänna prisut-         nadsföringen av spannmäl är givetvis i hög
32170: vecklingen och vid behov vidtaga alla till-       grad regionalt betonade. Då svårigheterna
32171: budsstäende ätgärder i syfte att bekämpa de       ofta hänför sig tili områden, som man med
32172: företeelser, som hota penningvärdet oeh pro-      stöd av en föråldrad inställning och utan
32173:  duktionens konkurrensduglighet. Dä stats-        tillbörligt beaktande av dagens näringspoli-
32174: 1616                             Perjantaina 20 p. lokakuuta 1961.
32175: 
32176: 
32177: tiska förhållanden envisas att betrakta säsom      firmor oförändrat detsamma under perioden
32178: ,landets rikligaste kornbodar", har de tyd-        augusti-oktober, medan det från början av
32179: ligen ej blivit föremål för den uppmärksam-        november stiger med cirka 1 mark per kilo.
32180: het som vore av nöden. - 1\fan bör dessutom        Detta system leder till att kvarnarna väntar
32181: beakta, att i dessa områden mången jord-           med sina inköp till slutet av oktober. Skulle
32182: brukare övergått till kreaturslös drift just       prisavtrappningen uppåt äga rum en månad
32183: i syfte att bidra till att förverkliga den av      tidigare - frän 1. 10. - skulle likviden för
32184: både myndigheter och samhällsekonomisk             spannmälsförsäljningarna inflyta på en för
32185: expertis varmt anbefallda målsättningen att        spannmålsodlarna vida fördelaktigare tid-
32186: öka brödsädesarealen i landet.                     punkt. Härigenom skulle hela marknads-
32187:    Den under senaste tid försvårade mottag-        föringen kunna göras jämnare och smidigare
32188: ningen och marknadsföringen av spannmål            än vad nu är fallet.
32189: har särskilt hårt drabbat det s. k. Porkala-          Här påtalade missförhällanden samman-
32190: området, vars problem även annars är större        hänger intimt med frågan om importen av
32191: än inom de flesta andra jordbruksregionerna        utländsk spannmål. Vid sidan av möjlig-
32192: i landet. Kommunerna här är speciellt be-          heterna att minska på denna import, vilka
32193: roende av brödsädesodlingen. Om vi utgår           möjligheter veterligen av regeringen ägnats
32194: ifrån att cirka 8 000 ha av områdets tidigare      uppmärksamhet just nu, borde man även
32195: odlingsareal på cirka 12 000 ha nu produ-          sträva tili att sörja för att införsel av spann-
32196: cerar spannmål till en mängd av ungefär            mål utifrån skulle vara så liten som möjligt
32197:  2 000 kg per ha och år, så kommer man till        under de kritiska månader, då den inhemska
32198:  att utbudet av spannmäl här i runt tai är         varan borde kunna marknadföras.
32199:  16 milj. kg. Största delel:). härav borde kunna      Med stöd av 37 § 1 mom. i riksdagsord-
32200: säljas och lagras. Men den största lokala          ningen framställer vi, hänvisande tili det
32201:  avnämaren kan mottaga högst 2 milj. kg            ovan anförda följande spörsmäl att besvaras
32202:  under förutsättning att leveranserna till         av vederbörande medlem av statsrådet:
32203:  handelskvarnarna sedan sker fortlöpande,
32204:  vilket ingalunda alltid är fallet.                           Är Regeringen medveten därom, att
32205:     För att avhjälpa den iögonenfallande bris-             det system, som tillämpas vid mottag-
32206:  ten på lagerutrymme håller Statens spann-                 ning och marknadsföring av inhemsk
32207:  målsförråd på att uppföra en ny lagerbygg-                spannmäl, uppvisar ett flertal fel och
32208:  nad i Svartå i Karis landskommun med en                   brister, vilka allvarligt äventyrar den
32209:  kapacitet på 20 milj. kg. Härvidlag bör dock              lovande utvecklingen mot en allt större
32210:  beaktas att denna anläggning är avsedd för                självförsörjning med brödsäd, och; om
32211:  hela västra Nylands behov. Redan i ljuset                 sä är fallet,
32212:  av ovannämnda siffror från det förutvarande                  vilka åtgärder har Regeringen för
32213:  Porkala-området måste den tyvärr anses vara               avsikt att vidtaga för att åstadkomma
32214:  alldeles otillräcklig.                                    en ändring av den nurådande otill-
32215:     Inom det s. k. Porkala-området gör dess-               fredsställande situationen?
32216:  utom bristen på lämpliga magasin och andra           Helsingfors den 26 september 1961.
32217:  dylika byggnader, att ruetoden att upplägga
32218:  förräd av spannmål hos odlaren bara kan           Victor Procope.              Erkki Hara.
32219:  användas i begränsad utsträckning. De åt-         Juha Rihtniemi.               Grels Teir.
32220:  gärder, som vidtagits för att medelst ökade                    Carl Olof Tallgren.
32221:  låneanslag åt Statens spannmålsförräd un-
32222:  derlätta lagring hos odlaren, har därför mer
32223:  eller mindre blivit ett slag i luften, då bäde    Suomennos.
32224:  odlarnas och handelskvarnarnas lagringsmöj-
32225:  ligheter är för små.                                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32226:     En prispolitisk omställning, som kunde
32227:  genomföras utan större besvär, vore i hög           Viime vuosina on maamme omavaraisuutta
32228:  grad ägnad att förbättra läget. Enligt nu-        viljan osalta voitu huomattavasti lisätä. Tämä
32229:  varande bestämmelser är priset för spann-         kehitys on mitä suurimmasta merkityksestä
32230:  mål, som säljs till kvarnar och uppköpar-         koko kansantaloudellemme.
32231:                                  Koti.nl.Msen viljan mank:kinoiillllti.                          1617
32232: 
32233:    Ei ole yksinomaan maatalouden vaan koko           taja pystyy vastaanottamaan korkeintaan
32234: yhteiskuntatalouden etujen mukaista, että             2 milj. kiloa sillä edellytyksellä, että toimi-
32235: pyrkimyksiä ylläpitää ja kehittää omavarai-          tukset kauppamyllyille ovat jatkuvia, mikä
32236: suutta viljan osalta tehokkaasti tuetaan. Näin        ei lainkaan aina pidä paikkaansa.
32237: valitettavasti ei ole asian laita, vaan koko             Poistaakseen huomattavan varastotiloja kos-
32238: joukko puutteellisuuksia ja laiminlyöntejä           kevan puutteen Valtion viljavarasto parhail-
32239: ovat tunnusomaisia nykyiselle järjestelmälle,        laan pystyttää uuden 20 milj. kiloa käsittä-
32240: kun on kyseessä viljan varastointi ja myynti.        vän varastorakennuksen Karjaan maalais-
32241:    Sateisen kesän johdosta vehnä sisältää har-       kunnan Mustioon. On kuitenkin huomattava,
32242: vinaisen runsaasti itäneitä jyviä ( 6-7 %) .          että tämä varasto on suunniteltu koko länti-
32243: Valtion viljavarasto on ottanut tämän mah-           sen Uudenmaan tarvetta silmällä pitäen. Jo
32244: dollisuuden huomioon vahvistaessaan mää-              aikaisemmin mainitut luvut entiseltä Porkka-
32245: räyksiä Vastaanotettavalle viljalle ja määrä-        lan alueelta osoittavat, että varastoa on pi-
32246: tessään itämisprosentin ylärajan 8 prosen-           dettävä aivan riittämättömänä.
32247: tiksi. Tällä paikallaan olevalla määräyksellä           Porkkalan alueella vallitseva puute varasto-
32248: on kuitenkin käytännössä vähän merkitystä,           rakennuksista ja muista vastaavista raken-
32249: kun Valtion viljavarasto liian pieni en varasto-     nuksista aiheuttaa sen, että viljan varastoi-
32250: tilojen takia ei pysty vastaanottamaan lähes-        minen viljelijän luona voi tulla kysymykseen
32251: kään riittävästi viljaa viljelijöiltä. Kauppa-       ainoastaan rajoitetussa mittakaavassa. Toi-
32252: myllyt taasen ovat samasta syystä katsoneet          menpiteet, jotka tähtäävät Valtion viljava-
32253: olevansa pakotetut vahvistamaan itämispro-           rastolle myönnettyjen lisättyjen lainamäärä-
32254: sentin ylärajan 4 prosentiksi.                       rahojen avulla viljan viljelijän luona tapah-
32255:    Viljan markkinointia vaikeuttavat tekijät         tuvan varastoimisen helpottamiseen, ovat niin
32256: ovat tietenkin huomattavassa määrässä luon-          ollen jääneet enemmän tai vähemmän merki-
32257: teeltaan alueellisia. Kun vaikeudet usein koh-       tystä vaille, kun sekä viljelijäin että kauppa-
32258: distuvat alueisiin, joita vanhentuneen käsi-         myllyjen varastointimahdollisuudet ovat liian
32259: tyskannan mukaan sekä jätettäessä ajankoh-           pienet.
32260: taiset talouspoliittiset olot riittävää huomiota        Hintapoliittinen muutos, joka voitaisiin to-
32261: vaille itsepäisesti pidetään ,maan vauraim-          teuttaa suuremmitta vaikeuksitta, olisi omiaan
32262: pina vilja-aittoina", vaikeuksille ei ole omis-      huomattavasti parantamaan tilannetta. Voi-
32263: tettu riittävästi huomiota. - On lisäksi huo-        massa olevien määräysten mukaan on myl-
32264: mattava, että näillä alueilla moni maanvilje-        lyille ja ostoliikkeille myytävän viljan hinta
32265: lijä on siirtynyt karjattomaan maatalouteen          yhtä suuri elokuu-lokakuu välisenä aikana,
32266: juuri voidakseen myötävaikuttaa sekä viran-          kun taas se marraskuun alusta alkaen nousee
32267: omaisten että yhteiskuntataloudellisten asian-       n. 1 markalla kilolta. Tämä järjestelmä joh-
32268: tuntijain lämpimästi suosittelemaan tavoittee-       taa siihen, että myllyt lykkäävät ostojaan
32269: seen, maamme leipäviljapinta-alan lisäämi-           lokakuun loppuun. Jos hintaporrastus astuisi
32270: seen.                                                voimaan kuukautta aikaisemmin - 1. 10. al-
32271:    Viime aikoina vaikeutunut viljan vastaan-         kaen - saisivat viljanviljelijät viljanmyynti-
32272: otto ja markkinointi on erityisen vaikeana           maksunsa heille huomattavasti edullisempana
32273: kohdistunut ns. Porkkalan alueeseen, jonka           ajankohtana. Täten voitaisiin koko markki-
32274: ongelmat muutenkin ovat suuremmat kuin               nointi saada nykyistä tasaisemmaksi ja jous-
32275: useiden muiden maanviljelysalueiden maas-            tavammaksi.
32276: samme. Mainitun alueen kunnat ovat eri-                 Kosketellut epäkohdat liittyvät läheisesti
32277: tyisen suuressa määrässä riippuvaisia leipä-         kysymykseen ulkomaisen viljan tuonnista.
32278: viljan viljelyksestä. Jos lähdemme siitä, että       Paitsi mahdollisuuksista tämän tuonnin vä-
32279: n. 8 000 hehtaaria alueen n. 12 000 hehtaaria        hentämiseen, joihin mahdollisuuksiin hallitus
32280: käsittäneestä aikaisemmasta viljellystä pinta-       tiettävästi on kiinnittänyt huomiota, olisi
32281: alasta tätä nykyä tuottaa suunnilleen 2 000          huolehdittava siitä, että viljan tuonti ulko-
32282: kiloa hehtaaria kohden vuodessa, päädytään           mailta olisi mahdollisimman pieni niiden
32283: siihen, että viljan tarjonta liikkuu noin 16         kriitillisten kuukausien aikana, jolloin koti-
32284: miljoonan kilon paikkeilla. Suurimman osan           mainen vilja on markkinoitava.
32285: tästä määrästä pitäisi voida myydä ja varas-            Viitaten edellä esitettyyn esitämme valtio-
32286: toida. Mutta suurin paikallinen vastaanot-           päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
32287: 203   500/61
32288: 1618                            Perjantaina 20 p. lokakuuta 1961.
32289: 
32290: 
32291: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      kasvavan osan kauppaan tulevasta viljastaan
32292: tavaksi seuraavan kysymyksen:                     välittömästi korjuun jälkeen, on tämä ollut
32293:                                                   omiaan aiheuttamaan ruuhkatilanteita vilja-
32294:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     markkinoilla.
32295:        kotimaisen viljan vastaanottamisessa          Kuluvan vuoden aikana on valtiovallan
32296:        ja varastoimisessa noudatetussa järjes-    toimenpitein pyritty tilannetta helpottamaan.
32297:        telmässä esiintyy useita virheitä ja       Niinpä valtion viljavaraston rakennusohjel-
32298:        puutteellisuuksia, jotka vakavasti vaa-    massa on ollut kolmen uuden viljavaraston
32299:        rantavat lupaavaa kehitystä yhä lisään-    rakentaminen, joista Karjaan maalaiskunnan
32300:        tyvään leipäviljan omavaraisuuteen,        Mustioon rakennettava varasto tulee nimen-
32301:        ja, jos niin on,                           omaan palvelemaan myös Porkkalan alueella
32302:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    tuotetun leipäviljan vastaanotossa ja varas-
32303:        ryhtyä muutoksen aikaansaamiseksi          toinnissa. Tämän lisäksi on myös muulla ta-
32304:        nykyiseen epätyydyttävään tilantee-        voin hankittu valtion viljavarastolle uutta
32305:        seenf                                      varasto tilaa.
32306:   Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1961.              Sen ohella että valtion viljavarasto on rat-
32307:                                                   kaisevasti lisännyt varastokapasiteettiaan, on
32308:                                                   valtiovallan toimenpitein avustettu myllyjä
32309: Victor Procope.               Erkki Hara.         ja viljankeräilyliikkeitä viljavarastojen sekä
32310: Juha Rihtniemi.               Grels Teir.         edellisten lisäksi myös yksityisiä maanvilje-
32311:              Carl Olo:f Tallgren.                 lijöitä viljankuivureiden hankkimisessa myön-
32312:                                                   tämällä niille valtion varoista halpakorkoisia
32313:                                                   lainoja.
32314:                                                       Viljan varastointia keräilyliikkeiden ja vil-
32315:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              jelijöiden varastoissa on edellä mainitun
32316:                                                   lisäksi pyritty edistämään myös ns. hinta-
32317:   V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       porrastuksella sekä varastoimissopimuksilla.
32318: tin nojalla ovat edustajat Victor Procope ym.     Nykyisen käytännön mukaan ensimmäinen
32319: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-      hintaporras on marraskuun alussa. Jotta
32320: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            alkusyksynä tapahtuvaa ruuhkautumista voi-
32321:                                                    taisiin estää, tullaan vastaisuudessa harkitse-
32322:            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    maan ensimmäisen hintaportaan asettamista
32323:         kotimaisen viljan vastaanottamisessa       syys-lokakuun vaihteeseen. Kun viljan mak-
32324:         ja varastoimisessa noudatetussa järjes-    sattamisessa kuluvana syksynä käytäntöön
32325:         telmässä esiintyy useita virheitä ja       otetun uuden järjestelmän mukaan valtion
32326:         puutteellisuuksia, jotka vakavasti vaa-    viljavarasto maksaa hinnan yhtenä eränä
32327:         rantavat lupaavaa kehitystä yhä lisään-    vain siinä tapauksessa, että vilja erityisen
32328:         tyvään leipäviljan omavaraisuuteen,        varastoimissopimuksen nojalla varastoidaan
32329:         ja, jos niin on,                           joko viljelijän tai keräilyliikkeen varastoihin,
32330:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    on tämä osaltaan myös helpottanut kuluvan
32331:         ryhtyä muutoksen aikaansaamiseksi          syksyn viljan markkinoimistilannetta.
32332:         nykyiseen epätyydyttävään tilantee-           Ottaen huomioon käyttöön saatavat uudet
32333:         seen?"                                     lisävarastotilat ja sen, että Neuvostoliiton ja
32334:                                                    Suomen kauppasopimukseen sisältyvästä veh-
32335:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies         näerästä huomattava osa myydään kolman-
32336: kirjeensä ohella 29 päivältä syyskuuta 1961        teen maahan, helpottuu kauppaan tulevan
32337: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle     kotimaisen leipäviljan sijoittaminen. Hallitus
32338: maatalousministerille, saan kunnioittaen vas-      seuraa tilanteen kehitystä ja ryhtyy tarvit-
32339: tata seuraavaa:                                    taessa asian vaatimiin toimenpiteisiin.
32340:    Viime vuosina tapahtunut voimakas leipä-
32341: viljan tuotannon lisäytyminen on aiheutta-           Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1961.
32342: nut vaikeuksia viljan markkinoinnissa. Kun
32343: sitäpaitsi viljelijät pyrkivät myymään yhä           Maatalousministeri Johannes Virolainen.
32344:                                       UillromaanedlliStus.                                   1619
32345: 
32346:       Till Riksdagens Herr Talman.               prisgraderingen samt genom upplagringsav-
32347:                                                  tal. Enligt nuvarande praxis tages det första
32348:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-          steget i prisgraderingen i början av novem-
32349: ningen har riksdagsman Victor Procope m. fl.     ber. För undvikande av stockning i början
32350: till vederbörande medlem av statsrådet för       av hösten, kommer en förläggning av detta
32351: avgivande av svar ställt följande spörsmål:      steg till månadsskiftet september/oktober att
32352:                                                  övervägas. Då vid betalningen av spannmå-
32353:         ,Är Regeringen medveten därom, att       len under innevarande höst enligt det prak-
32354:       det system, som tillämpas vid mottag-      tiserade nya systemet statens spannmåls-
32355:       ning och marknadsföring av inhemsk         förräd erlägger priset i en post endast i det
32356:       spannmål, uppvisar ett flertal fel och     fall, att spannmålen med stöd av särskilt
32357:       brister, vilka allvarligt äventyrar den    upplagringsavtal lagras antingen i odlarens
32358:       lovande utvecklingen mot en allt större    eller uppsamlingsaffärens lager, har även
32359:       självförsörjning med brödsäd, och, om      detta underlättat marknadsförandet av hös-
32360:       så är fallet,                              tens skörd.
32361:         vilka åtgärder har Regeringen för           Med beaktande av de nya lagerutrymmen,
32362:       avsikt att vidtaga för att åstadkomma      som tagas i bruk, samt den omständigheten,
32363:       en ändring av den nurådande otill-         att en betydande del av det veteparti, som
32364:       fredsställande situationen ?"              förutsättes i handelsavtalet mellan Sovjet-
32365:                                                  unionen och Finland, ayYttras till tredje
32366:    På detta spörsmål, varav Ni, Herr Talman,      land, underlättas placeringen av den mark-
32367: med Eder skrivelse av den 29 september 1961       nadsförda inhemska brödsäden. Regeringen
32368: tillställde underteclmad lantbruksminister en     följer med lägets utveckling och vidtager vid
32369: avskrift, får jag vördsamt svara följande:        behov de därav påkallade åtgärderna.
32370:    Den kraftiga ökningen i produktionen av
32371: brödsäd på senare år har medfört svårig-             Helsingfors den 17 oktober 1961.
32372: heter för marknadsföringen av spannmål.
32373: Då dessutom odlarna sträva att sälja en allt         Lantbruksminister Johannes Virolainen.
32374: större del av sin saluförda spannmål omedel-
32375: bart efter skörden, har detta varit ägnat att
32376: vålla stockning på spannmålsmarknaden.
32377:     Under innevarande år har genom åtgärder
32378: av statsmakten en lättnad i läget efter-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32379: strävats. Så har på byggnadsprogrammet            1) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuksesta annetun
32380: för statens spa:immålsförråd upptagits upp-                     lain muuttamisesta.
32381: förandet av tre nya spannmålslager, av vilka
32382:  lagret i Svartå i Karis landskommun även            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32383:  kommer att nyttjas för mottagning och upp-       n: o 85 ja otetaan toiseen käsi t te-
32384:  lagring av den på Porkala-området produ-         I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
32385:  cerade brödsäden. Därjämte har även på           tinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
32386:  annat sätt nytt lagerutrymme anskaffats för      hallituksen esitys n: o 61, jolka sisältää yllä-
32387:  statens spannmålsförråd.                         mainitun lakiehdotuksen.
32388:     Förutom att statens spannmålsförråd på
32389:  ett avgörande sätt har ökat sin upplagrings-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
32390:  kapacitet, har genom statsmaktens åtgärder       suuren valiokunnan mietintö n:o 85. Ensin
32391:  kvarnar och spannmålsuppsamlingsaffärer          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32392:  biståtts vid anskaffandet av spannmålslager      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
32393:  samt dessutom likasom ock enskilda lant-         käsittelyyn.
32394:  brukare vid anskaffandet av spannmålstorkar
32395:  genom beviljande av lån mot låg ränta ur            Yleiskeskustelua ei synny.
32396:  statsmedel.
32397:     Spannmålsupplagringen i spannmålsupp-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32398:  samlingsaffärernas och odlarnas lager har        tään keskus:telutta 4, 6 ja 7 §, johtolause ja
32399:  man även försökt främja genom den s. k.          nimike.
32400: 1620                                Perjantaina 20 p. lokakuuta 1961.
32401: 
32402: 
32403:   Lakiehdotuksen toinen käsittely          juliste-   4)     Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
32404: taan päättyneeksi.                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32405:                                                       n: o 88 ja otetaan toiseen käsi t te-
32406:                                                       l y y n siinä sekä ·lakivaliokunnan mietin-
32407: 2) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä vienti-      nössä n:o 11 valmistelevasti käsitelty halli-
32408: maksuna kertyvistä varoista annetun lain muut-
32409:                    tamisesta.                         tuksen esitys n: o 80, joka sisältää yllämai-
32410:                                                       nitun lakiehdotuksen.
32411:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32412: n: o 86 ja ot-etaan t o i s e en k ä s i t t e-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
32413: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mie-       suuren validkunnan mietintö n: o 88. Ensin
32414: tinnössä n: o 43 valmistelevasti käsitelty hal-       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32415: lituksen esitys n: o 76, joka sisältää yllä-          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
32416: mainitun lakiehdotuksen.                              käsittelyyn.
32417: 
32418:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    Yleiskeskustelua ei synny.
32419: ren valiokunnan mietintö n:o 86. Ensin sal-
32420: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32421: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           tään keskustelutta 11 ja 13 §, voimaantulo-
32422: käsittelyyn.                                          säännös, johtolause ja nimike.
32423: 
32424:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Lakiehdotuksen toinen käsittely         juliste-
32425:                                                       taan päättyneeksi.
32426:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32427: tään keskustelutta 5 a §, johtolause ja ni-           5) Ehdotus laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muutta-
32428: mike.                                                                       misesta.
32429:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32430:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            n: o 89 ja otetaan t o i s ·e en k ä s i t te-
32431: taan päättyneeksi.                                    I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
32432:                                                       nössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty halli-
32433:                                                       tuksen esitys n:o 64, joka sisältää yllämai-
32434: 3) Ehdotus laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta.   nitun lakiehdotuksen.
32435:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32436: n: o 87 ja otetaan toi s e en käsi t t e-             ren valiokunnan mietillltö n:o 89. Ensin sal-
32437: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32438: mietinnössä n:o 44 valmistelevasti käsitelty          ryhdytään lakiehdotuksen Y'ksityiskohtaiseen
32439: hallituksen esitys n: o 69, joka sisältää yllä-       käsittelyyn.
32440: mainitun lakiehdotuksen.
32441:                                                            Yleiskeskustelua ·ei synny.
32442:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
32443: ren valiokunnan mietintö n:o 87. Ensin                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32444: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        tään keskustelutta 20 luvun 10 '§, .25 luvun
32445: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           1 a §, voimaantulosäännös sekä lakiehdotuk-
32446: käsittelyyn.                                          sen johtolause ja nimike.
32447:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32448:                                                       päättyneeksi.
32449:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32450: tään keskustelutta 1--8 §, johtolause ja ni-
32451:                                                       6) Ehdotukset laiksi palvelukseen kutsutun ase-
32452: mike.                                                   velvollisen työ- tai virkasuhteen jatkumisesta.
32453:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32454: taan päättyneeksi.                                    n:o 90 ja otetaan toiseen käsitte-
32455:                                     Kil vlliklkalan-Kanbanpään tie.                                1621
32456: 
32457: l y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32458: mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitellyt
32459: hallituksen esitys n: o 45 ja ed. Puhakan              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32460: ym. lak.al. n:o 195, jotka sisältävät yllä-          ehdotukseen.
32461: mainitut lakiehdotukset.
32462:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
32463:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32464: ren valiokumman mietintö n:o 90. Ensin sal-
32465: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          9) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
32466:                                                      misesta Keski-Suomesta Pohjois-Satakunnan kautta
32467: ryhdytään lakiehdotuksen yksityi.slkohtaiseen        Merikarvian satamaan johtavien tieyhteyksien
32468: käsittelyyn.                                                          tehostamiseksi.
32469: 
32470:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32471:                                                      n: o ·62 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
32472:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jun-
32473: tään keskustelutta 1-8 §, johtolause ja ni-          nilan ym. toiv.al. n:o 546, joka sisältää yl-
32474: mike.                                                lämainitun ehdotuksen.
32475: 
32476:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               Puhemies: Käsittelyn pohjam.a on kul-
32477: dotukseen lakialoitteeseen n:o 195 sisälty-          kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 62.
32478: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
32479:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
32480:   Lakiehdotusten toinen       käsittely   juliste-
32481: taan päättyneeksi.                                     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32482:                                                      ehdotukseen.
32483: 7) Ehdotukset toivomuksiksi Ki.lvakkalan-Jämi-
32484:  jä.rven-Kankaanpltän maantien parantamisesta.         Asia on loppuun käsitelty.
32485:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32486: n: o 60 ja otetaan a i n o a a n k ä s i rtt e-      10) Ehdotus toivomukseksi Vesivehmaan-Kalkkis-
32487: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.              ten maantien korjaamisesta.
32488: n:ot 541 ja 542, jotka sisältävät yllämaini-
32489:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32490: tut ehdotukset.
32491:                                                      n:o 63 ja otetaan ainoaan käsitte-
32492:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ven-
32493: kulaitosvaliokurnnan mietintö n:o 60.                namon toiv.al. n:o 547, joka sisältää yHä-
32494:                                                      mainitun ehdotuksen.
32495:   Keskustelua ei synny.
32496:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
32497:   Eduskunta yhtyy validkunnan hylkäävään             kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 63.
32498: ehdotukseen.
32499:                                                        Puheenvuoroa ei haluta.
32500:   Asia on loppuun käsitelty.
32501:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32502: 8) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta     ehdotukseen.
32503: Ikaalisten kunnan Ki.lvakkalan k.ylltstlt Laviaan.
32504:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Asia on loppuun käsitelty.
32505: n:o 61 ja otetaan ainoaan käsitte-
32506: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          11) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakenta-
32507: Pentin ym. toiv.al. n:o 543, joka sisältää           miseSta    Kangasalan-Knbmalahden-Kuhm.oisten
32508: yllämainitun ehdotuksen.                               maantieltä. Maljasten salmen yli Vihasjä.rvelle.
32509: 
32510:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32511: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 61.                n: o 64 ja otetaan a i n o a a n. k ä s i t t e-
32512: 1622                               Perjantaina 20 p. lokakuuta 1961.
32513: 
32514: 
32515: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Se-      14)     Asematalon rakentamista Jyväskylän kau-
32516: pin ym. toiv.al. n: o 549, joka sisältää yllä-                             punkiin
32517: mainitun ehdotuksen.
32518:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32519:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32520: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 64.                 67;
32521: 
32522:   Keskustelua ei synny.
32523:                                                      15) Pieksämäen rautatieaseman ratapihan ja a.se-
32524:                                                                 mllirakennlliksen uusi:mista
32525:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32526: ehdotukseen.
32527:                                                      ta11koittavien kahden toivomusaloitteen joh-
32528:   .Asia on loppuun käsitelty.                        dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
32529:                                                      tintö n:o 68;
32530: 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. Valkea-
32531: kosken-Palssarin-Alvettulan maantien rakenta-        16) Konesuojan rakentamista. Pieksämäen rata-
32532:           miseksi Hauhon kunnassa.                                     osastolle.
32533:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32534: n:o 65 ja otetaan ainoaan käsitte-                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32535: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32536:                                                      69;
32537: Törmän toiv.al. n: o 550, joka sisältää yl-
32538: lämainitun ehdotuksen.
32539:                                                      17) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta
32540:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32541: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 65.                sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
32542:                                                      ja talousvaliokunnan mietintö n: o 25; sekä
32543:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
32544: 
32545:   Mietintö hyväksytään.                                    18) Manttaalikuntala.itoksen lakkauttamista
32546: 
32547:   Asia on loppuun käsitelty.                         ta11koittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32548:                                                      dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
32549:                                                      26.
32550: 
32551:                 Pöydällepanot.
32552:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
32553: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-            istunto on ensi tiistaina kello 14.
32554: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
32555: 
32556: 13) Junamatkustajien laiturin ja matkustajahal-
32557: lin rakentamista Porvoonjoen uuden sillan lll.nSi-     Täysistunto lopetetaan kello 14.16.
32558:                      päähä.n
32559: 
32560: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
32561: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
32562: 66;                                                                              Olavi Salervo.
32563:                            67. Tiistaina 24 p. lokakuuta 1961
32564:                                          kello 14.
32565: 
32566:                   Päiväjärjestys.                                                           Siv.
32567:                                                tys n: o 45; ed. Puhakan ym. lak.al.
32568:   I 1 m o i t u k s i a.                       n:o 195.
32569: 
32570:        Kolmas käsittely:
32571:                                         Siv.         Ensimmäinen käsittely:
32572:   1) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-
32573: sesta annetun lain muuttamisesta .... 1626       7) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-
32574:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      tamisesta ......................... . 16.30
32575: mietintö n: o 85; ulkoasiainvaliokunnan          Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
32576: mietintö n:o 10; hallituksen esitys            kunnan mietintö n:o 25; ed. Suonpään
32577: n:o 61.                                        ym. lak.al. n:o 48 (1959 vp.).
32578:    2) Ehdotus laiksi lainojen myöntämi-
32579: sestä vientimaksuna kertyvistä varoista
32580: annetun lain muuttamisesta ......... .
32581:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            Ainoa käsiHely:
32582: mietintö n:o 86; valtiovarainvaliokun-
32583: nan mietintö n: o 43; hallituksen esitys          8) Ehdotus toivomukseksi manttaali-
32584: n:o 76.                                        ikuntailaitoksen laukkauttamisesta ....
32585:    3) Ehdotus laiksi geologisesta tutki-          A s i a k i rr j a t: Laki- ja talousvalio- "
32586: muslaitoksesta ..................... . 1628    kunnan mietintö n:o 26; ed. Venna-
32587:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     mon toiv.al. n:o 210.
32588: mietintö n: o 87; valtiovarainvaliokun-           9) Ehdotus toivomukseksi junamat-
32589: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys        kustajien laiturin ja matkustajahallin
32590: n:o 69.                                        rakefi:!a~i~~t~. Porvoonjoen uuden sil-
32591:    4) Ehdotus laiksi leimaverolain muut-       lan lans1paahan ................... . ,
32592: tamisesta ......................... . 1629        Asia k i r j a t: Kullmlaitosvaliokun-
32593:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     nan mietintö n:o 66; ed. Lindemanin
32594: mietintö n:o 88; lakivaliokunnan mie-          ym. toiv.al. n:o 505.
32595: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 80.          10) Ehdotus toivomukseksi asemata-
32596:    5) Ehdotus laiksi rikoslain 20 ja 25        lon rakentamisesta Jyväskylän kaupun-
32597: luvun muuttamisesta ............... .          kiin ............................. .             ,
32598:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
32599: mietintö n: o 89; lakivaliokunnan mie-         nan mietintö n: o 67; ed. Ahosen ym.
32600: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 6·1.      toiv.al. n: o 506.
32601:    6) Ehdotukset laiksi palvelukseen              11) Ehdotukset toivomuksiksi Piek-
32602: kutsutun asevelvollisen työ- tai virka-        sämäen rautatieaseman ratapihan ja
32603: suhteen jatkumisesta ............... .         asemarakennuiksen uusimisesta ..... . 1632
32604:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
32605: mietintö n: o 90; työväenasiainvaliokun.-      nan mietintö n:o 68; toiv.al n:ot 507
32606: nan mietintö n:o 13; hallituksen esi-          ja 508.
32607: 1624                                            Tiistaina 24 p. lokakuuta 1961.
32608: 
32609: 
32610:                                              Siv.                     Lindh ja Väyrynen sekä tämän viikon ajak..~i
32611:    12) Ehdotus toivomukseksi konesuo-                                 sairauden takia ed. Aaltonen.
32612: jan rakentamisesta Pieksämäen rata-
32613: osastolle ......................... . 1632
32614:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
32615: nan mietintö n: o 69; ed. Härkösen ym.                                          UWJia. hallituksen esityksiä..
32616: toiv.al. n: o 509.
32617:                                                                         Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
32618:                                                                       presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
32619:        Pöydällepanoa var.ten                                          kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
32620:            esitellään:                                                neet hallituksen esitykset n:ot 91-93,
32621:                                                                       jotka nyt on edustajille jaettu.
32622:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
32623: tintö n: o ·27 toivomusaloitteen johdosta,
32624: joka tarkoittaa määrärahan ottamista
32625: vuoden 1962 tulo- ja menoarvioesityk-
32626: seen avustukseksi Loviisan kaupungille                                      Kysymys ja. siihen a.nnettu vastaus.
32627: V alkon sataman laajennustöitä varten                                    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
32628:    14) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "                               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
32629: n: o 11 hallituksen esityksen johdosta                                puhemiehelle osoitettuna, saapunut minis-
32630: laiksi ulkomaanedustuksen viran tai                                   teri Niemen vastaus ed. Saukkosen ym. ky-
32631: toimen haltijain palkkauksesta anne-                                  symykseen, joka koskee yksityisoppikoulujen
32632: tun lain muuttamisesta ............. . 1633                           opettajien perhe-eläkevakuutusta.
32633:    15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
32634: n: o 12 toivomusaloitteiden johdosta                                  nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
32635: Kansainvälisen työkonferenssin saman-                                 kunnan pöytäkirjaan.
32636: arvoisesta työstä miehille ja naisille                                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
32637: maksettavaa samaa palkkaa koskevan                                    tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
32638: sopimuksen ratifioimisesta ......... .                                tehdä päätöstä.
32639:    16) Talousvaliokunnan mietintö n: o "
32640: 7 toivomusaloitteiden johdosta, jotka                                   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
32641: tarkoittavat         määrärahan ottamista                             näin kuuluvat:
32642: vuoden 1962 tulo- ja menoarvioesityk-
32643: seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ''
32644: 
32645:                                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32646:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                           Yksityisoppikoulujen opettajien palkkaus
32647:                                                                       on yksityisoppikouluasetuksessa annetuilla
32648:                                                                       määräyksillä samanlaatuinen kuin valtion
32649:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              vastaavia virkoja hoitavien opettajien. Yksi-
32650: toinen varapuhemies Eskola sekä edusta-                               tyisoppikoulussa palvelevien opettajien eläke-
32651: j&t Aaltonen, Andersson, Härkönen, Lindh,                             kysymys on järjestetty siten, että valtio
32652: Pessi, Pitsinki,· Pohjala, Saariaho, Siltanen,                        suorittaa 75 % ja yksityisoppikoulu 25 %
32653: A. Simonen, Sundell, I. Virtanen ja Väyry-                            eläkkeen määrästä. Sen sijaan perhe-eläke-
32654: nen.                                                                  vakuutus on yksityisoppikoulun opettajien
32655:                                                                       osalta kokonaan järjestämättä, joten tältä
32656:                                                                       osalta ei ole voitu täyttää asetuksen muilta
32657:                                                                       osin omaksumaa samankaltaisuuden peri-
32658:                        Dm.oitusasiat:                                 aatetta. Valtion virkamiehille myönnettiin
32659:                        Lomanpyynnöt.                                  maksuton perhe-eläkevakuutus syksyllä 1956
32660:                                                                       palkkaussopimukseen kuUluvana etuisuutena,
32661:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                            mutta yksityisoppikoulujen opettajien osalta
32662: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat                            asia on vielä järjestämättä.
32663:                             YlksityisoPIPiikoulujen opettajien perhe-e·läike.                   1625
32664: 
32665:    Vuonna 1956 asetettiin komitea, jonka teh-                 set ovat vailla perhe-eläkelain mu-
32666: tävänä oli tutkia ja tehdä ehdotus siitä, voi-                kaista turvaa, ja jos on,
32667: taisiinko ja miten valtion virkamiesten perhe-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus on
32668: eläkejärjestelmää kehittää muitakin sellaisia                 ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian hoi-
32669: henkilöryhmiä silmällä pitäen, joiden palk-                   tamiseksi tarkoituksenmukaisella ta-
32670: kaukseen valtio osallistuu. Se jätti periaate-                valla~"
32671: mietintönsä valtioneuvostolle huhtikuun 25
32672: P äivänä 1958 mutta sen jälkeen ei asiasta              Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
32673: ole kuulunut ' mitään. Huomioonottaen y ks.I-        taen seuraavaa:
32674: tyisoppikoululaitoksen ratkaisevan suuren               Sen jälkeen kun laki valtion virkamiesten
32675: merkityksen oppikoulusivistyksen antajana            perhe-eläkkeistä ja hautausavuista säädettiin
32676: maassamme olisi välttämätöntä, että sen pal-
32677:             '            .          . ..
32678: veluksessa olevat opettaJat saatettmsun myos
32679:                                             ..       vuonna 1956, on perhe-eläketurvan ulottami-
32680:                                                      nen valtion virkamieskunnan ulkopuolella
32681: perhe-eläkeoikeuden os~ta samanarvoi~~n              oleviin toimihenkilö- ja työntekijäryhmiin,
32682: asemaan valtion oppikoulun opettaJien                joiden palkkauksen valtio suorittaa tai johon
32683: kanssa.                                              se osallistuu, ollut jatkuvasti vireillä. Kuten
32684:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-         vastattavakseni esitetyn kysymyksen perus-
32685: järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten          teluissa on mainittu, asetettiin asiaa selvit-
32686: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-          tämään v. 1956 komitea, joka antoi peri-
32687: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              aatemietintönsä huhtikuussa 1958. Mietin-
32688:                                                      nöstä on pyydetty mm. virkamiesjärjestöjen
32689:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että        lausunnot. Lausunto pyydettiin myös Yksi-
32690:         yksityisoppikoulun opettajien omai-          tyisoppikoulujen liitolta, joka katsoi, että
32691:         set ovat vailla perhe-eläkelain mu-          yksityisoppikoulujen opettajille olisi myön-
32692:         kaista turvaa, ja jos on,                    nettävä perhe-eläkeoikeus, mutta valtion olisi
32693:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on          se täysimääräisesti kustannettava.
32694:         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian hoi-            Kysymys perhe-eläkejärjestelmän edellä
32695:         tamiseksi tarkoituksenmukaisella ta-         tarkoitetusta laajentamisesta valtion virka-
32696:         valla?                                       kunnan ulkopuolelle on laajakantoinen ja ta-
32697:   Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1961.             loudellisesti merkittävä. Hallituksen mie-
32698:                                                      lestä kysymys tosin kaipaa eräitä lisäselvi-
32699: Jussi Saukkonen.         Toivo Hietala.              tyksiä ja kustannuslaskelmia, mutta halli-
32700: Olavi Lähteenmäki.       Aune Innala.                tuksen tarkoituksena on vielä kuluvan vuo-
32701: Mikko Asunta.            A. F. Airo.                 den aikana ottaa kanta asiaan.
32702: Erkki Hara.              Saara Forsius.
32703: Erkki Koivisto.          Erkki Tuuli.                   Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1961.
32704:              Reino Ala-Kulju.
32705:                                                                    Ministeri J. E. Niemi.
32706: 
32707: 
32708:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         Till Riksdagens Herr Talman.
32709: 
32710:   Syyskuun 22 päivälle päivätyssä ja s~u­               Med en den 22 september daterad skri-
32711: raavana päivänä minulle saapuneessa kir-             velse, viiken kom mig till handa på:föl-
32712: jeessä olette Te, Herra Puhemies! valti~­            jande dag, har Ni, Herr Talman, i det sy:fte,
32713: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-          som nämnes i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
32714: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-         tillställt mig avskri:ft av :följande av riks-
32715: sen edustaja .Jussi Saukkosen ym. Teille an-         dagsman Jussi Saukkonen m. fl. tili veder-
32716: tamasta kirjelmästä, jossa valtioneuvoston           börande medlem av statsrådet :för avgivande
32717: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-           av svar ställda spörsmål:
32718: tetty seuraava kysymys:
32719:                                                                 ,Är Regeringen medveten om att
32720:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että                anhöriga till lärare vid privata läro-
32721:         yksityisoppikoulun opettajien omai-                   verk icke åtnjuta det skydd lagen
32722: 204   500/61
32723: 1626                             Tiistaina 24 p. lakakuuta 1961.
32724: 
32725: 
32726:        om familjepensionsförsäkring erbju-        kello 13 eduskunnan täysistuntosalissa.
32727:        der, och om så är fallet,                  Esillä ovat valtakunnanoikeuden jäselllten ja
32728:          vilka åtgärder har Regeringen vid-       varajäsenten vaali, valtiontilintarkastajain
32729:        tagit eller ämnar Regeringen vidtaga       ja varamiesten vaali, Suomen Pankin tilin-
32730:        för sakens ordnande på ett ändamåls-       tarkastajain ja varamiesten vaali sekä valio-
32731:        enligt sätt1"                              kuntien täydennysvaaleja. Ehdokaslistat vaa-
32732:                                                   l,eja varten on jätettävä valitsijamiesten sih-
32733:    Såsom svar på spörsmålet ber jag vörd-         teerille ed. Kalavaiselle vaalipäivänä kello
32734: samt att få anföra följande:                      8.30--9.00 välisenä aikana.
32735:    Sedan lagen om familjepensionsförsäkring
32736: och begravningshjälp för innehavare av sta-
32737: tens tjänst eller befattning stiftades år 1956,
32738: har frågan om pensionsskyddets utsträc-
32739: kande tili sådana funktionärs- och arbets-
32740: tagargrupper utanför statens tjänstemanna-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32741: kår, vilkas avlöning helt eller delvis erläg-     1) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuksesta annetun
32742: ges av staten, ständigt stått på dagord-                        lain muuttamisesta.
32743: ningen. Såsom i motiveringen tili det mig
32744: förelagda spörsmålet nämnes, tilisattes för          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32745: sakens utredning år 1956 en kommitte, som         lituksen esitys n: o 61, jota on valmistele-
32746: avgav principbetänkande i april 1958. Om          vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-
32747: detta har utlåtande begärts av tjänstemanna-      nössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mietin-
32748: organisationerna. Utlåtande har dessutom          nössä n: o 85, esitellään k o 1m a n teen
32749: begärts av Yksityisoppikoulujen liitto r. y.,     käsittelyyn.
32750: som ansåg, att rätt tili familjepension borde
32751: beviljas lärarna vid de privata läroverken,         P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
32752: men att kostnaderna härför helt borde be-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32753: stridas av staten.                                hylätä.
32754:    Frågan om ovan avsedda utsträckande av
32755: familjepensionssystemet tili personer utan-
32756: för statstjänstemannakåren är vittbärande           Keskustelua ei synny.
32757: och i finansiellt hänseende betydelsefull.
32758: Regeringen anser, att frågan visserligen krä-       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
32759: ver vissa kompletterande utredningar och
32760: kostnadsberäkningar, men har dock för av-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32761: sikt att redan innevarande år taga stånd-         taan päättyneeksi.
32762: punkt i frågan.
32763:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
32764:   Helsingfors den 20 oktober 1961.
32765: 
32766:             Minister J. E. Niemi.                 2) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä. vienti-
32767:                                                   maksun& kertyvistä. varoista annetun lain muut-
32768:                                                                      tamisesta.
32769: 
32770:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32771:                                                   lituksen esitys n: o 76, jota on valmistele-
32772:   Ed. H i e t a ne n: Herra puhemies! Suuri       vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
32773: valiokunta kokoontuu tänään heti tämän            tinnössä n: o 43 ja suuren valiokunnan mie-
32774: täysistunnon jälkeen.                             tinnössä n:o 86, esitellään k o 1m a n teen
32775:                                                   k ä s i t t e 1 y y n.
32776:   Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
32777: Eduskunnan valitsijamiehille ilmoitetaan,           P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
32778: että eduskunnan valitsijamiesten kokous pi-       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32779: detään perjantaina tämän kuun 27 päivänä          hylätä.
32780:                                         Vientim!&suvarat.                                      1627
32781: 
32782:   Keskustelu:                                     vaitionkin taholta. Äskettäin eduskunta
32783:                                                   myönsi valtion takauksen puunjalostusteolli-
32784:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Vii-             suuden noin 8 mrd. markan ulkomaiselle
32785: me syksynä eduskunta teki budj.ettipäätök-        luotolle. Tietämäni mukaan kotimaiset raha-
32786: sen, jolla siirrettiin käsi- ja pienteollisuus-   laitokset ovat sitoutuneet myöntämään puun-
32787: lainoihin 200 milj. mk lisäyksenä vienti-         jalostusteollisuudelle niin ikään 8 mrd. mar-
32788: maksulainoista palautuksina kertyneistä va-       kan luoton parhaillaan suunnitteilla olevan
32789: roista. Tämä 200 milj. markan siirto taisi        laajennusohjelman toteuttamiseksi. Omista
32790: sattua     puunjalostusteollisuuden liikavar-     varoistaan kuuleman mukaan samainen :teol-
32791: paille, sillä nyt on hallitus tuonut eduskun-     lisuus voi irroittaa tämän valmisteilla ole-
32792: nalle esityksen, joka tarkoittaa puunjalos-       van uuden laajennusohjelman rahoittamiseen
32793: tusteollisuuden etujen suojaamista vienti-        16 mrd. mk.
32794: maksulainoista palautuvien erien saannissa           Näin hyvin eivät suinkaan asirut ole mo-
32795: aina kymmenen vuoden ajaksi. Lakiesityshän        nien muiden tuotannonalojen \kohdalla, joi-
32796: tarkoittaa sitä, että vientimaksulainoina         den kehittäminen kuitenkin kansantaloudelli-
32797: myönnettyjen lainojen lyhennykset, korot ja       sesti olisi mitä tärkeintä. Siksi eduskunnan
32798: indeksihyvitykset palautuvat erikoiseen ra-       olisikin pidettävä tässä vaiheessa päätäntä-
32799: hastoon, josta valtioneuvosto jakaa varoja        valta itsellään vientimaksuluottoina myön-
32800: jo tähän saakka voimassa olevan lainsäädän-       nettyjen varojen edelleen sijoittamisesta.
32801: nön mukaisesti.                                   Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan,
32802:    Tällä hetkellä on ulkona vientimaksulai-       että käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
32803: noja yhteensä noin 8 300 milj. mk. Valio-         hylättäisiin.
32804: kunnall:e on ilmoitettu, että edellä maini-          On mielenkiintoista nähdä löytyykö edus-
32805: tusta lainamäärästä lähimmän kymmenen             kunnasta enemmistöä sen ehdotuksen taakse,
32806: vuoden aikana palautuu keskimäärin 1 000          joka tässä vaiheessa turvaisi pienteollisuu-
32807: milj. mk vuodessa jaettavaksi uudelleen.          delle ja muille taloudellisissa vaikeuksissa
32808: Aluksi palautukset ovat pienempiä, mutta          oleville tuotannon aloille edes sen miljardin
32809: kymmenvuotiskauden loppupuolella palautu-         markan summan, mitä vientimaksupalautuk-
32810: vat määrät suurenevat, koska indeksihyvi-         set vuosittain :tekevät. Jos laki nyt tulee hy-
32811: tykset ja korot lisätään pääomaan. Tällä on       väksytyksi, ei eduskunnalla ole enää samoja
32812: aivan samanlainen vaikutus kuin kerrottiin        mahdollisuuksia käytettävissään kuin oli
32813: olevan Hymy-Jussin virsikirjalla, joka tur-       esim. viime syksynä, jolloin se lisäsi käsi-
32814: posi, kun sitä kovasti käytettiin.                ja pienteollisuuslainoja nimenomaan näitä
32815:    Eduskunta ei suinkaan ole ensimmäistä          varoja hyväksi käyttämällä.
32816: kertaa nyt tekemisissä sen ahnastel un
32817: kanssa, joka puunjalostusteollisuuden koh-          Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
32818: dalla on täällä varsin tunnettua. Samainen        ed. Koivusen tekemää ehdotusta.
32819: teollisuushan sai vuonna 1957 toimeenpan-
32820: nusta devalvaatiosta kertakaikkisen useam-          Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
32821: man kymmenen miljardin markan erikois-            Minä palauttaisin mieleen ajan, jolloin tämä
32822: hyödyn siirtona kansalta kapitalisteille, ja      laki oli käsiteltävänä ensimmäistä kertaa
32823: tämä hyöty vaikuttaa edelleenkin. Ne, jotka       eduskunnassa. Se tapahtui vuonna 1958.
32824: puolustelivat devalvaation ,toimeenpanoa, se-     Silloin laki oli hallituksen esityksen muodossa
32825: littivät, että valtiokin tulee saamaan oman       päässyt suureen valiokuntaan saakka ja tar-
32826:  osuutensa siitä ,potista", mikä devalvaation     koitus oli, että nämä vientimaksuvarat jae-
32827: kautta kansalta otetaan, nimittäin vienti-        taan teollisuudelle. Siellä vasta sosialidemo-
32828: maksujen muodossa. Nyt kuitenkin eduskun-         kraattien toimesta tehtiin tähän hallituksen
32829: nan enemmistö uhkaa tehdä lain, jolla vien-       esitykseen sellainen muutos, että näitä varoja
32830: timaksuvaratkin rahastoidaan puunjalostus-        ei jaeta, vaan ne lainataan ja niistä myös-
32831: teollisuuden yksinomaiseksi rahastoksi. Mei-      kin peritään vähäinen korko. Näillä on saatu
32832: dän kansandemokraattien käsityksen mukaan         aikaan teollisuutta, ja kun ne nyt lähtevät
32833:  puunjalostusteollisuus ei nykyään ole luotto-    uudelle kierrokselle, olisi toivottavaa, että
32834:  vaikeuksissa. Jatkuvien ylimääräisten voitto-    niiden avulla voitaisiin saada työllisyysnäky-
32835:  jensa lisäksi se on saanut erinäistä tukea       mät sellaisiksi, että suurille ikäluokille, jotka
32836: 1628                             Tiistaina 24 p. lokakuuta 1961.
32837: 
32838: 
32839: odottavat työpaikkojaan, tulisi mahdollisuus      talo, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja Väänä-
32840: löytää itsellensä vakituinen toimeentulo si-      nen.
32841: joittuessaan tuotantoelämän piiriin. Sen
32842: vuoksi, herra puhemies, minun mielestäni            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32843: hallituksen esitys on hyvä ja olisi hyvä:ksyt-
32844: tävä.                                               Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
32845:                                                   Hietanen, Honkonen, Kansika:s, Kelovesi,
32846:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,
32847:                                                   Lehmonen, Liedes, Linna, Meriläinen, Murto,
32848:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Koivu-     Mustonen, Mäkelä, Nederström-J.;unden, N.
32849: nen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,          Nieminen, Niiranen, Nurminen, Prunnila,
32850: että ·lakiehdotus hylättäisiin.                   Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
32851:                                                   berg, Rosnell, Rytkönen, Sa:lin, Seppi, Sten-
32852:                                                   berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-
32853:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
32854:                                                   nen, Tiekso, .'l'orvi, T. Tuominen, R. Virta-
32855:                                                   nen, V. R. Virtanen ja Asvik.
32856:   Äänestys ja piä.tös:
32857:                                                     , Tyhjää" äänestää edustaja H. Manninen.
32858:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
32859: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-          Poissa ääne&iyksestä ovat seuraavat edus-
32860: lätty.                                            tajat:
32861:                                                      Aaltonen, Andersson, Eskola, Fiinck, Här-
32862:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           könen, Lindh, Peltonen, Pessi, Pitsinki, Poh-
32863:                                                   jala, Ryhtä, Saariaho, Siltanen, A. Simo-
32864:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alarrko,       nen, Sundell, Vennamo, Virolainen, I. Virta-
32865: Aminoff, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-           nen ja Väyrynen.
32866: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
32867: Forsius, Haapasalo, Halinen, Ha1lberg, Hara,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32868: Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki,            133 jaa- ja 46 ei-ääntä., 1 tyhjä; poissa 19.
32869: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
32870: tila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
32871: Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
32872: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
32873: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,       päättyneeksi.
32874: Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
32875: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-         Asia on loppuun käsitelty.
32876: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
32877: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
32878: Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-      3) Ehdotus laiksi geologisesta. tutkimuslaitoksesta.
32879: blom, Lindeman Lukkarinen, Luukka, Läh-
32880: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Matilainen,         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal•
32881: Mattila, Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nie-      litu:ksen esitys n:o 69, jota on valmistelevasti
32882: minen, Niska1a, Nordfors, Nordström, Paar-       käsitel·ty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
32883: ma:n, Paasio, Pa:aso, Pakkanen, J. E. Parta-     n: o 44 ja suuren valiokunnan mietinnössä
32884: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,         n: o 87, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
32885: Pesonen, Pohjonen, Procope, Pusa, Raipala,       telyyn.
32886: Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Rönk-
32887: kö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Salminen, Sa-       P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
32888: loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,       ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
32889: Seppä, Siiskonen, V. Simonen, Sinkkonen,          lätä.
32890: Stykki., Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä,
32891: Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,         Keskustelua ei synny.
32892: Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-
32893: nen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusi-          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
32894:                                                Leilmavero.                                        1629
32895: 
32896:   Lakiehdotuk<>en kolmas käsittely julistetaan        lak.al. n: o 195, joita on valmistelevasti käsi-
32897: päättyneeksi.                                         telty työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
32898:                                                       n: o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä
32899:      Asia on loppuun käsitelty.                       n: o 90, esitellään k o 1m a n te en käsi t te-
32900:                                                       lyyn.
32901: 4)    Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
32902:                                                          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
32903:    Yllämainitun lakiehdotuk<>en sisältävä hal-        tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
32904: lituksen esitys n: o 80, jota on valmistelevasti      dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
32905: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o
32906: 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
32907: 88, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e-         Keskustelu:
32908: lyyn.
32909:                                                          Ed. Puhakka: Herra puhemies! Näiden
32910:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         valtiopäivien alussa kansandemokraattinen
32911: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            eduskuntaryhmä teki lakialoitteen palveluk-
32912: hyläitä.                                              seen kutsutun asevelvollisen työ- tai virka-
32913:                                                       suhteen jatkumisesta. Siihen oli perusteltua
32914:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                         aihetta, sillä monet työnantajat asevelvolli-
32915:                                                       suuslaissa olevista määräyksistä huolimatta
32916:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.               ovat katkaisseet asevelvollisen työ- tai vil1ka-
32917:                                                       suhteen. Yleisimmin työnantajat ovat mene-
32918:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         telleet siten, että palveluksesta palanneiden
32919: päättyneeksi.                                         työsuhde on sanottu irti. Tietysti on myös
32920:                                                       tapauksia, jolloin irtisanominen on suoritettu
32921:      Asia on loppuun käsitelty.                       muutamaa päivää ennen palvelukseen me-
32922:                                                       noa.
32923:                                                          Kansandemokraattien aloite mainittujen
32924: 5) Ehdotus laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muut-
32925:                     tamisesta.
32926:                                                       epäkohtien poistamiseksi on johtanut tulok-
32927:                                                       siin. Näin voidaan sanoa siksi, että nyt hy-
32928:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         väksyttävänä oleva laki on melkein sanatar-
32929: lituksen esitys n: o 64, jota on valmistelevasti      kasti samanlainen, jollaistaSKDL:n eduskun-
32930: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o            taryhmä aloitteessaan ehdotti. Melkoisella
32931: 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              varmuudella voidaan nimittäin sanoa, ettei
32932: 89, esitellään k o 1m a n t e en käsi t te-           hallitus olisi antanut omaa esitystään, jonka
32933: lyyn.                                                 pohjalla laki nyt hyväksytään, ellei puolus-
32934:                                                       tusasiainvaliokunta olisi aloittanut kansande-
32935:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-         mokraattien aloitteen kiisi.tJtelyä ja samalla
32936: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            pyytänyt hallituksen toimenpite~tä asiassa.
32937: hylätä.                                               Vasta 1tämän pyynnön jälkeen hallitus an-
32938:                                                       toi ·esityksensä, jota voidaan sanoa kopioksi
32939:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                         kansandemokraattien aloitteesta. Näin ollen
32940:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.               on tosiaankin perusteltua sanoa, että ehdo-
32941:                                                       tuksemme on johtanut tulokseen.
32942:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Hyväksyttävä laki on edistysaskel asevel-
32943: päättyneeksi.                                         vollisen työ- ja virkasuhteen jatkuvuuden
32944:                                                       turvaamiseen. Sillä ei kuitenkaan kysymystä
32945:      Asia on loppuun käsitelty.                       kokonaan ratkaista. Vielä jää mahdollisuus,
32946:                                                       että työnantaja muutamaa päivää ennen
32947: 6) Ehdo'dukset laiksi palvelukseen kutsutun asevel-   palvelukseen astumista katkaisee työsuhteen.
32948:    vollisen työ- tai virkasuhteen jatkumisesta.       Tähänkin pitäisi löytää ratkaisu. Selvä lain-
32949:                                                       säännös ei näytä hyvältä, sillä se voisi estää
32950:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        työsuhteen syntymisen ennen palvelukseen
32951: lituksen esitys n: o 45 ja ed. Puhakan ym.            menoa, jos tied·etään, että muutaman viikon
32952: 1630                                 Tiistaina 24 p. lokakuuta 1961.
32953: 
32954: 
32955: kuluttua työntekijä lähtee vakinaista asevel-          ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 48 (1959 vp.),
32956: vollisuuttaan suorittamaan.                            joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
32957:    Jos työnantajat olisivat isänmaallisia, ku-
32958: ten he usein väittävät, niin he saattaisivat             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
32959: keskuudessaan olevat uppiniskaiset järjestyk-          ja talousvaliokunnan mietintö n:o 25.
32960: seen, etteivät ne saisi palvelukseen kutsutun
32961: asevelvollisen työsuhdetta katkaista sen                    Keskustelua ei synny.
32962: enempää ennen palvelukseen menoa kuin ase-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32963: velvollisuuden suorittamisen jälkeen. Työnan-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32964: tajat kuitenkin vähät välittävät asevelvol-            suureen valiokuntaan.
32965: listen ja kansan eduista. Heidän ainoa kan-
32966: nustimensa on voittojen tavoittelu, siis raha-
32967: kukkaron pa:ksuntaminen, ja se on jyrkästi             8)    Ehdotus toivomukseksi manttaalikuntalaitok-
32968: ristiriidassa isänmaallisuus-käsitteen kanssa.                        sen lakkauttamisesta.
32969: Tämän vuoksi tuskin voitaneen odottaa, ettei-             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
32970: vät työnantajat tulevaisuudessa käyttäisi sitä         tintö n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
32971: laissa olevaa aukkoa, joka tekee mahdolliseksi         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32972: palvelukseen kutsutun asevelvollisen työsuh-           Vennamon toiv.al. n:o 210, joka sisältää
32973: teen irtisanomisen ennen palvelukseen me-              yllämainitun ehdotuksen.
32974: noa.
32975:    Lakiin jää toinenkin puute, nimittäin se,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
32976: että sillä ei turvata sellaiselle asevelvolliselle,    ja talousvaliokunnan mietintö n: o 26.
32977: jolla ei ole ollut aikaisempaa työsuhdetta,
32978: työnsaantia asepalveluksen päätyttyä. Työn-                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
32979: saanti olisi kuitenkin varsinkin vähävarai-
32980: sista kodeista lähteneille asevelvollisille vält-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32981: tämätön, koska palvelusta suoritettaessa ra-           ehdotukseen.
32982: hllit ovat ikuluneet loppuun. Kun nyt hyväk-
32983: syttävänä olevan lain lisäksi saadaan nämä                  Asia on loppuun käsitelty.
32984: pari mainitsemaani epäkohtaa asevelvollisen
32985: työsuhteen turvaamisasia;ssa järjestetyksi,
32986: niin sitten voidaan katsoa tämän asian jär-            9) Ehdotus toivomukseksi junamatkustajien laitu-
32987:                                                        rin ja matkustajahallin rakentamisesta. Porvoon-
32988: jestyneen tyydyttävällä tavalla.                                joen uuden sillan lä.nsipää.hll.n.
32989: 
32990:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32991:                                                        n: o 66 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-
32992:   Toisessa käsittelyssä pää,tetty lakiehdotus          1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lin-
32993: hyväksytään.                                           demanin ym. toiv.al. n: o 505, joka sisältää
32994:                                                        yllämainitun ehdotuksen.
32995:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
32996: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32997: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 66.
32998:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32999:   Lakiehdotusten kolmas käsittely           juliste-
33000: taan päättyneeksi.                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33001:                                                        ehdotukseen.
33002:   Asia on loppuun käsitelty.
33003:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
33004:   7) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
33005:                                                        10) Ehdotus toivomukseksi asema.talon rakentami-
33006:                                                                 sesta. Jyväskylän kaupunkiin.
33007:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
33008: tintö n: o 25 ja otetaan ensi mm ä i se e n               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33009: k ä s i t t e l y yn siinä valmistelevasti käsitelty   n: o 67 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
33010:                                        Jyväskylän rusematalo.                                   1631
33011: 
33012: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-      Äänestys ja päätös:
33013: sen ym. toiv.al. n:o 506, joka sisältää yllä-
33014: mainitun ehdotuksen.                                 Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
33015:                                                    tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,,ei" voittaa, on
33016:                                                    ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.
33017:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
33018: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 67.
33019:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33020:                                                       Aa1to, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Aminoff,
33021:   Keskustelu:                                      Antila, Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-
33022:                                                    Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Forsius,
33023:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Edus-               Friman, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
33024: kunnan kulkulaitosvaliokunta on käsitellyt         Hallberg, Hara, Heinonen, Henriksson, Hie-
33025: aloitteeni, joka koskee asematalon rakenta-        tala, Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Hon-
33026: mista Jyväskylään. Tietääkseni kulkulaitos-        konen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
33027: valiokunta on päätynyt hylkäävään ehdotuk-         kola, J ungarå, Junnila, Jussila, Kaarna,
33028: seen arvlllll. perusteella. Tämä jo osoittaa.,     Kaasalainen, Kalliokoski, Kansikas, Karja-
33029: että kysymyksessä on asia, joka pitäisi val-       lainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
33030: tion toimesta myöskin hoitaa. Jyväskylän           Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
33031: asematalo on valmistunut jo vuonna 1897            Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-
33032: ja valmistumisen jälkeen ei siihen ole tehty       märäinen, Lahtela, Lahti, Lalkkala, Lehto,
33033: huomattavia muutoksia. Näin ollen uuden            Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa,
33034: asematalon ralkentaminen Jyväskylään on ol-        Lindblom, Luukka, Lähteenmäki, E. Manni-
33035: lut rakennusohjelmassa jo ennen vuotta             nen, H. Manninen, Matilainen, Mattila,
33036: 1939 ja siitäkin on kulunut jo yli 20 vuotta.      Meinander, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä,
33037: Tänä aikana on rakennettu Suolahden-               Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, V.
33038: Haapajärven rata; Jyväskylästä on muodos-          Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordfors,
33039: tunut Keski-Suomen läänin pääkaupunki ja           Nordström, Nurminen, Paarman, Paasio,
33040: nyt lähiaikoina ryhdytään rakentamaan Jy-          Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
33041: väskylän-Jämsänkosken rataa, joten ai-             Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
33042: hetta on riittämiin, jolla voidaan todistaa,       Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
33043:  että asematalo-vanhus on aikansa elänyt Jy-       niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
33044: väskylässä.                                        Rönkkö, Saalasti, Salmela-.Järvinen, Salmi-
33045:    Jyväskylän postilaitos tarvitsee myöskin        nen, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Sam·a,
33046: lisää tilaa. Uuden asematalon yhteyteen voi-       .Savela, Seppi, Seppä, Siiskonen, V. Simo-
33047: taisiin myöslkin postille varata riittävät .ti-     nen, Sin.k!kone.n, Stenberg, Sukselainen,
33048:  lat. Näin ollen olisi jo kiireellistä ryhtyä      Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tall-
33049: suunnittelemaan ja rakentamaan Jyväskylän           gren, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir,
33050:  uutta asemataloa. Ehdotankin, herra puhe-          Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, T. Tuo-
33051:  mies, ·että toivomusaloitteeni n:o 506 ponsi       minen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
33052:  hyväksyttäisiin.                                   Törmä, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen,
33053:                                                     R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
33054:    Ed. H y y t i ä i ne n: Herra puhemies!
33055:  Pyydän kannattaa ed. Ahosen tekemää eh-               ,Ei" äänestävä;t seuraavat edustaja;t:
33056:  dotusta.
33057:                                                        Ahonen, Alanko, Enne, Eriksson, Flinck,
33058:                                                     Helle, Hetemäki, Hosi'a, Hostila, Hult, Hyy-
33059:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tiäinen, Jämsen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-
33060:                                                     vainen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
33061:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Aho-        Kyttä, Käkelä, Lehmonen, Lindeman, Luk-
33062:  nen ed. Hyytiäisen kannattamana ehdotta-           karinen, Mannila, Murto, N. Nieminen,
33063:  nut, että toivomusaloitteen n:o 506 ponsi          Pakkanen, V. E. Partanen, Peltonen, Pe-
33064:  hyväksyttäisiin.                                   sonen, Pohjonen, Pusa, Rapio, Salin, Stykki,
33065:                                                     A. Tuominen, Turkka, Uoti, Vennamo ja
33066:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   V. A. Virtan.en.
33067: 1632                               Tiistaina 24 p. lO'ka:kuu.ta 1961.
33068: 
33069: 
33070:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kulovaara               Mietintö hyväksytään.
33071: ja Rytlkönen.
33072:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
33073:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavrut edus-
33074: tajat:
33075:    Aaltonen, Andersson, Eskola, Härkönen,
33076: Leskinen, Liedes, Lindh, Linna, Pessi, Pit-             Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
33077: sinki, Pohja1a, Saari·aho, Siltanen, A. .Simo-       sen esitykset n:ot 91-93 voitaneen nyt esi-
33078: nen, Sundell, Tenhiälä, I. Virtanen, V. R.           tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
33079: Virtanen ja Väyrynen.
33080:                                                         Hyväksytään.
33081:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
33082: 137 jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
33083:                                                      ton ehdotuksen mukaisesti
33084:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
33085: käävään ehdotukseen.                                   u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka
33086:                                                      tulee pyytää asiasta lausunto v e r o v a l i o-
33087:   .Asia on loppuun käsitelty.                        kunnalta,
33088:                                                      Suomen Tasavallan ja Intian Tasavallan välillä
33089:                                                      tulon kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi teh-
33090: 11) Ehdotukset toivomuksiksi Pieksämäen rauta-       dyn sopimuksen eräiden säännöksien hyväksymistä
33091: tieaseman ratapihan ja asemarakennuksen uusi-
33092:                     misesta.                         tarkoittava hallituksen esitys n.:o 91;
33093:    Esitellään kulkulaitosvaliolrunnan mietintö
33094: n: o 68 ja ot·eta;an. .a i n o aan k ä s i t t e-       valtiovarainvaliokuntaan
33095: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
33096: n:ot 507 ja 508, jotka sisältävät yllämaini-                 Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
33097: tut ehdotukset.
33098:                                                      sisältävä hallituksen esitys n.:o 92; ja
33099:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on kul-
33100: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 68.                    sivistysvaliokuntaan
33101:                                                      Ehdotuksen laiksi ammattikoulujen opettajaopis-
33102:   PJilheenvuoroa ei pyydetä.                                             toista
33103:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             sisältä hallituksen esitys n: o 93.
33104: ehdotukseen.
33105: 
33106:   Asia on loppuun käsitelty.
33107: 
33108:                                                                         Pöydällepanot.
33109: 12) Ehdotus toivomukseksi konesuojan rakenta-
33110:         mista. Pieksämäen rata.osa.stolle.             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
33111:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
33112: n: o 69 ja ot·etaan a i n o a a n k ä s i t t e-     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
33113: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          tuntoon:
33114: Härkösen ym. toiv.al. n:o 509, joka sisältää
33115: yllämainitun ehdotuksen.                             13) Määrärahan ottamista. vuoden 1962 tulo- ja
33116:                                                      menoarvioesitykseen avustukseksi Loviisan kau-
33117:                                                      pungille Va.lkon sataman laajennustöitä varten
33118:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on kul-
33119: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 69.                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33120:                                                      dittu lalki- ja t·alousvaliokunnan mietintö
33121:   Keskustelua ei synny.                              n:o 27;
33122:                                           Ulkomaanedustus.                                    1633
33123: 
33124: 14) EhdotukSen laiksi ulkomaanedustuksen viran      16) Määrärahan ottamista vuoden 1962 tulo- ja
33125: tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain                  menoarvioesitykseen
33126:                   muuttamisesta
33127:                                                     tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
33128: sisältävän hallituksen esityksen johdosta           laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 7.
33129: laadittu ulkoasiainvaliokunnan. miettintö n: o
33130: 11;
33131:                                                        P u h e m i e s: Eduskunnan. seuraava täys-
33132:                                                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
33133: 15) Kansainvälisen työkonferenssin samanarvoi-
33134: sesta työstä miehille ja naisille maksettavaa sa-
33135: maa palkkaa koskevan sopimuksen ratifioimista
33136:                                                       Täysistunto lopetetaan. kello 14.24.
33137: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
33138: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
33139: 12; ja                                                                     Olavi Salervo.
33140: 
33141: 
33142: 
33143: 
33144: 20& 500/61
33145:                       68. Perjantaina 27 p. lokakuuta 1961
33146:                                                           kello 14.
33147: 
33148:                     Päiväjärjestys.                                                                                       Siv.
33149:                                                                  työstä miehille ja naisille maksettavaa
33150:    Ilmoituksia.                                                  samaa palkkaa koskevan sopimuksen
33151:                                                                  ratifioimisesta ...................... 1651
33152:           Toinen käsittely:                                        Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
33153:                                                         Siv.     nan mietintö n:o 12; toiv.al. n:ot
33154:    1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                           21-23.
33155: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                               6) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
33156: sesta .............................. 1644                        rahan ottamisesta vuoden 1962 tulo- ja
33157:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       menoarvioesitykseen ................ 1659
33158: mietintö n: o 91; verovaliokunnan mie-                              A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan
33159: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 75;                          mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot 169, 171,
33160: lak.al. n:ot 12 (1959 vp.), 15-17                                181, 182 ja 186.
33161:  (1960 vp.), 18 ja 199-201.                                        7) Ehdotus toivomukseksi määrära-
33162:    2) Ehdotukset laiksi vuoden 1953                              han ottamisesta vuoden 1962 tulo- ja
33163: asuntotuotannon         veronhuojennuslain                       menoarvioesitykseen avustukseksi Lovii-
33164: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1647   san kaupungille V alkon sataman laajen-
33165:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       nustöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1660
33166: mietintö n: o 92; verovaliokunnan mie-                              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
33167: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 49;                        kunnan mietintö n: o 27; ed. Helteen
33168: lak.al. n:ot 30 (1959 vp.) ja 198.                               ym. toiv.al. n: o 236.
33169:    3) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-
33170: tamisesta .......................... 1650
33171:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Pöydällepanoa varten
33172: mietintö n: o 93; laki- ja talousvalio-                                    esitellään:
33173: kunnan mietintö n: o 25; ed. Suonpään
33174: ym. lak.al. n:o 48 (1959 vp.).                                      8) Työväenasiainvaliokunnan mietintö
33175:                                                                  n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
33176:                                                                  työriitojen sovittelusta ............. .
33177:                                                                     9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                    "
33178:    Ensimmäinen käsittely:
33179:                                                                  tintö n: o 28 toivomusaloitteen johdosta,
33180:   4) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-                             joka tarkoittaa kalastuslain 58 §: n
33181: sen viran tai toimen haltijain palkkauk-                         muuttamisesta ..... '" .............. .
33182: sesta annetun ilain muuttamisesta . . . . 1651                      10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                   "
33183:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                       tintö n: o 29 hallituksen esityksen joh-
33184: nan mietintö. n: o 11; hallituksen esitys                        dosta laiksi vesilain muuttamisesta ..
33185: n:o. 62.                                                            11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   "
33186:                                                                  n: o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka
33187:                                                                  tarkoittaa Hyvinkään-Hangon rauta-
33188:            Ainoa käsi t te 1 y:                                  tien ylikäytävän sillan rakentamista
33189:                                                                  Nummelan asemanseudulla ......... .
33190:   5) Ehdotukset toivomuksiksi Kansain-                              12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   "
33191: välisen työkonferenssin samanarvoisesta                          n: o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka
33192: 1636                           Perjantaina 27 p. lokakuuta 1961.
33193: 
33194: 
33195:                                           Siv.                                            Siv.
33196: tarkoittaa Nokian asemalla sijaitsevan           rikkalahden rautatiepysäkiltä Teerivaa-
33197: tasoylikäytävän rakentamista yli- tai            ran kylätien suunnassa Komulanlammin
33198: alikäytäväksi ..................... . 1660       -Pirttimäen maantielle ........... . 1661
33199:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33200: n:o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka          n: o 82 toivomusaloitteen johdosta, joka
33201: tarkoittaa raskaamman kiskotuksen ja             tarkoittaa ns. Pohjantien rakentamista
33202: kaksoisraiteen tarvetta Hyvinkään-               Oulun-Tornion rautatien itäpuolta Ou-
33203: Hangon radalla koskevaa selvitystä ..            lusta Haukiputaan kunnan pohjoisra-
33204:     14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "    jalle ............................. .
33205: n: o 73 toivomusaloitteen johdosta, joka                                                    "
33206: tarkoittaa     Huutokosken-Pieksämäen
33207: rataosan kunnostamista ja toisen raide-
33208: parin rakentamista Huutokosken ja                  Puhetta johtaa ensimmäinen varapulle-
33209: Nikkarilan liikennepaikkoj·en välille .. 1661    mies Aitio.
33210:     15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33211: n: o 74 toivomusaloitteen johdosta, joka
33212: tarkoittaa ratapihan alikulkutien raken-
33213: tamista Suonenjoen asema-alueelle pyö-             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33214: räHijöitä ja jalankulkijoita varten ..           toinen varapuhemies Eskola sekä edustajBJt
33215:     16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "    Aaltonen, Alanko, Heinonen, Härkönen,
33216: n:o 75 toivomusaloitteen johdosta, joka          Kleemola, Lahti, Mannila, Niemi, Pesonen,
33217: tarkoittaa Suonenjoen Kutvosen ylikäy-           Pessi, Pitsinlki, Pohjala, Rytkönen, Saariaho,
33218: tävän korvaamista yli- tai alikulkusil-          Salmela-Järvinen, Saloranta, Siltanen, A.
33219: lalil.a ............................ ..          Simonen, Sundell, Teir, Turkka, Tuuli,
33220:     17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "    Uusitalo ja I. Virtanen.
33221: n:o 76 toivomusaloitteen johdosta, joka
33222: tarkoittaa Joroisten-Pieksämäen maan-
33223: tiellä olevan tasoristeyksen rakentamista
33224: ylikulkusillaksi      H uutokosken-Joen-
33225: suun radaJU !kohdalla ............... .                            Dmoitusasiat:
33226:     18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
33227:                                                                    Lomanpyynnöt.
33228: n: o 77 toivomusaloitteen johdosta, joka
33229: tarkoittaa maantien rakentamista Pielis-            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
33230: järven kunnan Vaaraniemestä Nurmek-              istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Pit-
33231: sen kunnan Höljäkän kylään ....... .             sinki ja yksityisasiain vuoksi edustajat
33232:     19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Alanko, Heinonen, Lahti, Mannila, Niemi,
33233: n:o 78 toivomusaloitteen johdosta, joka          Pesonen, Rytkönen, Salmela-Järvinen, A.
33234: tarkoittaa Vieremän kunnan tieolojen             Simonen, Turkka, Tuuli ja Uusitalo, tästä
33235: parantamista ..................... .             ja ensi tiistain istunnosta yksityisasiain
33236:     20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "    vuoksi ed. Saloranta sekä marraskuun 3
33237: n:o 79 toivomusaloitteen johdosta, joka          päivään ulkomaanmaJtikan takia ed. Teir.
33238: tarkoittaa liikenneolosuhteiden järjestä-
33239: mistä Juuan kunnan Paalasmaan saa-
33240: reen ............................ ..
33241:     21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "               Verovaliokunnan jäsenet.
33242: n: o 80 kahden toivomusaloitteen joh-
33243: dosta, jotka tarkoittavat maantien                 Ensimmäinen           varapuhemies:
33244: rakentamista       Sotkamon-Ristijärven          Valiokuntapaikkoj·en järjestelyä varten pyy-
33245: maantieltä       Kuhmon-Suomussalmen             tää ed. Kyttä. vapautusta verovaliokunnan
33246: maantielle     ....................... .         jäsenyydestä.   Puhemiesneuvosto      puoltaa
33247:     22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "    anomusta.
33248: n: o 81 toivomusaloitteen johdosta, joka
33249: tarkoittaa maantien rakentamista Juu-              Anomukseen suostutaan.
33250:                                           Valtakunnanoikeus.                                        1637
33251: 
33252:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   Lindman, Sven, professori, ja hänen va-
33253: Eduskunta pää.ttänee jättää eduskunnan                ramiehekseen Rydman, Eero, ylipormestari.
33254: valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen
33255: valitsemisen verovaliokuntaan vapautuksen                            Valitsijamiesten puolesta:
33256: saaneen sijaan.
33257:                                                                           Nestori Kaasalainen.
33258:   Hyväksytään.                                                               Meeri Kalavainen."
33259: 
33260:                                                        . Ensimmäinen          varapuhemies:
33261:                                                       Eduskunta päättänee ilmoittaa vaalista hal-
33262: Valtakunnanoikeuden jäsenet     nelivuotiskaudeksi.   litukselle ja val·takunnanoikeuden puheen-
33263:                   1962-1965.                          johtajalle.
33264: 
33265:    Ensimmäinen         varapuhemies:                    Hyväksytään.
33266: Luetaan valtakunnanoikeuden jäsenten va:a-
33267: lia koskeva eduskunnan valitsijamiesten kir-
33268: jelmä.
33269:                                                            Valtiontilintarkastajat vuodeksi 1962.
33270:   Sihteeri lukee:                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
33271:                                                       Luetaan valtiontilintarkastajain vaalia. kos:
33272: ,Eduskunnan valitsijamiehet                           keva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
33273:         Helsingissä,
33274:                                                         Sihteeri lukee:
33275: 27 päivänä lokakuuta 1961.
33276:          N:o 10.                                      ,Eduskunnan valitsijamiehet
33277:                                                               Helsingissä,
33278:              E d u s k u n n a ll e.
33279:                                                       27 päivänä lokakuuta 1961.
33280:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-                       N:o 11.
33281: :riioittavasti saattavat eduskunnan tietoon,
33282: että he saamansa kehoituksen mukaisesti                           E d u s k u n n a ll e.
33283: ovat valtakunnanoikeudesta annetun lain
33284: 1 § :n 2 momentin nojalla valinneet nelivuo-            Eduskunnan vali>tsijamiehet täten kun-
33285: tiskaudeksi 1962-1965 valtakunnanoikeu-               nioittavasti saabtavat eduskunnan tietoon,
33286: teen kuusi jäsentä sekä varajäsenen kulle-            että he saamansa kehoituksen mukaisesti
33287: kin heistä ja että valituksi ovat tulleet:            ovat toimittaneet hallitusmuodon 71 § : n 2
33288:                                                       momentin edellyttämän viiden valtiontiEn-
33289:    Suontausta, T.auno, lakitieteen tohtori, ·ja       tarkastajan ja heidän varamiestensä vaalin
33290: hänen varamiehekseen Turtiainen, Onni 1\I.,           vuodeksi 1962 ja että valituiksi ovat tulleet:
33291: varatuomari;
33292:    Aaltonen, Aimo 0., lakitieteen tohtori, ja           Rantala, Viljo, pienviljelijä, ja hänen va-
33293: hänen varamiehekseen Kulova:ara, Esko, la-            ramiehekseen Kokkola, Veikko, kaupungin-
33294: kitieteen lisensiaatti;                               kamreeri;
33295:    Tuominen, Erkki, lainopin kandidaatti, ja            Ryhtä, Niilo, konsulentti, ja hänen vara"
33296: hänen varamiehekseen Tamminen, Mauno,                 miehekseen Partanen, Emil, maataloustek-
33297: lainopin kandidaatti;                                 nikko;
33298:    Kauppi, Aaro, laaritieteen tohtori, ja hä-           Aaltonen, Antti, taloudenhoitaja, ja hänen
33299: nen V'aramiehekseen Niskala, M.arkus, maan-           varamiehekseen Asplund, Gunnar, valtiotie-
33300: viljelijä;                                            teen kandidaatti;
33301:    Santalahti, Olavi, hovioikeudenneuvos, ja             Koivisto, Erkki, rovasti, ja hänen varamie-
33302: hänen varamiehekseen Kemppainen, Jaakko,              hekseen Procope, Viclor, filosofian mais-
33303: varatuomari; sekä                                     teli; sekä
33304: 1638                             Perjantaina 27 ·p. lokwkuuta 1961.
33305: 
33306: 
33307:   Virtanen, Viljo, johtaja, ja hänen vara-           Lukkarinen, Impi, toimittaja, ja hänen
33308: miehekseen Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä.          varamiehekseen Kulo, Kusti, apulaishuolt.o-
33309:                                                    päällikkö.
33310:                  Valitsijamiesten puolesta:
33311:                                                                       Valitsijamiesten puolesta:
33312:                     Nestori Kaasalainen.
33313:                                                                         Nestori Kaasalainen.
33314:                         Meeri Kalavainen."
33315:                                                                              Meeri Kalavainen."
33316:    Ensimmäinen          varapuhemies:
33317: EduslkunJta päättänee ilmoittaa vaalista hal-
33318: litukselle.
33319:                                                                 Valiokuntien tll.ydennys.
33320:   Hyväksytään.
33321:                                                      Ensimmäinen          varapuhemies:
33322:                                                    Luetaan valiokuntien :täydennystä koskeva
33323:                                                    eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
33324: Suomen Pankf.n tilintarkastajat vuodeksi   1961.
33325:                                                      Sihteeri lukee:
33326:    Ensimmäinen        varapuhemies:
33327: Luetaan Suomen Pan!kin tilintarkastajain           ,Eduskunnan valitsijamiehet
33328: vaalia koskeva eduskunnan valitsijamiesten
33329: kirjelmä.                                                  Helsingissä,
33330:                                                    27 päivänä lokakuuta 1961.
33331:   Sihteeri lukee:                                            N:o 13.
33332: ,Eduskunnan valitsijamiehet
33333:                                                                  Eduskunnalle.
33334:        Helsingissä,
33335: 27 päivänä lokakuuta 1961                             Eduskunnan valitsijamiehet ti1ten kun-
33336:                                                    nioittavasti saattavat eduskunnan tietoon,
33337:          N:o 12.                                   että he saamansa kehoituk:sen mukaisesti
33338:                                                    ovat toimittaneet valiokuutien täydennyavaa-
33339:             E d u s k u n n a ll e.                leja ja että valituiksi ovat tulleet:
33340: 
33341:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-             p a n k lk i v a l i o k u n t a a n jäseneksi ed.
33342: nioittavasti saattavat eduskunnan tietoon,         Törmän sijaan ed. Pusa; ja
33343: että he saamansa kehoituksen mukaisesti
33344: ovat toimittaneet va1tiopäiväjärjestylksen 83        s i v i s t y s v a l i o k u n t a an varaJase-
33345: § :n 5 momentin mukaisesti Suomen Pankin           neksi edesmenneen ed. Matkamäen sijaan ed.
33346: viiden :tilintarkastajan ja heidän varamies-       Siiskonen.
33347: tensä vaalin vuodeksi 1961 ja että valituiksi
33348: ovat tulleet :                                                        Valitsijamiesten puolesta:
33349:    Janhunen, Matti, toilillttaja, ja hänen va-                          Nestori Kaasalainen.
33350: ramiehekseen Kivimäki, Erkki, taloudenhoi-
33351: taja;                                                                         Meeri Kalavainen."
33352:    Laine, Lauri, agrologi, ja hänen vammie-
33353: hekseen Wainio, Weijo, valtiotieteen tohtori;
33354:    Turunen, Vilho, toimitsija, ja hänen vara-
33355: miehekseen Nurminen, Elli, toiminnanjoh-              Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
33356: taja;
33357:    Tuurna, Arno, kaupunginjohtaja, ja hä-            Ensimmäinen          varapuhemies:
33358: nen varamiehekseen Öhman, Carl Arne, la-           Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
33359: kitieteen lisensiaatti; ja                         että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoi-
33360:                                    Vanttausjärv:en-Vian tie.                                1639
33361: 
33362: 
33363: tettuina, saapuneet kulkulaiJtosten ja yleis-             milloin Hallitus aikoo rakentaa tä-
33364: ten töiden ministeri Kleemolan vastaus ed.             män tieyhteyden Vian asemalle, jol-
33365: Vennamon kysymykseen, joka koskee Viirin               loin samalla ratkaisevasti parannetaan
33366: -Vanttausjärven asutustien rakentamista,               yleisiä liikenneyhteyksiä?
33367: ja valtiovarainministeri Sarjalan vastaus ed.
33368: Haap88alon ym. kysymykseen, joka lkoskee           Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1961.
33369: kunnallisten ammattikoulujen oppilasasun-
33370: tojen rakentamista.                                            Veikko Vennamo.
33371:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
33372: painettuina jaettu edustajille ja otetaan
33373: eduskunnan pöytäkirja:an.                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33374:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
33375: tin mukaan ei asiasta sallirta keskustelua          Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
33376: eikä tehdä päätöstä.                             tin nojalla 'kansanedustaja Veikko Vennamo
33377:                                                  on asettanut valtioneuvoston asianomaisen
33378:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset        jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
33379: ovat näin kuuluvat:
33380:                                                            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
33381:                                                         Viirin-Vanttausjärven asutustien ra-
33382:                                                         kentaminen Vian asemalle on edelleen
33383:                                                         toteuttamatta aikaisemmin annetuista
33384:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     lukuisista lupauksista ja päätöksistä
33385:                                                         huolimatta, ja jos on,
33386:    Rovaniemen maalaiskunnan Viirin-Vant-                   milloin Hallitus aikoo rakentaa tä-
33387: tausjärven asutustie, jonka rakentaminen                män tieyhteyden Vian asemalle, jol-
33388: aloitettiin jo yli kolme vuosikymmentä sit-             loin samalla ratkaisevasti parannetaan
33389: ten, on edelleenkin keskeneräinen. Tien var-            yleisiä liikenneyhteyksiä?"
33390: rella asuu tällä hetkellä n. 500 henkilöä ja
33391: jos tätä tietä jatkettaisiin Vian asemalle          Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies
33392: saakka, eli rakennettaisiin lisää tietä n. 8.5   on lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille,
33393: kilometriä, niin se parantaisi ratkaisevasti     vastaan kunnioittaen seuraavaa:
33394: paitsi paikallisia olosuhteita myös yleisiä         Viirin-Vanttausjärven asutustie rakennet-
33395: liikenneyhteyksiä, sillä Viirin-Vian maan-       tiin jo ennen sotia, mutta se oli erittäin
33396: tie tulisi yhdistämään tärkeät liikenneväy-      huonokuntoinen, kuten yleensä 1920- ja 30-
33397: lät Rovaniemi-Sodankylä, Rovaniemi-Ke-           luvuilla valmistuneet asutustiet, joita ei
33398: mijärvi ja Rovaniemi-Kuusamo toisiinsa.          alunpitäenkään oltu tehty nykyistä liiken-
33399: Lisäksi Kemijoen vesivoimien rakentamisen        nettä kestäviksi. Tie- ja vesirakennushalli-
33400: kannalta on tärkeätä saada mahdollisimman        tuksen toimesta laadittiin suunnitelma v.
33401: lyhyt yhteys rautatiehen.                        1952 ko. asutustien parantamiseksi maan-
33402:    Myös tiedetään, että Viirin-Vanttausjär-      tieksi ja samalla suunniteltiin tämän asutus-
33403: ven tien vaikutuspiirissä on ollut jatkuvasti    tien jatko maantienä Vanttausjärveltä Vian
33404: olemassa ja on tänäkin päivänä runsaasti         asemalle. Suunnitelma vahvistettiin v. 1953
33405: ns. piilevää työttömyyttä.                       II-osaisena siten, että osa n: o 1 käsitti
33406:    Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-   Viirin-Vanttausjärven vanhan asutustien
33407: järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla val-     rakentamisen maantieksi ja osa II Vanttaus-
33408: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-      järven-Vian maantien rakentamisen.
33409: vaksi seuraavan kysymyksen:                         Em. suunnitelman vahvistamisen jälkeen
33410:                                                  on osa n:o 1 toteutettu vähitellen tosin asu-
33411:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että     tusviranomaisten toimesta edellä mainitun
33412:       Viirin-Vanttausjärven asutustien ra-       suunnitelman pohjalla. Työ on tehty käyttä-
33413:       kentaminen Vian asemalle on edelleen       mällä mm. jonkin verran työllisyysvaroja,
33414:       toteuttamatta aikaisemmin annetuista       mutta pääasiallisesti kuitenkin asutusviran-
33415:       lukuisista lupauksista ja päätöksistä      omaisten käytettävissä olleiden tarkoitukseen
33416:       huolimatta, ja jos on,                     vuosittain osoitettujen menoarviovarojen tur-
33417: 1640                            Perjantaina 27 p. lokakuuta 1961.
33418: 
33419: 
33420: vin. Kuluvana syksynä on ko. työ saatettu          kin toivomisen ja kehittämisen varaa, siitä-
33421: valmiiksi ja tie luovutettu paikallistienä tie-    hän kyselyssäkin mainittu tiesuunnitelma on
33422: ja vesirakennushallituksen haltuun. Täten          esimerkkinä. Mutta liikennetarve ja teiden
33423: ovat V anttausjärven asukkaat saaneet kun-         rakennusjärjestys olisi tarkoin vastaisuudessa
33424: nollisen tieyhteyden Rovaniemeltä Kuusa-           punnittava uusia tieyhteyksiä rakennettaessa
33425: moon johtavaan kantatiehen n:o 81. Sen si-         varsinkin kun Lapin pääteiden uudelleen
33426: jaan eivät asutusviranomaiset ole jostain          rakentaminen ja parantaminen on tähän
33427: syystä katsoneet tarpeelliseksi tänä aikana        mennessä jäänyt riittävää huomiota vaille.
33428: toteuttaa em. suunnitelman osaa n:o II Vant-          Lapin läänin alueen pääteiden kohdalla on
33429: tausjärveltä Vian asemalle asutustienä.            tilanne tällä hetkellä se, että joitakin valta-
33430:    Kun paikallisilla asukkailla on ollut työ-      ja kantateitä on vain pätkittäin parannettu
33431: tilaisuuksia sekä ko. asutustien että aikaisem-    ja toisia ei ole edes vielä aloitettukaan. Kui-
33432: min mainitun kantatien n: o 81 parantamis-         tenkin useimmilla pääteillä liikenne on kasva-
33433: työssä tieosilla Rovaniemi-Sierilä ja Sierilä      nut jo siihen mittaan, ettei niitä enää pys-
33434: -Pekkala, ei työllisyysnäkökohtien perus-          tytä pitämään tyydyttävässä kunnossa. Ti-
33435: teella ole tarvinnut ryhtyä toteuttamaan ky-       lanne pääteiden kohdalla onkin kehittymässä
33436: selyssä mainittua suunnitelman osaa II tie- ja     siihen, ettei ole tarkoituksenmukaista raken-
33437: vesirakennushallituksenkaan toimesta. Myös-        taa uusia pääteille johtavia tieyhteyksiä, ellei
33438: kään yleinen liikennetarve ei ole kiirehtinyt      pääteillä pystytä jatkuvasti pitämään kasva-
33439: rakentamaan ko. tietä varsinkin, kun Vian          vaa liikennettä yllä kohtuullisin kustannuk-
33440: asema ei ole varustettu sellaisilla lastaus-       sin.
33441: ja purkauslaitteilla, joilla olisi voitu tyydyt-      Tällä hetkellä on tie- ja vesirakennushalli-
33442: tää esim. voimalaitosrakennusohjelman edel-        tuksen Lapin piirissä työllisyysvaroin rahoi-
33443: lyttämää tavaraliikennettä, mistä kyselyn          tettuna 22 keskeneräistä tierakennustyötä,
33444: perusteluissa mainitaan. Mainittakoon sa-          joista vain pieni osa koskee pääteitä. Edellä
33445: malla, että Kärväsvaaran ja Raajärven kai-         mainittujen keskeneräisten tietöiden kustan-
33446: vosyritysten yhteydessä on tullut rakenne-         nusarvio on yhteensä n. 14 mrd markkaa
33447: tuksi tieyhteys Kemijärven radalta Misin           ja on niihin tähän mennessä käytetty n.
33448: asemalta Raajärven kautta Päiväjoen asu-           5.3 mrd markkaa. Osa ko. keskeneräisten
33449: tustietä pitkin suoraan Seitakorven raken-         töiden ohjelmasta saataneen ensi kesänä pää-
33450: teilla olevalle voimalaitdkselle Kemijärven        tökseen ja viimeistellyksi, mikäli hallituksen
33451: Luusuaan. Kun aikaisemmin mainittu tie-            talousarvioesitys tulee näiltä kohdin edus-
33452: ja vesirakennushallituksen toimesta laadittu       kunnassa hyväksytyksi, mutta ohjelmassa
33453: suunnitelma tällä välin oli ehtinyt vanhen-        olevien keskeneräisten pääteiden osalta riit-
33454: tua, on tie- ja vesirakennushallituksen toi-       tää nykyisellä rakennusvauhdilla työtä vuo-
33455: mesta ko. suunnitelma uusittu,. jolloin siinä      siksi eteenpäin. Kun keskeneräiset työkoh-
33456: on otettu huomioon myöskin asutusviran-            teet tarjoavat vielä ensi talvikautena run-
33457: omaisten toivomukset. Uusittuna tiesuunni-         saasti työtilaisuuksia, ei työllisyystilanne il-
33458: telma on vahvistettu v. 1960.                      meisesti vaadi uusien tietyömaiden avaamista.
33459:    Lapin läänin alueella on sotien jälkeen         Tulevan 2-3 lähimmän vuoden aikana olisi
33460: rakennettu pääasiallisesti työllisyysvarojen       Lapin läänin alueella lähinnä keskityttävä
33461: turvin erittäin merkittävässä määrin uusia         nykyisen keskeneräisen tierakennusohjelman
33462: teitä ja parannettu entisiä tieliikenneyhteyk-     valmiiksi saattamiseen ja pyrittävä entistä
33463: siä. Nimenomaan uusia maanteitä on raken-          enemmän valta- ja kantateiden parantami-
33464: nettu rinnan asutus- ja metsäautoteiden            seen.
33465: kanssa suhteellisesti enemmän kuin . muualla          Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
33466: maassa, mikä onkin ollut ymmärrettävää,            saattaa tietoonne.
33467: koska Lapin tieverkosto aikaisemmin oli
33468: sangen puutteellinen ja harva. Tällä het-            Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
33469: kellä voitaneen todeta, että merkittävää asu-      den ministeriössä, lokakuun 20 päivänä 1961.
33470: tusta ei Lapissakaan enää ole kokonaan tie-
33471: yhteyksiä vailla. Tällä en kuitenkaan tahdo        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
33472: sanoa, etteikö Lapin tieoloissa olisi edelleen-                              Kauno Kleemola.
33473:                                     Vanttausjärven-Vian tie.                                 1641
33474: 
33475:        Till Riksdagens Herr Talman.                vändigt att under denna tid förverkliga av-
33476:                                                    snitt II av det ovannämnda projektet som
33477:    l\Ied stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-          kolonisationsväg från V anttausjärvi till Vika
33478: ningen har riksdagsman Veikko Vennamo              station.
33479: tili vederbörande medlem av statsrådet för            Då ortsborna haft arbetstillfällen såväl
33480: avgivande av svar riktat följande spörsmäl:        vid ifrågavarande kolonisationsväg som vid
33481:                                                    förbättrandet av den tidigare nämnda stam-
33482:           ,Är Regeringen medveten om, att          väg n: o 81 på avsnitten Rovaniemi-Sim·ilä
33483:        byggandet av kolonisationsvägen Viiri       och Sierilä-Pekkala, har man ur sysselsätt-
33484:        - Vanttausjärvi till Vika station ännu      ningssynpun:kt icke heller behövt påbörja
33485:        icke förverkligats trots flerfaldiga löf-   förverkligandet av avsnitt II av det i spörs-
33486:        ten och beslut, och om så är fallet,        målet avsedda projektet genom väg- och vat-
33487:           när avser Regeringen bygga denna         tenbyggnadsstyrelsens försorg. Allmänt tra-
33488:        vägförbindeise till Vika station, var-      fikbehov har icke 'heller päskyndat byggan-
33489:        vid samtidigt allmänna trafikförbin-        det av denna väg, isynnerhet då Vika station
33490:        delser avsevärt förbättras?"                ännu ej försetts med sådana lastnings- och
33491:                                                    lossningsanordningar, med vilka man kunde
33492:                                                    tillfredsställa exempelvis den varutrafik
33493:    Till detta spörsmäl, som Herr Talmannen         kraftverksbyggnadsprojektet förutsätter och
33494: tillställt undertecknad minister, önskar jag       som nämnes i motiveringen till spörsmålet.
33495: vördsamt framhålla:                                Samtidigt må nämnas, att vägförbindelse i
33496:    Kolonisationsvägen Viiri-Vanttausjärvi          samband med Kärväsvaara och Raajärvi
33497: byggdes redan före krigen, men den var i           gruvföretag byggts från Kemijärvihanan
33498: synnerligen dåligt skick, som i allmänhet          från Misi station via Raajärvi längs Päivä-
33499: de på 1920- och 30-talen byggda kolonisa-          joki kolonisationsväg direkt till det under
33500: tionsvägarna, vilka från första början icke        byggnad varande Seitakorva kraftverk i
33501: gjorts för att utstå våra tiders trafik. Ge-       Luusua i Kemijärvi. Då det tidigare nämnda,
33502: nom väg- och vattenbyggnadsstyrelsens för-         genom väg- och vattenbyggnadsstyrelsens för-
33503: sorg uppgjordes år 1952 ett projekt för för-       sorg uppgjorda projektet under denna tid
33504: bättring av kolonisationsvägen till landsväg       blivit föråldrat, har genom väg- och vatten-
33505: och samtidigt planerades fortsättning av vä-       byggnadsstyrelsens försorg ifrågavarande
33506: gen som landsväg från V anttausjärvi till          projekt förnyats, varvid även kolonisations-
33507: Vika station. Projektet fastställdes år 1953       myndigheternas önskemäl beaktats. Det nya
33508: i två avsnitt sålunda, att avsnitt I omfat-        vägprojektet har fastställts år 1960.
33509: tade ombyggandet av den gamla kolonisa-               Inom Lapplands Iän har efter krigen, hu-
33510: tionsvägen Viiri-V anttausjärvi tili lands-        vudsakligen med sysselsättningsmedel nya vä-
33511: väg och avsnitt II byggandet av landsvägen         gar byggts och tidigare vägtrafikförbindelser
33512: Vanttausjärvi-Vika.                                i mycket stor utsträckning förbättrats. Sär-
33513:     Sedan ovannämnda projekt fastställdes          skilt ha relativt mera nya landsvägar byggts,
33514: har avsnitt I småningom realiserats, visser-       jämsides. med kolonisations- och skogsbilvä-
33515: ligen genom kolonisationsmyndigheternas            garna, än i andra delar av landet, vilket
33516:  försorg, på basen av det ovannämnda pro-          även varit förståeligt, då Lapplands väg-
33517:  jektet. Arbetet har utförts delvis med an-        nät tidigare var rätt bristfälligt och glest.
33518:  vändande av sysselsättningsmedel, men hu-         För tillfället torde man kunna konstatera,
33519:  vudsakligen dock med de budgetanslag, vilka       att ingen mera betydande bosättning ens i
33520:  årligen stått tili kolonisationsmyndigheter-      Lappland längre är helt utan vägförbindel-
33521:  nas disposition för ändamålet. Innevarande        ser. Med detta vill jag likväl icke säga, att
33522:  höst har arbetet slutförts och vägen över-        icke Lapplands vägförhällanden fortfarande
33523:  lätits som bygdeväg till väg- och vatten-         ge anledning till önskemäl och förbättringar,
33524:  byggnadsstyrelsen. Sålunda har Vanttaus-          därom vittnar ju det i spörsmålet nämnda
33525:  jä:rvis invånare fått ordenlig vägförbindelse     vägprojektet. Men trafikbehovet och den in-
33526:  med stamvägen n:o 81 från Rovaniemi till          bördes ordningsföljden vid byggandet av
33527:  Kuusamo. Kolonisationsmyndigheterna ha            vägar borde framdeles vägas noggrant vid
33528:  däremot av något skäl icke ansett det nöd-        hyggandet av nya trafikförbindelser, särskilt
33529: 206   500/61
33530: 1642                           PerjaU<taina 27 p. lokakuuta 1961.
33531: 
33532: 
33533: då ombyggandet och förbättrandet av huvud-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33534: vägarna i Lappland hittilis ägnats alltför
33535: ringa uppmärksamhet.                                Ammattioppilaitoksista annetun lain (184/
33536:    För huvudvägarnas vidkommande inom            58) 14 § :ssä säädetään, että yleisten ammatti-
33537: Lapplands Iän är läget för tilifället det, att   koulujen oppilaskotien ja opettajien asunto-
33538: "issa huvud- och stamvägar endast bitvis         jen rakentamiseen voidaan myöntää valtion-
33539: förbättrats och andra ha icke ens ännu på-       avustusta menoarviossa olevan määrärahan
33540: börjats. Likväl har trafiken på de flesta        rajoissa, kuitenkin enintään 50 sadalta hy-
33541: huvudvägarna redan ökat i sådan utsträck-        väksyttävistä kustannuksista. Kunnat, jotka
33542: ning, att de icke längre kunna hållas i tili-    varaavat paikkoja valtion keskusammattikou-
33543: fredsställande skick. Läget för huvudvägar-      luista, joutuvat maksamaan vain 30 sadalta
33544: nas vidkommande håller på att utvecklas så,      oppilaskodin perustamiakustannuksista paik-
33545: att det icke längre är ändamålsenligt att        kojansa vastaavalta osalta (em. laki 18 §).
33546: bygga nya vägförbindelser tili huvudvä-          Valtion vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
33547: garna, om man inte på huvudvägarna kan           varattiin eduskunnan aloitteesta 25 milj. mk
33548: upprät~ålla den växande trafiken med skä-        sekä avustuksina että lainoina kunnallisten
33549: liga kostnader.                                  ammattioppilaitosten oppilaskotien rakenta-
33550:    För närva:rande finnes inom väg- och vat-     mista varten, jonka johdosta sanottuna vuonna
33551: tenbyggnadsstyrelsens Lapplandsdistrikt 22       voitiin silloin valmistuneita oppilaskoteja
33552: med sysselsättningsmedel finansierade oav-       varten antaa a"ustusta sekä lainaa kumpaa-
33553: slutade vägbyggnadsarbeten, av vilka endast      kin keskimäärin 12.5% rakennuskustannuk-
33554: en liten del gäller huvudvägar. De ovan-         sista. Niin ikään eduskunnan aloitteesta otet-
33555: nämnda oavslutade vägarbetenas kostnader         tiin v:n 1961 tulo- ja menoarvioon kunnal-
33556: ha beräknats tili sammanlagt ca 14 miljarder     listen ammattikoulujen oppilaskotien rakenta-
33557: mark och för dem har hittilis använts ca 5.3     mista varten 25 milj. mk avustuksina jaetta-
33558: nliljarder mark. En del av det ifrågava-         vaksi. Tämä määräraha on kuitenkin päätetty
33559: rande lhalvfärdiga vägprogrammet torde un-       jättää vahvistamatta. Hallituksen esitykseen
33560: der nästa sommar kunna göras färdigt och         valtion tulo- ja menoarvioksi v: lle 1962 ei
33561: avslutas, förutsatt att regeringens budget-      ole sisällytetty määrärahaa mainittuun tar-
33562: förslag härvidlag blir godkänt i Riksdagen,      koitukseen.
33563: men för de i projektet inkluderade huvud-           Ammattioppilaitoksista annetussa laissa on
33564: vägarnas del förslår arbetet med nuvarande       pyritty saattamaan kuntien omistamat yleiset
33565: byggnadsfart för flera år framåt. Då de          ammattikoulut ja valtion keskusammatti-
33566: oavslutade arbetsobjekten ännu inkommande        koulut samaan asemaan siinä mielessä, että
33567: vinter erbjuder rikliga arbetstillfällen, krä-   kunta, joka on varannut lain määräämät
33568: ver sysselsättningsläget uppenbarligen icke      oppilaspaikat valtion keskusammattikoulusta,
33569: att nya vägarbeten öppnas. Under de när-         joutuisi samanlaisten taloudellisten rasitus-
33570: maste 2-3 åren borde man inom Lapplands          ten alaiseksi kuin kunta, joka on varannut
33571: Iän närmast koncentrera sig på att färdig-       nämä paikat kunnallisesta, valtion avustusta
33572: ställa det nu oavslutade vägbyggnadspro-         nauttivasta ammattikoulusta. Jos kunnallis-
33573: grammet oeh sträva tili att i större ut-         ten ammattikoulujen oppilaskotien rakenta-
33574: sträckning än hittills förbättra huvud- och      mista varten ei myönnetä valtionavustuksia,
33575: stamvägar.                                       ollaan siinä tilanteessa, että valtion keskus-
33576:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa      ammattikoulun oppilaskodista paikkoja va-
33577: tili Eder kännedom.                              rannut kunta saa valtion tukea 70 % oppilas-
33578:                                                  kotipaikan osalta samalla kun kunnallisen
33579:                                                  ammattikoulun oppilaskoti joudutaan raken-
33580:    Helsinfors, ministeriet för kommunika-        tamaan täysin ilman valtion tukea. Edellä
33581: tionsväsendet och allmänna arbetena, den         esitetty on sitäkin valitettavampaa, kun tästä
33582: 20 oktober 1961.                                 joutuvat erityisesti kärsimään syrjäseutujen
33583:                                                  vähävaraiset kunnat, jotka ammattioppilai-
33584:                                                  toksista annetun lain hengen vastaisesti saa-
33585:        1\finister för kommunikationsväsendet     vat nyt kokonaisuudessaan rahoittaa oppilas-
33586:  och allmänna arbetena Kauno Kleemola.           kodit. Monissa tapauksissa tällainen halli-
33587:                                 Amma;ttikoulujen oppi1aiS8Suntola.t.                         1643
33588: 
33589: tuksen menettely on aiheuttanut myös sen,                  kentamista varten, saatetaan lakimää-
33590: että oppilaiden koulukustannukset kohoavat                 räistä ammattikoulujen perustamisvel-
33591: niin kalliiksi, etteivät syrjäseutujen vähä-               voitustaan täyttävät kunnat erilaiseen
33592: varaiset vanhemmat kykene antamaan lapsil-                 asemaan riippuen siitä, ovatko ne va-
33593: leen ammattikouluopetusta.                                 ranneet oppilaspaikkansa valtion kes-
33594:    Edellä esitettyyn viitaten pyydämme kun-                kusammattikoulusta tai kuntainliiton
33595: nioittavasti Teitä, Eduskunnan Herra Puhe-                 ammattikoulusta, ja jos on,
33596: mies, valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
33597: mentissa mainitussa tarkoituksessa saatta-                 ryhtyä mainitun epäkohdan korjaami-
33598: maan valtioneuvoston asianomaisen jäsenen                  seksi?"
33599: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
33600:                                                       Vastauksena tähän kysymykseen, jonka Te,
33601:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Herra Puhemies, olette lähettänyt kauppa-
33602:       jättämällä esittämättä ja vahvista-          ja teollisuusministerille, mutta joka lähinnä
33603:       matta avustusmäärärahoja kunnallisten        valtion tulo- ja menoarviota koskevana on
33604:       ammattikoulujen oppilasasuntojen ra-         siirretty minun vastattavakseni, esitän kun-
33605:       kentamista varten, saatetaan lakimää-        nioittavasti seuraavaa:
33606:       räistä ammattikoulujen perustamisvel-           Kauppa- ja teollisuusministeriössä laadit-
33607:       voitustaan täyttävät kunnat erilaiseen       tuun ammattikasvatuksen kehittämissuunni-
33608:       asemaan riippuen siitä, ovatko ne va-        telmaan kuuluu valtakunnan kaikki kunnat
33609:       ranneet oppilaspaikkansa valtion kes-        käsittävän ammattikouluverkon aikaansaami-
33610:       kusammattikoulusta tai kuntainliiton         nen. Kun ammattikoulut on annettavan ope-
33611:       ammattikoulusta, ja jos on,                  tuksen monipuolisuuden vuoksi muodostet-
33612:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       tava niin suuriksi, että vain harvat kunnat
33613:       ryhtyä mainitun epäkohdan korjaami-          voivat yksin sellaista ylläpitää, hoitavat
33614:       seksi?                                       useimmat kunnat asian ottamalla oppilas-
33615:   Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1961.            paikkoja joko valtion keskusammattikouluista
33616:                                                    tai kuntainliittojen ammattikouluista. Näiden
33617:                                                    koulujen alueet ovat niin suuria, että huo-
33618: K. F. Haapasalo.       Varma K. Turunen.           mattava osa oppilaista joutuu opiskeluajak-
33619: Veikko Helle.          Edvard Pesonen.             seen hankkimaan tilapäisen asunnon koulu-
33620: Eino Raunio.           Viljo A. Virtanen.          paikkakunnalta. Varattomien vieraspaikka-
33621: Onni Peltonen.         Sulo Hostila.               kuntalaisten opiskelumahdollisuuksia on kes-
33622: G. Henriksson.         Kustaa Alanko.              lrnsammattikouluissa pyritty helpottamaan
33623: Anni Flinck.           Elis Manninen.              rakentamalla niiden yhteyteen oppilasasun-
33624: Veikko Kokkola.        Viljo Rantala.              toloja.
33625: Meeri Kalavainen.      Sylvi Siltanen.                Kauppa- ja teollisuusministeriön suunni-
33626: Kalle Matilainen.      Eetu Karjalainen.           telmiin kuuluu myös kunnallisten ammatti-
33627:                                                    koulujen oppilasasuntoloiden perustamisen
33628:                                                    edistäminen. Kun ammattikoulujen rakenta-
33629:                                                    misesta on kuitenkin aiheutunut valtiolle
33630:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               useana vuotena varsin huomattavat menot,
33631:                                                    tulo- ja menoarvioesityksiä laadittaessa on
33632:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       katsottu välttämättömäksi lykätä näiden op-
33633:  tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-      pilasasuntoloiden rakentamisen avustamista.
33634:  edustaja K. !1'. Haapasalo ym. Teidän väli-       Samasta syystä on tämän vuoden tulo- ja
33635:  tyksellänne, Herra Puhemies, esittäneet val-      menoarvioon aloitteen perusteella hyväksytty
33636:  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       25 milj. markan avustusmääräraha jätetty
33637: .vaksi seuraavan kysymyksen:                       vahvistamatta .
33638:                                                       Kaikkien ammattikoululain edellyttämien
33639:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     ammattikoulujen suunnitelmat tulevat vuo-
33640:        jättämällä esittämättä ja vahvista-         den 1962 loppuun mennessä valtioneuvoston
33641:        matta avustusmäärärahoja kunnallisten       hyväksyttäviksi. Tällöin saadaan myös lopul-
33642:        ammattikoulujen oppilasasuntojen ·ra-       linen selvitys tarvittavien oppilasasuntolojen
33643: 1644                           Perjantaina 27 p. lokakuuta 1961.
33644: 
33645: 
33646: määrästä, ja sen perusteella voidaan harkita,     kunna upprätthålla sådana skolor, föredraga
33647: missä määrin niiden toteuttamiseksi on tar-       flertalet kommuner att reservera elevplatser
33648: peen esittää annettavaksi valtionavustusta.       antingen i statens centralyrkesskolor eller i
33649: Hallitus tulee tämän selvityksen perusteella      kommunalförbundens yrkesskolor. Distrikten
33650: ottamaan kysymyksessä mainitun asian uudel-       för dessa skolor äro så stora, att en bety-
33651: leen harkittavakseen sekä silloin kiinnittä-      dande del av eleverna för sin studietid nödgas
33652: mään erityistä huomiota siihen, että rasi-        skaffa sig tillfällig bostad på skolorten. Vid
33653: tukset jakaantuvat eri kuntien kesken asian-      centralyrkesskolorna har man genom att in-
33654: mukaisella tavalla.                               rätta elevhem försökt underlätta studiemöj-
33655:   Edellä olevan saatan kunnioittavasti Teidän,    ligheterna för medellösa elever från annan
33656: Herra Puhemies, tietoonne.                        ort.
33657:                                                      I handels- och industriminist~riets planer
33658:   Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1961.          ingår även att främja inrättandet av elev-
33659:                                                   hem vid de kommunala yrkesskolorna. Då
33660:    Valtiovarainministeri W~1jam Sarjala.          emellertid uppförandet av yrkesskolor under
33661:                                                   flere år har åsamkat staten mycket betydande
33662:                                                   utgifter, har det vid uppgörandet av stats-
33663:                                                   verkspropositionerna befunnits nödvändigt
33664:        Till Riksdagens Herr Talman.               att uppskjuta understödjandet av elevhems-
33665:                                                   byggena. Av samma skäl har ett understöds-
33666:    I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom.          anslag om 25 milj. mk, som på grund av en
33667: riksdagsordningen, har riksdagsman K. F.          motion upptogs i statsförslaget för inneva-
33668: Haapasalo m. fl. genom Eder, Herr Talman,         rande år, icke blivit stadfäst.
33669: till vederbörande medlem av statsrådet för           Projekten för samtliga i lagen om yrkes-
33670: avgivande av svar ställt följande spörsmäl:       skolor förutsatta yrkesskolor komma att före
33671:                                                   utgängen av år 1962 föreläggas statsrådet
33672:          ,År Regeringen medveten om, att           för godkännande. Då kommer även en slut-
33673:        den genom att underläta att föreslä och    lig utredning att erhållas om antalet erfor-
33674:        stadfästa understödsanslag för upp-         derliga elevhem, och på grund av denna ut-
33675:        förande av elevhem för kommunala            redning kommer det att bli möjligt att över-
33676:        yrkesskolor försätter de kommuner,          väga, i viiken mån det blir nödvändigt att
33677:        vilka uppfylla sin lagstadgade skyl-        föreslå statsunderstöd för uppförandet av
33678:        dighet att inrätta yrkesskolor, i olika     elevhem. Regeringen kommer att upptaga
33679:        ställning beroende på huruvida de ha        frågan till förnyad prövning på basen av
33680:        reserverat sina elevplatser i en statlig    denna utredning och då fästa särskild upp-
33681:        centralyrkesskola eller i ett kommu-        märksamhet vid att denna tunga blir på
33682:        nalförbunds yrkesskola, och, om så är       behörigt sätt fördelad mellan de skilda kom-
33683:        fallet,                                     munerna.
33684:           vilka åtgärder har Regeringen för           Ovanstående får jag vördsamt bringa Eder,
33685:        avsikt att vidtaga för avhjälpande av       Herr Talman, till kännedom.
33686:        detta missförhållande~"
33687:                                                        Helsingfors den 25 oktober 1961.
33688:    Till svar på detta spörsmål, vilket Ni, Herr
33689:                                                           Finansminister Wiljam Sarjala.
33690: Talman, har tillställt handels- och industri-
33691: ministern men vilket, då det närmast berör
33692: statsförslaget, har tillställts mig, får jag
33693: vördsamt anföra följande:
33694:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33695:    I det projekt för utvecklande av yrkes-
33696: utbildningen, som har uppgjorts i handels-        1)    Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
33697: och industriministeriet, ingår en plan på ett                 väliaikaisesta muuttamisesta.
33698: yrkesskolnät, som skall omfatta rikets samt-
33699: liga kommuner. Då yrkesskolorna på grund             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33700: av undervisningens mångsidighet måste göras       n: o 91 ja otetaan toiseen käsi t te-
33701: sä stora, att endast få kommuner ensamma          1 y y n siinä sekä verovaliokunnan mietin-
33702:                                        Tulo· ja omais-uusvero.                                 1646
33703: 
33704: nössä n: o '5 valmistelevasti käsitellyt halli-     dernissa yhteiskunnassa ennen kaikkea ja
33705: tuksen esitys n:o 75 sekä lak.al. n:ot 12           ensi sijassa eräs talouspoliittinen väline
33706:  (1959 vp.), 15-17 (1960 vp.), 18 ja 199-           tai keino, jolla huomattavasti voida:an edirl-
33707: 201, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-        tää, jos sitä oikein käy;t·etään, tai päinvas-
33708: tukset.                                             toin ehkäistä ja jarruttaa, jos sitä virheelli-
33709:                                                     sesti käytetään, elintason ja tuottavuuden
33710:   Ensimmäinen            varapuhemies:              jatkuvaa ja tasaista nousua yhteiskunnassa.
33711: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan            Ehkäpä tämä oikea katsomustapa meilläkin
33712: mietintö n: o 91. Ensin sallitaan asiasta           joskus myöhemmin opitaan.
33713: yleiSkeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-           Mainitsen pykäläjärjestyksessä ne muu-
33714: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          tosehdotukset, jotka kansanpuolueen edus-
33715:                                                     kuntaryhmän taholta tullaan yksityiskohtai-
33716:   Yleiskeskustelu:                                  sessa käsitt·elyssä tekemään.
33717:                                                        Ensinnä lain 28 § :n 8 kohta, aviopuoli-
33718:    Ed. Kai t H a: Herra puhemies! On en-            soiden yhteisverotus. Tätä yhteisverotusta
33719: sinnäkin syytä yleisesti valittaa sitä, että        voidaan pitää periaatteessa mahdollisena,
33720: uusi verolaki ei ole vielä tullut :tänne edus-      mutta vain silloin, jos veron progressio on
33721: kuntaan, vaikka asianomainen valtionkomi-           huomattavan lievä. Jos progressio on
33722: tea on jo siitä ehdotuksen t·ehnyt. Nykyinen        jyrkkä, niin kuin se meillä herra paratkoon
33723: lakihan on siinä määrin korjailtu ja paik-          on, yhteisverotus vie lyhyesti sanottuna
33724: kailtu, että jäljellä on oikeastaan vain var-       mielettömyyksiin. Tämän on istunut vero-
33725: sin sekava ja epäjohdonmukainen kokonai-            lakikomitea myöntänyt ja siinä suhteessa
33726: suus, jonka pohjalla meidän sitten kuiten-          huomattavan parannusehdotuksen tehnyt.
33727: kin täy;tyisi asiat järjestää ja elää.              Valitettavasti sitä vain ei ole tänne edus-
33728:    Kun uutta verolakia ei ole <tänne edus-          kuntaan tullut.
33729: kuntaan annettu, ei myöskään ole mahdol-               Nythän on meillä tilanne sellainen, että
33730: lista ·esittää varsinaisia rakenteellisia muu-      aviovaimo ei itse asiassa saisi ansaita 12 500
33731: toksia, parannuksia ja korjauksia meidän            ma:rlkkaa ·enemmän kuukaudessa. Mikä me-
33732: verotusjärjestelmäämme, esimerkiksi sellai-         nee sen yli, joutuu aluksi puolesta mää-
33733: sia, että luovuttaisiin vihdoinkin epätarkoi-       rästä, sitten kokonaan erittäin korkean
33734: tuksenmulkaiseksi osoittautuneesta kolmen           progression mukaisesti verotetuksi. Mitä
33735: veroluokan järjestelmästä ja korvattaisiin          tämä käytännössä merkitsee? Ajatellaan
33736: se uudenaikaisella ja paremmalla. Ei voida          esim. tapausta, jossa mi.es ansaitsee 50 000
33737: myöskään puutitua siihen virheelliseen seik-        mk kuukaudessa ja vaimo, joka myöskin on
33738: kaan, että lapsivähennyksen ikäraja on 16           työssä, 25 000 mk kuukaudessa. Vaimo jou-
33739: vuotta, vaikka jokainenhan tietää, että ta-         tuu tällöin jokaisesta ansaitsemastaan 100
33740: vallisesti vasta 16 vuotta täytettyään nuoret       markasta, joka menee yli vähennysrajan,
33741: henkilöt varutivat monta kertaa taloudellisia       maksamaan yli 30 mk, siis noin kolmannek-
33742: menoja isältään ja äidiltään ja perheel-            sen, veroa ja veronluontoisia maksuja val-
33743: tään vielä pitkän aikaa huomattavasti enem-         tiolle ja kunnalle; näinkin alhaisissa tulo-
33744: män kuin alle 16-vuotiaina. Ei voida myös-          1uokissa siis. Vähintään pitäisi vähennys-
33745: kään puuttua kysymykseen ylityön lievem-            kelpoisen tulon rajoja ny:t edes korottaa,
33746: mästä verotuksesta jne. Mahdollista on vain.        vaikka koko systeemiin ei olekaan mahdol-
33747:  esittää eräitä yksityiskohtien korjauksia nii-     lista saada muuta korjausta.
33748:  den pykälien puitteissa, jotka sisältyvät             Sitten saman 28 § :n 10 kohta. Tämän
33749: hallituksen varsin suppeaan esitykseen.             kohdan perusteluissa operoidaan yhä jatku-
33750:    Tässäkin yhteydessä on kuitenkin ylei-           vasti sellaisilla jo t.otta totisesti historiaan
33751: sesti todettava, et.Jtä hal!iJtukset ja eduskunta   kuuluvilla ja viime vuosisadalta peräisin
33752: katsovat meillä Suomessa verotUSkysymyksiä          olevilla käsitteillä kuin esim. vakautettu
33753:  melkeinpä aina kovin yksipuolisesti ja ah-         tulo. Mitä se on? Toisin sanoen hallituk..'len
33754:  taasta näkökulmasta, nimittäin vain siitä          esityksessä vakavissaan väitetään, että esim.
33755:  näkökulmasta, kuinka paljon kukin vero             jonkun käsityöläisen tai pikkuyrittäjän
33756:  valtion kassaan tuottaa :tuloja. Kuitenkin         tulo on vakaampaa ja varmempaa kuin ta-
33757:  verotus on <tai ainakin sen pitäisi olla mo-       vanmukainen palkkatulo. Jäz<ki ja kokemus
33758: 1646                           Perjantaina 27 p. }Qkaikuuta 1961.
33759: 
33760: 
33761: osoittavat, ettei näin suinkaan ole asian- mentäisi sellaisiin täysiin mahdottomuuk-
33762: laita. On varmaa ja vähemmän varmaa siin, joihin on menty SKDL: n vastalau-
33763: pa:lkkatuloa. Mutta yhtä paljon on myös seessa olevassa asteikossa. Samassa pykä-
33764: varmaa ja vähemmän varmaa liike- ja lässä mainitun lapsivähennyksen ehdotamme
33765: ammattituloa. Useimmiten vaihtelut liike- 8 000 markaksi.
33766: ja ammattitulossa ovat suuremm111t kuin ta-        Seuraavat pykälät käsittelevät sitten yh-
33767: vanmukaisessa palkkatulossa.                    tiö- ja omaisuusverotusta, jota johdonmu-
33768:     Kun tässä pykälässä kuitenkin on sentään kaisesti edellä mainittujen esitysten kanssa
33769: jo lähdetty siitä, että liikkeen ja ammatin esitämme vähennettäväksi vähän lähem-
33770: harjoittajan työtulo-osuus on jollakin ta- mäksi niin sanoakseni :normaaleja sekä kan-
33771: voin vähennyskelpoinen, pitäisi heidän santaloudellisesti ja tuotantopoliittisesti pe-
33772: työtulomaan voida :tehdä samansuuruinen, rusteltavissa olevia määriä.
33773: siis 20% :n vähennys kuin muissakin työ-
33774: tuloissa. Suoranaista poliittista mielivaltaa      Ed. H y y t i ä i n en: Herra puhemies!
33775: on se, että maa- ja metsätail.ouden harjoitta- Esillä olevassa tulo- ja omaisuusverolain
33776: jain työtulojen osuus rinnastetaan varsinai- muutosasiassa haluan tässä puheenvuorossani
33777: siin palkkatuloihin ja niille myönnetään kiinnittää huomiota siihen epäoikeudenmu-
33778: 20% :n vähennys. Mutta muihin ammatin- kaiseen asemaan, johon yrittä-jät ja ammatin-
33779: harjoittajiin nähden tätä ei toteuteta, vaan harjoittajat joutuisivat muihin verovelvolli-
33780: heidän kohdaltaan tämä vähennys on vain siin nähden, jos laki hyväksyttäisiin suuren
33781: 10%. Eduskunta, joka :tämän hyväksyy, ei valiokunnan esittämässä muodossa 28 § : n 11
33782: menettele ainakaan oikein. Samassa koh- kohdan osalta.
33783: dassa esittää verovaliokunta vastoin halli-        Ensinnä;kin totean, että !kysymys on käytän-
33784: tuksen esitystä työtulovähennyksille kattoa. nössä miltei yksinomaan pienyrittäjistä. On-
33785:  Olkaamme nyt kerrankin o~kein rehellisiä han tunnettua, että kun jokin yritys paisuu
33786: täällä eduskunnassa ja myöntäkäämme suo- tietyn suuruiseksi, sitä ei enää harjoiteta
33787: raan, ·että tähän kattoon ensinnäkään ei ole yksityisenä liikkeenä, vaan yhtiömuotoisena,
33788:  kansantaloudellisia syitä, koSka talouspoliit- jolloin sen faktillinen omistaja:kin on yhtiöön
33789: tisesti katolla ei juuri mitään saada aikaan, työsuhteessa ja siten tavaUinen palkannaut-
33790: sillä ei ole valtiontaloudellisia syitä, koska tija, joka saa lukea hyväkseen tavallisesta
33791: vain jonkin harvan miljoonan valtio tästä palkkatulosta sallitut vähennykset täysimää-
33792: operaatiosta voittaa, eikä sinä ole sosiaalisia räisinä. Pienyrittäjän ei kannata ruveta orga-
33793: syitä, koSka tällä operarutiolla ei kenenkään nisoimaan liikettään yhtiömuotoiseksi pelkäs-
33794: sosiaalista asemaa paranneta. Katolle on tään siitä syystä, että hän saisi oikeutta vero-
33795:  vain lyhyesti sanottuna yksi syy: puhdas asioissa. Tä:män oikeudenmukaisuuden huo-
33796: demagoginen syy.                                mioon ottaminen kuuluu lainsäätäjälle.
33797:     Seuraava kohta on 43 § ja siinä säädetty       Kun vähentämisoikeus yksityisen liikkeen-
33798: pienten yritysten degressiokynnys. Siitä- ja ammatinharjoittajan kohdalla joka tapauk-
33799:  hän on jo vuosia, jolloin degressiokynnyk- sessa on rajoitettu vain siihen osaan tuloa,
33800: sen raja täällä eduskunnassa asetettiin jota on pidettävä kohtuullisena korvauksena
33801:  700 000 markaksi. Rahan nimellisarvo on hänen omasta työstään, ei voida sanoa, että
33802: kuitenkin siitä ajasta alentunut, jolloin täysimääräinen, ilman ns. kattoa oleva vähen-
33803:  myös vuodesta vuoteen pienyritysten vero- tämisoikeus kohdistuisi periaatteessa muun-
33804:  tus tältä kohdalta on muodostunut tosiasial- laiseen tuloon kuin tavallisen palkannautti-
33805:  lisesti raskaammaksi. 1 milj. markan raja jankin ansaitsemaan. V erolautakunnat tule-
33806:  vastaisi suunnilleen reaalisesti tapahJtunutta vat varmasti pitämään huolta siitä, ettei
33807:  kehitystä rahanarvossa.                         omassa ammatissa· tehtyä työtä arvosteta
33808:     Lain 48 § sisältää tuloveroasteikon. Me tässä suhteessa liian korkeail.le.
33809:  olemme ehdottaneet ja tulemme ehdottamaan         Jos . ruvetaan tältä pohjalta lähtien hake-
33810:  siihen verrattain lievää alennusta, mutta maan perusteita sille, että liikkeen- ja amma-
33811:  kuitenkin sellaista, joka erityisesti pien- ja tinharjoittajat asetetaan palkannauttijoita
33812:  Jreskituloisten kohdalta merkitsisi tuloveron huonompaan ~:~Semaan, en usko, että niitä voi-
33813:  alennusta, ja asteikko on laadittu siten, että daan löytää. Sen sijaan on osoitettavissa suu-
33814:  siinä ei kuitenkaan suurimpienkaan kohdalla ri ryhmä sellaisia tekijöitä, jotka päinvastoin
33815:                                 Asuntotuotannon veronhuojennuslaki.                             1647
33816: 
33817: puhuvat sen puolesta, että ammatinharjoitta-        mukaisuuden vaatimus edellyttää liikkeen- ja
33818: ja itse ·asiassa, jos häntä haluttaisiin koh-       ammatinharjoittajiin nähden lainsäätäjän
33819: della ehdottoman oikeudenmukaisesti, olisi          taholta tässä a..<riassa täysin samaa suhtautu-
33820: oikeutettu tuloistaan suurempiinkin väJhen-         mista kuin palkkatulojen saajiinkin.
33821: nyksiin kuin palkannauttija. Mainitsen muu-
33822: tamia esimerkkejä.                                    Ed. H a r a: Herra varapuhemies! Ehdo-
33823:     Itsenäinen yrittäjä ei ole sosiaalisen turvan   tan, että esillä olevan asian käsittely siirre-
33824: kohdalta lähestulkoonkaan yhtä suojatussa           tään eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.
33825: asemassa kuin palkannauttija. Kuka maksaa,
33826: jollei kansaneläkettä oteta lukuun, hänelle           Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Kanna-
33827: eläkettä, ellei hän itse kustanna itselleen elä-    tan ed. Haran tekemää ehdotusta.
33828: kevakuutusta? Hän päinvastoin joutuu osal-
33829: listumaan palveluksessaankin olevien eläke-           Ensimmäinen          varapuhemies:
33830: turvan järjestämiseen. Kuka antaa hänelle           Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
33831: maksuttoman kesäloman kuten hän apulaisH-           ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
33832: leen~ Kuka korvaa hänelle tulot sairausajalta,      pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
33833: kuten tietyssä mitassa korvataan jo nyt en-         maan mielensä pöydällepanon ajasta.
33834: nen sairausvakuutuslain säätämistäkin taval-
33835: lisille palkannauttijoille, virkasuhteessa ole-       Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
33836: vista puhumattakaan~ Kuka voi pelastaa hä-          päättyneeksi.
33837: net tekemästä jatkuvasti ylitöitä, joista hän
33838: ei saa mitään prosenttikorotuksia~ En luettele        Ensimmäinen          varapuhemies:
33839: näitä esimerkkejä, joita voisi jatkaa vielä         Keskustelussa on ed. Hara ed. Raipalan kan-
33840:  pitkältikin, sen vuoksi että olisin todennut       nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
33841: yrittäjien ruikuttelevan heikommasta asemas-        pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
33842:  ta muihin verrattuna. Mutta haluan tuoda ne
33843:  julki vahvoina argumentteina sen puolesta,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33844:  että yrittäjän ja eritoten pienyrittäjän hoi-
33845:  dettavana on omalla kustannuksellaan ja              Ensimmäinen          varapuhemies:
33846:  omalla vastuullaan paljon sellaista, minkä no-     Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
33847:  jalla hän oikeutetusti voisi vaatia erikoisvä-     hyväksynee ed. Haran ehdotuksen.
33848:  hennyksiä verotuksessa tasavertaiseen ase-
33849:  maan pääsemiseksi toisten kanssa. Kaiketi            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
33850:  silloin yhdenvertainen asema prosenttivähen-       seuraavaan istuntoon.
33851:  nysoikeuden suhteen muiden kanssa on sitä-
33852:  kin enemmän perusteltu.                            2) Ehdotukset laiksi vuoden 1953 asuntotuotannon
33853:     Mainita voisi vielä yrittäjien ja ammatin-             veronhuojennuslain muuttamisesta.
33854:  harjoittajien kohdalla sen, että harkintavero-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33855:  tuksen soveltaminen takaa yhteiskunnalle           92 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
33856:  heiltä verotuloja siinäkin tapauksessa, ettei      siinä sekä verovaliokunnan mietinnössä n: o 3
33857:  faktillisia tuloja ole syystä tai toisesta lain-   valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
33858:  kaan muodostunut tai muodostunut vain vä-          n:o 49 sekä lak.al. n:ot 30 (1959 vp.) ja 198,
33859:  hän, mikä palkannauttijoiden kohdalla ei ole       jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
33860:  mahdollista. Käsityöläismestari, kauppias,
33861:  Jääkäri, asianajaja tai muu vastaava yrittäjä        E nsim mä i nen        v ar apu h emi es:
33862:  ei liioin, jos hän ammatissaan tulee tehneeksi     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
33863:  asiakkaansa vahingoksi koituneen erehdyksen,       mietintö n: o 92. Ensin sallitaan asiasta yleis-
33864:  voi vetäytyä vastuusta selittämällä asianhoi-      keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
33865:  don itse asiassa kuuluneenkin jollekin muul-       tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
33866:  le tai syyttämällä esittelijää tai lykkäämällä
33867:   sen hoidon jollekin muulle, kuten eräät voi-        Yleiskeskustelu:
33868:   vat ainakin varsin pitkälle tehdä.
33869:      Kaiken kaikkiaan rohkenen mitä vakavim-          Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
33870:   min olla sitä mieltä, että riidaton oikeuden-     Joku täysin sivistymätön kansanedustaja
33871: 1648                            Perjantaina 27 p. lokakuuta 1961.
33872: 
33873: 
33874:  voiSI sanoa, että hallituksen esitys on aivan kotiaan monen vuoden aikana luottaen siihen,
33875:  väärä ja epäoikeudenmukainen ja täydelli- että verovapaus alkaa juosta vasta sitten,
33876: sesti ristiriidassa hallitusmuodon periaattei- kun omakotitalo on valmis asuttavaan kun-
33877: den kanssa, mutta kulttuurin pilaama hen- toon. Juuri vähävaraiseen osaan hallituksen
33878: kilö tyytyy esittämään tämän asian toisella esityksen hyvruksyminen tulee kipeimmin kos-
33879: tavalla.                                          kemaan, sillä taannehtivalla säännöksellä
33880:    Jokaisen lain syntymiseen pitää olla oikeu- he saattavat menettää parin, ehkä kolmenkin
33881:  dellista tarvetta, mutta hallituksen esityksellä vuoden verovapauden. On kummallista, että
33882: ei sellaista ole, eikä hallituksen esitystä olisi vasemmisto on niin yk'lituumaisesti siunaa-
33883: koskaan eduskunnalle annettukaan, ellei val- massa tällaista epäoikeudenmukaisuutta.
33884: tiovarainministeriö olisi antanut maan vero-        Kun hallituksen esityksen taannehtivuu~
33885: lautakunnille virheellistä ja lakiin perustu- vaikuttaa epäoikeudenmukaisesti kansalaisten
33886: matonta kiertokirjettä, sikäli kuin se koskee lain suomiin oikeussuhteisiin ja kun mahdolli-
33887: niitä rakennuksia, joiden rakentaminen on nen tulkinnallinen erimielisyys on tullut rat-
33888:  aloitettu syyskuun 1 päivän 1947 jälkeen, kaistuksi korkeimman hallinto-oikeuden pää-
33889: mutta ennen joulukuun 31 päivää 1953. Näi- töksellä ja kun hallituksen esityksen hyväksy-
33890: hin rakennuksiin piti soveltaa vuoden 1948 minen tietäisi poikkeamista hallitusmuodon
33891: veronhuojennuslaaria, jossa nimenomaan sää- periaatteesta, ehdotan, herra puhemies, no-
33892: dettiin, että verovapaus alkaa siitä, jolloin jautumalla valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n 5
33893: rakennus valmistuu asuttavaan kuntoon. Täs- momentin säännöksiin, että eduskunta vaatisi
33894: tä selvästä säännöksestä huolimatta valtio- asiassa perustuslakivaliokunnan lausunnon.
33895: varainministeriö kiertokirjeessään 2·6 päivältä     Lakiehdotuksen yksityiskohtaisessa käsitte-
33896: tammikuuta 1959 n:o 770 maan verolauta- lyssä tulen ehdottamaan, että lain voimaan-
33897: kunnille antoi ohjeen, että 10 vuoden vero- tulosäännöksen viimeinen lause poistettaisiin
33898: vapausaika alkaa rakentamisen aloittamis- tarp•eettomana. Sanotussa lauseessa viita-
33899: ajankohdasta. Mistään muusta tässä koko ju- taan vuoden 1958 verotuslain 94 §: n 1 ja
33900: tussa ei olekaan kysymys kuin siitä, mistä 4 momenttiin, ja kumminkin samassa pykä-
33901: ajankohdasta v:erovapaus alkaa juosta. Luon- lässä on tällaisia tapauksia varten kansalai-
33902: nollisesti verolautakunnat menettelivät vero- sille varattu viiden vuoden määräaika. Tässä
33903: tuksessaan sanotun kiertokirjeen mukaisesti suhteessa hallituksen esitys on kansalaisten
33904: ja samalla lainvastaisesti. V.alitusmenettelyn oikeuksia kaventavana hylättävä. Suuren va-
33905: kautta korlmin hallinto-oikeus joutui viime liokunnan muutol{S(lnkin jälkeen tämä määrä-
33906: keväänä toteamaan, että väärässä ovat vero- aika lyhenisi nimittäin kahdeksi vuodeksi.
33907: herrat olleet. Verovapaus on myönnettävä            Lopuksi pyydän huomauttaa, että kun suu-
33908: siltä vuodelta, jona ra:kennus valmistui asut- ren valiokunnan päätöksen mukaisesti lakia
33909: tavaan :kuntoon, ja yhdeksältä seuraavalta tultaisiin soveltamaan ensi kerran vuodelta
33910: vuodelta.                                         1961 tapahtuvassa verotuksessa, ei asialla ole
33911:    Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen hallituksen halujen mukaista tulista kiirettä,
33912: loppuun kirjoitetaan juhlallisesti, että tätä vaan eduskunta voi rauhassa odottaa perus-
33913: kaikki asianomaiset noudattakoot. Näin taval- tuslakivaliokunnan lausuntoa. Joka ei uskalla
33914: lisesti tehdäänkin, mutta nyt löytyy valta- äänestää, asian sinne lähettämisen puolesta,
33915: kunnasta pieni uhmamielinen ryhmä, nimit- hän ei nähtävästi uskalla nousta perustuslail-
33916: täin maan hallitus, joka ei halunnut totella liselle tasolle.
33917: sanottua kehoitusta, vaan antoi eduskunnalle
33918: viime toukokuussa esityksen laiksi, jonka           Ed. H a r a: Kannatan ed. Kemppaisen
33919: tarkoituksena on siunata edellä mainittu tekemää ehdotusta.
33920: väärä ja lakiin perustumaton kiertokirje.
33921: Tämä on asian muodollinen tausta, ja se on          Ensimmäinen           varapuhemies:
33922: täysin muodoton.                                  Kun on tehty ehdotus lausunnon pyytämi-
33923:    Asiallisesti hallituksen esityksen hyväksy- sestä perustuslakivaliokunnalta ja tätä eh-
33924: minen tietää epäoikeudenmukaisuutta ja suo- dotusta on kannatettu ja koska ehdotuksen
33925: ranaista vääryyttä niille monille tuhansille hyviiksym.inen keskeyttäisi asian asiallisen
33926: omakotirakentajille, jotka sodanjälkeisissä käsittelyn, kehoitan seuraavia puhujia lau-
33927: oloissa hartiwpankin voimin rakensivat omaa sumaan mielensä mainitusta ehdotuksesta.
33928:                               Asuntotuotannon veronhuojennuslaki.                               1649
33929: 
33930:   Keskustelu lausunnon pyytämisestä julis-       tila, Kajatsalo,   Kemppainen,    Koivisto,
33931: tetaan pääJttyneek.si.                           Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lehtonen, Leikola,
33932:                                                  Leinonen, Lindh, Luukka, Lährteenmäki,
33933:   Ensimmäinen         varapuhemies:              Meinander, V. Nieminen, Nordfors, Nord-
33934: Keskustelussa on ed. Kemppainen ed. Ha-          ström, Paaso, Procope, Raipala, Rihtniemi,
33935: ran kannattamana ·ehdottanut, että eduR-         Saalasti, Salminen, Saukkonen, Saura,
33936: kunta pyytäisi perustuslakivaliokunnalta         Seppä, V. Simonen, Stykki, Sukselainen,
33937: asiasta lausunnon.                               Tallgren, Tanner, Tenhiälä ja Wiherheimo.
33938: 
33939:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.
33940: 
33941:   Äänestys ja päätös:
33942:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33943:                                                  tajat:
33944:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jat-      AaUonen, Aitio, Alanko, Eskola, Haapa-
33945: kettavak.si, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,   salo, Heinonen, Härkönen, Kleemola, Kä-
33946: on ed. Kemppaisen ehdotus hyväksytty.            kelä, Lahti, Lindblom, Mannila, Niemi, Pe-
33947:                                                  sonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Rytkönen,
33948:    ,Jaa" äänestävät seuraavart edustajat:        Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sil-
33949:    Aalto, Ahonen, Antila, Backlund, Enne,        tanen, A. Simonen, Sundell, Teir, Turkka,
33950: Eriksson, Erkkilä, Flinck, Friman, Haapa-        Tuuli, Uusitalo ja I. Virtamm.
33951: nen, Halinen, Helle, Henriksson, Hietanen,
33952: Hiltunen, Holopainen, Honkonen, Hostila,           Ensimmäinen          varapuhemies:
33953: Hu1t, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen,        Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 53 ei-
33954: Kaarna, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,       ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
33955: Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
33956: aho, Koivunen, Kokkola, Kukkonen, Kulo-            Eduskunta on päättänyt              jatkaa   asian
33957: va:ara, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,           asiallista käsittelyä.
33958: Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leski-
33959: nen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Linna,            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
33960: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
33961: tilainen, Mattila, Meriläinen, Murto, Musto-        Eduskunta siirtyy lakiehdotulk.sen yki;i-
33962: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,         tyiskohtaiseen käsittelyyn.
33963: N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nurminen,
33964: Paar:man, Paasio, Pa:kik:anen, J. E. Partanen,     3 § hyväksytään keskustelutJta.
33965: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
33966: Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,                           Soveltamissäännös.
33967: Pusa, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
33968: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rönkkö,           Keskustelu:
33969: Salin, Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen,           Ed. K e m p paine n: Ehdotan, että so-
33970: Sinkkonen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud,        veltamissäännöksen viimeinen lause poistet-
33971: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,            taisiin.
33972: Ti~kso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuo-
33973: minen, T. Tuominen, V. K. Turunen, V.              Ed. H a r a: Kannatan ed. Kemppaisen
33974:  Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, Virolai-         tekemää ehdotusta.
33975: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
33976: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33977:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Ensimmäinen           varapuhemies:
33978:   Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,           Keskustelussa on ed. Kemppainen ed. Haran
33979: Asunta, Aulanko, Borg~Sundman, Ehrn-             kannattamana ehdottanut, että soveltamis-
33980: rooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki,        säännöksestä viimeinen lause poistettaisiin.
33981: Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Höggtröm, In-
33982: nala, Jungarå, Junnila, Kaasalainen, Kai-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33983:  207   500/61
33984: 1650                          Perjantaina 27 p. lokaimuta 1961.
33985: 
33986: 
33987:   Äänestys ja piä.tös:                             Aaltonen, Aitio, Alanko, Eskola, Heino-
33988:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      nen, Härkönen, Kajatsalo, Kloomola, Lahti,
33989: jos ,ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdo-       Lindblom, Mannila, Niemi, Pesonen, Pessi,
33990: tus hyväksytty.                                 Pitsinki, Pohjala, Rytkönen, Saariaho, Sal-
33991:                                                 mela-Järvinen, Saloranta, Siltanen, A. Si-
33992:    ,Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:       monen, Sundell, Teir, Turkka, Tuuli, Uu-
33993:                                                 sitalo ja I. Virtanen.
33994:    Aalto, Ahonen, Antila, Backlund, Enne,
33995: Eriksson, Erkkilä, Flinck, Friman, Haapa-         Ensimmäinen          varapuhemies:
33996: nen, Haapasalo, Halinen, Helle, Henriksson,     Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 44 ei-
33997: Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,       ääntä; poissa 28.
33998: Hostila, Hult, Häppölä, Jaakkola, Jussila,
33999: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34000: Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen, Karvo-
34001: nen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,           Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
34002: Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kukkonen,          telutta.
34003: Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,
34004: Kämäräinen, Lahtela, Lakkala, Lehmonen,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
34005: Lehto, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Linde-       dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
34006: man, Linna, Lukkarinen, Luukka, E. Man-         dotusten hylkäämisestä.
34007: ninen, H. Manninen, Matilainen, Mattila,
34008: Meriläinen, Mul1to, Mustonen, Mäkelä, Ne-         Lakiehdotusten toinen       käsittely   juliste-
34009: derström-Lunden, Niemelä, N. Nieminen,          taan päättynooksi.
34010: Niiranen, Niskala, Nurminen, Paarman, Paa-
34011: sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V.
34012: E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,        3) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
34013: Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
34014: Pusa, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34015: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rönkkö,       n: o 93 ja otetaan t o i se e n k ä s it t e-
34016: Saalasti, Salin, Sarjala, Savela, Seppi,        I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
34017: Siiskonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sten-         mietinnössä n: o 25 valmistelevasti kå!sitelty
34018: berg, SUikselainen, Suonpää, Svinhufvud, Sä-    ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 48 (19.59 vp.),
34019: velä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriai-        joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
34020: nen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A.
34021: Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen,             Ensimmäinen           varapuhemies:
34022: V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, Viro-         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
34023: lainen, R. Vii'Itanen, V. A. Virtanen, V. R.    mietintö n: o 93. Ensin sallitaan asiasta
34024: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.          yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
34025:                                                 kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34026:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajaJt:
34027:   Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,            Yleiskeskustelu:
34028: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
34029: Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala,        Ed. Aulanko: Herra puhemies! Ehdo-
34030: Hosia, Hyytiäinen, Högström, Innala, Jun-       tan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi
34031: garå, Junnila, Kaitila, Kemppainen, Koivisto,   tiistain täysistuntoon.
34032: Kosola, Kyttä, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
34033: Lindh, Lähteenmäki, Meinander, V. Niemi-         Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
34034: nen, Nordfors, Nordström, Procope, Raipala,     Kannatan ed. Aulangon tekemää ehdotusta.
34035: Rihtniemi, Salminen, Saukkonen, Saura,
34036: Seppä, Stykki, Tallgren, Tenhiälä ja Wi-          Ensimmäinen           varapuhemies:
34037: herheimo.                                       Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
34038:                                                 ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
34039:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lau.'lu-
34040: tajat:                                          maan mielensä pöydällepanon ajasta.
34041:                                        Samlllpalkkaisuussopimus.                                 1651
34042: 
34043:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan       Keskustelu:
34044: päät:tyneeksi.
34045:                                                        Ed. H o s i a: Herra puhemies! Ulkoasiain~
34046:     Ensimmäinen                varapuhemies:        valiokunta    on aloitteiden pohjalla hyvaksy-
34047: Keskus:telussa on ed. Aulanko ed. J. E. Par-        nyt   toivomuksen,   että haHitus ryhtyisi kii-
34048: tasen kannattamana ehdottanut, että asia            reellisesti  toimenpiteisiin     ns. samapalkkai-
34049: pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan           suussopimuksen    ratifioi.!Iniseksi Suomessa. Us-
34050: istuntoon.                                          kon,   että eduskunta   päättää   yhtyä .tähän toi-
34051:                                                     vomukseen (Ed. Kaitila: Yksimielisesti!).
34052:                                                     Näin on päästy yksi askel eteenpäin eräässä
34053:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                  naisten kannalta varsin merkittävässä yhteis-
34054:                                                     kunna!llisessa uudistuksessa, joka on meiHä
34055:      Ensimmäinen               varapuhemies: kylläkin edistynyt merikillise.n hitaasti. Toiset
34056: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus- väittävät, että tämä 'hidas eteneminen ja
34057: kunta hyväksynee ed. Aulangon ehdotuksen. heikko virallinenkin mielenkiinto samapalk-
34058:                                                     kaisuuskysymystä kohtaan on johtunut siitä,
34059:      Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan ettei meillä muka olisi mitään varsinaista
34060:  istuntoon.                                         yleistä ongelmaa tässä asiassa, toisin sanoen
34061:                                                      että naiset ja miehet, jos he suorittavat s·a-
34062:                                                     manarvoiseksi katsottavaa työtehtävää, saa-
34063:  4) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuksen viran tai vat Y~leensä saman palkan. Jos näinkin olisi
34064:  toimen haltijain palkkauksesta. annetun lain muut- - ja näin ei ole kaikissa tapauksissa- niin
34065:                         tamisesta.
34066:                                                      silloinhan kansainvälisen sopimuiksen ratifi-
34067:      Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö ointi olisi vain eräänlainen komea piste i: n
34068:   n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä- päälle, jota ei olisi mitäiin syytä hidastella
34069:   s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty !kirjoittamasta:. Mutta toiset epäilijät, muis-
34070:   hallituksen esitys n:o 62, joka sisältää yllä- taakseni mm. samapalkkaisuuskomitean mie-
34071:   mainitun lakiehdotuksen.                           tinnön vastalauseen aHekirjoittajat, ovat esit-
34072:                                                      täneet, että Suomen naispuolinen työvoima
34073:       Ensimmäinen               varapuhemies: on lukuisa ja sen ammattialat monipuoliset
34074:   Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokun- ja että samapalkkaisuuden taloudelliset palk-
34075:   nan mietintö n:o 11.                               ka- ja työmarkkinapoliittiset vaikutukset
34076:                                                      olisi ensin tutkittava, ennen ikuin tämä voi-
34077:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                       daan    hyväksyä. Tästä kuultaa selvästi esiin
34078:                                                      se käsitys, ehkä pellko, että samapalkkaisuus
34079:       Lakiehdotuksen       ensimmamen käsittely toisi todella meirllä muutoksia:, sillä olisi ta-
34080:    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään loudellisia vaikutuksia. Ts. tässä maassa,
34081:   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             jonka talous pyörii melkoiselta: osailta nais-
34082:                                                      työvoiman varassa, ei samapa~kkaisuus ole
34083:                                                      kaikin kohdin ollut eikä ole voimassa.
34084:    5) Ehdotukset toivomuksiksi Kansainvälisen työ-
34085:                                                          Kolmas vastaväite on ollut, ettei voida tie-
34086:    konferenssin samanarvoisesta työstä miehille ja tää, mitkä työt ja tehtävät ovat todella sa-
34087:    naisille maksettavaa. samaa palkkaa koskevan so- manarvoisia· Ei ole olemassa normeja. Nor-
34088:                   pimuksen ratifioimisesta.           meja ilmeisesti jo nytkin on, koska pystytään
34089:                                                       rinnastamaan varsin erilaatuisia tehtäviä sa-
34090:       Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö man palkan arvoisiksi. Samapalkikaisuusko-
34091:    n:o 12 ja otetaan ainoaan käsitte- mitean mietintö esittää joitaikin erittäin mie-
34092:    1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv. lenkiintoisia viittauksia ja esimerkkejä siitä,
34093:    al. n:ot 21-23, jotka sisältävät yllämainitut millä tavoin täliainen normitus voidaan suo-
34094:    ehdotukset.                                        rittaa. Jos se, että eduskunta nyt hyväksyy
34095:                                                       toivomuksen samapalkkaisuussopimuksen ra-
34096:        Ensimmäinen               varapuhemies: tifioimisesta, johtaa ripeään kehitykseen työn
34097:     Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokun- arvostusperusteiden luomiseksi ja tehtävien
34098:     nan mietintö n:o 12.                              oikeudenmukaiseksi luokittelemiseksi, niin
34099: 1652                               Perjantaina 27 p. lokakuuta 1961.
34100: 
34101: 
34102: silloinhan on saavutettu tässä samassa vh-           tuksen vuoksi, niin tämä edellä esitetty
34103: teydessä toinenkin varsin arvokas tulos.             kanta merkinnee sitä käsitystä, että täällä
34104:     Samapalkkaisuuskomitea istui lähes kah-          vapaassa Pohjolassa, täällä Suomessa, on yksi
34105:  deksan vuotta ennen kuin se sai työnsä val-         syrjitty, disikriminoitu, ihmisryhmä: ansio-
34106:  miiksi, mutta se tuli siihen tulokseen, että        työssä käyvät naiset. Vaikka tämä nyt ei ai-
34107:  se suosittelee sam8!palkkaisuussopimuksen ra-       van sanatarkasti käytännössä koskisrkaan
34108:  tifiointia. Komitean mietinnössä lis:äiksi selvi-   kaikkia naisia, niin ilmeisesti hallituskin on
34109:  tellään ja suositellaan käytännöllisiä menet-       sitä mieltä, että jotain vikaa tässä: asiassa on.
34110:  telytapoja samapalkkaisuuden edistämiseksi          Mutta eivät viat korjaudu ilman toimenpi-
34111:  ja turvaamiseksi.                                   .teitä. Samapalkkaisuussopimuksen ratifiointi
34112:     Komitean antamien ja muidenkin selvitys-         001 samapalkkaisuuden periaatteen hyväksy-
34113:  ten perusteella voidaan todeta, että mei'llä        mistä. Se samalla velvoittaa hallitusta etsi-
34114:  palkkaus ju~kisoikeudelilisissa yhdyskunnissa       mään ne toimenpiteet, joilla asia käytännössä
34115:                                                                                  1
34116: 
34117: 
34118:  noudattaa samapalkkaisuuden linjaa, tosin           toteutetaan. Se velvoittaa myöskin tekemään
34119:  eräin poikkeuksin, mutta periaate on siellä         tiliä asioista Kansainväliselle työjärjestölle.
34120: kuitenkin hyväksytty, johtuen vakanssijär-           Sa:ma:lla kun tämä sopimus tulee meillä rati-
34121:  jestelmästä. Virkamiespalkkausta koskeva            fioiduksi, niin kuin käsittääkseni tulee lähi-
34122: lainsäädäntökin siis rakentuu !tälle peria;at-       tulevaisuudessa tapahtumaan, tämä oikeuttaa
34123: teelle. On olemassa myöskin yksityisaloja,           meidät hyvällä omaJllatunnolla sanomaan,
34124:  joiUa samapa;ll\1kaisuutta noudatetaan. Myös        että me emme hyväksy mitään syrjintää työ-
34125:  joissakin työehtosopimuksissa on erityisrnää-       markkinoilla, ja asiat ovat -tässäkin suhteessa
34126:  räyksiä, jotka tähtäävät naisten ja miesten         meillä niin kuin niiden pitää olla.
34127: samapaJlkikaisuuteen. Mutta komitea toteaa
34128: kuitenkin mietinnössään, että yleensä on yk-            Ed. Ku usin·en: Herra puhemies! Kun
34129: sityisoikeudellisissa työsuhteissa olevia koske-     eduskunta nyt jälleen, ties kuinka monen-
34130: vissa työehtosopimuksissa vahvistettu miehiä          nen kerran, käsittelee ns. samapalkkakysy-
34131:  ja: rraisia varten eri palkkaperusteet ja että       mystä, saanemme todeta tiettyä edistystä
34132: ne ovaJt yleensä naisine epäedu:llisemmat            tapahtuneen; ei tosin itse asiaan nähden,
34133: kuin miehille. Kun tällainen kahtiajakoisuus          vaan siinä mielessä, että mielipiteet edus-
34134:  ei voi olla periaatteessa oikein eikä, huomi-       kunnassa ovat vihdoin kypsyneet Kansain-
34135: oon ottaen mm. naistyövoiman suuren merki-           välisen työkonferenssin jo kymmenen vuotta
34136: tyksen meidän tuotantoelämässämme, käytän-           sitten esittämän sopimuksen ja suosituksen
34137: nössäkään kohtuullista, olisi päästävä oikeu-         ratifioimisen hyväksi. ffikoasiainvaliokun-
34138: denmukaisempaan ja yhtenäiseen ratkaisuun.           nassa löytyi enää kaksi mohikaania äärioi-
34139:     Nopea ratkaisu, jota myöskin ulkoasiain-         keistosta,    kokoomuspuolueesta     tietenkin,
34140: valiokunnan mietinnön ponnessa suositellaan,          jotka asian ensimmäisessä käsittelyssä äänes-
34141: olisi eräästä muustakin syystä tarpeen. Edus-        tivät toivomusponnen hyväksymistä vastaan.
34142: kunnassa on käsiteltävänä hallituksen esitys         Hekään eivät enää toisessa käsittelyssä keh-
34143: n:o 57, on kai työväenasiainvaliokunnassa.           danneet esittää vastalausetta, vai oliko syynä
34144: Tämä esitys koskee Kansainvälisen työkon-            ·ehkä se, että Honka-ryhmittymän kovapin-
34145: ferenssin vuonna 1958 hyväksymiä sopimuk-            taisimpiin kellokkaisiin kuuluva ed. Junnila
34146: sia jru suosituksia. Eräs näistä on sopimus,         ei ollut läsnä. Mahdollista on myös, että
34147: joka koskee työmarkkinoilla ja ammatinhar-           ratifioinnin vastustajat havaitsivat ajoissa
34148: joittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää.         sen, mikä ehkä oli jäänyt asianomaisilta
34149: Syrjintä nyt on hyvin ikävä sana, ja aina!kin        aloitteentekijöiltä huomaamatta. Eduskunta
34150: tässä naisten vapauden luvatussa maassa ei           on näet jo kerran, tarkemmin sanoen mar-
34151: luulisi naisiin kohdistuvaa syrjintää ollen-         raskuW!Sa. 1960, yksimielisesti hyväksynyt
34152: kaan missään asiassa näkyvän. Mutta niin             toivomuksen      saw.apalk1kasopimuksen rati-
34153: vain on, että juuri naisten ja miesten sama-         fioinnin saattamisesta myös Suomen osalta
34154: palkkaisuuden kohda1la vallitsevaan tilan-           myönteiseen pääitökseen. Tämä tapahtui Poh-
34155: teeseen perustaen hallitus katsoo, ettei syr-        joismaiden neuvoston vuoden 1959 koko'!lk-
34156: jintäsopimustakaan voitaisi tässä vaiheessa          sen kertomuksen käsittelyn yhteydessä.
34157: ratifioida. Jos nyt oikein pelkistäisi ja hie-       Eduskunta on näin ollen. selvästi ilmaissut
34158: man kärjistäisi ja ehkä yleistäisikin, vaiku-        kantansa. Asia on juuttunut hallitukseen,
34159:                                     Sama palikkaisu ussopimus.                               1653
34160: 
34161: joka ei enää voi vetäytyä edes komitean           naisten palkkasyrjintä ja eriarvoisuus lope-
34162: selän taakse. Onhan Vehviläisen komiteakin,       tetaan.
34163: kuten täällä jo mainittiin, vihdoinkin suorit-       Kansainvälisen työkonferenssin samapalk-
34164: tanut loppuun seitsemän vuotisen palveluk-        kasopimuksen ja suosituksen hyväksyminen
34165: sensa Rakelin tähden ja päätynyt jopa             on tietenkin aiheellinen, vaikkei se vielä
34166: myönteiseen tulokseen ratifioinnin suhteen.       asia ratkaisekaan. Hallituksen olisi kiinni-
34167: Työnantajajärjestöjen     edustajat    panivat    tettävä huomiota ponnessa olevaan mainin-
34168: komi·teassakin tietenkin vastalauseensa, muo-     taan toimenp1teiden kiireellisyydestä. Se ei
34169: dostaahan naisten alipalkkaus huomattavan         tässä tapauksessa ole pelkkä tavanomainen
34170: lisätulon suurkapitalisteille. Omituisin vas-     sanonta, joka hyvin moniin toivomusponsiin
34171: talauseen esittäjäin perusteluista on se, että    liittyy, vaan validkunnan keskustelun jäl-
34172: Suomessa naispuolisen työvoiman osuus on          keen hyväksymä lisäys, joka johtuu halli-
34173: laajempi ja monipuolisempi kuin useim-            tuksen tähän asti osoittamasta anteeksianta-
34174: missa muissa maissa. Se piltää kyllä paik-        mattoman hitaasta kiirehtimisestä.
34175: kansa. Mainittakoon vain, että vuonna 1960           Niin laajakantoisesta ja historiallisesti
34176: ammatissa toimivia naisia oli maassamme           merkittävästä uudistuksesta kuin nyt onkin
34177: 877 700 ja heidän lukumääränsä lasketaan          kysymys, niin tosiasia on, ettei tämä uudis-
34178: vuoteen 1970 mennessä nousevan lähes mil-         tus ainakaan välittömästi vaadi suuria va.-
34179: joonaan. Järjen, oikeudenmukaisuuden ja           roja valtion kukkarosta. Sopimushan edel-
34180: kansanvaltaisten periaatteiden mukaisesti         lyttää ensimmäisenä toimenpiteenä, että val-
34181: tuon tosiasian pitäisi puhua päinvastoin          tion ja kuntien toimissa olevien naisten ja
34182: samapalkka-asian puolesta. Edellä mainittu        miesten eripalkkaisuus poistetaan. Asiantun-
34183: työnantajapiirien kielteinen kanta paljastaa      tijat selittävä,t, että itse asiassa meillä suu-
34184: tässäkin, millaista moraalia ja demokratiaa       rin piirtein valtion virkamiesten osalta sa-
34185: nämä piirit ja heitä täälläkin edustavat oi-      mapalkkaisuus onkin voi:massa. Poikkeuksia
34186: keistopiirit ajavat.                              ovat vain eräät virat mielisairaanhoiltajaih,
34187:    Mainitussa vastalauseessa on toinenkin         vanginvartijain ja konstaapelien keskuu-
34188: mielenkiintoa herättävä näkemys. Siinä sa-        dessa ja tältäkin osin tarkistus on käyn-
34189: notaan, että samapalkkaikysymystä pitäisi         nissä. Hän väitti myöskin, että nimenomaan
34190: käsitellä ilman sitä painetta, minkä valmis-      valtion virkamiesten osalta tutkimus ja pyr-
34191: telematon - kuten he väittävät kaikkien           kimys samapalkkaisuuteen on käynnissä.
34192: näiden vuosien jälkeen- ratifiointi voi ai-       Teollisuudessahall eripalkkaisuutta on val-
34193: heuttaa. Meillä kansandemokraateilla on           tion ja kuntienkin .toimissa, saati että työ-
34194: sellainen käsitys, ettei asia kulje lainkaan      suhteessa oleviin nähden valtio harjoittaa
34195: eteenpäin ilman sopimuksen ratifiointia,          yhtä häpeällistä naisten syrjintää kuin yksi-
34196: mutta ennen muuta itsensä työntekijäin,           tyisetkin työnantajaJt.
34197: niin naisten kuin miestenkin, ja heidän jär-         Haluaisin kiinnittää eduskunnan ja halli-
34198:  jestöjensä vaatimusten aiheuttamaa pai-          tuksen huomiota vielä erääseen sei·kkaan.
34199: netta. Juuri siksi me kansandemokraatit ja        Samapalkkakomitea, johon muuten ei kuu-
34200: etenkin demokraattiset naiset olemme edellä       lunut ainoataikaan eduskunnan suurimman
34201: mainitun eduskunnan päätöksen jälkeenkin          ryhmän jäsentä tai niiden järjestöjen jä-
34202: useaan kertaan kääntyneet halHtuksen puo-         sentä, jotka lukeutuvat kansandemokraatti-
34203: leen. Ryhmämme jäsen ed. Irma Torvi ym.           seen liikkeeseen ja joiden keskuudessa var-
34204: ovat sitä paitsi tehneet näille valtiopäiville    masti on varsin paljon asiantuntemusta
34205: lakialoitteen, joka edellyttää sellaista muu-     tästä asiasta, tämä komit·ea osoitti tava-
34206: tosta maamme perustuslakiin, että kansalai-       tonta halua j&tkaa olemassaoloaan mahdol-
34207: set sukupuolesta riippumatta ovat yhdenver-       lisimman kauan ja päätyi ehdotukseen, joka
34208: taiset ja oikeutetut saamaan samaa pal!kkaa.      itse asiassa merkitsee tuon sitkeähenkisen
34209:     Vuoden 1958 valtiopäiviltä on käsittele-      elimen uuteen eloon virvoittamista IIB. sa-
34210:  mättä toinen aloitteemme, joka koskee sel-       mapalkkaJtoimikunnan nimellä, komitea on
34211:  laisen palkkaluokittelun kieltämistä, joka       suomennettu toimikrmnaksi, ja itse sama-
34212:  jakaa työntekijät sukupuolen perusteella eri     palkka-asian hautaanlista siihen jälleen seit-
34213: palkkaryhmiin. Nähdäbemme vain tällainen          semäksi ellei u:seammaksikin vuodeksi. Ko-
34214: laifisäändäntö on ainoa tehokas keino, jolla      kemus osoittaa, .etteivät tällaiset toimikrtn-
34215: 1654                            Perjantaina 27 p. lokakuuta 1961.
34216: 
34217: 
34218: nat yleensä vie asioita vähääkään eteenpäin,      muunlaiseen menettelyyn. Monien valtioiden
34219: ainakaan ellei niiden kokoonpanoa tuntu-          pernstuslaissa on nimenomaan määräykset
34220: vasti muuteta. Mitä hyötyä on työnantaja-         samapalkkaisuudesta, kuten esim. Itävallan,
34221: piirien vastaväitteiden kokoamisesta ja kau-      Italian, Ranskan, Bulgarian jne. Näiden mai-
34222: nisteltujen tietojen keräämisestä työnteki-       den on ollut helpompaa hyväksyä myös kan-
34223: jäin asemasta? Johan sosiaalisen :tietotoimis-    sainvälisen työtoimiston suositus.
34224: tonkin julkaisuista voi saada selvyyden               On selvää, että kapitalistisissa maissa,
34225: siitä, että naisten palkat esim. kuluvana         missä järjestelmä perustuu työn riistoon, on
34226: VU()nna ovat olleet 30-40 % miesten palk-         syntynyt erimielisyyttä asian järjestely~.
34227: koja alhaisemmat ja että tämä ero on koko         Kuitenkin samapalkkaisuussopimuksen rati-
34228: ajan lisääntymässä. Vielä vähemmän hyö-           fiointi on ·antanut edellytykset asian oikea-
34229: dyttää ;työnsuorittajien henkilökohtaisten        mieliselle hoitamiselle. Esim. Belgiassa, joka
34230: työntekijäominaisuuksien tutkiminen, sillä        toiseksi Jugoslavian jälkeen ratifioi sama-
34231: totta kai ne ovat erilaisia niin miesten kuin     paJlliikaisuussopimuksen vuonna 1952, saatiin
34232: naistenkin keskuudessa. Tätä kuitenkin ko-        25% :n palkanero miesten ja naisten pai-
34233: mitea ja valitettavasti myös sopimus suo-         koissa heidän suorittaessaan samaa työtä
34234: sittelevat. Sitä suurtyönantajat kello-Kal-       poistetuksi, kun !kansainvälisen työtoimiston
34235: leineen suorittavat jo muutenkin niin nais-       taholta epäkohtaan kiinnitettiin huomiota.
34236: ten kuin miestenkin työvauhdin kiihdyttä-         Odottamatta kansainvälisen työtoimiston toi-
34237: miseksi ja heidän palkkojensa alentami-           meenpanemia tutkimuksia ryhtyivät eri työ-
34238: seksi, mistä on seurauksena työntekijäin          alojen työehtosopimuksista päättävät järjes-
34239: työkyvyn ja terveyden nopea tuhoutuminen.         tämään asian ja tuloksena on, että samapalk-
34240:    Palkkatyötä tekevien naisten olisi vihdoin     kaisuus on usei'lla työaloilla täysin soovu-
34241: noustava vaatimaan oikeutta. Se on myös           tettu ja työtä jatketaan samapalkkaisuuden
34242: koko työväestön ja kaikkien inhimillistä           tävdelliseksi toteuttamiseksi .
34243: edistystä kannattavien voimien asia. Me               •Samapalkkaisuusasia on ollut kolmen vii-
34244: kansandemokraatit emme puolestamme aio             meisen vuoden aikana ahkerasti esillä meillä
34245:  hellittää, ennen kuin työväenliikkeen jo yli     Suomessa. Tämä johtuu siitä, ·että asiaan on
34246:  60 vuotta sitten hyväksymä periaate naisten      kiinnitettv huomiota Pohjoismaiden neuvos-
34247:  ja miesten tasa-arvoisuudesta myös talou-         tossa mi~ä tarkkaillaan, miten pohjoismaat
34248:  dellisella alalla toteutuu.                       suht~utuvat ILO-sopimusten ratifiointiin.
34249:                                                    Vieläkin ajankohtaisemmaiksi kävi asia siel'lä,
34250:                                                    kun ka;ksi ruotsalaista teki asiassa jäsenehdo-
34251:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra    tuksen ja toi sen siten neuvoston asiali~alle:
34252: puhemies! Kun samapal.kkaisuutta koskeva           Tä!llöin saatettiin havaita, että Islanti oh
34253: asia tänään on eduskunnassa esillä, on mie-        pohjoismaista ensiksi ratifioinn.t .s?pi~u~sen.
34254: lihyvin todettava, että alemme !kulkemassa         Saatujen tietojen mU!kaan ratif1?mti e1 ?l~
34255: asiassa eteenpäin kohti myönteistä ratkaisua,      jäänyt siellä pelkäksi kirjaimek!n, va~!l ~~~a
34256: jonka olisi toivonut tapahtuneen jo vuosia         toteutetaan siellä tarmokkaasti. Myoskaan
34257: aikaisemmin. Suomi kuuluu jäsemmä kan-             naiset, joiden palkoista on k~symys, .eivät ole
34258: sainväliseen työjärjestöön, joka jo vuonna         antaneet enää perään tmpalkkmsuudelle,
34259: 1951 hyväksyi sopimuksen ja suosituksen s~­        vaan esim. vuonna 1960 kesällä vaativat it-
34260: mapaJl~kaisuudesta esittäen sen jäsenva!ltl-
34261:                                                    selleen samasta työstä samaa palkkaa uhikaa-
34262: oittensa hyvii1ksytttäväksi. Tämän ajankohdan      malla lakolla. He saivat myös oikeutta it-
34263: jä,lkeen on sopimuksen ratifioinut 34 maata,
34264:                                                    selleen.
34265: joista 18 on Euroopan valtioita. Jo enne!l
34266: sopimuksen hyväksymistä on sama,palkkai-               Sinä aikana jolloin samapalkka-asia oli
34267: suutta toteutettu esim. Neuvostoliitossa,          esillä Pohjoism'aiden neuvostossa, ratifi?i so-
34268: missä samapalkkaisuusperiaatetta on toteu-         pimuksen Norja asettae11; sam~palk1~~1SU:';18-
34269: tettu siitä lähtien, kun neuvostovalta perus-      neuvoston hoitelemaan asiaan lnttyv1a kay:
34270: tettiin. Neuvostoliiton perustuslaissa taataan     tännöllisiä toimenpiteitä. Norjaa seu;as1
34271: naiselle muiden oikeuksien rinnalla myös            Tanska. Ruotsissa päätettiin työmar~na­
34272: sama palkka, eikä ]ainsäädä~n?ssä ~siinny           järjestöjen kesken hoitaa ~amap.alkkai~~us­
34273: mitään poikkeuksia, jotka antaisivat oikeutta       asia siten, että työehtosopimuksJSsa Vl'l.den
34274:                                      Samapalikkaisuussopimus.                                1655
34275: 
34276: vuoden aikana pyritään poistamaan erityi-            Ed. T o r v i: Pyydän, että tämä asia
34277: sesti naisia koskevat merkinnät, jolloin työstä   pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan
34278: maksetaan sama p~ltkka välittämättä siitä,        istuntoon.
34279: kuka työn suorittaa. Näin ovat siis edellä
34280: mainitut Skandinavian maat hoitaneet lei-            Ed. Nord f o r s: Herr talman! Över 10
34281: viskänsä.                                         år har förflutit sedan Internationella ar-
34282:    Samaan aikaan iLmoitettiin myös meidän          betsbyrån godkände en konvention <>m lika
34283: maamme sosiaaliministeriön taholta, että asi-     lön för kvinnor och män i likartat arbete.
34284: assa ei vielä voida sanoa mitään dleellista,       Det är förvånansvä1~, att frågan sedan dess
34285: koska samapalkkaisuuskomitea ei ole vielä          inte avancerat hos oss, rtr<>ts att Finland
34286: antanut mietintöään. Kuitenkin kehoitti           'brukar stoltsera med att könens likställig-
34287: maamme sosiaaliministeriö Pohjoismaiden            het här har förverkligats tidigar•e än i
34288: neuvostoa hoitamaan asian myönteiseen suun-        andra Iänder och att vi också i en del andra
34289: taan samapalk!kaisuutta: ajatellen. Ny:t on        avseenden gått i spetsen för utvecklingen.
34290: maassamme toiminut samapailkkaisuuskomitea         Det pekas bl.a. på att Finland som det
34291: antanut myönteisen mietintönsä. Eduskunta          andra landet i världen år 1906 erkände
34292: on nyt antamassa hallitukselle toivomuksen        poliltisk likställighet genom att införa all-
34293: toimia siten, että samapalkkaisuussopimus         män rösträtt för kvinnor.
34294: voidaan ratifioida. Olemme voittamassa asian         Då det gäller kvinnornas insats på arbets-
34295: myös meidän maassamme. Tosin esiintyy             marknaden, brukar utländska observatörer
34296: täälläkin vastustelua työnantajapiirien ta-       konstatera, att vi har kommit mycket långt.
34297: holta. He ilmeisesti laskevat rahojaan välittä-   1 få Iänder ser man ett så starkt inslag av
34298: mättä siitä, mikä on oikein. On kuitenkin         kvinnor som hos oss, då det gäller t.ex.
34299: uskottava, että heidän kielteinen kantansa ei     ai~betsområden som butiker, banker och
34300: pysty asettamaan esteitä asialle, j.onka maan     apotek. Också inom akademiska yrken som
34301: enemmistö, maamme naiset, katsovat oikeu-         medicinen och arkitdrturen är den kvinn-
34302: dekseen.                                          lika insatsen betydligt större än i många
34303:    Tuhannet naistyöntekijäJt, jotka tekevät       andra länder. Och även inom jordbruket
34304: täydellisesti samanarvoista työtä kuin mie-       och industrin är ikvinnorna•s deltagande i
34305: hetkin, kuten esim. liikealalla, toimistoissa,    arbetet iögonenfallande.
34306: leipomoissa ja muualla, tuntevat jo suurta           K vinnornas delaktighet på arbetsmar'kna-
34307: helpotusta tämän päätöksen jäJkeen. Heihin        den ikommer fram i senast tillgängliga statis-
34308: kohdistunut epäoikeudenmukaisuus on poistu-       tik, som visar, att mot 1176 000 yrkesarbe-
34309: massa. Ammattiyhdistysväkeä, joka on ollut        tande män svarar 808 000 yrkesarbetande
34310: samapalkkaisuuden puolesta, tulee päätös          kvinnor, internationellt sett en ovanligt hög
34311: kannustamaan toimintaan samapalkkaisuu-           siffra. K vinnornas löner ligger 10-26 %
34312: den toteuttamiseksi työeht<>sopimuksista neu-     lägre än för män.
34313: voteltaessa. Myös naisjärjestöt, joiden peri-        Men trots dessa omständigheter har Fin-
34314: aateohjelmaan jo vuosikymmenien ajan on           land tillsvidare inte anslutit sig tili konven-
34315: kuulunut samapalkkaisuuden toteuttaminen,         tionen om lika lön. Året .efter det den hade
34316: tuntevat edessä olevan myönteisen päätöksen       antagits i Geneve, måste regeringen enligt
34317: johdosta mielihyvää. Edeltlä mainittujen ta-      Internationella arbetsbyråns regler presen-
34318: holta odotetaan kuitenkin, että ha1litus to-      tera konventionen för riksdagen, och gjorde
34319: deHa ottaa ulkoasiainvaliokunnan mietinnön        det men likväl med föl'behållet, att konven-
34320: mukaisen toivomuksen huomioon ja antaa esi-       tionen inte skulle ratificeras. Riksdagen be-
34321: tyksen samapalkkaisuussopimuksen ratifioin-       handlade frågan år 1952 och uppmanade
34322: nista. Olisi kohtuullista, että me suomalaiset-   regeringen att skyndsamt nndersöka, vilka
34323: kin vihdoin myös tässä asiassa pääsisimme         normgivande åtgärder som borde vidtagas
34324: edistyksellisten kansaJkuntien joukkoon ja        för att konventionen kunde träda i kraft
34325: etJtä eräs tärkeä ihmisoikeus, samapalkkai-       och sedan lägga fram ett lagförslag om Fin-
34326: suus, saataisiin toteutetuksi meidänkin maas-     lands anslutning tili den. Men sedan dess har
34327: samme.                                            ingenting skett med undantag av att rege-
34328: 1666                           Perjantaina 27 p. lokakuuta 1961.
34329: 
34330: 
34331: ringen först två år senare, 1954, följde        nansministeriet, medan däremot socialminis-
34332: riksdagens anvisning och tillsatte en lika-     teriet har ansträngt sig för atJt få en posi-
34333: lönskommitte. Denna slutförde sitt arbete       tiv lösning till stånd. Vissa mindre medgi-
34334: 1960 genom att komma till slutsatsen, att       vanden, då det gäller kvinnors likställighet
34335: vi har möjlighet att följa konv;entionen och    i löneavseende med män, lär observeras i
34336: borde antaga den. Sedan dess har inte hö11;s    det förslag rtill lönejusteringar, som är att
34337: något om att regeringen vore intresserad av     vänta från statsmaktens sida, då det gäller
34338: att driva på saken. I fjol fick riksdagen       bl.a. kvinnliga anställda inom sinnessjuk-
34339: av regeringen en rapport, som gällde Nor-       husvården, fång- och polisväsendet.
34340: diska rådets arbete under år 1959, och i det       I de diskussioner som har förts i frågan,
34341: sammanhanget kom det fram en rekom-             har påpekats, att av nordiska Iänder Dan-
34342: mendation, som gällde likalönsavtalet. Riks-    mark, Island och Norge har ratificerat
34343: dagens utrikesutkott och därefter riksdagen     konventionen, men att Sverige ställt sig på
34344: i dess helhet beslöt enhälligt att godkänna     sidan. Det senare är märklig.t, men har sin
34345: ett uttalande i riktning att yi borde ansluta   förklaring i att Sverige har kommit längst,
34346: oss till konventionen.                          då det gäller att rycka in arbetsmal'knadens
34347:    Regeringens passivitet har motiverats med    alla delar inom allmänna löneavtal. I Sve-
34348: att mindre luckor finns i vår lagstiftning,     rige sköts likalönsfrågan den vägen. Hos
34349: men framför allt med att likalönsprincipen      oss är situationen en annan och därför är
34350: fordrar noggrann normering av olika slags       det att hoppas, att riksdagen anser att lika-
34351: arbeten, av hur betungande de är. Det           lönsavtalet för män och kvinnor borde
34352: stämmer, det krävs vidlyftiga utredningar,      genomföras också i Finland. Efter det
34353: men de borde ha hunnit utföras under tio år.    riksdagen har sag.t sitt ord är det aJtt hop-
34354: Det att lu0kor finns och undersökningarna       pas, att regeringen inte nonchalerar beslu-
34355: inte har slutförts utgör inte hinder för kon-   tet och tillåter att ännu mera damm hinner
34356:  ventionens godkännande. Den är nämligen        samla sig över Internationella arbetsbyråns
34357: my0ket generellt och avrundat avfattad. Den     lika1önsavtal, där det har legat undan-
34358: innehåller inte något påbud om omedelbar        skuffat i statsrådets arkiv.
34359: tillämpning eller skyndsam lagstiftning. I
34360: te:x;ten, som för övrigt är en av de mest           Ed. Borg-Sundman: Herra varapu-
34361: kortfattade internationella avtal som existe-    hemies! Pyrkimys samapalkkaisuuteen on yk-
34362: rar, säges i fyra artiklar bl.a. att veder-      sinkertaisesti sanottuna inhimillisen oikeu-
34363: börande regering bör främja - det talas          denmukaisuuden soveltamista työmarkiki-
34364: inte direkt om att genomföra - att lika-         noilla. Samapalkkaisuudellahan         tarkoite-
34365: lönssystem förverkligas.                         taan sitä, että palkkamäärittelyn perusteena
34366:    Konventionen vill inte ·skapa någon           tulee olla työn laaJtu, työn suoritus, päte-
34367: doktrin om lika lön. Principen bygger på         vyys ja vastuu eikä se, onko työn suoritta-
34368: att lika lön åt män och kvinnor skall betalas    jana nainen vai mies. Näin ei maassamme
34369: för likvärdigt arbete. V ad som menas med        todellisuudessa ole. Yksityisoikeudellisessa
34370: likvärdigt, motsvarande arbete, kan själv-       työsuhteessa eräitä poi'l~keuksia iukuunotta-
34371: fallet vara svårt a;fit aUtid normera, men       matta on naisilla keskimäärin 11-17%
34372: likalönskommitten har i sitt betänkande          alemmat pailikat kuin miehillä, alemmatkin
34373: pekat på de viktigaste faktorer som spelar       monilla työpaikoilla. Julkisoikeudellisessa
34374: in, t.ex. på kvinnors svagare kroppskonsti-      työsuhteessa on teoriassa kylläkin samat
34375: tutionen, nödtvång att utebli från arbete        palkat, mutta käytännössä sarja poikkeuksia.
34376:  på grund av barnsbörd och liknande.             Joskus on poikkeus saatu aikaan lisäämällä
34377:    Likalönsprincipen kan hos oss förvel1kli-     sanahirviö ,naispuolinen" työnimen eteen
34378:  gas stegvis. En sådan metod strider inte        ja niin saatu eri työksi ja si.ten alempaan
34379:  mot konventiones anda. Normerna kan na-         palkkausluokkaan samaa työmäärää, samaa
34380: turligtvis bli olika inom olika branscher,       vastuuta edustava vaitionkin virka, esim.
34381: liksom även regionala omständigheter iår         naispuolinen ammättientarkastaja, naispuo-
34382: spela in, har kommitten påp·ekat.                linen vanginvartija, konstaapeli jne. Joskus
34383:    Det förefaller som om likalönsfrågan          saadaan ero näppärämmin pienellä tar-
34384: närmast skulle ha bromsats upp inom fi-          päätteellä: mi·elisairaanhoirtaja, mielisairaan-
34385:                                       Samapalkkaisuussopimus.                                 1657
34386: 
34387: hoitajatar, sama koulutus, sama vastuu,             ja työn tehossa, kansalaiskunnossa, luja..'lsa
34388: mutta tar-päätteisellä alempi palkka (Ed.           moraalisessa selkärangassa, hyvänä esiku-
34389: Hiltunen: Onko samat voimat~). - Ny-                vana olemisessa jne. Mutta eihän toki tämä
34390: kyään ei mielisairaanhoito psykiatrian vii-         jalompi kilpailu mitenkään sulje pois kysy-
34391: meisten tietojen mukaan ole enää voimaky-           mystä oikeudesta tasaveroisuuteen kansalai-
34392: symys, vaan siinä ovat psyykillisat hoitota-        sina ja ammatin suorittajina. Tahtoisin eri-
34393: vat ja psykologiset keinot astuneet pakko-          koisesti korostaa, että kysymys ei ole mi-
34394: paitojen tilalle modernissa psykiatriassa,          nään naisten oikeuskysymyksenä käsitel-
34395: herra kansanedustaja. - Räikeimpänä muu-            tävä, vaan yleisenä inhimillisenä oikeuden-
34396: ten tällä alalla, kun menimme tähän mieli-          mukaisuusasiana. Sellaisena on samapalk-
34397: sairaanhoitoon, on esimerkki epäsuhteesta           kaisuusperiaate jo kypsynytkin ymmärre-
34398: palkkojen välillä siinä, että korkeamman            tyksi hyvin paljon laajemmissa piireissä
34399: koulutuksen ja suuremman vastuun vaati-             kuin vielä joitakin vuosia sitten. Sitähän
34400: vassa sairaanhoitajavirassa on epäsuhde             osoittaa myös ulkoasiainvaliokunnan myön-
34401: alemman koulutuksen ja pienemmän vas-               teinen suhtautuminen aloitteisiimme (Ed.
34402: tuun omaavaan mielisairaanhoitajaan, joka           Enne: Entäs edustajat Junnila ja Sauk-
34403: on mies. Jos tahdotaan vielä räikeämpiä esi-        konen?). -      No, minä puhun nyt tässä,
34404: merkkejä, niin onpahan laitos, jossa on sai-        Margit Borg-Sundman vain.
34405: raanhoitajalla alempi palkka kuin sianhoita-           Meidän, jotka olemme samapalkkaisuus-
34406: jalla (Ed. H. Manninen: Siat ja sairaan-            periaatetta vuosikaudet ajaneet, on tietysti
34407: hoitajat ovat eri laitoksissa!). - Samassa          realistisesti nähtävä asia kokonaisuudessaan
34408: laitoksessa! Se on sama sosiaalinen laitos,         ja myöskin ne vaikeudet, joita samapal-kkai-
34409: josta minä puhuin (Ed. Hiltunen: Se on              suusperiaatteen soveltamisessa käytäntöön
34410: marutaloutta koskeva asia!) - No niin. En           tulee olemaan. Onhan ,tämä paitsi suuri yh-
34411: vastaa enää kysymyksiin, vaan jatkan. Tai           teiskunnallinen uudistus myös valtava ta-
34412: kyllä voin vastatakin vielä, jos hätä tulee!        loudellinen kysymys. Se vaatineekin asteit-
34413:     No niin, me voimme kulkea myöskin               taista toteuttamista ja vielä eräitä pohjaa
34414: toista tietä samapalldraisuusperiaatteen kier-      laskevia tutkimuksia, mutta nämä eivät ole
34415: tämisessä julkisoikeudellisessa työsuhteessa.       kuitenkaan mitään todellisia esteitä asiaan
34416: Mainitsen enää vain yhden esimerkin. Mei-           ryhtymiseUe jo nyt. Ne eivät ole myöskään
34417: dän pääkaupunkimme kansakouluissa poika-            esteenä ehdotetulle Kansainvälisen työkon-
34418: luokan opettaja, lue: miesopettaja, on kor-         ferenssin sopimuksen ratifioimiselle jo nyt.
34419: keammassa pal·kkaluokassa kuin tyttöluokan          Päinvastoin nämä vaikeudet mielestäni ke-
34420: opettaja, lue: naisopettaja, joilla kuitenkin       hoittavat ripeämmin suorittamaan vielä
34421:  on sama koulutus, samat kirj.at, joista he         puuttuvat tutkimukset, mm. samanarvoi-
34422: opettavat ja samat oppiaineet opetettavi-           suuslaskelmatutkimuksen, joka puuttuu, eli
34423: naan. Eihän poikapotilaistakaan sairaan-            siis työn objektiivisen arvostuksen menette-
34424: hoitaja saa likaisentyön lisää.                     lytavoista suoritettavan tutkimuksen. Silti
34425:     Yhä enemmän onkin yleinen oikeustaju,           voidaan ratifiointi suorittaa jo ny.t, ja silti
34426: täytyy se ilolla huomioida, kallistumassa           voidaan myöskin ryhtyä soveltamaan tätä
34427:  siihen, että palkka on maksettava työstä,          periaatetta ainakin nyt niissä tapauksissa,
34428: riippumatta sii,tä, onko sen tekijänä, opettaja-    JOissa epäkohta jo on havaittu ilmeiseksi
34429:  na samassa koulussa, myyjänä saman tiskin          kuten valtion omien työntekijöiden keskuu-
34430:  äärellä, mies vai nainen, ja yhä yleisem-          dessa mm. yllämainituissa ja niihin ver-
34431: min tajutaan myös ,tänä lapsilisien aikakau-        rattavissa tapauksissa.
34432:  tena ja aikana, jolloin leskiäidit ja muut            On epäröity sitä, että ratifiointia ei voi-
34433:  y·ksinäiset joutuvat perheen huoltajan ase-        taisi suorittaa ilman edellä käyvää lainsää-
34434:  maan, että palkka todella on annettava             dännön muutosta. Tämä epäröinti on ym-
34435: työstä eikä perhevelvoitteista, jotka on hoi-       märrettävää, mutta en voi siihen yhtyä.
34436:  dettava muilla linjoilla. Sen sijaan kuulee        Ovathan muut pohjoismaat, Islanti etune-
34437:  vielä usein mainittavan, että naisen tulisi kil-   nässä, Norja, sitten Tanska, jo ratifioineet
34438:  pailla miesten kanssa jalommista asioista          tämän sopimuksen, eikä heilläkään ole edellä
34439:  kuin materialistisesta palkasta. Kyllä niin-       käyvää lainsäädäntöä suoritettu. Ruotsi on
34440:  kin! On kilpailtava todella ammatUtaidossa         työmarkkinajärjestöteitse tulossa samaan tu·
34441: 208   500/61
34442: 1658                              Perjantaina 27 p. lokakuuta. 1961.
34443: 
34444: 
34445: lokseen. Suomenkaan ei suinkaan tarvitse             toimintaan ja vaatimaan samaa pa}kkaa sa-
34446: nähdäkseni jäädä odottamaan, että tiikäläi-          masta työstä, samasta työn suorituksesta.
34447: nen lainsäädäntö valmistuisi ennen kuin              .Ammatilliset järjestöt ovat myöskin anta-
34448: voidaan ratifioida. Tämänhän totesi jo se            neet tukeaan samapalkkaisuusvaatimuksille ja
34449: komiteakin, joka vuosikaupalla tutki sama-           esittäneetkin monissa edustajakokouksissaan
34450: palkkaisuuskysymystä päätyen esittämään              päätöslauselmia tämän kysymyksen toteutta-
34451: ratifioimista jo nyt; on merkittävä ja               miseksi·
34452: ilahduttava tapaus, että ulkoasiainvaliokunta           Kun kansainvä:linen työkonferenssi vuonna
34453: on tullut samaan tulokseen, ja uskon, että           1951 kesäkuussa hyväksyi samanarvoisesta
34454: eduskunta yhtyy siihen.                              työstä miehille ja naisille maksettavaa samaa
34455:                                                      pailkkaa koskevan sopimuksen ja siihen liit-
34456:    Sosiaaliministeri Simonen: Herra pu-              tyvän suosituksen, sai tämä kysymys entistä
34457: hemies! Sen jä!lkeen kun komitean mietintö           suurempaa vauhtia ja mielenkiintoa ammatti-
34458: valmistui tästä samapa!lkkaisuuskysymyk-             yhdistysnaisten keskuudessa. Kun asia sitten
34459: sestä, on sosiaaliministeriössä ja myös valtio-      hallituksen tiedonantona vuonna 1953 syk-
34460: varainministeriössä tehty tiivistä työtä niiden      sy>llä oli esillä täällä eduskunnassa, päätti
34461: esteiden tutkimisessa, jotka ovat olleet tä-         eduskunta mm., että sopimukseen, j01ka ilros-
34462: män samapalkkaisuuskysymyksen tie'Hä, ja             kee samanarvoisesta työstä miehHle ja nai-
34463: minä voin sanoa, että nämä tutkimu;kset              sille maksettavaa palkkaa, liittyvän suosituk-
34464: ovat jo niin pitkällä, että mahdollisesti pian-      sen kohdalta hallituksen olisi ryhdyttävä sel-
34465: kin päästään yli niiden kynnysten, jotJka            vittämään naisten ja miesten samapalkk:ai~
34466: ovat tämän samapalkkaisuusasian tiellä ol-
34467:                        1
34468:                                                      suuden käytäntöön soveltamisen esteenä ole-
34469: leet valtion virkasuhteessa olevien henki~öi­        vat syyt ja samalla esittämään mahdolliset
34470: den kohdalla (Ed. Hiltunen: Entä yksityis-           toimenpiteet samapalkkaisuuden toteuttami-
34471: ten!), jotka 1kuuluvat siihen valtion virkako-       seksi, jotta sopimus voitaisiin meillä ratifi-
34472: neistoon jollakin tavalla. Eri työmarkkina-          oida.
34473: järjestöjen piirissä tämä tietysti on mahdol-           Eduskunnan pää:töksen johdosta asetti val-
34474: lista suorittaa heti paikalla siellä niiden työ-     tioneuvosto sitten tammikuussa vuonna 1954
34475: ehtosopimusten solmimisen yhteydessä, näin-          komitean harkitsemaan tätä kysymystä ja
34476: hän Ruotsissa tapahtuu. Tämä 'kysymys on             mahdallisuuksia ratifioida sitä koskeva kan-
34477: tode1lakin niin tärkeä kysymys, että siihen          sainvälinen sopimus sekä tekemään ehdotuk-
34478: täytyy saada ratkaisu. Mutta se, että ha!lli-        sen toimenpiteistä, joita sopimuksen ratifi-
34479: tu'ksen taholta ei ole tultu vielä esityksen         oiminen edellyttäisi.
34480: kanssa tämän ratifioimiseksi, johtuu kai siitä,         Komitean työ on kestänyt kauan, mutta
34481: että me suomalaiset haluamme kulkea tuol-            on huomattava, että kysymyksessä dli tavat-
34482: iJ.aisella reaalisella pohjalla. Täytyy o]Jla tie-   toman vaikea asia ja siihen liittyi niin monia
34483: toinen siitä, että asian voi toteutJtaa, ennen       arvaamattomia kysymyksiä ja tutkimuksia,
34484: kuin •esittää tällaisia asioita ratifioitavaksi.      jotka vaativat paljon aikaa ja joiden selville
34485: Mutta kuten sanottu tämä asia voi ol:la 'hyvin       saaminen osoittautui monasti kovin vaikeaksi.
34486: lähellä ratkaisuansa tällä hetkellä.                 Komitea ei myöskään ollut pääteemastaan
34487:                                                      kovin yksimielinen, joten senkin tähden vii-
34488:    Ed. L e h t o: Herra puhemies! Usean vuo-         vyttiin monissa yksityiskohdissa kovin kauan.
34489: sikymmenen ajan on samapalkkaisuuskysy-              Komitean työn valmistumisesta on kulunut
34490: mys askarruttanut ansiotyössä käyviä nais-           lähes vuosi, ja viime helmikuussa eduskun-
34491: työntekijöitä. Syynä tähän on luonnollisesti         nan aloiteaikana tehtiin asian esille ottami-
34492: ollut se suuri ero naisten ja miesten pai-           sesta ja samapalkkaisuuden ratifioimisesta
34493: koissa. Kun nais·et ovat joutuneet työsken-          kolme aloitetta, joissa kaikissa korostettiin,
34494: telemään rinta rinnan miesten kanssa samo-           että eduskunta nyt komitean enemmistön
34495: jen työpöytien ääressä ja tehden sa:maa työtä        päätöksenä ryhtyisi asian vaatimiin toimen-
34496: miesten kanssa, ovat he siinä paremmin tul-          piteisiin, sopimuksen ratifioimiseen.
34497: leet huomaamaan tuon suuren epäkohdan,                  memme myös odottaneet haNituksen esi-
34498: että heidän palkkansa on vain puolet mies-           tystä asiasta, mutta sellaista ei ole annettu.
34499: ten palkasta. Tämä naisten työn aliarvioimi-         Ulkoasiainvaliokunta onkin aloitteiden poh-
34500: nen on johtanut naiset luonnollisesti yhteis-         jalta ottanut asian nyt esille ja näin ollen
34501:                                       Samapaliklka.isuussopimus.                                    1659
34502: 
34503: kiirehtää hallitusta esityksen antamisessa          palkkaisuuden ratifiointi eduskunnassa hy-
34504: tässä tärkeässä asiassa, jossa se on asettunut      väksytyksi. Yhdynhln ulkoasiainvalidkunnan
34505: myönteiselile kannalle.                             toivomukseen, että hallitus ryhtyisi toimen-
34506:    Komitea on laajassa ja yksityiskohtaisessa       piteisiin kansainvälisen työkonferenssin 34.
34507: mietinnössään päätynyt siihen, että pa!lkka-        istuntokaudellaan vuonna 1951 hyvä;ksymän,
34508: perusteiden tulee määräytyä ilman sukupuo-          samanarvoisesta työstä miehille ja naisille
34509: len perusteella tapahtuvaa syrjintää, siis si-      maksettavaa samaa pallclraa koskevan sopi-
34510: ten, että samasta tai samanarvoisesta työstä        muksen ratifioimiseksi ja että siitä annettai-
34511: ma:ksettava palkka määritellään ottamatta           siin kiireellisesti esitys eduskunnalle.
34512: huomioon työn suorittajan sukupuolta. Sa-
34513: massa ja samanarvoisessa työssä voivat työn-          Ed. L u k k a r i n en: Kannatan ed. Tor-
34514: tekijän henkilökohtaiset ansiot myös vaih-          ven tekemää ehdotusta asian panemisesta
34515: della, kunhan vain palkan määrittelemisessä         pöydälle.
34516: käytettävät perusteet ovat samat naisille ja
34517: miehiHe. Samapalkkaisuussopimuksessa kiin-            Ensimmäinen           varapuhemies:
34518: nitetään erityistä huomiota työtehtävien ob-        Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
34519: jektiiviseen arvostukseen ja selilaisten menet-     ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
34520: telytapojen kehittämiseen, joiden avulla tämä       pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
34521: arvostus voidaan suorittaa. Työnantajilla on        maan mielensä pöydällepanon ajasta.
34522: käytännössä monen1aisia työnarvootusmene-
34523: telmiä. Oikei1le periaatteille rakentuvaa työn-       Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
34524: arvostusjärjestelmää voidaankin pitää kei-          että asia pannaan pöydälle seuraavaan istun-
34525: nona, jonka avulla samapaLkkaisuusperiaat-          toon.
34526: teen käytännöllisen soveltamisen yhteydessä
34527: ilmenevät eri tointen ja tehtävien samanar-           Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan
34528: voisuutta koskevat kysymykset saadaan rat-          pää ttyneeksi.
34529: kaistuksi molempia osapuolia tyydyttävällä
34530: tavalla.                                              Ensimmäinen          varapuhemies:
34531:    Komiteaharr ehdottaa lopuksi samaprulkkai-       Keskustelussa on ed. Torvi ed. lJukkarisen
34532: suussopimuksen raJtH'ioimista ja erityisen val-     kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
34533: takunnallisen keskuselimen, samapalkkaisuus-        pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
34534: neuvoston, asettamista, jonka tehtävät se
34535: määrittelee yksityiskohtaisesti, kun ryhdy-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
34536: tään kehittämään ja käytännössä toteutta-
34537: maan samapalkkaisuutta.                               Ensimmäinen           varapuhemies:
34538:    Sopimus velvoittaa valtiovaltaa ryhtymään        Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
34539: toimenpiteisiin toisaalta samapalkkaisuuden         hyvä:ksynee ed. Torven ehdotuksen.
34540: toteuttamiseksi valtion palveluksessa olevien
34541: palkkaUiksessa ja toisaalta määrätietoisesti          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 c eduskunnan
34542: kiinnittämään huomiota samapalkkaisuuden            seuraavaan istuntoon.
34543: edistämiseen yleensä. Tärkeimpänä pynki-
34544: myksenä on tällöin saada työmarkkinajärjes-         6) Ehdotukset toivomuksiksi mä.il.ril.raha.n ottami-
34545: töt omalta osaltaan toteuttamaan samapalk-          sesta vuoden 1962 tulo- ja menoarvioesitykseen.
34546: kaisuusperiaatetta sopimuksissaan, ja tässä
34547: olisikin saatava valtiovallan ja asianomaisten         Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
34548: keskusjärjestöjen     välinen     yhteistoiminta    7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
34549: käyntiin.                                           siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
34550:     Ansiotyössä käyvät naistyöntekijät ovat jo      169, 171, 181, 182 ja 186, jotka sisältävät
34551: kauan odottaneet tässä samapalkkaisuuskysy-         yllämainitut ehdotukset.
34552: myksessä jotain edistymistä ja tuoneet esille
34553: mielia:lojaan ja kannanottojaan hallitukselle         Ensimmäinen        varapuhemies:
34554:  kirje'lmien ja lähetystöjen suulla. Olisi jo       Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
34555:  aika saada asiasta hallituksen esitys ja sama-     mietintö n:o 7.
34556: 1660                              Perjantaina 27 p. lokakuuta. 1961.
34557: 
34558: 
34559:   Keskustelua ei synny.                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34560: 
34561:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen             Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
34562: aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.               aloitteen katsomisesta rauenneeksi.
34563: 
34564:   Asia on h>ppuun käsitelty.                           Asia on loppuun käsitelty.
34565: 
34566: 7) Ehdotus toivomukseksi määrärahan otta.lniSesta
34567: vuoden 1962 tulo- ja menoarvioesitykseen avustuk-
34568: seksi Loviisan kaupungille Valkon sataman laa-
34569:                jennustöitä va.rten.                                    Pöydällepa.not.
34570:    Esitellää.n. laki- ja talousvaliokunnan mie-       Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
34571: tintö n:o 27 ja otetaan ainoaan käsit-              pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
34572: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
34573: Helteen ym. toiv.al. n: o 236, joka sisältää
34574: yllämainitun ehdotuksen.                                         8)    Työriitojen sovittelua
34575: 
34576:   Ensimmäinen          varapuhemies:                koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
34577: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-         dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
34578: kunnan mietintö n: o 27.                            14;
34579:   Keskustelu:
34580:                                                            9) KalaStuslain 58 §:n muuttamista
34581:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Lag- och
34582: ekonomiutskottet :föreslår, att i:frågavarande      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34583: mation, som gäller understöd åt Lovisa              dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
34584: stad :för utvidgningar i V alkom hamm, skall        28;
34585: :förklaras :för:fallen. Det kan vara skäl att
34586: påpeka, att detta sker på :formeUa grunder,           10) Ehdotuksen laiksi vesilain muuttamisesta
34587: beroende på att budget:förslaget har över-
34588: lämnats, och att där:för enligt riksdags-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34589: praxis en dylik hemställningsmotion om fi-          dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
34590: nansiellt understöd icke kan upptagas tili be-      29;
34591: handling. Det innebär inte att riksdagen nu
34592: skulle i sak ställa sig negativ tili denna
34593:                                                     11)   Hyvinkään-Hangon rautatien ylikll.ytli.vän
34594: :framstöt. Man har också skäl att nu kon-             sillan rakentamista Nummelan asemanseudulla
34595: statera, att sedan Lahtis-Lovisa järnväg
34596: i maj 1960 öppnades :för bredspårig tra:fik,        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34597: har de ekonomiska :förhållandena i Lovisa           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
34598: stad helt och hållet :förändrats. Lovisa stad       70;
34599: har på ett tidigt stadium tagit sikte på
34600: detta och i samband därmed gjort upp ett
34601:                                                     12) Nokian asemalla sijaitsevan tasoylikäytävän
34602: långtgående program :för utvidgning av                    rakentamista yli- tai a.likäytll.väksi
34603: hamnen. Den s.k. södra kajen utvidgades
34604: 1953-1956, ett :företag som krävde 130              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34605: miljoner mark i kostnader, och på program-          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
34606: met står :mellankajens utvidgning såväl i           71;
34607: nordlig som sydlig riktning. Där:för har det
34608: varit he1t på sin plats att Lovisa i inneva-
34609:                                                     13)  Baska.a.mma.n kiskotuksen ja. ltaksGisra.iteen
34610: rande års budget kunde påräkna under-               tarvetta Hyvinkään-Hangon radalla koskevaa
34611: stöd :för hamnarbetena, och man konstaterar                                se1v1ttstii.
34612: också med glädje att det i innevarande års
34613: budget:förslag :finns anslag :för detta än-         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
34614: damål.                                              kulkulaitosvaliokuooan mietintö n·: o 72;
34615:                                     Ruutokos.k.en-Pieksämäen rata.                                 1661
34616: 
34617: 14) Huutokosken-Pieksämäen rataosan kunnos-           20)   Liikenneolosuhteiden järjestämistä.   Juuan
34618: tamista ja toisen raidepartn rakentamista Huuto-                 kunnan Paalasmaan saareen
34619: kosken ja Nikkarilan liikennepaikkojen välille
34620:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34621: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
34622: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            79;
34623: 73;
34624: 
34625:                                                       21) Maantien rakentamista Sotkamon-Ristijärven
34626: 15)  Ratapihan alikulkutien rakentamista Suo-
34627: nenjoen asema-alueelle pyöräilijöitä ja jalankul-     maantieltä  Kuhmon-Suomussalmen     maantielle
34628:                  kijoita varten
34629:                                                       tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
34630: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
34631: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            tintö n:o 80;
34632: 74;
34633:                                                       22) Maantien rakentamista. Juurikkalahden rauta-
34634: 16)   Suonenjoen Kutvosen ylikäytä.vä.n korvaa-       tiepysäkiltä Teerivaaran kylätien suunnassa Ko-
34635:           mista. yli- tai alikulkusillalla                   mulanlammin-Pirttimä.en maantielle
34636: 
34637: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34638: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
34639: 75;                                                   81; ja
34640: 
34641: 
34642: 17) Joroisten-Pieksämäen maantiellä olevan ta-        23) Ns. Pohjantien rakentamista Oulun-Tornion
34643: soristeyksen rakentamisesta ylikulkusillaksi Huuto-   rautatien itäpuolta Oulusta Haukiputaan kunnan
34644:          kosken-Joensuun radan kohdalla                                  pohjoisrajalle
34645: 
34646: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34647: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
34648: 76;                                                   82.
34649: 
34650: 18) Maantien rakentamista Pielisjärven kunnan
34651: Vaaranniemestä    Nurmeksen     kunnan    Höljä.kän
34652:                      kylää.n                             Ensimmäinen      varapuhemies:
34653:                                                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
34654: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tiistaina kello 14.
34655: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
34656: 77;
34657: 
34658:   19) Vieremäen kunnan tieolojen parantamista           Täysistunto lopetetaan kello 15.43.
34659: 
34660: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
34661: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
34662: 78;                                                                            Olavi Salervo.
34663:                          69. Tiistaina 31 p. lokakuuta 1961
34664:                                                            kello 14.
34665: 
34666:                      Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
34667:                                                                      Å s i a 'k i r j a t:
34668:                                                                                    Työväenasiainvalio-
34669:    Ilmoituksia.                                                   kunnan mietintö n: o 14; hallituksen
34670:                                                                   esitys n: o 52.
34671:          Kolmas käsittely:
34672:                                                            Siv.
34673:    1) Ehdotukset laiksi vuoden 1953                                          Ainoa käsittely:
34674: asuntotuotannon         veronhuojennuslain                           6) Ehdotukset toivomuksiksi Kansain-
34675: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16'74   välisen työkonferenssin samanarvoisesta
34676:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        työstä miehille ja naisille maksettavaa
34677: mietintö n: o 92; verovaliokunnan mie-                            samaa palkkaa koskevan sopimuksen
34678: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 49;                         ratifioimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1693
34679: lak.al. n: ot 30 (1959 vp.) ja 198.                                  A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
34680:                                                                   nan mietintö n: o 12; toiv.al. n: ot
34681:                                                                   21-23.
34682:           Toinen käsittely:                                          7) Ehdotus toivomukseksi kalastus-
34683:                                                                   lain 58 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . 1697
34684:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja oma~­                               Å s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
34685: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                             kunnan mietintö n:o 28; ed. Rosen-
34686: sesta .............................. 1675                         bergin ym. toiv.al. n:o 237.
34687:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           8) Ehdotus toivomukseksi Hyvinkään
34688: mietintö n: o 91; verovaliokunnan mie-                            -Hangon rautatien ylittävän sillan ra-
34689: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 75;                           'kentamista Nummelan asemanseuduHa 1699
34690: lak.al. n: ot 12 (1959 vp.), 15-17                                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
34691:  (1960 vp.), 18 ja 199-201.                                       nan mietintö n:o 70; ed. Helteen ym.
34692:    3) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                           toiv.al. n:o 361 (1960 vp.).
34693: tamisesta .......................... 1689                            9) Ehdotus toivomukseksi Nokian
34694:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        asemalla sijaitsevan tasoylikäytävän ra-
34695: mietintö n:o 93; laki- ja talousvalio-                            kentamisesta yli- tai alikäytäväksi ....
34696: kunnan mietintö n:o 25; ed. Suonpään                                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                  "
34697: ym. lak.al. n: o 48 (1959 vp.).                                   nan mietintö n: o 71; ed. V. R. Virtasen
34698:                                                                   ym. toiv.al. n:o 363 (1960 vp.).
34699:                                                                      10) Ehdotus toivomukseksi raskaam-
34700:     Ensimmäinen käsittely:                                        man kiskotuksen ja kaksoisraiteen tar-
34701:                                                                   vetta Hyvinkään-Hangon radalla kos-
34702:   4) Ehdotus Jaiksi vesilain muuttami-                            kevasta selvityksestä ................ 1700
34703: sesta .............................. 1691                            Å s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
34704:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                      nan mietintö n: o 72; ed. Lindemanin
34705: kunnan mietintö n: o 29; hallituksen                              ym. toiv.al. n:o 513.
34706: esitys n:o 63.                                                       11) Ehdotus toivomukseksi Huutokos-
34707:   5) Ehdotus laiksi työriitojen sovitte-                          ken-Pi~ksämäen rataosan kunnostami-
34708: lusta .............................. 1692                         sesta ja toisen raideparin ra.kentami-
34709: 1664                              Tiistaina 31 ~· lokakuuta 1961.
34710: 
34711: 
34712:                                              Siv.                                                Siv.
34713: sesta Huutokosken ja Nikkarilan liiken-             nassa     Komulanlammin- Pirttimäen
34714: nepaikkojen välille ................. . 1701        maantielle      ............. , ......... . 1702
34715:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
34716: n~n mietintö n: o 73; ed. Härkösen ym.              nan mietintö n: o 81; ed. J. E. Parta-
34717: t01v.al. n:o 519.                                   sen toiv.al. n:o 620.
34718:    12) Ehdotus toivomukseksi ratapihan                 20) Ehdotus toivomukseksi ns. Poh-
34719: alikulkutien rakentamisesta Suonenjoen              jantien rakentamisesta Oulun-Tornion
34720: asema-alueelle pyöräilijöitä ja jalankul-           rautatien itäpuolta Oulusta Hauki-
34721: kijoita varten ..................... .              putaan kunnan pohjoisrajalle ....... .
34722:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
34723: n~n mietintö n:o 74; ed. Hultin ym.                 n~n mietintö n: o 82; ed. Paason ym.
34724: t01v.al. n:o 524.                                   t01v.al. n:o 621.
34725:    13) Ehdotus toivomukseksi Suonen-
34726: joen Kutvosen ylikäytävän korvaami-
34727: sesta yli- tai alikulkusillalla ......... .              Pöydällepanoa varten
34728:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "                 esitellään:
34729: n~n mietintö n:o 75; ed. Hultin ym.
34730:                                                        21) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8
34731: t01v.al. n: o 526.
34732:    14) Ehdotus toivomukseksi Joroisten              hallituksen esityksen johdosta ~aiksi li-
34733:                                                     hanta:vkastuslain muuttamisesta ..... . 1703
34734: -Pieksämäen maantiellä olevan taso-
34735:                                                        22) Talousvaliokunnan mietintö n:o 9
34736: risteyksen rakentamisesta ylikulkusil-
34737: laksi Huutokosken-Joensuun radan                    hallituksen esityksen johdosta laiksi
34738:                                                     opintolainan myöntämisestä lääkärin-
34739: kohdalla ......................... .
34740:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "    tutkinnon suorittamiseksi ulkomailla
34741: n~n mietintö n:o 76; ed. Härkösen ym.
34742:                                                     annetun lain muuttamisesta ......... .     ,
34743: t01v.al. n:o 527.                                      23) Perustuslakivaliokunnan mietintö
34744:    15) Ehdotus toivomukseksi maantien               n: o 19 eduskunnan oikeusasiamiehen
34745: rakentamisesta Pielisjärven kunnan                  toiminnastaan vuonna 1960 antaman
34746: Vaaraniemestä Nurmeksen kunnan Höl-                 kertomuksen johdosta ............. .       ,
34747:  jäkän kylään ..................... .                  24) Perustuslakivaliokunnan mietintö
34748:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      "    n:o 20 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
34749: n~n mietintö n: o 77; ed. Timosen ym.
34750:                                                     tää ehdotuksen laiksi valtion viran tai
34751: t01v.al. n: o 616.                                  pysyväisen toimen haltijain nimittämis-
34752:    16) Ehdotus toivomukseksi Vieremän               kirjoista sekä heidän oikeudestaan py-
34753: kunnan tieolojen parantamisesta ....                syä virassaan tai toimessaan annetun
34754:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "    lain muuttamisesta ............... .
34755:                                                        25) Lakivaliokunnan mietintö n:o 13     "
34756: nan mietintö n:o 78; ed. Vennamon
34757: toiv.al. n:o 617.                                   lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
34758:    17) Ehdotus toivomukseksi liikenne-              dotuksen laiksi muutoksenhausta haJ.Hn-
34759: olosuhteiden järjestämisestä Juuan kun-             toasioissa annetun lain muuttamisesta ,
34760:  nan Paalasmaan saareen ........... . 1702             26) Maatalousvaliokunnan mietintö
34761:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        n: o 25 hallituksen esityksen johdosta
34762: n~n mietintö n: o 79; ed. Timosen ym.
34763:                                                     laiksi Teuravuoman suoviljelmän pa-
34764: t01v.al. n: o 618.                                  lauttamisesta maatalousministeriön hal-
34765:    18) Ehdotukset toivomuksiksi maan-               lintaan ........................... .      ,
34766: tien rakentamisesta Sotkamon-Risti-                    27) Pudlustusasiainvaliokunnan mie-
34767: järven maantieltä Kuhmon-Suomus-                    tintö n: o 6 toivomusaloitteiden johdosta
34768:  salmen maantielle ....... , ......... .       ,    määrärahojen ottamisesta vuoden 1962
34769:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                 tulo- ja menoarvioesitykseen ....... .     ,
34770: nan mietintö n:o 80; toiv.al. n:ot 410                 28) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
34771:  (1960 vp.) ja 619.                                 tintö n: o 7 toivomusaloitteen johdosta
34772:    19) Ehdotus toivomukseksi maantien               toimenpiteistä invalidimerkin aikaansaa-
34773: rakentamisesta J uurikkalahden rautatie-            miseksi .......................... ..
34774:                                                                                                   "
34775: pysäkiltä Teerivaaran kylätien suun-
34776:                                            Matkatoimisto-olot.                                     1661>
34777: 
34778:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.             Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia.
34779: 
34780:                                                          Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
34781:                                                       sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
34782:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              miehelle osoitettuina, Sa81puneet ministeri
34783: toinen varapuhemies Eslrola sekä edustajat            E:rlkkilän vastaus ed. Haran ym. kysymykseen,
34784: Aaltonen, Härkönen, Pessi, Pohjala, Puhak-            joka koskee matkatoimisto-oloja, ministeri
34785: ka, Rapio, Saariaho, Saloranta, Seppi, Sun-           Jussilan vastaus ed. Vennamon kysymykseen,
34786: dell, Teir, Tuuli, Vennamo ja Väyrynen.               joka koskee !kansaneläkelaitoksen varojen
34787:                                                       käyttöä asutustarkoituksiin, maatalousminis-
34788:                                                       teri Virolaisen vastaus ed. Vennamon kysy-
34789:                                                       mybeen, joka koskee asutuslainojen saa-
34790:                                                       mista, ja vt. lli.koasiainministeri Kleemolan
34791:                  Dmoitusasia.t:                       vastaus ed. Aulangon ym. kysymykseen, joka
34792:                                                       koskee ulkoasiainhallinnon virkamiesharjoit-
34793:                   Lomanpyynnöt.                       telijain palkkausta.
34794:                                                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
34795:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-            painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
34796: tyisasiain vuoksi tästä istunnosta edustajat          kunnan pöytäkirjaan.
34797: Puhakka, Rapio, Seppi ja Tuuli ja tämän                 Valtiopäiväjärjestyksen.37 § :n 1 momentin
34798: viikon ajaksi ed. Väyrynen sekä marraskuun            mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
34799: loppuun sairauden vuoksi lääkärintodistuksen          dä päätöstä.
34800: nojalla ed. Aaltonen.
34801:                                                         Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
34802:                                                       ovat näin kuuluvat:
34803: 
34804:         Työvll.enasiainvaliok:unnan jlsenet.
34805: 
34806:    Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34807: telyä varten pyytää ed. Väänänen vapautusta
34808: työväenasiainvaliokunnan jäsenyydestä. Pu-               Maamme ma1Jkatoimisto-olot ovat yleensä
34809: hemiesneuvosto puoltaa anomusta.                      tähän saaJkka olleet hyvät. Viime vuosina
34810:                                                       illmaantuneet epämääräiset yrittäjät ovat
34811:   Anomukseen suostutaan.                              kuitenkin suuresti niitä huonontaneet, kuten
34812:                                                       viimeksi aivan äettäin todettu ju[kisuu-
34813:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää         dessa mainittu tapaus kouraantuntuvasti
34814: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden          osoittaa.   Ullkomaanmat'kailun hoitaminen
34815: jäsenen valitsemisen työväenasiainvaliokun-           edellyttää, että suomalainen matkatoimisto
34816: taan vapautuksen saaneen sijaan.                      voi vastata sitolliillulksistaan.
34817:                                                          Matkailusta on kehittymässä maallemme
34818:   Hyväksytään.                                        varsin huomattava elinkeino ja on ehdotto-
34819:                                                       masti syytä edistää sitä. On kuitenkin vält-
34820:                                                       tämätöntä huolehtia siitä, että maassamme
34821:                                                       matkatoimistotoimintaa harjoittavien yrittä-
34822:                                                       jien ammattitaito ja ta1oude1linen [uotetta-
34823:            UUSia hallituksen esityksii.               vuus on lakisääteisesti määritelty ja !kontrol-
34824:                                                       lin alainen. Ainoa keino, jolla nämä pää-
34825:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan       määrät voidaan saavuttaa, on matJkatoimisto-
34826: presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka.            laJki, joka määrittelee, mitkä edellytykset
34827: kuun 27 päivältä ovat eduskunnalle saapu-             täyttävä yritys voidaan !katsoa matkatoimis-
34828: neet hallituksen esitykset n:ot 94 ja 95, jotka       toksi.
34829: nyt on edustajille jaettu.                               Tässä suhteessa on välttämätöntä lainsää-
34830:                                                       dännöllisesti määrätä ne minimivaatimukset,
34831:                                                       jotka
34832: 209   500/61
34833: 1666                             Tiistaina 31 p. l$aikuuta 1961.
34834: 
34835: 
34836:    1) matkatoimist<Jtoimintaa harjoittavan yri-   mainitussa tarkoitulksessa Ha!l!lituksen asian-
34837: tyksen tai yrittäjäin on täytettävä edustus-      omaisen Jasenen vastattavaksi seuraavan,
34838: ten ja niihin liittyvien lipunmyyntioikeuk-       syyskuun 26 päivä'Lle päivätyn ja seuraavana
34839: sien suhteen,                                     päivänä tiedokseni tul~een kysymyksen:
34840:    2) matkatoimiston vastuunalaisen johtajan
34841: on .täytettävä ammatinharjoittamista ede~lyt­              ,OD!lro Hallitus tietoinen siitä, että
34842: tävän ammattikoulutuksen ja ammattikOike~                nykyisin matkatoimistoalalla va:lli'tseva
34843: muksen suhteen,                                          Wanne edellyttää Uilhinnä lainsäädän-
34844:    3) matkattoimiston toimialaan katsotaan               nöllisiä toimenpiteitä yMääJltä mat-
34845: kuuluvan,                                                kustavan yleisön selkä toisaalta aiJ.an
34846:    4) matkatoimistoyrityksen on taloudelli-              ammattitaitoisten ja vastuuntuntois-
34847: sessa suhteessa itäy.tettävä voidakseen vastata          ten liikeyritysten etujen turvaamiseksi,
34848: kotimaisista ja ulkomaisista sitoumuksistaan.            ja jos on,
34849:    Ulkomaan ja kotimaan matkailu on vuosi                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
34850: vuodelta ttullut maassamme yhä tärkeämpään               ryhtyä mainitun epäkohdan poista-
34851: asemaan. Tässä liikenteessä joutuvat matka-              miseksi?''
34852: toimistot suorittamaan eri.ttäin keskeisen ja
34853: tärkeän tahtävän. Ainoa.Staan ammattitaitoi-         Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
34854: nen, mahdollisimman täydellisesti lipp)ljen-      esittää seuraavaa :
34855: myyntioikeudet ja korkean ammattitaidon              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
34856: omaava ammattitoimisto voi tä!lQöin tarjota       riössä on kiinnitetty huomiota kyselyssä. tar-
34857: sitä palvelua, jota matkailija tarvitsee.         koitettuun, jokin aika sitten sa:ttuneeseen, Si-
34858:    Edel'lä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-    nimatkat nimi•sen toiminimen järjestämään
34859: jestyksen 37 §: n 1 momentin noja!lla esi-        ulkomaiseen seuramaitkaan, joka päättyi si-
34860: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        ten, että yrittäjä osoittautui iky'kenemä.ttö-
34861: vastattava:ksi seuraavan kysymyksen:              mäksi vastaamaan sitoumuksistaan, jolloin
34862:                                                   matkan osanottajat joutuivat vailkeuksiin ja
34863:           Oniko Hallitus tietoinen siitä, että    !kärsivät taloudellisia menetyksiä. TäHaisia
34864:        nykyisin matkatoimistoalana vallitseva     tapauksia :ministeriön tieten on sattunut var-
34865:        tilanne edellyttää ~ähinnä lainsäädän-     sin harvoin, tätä ennen viimeksi kerran noin
34866:        nöllisiä toimenpiteitä yhtääil.tä mat-     kymmeneiJ, vuott~ sitten. J.Q sillojn ik~ytiin
34867:        kustavan yleisön seJkä toisaalta alan      matkai[upiireissä neuvotteluja mahdollisen
34868:        ammattitaitoisten ja vastuuntuntois-       matkailualaa ko8kevan lainsäädännön aikaan-
34869:        ten liikeyritysten etujen turvaamiseksi,   saarrnisesta. E-räiden huomattavien matka-
34870:        ja jos on,                                 toimistojen vastustettua säännöstelyn ai-
34871:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    kaansaamista asia raukesi. Oltiin sitä mieltä,
34872:        ryhtyä mainitun epäkohdan poista-          ettei matkatoimistolainsäädännöllä voitaisi
34873:        miseksi?                                   väärinkäytöksiä estää.
34874:                                                      Hyvin hoidetulle ja tunnetullekin matka-
34875:   Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 19.61.         toimistolle saattaa sattua matkojen järjes-
34876:                                                   telyssä häiriöitä joko toimistosta riippumat-
34877: Erkki Hara.          Martti Salminen.             tomista syistä tai sen hell!kilökunnan teke-
34878: Jaaklko Kemppainen. Olli Aulanko.                 mien virheiden johdosta. Näissä iapauksissa
34879: Veik!ko Hyytiäinen. Jussi Saukkonen.              on kuitenkin odotettavissa, ·että asiakkaalle
34880: .Juha Rihtniemi.    Margi·t Borg-Sundman.         aiheutuneet menetykset pyritään korvaa-
34881: Victor Prooope.      El"klki Tuuli.               maan. Mutta lkun matkojen järjestäjänä ei
34882: Saara Forsius.       Olavi Lä:hteenmäki.          aina ole matkatoimisto, vaan useinkin yksi-
34883:               Mikko Asunta.                       tyinen, joka on ryhtynyt järjestämään mat-
34884:                                                   koja ansion tavoittellumielessä tai jonkin jär-
34885:                                                   jestön lukuun, asia muuttuu toise]rsi. Esiin-
34886:        Eduskunnan Herra. Puhemiehelle.            tyneiden väärinkäytös11m ja matkojen keh-
34887:                                                   non järjestämisen jQhdosta myös Su.oonen
34888:   l):ansanedustaja Evk'ki H~a ym. ovat 'fei-      Matkatoimistoyhdistyksen taholta on kään-
34889: däp välityksellä, Herra Puhemies, jättäneet       nytty ministeriön puoleen esityksin, että val-
34890: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa     tiovallan toimesta ryhdyttäisiin toimenpitei-
34891:                                          }'la,tka.tp~-olot.                                     1667
34892: 
34893: siin matkailualan epäterveen yrit·teliäisyyden      att företagaren visade sig va:ra -qr stä;nd att
34894: iopettallliseksi ja yleisön edun turvallillli~~.    infria sina förbindelser, varigenom dcita-
34895:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-         garna i :resan råkade i syårig4eter oeh ledo
34896: t~:riön tietämän mukaan Norjassa on sää-            ekonomisl!:a förluster. Sådana fa:li h~ enligt
34897: q~tty laiki matJkatoimistoista ja samanlainen       vad ministeriet har sig beka:p.t inträffat
34898: laki on va1mistumassa myös Tanskassa ja             ganska säUan, före det anförda f~let senast
34899: tiseassa Euroopan maassa matkatoimistoalan          för ornkring tio år sedan. Redan då d:ryftade
34900: toiminta on luvanyarainen. Tämän vuoksi             inom turismen verksamma kretsar möj~ig­
34901: näyttää tarpe~llise1ta, että meiUä nykyisin         heten att få tili stånd en eventuell iagstift-
34902: matkatoimistoalalla vallitseva tilanne se'lvite-    ning för turismen. Dä vissa b~tydande rese-
34903: t~än ja suoritetun tutkimuksen perusteella          b.yråer motsatte sig införande av reglemen-
34904: otetaan harkittavaksi mah<lolliset lainsäädän-      tering, fick saken förfail.ll.i. Det an84gs, att
34905: nölliset toimenpi.teet järjesty!ksen aikaansaa-     en resebyrä:lagstiftning ieke skuUe lrunna
34906: miseksi ja yl~isö11 edun turvaamiseksi. Kul-        förhindra missbruk.
34907: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö tu-          Även i en välskött och känd resebyrås
34908: [ookin ryhtYIUään tätä t~.rkoittaviin toimen-       verksamhet kunna störningar i arrange-
34909: piteisiin.                                          m,angen inträffa vid anordn~ndet av resor,
34910:                                                     antingen av skäl, som icke bero på byrån,
34911:   Helsingissä lokakuun 24 päivänä 1961.             e'ller tili följd av fel, som dess personai har
34912:                                                     gjor.t sig skyldig tili. I sådana fall kan rese-
34913:            Mini~ri     Eeli Erkkilä.                byrån likväl förmodas sträva tiH att ersätta
34914:                                                     kundens förluster. M:€ll då resor icke a'Htid
34915:                                                     anordnas av 13n resebyrå utan ofta a.v en
34916:                                                     privatperson, som har börjat anordna resor
34917:         Tili Riksdagens Herr Talman.                i avsiikt att skaffa sig förtjänst eller för
34918:                                                     någon organisations räikning, blir saiken en
34919:   Rilksdagsman Erkki Hara m. fl. har genom          annan. :Med anledning av at.t missbruk och
34920: Ed~r, Herr Talman, i det syfte, som nämnes          illa ordnade resor ha förekommit har även
34921: i' 37 § 1 mmp.. ·:ri'ksdagsordning~m, tili veder-   Resebyråföreningen i Fipland gjort hän-
34922: ~ii:ran<le medlem av regeringen för avgivande       vändning tiH ministeriet med framstäHning,
34923: av sva:r atällt följande den 26 september           att av statsmakten måtte vidtagas åtgärder
34924: l961 a·aterade och följande dag tiU :min            i syfte att göra slut på den osunda företag-
34925: kännetiom komna spörsmåll:                          samheten inom resebyråbransc:P,en och trygga
34926:                                                     allmärrhetens intressen.
34927:           ,Är Regeringen medveten om att               Enligt vad ministeriet för kommunika-
34928:        det nuvarande läget inom resebyrå-           tionsväsendet och allmänna arbetena har sig
34929:        branschen närmast förutSätter lag-           bekant har i Norge stiftats en lag 9J;ll rese-
34930:        stiftningsåtgärder för tryggande av å        byråer, och en likadan iJ.ag hå!ller på att
34931:        ena sidan den resande allmänhetens           utarbetas även i Danmark. I flere Iänder
34932:        och å andra sidan de i branschen             i Europa är verksam!heten inom resebyrå-
34933:        verkande yrkeskunniga och ansvars-           branschen beroende av koncession. Förden-
34934:        medvetna företagens intressen, och,          S'kull förefaller det av behovet påbllat, att
34935:        om så är fa:~let,                            det nuvarande iäget inom resebyråbranschen
34936:           vilka åtgärder har Regeringen för         hos oss utredes och att på basen av den
34937:        avsikt att vidtaga för avhjälpande av        verkställda undersökningen övervägas even-
34938:        antydda missförhåiiande?"                    tuella [agstiftningsåtgärder, ägnade att in-
34939:                                                     föra ordning inom denna bransch och be-
34940:   Med anledning av spörsmålet får jag vörd-         va:ka allmänhetens intressen. Ministeriet för
34941: samt anföra följande:                               kQillillunikationsväsendet · och ~lmäuna ar-
34942:   Ministeriet för kommunikationsväsendet            betena kommer även · att vi.dtaga åtgärder
34943: och allmänna arbetena har fäst uppmärk-             detta syfte.                      ·
34944: samhet v:id det i spörsmålet avsedda fallet,
34945: som inträffade för någon tid sedan, då en             Helsingfors den 24 oktober 1961.
34946: Sinimatkat benämnd firma anordnade en
34947: säUskapsresa tiili utlandet, viiken slutade så,                 :Minister Eeli Erkkilä.
34948: 1668                            Tii.staina 31 p. lO'kakuuta 1961.
34949: 
34950: 
34951:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               Kun kysymys koskee minun toimialaani
34952:                                                   sosiaaliministeriössä, saan kunnioittavasti
34953:    Kansanelä;kelaitoksen varojen käyttö mui-      vastata seuraavaa:
34954: hin kuin eläketarkoituksiin on viime aikoina        Kansaneläkelain 6() § : n 2 momentin mu-
34955: tullut ikävään valokeilaan. Jopa laittomuuk-      kaan kansaneläkelaitoksen varoja voidaan si~
34956: siaan on kansaneläkelaitoksen johto puolus-       joittaa vanhusten huoltoa edistävään mken-
34957: tanut sillä, että asuntotuotantoa on maas-        nustoimintaan. Kansaneläkeasetuksen 29 § : n
34958: samme edistettävä.                                mukaan sanotulla rakennustoiminnalla on
34959:    Tämä on kyllä oikein, mutta väärin on se,      lähinnä pyrittävä !kehittämään ajanmukais-
34960: että jopa varakkaitten piirien asuntotuotan-      ten kunnallisten Vianhainkotien aikaansaa-
34961: toa edistettäisiin vähävaraisten vanhusten        mista. Uuden kansaneläkelain voimaantulosta
34962: varoilla.                                         1 päivästä tammikuuta 1957 lukien kansan-
34963:    Sitävastoin vanhusten varoi'lla olisi luon-    eläkelaitos on tähän mennessä sijoittanut
34964: nollisesti rakennettava v·anhainkoteja sekä       mainittuun .tarkoitukseen noin miljardi mark-
34965: myönnettävä kunnille sekä lainoja että avus-      kaa, joten v>anhainkotien perustamisen tarve
34966: tuksia vanhainkotien rakentamiseksi.              on otettu huomioon kansaneläkelaitoksen si-
34967:    Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-    joitustoiminnassa.
34968: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-
34969: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1961.
34970: vaksi seuraavan kysymyben:
34971:                                                              Ministeri Mauno Jussila.
34972:           Aikooko Hallitus ja milloin saat-
34973:        taa kansaneläkelaitoksen järjestykseen
34974:        niin, että vähävaraisten vanhusten elä-
34975:        kerahoja ei käytetä muihin tarkoituk-              Tili Riksdagens Herr Talman.
34976:        siin, vaan, kun kansaneläkelaitos edis-
34977:        tää asuntotuotantoa, näitä varoja käy-       I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen
34978:        tetään vanhainkotien rakentamisen          anger har Ni, Herr Talman, tillställt mig
34979:        edistämiseen?                              avskrift av följande av riksdagsman Veikko
34980:                                                   Vennamo tiU vederbörande medlem av stats-
34981:   Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1961.          rådet för avgivande av svar stäillda spörs-
34982:                                                   mål:
34983:               Veikko Vennamo.                              ,Ärnar Regeringen, och i så fall
34984:                                                         när, in:föra ordning vid folkpensions-
34985:                                                          anstalten så, att mindre bemedlade
34986:                                                         åldringars pensionsmedel icke använ-
34987:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    das till andra ändamål, utan att dessa
34988:                                                         medel, då folkpensionsanstalten främ-
34989:    Herra Puhemies on minulle lähettänyt val~             jar bostadsproduktionen, användas för
34990:                                                          främjande av byggande av åldrings-
34991: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
34992: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-            hem?"
34993: taja Veikko Vennamon jättämästä kysymyk-
34994: sestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen jä-        Då detta spörsmål berör mitt verksamhets-
34995: senen vastattavaksi on esitetty seuraava ky-      område i socialministeriet, får jag vördsamt
34996: symys:                                            anföra följande:
34997:                                                      Enligt 60 § 2 mom. folkpensionslagen kan
34998:           ,Aikooko Hallitus ja milloin saat-      folkpensionsanstaltens medel investeras i
34999:        taa kansaneläkelaitoksen järjestykseen     byggnadsverksamhet, som främjar åldrings-
35000:        niin, että vähävaraisten vanhusten elä-    vården. I enlighet med 29 § folkpensionsför-
35001:        kerahoja ei käytetä muihin tarkoituk-      ordningen bör nämnda by:ggnadsverksamhet
35002:        siin, vaan, kun kansaneläkelaitos edis-    främst gå ut på inrättandet av tidsenliga
35003:        tää asuntotuotantoa, näitä varoja käy-     ikommunaJa åldringshem. Från den nya folk-
35004:        tetään vanhainkotien rakentamisen          pensionslagens ikraftträdande den 1 januari
35005:        edistämiseen?"                             1957 tills nu har folkpensionsanstalten för
35006:                                        Asutusllliinojen saa.nrinen.                                1~69
35007: 
35008: 
35009: detta ändamål investerat omkring 1 miljard                     tänn()lliseen elämään sopimattomilla
35010: mark, vi!lket visar att behovet av nya åld-                    hallinnollisilla määräyksillä vaikeutta-
35011: ringshem hlivit •beaktat i folkpensionsanstal-                 nut asutuslainojen saamista ja että
35012: tens investeringsverksamhet.                                   nytkyisin ehdottomana vaatimuksena
35013:                                                                on, että ~ainan täytyy olla myönnetty,
35014:   Helsingfors den 25 oktober 1961.                             ennenkuin rakentamistyö saadaan aloit-
35015:                                                                taa, ja jos on,
35016:             Minister Mauno J msila.                               aikooko Hallitus ja milloin kumota
35017:                                                                nämä byrokraattiset sekä maankäyttö-
35018:                                                                lain hengen ja tal'lkoitu:ksen vastaiset
35019:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                           vähävaraisia lainantarvitsijoita syrji-
35020:                                                                vät hallinnolliset vaatimukset ja mää-
35021:    Uuden maankäyttölain tarkoituksena on                       räykset?
35022: edistää lainoitustoimintaa pieneläjien !keskuu-
35023: dessa ja erityisesti oman kodin saantia. Lakia           Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1961.
35024: toimeenpanevat viranomaiset - asutushall.i-
35025: tus ja sitä vaivova maa:laisliittdlainen halli-                       Veikiko Vennamo.
35026: tus - ovat kuitenkin jat!kuvasti antaneet
35027: ohjeita ja määräytksiä, jotka ovat käytännöiJ.-
35028: liseen eiJ.ämään sopimattO'Inia, vaikeuttavat                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35029: lainojen saantia ja ~rityisesti estävät pien-
35030: eläjiä saamasta heidän kipeästi tarvitsemiaan           Eduskunnan Herra Puhemiehell.e jätetyssä,
35031: halpakorkoisia asutuslainoja.                         lokakuun 2 päivänä 1961 päivätyssä kirjoi-
35032:    Kuvaavana ja erittäin valitettavana seik-          tuksessa kansanedustaja Veikko Vennamo on
35033: kana tällaisesta peri•a:atteellisesta vastenmieli-    valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
35034: syydestä asutustoiminnan todeHa edistämisen           viitaten esittänyt willtioneuvoston asianomai-
35035: suhteen mainittakoon ne määräykset ja vaa-            sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
35036: timukset, joiden mukaan nykyisin rakennus-            myksen:
35037: lainaa ja rakennusavustusta ei ollenkaan                       ,OJllko Halllitus tietoinen siitä, että
35038: voida myöntää, ellei lainaa ole myönnetty                    asutushaJ:litus on monenlaisilla käy-
35039: ennenkuin rakentaminen on aloitettu.                         tännölliseen elämään sopimattomilla
35040:     Tällainen vaatimus on byrokraattinen eikä                hallinnO'llisilla määräyksillä vaikeutta-
35041: mahdollisesti tuota niin suurta vahinkoa                     nut asutuslainojen saamista ja että
35042: vähävaraisille lainanhalkijoille asu tuskeskuk-              nykyisin ehdottomana vaatimuksena
35043: sissa kuin mitä käytännössä asianlaita on en-                on, että !lainan täytyy ona myönnetty,
35044: n€n kaikkea maaseudullla. Maaseutuolosuh-                    ennenkuin J.>akentamistyö saadaan ail.oit-
35045: teissa on omaa työvoimaa myös ·rakentami-                    taa, ja jos on,
35046: sessa käytettävä mahddllisimman paljon hy·                     aikooko Hallitus ja miiloin kumota
35047: väksi ja sHloin, kun väliaikaa muilta töiitä                 nämä byrokraattiset sekä maankäyttö-
35048:  on. Näin on tehtävä, vaikkapa jostain syystä                lain hengen ja ta:l'lkoitu!ksen vastaiset
35049:  lainahakemuspaperit eivät vielä olisikaan                   vähävaraisia lainantarvitsijoita syrji-
35050:  siinä kunnossa, että laina voidaan myöntää                  vät hallinnolliset vaatimukset ja mää-
35051:  ja sitäpaitsi lainaha:kemukset monasti viipy-               räykset?"
35052:  vät eri portaissa ja niitä on useita, 'koh-
35053:  tuuttoman kauan. Käytännössä siis tällaiset            Vastau'kseJksi tähän kysymykseen saan kun-
35054:  vaatimukset estävät ja vaikeuttavat vähä-            nioittaen esittää seuraavaa:
35055:  varaisten omatoimista raikentamista.                   Rakentamisessa maaseudulla samoinkuin
35056:     Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-       asutuskeskuksissa on noudatettava rakennus-
35057:  järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojaJla val-         lakia ja sen nojalla annettuja säännöksiä ja
35058:  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-          määräyksiä. Jotta voitaisiin tarkoituksenmu-
35059:  vaksi seuraavan kysymyksen:                          kaisella tavalla valvoa, että maankäyttölain
35060:                                                       mukainen raikentaminen tapahtuu sanottujen
35061:          Onko Haltlitus tietoinen siitä, että         säännösten ja määräysten mukaisesti siten,
35062:        asutushallitus on monenlaisilla !käy-          että samalla myös asutustoiminnan kannalta
35063: 1670                              Tiistaina 31 .p. ldkli:kuuta. 1961.
35064: 
35065: 
35066: ·tarpeelliset näkökohdat tulevat asianmukai-         dagsnilinheh V e!kiko V enriamo, med härlvis-
35067: sesti huomioon ot~turksi; ja toisaalta ohjata        ning till 37 § 1 m6m.. riksdag8ardningeri,
35068: asukasta rakentamaan ti[aJlleen tai asunto-          till vederbörande medleD1 av S~det för
35069: tontilleen taloudelliseSti ja rakennusteknilli-      avgivande av svar ställt fölljaride spörsmål:
35070: sesti tai'koittiksenmukaisesti; on 30 päivänä
35071: joulukuuta 1960 annettu laki ja asetus maan-                    ,Är Regeringen medveten om att
35072: käyttölain n«,Jjalla tuetun rakentamisen val-                kolonisationsstyrelsen genom många-
35073: vonnasta (512 ja 513/60), joiden mukaan                      handa för det pra:ktiska livet olämp-
35074: valvonta kuuluu ikuhnallisille ralkennusviran-               liga administrativa bestämmelser för-
35075: oonaisr1'1.e, rakennuslautakunnalle ja ralkennus-            svårat möjligheterna att få lkolonisa-
35076: tarkastajalle. Ktth asianmukaisen rakentami-                 tionslån och att det för närvarande
35077: sen kannalta on tarpeen, että rakentamista                   är ett ovillkorligt krav att lånet måste
35078: kussakin tapauksessa ohjataan ja valvotaan                   vara }>eviljat innan byggnadsarbetet
35079: sanottujen säännösten mukaisesti heti alusta                 får påbörjas, oe.h om så är fallet,
35080: alkaen, on maankäyttölainoja koskevissa oh-                     ämnar Regeringen och när upphäva
35081: jeissa katsottu tarpeeHiseiksi määrätä, että                 dessa byråkratiska samt mot jorddis-
35082: rakentamistyötä ei iSaa aloittaa ennen kuin                  positiorudagens anda och mening stri-
35083: muun muassa \hyväksytyn rakentamissuunni-                    dande administrativa krav ooh bestäm-
35084: telman sisältävä lainalhakemus on jäitetty                   melser, som åsidosätta mindre berned-
35085: rahalaitokselle. Jos rakentaja ei syystä tai                 lade som äro i behov lliV lån?"
35086: toisesta voi odottaa hakemuksensa ratkaisua,
35087: hän voi, vastoin kysymyksessä mainittua kä-             Som svar på detta spörsmål får jag vörd~
35088: sitystä, tämän jällkeen ryhtyä rakentamis-           samt anföra följande:
35089: työhön tietoisena, että aina:kaan rakentamis-           Vid uppföraridet av byggnader på lands-
35090: suunnitelma ei tule muodostaallaan estettä           öygden såväl som i bosättningscentra sko1a
35091: lainan myöntämisEftle. Rakentamista voidaan          byggnadslagen och med stöd av densamma
35092: tässä tapauksessa myös valvoa jo alusta al-          utfärdade stadganden och bestämriielser till-
35093: kaen ja myöskin ohjata rakentajaa rakenta-           lämpas. För att på ett ändamålsenligt sätt
35094: mistyössä.                                           kunna övervaka att den i jorddispositions-
35095:    Edellä selostetuHa tavalla voidaan maan-          lagen avsedda byggnadsvet<ksaniheten äger
35096: käyttölainoilla tuettavassa rakentamisessa to-       rum enligt Sagda stadganden och bestäm-
35097: teuttaa ne tarkoitusperät; joita rakennus- ja        melser sälhinda, att samtidigt även vad be-
35098: maankäyttölainsäädännössä on tarkoitettu.            träffar kolonisationsvetiksamheten nödiga
35099: Suunnittelemattomalla tai huonon suunnitel-          synptinkter bliva saikenligt bea:ktade, och å
35100: man perusteel[a tapahtuvalla rakentamisella          andra sidan för att ikunna vägleda åbon att
35101: aikaansaadut virheet ovat usein myöhem-              på sin 1ägenhet eller bostadstomt bygga eko-
35102: mässä rakennusvaiheessa vaikeasti korjatta-          nomiskt och i byggnadste'kniskt hänseende .
35103: vissa ja aiheuttavat taloudellisia vahinkoja         ändamålsenligt, har den 30 december 1960
35104: rakentajalle.                                        utfärdats en lag och en förordning om till-
35105:    Edeliä olevaan viitaten Hallitus toteaa,          syn över byggande, som åtnjuter stöd i en-
35106: että maankäyttölainoitusta koskeviin ohjei-          lighet med jorddispositionslagen (512 och
35107: siin ei sisälly kysymyksessä sanottuja mää-          513/60), enligt vilika övervaknirtgen itiUkom-
35108: räyksiä ja että voimassa olevia ohjeita on           mer de korumunala byggnadsmyndigheterna,
35109: pidettävä tarkoituksenmukaisina.                     byggnadsnämnden oeh byggnadsinspektören.
35110:                                                      Då det vad beträffar ett sa:keniigt byggande
35111:   Helsingissä 25 päivänä lOkakuuta 1961.             är påkallat, att byggandet i varje fa!ll genast
35112:                                                      från början ledes och övervakas enlig.t sagda
35113:   Maatalousministeri ,Johannes V it·olainen.         stadganden, har det befunnits nödigt att i
35114:                                                      artVisningarna om jorddispositionslånen be-
35115:                                                      stämma, att byggnadsarbetet icke får påbör-
35116:         Till Ritksdagens Herr Tahrtan.               jas innan biand annat den låneansökan, soni
35117:                                                      innehäller byggnadsplanen, lämnats till pen-
35118:   I en tili Riksdagens Herr Talman riktad            ninginrättningen. Om byg.garen av en etler
35119: skrivelse av den 2 oktober 1961 har riks-            annan orsak icke kan vänta tills hans an-
35120:                                   Utkoa'Siainhallinnon harjoittajat.                           1611
35121: 
35122: 
35123: sökan avgöres, kan han i strid med den                 Virkamiesharjoittelijan koepalvelusajan pi-
35124: åsikt, soni framförtS i spörsmålet, härefter        tuus on yleensä kaksi vuotta. Tänä aikana
35125: taga i tu med byggnadsarbetet, ful!lt med-          harjoittelijat sijoitetaan ulkoasiainministe-
35126: veten om att åtminstone icke byggnadspla-           riön kulloinkin vapaina oleviin toimiin. Mi-
35127: nen konimer att utgöra hinder för länets            nisteriöllä on tätä tarkoitusta varten tällä
35128: beviljande. Byggandet kan i detta faU även          hetkellä viisi vakinaista ja neljä ylimääräistä
35129: överva'kas redan frän början, ooh även byg-         25 pl. (62 000 mk/kk) avustajan sekä neljä
35130: garen kan vägledas i byggnadsarbetet.               tilapäistä 18 pl. (45 200 mkjkk) kanslistin
35131:    På sätt som ovan utretts kunna vid byg-          tointa. Koska samanaikaisesti virkamieshar-
35132: gande, som åtnjuter stöd i enligh~t med jord-       joitteluaan suorittavien lukumäärä ylittää
35133: dispositionslagen, de syften förverkligas, som      edellä luetellut toimet, joutuu ulkoasiainmi-
35134: avses i byggnads- oeh jorddispositionslag-          nisteriö sijoittamaan monet harjoittelijat
35135: stiftningen. Fel, som gjorts genom oplanerat        9 pl. (31 725 mk/kk) tilapäisten toimistoapu-
35136: byggande eller genom byggande enligt en             laisten toimiin.
35137: däligt utarbetad pian, äro ofta svåra att              Sanotussa asetuksessa todetaan harjoitteli-
35138: rätta i ett senare byggnadsskede och med-           jaksi pyrkivälle sekä toimeen tai virkaan ni-
35139: föra ekonomigka förluster för byggaren.             mitettävälle luettavan ansioksi se, että hän
35140:    Med hänvisning tiH det ovannämnda kon-           on palvellut oikeus- tai hallintolaitoksessa tai
35141: staterar Regeringen, att de i spörsmå[et            muussa julkisessa toimessa, sanomalehtimie-
35142: nämnda bestämmelserna ieke ingå i anvis-            henä taikka sellaisessa liikeyrityksessä tai ta-
35143: ningarna om längivning enligt jorddisposi-          loudellisessa järjestössä, joka toimii teolli-
35144: tionslagen och att de gällande anvisningarna        suuden, ulkomaankaupan tai merenkulun
35145: mäste anses ändamålsenliga.                         alalla tai muuten elinkeinoelämän edistämi-
35146:                                                     seksi. Tämän mukaisesti voidaan katsoa, että
35147:   He'lsingfors den 25 oktober 1961.                 ulkoasiainministeriö joutuu kilpailemaan mai-
35148:                                                     nittujen laitosten ja järjestöjen kanssa päte-
35149:   La:ntbruksminister J ohdnnes Virolainen.          vyysvaatimukset täyttävästä ja alalle muuten
35150:                                                     soveliaimmasta työvoimasta palkkaeduin,
35151:                                                     jotka aivan oleellisesti jäävät alle akateemi-
35152:                                                     sen loppututkinnon suorittaneiden vähim-
35153:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                mäispalkkana yleensä pidettävän, mm. val-
35154:                                                     tion nuoremmille lehtoreille maksaman 25 pl.
35155:    Ulkoasiainhallinnon alalla vaadittavasta         rajan. Eroa lisää vielä se tosiseikka, ettei
35156: pätevyydestä 28 päivänä heinäkuuta 1951             virkamiesharjoittelijalla ole jatkuvien täyden-
35157: annetun asetuksen (438/51) mukaan kelpoi-           nystutkintojen      suorittamisvelvollisuuksien
35158: suusehtona ulkoasiainhallinnon virkoihin oti        johdosta mahdollisuutta lisäansioihin, joita
35159: paitsi eräät asetuksessa lähemmin määritel-         mm. oppikoulunopettajien opetusvelvollisuu-
35160: lyt lainopilliset, yhteiskuntatieteelliset taikka   den minimimäärän ylittävät lisätunnit mer-
35161: kaupalliset akateemiset loppututkinnot myös         kitsevät.
35162: ranskan ja vähintään yhden muun uuden                  Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
35163: kielen täysin tyydyttävä suullinen ja kirjal-       tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
35164: linen taito. Valtioneuvoston asettama erityi-       esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäSe-
35165: nen arvostelulautakunta toteaa, täyttääkö           nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
35166: hakija asetuksella määrätyt kelpoisuusvaati-
35167: mukset, sekä antaa lausuntonsa virkamies-                     Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
35168: harjoittelijaksi pyrkivän ansioista ja sopi-                ulkoasiainministeriö ulkoasiainhallin-
35169: vaisuudesta palvelemaan ulkoasiainhallinnon                 non virkamiesharjoittelijoiden erittäin
35170: alalla.                                                     heikon palkkauksen johdosta pysty
35171:    Koepalvelusaikanaan on virkamiesharjoit-                 kyllin tehokkaasti kilpailemaan mui-
35172: telijaksi hyväksytyn suoritettava täydennys-                den työnantajien kanssa kielitaitoi-
35173: tutkinto ulkoasiainhallintoa koskevien lakien,              sesta, korkeat muodolliset pätevyys~
35174: asetusten, työsääntöjen ym. tuntemisessa sekä               vaatimukset täyttävästä ja alalle muu-
35175: liså"ksi ns. kypsyyskoe ulkoasiainministeriön               ten soveliaimmasta työvoimasta; ja
35176: antamien määräysten mukaisesti.                             jos on,
35177: 1672                             Tiistaina 31 p. lo'kakuulta 1961.
35178: 
35179: 
35180:          mihin Hallitus on ryhtynyt tai aikoo    ka.niiesharjoittelijain tarve on kasvanut, joten
35181:        ryhtyä tämän epäkohdan korjaami-          ministeriö on edellä mainittujen harjoitteli-
35182:        seksi?                                    joille tarkoitettujen toimien vähäisen luku-
35183:                                                  määrän johdosta ollut pakotettu harjoitteli-
35184:   Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1961.          jain palkkausta varten ehdottamaan lisäystä
35185:                                                  tilapäisen henkilökunnan palkkaukseen käy-
35186: Olli Aulanko.            Mikko Asunta.           tettävään määrärahaan.
35187: Saara Forsius.         . N. Koso]a.                 Hallitus on jo pitemmän aikaa ollut tie-
35188: A. F. Airo.              Juha Rihtniemi.         toinen siitä, että tuomarin virkaan oikeutta-
35189: Väinö E. Nieminen. Erkki Tuuli.                  van tutkinnon, tai valtiotieteen kandidaatin
35190:                                                  tutkinnon, taikka ulkoasiainhallinnon alalle
35191:                                                  harjoittelijaksi pyrkivältä vaadittavan muun
35192:       Eduskmman Herra Puhemiehelle.              korkeamman akateemisen loppututkinnon
35193:                                                  suorittaneiden kielitaitoisten henkilöiden liian
35194:   Edustaja Olli Aulanko ym. ovat esittäneet alhainen alkupalkkaus on ollut vaikuttamassa
35195: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin siihen suuntaan, että pätevyysvaatimukset
35196: nojalla Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen täyttävää, ulkoasiainhallinnon palvelukseen
35197: vastattavaksi seuraa'van kysymyksen:             halukasta hyvää virkamiesainesta taloudel-
35198:          . ,Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei listen syiden pakottamana hakeutuu muille
35199:        ulkoasiainministeriö ulkoasiainhallin- aloille.
35200:        non virkamiesharjoittelijoiden erittäin      Koska yleisen edun kannalta on tärkeää,
35201:        heikon palkkauksen johdosta pysty että ulkoasiainhallinnon alalle saadaan mah-
35202:        kyllin tehokkaasti kilpailemaan mui- dollisimman korkeat vaatimukset täyttäviä
35203:        den työnantajien kanssa kielitaitoi- virkamiehiä, on hallitus ryhtynyt toimenpi-
35204:        sesta, korkeat muodolliset pätevyys- teisiin kysymyksessä esitetyn Suomen ulko-
35205:        vaatimukset täyttävästä ja alalle muu- maanedustuksen tulevaisuuden kannalta ar-
35206:        ten soveliaimmasta työvoimasta; ja veluttavan epäkohdan korjaamiseksi ja ulko-
35207:         jos on,                                   asiainministeriön kilpailukyvyn parantami-
35208:            mihin Hallitus on ryhtynyt tai aikoo seksi muiden työnantajien kanssa säädetyt
35209:        ryhtyä tämän epäkohdan korjaami- pätevyysvaatimukset täyttävästä ja muuten
35210:        seksi?"                                    soveliaasta virkamiesaineksesta. Vuoden 1962
35211:                                                   tulo- ja menoarvioon on tilapäisten toimihen-
35212:   Vastauksena tähän kysymykseen esitän kilöiden palkkaukseen tulevaan määrärahaan
35213: kunnioittavasti seuraavaa:                        ehdotettu 9 400 000 markan lisäys käytettä-
35214:    Niitä kulloinkin vapaana olevia toimia, väksi uusien ulkoasiainhallinnon virkamies-
35215: joihin ulkoasiainhallinnon harjoittelijat on harjoittelijoiden palkkaukseen. Edellyttäen
35216: tarkoitettu aluksi sijoittaa, on ministeriössä että tämä menoerän lisäys hyväksytään ja
35217: tällä hetkellä vain .neljä 18. palkkausluok- käytetään menoarvioehdotukseen liitetyssä
35218: kaan kuuluvaa tilapäisen kanslistin tointa, jakosuunnitelmaksi laaditussa muistiossa esi-
35219: joissa kuukausipalkka on 45 200 markkaa. tettyjen periaatteiden mukaisesti, on mahdol-
35220: Näiden lisäksi voidaan pystyväksi osoittau- lista siirtää kolme pystyväksi osoittautunutta
35221: tunut harjoittelija jonkin ajan kuluttua mää- harjoittelijaa toimimaan edustustoissa ulko-
35222: rätä hoitamaan jotakin neljästä 25. palkkaus- mailla kohtuullisin palkkaeduin. Ehdotetusta
35223: luokkaan kuuluvasta ylimääräisen avustajan määrärahan lisäyksestä tulisi heidän palk-
35224: toimesta. Ministeriön viisi 25. palkkausluok- kaukseensa käytettäväksi 1926 000 markkaa.
35225: kaan kuuluvaa vakinaisen avustajan tointa ilman paikalliskorotusta. Neljä miljoonaa
35226: ovat tarkoitetut sellaisille, jotka ovat osoit- markkaa on ehdotettu käytettäväksi ministe-
35227: taneet lopullisen pätevyytensä ulkoasiainhal- riöön otettavien viiden tai kuuden uuden
35228: linnon virkoihin. Ulkomaanedustuksessa ei harjoittelijan palkkaukseen siten, että lisä-
35229: harjoittelijoil\e tarkoitettuja toimia ole lain- tään tilapäisten kanslistin toimenhaltijain
35230: kaan.                                             palkkaukseen nykyisin käytettävää määrä-
35231:    Ulkoasiainhallinnon viimeaikaisen kehityk- rahaa. Samalla on ministeriö suunnitellut
35232: sen ja ulkomaanedustuksen luonnollisen ja virkamiesharjoittelijain alkupalkan korotta-
35233: välttämättömän laajentumisen johdosta vir- mista 18. palkkausluokasta 22. palkkausluok
35234:                                 Ulkoasiainhallinnon harjoittelijat.                          1673
35235: 
35236: kaan, jolloin heidän kuukausipalkkansa nou-        klassen. Ministeriet har också fem ordinarie
35237: sisi 45 200 markasta 53 300 markkaan. Vii-         attachebefattningar i 25 avlöningsklassen,
35238: meksi mainittua palkanparannusta voidaan           vilka äro avsedda för dem som blivit förkla-
35239: perustella sillä, että on havaittu nykyään         rade slutligt kompetenta tili tjänster inom
35240: akateemisen loppututkinnon suorittaneista          utrikesförvaltningen. Inom utrikesrepresen-
35241: henkilöistä useiden olevan ministeriöön pyr-       tationen finnes det inga för attacheaspiranter
35242: kiessään perheellisiä, ja samalla tämä palkan-     avsedda be:fattningar.
35243: parannus koituisi myös niiden ministeriöön            Genom utrikesförvaltningens utveckling
35244: jo otettujen tilapäisen kanslistin vakanssilla     under de senaste åren och utrikesrepresen-
35245: olevien virkamiesharjoittelijoiden eduksi,         tationens naturliga och oundvikliga utvidg-
35246: jotka taloudellisia vaikeuksia uhmaten ovat        ning, har behovet av attacheaspiranter ökat,
35247: antautuneet ulkoasiainhallinnon alalle.            var:för ministeriet på grund av det ringa
35248:                                                    antalet ovannämnda :för aspiranter avsedda
35249:   Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1961.           befattningar ansett det nödvändigt att för
35250:                                                    avlöning av aspiranter föreslå en ökning av
35251:   Vt. ulkoasiainministeri Kauno Kleemola.          anslaget för den till:fälliga personalens av-
35252:                                                    löning.
35253:                                                       Regeringen har redan länge :fäst uppmärk-
35254:         Till Riksdagens Herr Talman.               samhet vid, att den allt:för låga begynnelse-
35255:                                                    lönen för sådana språkkunniga personer, som
35256:   Med hänvisning tili 37 § 1 mom. i riks-          avlagt juris- eller politiceskandidatexamen
35257: dagsordningen har riksdagsman Olli Aulanko         eller någon annan högre akademisk sl utexa-
35258: m. fl. tili vederbörande ledamot av statsrådet     men som :fordras av blivande attacheaspiran-
35259: för avgivande av svar framställt följande          ter inom utrikesförvaltningen, har varit en
35260: spörsmål:                                          bidragande orsak tili, att personer som hade
35261:                                                    varit lämpliga och :fullt kompetenta :för ut-
35262:           ,Har Regeringen fäst sin uppmärk-        rikes:förvaltningen, av ekonomiska skäl sökt
35263:        samhet vid, att ministeriet för utrikes-    sig tili andra verksamhetsområden.
35264:        ärendena på grund av särskilt låg av-          Enär det är ett allmänt intresse att utri-
35265:        löning av attacheaspiranter inom ut-        kesförvaltningen erhåller tjänstemän, vilka
35266:        rikesförvaltningen inte kan tillräckligt    motsvara så höga :fordringar som möjligt,
35267:        effektivt konkurrera med andra ar-          har regeringen vidtagit åtgärder i sy:fte att
35268:        betsgivare om språkkunnig arbets-           rätta det i spörsmålet an:förda, :för den
35269:        kraft, som fyller höga formella kompe-      :finska utrikesrepresentationens :framtid be-
35270:        tensfordringar och även i övrigt är         tänkliga missförhållandet, och sålunda för-
35271:        lämpligast för området; och om så är        bättra utrikesministeriets möjligheter att
35272:        fallet,                                     konkurrera med · andra arbetsgivare om lämp-
35273:           vilka åtgärder har Regeringen vid-       ljgt och kompetent tjänstemannamaterial. I
35274:        tagit eller har den för avsikt att vid-     budgeten :för år 1962 har :föreslagits en ök-
35275:        taga i syfte att rätta detta missför-       ning av anslaget :för avlöning av till:fälliga
35276:        hållande?"                                  be:fattningsinnehavare med 9 400 000 mk, i
35277:                                                    avsikt att använda detta tillägg för avlöning
35278:    Såsom svar på detta spörsmål får jag            av nya attacheaspiranter inom utrikes:förvalt-
35279: vördsamt anföra följande:                          ningen. Under förutsättning att detta ut-
35280:    För närvarande finnas vid ministeriet för       gi:ftstillägg godkännes och användes i enlig-
35281: ntrikesärendena endast fyra tillfälliga kans-      het med det :fördelnings:förslag som anförts
35282: listbe:fattningar i den 18 avlöningsklassen        i den tili ministeriets budgetförslag bi:fogade
35283: med en månadslön om 45 200 mark, vilka äro         promemorian, blir det möjligt att :förflytta
35284: avsedda för utrikesförvaltningens attache-         tre kunniga attacheaspiranter till tjänst-
35285: aspiranter, då de börja sin tjänstgöring.          göring vid utlandsrepresentationer med mo-
35286: Därtill kan en aspirant, som visat sig vara        derata löne:förmåner. Av det :föreslagna an-
35287: kunnig, efter någon tid förordnas att sköta        slagstillägget skulle tili deras avlöning an-
35288: någon av de fyra extraordinarie attache-           vändas 1 926 000 mark utan ortstillägg. Fyra
35289: befattningarna som tillhöra den 25 avlönings-      miljoner mark har :föreslagi.ts att användas
35290: 210   500/61
35291: 1674                                 Tiistaina 31 p. ldka!kuu.ta 1961.
35292: 
35293: 
35294: till avlöning av fem eller sex nya aspiranter,          deltä vuodelta, on lakiehdotus valtiopäiväjär-
35295: vilka skulle bliva anställda vid ministeriet,           jestyksen 68 ·§ : n 1 momentin mukaan katS(Jt-
35296: varvid det anslag vilket nu användes till               tava rauermeeksi, jollei sitä kolmannessa kä-
35297: avlöningen av tillfälliga kanslister, komme             sittelyssä ole kannattanut vähintään % anne-
35298: att höjas. Därjämte har ministeriet planerat            tuista äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa,
35299: att höja begynnelselönen för attacheaspi-               on asia lähetettävä valtiovarainvaliokuntaan
35300: ranter från den 18 avlöningsklassen till den            mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä
35301: 22, så att månadslönen skulle stiga från                tarkoituksessa.
35302: 45 200 mark till 53 300 mark. Den sist-
35303: nämnda löneförbättringen är motiverad på                  Menettelytapa hyväksytään.
35304: grund av att man kunnat konstatera, att
35305: många personer med familj, vilka avlagt en
35306:                                                           Keskustelu:
35307: akademisk slutexamen, numera söka sig till
35308: utrikesministeriet. Därjämte skulle denna                  Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
35309: löneförbättring gagna de redan vid ministe-             Ehdotan, että käsiteltävänä oleva lakiesitys
35310: riet anställda attacheaspiranter, vilka tjänst-         hylättäisiin. Jokainen myöntää, että kun on
35311: göra som tillfälliga kanslister, och trots eko-         kysymyksessä asuntotuotantoon kohdistuva
35312: nomiska svårigheter hava valt sin levnads-              verohelpotus, niin sen yksinomaan täytyy
35313: bana inom utrikesförvaltningen.                         koskea kiinteistöpiirejä. Kun Suomen Pien-
35314:   Helsingfors den 23 oktober 1961.                      kiinteistöliitto, Aravakiinteistöliitto ja Suo-
35315:                                                         men Kiinteistöliitto ovat asettuneet vastusta-
35316:            T.f. minister för utrikesärendena            maan hallituksen esitystä, niin jotain täy.tyy
35317:                           Kauno KleemoZtJ.              silloin oHa vinossa. Tässä asiassa kaiken to-
35318:                                                         dennäköisyyden mukaan tulee hallituksen
35319:                                                         esitys suuren valiokunnan ehdottamassa muo-
35320:                                                         dossa hyväksytyksi, mutta kumminkin rohke-
35321:                                                         nen sanoa, että tänä päivänä silloin syntyy
35322:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          laki, joka ei ole tälle parlamentille kunniaksi.
35323:   Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Suuri              Ed. Asun.ta: Herra puhemies! Kanna-
35324: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-                tan ed. Kemppaisen tekemää ehdotusta.
35325: kona kello 13.
35326:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35327: 
35328:                                                           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kemp-
35329:                                                         painen ·ed. .Asunnan kannattamana ehdotta-
35330:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                nut, että toisessa käsittelyssä päätetty laki-
35331: 1) Ehdotuks&t la.iksi vuoden 1953 asuntotuotan-         ehdotus hylättäisiin.
35332:     non veronhuojennuslain muuttamiseSta.
35333:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
35334:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
35335: lituksen esitys n:o 49 sekä Iak.al. n:ot 30
35336:  (1959 vp.) ja 198, joita on valmistelevasti              Äänestys ja piULtös:
35337: käsitelty .verovaliokunnan mietinnössä n: o 3
35338: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 92,                 Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
35339: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   tyn lakiehdotuksen, äänestää ,jaa"; joka ei
35340:                                                         sitä hyväksy, äänestää ,ei". Jos vähintään %
35341:   Puh e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu             annetuista äänistä on jaa-ääniä, on lakieh-
35342: asiasta, sen jälkeen päätetään kolmaimessa              dotus hyväksytty, mutta muuten se on kat-
35343: käsittelyssä lakiehdotuksista.                          sottava rauenneeksi.
35344:   Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-
35345: dotus eräissä tapauksissa saattaa merkitä                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35346: veronhuojennusajan 1lyhentämistä ja siis ve-              .A:honen, Aitio, Alanko, Antila, Backlund,
35347: ron korottamista pitemmältä ajalta kuin yh-             Enne, Eriksson, Erkkilä, Friman, Haapanen,
35348:                                       Tulo· ja omli.iswusvero.                                  1675
35349: 
35350: Haapasalo, Halinen, Heionen, Helle, Hen-           Saloranta, Seppi, Sundell,        Tainio,   Teir,
35351: riksson, Hietanen, HU.tunen, Holopainen,           Tuuli ja Väyrynen.
35352: Honkonen, Hostila, H1llt, Häppölä, Jaäkkola,
35353: Jussila, Jämsen, Kaarna; 1\:aasalainen, Kahi-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35354: vainen, Ka:lliokoski, Kansikas, Karjalainen,       133 jaa- ja 46 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 16.
35355: Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho,
35356: Kleemola, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,                  Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
35357: Kurokonen, Kulovesi, Kuusinen, Kähönen,
35358: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lak-             Edtmkunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
35359: kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,           kemässään päätöksessä ·laikialoitteisiin sisälty-
35360: Liinamaa, Lindeman, Linna, Lukkarinen,             vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
35361: Luukka, Mannila, E. Manninen, H. Manni-
35362: nen, Matilainen, Mattila, Meinander, Meri-           LaJkiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
35363: läinen, Murto, Mustonen, Mä!kelä, Neder-           päättyJlJCeksi.
35364: ström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen,
35365: Niiranen, NiS'kala, Nurminen, Paarman, Paa-             Asia on loppuun käsitelty.
35366: sio, Pa!kkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
35367: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsin!ki, Pohjo-       2)    Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
35368: nen, Prunnila, PuLkkinen, Pusa, Rantala,                       väliaikaisesta. muuttamisesta.
35369: Rantamaa, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
35370: ileH, Ry:htä, Rönrokö, Saalasti, Salin, Salmela-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35371: Järvinen, Sarjala, Savela, Siiskonen, S1lta-       n: o 91 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
35372: nen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,            l y y n siinä sekä verovaliokunnan mietin-
35373: Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Svin-              nössä n:o 5 vahnistelevasti käsitellyt halli-
35374: hufvud, Sävelä, Tamminen, Tanner, Tau-             hrksen esitys n:o 75 sekä lak.al. n:ot 12
35375: riainen, Tenhiälä, Tiekso, Trkkaoja, Timonen,       (1959 vp.), 15 - 17 (1960 vp.), 18 ja
35376: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.            199 - 201, jotka sisältävät yHämainitut
35377: Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusi-            •lakiehdotukset.
35378: talo, Vennamo, Virolainen, 1. Virtanen, R.
35379: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,             Puhemies : Käsittelyn pohjan.a on suu-
35380: Våänänen ja Åsvik.                                 ren valiokunnan mietintö n:o 91. Ensin sal-
35381:                                                    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35382:                                                    ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
35383:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            käsittelyyn.
35384:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
35385: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-                    Yleiskeskustelu:
35386: rooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki,
35387: Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Högström, In-             Ed. H a r a: Herra puhemies! Esillä ole-
35388: nala, Jungarå, Junnila, Kajatsalo, Kemp-           vassa hallituksen t1llo- ja omaisUusverolaki-
35389: painen, Kilpi, Koivisto, Kosola, Kyttä, Leh-       esityksessä on useita kohtia, jotka osoittavat,
35390: tonen, Lei•kola, Leinonen, Lindblom, Lindh,        kuinka sattumanvaraiseksi ja jopa mielivai-
35391: Lähteenmäki, V. Nieminen, Nordfors, Nord-          taiseksi meidän verolainsäädäntömme ou
35392: ström, Paaso, V. E. Partanen, Procope, Rai-        kehittynyt. Tämä aiheutuu siitä, ·että vero-
35393: pala, Rihtniemi, Swlminen, Saukkonen, Saura,       lainsäädäntöä ei tarkastella eikä käsitellä
35394: Seppä, Stykki, Tallgren ja Wiherheimo.             puhtaasti asiallisten perusteiden ja näkökoh-
35395:                                                    tien valossa, vaan pykälistä paistaa liiankin
35396:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat         Aalto,    selvästi poliittinen ajattelutapa ja propa-
35397: Flinc:k, Kaitila ja Torvi.                         ganda.
35398:                                                       Esim. aviopuolisovähennyksen ylärajana
35399:   Poissa äänesty;ksestä ovat seuraavat edusta-     on 29 § : n 1 momentin kohdassa pysytetty
35400: jat:                                               nykyisin voimassa oleva 280 000 mk. Tällai-
35401:                                                    sen pysyvän ja muuttumattoman katon
35402:    Aaltonen, Eskola, Härkönen, Pessi, Poh-         asettaminen merkitsee sitä, että suurituloi-
35403: jala, Puha:kka, Rapio, Rytkönen, Saariaho,         sempien yhteisverotettavien aviopuolisoitten
35404: 1676                            Tiistaina. 31 rp. takakuuta 196L
35405: 
35406: 
35407: osalta yhteisverotuksen ei katsota enää ai-         Lopuksi hallitus on esittänyt tulo- ja
35408: kaansaavan sellaisia epäkohtia, että puheena     omaisuusveroasteikkojen pysyttämistä nykyi-
35409: olevaa aviopuolisovähemiystä pitäisi tulojen     sellään. Tätä on pidettävä kyynillisenä vä-
35410: mukaan suurentaa. Tosiasia kuitenkin on,         linpitämättömyytenä veronma;ksajia kohtaan.
35411: että nimenomaan aviopuolisoitten yhteisve-       Osoittaahan hallituksen budjettiesitys vero-
35412: rotus juuri aiheuttaakin suurimmat epäkoh-       tulojen kasvua kuluvan vuoden talousar-
35413: dat. Tällainen epäkohta saattaa johtaa jopa      vioon verrattuna peräti 50 mrd. mk. Tämä
35414: verotuksellisiin avioeroihin. Voidaan kysyä,     kaikki aiotaan käyttää menojen lisäyksien
35415: miksi ei tätä ep~kohtaa ole yritetty nyt kor-    katteeksi. Ei todellakaan ole liikaa vaadittu,
35416: jata.                                            jos ,tästä automoottisesta verotulojen kas-
35417:    Sama mielivaltainen kattoajattelu elää        vusta käytettäisiin vaatimaton 10% veron-
35418: eduskunnan eräiden ryhmien, erityisesti va-      maksajien hyväksi verohelpotuksiin, minkä
35419: semmiston piirissä kysymyksen ollessa työ-       suuruista verohelpotusta se valiokunnan mie-
35420: tulovähennyksestä. Verovaliokunnan enem-         tintöön sisältyvä vastalause, jossa olen mu-
35421: mistö on hallituksen esityksestä poiketen ns.    kana, suunnilleen merkitsee. Jos eduskunta
35422: prosentuaalivähennyksessä asettunut 350 000      vähänkin yrittää tässä suhteessa olla tasa-
35423: markan ylärajan eli katon kannalle. Tämä         puolinen ja ymmärtää myös veronmaksajan
35424: rajan veto asettaa kansalaiset keinotekoisesti   asemaa, se ihyvä:ksyy veroasteikot sellaisina
35425: eriarvoiseen asemaan ja .· jyrkentää lmtises-    kuin ne on vastalauseessa esitetty.
35426: täänkin ankaraa progressiota. Katto merkit-         Valiakunnan omaksuma kanta lain 50
35427: see sitä, että 2 milj. markan tulojen koh-       § :sSä ei myöskään ole kohtuullinen. Sen ta-
35428: dalla tulee valtava progressiokynnys, jota ei    kia olisi pykälässä mainittujen yhteisöjen
35429: liioin voida järkisyillä perustella. Liikkeen-   v,erotusta Eevennettävä siten, että tulo-
35430: harjoittajain ja ammatinharjoittajain työ-       vero määrättäisiin 32:ksi sadalta ja omai-
35431: tulovähennykselle asetettua 100 000 markan       suusvero 8/10:iksi sadalta. Tällä tavalla
35432: kattoa voidaan pitää tämän kattoajattelun        turvataan pääomanmuodostus maamme yh-
35433: kukkasena - tai paremminkin rikkaruo-            teisöluontoisissa liikeyrityksissä ja sen
35434: hona. Kun sitä paitsi työtulovähennys itse-      kautta luonnollisesti myöskin työllisyys.
35435: näisten liikkeen- ja ammatinharjoittajain           Tulenkin, herra puhemies, lakiesityksen
35436: työtulon osalta on prosentuaalisesti säädetty    yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään ve-
35437: puolta pienemmäksi kuin muiden tulonsaa-         rolakivaliokunnan mietintöön liitetyn I vas-
35438: jien työn osalta, tulee tämä työtulo huomat-     talauseen mukaiset muutosesitykset esillä
35439: tavasti muuta työtuloa ankarammin vero-          oleviin pykäliin.
35440: tetuksi.
35441:    Muissa maissa työtulon verorasitus on            Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Verova-
35442: riippuv.ainen tulon suuruudesta, mutta           liokunta on .tehnyt ns. nippuratkaisun tulo-
35443: meillä on menty kerrassaan omalaatuiseen jär-    ja omaisuusverolain väliaikaisesta muutta-
35444: jestelmään katsomalla, että verotuksen suu-      misesta annettua hallituksen esitystä käsitel-
35445: ruuteen vaikuttaa myös työn laatu. Tätä ei       lessään. Se on vedonnut mietinnössään täällä
35446: kukaan oikeudenmukaisuudesta kiinnipitävä        paljon· käytettyyn perusteluun, että ilrun lä-
35447: henkilö voi hyväksyä. Miksi esimerkiksi          hiaikoina on odotettavissa lain: kokonaisuu-
35448: omassa verstaassaan työtä tekevää pienyrit-      distus, ei katsota olevan aihetta tässä vai-
35449: täjää pitää verottaa tästä työstä ankaram-       heessa tehdä aloitteissa ·ehdotettuja muutok-
35450: min kuin vastaavan alan työntekijää tai it-      sia, ja niin se on ilman muuta hylännyt
35451: senäistä maanviljelijää? Siksikö häntä ran-      monta verolain muutosta tarkoittanutta aloi-
35452: gaistaan, että hän on ottanut itselleen ris-     tetta. Jos. kysymyksessä olisi suuria peri-
35453: kin niistä kiinteistä kuluista, työhuoneen       aatteellisia· muutoksia aivan kohdakkoin kor-
35454: vuokrasta, työkalujen ostosta ym. kustan-        jattavaksi suunniteltuun lakiin, tällainen
35455: nuksista, mitkä itsenäisen ammatinharjoit-       perustelu saattaisi ehkä tuntua hyvinkin
35456: tajan toimintaan liittyvät? Tämä vähennys        asialliselta. Nyt on kuitenkin siten, että
35457: mataline kattoinren on eräs suurimpia vero-      eräissä puheenaolevissa aloitteissa pyritään
35458: vääryyksiä. Sen kautta omalta osaltaan vä-       saamaan muutoksia sellaisiin säännöksiin,
35459: hitellen tapetaan pienyritteliäisyys tässä       joita hallituskin on tarkoittanut noudatetta-
35460: maassa.                                          vaksi ainoastaan yhden· vuoden eli vuoden
35461:                                       Tulo· ja oma.iJSuusvero.                                 1677
35462: 
35463: 1962 verotusta toimitattaessa tulon ja omai-       ryhmä tosin on jo tehnyt aloitteet, kuten
35464: suuden perusteella.                                esim. juuri äsken koskettelemistani aviopuo-
35465:     Eduskunnalle yhdessä useiden muiden ko-        lisoiden yhteisverotuksesta ja vanhusten
35466: koomuksen ryhmän edustajien kanssa jät-            sekä eläkkeellä olevien verohelpotuksista.
35467: tämäni lakialoite n:o 201 on juuri -tällai-        Ne odottavat uuden verolain yhteydessä ta-
35468: nen aloite. Siinä on ehdotettu lievennyksiä        pahtuvaa käsittelyä. Sen vuoksi nyt teke-
35469: niihin säännöksiin, joiden perusteella halli-      mässäni lakialoitteessa on ehdotettu muu-
35470: tus esityksessään on ehdottanut kansalaisia        toksia ainoastaan eräiden räikeimpien koh-
35471: verotettavaksi vuoden 1962 tuloista. Vero-         tuuttomuuksien korjaamiseksi. Odotan, että
35472: asteikon yleisen lieventämisen lisäksi on sen      eduskunta vastoin verovaliokunnan ja suu-
35473: kolmen alimman tuloluokan kohdalla ehdo-           ren valiokunnan enemmistön kantaa hyväk-
35474: tettu 1 veroluokkaan kuuluvien, yksinäisten,       syy ensi vuotta varten säädettävässä tulo-
35475: verorasitusta helpotettavaksi niin, että he        ja omaisuusverolaissa, otettavaksi huomioon
35476: joutuisivat maksamaan saman veron II ve-           aloitteessani tehdyt muutosehdotukset.
35477: roluokkaan asetettujen kanssa. Tämä on pe-
35478: rin kohtuullinen ehdotus, eikä se mitenkään           Ed. Haapanen: Herra puhemies! Nyt
35479: järkyttäisi nykyistä toivottavasti pian muut-      esHlä olevat tulo- ja omaisuusverolain väliai-
35480: tuvaa verojärjestelmää. Se ei myöskään vä-         kaiset säännökset oli hallitus esittänyt muu-
35481: hentäisi ainakaan sanottavasti valtion tu-         toin voimassa olevan lain mukaiseksi, paitsi
35482: loja, koska on kysymys kaikkein pienituloi-        että yli 2 milj. markan vuosituloja saaneille
35483: simmista veronmaksajista. Olen jo monesti          esitettiin verohelpotus poistamalla suurituloi-
35484: täällä huomauttanut, että juuri näiden suu-        sia koskeva rajoitus palkka- ja työtulojen
35485: relta osalta vähäväkisten veronmaksajain           vähennysoikeudessa.
35486:  joukossa on valtaosa sellaisia, jotka kaiken         Eduskunta korotti viime vuonna palkka-
35487: lisäksi täyttävät lähimpien omaisten huolto-       ja työtulovähennysoikeuden alle 1 milj. mar-
35488:  velvollisuutta saamatta siitä minkäänlaisia       kan tuloista 20% :ksi ja rajoitti samalla tä-
35489:  verohelpotuksia.                                  män vähennyksen enimmäismäärän 350 000
35490:     On valitettavaa, että uuden aineellisen        markaksi. SKDL:n eduskuntaryhmä on pitä-
35491:  verolain puutteessa kansalaisten verorasi-        nyt yhtenä suurimpiin luettavista veropoliit-
35492: tusta säätelevät lainkohdat on vuosittain          tisista tavoitteista sitä, että työstä saatua tu-
35493:  uusittava väliaikaisella lailla. Jo senkin        loa verotetaan lievemmin kuin muuta tuloa.
35494:  vuoksi on toivottavaa, että uusi verolaki         Samalla on ryhmämme katsonut, ettei tämän
35495:  valmistuisi aivan lähitulevaisuudessa. Vero-      vähennyksen tarvitse olla suhteellisesti yhtä
35496:  lain uusiminen on kuitenkin välttämätöntä,        suuri miljoonatuloisille kuin se on pienitu-
35497:  paitsi edellä mainittujen yksinäisten vero-       loisille kansalaispiireille. Tämän vuoksi olem-
35498:  tusta koskevien kohtuuttomuuksien voittami-       me pyrkineet rajoittamaan mainittua vähen-
35499:  seksi, myös monen muun nykyisessä tulo-           nysoikeutta asettamalla sille enimmäisrajan
35500:  ja omaisuusverolaissa olevan epäkohdan kor-       eli katon.
35501:  jaamiseksi. Sellaisina palautettakoon mieleen        Kun sosiaalidemokraattiset eduskuntaryh-
35502:  mm. aviopuolisoiden yhteisverotus ja van-         mät yhtyivät viime syksynä ryhmämme käsi-
35503:  husten kohtuuttoman korkea verotus, maini-        tyksiin, niin tämän yhteistyön tuloksena alen-
35504:  takseni vain eräitä tuntuvampia epäkohtia.        nettiin työtulovähennyksen avulla pienitulois-
35505:  On suorastaan järkyttävää, että kun 80            ten verotaakkaa, mutta asetetun 350 000 mar-
35506:  vuotta täyttänyt henkilö sattuu olemaan hen-      kan katon avulla estettiin suurituloisia saa-
35507:  kisesti siinä kunnossa, 'että hän huoltoapuun     masta kohtuutonta etua itselleen. Hallitus
35508:  tai muuhun julkiseen avustukseen ,turvautu-       lähti kuitenkin peukaloimaan tätä viime syk-
35509:   matta vielä itse itseään elä;ttää, häntä vero-   synä eduskunnan enemmistön hyväksymää
35510:  tetaan 1 luokan raskaan veroasteikon mu-          kannanottoa ja esitti edellä mainitun vero-
35511:  kaan, jos hän sattuu olemaan naimaton tai         helpotuksen niille, joiden verotettavat tulot
35512:  lapseton leski.                                   ylittävät 2 milj. mk. Hallitukselle on annet-
35513:      Tämän hallituksen esityksen yhteydessä        tava vakava muistutus tekemästään erehdyk-
35514:   ei ole mahdollista yrittää saada korjausta       sestä ja sen on syytä vastaisuutta varten pai-
35515:   kaikkiin nykyisen verolakimme epäkohtiin.        naa mieleensä, ettei aina:kaan veroasioissa sovi
35516:   Useimmista niistä kokoomuksen eduskunta-         yliolkaisesti suhtautua eduskunnan enemmis-
35517: 1678                             Tiistaina 31 p. lakaJmuta 1961.
35518: 
35519: 
35520: tön kannanottoihin. V erovaliokunta palautti       dittu siten, että siinä ei kuitenkaan suurim-
35521: tämän 35Q 000 markan katpn ja korotti ve-          pienkaan kohdalla mentäisi sellaisiin täysin
35522: rosta tehtävän lapsiviilhennyksen 5 000 mar-       mahdottomuuksiin, joihin on menty SKDL: n
35523: kasta 6 000 markkaan. Muita muutoksia ei           vastalauseessa olev~ aSteikossa." Ed. Kaiti-
35524: valiokunnan enemmistö ollut valmis teke-           lalle on syytä huomauttaa, ettei SKDL: n
35525: mään.                                              vastalauseessa olevassa asteikossa esitetä mi-
35526:     Vaikka onkin myönnettävä, että verotuksen      tään korotuksia millekään tuloryhmälle. As-
35527: suurimmat epäkohdat ovat välillisen verotuk-       teikkomme on muutoin markalleen samanlai-
35528: sen ja kunnallisverotuksen osalla, on kuiten-      nen nykyisin voimassa olevan veroasteikon
35529: kin valtion tul<>verotuksessa vielä sellaisia      kanssa, paitsi että niille yksinäisille henki-
35530: epäkohtia, jotka pitäisi poistaa. Eräänä täl-      löille,joiden verotettavat tulot ovat alle
35531: laisena korjausta kaipaavana epäkohtana mai-       800 000 mk, esitetään veroja aleunettavaksi
35532: nittakoon yksinäisten henkilöitten erikoisvero-    niin paljon, että heiltä ns. vanhanpojanvero
35533: tus eli ns. vanhanpojanvero. Ryhmämme on           poistuisi. Ed. Kaitila olisi voinut mainita
35534: vuosikausia pyrkinyt siihen. että tämä eri-        ollakseen rehellinen, että siinä verovaliokun-
35535: koisvero poistetaan niiltä, joiden palkkatulot     nan mietintöön liittyväissä vastalauseessa, jon-
35536: ovat alle 1 milj. mk ja verotettavat tulot         ka allekirjoittajien jouklroon kuulul!- mm.
35537: alle 800 000 mk. E,sityksemme saattaisi noin       kansanpuolueen valiokunnassa ollut ainoa
35538: 90 % yksinäisistä valtion tuloveroa maksa-         edustaja Kyttä esitetään veron korotusta
35539: vi~a henkilöistä saman veroasteikon alaisiksi      mm. II veroluokan osalta kaikille niille, joi-
35540: kuin mitä lapsettomat aviopuolisotkin ovat.        den verotettava tulo on alle 600 000 mk,
35541: Ei ole enää perusteltua säilyttää verolaissam-     mutta sitävastoin 700 OOO:n ja 1 milj. mar-
35542: ille tällaista niihin sotiemme olosuhteissa sää-   kan välillä liikkuvia verohelpotuksia niiUe,
35543: dettyä, väestöpoliittisiin päämääriin pyvkivää      joiden tulot ovat 20 milj. mk. Verovaliokun-
35544: rangaistuspykälää. Tulemme lain yksityislroh-      nan mietinnöstä voivat edustajat tarkistaa,
35545: taisessa käsittelyssä esittämään tämän erillis-    että väitteeni pitää paikkansa.
35546: veron poistamista niiltä yksinäisiltä henki-          Aviopuolisoiden yhteisverotuksesta puhues-
35547: ]öiltä, joiden verotettavat tulot eivät ylitä      saan esitti ed. Kaitila periaatteessa oikeita
35548: 800000 mk.                                         ajatuksia, mutta hänen esittämiinsä numero-
35549:     Toisena muutoksena on ryhmämme toi-            merkkeihin oli tullut melkoisia lasku~irheitä.
35550: mesta esitetty yhtiöiden tuloveron korotta-        Hän mainitsi, että aviovaimo ei saisi ansaita
35551: mista nykyisestä 38% :sta 45% :iin ja nii-         12 500 mk enempää kuukaudessa, sillä mikä
35552: den omaisuusveron korottamista 1 %:sta             menee sen yli, joutuu aluksi puolesta mää-
35553: 2 %: iin. Tämän muutoksen jälkeen olisivat         rästä ja sitten koko määrästä erittäin korkean
35554: osakeyhtiöt sekä tulon että omaisuuden osalta      progression mukaan verotetuksi. Mainittu
35555: liikipitäen samanlaisen verotuksen alaisia kuin    luku on yli 3 000 mk liian pieni niilläkin
35556: yksityiset suurituloiset henkilöt tällä kertaa     pai•kka:kunniHa, joissa 'ei saa tehdä kalliin-
35557: ovat. Tämä yhtiöveron korotus toisi rahaa          paikanvähennystä, ja Helsingissä on virhe
35558: valtion kassaan noin 9 mrd. mk, joka voiud-        noin 5 000 mk. Ed. Kaitila ei varmaan huo-
35559: siin käyttää välillisen verorasituksen alenta-     mannut, että työssä käyvä aviovaimo saa
35560: miseen tai kuntien auttamiseen ja siten kun-       tehdä tuloistaan sellaisenkin vähennyksen
35561: nallisveron alentamiseen. Tulevassa äänestyk-      kuin työtulovähennyksen. Kunnallisveron
35562: sffi'Sä, jälleen kerran nähdään, mitkä ryhmät      osalta joutuu aviovaimo verotetukai valitetta-
35563: vastustavat verorasituksen siirtoa suuryhti-       vasti useimmiten jo 7 Ö00-8 000 markan
35564: öiden kannettavaksi.                               kuukausituloista, mutta tämä johtuu taas sii-
35565:     Kun ed. Kaitila viime istunnossa puhui         tä, että porvarilliset edustajat, ed. Kaitila
35566: näistä verotusasioista, niin hän erehtyi sano-     niiden joukossa, ovat vastustaneet verovapaan
35567: maan sellaistakin, mikä ei vastaa tosiasioita.     tulorajan korottamista kunnallisverotuksessa.
35568: Ed. Kaitila mainitsi tuloveroasteikkoa tar-           Edelleen ed. Kaitila esitti toisenkin esimer-
35569: koittaen: "Me olemme ehdottaneet ja tulem-         kin sanomalla: "Ajatellaan, että mies an-
35570: me ehdottamaan siihen verraten lievää alen-        saitsee 50 000 mk kuukaudessa ja vailllo, joka
35571: nust~J., mutta kuitenkin sellaista, joka erityi-   on työssä, 25 000 mlr kuukaudf)ssa. ·· V ai:mo
35572: sesti pien- ja keskituloisten kohdalta merkit-     joutuu tällöin joka1sesta ansaitsemasta.a.n
35573: sisi tuloveron alennusta, ja asteiklw on laa-      sadasta markasta, jpka
35574:                                                                    '   . •(
35575:                                                                            menee
35576:                                                                             .,  .
35577:                                                                                     yli väh~n~ysrå~
35578:                                                                                          '"· '"'
35579:                                         Tulo- ja omaisuusvero.                                   1679
35580: 
35581: jan, maksamaan yli 30 mk veroa valtiolle ja          seen ei täUä kertaa ole voitu mennä. Odot-
35582: Jtunnalle." Näinhän ei voi verorasituksen suu-       taessll!llime lopullista ratkaisua, joka ei toi-
35583: ruutta osoittaa, sillä progressiivinen verotus-      vottavasti viivy enää kauan, on nyt ehdo-
35584: asteikko perustuu tulojen kokonaiS1llä.ä.ri,iän      tettu ykkösluokan veron vakioerän alenta-
35585: eikä vain osaan tuloa. Totuudellinukaisen            mista tuloryhmissä, mikä - tahtoisin ko-
35586: kuvan verorasituksen suuruudesta saa vertaa-         rostaa - on itse asiassa juuri yk>kösveroluo-
35587: malla esimerkkitapauksessakin veron suu-             kan poistamista näiltä osin. Tämä on edes
35588: ruutta tulon mä.ä.rään. Tässä esitetyssä ta-         a$:el kaivattua ja oikeutettua ~ievenny-stä
35589: pauksessa on valtiolle menevä vero III vero-         kdhti, joten tulen kannattamaan :lakialoit-
35590: luokassa vain vajaa 4 % kokonaistuloista ja          teessa n:o 201 esitettyjä ja kansanedustaja
35591: H veroluokassa noin 5.5 %. Kunnalle joutuu           Innalan jo lähemmin käsittelemiä muutos-
35592: seHainen pariskunta, jonka vuositulot ovat           ehdotuksia-
35593: 900 000 mk, sitävastoin maJksamaan veroa ve-
35594: roäyrin hinnasta riippuen 10-13 % tulojen
35595: määrästä. Kuten nähdään, on juuri kunnal-               Ed. V.A. Virtanen: Herra puhemies!
35596: lisvero se vero, joka eniten rasittaa pienitu-       Eduskunta saa aina vuosittain käsiteltäväk-
35597: loisia. Siksi me kansandemokraatit olemme            seen näitä tilapäisiä, vuosittaisia, verolak:eja,
35598: pyrkineet ja pyrimme edelleenkin veroalen-           jotka täällä vievät hyvin paljon aikaa. Tämä
35599: nuksiin kunnallisveron osalta, koska siellä          kaikki jo sinänsä osoittaa, että meillä kiireesti
35600: veroalennukset tulevat lähinnä pienituloisten        tarvittaisiin uutta aineeHista verolainsäädän-
35601: hyväksi. KanS~mpuolue ja kokoomus eivät              töä. Hallitus ei kuitenkaan ole sellaiseen
35602: ole huolestuneita kunnaHisverotuksesta. Sillä        pystynyt ja ilmoittaa, että sellainen voitai-
35603: taholla puhutaan vain valtionveroon liitty-          siin antaa hallituksen toimesta vasta joskus
35604:  vistä kysymyksistä.                                 helmi'k:uussa, joka tietää samaa kuin sitä,
35605:    1\litä tulee ed. Innalan esittämään toivo-        että nykyinen eduskunta ei sitä ehtisi käsi-
35606:  mukseen verotuslain pikaisesta uudistami-           tellä. Porvarillinen sa.nomalehdistö onkin hy-
35607:  sesta, niin verovaliokunt~J. parhaillaan käsitte-   vin voimakkaasti vastustanut sitä vasemmis-
35608:  lee asiaa, ja minä yhdyn hänen toivomuk-            ton verovaliokunnassa tekemää päätöstä, että
35609:  seensa, että todellll!kin verotuslaki siellä ole-   aloitteiden pohjalla ryhdytään asiaa käsit-
35610:  vien aloitteiden pohjalla nopeasti saadaan          telemään. Meillä on kuitenkin ollut käsit-
35611:  käsitellyksi. Valitettavasti vain kokoomuksen       tää:ksemme tähän täysi aihe siitä syystä, että
35612:  edustajat ovat valiokunnassa pyrkineet hie-         näitä epä:kohtia on jatkuvasti aivan tuhotto-
35613:  man niin kuin vastustelemaan verotuslain            masti. Mitä syvemmälle maaseudulle men-
35614:  nopeata uudistusta.                                 nään, sitä suuremmaksi epäkohdat käyvät,
35615:                                                      sen selvemmin kansalaiset näkevät siellä ver-
35616:     Ed. B o r g- S u n d m a n: Herra Yarapu-        rrutessaan itseänsä ja elintasoansa toisen mak-
35617: hemies! Verotusluokkien korjaaminen poista-          samaan veroon ·ja toisen elintasoon, kuinka
35618: malla ns. ykkösveroluokka eli naimattomien,          ~rilaisessa asemassa verottajan kannalta nämä
35619: lapsettomien leskien ja muiden yksinäisten           kansalaiset ovat.
35620: vanhanaikainen erikoisverotus on alkanut                Kun meillä on olemassa aloitteita riittä-
35621: vuosien työskentelyn jälkeen voittaa yleisen         västi ja niissä on mm. sosialidemokraattien
35622: mielipiteen puolelleen. .A'letaan tajuta, ettei      tekemä verolain kokonaisuudistusaloite ja
35623: voida oikeudenmukaisesti katsoa yleensä yk-          meiHä on käytettävissä komitean mietintö, ei
35624: sinäisillä olevan sen parempaa veronmaksu-           ole mitään estettä siihen, etteikö verolaki~
35625: kykyä kuin heitä alempaan veroluokkaan               saataisi sitäkin kautta valmistetu'ksi. Täytyy
35626: asetetq.iHa Iapsettornilla aviopuolisoilla, joilla   vain toivoa, että saamme verovaliokunnalle
35627: usein on mdlemmiUa ansiotyö. Perheiden               riittävän työrauhan, niin että sen tyÖsken-
35628: kohdalla tietysti, joissa on ollut tai on lap-       tely muodostuu niin tuiokselliseksi, että tämä
35629: si~;t, on paikallaan luonnollisesti sijoitus         verolaki viipymättä saadaan aikaan.
35630: ~i,mpaan eli III veroluokkaan.                          Mitä tulee niihin mu11toksiin, joita nyt
35631:     Ykkösveroluoka.n ohella on aviopuolisoiden       tähän hallituksen esitykseen verovaliokunta
35632: yhteisverotus toinen ~pä:kohta, jonka korjaa-        teki, käsittääkseni ne olivat sangen vähäiset
35633: nliseen alkavat myöskin mielipiteet kypsyä.           ja oikeudenmukaiset. Se, että palautimme
35634:  On valitettavaa, että kumpaankaan kO'rjauk-         tuon katon poisto-oikeudessa 350 000 mark-
35635: 1680                             Tiistaina. 31 tp. lakakuuta. 1961.
35636: 
35637: 
35638: kaan on mielestämme oikein silloin, kun me         progressio vastaa kaikikein havinnollisimmin
35639: näemme, että suurin osa kansalaisista on           tulee esille, ja meillä se on liian jyrkkä
35640: niitä, jotka joutuvat :tulemaan toimeen ko-        kansainvälistäkin mittapuuta vertauskohtana
35641: konaan tuoHa 350 OOO:lla. Näin. ollen -ei pi-      käyttäen.
35642: täisi olla moit-etta siitä, että katto on ase-        Kannattaa vielä ehkä ikiinnittää huomiota
35643: tettu, kun tuo katto on kuitenkin. näinkin         siihenkin ed. Haapasen ja SKDL: n ryhmän
35644: kol'lkea.                                          esitykseen, että yhtiöveroa pitäisi nostaa -
35645:    Niin ikään lapsivähennyksen korottaminen        oliko se nyt nY'kyisestä vallan 45 % : iin, ja
35646: oli aiheen sanelema, ja kannaJttaa mainita,        tätä perusteltiin kovin voimaliisin sanoin
35647: että sitä samaa summaa esittää myös vero-          sillä, että tällä tavalla me haluamme nyt
35648: laikikomitea ehdotuksessaan.                       suuria yhtiöitä kovasti verottaa. Ed. Haa-
35649:    Mitä tulee muihin ehdotuksiin, katson että      pasen tiedossa lienee se, että vaLtaosa mei-
35650: niihin ei ole syytä tässä yhteydessä mennä,        dän maamme yrityksistä ja nimenomaan
35651: varsinkin kun siellä esityksen tekijät ovat        juuri keskisuuret ja pienyritykset toimivat
35652: jättäneet asterkoistaJkin kaikkein suurimman       osakeyhtiöiden taikka osuusliikkeiden muo-
35653: epäkohdan pois, nimittäin sen, joka on II          dossa, ja tämä h~idän ehdottamansa koro-
35654: ja UI verolUOikan välillä. Mitä suurempaan         tus, mirkäli se menisi ·läpi - olen vakuu-
35655: tuloon mennään, sen suuremmaksi tuo II             tettu siitä, että se ei mene - mutta mikäli
35656: ~udkan verohelpotus käy sii.tä syystä, että        se menisi läpi, kohdistuisi voimaJkkaana li-
35657: joskus on saattanut olla elatusvelvollinen.        särasituksena juuri pieniUe ja keskisuurille
35658: Kun puhumme mm. paljon siitä, että lapsi-          yrityksille. Olisikohan tästä nyt mitään
35659: lisää maksetaan kaikille, niin sitä kautta an-     hyötyä ja apua nimenomaan työllisyyden
35660: netaan varakkaille moninkertaisesti suurempi       kannalta, elinkeinoelämän monipuolistami-
35661: hyöty kuin mitä lapsilisät konsanaan ovat.         sen kannalta jne. Mutta tällaisiin seikkoihin
35662: Tämä on seikka, jonka toivoisin tulevan            ei ed. Haapanen ja hänen ryhmänsä kiin-
35663: myös selvitetY'ksi sitten, kun verovaliokun-       nitä lainkaan huomiota, kun on mahdolli-
35664: nassa lopuH.ista verolakia säädetään.              suus vain julkisuudessa esittää yksipuolista
35665:                                                    ja virheellistä propagandaa.
35666:    Ed. Kai t i 1 a: Minä luulen, että on erit-
35667: täin vaikeata, voisi ehkä sanoa mahdotonta,           Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Pit-
35668: keskustella näistä -yeroasioista ed. Haapasen      ikään aikaan ei eduskunnalle ole esitetty ve-
35669: kanssa, koska hänen ja minun lä.htökoh-            rotaulukossa pientuloisten veroa korottavaa
35670: tamme näissä asioissa ovaJt kovin erilaiset,       esitystä. Nyt tällä kertaa sellainen on siinä
35671: sanoisinko ne taloudelliset katsomukset,           vastalauseessa, josta äsken puhuin ja jonka
35672: joista lähdemme, ovat kovin toisistaan poik-       ovat kokoomuspuolueen, ruotsalaisten ja
35673: keavat (Ed. Torvi: Käytättekö eri lasku-           kansanpuolueen edustajat verovaliokunnassa
35674: oppia vain. Hän puolustaa esim. SKDL:n             allekirjoittaneet, niin kuin edustajille jae-
35675: vastalauseessa ·esitettyä asteikkoa. Nythän        tusta verovaliokunnan mietinnöstä varsin
35676: on niin, että ihanteellisen veroasteikon, kun      hyvin voidaan todeta.
35677: se on progressiivinen, täytyisi olla suhteelli-       Mitä tulee yhtiöiden tuloverorasitukseen,
35678: sen tasaisesti nouseva eikä tehdä äkillisiä        niin olisi tietysti, sanoisinko o:iikeampi 'kanta
35679: hyppäyksiä. Nimenomaan siihen minun kri-           se, että poistettaisiin niitä monilukuisia eri-
35680: tiikkini viime puheenvuorossani kohdistui.         koisverohelpotuksia, joista varsinkin suuryh-
35681: Itse veroasteikkona teidän astei'kkonne siis       tiöt ja niistä ·erityisesti vara;kkaammat yh-
35682: kansantaloudellisesti ei ole onnistunut.           tiöt pääsevät osallisiksi. Tällä tavalla pääs-
35683:    Toinen asia on, millä tavalla tarkastel-        täisiin oikeampaan ja oikeudenmukai:sem-
35684: laan progressiivisen veroasteikon vaikutusta.      paan lopputulokseen. Mutta kyllä on myös-
35685: Tietysti myöskin sillä tavalla kuin ed. Haa-       kin varaa, verraJttaessa yhtiöiden verorasi-
35686: panen sanoo, että pidetään silmällä pro-           tusta muiden tavallisten kansalaisten vero-
35687: gression vaikutusta kokonaistuloihin. Mutta        rasitukseen, suorittaa suoranainenkin yhtiö-
35688: luonnollisesti silloin, kun halutaan pro-          veron korotus. Verovaliokunnalle jätetyissä
35689: gression jyrkkyydestä saada jokin selvyys,         asiantuntijalausunnoissa todettiin, että yh-
35690: täytyy kaJtsoa myöskin, kuinka paljon jokai-       tiöiden verorasitus verrattuna liikevaihtoon
35691: nen lisätuloerä tulee verotetuksi. Siinä           on viime vuosina huomattavasti alentunut.
35692:                                       Tulo· ja omaisuusvero.                                 1681
35693: 
35694: Tällä hetkellä ei meidän maamme teollisuus        sekä maa- tai metsätaloutta harjoittavan ve-
35695: enää maksa kuin 2% kunnallisveroa ja val-         rovelvollisen ja hänen lapsensa tai muun
35696: tionveroa liikevaihdostaan. Sen sijaan meillä     perheenjäsenensä maa- ja metsätalouden hy-
35697: todella löytyy monia pihliu yrityksiä, var-       väksi tekemän työn arvosta, niin myös sel-
35698: sinkin yksityisiä henkilöitä, jotka maksa-        laisesta osasta ammatti- ja liiketuloa, jota
35699: vat yli '5% kunnallisveroa ja valtionveroa        on pidettävä kohtuullisena korvauksena ve-
35700: liikevaihtonsa määrästä, joten jos puhu-          rovelvollisen ammatissaan ja liilåeessään
35701: taan jostain samanarvoisuudesta, niin tässä       suorittamasta työstä".
35702: mielessä ehdottomasti pitäisi pienten yritys-
35703: ten veroa alentaa ja varsinkin niiden, jotka        Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Kanna-
35704: joutuvat näiden epäoikeudenmukaisten pois-        tan ed. Haran tekemää ehdotusta.
35705: to- ja muiden säännösten alaisiksi, mutta sen
35706: sijaan suurten yhtiöiden lisätä. Olen varma         Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kan-
35707: siitä, että jos tämä yhtiövero olisi siten por-   natan edustajien Hosian ja Hyytiäisen te-
35708: rastettu, että se olisi koskenut vain tietyn      kemiä ehdotuksia.
35709:  rajan ylittäviä yhtiöitä, niin ed. Kaitila
35710:  ei sen paremmin olisi yhtynyt tähän esityk-
35711: seemme.                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35712: 
35713:   Yleiskeskustelu julistetaan päättynooksi.          Puhemies: Keskustelussa on ed. Hara
35714:                                                   ed. Raipalan kannattamana ehdottanut, että
35715:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-          28 § : n 1 momentin 11 kohta hyväksyttäisiin
35716: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                       mietintöön liitetyn 1 vastalauseen mukai-
35717:                                                   sesti. Kutsun tätä ed. Haran ehdotukseksi.
35718:                      28 §.                        Ed. Hosia ed. Tenhiälän kannattamana eh-
35719:                                                   dottaa, että 1 momentin 8 kohta hyväksyt-
35720:    Keskustelu:                                    täisiin lakialoitteen n:o 200 mukaisesti.
35721:                                                   Kutsun ,tätä ed. Hosian ehdotukseksi. Ed.
35722:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Ehdotan,          Hyytiäinen ed. Tenhiälän kannattamana
35723: että 28 § : n 1 momentin 11 kohta hyväksyt-       ehdottaa, että 1 momentin 11 kohta hyväksyt-
35724: täisiin verovaliokunnan mietintöön liitetyn       täisiin lakialoitteen n: o 200 mukaisesti.
35725: ensimmäisen vastalauseen mukaisessa muo-          Kutsun tätä ed. Hyytiäisen ehdotukseksi.
35726: dossa.
35727: 
35728:    Ed. H osia: Herra puhemies! Lakialoit-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
35729: teen n:o 200 mukaisesti ehdotan, että 28
35730: § :n 1 momentin 8) kohta kuuluisi seuraa-
35731:                                                      Aä.nestykset ja päätökset:
35732: vasti: ,milloin kummallakin puoliaolla on
35733: ollut ansiotuloa ,tai aikaisemman virka- tai                   1 momentin 8 kohta.
35734: työsuhteen perusteella saatua eläketuloa,
35735: sen puolison ansio- tai eläketulosta, joka on        Äänestys ed. Hosian ehdotuksesta.
35736: saanut sellaista tuloa vähemmän, sataviisi-
35737: kymmentätuhatta marldraa sekä tämän mää-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
35738: rän ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan      jos ,ei" voittaa, on ed. Hosian ehdotus hy-
35739: yhteensä enempää kuin kolmesataatuhatta           väksytty.
35740: markkaa."
35741:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35742:   Ed. H y y t i ä i ne n: Herra puhemies!
35743: Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni pu-         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Back-
35744: heenvuoroon ehdotan lakialoitteen n: o 200        lund, Enne, Edksson, Ertkkilä, Flinck, Fri-
35745: pohjalta, että käsillä olevan pykälän 1 mo-       man, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Heino-
35746: mentin 11) kohta saisi seuraavan sanamuo-         nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen,
35747: don: ,kaksikymmentä sadalta pallåatulojen         Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult, Häp-
35748: sekä aikaisemman virka- tai työsuhteen pe-        pölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaarna,
35749: rusteella saadun eläkkeen kokonaismäärästä        Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kan-
35750:  211 500/61
35751: 1682                            Tiistaina 31 lP·   l~kakuuta   1961.
35752: 
35753: 
35754: sikas, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,                          1 momentin 11 kohta.
35755: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivu-
35756: nen, Kokkola, Korsbäck, Kukkonen, Kulo-              P u he mies: Ensin olisi äänestettävä ed.
35757: vaara., Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-           Haran ja ed. Hyytiäisen ehdotusten väJillä
35758: räinen, Lahtela, Lahti, La.kkala, Lehmonen,        ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
35759: Lehto, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Linde-
35760: man, Linna, LUJklkarinen, Luukka, Mannila,            Menettelytapa hyväksytään.
35761: E. Manninen, H. Manliinen, Matilainen,
35762: Mattila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-             1) Xänestys ed. Haran ja ed. Hyytiäisen
35763: kelä, N ederström·Lunden, Niemelä, Niemi,           ehdotusten välillä.
35764: N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nurminen,
35765: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
35766: Partanen, V. E.      Partanen, Pekkarinen,         Haran ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ei
35767: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Poh-          voittaa, on ed. Hyytiäisen ehdotus hyväk-
35768: jonen, Prunnila, Pulkkinen, Pusa, Ran-             sytty.
35769: tala, Ranta.maa, Raunio, Roine, Rosenberg,
35770: Rosnell, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35771: Järvinen, Sarjala, Savela., Siiskonen, Sil-
35772: tanen, A. Simonen, V. Simonen, Sink-                 Airo, Ala~Kulju, Aminoff, Andersson,
35773: konen, Stenberg, Sukselainen, Suonpää,
35774:          1
35775:                                                    Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
35776: Svinhufvud, Sävelä, Tamm.i:nen, Tanner,            Forsius, Ha:llberg, Hara, Helle, Hetemäki,
35777: Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,             Hietala, Hostila, Hult, Högström, Innala,
35778: Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,           Jungarå, Junnila, Kalliokoski, Karvonen,
35779: V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,            Kemppainen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
35780: Uusitalo, Vennamo, Virolainen, I. Virta-           Kukkonen, Leikola, Leskinen, Lindh, Lähteen-
35781: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.            mäki, V. Nieminen, Nordfors, Nordström,
35782: Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                       Paasio, Pakkanen, Procope, Raipala, Rantala,
35783:                                                    Raunio, Rihtniemi, Salminen, Saukkonen,
35784:                                                    Saura, Seppä, Siltanen, Sukselainen, Tall-
35785:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             gren, Wiherheimo ja Virolainen.
35786:   Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
35787: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-                  , Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35788: rooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki,             Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
35789: Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Högström, In-          Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä, Flinck,
35790: nala, Jungarå, Junnila, Kaitila., Kajatsalo,       Friman, Haapanen, Halinen, Heinonen, Hen-
35791: Kemppainen, Koivisto, Kosola, Kyttä, Lehto-        ribson, Hietanen, Holopainen, Honkonen,
35792: nen, Leikola, Leinonen, Lindh, Läb.toonmä.ki,      Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Jaakkola, Jus-
35793: V. Nieminen, Nordfors, Nordström, Procope,         sila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila,
35794: Raipala, Rihtniemi, Ryhtä, Salminen, Sauk-         Kajatsalo, Kalavainen, Kansika:s, Karjalai-
35795: konen, Saura, Seppä, Stykki, Tallgren,             nen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
35796: Tenhiälä ja Wiherheimo.                            Kleemola, Koivunen, Kokkola, Kulovaara,
35797:                                                    Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,
35798:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Lahtela., Lahti, Laikkala., Lehmonen, Lehto,
35799: tajat:                                             Lehtonen, Leinonen, Liedes, Liinamaa., Lin·
35800:                                                    deman, Linna, Lukkarinen, Luukka, Mannila,
35801:   Aaltonen, Eskola, Härkönen, Lindblom,            E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mat-
35802: Mein!Ulder, Pessi, Pohjala, Puhakka, Rapio,        tila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
35803: Rytkönen, Saariaho, Saloranta, Seppi, Sun-         Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-
35804: dell, Tainio, Teir, Tuuli ja Våyrynen.             minen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Paar-
35805:                                                    man, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
35806:   Puhe m i. e s: Äänestyksessä on annettu          Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
35807: 136 jaa- jo. 45 ei-ääntä; poissa 18.               sinki, Pohjonen, Prunnila, Pulkkinen, Pusa,
35808:                                                    Rantamaa, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
35809:   Edusktmta on hyväksynyt mietinnön.               Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala,
35810:                                       Tulo- ja omaisuusvero.                                 1683
35811: 
35812: Savela, Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen,         nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Poh-
35813: Sinkkonen, Stenherg, Suonpää, Svinhufvud,          jonen, Prunnila, Pulldrinen, Pusa, Rantala,
35814: Sävelä, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Ten-         Rantamaa, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros·
35815: hiä;}ä, Tiekso, Ti:kkaoja, Timonen, Tom,           nell, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-
35816: A. Tuominen, T. Tuominen, 'l'urkka, V. K.          Järvinen, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silta-
35817: Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo,        nen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
35818: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A.           Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud,
35819: Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja              Sä:velä, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiek-
35820: Åsvik.                                             so, Tilkkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuominen,
35821:                                                    T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-
35822:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,         runen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolainen,
35823: Hiltunen, Käkelä, Rönkkö ja Stykki.                I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
35824:                                                    V. R. Virtanen, Väänänen ja. Åsvik.
35825:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edruJ-
35826: tajat:                                                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35827:   Aaltonen, Eskola, Härkönen, Lindblom,               Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
35828: Meinander, Pessi, Pohjala, Puhakka, Rapio,         Asunta, Aulanko, Borg~Sundman, Ehrn-
35829: Rytkönen, Saariaho, Saloranta, Seppi, Sun-         rooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki,
35830: dell, Tainio, Teir, Tuuli ja Väyrynen.             Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Högström, In-
35831:                                                    nala, Jungarå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo,
35832:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Kemppainen, Koivisto, Korsbäek, Kosola,
35833: 50 jaa- ja 126 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 18.      Kyttä, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindh,
35834:                                                    LähteenmäJki, V. Nieminen, Nordfors, Nord-
35835:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          ström, Procope, Raipala, Rihtniemi, Salmi-
35836: synyt ed. Hyytiäisen ehdotuksen.                   nen, Saura, Seppä, Stykki, Tallgren, Ten-
35837:                                                    hiälä, Vennamo ja Wiherheimo.
35838:  2) Äänestys ed. Hyytiäisen ehdotuksesta
35839: mietintöä vastaan.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35840:                                                    tajat:
35841:   Joka hyvåiksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Aaltonen, Eskola, Härkönen, Lindblom,
35842: jos ,ei" voittaa, on ed. Hyytiäisen ehdotus        Meinander, Pessi, Pohjala, Puhakka, Rapio,
35843: hyväksytty.                                        Rytkönen, Saariaho, Saloranta, Saukkonen,
35844:                                                    Seppi, Sundell, Tainio, Teir, Tuuli ja Våy·
35845:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            rynen.
35846:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
35847: Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä, Flinek,           P u h e m i e s: Äänestybessä on annettu
35848: Friman, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hei-         135 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 19.
35849: nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltu-
35850: nen, Holopainen, Honikonen, HostHa, Hult,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35851: Häppölä, Jaaikkola, Jussila, Jä:rntffln, Kaarna,
35852: Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kansi-         38 § hyväksytään keskustelutta.
35853: kas, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kela-
35854: vesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,                              43 §.
35855: Kokkola, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,
35856: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,                Xesku&telu:
35857: Lahti, Laikkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,
35858: Liedes, Liinamaa, Lindeman, Linna, Lukkari-           Ed. S tykki: Herra puhemies! Ehdotan
35859: nen, Luukka, Mannila, E. Manninen, H. Man-         lakialoitteeseen 200 viitaten, että 43 § kuu-
35860: ninen, Matilainen, Mattila, Meriläinen, Murto,     luisi seuraavasti: ,,Jos edellä tässä laissa
35861: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-          säädettyjen vähennysten jälkeen kotimaisen
35862: melä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Niskala,       osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen, lai-
35863: Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-           toksen, säätiön tai muun yhteisön tulo on
35864: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, P·ekkari-     alle yhden miljoonan markan tai omaisuus
35865: 1684                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1961.
35866: 
35867: 
35868: a:lle viiden miljoonan markan, luetaan edel-       nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Suk-
35869: iJ.isessä tapauksessa verotettavaksi tuloks~ ai-   selainen, SuolliPää, Svinhufvud, Sävelä, T3!ill-
35870: noastaan yhtä monta täyttä prosenttia yhtei-       minen, T8J1Ilier, Tauriainen, Tie·kso, Tikkaoja,
35871: sön tulosta, kuin siihen sisältyy kymmenen-        Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,
35872: tuhannen markan määriä, ja jälkimmäisessä          V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
35873: tapauksessa verotettavaksi omaisuudeksi yhtä       Uusitalo, Vennamo, Virolainen, I. Virtanen,
35874: monta täyttä prosenttia yhteisön omaisuu-          R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
35875: desta, lkuin siihen sisältyy viidenkymmenen~       Väänänen ja Åsvik.
35876: tuhannen markan määriä."
35877:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35878:   Ed. K a j a t s a l o: Herra puhemies 1 Kan-       Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
35879: natan ed. Stykin tekemää ~hdotusta.                Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
35880:                                                    Forsius, Hallberg, Hara, Hosia, Hyytiäinen,
35881:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Högström, Innala, J ungarå, Junnila, Kaitila,
35882:                                                    Kajatsalo, Kemppainen, Koivisto, Korsbäck,
35883:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Stylcld           Kosola, Lehtonen, Leinonen, Lindh, Lähteen-
35884: ed. Kajatsalon kannattamana ehdottanut, että       mäki, V. Nieminen, Nordfors, Nordström,
35885: 43 § hyväksyttäisiin 181kialoitteen n: o 200       Procope, Rihtniemi, Salminen, Saukkonen,
35886: mukaisesti. ·                                      Saura, Seppä, Stykki, Tallgren ja Tenhi-
35887:                                                    älä.
35888:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35889:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Raipala.
35890:   .i.inestys ja. päll.tös:
35891:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35892:   Joka hyvruksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
35893: jos ,ei" voittaa, on ed. Stykin ehdotus hyväk-       Aaltonen, Eskola, Hietala, Härkönen, Kek-
35894: sytty.                                             konen, Kyttä, Lahtela, Leikola, Lindblom,
35895:                                                    Meinander, Paarman, Pessi, Pohjala, Pu-
35896:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           hakka, Rapio, Rytkönen, Saariaho, Saloranta,
35897:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,           Seppi, Sundell, Tainio, Teir, Timonen, Tuuli,
35898: Backlund, Enne, Eriksson, Erkki•lä, Flinck,        Wiherheimo ja Väyrynen.
35899: Friinan, Haapanen, Haapasrulo, Halinen,
35900: Heinonen, Helle, Henriksson, Heteinä~d, Hie~         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35901: tanen, Hiltunen, Holopainen, Honkonen, Hos-        133 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
35902: tHa, Hult, Häppölä, Jaa:klkola, Jussila, Jäm-
35903: sen, Kaarna, Ka81Salainen, Kalavainen, Kal-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35904: liokoski, Kamikas, Karjalainen, Karvonen,
35905: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,                           48 §.
35906: Kokkola, Kukkonen, Kulovaara, · Kuusinen,
35907: Käihönen, KäJkelä, Kämäräinen, Lahti, Lak-           Keskustelu:
35908: kala, Lehmonen, Lehto, LeSkinen, Liedes,
35909: Liinamaa, Lindeman, Linna, Lukkarinen,                Ed. H a a p a n en: Herra puhemies 1 Ehdo-
35910: Lu'U!kka, Mann:Ha, E. Mooninen, H. Manninen,       tan, että esillä oleva pykälä hyväksytään
35911: Matilainen, Mattila, Meriläinen, Murto, Mus-       verovaliokunDJan mietintöön liitetyn II vas-
35912: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,         talauseen mukaisena, joka tarkoittaa yksinäis-
35913: Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nur-        ten henkilöiden erikoisveron poistamista pie-
35914: minen, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-         nituloisil ta.
35915: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
35916: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Prun-           Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
35917: nila, Pulkkinen, Pusa, Rantala, Rant3!maa,         ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
35918: RauniQ, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
35919: Rölllkkö, Saalasti, Salin, SaJmela~Järvinen,         Ed. Kaitila: Herra puhemies! Ehdotan,
35920: Sarjala, Savela, Siiskonen, SHtanen, A. Simo-      että tämän pykälän 1 momentti hyviiksyttäi-
35921:                                           Tulo- ja omaiJs.uusvero.                               1685
35922: 
35923: siin valiokunnan mietintöön liitetyn 1 vasta-          Hult, Häppölä, Jaakkola, Jämsen, Kalava.i-
35924: :tauseen mukaisena:, sekä toiseksi, siitä erilli-      nen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen, Kar-
35925: senä ehdotuksena, että tämän pykälän 2 mo-             vonen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
35926: mentti hyväksyttäisiin laik:i81loirtteessa; n: o 200   Kleemola, KoivuMn, Kokkola, Kulovaara,
35927: esitetyllä tavalla eli siten, että lapsivähen-         Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Lahtela, La:hti,
35928: nyksen suuruus on 8 000 mk.                            Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,
35929:                                                        Liinamaa, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
35930:   Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kannatan              Mannila, H. Manninen, Matilainen, Mattila,
35931: ed. Kaitilan tekemää ehdotusta.                        Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
35932:                                                        ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,
35933:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Niskala, Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso,
35934:                                                        V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
35935:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Haapa-               Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila, Pulk-
35936: nen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,               kinen, Pusa, Rantala, Raunio, Roine, Rosen-
35937: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen            berg, Rosnell, Rönkkö, Sa81lasti, Salin, Sal-
35938: mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdo-             mela-Järvinen, Sarjala, Savela, Siiskonen,
35939: iukseksi. Ed. Kaitila ed. Kytän kannattamana           Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Stenberg,
35940: ehdottaa, että 1 momentti hyväksyttäisiin I            Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tamminen,
35941: v38talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Kai-          Tanner, Tiekso, Tikk:aoja, Timonen, Torvi,
35942: tilan 1) ehdotukseksi. Ed. Kaitila ed. Kytän           A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-
35943: kannattamana ehdottaa toic;eksi, että 2 mo-            runen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Vi-
35944: mentti hyväiksyttäisiin lakialoitteen n: o 200         rolainen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
35945: mukaisesti. Tämä on ed. Kaitilan 2) ehdotus.           tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
35946: 
35947:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35948:                                                           Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
35949:   Puhe :tn ies: Ensin olisi äänestettävä ed.           Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
35950: Haapasen ehdotuksen ja ed. KaitiJ.an 1) ehdo-          Evkkilä, Forsius, HaJlinen, Hallberg, Hara,
35951: tuksen välillä ja sen jälkeen voittaneesta             Hetemäki, Hosia, Hyytiäinen, Högström, In-
35952: mietintöä vastaan sekä lopuksi 2 momentista,           nala, Jungarå, Junnila, Jussila, Kaarna, Kaa-
35953: ed. Kaitilan 2) ehdotuksesta mietintöä vas-            salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kemppainen,
35954: taan.                                                  Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
35955:                                                        Kämäräinen, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
35956:    Menettelytapa hyväksytään.                          Lindh, Luuk!ka, Läihteenmäki, E. Manninen,
35957:                                                        Nifflnelä, V. Niemilnen, Nordfors, Nordström,
35958:                                                        J. E. Partanen, Procope, Raip81la, Rantamaa,
35959:    Aä.nestykset ja päätökset:
35960:                                                        Rihtniemi, Ryhtä, Sail.minen, Saukkonen,
35961:                                                        Saura, Seppä, Sink!konen, Stykki, Sukselai'-
35962:                    1 momentti.                         nen, Tenhiälä, Wiherheimo ja Väänänen.
35963:   1) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksen ja                 ,Tyhjää" äänestävät edustajat Holopainen,
35964: ed. Kaitilan 1) ehdotuksen vihlillä.                   Pakkanen, Tauriainen ja V. K. Turunen.
35965:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35966: pasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"             tajat:
35967: voittaa, on ed. Kaitilan 1) ehdotus hyväk-
35968: sytty.                                                   Aaltonen, Eskola, Hietala, Härkönen,
35969:                                                        Lindblom, Meinander, Pessi, Pohjala, Pu-
35970:    ,J.aa" äänestävät seuraavat ~dustajat:              hakka, Rapio, Rytkönen, Saariaho, Saloranta,
35971:                                                        Seppi, Sundell, Tainio, Tallgren, Teir, Tuuli
35972:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanlko, Antila, Back-         ja Väyrynen.
35973: lund, Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haa-
35974: panen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriks-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35975: son, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila,            116 jaa- ja 59 ei-ääntä; 4 tyhjää; poissa 20.
35976: 1686                             Tiistailla 31 lP· lakakuuta 1961.
35977: 
35978: 
35979:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V en-
35980: nyt ed. Haapasen ehdotuksen.                       namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-
35981:                                                    tanen ja Åsvik.
35982:   2) ÄänestyB ed. Haapasen ehdotuksesta
35983: mietintöä vastaan.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35984:                                                    tajat:
35985:   Joka hyvliiksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Aaltonen, Eskola, Hietala, Härkönen,
35986: jos ,;ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus         Lindblom, Meinander, Pessi, Pohjala, Puhak-
35987: hyväksytty.                                        ka, Rapio, Rytkönen, Saariaho, Saloranta,
35988:                                                    Seppi, Sundell, Tainio, Tallgren, Teir, Tuuli
35989:     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          ja Väyrynen.
35990:     Aalto, Ahonen, Airo, .Ma-Kulju, Alanko,
35991: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35992: ko, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Flinck,          128 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 20.
35993: Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,
35994: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Holo-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35995: painen, H'OSia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
35996: Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarä, Jun-                           2 momentti.
35997: nila, J ussi:la, Jämsen, Kaarna, KaasaJlainen,
35998: Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,       Äänestys ed. Kaitilan 2) ehdotuksesta
35999: Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
36000: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
36001: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,            jos ,ei" voittaa, on ed. Kaitilan 2) ehdotus
36002: Kämäräinen, Lahtela, !Jahti, Lehto, Lehtonen,      hyväksytty.
36003: Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lin-
36004: deman, Li!ndh, Luukka, Läihteenmäki, Mannila,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36005: E. Manninen, Matilainen, Mattila, Niemelä,            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,
36006: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-       Antila, Backlund, Ehrmooth, Enne, Eriksson,
36007: stl'Öm, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,          Erkkilä, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
36008: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,        salo, Halinen, Heinonen, Helle, Henriksson,
36009: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-        Hieta!ll:en, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,
36010: n-en, Procope, Pusa, Raipala, Rantala, Ranta-      Hostila, Hult, Häppölä, Ja~kola, Jussila,
36011: maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-        ,Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, iKalavainen,
36012: lasti, Salmela-Järvioon, Salminen, SIJ)rjala,      Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
36013: Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen,         Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivu-
36014: A. Simonen, V. Simonen, Sin!kikonen, Sty!kki,      nen, Kokkola, Korsbäck, Kulovaara, Kuusi-
36015: Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä, Tanner,           nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
36016: Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,          Lahti, Lakka:la, Lehmonen, Lehto, Lehtonen,
36017: V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,            Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Luk-
36018: Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Vir-       karinen, Luukka:, ManJD.iJla, E. Manninen, H.
36019: tanen ja Väänänen.                                 Manninen, Matilainen, MattHa, Merilä.ioon,
36020:                                                    Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
36021:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             den, Niemelä, Ni:emi, N. Nieminen, Nii•ranen,
36022:   Aitio, Backlund, Borg-Sundman, Enne, Fri-        Niska:la, Nurminen, Paamnan, Paasio, Paaso,
36023: man, Haapanen, Heinonen, Hietanen, Hon-            Pllikkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
36024: konen, Inna:la, Kajatsalo, Kaiilsikas, Kelovesi,   Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
36025: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-           sinki, Pohjonen, Prunnila, Pulkkinen, Pusa,
36026: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen,         Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine, Rosen-
36027: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,          berg, Rosnell, Ryhtä, Rönkkö, Saa:lasti, Salin,
36028: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,            Salmela-JäTvinen, SarjaJla, Savela, Siiskonen,
36029: Niiranen, Nurminen, Prunnila, Pulkkinen,           Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinlkkonen,
36030: Roine, Rosenberg, Rosnell, Salin, Siiskonen,       Stenberg, Suon~ää, Svinhufvud, Sävelä, Tam-
36031: Sten:berg, Suonpää, Tamminen, Tauriainen,          minen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,
36032:                                           Tulo- ja omaisuusvero.                                 1687
36033: 
36034: Timonen, Torvi, A. Toominen, T. Tuominen,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36035: Turtl&:a, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
36036: U oti, UUJSitalo, V el1Jil8Jllo, Virolainen, I. Vir-     P u he m i e s: Keskustelussa on ed. RaTa
36037: tanen, R. Virtanen, V. A. Virtan~n, V. R. Vir-         ed. Raipalan kannatt81IIlana ehdottanut, että
36038: tanen, Vää;nänen ja ksvik                              pykälä hyväksyttäisiin I vasta:lauseen mukai-
36039:                                                        sesti. Kutsun tätä ed. Haran ehdotukseksi.
36040:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. Haapanen ed. Åsvikin kannattamana
36041:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Asunta, Au-               ehdottaa pykälän hyväksymistä II vastalau-
36042: lanko, Borg-Sundman, Forsius, Hallberg,                seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen
36043: Hrura, Hetemäki, Hosia, Hyytiäinen, Hög-               ehdotukseksi.
36044: ström, Innala, Jungarå, Junnila, Kaitila,
36045: Kajatsalo, Kalliokoski, Kemppainen, Koivisto,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36046: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Lei1110nen, Lindh,
36047: Lähteenmäki, V. Nieminen, Nordfors, Pro-                 Puhemies: Ensin olisi äänestettävä ed.
36048: cope, Rai·pala, Rihtniemi, Salminen, Saukko-           Haran ja ed. Haapasen ehdotusten välillä,
36049: nen, Saura, Seppä, Styikki, Sukselainen,               sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
36050: Tenhiälä ja Wiherheimo.
36051:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
36052:   ,Tyhjää" äärnestä:vält edustajat Leikola ja
36053: Nordström.                                               Äänestykset ja päätös:
36054: 
36055:    Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edus-            1) Äänestys ed. Haran ja ed. Haapasen
36056: tajat:                                                 ehdotusten väEllä.
36057:   Aaltonen, Eskola, Hietala, Härkönen, Lind-             J~ka tä;ssä äänestyksessä hyväksyy ed. Ha-
36058: blom, Linna, Meinander, Pessi, Pohjaila, Pu-           ran ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
36059: hakka, Rapio, Rytkönen, Saariaho, Saloranta,           taa, on ed. HaapaJSen ehdotus hyväksytty.
36060: Seppi, Sundell, Tainio, Tallgren, Teir, Tuuli
36061: ja Väyrynen.                                              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36062:   P u h e m i e s: Xän-estyksessä on annettu              Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff, An-
36063: 136 jaa- ja 40 ei-ääntä, 2 tyhjä:ä:; poissa 21.        dersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
36064:                                                        Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Halinen, Hall-
36065:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   berg, Hara, Hetemäki, Hiltunen, Hosia, Hyy-
36066:                                                        tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, J ungarä,
36067:   49 § hyväksytään keskustelutta.                      Junnila, Jussila, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
36068:                                                        jatsalo, Kalliokoski, Kemppainen, IGeemola,
36069:                        50 §.                           Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
36070:                                                        konen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,
36071:   Keskustelu:                                          Lehtonen, Leiikala, Leimonen, Leskinen, Lindh,
36072:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Ehdotan,                Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Manni·la,
36073: että 50 § hyväksyttäisiin verovaliokunnan              MatHainen, MattHa, Niemelä, Niemi, V. Nie-
36074: mietintöön liitetyn I vastaJlauseen mukaisesti.        minen, Niska:la, Nordfors, Nordström, Palk-
36075:                                                        kanen, Peltonen, Procope, Raipala, Ranta-
36076:   Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Kan-              maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, SaalaJSti,
36077: natan ed. Haran t~kemää ehdotusta.                     Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä,
36078:                                                        V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,
36079:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-                    Tanner, Tenhiälä, -Wiherheimo, Virolainen
36080: dotan, että; esillä oleva pykälä hyväksytään           ja Väänänen.
36081: mietintöön Hitetyn II vastalauseen mukai-
36082: sesti.                                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36083:                                                          Aalto, Aitio, Alan!ko, Backlund, Enne,
36084:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan              Eriksson, Erkkilä, Flinck, Friman, Haa.pa-
36085: ed. Hoopasen tekemää ehdotusta.                        nen, HeHe, Henriksson, Hietanen, HolQpai-
36086: 1688                           Tiistaina 31 p. l~kaikuuta 1961.
36087: 
36088: 
36089: nen, Honkonen, Hostila, Jaakkola, Jämsen,       temäki, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
36090: Kaarna, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,      tila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
36091: Karvonen, Kelclwnen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-     Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
36092: aho, Koivunen, Kuusinen, Käkelä, Lahtela,       Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
36093: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes, Liina-        jatsalo, Kalavainen, Ka:lliO'koski, Karjalainen,
36094: maa, Lindeman, E. Manninen, H. Manninen,        Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
36095: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-     Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
36096: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-       konen, Kulovaara, Kyrttä, Kähönen, Käkelä,
36097: minen, Paarman, Paasio, Paaso, J. E. Par-       Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
36098: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,      nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,
36099: Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Pulkkinen,         Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-
36100: Pusa, Raunio, Roine, Rosenberg, RosneU,         teenmäki, Mannila, E. Manninen, Matilainen,
36101: Salin, Salmela-Järvinen, Savela, Siiskonen,     Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
36102: Siltanen, A. Simonen, Htenberg, Suonpää,        kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-
36103: Svinhufvud, Sävelä, Tamminen, Tauriainen,       sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
36104: Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuomi-     Partanen, Pekkarin~m, Peltooen, Pentti, Pe-
36105: nen, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,           sonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Pusa,
36106: Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, I. Virtanen,    Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
36107: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen     niemi, Ryhtä, Rön1kkö, Saa:lasti, Salmela-Jär-
36108: ja Åsvik.                                       vinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
36109:                                                 Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
36110:  , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:      nen, V. Simooon, Sinkkonen, StY'k!ki, Sukse-
36111:                                                 lainen, Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Tenhiälä,
36112:  Haapasalo, Hult, Kulovaara, Prunniia,          Tiftclraoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka,
36113: Rantala ja V. K. Turunen.                       V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
36114:                                                 Uusitalo, WiheTiheimo, Virolainen, V. Ä.. ViT-
36115:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     tanen ja Väänänen.
36116: tajat:
36117:   Aaltonen, Eskola, Heinonen, Hietala, Här-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36118: könen, Lindblom, Linna, Meinander, Pessi,          Aitio, Baeklund, Enne, Friman, Haapanen,
36119: Pohjala, Puhakka, Rapio, Ry1Jkönen, Saari-      Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,
36120: aho, Saloranta, Seppi, Sundell, Tainio, Tall-   KHpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-
36121: gren, Teir, Tuuli ja Väyrynen.                  kala, Lehmonen, Liedes, H. Manninen, Meri-
36122:                                                 läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
36123:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
36124: 79 jaa- ja 92 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 22.    minen, Prunnila, Pulkkinen, Roine, Rosen-
36125:                                                 berg, Rosnell, Salin, Stenberg, Suonpää, Tam-
36126:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvä:ksy-    minen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuomi-
36127: nyt ed. Haapasen ehdotuksen.                    nen, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
36128:                                                 V. R. Virtanen ja Åsvik.
36129:   2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta
36130: mietintöä vastaan.                                 , Tyhjää" äänestää edustaja Alanko.
36131:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36132: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus        tajat:
36133: hyväksytty.
36134:                                                    Aaltonen, Eskola, Hietala, Härkönen, Lind.
36135:                                                  blom, Linna, Meinander, Pessi, Pohjala, Pu-
36136:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          hakka, Rapio, Rytkönen, Sooria;ho, Saloranta,
36137:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff,       Seppi, Sundell, Tainio, Tallgren, Teir, Tuuli
36138: Andersson, Anrtila, Asunta, Awanko, Borg-        ja Väyrynen.
36139: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, ErkkiiJ.ä,
36140: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-         P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
36141: berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, He-     134 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
36142:                                                  Kala:s'tuslaiki.                                     1689
36143: 
36144:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Sen vuOksi, herra puhemies, ehdotan että
36145:                                                           tämä 4 § tulisi kuulumaan:
36146:   50 b §, soveltamissäännös, johtolause ja
36147: nimike hyväksytään keskustelutta.                            Puhemies: (lkoputtaa) : Tämä on yleis-
36148:                                                           lkeskustelu!
36149:   Eduskunta yhtyy suuren vaHOkunnan eh-
36150: dotukseen lakialoitteisiin n:ot 12 (1959 vp.),               P u h u: j a: Herra puhemies! Kyllä tässä
36151: 15-17 (1960 vp.), 18 ja 199-201 sisältyvien               on aihetta jatkaa. Lakiehdotuksen hylkäämis-
36152: lakiehdotusten hylkäämisestä.                             ehdotus perustuu siihen että yksityistä omis-
36153:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             tusoikeutta ei saisi rajoittaa. Tätä perustelua
36154: päättyneeksi.                        ·                    on pa:ljon väärin käytetty meidän vanhoillaan
36155:                                                           olevien olojemme säilyttämiseksi, ettei luulisi,
36156:                                                           että näi,n pienen asian yhteydessä tähän pe-
36157:   3) Ehdotus laiksi kalastusla.in muuttamisesta.          rustelmm turvaudutaan. Täällä on miehiä,
36158:    Esitellään suuren valiokunnan :mietirutö               jotka tietävät, että tämän perustelun mu!kai-
36159: n: o 93 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n    sesti ailkam.rum estettiin mm. torpparivapau-
36160: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-             tu:ksen suorittaminen sHI.oi.n, kun se olisi
36161: nössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty ed.               voinut rauhallisesti tapahtua. Torpparilkysy-
36162: Suonpään ym. lak.al. n:o 48 (1959 vp.), joka              myksen komiteavaiheissa esim. eräs ruotsalai-
36163: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                     nen (Edus'kliDThasta: Älkää menikö niin
36164:                                                           !kauas!) tuom8JI'i Björnvik komitean mietin-
36165:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   töön esittämissäån vastalauseissa järjestel-
36166: ren valiokunnan mietintö n:o 93. Ensin salli-             mäHisesti vastusti lainsäädännö1lisiin toimen-
36167: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-            piteisii-n ryhtymistä ja perusteli !kielteistä
36168: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-              kantaansa siHä, että omistuso~keuden loukkaa-
36169: sittelyyn.                                                mattomuw;J oru säilytet:Jtävä. Sen 'VUOksi, herra
36170:                                                           puhemies, katson oiikea!ksi ja aiiheeHise'ksi,
36171:   Yleiskeskustelu:
36172:                                                           että yksityiskohtaisessa käsittelyssä mainitse-
36173:                                                           mani muutos tålhän lakiehdotukseen tehdään.
36174:    Ed. Pusa: Herra puhemies! Kun nykyi-
36175: nen kalastuslaki säädettiin syksyllä 1951, niin              Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Käsi-
36176: siinä validkuntakäsittelyn vaiheessa saatiin ai-          teltävänä oleva laki kalastuslain muuttami-
36177: kaan sellainen kavennus yleiseen 'kaJlastusoi-            sesta tarkoittaa voimassa olevan kalastuslain
36178: keuteen, että se supistettiin vain !kunnassa              4 § :n laajentamista niin, että kenellä tahansa
36179: asuvien henkilöiden oikeudeksi, aikaisemmin               olisi oikeus harjoittaa ei vain tavallista onki-
36180: tämä oikeus on ollut kaikilla Suomen kansa-               mista, vaan vieheenä saisi käyttää mitä kei-
36181: laisilla. Esillä olevan muutosehdotuksen mu-              notekoista ,laitetta tahansa ja näillä vekotti-
36182: kaan kalastusoikeus palautetaan samalle kan-              milla kalastella milloin vain ja missä vain,
36183: nalle millä se sitä ennen on ollut. Esitystä              ainakin järvivesissä, jopa jokivesissä;kin
36184: on minun mielestäni kaikin puolin kanna-                  puhumattakaan merialueista. Tätähän laki-
36185: tettava. Siihen sisältyy esitys, että saataisiin          ja talousvaliokunnan enemmistön päätös edel-
36186: myöskin piikkionginta tämän laajennetun                   lyttää.
36187: kalastusoikeuden piiriin. Sekin on minun                     Kun laki- ja talousvaliokunta on kuullut
36188: nähdäkseni aivan kannatettava asia. Voimassa-             ainakin seiltsemää eri asi·anturutijaa tiUlsä la-
36189: olevassa kalastuslaissa on määritelmä, jonka              kipykälän muutoksessa, ova:t tietääkseni
36190: mukaan ei saa onkia niin lähellä toisen asut-             nämä kaikki olleet tätä muutosta vastaan ja
36191: tua rantaa, kylpy- tai muuta sellaista paikkaa            kielteisenä kannalla. Kuten yleisesti on tun-
36192:  jne. Nämä viimeiset viisi sanaa on esilläole-            nettua, on järviemme kalarikkaus miltei taak-
36193: vasta lakialoitteesta jätetty pois. V astailau-           sejäänyttä elämää. Kalakanta on heikentynyt
36194: seessa erityisesti korostetaan epäoikeudenmu-             ja huonontunut. Suurien kalojen saanti on
36195: kaisuutta, mikä tästä muka syntyy. Jotta hy-              vain kalajutuissa totta, mutta ei käytännössä.
36196: vä asia, kalastusoikeuden laajennus, tästä                Kalanviljelyn ja -istutuksen avulla on koe-
36197: syystä ei saisi vastustusta, minun nä:hdäksenri           tettu kalakantojen määrää parantaa ja lisätä,
36198: tähän lakiin on syytä palauttaa nuo sanat.                mutta sehän ei tapahdu vuodessa eikä kah-
36199: 212   500/61
36200: 1690                               Tiistaina 31 p. lO'k&Jtuuta 1961.
36201: 
36202: 
36203:  dessä, se on pitemmän ajan :kysymys. Sitä           kulkuri romaaneista alkaen olisi oikeutettu
36204: mukaa kuin kosket vangittaan käyttövoiman            kalastamaan missä vain ainakin avovesillä.
36205:  palvelukseen, tyrehtyy kalojen nousu merestä        Haitta tietysti sisävesillä olisi vieläkin suu-
36206:  ja suurimmista. vesistöistä ylöspäin. Lohi-         rempi kuin merellä.
36207: kanta esim. järvissämme alkaa olla jokseenkin           Kun jo yli kolme vuotta sitten valtioneu-
36208: vähissä, toisista se on kokonaan loppunut.           vosto on asettanut komitean tarkistamaan
36209:    Kalastus smansä, varsinkin sisävesissä,           voimassa: olevaa kaJastuslakia, on sen työtah-
36210:  alkaa olla suurin piirtein vain ajanvietettä        tia kiiruhdettava ja saatava komitean työn
36211:  entisiin aikoihin verrattuna. Samoin saaliit        tulos ensin selvihle ja vasta sitten tutkittava,
36212: ovat vähentyneet tuntuvasti. Aivan samaa on          onko ja mitä muutoksia saatava nykyiseen
36213: sanottava metsänriistasta, varsinkin lintukan-       kalastuslakiin, joka tosin sinänsä ei suinkaan
36214: nasta. Viimemainitun suhteen on osana vähe-          ole mikään täydellisyys eikä mallilaki. Yh-
36215: nemiseen vaikuttanut rus. lyijyrutto, mutta          dyrukin niihin, jotka vastalauseessa ehdottavat
36216: ei sekään yksin ole lintukantaa vähentänyt,          la:kialoitteen n:o 48 hylättäväksi. Jos taas
36217: esim. laajoilla saloseuduilla, miltei olematto-      lwkiooitys vastoin odotuksia hyväksyttäisiin,
36218: miin. Näin ollen niin rkala.•rtuksessa rkuin met-    on se äänestettävä lepäämään yli vaalien.
36219: sästyksessä olisi näitä molempia luonnonan-          Ehdotettu lainmuutos ei tuo parannusta,
36220: timia säästettävä ja niiden rkantaa kaikin kei-      vaan päinvastoin sekasotkua nykyiseen la-
36221: noin hoidettava ja lisättävä jo siitäkin syystä,     kiin.
36222: että asukasluku maassa lisääntyy, kun taas
36223: riistrukanta vastaavasti vä•henee niin vesissä          Ed. Suon pää: Herra puhemies! Vuo-
36224: kuin metsissä. Tätä taustaa vastaan asiaa            den 1952 alussa voimaan tullut kalastuslaki
36225: katsottuna ei suinkaan ole aihetta entisten          aikaansai muutoksia siihen asti valUnneeseen
36226: voimassa olevien lakien sisä:llön laajentami-        käytäntöön mm. siinä, että talvionkiminen
36227: seen; päinvastoin voimassa olevia Iakeja olisi       eli ns. pUkkionkiminen on kielletty ilman
36228: tehokkaasti valvottava ja niiden valvomista          vesialueen omistajan antamaa lupaa. Aikai-
36229: vielä parannettava entisestään.                      semmin onkimista, myöskin pilkkionkimista,
36230:    Esillä olevan lain 4 §: n laajentaminen           pidettiin sellaisena kalastusmuotona, joka val-
36231: veisi käytännössä miltei vallarttomuuksiin.          linneen käytännön mukaan oli kaikille kan-
36232: Yhtenä esimerkkinä voin mainita, että esim.          sa:laisiUe sallittua.
36233: pienen kesäasunnon saunaa tuskin voidaan                Laajojen kansalaispiiTien oi,keustajuntaa
36234: pitää asuinrakennuksena eikä siis rauhoitus-         ei vastaa sellainen lainsäädäntö, jorrka mu-
36235: alueeseen kuuluvana. Lauantai-iHan nautinto          kaan kalat järvissä olisivat jonkun maan-
36236: ja rauha on poissa, jos pykälä ehdotetussa           omistajan yksityisomaisuutta, vallall'kin kun
36237: muodossaan hyväksyttäisiin. Jokaisella poika-        maanomistaja ei voi estää kalojen uimista
36238: viikarilla ja muillakin uteliailla olisi laillinen   toisen vesialueille. Kun onkimies onnistuu
36239: oikeus orukia ja heittää uistinta rannassa ja        saamaan ahvenen onkeensa, ei hän käsitä
36240: tiirailla, kun naisväki yrittäisi mennä kylvyn       ottaneensa jonkun toisen yksityisomaisuutta,
36241: jälkeen vilpoiseen veteen, ja tämä tapahtuisi        jota meidän perustuslakimme suojaa. Viime
36242: omistajan omassa rannassa. Lain turva olisi          vuosina on talvionginta muodostunut tuhan-
36243: katsojalla, tuolla uteliaana tiirailijalla, mutta    sien teollisuustyöläisten ja myös muiden asu-
36244: ei omassa rannassaa.n uijalla, koskapa pykä-         tuskeskusten asukkaiden vapaapäivien ret-
36245: län 1 momentin viimeisestä lauseesta ehdote-         kei-ly- ja virkistysharrastukseksi. Tätä harras-
36246: taan poistettavaksi sanat "kylpy- tai muuta          tusta haittaa se, että ennen kuin onkiminen
36247: sellaista paikkaa". Onkohan tarkoitus viljellä       on luvallista, pitäisi lunastaa valtion yleisen
36248: jotakin Myklen oppia kesämökkien kustan-             kalastuskortin lisä:ksi lupa jokaiselta kalas-
36249: nuksella. ja niiden yhteydessä? Mitenkään ei         tuskunnalta, jonka vesialueena aikoo onkia.
36250: ole pykä:län uusimismuodossa estetty sitä-           Tä'llaisen luvan hankkiminen on hankalaa,
36251: kään, että maalta käsin voi onkia ja heittää         ja kun onkimiehet tavallisesti talven kulu-
36252: uistinta missä vain. Samoin pykälän uusi             essa haluaisivat retkeillä eri seuduilla, pitäisi
36253: muoto saattaisi sekä yhtei·set että jaetut kala-     kalastuslupia lunastaa useilta kalastuskun-
36254: vedet kailkkien käytettiivä!ksi. Itse osakas ja      nilta.
36255: omistaja tulisi näin olLen tavallaan huonom-           Ne, jotka vastustavat onkimisen vapautta-
36256: paan asemaan kuin vieras kalastaja. Jokainen         mista, esittävät usein sellaisia väitteitä, että
36257:                                                Vesilaki.                                            1691
36258: 
36259: 
36260: siitä olisi seurauiksena kala~kannan vähenty-          Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kanna-
36261: minen maamme järvissä. Tiedemiehet, k:a-             tan ed. Pusan ehdotusta.
36262: lastusbiologit, ovat kuitenkin esittäneet va-
36263: kuuttavasti sen kannan, että piikkionginta ei          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36264: ole haitallista kala:kannan säilymiselle. Hei-
36265: dän lausunt<Yjensa mukaan päinvastoin piik-             Puhe ni ies: Keskustelussa on ed. Pusa
36266: kionginta on hyödyllistä roskakalojen, pääasi-       ed. Suonpään kannattamana ehdottanut, että
36267: assa ahvenen lisääntymisen rajoittamiseksi,          1 momentin viimeinen lause saisi seuraavan
36268: jo}loin arvokalojen lisääntymiselle jää pa-          sanamuodon: ,Ä.llköön Oll!kimista kuitenkaan
36269: remmat mahdollisuudet. Heidän asiantuntija-          ilman ~upaa harjoitettako nHn lähellä toisen
36270: lausuntonsa mukaan pil~kionginta on kalave-          asuttua rantaa, kylpy. tai muuta sellaista
36271: sien hoidolle yhtä hyödyllistä kuin rikkaruo-        paikkaa, että siitä aiheutuu omistajalle tai
36272: hojen kitkentä puutarhaviljelyksille. Toivot-        haltijaJll.e hairttaa." Lisäyksenä on siis sanat
36273: tavasti edugkunta nyt korjaa sen virheen,            ,!kylpy- tai! muuta sellaista paikkaa".
36274: mikä vuoden 1952 kalastuslakiin tuli, ja
36275: myös piikkionkiminen tehdään kai:kille luval-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
36276: liseksi·
36277:    Kun 'kokoomuksen taholta - ainakin ed.
36278:                                                        All.nestys ja pll.lLtös:
36279: Hallbergin äskeisen puheenvuoron perus-
36280: teella - on pelko siitä, että näin tulisivaJt
36281:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
36282: pilkkionkijat häiritsemään joittenkin uimista
36283:                                                      jos ,ei" voittaa, on ed. Pusan ehdotus hyväk-
36284: tai muuta lcylpemistä, ei ainakaan ta:lvionki-       sytty.
36285: jain taholta siitä dle pelkoa. Sitähän piikki-
36286: onginta pääasiassa on. Mutta ettei tällaisen           Puhe m i e s: Pyydä::n          ,jaa"-äänestäjiä
36287: sivusei1kan annettaisi vaikuttaa tämän laki-         nousemaan seisaalleen.
36288: esityksen hylkäämiseksi, on varmaankin
36289: tässä tapauksessa aiheellista y<ksityiskohtai-         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36290: sessa käsittelyssä hyväksyä ed. Pusa:n äsken
36291: mainitseman muutaman sanan palauttaminen               Puhemies: Vähemmistö.
36292: lakiin, jolloin myöskin O'llginta olisi ·kielletty
36293: paitsi Uihellä toisten asuntorantaa, myöskin           Eduskunta on hyväksynyt ed. Pusan ehdo-
36294: kylpy- tms. paikalla. Tämä varmaankin tul-           tuksen.
36295: kitaan nykyisinkin asutuiksi ranna:ksi, niin
36296: että siinä suhteessa ei ole ollut tarkoitusta-         Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
36297: kaan onkimislupa-alaa muuttaa.                       telutta.
36298:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneekBi.            P u h e m i e s: Koska suuren valiokunnan
36299:                                                      ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
36300:   Bduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-         sytty, palautetaan asia suureen valio-
36301: kohtaiseen käsittelyyn.                              kuntaan.
36302: 
36303:                       4 §.                                 4) Bhdotus laiksi vesilain muutta.DUsesta.
36304: 
36305:   Keskustelu:                                           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
36306:                                                      tintö n: o 29 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
36307:    Ed. P u s a: 4 § : n 1 momentin viimeisen         käsi rt te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
36308: lauseen ehdotan kuuluvaksi: seuraavasti:             telty hallituksen esitys n: o 63, joka sisältää
36309: ,Älköön onkimista kuitenkaan ilman lupaa             yllämainitun lakiehdotuksen.
36310: harjoitettako niin lähellä toisen asuttua ran-
36311: taa, kylpy- tai muuta sellaista paikkaa, että          P u he mies: Käsittelyn pohjana on laki-
36312: siitä aiheutuu omistajalle tai haltijalle hait-      ja talousvaliokunnan mietintö n:o 29.
36313: taa." Sanat ,;kylpy- tai muuta seHaista paik-
36314: kaa" ehdotan siis lisättävwksi.                        Keskustelua ei synny.
36315: 1692                                 Tiistaina 31 ;p. lokakuuta 1961.
36316: 
36317: 
36318:    LaJriehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Voimassa .olevan lain ministeriölle ja
36319: listetaan päätrtyneeksi ja asia lähetetään s u u-     valtakunnansovittelijalle    tässä   suhteessa
36320: reen valiokuntaan.                                    myöntämät valtuudet ovat mielestämme ai-
36321:                                                       van riittävät, jopa liiankin pitkälle mene-
36322:     5) Ehdotus laiksi. työriitojen sovittelusta.
36323:                                                       vät. Mutta esityksen antaneen hallituksen,
36324:                                                       työväenasiainvaliokunnan      enemmistön    ja
36325:    Esitellään työväenasiainva:liokunnan mie-          varmaankaan työnantajapiirienikään mie-
36326: tintö n:o 14 ja oteta.aJll ensi mm ä i se en.         lestä nämäkään valtuudet eivät ole riittävän
36327: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         suuret. Halutaan nyt saada aikaan laki,
36328: telty hallituksen esitys n:o 52, jdka sisältää        jonka mukaan ilmoitus ·työnseisaukseen mah-
36329: yHämainitun lakiehdotUJksen.                          dollisesti johtavan työriidan puhkeamisesta
36330:                                                       on .tehtävä työalasta ja työntekijäin luku-
36331:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-                määrästä riippumatta. Ministeriölle halutaan
36332: väenasiainvalidkunnan mietintö n: o 14.               nyt antaa valtuudet kieltää kahden viikon
36333:                                                       ajaksi jokainen työnseisaus, jonka ministe-
36334:   Keskustelu:                                         riö katsoo laatunsa ja laajuutensa puolesta
36335:                                                       kohdistuvan elintärkeään toimintaan.
36336:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ku-                     Tällaisena hyväksytyn lain mukaan käy-
36337: ten valiokunnan mietinnöstä voidaan ha-               täntö saattaa !kulloinkin tehtävää hoitavan
36338: vaita, ei: työväenasiain~Valiokunta ole ollut lä-     sosiaaliministeriön ja ministeriön virkamies-
36339: heskään yksimielinen ehdotuksestaan käsi-             ten mielialoista riippuen hyvin helposti joh-
36340: teltävänä olevan työriitojen sovittelua kos-          taa mitä kirjavimpaan käytäntöön ja johtaa
36341: kevan lakiesityksen sisältöön nähden. Mie-            smhen, •että mikä tyÖllJSeiSaUS tahansa VOi'-
36342: tintöön liittyy mm. meidän kansandemok-               daan selittää koskevan elintärkeää työtä ja
36343: raattisten validkunnan: jäsenten vastalause.          siirtää sen alkaminen ministeriön päätök-
36344:    Valiokunnassa kuuitujen asiantuntijain             sellä kuukaudella eteenpäin siitä, kuin työ-
36345: lausuntojen enempää kuin hallituksen esi-             riidan puhkeamisesta on valtakunnansovit-
36346: tyksen perustelujen nojalla emme ole tul-             telijalle ja vastapuolelle ilmoitettu. Monet
36347: leet vakuuttuneiksi edes siitä, että voimassa         lyhytaikaiset ja kausiluontoiset työt, kuten
36348: olevaa lakia olisi lain antamisen jälkeen             rakennus-, satama-, metsä- ja uittotyöt ja
36349: muuttuneiden työmarkkinaolosuhteiden tai              työt puutavaran erotteluilla ehtivät sinä
36350: muidenkaan syiden vuoksi välttämätöntä                aikana tulla loppuunsuoritetuiksi ilman,
36351: kokonaisuudessaan muuttaa. Muutokset eivät            että työntekijät ovat saan~t välttämättö-
36352: ole välttämättömiä tai edes suotavia aina-            miksi katsomiaan työoloja tai .työehtoja kos-
36353: kaan, mikäli on kysymys hallituksen ja sen            kevia esityksiään edes asialliseksi katsotta-
36354: viranomaisten valtuuksista sekaantua ny-              van, tuldksiin todella pyrkivän neuvottelun
36355: kyistä enemmän työmarkkinoilla mahdolli-              ja sovittelun kohteiksi.
36356: sesti syntyvien erimielisyyksien selvittelyyn.           Kaikessa tapauksessa lain tällaisena hy-
36357:    Voimassa olevan, vuonna 1945 annetun               väksyminen merkitsisi työmarkikinajärjestö-
36358: lain yleissäännöksen mUJkaan on Hmoitus työn-         jen itai, missä on kysymys järjestäytymättö-
36359: seisaukseen mahdollisesti johtavan työriidan          mästä työnantajasta, työnantajan ja työnte-
36360: puhkeamisesta tehtävä, jos riita koskee               kijäin keskeisen neuvottelu- ja sopimusva-
36361: useampaa kuin kymmentä työntekijää, työ-              pauden kohtuutonta rajoittamista työnteki-
36362: riitojen sovittelijalle ja vastapuolelle kahta        jäin vahingoksi. Kun työpaikkoja on kym-
36363: viikkoa ennen työnseisauksen ajateltua al-            meniätuhansia ja vähäisiä rii.taisuuksia saat-
36364: kamista. Jos se koskee rautatie-, laiva-,             taa jatkuvasti siellä täällä syntyä, merkitsee
36365: lento- ja lennätinlaitosta, posti-, puhelin-,         esityksen mukainen kaikkia pienimpiäkin
36366: voima-, kaasu- ja lääJkintölaitosta tai muita         työryhmiä koskeva ilmoitusvelvollisuus suu-
36367: niihin verrattavia laissa nimettyjä elintär-          reksi paisuvaa paperisotaa ja nykyistä pal-
36368: keiksi katsottavia työaloja, on ilmoitus teh-         jon laajempaa sovittelukoneistoa. Tällaisen
36369: tävä, vaik!ka riita koskisi vähempääkin kuin          lain laadintaan meillä ei mielestämme ole
36370: kymmentä työntekijää. Sen lisäksi sosiaali-           vähäisintäkään aihetta.
36371: ministeriö voi näillä nimetyillä työaloilla              Hallituksen esitys koskee tietysti muuta-
36372: kieltää työnseisauksen kahden viikon ajaksi.          kin kuin valtuuksia sekaantua nykyistä
36373:                                      Sama.palk!ka.isuussopimUB.                                 1693
36374: 
36375: suuremmassa maann työmarkkinoilla mah-             6) Ehdotukset toivomuksiksi X&DS&invillisen t>"ö-
36376: dollisesti syntyvien erimielisyyksien selvit-      konfereDSSin samanarvoisesta työstä. miehille ja
36377:                                                    naisllle maksettava& samaa palkkaa koskevan so-
36378: lelyyn. Kysymys on myös sovitteluorgani-                        pimuksen ratifioimisesta.
36379: saatiosta ja sen toiminnasta. Esityksen pe-
36380: rusteluissa näistä asioista lausutaan mm.,            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
36381: että ,voimassaolevassa .työ;riitojen sovittelua    n :o 12 ja otetaan a i lli o a a n ik ä s it t e-
36382: koskevassa laissa on hava:tttu olevan puut-        1 y y n siinä valmistelevasti käsiteNyt toiv.a!l.
36383: teellisuuksia organisaation suhteen kuin           n:ot 21 - 23, jotka sisältävät yllämainitut
36384: myös lisäksi siinä, ettei laissa sä.ä.detä osa-    ehdotukset.
36385: puolille mitääm :neuvottelu.ve~voH.~uutta eikä
36386: velvollisuutta noudattaa sovitteliJan kokous-        Ensimmäinen          varapuhemies:
36387: kutsua tai selityksen antamista tarkoittavia       Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvalidkunnan
36388: esit~ksiä tai pyyntöjä."                           mietintö n: o 12.
36389:    Asian tästä puolesta meillä ei ole mitään
36390: sanottavaa. Mutta jos näiden syiden vuokHi
36391:                                                       Xesltuatelu:
36392: on nykyisen lain sijaan hyväksyttävä uusi
36393: laki, on esitystä alussa mainittujen säännös-         Ed. T o r v i: Herra puhemies! On hyvä
36394: ten osalta huomattavalla tavalla muutettava.       asia että miesten ja naisten samapaMai-
36395: Mielestämme muutosten tulee koskea, kuten          su~ nyt näyttää astuvan askeleen eteenpäin,
36396: mietintöön liittämässämme lakiehdotuksessa         koska eduskunnassa pientä suurpääoman ryh-
36397: ilmenee työnseisaukseen mahdollisesti joh-         mää lukuunottamatta nyt oHaan valmiita
36398: tavan 'työriidan puhkeamisen ilmoittamis-          antamaan suostumus tälle periaatteelle, kun-
36399: velvollisuutta, työntekijäin oikeutta ryhtyä       han ha:llitus sitä ensin pyytää.
36400: tarvittaessa puolustustoimenpiteisiin ja mi-          Tämä päätös, joka nyt :tehdään toivomus-
36401: nisteriön oikeutta kieltää mahdollisesti al-       aloitteiden pohjalla, ei luonnollisesti vielä
36402: kava työnseisaus. IlmoitusV'elvollisuuden ul-      merkitse mitään muuta kuin mielenilmaisua,
36403: kopuolelle olisi edelleen jätettävä kaikki ne      toivomusta hallitukseHe. Päätös on kuitenkin
36404: tapaukset, joissa ilmoittautumi~velvollisuu~!a     erittäin tärkeä siksi, että nyt ovat miesten
36405: nykyisenkään lain mukaan e1 ole. LaJmn             ja naisten samapalkkaisuussopimuksen ratifi-
36406: olisi sisällytettävä säännös, joka turvaa          oimista pyytämässä myös sellaiset eduskun-
36407: työntekijöille oikeuden heidän lu~r~­              taryhmät ja edustajat, jotka vastustivat asiaa
36408: tään riippumatta ryhtyä puolustustOimenpi-         vuonna 1953, jolloin asia oli täällä käsiteltä...
36409: teenään vaikkapa työnseisaukseen, milloin          vänä hallituksen esityksenä ja olisi voitu rat-
36410: työnantaja ryhtyy aiheettomasti työmaan            kaista. On kuitenkin todettava, että edus-
36411: luottamusmiehen :tai muiden työntekijöiden         kunta on aikaisemminkin Pohjoismaiden
36412: erottamiseen, palkkojen alentamiseen tai           neuvoston Suomen ryhmän kertomuksen yh-
36413: työehto- ja työolosuhteiden hu?nonltamisee~.       teydessä tehnyt jo tämänlaatuisen päätöksen.
36414: Lakiesitykseen sisältyvä rangaistusmahdolli-          Vielä mielenkiintoisemmaksi asia muuttuu
36415: suus näissä tapauksissa olisi luonnollisesti       siitä syystä, että muutaman ajan kuluttua
36416:  poistettava. Ministeriön oikeus estää työn-
36417:                                                    eduskunta joutuu tämänpäiväistä päätöstä
36418: seisaukseen ryhtyminen olisi niin ikään ra-
36419:                                                    ratkaisevaromaHa tavalla saman asian, suku-
36420:  joitettava niihin tapauksiin ja työaloihin,
36421:                                                    puolten tasaarvoisuuden, eteen toisen 'kan-
36422:  joissa se voimassa olevan lain mukaan o~
36423: sallittu. Vain muutettuna ehdotettu lak1           sainvälisen sopimuksen, ILO: n sopimuksen
36424: voi saada meidän kansandemokraattien kan-          n: o 111 kohdalla.
36425: natuksen, ja rohkenemme toivoa, että suuri            Viime istunnossa ministeri Vieno Simonen
36426:  valiokunta, jonka käsiteltäväksi ehdotus nyt      ilmoitti, että mahdollisesti piankin hallitus
36427:  joutuu, tekee ehdotukseen vastalauseemme          tulee antamaan ratifioimisesityksen eduskun-
36428: mukaiset muutdkset.                                nalle sopimuksen n:o 100 kohdalla. Tämä
36429:                                                    antaa aiheen kysyä, miksi ei sitten hallituk-
36430:   KesJrustelu juiistetaan päättyneeksi.            sen taholta esitetty ratifioitavaksi ILO: n so-
36431:                                                    pimusta n: o 111, joka koskee työmarkki-
36432:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        noilla ammatinharjoittamisen yhteydessä ta-
36433: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          pahtuvaa syrjintää, siis myös samapalkkai-
36434: suureen valiokuntaan.                              suutta, koska hallituksen esityksen peruste-
36435: 1694                                 Tiistaina 31 ;p.   l~krukuuta   1961.
36436: 
36437: 
36438:   luissa nimenomaan ilmoitetaan juuri kannan-            sia ei ole montakaan korkeissa pa}kkaluokissa,
36439:   oton· samapailkkaisuuteen olevan esteenä, ettei        niissä, joihin virkamiehet vaativat yli
36440:   Suomi voisi tunnustaa myöskään niitä muita             100 %: n korotusta. Naiset muodostavat enem-
36441:   johtavia periaatteita Kansainvälisen työjär-           mistön alhaisissa· ja keskipaJkkaluokissa ja
36442:   jestön toiminnassa, mitä kyseessä oleva syr-           he ovat todellisissa paJlkkakuopissa.
36443:   jinnän estäruissopimus samapa:J.·~kaisuuden               Palkkojen määräämirnen työsuhteessa ole-
36444:   ohella sisältää. Onko siis niin, että ministeri        vien osalta tapahtuu ny·kyääln työnantajien
36445:   Vieno Simonen täällä eduskunnan istunnossa             ja työntekijäin tai heidän järjestöjensä vä'li-
36446:   on kontra ministeri Vieno Simonen va:ltio-             siHä sopimuksiHa. Sodan jälkeisinä vuosina.
36447:   neuvoston istunnossa, jossa esitykset eduskun-         olivat palkat meillä säännöstellyt, ja siinä
36448:   nalle käsitellään ja päätetään? Mutta ei sillä         vaiheessa olisi samapa:lktkaisuus ollut halli-
36449:  hyvä. Saman peri-aatteen käsittely OO'USkun-            tuksen toimenpitein toteutettavissa. On huo-
36450:   nlliSsa kahden muodollisesti erillisen asian yh-       mattava, että eduskuntaryhmämme taholta
36451:   teydessä antaa myös kansanedustrujiHe näyt-            pyrittiin jo tässä vaiheessa eduskunta-aloit-
36452:   telemismahdollisuuden. Tätä osoittaa jo sa-            teen muodossa tähän ratkaisuun, siis jo en-
36453:   mapalld\:aisuusasian käsittely Kansainvälisen          nen kuin Kansainvälisessä työjärjestössä
36454:   työjärjestyksen sopimuksen n:o 111 yhtey-              Genevessä saanapaMtkaisu~pimus o!iJ lop-
36455:   dessä työväenasiainvaliokunnassa, jossa jo             puun käsitelty, mutt& emme saaneet aloitet-
36456:  kerran tehty päätös sam&pa1klkaisuuden hy-             tamme täiiHä eduskunnassa käsittelyyn.
36457:  välksymisestä muutettiin samalli.aiseksi toivo-           Samapalkkaisuutta voitaisiin kuitenkin
36458:  mukseksi kuin nyt käsiteltävänäkin oleva.               edistää myös lainsäädännöllä. Ensimmäinen
36459:      Sangen omaJ.aatuista osaa tässä sam&palk-          tehtävä olisi ottaa perustuslakeihimme hal-
36460:  kaisuusasiassa ja tS~Sa-arvoisuuskysymyksessä          litusmuotoon säännös, jolla naisten syrjintä
36461:  leikittelemisellä näyttelevät myös eduskun-            työsuhteessa lopetettaisiin. TäUainen laki-
36462:  nan juristit, joihin kokoomus turvautui saa-            aloite n: o 1 näiUä valtiopäivillä on ryh-
36463:  drukseen tehdyn päätöksen kumotu'ksi. Mutta            mämme ti!Jholta tehty ja se on perustuslaki-
36464:  milkä pahinta, hallitusmuodon ja va!ltiopäivä-         valiokuntaan lähetetty. Perustusla:kivaliokun~
36465:   järjestyksen tulkinta, joka rajoitltaa edus-          nan olisi otettava tämäkin käsittelyyn, jotta
36466:  kunnan toimivailtaa Kansainvälisen työjärjes-          luotaisiin ne lainsäädännöHiset edellytykset,
36467:  tyksen sopimusten käsittelyyn nähden, on                jotka nyt käytäntöön esitetyn tulkinnan mu-
36468:  myös kansanva:ltamme supistamista. Edus-               'kaan ovat ILO-sopimusten ratifioinnin ehdo-
36469:  kunnan juristien nyt antama tulkinta poik-             ton edellytys.
36470:  keaa myös eduskunnan ja sen puhemiehen                    Perustuslain säännös: , Työntekijöinä ovat
36471:  menettelystä esim. vuonna 1953, joHoin to-             kansa:laiset sukupuolesta riippumatta yhden-
36472:  della käsiteltiin Kansainvälisen työjärjestön          vertaiset ja oikeutetut saamaan samasia
36473:  samapalkkaisuussopimuksen ra.tifioimista, ol·          työstä saman palkan" tukisi myös sitä usei-
36474:  koonkin että päätös muodostui kielteiseksi             den ammattiliittojen työe:htosopimusneuvot-
36475:  äänestyksen jälkeen.                                   teluissa esittämää kantaa, että pa}kkaryh-
36476:      ILO: n sopimus samapallkkaisuudesta ei ole         mittely olisi suoritettava ammattitaidon pe-
36477:  täysin täsmällinen, ei sopimus 100 eikä sopi-          rusteella eikä asettamalla naiset alempiin
36478:  mus 111, ja sen toteuttamista koskevat mää-            palkkaryhmiin sukupuolensa perusteella, ku-
36479:  räykset ovat vaihtoehtoisia ja ohjeen luon-            ten nyt tapahtuu. Tähän tavoitteeseen pyri-
36480:  toisia. Kuitenkin päämääränä on turvruta mie-          tään myös toivomusaloitteessamme n: o 305
36481: hHle ja naisille saman pal~kan mruksamisen              vuodelta 1958, joka myös odottaa käsittelyyn
36482:  periaate.                                              pääsyä.
36483:      Valtion palveluksessa oleviin nähden sa-              SamapaHdraisuussopi·muiksen ratifioiminen
36484:  moin kuin niihin kunnallisiin virkoihin ja             sinänsä ei merkitse !kysymyksen ratkaisua.
36485:  toimiin, joiden ylläpitä.miseksi kunnat saa-           Nyt on aika ryhtyä muihin toimenpiteisiin.
36486:  vat valtionapua, pitäisi asian olla sangen yk-         On kuitenkin tähdennettli.vä sitä, että jat-
36487:  sinkertainen. Se tosin veisi· ehkä jonkin ver-         kuva jaarittelu työn samanarvoisuusnor-
36488: ran rahaa, ja valtiovarainministeriössä onkin           meista on asian tahallista pitkittämistä. Ei
36489: kuulemma tästä syystä vastustettu samapalk-             tämän luontoista selvittelyä ole tarvittu mie-
36490: kaisuutta. Herrat voisivat kuitenkin olla val-          helleikään pailkkaa maikset<taessa.. Työntekijäin
36491: tiovarainministeriö.ssä.kin rauhrullisia, sillä nai-    ammattitaito on erilainen, ja se on hyväik-
36492:                                        Samapalkkaisuuswpimus.                                    1695
36493: 
36494: sytty periaate palkkaa maksettaessa. Urakka-         tetty, että kunHen ja valtion paikoissa olevat
36495: työ, siellä missä se on mahdollista käytän-          olisivat jo saavuttaneet tämän samapalkkai-
36496: nössä, mittaa ihmisen kyvyt saada aikaan             suuden teoreettisesti, kuten komiteakin asian
36497: tuloksia. Sukupuolella ei siinä suhteessa ole        ilmaisee. Virkasuhteessa oleviin nähden sama-
36498: merkitystä. Itse pääasia, että naiset ovat ali-      palkkaisuus yleensä on voimassa. Kuitenkin
36499: palkattuja, tiedetään - on tiJedetty aina en-        epäkohtia on varsin paljon ja suurimmat
36500: nen samapallklkaisuuskomiteaa!kin, ja sen pois-      niistä työsuhteessa olevien kohdalla. Yksityi-
36501: tamisesta Oil! kysymys.                              sessä työsuhteessa olevien palkoista sovitaan
36502:                                                      meillä yleisesti työmarkkina.järjestöjen välillä.
36503:    Ed. Lukkarin en: Herra varapuhe-                  Eräissä työehtosopimuksissa on viime vuosina
36504: mies! Naisten ja miesten samapalkkaisuudesta         pyrittykin lähemmäksi oikeudenmukaisuutta.
36505: täällä perjantaina alkanut ja tänään jatkuva         Jäljellä on kuitenkin lukuisasti suoranaisia
36506: keskustelu osoittaa, että esillä on eräässä          määrä.ytksiä erHaisesta palkik:a.porrastuiksesta
36507: muodossa varsin tärkeä yhteiskunnallinen,            sukupuolen mukaan. V aitiovallalle ·kuuluisi
36508: sekä. periaatteellinen että käytännössä laajalle     ratifioinnin jä!lkeen va:lvonta siitä, että sopi-
36509: ulottuva, asia. Puheenvuorot ovat olleet itse        muksen mukaiseen tavoitteeseen pyritään ja
36510: periaatteeseen nibhden myönteisiä !kuten ik:äsi-.    päästään. Työntekijäpuolella tämä pyrkimys
36511: teltävänä oleva ulkoasiainvaliokunnan mietin-        yleisesti hyväksytäänkin.
36512: tökin. Periaatteen käytännölliseen soveltami-           Samapalkkaisuuskomitea ehdottaa pysy-
36513: seen nähden on sitten esitetty erilaisia nä:kö-      vää neuvostoa, jonka tehtävänä olisi toteut-
36514: kantoja, vaikkakaan kansainvälisen sopimuk·          tamisvaiheessa vielä mahdollisesti esiintyvien
36515: sen rati,fioi•nnin kiirehtimistä ei ole täällä       epäselvien seikkojen: selvittäminen ja haitta-
36516: kukaan asettunut vastustamaan.                       te<kijöiden poistaminen sekä vailistus- ja neu-
36517:    Kansainvälinen sopimus ja suositus saman-         vontatyö. On syytä antaa hallitukselle toivo-
36518: arvoisesta työstä :maksettavasta sa.magta pal-       mus, että se ajoissa ryhtyy myös valmistele-
36519: kasta on jo kymmenen vuotta vanha. Lähettä-          maan !tätä asiaa. Työn samanarvoisuuden
36520: essään sen ensi kerran eduskutmaille ha:llitus       määrittelemisen vaikeuteen myös usein kiin-
36521: ei esittänyt sitä ratifioitiWabii. SiHoin katsot-    nitetään tässä yhteydessä huomiota, mutta
36522: tiin sillä taholla, että asia ei ole riittävän       varmaa on, että sopivia menetelmiä on var-
36523: selvä sopimuksen hyväksymisebi. Eduskun-             masti löydettävissä, jos niitä halutaan etsiä.
36524: nan kehoituksesta hallitus sai työnsä val-              Samapallkkaisuuteen pyrkiminen on Y'leis-
36525: miiksi vasta viime joulukuussa asian oltua           tyvä piirre eri maissa. Parisenkymmentä
36526:  jo sitä ennen myös Pohjoismaiden neuvos-            maata on jo samapalkkaisuussopimuksen rati-
36527: t099R esillä ja sen pohjalta eduskunnrulSalkin.      fioinut. PohjoiBm.aista Suomessa ja Ruotsissa
36528: Komitean selvitys päättyy ratifiointimahdol-         on asia viipynyt kauimmin ikomitea-asteeHa.
36529: lisuuteen ja eräisiin sovellutusta auttaviin         Meillä ei enää asia ole kesken siinä suhteessa,
36530: ehdotuksiin. Kun hallituksen esitystä rrutifi-       joten ratifiointiin on nyt sitten kaikki mah-
36531: oinnista ei ole vieläkään kuulunut, on aloit-        dollisuudet.
36532: teiden pohjalta ulkoasiainvaliokunta ottanut            Mielestäni aivan väärä on se komitean mie-
36533:  jälleen kiirehtiäkseen hallitusta. Yleensä          tintöön liitetyn kielteisen kannan perustelu,
36534: aloitteiden pohjalta ei itse ratifiointia voida      että asiaa pitäisi viivyttää ja vielä kymmenen
36535: suorittaa. Niin on ainaiki•n asia täällä tulkittu.   vuodenkin jälkeen harkita sen vuoksi, että
36536:     Sosiaaliministeri antoi toiveita hallituksen     meillä on enemmän naistyöntekijöitä työelä-
36537: taholta ilmoittaen, että ministeriportaassa          mässä kuin monissa muissa maissa. Juuri se
36538: tehdään tiivistä työtä valtion palkkapol'ltai-       että meillä on ammateissa toimivasta väes-
36539: kossa olevien vielä epäselvien seikkojen tut-        töstä yli 40% naisia, kiirehtii asian pikaista
36540: kimiseksi. Toivoa sopii, ett& nämä selvitykset       ratkaisua. Kysymys on suuresta työntekijä-
36541: ovat nyt pian valmiit ja ratifiointiesitys tulee     ryhmästä ja sen vuoksi myöskin suuresta
36542: sitten heti. Ratifiointi ei sinänsä toteuta          epäkohdasta maamme palkkausoloissa.
36543: samapalkkaisuutta kerralla , niin            kuin:      Eripalkkaisuutta ei voida edes puolustaa
36544: tä.ä.llä on sanottukin. Mutta on ed.ellytettävä,     sillä, että mies on huoltovelvollinen. Naistyön-
36545:  että hallitus ryhtyy samalla kertaa asiassa         tekijöiden määrästä yli puolet on naimisissa,
36546:  muihinkin sille kuuluviin toimenpiteisiin.          leskiä tai eronneita ja heistä siis lukuisa
36547:     Täällä käydyn keskustelun aikana on esi-         joukko on joko yksinomaan tai osittain huol-
36548: 1696                              Tiistaina 31 p. l~bkuuta 1961.
36549: 
36550: 
36551: tovelvollinen. LukuisHla yksinäisillä naisilla     menpiteistä, joita sopimuksen ratifioiminen
36552: on myös vanhempiensa tai sisarustensa huolto       edellyttäisi.                                   .
36553: hartioillaan. Huoltovelvollisuus ei ole oikea         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön peruste-
36554: palkkaporrastuksen aihe, vaan perhekustan-         luista havaitaan puheena olevan komitean to-
36555: nukset on tasoitettava muita teitä. Mutta          denneen eräiden muiden vaikeuksien lisäksi,
36556: osoitus siitä, ettei huoltovelvollisuus nykyisin   ettei toistaiseksi ole käytettävissä yleisiä me-
36557: määräydy su!kupuolen mukaan, pudottaa              nettelytapoja, joiden avulla töiden samanar-
36558: erään usein !kuuHun väitteen ja perustelun         voisuus tai eriarvoisuus voidaan todeta tai
36559: erilaisten palikkaporrastusten puolesta. Ei ole     joiden perusteella työn suoritta:jien objek-
36560: olemassa hyväJksyttäviä perusteluja sille, että    tiivinen arvostus voi tapahtua. Tässä siis nyt
36561: melko yleisesti vielä maksetaan naisille           ollaan! Komitea on istunut ~itsemän vuotta
36562: 10-15% miesten paJ.iJ.draa a:lhaisempaa pailrk-     ja päävaikeus on vielä selvittämättä.
36563: tkaa: vain sukupuolen vuoksi siiH.oinkin, kun         Omasta puolestani olen jo 1953 tätä asiaa
36564: vaaditaan samanarvoista työsuoritusta. Tämä        eduskunnaJSSa käsiteltäessä useiden muiden
36565: luo jatkuvaa ka.tkeruutta naistyönte'kijöiden      edustajien kanssa ollut sitä mieltä, että sopi-
36566: looskuuteen, mutta sillä on myöskin säteilyvai-    mus olisi ollut ratifioitava viivyttelemättä.
36567: kutus miesten palkkoihln. Sen vuoksi oillkin       Jos näin olisi tehty, olisi varmaan jo tähän
36568: korkea ajankohta saada itse periaate hyväk-        mennessä löydetty keinoja samapalkkaisuu-
36569: sytyksi ja sitten rkäytänttö myös palvelemaan      den toteuttamiseksi niissä kohdin, joissa sen
36570: sitä.                                              ehkä on tähän asti arveltu tuottavan vaikeuk-
36571:                                                    sia. Eduskunnan istunnossa 18. syyskuuta
36572:     Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Seitsemän     1953 olen pöytäkirjan mukaan lausunut:
36573: vuotta on verraten pitkä harkinta-aika, ol-         "Konferenssin samanarvoisesta työstä mie-
36574: koonpa että onkin kysymyksffiSå niin tärkeä        hille ja naisille maksettavaa samaa palkkaa
36575: asia 1kuin miesten ja naisten samapalkkaisuus.     koskevan sopimuksen 2 artiklassa edellyte-
36576: Tarkasteltaessa valtioneuvoston vuonna: 1954       tään turvaJttavarksi samanarvoisesta työstä
36577: asffi;taman komitean työn tuloksia sen perus-      miehille ja naisille maksettavan paJ.kan peri-
36578: teella, mitä ilmenee ulkoasiainvaliokunnan         aatteen soveltamista kaikkiin työntekijöihin
36579: mietinnöstä, näyttää siltä lmirn komitea olisi     ensi sijassa asianomaisen maan lainsäädän-
36580: yhä jäänyt saman ongelman eteen, jota var-         nöllä tai lainsäädännössä määrätyllä tai tun-
36581: ten se aikanaan asetettiin tai ainakin edus-       nustetulla palkanmaksamisjärjestelmiHlä. Täl-
36582: kunnan tekemän päätöksen mukaan aiottiin           laisen sopimuksen rwtifioimiseen heti ei ole
36583: asettaa. Näin voidaan päätellä eduskunrnan         mitään estettä. Vasta sen jä'lkeen, !kun se on
36584: syyskuun 18 päivänä 1953 haJ.lituksen sama-        tapahtunut, on ryhdyttävä edellä mainittui-
36585: palkkaisuutta koskeneeseen esitykseen anta-        hin: lainsäädäntötoimiin. Vasta nämä toimet
36586: masta vastauksesta. Siinä eduskunta ilmoitti       kaipaavat sellaista tutkimusta kuin mihin
36587: mm., että sopimuksen, joka koskee samanar-         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön toinen ponsi
36588: voisesta työstä mi,ehHle ja naisiHe maksetta-      viittaa." Silloin kuitenkin väitettiin ratifioi-
36589: vaa samaa palk!kaa, sekä siihen liittyvän suo-     misen edellyttävän lainsäädäntötoimia ja
36590: situksen kohdalta hallituksen olisi kiireelli-     eräitä muita järjestelytoimenpiteitä, ennen
36591: sesti ryhdyttävä toimenpiteisHn sel,laisen tut-    kuin rwtifioimiseen voitiin ryhtyä. Nyt näy-
36592: iJ.rimuksen toimeenpanemiseksi, jonka avulla:      tään olevan vasta sillä kanna:1la, että ensin
36593: selvitettäisiin työn samanarvoisuusnormit          on suoritettava ratifioiminen ja vasta sen
36594: sl:fu:ä naisten ja miesten samapaHdraisuuden       jälkeen suoritettava tutkimukset ja mahdol-
36595: käytäntöön soveltamisen esteenä olevat syyt,       lisesti tarpeellinen lainsäädäntö tai työsopi-
36596: ja to1saalta esitettäisiin mahdalliset tomien-     musneuvottelut. Kaiken lisiiJksi tuo seitsemän
36597: piteet samapalkkaisuuden toteuttamiseksi,          vuotta istunut komitea on päätynyt siihen
36598: jotta sopimus voitaisiin Suomessa ratifioida.      tulokseen, että näistä vaihtoehtoisista eri
36599: Tämän päätöksen johdosta vaJltioneuvosto           toteuttamistavoista tulisi lähinnä ·kysymyk-
36600: asetti vuonna 1954 komitean harkitsemaan           seen samapalkkaisuuden turvaaminen voimas-
36601: kysymystä samanarvoisesta työstä miehiHe ja        sa olevan palkanmääräämismenetelmän puit-
36602: naisille maksettavasta palkasta ja mahdolli-       teissa, koska sopimus sen mukaan ei velvoita
36603: suuksista ratifioida sitä koskeva kansainväli-     jäsenvaltiota ryhtymään lainsäädännöllisiin
36604: nen sopimus sekä tekemään ehdotuksen toi-          toimiin.
36605:                                           Kalastuslain 58 f.                                     1697
36606: 
36607:     En voi olla palauttamatta mieleen myös           jotakin virkaa tai tointa perustettaessa se
36608: sitä tosiasiaa, että useita ryhmiä ja useita         saatetaan asettaa palkka-asteikossa alempaan
36609: edustajia todellakin oli täällä minua vastus-        palkkaluokkaan sen vuoksi, että tiedetään
36610: tavalla kannalla tässä asiassa, vaikka sillä         sen haltijaksi tulevan naisen. Samapalkkai-
36611: taholla on tultu herätykseen, mikä on mieli-         suuskomitea näyttää kiinnittäneen huomiota
36612: hyvin todettava.                                     myös täMaisten epäkohtien poistamiseen. Vail-
36613:    Asian tuLtua n~ edusikunta-'aloitteen nojalla     tion viran- ja toimenhaltijain osalta se kat-
36614: esille on ulkoasiainvaliokunta Y'ksimielisessä       soo samapalkkaisuussopimuksen suorastaan
36615: mietinnössään tlrlil.ut siihen tulokseen, että       velvoittavan toimimaan siihen suuntaan ja
36616: hallituksen olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin         muilla aloilla työskentelevien osalta ainakin
36617: kansainvälisen työkonferenssin 34. istunto-          tehtävwksi kaikki voitava, jotta palkkoja
36618: kaudella vuonna 1951 hyvwksymän samanar-             koskevat määräykset saadaan vastaamaan
36619: voisesta työstä miehille ja naisill.e ma:ksettavaa   samapalkkaisuussopimuksen asettamia vaa-
36620: samaa palkkaa 'koskevan sopimukset~~ ratifioi-       timuksia.
36621: miseksi ja annettava !kiireellisesti asiasta esi~        Pyrkimys samanpalkkaisuuden toteuttami-
36622: tys eduskunnalle. Samalla se lausuu, että             seen yksityisoikeudellisessa työsopimussuhtees-
36623: samapalk'kaisuusperiaaJtetta on pidettävä oi-        sa ja ruumiill.isen työn aloilla s~kä niillä
36624: keudenmukaisena ja hyväksyttävänä, vieläpä           muilla aloilla, joissa se vielä on toteutta-
36625: se mietinnössään katsoo, että ne vaikeudet,          matta, on sekä oikeudenmukaista että perus-
36626:  jotka liittyvät puheena olevan sopimuksen           tuslakimme säännösten mukaista. Tämä jo
36627: toteuttamiseen, ovat eri toimenpitein toteu-         kauan vireillä oHut kysymys on vihdoin-
36628: tettavissa. Tämä on aivan oikein. Siinä on           IJ.dn saatava päätökseen. Kymmenen vuoden
36629: kuitenkin viimeisten seitsemän vuodet~~ aikana       kuluminen siitä, kun sopimus ja suo-
36630: saatujen kokemusten varoittamana ajatus,             sirtus n:o 100 Geneven työkonf,erenssissa hy-
36631:  että ei olisi syytä mihinkään liian laaja:kan-      väksyttiin, on mielestäni riittävän pitkä val-
36632: toisiin tutkimuksiin eikä ryhdyttävä liikaa          misteluaika, val"Sinkin, kun sosiaaliministeri
36633: teoretisoimaan normien löytämiseksi töiden           viime istunnossa valruutteli, että sosaaliminis-
36634:  samanarvoisuudesta tai eriarvoisuudesta. Ei-        teriössä on jo ryhdytty toimiin asian saatta-
36635:  köhän lopulta olekin niin, että nyt niin han-       miseksi sille asteelle, että sopimus vihdoin
36636:  kaliksi kuvatut teknilliset laskelmat naisten       voidaan ehdottaa ratifioitavaksi.
36637:  ja miesten työsuoritusten laadusta ja tehok-            Yhdyn sen vuoksi, herra puhemies, kaik-
36638:  kuudesta ovat itse asiassa selvitettävissä hel-     kiin täällä aikaisemmin lausuttuihin toivo-
36639:  pommin kuin eräillä tahoilla, varsinkin mies-       muksiin ulkoasiainvaliokunnan esittämän mie-
36640:  ten taholla, varotaan ja pelätään. Osoitti-         tinnön ponnen yksimielisestä hyväksymisestä
36641:  harr jo sotar-aika naisten ja miesten työn          eduskunnassa. Sen tuloksena odotetaan halli-
36642:  samanarvoisuuden monilla aloilla. Kumman-           tuksen kiireellisesti antamaa esitystä miehille
36643:  kin työ oli käytännössä täysin vertailukel-          ja naisille maksettavaa samaa palkkaa kos-
36644:  poista ja miehen työ korvattavissa naisen           kevan sopimuksen ratifioimiseksi ja sen jäl-
36645:  työvoimalla, ilman että siitä yhteiskunnalli-       keen toimenpiteitä samapalkkaisuuden pikai-
36646:  nen meno millään tavalla järkyttyi.                 seksi toteuttamiseksi.
36647:     Tunnettu tosiasia on, että esim. monissa
36648:  liikelaitoksissa ym. tottuneet naisviTkaili-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36649:  jat joutuvat perehdyttämään vasta;.;a!lkavia
36650:  miesvirkailijoita toimiston töihin jäädäk-               Mietintö hyväksytään.
36651:  seen myöhemmin suorittamaan samoja töitä                 Asia on loppuun käsitelty.
36652:  opettamiensa miesvirkailijoiden päällihlryy-
36653:  den ja valvonnan alaisina.
36654:                                                      7)    Ehdotus toivomukseksl. kalastuslain 58 §:n
36655:     Valtion viran- ja toimenha:ltijain samapalk-                        muuttamisesta.
36656:   kaisuus on periaatteessa toteutettu lainsää-
36657:   däntöteitse vuonna 1926. Valtion esimerkkiä           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
36658:   seuraten on se toteutettu periaatteessa myös       tintö n:o 28 ja otetaan ainoaan käsi t-
36659:   useissa kunnissa. Kuitenkaan ei ole harvi-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
36660:   naista se menettely, josta tämän asian yhtey-      Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 237, joka sisäl-
36661:   dessä on aikaisemminkin huomautettu, että          tää yllämainitun ehdotuksen.
36662:  213 500/61
36663: 1698                             Tiistaina 31 p. laka.kuuta 1961.
36664: 
36665: 
36666:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-           Ed. Back 1 u n d: Herr talman! Jag ber
36667: ja ta:loU~Waliokunnan mietintö n: o 28.            aJtt :få understöda rdm. Rosenbergs :förslag.
36668: 
36669:                                                      Keskustelu julistetall!ll päättyneeksi.
36670:   :Keskustelu:
36671:                                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ro-
36672:    Ed. Rosenberg: Herr talman! När                 senberg ed. Backlundin kannattamana eh-
36673: regeringspropositionen till ny fiskerilag be-      dottanut, että toivomusaloitteen ponsi hy-
36674: handlades av lag- oeh ekonomiutskottet i           väksyttäisiin siinä muodossa kuin se on vas-
36675: april 1951, ansåg flertalet av utskottets med-     talauseesssa.
36676: lemmar, att det icke i lagstiftningsväg bör
36677: vidtagas ändringar i de grunder, enligt              Selonteko myönnetään oikeaksi.
36678: vi1ka delägares röstetal vid :fiskelagsstämmlli
36679: beräknas. Samtidigt godkände man dock                Aänestys ja. piUI.tös:
36680: ett :folkdemokratiskt :förslag om att i 58 §
36681: 1 mom. slrulite göras ett tillägg, som ger           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
36682: delägarna en möjlighet att trä:ffa avtal om        dotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
36683: röstetalet.                                        on ed. Rosenbergin ehdotus hyväksytty.
36684:    Att utskottet oeh även riksdagen god-
36685: kände detta tillägg, var i själva verket ett          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36686: medgivande wtt den principiella inställning           Ahonen, Airo, Ala~Ku1ju, Alanko, Ami-
36687: som :folk:demokraterna :förfä.ktat,' nämligen      noff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
36688: att fiskelagen borde göras tili demokratiska       Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius,
36689: organ, där varje delägare har lika röstr~tt,       Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Hen-
36690: oberoende av huru stor jordägare han är.           riksson, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Ho-
36691:  Så långt ville utskottets och riksdagens          sia, Hostila, Hyyttiäinen, Häppölä, Hög-
36692: borgerliga majoritet dook icke sträcka ·sig,       ström, InnaJ.a, Jaakkola, Jungarä, Junnila,
36693: vilket är :fönrtäeligt med tanke pä att den        Jämsen, Kaarna, Ka.asrulainen, Kaitila, Ka-
36694: ut:formning som i:fräga.varande paragra:f nu       jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
36695: har, ger möjlighet åt godsägare, bolag och         nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
36696: andra storjordägare att diktera besluten vid       Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
36697: :fiskelagsstämmor ofta. till stor skada för        konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
36698: yrkesfiskare.                                      Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
36699:    I vårt statliga och kommunala liv har vi        Leskinen, Liinamaa, Lindeman, Lähteen-
36700: alla lika rösträtt enligt demokraJtiska prin-      mä;ki, Mannila, E. Manninen, Matilainen,
36701: ciper. I konsekvens härmed borde sålunda           Mattila, Niemelä, Niemi, Niskala, Nordfors,
36702: också inom fiskelagen det :föräldrade och          Paa:r:man, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
36703: odemokratiska mantalsröstsystemet upphä-           V. E. Partanen, Pelclrarinen, Peltonen,
36704: vas och förvisas till historiens skräpkam-         Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Prooope, Raipala.,
36705: mare.                                              Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Saa-
36706:    Jag föreslår därför, herr talman, att den       lasti, Salminen, Saukkonen, Savela, Seppä,
36707: i hemställningsmotionen ingående klämmen,          Siltanen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,
36708: som lyder: ,att regeringen måtte avläta            Svinhufvud, Tanner, Tikkaoja, Timonen, .A.
36709: proposition om sådan ändring av stadgan-           Tuominen, V. K. Turunen, Uusitalo, V.•<\..
36710: dena i 58 § lagen om fiske att i fiskelags-        Virtanen ja Väänänen.
36711: stämma varje delägare äger endast en röst,"
36712: måtte godkännas.                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36713:    Ehdotan siis, herra puhemies, että toivo-         Aa:lto, Aitio, Backlund, Enne, Friman,
36714: musaloitteessa esitetty ponsi, j6ka kuuluu:        Haapanen, Heinonen, Hietanen, Honkonen,
36715:  ,että hallitus antaisi ,esitytksen !kaill!stus-   Hult, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
36716: lain: 58 § :n muuttamisesta siten, että lk:a-      Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
36717: la.stuskunnan kokouksessa jokaisella osak-         Liedes, Linna, Lukkall'ineill, H. Manninen,
36718: kaalla olisi vain yksi ääni," hyväksyttäisiin.     Meriläinen, Murto, Mustonen, Nederström-
36719:                                    Nokian aseman tasoyliikäytävä.                                    1699
36720: 
36721: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Pesonen,             9) Ehdotus toivomukseksi. Nokian asemalla si-
36722: Prunnila, Pulkkinen, Pusa, Roine, Rosen-            jaitsevan tasoylikll.ytä.vil.n rakentamisesta yli- tai
36723:                                                                          alikä.ytä.vllksi.
36724: berg, Rosnell, Salin, Salmela-Järvinen, Siis-
36725: konen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sä-              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36726: velä, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,          n: o 71 ja otetaan a i no aan käsi t t e-
36727: T. Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uoti,               1 y y n siinä valmisteleva:sti käsitelty ed. V.
36728: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-       R. Virtasen ym. toiv.al. n: o 363 (19·60
36729: tanen ja; Åsvik:.                                   vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
36730: 
36731:   , Tyhjää" äänestäJä edustaja Eriksson.              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana               on
36732:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 71.
36733:   Poissa äänestyksessä ovat seuraavat edus-
36734: tajat:
36735:                                                       Keskustelu:
36736:    Aaltonen, Erkkilä, Eskola, Helle, Hete-
36737: mäki, Härkönen, Jussila, Kleemola, Koivu-              Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
36738: nen, Kyttä, Käkelä, Lindblom, Lindh,                Tässä nyt käsiteltävänä olevassa asiassa on
36739: Luukka, Meinander, Mäkelä, V. Nieminen,             niin kuin kaikessa elämässä havaittavissa,
36740: Nordström, Nurminen, Paasio, Pessi, Poh·            miten kehitys kulkee alkuaan vaatimatto-
36741: jala, Puha1kka, Rapio, Raunio, Rytkönen,            masta alusta aina korkeampaa ja parempaa
36742: Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saura,        muotoa kohti.
36743: Seppi, V. Simonen, Sundell, Tainio, Tall-              Nyt kysymyksessä oleva tie, jonka rauta-
36744: gren, T·eir, Tenhiälä, Turkka, Tuuli, Wiher-        tien tasoylikäytävä !katkaisee, on oHut iki-
36745: heimo, Virolainen ja Väyrynen.                      muistoisista ajoista alkaen jakokunnan omis-
36746:                                                     tama yhteinen rtie, jota myöten sekä nokia-
36747:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Jaiset että ylöjärveläiset ovat kulkeneet
36748: 100 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; pOissa 43.        kirkko- ja kauppamatkoillaan. Porin rataa
36749:                                                     rakennettaessa ,tämän jakokunnan tien kat-
36750:  -Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             kaisi mainittu rata, ja sen vutdksi siihen sil-
36751: käävään ehdotukseen.                                loin rakennettiin valtion toimesta tasoyli-
36752:                                                     käytävä, jota ja samalla ker:taa kiveämäTiä
36753:                                                     rakennettua noin 30 metrin pituista tien
36754:   Ma on loppurm käsiwlty.                           pätkää on sen jälikeen valtion toimesta pi-
36755:                                                     detty kunnossa. Kun yhdyskunta !kehittyi
36756:                                                     ja liikenne tiellä vilka;stu:i, alkoi Pirkkalan
36757: 8) Ehdotus toivomukseksi. Hyv:inkiiä.n-Hangon
36758: rautatien ylittä.vil.n sillan rakentamista Numme-
36759:                                                     kunta pitää rautatien eteläistä puolta kun-
36760:                  lan asemanseu4Ulla.                nossa, ja pohjoispuolella asuvat tilalliset
36761:                                                     muodostivat rautatien pohjoispuolella olevan
36762:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       tien yhteiseksi kylätiekseen. Mitään mah-
36763: n:o 70 ja otetaan ainoaan käsitte-                  dollisuutta tietoimituksen ulottamiseen rau-
36764: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         tatien alueen yli eteläpuolelle ei ollut,
36765: Helteen ym. toiv.al. n:o 361 (1960 vp.),            koska rautateiden omistamana ja kunnossa-
36766: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              pitämällä tasoylikäytävää ja sen välittö-
36767:                                                     mässä yhteydessä olevaa tien pätkää pi-
36768:   Puhemies: Käsittelyn pohja;na on kul-             dettiin kunnossa rautateiden toimesta.
36769: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 70.                   Vuonna 1959 katkaisi rautatiehallitus yl-
36770:                                                     lätyksellisesti ja yksipuolisesti moottoriajo-
36771:                                                     neuvoliikenteen     tällä      tasoylikäytävällä,
36772:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          mutta säilytti sen edelleen jalankulkijoita
36773:                                                     varten.
36774:   Eduskunta yhtyy        valiokunnan     hylkää-       Ku:n mainitun tasoylikäytävän nykyisin
36775: vään ehdotukseen.                                   ylittää noin 4 000 henkilöä päivittäin ja
36776:                                                     kun tasoylikäytävästä on tullut erittäin
36777:   Asi1a on loppuun käsitelty.                       vaarallinen rantatien ylityspaikka, olisi kat-
36778: 1700                            Timtaina 31 p. lO'kakuuta 1961.
36779: 
36780: 
36781: sottava, että rautatiehallitus olisi velvolli-   konen, Hu:lt, Jaakkdla, Kaasalainen, Kansi-
36782: nen alikäytävän rakentamaan, ik:oska juuri       kas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kulovaara,
36783: rautateitten toimenpiteitten johdosta tämä       Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Lin-
36784: ikivanha kauttakulkutie nyt on osittain sul-     deman, Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Me-
36785: jettu ja osittain tehty hengenvaaralliseksi.     riläinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-
36786:   Herra puhemies! Esitän, että toivomus-         den, N. Nieminen, Niiranen, Pakkanen, V. E.
36787: aloitteen n:o 363 ponsi hyväksytään.             Partanen, Pentti, Prunnila, Pulkkinen, Ran-
36788:                                                  tamaa, Roine, Rosenberg, Rosnell, Salin, Sil-
36789:   Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Pyydän        tanen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Tam-
36790: kannattaa ed. V. R. Virtasen ~hdotusta.          minen, Tauriainen, Torvi, A. Tuominen, T.
36791:                                                  Tuominen, Turkka, Törmä, I. Virtanen, R.
36792:   KeSkustelu jlrlistetaan päättyneeksi.          Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvi'k.
36793:   Puhe m i! e s: Keskustelussa on 00.. V. R.       ,Tyhjää" äänestää edustaja Kähönen.
36794: Virtanen ed. Alangon kannattamana ehdot-
36795: tanut, että toivomusaloitteen ponsi hyväk-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36796: syttäisiin.                                      tajat:
36797:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Aaltonen, Erkkilä, Eskola, Forsius, Helle,
36798:                                                  Hetemäki, Härkönen, Jussila, Kaitila, Ka-
36799:                                                  jatsalo, Kieemola, Koivunen, Korsbäck,
36800:   Äli.nestys ja päll.tös:
36801:                                                  Kyttä, Kä!kelä, Lindblom, Lindh, Luukka,
36802:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-        Mäkelä, Niemi, V. Nieminen, Nurminen, Paa-
36803: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    sio, Pessi, Pohjala, Puhakka, Rapio, Raunio,
36804: ed. V. R. Virtasen ehdotus hyviHmytty.           Rytkönen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sar-
36805:                                                  jala, Saura, Seppi, V. Simonen, Sundell, Tai-
36806:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         nio, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tuuli,
36807:    Aa!lto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff,     Uoti, Wiherheimo, Virolainen ja Väyrynen.
36808: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
36809: Sundman, Ehrnrooth, Haapasalo, HaUnen,           94 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.
36810: Hallberg, Hara, Heinonen, Henriksson, Hie-
36811: tala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
36812: Hyytiäinen, Hä:ppölä, Högström, Innala,          ikäävään 'ehdotukseen.
36813: Jungarå, Junnila, Jämsen, Kaarna, Kalavai-
36814: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,           Asia on loppuun käsitelty.
36815: Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola,
36816: Kosola, Kukkonen, Kämäräinen, Lahtela,           10) Ehdotus toivomukseksi raskaamman kiskotuk:-
36817: Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leioonen,       sen ja. kaksoisra.iteen tarvetta. Hyvinkä.ä.n-Han-
36818: Leskinen, Liinamaa, Lähteenmäki, Mannila,              gon ra.dalla. koskevasta. selvityksestä.
36819: E. Manninen, Matilainen, Mattila, Meinander,
36820: Niemelä, Niskala, Nordfors, Nordström,              Esitellään kulkulaitosvaJliokunnan mietintö
36821: Paarman, Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen,      n:o 72 ja otetaan ainoaan ikäsitte-
36822: Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Pro-      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lin-
36823: cope, Pusa, Raipala, Rantala, Rihtniemi,         demallin ym. toiv.al. n:o 513, joka sisältää
36824: Ryhtä, Saalasti, Salmela-Järvinen, Salminen,     yllämainitun ehdotuksen.
36825: Saukkonen, Savela, Seppä, Siiskonen, Sink-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
36826: konen, Stylcld, SU!kselainen, Svinhufvud, Sä-    kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 72.
36827: velä, Tanner, Tikkaoja, Timonen, V. K. Turu-
36828: nen, V. Turunen, Uusitalo, Vennamo, V. A.          Keskustelua. ei synny.
36829: Virtanen ja Väänänen.
36830:                                                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36831:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           ehdotukseen.
36832:   Aitio, Alanko, Backlund, Enne, Erikssoa,
36833: Flin~k, Friman, Haapanen, Hietanen, Hon-           Asia on loppuun käsitelty.
36834:                                         Huutokosken~Pielksämä.en     rata.                                 1701
36835: 
36836: U) Ehdotus toivomukseksi Huutokosken-Pieksi-                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36837: mäen rataosan kunnostamisesta ja toisen raide-             ehdotukseen.
36838: parin rakentamisesta Huutokosken ja. Nikkarilan
36839:             liikennepaikkojen vllJille.
36840:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
36841:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36842: n: o 73 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
36843: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Här-           14) Ehdotus toivomukseksi Joroisten-Pieksämäen
36844:                                                            maantiellä. olevan tasoristeyksen rakentamiSesta
36845: kösen ym. toiv.aJ. n:o 519, joka sisältää                  ylikul.kusilla.k Huutokosken--Joansuun ra.dan koh-
36846: yllämainitun ehdotuksen.                                                          dalla.
36847: 
36848:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-                    Esitellään kulkmaitosvaliokunnan mietintö
36849: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 73.                      n: o 76 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e~
36850:                                                            l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Här-
36851:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 kösen ym. toiv.al. n:o 527, joka sisältää yllä-
36852:                                                            mainitun ehdotuksen.
36853:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36854: ehdotukseen.                                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
36855:                                                            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 76.
36856:   Asia on loppuun käsitelty.
36857:                                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
36858: 
36859: 12) Ehdotus toivomukseksi ratapihan alikulku-                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36860: tien rakentamisesta. Suonenjoen asema-alueelle             ehdotukseen.
36861:      pyöräilijöitä. ja. ja.la.nkulkijoita varten.
36862: 
36863:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                Asila on loppuUIIl käsitelty.
36864: n:o 74 ja otetaan ainoaan käsitte-
36865: lyyn siinä vaimistelevasti käsitelty ed. Hul-              15) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
36866: tin ym. toiv.al. n:o 524, joka sisältää yHä-               sesta Pielisjll.rven kunnan Va.a.ra.niemestä. Nurmek-
36867: mainitun ehdotuksen.                                                  sen kunnan Höljä.kä.n kyllLä.n.
36868: 
36869:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36870: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 74.                       n:o 77 ja otetaan ainoaan käsitte-
36871:                                                            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed Ti-
36872:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            mosen ym. toiv.al. n: o 616, jdka sisältää yHä-
36873:                                                            mainitun ehdotuksen.
36874:  , Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36875: ehdotukseen.                                                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
36876:                                                            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 77.
36877:   Asia on loppuun käsitelty.
36878:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36879: 
36880: 18) Ehdotus toivomukseksi Suonenjoen Xutvosen                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36881: ylikä.ytä.vä.n korvaamisesta yli- tai aJ.ikulkusillalla.   ehdotukseen.
36882:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                Asia on loppuun käsitelty.
36883: n:o 75 ja. otetaan ainoaan käsi t te-
36884: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hul-
36885: tin ym. toiv.al. n:o 526, joka sisältää yllä-              16)   Ehdotus toivomukseksi Vieremä.n        kunnan
36886: mainitun ehdotuksen.                                                    tieolojen parantamisesta..
36887: 
36888:                                                               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36889:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                     n:o 78 ja otetaan ainoaan käsitte-
36890: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 75.                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V en-
36891:                                                            nam.on toiv.al. n:o 617, joka sisältää yllämai-
36892:   Keskustelua ei synny.                                    nitun ehdotuksen.
36893: 1702                                 Tiistaina 31 p. loikaikuuta 1001.
36894: 
36895: 
36896:   Puhemies: Käsi·ttelyn pohjana on kul-                 l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
36897: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 78.                   J. E. Partasen toiv.al. n:o 620, joka sisältää
36898:                                                         yllämainitun ehdotuksen.
36899:   Keskustelua ei synny.
36900:                                                           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
36901:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 81.
36902: ehdotukseen.
36903:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36904:   Asia on loppuun käsitelty.                              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36905:                                                         ehdotukseen.
36906: 17) Ehdotus toivomukseksi liikenneolosuhteiden
36907: järjestämisestä. Juuan kulman Paal.a.sma.a.D. saa-        Asia on loppuun käsitelty.
36908:                       reen.
36909:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             20) Ehdotus toivomukseksi ns. Pohjantien ra-
36910: n:o 79 ja otetaan ainoaan käsi t te-                    kentam.illesta Oulun-Tornion rautatien itäpuolta
36911:                                                           Oulusta Haukiputaan kulman pohjoisrajillle.
36912: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty (ld. Ti-
36913: mosen ym. toiw.al. n:o 618, joka sisältää yllä~            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36914: mainitun ehdotuksen.                                    n:o 82 ja otetaan ainoaan käsitte-
36915:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paa-
36916:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           son y:m. toi'V.al. n:o 621, joka sisä1ltää yllä-
36917: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 79.                    mainitun ehdotUJksen.
36918:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
36919:                                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 82.
36920:   Mietintö hyväksytään.
36921:                                                           Keskustelua ei synny.
36922:   Asi'lli on loppuun käsitelty.
36923:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36924:                                                         ehdotukseen.
36925: 18) Ehdotukset toivomuksiksi maantien rakenta-
36926: misesta Sotkamon---,Btstijä.rven maantieltll. K.uh-       Asia on loppuun käsitelty.
36927:          mon-Suomussalmen maantielle.
36928:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36929: n: o 80 ja otetaan a. i n o a a n k ä s i t t e-          P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
36930: 1 y y n siinä vaJ.mistelevasti käsitellyt toiv.al.      sen esitykset n:o 94 ja 95 voitaneen nyt
36931: n:ot 410 (1960 vp.) ja 619, jotka sisältävät            esitellä valiokuntaan ~ähettämistä varten.
36932: yllämainitut ehdotukset.
36933:                                                           Hyväksytään.
36934:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
36935: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 80.                     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
36936:                                                         ton ehdotuksen mukaisesti.
36937:   Keskustelua ei synny.
36938:                                                           maatalous v al i oku n t aan
36939:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36940: ehdotukseen.                                                Ehdotuksen l.a.iksi valtion Viljavarastosta
36941: 
36942:   Asia on loppuun käsitelty.                            sisältävä hail.lituksen esitys n:o 94; ja
36943: 
36944: 19) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
36945:                                                           työväen as i ainv al i okunt aan
36946: sesta. Juurikltalahden rautatiepysll.kiltiL Teerivaa-
36947: ran kylätien suunnassa Komula.nlammin-Pirtti-             Ehdotuksen laiksi lapsiperheiden asumistuesta
36948:                   mien maantielle.
36949:                                                         ·sisältävä hallituksen esitys n: o 95.
36950:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36951: n: o 81 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
36952:                                            LihantarkaJSituslwki.                                       1703
36953: 
36954:                  Pöydällepanot.                        25) Ehdotuksen J.a.iksi muutoksenhausta hallinto-
36955:                                                              asioissa. annetun la.in muuttamisesta
36956:   PöydäHepanoa varten esitellään ja pannaan            sisäJtävän la~kialoitteen johdosta         laadittu
36957: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-              lakivaliokunnan mietintö n: o 13;
36958: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
36959: toon:
36960:                                                        26) Ehdotuksen laiksi Teuravuoman suovlljelmiLn
36961:                                                        palauttamisesta maatalousministeriön hallintaan
36962: 21) Ehdotuksen J.a.iksi lihantarkastuslain muutta-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36963:                      misesta
36964:                                                        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 25;
36965: sisä.ltävän hallituksen emty'ksen johdosta laa-
36966: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 8;               27) Mä.ä.rii.ra.hojen ottamista vuoden 1962 tulo- ja
36967:                                                                          menoarvioesitykseen
36968: 
36969:                                                        tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
36970: 22) Ehdotuksen laiksi opintolainan myöntämisestä       laadittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
36971: lääkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla. anne-
36972:               tun lain muuttamisesta.
36973:                                                        n:o 6; ja
36974: 
36975: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         28)   Toimenpiteitä   invaliidimerkin   aikaa.nsaami-
36976: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 9;                                       seksi
36977:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta J.aadittu
36978:                                                        puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
36979: 28)   Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
36980:         vuonna 1960 antaman. kertomuksen
36981: 
36982: johdosta laadittu       perustuslakivaiidkunnan
36983: mietintö n: o 19;                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
36984:                                                        istunto on ensi torstaina kello 14.
36985: 
36986: 24) Ehdotuksen J.a.iksi valtion viran tai pysyvä.i-
36987: sen toimen haltija.in nimitt!!mfskirjoista sekä hei-
36988: diLn oikeudesta.an pysyi virassaan tai toimessaan         Täysistunto lopetetaan kello 16.10.
36989:            annetun la.in muuttamisesta.
36990:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
36991: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
36992: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 20;                                          Olavi Salervo.
36993:                  70. Torstaina 2 p. marraskuuta 1961
36994:                                           kello 14.
36995: 
36996:               Pä.iväjärjestys.                      Ensimmäinen käsittely:
36997:                                                                                               Siv.
36998:   Ilmoituksia:.                                     6) Ehdotus laiksi lihantarkastuslain
36999:                                                  muuttamisesta ..................... . 1717
37000:        Toinen käsittely:                            A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
37001:                                           Siv.   mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o 66.
37002:                                                     7) Ehdotus laiksi opintolainan myön-
37003:   1) Ehdotukset metsästyslaiksi, laiksi          tämisestä lääkärintutkinnon suorittami-
37004: luonnonsuojelulain muuttamisesta ja              seksi ulkomailla annetun lain muutta-
37005: laiksi rikoslain 33 luvun 12 §: n muut-          misesta ........................... .
37006: tamisesta ......................... . 1707          A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan      "
37007:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o 88.
37008: mietintö n: o 94; laki- ja talousvalio-             8) Ehdotus laiksi Teuravuoman suo-
37009: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen             viljelmän palauttamisesta maatalousmi-
37010: esitykset n:ot 10 (1960 vp.) ja 13.              nisteriön hallintaan ............... . 1718
37011:    2) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
37012: sen viran tai toimen haltijain palkkauk-         nan mietintö n: o 25; hallituksen esitys
37013: sesta annetun Jain muuttamisesta ....            n:o 83.
37014:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        9) Ehdotus laiksi valtion viran tai
37015: mietintö n:o 95; ulkoasiainvaliokunnan           pysyväisen toimen haltijain nimittämis-
37016: mietintö n: o 11; hallituksen esitys             kirjoista sekä heidän oikeudestaan py-
37017: n:o 62.                                          syä virassaan tai toimessaan annetun
37018:    3) Ehdotus laiksi vesilain muuttami-          lain muuttamisesta ............... .
37019: sesta ............................. . 1708          A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "
37020:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       kunnan mietintö n:o 20; ed. Kytän
37021: mietintö n:o 96; laki- ja talousvalio-           lak.al. n: o 3 (1960 vp.).
37022: kunnan mietintö n: o 29; hallituksen                10) Ehdotus laiksi muutoksenhausta
37023: esitys n:o 63.                                   hallintoasioissa annetun lain muuttami-
37024:                                                  sesta ............................. .
37025:    4) Ehdotus laiksi työriitojen sovitte-          A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-    "
37026: lusta ............................. . 1709       tintö n:o 13; ed. Vennamon lak.al.
37027:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       n:o 5 (1960 vp.).
37028: mietintö n: o 97; työväenasiainvalio-
37029:  kunnan mietintö n:o 14; hallituksen
37030:  esitys n: o 52.
37031:    5) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                  Ainoa käsittely:
37032: tamisesta ......................... . 1717
37033:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         11) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
37034:  mietinnöt n: ot 93 a ja 93; laki- ja ta-        tonms toiminnastaan vuonna 1960 ....
37035:  lousvaliokunnan mietintö n: o 25; ed.             A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "
37036:  Suonpään ym. lak.al. n:o 48 (1959               kunnan mietintö n:o 19; mainittu ker-
37037:  vp.).                                           tomus.
37038: 214 500/61
37039: 1706                               To11staina 2 p. marraS'kuuta 1961.
37040: 
37041: 
37042:                                               Siv.                                            Siv.
37043:    12) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-               tarkoittaa oikaisu- ja peruskorjaustöi-
37044: rahojen ottamisesta vuoden 1962 tulo-                den suorittamista Ylöjärven-Heittolan
37045: ja menoarvioesityks,een ............. . 1718         tieosuudella ja siihen liittyvällä Hä-
37046:   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-         meenkyrön-Viljaikkalan maantiell.ä .. 1719
37047: kunnan mietintö n: o 6; toiv.al. n: ot                  23) Kulku!l.aitosvaliokunnan mietintö
37048: 678, 680, 681 ja 683.                                n: o 88 toivomusaloitteen johdosta, joka
37049:    13) Ehdotus toivomukseksi toimen-                 tarkoittaa Joensuun kaupungissa sijait-
37050: piteistä invalidimerkin aikaansaami-                 sevan, Pielisjoen yli johtavan rautatie-
37051: seksi ............................ ..                sillan yhteyteen suunnitellun jalan-
37052:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-   "    kulkusillan rakentamista ........... .
37053: nan mietintö n: o 7; ed. Haran ym.                      24) Verovaliokunnan mietintö n: o 6     "
37054: toiv.al. n:o 685.                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi
37055:                                                      eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
37056:                                                      sistä verdlakeihin annetun lain muutta·
37057:        PöydälQepanoa varten                          misesta .......................... ..
37058:                                                                                                 "
37059:             esitellään:
37060: 
37061:    14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 14
37062: hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
37063: koslain 17 luvun muuttamisesta .... 1719
37064:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37065: n: o 46 hallituksen esityksen johdosta
37066: laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
37067: ristä suoritettavasta verosta ......... .            edustajat Aaltonen, Hietanen, Härkönen,
37068:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "
37069:                                                      Kyttä, Pessi, Pohjala, Ryhtä, Saariaho, Sun-
37070: n: o 48 hallituksen esityksen johdosta               dell, Teir, V. K. Turunen, Vennamo, V. A.
37071: lai1ksi tulitikkuverosta ............. .             Virtanen ja Väyrynen.
37072:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-    "
37073: tintö n: o 30 hallituksen esityksen joh-
37074: dosta laiksi eräistä lohikymmenyksistä
37075: kertyneiden varojen käyttämisestä ..
37076:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "
37077: n: o 83 toivomusaloitteen johdosta, joka                                Dmoitusa.siat:
37078: tarkoittaa toimenpiteitä tien rakentami-
37079: seksi Pudasjärven Kurenkylästä Taival-                                  Lomanpyynnöt.
37080: kosken Jurmunkylään ............. .
37081:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
37082: n: o 84 toivomusaloitteen johdosta, joka             istunnosta Y'kBityisasiain vuoksi edustajat
37083: tarkoittaa Kurkijärven- Petäjäselän                  Hietanen, Ryhtä ja V. A. Virtanen sekä mar·
37084: maantien rakentamista Kuusamon kun-                  raskuun loppuun sairauden vuoksi lääkärin-
37085: nassa ............................ ..                todistuksen nojalla ed. Härkönen.
37086:     20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "
37087: n: o 85 toivomusaloitteen johdosta, joka
37088: tarkoittaa uuden asematalon rakenta-
37089: mista Kemiin ..................... .
37090:     21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "                         Valiokuntien   jisenet.
37091: n: o 86 toivomusaloitteen johdosta, joka
37092: tarkoittaa tien rakentamista Häijään-                  P u he m i e s: V aliakuntapaikkojen jär-
37093: Hämeenkyrön tien ja Vaasan-Tampe-                    jestelyä varten pyytävät vapautusta ed. Här-
37094: reen tien risteyksestä Viljakka[an kautta            könen maatalousvaliokunnan varajäsenyy-
37095: Kuruun        ......................... .            destä sekä ed. RHtunen pankkivaliokunnan
37096:     22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö   "          jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-
37097: n: o 87 toivomusaloitteen johdosta, joka             muksia.
37098:                                               M:etaä.styslwki.                                            1707
37099: 
37100:      Anomu:ksiin suostutaan.                             Ed. Tuuli: Herra puhemies! Pyydän
37101:                                                        kannattaa tehtyä ehdotusta.
37102:    i! u he mies: Eduskunta päättänee jät-
37103: tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi               P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
37104: uuden jäsenen vaJlitsemisen pankkivali(jkun-           pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
37105: taan ja uuden varajäsenen valitsemisen maa-            on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
37106: talousvaliokuntaan vapautuksen saaneiden si-           puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
37107: jaan·                                                  ajasta.
37108:      Hyväksytään.
37109:                                                           Keskustelu       pöydällepanosta        julistetaan
37110:                                                         päättyneeksi.
37111: 
37112:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                        P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ehrn-
37113:                                                        rooth ed. Tuulen kannattamana ehdottanut,
37114:    Ed. Kaasalainen: Herra puhemies!                    että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
37115: Eduskunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, että         seuraavaan istuntoon.
37116: eduskunnan valitsijamiesten !kokous pidetään
37117: tiistaina marraskuun 7 päivänä kello 13 edus-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
37118: kunnan täysistuntosalissa. EsiHä on sairaus-
37119: vakuutusvaliokunnan vaa:li: sekä muiden va-               P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
37120: liokuntien täydennysvaaleja.                            ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Ehrn-
37121:    Ehdokaslistat sairausvakuutusvali(jkun.nan           roothin ehdotuksen.
37122: vaalia varten on jätettävä vaJlitsijamiesten
37123: sihteerille kansanedustaja Meeri Kalavaiselle
37124: vaalipäivänä kello 8 - 9 välisenä aikana                   Asia pannaan p ö y d ä 11 e seuraavaan
37125: työhuoneeseen n:o 3.                                    istuntoon.
37126: 
37127: 
37128:                                                         2) Ehdotus la.iksi ulk:oma.a.nedustukSen vira.n tai
37129:                                                         toimen ha.ltija.in pa.lkka.uksesta. annetun 1a.in muut-
37130:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                                      ta.miSeSta..
37131: 1)     Ehdotus   me~,           laiksi   luonnouuo-
37132: jelulain muuttamisesta. ja. J.aila1 rikoslain 33 lu-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
37133:            vun 12 §: n muuttamisesta.                   95 ja otetaan toiseen käsittelyyn
37134:                                                         siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
37135:    EsiteHii:än suuren valiokunnan mietintö              n: o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen
37136: n: o 94 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         esitys n:o 62, joka sisältää yllämainitun laki-
37137: 1 y y n siinä sekä la!ki- ja talousvaliokunnan          ehdotuksen.
37138: mietinnössä n: o 23 valmistelevasti käsitellyt
37139: hallituksen esity~kset n:ot 10 (1960 vp.) ja               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
37140: 13, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-             ren valiokunnan mietintö n:o 95. Ensin salli-
37141: tukset.                                                 taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
37142:                                                         dytään lakiehdotuksen y;ksityiskohtaiseen kä-
37143:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 sittelyyn.
37144: ren valiokunnan mietintö n:o 94. Ensin sal-
37145: litaan asiasta yleisk~elu, sen jälkeen                     Yleiskeskustelua ei synny.
37146: ryhdytään lakiehd,otusten yksityiskohtaiseen
37147: käsittelyyn.
37148:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
37149:                                                         tään keskustelutta 2 ja 9 §, johtolause ja
37150:      Yleiskeskustelu:                                   nimike.
37151:   Ed. E h r n r o o t h.: Herr talmool Ja.g ber
37152: att få föreslå, att ärendet bordlägges tili               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
37153: nästa plenum.                                           päättyneeksi.
37154: 1708                              Tol'IStaina 2 p. marraskuuta. 1961.
37155: 
37156: 
37157:     3) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta.        esitys tulisi hyväksyä ja täten poistaa mm.
37158:                                                      vesivoimalaitosten rakentamista estäviä han-
37159:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       kaluuksia.
37160: 96 ja otetaan toiseen käsittelyyn                      Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan,
37161: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-        että eduskunta ottaa käsittelyn pohjaksi halli-
37162: nössä n: o 29 valmistelevasti käsitelty halli-       tuksen esityksen.
37163: tuksen esitys n:o 63, joka sisältää yllämaini-
37164: tun lakiehdotuksen.                                    Ed. Pentti: Herra puhemies! Kanna~
37165:                                                      tan ed. J. E. Partasen tekemää ehdotusta.
37166:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
37167: ren valiokunnan mietintö n: o 96.                       Ed. K e m p p aine n: Hallituksen alku-
37168:                                                      peräisessä esityksessä oli selvästi ilmaistuna
37169:   Keskustelu:                                        muutoksenhakuportaat vesioikeudesta vesiyli-
37170:                                                      oikeuteen ja sitten vain aivan määrätyissä ta-
37171:    Ed. J. E. P a r ta ne n: Herra puhemies!          pauksissa korkeimpaan oikeuteen. Tähän hal-
37172: Hallituksen esittämän vesilain muutosehdo-           lituksen esity;kseen yhtyi vartavasten asetettu
37173: tuksen hyväksymisen tarpeellisuuteen on ai-          vesilakivaliokunta yksimielisesti. Tämän yksi-
37174: hetta tässä yhteydessä lyhyesti puuttua. Vi-         mielisen vesilakivaliokunnan päätökset sotki
37175: reillä olevien vesioikeudellisten katselmusten       täällä eräs tuntematon pieni ryhmä ja sen
37176: määrä on nykyisellään varsin ikorkea. Äsket-         jälkeen tätä sotkua yritettiin korjata ja hy~
37177: täin julkisuuteen saatetun tiedon mukaan on          vin epäonnistuneena tavalla. Hallitus jou-
37178: TVH: n alaisia vesioikeudellisia katselmuksia        ,tui antamaan sitten uuden esityksen luottaen
37179: keskeneräisinä yhteensä 333 toimitusta. Asi-         siihen, että tämä sotku on eduslrnnnan enem-
37180: anomaisten viranomaisten käsityksen mukaan           mistön tahto, ja näin sy;ntyi uusi sotku. Laki-
37181: asioiden ruuhkautuminen pahenee vielä suu-           ja talousvaliokunta ei luonnollisesti voi nie-
37182: resti eduskunnan hyväksymän vesilain tul-            laista tällaista, vaan odottaa, että hallitus
37183: lessa voimaan huhtikuun 1 päivänä ensi               tulee antamaan paremman esityksen ja toi-
37184: vuonna. Kun keskeneräisiä toimituksia on             von mukaan sellaisen kuin hallituksella alun-
37185: noin 100 tapausta sellaisia, jotka koskevat          perin oli.
37186: vesilaitoksen rakentamista, on vesilain muu-
37187: toksenhakusäännöksillä jo tältä ikannalta              Yleiskeskustelu     julistetaan   päättyneeksi.
37188: mitä suurin merkitys.
37189:    Vesilain muutosesityksellä hallitus on pyr-         Puhemies: Keskustelussa on ed. J. E.
37190: kinyt poistamaan ne pahimmat käytännölli-            Partanen ed. Pentin kannattamana ehdot-
37191: set haitat, joihin hyväksytty vesilaki muu-          tanut käsittelyn pohjaksi hallituksen esityk-
37192: toksenhakusäännöksillään johtaa. Hallituksen         seen sisältyvän lakiehdotuksen.
37193: esityksen oleellisin etu on siinä, että se pois-
37194: taisi muutoksenhakumenettelystä asioiden kä-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
37195: sittelyn kaksijakoisuuden, joka näyttää muo-
37196: dostuvan pahimmaksi vesilain soveltamispii-
37197:                                                        Aänestys ja pill.tös:
37198: riin kuuluvien hankkeiden viivästyttäjäksi,
37199: sillä esimerkiksi vesivoimalaitosten rakenta-
37200: miseen ei uuden lain voimaantultua voida              Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
37201: saada väliaikaista lupaa kuten tähän asti,          seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
37202: vaan lupa tulee riippumaan siitä, milloin           ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. J. E, Parta-
37203: valitusvaihe on saavuttanut lainvoiman, ja se       sen ehdotus hyväksytty.
37204: vie useissa tapauksissa hyvinkin pitkän ajan.
37205: Laki- ja talousvaliokunnan enemmistö ei ole            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37206: tahtonut tätä seikkaa otta:a huomioon, vaan            Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
37207: esittänyt hallituksen vesilain parannusesityk-      Alanko, Aminoff, Andersson, Asunta, Au-
37208: sen hylättäväksi.                                   lanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
37209:    Valiokunnan mietintöön liittyvän vastalau-       Enne, Eriksson, Flinck, Forsius, Friman,
37210: seen allekirjoittajat eivät voi hylkäämiseen        Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hara, Hei-
37211: yhtyä, vaan ovat sitä mieltä, että hallituksen      nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hit?
37212:                                      Työriitojen sovittelu.                                         1709
37213: 
37214: tala, Hiltunen, Honkonen, Hosia, Hostila,          Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
37215: Hu1t, Hyytiäinen, Högström, Innala, Jun-         nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-
37216: nila, Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas, Kar-      sestä.
37217: jalainen, Karvonen, Kelovesi, Kemppainen,
37218: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Ko-          Lakiehdotuksen toinen !käsittely juliste-
37219: sola, Kulovaara, Käkelä, LaJkkala, Lehmo-        taan päättyneeksi.
37220: nen, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
37221: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,                 4) Ehdotus laiksi työriitojen sovittelusta.
37222: Lindh, Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki,
37223: E. Manninen, Matilainen, Meinander, Meri-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37224: läinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-         n:o 97 ja otetaan toiseen käsitte-
37225: den, Niemi, V. Nieminen, Nurminen, Paasio,       1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
37226: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki,     mietinnössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty
37227: Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen            hallituksen esitys n:o 52, joka sisältää yllä-
37228: Pusa, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Riht-     mainitun lakiehdotuksen.
37229: niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
37230: Salin, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppi,           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
37231: Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,          ren valiokunnan mietintö n:o 97. Ensin sal-
37232: Stenberg, Stykki, Suonpää, Sävelä, Tallgren,     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
37233: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
37234: Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuomi-          käsittelyyn.
37235: nen, Tu:vkka, V. Turunen, Törmä, Uoti,
37236: Wiherheimo, I Virtanen, R. Virtanen, V. R.
37237:                                                     Yleiskeskustelu:
37238: Virtanen ja .Äsvik.
37239:                                                     Ed. R o i ne: Herra puhemies! Suuri va-
37240:                                                  liokunta    yhtyi työväenasiainvaliokunnan
37241:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           mietintöön lakiluonnokseksi :työriitojen so-
37242:    Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holo-       vittelusta. Vaikka ei halua olla mikään li-
37243: painen, Häppölä, Jaakkola, Jtmgarå, Jus-         havan riidan kannattaja, vaan pitää parem-
37244: sila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kallio-       pana sittenkin laihaa sovintoa kuin rii,taa,
37245: koski, Kekkonen, Kleemola, Korsbäck, Kuk-        täytyy todeta, että siinä lakiesityksessä,
37246: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,             jonka hallitus on esittänyt, niinkin muu-
37247: Lahti, Liinamaa, Mannila, Mattila, Niemelä,      tettuna kuin työväenasiainvaliokunta sitä
37248: Niskala, Nordfors, P.aarman, Paaso, Pak-         vähäisessä määrin on muuttanut, on kysy-
37249: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       mys kumminkin sen suuntaisesta työriitojen
37250: Pohjonen, Rantamaa, Rönklkö, Saalasti, Sa-       sovittamislain muuttamisesta, jonka seurauk-
37251: loranta, Sarjala, Savela, V. Simonen, Sink-      sena monella eri työalalla varsinkin ly-
37252: konen, Sukselainen, Svinhufvud, Timonen,         hyempien töiden kysymyksessä ollessa mah-
37253: Tuuli, Uusitalo, Virolainen ja Väänänen.         dollisuus todella palkkataistelun puitteissa
37254:                                                  palkka- ym. työehtojen parantamiseen taikka
37255:                                                  niiden huonontamisen vastustamiseen on
37256:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      mennyt täysin olemattomaksi. On täysin ai-
37257: tajat:                                           heetonta lähteä kailclrien pienienkin työrii-
37258:    Aaltonen, Hietanen, Härkönen, Kaitila,        tojen vuoksi, silloin kun on kysymys alle
37259: Kilpi, Kuusinen, Kyttä, Luukka, H. Manni-        kymmenestä työntekijästä, vaatimaan, että
37260: nen, Mäkelä, N. Nieminen, Niiranen, Nord-        siitä täytyy tehdä ilmoitus, ja on täysin
37261: ström, Pessi, Pohjala, Ryhtä, Saariaho, Sal-     aiheetonta myöskin lähteä laajentamaan la-
37262: mela-Järvinen, Sundell, Tainio, Teir, Tiekso,    konkielto-oikeutta siinä määrässä kuin nyt
37263: V. K. Turunen, Vennamo, V. A. Virtanen           olevassa lakitekstissä edellytetään. Tähänkin
37264: ja Väyrynen.                                     saakka hallitus on käyttänyt rajoituk-
37265:                                                  sista huolimatta ja siitä huolimatta, että
37266:                                                  laki selvästi nimeää alat, joilla voidaan
37267:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      lakko kieltää, tätä yli sen, mitä laki sellai-
37268: 124 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 26.              senaan sanoo.
37269: 1710                             Torstaina 2 p. IllM'l'ask~uta 1961.
37270: 
37271: 
37272:   Joo hallitus saa käsiinsä sellaiset valtuu-         1 § hyväksytään keskustelutta.
37273: det lakon kieltämiseen, mitä nyt lakiteksti
37274: edellyttää, :tietää se sitä, että lakko kuin                                   2 §.
37275: lakko voidaan vähintään kuukaudella ly-
37276: kätä, ja silloin on myöskin päivänselvää,             Keskustelu:
37277: että lyhyemmän työsuht,een kohdalta vain
37278: hetken kestävät työt muodostuvat sellaisiksi,         Ed. Mustonen: Herra puhemies! Eh-
37279: että minkäänlaista mahdollisuutta työnteki-         dotan, että 2 § hyväksytään työväenasi,ain-
37280: jäin palkkojen kohentamiseen taistelun              valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalau-
37281: avulla ei ole olema8Sa. Silloin on menty liian      seen mukaisesti.
37282: pitkälle, kun näin paljon rajoituksia 'aikaan-
37283: saadaan.                                              Ed. R o i n e: Herra puhemies! Kannatan
37284:    Ei voi, jollei nyt eduskunta täysistun-          ed. Mustosen tekemää ehdotusta.
37285: nossansa muuta lakia niin, että se vastaa
37286: paremmin ammattiyhdistysliikkeen toiveita,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
37287: päätyä muuhun kuin siihen, että kolman-
37288: nessa käsittelyssä ehdottaa lain hylättäväksi.        Puhemies: Keskustelussa on ed. Mllil-
37289:                                                     tonen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,
37290:                                                     että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
37291:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies!               mukaisesti.
37292: Hallitus on esityksessään työriitojen sovit-
37293: telusta 3 ·§ :ssä edellyttänyt, että valta:kun-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
37294: nansovittelijan olisi osapuolten pyynnöstä
37295: toimittava puheenjohtajana työehtosopimus-
37296:                                                        ÄltlleStyS ja päätös:
37297: ten aikaansaamista tai soveltamista koske-
37298: vissa neuvotteluissa. Viimemainitun kohdan            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37299: on työväenasiainvaliokunta ja työväenasiain-        jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
37300: valiokuntaan yhtyen suuri valiokunta pois-          hyväksytty.
37301: tanut, ja mikäli poistolla halutaan, kuten
37302: näyttää, kieltää valtakunnansovittelijalta oi-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37303: keus toimia puheenjohtajana työehtosopi-
37304: muksen soveltamista koskevissa neuvotte-               .Aalto, .Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
37305: luissa, vaikka molemmat osapuolet häntä tä-         .Aminoff, Anderason, Antila, Asunta, Aulan-
37306: hän tehtävään ovat pyytäneet, on muutok-            ko, Borg.:Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-
37307: sen perustelua erittäin vaikea ymmärtää.            kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Ra-
37308: Sen vuoksi, herra puhemies, ,tulen yksityis-        linen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-
37309: kohtaisessa käsittelyssä :tekemään ehdotuksen       riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
37310: siitä, että tämä oikeus valtakunnansovitteli-       painen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
37311: jalle lain mukaan annettaisiin.                     Hä.ppölä, InnaJ.a, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
37312:    Sen lisäksi on suuri valiokunta työväen-         Jussila, Jämslm, Kaarna, Kaasalainen, Kaiti-
37313: asiainvaliokuntaan yhtyen ehdottanut, että          la, Kajatsailo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
37314: hallituksen esityksen 7 § : stä poistettaisiin 2    jalainen, Karvonen, K~kkonen, Kemppainen,
37315: momentti. Käsitykseni mukaan kuitenkin              Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
37316: työsaarron tai joukkoirtisanomisen julista-         sola, Kllikkonen, Kulo~aara, Kähönen, Käkelä,
37317: misen jäLkeen tulisi varata riittävästi aikaa       Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
37318: työriidan sovittelua varten, ja sen vuoksi          Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
37319: tulen myös 7 § : n kohdalla tekemään tämän-         blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
37320: suuntaisen esityksen palaamisesta hallituk·         Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mati-
37321: sen esityksen pohjalle.                             lainen, Mattila, Niemelä, V. Nieminen, Nis-
37322:                                                     ikala, Nordfors, Paarman, Paasio, Paaso,
37323:                                                     Pakkanen, J. E. P!Wtanen, V. E. Partanen,
37324:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
37325:                                                     sinki, Pohjonen, Procope, Pusa, Raipala,
37326:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
37327: kohtaiseen käsittelyyn.                             Rönkkö, Saa;Iasti, Salminen, Saloranta, Sa.r-
37328:                                      Työriitojen sovittelu.                                 1711
37329: 
37330: 
37331: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä., Siis-      Ed. S e p p ä: Kannatan kansanedustaja
37332: konen, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,         Rihtniemen tekemää ehdotust'a.
37333: Sinkkonen, Styldri., Sukselainen, Svinhufvud,
37334: Sä.velä, Tallgren, Tanner, Tenhiälä, Tikka-         Keskustelu julistetaan pä.ättynooksi.
37335: oja, Timonen, A. Tuominen, TUI1kika, V. Tu-
37336: runen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiher-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Musto-
37337: heimo, Virolainen ja Vä.äniinen.                 nen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,
37338:                                                  että pykälä hyviiksyttäisiin I vastalauseen
37339:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           mukaisena. Kutsun tätä ed. Mustosen ehdo-
37340:                                                  tukseksi. Ed. Rihtniemi ed. Sepän kannatta-
37341:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,       mana ehdottaa, että pykälä hyväksyttäisiin
37342: Honkonen, KanBikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-       hallituksen esityksen mukaisena. Tämä on
37343: aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-         ed. Rihtniemen ehdotus.
37344: nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläi-
37345: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
37346: Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
37347: minen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,         Puhemies: Ensin olisi äänestettävä ed.
37348: Roine, Rosen'berg, Rosnell, Rytkönen, Salin,     Rihtniemen ehdotuksesta mietintöä; vastaan
37349: Seppi, Stenberg, Suonpä.ä, Tainio, Tammi-        ja sen jälkeen ed. Mustosen ehdotuksesta
37350: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,     mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on edel-
37351: I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja      lisessä äänestyksessä muodostunut.
37352: Åsvik.
37353:                                                     Menettelytapa hyväksytään.
37354:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Meinander.
37355:                                                     Äli.nestykset ja päätös:
37356:   Poi&sa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37357: tajat:                                              1) Äänestys ed. Rihtniemen ehdotuksesta.
37358:   Aaltonen, Hietanen, Härkönen, Högström,
37359: Kyttä, Nordström, Pessi, Pohjala, Ryhtä,             Joka tässä äänestyJksessä hyväksyy mie-
37360: Saariaho, Salmela-Järvinen, Sundell, Teir,        tinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, <m.
37361: V. K. Turunen, Vennamo, V. A. Virtanen            ed. Rihtniemen ehdotus hyväksytty.
37362: ja Väyrynen.
37363:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37364:   P u he m i e s: Äänestyksessä on an.nettu         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
37365: 133 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.     Enne, Eriksson, FHnck, Friman, Haapanen,
37366:                                                  Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
37367:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult, Kala-
37368:                                                  vainen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,
37369:                     3 §.                         Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
37370:                                                  Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Lak-
37371:   Keskustelu:                                    kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,
37372:                                                  Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, E.
37373:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Eh-              Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläi-
37374: dotan, että tämä pykälä hyvä:ksyttäisiin         nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
37375: työväenasiainvaliokunnan mietintöön liitetyn     Lunden, Ni'emi, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
37376: I vastalauseen mukaisesti.                       minen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
37377:                                                  Pesonen, Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulk-
37378:   Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan            kinen, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
37379: ed. Mustosen tekemä.ä ehdotusta.                 Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
37380:                                                  Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Sten:berg,
37381:   Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Eh-     Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauri-
37382: dotan, että pykälä hyväksyttäisiin hallituk-     ainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen,
37383: sen esityksen mukaisena.                         T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,
37384: 1712                             ToMtaina 2 p. ma.rrasikuuta 1961.
37385: 
37386: 
37387: Uoti, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-       Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
37388: nen ja Åsvik.                                      Henrilksson Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
37389:                                                    Holopainen', Hosia, Hostila, Hulrt, Hyytiäi-
37390:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Häppölä, lnnala, Jaakkola, Jungarå,
37391:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-        Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasa-
37392: tila Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-          lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-
37393: rooth Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,           liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
37394: Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopai-        Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
37395: nen Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, lnnala,            Korsbäck, Kosola, Kukkonen, K~ovaara,
37396: J aairlrola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,   Käkelä Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
37397: Kaarna Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski,        Lehton~n, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lii-
37398: Kekkon~n, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,          namaa, Lindblom, Lindeman, Lukkarine~,
37399: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kämäräinen,            Luukka Lähteenmäki, Mannila, E. Manm-
37400:                                                    nen Matilainen, Mattila, Meinander, Nie-
37401: Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,       melk, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
37402: Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Man-         fors, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J.
37403: nila, Mattila, Meinander, Niemelä, V. Niemi-       E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
37404: nen Niskala, Nordfors, Paarman, Paaso, Pak-        Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-
37405: kan~n, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,         nen, Procope, Pusa, Raipala, Rantala, Ra~­
37406: Pohjonen, Procope, Raipaia, Rantamaa, Riht-        tamaa, Raunio, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti,
37407: niemi Rönkkö, Saalasti, Salminen, Saloranta,       Salminen, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
37408: Sarjaia, Saulclronen, Saura, Savela, Seppä,        Saura Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen,
37409: V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,        A. Si~onen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
37410: Svinhufvud, Tallgren, .Tenhiälä, Timonen,          Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä, Tallgren,
37411: Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen ja         Tanner, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A.
37412: Väänänen.                                          Tuominen V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti,
37413:                                                    Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänä-
37414:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Tanner.               nen.
37415:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
37416: jat:                                                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37417:   Aaltonen, Hietanen, Härkönen, Högström,            Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
37418: Kaitila, Kyttä, Nordström, Pessi, Pohjala,         nen, Honkonen, Kansikas, ~elovesi, Kilpi,
37419: Ryhtä, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sun?ell,        Kiviaho Koivunen, Kuusmen, Lakkala,
37420: Teir, V. K. Turunen, Vennamo, V. A. VIrta-         Lehmon'en, Liedes, Linna, H. Manninen,
37421: nen ja Väyrynen.                                   Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-
37422:                                                    derström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,
37423:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Nurminen Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
37424: 92 jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.        Rapio, ~ine, Rosenberg, Rosnell, ...:aytk?-
37425:                                                    nen, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpaa, Ta~­
37426:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          nio Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
37427: synyt mietinnön.                                   T. 'Tuominen, Turkka, 1. Virtanen, R. Vir-
37428:                                                    tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
37429:   2) Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta.
37430: 
37431:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           ,Tyhjää" äänestää edustaja Kähönen.
37432: jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
37433: hyväksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavaJt edus-
37434:                                                    tajat:
37435:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Aaltonen Hietanen, Här.könen, Högström,
37436:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,         Kyttä, Li~dh, Nordström, Pessi, Pohjala,
37437: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-            Ryhtä, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sund~l,
37438: lanko, iBorg~Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,         Teir, V. K. Turunen, Vennamo, V. A. VIr-
37439: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,       tanen ja Väyrynen.
37440:                                         Työriitojen sovittelu.                                 1718
37441: 
37442:   P u he m i e s: Ää.n.estyksessä on annettu        ,ei:" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-
37443: 132 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.        sytty.
37444:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. .                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37445:   4-6 § ja 1 luvun nimike byväiJmytään                 Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson-~
37446: keskustelutta.                                      Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman.,
37447:                                                     Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hali-
37448:                        7 §.                         nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Ho-
37449:                                                     lopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, In-
37450:   Keskustelu:                                       nala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
37451:                                                     Jä.msen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
37452:     Ed. R i h rt n i e m i: Herra puhemies! Ehdo-   salo, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen,
37453: tan, että pykälä hyvä:ksyttäisiin hallituksen       Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
37454: esityksen mukaisena.                                Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,
37455:                                                     Lahtela, Lahti, Lehtonen, Le1kola, Leinonen,
37456:   Ed. Seppä: Herra puhemies! Kannatan               Liinamaa, Lindh, Luukka:, Lähteenmäld,
37457: ed. Rihtniemen tekemää ehdotusta.                   Mannila, Mattila, Meinander, Niemelä, Niemi,
37458:                                                     V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paarman,
37459:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo-               Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
37460: tan, että pykälä hyväksyttäisiin työväenasi-        nen, Peltonen, Pentti, Pohjonen, Proeope,
37461: ainvaliokunnan mietintöön liitetyn 1 vasta-         Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö,
37462: lauseen mukaisena.                                  Saalasti, Salminen, Saloranta, Sarjala, Sauk-
37463:                                                     konen, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen,
37464:   Ed. Roine: Herra puhemies! Kannat'an              Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud,
37465: ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                     Tallgren, T'enhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
37466:                                                     Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
37467:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37468:                                                        ,Ei" äänestäv&t seuraavat edustajat:
37469:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Riht-
37470: niemi ed. Sepän kannattamana ehdottanut,               Aalto, Ahonen, Aitio, Alanlro, Backlund,
37471: että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esi-        Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
37472: tyksen mukaisena. Kutsun tätä ed. Rihtnie-          Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hil-
37473: men ehdotukseksi. Ed. Mustonen ed. Roi-             tunen, Honkonen, HostHa, Hult, Kalavainen,
37474: neen kannattamana ehdottaa, että pykälä             Kansikas, Karjalainen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
37475: hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaisena.           aho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusi-
37476: Kutsun tätä ed. Mustosen ehdotukseksi.              nen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Les-
37477:                                                     kinen, Liedes, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
37478:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Meri-
37479:                                                     1äinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
37480:   P u he m i e s: Ensin olisi äänestettävä          ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur•
37481: ed. Ri>htniemen ja ed. Mustosen ehdotusten          minen, Paasio, V. E.. Partanen, Pesonen,
37482: välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vas-       Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
37483: taan.                                               Pusa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
37484:                                                     nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Sil-
37485:   Menettelytapa hyväksytään.                        tanen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sär
37486:                                                     velä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
37487:                                                     Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuomi-
37488:   ÄänestykSet ja. pl!.ä.tös:                        nen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti,
37489:   1) Äänestys ed. Rihtniemen ja ed. Musto-          I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
37490: sen ehdotusten välillä.                             Åsvik.
37491: 
37492:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.               ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lindblom,
37493: Rihtniemen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos          Rantala ja Tanner.
37494: 216   500/61
37495: 1714                          Torstaina 2 p. mana!'lkuuta 1961.
37496: 
37497: 
37498:   Poissa äänestYJksestä ovat seuraavat edus-    nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
37499: t~at:                                           Kaitila, Kajat.salo, Kalliokoski, Kekkonen,
37500:   Aaltonen, Hietanen, Härkönen, Högström,       Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
37501: Kyttä, Nordström, Pessi, Pohjala, Ryhtä,        Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,
37502: Saariaho, Salmela-Järvinen, Sundell, Teir,      Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leino-
37503: V. K. Turunen, Vennamo, V. A. Virtanen          nen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteen-
37504: ja Väyrynen.                                    mäki, Mannila, Mattila, Meinander, Niemelä,
37505:                                                 V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
37506:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu      Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
37507: 93 jaa- ja 86 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.    nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Proeope,
37508:                                                 Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Rönkkö, Saa-
37509:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       lasti, Salminen, Saloranta, Sarjala, Sauk-
37510: synyt ed. Rihtniemen ehdotuksen.                konen, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen,
37511:                                                 Sinkkonen, Sty!kki, Sukselainen, Svinhufvud,
37512:   2) Äänestys ed. Rihtniemen ehdotuksesta       Tallgren, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusi-
37513: mietintöä vastaan.                              talo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
37514: 
37515:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37516: jos ,ei" voittaa, on ed. Rihtniemen e'hdotus    tajat:
37517: hyväksytty.                                       Aaltonen, Hietanen, Härkönen, Kyttä,
37518:                                                 Pessi, Pohjala, Ryhtä, Saariaho, Salmela-
37519:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Järvinen, Sundell, Teir, V. K. Turunen,
37520:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,       Vennamo, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
37521: Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapa-
37522: nen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriks-         P u he m i e s: .Äänestyksessä on annettu
37523: son, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,         92 jaa- ja 92 ei-ääntä.; poissa 15. Koska ää-
37524: Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-       net ovat menneet tasan, toimitetaan lippu-
37525: nen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,        äänestys.
37526: Kokkola, Kulova:ara, Kuusinen, Käkelä, Lak-
37527: kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,          Puhemies lukee äänestysesityksen uudel-
37528: Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,          leen.
37529: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
37530: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä:kelä, Ne-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37531: derström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Nii-          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,
37532: ranen, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen,        Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
37533: Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Prunnila, Pu-      Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hil-
37534: hakka, Pulkkinen, Pusa, Rantala, Rapio,         tunen, Honkonen, Hostila, Hult, Kalavainen,
37535: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-       Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,
37536: nen, Salin, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A.      Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaa-
37537: Simonen, Stenberg, Suonpää., Sävelä, Tai-       ra, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,
37538: nio, Tamminen, T,anner, Tauriainen, Tiekso,     Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
37539: Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuomi-         Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
37540: nen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti, I.        nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-
37541: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja        nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi,
37542: Åsvik.                                          N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio,
37543:                                                 V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki,
37544:   ,Ei" äänestäviilt seuraavat edustajat:        Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Pusa, Ran-
37545:   Airo, Ala-Kulju, .Aminoff, Andersson,         tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
37546: Antila, .Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,         nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen,
37547: Enhrnrooth, Erkikilä, Eskola, Forsius, Hali-    Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
37548: nen, Hallberg, Hara, Heteln.ä.ki, Hietala,      Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauri-
37549: Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä,         ainen, Tiekso, Tikkooja, Torvi, A. Tuominen,
37550: Högström, Innala, Jaamkola, Jungarå, Jun-       T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,
37551:                                       Työriitojen• sovittelu.                                 1715
37552: 
37553: Uoti, I. Virtanen, R Virtanen, V. R. Virta-        estämiseksi. Voimassa olevan lain mukaiset
37554: nen ja Åsvik.                                      valtuudet riittävät. Sen vuoksi ehdotan, että
37555:                                                    pykälä hyväksyttäisiin työväenasiainvaliokun-
37556:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-
37557:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-        kaisena.
37558: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
37559: rooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,            Ed. R o i ne: Herra puhemies! Kannatan
37560: Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopai-        ed. Mustosen tekemää ehdotusta.
37561: nen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
37562: Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,          Keskustelu jlrlistetaan päättyneeksi.
37563: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
37564: salo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,             Puhemies: Keskustelussa on ed. Mus•
37565: Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk-         tonen ed. Roineen kannattamana ehdottanut,
37566: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lah-          että 8 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
37567: ti, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa,         kaisesti.
37568: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mamnila, Mat-
37569: tila, Meinander, Niemelä, V. Nieminen, Nis-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
37570: k:ala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paaso,
37571: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,                 Äänestys ja pill.tös:
37572: Pentti, Pohjonen, Prooope, Raipala, Ranta-
37573: maa, Rihtniemi, Rönkkö, Sa:alasti, Salminen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37574: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-          jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy~
37575: vela, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,        väksytty.
37576: Sukselainen, Svinhufvud, Tallgren, Tenhiälä,
37577: Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Viro-           ,Jaa;" äänestävät seuraavat edustajat:
37578: lainen ja Väänänen.
37579:                                                       Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
37580:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 15           Aminoff, Antila, .Asunta, Borg-Sundman,
37581:                                                    Ehrnrooth, Eriksson, Eskola, Flinck, For-
37582: edustajaa:
37583:                                                    sius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Heino-
37584:   Aaltonen, Hietanen, Härkönen, Kyttä,             nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,
37585: Pessi, Pohjala, Ryhtä, Saariaho, Salmela-          Hiltunen, Holopainen, Hostila, Hyytiäinen,
37586: Järvinen, Sundell, Teir, V. K. '!'l!runen, Ven-    Hä.ppölä, Högström, Innala, Jaakkola,---Jun._____
37587: namo, V. A. Virtanen ja Väyrynen.                  garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaa-
37588:                                                    salainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
37589:   Puhemies: Lippuäänestyksessä on an·              Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemp-
37590: nettu 92 jaa- ja 92 ei-ääntä. Näin dHen on         painen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-
37591: asia ratkaistava arvalla. Pyydän ed. Kuk-          bäe.k:, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kähö-
37592: kosta nostamaan arvan.                             nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
37593:                                                    Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leski-
37594:   Ed. Kukkosen nostettua uurnasta lipun to-        nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
37595: teaa                                               Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
37596:                                                    E. Manninen, Matilainen, Mattila, Niemelä,
37597:   P u h e m i e s: ,Jaa" on voittanut.             Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
37598:                                                    Paalllllan, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.
37599:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe·
37600:                                                    sonen, P1tsiniki, Pohjonen, Prooope, Pusa,
37601:                      ~   §.                        Raipala, Rantala, Rantam.aa, Raunio, Riht-
37602:                                                    niemi, Rönkkö, Saalasti, Salminen, Salo-
37603:   Keskustelu:                                      ranta, Sarjala, Saukkonen, 'Saura, Savela,
37604:                                                    Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V.
37605:    Ed. M u s t o n en: Herra puhemies! Mie-        Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,
37606: lestämme ei ole aihetta antaa sosiaaliminis-       Svinhufvud, Sävelä, Tallgren, Tanner, Ten-
37607: teriölle lisättyjä valtuuksia työnseisauksen       hiälä, Timonen, A. Tuominen, Turkk;a, V.
37608: 1716                           ToMtaina 2 p. ma.rra!kuuta. 1961.
37609: 
37610: 
37611: Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
37612: Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
37613:                                                    Äänestys ja. päätös:
37614:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37615:    Aitio, Backlund, Enne, Haapanen, Hon-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37616: konen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,       jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
37617: Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,           hyvä;ksytty.
37618: Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
37619: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37620: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
37621: Prunnila,    Puhaklka, Pulkkinen, Rapio,            Aalto, Ah<men, Ala-Kulju, Alanko, Ami-
37622: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Sa-         noff, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
37623: lin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tam-      rooth, Eriksson, Eskola, Flinek, Forsius,
37624: minen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, 1. Virta-      Haapasalo, Halinen, Hallberg, Heinonen,
37625: nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.       Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hil~
37626:                                                  tunen, Holopainen, Hostila, Hult, Hyytiäi-
37627:   ,Tyhjää" äänestää edustaja T. Tuominen.        nen, Häppölä, Högström, lnnala, Jaakkola,
37628:                                                  J ungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasa-
37629:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-   lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-
37630: jat:                                             liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
37631:                                                  Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
37632:    Aaltonen, Andersson, Aulanko, Erkkilä,        Kulclmnen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kä-
37633: Friman, Hara, Hietanen, Hosia, Hult, Här-        märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
37634: könen, Kaitila, Kyttä, Meinander, Nord-          Leikola, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
37635: ström, V. E. Partanen, Pessi, Pohjala,           Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
37636: Ryhtä, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sundell,      E. Manninen, Matilainen, Mattila, Meinan-
37637: Teir, Tikkaoja, V. K. Turunen, Vennamo,          der, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
37638: V. A. Virtanen ja Väyrynen.                      Nordfors, Paarman, Paasio, Paaso, Pak-
37639:                                                  kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
37640:   P u h e mies: Äänestyksessä on annettu         Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Poh-
37641: 126 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.     jonen, Prosope, Pusa, Raipala, Rantala,
37642:                                                  Rantamaa, Raunio, Rönkkö, Saalasti, Salmi-
37643:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             nen, Saloranta, Sarjala, Savela, Seppä,
37644:                                                  Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V. Simoc
37645:   2 luvun nimike, 9-16 § ja 3 luvun ni-          nen, Sinkkonen, 'Stykki, Sukselainen, Svin-
37646: mike hyvä;ksytään keskustelutta.                 hufvud, Sävelä, Tallgren, Tanner, Tenhiälä,
37647:                                                   Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka,
37648:                     17 §.                        V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo,
37649:   Keskustelu:                                    Virolainen ja Väänänen.
37650: 
37651:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Eh-                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37652: dotan, että pykälä hyväksyttäisiin työväen-
37653: asiainvaliokunnan mietintöön liitetyn 1 vas-        Aitio, Backlund, Enne, Haapanen, Hon-
37654: talauseen mukaisesti.                            konen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
37655:                                                  Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
37656:   Ed. Roine:       Herra puhemies! Kanna-        Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
37657: tan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.              Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
37658:                                                  Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
37659:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
37660:                                                  Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
37661:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Roine    Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
37662: ed. Mustosen kannattamana ehdottanut, että       riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, 1. Vir-
37663: pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mu-        tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Ås-
37664: kaisesti.                                        vik.·
37665:                                              :K:alastuslaki.                                         171?
37666: 
37667:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          P u he mies: Käsittelyn pohjana on ta-
37668: jat:                                                  lousvaliokunnan mietintö li:o 8.
37669:   Aaltonen, Airo, Andersson, Aulanko, Erk-
37670: kilä Friman, Hara, Hietanen, Hosia, Här·
37671: kön~n, Junnila, Kleemola, Kosola, Kyttä,                 Keskustelu:
37672: Leinonen, Leskinen, Lindh, Nordström,                   Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
37673: Pessi, Pitsinki, Pohjala, Rihtniemi, Ryhtä,           että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-
37674: Saariaho,    Salmela-Järvinen,     Saukkonen,         raavaan täyslirtuntoon.
37675: Saura Sundell, Teir, V. K. Turunen, Ven•
37676: namo,' Wiherheimo, V. A. Virtanen ja
37677:                                                        Ed. L ehto: Kannatan ed. Raunion teke-
37678: Väyrynen.                                             mää ehdotusta.
37679:   P u he m ies: Äänestyksessä on annettu                P u he mies: Kun on tehty ehdotus a:sian
37680: 119 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 34.                   pöydällepanoota ja ehdotusta on kannatettu,
37681:                                                       on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
37682:      Edugkunta on hyväksynyt mietinnön.               puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
37683:                                                       ajasta.
37684:   18-22 §, 4 luvun nimike s~kä johtolause
37685: ja lakiehdotuksen nimike hyväksytään kes-
37686:                                                         Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
37687: kustelutta.                                           päättynooksi.
37688:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
37689:                                                          Puh e mies: Keskustelussa on ed. Rau-
37690: taan päättyneeksi.
37691:                                                       nio ed. Lehdon kannattamana ehdottanut,
37692:                                                       että åsia pantaisiin pöydälle seutaa'Vaan
37693:   5) Ehdotus laiksi. kalastuslain muuttamisesta.      istuntoon.
37694:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Selonteko myönnetään oikeaksi.
37695: n:o 93 aja otetaan jatkettuun toi-
37696: s e e n ik ä s i tt e l y y n siinä ja saman va-         P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
37697: iliokunnan mietinnössä n: o 93 sekä laki- ja          ole tehty, eduskunta hyviiksynee ed. Rau-
37698: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 25 val-             nion ehdotuksen.
37699: mistel evasti käsitelty ed. Suonpään ym.
37700: lak.al. n:o 48 (1959 vp.), joka sisältää yl-             .Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
37701: lämainitun lakiehdotuksen.                            istuntoon.
37702:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
37703: suuren v·aliokunnan mietintö n: o 93 a,               7) Ehdotus laiksi. opintolaina.D myöntlimisesti
37704: josta havaitaan, että suuri valiokunta asian          Ill.ll.kårintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla an-
37705: uudelleen käsiteltyään on päättänyt yhtyä                             netun lain muutta.tntsesta.
37706: eduskunnan asiassa :tekemään päätökseen.
37707:                                                          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
37708:      Keskustelua ei symty.                            9 ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
37709:                                                       1 y y n siinä vaJ.mistelevasti käsitelty halli-
37710:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            tuksen esitys n:o 88, joka sisältää yllämaini-
37711: taan päättyne~ksi.                                    tun lakiehdotuksen.
37712: 
37713:                                                         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
37714: 6)    Ehdotus laiksi lihantarkastuslain muuttami-     lousvaliokunnan mietintö n:o 9.
37715:                       sesta.
37716:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o             Keskustelua: ei synny.
37717: 8 ja otetaan ensimmäiseen. käsi.tt~-
37718: 1y y n siinä valmistelevasti käs1telty halli-            Lahlehdo.tuksen ensimmäinen ikäsittely ju~
37719: tuksen esitys n:o 66, joka sisältää yllämaini-        listetaan· päättyneeksi ja asia lähetetään
37720: tun lakiehdotuksen.                                   suureen valiokuntaan.
37721: 1718                               To!'staina 2 . p. marraS!kuuta 1961.
37722: 
37723: 
37724: 8). Ehdotus laiksi Teuravuoman suoviljelmä.n pa-      11) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-
37725:   lauttamisesta maatalousministeriön hallintaa&                 minnastaan vuonna 1960.
37726: 
37727:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
37728: n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    tö n:o 19 ja otetaan ainoaan käsitte-
37729: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
37730: hallituksen esitys n: o 83, joka sisältää yllä-       mainittu kertomus.
37731: mainitun lakiehdotuksen.
37732:                                                         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
37733:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-               rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 19.
37734: talousvaliokunnan mietintö n:o 25.
37735:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
37736:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          Mietintö hyväksytään.
37737:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Asia on loppuun käsitelty.
37738: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37739: s u u reen v a 1 i o k u n t a a n.                   12) Ehdotukset toivomuksiksi mli.ä.rll.ra.hojen ot-
37740:                                                       tamisesta vuoden 1962 tulo- ja. menoarvioesityk-
37741: 9) Ehdotus laiksi valtion viran tai pysyviisen                               seen.
37742: toimen haltijain nimittll.miskirjoista sekä. held&n      Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
37743: oik:eudestaan pysyä. virassaan tai toimessaan an-
37744:              netun lain muuttamisesta.                tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsit-
37745:                                                       t e l y y n snna valmistelevasti käsitellyt
37746:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-        toiv.al. n: ot 678, 680, 681 ja 683, jotka sisäl-
37747: tö n:o 20 ja otetaan ensimmäiseen kä-                 tävät yllämainitut ehdotukset.
37748: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37749: ed. Kytän lak.al. n:o 3 (1960 vp.), joka sisäl-         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
37750: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 6.
37751: 
37752:   P u 'he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-             Puheenvuoroa ei haluta.
37753: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 20.                 Eduskunta yhtyy puolustusasiainvaliokun-
37754:                                                       nan ehdotukseen, että toivomusaloitteet kat-
37755:   Puheenvuoroa ei haluta.                             sottaisiin rauenneiksi.     ·
37756:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Asia on loppuun käsitelty.
37757: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37758: suureen valiokuntaan.
37759:                                                       13) Ehdotus toivomuk:seksi toimenpiteistä. tnva-
37760:                                                                   lidimerkin aikaansaamiseksi.
37761: 10) , Ehdotus laiksi muutok:senhausta hallinto-
37762:        asioissa. a.nnetun lain muuttamisesta.            Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
37763:                                                       tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsi t-
37764:    Esitellään laki valiokunnan mietintö n: o 13       te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37765: ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-      Haran, ym. toiv.al. n:o 685, joka sisältää
37766: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ven-      yllämainitun ehdotuksen.
37767: namon lak.al. n:o 5 (1960 vp.), joka sisäl-
37768: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                        P u h e mies: Käsittelyn pohjana on puo-
37769:                                                       lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
37770:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
37771: valiokunnan mietintö n:o 13.                             Keskustelua ei synny.
37772:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37773:   Keskustelua ei synny.                               ehdotukseen.
37774:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Asia on loppuun käsitelty.
37775: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37776: s u u r e en v a l i o k u n t a a n.
37777:                                                Rikoslain 17 luku.                                        1719
37778: 
37779: 
37780:                  Pöydällepa.not.                                    Poistoja. päiväjärjestyksestä.
37781: 
37782:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan               Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
37783: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                taan 18)-23) asia.
37784: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
37785: 
37786: 14:) Ehdotuksen laiksi rikoslain 17 luvun muutta-
37787:                        misesta.
37788:                                                          24:) Ehdotuksen laiksi eriistlL vllia.Umislsta. potk-
37789: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           keussll.ä.Dnöksistä verolakeihin annetun lain muut-
37790: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 14;                                        tamisesta
37791: 
37792:   15) Ehdotuksen 1a.iksi henkilöautoista ja. moot-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta ~aa­
37793:        toripyöristä. suoritetta.va.sta. verosta.         dittu verovaliokunnan mietintö n:o 6 esitel-
37794:                                                          lään ja pannaan pöydälle puhemi·esneuvoston
37795: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seuraa-
37796: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o               vaan istuntoon.
37797: 46;
37798: 
37799:      16)   Ehdotuksen 1a.iksi tulit1kku.verosta
37800: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
37801: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o               istunto on ensi tiistaina kello 14.
37802: 48; ja
37803: 
37804: 17) Ehdotuksen laiksi eräistä lohikymmenyksiStä
37805:       kertyneiden varojen klyttlmtsestä.
37806:                                                             Täysistunto lopetetaan !kello 14.47.
37807: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37808: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
37809: 30.
37810:                                                                                     Olavi Salervo.
37811:                  71. Tiistaina 7 p. marraskuuta 1961
37812:                                          kello 14.
37813: 
37814:               Päiväjärjestys.                         Toinen käsittely:
37815:                                                                                          Siv.
37816:   Ilmoituksia.                                   6) Ehdotukset metsästyslaiksi, laiksi
37817:                                                luonnonsuojelulain muuttamisesta ja
37818:       Kolmas käsittely:                        laiksi rikoslain 33 luvun 12 §: n muut·
37819:                                         Siv.   tamisesta 00•• 0o00o00o00000000000000 1749
37820:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37821:   1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
37822:                                                mietintö n:o 94; laki- ja talousvalio.
37823: suusverolain väliaikaisesta muuttami-          kunnan mietintö n: o 23; hallituksen
37824: sesta ....................... 000. 000 1740     esitykset n:o 10 (1960 vpo) ja 130
37825:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37826: mietintö n: o 91; verovaliokunnan mie-
37827: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 75;
37828: lak.al. n:ot 12 (1959 vpo), 15-17                Ensimmäinen käsi t t ei y:
37829:  (1960 vp.), 18 ja 199-201.
37830:                                                   7) Ehdotus laiksi lihantarkastuslain
37831:    2) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-          muuttamisesta 0oo00oo0o00o0o0000oo00 1764
37832: sen viran tai toimen haltijain palkkauk-         A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
37833: sesta annetun lain muuttamisesta 00• 0 1741    mietintö n:o 8; hallituksen esitys
37834:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     n:o 66.
37835: mietintö n: o 95; ulkoasiainvaliokunnan           8) Ehdotus laiksi rikoslain 17 luvun
37836: mietintö n: o · 11; hallituksen esitys         muuttamisesta 000. 0000000000000~ 0000 1767
37837: n:o 62.                                           A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan
37838:    3) Ehdotus laiksi vesilain muuttami-        mietintö n: o 14; hallituksen esitys
37839: sesta 000000000000000000000000000000 ,         n:o 24.
37840:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        9) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja
37841: mietintö n:o 96; laki- ja talousvalio-         moottoripyöristä suoritettavasta verosta ,
37842: kunnan mi<~tintö n:o 29; hallituksen              Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
37843:  esitys n: o 63.                               kunnan mietintö n:o 46; hallituksen esi-
37844:    4) Ehdotus laiksi työriitojen sovitte-      tys n:o 77.
37845: lusta 00000000000000000000000. 00. 000 1743       10) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta 1768
37846:                                                  A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio.
37847:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     kunnan mietintö n:o 48; hallituksen esi-
37848: mietintö n: o 97; työväenasiainvalio-          tys n:o 92.
37849:  kunnan mietintö n: o 14; hallituksen             11) Ehdotus laiksi eräistä lohikymme-
37850:  esitys n: o 52.                               nyksistä kertyneiden varojen käyttämi-
37851:    5) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-        sestä . 00000000000000000000000000000 ,
37852: tamisesta 00000000000000000000000000 1744         A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
37853:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     kunnan mietintö n:o 30; hallituksen esi-
37854:  mietinnöt n:ot 93 a ja 93; laki- ja ta-       tys n:o 50.
37855:  lousvaliokunnan mietintö n: o 25; ed.            12) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
37856:  Suonpään ym. lakoal. n:o 48 (1959             sista poikkeussäännöksistä verolakeihin
37857:  vp.).                                         annetun lain muuttamisesta 0o000000o0 1770
37858: 216 500/61
37859: 1722                          Tiistaina 7 p. marraskuuta 1961.
37860: 
37861: 
37862:                                         Siv.                                              Siv.
37863:   Asiakirjat:      Verovaliokunnan                22) Maatalousvaliokunnan mietintö
37864: mietintö n: o 6; hallituksen esitys            n: o 26 hallituksen esityksen johdosta
37865: n:o 89.                                        laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta-
37866:                                                misesta maalaiskunnissa annetun lain
37867:                                                muuttamisesta       ................... . 1771
37868:        Pöydällepanoa varten                       23) Maatalousvaliokunnan mietintö
37869:             esitellään:                         n: o 27 lakialoitteen johdosta, joka si-
37870:                                                 sältää ehdotuksen laiksi lainoista ja
37871:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          avustuksista vedenhankinta- ja viemäri-
37872: n: o 83 toivomusaloitteen johdosta, joka       "laitteiden ralkentamista varten maalais-
37873: tarkoittaa toimenpiteitä tien rakentami-        kunnissa annetun lain muuttamisesta
37874:                                                                                               "
37875: seksi Pudasjärven Kurenkylästä Taival-
37876: kosken Jurmunkylään ............. . 1770
37877:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
37878: n~o 84 toivomusaloitteen johdosta, joka
37879: tarkoittaa Kurkijärven- Petäjäselän
37880: maantien rakentamista Kuusamon kun-
37881: nassa ............................. .             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi.
37882:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "    edustajat Aaltonen, Eriksson, Härkönen,
37883: n: o 85 toivomusaloitteen johdosta, joka       Pohjala, Sundell, Vennamo, Virolainen ja
37884: tarkoittaa uuden asematalon rakenta-           I. Virtanen.                            ·
37885: mista Kemiin ..................... .
37886:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "
37887: n:o 86 toivomusaloitteen johdosta, joka
37888: tarkoittaa tien rakentamista Häijään-                            Dmoitusa.sia.t :
37889: Hämeenkyrön tien ja Vaasan-Tampe-                                Loma.npyynnöt.
37890: reen tien risteyksestä Viljakkalan
37891: kautta Kuruun ................... .       ,,      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
37892:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Eriksson,
37893: n: o 87 toivomusaloitteen johdosta, joka       tämän viikon ajaksi virkamatkan takia ed.
37894: tarkoittaa oikaisu- ja peruskorjaustöi-        Virolainen sekä joulukuun 15 päiviiän sai-
37895: den suorittamista Ylöjärven-Heittolan          rauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla
37896: tieosuudella ja siihen liittyvällä Hä-         ed. I. Virtanen.
37897: meenkyrön-Viljakkalan maantiellä .. 1771
37898:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37899: n:o 88 toivomusaloitteen johdosta, joka
37900: tarkoittaa Joensuun kaupungissa sijait-               Sa.irausvakuutusvaliokunna.n jäsenet.
37901: sevan, Pielisjoen yli johtavan rautatie-         P u h e m i e s: Luetaan sairausvakuutus-
37902: sillan yhteyteen suunnitellun jalan-           valiokunnan jäsenten valitsemista koskeva
37903: kulkusillan ·rakentamista ........... .   ,    eduskunnan valitsijamiesten ikirjelmä.
37904:    19) Laki- ja talouwalio1mnnan mie-
37905: tintö n: o 31 hallituksen esityksen joh-          Sihteeri lukee:
37906: dosta ~aik:si jakolain muuttamisesta ..   ,
37907:    20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-         ,Eduskunnan valitsijamiehet
37908: tintö n: o 32 toivomusaloitteen johdosta,               Helsingissä,
37909: joka tarkoittaa määrärahaa avustuksiksi
37910: kunnille rautateitä varten tarvittavien        7 1)äivänä marraskuuta 19·61.
37911: maa- ja vesialueiden lunastuskorvauk-                     N:o 14.
37912: siin   . , ........................... .  ,
37913:    21) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o                    E d u s kunnalle.
37914: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi
37915: yksityisoppikoulujen valtionavusta an-            Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
37916: netun lain muuttamisesta ........... .    ,    oittavasti saa.ttavat eduskunnan tietoon, että
37917:                                         Valiokunnat.·                                             1723
37918: 
37919: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat                       Valiokuntien tll.ydennys.
37920: valinneet jäsenet ja varajäsenet sairausva-
37921: kuutusvaliokuntaan ja että valituiksi ovat        P u he mies: Luetaan valiokuntien täy-
37922: tulleet:                                        dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
37923:                                                 miesten kirjelmä.
37924: jäseniksi:
37925:                                                   Sihteeri ludree:
37926:   Hiltunen, 0.       ehdokaslistalta n: o 1
37927:   Nederström-Lunden, J.                         ,Eduskunnan valitsijamiehet
37928:   Paasio, R.                "          " "              Helsingissä,
37929:   Puhakka, P.               "         "   "
37930:   Luhlrarinen, I.          ",         ",, "''   7 päivänä marraskuuta 1961.
37931:   Lindblom, 0.                                            N:o 15.
37932:   Virtanen, V. R.           "         " "
37933:   Kalavainen, M.            "         " "                      Ed usk:unnalle.
37934:   Lehmonen, S.              "         " "
37935:   Timonen, E.               "         "   2"      Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
37936:   Hetemäki, P.              "         "         tavasti saattavat eduskunnan tietoon, että he
37937:   Lahti, M.                "          " "       saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
37938:   Tallgren, C.             "          " "       taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja että
37939:   Saloranta, T.            "          " "       vaUtuiksi ovat tulleet:
37940:   Nieminen, V.             "          " "
37941:   Jaakkola, E.             "          " "         p a n k k i v a l i o kun t aan jäseneksi ed,
37942:   Hosia, A.                "          " "       Hiltusen sijaan ed. Leskinen;
37943:                               "         " "
37944:                                                   m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n varaJa-
37945: varajäseni:k:si:                                seneksi ed. Härkösen sijaan ed. Pusa;
37946:   Henriksson, G.       ehdokaslistalta n: o 1
37947:   Meriläinen, M.                                   t y ö v ä en a s i a i n v a l i o k u n t a a n Ja-
37948:   Siiskonen, A.               "         " "     seneksi ed. Väänäsen sijaan ed. H alin en;
37949:   Linna, M.                   "         " "     ja
37950:   Häppölä, L.                 "         " 2"
37951:   Rihtniemi, J.               "         "         v e rov al io:k:u n ta an jäseneksi ed. Ky-
37952:   Kaitila, E.                 "         " "     tän sijaan ed. H y y t i ä i ne n.
37953:   Procope, V.                 "         " "
37954:                               "         " "                Va:litsijamiesten puolesta:
37955:          Valitsijamiesten puolesta:
37956:                                                                Nestori Kaasalainen.
37957:             Nestori Kaasalainen.
37958:                                                                               Meeri Kalavainen."
37959:                          Meeri Kalavainen."
37960: 
37961:   P u he m i e s: Valiokunnan kokoonkut-
37962: sumista varten annan puheenvuoron valio-                Pohjoismaiden neuvoston jäsenet.
37963: kunnan vanhimmalle jäsenelle ed. Hiltuselle.
37964:                                                   P u h e m i e s: Vaitioneuvoston jäseniksi
37965:    Ed. H i 1 t unen: Herra puhemies! Vasta-     nimitettyinä pyytää ed. Virolainen vapau-
37966: valittu sairausvakuutusvaliokunta kokoontuu     tusta Pohjoismaiden neuvoston jäsenyydes-
37967: heti tämän täysistunnQn päätyttyä talousva-     tä sekä ed. Rönkkö Pohjoismaiden neuvoston
37968: liokunnan huoneessa valitsemaan itselleen       varajäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puol-
37969: puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.           taa anomuksia.
37970: 
37971:                                                   Anomuksiin suostutaan.
37972: 1?!4                                 Tiistaina. 7 p. ma.rraskuut& 1961.
37973: 
37974: 
37975:   P u he m i e s: Eduldtunta päättänee jät-            talousministeri Virolaisen vastaus ed. Kivi-
37976: tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi             ah<m ym. kysymykseen, joka koskee apulan-
37977: uuden jäsenen ja varajäs-enen valitsemisen             tojen kausihinnoittelua, sosiaaliministeri Si-
37978: Pohjoismaiden neuvostoon vapautuksen saa-              mosen vastaus ed. Puhakan ym. kysymykseen,
37979: neiden sijaan.                                         joka koskee kotiuttamisrahan maik:samista ase-
37980:                                                        velvollisuutensa suorittaneille, ja kauppa- ja
37981:   Hyväksytään.                                         teollisuusministeri Hustichin vastaus ed. Hul-
37982:                                                        tin ym. kysymykseen, joka koskee öljy- ja
37983:                                                        nestekaasualaJia sovellettavia turvallisuus-
37984:                                                        määräyksiä.
37985:                Aloitteiden siirto.                        Nämä kysymykset vastau.ksineen on nyt
37986:    Puhemies: Sen johdosta, että eduskun-               painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
37987: ta on asettanut sairausvakuutusvaliokunnan,            kunnan pöytäkirjaan.
37988: puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
37989: päättäisi siirtää sairausvakuutusvaliokunnan           tin mukaan ei asiasta sall:ita keskustelua eikä
37990: valmistelevasti käsiteltäviksi vuoden 1958             tehdä päätöstä.
37991: valtiopäivillä tehdyt lakialoitteet n: ot 92-
37992: 100 ja 119-121 sekä toivomusaloitteen n:o                Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
37993: 332, vuoden 1960 valtiopäivillä tehdyt toivo-          ovat näin kuuluvat:
37994: musaloitteet n:ot 312 ja 320 sekä näillä val-
37995: tiopäivillä tehdyt lakialoitteet n:ot 156-158,
37996: mitkä kaikki aloitteet on aikanaan lähetetty                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37997: työväenasiainvaliokuntaan käsiteltäviksi.
37998:                                                           Maamme määräävät piirit ovat ajaneet läpi
37999:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyvä!ksytään.              ensi vuoden eli vuoden 19·62 loppuun saakka
38000:                                                        voimassaolevan ns. asuntotuotannon veron-
38001:                                                        huojennuslain, jonka piti edistää asuntotuo-
38002:                                                        tantoa, mutta joka laki käytännössä valitet-
38003:            Uusia. hallituksen esitykSiä.               tavan laajasti on edistänyt keinottelua asun-
38004:                                                        noilla.
38005:   P u he mies: llmoitetaan, että tasavallan               Tällaisesta asunnosta saatava tulo on ni-
38006: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-           mittäin kokonaisuudessaan verovapaa ja ai-
38007: kuun 2 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet            van siitä riippumatta, asuuko asunnon omis-
38008: hallituksen esitykset n: ot 96, 97 ja 99-102,          taja itse asunnossa, vai onko hän antanut
38009: jotka nyt on edustajille jaettu.                       asunnon vuokralle. Tämän seurauksena mo-
38010:                                                        net ovat hankkineet itsellensä lukuisia vero-
38011:                                                        vapaita asuntoja, joista he saavat huomatta-
38012:                                                        via kuukausituloja täysin verovapaasti.
38013:   Kysymyksiä. ja. Diihin annettuja. vastauksia.:          Hallitus on suunnitellut, että lakia ei ny-
38014:                                                        kyisessä muodossaan enää jatkattaisi ensi
38015:   P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         vuoden jälkeen. Mutta tämä laki on niin
38016: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-         huono, että se on saatava muutetuksi jo tätä
38017: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Nie-        ennen. Keinottelua ei hallituksen pidä sal-
38018: men vastaus ed. Vennamon kysymykseen,                  lia yhtään päivää, vai pitääkö hallitus ja
38019: jdka koskee asuntotuotannon veronhuojennus-            maalaisliitto tällaista vääryyslakia voimassa
38020: lain muuttamista, kulkulaitosten ja yleisten           sen vuoksi, että voidaan poliittisista vastus-
38021: töiden ministeri Kleemolan vMtaus ed. Sepän            tajista levittää valheellisia tietoja.
38022: kysymykseen, joka koskee toimenpiteitä Ui-                Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-
38023: kenneonnettomuuksien estämiseksi, sisäasiain-          järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-
38024: ministeri Luukan vastaus ed. Honkosen ym.              tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
38025: kysymykseen, joka koskee oppi- ja ammatti-             vaksi seuraavan kysymyksen:
38026: koululaisten terveydenhoitoa, ministeri Jussi-
38027: lan vastaus ed. Vennamon kysymykseen, joka                      Onko Hallitus selvillä siitä, että
38028: koskee kansaneläkelaitoksen toimintaa, maa-                   nykyisen asuntotuotannon veronhuo-
38029:                                  A.:suntotu.otannon veronhuojennus.                           1725
38030: 
38031:       jennuslain nojalla on keinoteltu vero-        on 14 päivänä viime syyskuuta tekemässään
38032:       vapailla tuloilla sekä toisaalta levitetty    päätöksessä kel;loittanut komiteaa saattamaan
38033:       valheellisia tietoja tällaisista tapauk-      työnsä kiireellisesti päätökseen.
38034:       sista poliittisista vastustajista, ja jos       Hallituksen tarkoituksena on edellä maini-
38035:       on,                                           tun komitean työn nyt valmistuttua kiireelli-
38036:          aikooko Hallitus huolehtia siitä, että     sesti antaa Eduskunnalle asian vaatimat
38037:       keinottelua salliva asuntotuotannon           lakiesitykset.
38038:       veronhuojennuslaki viivYtyksettä muu-
38039:       tetaan niin, että tällainen keinottelu          Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1961.
38040:       ei ole mahdollista ja että vain itse
38041:       huoneistossa asuva voi saada vero-                                Ministeri J. E. Niemi.
38042:       vapauden?
38043:  Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1961.                     Till Riksdagens Herr Talman.
38044:               Veikko Vennamo.                         Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
38045:                                                     ningen har riksdagsman Veikko Vennamo
38046:                                                     för besvarande förelagt vederbörande med-
38047:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 lem av statsrådet följande spörsmål:
38048:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                 . ,Är Regeringen medveten om att
38049: tin nojalla on kansanedustaja Veikko Ven-                  spekulation med skattefria inkomster
38050: namo esittänyt valtioneuvoston asianomaisen                bedrivits med stöd av lagen om skatte-
38051: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-                   lättnader vid bostadsproduktionen
38052: sen:                                                       samt att å andra sidan falska upp-
38053:                                                            gifter om sädana fall utspritts an-
38054:           ,Onko Hallitus selvillä siitä, että              gäende politiska motståndare, och om
38055:        nykyisen asuntotuotannon veronhuo-                  sä är fallet,
38056:        jennuslain nojalla on keinoteltu vero-                 ämnar Regeringen draga försorg
38057:      . vapailla tuloilla sekä toisaalta levitetty          om att lagen om skattelättnader vid
38058:        valheellisia tietoja tällaisista tapauk-            bostadsproduktionen, som tillåter så-
38059:        sista poliittisista vastustajista, ja jos           dan spekulation, ofördröjligen ändras
38060:        on,                                                 sä, att spekulation icke blir möjlig
38061:           aikooko Hallitus huolehtia siitä, että           och att endast den som själv bebor
38062:        keinottelua salliva asuntotuotannon                 lägenheten kan komma. i åtnjutande
38063:       veronhuojennuslaki viivYtyksettä muu-                av skattefrihetY"
38064:        tetaan niin, että tällainen keinottelu
38065:        ei ole mahdollista ja että vain itse            Då i spörsmålet avsedda angelägenhet hör
38066:        huoneistossa asuva voi saada vero-           tili mitt verksamhetsområde i finansminis-
38067:        vapauden?"                                   teriet, ber jag vördsamt att säsom svar få
38068:                                                     anföra följande:
38069:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuu-              I det svar jag den 9 sistlidna oktober av-
38070: luu toimialaani valtiovarainministeriössä,          gav på ett av riksdagsman A. Tuominen
38071: esitän vastauksena siihen kunnioittavasti           m. fl. ställt spörsmål omnämnde jag bl. a.,
38072: seuraavaa:                                          att statsrådet tillsatte den 13 april 1961 en
38073:    Kansanedustaja A. Tuomisen ym. teke-             kommitte, som erhöll i uppdrag att pröva
38074: mään kysymykseen kuluneen lokakuun 9                frågan om justering av lagarna om skatte-
38075: päivänä antamassani vastauksessa ilmoitin           lättnader vid bostadsproduktionen och för-
38076: muunmuassa, että valtioneuvosto asetti 13           längning av skattelättnaderna vid bostads-
38077: päivänä huhtikuuta 1961 komitean harkitse-          produktionen samt att göra nödiga fram-
38078: maan asuntotuotannon veronhuojennuslakien           ställningar i saken och att statsrådet i beslut
38079: tarkistamista ja asuntotuotannon veronhuo-          av den sistlidne september uppmanat kom-
38080:  jennusten jatkamista sekä tekemään tarpeel-        mitten att fullborda sitt arbete i brådskande
38081: liset esitykset asiassa ja että valtioneuvosto      ordning.
38082: 1726                           Tii&ta.ina 7 p. marraskuuta. 1961.
38083: 
38084: 
38085:   Regeringen har för avsikt att, då före-        kinpuolinen joustava sujuminen edellyttäisi
38086: nämnda kommitte numera fått sitt arbete          tätä.
38087: slutfört, i brådskande ordning tili Riksdagen       Toinen varsin helposti toteutettava keino
38088: avlåta av saken påkallade lagpropositioner.      olisi määräsuuruisen heijastusaineella varus-
38089:                                                  tetun varoituskolmion pakollinen asettami-
38090:   Helsingfors den l november 1961.               nen määräetäisyydelle tien oheen pysäköidyn
38091:                                                  auton eteen ja taakse. Yksinkertaisella ko-
38092:                      Minister J. E. Niemi.       koontaitettavalla kolmiotelineellä varustau-
38093:                                                  tuminen ei tuota suuria kustannuksia. Yh-
38094:                                                  tyneitten Kansakuntien kuljetusjaosto on jo
38095:                                                  vuonna 1952 suositellut edellämainittua me-
38096:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            nettelytapaa toteutettavaksi. Mm. Ranska,
38097:                                                  Länsi-Saksa, Belgia, Hollanti ja Italia ovat
38098:    Moottoriajoneuvojen aiheuttamien liikenne-    tämän toteuttaneet käytännössä siten, että
38099: tapaturmien määrä on maassamme ollut jat-        varoituskolmion käyttö pimeään aikaan on
38100: kuvasti huolestuttavan korkea eikä tähän         pakollinen. USA:ssa on vastaava menettely
38101: tilanteeseen ole odotettavissa ratkaisevaa       ollut käytännössä jo pitemmän ajan. Maas-
38102: muutosta. Tänä vuonna elokuun loppuun            samme voimassa olevat liikennemääräykset
38103: mennessä on jo ollut Taljan keräämien tieto-     eivät ole ilmeisesti riittävän tehokkaita tor-
38104: jen mukaan 373 kuolemaan johtanutta on-          jumaan kyseessä olevia ihmisuhria vaativia
38105: nettomuutta. Selvästi eroitettavana ryhmänä      onnettomuuksia. Siksi erityiset toimenpiteet
38106: tapaturmissa muodostavat valtateiden varsille    ovat välttämättömiä.
38107: pysäköityjen autojen aiheuttamat onnetto-           Edellä olevaan viitaten kunnioittaen esi-
38108: muudet. Viimeisin erittäin vakava onnetto-       tän valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
38109: muus tapahtui kuluvan kuun 28 päivänä            menttiin nojautuen valtioneuvoston asian-
38110: Pori-Haapamäki pikatiellä Harjavallassa,         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
38111: jossa henkilöauto ajoi tielle pysäköidyn         symyksen:
38112: kuorma-auton peraan. Yhteenajossa sai
38113: kolme henkilöä surmansa yksi loukkaantui                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
38114: vakavasti. Pimeänä aikana ja varsinkin su-              puutteellisien tieolosuhteiden ja lii-
38115: mun tai muun aiheuttaman huonon näky-                   kennemääräyksien      johdosta maas-
38116: vyyden vallitessa tien oheen pysäköity auto             samme jatkuvasti tapahtuu ihmis-
38117: muodostaa aivan ilmeisen vaaran liikenteelle.           uhreja vaativia liikenneonnettomuuk-
38118:    Pysäköity tai seisova ajoneuvo on Taljan             sia; sekä
38119: keräämien tilastojen mukaan aiheuttanut                    mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
38120: vuonna 1959 yhteensä 2106 liikenneonnetto-              ryhtyä asiantilan parantamiseksi?
38121: muutta, joissa 21 henkilöä kuoli ja 370 louk-
38122: kaantui. Vuonna 1960 onnettomuuksia oli            Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1961.
38123: 2311, joissa 19 kuoli ja 318 loukkaantui.
38124: V altaosa onnettomuuksista on tapahtunut                            Mauri Seppä.
38125: maalaiskunnissa.
38126:    Tehokkain keino tällaisten tapaturmien
38127: välttämiseksi olisi pysäköintikiellon määrää-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38128: minen vilkkaasti liikennöityjen ja nopeakul-
38129: kuisten valtateiden varsilla sekä varsinaisien     Kansanedustaja Mauri Seppä on Teidän
38130: pysäköintipaikkojen rakentaminen näiden          välityksellänne, Herra Puhemies, jättänyt
38131: teiden varteen. Näin onkin menetelty useissa     valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
38132: Euroopan maissa, joissa pysäköintipaikat on      mainitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin
38133: eristetty kokonaan valtatiestä ja merkitty       tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta
38134: asianomaisilla liikennemerkeillä. Uusien tei-    1948 annetussa laissa, hallituksen asianomai-
38135: den suunnittelussa maassamme tätä ei ole         sen jäsenen vastattavaksi seuraavan, 30 päi-
38136: otettu huomioon laisinkaan ja vasta viime        vänä syyskuuta 1961 päivätyn ja 3 päivänä
38137: aikoina on joitakin pysäköintipaikkoja raken-    kuluvaa lokakuuta tiedokseni tulleen kysy-
38138: nettu valtateiden oheen. Jo liikenteen kai-      myksen:
38139:                                      Liikenneonnettomuudet.                                  1727
38140: 
38141:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      tustoiminnan ohella se, että ainakin meidän
38142:       puutteellisien tieolosuhteiden ja lii-       pääteillämme ryhdytään rakentamaan erityi-
38143:       kennemääräyksien      johdosta maas-         siä yleisistä teistä annetun lain 3 § : n 1 mo-
38144:       samme jatkuvasti tapahtuu ihmis-             mentissa tarkoitettuja sivuuttamis-, kään-
38145:       uhreja vaativia liikenneonnettomuuk-         tymis- ja pysähdyspaikkoja riittävä määrä.
38146:       sia; sekä                                    Mainitun lain mukaan suunnitelluissa kor-
38147:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      keammanluokan teissä tämä onkin otettu
38148:       ryhtyä asiantilan parantamiseksi"            huomioon, mutta olisi niiden rakentamista
38149:                                                    ulotettava myös jo ennestään oleville, vielä
38150:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti        parantamatta oleville pääteillemme. Ennen-
38151: esittää seuraavaa:                                 kuin tässä tarkoitettuja pysähdys- ym. paik-
38152:    Niinkuin kyselyn perusteluissa mainitaan,       koja on saatu riittävästi rakennetuksi, ei
38153: valtateiden varsille pysäköityjen autojen ai-      voida myöskään ajatella täydellisen pysä-
38154: heuttamat onnettomuudet ovat viime vuosina         köintikiellon toteuttamista ajoradan muilla
38155: huomattavasti lisääntyneet. Tämä valitet-          osilla, jollaisesta mahdollisuudesta kyselyn
38156: tava kehitys on tapahtunut siitä huolimatta,       perusteluissa puhutaan. Mitä tulee siihen
38157: että voimassa olevassa tieliikennelainsäädän-      perusteluissa esitettyyn mahdollisuuteen, että
38158: nössä on useita määräyksiä, joiden noudatta-        pysäköidyn ajoneuvon eteen ja taakse asetet-
38159: misella voitaisiin mainitunlaiset onnettomuu-       taisiin ajoradalle varoituskolmio, on tämä
38160: det ehkäistä. Niinpä tieliikenneasetuksen           kysymys parhaillaan tie- ja vesirakennus-
38161: 18 §: n 1 momentin mukaan pysäköitävä ajo-          hallituksessa tutkimuksen ja valmistelun
38162: neuvo on, mikäli mahdollista, sijoitettava          alaisena. Kysymykseen nähden voidaan kui-
38163: kokonaan ajoradan ulkopuolelle ja saman             tenkin omaksua lopullinen kanta vasta sen
38164: asetuksen 20 §: n 3 momentin mukaan pi-             jälkeen, kun selvitykset ovat valmistuneet.
38165: meän aikana tielle pysäköidyssä ajoneuvosaa         Tällöin joudutaan muun muassa kiinnittä-
38166: on käytettävä erikseen määrättyjä seisonta-         mään huomiota edellä mainittuun pysäköi-
38167: tai lähivaloja. Saman lainkohdan 1 mo-              dylle ajoneuvolle asetetun lisävelvoitteen
38168: mentti velvoittaa pitämään auton takana             heikentä vään vaikutukseen.
38169: olevat heijastimet puhtaina ja toimintakel-
38170:  poisina. Samassa asetuksessa lisäksi sääde-         Helsingissä lokakuun 31 päivänä 1961.
38171: tään, että pysähtyminen, seisottaminen ja
38172:  pysäköinti on kielletty maaseudulla, missä          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
38173:  yhtämittainen näkyvyys ajoneuvon molem-                                     Kauno Kleemola.
38174:  piin suuntiin on alle sata metriä. Tärkeim-
38175:  piin ja samalla ehkä eniten rikottuihin sään-
38176:  nöksiin kuuluu tieliikenneasetuksen 15 §: n               Tili Riksdagens Herr Talman.
38177:  2 momentin säännös, jonka mukaan liik-
38178:  keessä oleva ajoneuvo on voitava pysäyttää          Riksdagsman Mauri Seppä har genom
38179:  tien kokonaan näkyvällä osalla sekä, milloin      Eder förmedling, Herr Talman, i det syfte,
38180:  ajoneuvossa on käytettävä kauko- tai lähi-        som nämnes i 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
38181:  valoja, enintään sen pituisella matkalla, joka    gen, sådant detta lagrum lyder i lagen den
38182:  ajoneuvon omien valojen valaisemana kul-          5 november 1948, för besvarande förelagt
38183:  loinkin on esteetön, jolleivät olosuhteet edel-   vederbörande medlem av regeringen följande
38184:  lytä sitäkin suurempaa varovaisuutta. Vii-        den 30 september 1961 daterade och mig den
38185:  meksimainitun säännöksen kannalta on eri-         3 innevarande oktober delgivna spörsmål:
38186:  tyisesti huomattava, että jokainen pysäköi-
38187:  dylle ajoneuvolle asetettu lisävelvoite on                  ,Är Regeringen medveten om att
38188:  omiaan heikentämään tämän tärkeän sään-                  trafikolyckor med dödsoffer fortfa-
38189:  nöksen tehoa.                                            rande inträffa i vårt land som följd
38190:     Tehokkain toimenpide, jolla kyseisiä on-              av bristfälliga vägförhållanden och
38191:  nettomuuksia voitaisiin tieliikenteessä, mi-             trafikbestämmelser; och
38192:  käli mahdollista, välttää, on kulkulaitosten                vilka åtgärder ämnar Regeringen
38193:   ja yleisten töiden ministeriön käsityksen               vidtaga för upphjälpande av situatio-
38194:  mukaan asianmukaisen valvonnan ja valis-                 nen?"
38195: 1728                           Tiistaina 7 p. ma.rra:s:kuuta. 1961.
38196: 
38197: 
38198:    Med anledning av spörsmålet får jag            m.fl. platser anlagts i tillräckligt antal, är
38199: vördsamt anföra följande:                         det icke heller möjligt att införa fullständigt
38200:    Såsom i motiveringen tili spörsmålet           parkeringsförbud på andra ställen på kör-
38201: nämnes ha de olyckor, som förorsakas av vid       banan, en möjlighet, som omnämnes i moti-
38202: huvudvägarna parkerade bilar under de se--        veringen till spörsmålet. V ad beträffar den
38203: naste åren ansenligt ökats. Denna beklagliga      i motiveringen föreslagna möjligheten, att en
38204: utveckling har fortgått trots att den nya         varningstriangel skulle uppställas framför
38205: vägtrafiklagstiftningen innehåller flere be-      och bakom ett parkerat fordon, må nämnas,
38206: stämmelser, som, om de iakttoges, skulle          att denna fråga som bäst undersökes och
38207: hindra olyckor av nämnda slag. Sålunda            beredes i väg- och vattenbyggnadsstyrelsen.
38208: skall enligt 18 § 1 mom. förordningen om          Slutlig ståndpunkt i frågan kan emellertid
38209: vägtrafik fordon för parkering såvitt möj-        tagas först då utredningen är slutförd. Här-
38210: ligt placeras helt och hållet utanför kör-        vid gäller det även bl.a. att fästa avseende
38211: banan, och enligt 20 § 3 mom. av SI\IDDla         vid speciaJ.förpliktelsens ovan nämnda för-
38212: förordning skall fordon, som parkeras på          svagande inverkan.
38213: väg i mörker, använda särskilda parkerings-
38214: och närljus. Samma lagrums 1 mom. för-               Helsingfors den 31 oktober 1961.
38215: pliktar föraren att hålla reflexanordningarna
38216: baktill på bilen rena och funktionsdugliga.              Minister för kommunikationsväsendet
38217: I samma förordning stadgas vidare, att              och aJ.lmänna arbetena Kauno Kleemola.
38218: fordon på landsbygden icke får stannas,
38219: uppställas eller parkeras på platser, där den
38220: oavbrutna sikten förbi fordonet i vardera                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38221: riktningen är mindre än etthundra meter.
38222: Till de viktigaste stadgandena och de stad-          Viime aikoina on oppi- ja ammattikoulu-
38223: ganden, som mest överträdas, hör stadgan-         laisten terveydenhoidosta käyty erilaisten
38224: det i 15 § 2 mom. förordningen om väg-            julkaisujen palstoilla varsin vilkasta ajatus-
38225: trafik, enligt vilket fordon skall kunna stan-    ten vaihtoa. Myös opettajien, ja varsinkin
38226: nas på den del av vägen, som är helt och          lasten· vanhempien mielenkiinto on kohdistu-
38227: hållet synlig, och, då i fordonet skall an-       nut voimakkaana nyt vallitsevaan tilantee-
38228: vändas fjärr- eller närljus, på en högst så       seen. Onhan todella nurinkurista, että ko.
38229: läng sträcka, som, belyst av fordonets egna       koulujen oppilaat ovat käytännöllisesti kat-
38230: ljus, är fri från hinder, försåvitt omständig-    soen jääneet kokonaan ilman niitä etuja,
38231: heterna icke förutsätta ännu större försiktig-    joita kansa- ja korkeakoulujen oppilaiden
38232: het. Vad beträffar sistnämnda stadgande           kohdalla pidetään aivan luonnollisina. Näin
38233: är särskilt att märka, att varje förpliktelse,    ennen kaikkea juuri terveydenhoidon ollessa
38234: som härutöver pålägges fordonet, är ägnad         kyseessä.
38235: att försvaga effekten av detta viktiga stad-         Voidaan tosin väittää, että esim. oppikou-
38236: gande.                                            luissamme suoritetaan säännöllisesti vuosittain
38237:    Den effektivaste åtgärd, varigenom ifrå-       lääkärintarkastus. Niinhän asianlaita onkin,
38238: gavarande olyckor, .om möjligt, kunna und-        mutta valittaen on todettava noiden tarkas-
38239: vikas i vägtrafiken, är emellertid enligt mi-     tusten jäävän olosuhteitten pakosta perin
38240: nisteriets för kommun1kationsväsendet och         muodollisiksi. Käytännössä tarkastus rajoit-
38241: allmänna arbetena uppfattning vid sidan av        tuu yleensä ensimmäisen, viidennen ja kah-
38242: övervakning och informationsverksamhet            deksannen luokan oppilaisiin, ja se suorite-
38243: den, att särskilda i 3 § 1 mom. lagen om          taan siten, että tunnissa tarkastetaan yksi
38244: allmänna vägar nämnda omkörnings-, vänd-          luokka. Kun luokkien vahvuus saattaa vaih-
38245: och hållplatser i tillräckligt antal anläggas     della 40-45 välillä, jää yhtä oppilasta koh-
38246: åtminstone på våra huvudvägar. I fråga            den aikaa ,tarkastukseen" keskimäärin mi-
38247: om vägar av högre klass, som planerats            nuutti. Jokainen järkevä ihminen käsittää
38248: enligt nämnda lag, har detta beaktats, men        tämänlaatuisen tarkastuksen merkityksen.
38249: sådana platser borde anläggas också på våra          Tosiasia kuitenkin on, että yli neljännes
38250: tidigare huvudvägar, som ännu icke blivit         miljoonaa lasta opiskelee vuosittain oppi- ja
38251: förbättrade. Innan här avsedda parkerings-        ammattikouluissamme. Jos nämä koululai-
38252:                           Oppi- ja ammatti!koulula.ilsten terveydenhoito.                    1729
38253: 
38254: 
38255: set olisivat jääneet kanSB~kouluun, olisi yh-                ,Mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
38256: teiskunta huolehtinut heidän terveytensä                  tehdä. oppi- ja ammattikoululaisten
38257: tarkkailusta hammasten kuntoon saakka aina                terveydenhoidon turvaamiseksi?"
38258: oppivelvollisuusiän päättymiseen asti. Eikä
38259: yksinomaan näistä, vaan jopa kouluateriois-
38260: takin. Mutta oppi- ja ammattikouluun siir-            Vastauksena kysymykseen pyydän kunnioit-
38261: tyminen lopettaa nykyisin välittömästi nuo         tavasti esittää seuraavaa:
38262: edut yli satatuhantiselta tyttöjen ja poikain         Oppi- ja ammattikoululaisten terveyden-
38263: joukolta, huolimatta siitä, että he joutuvat       hoitoa ei ole maassa lakimääräisenä toimin-
38264: kansakoulun jätettyään entistäänkin tiiviim-       tana järjestetty. Tämä ei kuitenkaan mer-
38265: män opetusohjelman alaisiksi, ja lisäksi oppi-     kitse sitä., että. oppilaiden terveydenhoito
38266: laitoksiin, joissa aineopettajajärjestelmästä      olisi laiminlyöty. Ohjesääntöinen kouluter-
38267:  johtuen opettajilla on paljon pienemmät           veydenhoito on aikaisemmin päässyt juuri
38268: mahdollisuudet kuin kansakoulussa tuntea           oppikouluissa alulle, koska siihen oli koulu-
38269: oppilaansa ja seurata heidän henkistä ja ruu-      jen asutuskeskuksissa sijainnin vuoksi par-
38270: miillista kehitystään.                             haat käytännölliset mahdollisuudet.
38271:     Kun kuitenkin olisi erittäin tärkeätä saada       Kansakoululaisten saattaminen terveyden-
38272:  juuri murrosikään ehtivät nuoret jatkuvan         huollon piiriin oli mahdollista vain lailla
38273:  terveydenhoidollisen tarkkailun alaisiksi, tu-    veivoittamalla kunnat asiasta huolehtimaan.
38274:  lisi nähdäksemme oppi- ja ammattikouluis-         Lain antamisen johdosta kouluterveyden-
38275:  samme kiinnittää vähintään yhtä suurta huo-       hoito kansakoulujen ja kunnallisten ammatti-
38276:  miota kysymykseen kuin konsanaan kansa-           koulujen piirissä pääsi nopeasti kehittymään.
38277:  kouluissa. Säännölliset lääkärintarkastukset      Oppikouluissa ja ei-kunnallisissa ammatti-
38278:  määräajoin sekä terveyssisaren paikkaaminen       kouluissa terveydenhoitotoiminta ei ole yhtä
38279:  olisivat varmaan oikeaan osuneita toimen-         nopeasti edistynyt, osittain sen vuoksi, että
38280:  piteitä koululaisten parhaaksi. Kun työ tu-       nopeasti kehittyvä neuvolatoiminta ja kansa-
38281:  lisi olemaan ennen kaikkea ehkäisevää laa-        koululaisten terveydenhuolto on tarvinnut
38282:  dultaan, eivät kustannuksetkaan nousisi yli-      henkilökuntaa niin suuressa määrin, ettei ole
38283:  voimaisiksi. Onhan nimittäin totta, että ter-     ollut edellytyksiä kaikkien suotavien paran-
38284:  veyden hoitaminen on huomattavasti halvem-        nusten yhtäaikaiseen toteuttamiseen. Onkin
38285:   paa kuin sairauden parantaminen.                 katsottava oikeaan osuneeksi, että ensin on
38286:     Edellä olevan perusteella ja viitaten val-     kiinnitetty huomio lastenneuvolatoiminnan
38287:  tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-    ohella kansakoululaisten terveydenhoitoon.
38288:  tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen            Oppi- ja ammattikoululaitoksen jatkuvasti
38289:   vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              laajennuttua yhä suurempi osa lapsia kui-
38290:          Mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo         tenkin siirtyy nykyisin kansakoulusta oppi-
38291:        tehdä oppi- ja ammattikoululaisten           ja ammattikouluihin. Täten tähän ryhmään
38292:        terveydenhoidon turvaamiseksi?               kohdistuvan terveydenhuollon merkitys on
38293:                                                     kasvanut. Valtion oppikoulujen terveyden-
38294:    Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1961.            hoitomäärärahaa onkin jatkuvasti lisätty ja
38295:                                                     uusien terveyssisarvirkojen perustamiseen on
38296:  Kuuno Honkonen.           Matti Koivunen.          varattu määrärahoja. Koska kuitenkin am-
38297:  Toivo Salin.              Eino Tainio.             matti- ja oppikoululaisten, etenkin yksityis-
38298:  Aleksi Kiviaho.           Esa Hietanen.            oppikoulujen oppilaiden terveydenhuolto kai-
38299:           Judit Nederström-Lunden.                  paa parannusta, kuten monet muutkin avo-
38300:                                                     terveydenhuollon alat, on valtioneuvosto aset-
38301:                                                     tanut komitean, jonka tehtävänä on nykyisin
38302:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                voimassa olevan lainsäädännön antamisen jäl-
38303:                                                     keen tapahtuneen yhteiskunnallisen kehityk-
38304:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        sen huomioonottaen tehdä tarpeelliset uudis-
38305:  tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,         tusesitykset. Siihen saakka, kunnes kysymys
38306:  Herra Puhemies, Iätettänyt minulle vastatta-       koko laajuudessaan on selvitetty ja mah-
38307:  vaksi seuraavan kansanedustaja Kuuno Hon-          dollisesti tarvittavat lakiesitykset valmistu-
38308:  kosen ym. esittämän kysymyksen:                    neet, on menoarvioteitse pyrittävä tehosta-
38309:  217 500/61
38310: 1730                            Tiiata.ina 7 p. marraskuuta 1961.
38311: 
38312: 
38313: maan oppi- ja ammattikoululaisten tervey-         Hälsovårdsanslaget :för statens läroverk har
38314: denhoitoa hallituksen esitysten pohjalta.         fördenskull ständigt ökats, och anslag ha till-
38315:                                                   kommit :för inrättande av nya hälsosyster-
38316:   Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1961.          tjänster. Då emellertid yrkesskol- och läro-
38317:                                                   verkselevernas, speciellt privatläroverksele-
38318:        Sisäasiainministeri Eemil Luukka.          vernas hälsovård i likhet med många andra
38319:                                                   grenar av den öppna hälsovården tarvar
38320:                                                   :förbättring, har statsrådet tillsatt en kom-
38321:          Till Riksdagens Herr Talman.             mitte med uppgi:ft att med beaktande av
38322:                                                   den utveckling samhället undergått sedan
38323:   I det sy:fte, som avses i 31 § 1 mom. riks·     gällande lagstiftning tillkom framlägga för-
38324: dagsordningen, har Ni, Herr Talman, :för          sl~g. till nödi~a reformer. Till dess frågan
38325: besvarande :förelagt mig :följande av riks-       bhv1t utredd 1 hela sin vidd och eventuellt
38326: dagsman Kuuno Honkonen m. :fl. ställda            påkallade lag:förslag blivit utarbetade måste
38327: spörsmål:                                         läroverks- och yrkesskolelevernas häisovård
38328:                                                   ef:fektiveras genom utgi:ftsstaten på basen
38329:           ,Vad har Regeringen gjort eller         av regeringens :förslag.
38330:         vad ämnar den göra :för läroverks-
38331:                                                     Helsingfors den 31 oktober 1961.
38332:         och yrkesskolelevernas hälsovärd1"
38333: 
38334:    Såsom svar på detta spörsmål ber jag           Minister :för inrikesärendena Eemil Luukka.
38335: vördsamt att :få an:föra :följande:
38336:    Läroverks- och yrkesskolelevernas hälso-
38337: vård är icke i vårt land i lag reglerad. Detta          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38338: innebär emellertid icke, att elevernas hälso-
38339: vård skulle vara :försummad. Den reglemen-             Viiimeaikaiset tapahtuma:t kansaneläk~lai­
38340: terade skolhälsovården har just i läroverken      toksen pHrissä ovat saaneet aikaan sen, että
38341: kommit i gång tidigare, då den omständig-         k~loo kansamrrne on kiinnittänyt erityistä huo-
38342: heten, att skolorna voro belägna i bosätt-        mwta kansaneläkelailtoksen toimintaan ja sen
38343: ningscentra, gav de bästa praktiska möjlig-       puutteellisuu'k:siin. Onkin kiistartJtomasti to-
38344: heterna därtill.                                  dettava, että nykyinen eläkeraja on liian
38345:    Folkskoleleverna kunde :fås in i hälsovårds-   korkea ja erityisesti myös naisia ajateltaessa.
38346: systemet endast genom att kommunerna i            Silitna koskee :myös sotien rintamamiehiä. Li-
38347: lag :förpliktades att draga :försorg om ele-      säksi eläkkeet ovat vähäiset ja eläkkeen saa-
38348: vernas hälsovård. Lagens tillkomst med:förde      minen sairaustapauksessa vaj:keata. Lyhyesti
38349: en snabb utveckling av skolhälsovården i          sa.~ottuna !kansanelälkelaitoksen     myöntämä
38350: :folkskolor och kommunala yrkesskolor. I lä-      eläketurva kansallemme on liian niukka sekä
38351: roverken och icke-kommunala yrkesskolor har       liian suppea, jolloil}lka moni ihlidässä oleva
38352: hälsovården icke gått lika raskt :framåt del-     jää yält~ä.mättömän turvan uJ:kopUJOlelle.
38353: vis av den orsa:ken, att den i snabb utveck-           Vn•aUislsta lrertomuksista voidaan kuiten-
38354: ling stadda rådgivningsverksamheten och           kin todeta, että kansaneläkelaitoksella on va-
38355: hälsovården för :folkskoleleverna har tagit       roja ja että se on jopa nättä varojaan tuh-
38356: ~ersonale.n i anspråk i så hög grad, att möj-
38357:                                                   laill~ sek~ lainannut suurteollisuudelle ja
38358: hgheter 1cke ha :funnits att genomföra alla       valttolle alha yhteensä 100 000 miljoonaa
38359: önskvärda förbättringar på en gång. Det           marklkaa.
38360: bör också anses riktigt, att just folkskol-        ... ~ainituHfta perusteilla esitän valtiopäivä-
38361: elevernas hälsovård vid sidan av barnråd-         JarJ~styksen 37 § :n 1 momentin nojalla
38362: gi~ingsverksamheten först har ägnats upp-
38363:                                                   va1tiQneuvos1:Jon asianomaisen jäsenen vastat-
38364: ma.rksamhet.                                      tavaksi !kysy:my!ksen:
38365:    Genom att läroverks- och yrkesskolväsen-
38366: det ständigt utvidgas kommer nuförtiden                    Aikooko Hallitus ja milloin ryhtyä
38367: allt :flere barn att :flytta över till läroverk          välttämättömiin toianenpiteisiin kan-
38368: och yrkesskolor. Hälsovården inom denna                  sanelä!klkeiden myöntämisen saattami-
38369: sektor har därigenom :fått ökad betydelse.               seksi sille kannaHe, että riittävät eläk-
38370:                                       lrai119aneliiikeLaiWkBen toiminta.                               1781
38371: 
38372:        keet myönnetään tarvitsevme heidän               pahdu, joten BJSia ei vaadi toimenpiteitä hal-
38373:        vielä ellilessään sekä eläklkeentarvitsi-        lituksen taholta.
38374:        joiden V'aJrjo1la ja kustannuksella ta-
38375:        tahituva ta:vpeeton rahastoimihen ja                H(Jlsingissä 2 päiV'änä marraskuuta 1961.
38376:        lainojen myöntäminen muihin tarkoi-
38377:        tuksiin sosiaalisegti epäoi'keudenmuikai-                     Ministeri Mauno Jussila.
38378:        aena ja vääränä lopetetaan?
38379:   H~lsingissä   6 päivänä lokalkuuta 1961.
38380:                                                                   Till Riksdagens Herr 'l'alman.
38381:                 V ei,kko Vennamo.
38382:                                                           I det sy:Bte 37 § 1 mom. riksdagsordningen
38383:                                                         anger har Ni, Herr Ta1man, tillställt mig
38384:                                                         avskrift av följande av riksdagsman Veikko
38385:                                                         Vennamo till vederbörande medlem av stats-
38386:       Eduskunnan Berra Puhemiehelle.                    rådet för avgivande av svar ställda spörsmäl:
38387:                                                                     ,Ärnai' Regt:;ringeh uch i s!l fail när
38388:    Herra Puhemies on minulle läihettänyt val-                    vidtaga nödiga åtgärder för att folkc
38389: tiopäiväjärjestytkisen 37 §: n 1 momentissa                      pensioMringen skall Mi så urdnad, att
38390: mainitussa tarkoituksessa jäiljennöksen edus-                    tillräckliga pensioner beviljas behö-
38391: taja Veikko Vennamon jäJttämästä kysymyk-                        vande redan under dera.s 'livstid oeh
38392: sestä, jossa valtioneuvoston asianOlillaisen jä-                 att onödig frondering och utläning :föt
38393: s~niln vastattavaksi on esiltetty seuraava ky-                   andra änd31mål pä pensionstagarnas
38394: symys:                                                           beko.stnad UPPhör säsom socialt orätt-
38395:                                                                  vis och oriktig?"
38396:           ,Aikooko Hallitus ja milloin ryhtyä
38397:        välttämättömiin toinnenpiteisiin kan-               Då detta spörs:tnål berör mitlt verlksam'hets-
38398:        saneläJkkeiden myöntämisen saattami-             omräde i socialministeriet, fär jag vörd-
38399:        seksi sihle kannaille, että riitllivät eläk-     samt anföra följande:
38400:        keet myönnetään tarvH.sevil~e heidän                Säsotn i det den 5 oktobar 1961 avgivnaj
38401:        vielä eläiessään sekä elä:kkeentarvitsi-         av riksdagsman Veikfko V ennamos spörsmål
38402:        joiden V'arjo1la ja kustannUksella ta-           föranledda sv.aret framhålli.ts, grurtdar sig
38403:        tahtuva tarpeeton rahastoiminen ja               folkpensiotl(!rttas storlek på gällande la:g.
38404:        lainojen myöntäminen muihin tarkoi-                Enligt 63 § folkpensionslagen i dess år
38405:        tuksiin sosiaalisesti epäoikeudenmukai-          1960 ändrade lydelse ska!ll statsrådet höja
38406:        sena ja vääränä lopetetaan?"                     folkptlrtsionernas gn-unddelar i den tnin
38407:                                                         eYentuellt uppkomma överskott enligt för•
38408:                                                         säkringstekniska beräikningwr förslår för än-
38409:    Kun kysymys koskee minun toimialaani                 damålet. Nägon onödig fondering förelroin.-
38410: sOiliaa:liministeriössä, saan kurtnioittava!!lti vas·   mer sälunda icke, varför tmken ieke föranle-
38411: tata seuraavaa:                                         der åtgärder :lirån regeringims sida.
38412:    Kuten lokakuun 5 päivänä 1961, kansan-
38413: edustaja Veikko Vennamon kysymyksen joh·                   Helsingfors den 2 november 1961.
38414: dosta antaanassani vastauksessa on lausuttu,
38415: pernstliu kansa:neläklkeidert suuruus voiml18f!a                      Minister Mauno Jussila.
38416: olevaa:n lakiin.
38417:    Kansaneläkelain 63 § : n mukaan, sellaisena
38418: kuin sanottu pykäiä on vuonna 1960 tmiU.-
38419: tetlH!a muodO!!saan, valtioneuvoston tulee                      Eduskunnan Berra Puhemiehclle.
38420: korottaa kansaneläklkeidert pet'Usosien mää-
38421: riä lliinä määrin kuin laitdk:seUe ehkä ker-              Kuten ttin1ietttta., on väkila.nnoittei•a jo
38422: tY"åt ylijäämat v.akumustek:rtillisten laskel"          pitkän aikaa noudätettu ns. kausihtnnoitt&ua
38423: tni~ mukaan riittävät tli:hän tarkoitukseen.             siten, että lann<ritteet ovat halvimmiliaaft
38424: Miiliä.n tarpeetonta rahastoianista ei siis ta-         heinäkUussa,       jonka   jälkeen   niiden   hiftta
38425: 1732                               Tiistaill!8. 7 p. m.a.rraskuuta. 1961.
38426: 
38427: 
38428: alkaa kuukausittain nousta.          Kausikorotus                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
38429: on nykyisin seuraavanlainen:                                   apulantojen kausihinnoittelun tuotta-
38430:                                                                maa etua käyttävät hyväkseen etu-
38431:                           .              Foafori· ja
38432:                       Typpilannoitteet kalilannoitteet         päässä varakkaat viljelijät vähävarais-
38433: heinäkuu . . . . . . . . . pohjahinta pohjahinta               ten pienviljelijäin jäädessä siitä osat-
38434: elokuu . . . . . . . . . . .   2%         2%                   tomiksi; ja jos on,
38435: syyskuu . . . . . . . . . .    4%         2%                     mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
38436: lokakuu . . . . . . . . . .    6%         4%                   tehdä, jotta myös vähävaraiset pien-
38437: marraskuu . . . . . . . .      8%         6%                   viljelijät pääsisivät mainitusta edusta
38438: joulukuu . . . . . . . . .    10 %        8%                   osallisiksi?
38439: tammikuu . . . . . . . .      13 %      10 %               Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1961.
38440: helmikuu . . . . . . . . .    17%       14%
38441: maalis-kesäkuu . . .          19 %      1·5 %            Aleksi Kiviaho. Toivo Friman.
38442:                                                          Matti Meriläinen. Judit Nederström-Lunden.
38443:                                                                         H. Tauriainen.
38444:    Maalis-kesäkuun aikana, jolloin on ta-
38445: vallisin lannoitteiden hankinta- ja käyttöaika,
38446: ovat typpilannoitteet 19 % ja :fos:fori- ja
38447: kalilannoitteet 15 % perushintaa kalliimpia.                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38448: Voitaneen kysyä, onko tällainen hinnan nos-
38449: taminen oikeutettua parhaimmaksi lannoit-                  V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
38450: teiden kysyntäajaksi. On kuitenkin myön-                 tin nojalla ovat edustajat Aleksi Kiviaho
38451: nettävä, että huomattavan osan hinnanlisäyk-             ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
38452: sestä muodostavat lannoitteiden varastoimis-             jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38453: kustannukset, koska lannoitteita on valmis-
38454: tettava kevään tarpeeksi pitkin vuotta.                          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
38455:                                                                apulantojen kausihinnoittelun tuotta-
38456:    Tästä syystä olisi päästävä siihen, että                    maa etua käyttävät hyväkseen etu-
38457: apulannat hankittaisiin tiloille syksyllä ja                   päässä varakkaat viljelijät vähävarais-
38458: talven aikana. Kaikkein vaikeimmassa ase-                      ten pienviljelijäin jäädessä siitä osat-
38459: massa olevat pienviljelijät eivät varojen                      tomiksi; ja jos on,
38460: puuttuessa voi kuitenkaan ostoja tällöin suo-                    mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
38461: rittaa. Useissa tapauksissa pienviljelijät tal-                tehdä, jotta myös vähävaraiset pien-
38462: ven aikana pyrkivät tilapäisansiotöillä saa-                   viljelijät pääsisivät mainitusta edusta
38463: maan varoja myös keväällä suoritettavia                        osallisiksi?"
38464: apulantojen ostoja varten. Tällaisissa ta-
38465: pauksissa vaikeuksissa olevat pienviljelijät                Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-
38466: joutuvat kuitenkin maksamaan apulannoista                mies kirjeensä ohella 11 päivältä lokakuuta
38467: korotetun hinnan. Kaikkien pienviljelijäin               1961 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoit-
38468: olisi kuitenkin saatava apulantojen ostossa              taneelle maatalousministerille, saan kun-
38469: se etu, minkä varakkaammatkin viljelijät                 nioittaen vastata seuraavaa:
38470: saavat. Siksi olisi valtiovallan toimesta jär-              Väkilannoitteiden hinnanalennusjärjestel-
38471: jestettävä pienviljelijöille luottoa väkilanto-          mään on kiinteästi liittynyt hintaporrastus.
38472: jen hankkimiseksi jo syksyllä. Tästä luotosta            Lannoitevuoden alussa heinäkuussa hinnat
38473: ei saisi periä korkoa, jotta edellä esitetty             ovat alhaisimmillaan, jonka jälkeen ne asteit-
38474: tarkoitus saavutettaisiin.                               tain nousevat ja korkein hinta on maalia-
38475:    Tällainen 10 kuukauden luotto olisi ehkä              kesäkuussa. Kokonaiskausikorotus on nykyi-
38476: järjestettävissä tehtaiden laskutuksen lyk-              sin typpilannoitteiden osalta 19 % :fos:fori-
38477: käämiselläkin, mikä aiheuttaisi tehtaiden                ja kalilannoitteiden osalta 15 % pohjahin-
38478: varastotiloissa suurta helpotusta.                       nasta. Hintaporrastuksen tärkein merkitys
38479:   Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-            on siinä, että väkilannoitteiden menekki on
38480: järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten               täten saatu tasoitetuksi kautta koko vuoden
38481: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-              tapahtuvaksi ja voitu välttyä kevään ruuhka-
38482: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  tilanteesta. Tämä järjestelmä on myös
38483:                                          VäkilMIIIloitehuolto.                                  1733
38484: 
38485: omiaan vaikuttamaan siihen, että väkilan-            hintaporrastuksen suomia etuja, on niitä toi-
38486: noitetehtaat on voitu pitää käynnissä ym-            menpiteitä, joilla voidaan tätä edistää, jatku-
38487: päri vuoden niiden varastotilojen turvin,            vasti kehitettävä.
38488: jotka tehtailla on ollut käytettävissä. Huo-
38489: mioon on otettava myöskin, että väkilannoit-            Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1961.
38490: teet tilaa vievänä tarvikkeena vaativat huo-
38491: mattavan kuljetuskaluston, eikä maamme                  Maatalousministeri Johannes Virolainen.
38492: kuljetuskapasiteetilla olisi voitu kuljetuksia
38493: joustavasti hoitaa, jos ne olisivat ruuhkautu-
38494: neet pääasiassa kevätkaudeksi.                                   Tili Riksdagens Herr TaJman.
38495:    Kyselyssä esitetään, että pienviljelijäväes-        Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
38496: tön olisi saatava hankittua väkilannoitteet          ningen har riksdagsman Aleksi Kiviaho m.fl.
38497: entistä enemmän halpojen hintakansien ai-            för besvarande förelagt vederbörande med-
38498: kana, ja tässä mielessä tälle viljelijäväestön       lem av statsrådet följande spörsmål:
38499: osalle olisi voitava myöntää väkilannoittei-
38500: den maksussa kymmenen kuukauden koroton                         ,Är Regeringen medveten om att
38501: maksuaika. Koska on ilmeistä, että väkilan-                  den förmån säsongprissättningen av
38502: noitetehtailla ja väkilannoitteiden jakelukau-               handelsgödseln medför utnyttjas i
38503: palla ei ole mahdollisuuksia ottaa kannetta-                 främsta rummet av de förmögna bru-
38504: vakseen tällaisesta järjestelystä aiheutuvia                 karna, medan småbrukarna bli lott-
38505: kustannuksia ja koska se on myös teknilli-                   lösa i detta avseende; och om så är
38506: sesti erittäin vaikeasti järjestettävissä, on tä-            fallet,
38507: män päämäärän saavuttamiseen pyrittävä                         vad har Regeringen gjort eller vad
38508: muuta tietä. Tämä kuuluisi lähinnä raha-                     ämnar den göra, för att även mindre
38509: laitoksille ja eräät rahalaitokset ovatkin jo                bemedlade brukare skola bli delaktiga
38510: ryhtyneet järjestämään mainittuja tarkoi-                    av nämnda förmån?"
38511: tuksia varten luottoja sopivin ehdoin.
38512:    Valtiovalta on muilla tavoin pyrkinyt hoi-          Såsom svar på detta spörsmål, varav Ni,
38513: tamaan pienviljelijäväestön mahdollisuuksia         Herr Talman, med skrivelse av den 11 ok-
38514: lannoitteiden hankkimiseksi. Niinpä maa-            tober 1961 tili mig i min egenskap av lant-
38515: talouden tuotantokustannusten tasoittami-           bruksminister översänt en avskrift, ber jag
38516: seksi myönnetyt varat on käytetty pääasiassa        att få anföra följande:
38517: väkilannoitteiden ilmaisjakeluun pienviljeli-          Prissänkningssystemet för handelsgödsel
38518: jöille. Nykyisen käytännön mukaan joutu-            har varit fast förknippat med en prisgrade-
38519: vat pienviljelijät valtiolta saamansa avus-         ring. Prisen på handelsgödsel ha varit lägst
38520: tuksen lisäksi käyttämään lannoitteiden han-        i början av gödslingsåret, i juli, varefter de
38521: kintaan myös omia varojaan, kuitenkin si-           gradvis stigit det högsta priset i mars-juni.
38522: ten, että tilakoon pienetessä valtion tuen          Totalsäsonghöjningen är för närvarande för
38523: osuus nousee. Pohjois~Suomessa, itäisellä           kvävegödsel 19 % och för fosfor- och kali-
38524: rajaseudulla ja ulkosaaristossa maitotalous-        gödsel 15 % på grundpriset. Prisgraderingens
38525: tuotannon tukemiseksi myönnettäviä avus-            största betydelse har legat däri, att avsätt-
38526: tuksia voidaan myös käyttää väkilannoittei-         ningen på handelsgödsel utjämnats över hela
38527: den hankkimiseen. Jotta pienviljelijät voisi-       året och att stockning under våren har kun-
38528: vat edellä mainittujen valtion avustusten           nat undvikas. Detta system är även ägnat
38529: turvin suorittaa lannoitehankintansa sellai-        att medverka tili att handelsgödselfabrikerna
38530: sena aikana, jolloin lannoitteiden hinnat ovat      ha kunnat hållas i gång året runt med de
38531: alimmillaan, pyritään sii!hen, että ostotodis-      lagerutrymmen, som stå tili deras förfo-
38532: teet saadaan jaettua viljelijöille entistä ai-      gande. Beaktas bör även, att handelsgöd-
38533: kaisemmassa vaiheessa.                              seln, som är en skrymmande artikel, kräver
38534:    Hallitus pitää välttämättömänä, että väki-       rätt mycket transportmateriel, och det skulle
38535: lannoitehuollon joustavaa hoitamista varten         icke ha varit möjligt att med vårt lands
38536: käytännössä oleva väkilannoitteiden hinta-          transportkapacitet sköta transporterna smi-
38537: porrastus edelleen säilytetään. Jotta maamme        digt, om de skulle ha koncentrerats huvud-
38538: pienviljelijäväestö voisi käyttää hyväkseen         sakligen tili vårsäsongen.
38539: 1734                            'riis;taina 7 p. marraskuuta 1961.
38540: 
38541: 
38542:     I spörsm.ålet framhälles, att småbrukar-         ,että h!lllitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38543: befolkningen i större utsträ.ckning borde         kotiuttamisrahajärjestelmän luomiseksi ase-
38544: kunna anskaffa handelsgödsel under de bil-        velvollisuutensa suorittaneille."
38545: liga perioderna och att den fördenskull vid          Tämän eduskunnan lausuman toivomuksen
38546: köp av handelsgödsel borde kunna beviljas         jälkeen hallitus on ehtinyt antaa eduskun.
38547: en räntefri betalningstid om tio månader.         nan käsiteltäväksi jo kolme valtion talous-
38548: Då det är uppenbart, att handelsgödselfab-        arvioesitystä, mutta yhdessäkään niistä ei ole
38549: rikerna och distributionshandeln icke ha          näkynyt merkkiäkään eduskunnan mainitun
38550: möjlighet att påtaga sig kostnaderna för ett      päätöksen tqteuttamisesta. Kotiuttamisrahan
38551: sådant arrangemang, som också är tekniskt         tarve on edelleen olemassa varsinkin vähä-
38552: mycket syårt att genomföra, måste det åsyf-       varaisista työläis- ja pienviljelijäkodeista läh-
38553: tade målet försöka nås på annan väg. Dem1a        teneillä asevelvollisilla. Kaikilla heillä ei ole
38554: uppgift skulle främst åligga penninginrätt-       mahdollisuutta heti palvelusajan päätyttyä
38555: ningarna, och en del av dem ha redan              päästä ansiotyöhön eikä muutenkaan hank-
38556: begynt införa krediter med lämpliga villkor       kia toimeentuloaan. Työpaikkaa etsittäessä
38557: för nämnda ändamål.                               taas tarvitaan varoja niin matka- kuin mui-
38558:     Statsmakten har pä annat sätt försökt         hinkin kuluihin. Asepalvelusajan päätyttyä
38559: bistä småbrukarna i anskaffningen av han-         on monilla edessään myös asusteiden han-
38560: delsgödsel. Sålunda ha de för utjämning av        kinta. Näin ollen erityisen kotiuttamisrahan
38561: lantbrukets produktionskostnader anslagna         maksaminen asevelvollisuutensa suorittaneille
38562: medlen huvudsakligen använts för gratis-          on suorastaan välttämätön. Sen vuoksi halli-
38563: distribution av handelsgödsel till småbru-        tuksen tulisi toteuttaa eduskunnan asiasta
38564: kare. Enligt nuvarande praxis nödgas små-         tekemä päätös.
38565: b:rukarna för anskaffningen av handelsgöd-           Edellä sanottuun viitaten esitämme valtio-
38566: !'!el utöver de understöd de erhålla även an-     päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
38567: vända egna medel, likväl så, att statsstödet      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
38568: ökas om lägenheterna bli mindre. 1 norra          tavaksi seuraavan kysymyksen:
38569: Jrinland, i de östra gränstrakterna och
38570: i yttre skärgården kunna understöden                        Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
38571: för mjölkhushållningsproduktionen användas               ryhtynyt kotiuttamisrahan maksa-
38572: även för anskaffning av handelsgödsel. För               mista palveluksensa päättäneille ase-
38573: att småbrukarna med förenä;mnda stats-                   velvollisilla tarkoittavan Eduskunnan
38574: understöd skola kunna anskaffa gödsel vid                toivomuksen toteuttamiseksi?
38575: den tidpunkt, då gödselpriset är lä.gst, för-        Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1961.
38576: söker man ordna det så, att inköpsbevisen
38577: bli utdelade till brukarna i ett tidigare skede   Pauli Puhakka.             Tauno Kelovesi.
38578: än förut.                                         Anna-Liisa Tiekso.         Toivo Niiranen.
38579:     Regeringen finner det nödvändigt, att         Matti Koivunen.            Leo Suonpää.
38580: prisgraderingen bibehåll(ls, om handelsgöd-       Siiri Lehmonen.            Kauko Tamminen.
38581: selförsörjningen skall kunna skötas smidigt.      Antto Prunnila.            Toivo Åsvik.
38582: För att landets småbrukarbefolkning skall         Toivo Friman.              Väinö R. Virtanen.
38583: bli delaktig av den förmån prisgraderingen        Veikko Rytkönen.           Pentti Liedes.
38584: medför böra de åtgärder, genom vilka detta        Irma Rosnell.              J. Mustonen.
38585: syfte kan främjas, fortfarande utvecklas.
38586:   Helsingfors den 2 november 1961.
38587:                                                         Eduskunnan Herra Puhemi,ehelle.
38588:   Lantbruksminister Johannes Virolainen.
38589:                                                     Eduskunnan Herra Puhemiehen välityk-
38590:                                                   sellä ovat kansanedustaja Pauli Puhakka
38591:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             ynp.ä muut esittäneet valtioneuvoston asian-
38592:                                                   omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan 12
38593:   Vuoden 1959 valtiopäivien kevätistunto-         päivänä lokakuuta 1961 päivätyn kysymyk-
38594: kaudella eduskunta hyväksyi toivomuksen,          sen:
38595:                                   Asevelvollisten kotiu:ttamisraha.                            1736
38596: 
38597:           ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on        vanhempiensa taloudellinen asema on sellai-
38598:        ryhtynyt kotiuttamisrahan maksa-             nen, ettei esitetynlaatuisia vaikeuksia pääse
38599:        mista palveluksensa päättäneille ase-        syntymään. Sitävastoin tapauksissa, joissa
38600:        velvollisille tarkoittavan Eduskunnan        varaton tai vähävarainen asepalveluksesta
38601:        toivomuksen toteuttamiseksi?''               kotiutettu itse joutuu huolehtimaan työpai-
38602:                                                     kan hankkimisesta, hänen toimeentulonsa
38603:    Kysymyksen johdosta esitän täten kun-            ennen ansiotulojen saantia yleensä muodos-
38604: nioittaen seuraavaa:                                tuu varsin vaikeaksi.
38605:    Eduskunta on kotiuttamisrahan maksami-              Esitetyn johdosta sosiaaliministeriö katsoo
38606: sesta asevelvollisuutensa suorittaneille 8 päi-     aiheelliseksi tutkimuksen toimittamisen siitä,
38607: vänä toukokuuta 1959 päivätyssä toivomuk-           olisiko ehdotetun kotiuttamisrahajärjestel-
38608: sessaan (Toiv.al.miet. N :o 62) lausunut:           män luominen tarveperiaatteen pohjalla to-
38609: , Työpaikastaan asevei vollisuuttaan suoritta-      teutettavissa sosiaalilainsäädännön puitteissa,
38610: maan kutsutun työsuhteen jatkuvaisuus on            esimerkiksi ottamalla siitä tarpeelliset sään-
38611: pyritty laissa mahdollisuuksien mukaan tur-         nökset voimassaolevaan sotilasavustuslakiin.
38612: vaamaan. Myös joukko-osastojen komenta-             Kun sotilasavustuslakia snna todettujen
38613: jien tehtävänä on avustaa vapautuvia työ-           puutteiden ja sovellutusvaikeuksien vuoksi
38614: hön sijoittumisessa. Tästä huolimatta ei kai-       muutenkin on katsottu tarpeelliseksi tarkis-
38615: killa asevelvollisilla ole mahdollisuutta heti      taa, puheena oleva selvittelytyö voitaisiin
38616: palveluksesta vapauduttuaan päästä ansio-           sopivasti suorittaa sotilasavustuslain tarkis-
38617: työhön tai muuten hankkia toimeentuloaan.           tustyön yhteydessä. Tässä tarkoituksessa mi-
38618: Usealla saattaa olla myös tarpeen työ- sa-          nisteriö tulee toimituttamaan tarpeellisen sel-
38619: moin kuin pitovaatteiden hankinta ja jos he         vittelyn komiteatyönä.
38620: ovat lähtöisin kodeista, joissa vanhemmilla-
38621: kaali ei ole mahdollisuuksia avustaa, voivat          Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1961.
38622: he joutua vaikeaan asemaan. Erityisen ko-
38623: tiuttamisrahan, jollaista suoritettiin sotien                  Sosiaaliministeri Vieno Simonen.
38624: jälkeen rauhan kannalle siirryttäessä, mak-
38625: saminen asevelvollisuutensa suorittaneille on
38626: näin ollen paikallaan".                                      Till Riksdagens Herr Talman.
38627:    Eduskunnan viitatun toivomuksen joh-
38628: dosta suorittamansa tutkimuksen perusteella           Genom Eder, Herr Talman, har riksdags-
38629: puolustusministeriö on asiassa katsonut, ettei     man Pauli Puhakka m. fl. till vederbörande
38630: sellaisen järjestelmän luomiseen, jonka mu-        medlem av statsrådet för avgivande av svar
38631: kaan kotiuttamisraha suoritettaisiin kaikille      ställt följande den m oktober 1961 daterade
38632: asevelvollisuutensa suorittaneille, ole perus-     spörsmål:
38633: teltua aihetta, minkä vuoksi Eduskunnan
38634: kysymyksessä olevaa toivomusta ei voida to-                  ,Vilka åtgärder har Regeringen
38635: teuttaa asevelvollisuuslainsäädännön muu-                  vidtagit till förverkligande av Riks-
38636: toksena.                                                   dagens hemställan om erläggande av
38637:    Kysymys kotiuttamisrahajärjestelmän luo-                hemförlovningspengar till dem, som
38638: misesta asevelvollisuutensa suorittaneille on              avtjänat sin värnplikU"
38639: puolustusministeriössä toimitettujen tutki-
38640: musten jälkeen ollut harkittavana sosiaali-          Med anledning av spörsmålet får jag här-
38641: ministeriössä.                                     med vördsamt anföra följande:
38642:    Kuten Eduskunnan toivomuksesta ja sii-            Riksdagen har i sin den 8 maj 1959 date-
38643: hen liittyvästä puolustusasiainvaliokunnan         rade hemställan (Hemst.mot.bet. N: o 62)
38644: 29 päivänä huhtikuuta 19!j9 päivätystä mie-        uttalat: ,Kontinuiteten i arbetsförhållandet
38645: tinnöstä n: o 7 käynee selville, kotiuttamis-      för dem, som från sin arbetsplats kallats att
38646: rahan maksamista muissa kuin poikkeus-             avtjäna värnplikt, har man sökt trygga ge-
38647: tapauksissa tuskin voidaan pitää riittävästi       nom lag. Det ankommer även på truppavdel-
38648: perusteltuna sellaisten asevelvollisten koh-       ningarnas kommendörer att biträda de hem-
38649: dalta, joiden työsuhteen jatkuvaisuus on           förlovade vid placeringen i arbete. Trots
38650: lailla turvattu tai, joiden oma tahi heidän        detta ha ej alla värnpliktiga möjlighet att
38651: 1736                           Tiista.ioo. 7 p. ma.rraskuuta. 1961.
38652: 
38653: 
38654: genast efter det de befriats från tjänst-         kunde nämnda utredningsarbete lämpligen
38655: göringen erhålla förvärvsarbete eller att på      ut:föras i samband med arbetet på revision
38656: annat sätt förskaffa sig sin utkomst. För         av militärunderstödslagen. I detta sy:fte
38657: många kan det dessutom vara nödvändigt            skall ministeriet ombesörja nödig utredning
38658: att anskaffa arbets- och gångkläder. lfall        genom en kommitte.
38659: de härstamma från hem, där ej heller för-
38660: äldrarna ha möjlighet att bistå dem, kunna           Helsingfors den 26 oktober 1961.
38661: de komma i en svår belägenhet. Det är vid
38662:                                                                 Socialminister Vieno Simonen.
38663: sådant förhållande på sin plats att speciella
38664: hemförlovningspengar erlägges åt dem, som
38665: avtjänat sin värnplikt".
38666:    På grund av den utredning, som försvars-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38667: ministeriet med anledning av antydda riks-
38668: dagsmotion verkställt, har ministeriet funnit,       Maamme nousevan elintason ja teollisuu-
38669: att grundat skäl att skapa ett sådant sys-        den laajentumisen seurauksena on polttoöl-
38670: tem, enligt vilket hemförlovningspengar           jyn ja nestekaasun käyttö viime vuosina
38671: skulle erläggas tili alla dem, som fullgjort      levinnyt huomattavasti sekä teollisuuden,
38672: sin värnplikt icke föreligger, varför Riks-       että maatalouden ja yksityistalouksien alalla.
38673: dagens ovannämnda hemställan icke kan för-        Uusia laitteita ja käyttösovellutuksia on ke-
38674: verkligas genom ändring av värnpliktslag-         hitetty ja näyttää ilmeiseltä, että näiden
38675: stiftningen.                                      polttoaineiden yleistyminen tulee edelleen
38676:    Frågan om införande av ett system med          jatkumaan.
38677: hemförlovningspengar åt dem, som fullgjort           Mainittujen polttoaineiden ja niitä käyttä-
38678: sin värnplikt, har efter den av försvars-         vien laitteiden turvallisuutta koskeva lain-
38679: ministeriet verkställda utredningen prövats       säädäntö on kuitenkin jäänyt kehityksessä
38680: av socialministeriet.                             pahasti jälkeen. Nykyiset määräykset, jotka
38681:    Såsom av Riksdagens hemställan och för-        ovat peräisin vuodelta 1954, ovat suurelta
38682: svarsutskottets därtill anslutna betänkande       osalta vanhentuneet tapahtuneen nopean tek-
38683: n:o 7 av den 29 april 1959 torde framgå,          nillisen kehityksen johdosta. Tämä on viime
38684: kan erläggande av hemförlovningspengar än         vuosina tuonut markkinoille ja yleiseen käyt-
38685: i undantagsfall knappast anses tillräckligt        töön laitteita ja menetelmiä, joita ei silloin
38686: motiverat i fråga om sådana värnpliktiga,         osattu lainkaan ottaa huomioon.
38687: för vilka arbetsförhållandets kontinuitet är          Vertauksen vuoksi voidaan mainita, että
38688: i lag tryggad eller vilka själva eller vilkas      esim. muissa pohjoismaissa kiinnitetään
38689: föräldrar ha en sådan ekonomisk ställning,        suurta ja jatkuvaa huomiota tämän alan tur-
38690: att svårigheter av ovannämnd art icke kunna       vallisuuskysymysten järjestämiseen. Tarkoi-
38691: uppstå. Om däremot en medellös eller              tusta varten asetetut pysyvät elimet valmis-
38692: mindre bemedlad person, som efter fullgjord       televat ja antavat jatkuvasti määräyksiä
38693: värnplikt hem:förlovats, själv måste ska:f:fa     uusista laitteista ja niiden käytöstä. Samoin
38694: sig en arbetsplats, är det i allmänhet svårt      viranomaiset kiinnittävät suurta huomiota
38695: :för honom att komma tili rätta, innan han         alan töitä suorittavien henkilöiden pätevyy-
38696: erhållit förvärvsinkomster.                       teen ja ammattitaidon valvomiseen. Seurauk-
38697:    På grund av det an:förda finner social-        sena alan hallinnon pitämisestä nykyhetken
38698: ministeriet det påkallat att verkställa en        teknillisiä vaatimuksia vastaavalla tasolla
38699: utredning av, huruvida det :föreslagna sys-       laitteiden sekä niiden virheellisen asennuk-
38700: temet med hemförlovningspengar skulle             sen ja käytön aiheuttamat onnettomuus-
38701: kunna genom:föras på basen av behovsprinci-        tapaukset onkin näissä maissa hyvin suu-
38702: pen inom ramen :för sociala lagsti:ftningen,       reksi osaksi onnistuttu estämään jo enna-
38703: t. ex.. genom att nödiga föreskrifter därom       kolta.
38704: intagas i gällande militärunderstödslag. Då           Meidän maamme vanheniuneet määräykset
38705: en revision av militärunderstödslagen på           sensijaan aiheuttavat useassa tapauksessa
38706: grund av att lagen konstaterats vara be-          laitteiden käyttäjille turhia ja kohtuuttomia-
38707: häftad med brister och bereda tillämpnings-        kin kustannuksia pystymättä silti estämään
38708: svårigheter i varje händelse befunnits nödig,      onnettomuustapausten huolestuttavaa lisään-
38709:                         öljy- ja nesteika.asualan turvallisuusmääräy;kset.                  1737
38710: 
38711: tymistä. Vanhentuneiden ja osaksi kokonaan           Esitettyyn kysymykseen vastaan kunnioit-
38712: puuttuvienkin määräysten johdosta ovat on-        tavasti seuraavaa:
38713: nettomuustapaukset sensijaan meidän maas-            Kun räjähdysainekomitea vuonna 19'54 sai
38714: samme osoittaneet huolestuttavaa lisäänty-        valmiiksi asetuksen palavista nesteistä (335/
38715: mistä.                                            54) sekä kauppa- ja teollisuusministeriön
38716:    Räjähdyksiä ja tulipaloja on sattunut esi-     päätöksen palavista nesteistä (498/54), si-
38717: merkiksi öljylämmitteisissä viljankuivureissa     sällytettiin niihin ensimmäisen kerran lain-
38718: samoin kuin nestekaasu- ja öljylämmitys-          säädännössämme myös säännöksiä öljyläm-
38719: laitteissa. Koska suuri osa tapahtuneista on-     mityksestä ja nestekaasusta. Kun Naanta-
38720: nettomuuksista olisi voitu välttää asianmu-       lin öljynjalostamo valmistui 19'57, alkoi
38721: kaisia ja alan kehityksen tasolla pysyviä         myöskin nestekaasun käyttö voimakkaasti li-
38722: turvallisuusmääräyksiä ja alan asennustöitä       sääntyä. Samoin alkoi nestemäisten lämmi-
38723: suorittavan henkilökunnan        ammattipäte-     tysaineiden, polttoöljyjen, kohdalla huomat-
38724: vyyttä koskevia vaatimuksia noudattamalla         tava kehitys. Tämä kehitys tapahtui niin
38725: esitämme valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1        vilkkaasti ja laajalla rintamalla, ettei lain-
38726: momenttiin viitaten valtioneuvoston asian-        säädäntö eivätkä turvallisuusmääräykset ole
38727: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-       enaa vastanneet tapahtunutta kehitystä.
38728: symyksen:                                         Tästä syystä räjähdysainekomitea, joka oli
38729:                                                   valmistellut räjähdysaineita koskevia uusia
38730:          Onko Hallitus tietoinen öljy- ja         määräyksiä sekä toiminut väliaikaisesti
38731:       nestekaasualalla sovellettavien turval-     kauppa- ja teollisuusministeriön apuna ns.
38732:       lisuusmääräysten vanhentuneisuudesta        räjoodysvaarallisten aineiden lautakuntana,
38733:       ja puutteellisuuksista, ja jos on,          sai tehtäväkseen ryhtyä valmistelemaan eh-
38734:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     dotuksia kauppa- ja teollisuusministeriön
38735:       ryhtyä kiirehtiäkseen tätä alaa koske-      päätöksiksi nestekaasuista ja öljylämmityk-
38736:       van lainsäädännön ja hallinnon saat-        sestä sekä suunnittelemaan valtuusasetm;ta,
38737:       tamiseksi nykyajan vaatimuksia vas-         joka koskisi laitteiden laatua ja ammatti-
38738:       taavalle tasolle1                           pätevyyttä.
38739:   Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1961.             Nestekaasuja koskevan mietintönsä komi-
38740:                                                   tea lähetti lausunnolle kesäkuussa 1961 pyy-
38741: Mikko Hult.              Arvo Sävelä.             täen lausunnot lähettämään syyskuussa ko-
38742: Vilho Turunen.           Aili Siiskonen.          mitealle. Näiden lausuntojen perusteella ko-
38743: Olli J. Uoti.            Impi Lukkarinen.         mitea parasta-aikaa tarkistaa mietintöään,
38744: H. Törmä.                Vappu Heinonen.          jonka pitäisi valmistua ensi vuodenvaih-
38745:                                                   teessa. Ministeriö pyrkii tätä työtä kiirehti-
38746:                                                   mään.
38747:                                                      Samoin komitealla on valmistumisvaiheessa
38748:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               öljylämmityslaitoksia koskeva ehdotus, jossa
38749:                                                   tullaan kiinnittämään huomiota myös viljan
38750:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-      kuivureihin.
38751: tiin viitaten kansanedustajat Mikko Hult             Sekä nestekaasun että öljylämmityksen
38752: ym. ovat esittäneet valtioneuvoston asian-        osalta on komiteassa harkittu, että meillä ei
38753: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan           saisi käyttää muita kuin virail.lisesti hyväk-
38754: kysymyksen:                                       syttyjä laitteita, jotka esim. valtion teknil-
38755:                                                   linen tutkimuslaitos olisi tutkinut ja kauppa-
38756:          ,Onko Hallitus tietoinen öljy- ja        ja teollisuusministeriö hyväksynyt. Komi-
38757:       nestekaasualalla sovellettavien turval-     teassa on myös suunniteltu, että öljylämmi-
38758:       lisuusmääräysten vanhentuneisuudesta        tyslaitteiden ja kiinteiden nestekaasulaittei-
38759:       ja puutteellisuuksista, ja jos on,          den asennusta ja huoltoa eivät saisi suorit-
38760:          mihin toimen1)iteisiin Hallitus aikoo    taa muut kuin tarkoitukseen hyväksytyt alan
38761:       ryhtyä kiirehtiäkseen tätä alaa koske-      erikoisliikkeet, joiden palv·eluksessa tulisi
38762:       van lainsäädännön ja hallinnon saat-        olla erityisen tutkinnon suorittanut henkilö
38763:       tamiseksi nykyajan vaatimuksia vas-         tai henkilöitä, jotka vastaisivat siitä, että
38764:       taavalle tasolle?"                          laitteet ja työt ovat kunnolliset, tarkoituk-
38765: 218 500/61
38766: 1738                             Tiistaina 7 p. marraskuuta 1961.
38767: 
38768: 
38769:  senmukaiset ja paloturvalliset sekä että ne       siitä, että riittävän ja tehokkaan valvonnan
38770:  vastaavat voimassa olevia määräyksiä.             sekä suuren yleisön kannalta välttämättö-
38771:     Tätä samaa tapaa on jo vuodesta 1954           män turvallisuuden aikaansaamiseksi tulisi
38772:  noudatettu palavien nesteiden valmistus- ja       ministeriöön saada lisävoimia sekä hallinnol-
38773:  varastointilupia myönnettäessä. .Asetuksen        listen että valvontatehtävien suorittamiseen.
38774:  (335/54) säännösten mukaan kukaan ei saa          Koska alan asiantuntijoita on kovin vähän
38775:  ilman lupaa valmistaa - määrättyjä pieniä         maassamme ja koska koulutusta ei ole eh-
38776:  nestemääriä lukuunottamatta - palavia nes-        ditty saada valmiiksi, on ministeriön toi-
38777:  teitä. Jos valmistusmäärä samanaikaisesti         mesta erilaisten esitelmien ja luentojen
38778:  on laitteessa yli 1 500 litraa, tulee tehtaalla   avulla pyritty levittämään alaa koskevaa
38779:  olla kauppa- ja teollisuusministeriön hyväk-      valistusta.
38780:  symä johtaja, jonka tulee erityisessä kuulus-        Vuonna 1959 asetettiin ministeriön avuksi
38781:  telussa osoittaa tuntevansa ko. määräykset        räjähdysvaarallisten aineiden lautakunta,
38782:  ja palavien nesteiden ominaisuudet. Samoin        jonka tehtävänä on antaa lausuntoja eri vi-
38783:  tulee yli 1 000 000 litran suuruisilla varas-     ranomaisille ja toimia ministeriön asiantun-
38784:  toilla olla kuulustelunsuorittanut ministeriön    tijaelimenä. Lautakunta on huomattavana
38785:  hyväksymä vastaava johtaja.                       apuna tulkintakysymysten ratkaisussa ja
38786:     Vuonna 1961 saatiin Sähkötarkastuslaitok-      alan kehittämisessä.
38787:  seen uusi öljylämmitysteknillinen huolto-
38788:  ryhmä. Siihen hyväksytään vain sellainen            Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1961.
38789:  liike, jonka palveluksessa on erittäin vaati-
38790:  van kokeen sekä sähköpuolella että öljyläm-                     Kauppa- ja teollisuusministeri
38791:  mitysalalla suorittanut henkilö. Näin on saatu                             Ilmari H U$tich.
38792:  öljylämmityspuolella huollon osalta huomat-
38793:  tava vamnuutta ja turvaHisuutta lisäävä am-
38794:  mattipätevyys. Vuosittain järjestävät sekä               Tili Riksdagens Herr Talman.
38795:  Sähkötarkastuslaitos että Suomen Öljylämmi-
38796:  tysteknillinen yhdistys alaa koskevia jatko-        Med hänvisning till 37 § 1 mom. riksdags-
38797:  kursseja.                                         ordningen har riiksdagsman Mikko Hult
38798:     Vaikka ei ole tarkoituksenmukaista, että       m.fl. till vederbörande medlem av statsrådet
38799:  kaikki asiat, jotka koskevat pwlavia nesteitä.    för avgivande av svar ställt följande spörs-
38800:  nestekaasuja ja öljylämmitystä hoidetaan          mål:
38801:  }\:auppa- ja teollisuusministeriössä, on minis-
38802: .teriön toimesta kuitenkin pyritty hoitamaan                ,Är Regeringen medveten om att
38803:  lainsäädännön kehittämistä ajan vaatimuksia             säkerhetsföreskrifterna i olje- och
38804:  vastaavaksi. Kun syyskuun alussa vuonna                 :flytgasbranschen äro föråldrade och
38805:  1961 sisäasiainministeriöön perustettiin pa-            bristfälliga och, om så är fallet,
38806:  loasiainosasto, tulee paloturvallisuusasioiden             vilka åtgärder har Regeringen för
38807:  hoitaminen tältä osin helpottumaan. Minis-              avsikt att vidtaga i syfte att påskynda
38808:  teriön työn kannalta tällä seikalla on merki-           en ändring av lagstiftningen och för-
38809:  tystä sikäli, että nestekaasuja ja öljyllämmi-          valtningen på detta område i enlighet
38810:  tystä koskevissa säännöksissä tullaan suorit-           med tidens krav?"
38811:  tamaan asianmukainen tehtävien jako eri
38812:  ministeriöiden välillä. Lisäksi tullaan otta-        Med anledning av spörsmålet får jag
38813:  maan huomioon nestekaasujen osalta sosiaali-      vördsamt anföra följande:
38814:  ministeriölle kuuluvat paineastioita koskevat        Sprängämneskommittens år 1954 utarbe-
38815:  säännökset ja niiden valvonta.                    tade förslag tiH förordning om brännbara
38816:     Ottaen erityisesti huomioon alan jatkuvan      vätskor (335/54) och handels- och industri-
38817:  nopean laajenemisen ja monipuolistumisen          ministeriets besl ut om brännbara vätskor
38818:  teollisuuden ja yksityisten talouksien piirissä    (498/54) omfattade för första gången i vår
38819:  sekä sen, että kauppa- ja teollisuusministe-      lagstiftning även stadganden om olje-eldning
38820:  riössä ei tällä hetkellä ole läheskään riittä-    OCih flytgas. Då oljeraffinaderiet i Nådendal
38821:  västi työvoimaa suuresti lisääntyneiden teh-      år 19.57 blev färdigt, ökades äV'en använd-
38822:  tävien hoitamiseen, on ministeriö tietoinen       ningen av flytgas kraftigt. Samtidigt bör-
38823:                           öljy- ja nestekaasualan turvallisuusmääräylkoot.                      1739
38824: 
38825: jade även en anmärkningsvärd utveckling            och industriministeriet godkänd förestån~
38826: för brännoljorna. Denna utveckling blev sä         dare, som vid särskilt förhör bör ådagalägga.,
38827: livlig och fick en sådan omfattning att lag-       a,tt han känner till såviil gällande föreskrif-
38828: stiftningen och säkerhetsföreskrifterna icke       ter som de brännbara vätskornas egenskaper.
38829: numera har motsvarat utvecklingen. Pä              Likaså böra upplag med en kapacitet av
38830: grund därav uppdrogs åt sprängämnes-               över 1 000 000 liter ha en av ministeriet -
38831: kommitten (som hade utarbetat nya före-            efter förhör -       godkänd ansvarig före-
38832: skrifter om sprängämnen samt dessutom              ståndare.
38833: tillfälligt bistått handels- och industriminis-       År 1961 bildades vid Elektriska inspek-
38834: teriet genom att fungera som nämnd för             toratet en ny olje-eldningsteknisk service-
38835: explosionsfarliga ämnen) att uppgöra för-          grupp. Till medlem av denna grupp god-
38836: slag til~ ministeriebeslut om flytgaser och        kännes endast affär, som i sin tjänst har en
38837: olje-eldning samt att planlägga en fullmakts-      person, viiken har avlagt ett synnerligen
38838: förordning, som skulle gälla apparaternas          krävande prov såväl i den elektriska som i
38839: och anläggningarnas beskaffenhet ävensom           olje-eldningsbranschen. Detta garanterar i
38840: yrkeskompetensen i dessa sammanhang.               fråga om olje-eldningsservicen en erforder-
38841:    Sitt betäukande angående flytgaserna            lig yrkeskompetens, vilket ökar säkerheten
38842: sände kommitten på remiss i juni 1961 med          och tryggheten. Årligen anordnas fortsätt-
38843: begäran om att utlåtandena insändas till           ningskurser i bra:nschen av såV'ä:l Elektriska
38844: kommitten inom september. På grund av              inspektoratet som Olje-eldningstekniska före-
38845: dessa utlåtanden justerar kommitten för            ningen i Finland.
38846: närvarande sitt betänkande, vilket borde              Ä ven om det icke är ändamålsenligt, att !l!lla
38847: bli färdigt vid instundande årsskifte. Minis-      uppgifter, som gälla brännbara vätskor,
38848: teriet försöker påskynda detta arbete.             flytgaser och olje-eldning, handhavas inom
38849:    Likaså håiller kommitten på att slutföra        handels- och industriministeriets ram, har
38850: arbetet på ett förslag angående olje~eldnings­     ministeriet dock strävat till att utveckla lag-
38851: anläggningar, i vi,Lket uppmärksamhet ä'Ven        stiftningen i enlighet med tidens krav.
38852: kommer att ägnas spannmålstorkarna.                Då inrikesministeriet i september 1961 in-
38853:    Såväl i fråga om flytgas som i fråga om         rättade en avdelning för brandärenden,
38854: olje-eldning gå planerna ut på att hos oss         kommer OOhandlingen av brandsäkerhets-
38855: icke skulle få användas andra än officiellt        frågor som tangerar flytgaser och olje-eld-
38856: godkända anläggningar, som skulle vara             ning att underlättas. En lämplig uppdel-
38857: undersökta exempelvis av statens tekniska          ning av uppgifterna mellan skilda ministe-
38858: forskningsanstalt och godkända av handels-         rier kommer att observeras då stadgandena
38859: och industriministeriet. Installering och          om flytgaser och olje-eldning uppgöras.
38860: service av olje-eldningsanläggningar och           Dessutom komma i fråga om flytgaser de
38861: fasta flytgasanläggningar skulle icke få ut-       till socialministeriets område hörande stad-
38862: föras av andra än för ändamålet godkända           gandena om tryckkärl samt övervakningen
38863: specialaffärer i branschen, vilka i sin tjänst     av dessa stadgandens efterlevnad att beaktas.
38864: borde ha en eller flera personer, som ha              Med beaktande av att här berörda omräde
38865: avlagt en särskHd examen och som skulle            ständigt utvidgas och blir mångsidigare,
38866: svara för att anläggningarna och arbetena          kan konstateras, såväJl gällande industrin som
38867: äro ordentligt utförda, ändamålsenliga och         privathushållen, att handels- och industri-
38868: brandsäkra samt att de motsvara gällande           ministeriets a:rbetskraft redan nu är helt
38869: föreskrifter.                                      otillräcklig för de i hög grad ökande upp-
38870:    Denna samma praxis har redan år 1954            gifterna. Ministeriet är medvetet om att en
38871: tillämpats vid beviljande av tillstånd till        tillräcklig och effektiv övervakning samt en
38872: framställning och upplagring av brännbara          med tanke på den stora allmänheten nöd-
38873: vätskor. Enligt stadgandena i förordning           vändig trygghet kan åstadkommas endast
38874:  (335/54) får ingen utan tillstånd framställa      genom en ökning av ministeriets arbetskraft
38875: brännbara vätskor, med undantag dock för           såväl för administrativa uppgifter som för
38876:  vissa små vätskemängder. Om tillverk-             övervakningen. På grund av att antalet
38877: ningsmängden i en anläggning överskrider           experter i branschen ännu är anmärknings-
38878: 1500 liter, bör fabriken ha en av handels-         värt litet i vårt land ocih då utbildningen
38879: 1740                              Tiistain<& 7 p. marraskuuta 1961.
38880: 
38881: 
38882: ännu icke är färdigt organiserad, har minis-        hallitus suorituttaa tutkimuksen julkisuu-
38883: teriet strävat att genom föredrag och före-         dessa esitetyistä verojenkiertämistapauksista
38884: läsningar av olika slag sprida upplysning pA.       ja saattaa tutkimlllksen tulokset eduskunnan
38885: detta område.                                       tietoon."
38886:    År 1959 tilisattes en nämnd för explosions-
38887: farliga ämnen, vars uppgift är att avgiva            Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies!
38888: utlA.tanden tili olika myndigheter och att          Kannatan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
38889: fungera som sakkunnigorgan för ministeriet
38890: i dessa ärenden. Nämnden är tili stor hjälp           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38891: vid avgörandet av tolkningsfrågor och vid
38892: utbyggandet av organisationen på området.              Puhemies: Keskustelussa on ed. Haa-
38893:                                                     panen ed. Holopaisen kannattamana ehdotta-
38894:      Helsingfors den 31 oktober 1961.               nut, että perusteluihin lisättäisiin: ,Edus-
38895:                                                     ilrunta edellyttää, että hallitus suorituttaa
38896:                Handels- och industriminister        tutkimuksen julkisuudessa esitetyistä vero-
38897:                               Ilmari Hustich.       jenkiertämistapauksista ja saattaa tutkimuk-
38898:                                                     sen tulokset eduskunnan ti·etoon".
38899: 
38900:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
38901:      Puheenvuoron saatuaan lausuu
38902: 
38903:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri                 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
38904: valiokunta 'kokoontuu huomenna keskiviik-           hyväksytään.
38905: kona kello 13.
38906:                                                        Eduskunta päättää pysyä toisess31 käsit-
38907:                                                     telyssä tekemässään päätöksessä lakialoittei-
38908:                                                     siin sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
38909: 
38910:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
38911:                                                     päättyneeksi.
38912: 1)    Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverola1n
38913:             vä.l.ia.i.kaisesta muuttamisesta.
38914:                                                       Puhe m i e s: Mitä ed. Haapasen ehdo-
38915:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-    tukseen tulee, katson, ettei s·e ole välittömässä
38916: tuksen esitys n:o 75 sekä lak.al. n:ot 12           asiallisessa yhteydessä nyt käsiteltävänä ole-
38917:  (1959 vp.), 15-17 (1960 vp.), 18 ja 199-           van lainsäädäntöasian kanssa, minkä vuoksi
38918: 201, joita on va:lmistelevasti käsitelty vero-      en katso voivani asettaa mainittua ehdotusta
38919: valiokunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren va-        äänestettäväksi.
38920: liokunnan mietinnössä n: o 91, esitellään
38921: k o l m a n t e e n k ä s i t te [ y y n.
38922:                                                       Keskustelu:
38923:   P u h e m i e s: Hallituksen esitykseen sisäl-
38924: tyvä, :toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo-       Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Eh-
38925: tus voidaan ny.t hyväksyä tai hylätä.               dotan, että puhemiehen menettely lähetetään
38926:                                                     perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
38927:      Keskustelu:
38928:                                                       Ed. Å s v i ik: Herra puhemies! Kannatan
38929:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Vii-               ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
38930: me aikoina on paljastunut eräitä suurta huo-
38931: miota herättäneitä veronkiertämistapauksia.           Keskustelu jU'listetaan päättyneeksi.
38932: Koska on tarpeen, että tämän tapaiset asiat
38933: tutkitaan, jotta asian ympärillä olleet vää-           Puhemies: Ed. Haapanen ed. Åsvikin
38934: rinkäsitykset poistuvat, esitän, herra puhe-        kannattamana on ehdottanut, että eduskunta
38935: mies, eduskunnan hyvä:ksyttäväksi seuraavan         ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan
38936: toivomuksen: ,Eduskunta edellyttää, että            lä:hettäisi asian perustuslakivaliokuntaan.
38937:                                       Ulkomaanedustus.                                           1741
38938: 
38939:   Selont~ko    myönnetään oikeaksi.             nen, Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen,
38940:                                                 V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo,
38941:                                                 R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja
38942:   .un.estys ja. päll.tös:
38943:                                                 Åsvik.
38944:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,            ,Tyhjää" äänestää edustaja Kekkonen.
38945: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Haa-
38946: pasen ehdotus hyväksytty.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
38947:                                                 jat:
38948:    ,Jaa/' äänestävät seuraavat edustajat:
38949:                                                   Aaltonen, Eriksson, Härkönen, Kilpi,
38950:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,      Kyttä, Pohjala, A. Simonen, Sundell, Turkka,
38951: Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-      Virolainen ja I. Virtanen.
38952: Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,
38953: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-        P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
38954: berg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,        116 jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
38955: Hietala, Hiltunen, Hosia, Hostila, Hyytiäi-
38956: nen, Häppölä, Högström, Innala, Jungarå,          EduSkunta on hyväksynyt puhemiehen me-
38957: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaitila,      nettelyn.
38958: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliakoski, Karja-
38959: lainen, Karvonen, Kemppainen, Kleemola,           Asia on loppuun käsitelty.
38960: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
38961: konen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lehto,
38962: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lii-     2) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuksen viran tai
38963: namaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukka-        toimen haltijain palkka.uksesta. annetun lain
38964:                                                                 muuttamisesta..
38965: rinen, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
38966: Matilainen, Mattila, Meinander, Niemelä,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
38967: Niemi, V. Nieminen, Nordfors, Nordström,        lituksen esitys n: o 62, jota on valmistelevasti
38968: Paarman, Paasio, Paaso, J. E. Partanen, V. E.   käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
38969: Partanen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-       n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä
38970: sinki, Procope, Pusa, Raipala, Rantala, Ran-    n:o 95, esit·ellään kolmanteen käsit-
38971: tamaa, Raunio, Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti,     telyyn.
38972: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Salo-
38973: ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
38974: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
38975: Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Tallgren,      hylätä.
38976: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A. Tuo-
38977: minen, V. K. Turunen, Tuuli, Wiherheimo,          Keskustelua ei synny.
38978: V. A. Virtanen ja Väyrynen.
38979:                                                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
38980:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38981:                                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
38982:    Aitio, Antila, Baclrlund, .Enne, Friman,     päättyneeksi.
38983: Haapanen, Heinonen, Hietanen, Holopainen,
38984: Honkonen, Hult, Jaakkola, Kaasalainen, Kan-       Asia on loppuun käsitelty.
38985: sikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kulo-
38986: vaara, Kuusinen, Kä:hönen, Lahti, Lakkala,
38987: Lehmonen, Liedes, Linna, Mannila, H. Man-           3) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta..
38988: ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
38989: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,          Yllämainitun la:kiehdotuksen sisältävä hal-
38990: Niskala, Nurminen, Pakkanen, Pekkarinen,        lituksen esitys n: o 63, jota on valmistelevasti
38991: Pessi, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkki-     käsitelty 'laki- ja talousvaliokunnan mietin-
38992: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,   nössä n:o 29 ja suuren valiokunnan mietin-
38993: Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Stenberg,    nössä n:o 96, esitellään 'k o 1m a n teen k ä-
38994: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-     sittelyyn.
38995: 1742                             Tiiflta.ina 7 p. marra;skuut·a 1961.
38996: 
38997: 
38998:    Keskustelu:                                      tuksen esitys on hylätty, on syytä hyvä:ksyä
38999:                                                     ed. J. E. Partasen esittämä lisäys perustelui-
39000:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!              hin. Kannatan sen vuoksi ed. Partasen te-
39001: Vesilain muutosesityksen tähänastinen käsit-        kemää esitystä.
39002: tely on osoittanut, ettei eduskunta hailua hy-
39003: väksyä tällä kertaa niitä muutdksia, joita             Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
39004: hallitus oli esittänyt. Syy tähän kielteiseen       Vesilaki tulee voimaan vasta 1 p. heinäkuuta
39005: kannanottoon on ollut. siinä, ettei eduskunta       1962. Nyt jo ehdotetaan muutoksia siihen, ja
39006: ole pitänyt hallituksen esityiksen sisä:ltämiä      tuntuu niin kuin kaikki ehdotukset olisivat
39007: muutoksenhakumenettelyä kos'kevia säännök-          !kovin hapuilevia. Kun laki- ja talousvalio-
39008: siä riittävinä. Sen sijaan on käynyt täällä         kunta on mietintönsä perusteluissa sanonut
39009: selville se mielipide, että hallituksen tulisi      mitä se toivoo, en katso olevan mitään ai-
39010: pyrkiä palamaan alkup·eräisen esityksensä           hetta hyvä:ksyä ed. Partasen tekemää toivo-
39011: mukaiselle linjalle. Jotta eduskunnan tahto         muspontta.
39012: tulisi ilmi, olisi perusteluihin hyväksyttävä
39013: tätä tarkoittava lausuma. Tä:män vuoksi,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39014: herra puhemies, ehdotan että eduskunta hy-
39015: väksyisi perusteluissa lausuttavaiksi seuraa-          Puhemies: Keskustelussa on ed. J. E.
39016: vaa:                                                Partanen ed. 'l'uu1en kannattamana ehdot-
39017:    ,Katsoen siihen, että vesilaissa säädetty        tanut, että pertlsteluissa lausuttaisiin: ,Kat-
39018: muutoksen:hakujärjestelmä on epätarkoituk-          soen siihen, että vesilaissa säädetty muutok-
39019: senmukainen ja asioiden kahtia jakautuva            senhakujärjestelmä on epätarkoituksenmu-
39020: käsittely voi johtaa niiden ratkaisun koh-          kainen ja asioiden kahtia jakautuva käsit-
39021: tuuttomaan viivästymiseen, eduskunta edel-          tely voi johtaa niiden ratkaisun kohtuutto-
39022: lyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää,   maan viivästymiseen, eduskunta edellyttää,
39023: millä tavoin kyseinen muutoksenhakujärjes-          että hallitus Jriil'eellisesti selvityttää, millä
39024: telmä olisi muutettavissa siten, että se vas-       tavoin kyseinen muutoksenhakujärjestelmä
39025: taisi niitä tavoitteita, joihin hallituksen ai-     olisi muutettavissa siten, että se vastaisi niitä
39026: kanaan eduskunna:Ne antamassa esityksessä           tavoitteita1 joihin hallituksen aikanaan
39027: vesilainsäädännön uudistamiseksi on pyritty."       eduskunnalle antamassa esityksessä vesilain-
39028:                                                     säädännön uudistamiseksi on pyritty."
39029:     Ed. Tuuli: Herra puhemies! Kun laki-
39030:  ja talousvaliokunta käsitteli kysymyksessä           Selonteko myönnetään oikeaksi.
39031:  olevaa hallituksen esitystä, niin asiantunti-
39032:  jain lausuntojen perusteella .todettiin, että        Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
39033:  hallituksen alkuperäinen esitys olisi oHut         käsittelyssä tekemässää.n päätöksessä laki-
39034: kaikkein paras ratkaisu myöskin muutoksen-          ehdotu;ksen hylltäämisestä.
39035:  haun kohdalla, mutta niin kuin tunnettua,
39036: edusktinnassahan tämä hallituksen alkupe-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
39037:  räinen esitys tuli muutetuksi niukalla ään-        taan päättyneeksi.
39038: tenenemmistöllä ja sen vuoksi hallitus oli pa-
39039: kotettu antamaan sen välittävän ehdotuksen,           Puhemies: Ny:t oli& äänestettävä ed.
39040:  joka nyt on parhaillaan käsiteltävänä. Se ei       J. E. Partasen ehdotuksesta.
39041: kuitenkaan tullut hyväksytyksi, ttnlitta ilmei-
39042: sesti eduskunnan enemmistön kanta on, että            .unestys ja pll.ä.tös:
39043: hal.iituksen tulisi antaa uusi esitys, jotta
39044: muutoksenhakumenettely tulisi asialliseksi,           Joka hyväJk.syy mietinnön, äänestää. ,jaa";
39045: nopeaksi ja turvalliseksi näissä vesikysymyk-       jos ,ei" voittaa, on ed. J. E. Pa11täsen eh-
39046: sissä. Tätä tarkoittava lausuma on oikeastaan       dotus hyväksytty.
39047: myöskin laJki- ja talousvaliokunnan pe:u~~­
39048: iJ.uiden viimeisessä kappaleessa, mutta e1 nnn            JM" äänestävät seuraavat edustajat:
39049: selväsanaisena ikuin täällä ed. Part.anen sen         "
39050: esitti. Sen vuoksi·, jotta tarkoitus kävisi var.      Aalto, Ahotten, Aitio, Alanko, Bäij}dund,
39051: masti selville, millä perusteilla tämä halli-       Enne, Flinek:, Friman, Haäpaneil, Haapa."
39052:                                        Työriitojen sovilittelu.                                        1743
39053: 
39054: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-           nen, Sundell, Tanner, Virolainen ja I. Vir-
39055: nen, Hiltunen, Honkonen, Hos.tila, Hult, Ka-        tanen.
39056: jatsalo, :K:alavainen, Kan:siikaB, Karjalainen,
39057: Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
39058: nen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Käkela,          97 jaa- ja 89 ei-ääntä; 1 ,tyhjä; poissa 12.
39059: Lakkala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Les-
39060: kinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Luk-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39061: karinen, E. Manninen, H. Manninen, :Mati-
39062: ~ainen, M·eriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,          Asia on loppuun käsitelty.
39063: Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,
39064: Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E. Parta-
39065: nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,                 4) Ehdotus laiksi työriitojen sovittelusta.
39066: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Pusa, Ran-
39067: tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-           Yllämainitun     lakiehdotuksen   sisältävä
39068: nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen,            hallituksen esitys n:o 152, jota on valmiste-
39069: Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Stykki,             levasti käsitelty työväenasiainvali()kunnan
39070: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tau-             mietinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan
39071: riainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuo-           mietinnössä n:o 97, esitellään kolman-
39072: minen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-             teen käsittelyyn.
39073: nen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Wiherheimo,
39074: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,          P u he m i ·e s: Toisessa käsittelyssä pää-
39075: Väyrynen j·a Åsvik.                                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväbyä tai
39076:                                                     hylätä.
39077:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39078:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,                Keskustelu:
39079: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
39080: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hali-            Ed. A 1 anko: Herra puhemies! Kun tä-
39081: nen, HaUberg, Hara, Hetemäki, Hietala,              män asian tiimoilta on ilmennyt erimieli-
39082: Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä,             syyksiä, ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle
39083: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-           ensi perjantaina pidettavään täysi-istun-
39084: nila, Jrtssila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,        toon, että ryhmät saisivat tähän vielä pa.-
39085: Kaitila, Kalliokoski, K~kkonen, Kemppai-            neutua kuluvan viikon aikana, ennen ikuin
39086: nen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,          eduskunta tämän lopullisesti pää.ttä.ä.
39087: Kukkonen, Kähönen, Kämäi'ä.inen, Lahtela,
39088: Lahti, Leikola, Leinonen, Liinama.a, Lindh,           Ed. A h on en: Herra puhemies! Kanna-
39089: Luukka, LähteeJ1m.äki, Mannila, Mattila,            tan oo. Alangon tekemää ehdotwrta.
39090: Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
39091: Paarnnan, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,            P U'hemi es: Kun on tehty ehdotus asian
39092: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope,              pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja
39093: Raipala,      Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,           koska ehdotuksen hy\'"li:ksyminen. keskey:ttäisi
39094: Rönkkö, Saalasti, 1Saariaho, Salminen, Sa-          asian .asiallisen käsittelyn, kehoitan seuraa-
39095: lol'lanta, Sll.l'jala, Saukkonen, Saura, Savela,    via puhujia lausumaan nrlelen8ii. pöydälle-
39096: Seppä, V. Simonen, Sink!k:onen, Sukselainen,        panoehdotuksesta.
39097: Svinhufvud, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Ti-
39098: monen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo ja Vää-               Keskustelu       pöydällepa.nosta         julistetaan
39099: nänen.                                              päättyneeksi.
39100:   , Tyhjää" äänestää edustaja Meinander.              P u h e. m i e s: K{'11kustelussa on ed.
39101:                                                     Alanko ed. Ahosen kannattamana ehdotta,..
39102:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
39103: jat:                                                jantain istuntoon.
39104:   Aaltonen, Eriksson, Härkönen, Kyttä,
39105: Linna, Nordström, Pohjala, Salmela-Järvi-              Selonteko myön:r1ffi;ään oi.l-rea.ksi.
39106: 1744                          Tiistain& 7 p. ma.rraskuuta. 1961.
39107: 
39108:   A.ä.nestys ja. päätös:                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39109:                                                 jat:
39110:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä
39111: jatkettavaksi, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-     Aaltonen, Eriksson, Erkkilä, Haapane~
39112: taa, on ed. Alangon ehdotus hyväksytty.         Hyytiäinen, Härkönen, Högström, Kaitila,
39113:                                                 Kekkonen, Kelovesi, Koivisto, Kyttä, Kähö-
39114:                                                 nen, Käkelä, Leikola, Lindblom, Linna,
39115:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Meinander, Nordström, Pakkanen, Pohjala,
39116:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,         Rantala, Rosnell, Salmela-Järvinen, Silta-
39117: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,          nen, Stykki, Sundell, Tenhiälä, Timonen,
39118: Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Halinen, Hall-      Virolainen, I. Virtanen ja Väänänen.
39119: berg, Hara, Hetemäki, Hietala, Hosia, Hult,
39120: Häppölä, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
39121: nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,     7·6 jaa- ja 90 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
39122: Kajatsalo, Kemppainen, Kleemola, Kors-
39123: bäck, Kosola, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,         Eduskunta on hyväksynyt ed. Alangon
39124: Lehtonen, Leinonen, Liinamaa, Lindh,            ehdotuksen.
39125: Luukka, Lähteenmäiki, Mannila, Mattila,
39126: Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,          Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e ensi per-
39127: Paarman, Paaso, J. E. Partanen, Pekkari-        jantain istuntoon.
39128: nen, Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala,
39129: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-          5) Ehdotus la.iksi ka.lastusla.in muuttamisesta.
39130: lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-
39131: nen, Saura, Savela, Seppä, V. Simonen,            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
39132: Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud, Tall-       Suonpään ym. lak.al. n:o 48 (1959 vp.),
39133: gren, Teir, Tuuli, Uusitalo ja Wiherheimo.      jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja ta-
39134:                                                 lousvaliokunnan mietinnössä n:o 25 ja suu-
39135:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          ren valiokunnan mietinnöissä n:ot 93 ja 93 a,
39136:                                                 esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i .tt e 1 y y n.
39137:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Back-
39138: lund, Enne, Flinck, Friman, Haapasalo,             Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
39139: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hil-     asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa
39140: tunen, Holopainen, Honkonen, Hostila, Ka-       on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
39141: lavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalai-      taan asiassa tehdä. Sen jä.l!keen päätetään
39142: nen, Karvonen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,        kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
39143: Kokkola, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,            Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
39144: Lakkala, Lehto, Leskinen, Liedes, Linde-        käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-
39145: man, Lukkarinen, E. Manninen, H. M·anni-        miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan
39146: nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-      mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suu-
39147: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N.       ren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-
39148: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V.        tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
39149: E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pes..o;;i,      hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
39150: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,         tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,
39151: Pusa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,          on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy-
39152: Rytkönen, Salin, Saloranta, Seppi, Siisko-      misestä jätettäväksi lepämään ensimmäisiin
39153: nen, A. Simonen, Stenberg, 'Suonpää, Sävelä,    vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
39154: Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,           tiopäiviin tai sen hylkäämiseatä.
39155: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.
39156: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. 'fu-          Menettelytapa hyväiksytään.
39157: runen, Törmä, Uoti, Vennamo, R. Virtanen,
39158: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen          Keskustelu:
39159: ja Åsvik.
39160:                                                  Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Kysy-
39161:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.          mys 'kalastuslain muuttamiseksi siten, että
39162:                                                                                              1745
39163: 
39164: virkistys- ja urheilukalastusta voitaisiin laa-   ja taloudellisista eduista. Mutta tässä. la.isaa
39165: jentaa, on ollut vireillä meilkein nykyisen       ei sellaisesta puhuta mitään. Yksistään
39166: kalastuslain voimaantulosta eli vuodesta          tästä syystä ei lakia voida missään tapauk-
39167: 1951 lähtien. Erikoisesti muutosehdotukset        sessa. hyväJksyä, jos edes ollenkaan halutaan
39168: ovat kohdistuneet onkimis-käsitteen laajen-       pysyä voimassa olevan orkeusjärjestyksemme
39169: miseksi siten, että on!kimisena pidettäisiin      linjalla ja sitä kunnioittaa.
39170: myös sellaista onkimista, jossa vieheenä on          Toisekseen jo yksistään käytännölliset
39171: piikki. Tätä tarkoittavia lainmuutoksia ei        seikat osoittavat, että lainmuutos yleisen ka-
39172: kuitenkaan toistaiseksi ole hyväksytty lä-        lastusoikeuden laajentamiseen esitetyllä laa-
39173: hinnä sen vuoksi, että asiantuntijain lausun-     jakantoisella tavalla on epäonnistunut. On
39174: not ovat olleet onkimis-käsitteen laajenta-       selvää, että kun lainmuutoksen jälkeen ke-
39175: mista vastaan ja että kalastuslain uudista-       nellä tahansa on oikeus mennä harjoitta-
39176: minen kokonaisuudessaan on vireillä. Tosin        maan laajennettua onkimista kenen vesillä
39177: eduskunta on lausunut hallitukselle toivo-        tahansa, asutuskeskusten läheisyydessä ole-
39178: muksen, että se ryhtyisi toimenpiteisiin ka-      vat järvet tyhjenevät, kun asutuskeskusten
39179: lastuslain muuttamiseksi siten, ·että onkimi-     kalastajat suurin joukoin ryhtyvät niissä ka-
39180: sena olisi pidettävä myös sellaista onkimista,    lastusta harjoittamaan. Varsinkin pienet
39181: jossa vieheenä on mainittu piikki.                järvet ja vesistöt ovat ilmeisesti tämän
39182:    Nyt käsiteltävänä olev·a yksityisen aloit-     kohtalon .alaisia, ja vähitellen saman koh-
39183: teen perusteella tehty lainmuutos, jdka toi-      talon saavat kauempana olevat järvet ja ve-
39184: sessa käsittelyssä on tullut hyväksytyksi,        sistöt. Pääosa asiantuntijoita vastusti onki-
39185: tarkoittaa myös kalastuslain 4 § : n muutta-      ruiskäsitteen laajentamista ja vielä enern-
39186: mista ja onkimisen laaj:entamista myös sel-       män y·leisen kalastusoikeuden laajentamista.
39187: laiseksi onkimiseksi, jossa vieheenä on piikki.   Se ei ole ammattikalastajien, vesioikeuden
39188: Lainmuutosta voidaan näin ollen hyvällä           omistajien eikä :edes harrastus- ja vil'lkis-
39189: syyllä kutsua ,pilkkilaiksi," ja piikkikysy-      tyskalastajien edun mukaista, kosika kala-
39190: myksen merkeissä tätä lakia täällä ·eduskun-      kanta ja sen säilyminen siten saatetaan vaa-
39191: nassa ja valiokunnassakin on pääasiassa kä-       ralle alttiiksi.
39192: sitelty. Lainmuutos ei tarkoita !kuitenkaan          Lisäksi kalastuslain 53 § : ssä sanotaan,
39193: yksinomaan onkiruis-käsitteen laajentamista,      että kalastusoikeuden haltija on velvollinen
39194: joka sinänsä ei ehkä olekaan niin kovin laa-      niin järjestämään kalavesien hoidon, että
39195: jakantoinen kysymys. Lakialoitteen laaja-         kalakanta säilyy. Kun onkijoilla ei olisi mi-
39196: kantoisin muutos sisältyy siihen, että laajen-    tään velvoitetta kalavesien hoitoon, on koh-
39197: nettu onkiminen tulisi mahdolliseksi rajoi-       tuutonta, että sellainen velvollisuus säilyte-
39198: tuksitta kaikkialla maassa ja kaikilla vesillä,   tään kalavesien omistajilla ja haltijoilla,
39199: olivatpa ne sitten yleisiä tai yksityisiä ve-     kun he eivät sen käytöstä voi määrätä, vaan
39200: sialueita. Nykyisen lain mukaan :kunnassa         hyödyn voiv·at saada vallan maan toiselta
39201: asuvilla on oikeus onkimiseen kunnassa ole-       kolka:Ha tulevat kansalaiset. Kun onkijat
39202: villa vesialueilla. Kun onkimisen käsitteen       eivät itse tarvitse kalastuskorttia ja kun on-
39203: laajentaminen - kun laista samalla pois-          kimisen tapa ja käsite nyt huomattavasti
39204: tetaan säännös, että asetuksella voidaan          laajenee, kalastuskortin lunastaneiden mää-
39205: määrätä mitä onkimisella tarkoitetaan -           rä varmasti myöskin vähenee ja vastaavasti
39206: laajentaa onkimisen ·käsittämään ilmeisea:ti      kalastushoitomaksuina perittävät varat vä-
39207: melkein kaiken koukkukalastuksen, merkit-         henevät. Siitä on seurauksena varojen vä-
39208: see lainmuutos huomattavaa yleisen kalas-         heneminen, jotka ovat tarkoitetut kalata-
39209: tusoikeuden     laajentamista.    Vesialueiden    loudelliselle valistus-, tutkimus- ja muulle
39210: omistajilta ja kalastusoikeuden haitijoilta       vcastaavalle toiminnalle sekä kalakannan li-
39211:  riistetään tällä lainmuutoksella huomatta-       säämistä edistävään toimintaan.
39212:  via heille kuuluvia oikeuksia ja etuuiksia.         Edellä sanotuilla perusteluina ja kun la-
39213: Kysymyksessä on eräänlainen pakkolunas-           kialoitteella tarkoitetaan nykyisen kalastus-
39214:  tus. Voimassa olevan oikeuskäsityksen mu-        lain 4 § : ään tehdä eräitä muitakin muu-
39215:  kaan tällaisessa :tapauksessa olisi vesioikeu-   toksia, joilla saattaa olla melko laaja mer-
39216:  den omistajille ja haitijoille säädettävä ai-    kitys, jota ei ole tarpeeksi tutkittu, niin,
39217:  nakin korvaus meneitämistään oikeuksista         herra puhemies, vastustan lain kiireelliselksi
39218: 219 500/61
39219: 1746
39220: 
39221: julistamista ja ehdotan samalla, että lakieh-         Kun on lausuttu epäilyjä siitä, että vapaa-
39222: dotus hylättäisiin.                                piikkionginta voisi joistakin pikkujärvistä
39223:                                                    hävittää tai pienentää esim. istutetun kuha-
39224:    Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Vain         kannan, on tähän huomautettava, että täl-
39225: harvassa maassa on niin luontaiset kalastus-       laisia eriik:oistapauksia varten jäävät voimaan
39226: mahdollisuudet kuin Suomessa, onhan maas-          kalastuslain suomat mahdollisuudet rajoittaa
39227: samme noin 70 000 järveä. Sisävesien pinta-        kalastusta tai kokonaan määräajaksi rauhoit-
39228: ala on noin 31500 km2 eli 9.3% Suomen              taa ja kieltää kalastus.
39229: kokonaisalasta, ja lisäksi ovat merialueet.           Toivottavasti eduskunta hyväksyy esillä
39230: Järvistä on noin 3 000 keskikokoisia, joiden       olevan lainmuutoksen. Herra puhemies!
39231: pinta-ala on 100-2 000 ha, ja 158 pinta-alal-      Siinä tapauksessa, että ~aki hylätään tai jää
39232: taan yli 2 000 ha: n suuruisia. Vaikka kalave-     iLepäämään yli vaalien, ehdotan eduskunnan
39233: siä onkin näin runsaasti, niin kansalaisten ka-    hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että hallitus
39234: lastusmahdollisuudet ovat niin vanhoillisten       antaisi kiireellisesti eduskunnalle esityksen
39235: säännösten rajoittamia, että siinä suhteessa       sellaiseksi laiksi, jolla valtion omistamilla
39236: tuskin löytyy toista yhtä talkapajuista maata.     vesialueilla annettaisiin kaikille oikeus kalas-
39237: On luonnollista, että näin kymmenientuhan-         t~ pilkkiongella".
39238: sien järvien maassa varsinkin kaupunkien ja
39239: muiden asutuskeskusten tuhansien asukkai-             Ed. Pusa: Herra puhemies! Viime ai-
39240: den vapaa-aikojen harrastuksiin kuuluu ret-        koina on jul'kisuudessa monella tahoHa esi-
39241: keily ja kalastus. Valtaosalta retkeily- ja vir-   tetty, että vakavan tilanteen takia meillä
39242: kistystarkoituksessa kalastusta harrastavien       olisi aihetta pyrkiä ristiriitojen välttämiseen
39243: kalastaminen rajoittuu onkimiseen, pilkkimi·       ja entistä parempaan kansalaissopuun. Esillä
39244: seen, johon tarvitaan kuitenkin vesialueen         olevassa kalastuslain muutosehdotuksessa ei
39245: omistajan lupa. Onkimisluvan lunastaminen          ole mitään sellaista, että se toteutettuna aihe-
39246: on hankalaa, kun usein samassa järvessäkin         uttaisi kalavesien omistajiHe uhrauksia. Piik-
39247: on monen kalastuskunnan alueita, joilta kai-       kionginta suoritetaan talvisaikaan jäältä kä-
39248: kilta pitäisi lunastaa lupa, jos aikoo liikkua     sin. Saaliit ovat pääasiassa ahvenia. Se on
39249: onkipuuhissa.                                      kalavesien hoidon kannalta hyödyllistä toi-
39250:     Kalavesiemme tuoton parant,amiseksi on         mintaa, koska ahvenia pidetään ns. roskaka-
39251: muiden toimenpiteiden lisäksi ik:alastuksen        loina, jotka estävät hyödyllisten kalojen li-
39252: lisääminen eräs tehokkaimmista toimenpi-           sääntymisen. Piikkionginta antaa ,tehdashuo-
39253: teistä. Kun piikkiongella kalastetaan pääasi-      neissa oleville työläispiireilie raittiissa ilmassa
39254:  assa järvien rikkakalana pidettävää ahventa,      hyödyllistä ulkoilua. Tältäkin kannalta kat-
39255:  on onkiminen hyödyllistä kalavesien perkaus-      sottuna esitys olisi hyväksyttävä.
39256: hommaa, jolloin arvokalojen elinmahdollisuu-          Mitä 'kysymyksen periaatteelliseen puoleen
39257:  det Hsääntyvät. Tämän ovat maamme kalas-          tulee, en ymmärrä miksi sellaista maanomis-
39258:  tusoloja tut,kineet tiedemiehet selvästi osoit-   tusoikeuden rajoitusta ei saisi toimeenpanna,
39259:  taneet. Viime vuosina on monista maamme           mistä maanomistaja ei sanottavasti kärsi
39260:  pikkujärvistä räjäyttämällä tai myrkyllä          minkäännäköistä vahinkoa. Tällä kysymyk-
39261:  yritetty tuhota rikkakalat, että niiden si-       sellä on kuitenkin melkoisen laaja yhteiskun-
39262:  jaan voitaisiin järvessä alkaa viljellä arvo-     nallinen merkitys. Jos periaatteellisista syistä
39263:  kaloja. Suuremmissa järvissä ei tämänkal-         esillä oleva laki äänestetään yli vaalien, muo-
39264: taisilla toimenpiteillä voida rikkakalojen         dostaa se helposti osoitettavan ärsykkeen,
39265: hävittämistä toimittaa. Kuitenkaan ei an-          jolla voidaan kiihottaa kansalaisryhmiä ny-
39266:  nettaisi edes vapaasti onkiakaan, vaikka          kyistä yksityisomistukseen perustuvaa järjes-
39267:  sillä saatu saalis pääasiassa on juuri näitä      telmää vastaan.
39268:  rikkakaloja. Maassamme on vanhastaan har-            Vahingollisesta vaalien yli äänestämisestä
39269:  joitettu onkimista yleisoi:keutena aivan niin     haluan mainita tapauksen jouiJ.ukuulta 1955.
39270: ikuin metsämarjojen poimintaa. Metsämarjo-         Silloin oikeisto äänesti valtalain yli vaalien.
39271:  jen talteenottoa pidetään yleensä ikansan-        Siitä oli seurauksena suuri hintojen nousu.
39272:  santaloudelliseltakin kannalta suotavana. Sa-     Ammatilliset järjestöt vaativat vastaavasti
39273:  moin pitäisi kalojen talteenottoa järvissämme     12 markan suuruista palkankorotusta. Kun
39274:  lisätä. Pilikkionginnan vapauttaminen olisi       tähän työnantajat eivät suostuneet, seurasi
39275:  tätä edistävä toimenpide.                         laaja, vaikeasti selvitettävissä oleva lakko
39276:                                             Kalast1;1slaiki.                                     1747
39277: 
39278: kevättalvella 1956. Sen jälkeen säännöst~ly­         tus hylättäisiin. Ed. Suonpää ed. Tauriaisen
39279: valtuudet joka tapauksessa hyväksyttiin.             kannattamana ehdottaa siinä tapauksessa, että
39280: Vaalien yli äänestys vahingoitti koko yhteis-        lakiehdotus hylätään tai jää lepäämään yli
39281: kuntaa suuresti. Sen vahingolliset vai'kutuk-        vaalien, hyväksyttäväksi toivomuksen, ,että
39282: set ovat vielä:kin yhteiskunnassamme havait-         hallitus antaisi kiireellisesti eduskunnalle esi-
39283: tavissa. Sen vuoksi toivon, että esillä oleva        tyksen sellaiseksi laiksi, jolla valtion omista-
39284: kalastuslain muutos hyväksyttäisiin eduskun-         milla vesialueilla annettaisiin kaikille oikeus
39285: nassa yksimielisesti.                                kalastaa pilkkiongella". Kutsun tätä ed.
39286:                                                      Suonpään ehdotukseksi.
39287:   Ed. P e n t t i: Herra puhemies! Kannatan
39288: ed. Tuulen tekemää ehdotusta.                            Selonteko myönnetään oikeaksi
39289: 
39290:   Ed. Ta u r i aine n: Kannatan ed. Suon-               Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
39291: pään t~kemää ehdotusta.                               dotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
39292: 
39293:    Ed· Haapasalo: Herra puhemies!                        Äänestys ja pä.ä.tös:
39294: Täällä oikeiston taholta esitetyissä puheen-
39295: vuoroissa on jälleen henkinyt se vanha tyyli,           Joka hyväiksyy ehdotuksen la;kiehdotuksen
39296: että perustuslailla pitää suojata kaikki mah-         julistamiseksi kiireelliseksi, äänestää ,jaa";
39297: dollinen, jopa virkistystoimintaan liittyvä           joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei". Jos vä-
39298: asia. Minulla oli tilaisuus viime kesänä tu-          hintään 516 annetuista äänistä kannattaa
39299: tustua näihin kalastusoloihin Yhdysvalloissa,         mainittua ehdotusta, on se hyvä:ksytty, mutta
39300: jota pidetään kapitalismin iluvattuna maana.          muuten on ehdotus hylätty.                   ·
39301: Siellä SeatHessa olin keskusteluissa sikäläisen
39302: kalapoliisien päällikön kanssa, ja hän ihmette-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39303: li meidän järjestelmäämme täällä. Yhdysval-              Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
39304: loissa kalavedet kuuluvat koko kansalle, jopa         Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
39305: niin pitkälle, että kun vesi laskeutuu ja ran-        Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hil-
39306: nalle jää simpukoita, niin nä:iden ikerääminen-       tunen, Honkonen, Hostila, Hult, Kalavainen,
39307: kään ei kuulu asianomaisen rannan haltijalle,         Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,
39308: vaan ne ikuuluvat kaikki yhteiseen omistuk-           Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo-
39309: seen, jolloin kalastuskortti oikeuttaa keräyk-        vaara, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lak-
39310: seen. Minusta meillä tällä alalla ollaan erit-        kala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,
39311: täin vanhoillisella kannalla, ja olisi, kun pu-       Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
39312: hutaan, että meidän vcaltiostamme on muo-             E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
39313: dostunut sosiaalinen valtio, hyvin korkea aika        Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
39314:  päästä siihen,että kaikille 'kansalaisille varat-    ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,
39315:  taisiin mahdollisuus ainakin tudllaiseen pie-        Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
39316:  neen kalastusmuotoon kuin pilkkiongintaan.           Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
39317:  Tässä mielessä on todellakin korkea aika nyt         Pulkkinen, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,
39318:  saada aikaan muutos. Tätähän on yritetty             Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
39319:  useita kertoja eduskunnan piirissä ja aina se        Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
39320:  on törmännyt samaan tahoon, joka nytkin              A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tai-
39321:  täällä on puhunut esi-isiltä peritystä oikeu-        nio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso,
39322:  desta ja tällä tavoin koettaa edistystä jar-         Tikkaoja, A. Tuominen, T. Tuominen, Turk~
39323:  ruttaa.                                              ka, V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo,
39324:                                                       R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
39325:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Väyrynen ja Åsvik.
39326: 
39327:                                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39328:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tuuli
39329:  vastustanut lakiehdotuksen julistamista kii-           Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, Antila,
39330:  reelliseksi. Sitä paitsi on ed. Tuuli ed. Pen-       Asunta, Aulanko, Borg~Sundman, Ehrnrooth,
39331:  tin kannattamana ehdottanut, että la:kiehdo-         E:rtkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
39332: 1748                           Tii.!!lta.ina. 7 p. m&ttll.l!ikuuta. 1961.
39333: 
39334: 
39335: Hara, H~äki, Hietala, Holopainen, Ilosia,            Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kä.kelä,
39336: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,               Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, LiedeB,
39337: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jä~n,           Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
39338: Kaarna, Kaasl:llainen, Kaitila., Kalliokoski,        E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
39339: KekkoMn, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,             Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä.kelä, Ne-
39340: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen,                 derström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Nii-
39341: Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liinamaa, Lindh,          ranen, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen,
39342: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mattila, Nie-          Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsin!ki, Prun-
39343: melä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-          nila, Puhakka, Pulkkinen, Pusa, Rantala,
39344: ström, Paal'Illan, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-       Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
39345: tanen, Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala,           Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
39346: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-             Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg,
39347: lasti, Saariaho, Salminen, Saloranta, Sarjala,       Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tan-
39348: Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, V. Simo-            ner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
39349: nen, Sinkkonen, Sty;kki, Sukselainen, Svin-          A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V.
39350: hufvud, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,           Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, R. Virta-
39351: Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo ja Väänänen.             nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyry-
39352:                                                      nen ja Åsv1k.
39353:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lahtela ja
39354: Pekkarinen.                                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39355:                                                          Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
39356:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
39357: jat:                                                  Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hali-
39358:   Aaltonen, Airo, Eriksson, Härkönen,                 nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala,
39359: Kajatsalo, Kyttä, Leikola, Meinander, Poh-            Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä,
39360: jala, Sundell, Torvi, V. K. Turunen, Virolai-         Högström, Innala, Jaak!kola, Jungarå, Jun-
39361: nen ja I. Virtanen.                                   nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
39362:                                                       Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen,
39363:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
39364: 96 jaa- ja 87 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.          Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,
39365:                                                       Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leinonen, Lindh,
39366:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen laki-              Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Mattila,
39367: ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.             Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
39368:                                                       Nordström, Paarman, Pakkanen, J. E. Par-
39369:   Puhe m i e s: Nyt on äänestettävä laki-             tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Pro-
39370: ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-            cope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,
39371: päämään yli vaalien tai sen hylkäämisestä.            Rönkk:ö, Saruasti, Saariaho, Salminen, Sa-
39372:                                                       loranta, Sarjala, Sauk!konen, Saura, Savela,
39373:                                                       Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-
39374:   All.nestys ja. pä.ä.tös.
39375:                                                       selainen, Svinhuvud, Tallgren, Teir, Ten-
39376:   Joka hyväksyy toisessa ikäsittelyssä pääte-         hiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiher-
39377: tyn lakiehdotuksen jätettäviiJksi lepäämään           heimo ja Väänänen.
39378: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin               ,Tyhjää" äänestävät ·edustajat Liinamaa
39379: varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää ,jaa";           ja Paaso.
39380: jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
39381:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39382:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              jat:
39383:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,              Aaltonen, Eriksson, Härkönen, Kyttä,
39384: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-                Leikola, Meinander, Pohjala, Sundell, V. K.
39385: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-             Turunen, Virolainen ja I. Virtan~n.
39386: nen, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,
39387: Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39388: nen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,              96 jaa- ja 90 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
39389:                                                                                                1'149
39390: 
39391:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen         Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
39392: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien       melä, Niemi, N. Nieminen, Nih.•anen, Nurmi-
39393: jäljestä pid~ttä.viin varsinaisiin val.tiopä.i-   nen, Paarman, Paasio, Paaso, V. E. Parta-
39394: viin.                                             nen, Pekkarinen, Peltonen, Pesonen:, Pessi,
39395:                                                   Pitsinki, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulk-
39396:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        kinen, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
39397: taan päättynooktri.                               Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
39398:                                                   Saloranta, Savela, Seppi, Sii$konen, Silta.nen,
39399:    P u he m ies: Mitä ed. Suonpään ehdot-         A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud,
39400: tamaan toivomusponteen tulee, katson, että        Sä.velä, Tainio, Tamminen, Tauri·ainen, Tiek-
39401: siitä voidaan työjärjestyksen 43 § :n 3 mo-       so, Tikkaoja, Timonen, To:rvi, A. Tuominen,
39402: mentin säännömen mukaan päättää tässä is-         T. Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
39403: tunnossa ehdotusta pöydälle panematta.            Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V,
39404:                                                   R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik
39405:   Menettelytapa hyväksyiään.
39406:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski,
39407:   A.inestys ja. pä.ä.tös:                         Kekkonen, Lindblom j·a J. E. Partanen.
39408: 
39409:   Joka hyväbyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39410: jos ,ei" voittaa, on ed. Suonpään ehdotus         jat:
39411: hyväksytty.                                         Aaltonen, Eriksson, Hetemäki, Hult, Här~
39412:                                                   könen, Korsbäck, Kyttä, Leikola, Meinander,
39413:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Pohjala, Rosenberg, Sundell, Turkka, V. K.
39414:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,           Turunen, Virolainen ja I. Virtanen.
39415: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
39416: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsi.us, Hali-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39417: nen, Rallberg, Hara, Hietala, Hosia, Hyy-         73 jaa- ja 106 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 16.
39418: tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, J aak-
39419: kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Kaasalainen,       Eduskunta on hyvä:ksyn.yt ed. Suonpään
39420: Kaitila, Kajatsalo, Karvonen, Kemppainen,         ehdotuksen.
39421: Kleemola, Koivi\;rto, Kosola, Kukkonen, Kä-
39422: märäinen, Lahti, Lehtonen, Lindh, Luukka,
39423:                                                   6) Ehdotukset metsästysla.iksi, la.iksi luonnon-
39424: Lähteenmäki, Mannila, Mattila, V. Nieminen,       suojelulain muuttamisesta. ja. laiksi rikoslain 38
39425: Niskala, Nordfors, Nordström, Pakkanen,                      luvun 12 §:n muuttamisesta..
39426: Pentti, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
39427: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39428: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä,       n: o 94 ja otetaan toiseen käsi t t e 1 y y n
39429: V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,       siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
39430: Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tuuli, Uu-      nössä n:o 23 valmistelevasti käsitellyt halli~
39431: sitalo, Wiherheimo ja Väänänen.                   tuksen esitykset n:ot 10 (1960 vp.) ja 13,
39432:                                                   jotka sisältävät yHämainitut lakiehdotukset.
39433:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39434:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu~
39435: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-            ren valiokunnan mietintö n: o 94. Ensin
39436: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,      sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39437: Hiltunen, Holopainen, Honkonen, Hostila,          ryhdytään ,lrukiehdotusten yksityiskohtaiseen
39438: Jämsen, Kaarna, Kalavainen, Kansikas, Kar-        käsittelyyn.
39439: j-alainen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
39440: Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,              Yleisk:eskustelu:
39441: Käkelä, Lahtela, Laikkala, Lehmonen, Lehto,
39442: Leinonen, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lin-          Ed. E h r n r o o t h: Herr twlman! Stora
39443: deman, Linna, Lukkarin:en, E. Manninen,           utskottet har på åtskilliga punkter gjQrt
39444: H. Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,       ändringar i det betänkande lag- och eko-
39445: 1750                            Tiistaina 1 p. marraskuuta 1961.
39446: 
39447: 
39448: nomiutskottet efter en grundlig behand- helmikuun loppuun metsäjänistä, rusakkoa
39449: ling och vägledning av de sakkunniga på ja metsäsikaa eli mäyrää, kuitenkin niin,
39450: området hade godkänt. Lag- och ekonomi- että rusakkoa saa metsästää Turun ja Porin,
39451: utskottet var enhälligt förutom beträffande Uudenmaan, Hämeen ja Kymen läänin alu-
39452: några få paragrafer, som en liten minoritet eella syyskuun 1 päivän alusta huhtikuun
39453: ville ge en annan lydelse. De sakkunniga var 15 päivän a:lkuun. Tällaista poikkeusta muu-
39454: tHlfreds med specialutskottets betänkande. taman läänin osalta ei sisältynyt hallitu:ksen
39455: Endast beträffande användningen av bul- esitykseen eikä myöskään laki- ja talousvalio-
39456: vansax och den negativa inställningen till kunnan mietintöön. Yksikään asiantuntija ei
39457: berguvens fridlysning har de sa:kkunniga, ainakaan laki- ja talousvaliokunnassa esittä-
39458: såsom det också framhållits för stora utskot- nyt suuren valiokunnan tekemää muutosta.
39459: tets delegatiön, en avvikande mening.             Sen VU:oksi tulisi eduskunnan hyväksyä tä-
39460:     Stora utskottet har dessvärre inrte bara mänkin pykälän kohdalla asiallisesti perus-
39461: ignorerat expertisen på dessa punkter utan teltavissa oleva kanta.
39462: också i andra avseenden böjt sig för på-            28 § on periaatteellisestikin tärkeä. Met-
39463: tryckning från vissa regionala intressegrup- sästyslakiehdotus rakentuu sille periaatteelle,
39464: pers sida. Oclffiå på ·en principiellt vi:ktig että eduskunnan päätöksellä on määrättävä,
39465:  punkt har man avvikit från specialuts:kot- mitä eläimiä saa metsästää. Ehdotukseen si-
39466: tets eft·er mycket samvetsgrann prövning sältyy metsästysaikojen mukaan eritelty luet-
39467: omfattade linje. I detaljbehandlingen kom- telo riistaeläimistä. Johdonmukaisesti tämän
39468: mer jag därför att föreslä de nödvändigaste kanssa säädetään luonnonsuojelulaissa iintu-
39469: ändringarna.                                      jen osalta, että kaikki riistaeläimiin kuulu-
39470:     Herra puhemies! Suuren valiokunnan mie- mattomat, joita ei siis ole metsästyslaissa
39471:  tintö valitettavasti merkitsee perusteellisen lueteltu, ovat eräin poikkeuksin aina rauhoi-
39472:  harkinnan jälkeen syntyneen laki- ja talous- tettuja. Hallituksen esitys on tällä kannalla,
39473:  valiokunnan mietinnön huonontamista muu- samoin laki- ja talousvaliokunnan mietintö.
39474:  tamassa tärkeässä kohdassa. Alan asiantunte- Suuri valiokunta on poikkeus tärkeästä peri-
39475:  mus ei ole puoltanut näitä muutoksia ja ne aatteesta lisätessään pykälään 3 kohdan,
39476:  ovat osaksi jyrkässä ristiriidassa kohtuuHis- jonka mukaan voitaisiin, jos erityisistä syistä
39477:  ten luonnonsuoj~lunä:kökohtien kassa. Sitä osoittautuu tarpeelliseksi, asetuksella määrä-
39478:  vastoin suuri valiokunta ei ole tehnyt niitä ajaksi joko koko maassa tai sen osassa mää-
39479:  korjauksia, joita sekä metsästylffien että luon- rätä eläin, joka tässä laissa ei ole edellä mai~
39480: .nonsuojelun asiantuntijat esittivät valiokun- nittu, riistaeläimeksi ja sallia sen metsästä-
39481:  nan jaostolle.                                   minen. Tuntuu omituiselta, että voisi ajatella
39482:     Perustelen lyhyesti niitä muutosehdotuksia, eläimiä, jotka vain osan vuotta ovat riista-
39483:  jotka tulen tekemään mietinnön yksityiskoh- 'eläimiä. Eläin joko on riistaeläin tai :ei ole.
39484:  taisessa käsittelyssä. M·etsästyslakiehdotuksen Jos se on: riistaeläin, sen metsästäminen
39485:  13 §, karhun tappamista pesään koskeva lain- voidaan rajoittaa määräaikaan, kuten useim~
39486:  kohta, olisi palautettava siihen asuun, jonka pien riistaeläinten osruta lakiehdotuksen mu-
39487:  laki- ja talousvaliokunta pykälä1le hyväksyi. kaan on tehty. Suuren vali<ikunnan kanta
39488:  Perusteluksi lainaan laki- ja talousvalidkun- merkitsee kuitenkin, että jokin eläin voisi
39489:  taa, jonka mietinnössä lausutaan: ,Karhu al- muuttua riistaeläimeksi, jos se ylittää jonkin
39490:  kaa myös olla niin harvinainen, että valio- läänin rajan määrättynä päivänä. Suomessa
39491:  kunnan mielestä karhun tappaminen pesään tunnetaan varsin hyvin sekä Euroopan että
39492:   ja pesäitä karkoittaminen olisi sallittava Aasian eläimet. On täysin teoreettista aja-
39493:  maatalousministeriön luvalla vain niissä kun- tella, että tänne yhtäkkiä voisi i'lmestyä tun-
39494:  nissa, joissa karhun aiheuttamat vahingot tematon vahinkoeläin, joka nopeasti asetuk-
39495:  ovat niin suuria, että karhukantaa olisi vä- sella olisi määrättävä riistaeläimeksi. Jos täl-
39496:  hennettävä."                                     lainen ,lumimies" tai mikä lieneekin, ilmes-
39497:     Metsästysaikoja koskevaan pykälään on tyy, voidaan asiasta päättää eduskunnassa,
39498:  suuri valiokunta tehnyt sekä asia:llisesti että mikä olisi nykyisen metsästyslain ja ha:lli-
39499:  lakiteknillisesti huononnusta merkitsevän tu:ksen esityksessä oma:ksutun periaatteen mu-
39500:  muutoksen. Pykälän 3 kohdan mukaan saa- kaista. ·Jos suuren valiokunnan kanta hyväk~
39501:   daan metsästää syyskuun 10 päivän alusta sytaän,joutuu 'metsästyslaki ·ristiriitaan luon-
39502:                                            Met!lästyslaki.                                     1751
39503: 
39504: nonsuojelulain kanssa. Viimeksi mainittuhan         ajalla rikotaan luonnonsuojelua. Siihen ai"
39505: lähtee siitä, että kaikki linnut, joita ei ole      kaan jo, huhtikuun 15 päivään saakka, kun
39506: laissa määrätty riistaeläimiksi tai joita ei ole    saisi metsästää rusakkoa, silloin on luonnossa
39507: mainittu luonnonsuojelulaissa, ovat rauhoi-         täysin jo häät käynnissä eikä kukaan suin~
39508: tettuja. Nyt voisi kuitenkin metsästyslain          kaan ole vakuuttunut siitä, että ne, jotka
39509: nojalla hallitus asetuksella kumota eduskun-        menevät muka rusakkoja ampumaan, eivät
39510: nan hyväksymän säännäksen määräämällä               ammu muuta riistaa, ennen kaikkea rauhoi-
39511: jonkin linnun riistaeläimeksi määräaja:ksi.         tettua riistaa. Moni kukkometso saa silloin
39512: Suuren valiokunnan mietinnön hyvä:ksyminen          surmansa ennen kuin on ehtinyt häitään pi-
39513: tässä kohdassa olisi näin ollen erehdys, joka       tämään jnp·
39514: edellyttäisi hallitukselta uutta esitystä.             Mitä sitten tulee yleensä petoeläimiin, niin
39515:    Vielä haluan viitata kansainvälisen lintu-       sellaiset kuin näätä ja majava, joita ei nyt
39516: suojelukomitean Suomen jaoston edustajille          voine petoeläimiksi sanoa, mutta tuhoeläimiä
39517: lähettämään kirjelmään, jossa varsin paina-         ne ovat, ne on jätetty rauhoitettujen jouk~
39518: vin perusteluin esitetään kuvarantojen kiel-        koon. 46 § kyllä edellyttää, että voidaan eri-
39519: tämistä pyyntineuvona. Useimmissa sivistys-         koisesti pidentää tai lyhentää, jopa lisätä
39520: maissa kuvaraudat ovat kiellettyjä, Ruotsissa       näitä metsästykseen kuulumattomien ts. rau-
39521: niitä ei ole saanut käyttää vuosikymmeniin.         hoitettujen eläinten metsästysoikeutta, mutta
39522: Metsästyksessä ei pitäisi meilläkään sallia         se on erikseen anottava maatalousministeri~
39523: barbaarisia pyyntineuvoja, jotka usein ai-          östä ja tuottaa näin ollen paljon hanka-
39524: kaansaava.t aivan toisia tuloksia kuin mihin        luutta. Yksinkertaisempaa olisi, että riista-
39525: niillä pyritään.                                    päälliköt ja rii.stanvalvojat saisivat tästä
39526:    Kansainvälisen lintusuojelukomitean Suo-         päättää ja korkeintaan hankkia lääninhalli-
39527: men jaoston toista ehdotusta on myöskin sa-         tuksen luvan siihen. Ilveskin on rauhoitettu.
39528: notussa kirjelmässä vakuuttavasti perusteltu.       Niin, ja majava on sellainen eläin, että esi-
39529: Huuhkaja, jota maassamme esiintyy enää hy-          merkiksi nykyisin metsäojitU:ksissa on huo-
39530: vin vähän, olisi siis poistettava luonnonsuoje-     mattu varsinkin suuremmilla metsämailla
39531: lulain 13 § :stä, jolloin se olisi rauhoitettu,     sen rtukkeavan avattuja metsäojia aiheuttaen
39532: niin kuin se on ollut Ruotsissa jo toistakym-       suoranaisia tulvia, toisin sanoen ojitus menee
39533: mentä vuotta.                                       hukkaan. Näin ollen pitäisi olla oikeus niiltä
39534:    Herra puhemies! Nämä muutokset tulen             alueilta ilman muuta tällaiset vahinkoeläimet
39535: yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään.        hävittää. Majava on kumminkin rauhoitettu
39536:                                                     ja näin ollen niiden hävittäminen on mah-
39537:                                                     dotonta. Kuten sanoin, näätä on suurimpia
39538:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Ed.          petoja metsässä, tappaessaan ennen 'kaikkea
39539: Ehrnrooth tässä edellä kosketteli käsiteltä-        oravakannan ja hyödyllisen riistan. Se on
39540: vänä olevassa laissa ja suuren valio'kunnan         niin ovela ja sukkela, että sitä ei suinkaan
39541: mietinnössä juuri niitä kohtia, joihin aioin        yksin ampumalla ts. metsästämällä saada hä-
39542: kajota. Yhdyn täydellisesti siihen mitä ed.         vitetyksi, vaan pitäisi olla lupa pyytää sitä
39543: Ehrnrooth täällä jo esiintoi.                       loukuilla ja raudoilla.
39544:    Mitä metsästyslakiin sinänsä tulee, niin            Sitten mitä tulee esimel'lkiksi 'koirakuriin,
39545: niin la:ki- ja talousvaliokunta 'kuin suuri va-     niin on Hian oikosesti sanottuna ·54 § : ssä,
39546: liokuntakin on tehnyt hallituksen esitykseen        että jos koira pääsee irti rauhoitusaikana, on
39547: monenlaisia muutoksia. Toiset ehkä ovat hy-         oikeus se tappaa ilman muuta. Onhan tun-
39548: viäkin, toiset taas suorastaan tuomittavia,         nettua, että varsinkin hyvä metsästyskoira
39549: kuten ed. Ehrnrooth suuren valiokunnan              sen omistajalle on kallisarvoinen. Sen henki
39550: edesottamuksista jo toi esiin. On tosiaankin        on näinollen melkeinpä 'kateellisen naapurin
39551: ihmeellistä, että suuri validkunta on nyt           vallassa, sillä voi olla, että se pääsee karkuun
39552: miehissä läht·enyt rusakkoa vihaamaan, kuten        vaikka se olisi kytkettynäkin. Tulisi 54 § : ää
39553: täällä aikaisemminkin on eduskunnassa esiin-        lieventää niin, ettei ole oikeus koiraa ilman
39554: nytty. On todistettavissa, että rusakkokanta        muuta tappaa, tarkoitan että jos koira on
39555: on niin vähissä jo Suomessa, että sen hävit-        esimerkiksi päässyt irti hoitajaltaan, niin sen
39556: tämiseksi ei erikoista iakia tarvita eikä eri-      henki ei ole samalla mennyttä. Olisi löydet:
39557: koisia metsästysaikoja, koska tällä lisätyllä       tävä lievempi tapa kuin suora tappaminen.
39558: 1762                             Tii:sltaina 7 p. marraskuuta 1961.
39559: 
39560: 
39561: Tulisi siis lieventää tätä 54 § : ää, että koiran   Nyt jos ajatellaan asiaa noin humaanisesti
39562: voisi saada elävänä taikaisin.                      ja esteettisesti, niin kyllähän Suomen sinisen
39563:   Niin i:kään on 61 §: ssä määrätty, ettei saa      järven päälle kuuluu valkoinen lolclrl, mutta
39564: käyttää sellaista haulikkoa, jossa on enem-         jätetään tämä sikseen. Tällä on metsästylk-
39565: män kuin kaksi panosta. Mielestäni on liikaa,       sellinen arvo, että lokit ovat rauhoitettuja,
39566: että lakiin tällaisia määräy<ksiä pannaan.          ainaJkin sisämaassa, sillä asia on niin, että
39567: Tiedämme hyvin, että varsinkin maaseudulla          useimmat lokit pesivät yhdyskunnittain ja
39568: monella on tällainen makasiinihaulikko, ja se       näitten yhdyskuntien sisään hakeutuvat mo-
39569: on monessa tapauksessa hyvin tarpeellinen           net sorsalajit pesimään, kaikki sotkat hyvin
39570: metsämiehelle sen vuoksi, ettei aina riista         kernaasti, jouhisorsa erikoisesti. Jos nämä
39571: kaadu kahdella panoksella, pitää vielä k()l-        yhdyskunnat nyt ovat vaiUa lain suojaa,
39572: mannella lisätä, ja näin ei kahden pan()ksen        vaikuttaa se että kaikenmoiset poi'kajoukkiot
39573: aseella voi tehdä. Siinä pitää olla makasiini-      kiertävät munia ryöstämässä, ja siinä menee
39574: haulikko.                                           hyvin monia •kymmeniä sorsanpesiä sitten
39575:   Nämä ovat sellaisia pikkumaisull'ksia, jotka      samanaikaisesti. Vailkka niitä ei tuhottaisi-
39576: pitäisi laista saada pois, ja tulenkin flwhdal-     kaan, niin haudonta keskeytyy, joka merkit-
39577: laan ehdottamaan poistoja.                          see pesien tuhoutumista parin tunnin kulu-
39578:    Laki- ja talousvaliokunta on 52 § :n koh-        essa. Jättämällä nämä lokit rauhoittamatta
39579: dalla kyllä poistanut sen, että jos metsästäjä      tehdään metsästYkselle melkoinen halla. Li-
39580: - tai paremminkin hänen koiransa - sat-             säksi on tässä nyt jonkinlainen kasvatuksel-
39581: tuu menemään sellaiselle maalle, johon ei ole       linen ja muukin juttu. Kuten sanoin, nuo
39582: oikeutta, silloin hänen pitää panna aseensa         pikkupoikien jou:kkiot tuLevat paljon pahaa
39583: suojukseen ja näin ()llen koira noutaa pois         tekemään, jos laJki saa tämän muodon·
39584: suojuksessa oleva ase mukanaan. Eihän ta-              Tulen, herra puhemies, yksityiskohtaisessa
39585: vallinen käytäntö edellytä sitä, että jokainen      käsittelyssä esittämään tämän lokkikohdan
39586: kantaa pyssynsu()justa metsällä ollessaan mu-       muutosta toiseen asuun.
39587: kanaan. Onneksi tähän nyt ei ole sentään
39588: pantu sitä, että pitäisi olla myöskin housut            Ed. K ä h ö ne n: Herra puhemies! Kun
39589: kintuissa. (Naurua.) Edellämainittu on laki-        eduskunnan metsämiesvaistot OV'at taas uudel-
39590: ja talousvaliokunnan mietinnössä esitetty           leen heränneet pitkästä aikaa henkiin ja
39591: poistettavaksi ja se ()n paikallaan.                täällä on jo esitetty voimaJkkaita todistuksia
39592:    La:ki- ja talousvaliokunta ()n tehnyt paljon     näiden vaistojen henkiin heräämisestä, ha-
39593: muutdksia itse metsästyslakiin, kuten jo mai-       luaisin ensiksikin todeta, että ed. Ehrnrooth
39594: nitsin, ja tietysti yksityiskohtaisessa käsitte-    - johtuneeko tämä siitä, että hän on suh-
39595: lyssä tullaan näistä äänestämään. Katson,           teellisen vähän aikaa ollut tässä eduskunnassa
39596: että suurin osa niistä muutoksista, joita laki-     ei1kä ole vielä :tullut tuntemaan, minkälaisia
39597: ja talousvaliokunta on tehnyt, ovat tarpeelli-      kykyjä ja asiantuntemusta suuren valiokun-
39598: sia, mutta on myöskin joitakin, joihin l·ain        nan jäsenten joukossa on- pyrki väheksy-
39599: yksityiskohtaisessa käsittelyssä on aihetta pa-     mään äsken validkunnan asiantuntemusta ja
39600: lata ja ehdottaa muutoksia.                         turvautumaan yksinomaan asiantuntijoihin.
39601:                                                     Haluaisin rauhoittaa ed. Ehrnroothia, että
39602:   Ed. Aulanko: Herra puhemies! Tässä                kyllä eduskunnan suuren valiokunnan kes-
39603: aikaisemmin on jo oleellisimpia kohtia koske-       kuudessa on melkoisia asi·antuntijoita, jotka
39604: teltu ja aivan oikeassa valossa, mutta luon-        ovat kerta kerran perästä saaneet hyvää
39605: nonsuojelulain kohdalla haluaisin puuttua           koulutusta tämänlaisen lainsäädännön yhtey-
39606: vielä sen 13 § :ään, jossa on luette!() l·ain-      dessä.
39607: suojattomista linnuista. Lähinnä käsittelen             Haluaisin lisäksi ed. Ehrnroothin ja ed.
39608: lokkeja koskevaa osaa.                              Hallbergin puheenvuorojen johdosta huoma-
39609:   Hallituksen esityksessä oli niin, että kaikki     uttaa, että ne parannukset, joita suuri valio-
39610: muut lokit olivat rauhoitetU'ksi ehdotettuja,       kunta on tehnyt ja joita on useitakin, ne on
39611: paitsi kalalokki, tämä kiltein, vaatimattomin       suuren valiokunnan jaostossa kahteen ottee-
39612: ja mukavin niistä. Nyt asia on kääntynyt ai-        seen tutkittu ja käsitelty. Ne ovat myöskin
39613: van päälaelleen. Kaikki lokit, lukuunotta-          suuren valiokunnan kO'kouksessa tulleet yksi-
39614: matta kalalokkia, eivät siis ole rauhoitettuja.     mielisesti hyväksytyiksi, ·kaikki nämä paran-
39615:                                           Me.tl!IUtysla:ki                                     1758
39616: 
39617: 
39618: nusesitykset. Muistankohan oikein, mutta           Uttämään myöskin erämaissa ikuljeksivaa ja
39619: minulla on sellainen muistikuva, että nämä         kotieläimiä hävittävää karhua. Tässä on nyt
39620: parannusesitykset hyvä:ksyttiin yksimielisesti.    muistettava se, ettei tuo erämaissa elelevä
39621: Täällä on erikoisesti käyty käsiksi vanhaan        karhu suinkaan ole yhtä säyseä kuin makeisia
39622: asiaan, ns. rusakkopykälään, tässäkin yhtey-       syövä Korkeasaaren karhu. Niiden elinta-
39623: dessä, ja samoja ajatuksia ja todistuksia tätä     voissa ja käyttäytymisessä on huomattavan
39624: pykälää vastaan on taas esitetty, kuten jos-       suuri ero, jonka haluan tässä ed. Ehrn·
39625: kus vuosia takaperinkin. Haluaisin kuitenkin       roothille nyt valistuksena lausua. Asia on
39626: sanoa, että eduskunta aikoinaan hyväksyi           käytännön elämässä niin, että tuo Ilmari
39627: tämän pykälän sellaisena. kuin se nyt suu-         Kiannon ,Punaisessa viivassa" kuvattu Kor-
39628: ressa valiokunnassa on myöSkin hyväksytty.         pilaukon Topin ja hänen Ämmikkinsä koh-
39629: Hallituksen esityksestä se oli jäänyt nähtä-       talo on hyvin monta kertaa elävää todelli-
39630: västi epähuomiossa pois tai nähtävästi siitä       suutta vielä ny'kypäivinäkin. Näin ollen mi-
39631: syystä, että valtakunnan metsästyksen val-         nusta on Hian ,humaanista" lähteä tällaisia
39632: voja ei ole koskaan mielihyvin katsellut ni-       petoeläimiä kuin karhuja puolustamaan
39633: menomaan tätä rusakkopykälää, koska hänen          täällä eduskunnassa. Se oli oikea muutos,
39634: täytyy ennen kaikkea tkatsoa metsästyksen          mikä suuressa valiokunnassa tehtiin ja kar-
39635: etuja. Sellaisessa lainsäädännössä mistä nyt       hun metsästäminen saatettiin oikeisiin uo-
39636: on kysymys täytyisi ottaa huomioon myös            miin, niin kuin sen pitääkin siellä itäisen ra-
39637: mitalin toinen puoli, hedelmäviljelijöiden         jaseudun erämaissa olla.
39638: näkökannat j-a monet muutkin seikat, joten
39639: tätä metsästyslainsäädäntöä ei voi noin yk-
39640: sipuolisesti tarkastaa metsästystä harrasta-           Ed. V. Turunen: Herra puhemies!
39641: vien piirien niLkövinkk:elistä. Pidän itsestään     Laki- ja talousvaliokunta on käsitykseni mu-
39642: selvänä, että eduskunta - muutamia poik-            kaan tehnyt erittäin arvokasta työtä mietin-
39643: keuksia lukuunottamatta - hyväksyy nämä             töä valmistellessaan. Erikoisesti huomio kiin-
39644: suuren valiokunnan yksimielisesti hyväksymät        tyi hallituksen esityksessä siihen, että pyrit-
39645: kohdat. Uskon, että eduskunta ei rusakkopy-         tiin muodostamaan metsästysalueita, joiden
39646: kälänkään kohdalla vaihda karvaansa - niin          muodostamisella olisi tehty vääryyttä joka-
39647: kuin rusa:kko itse - aina muutaman kuu-             mies-metsästäjälle. Laki- ja talousvaliokunta
39648: kauden päästä, vaan pysyy sillä kannalla,           poistaessaan hallituksen esityksestä tätä kos-
39649: minkä se aikoinaan, kun tämä asia oli vii-          kevat aloitteet ja kohdat on käsitykseni mu-
39650:  meksi esillä, oma:ksui.                            kaan osunut täysin oikeaan.
39651:                                                        Sen sijaan tuntuu hiukan lapselliselta la:ki-
39652:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!              j·a talousvaliokunnan kanta, kun se katsoi,
39653: Ed. Ehrnroothin äsken käyttämän puheen-             että karhu olisi meidän maassamme sellainen
39654: vuoron johdosta on vielä sen lisitksi, mitä         eläin, joka pitäisi rauhoittaa. Ainakin sen
39655: täiLllä jo edellä sanottiin, mainittava, että       pesäitä karkoittaminen ja pesiiltä ampuminen
39656: suuren valiokunnan käsittelyvaiheessa tehdyt        laki- ja talousvaliokunnan käsityksen mukaan
39657: muutokset olivat kauttaaltaan sekä asiallisia       pitäisi kieltää. Ed. Ehrnrooth täällä puhui
39658: että yksimielisiä. Huomattavin korjaus, mikä        erittäin lämpimästi tämän karhupaloisen puo-
39659: suuren valiokunnan käsittelyssä lakiesityk-         lesta. :Minulla on vähän sellainen käsitys, että
39660: seen tehtiin, koski 3 §: ssä muutettua metsäs-      ed. Ehrnrooth ei ole nähnyt karhua muualla
39661: tysoikeuden laajentamista. Tällä muutoksel-         kuin korkeintaan :täällä eläintarhassa (Oike·
39662: lahan tehtiin mahdolliseksi se, että valtion-       alta: Ei ainakaan pesässä!) ja muodostanut
39663: mailla Lapissa ja eräissä muissa Pohjois-Suo-       käsityksensä sitten kokonaan tältä pohjalta.
39664: men osissa on vapaa metsästysoikeus paikal-            Me, jotka asumme rajaseudulla Pohjois-
39665: liseen väestöön kuuluvilla metsästäjiHä. Tätä       Suomessa ja Itä-Suomessa, tiedämme, että
39666: pidän erittäin huomattavana ja oi'keaan osu-        kun Neuvostoliiton puolella on äärettömän
39667: neena muutoksena.                                   suuria metsäalueita, sieltä näitä petoeläimiä
39668:    Sen sijaan ei tunnu asialliselta se, mitä ed.    tulee jatkuvasti. Eräänä esimerkkinä tästä
39669: Ehrnrooth mainitsi tuolla itärajan erämaissa        on susimanööveri, joka parasta aikaa Poh-
39670: asuskelevasta karhusta. Hänhän pyrki tun-           jois-Karjalassa on käynnissä. Vallan hyvin
39671: netulla Iuonnonsuojelijan silkkikäsineellä si-      tässä kamarissa tiedetään, että sudet ovat
39672: 220 500/61
39673: 1754                             Tiistaina 7   p. marraskuuta 1961.
39674: 
39675: Pohjois-Karjalassa tämän syksyn aikana              vaihtaa tässä nyt sitten kantaa yhtä usein
39676: tappaneet ja raadelleet yli 500 eläintä maan-       kuin paitaa.
39677: viljelijäiitä ja pienviljelijöiltä. Kyllä se niin      Perusteltua lienee myöskin koiran kiinni-
39678: on, että karhu vapaassa luonnossa, ei se ole        pitäminen määrättyinä aikoina Lapissa, jonka
39679: mikään ihmisen ystävä, ja minulla on seUai-         ed. Lahtela tarmdkkaan toimintansa ansiosta
39680: nen käsitys, että se täytyy tappaa silloin          on suuren valiokumian mietintöön saanutkin
39681: kun sen kohtaa, tapahtuipa se sitten pesällä        sitten aikaan. Tästähän ollaan kyllä kahta
39682: tai vapaana ollessa. Tässä mielessä suuren          mieltä. Siinä vallitsee erimielisyyksiä maan-
39683: valiokunnan jaosto, joka totesi, että karhu         viljelijäväestön ja poromiesten välillä, pitäi-
39684: on petoeläin ja sen tappaminen myöskin pe-          sikö koiran •kiinnipitäminen lailla määriteHä,
39685: sältä täytyy· tehdä mahdolliseksi, on käsi-         sillä maanvilj.elijäväestö paikka paikoin on
39686: tykseni mukaan osunut mietinnössään orke-           sitä mieltä, että nämä porot tekevät niin
39687: aan.                                                suurta hävitystä maanviljelykseHe, että pi-
39688:    Eräs suuri korjaus, joka suuren valiokun-        täisi myöskin koiria saada tässä mielessä
39689: nan jaostossa ja suuressa valiokunnassa syn-        alueiden vartijoina pitää. Kun kuitenkin
39690: tyi laki- ja talousvaliokunnan mietintöön,          tässä 'koiran 'kiinnipitämis- ja irtipitämisasi-
39691: on vapaa metsästysoikeus Pohjois-Suomessa           assa valvonta jää lääninhallituksen asiaksi,
39692: valtion mailla. Tä:i:nä vapaa metsästysoikeus       niin minä luulen, että eivät ne aiheettomasti
39693: on perinteellisesti ollut valtion maHla Poh-        anna lupia koirien irtipitämiseen, ellei siihen
39694: jois-Suomen alueella jo aikaisemminkin, ja          tosiaankin perusteltua aihetta ole.
39695: olisi tehty paikalliselle asujamistolle Yää-           Tulkoon sitten lopuksi mainituksi, että mi-
39696: ryyttä, jos se olisi poistettu. Ilmeisesti kehi-    käli minä olen asian oikein käsittänyt, niin
39697: tys olisi johtanut siihen, että Etelä-Suomen        valti·on metsästJ'Iksenvalvoja Mäki suuren v-a-
39698: herrat olisivat vuokranneet näitä valtion           liokunnan jaostossa asiantuntijana kuultuna
39699: maita metsästysalueikseen ja sillä tavalla pai-     on ollut hyväksymässä kaikkia näitä tehtyjä
39700: kallinen asujaimisto Pohjois-Suomessa ei olisi      muutosehdotuksia.
39701: päässyt metsästämään ollenkaan, koska vaita-
39702: osahan siellä metsästysmaista kuuluu nimen-            Ed. V. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!
39703: omaan valtiolle.                                    Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen ehdotus
39704:    Henkilökohtainen käsitykseni on oHut se,         metsästyslaiksi ja siihen liittyväksi lainsää-
39705: että tämä metsästysoikeus valtion mailla olisi      dännöksi on ollut valiokunta-asteella suurten
39706: pitänyt laajentaa käsittämään myöskin Poh-          muutosten alaisena. Onhan kokonainen toinen
39707: jois-Karjala, jonka varsinkin pohjoiskun-           luku, joka olisi suuresti supistanut kansalais-
39708: nissa on laajoja valtion maa-alueita ja joissa      ten metsästysoikeutta, siitä kokonaan pois-
39709: paikallisen väestön pitäisi saada vapaasti          tettu. Tästä syystä on annettava tunnustus
39710: metsästää. kun kuitenkaan tämä metsästys-           niin laki- ja talousvaliokunnalle kuin suu-
39711: oikeuden laajentaminen P{jhjois-Karjalan kä-        relle valiokunnallekin, että metsästysoikeu-
39712: sittävä'ksi ei: ole ollut enempää hallituksen       den supistamispyrkimykset ovat suurimmalta
39713: esityksessä kuin että siitä olisi tehty myös-       osaltaan tulleet torjutuiksi.
39714: kään yksityisten edustajien taholta aloitetta,         On kuitenkin todettava, että maata omista-
39715: on suuren valiokunnan jaostossa katsottu,           mattomat asutuskeskuksien ja kaupunkien
39716: että näin laajaksi tätä vapaata metsästysoi-        metsästyksen harrastajat ja heidän metsästys-
39717: keutta valtion mailla ei voida laajentaa. Asia      oikeutensa on kdkonaan unohdettu Pohjois-
39718: on käsitykseni mukaan sen arvoinen, että            Suomen valtion metsien kohdalta. Kun heil-
39719: kuka on tekemässä, niin siitä tulevilla val-        lekin pitäisi saada mahdollisuus siellä met-
39720: tiopäivillä on aiheellista tehdä metsästyslain      sästämiseen, tulemme yksityiskohtaisessa kä-
39721: muutosehdotus.                                      sittelyssä tekemään tämän puutteen poista-
39722:    En henkilökohtaisesti ole ottanut kantaa         miseksi ehdotuksen, jossa myöskin etelän
39723: rusakon metsästykseen Etelä-Suomessa, onko          asutuskeskuksien metsästyksen harrastajien
39724: se aiheellista vai eikö se ole. Kantani tässä       edut huomioidaan.
39725: kysymyksessä kuitenkin sanelee se, että kun            Meidän kansandemokraattien mielestä pi-
39726: eduskunta aikaisemmin on ollut sitä mieltä,         täisi äärimmäisperusteet myöskin riistanhoi-
39727: että rusakon metsästys laajemmassa mitta-           topiirien vuosikokouksissa olla samat kuin
39728: kaavassa pitäisi sallia, niin ei ole aiheellista    metsästäjien keskusjärjestön edustajakokouk~
39729:                                          Me.tsäStyslaki.                                    1755
39730: 
39731: sessa, jolloin molemmissa kdkouksissa jo yh-      ja tämä sävä kantaa koiran, mutta ei kanna
39732: denmukaisuuden vuoksikin äänimäärän pe-           poroa. N~yt on todettavissa se, että koira on
39733: rustana olisi suoritettujen riistanhoitomaksu-    nähtävästi ihmisiltä oppinut sikäli raakuutta,
39734: jen lukumäärä. Toivottavasti yksityiskohtai-      että se ei suinkoon tapa poroa heti, jos sii-
39735: sessa käsittelyssä tämä muodottomuus laissa       hen olisi mahdollisuuksia, vaan ajaa poron
39736: korjataan· ja meidän vastalauseessamme ole-       väsyksiin ja rupeaa syömään sitten elävää
39737: va ehdotuksemme lain 57 ·§ : n sanamuodoksi       poroa. Tällaisen kohtelun alais~ksi poro jou-
39738: hyväksytään.                                     tuu. On vielä otettava huomioon se, että
39739:                                                   porot, varsinkin naarasporot, vaatimet, ovat
39740:    Ed. I.~ a h t e 1 a: Herra varapuhemies! On   silloin kantavia ja näin aiheutetaan hyvin
39741: suuri ilo yhtyä ed. Kähösen lausuntoon suu-      suuria vahinkoja taloudellisesti sen lisäksi,
39742: ren valiokunnan asiantuntemuksesta ja mi-         mitä nämä eläirääfukäykseen viittaavat koi-
39743: nun sallittaneen myös lausua kiitos ed. V.        rien men~ttelytavat ovat.
39744: Turuselle, että hänkin oli oikeassa eräässä          Täällä on esitetty kyllä, että maanviljeli-
39745: lausuntonsa kohdassa nimenomaisesti.              jäväestö ja metsästäjäväestö voisivat olla
39746:    Suuri valiokunta on käsittääkseni tehnyt      tässä asiassa toista mieltä, mutta minä voin
39747: tähän lakiin todella kaksi hyvää parannusta      lohduttaa kaikkia, etteivät maanviljelijät
39748: ja nähtävästi vielä useampiakin, mutta alle-     suinkaan halua koirillaan raateluttaa poroja
39749: kirjoittaneen mielestä 3 § :n 2 momentin li-     eivätkä koirillaan aiheuttaa poroille hävitystä
39750: säys, jossa Pohjois-Suomen asukkaille salli-     ja kuolemaa. He pyrkivät siihen, että koiria
39751: taan metsästysoikeus valtion mailla, on tavat-   voidaan käyttää isännän suojeluksen alaisena
39752: toman hyvä parannus. Me emme olisi voineet       karkoittamaan porot pois pellolta, ja sehän
39753: käsittää sitä, että nämä metsät olisivat jou-    tietenkin on sallittua.
39754: tuneet lähinnä etelästä tulleitten turistimet-      Mitä tulee sitten varsinaisiin metsästäjiin,
39755: sästäjien metsästysaineiksi ja paikallinen vä-   niin eivät arvokoirien omistajat suinkaan
39756: estö olisi saanut iopettaa metsästämisen omien   pidä koiriaan irti, vaan he suojelevat niitä
39757: maittensa rajoilla. Nyt suuri validkunta on      ja pitävät kytkettyinä, joten tämä ei aiheuta
39758: todella tehnyt oikeutta ja laajat valtion met-   mitääm sanottavia vahinkoja.
39759: säalueet voivat tarjota jopa elämän kohenta-        On varmaA'>ti paikallaan toivoa, että edus-
39760: mismahdollisuuksia Pohjois-Suomen ja Kai-        ·kunta hyväksyisi suuren valiokunnan otta-
39761: nuun vähävaraiselle väestölle.                   man kannan ja toteuttaisi nämä kauan vireil-
39762:    Haluaisin myöskin puuttua 4 luvun koira-      lä olleet korjausesitykset tässä metsästys-
39763: kuripykälään, joka on valiokunnan esityk-        laissa.
39764: sessä 33 §, ja sen 2 momenttiin. Tässä mo-
39765: mentissa valiokunta yhtyy siihen kauan              Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Kaikki ne
39766: vireillä olleeseen hankkeeseen, että erityisissä kysymykset, joihin suuri valiokunta muutok-
39767: tapauksissa ja määrätyissä kunnissa poron- sillaan, joita tämän metsästyslain ikohdalla on
39768: hoitoalueena voidaan koira määrätä pidettä- viisi, on r>uuttunut, ovat tulleet jo käsitel-
39769: väksi kytkettynä lääninhallituksen päätök- lyiksi laki- ja ta1ousvaliokunnassa. Mainitsen,
39770: sellä jo he1mikuun 1 päivästä alkaen. Tätä että koko lain käsittely valiokunnassa oli
39771: on ajettu jo ·vuosikymmeniä, mutta nyt vasta erittäin yksimielistä ja ainoastaan parissa
39772: nähtävästi eduskunta on päässyt oikeaaan kohdassa jouduttiin äänestämään. Niistä py-
39773: ratkaisuun, sillä ne esimerkit, joita metsäs- kälistä, joihin suuri valiokunta on puuttunut,
39774: tyksenvalvoja, maisteri Mäki suuren valio- jouduttiin laiki- ja talousvaliokunnassa äänes-
39775: kunnan jaost'OSSa esitti, olivat todella sellai- tämään vain 3 ja 13 § :stä.
39776: sia, että niiden edessä jokaisen oli myönnet-       Kun sitten on seurannut käsittelyä suu-
39777: tävä, että tällaisen erityissäännöksen mää- ressa valiokunnassa, niin suuren valiokunnan
39778: rääminen on paikallaan. Tämä ei koske suin- jaostoon ovat tulleet juuri ne jäsenet, jotka
39779: kaan jokaista vuotta eikä läheskään kaikkia olirvat laki- ja talousvaliokunnassa äänestä-
39780: poronhoitoalueen pitäjiä, mutta silloin täl- mässä näistä pykälistä, nimittäin tuon met-
39781: löin, pari kolme kertaa 10 vuodessa, luonnon- sästysoikeuden laajentamisen kohdalla ed.
39782: olosuhteet ovat sellaiset, että tulee lunta riit- Tauriainen ja. karhu-pykälän kohdalla ed.
39783: truvän paljon ja tämä lumi hankiutuu, tulee Partanen. Suuren valiokunnan jaostoon tuli
39784: sävä, niin kuin siellä sanotaan, lumen päälle, lisäJksi ed. Kähönen, joka on saanut toivo-
39785: 1766                            Tiistaina 7 p. marraskuuta 1961.
39786: 
39787: 
39788: m.a.nsa muutQksen 24 § : ään. Täytyy myöntää,      tuu tilaisuus. 14 vuoden ajan tätä la:kia on
39789: että he ovat työskennelleet suuressa valio-        valmisteltu, on kuultu melkoinen määrä
39790: kunnassa, erittäin ansiokkaasti, koska ovat        asiantuntijoita, ja lisäksi kenttä on lähet-
39791: näin saaneet suuren valiokunnan kannalleen,        tänyt tästä terveisiä enemmän kuin ehkä
39792: vaikka ammattivaliokunnassa kaikkien näi-          minkään muun lain.sää.dännön tiimoilta.
39793: den esitysten kannalla oli vain pieni vähem-       Minä toivon, että nämä muutokset, joita on
39794: mistö, ja ed. Kähösen aikaansa:aman muutok-        tehty, täyttävät paikkansa, vaikka avoi-
39795: sen l'USalmko-pykälän kohdalla laki- ja talous-    mesti täytyy sanoa, että ne rikkovat sitä
39796: valiokunta oli yksimielinen sen hylkäämi-          kokonaisuutta, joka alunperin on oHut hal-
39797: sestä.                                             lituksen esityksessä, niin !kuin täällä ensim-
39798:   Mitä tulee 13 §:ään, niin mainittakoon,          mäisessä puheenvuorossa tämän keskustelun
39799: että sillä pykälällä laki- ja talousvaliokunnan    alussa todettiin. Siitä huolimatta on oikein,
39800: esittämässä muodossa ei suin:kaan ole rauhoi-      että tämä lainsäädäntö saataisiin nyt pää-
39801: tettu karhua, mutta estetty karhun teurasta-       tökseen. Mutta puutteita on tehty siksi, että
39802: minen pesältä; ja kyllä täytyy myöntää, että       tälle näin suurelle joukolle, joka on aseilla
39803: nykyaikaisin asein karhun ampuminen pesäi-         varustettu, on ilmeisesti näitä vapauksia
39804: tä ja sen sieltä hätyyttänllnen on suorastaan      puollettu liikaa, ja näiden täyttä~ksi on
39805: teurastusta.                                       näillä metsästysjärjestöillä nyt valistus-
39806:    Kun tiedustelimme tästä ns. rusaldro-pykä-      työtä, ja heidän on sitä tehtävä, jos he tah-
39807: lästä, mitä varten asia oli otettu hallituksen     tovat, että siellä tosiaankin kuria ja järjes-
39808: esitykseen, niin eräät asiantuntijat sanoivat,     tystä noudatetaan. Näillä terveisillä minä
39809: että mitään asiallista syytä rusalkon asetta-      totean, että eräät näistä muutoksista ovat
39810: misesta erikoiseen asemaan ei ole, mutta että      ilmeisesti hätiköityjä, mutta ne ovat kuiten-
39811: hallituksen esitys oli kunnianosoitus ed.          kin näin pitkällä, että edustajien on syytä
39812: Kähöselle.                                         ne tällaisena. hyväksyä.
39813:    Muihin muutoksiin nähden yhdyn niihin
39814: lausuntoihin, mitä ed. Ehrnrooth on tässä            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
39815: maininnut. Mainitsen kuitenkin lisäksi, että
39816: 33 §: n kohdalla valiokunta jo muutti koirien        Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-
39817: kiinnipitowlvoHisuutta yhden kuukauden ai-         tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
39818: kaisemmaksi kuin hallituksen esityksessä oli,
39819: mutta suuri valiokunta on pohjoisosien koh-          1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
39820: dalta vielä tätä kiinnipitovelvollisuutta lisän-
39821: nyt. Minusta tuntuu, että lisäys on ikyllä tar-                         3 §.
39822: peeton, vaikka se koko lain kannalta tieten-
39823: kin on vähämerkityksellinen juttu.                   KeskuStelu:
39824:    Lisä:ksi yhdyn siihen, mitä ed. Aulanko            Ed, V. R. Virtanen: Herra puhemies!
39825: on maininnut luonnonsuojelulain kohdalta.          Teen 'kaksi erillistä ehdotusta.
39826:                                                       Ensimmäiseksi ehdotan, että 3 § hyväksyt-
39827:    Ed. Anti l a: Herra puhemies! Kun kol-          täisiin 1 vastalauseen mukaisesti, joka tar-
39828: mena edellisenä vuotena on lunastettu              koittaa sitä, että Lapin, Oulun ja Pohjois-
39829: 119 248 metsästyskorttia, niin siitä saamme        Karjalan läänissä vakinaisesti asuvat ihmiset
39830: jonkinnäJköisen käsityksen,     minkälaisesta      saisivat metsästysoikeuden.
39831: miesjoukosta on kysymys, joka on aseilla va-          Toiseksi ehdotan, että 3 § : ään otetaan
39832: rustettu. Se on kolminkertainen määrä siitä,       uusi 3 momentti seuraavan sisältöisenä:
39833: mitä meidän armeijamme on suurimmillaan.           "Sen estämättä, mitä edellä 2 momentisaa on
39834: Täytyy näin ollen kaikkien, jotka ottavat tä-      sanottu, olkoon muillrukin erityisen m.etsästys-
39835: män asian asiallisesti, todeta, että täytyy        luvan lunastaneilla oikeus metsästää siinä
39836: olla rajoituksia ja täytyy olla säännöksiä,        mainituilla mailla. Sellaisen luvan hinta äl-
39837: niin että siellä ei pääse kurittomuus va:l-        köön kuitenkaan olko voimassa olevan met-
39838: lalle.                                             sästyskortin hintaa suurempi."
39839:    Tämä on varmasti sellainen lainsäädäntö,
39840: että siinä huomataan pian puutteita ja               Ed. P u h a k ik a: Kannatan ed. V. R. Vir-
39841: heik:kouksia, mutta korjaukseenhan tarjou-         tasen tekemiä ehdotuksia.
39842:                                                                                            1757
39843: 
39844:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Raipa.ia, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtnie-
39845:                                                  mi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sal-
39846:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.          mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukko-
39847: Virtanen ed. Puha!kan kannattamana ehdot-        nen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Silta-
39848: tanut, että 3 § : n 2 momentti hyväksyttäisiin   nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukse-
39849: I vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.       lainen, Svinhufvud, Sävelru, Tallgren, Tan-
39850: V. R. Virtasen 1) ehdotukseksi. Edelleen on      ner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
39851: ed. V. R. Virtanen ed. Puhakan kannatta-         A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, Tuuli,
39852: mana ehdottanut, että pykälään hyväksyt-         Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, V. A. Virta-
39853: täisiin uusi 3 momentti, niin että entinen       nen, Väyrynen ja Väänänen.
39854: 3 momentti siirtyisi 4 momentiksi. Tämä uusi
39855: 3 momentti olisi seuraavan sisältöinen: ,Sen       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39856: estämättä, mitä edellä 2 momentissa on sa-         Aitio, Baeklund, Enne, Friman, Haapa-
39857: nottu, olkoon muillakin erityisen metsästys-     nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult,
39858: luvan lunastaneilla oikeus metsästää siinä       Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
39859: mainituilla mailla. Sellaisen luvan hinta äl-    nen, Kuusinen, La:kkala, Lehmonen, Liedes,
39860: köön kuitenkaan olko voimassa olevan met-        Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meriläi-
39861: sästyskortin hintaa suurempi." Kutsun tätä       nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
39862: ed. V. R. Virtasen 2) ehdotukseksi.              Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
39863:                                                  Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
39864:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Roine, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, A.
39865:                                                  Simonen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tam-
39866:   äänestykset ja päätökset:                      minen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuomi-
39867:                                                  nen, V. Turunen, R. Virtanen, V. R. Virta-
39868:   Äänestys ed. V. R. Virtasen 1) ehdotuk-        nen ja Åsvik.
39869: sesta.
39870:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39871:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       jat:
39872: jos ,ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen 1)         Aaltonen, Eriksson, Haapasalo, Härkönen,
39873: ehdotus hyväksytty.                              Kleemola, Korsbäck, Kyttä, Leskinen, Mei-
39874:                                                  nander, Pohjala, Rosenberg, Saloranta, Sun-
39875:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         dell, Töl'mä, Uoti, Vi,rolainen ja I. Virtanen.
39876:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
39877: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on ann·ettu
39878: ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,            130 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 17.
39879: Eskola, Flinek, Forsius, Halinen, Hallberg,
39880: Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39881: Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyy-
39882: tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, J aak-         Äänestys ed. V. R. Virtasen 2) ehdotuk-
39883: kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,         sesta.
39884: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Ka-
39885: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39886: Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola,         jos ,ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen 2)
39887: Kosola, Kuklronen, Kulovaara:, Kähönen,          ehdotus hyväksytty.
39888: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
39889: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lind-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39890: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-            Aalto, Ahonen, Airo, Ala.-Kulju, Alanko,
39891: mäki, Mannila, E. Manninen, Matilainen,          Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
39892: Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-       ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Es-
39893: lmla, Nordfors, Nordström, P.aarman, Paasio,     kola, Flinck, Forsius, HaJ.inen, Hallberg, Ra-
39894: Paaso, Pa:kkanen, J. E. Partanen, V. E.          ra, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hil-
39895: Partanen, Pekikarinen, Peltonen, Pentti, Pe-     tunen, Holopainen, Hosia, HostiJ.a, Hyytiäi-
39896: sonen, Pitsinki, Pohjonen, Proeope, Pusa,        nen, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
39897: 1758                             Tiistaina 7 p. marraskuuta 1961.
39898: 
39899: 
39900: Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna,                                 13 §.
39901: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
39902: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-          Keskustelu:
39903: nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kosola,         Ed. E h rn roo th: Herr talman! Jag
39904: Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kä-         ber att få föreslå, med hänvisning till mitt
39905: märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,        uttalande i allmänna debatten, att stadgan-
39906: Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lin-       det angående dödande av björn i ide måtte
39907: deman, Lindh, Luukika, LähteenmäJri, Manni-       godkännas i enlighet med lag- och ekono-
39908: la, E. Manninen, Matilainen, Mattila, Niem'e-     miutskottets betänkande.
39909: lä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
39910: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pak-              Ed. T u u 1 i: Kannatan ed. Ehrnroothin
39911: kanen J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-        :tekemää ehdotusta, että 13 § hyväksyttäisiin
39912: karin~n Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,      laki- ja talousvaliokunnan esittämässä muo-
39913: Pohjon~n, Procope, Pusa, Raipala, Rantala,        dossa.
39914: Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönk-
39915: kö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39916: minen Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
39917: Seppä' Siiskonen Siltanen, V. Simonen, Sink-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-
39918: konen: Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Sä-       rooth ed. Tuulen kannattamana ehdottanut,
39919: velä, Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tik-      että 13 § hyväksyttäisiin laki- ja talousva-
39920: kaoja, Timonen, A. Tuominen, V .. K. T~­          liokunnan mietinnön mukaisesti.
39921: nen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wilierhermo,
39922: V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
39923:      , Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39924:                                                     Äänestys ja. päätös:
39925:    Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapane~,
39926: Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kansi-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39927: kas Kelovesi Kilpi, Kiviaho, Koivunen,            jos ,ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdo-
39928: Ku~nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,         tus hyväksytty.
39929: Lukkarinen, H. Manninen, Meriläinen, Mur-
39930: to Mustonen Mäkelä, Nederström-Lunden,
39931: N:   Nieminen: Niiranen, Nurminen, Pessi,
39932: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
39933:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39934:                                                      Ahonen Aitio, Alanko, Antila, Backlund,
39935: Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, ~· Simonen,      Enne E~kkilä, Eskola, Flinck, Friman,
39936: Stenberg, Suonpää, Tainio, T~mmen, Tau-           Haap~nen, Halinen, Hallberg, Hein?nen,
39937: riainen Tiekso, Torvi, T. Tuommen, Turkka,        Helle, Henriksson, Hietanen, Holopamen,
39938: V. Tur~nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja        Honkonen Hostila, Hult, Häppölä, Jaak-
39939:                                                             '
39940: ÅBvik.                                            kola Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasal amen,
39941:                                                                                            .
39942:                                                   Kal~vainen, Kalliokoski, Kansika:s, Karja-
39943:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       lainen, Karvonen, Kekkonen,        Kelovesi,
39944: tajat:                                            Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koi-
39945:                                                   vunen, Kokkola, Kulk!konen, Kulovaara,
39946:   Aaltonen Eriksson, Haapasalo, Härkönen,         Kuusinen, Kä!hönen, Kä,kelä, Kämäräinen,
39947: Kleemola, Korsbäck, Kyttä, Leskinen, Mei-         Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
39948: nander Pohjala, Rosenberg, Saloranta, Sun-        Leikola, Leinonen, Liedes, Liinamaa, Lind-
39949: dell, Törmä, Uoti, Virolainen ja I. Virta-        blom Lindeman Linna, Lukkarinen, Luuk-
39950: nen.                                                   '
39951:                                                   ka Mannila,             .
39952:                                                                  E.' Manmnen,   H. Mannmen,.
39953:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39954:                                                   M~tilainen, Mattila, M~eriläinen, Murto,
39955:                                                   Mustonen      Mäkelä,    Nederström-Lunden,
39956: 129 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 17.               Niemelä 'Niemi, N. Nieminen, V. Niemi-
39957:   Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.             nen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Paarman,
39958:                                                   Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
39959:   4--11 §, 1 luvun nimike ja 12 § hyväksy-        V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
39960: tään keskustelutta.                               Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen.
39961:                                         Me.tsästyslalti.                                   1759
39962: 
39963: Puhakka, Pulkkinen, Pusa, Rantala, Ran-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39964: tamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosnell,
39965: Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-
39966: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Savela,     rooth ed. Tuulen kannattamana ehdottanut,
39967: Seppi, Siiskonen, Siltanen, V. Simonen,          että 24 § hyväksyttäisiin laki- ja talousva-
39968: Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Suonpää,       liokunnan mietinnön mukaisesti.
39969: Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen,
39970: Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Ti-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
39971: monen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
39972: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Uusi-
39973: talo, Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virta-            Äänestys ja. päätös:
39974: nen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen            Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39975:  ja Åsvik.                                       jos ,ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdo-
39976:                                                  tus hyväksytty.
39977:    ,Ei" äänestävä;t seuraavat edustajat:
39978:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Aminoff, An-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39979: dersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,              Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Backlund,
39980: Ehrnrooth, Forsius, Hara, Hetemäki, Hie-          Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman,
39981: tala, Hiltunen, Hosia, Hyytiäinen, Hög-           Haapanen, Halinen, Heinonen, Helle, Hen-
39982: ström, lnnala, J ungarå, Junnila, Kaitila,        riksson, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,
39983: Kajatsalo, Kosola, Lehtonen, Lindh, Läh-          Honkonen, Hult, Häppölä, Jaakkola, Juu-
39984: teenmäki, N ordfors, Nordström, Procope,          garå, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
39985: Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Saukkonen,          Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvo-
39986: Saura, Seppä, Styikki, Tallgren, Teir, Ten-       nen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
39987: hiälä, Tuuli ja Wiherheimo.                       Koivunen, Kokkola, Kukkonen, Kulovaara,
39988:                                                   Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
39989:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leikola,
39990: tajat:                                            Leinonen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lin-
39991:   Aaltonen, Eriksson, Haapasalo, Härkönen,        deman, Lindh, Linna, LU!kkarinen, Luukka,
39992: Kleemola, Korsbäck, Kyttä, Leskinen, Mei-         Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
39993: nander, Pohjala, Prunnila, Rosenberg, Sa-         lainen, Mattila, Meriläinen, Murto, Musto-
39994: loranta, A. Simonen, Sundell, Törmä, Uoti,        nen, Mäkelä, Nederström-Lnnden, Niemelä,
39995: Virolainen ja 1. Virtanen.                        Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Niskala,
39996:                                                   Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, Pak-
39997:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       kanen, J. E. Partanen, V. E. P.artanen,
39998: 139 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 19.               Pekkarinen, Peltonen,     Pentti,   Pesonen,
39999:                                                   Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila, Pu-
40000:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             hakka, Pulkkinen, Pusa, Rantala, Ranta-
40001:                                                   maa, Rapio, Raunio, Roine, Rosnell, Ryhtä,
40002:   14-16 §, 2 luvun nimike, 17-22 §, 3             Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-
40003: luvun nimike ja 23 § hyväksytään keskuste-        Järvinen, Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen,
40004: lutta.                                            Siltanen, V. Simonen, Hinkkanen, Sten:berg,
40005:                                                   Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä,
40006:                                                   Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,
40007:                      24 §.                        Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi,
40008:                                                   A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.
40009:    Keskustelu:                                    Turunen, V. Turunen, Uusitalo, Vennamo,
40010:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-    R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
40011:  dotan, että pykälä hyväksyttäisiin laki- ja      nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
40012:  talousvaliokunnan mietinnön mll!kaisesti.
40013:                                                     ,Ei" äänestävä;t seuraavat edustajat:
40014:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Kanna-            Aalto, Airo, Ala-Kulju, Aminoff, An-
40015:  tan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.           dersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
40016: 1760                          Tiistalna 1 p. marra.skuuta 1961.
40017: 
40018: 
40019: Ehrnro<rth, Forsius, Hallberg, Hara, Hete-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40020: mäki, Hietala, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
40021: Högström, Innala, Junnila, Kajatsalo, Karja-    Backlund, Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck,
40022: lainen, Kemppainen, Koivisto, Kosola, Kä-       Friman, Haapanen, Halinen, Heinonen,
40023: kelä, Lehtonen, Lähteenmäki, V. Nieminen,       Helle, Henriksson, Hiltunen, Holopainen,
40024: Nordfors, Nordström, Procope, Raipala,          Hon!konen, Hult, Häppölä, Jaakkola, Jus-
40025: Rihtniemi, Saariaho, Salminen, Saukkonen,       sila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kansi-
40026: Saura, Seppä, Stykki, Tallgren, Teir, Tuuli     kas, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi,
40027: ja Wiherheimo.                                  Kiviaho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
40028:                                                 hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
40029:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leikola, Leino-
40030: tajat:                                          nen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
40031:   Aaltonen, Eriksson, Haapasalo, Härkö-         Lindh, Linna, Lukkarinen, Mannila, E. Man-
40032: nen, Kaitila, Kleemola, Korsbäck, Kyttä,        ninen, H. Manninen, Matilainen, Mattila, Me-
40033: Leskinen, Meinander, Pohjala, Rosenberg,        riläinen, Murto, Mustonen, Mälmlä, Neder-
40034: Saloranta, A. Simonen, Sundell, Törmä,          ström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen,
40035: Uoti, Virolainen ja 1. Virtanen.                Niiranen, Niskala, Nurminen, Paarman, Paa-
40036:                                                 sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekika-
40037:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu      rinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pit-
40038: 136 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 19.             sinki, Pohjonen, Prunnila, Puhakika, Pulkki-
40039:                                                 nen, Pusa, Rantala, Rantamaa, Rapio, Rau-
40040:   Eduskunta on hyväJksyny;t mietinnön.          nio, Roine, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
40041:                                                 Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,
40042:   25-27 § hyväksytään keskustelutta.            Saloranta, Sarjala, Savela, Seppi, Siisko-
40043:                                                 nen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkoneu,
40044:                      28 §.                      Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä,
40045:                                                 Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,
40046:   Keskustelu:                                   Tiekso, Ti:kkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuo-
40047:                                                 minen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-
40048:    Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Jos           nen, V. Turunen, Uusitalo, Vennamo, R.
40049: pykälä hyväksytään suuren valiokunnan eh-       Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen
40050: dotuksen mukaisena, tulee siitä susi ja hal-    ja Väänänen.
40051: lituksen on annettava uusi esitys. Näin ollen
40052: pyydän saada ehdottaa, että eduskunta hy-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40053: väksyisi tämän pykälän laki- ja talousvalio-
40054: kunnan mietinnön mukaisesti.                       Aalto, Airo, Ala-Kulju, Aminoff, An-
40055:                                                 dersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
40056:   Ed. Tuuli: Herra puhemies! Kannatan           Ehrnrooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hete-
40057: ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.              mäJki, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Hög-
40058:                                                 srtröm, lnnala, Jungarå, Junnila, Kajat-
40059:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          salo, Kalliokoski, Karjalainen, Kemppai-
40060:                                                 nen, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Lehtonen,
40061:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-         Lähteenmäki, V. Nieminen, Nordfors, Nord-
40062: rooth ed. Tuulen kannattamana ehdottanut,       ström, Procope, Raipala, Rihtniemi, Saari-
40063: että 28 § hyväksyttäisiin laki- ja talousva-    aho, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä,
40064: liokunnan mietinnön mukaisesti.                 Stykki, Sukselainen, Tallgren, Teir, Ten-
40065:                                                 hiälä, Tuuli ja Wiherheimo.
40066:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
40067:                                                   , Tyhjää" äänestää edustaja Luukka.
40068:    äänestys ja päätös:                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40069:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      tajat:
40070: jos ,ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdo-        Aaltonen, Eriksson, Haapasalo, Hietanen,
40071: tus hyvmytty.                                   Hostila, Härkönen, Kaitila, Kalavainen,
40072:                                                                                                               17M
40073: 
40074: KleE@Ql~~r, Ulmlll, ~qmb~k, I'Yittii., ~e§k~­                ,,S~ f~r I!JI.Viindl!S fiir fåpgst av l'Qvdjigg-
40075: I!~l'l. ~ei1J.I!ll-4e:r, y. ~. :P~en, Poqjjl.}.~,         <ljur, san).t siil, bii.vftr oc4 bis~Wlrittft. Li.IJ8.1JA
40076: Rosenberg, A. &im.9Jlep., &yp.dtdl, Törmij.,              må havstrut fångas med i va.ttep. på mi~
40077: Uoti, Virolainen, 1. Virtanen ja Väyrynen.                en meters djup gillrad sax."
40078: 
40079:   P u h e m i e s: Äänestyksessä QD. ann(lttu               Ed . .A. u ta n lq>: Herr~ Pllheini~! Kanpa-
40080: 127 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.              tan ed. ~hrnroo1i4in tekellläii. ehdotusta,.
40081: 
40082:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Keskustelu julistetaan p~ttyneeksi.
40083: 
40084:   29-32 §, 4 luvun nimike, 33 ja 34 § hy-                    P u h e m i e s: Keskustelpssa on ed. Ehrn-
40085: väksytään. ~fflk~(llutYt-                                 rooth ed. 41llango!l k11JID11ttain~ ehdotta-
40086:                                                           nll.t, ettii py}diJän toip.en lause mqutetta,i.siin
40087:                                                           seur:aava,l"si': ,Lis~ saadaan · :rp.erilokkia,
40088:                                                           pyydystää veteen vähiqtään metrj.n syvyyteen
40089:   XesJtusUllll:                                           asetetuilla, rallifoilla."
40090:    Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Tässä                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
40091: koirapykäläs~ Ol). kylläkin laki-    ja t!tlousva-
40092: liokunnan mietinnössä vaimennettu sitä, että
40093: on oikeus tappaa koira ilman muuta, kun                      Äli.nestys ja pll.ä.tös:
40094: hallituksen esityksen muka.w fi~:Q: Sl!il!. tappaa
40095: tavattaessa. Ehdotan, että tämä kohta ihyväk-                JQ}$::a, hyvä,.ksyy 1Uietipnijp., ään~tää ,.ja~";
40096: ~jiäp. ll}#:j- ja, t3l®~Wa.J.iqjmnna;n mieti.mli)n        jqs ,ei" yj;)jtt~. on ~- F}hrnrqQthin e4dQtl1s
40097: nrt~k~i.                                                  h;vvil;ksytt,v.
40098: 
40099:   P u h e m i e s: Ehkä ed. Hallberg jatkaa                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustaja.t:
40100: vielä?                                                         Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Baeklund,
40101:                                                           Enne, Ellkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Hali-
40102:    P u h u j a:    S~urep.   valiokunnf!Jn ehdotus        nen, Heinonen, Helle,· Henriksson, Hietanen,
40103: O!l}}in IJI}ma.                                           Hiltunen, Holopainen, Honkonen, Hult, Häp-
40104:                                                           pölä;, J a:akkola, Jussila, Jämsen, Kaattna,
40105:   }(es~telu       julistetaan päättyneeksi.
40106:                                                           Kaasalainen, Kalavainen, Kansikas, Karja-
40107:                                                           la.inen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kemp-
40108:    Pykälä hyvP,ksytään.
40109:                                                           painen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
40110:                                                           Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kätkelä, Kä~
40111:    5 luvun nimike s~ 36-38 § hyvä,ksytää,p,               märäinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen,
40112: kes~utta.                           ·
40113:                                                           Leilkola, Leinonen, Liedes, Liinamaa, Lind-
40114:                                                           blom, Lindeman, Linna, Lukkarin~, :(igllk;ka,
40115:                                                           Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
40116:    Keskustelu:                                            nen, Ma,ttila,, 1\{.erilij,inen, Murto, Mustonen,
40117:                                                           ~~~ii. Ned.erst:vi:i:tn~Lunden, Niemelä, Niemi,
40118:    Ed. E h r :tpJ () q t h: H~:rra, puhemies! Vii-        N. Niflfflinen, NijJIII,ll(ln, Ni~a:llj., Nurmine:q,
40119: taten ylei~e$u$el~a. käyttiimääni Pllheen-                Pll;l!.l1ll~, P!}aSio, f~j1Sq 1 Pall,anen, J. E. }:?a,r.~
40120: VU.Ql'OOu, joJ:iSa korostin, että )Qlvl:J,rauqll!1; oli   ·tllJl.tln, V. J1). PaJ:timen, PakkariiJ.ep., feltonep.,
40121: kielletty ~eim.m.U!sa ~ivist;ysma:i~a.. B.,uot&~SS!!.     Penttt, Pesonen, Passi, fohjqm:ln, Pranp.1lih
40122: jo use~W vu<miky:tnm.enen a.jan, e4dotl!-n, ~tii.         Puhakka, PuU~kinen, Pusa, Rantala, Rapio,
40123: eiluskuJltQ. hyVä;ksyisi ~uuren vnli<tkun:n@              Raunio, Roine, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
40124: mietinnöstä. pQik:kea.vwi ~nra11vn,n sj:l.na,wuo-         :&öndikö, Salin, Sa]mela-Jij.rvinen, Saloranta,
40125: d!'ln pyltiilii:Ue: ,Rautoj~t ~a:ad~~;a!Q. J4yttää.        Sarj~a, S~~ovel;:t, Seppi, Si'U}kon~, Silt;:tnen,
40126: nisiiWi$in ~mllluvien netooläi11.ten fie~ä hyl-           Sinkkonen, Sten:berg, Suonpää, Svinhufvu4,
40127: ke.en, m~~tja.va.n ja. pima.min p~tjin. ~ffliiksi          Sävelä, Tainio, Tllillmlinen, Tanner, Tauri-
40128: saadaa.n meriloldria. pyyd~ä, vewen viihin-                ai~pc, Tje~o, 'fikka.oja, Tjmo:q.ep., Tqrvi,
40129: tään metrin syvYYteen a&.~tu.Hla. v~wmiHII<·"              .i\.. Tuo:tninen, T. Tuominen, TuPkk!l, V. ~-
40130: 221 500/61
40131: 1762                           Tiistaina 7 p. marraskuuta 1961.
40132: 
40133: 
40134: Turunen, V. Turunen, Uusitalo, Vennamo,          nottu, että on metsästyslain noudattamista
40135: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,     valvovalla viranomaisella oikeus tappaa
40136: Väänänen ja Åsvik.                               koira. Minä ehdotan, että ...
40137:   ,Ei" äänestävlilt seuraavat edustajat:           Puhemies: Mistä pykälästä ed. Hall-
40138:   Aalto, Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Anders-       berg puhuu?
40139: son, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
40140: rooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki,          P u h u j a: Pykälästä 54.
40141: Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Högström, In-
40142: nala, Jungarå, Junnila, Kajatsalo, Kallio-         Puhemies: EsiHäonjo57§.
40143: koski, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Lehto,
40144: Lehtonen, Lindh, Lähteenmäki, V. Nieminen,         Keskustclu julistetaan päättyneeksi.
40145: Nordfors, Nordström, Procope, Raipala, Ran-
40146: tamaa, Rihtniemi, Saalasti, Saariaho, Sal-          Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.
40147: minen, Sa1wkonen, Saura, Seppä, V. Si-           Virtanen ed. Rytkösen kannattamana eh-
40148: monen, Stykki, Sukselainen, Tallgren, Teir,      dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vas-
40149: Tenhiälä, Tuuli ja Wiherheimo.                   talauseen mukaisesti.
40150: 
40151:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
40152: tajat:
40153:    Aaltonen, Eriksson, Haapanen, Haapa-            A.ii.nestys ja päätös:
40154: salo, Hostila, Härkönen, Kaitila, Kleemola,
40155: Korsbäck, Kyttä, Leskinen, Meinander, Pit-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40156: sinki, Pohjala, Rosenberg, A. Simonen, Sun-      jos ,ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen eh-
40157: dell, Törmä, Uoti, Virolainen, I. Virtanen ja    dotus hyväksytty.
40158: Väyrynen.
40159:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40160:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
40161: 127 jaa- ja :50 ei-ääntä; poissa 22.             Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
40162:                                                  lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,
40163:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Eskola, Flinck, Halinen, HaHberg, Hara,
40164:                                                  Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki,
40165:   40-45 §, 6 luvun nimike, 46-48 §, 7 lu-        Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hyy-
40166: vun nimike, 49-52 §, ,S luvun nimike sekä        tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaalr-
40167: 53-56§ hyväksytään keskustelutta.                kola, J ungarå, Jussila, . Jämsen, Kaarna,
40168:                                                  Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
40169:                     57§.                         Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemp-
40170:   Keskustelu:                                    painen, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kulllionen,
40171:                                                  Kulovaara, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen,
40172:   Ed. V. R. V i r ta n en: Herra puhemies!       Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,
40173: Esitän, että 57 § : n 1 momentti hyväksyt-       Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
40174: täsiin I vastalauseen mukaisesti, joka tar-      Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
40175: koittaisi sitä, että myöskin riistanhoitopii-    E. Manninen, Matilainen, Mattila, Niemelä,
40176: rin kokouksessa jokainen metsästäjä voisi        Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
40177: vaikuttaa omalla panoksellaan asioiden kul-      Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.
40178: kuun.                                            Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
40179:                                                  tonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,
40180:   Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kan-             Procope, Pusa, Raipala, Rantala, Rantamaa,
40181: natan ,edustaja V. R. Virtasen tekemää eh-       Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari-
40182: dotusta.                                         aho, Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
40183:                                                  Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, V. Si-
40184:    Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Hal-        monen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,
40185: lituksen esityksen mukaisesti on 54 § :ssä sa-   Svinhufvud, Sävelä, Tallgren, Tanner, Teir,
40186:                                          Me,tsästyslahl.                                    1763
40187: 
40188: Tenhiälä, Tmkaoja, Timonen, A. Tuominen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40189: V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Uusi-
40190: talo, Vennamo, Wiherheimo, V. A. Virtanen           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aulan-
40191: ja Väänänen.                                      ko ed. Tuulen kannattamana ehdottanut, että
40192:                                                   pykälä hyväksyttäisiin laki- ja talousvaaio-
40193:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            kunnan mietinnön mukaisesti.
40194:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
40195: Hietanen, Honkonen, Hult, Kansikas, Kelo-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
40196: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
40197: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Man-            Äänestys ja. pil.itös:
40198: ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
40199: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-           Joka hyväJksyy suuren valiokunnan mie-
40200: ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,        tinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
40201: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosnell,         ed. Aulangon ehdotus hyvreksytty.
40202: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
40203: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40204: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, R.               Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Backlund,
40205: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haa-
40206:                                                   panen, Halinen, Helle, Henriksson, Hiltunen,
40207:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Tamminen.            Holopainen, Honkonen, Hosia, Hult, Häp-
40208:                                                   pölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaa-
40209:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       salainen, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
40210: tajat:                                            Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
40211:   Aaltonen, Eriksson, Forsius, Haapasalo,         aho, Koivunen, Kokkola, Kukkonen, Kulo-
40212: Hostila, Härkönen, Junnila, Kalliokoski,          vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
40213: Kleemola, Korsbäck, Kyttä, Leskinen, Lindh,       nen, Laht·ela, Lahti, Lwkkala, Lehmonen,
40214: Meinander, Nordström, Pohjala, Rosenberg,         Lehto, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Linde-
40215: Saukkonen, A. Simonen, Sundell, Törmä,            man, Linna, Mannila, E. Manninen, H. Man-
40216: Uoti, Virolainen, 1. Virtanen ja Väyrynen.        ninen, Matilainen, Mattila, Meriläinen, Mur-
40217:                                                   to, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden,
40218:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Niemelä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nis-
40219: 123 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.      kala, Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, Pak-
40220:                                                   kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
40221:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              karinen, Peltonen, Pentti, Pessi, Pitsinki,
40222:                                                   Pohjonen, PrunnHa, Puhakka, Pulkkinen,
40223:   58-61 §, 9 luvun nimike, 62--66 §, 10           Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ros-
40224: luvun nimike, 67-72 §, llluvun nimike sekä        nell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Sa-
40225: lakiehdotuksen johtolause ja nimi!ke hyvä1ksy-    lin, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,
40226: tään keskustelutta.                               Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, V. Simo-
40227:                                                   nen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Suon-
40228:    Eduskunta siirtyy suuren valiokunnan           pää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen,
40229: mietinnössä olevan toisen lakiehdotuksen yksi-    Tanner, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja,
40230: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                       Timonen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
40231:                                                   V. K. Turunen, V. Turunen, Uusitalo, Ven-
40232:                     13 §.                         namo, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänä-
40233:                                                   nen ja Åsvik.
40234:   Keskustelu:
40235: 
40236:   Ed. A u l a n k o: Herra puhemies! Ehdo-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40237: tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin laki-         Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
40238: ja talousvaliokunnan ehdottamassa muodossa.       Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
40239:                                                   rooth, Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki,
40240:   Ed. Tuuli: Herra puhemies! Kannatan             Hietala, Hyytiäinen, Hogström, Innala,. Jun-
40241: ed. Aulangon tekemää ehdotusta.                   garä, Junnila, Kalliokoski, Kemppainen, Koi-
40242:                                           Tiillta.ina. 1 p.      ~r.-uuta      1961.
40243: 
40244: 
40245: visto, K:~hh 1~h~ouen, Lailrola, Ltlirumen,                       lihanta:rliastuslain        muutt~lmi,            S8.llJ)i~
40246: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, V. Nieminen,                          sinko vaihtelevan ilmanalan vallitessa. Jo
40247: N!:tlldfQr!f. Nllf®t:vöiU, rl'Qeope, Raipala, Ran-                käsittelyn alussa valictkunn~ käytettiilJ.
40248: ta.m.af!., RihtniMJ.i, Saariaho, Salminen, Sauik-                 sekä oikeiston että vasemmiston taholta esi-
40249: kq~n. S~ur11-, Sappä, Tallgren, Tenhiälä,                         tystä vastustavia puheenvuoroja, mutta kä-
40250: Tuuli ja WiherheimQ.                                              sittelyn jatkuessa sää sikäli tyyntyi, että.
40251:                                                                   V!loliokl!.nnan enemmi&ti) uiilki ma,4dgH~si
40252:    Poissa äänestykaestä ovat l'!aura,a.vat edus-                  l!l:i'Jl hyvij;}.fflywisen ~qurilJ. piirtein lmllitq~~
40253: tajat:                                                            stm ;e&jty)iseiJ; m~a.i§enq,.
40254:    Aalto, AaJltonen, EribaQn, IJaaplli\wlo, Hei-                       On ini~lfmkiintpi&ta hieman tarl.u!$t1l:UIJ.
40255: nonen, Hietanen, Hostila, Härkönen, Kai-                          niitä p~ru&teita, jqilla v~tust~J.via ikam?.IID-
40256: tila, Ifaj.atsalo, Kleemola, Korsbäck, Kyttä,                     ottQja tuettiin. Ko~oom~l!. ppnn,e~~t
40257: Leskinen, Lul&arinen, Meinander., Pesonen,                         edust~ja.t F~rsius, lJ1Uala ~11, :Ri!J.pala, 00:~
40258: Pohjala, RQsenberg, A. Simonen, Stylclri,                         m~rlg~ esiiJJ.tyiyät ~:rittijjn voim~aasti
40259: Sundell, Turkka, Törmä, Uoti, Virolainen,                         ka,uplj,ll vapl).uden va,rtijqina. Ilw.ei&esti mai,-
40260: I. Vi~en, V. A.. Vil!tanen ja. Väyrynen.                          Jli.ttiljep. edustl}jien. miel~tä. ~IJ,upan v;:t.paU§
40261:                                                                   op. min suuri jq, tii;rk-eä periaate, ettij. s.jtij.
40262:      P u he mi e s: Xäp.esty~essä on annettu                      ei voida vtJljin~f)itta::t niin ,hirveällii. tl!~
40263: 1~6 j~WJ- ja  41: ei-~tä; poissa ~9.                              val.la" kuin nyt hallitus esittää, että val-
40264:                                                                   vontAA niin ullm;:t tuotav~W: ~uin kotima,assa
40265:   :Edus!wnta on hyv&;ksynyt su"Q.ren. va,liok:un-                 valmistettavan eläinrasvan kohdalla tehos-
40266: nan. ehdqtuk.sen..                                                tettaisiin ,siip.ij mji.jirin, ettei il).m.fflravipno}rsi
40267:                                                                   kel paamatonta rasvaa enää voitaisi käyttiijj.
40268:   14, 14 a ja 15 §, jql].tolause ja nimike hy-                    margariinin raaka-ain~ksi, niin kuin meillä
40269: välksytäljm keslrustellittll.                                     valitettavi!Bti on tapahtunut.
40270:                                                                        Virallisen sosialidemokraattisen puolueen
40271:    L!liki- ja talousvali91runnan mietinn.Öf\Sä.                   edustajat taas h;:clrivat vastustavalle kannal-
40272: olevan Jrolm.-~13n laJltiehdotuksen q3 luyu11                     leen peittoa siitä, että tällä lailla ei voida
40273: l'~ § se~ l~ePdotuksen jolJ.t<>lan&e ja nhni-
40274:                                                                   rasvan tarkastusongelma!l kokonaan rat-
40275: ke hyvä:~ytään kes)rnstelutta.                                    kaista. Sosialistit ja kokoomuslaiset valitti-
40276:                                                                   vat myös sitä, kun la:ki antaisi nimenomaan
40277:   Edt~.sk"Q.n.ta, yhtyy su"Q.reiJ; valiokunJUJ.IJ:                maatalousministeriölle määrättyjä valtuuk-
40278: ehQ:otu}rs~en l].aHit~en @ty~een n: o 13                          sia valvonnan toteuttamiseksi mahdollisim-
40279: &&ältyvän lakiehdotuksen hyl@äm.-isestä.                          man tehokkaasti. Viimeksi mainittua seik-
40280:                                                                   kaa näyttivät eräät asiantuntijatkin pitävän
40281:   LakielJ.(lotusten t<>inen käsittely jwistet,aan                 suori!Btaan loukkaav:ana j.a pa:hana asiana.
40282: päättyp.eeksi.                                                    Lyhyesti sanoen valiokunnassa näytti ilman-
40283:                                                                   ala eräissä ~ittelyvaiheissa siltä, kuin häi-
40284:                                                                   käilemättömästi käyttäytynyt ja käyttäy-
40285: 7)    EllclotwJ laUr;lli l.ih.ailtarlta$111$laQI. muut;ta.Jpi-    tyvä margariiniteollisuus onnistuisi ruokki-
40286:                             se$~
40287:                                                                   mrula meillä vallitsevaa ·eri virastojen vä-
40288:    Esitellään ta!mrsvaliokunnan mi~tintö n: o                     listä kateutta ja toisaalta ruokkimalla myös
40289: 8 ja, otet!J.aiJ; ensi mm ä i se en lr ä s i tt e-                eräitä eduskuntapiirejä ja heille om!naisia
40290: I y y n siinä valmistelev~.&'U ikä:sitelty P,.alli-               ennakkoluuloja saamaan· koko tarpeellisen
40291: t~n esitys n;Q 66, joka sisä:ltää. yllämaini-                     lainmuutoksen hyläty~. Sitä ei vastusta-
40292: tun lakiehdotuksen.                                                jien taholta kyllä ·voitu osoittaa, etteikö
40293:                                                                   lainsäädännössämme olisi au:k!kof1:1 j9lw,1 jos
40294:   P u h ~ m i e s: Käsittelyn p()hjap,;.J. on ta-                 mielimme edes jotakin t,ehdä val voiman te-
40295: lousvaliokunnan mietintö n:o 8. ·                                 h()St~J.lniseksi, vaatii juuri samiPlSuuntl}isia
40296:                                                                   toime:Q.pjt~~. joita. hll.Jlitus 011 esittänyt.
40297:                                                                   Tämä tuotiilJ. 'lcyJlä asi.®tuntijain tl}}lolta
40298:      ~~u:
40299:                                                                   ja myös valiokunnassa käydyissä keskm;te-
40300:   l!ld. J ii. m s 6 n: Jle:vrl). pnhemi~! 'l'~lQw;­               lui~a &el~i ~ille samohl. lnlin ~kin
40301: vQ.ljplqw.tl\ on ~i1iellyt haJUt~ esityFitä                       seikka, että v~J.stusta.viHSa puh~nvuoF<>•
40302:                                            Liltantai<kasttt.sl&ki.                                      i765
40303: 
40304: e8it-etyt moitakset (jlivat melko tavalla haet-         :ä011nett1Ali ja ku'11100niietaan. Sitttln ras'Va
40305: tujja.                                                  uuWtaan tästä massämä jollåkin. lte:l:tiiälli-
40306:     Niin kuin käsitekbänä olevasta mietin-              sellu Hno~lla. San jälk-een tämä liumin
40307: nöStä selviää, valiokunnassa kuultiin ruit·             häihdutetaan., jollöm rasvä saadaan talteen.
40308: saasti asiantuntijoita. .Asitmtuntijalausun-            Tätä rasvaa voidaan käyttää esi~Ml'Jrikm
40309: noista selvisi monta mielenkiint-oista a-siaa.          saippuat~ollisuudessa,     muttä ife    ~   awellu
40310: Niinpä saimme kuulla, että maamme kuusi                 iltinisräviilno:IOO. Ikstrukti&läitoktrlä mtuw:.
40311: margariinitehdasta: Paasivaara; OTK1 SOK,               Sänmie <m. neljä.
40312: Valtion Margariinitehdas1 Suomen. Marga-                    Kumpaankin rllffinointilaitoltseen on U:.
40313: riinitehdas ja Ms.rgariini Oy sååvM käyt-               sliiksi Wiinitt:Mu eläinr~U~vM U$611BtA ltyiliiile:-
40314: tä.miinsä rasvat tai valmiit margs.riiniseokset         nestä r88Vähstilattåm(j8(;ä m pUöliltä maat:a.
40315: maamme .kahdesta raffinointilairoksesta, Elo            Osaksi näissä on käytetty raaka-aineena
40316: Oy, HertJtoniemi, ja Kasviöljy Oy1 Raisio.              :telirästämuistä ja lilia:hjalost;tim~htaiSta saa-
40317: Muutamat margariinitehtaat hankkivat itse               tua rasvakudöSta jå. tuoreita. luita, mutta
40318: eläinrasvoja ja toimittavat n~ raffinointi-             on ilmennyt; että. myösltii:t. näihin laitok"
40319: irutok..seen, joka antaa tilalle rl.l.ffinoitua         Siin &n toimitettu ihmisravinnoksi kclpalii-
40320: eläinrasvaa niin paljon .kuin suoritetun ana-           mattoorla raAka-aineita, kuten liäVitettäväk~
40321: lyysin mu.kalm toimitetusta rasvaznäärästä              ill.ääråttyä lihäD.tarkamrtkseSsa hylätty& li-
40322: saadaan. Margariinitehtaiden. saama raffi-              häa, jöpå. kttoll~itten eläill!tM mädäntynciiä
40323: noitu rasva ei ole siis valmistettu juuri hei-          raatoja. Onpa ilmennyt, että eräs rasvan
40324: dän toimittamamaan raakarasvasta. Usein                 sulattaja mwksaa e:Niälle margariinitehtäalle,
40325: margariinitehtaät ostavat raf:finoitua eläin-            jonka nimeä en nyt viitsi tässä yhteydessä.
40326: rasvaa toimitltanlatta rlUtkaa eläinrasvaa ti-          sanoa, 120 000 mk vuodessa oikeudesta saada
40327: lalle raffinointilait-oksiiil. Raffinointilaitok"       ottaa talteen rasva telitaaJll viemäristä.
40328: $i~a käytetty eläinrasva            valmistettaneen         Tämä kaiikk:i on tapalitunut aikana, jollhl:ti
40329: teurastamoista ja lihanjalostustehtaista li-            nt~illä olisi riittävästi kU1111ollistaki11 raVin-
40330: 118.111tar.kastuksessa tarkastetltistä ja hyväksy-      toa kansäla.isten syötäväksi. E:rnme voi näin
40331: tyistä eläimistä saadusta rasvakudoksesta ja            ollen tulla muuhun jöhtopäätökS~n kuin
40332: luista. Tämä rasvan erottaminen tapahtuu                siih~n, että 6ttaen huomioon margarii:tliteol-
40333: lämpökäsittelyllä. Tämä lltmpökäsittelyllä              lisuud~n häikäilemätt<:l:tuyydeil. 011 valvotitä.
40334: erorettu rasva lienee yleensä ollut hygiee-             ollut meillä aivan liian heikkoa. Sitä 011
40335: nisesti moitteetonta.                                   siis ehdottomasti ja vieläpä tarmdkk&.a!tti
40336:     Suoritettujen tutkimusten mukMJi, joiden            tehostettava. Käsiteltävän läldehdötttkse'fl
40337: aikaansaamisessa pelöton totuud~npuhuja,                mukaan tUltaisiin niin syötävän kuin tek-
40338: päätoimittaja Turja, on kieltämättä suuresti            nillisoon tatiköit~ tkRyt~tåvän eläin-
40339: ailsioittmut, ön maassamme V'Uodesta 1959               rasvan vadtnistuben, ikäsittelyn ja ilfå.Upäfi
40340: alkaen käytetty margariinin raa.k.a-ainoona             valvontaa laa~ntamaan ja ~hostanuiå.h.
40341: myös niin sanattujen destrtiktiölaitosten ja            Siitä tulisivat huolelttimaän teftleydenlioitö-
40342: ~11 tai -välienimän hämäräperäisten                     lautakunnat samaan tapaan kuin lihaval-
40343: raavankeittäjien toimittamia eläinrasvoja.              misteiden valmistuksen valvonta on jo jär-
40344: Sanotuissa laitoksissa !täytetään raaka-                jestetty. Lain hyväksjrniisen jälkeen myaA
40345: ainee11A lika8.Iituneiden, pilaAtttuneideh tai          pöliisivirli.nomaisilla olisi m.ahdolliSuus ny•
40346: muut~n ihmisraVinnöksi sopintåttomi~n lui-              kyistä partmtmi11 ja tehokltäa.1Ittnin ttmmia
40347: den ja rasvakudost~n lisäksi tenraståinoista            vääririkäytöst-en estämiseksi. Tämä asiatitUa
40348:  ja- lihanjalostustehtai$ta saataVia jätteitä,          tttotiin erityistm oolvästi mm. väliöktinli8SM
40349: kUten sodtltia, kavioitai !mrvia, luita. jil.           kuulluis.sä äSiantlifitijalaum:tnnoissa julki.
40350: verta sekä sellaisia ke:raämällä saatuja ru-            Uutta koneistoa ei siis tarvita. Asi.anmnttl-
40351: honOsia, elintiä tms., joita ei ~ää voida               set lmt()bet sttoritt8.iidvat valvonns.stä ai·
40352: käyttää ihtnisraVinMksi. Niin ikään käsitel-            heutuvat kuitit itse.
40353: lään ru:Ussä laitoksissa it:sMWinltuolleiden                Syötävää eUHnrasvaa saiSivat vå.lmistaa
40354: eläinten raJi.toja sekä sellaisia lihanta.rltas-        hyväksytyt teutäst.amöt ja lihltlijalöStusteh·
40355: iu.ksessa hylättyjä ruhojå ja elimiä, joita             täat, jmka jo ovM :tnaatltloosmi:iiiSterUlh
40356: niiden väaraHisuuden Viioltsi ei voida käyt-            välvolliiä8sa1 sekä. :tnru:ttal&rnmli1iisteflöii lty~
40357: tää eläinten rehuksi. Eil~ rlta!ka-aineet hie-          v~ät s,-ötävän eläinräsvan ·kliJ;iittelylai-
40358: 1766                            Tiistaina 1 p. marraskuuta 1961.
40359: 
40360: 
40361: tokset. Ennen valmistuksen aloittamista olisi     tehtailla. Tosin ne ovat destru:ktiivisesti puh·
40362: hankittava maatalousministeriön :hyviilksymi-     distetut, kuten valiokunnan perusteluissa
40363: nen siihen, että suunniteltu laitos sijainnil-    mainitaan, mutta destruktiokäsite ei näytä
40364: taan ja rakennusteknillisesti täyttää hy-         olleen selvillä näillä mainituilla m!lirgariini-
40365: gieeniset vaatimukset.                            tehtailla ja heidän alahankkijoillaan.
40366:    Myös ulkoa tuotavan eläinrasvan valvon-           Asiantuntijain mukaan destruktiolaitos on
40367: taan kiinnitetään hallituksen esityksessä         laitos, missä ihmisravinnoksi kelpaamattomat
40368: mielestäni aivan perustellusti ja asiallisesti    eläimelliset aineet, raadot yms. tehdään vaa-
40369: huomiota. Lain hyväksymisen jälkeen tuota         rattomitksi ja rasva otetaan talteen teollisuus-
40370: u~koa tuotavaa rasvaa saataisiin iuoda maa-       tarkoituksiin. Tästä huolimatta margariini-
40371: han V'ain maatalousministeriön määräämillä        tehtaat ja heidän alahan:kkijausa ovat kuiten-
40372: ehdoilla.                                         kin käyttäneet näitä teollisuusrasvoja ihmis-
40373:    Herra puhemies, toivon, että suuri valio-      ravinnoksi tarkoitettuun margariiniin. Tässä
40374: kunta hyväksyy lakiesityksen valiokunnan          yhteydessä mietitään tietysti sitä, minkä ta-
40375: mietinnön mukaisena. Vaikka tällä lailla ei       kia on näitä teollisuusr81Svoja käytetty
40376: pystytä rasvantarkastusongelmaa kokonai-          ihmisravinnoksi ja näin vaarannettu ihmis-
40377: suudessaan ratkaisemaan, uskon lain avulla        ten terveyttä. Meidän käsityksemme mu-
40378: sentään voitavan jota:kin merkittävää saada       kaan ei tietämättömyys ole ollut tekijänä
40379: aikaan kansamme vastedes varjeleiDiseksi          tässä laittomuudes.sa, vaan selvä tietoinen ja
40380: sellaiselta häikäilemättömältä peliltä, jota      truhallinen toiminta. Mahdollisimman suuri
40381: margariiniteollisuuden taholta on meillä har-     lirkevoitto !keinoja kaihtamatta, joka on
40382:  joitet;tu.                                       luonteenomaista kapitalistisille tuotantoperi-
40383:                                                   aatteille, on se motiivi, jonka mukaan nämä
40384:    Ed. K a n sika s: Herra puhemies! Halli-       laittomuuteen syyllistyneet ovat toimineet.
40385: tuksen esitys lihantarkastuslain muuttami-        Asiantuntijoiden käsitysten mukaan olisi
40386: sesta on aiheuttam.ut eri intressipiireissä hy-   voitu jo nykyistenkin la;ki·en mukaan välttyä
40387: vin ristiriitaisia käsityksiä. Sitä on pidetty    kansanterveydeHisistä vaaroista, kunhan val-
40388: eräillä tahoilla ennenaikaisena toimenpiteenä     vovat viranomaiset olisivat olleet tehtäviensä
40389: ja jopa tehty kyseenalaiseksi koko lainmuu-       tasalla.
40390: toksen tarpeellisuus. Viimeksi mainitulla kan-       Täytyy kysyä, miksi ei sitten ole valvontaa
40391: nall!li ovat lähinnä olleet ne piirit, jotka      mainituissa laitoksissa suoritettu tehok-
40392: ovat tavalla tai toisella tekemisissä maamme      kaasti ja valvottu karummme terveyttä, vaan
40393: margariiniteollisuuden kanssa.                    on keinottelun sallittu jatkua ainakin neljän
40394:    Meidän kamsandemokraattien . mielestä on       vuoden ajan. Syyt löytyvät valvovien elimi·en
40395: jokainen toimenpide tarpeellinen, jolla poiste-   tehottomuudessa ja leväperäisyydessä. Lie-
40396: taan vallitsevia epäkohtia, ilmenevät ne millä    neekö tässäikin asiassa jotain tekemistä suh-
40397: alalla tahansa.. Mielestämme lainmuntosesi-       detoiminn8illa niin kuin on laita monilla muil-
40398: tys on tullut enempi myöhään kuin aikaisin.       lakin teollisuuden aloilla. Suhdetoimintaharr
40399: Hallituksen esitys lihantarkastuslain muutta-      on teollisuuspiirien kehittämä voitontavoitte-
40400: misesta lienee johtunut siitä, että lähinnä       lumuoto. Ei ihme, jos terveydenhoitoviran-
40401: Raision sekä Paasivaaran margariinitehtaat        omaiset ovat tästäkin syystä olleet tehotto-
40402: sekä niille raaika-ainetta toimittavat rasvasu-   mia hoitamaan heille kuuluvia tehtäviä.
40403: lattamot ovat häiikäilemättömyydessään toimi-         Tämän lain käsittelyn yhteydessä on ollut
40404: neet kansanterveyttä suuresti uhkaavana ta-       havaittamssa, että itse pääasia, turvata kan-
40405: valla. Pöyristyttävää on ollut havaita kysees-    samme terveyttä vaarantavilta tekijöiltä, on
40406: sä olevien tehtaiden käyttäneen margariinin        jäämässä taika-alalle ja liikeperiaatteet nouse-
40407: valmistukseen raaka-aineita, joiden on todettu    vat esille ensisijaisena tekijänä. Hallituksen-
40408: olevan ihmisravinnoksi kelpaamatonta ja vaa-       kin esitykses.<>ä näyttelee osaansa tämä ilmiö.
40409: rallisia nauttia. Raaka-ainelähteet eivät ole      Samoin margariiniteollisuus näyttää valvovan
40410: olleetkaan yksinomaan eteläu kookospalnmt          voittojaan !Lähinnä asiamiestensä välityksellä.
40411: ;ia muut paljQn mainostet.ut kasvistuotteet,       Lienee meijereiden ja teurastamojen kanta
40412: :vaan mm. kaatopaiJkat ja :kotimaiset. Si·eltä     tuotu esiin hallituksen esityksen 13 b § : ssä,
40413: hankitut pilaantuneet elinjätteet ovat osal-       kun siinä edellytettäisiin maatalousministe-
40414: taan lisänneet raaka-ainevalikoimaa näillä         riön lupaa .eläinrasvan maahantuontia v:ar~
40415:                                         Rikoslain 17 luku.                                       1767
40416: 
40417: ten. Jos lakiin olisi jäänyt ja olisi jätetty      dessa vedota tietämäktömyyteen, jos rikko-
40418: edellä esitetyn mukainen säädös, olisi se käsi-    vat tätä lakia.
40419: tystemme mukaan johtanut siihen, että teolli-         Meidän kansandemokraattien kanta asiaan
40420: sul,lS olisi jäänyt suuressa määrin kotimaisen     on, että kaiktmlainen keinottelu ja ihmisten
40421: eläinrasvatuotannon varaan, joka ei kuiten-        terveyden vaarantaminen on estettävä, ·ja
40422: kaan pysty raaka-aineita riittävässä määrin        !kun tämä lainmuutos pyrkii siihen, olemme
40423: teollisuudellemme tur.vaamaan. Tästä ei olisi      olleet valiokunnassa tämän muutosesityksen
40424: seurauksena yksinomaan teollisuusraaka-ainei-      kannalla.
40425: den hintojen nousu, vaan sen vaikutus ulot-
40426: tuisi elintarvikealallekin. Jos hallituksen tar-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40427: koituksena on ollut lisätä kotimaisten ravinto-
40428: ym. rasvojen kysyntää, käy se parhaiten               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
40429: alentamalla vähittäismyyntihintoja sekä voin       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40430: että muiden karjataloustuotteiden osalta, niin     suureen valiokuntaan.
40431: kuin taholtamme on useaan otteeseen esitet-
40432: ty eri yhteyksissä. Hallituksen esittämä linja
40433: asia&<;;a johtaisi ojasta allikkoon, hintojen
40434: kohomiseen ja kysynnän heiJkkenemiseen enti-       8) Ehdotus laiksi rikoslain 17 luvun muuttami-
40435:                                                                         sesta.
40436: sestäänkin. Meijereiden ja teurastamojen
40437: voitot puhuvat selvää kieltä siitä, että kulut-       Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o
40438: tajahintojen alentaminen on täysin mahdol-         14 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
40439: lista ja näin menetellen ajettaisiin todella       t e 1 y yn siinä valmistelevasti käsitelty hal-
40440: kansanterveyden asiaa ja hyvinvointia. Kun         lituksen esitys n: o 24, joka sisältää yllä-
40441: hallituksen esitys olisi johtanut edellä oleviin   mainitun lakiehdotuksen.
40442: negatiivisiin seuraamuksiin, olimme valiokun-
40443: nassa sitä mieltä, että ulkolaisten eläinras-        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
40444: vojen tuontia ei voida jättää maatalousminis-      valiokunnan mietintö n: o 14.
40445: teriön luvasta riippuvaiseksi, käytettäköönpä
40446: niitä ihmisravinnoksi tai t·eollisuuden raaka-
40447: ainetarpeisiin.                                         Keskustelua ei synny.
40448:     Kun toisaalta teollisuuslaitokset, margarii-
40449: niteollisuus ennen kaikkea, näyttävät olevan          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
40450: sitä mieltä, että ulkomailta saataisiin aivan      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40451: ehdoitta ja ilman valvontaa tuoda maahan           suureen valiokuntaan.
40452: eläinrasvoja, ei se kanta ole mielestämme
40453: oikeaan osunut. Asiantuntijatkin ovat olleet
40454: sitä mieltä, että juuri ulkomailta tuodut          9)    Ehdotus laiksi· henkilöautoista ja moottori-
40455: eläinrasvat ovat niitä, joiden täytyy olla                   pyöristä suoritetta.vasta verosta.
40456: erikoisen va:lvonnan alaisuudessa, koska teolli-
40457: suusrasvat voivat helposti kulkeutua elintar-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
40458: viketeollisuuden käyttöön, niin kuin on ta-        tintö n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen
40459: pahtunutkin. Tuskinpa tämän alan valvonta          käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
40460:  ja dhjeen antaminen edellä esitetyssä asiassa     telty hallituksen esitys n: o 77, joka sisältää
40461: soveltuu paremmin muun elimen kuin maata-          yllämainitun lakiehdotuksen.
40462: lousministeriön tehtäviin.
40463:     On selvää, että koko rasvakysymystä ei
40464: voida riittävästi valvoa ja hoitaa edes tämän        Puhemies: Käsittelyn pohjana on
40465: lainmuutoksen turvin, vaan vaatii se lisätoi-      valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46.
40466: menpiteitä. Tänä lainmuutoksella on kuiten-
40467: kin se myönteinen puoli, niin kuin täällä               Puheenvuoroa ei pyydetä.
40468: on jo todettu edellisessä puheenvuorossa, että
40469: tehdään sel!Vä kahtiajako syötäviin ja teknilli-      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
40470: siin rasvoihin. Näin ollen ei margariiniteolli-    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40471:  suudellakaan pitäisi olla aihetta vastaisuu-      s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
40472: 1768                                  Tiistaina. 7 p. :d:tiliraSkuuta. 1961.
40473: 
40474: 
40475:        to>   Ehflöthll wltili tulitikk1lverosta.          enäii ollut, niää:fåttiin :Lapin iäi:mnhallitök-
40476:                                                           sefi päätök.s~lä, että kytnmenykBistä kei'ty-
40477:    Esitellään valti&varainvaliokunnan mie-                neet var8Jt; jotka khlastuskiinilat ölivät ra-
40478: tintö n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen                      häkBi muuttaneet, :tälletettåiSiin rahalaitök-
40479: käsi t te 1y y n siinä valmistelevll8'ti käsi-            siiti j•a. tälletuskirja.t lähetettäiSiin lääniiiliäl-
40480: telty hallituksen eE~itys n:o 92 1 joka sisäl-            lituks~en. Näin iääfiinhållit\1$ otti ifritltuhiisa
40481: tää yllämainitun laikiehdotuiksen.                        <1inai.Shutta, joka sille myöhein:fuän ttilkinnän
40482:                                                           mukaan ei kuulunut.
40483:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                             Asia on ollut ntlrt. edtisltunta-aloitteiden
40484: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 48.                 pöhjallä. ennenkin täällä !käsiteltävänä, ja
40485:                                                           ed:uskiima on alleidtjoittan~n äl6i!tt~n. Pe-
40486:   Puheenvuoroa ei haluta.                                 tusteellä 13. 3. 195i läusliimt toivom~ii,
40487:                                                           ,että hallitus ryhtyisi seiiäiSiin toitnenpitei-
40488:    täkielidotllksen ensi:tö1fiäinefi. käsitttlly ju-      Siiii, että papiston palltkäukBesta annetun
40489: listetaan päåtty<nook'si ja a:Sia Ui.h~etäii.n            lain voimaantuloo johdoma vapautllileet 10-
40490: suureen valiokuntaan.                                     hikymnienykset mruirättiiisiin :tnäk.!Jettavalt~i
40491:                                                           asiäilotrtaisteh seura:ktu1tien rahastoihin pa-
40492: 11)    Ehdotus laiksi eriistä lohikymmenyksistä           pimtm palltltaultsen avustamiseksi." Tämän
40493:         kertyneiden varojen käyttämiseStä.                edtiJ:Ikuliliäh päättätiiän toiYomulfsen joh-
40494:                                                            dösta joutui oikeusministeriö ha:drlitsemaan
40495:    Esitellaän laki- ja talousvaliokunnan mie-              aäiaa ja Mtsoi tarptielliselmi h&.il!kkia läiil-
40496: tintö n:o 30 ja otetaan ensimmäiseen                       valfuiStelu:irunn.art lausti:iifion. Lainvaltirls-
40497: k ä s i t t el y y n siinä valm.istelevasti. käsi-         telukuiita on ta.San 10 vuotta asiaa hai'ikit-
40498: telty hallituksen €Sitys l,l:O 50, joka si-                ttiaan tullut tulokseen, että kyseeiliset varat
40499: sältää yllämainitun laJkiehdotuksen.                       eivät kuulu valtiuiie; ei 8euråktinniHe eikä
40500:                                                            kälastlis- eli pyyntikilnilille. Viimeinen tiil·
40501:    P 1i h e m i e s: KäSittelyn :pohjana ön la-            Irliita siis O!'ioittåa, että läätiinhallitns on ut;.
40502: ki- ja talousvaliokuriiian mietintö n: o 30.               tåfitlt haJttiuilsa våroja; jotka siHe eivät ole
40503:                                                            kufthmeet. Sitävastoin iainvllih:tlisteluktinta
40504:    Keskustelu:                                             on löytänyt omistajan, jolle kysymyksessä
40505:                                                            oleva.t varat 'kuuluvat, ja ne 'kuuluvat vesi-
40506:    Ed. H is kala: 1I~rra puhemieS! Kli.si-                 alueen omistajille. Kutka o-vat. sitten ve8ialu.~
40507: :Wltävätiä. oleva liallitrt'kseh esitys Tornion-           een omistajia? Vesialueet kuuluvat jitkolfun-
40508: jOen. lohikymihenysten omistukseSta on nyt                 nilie ja :tnanttiMliin pannun maan oniistac
40509: ensimmäisessä käsittelyssä. Tämä pitkäai-                  jille, jot;ita ovat muodostaheet sitten kalastus-
40510: kainen käsittelyvaihe näitten kymmenysten                  kuntia, j<1idenka jäseneksi pääsee jokahien
40511: kohdalta lähentelee ny:t kai loppuaan. Tämä                jakolmnnim älueella oleva rtiaa- ja vesialueen
40512: m.lttasuhteiltaan verrattain pieni asia on                 omistaja.
40513: kumminkin antanut virastoille ja korkeim-                     Hallituksen esityksesSä on tämä oikeus to-
40514: man luokan juristeille miettimisen aihetta                 sin tuil.rtustettu, mutta sittenkin on eräiden
40515: iä.hes 40 vuodeksi. Tu:n:tuu omituiseita, että             muka käytännöllisten syiden takia päädytty
40516: näin verrattain vähäpihöisen asian parissa                 siihen, että varat olisi annettava Peräpohjo-
40517: kuiutetaan aikoo ja paperia kokonaisen                     lan Maanviljelysseuralle 1kä:tt~ttäväift§i lkal.a-
40518: miespolven ajan.                 .                         tirloudert edistlimi~ksi ko. v~istö8illieellä.
40519:    Vuonna 1922 voimaan tullut uusi papiR-                   Hallituksen esitys osoittaa, että omistajaa on
40520: ton palldrausla:ki siirsi papiston kokonaan                ollut vaikea löytää, ja siinä on jälleen poi-
40521: rähapalkkaan,      jolloiri luontaisSuoritukset            kettu jo altiS8a tunnustetusta periaatteesta,
40522: Icymmenysten muOdossa lakkasivät. Kuin-                     että ne eivät ;kuulu valtiolle, vaan vesialUeen
40523: minkin niihin vuokrasopimuksii~, .joita val-               omJstajille. SelvtmnyltSekSi saan mainita, että
40524: tioitten välillä tehtiin killastliSkm'ltien                kaia.Stus- eii pyJ'ntiituntaan jäsene'ltsi pääsee
40525: kanssa Tornionjoella, määrättiin, että kym-                 vaih vesilflueeti öiilistäja; mutta maanviljeljs.:.
40526: 100nykset on edelleen erotettava. ja suoriiet-             seuran jäseneksi jokäitieti hyvä·maineinert
40527: 'tåft 1tyilimetiykseen oikeiltetui11e lliöiilltlsS&.        kattsalairtert. TäsSä on siis oiketitetut omis-
40528: Kun kymmenySten ottajia luonnMia ei                         tajat syrjäytetty jä varät ehddWttu järjes-
40529:                                                                                                           1769
40530: 
40531: tölle1 jolla ei ole mitään tekemistä 'ko. varo-      jaon suorittavat yhtanä päivänä. Lääninhal-
40532: jen kanssa.                                          lituksen puolesta tämä on vieläkin yksinker-
40533:    Vali.jjkuntä oli mietifitiössiiiin yhtynyt sii-   ta:isertqJaa. Ei tarvitse muuta kuin pilläuttaa
40534: hen osaan hallituksen perusteluja, ettei se          näidett eri jakokuntien ~Wueella olevien pyyn-
40535: katso lohenkalastuksen vuo:kraajina olevilla         tikuntien johdolle tai jakokunnan toi1nitsjJa•
40536: pyyntikunnilla seilaisenaari olevan mitään           miehelle hallussaan olevat talletuskirjat,
40537: laillista oikeutta määrätä puheena olevista          koska osoitteet ovat siellä selvät,
40538: iohilcymnwnyksistä 1 mutta sen sijaan vesiain-          Ha.Ilitu.kSOO. e6itykses8ii ~l.l.inoil1. !kuin vti:lio-
40539: een omistajat niissä T(jrnionjokilaa:kson seu-       kunnan mietinnÖSSä esiifityy siis seuraavia
40540: rakunnissa, joiden papisto on iohi.kymme-            virheellisy:rksiä, V arat, jotka on tooettu, et-
40541: nyksiä perinyt, voivat tulia kysymyksElen tä-        teivät ne kuulu valtiolle, esitetään kum.tnii1-
40542: män oikeuden omistajina.                             kih valtion viraston, måatalollilhallituksen,
40543:    Se valiokunnari mmitos hailitUksen esityk-        hallintaan. Esitetty käyttötarkoitus ooell.yt"
40544: seen, ettei Peräpohjolan Maanviljelysseura           tää, että niistä puolet menee tois-en valtakun-
40545: ole mikään papiston kymmenysten rintape-             nan hyviiksi ja että varojen jakamisesta, joka
40546: rillinen, on oikea. Jos taas katsotaan, että         on erittäin yksinkertaiMti tehtävä1 on tehty
40547: näiHä varoilla on kalataloutta edistettävä,          pääasia, kuten olen edellä Osoittanut. Kun
40548: niin täytyy ottaa huomioon, että Tornionjoki         hallituksen esityksessä samoin kuin valiokun-
40549: on rajajoki. Näistä rahoista siis toinen puoli       nan mietinnössä on todettu, että nämä isän-
40550: lahjoitetaan ruotsälaisille, ;koSka he hyötyvät      nättömät varat lähinnä kuuluvat vesialueen
40551: saman verran näistä kalakannan hyväksi               omistajille, siis jäkolmtmille, niin sh6sittelen-
40552: tehdyistä uhräukSista. Valioktihtå on siis           ki:tt, että suuri valioku:h.tä huomioi edellä esit-
40553: tunnustanut vesialueen ötniståjat, jäkdktln-         tämäni oikeuden- sekä tarkoituksenmukaiset
40554: nät, näiden varojen oikeaksi omistajäksi,            nä:kökohdat.
40555: mutta se on sekaantunut omiin ympyröihinsä              Tämä rahamäärältään hyvin vaatimaton
40556: ja ehdottaa ko. varat nyt annettava:ksi maa-         asia on lähes 40 vuoden ajan kiertänyt vi-
40557: taloushallitukseHe. Se on lähtenyt hakemaan          rastdj)ortaMta toiseen ja ma;ksaa valtiolle
40558: omistajaa eiliieh kieltämistään piireistlL Va-       eliikä enemmän kuin n:e vajaat 5 milj. mk,
40559: liokuhta asettitä tlde11~n valtion virastön,         mistä täSsä oh kysymys. Sen vuoksi olisi ne
40560: maataloushallitu:ksen, näiden varojen halti-         vihdoinkin luovutettava niille, joideh toi-
40561: jaksi. Täytyy kysyä, kuka on tässä maassa            mesta varat on kumminkin hankittu, eikä
40562: valtio, eikö se, joka toteuttaa halHtuksen ja        siirreltävä niitä valtion virBSWstå toiseen
40563: eduskunnan päätöksiä, ja eikö tähän piiriin          jättämällä ne jatkuvasti paperisodan alai-
40564: kuulu myös maataloushaUitus.                         siksi.
40565:    Erittäin ihmeelliseitä tuntuu se valiokun-
40566: nan lausunto, että kun varojen jakaminen
40567: käytännössä kuitenkin tuottaisi suuria vai-             Ed. T a i n i o: On totta, niin kuin edelli-
40568: keuksia, on valiokunta katsonut, että niiden         nen puhuja mainitsi, että tämä Torniojoen
40569: käyttö parhaiten on järjestettävissä ha1lituik-      l<tliilcyinmenyskysytnys on oihit edUSkUn-
40570: sen esityksessä tarkoitetulla tavalla Tornion-       nassa jo piteni.nUiri aikaa moniSSa eri vai-
40571: joen kalastuksen ja kalakannan hyväksi. Niin         heissa käsiteitävänä. Kysymys siitä, kenelle
40572: kuin jö edellä osoitin, jos uhraamme råja-           nämä varat kuuluvat, on tuliut loppuun sel-
40573: joessa jotakin kalakannan hyväksi, niin siitä        vitetyksi ja se oli jo selvä ·aikaisemminkin.
40574: hyötyvät täysin ~afuässa suhtee§sa llmrtsin          Täällä. ~it!OOn on asin. tahdottu tehdä mut-
40575: puolen kalaStajå.t, jotka pyytävät samoja 'ka-       ki•'klkaammaksi kuin se tosiasiassa on. Myös
40576: loja. Näistä siis toinen puoli annetaan toisen       edellinen pulluja m.aini.tsi, että. hä.ttkiti
40577: valtakunnan hyväksi.                                 on aikoinaan tehnyt aloitteen, että nämä
40578:    Samassa lausunnossa valiokunta aliarvioi          varat annettaisiin asianomaisilie seurå:ltun-
40579: j&koktintlen iumtatnuldn)hkHillden litSkutiti-       nil.~e1 joilli) ne eivät kuiten~aan kuulu. 9n
40580: don. Voin vakliuitaa1 ·että jokaisella jako-         todella ilolla pantt.tva merkille, että myöskin
40581: kunnalla ja myös pyyntikunnalla on mant-             kärutllnedustttjä Nilftl~t~la un Vihdoin tullttt
40582: tooliluettelot käytettävissään ja että :h.e hen-     :ihooien ftiutfdtjrt kautta santaan tuld'kSM:h,
40583: kilöt, joiden hallussa nämä luettelot ovat,          mistä kansandemokraatit ovät jo aikaisemmin
40584: osaavat sen verran jakolaskua, että tä:llaiseh       te'hnoot aloitteen.
40585: 222 500/61
40586: 1770                               Tiistaina. 7 p. ma.rra:skuuta 1961.
40587: 
40588: 
40589:   Keskustelu julistetaan pä:ättyneeksi.                  työväenasiain valiokuntaan:
40590: 
40591:    LaJkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           Ehdotuksen    laiksi   sotilasvammalain . muuttami-
40592: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                                      sesta.
40593: suureen valiokuntaan.                                  sisältäJvä hallituksen esitys n: o 100;
40594: 12) Ehdotus laiksi erä.istä. vil.lia.ikalsista poik-   Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain mukaisen
40595: keussä.ä.nnöksistä. verolakeihin annetun lain muut-    elinkoron uudelleen suorittamisesta. erä.issä tapauk-
40596:                        tamisesta.                                              sissa.
40597:    Esitellään verovaliokunnan mietintö n: o            sisä-ltävä hallituksen esitys n: o 101; ja
40598: 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
40599: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-     Ehdotuksen laiksi ka.nsa.neläkela.in muuttamisesta
40600: tuksen esitys n:o 89, joka sisältää yllämai-
40601: nitun lakiehdotuksen.                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 102.
40602: 
40603:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on vero-
40604: valiokunnan mietintö n: o 6.
40605: 
40606:   Keskustelua ei synny.                                                  Pöydällepanot.
40607:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
40608: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
40609: suureen valiokuntaan.                                  mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
40610:                                                        toon:
40611: 
40612:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
40613: sen esitykset n:ot 96, 97 ja 99-102 voita-             13) Toimenpiteitä tien rakentamiseksi Pudasjär-
40614:                                                        ven Kurenkylll.stä. Taivalkosken Jurmunkylll.än
40615: neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
40616: varten.                                                koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
40617:                                                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 83;
40618:    Hyväksytään.
40619: 
40620:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           14) Kurkijärven-Petäjäselän maantien rakenta-
40621: ehdotuksen mukaisesti                                            mista Kuusamon kunnassa.
40622: 
40623:    verovaliokuntaan:                                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40624:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan · mietintö n: o
40625: Ehdotuksen laiksi valtion vuoden 1962 obligaa-         84;
40626:          tiolainojen veronhuojennuksista
40627: 
40628: sisältävä hallituksen esitys n:o 96; ja
40629:                                                          15) Uuden asematalon rakentamista. Kemiin
40630: Ehdotuksen laiksi erä.iden talletusten veronhuo-
40631:      jennuksista annetun lain muuttamisesta            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40632:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
40633: sisältävä hallituksen esitys n:o 97;                   85;
40634:    ma atal ousv al i okun ta an
40635:                                                        16) Tien rakentamista. Häi.lll.ä.n-Hämeenkyrön
40636: Ehdotukset laeiksi valtion maan käyttämisestä ja       tien ja. Vaasan-Tampereen tien risteyksestä VU-
40637: maan pakkolunaatamisesta maankäyttölain tarkoi-                     jakka.lan kautta. Kuruun
40638: tuksiin annetun lain sekä asutuslainsäädä.nnön
40639: kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä. annetun        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40640:                lain muuttamisesta
40641:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
40642: sisältävä hallituksen esitys n: o 99; sekä             86;
40643:                     Ylöjärven-Heittolan ja Hämeenkyrön-Viljaik.kala11       tiet.                       1771
40644: 
40645: 17) Oikaisu- ja. peruskorjaustöiden suorittamista.    21)   Ehdotuksen la.iksi yksityisoppikoulujen val-
40646: Ylöjä.rven-Heittola.n tieosuudella ja. siihen liit-         tionavusta. annetun lain muuttamisesta.
40647: tyvä.llä  Hämeenkyrön-Vilja.kka.la.n    maantiellä.
40648:                                                       sisältävän hallituksen esitj'lksen johdosta laa-
40649: tarkoittavan .toivomusaloitteen johdosta laa-         dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 7;
40650: dittu kulkulaitosvruliokunnan mietintö n: o
40651: 87; ja                                                22) Ehdotuksen la.iksi eräiden          vuokra-alueiden
40652:                                                       luna.stamiSesta. ma.a.la.isk:unnissa.   annetun    lain
40653:                                                                        muuttamisesta.
40654: 18) Joensuun kaupungissa. sijaitsevan, PieliSjoen
40655: yli johtavan rautatiesillan yhteyteen suunnitel-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40656:        lun jalankulkusillan rakentamista.             dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
40657:                                                       26; sekä
40658: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
40659: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            23) Ehdotuksen laiksi lainoista. ja. avustuksista
40660:                                                       vedenha.nkinta.- ja. viemä.rila.itteiden rakentamista.
40661: 88.                                                   va.rten ma.a.laiskunnissa annetun lain muutta-
40662:                                                                               miSesta
40663: 
40664:                                                       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
40665:                                                       maatalousvaliokunnan mietintö n: o 27.
40666: 
40667:            Poistoja. pä.iväjä.rjestyksestä..
40668:                                                          P u he m i ,e s: Eduskunnan seuraava täys-
40669:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-        istunto on ensi perjantaina kello 14.
40670: taan 19) ja 20) asia.
40671: 
40672: 
40673:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 16.41.
40674: 
40675:   Päydällepanoa varten esitellään ja pan-                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
40676: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
40677: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:                                         Olavi Salervo.
40678:                    72. Perjantaina 10 p. marraslmuta 1961
40679:                                                         kello 14.
40680: 
40681:                                                                                                                      Siv.
40682:                                                                   A s i I.IJ. k i r j ~ t: Sunren valiokunn<m
40683:                                                                mietintö n: o 102; lakivaliokunW},n mie-
40684:                                                                tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 24.
40685:          K.qlmas käsittely:                                       6) Ehdotus laiksi tuliltikkuverosta .. 1799
40686:                                                       Siv.        A s i a k i r j a, t: Suuren valio~npan
40687:    1) ~ll.dqtqs l~~ksi tyqrjitoje11 sqvitte-                   mietintö n: o 103; valtiovarainvaliokun-
40688: lusta ........... , .. ·................ ~79~                  nan m~etintö n:o 48; }lallituksen esitys
40689:    A s i a ~ i r j a t: Suuren yali9kqm11J.n                   n:o 92.
40690: mietintö n: q 97; ty()vä.(l~iainvaliq­                            7) ]}lJ.dotgs la~~i erä.istij. väliaikai-
40691: kunnan :rp.je1;intö n: Q 14; h-~llitp.)ts~p.                   sista poikkeussäännöksistä vero1akeihil!,
40692: esitys n: o 5?.                                                annetun laip m"Q.utt~a . . . . . . . .                 ,
40693:    2) Ehdotukset wetsästyj;ilai~si, laj~i                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40694: luonnonsuojelulajn muuttamisesm ja                             mietintö n: o 104; verovalioku1111.an mie-
40695: laiksi riji:oslaip. 33 luvun 12 § :n 111Uut-                   tintö n:o 6; hallituksen esitys l}.:O 89.
40696: tamisest;lj. :.. .. .. .. .. .. . . .. . . . .. . . .. 17!}6      8) Ehdotus laiksi valtion viran tai
40697:    A s i a 'k i r j a t: Suuren valiokunnan                    pys:yväisen toimen h1:tltijain nimittiimis-
40698: mietintö n:o 94; laki- ja ta.lm.Jsvalio-                       kirjoista se)tä heidän oikeudesta;an py-
40699: kunnan mietintö n:o 23; h~llituk&ell­                          sy.ä virossaan. tai toimessaan annetun
40700: esiykset n:ot 10 (l96Q vp.) j~ lS.                             iam muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
40701:                                                                   A s i a ~ i r j 11 t: Suuren valiokunnan .
40702:                                                                mietintö n: o JOO; p~r!lstuslakivll!iok"Q.n~
40703:                                                                nan mietintö n: o 20; ed. Kytä11 lak.al.
40704:          Toinen käsittely:                                     n:o 3 (1960 vp.).
40705:                                                                   9) Ehdotus laiksi muuto~enhausta
40706:    3) Ehdotus laiksi opintolainan myön-                        hallintoa,sioisf!a annetun lain muuttami-
40707:                                                                sesta   .................••....• · ·. ·. ·             ,,
40708: tämisestä lääkärintutkinnon sum:·itmmi-
40709: seksi ulk~mailla annetun lain muutta-                             Asia k i r j a t: Suur~n valiokunnan
40710: misesta .......................... '· 17~8                     mietil!ti:i n:o 10~; lmriv~.l,iqkunp.an mi~­
40711:                                                                tintö 11:0 13; ed. Vennamon lak.al.
40712:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     n:o 5 (1960 1Vp.).
40713: mietintö n: o 98; talousvaliokunnan mis-
40714: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 88.
40715:    4) Ehdotus laiksi Teuravuomi}P suo-
40716: ~jel~~n pal~uttamis()Sta maatalou&mi-                               Ensimmäinen käsittely:
40717: mstenon hallmtaap. ............... .
40718:    A s i a k i r j a t: Suuren valio~lllUHW
40719:                                                "
40720:                                                                  10) Ehdotukset laiksi ylaJitrisoppj-
40721: mietintö n: o 99; maatalow~valiolwll.p.~n                      kouluj~n     YllJtiPI}avqsta annetJlp 18..in
40722: mietintö n: o ~& ; halli tp,ksen es.itys n : o                 muutt~a.. ........... , . , ........ 18QQ
40723: 83.                                                              A s i a k i r j a t: SivistysvalioJruJ11111n
40724:    5) EhQ.ptus laiksi rik~lajn !7 l'Q.VU11                     mietintö n: o 7; hll,llituksen esitYI! 11: o
40725: wuUJttamisesta ..................... .                         79; ed. ,A'hQsen la:Jr.al. n: o 2Q~,
40726:                                                         "
40727: 1774                              Perjantaina 10 p. marraskuuta 1961.
40728: 
40729: 
40730:                                          Siv.                                                    Siv.
40731:   11) Ehdotukset laiksi eräiden vuok-               johtavan rautatiesillan yhteyteen suun-
40732: ra-alueiden lunast:unisesta maalaiskun-             nitellun jalankulkusillan rakentami-
40733: nissa annetun lain muuttamisesta .... 1800          sesta .............................. 1804
40734:   Asiakirjat: Maatalousvali()kun-                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
40735: nan mietintö n: o 26; hallituksen esitys            :oon mietintö n:o 88; ed. V. Turusen
40736: n:o 86; lak.al. n:ot 93 (1960 vp.) ja               ym. toiv.al. n:o 525.
40737: 111-113.
40738:    12) Ehdotus laiksi lainoista ja avus-
40739: tuksista vedenhankinta- ja viemärilait-                  Pöydällepanoa varten
40740: teiden rakentamista varten maalaiskun-                        esitellään:
40741: nissa ann~tun lain muuttamisesta .... 1802
40742:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                       19) Perustuslakivaliokunnan mietintö
40743: nan mietintö n: o 27; ed. Tikkaojan ym.              n: o 21 lakialoitteen johdosta, joka si-
40744: lak.al. n : o 120.                                   sältää ehdotuksen laiksi valtiopäiväjär-
40745:                                                      jestyksen muuttamisesta ........... .
40746:                                                         20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "
40747:         A i n o a k ä s i t t e l y:                 n: o 47 neljän lakialoitteen johdosta,
40748:                                                      jotka kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi
40749:    13) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-               asuntotuotantolain muuttamisesta ....
40750: teistä tien rakentamiseksi Pudasjärven                  21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
40751: Kurenkylästä Taivalkosken Jurmun-                    tintö n:o 31 hallituksen esityksen joh-
40752: kylään ........................... .                 dosta laiksi jakolain muuttamisesta ..
40753:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-          "          22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
40754: nan mietintö n:o 83; ed. Ryhdän ym.                  tintö n: o 32 toivomusaloitteen johdosta,
40755: toiv.al. n: o 622.                                   joka tarkoittaa määrärahaa avustuksiksi
40756:    14) Ehdotus toivomukseksi Kurkijär-               kunnille rautateitä varten tarvittavien
40757: ven-Petäjäselän maantien rakentami-                  maa- ja vesialueiden lunastuskorvauk-
40758: sesta Kuusamon kunnassa ......... . 1803             siin   ............................. .
40759:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
40760: nan mietintö n:o 84; ed. Ry;hdän ym.                 n: o 89 toivomusaloitteen johdosta, j()ka
40761: toiv.al. n: o '623.                                  tarkoittaa maantien rakentamista Puo-
40762:    15) Ehdotus toivomukseksi uuden                   lan~an Puokionvaarasta Vaalan Jaalan-
40763: asematalon rakentamisesta Kemiin ....                gan kylään ....................... .
40764:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "          24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
40765: nan mietintö n:o 85; ed. Tainion ym.                 n: o 90 toivomusaloitteen johdosta, joka
40766: toiv.al. n:o 512.                                    tarkoittaa Vojaklmlan ja Paakkolan
40767:    16) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                välisen maantien kuntoonpanemista ..      .,
40768: kentamisesta Häijään- Hämeenkyrön                       25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40769: tien ja Vaasan-Tampereen tien ris-                   n: o 91 kahden toivomusaloitteen joh-
40770: teY'ksestä Viljaklkalan ikautta Kuruun               dosta, jotka tarkoittavat tien rakenta-
40771:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-          "       mista Posion kunnan Aittaperän ky-
40772: nan mietintö n: o 86; ed. Raipalan ym.               Histä Jumiskon-Isokylän maantielle .. 1805
40773: toiv.al. n: o '544.                                     26) KulkulaitosVialiokunnan mietintö
40774:    17) Ehdotus toivomukseksi oikaisu-                n: o 92 toivomusaloitteen jahdosta, joka
40775: ja peruskorjaustöiden suorittamisesta                tarkoittaa Sallan kunnan Lapajärven
40776: 1"'1öjärven-Heittolan tieosuudella ja                tien korjaamista ja jatkamista Kemi-
40777: siihen liittyvällä Hämeenkyrön-Vil-                  järven-Sallan tiehen Salmivaaran ky-
40778: jakikalan maantiellä ............... .               län kohdalla ..................... .
40779:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-          "          27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
40780: mm mietintö n: o 87; ed. Pentin ym.                  n: o 93 toivomusaloitteen johdosta, joka
40781: toiv.al. n:o 545.                                    tarkoittaa tien rakentamista Kolarin
40782:    18) Ehdotus toivomukseksi Joensuun                Nuottavaaralta Kienajan kautta Rova-
40783: kaupungissa sijaitsevan, Pielisjoen yli              niemen MarrasjärwHe ............. .
40784:                                                                                                   "
40785:                                        Saira U's:vaik.uutusvaliokunta.                                1775
40786: 
40787:                                          Siv.           t u sen       ja varapuheenjohtajakseen        ed.
40788:    28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  J a a k k o 'l a n.
40789: n:o 94 toivoonusaloitteen johdosta, joka
40790: tarkoittaa tien rakentamista Venejär-
40791: veltä KurtaJoon kylään .............. 1805
40792:    29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   Uusi ha.llituksen esitys.
40793: n: o 95 kahden toivomusaloitteen joh-
40794: dosta, jotka tarkoittavat Äkäsjoensuun                     Ensimmäinen           varapuhemies:
40795: --Äkäslompolon-Tiurajärven tien pa-                     Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
40796: rantamista ....................... .                    jelmän ohella ikuluvan marraskuun 2 päivältä
40797:    30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "            on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
40798: n: o 96 toivomusaloitteen johdosta, joka                n: o 98, joka nyt on edustajille jaettu.
40799: tarkoittaa Kurtakosta Ylläsjärvelle joh-
40800: tavan tien peruskorjauksen suoritta-
40801: mh;;ta ............................. .
40802:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
40803:                                                            Kysymyksiä ja. niihin annettuja. va.sta.uksia.
40804: n: o 97 toivomusaloitteen johdosta, joka
40805: tarkoittaa Tepastoo.-Lompolan-Pul-                        Ensimmäinen             varapuhemies:
40806:  jun tierakennustyön jatkamista                         Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
40807:                                                   "     että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
40808:                                                         tuina, saapuneet kulkulaitosten ja yleisten
40809:                                                         töiden ministeri Kleemolan vastaukset ed.
40810:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                Heinosen ym.. kysymykseen, joka koskee :työn-
40811: Aitio.                                                  tekijäin irtisanomista valtion virastojen työ-
40812:                                                         mailla, ja ed. Hostilan ym. kysymykseen,
40813:                                                         joka koskee yksityisoikeudellisessa työsopi-
40814:                                                         mussuhteessa valtioon olevien työntekijäin
40815:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                sosiaalisia ja taloudellisia etuja, ministeri
40816: edustajat Aaltonen, Ala-Kulju, Härkönen,                Jussilan vastaus ed. Airon ym. kysymykseen,
40817: Jussila, Kilpi, Pitsinki, Pohjala, Salmela-Jär-         joka koskee kansaneläkelaitoksen varojen
40818: vinen, Sundell, Turkka, V. K. Turunen                   käyttöä vanhusten ja työkyvyttömien asunto-
40819: V. Turunen, Törmä, Virolainen ja I. Vir-                jen rakentamiseen, ministeri EI"klcilän vastaus
40820: tanen.                                                  ed. Koiviston ym. kysymykseen, joka koskee
40821:                                                         syrjäseutujen puhelinolojen kehittämistä, ja
40822:                                                         sosiaaliministeri Simosen vastaus ed. Pesosen
40823:                                                         ym. kysymykseen, joka koskee invalidien
40824:                  Dm.oitusasiat:                         ottamista valtion laitosten ja valtioenemmis-
40825:                                                         töisten yritysten pal~elukseen.
40826:                   Lomanpyynnöt.                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
40827:    Vapautusta edusktmtatyöstä saavat tästä              painettuina jaettu edustajiHe ja otetaan
40828: istunnosta virkamatkan takia ed. Jussila ja             eduskunnan pöytäkirjaan.
40829: sairauden vuoksi ed. Pitsinki sekä ulkomaan-               ValtiopäiväjärjestyJksen 37 §: n 1 momentin
40830: matkan takia marraskuun 20 päivään ed.                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
40831: Salmela-Järvinen ja marraskuun 21 päivään               tehdä päätöstä.
40832: edustajat V. Turunen ja Törmä.
40833:                                                           Kysymylkset ja niihin annetut vastaukset
40834:                                                         ovat näin kuuluvat:
40835: 
40836: Sa.ira.usva.kuutusvaliokunnan puheenjohtaja. ja. va-
40837:                    rapuheenjohtaja..                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
40838: 
40839:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     Tie- ja vesira;kennushallituksen Turun pii-
40840: Ilmoitetaan, että sairausvakuutusvaliokunta             rin aluee'lla mm. Raision työalueella on äs-
40841: on valinnut puheenjohtaja!kseen ed. H i 1-              kettäin sanottu töistä irti y<hteensä n. 150
40842: 1'776                            Perjant&i.na 10 p. ma.naskuuta 1961.
40843: 
40844: 
40845: työntekijää. S~nlaiBi~ toimenpiteitä. on             nojautuen esittäneet valtioneuvoston asian-
40846: viime aikoina saa.tujen tietc1jen mukaan suo,        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
40847: ritettu eri puolilla maata. TVH:n piirissä           symyksen :
40848: on otettu yleisesti !käytäntöön menettely, että
40849: työntekijäin työsuhde katkaistaan jopa                           ,,Onlko HaliitW! ti~toiq~Jn (fiitjj., ~ttii,
40850: useamman kerran vuodessa ja solmitaan sit-                   edi.i(J.en ~ltiqn viraf!tojep1 ~p.uun
40851: ten jonkin ajan kuluttua mahdollisesti uudel-                II:Q.UaJS$a tie- ja vesirakennt~-sh~llitukseJ1.
40852: leen. Tämä on !luonnollisena seurauksena                     työmailla pyritään ka,tka,isem~J;an työn,
40853: paiisi rpa!Jkkatu[ojen menetystä, työeh.tosopi~              tekijäjn .työ:mhteita siten, että, ~iitä a,i-
40854: muksen mukaisten sosiaalisten etujen katkea-                 iheutuu erinäisten sosiaaJlisten etpj~n
40855: minen, joista eduista voidaan erilkoisesti mai-              menetyiksiä, työntelkijöiHe, ja jos o:q.,
40856: nita mm. arkipyhäkorvaukset ja sairausajan                       mihin toimenpiteif!iin H~H~tus aikoo
40857: pail:kan menetys.                                            ryJ:Jtyij. aJSiantilan korjaamiseksi?"
40858:    TVH: n toimenpiteet eivät ole sopusoin-
40859: nussa yleisesti hyvä!ksytyn työehtosopimus-              Tähän il):ysymytkseen, jonka Herra Puhe-
40860: politiikan kanssa. l:JisäJksi jo tyijllisyyslllin-    mies on jättänyt va..&tattavalkseni, esitän kun-
40861: kin mukaan valtio on ensisijaisesti velvolili-        nioittaen seuraavaa:
40862: nen ihuol~timaan työllisyyden turvaamisesta              Kyselyssä viitataan si~hen, että Turun tie-
40863: koh:Q maan alu~et:la. Monet ylksityisetk:in           ja vesiralkennuspii.rin alueella olevalta Turun
40864: työ.n~ntaj~t työn päättyessä j~lrin työpjs-           ohikulkutieltä dlisi työnt~lcijät irtisanottu
40865: t~essä, tai jostakin syy&tä ikeal}e,yty~ssä, pyr-    siinä mielessä, että työntekijäin työsuhde
40866: kivät turvaamaan työntekijäin&ä aseman tila-          saataisiin katkaistuksi ilman, että mitään
40867: päisjärjestclyjen ayulla. V ~J;ltion vint~tojen       varsinaista syytä tälle toimenpiteelle oilisi
40868: toimenpiteet täss~i'l). suM~a luonnollisesti          olemassa. Näinhän asia ei kuitenkaan ole.
40869: ai4eutt~J,vat l'!Uurta levottomuutta 'ja turvat-      Tässä tapauksessa, kuten kaikissa muissakin
40870: tomuuden tunnetta työp.telkijäin 'keskuude&aa.        vastaavanlaisissa työvoiman irtisanomisissa
40871:    Edellij. esitettyyn ja vail.tiopäivä:järjestyk-   on olemassa täysin luonnolliset syyt. Ohi-
40872: sen 37 §: n 1 momep.ttiin viitaten esitiillllme      kulkutien tapauksessa syynä on se, että ko.
40873: valti~n~uvoston asianomaisen jäsenen vastat-          tie on saatettu silt~ttöitä lukuunottwmatta sii-
40874: tavaksi se"Q.raavan !kysymyksen:                     hen vaiheef!een, johon se työsuunnitelman
40875:             On!ko Hallitus tietoinen siitä, että     mukaan oli tänä syiksynä ennen pakkastep
40876:          eräiden valtion virastojen, lllUUn          tuloa saatettava ja tullaan työtä jatkamaan
40877:          muassa tie- ja vesirakennushallituk-        keväällä lumen ja roudan sulwmisen jälkeen.
40878:          sen rtyömaiUa pyritäjin katllmisemaan       Työvoiman irtisanomiselle on oHut näinoHen
40879:          työntekijäin työsuhteita siten, että        perusteltu teknillinen syy.
40880:          siitä aiheutuu 'erinäisten sosiaalisten         Kyselyssä on lij.!hdetty siitij,1 että työllisyys-
40881:          etujen menetyksiä työntekijöille, ja        määrärahoin olisi väHttömästi pitänyt tur-
40882:          jos on,                                     vata irtisanotuille ja lopputilin saaneille
40883:          · mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      n. 150 työntekijäJlle uusi työpaikka saman
40884:          ryMyä asiantHan korjaamiseksi?              työnantajan ti:iiS&ä, jotta ei täten aihe}ltet-
40885:                                                      taisi työntekijöiUe eräiden sosiaalisten et"Q.-
40886:   Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1961.              jen menetystä. Työvoimaviranomaiaet ovl).t-
40887:                                                      kin torPJ.enpiteissä·än lähteneet siitä, että k~J,i­
40888: Vappu Heinonen.              Olli J. Uoti.           kille njjlle lopputilin saaneiUe työnt!:th.:ijöillll,
40889: Urho Kulovaara.              H. Törmä.               jotka eivät sijoitu ytksityisen s~ktorin töihin
40890: Vilho Turunen.               Arvo Sävelij..          joko oma-alotteisesti sinne ha:keutuen tai
40891: Martta Sail.mela-Järvinen.   Impi Luklkal'inen.      työnvälityksen kautta, voidaan järjestää työ-
40892: Mikko Hult.                  Aili Siiskonen.         paikika työllisyysmäärära!hoin ra!hoitetulla
40893: Arvi Turkka.                 A. Simonen.             ti~ty&mllll!H~. 1-'~ä rni~~e~~~ valtioneuvostq
40894:                                                      myönsi määrärlJ.'ha,n 'fUmJJl::-,--Rauman tietyö-
40895:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               maan jatkamista varten ennenkuin lopputi-
40896:                                                      lin maksamiseen oli vielä ryhdytty. Saman-
40897:    Kansanedustajat Heinonen ym. ovat val-            aikaisesti .työvoimapii'Fin päällikkö varmistui
40898: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin           siitä, että niissä kunnissa, •joista irtisanot-
40899:                             Työntekijäin irtisanominen valtion työmailla.                       1777
40900: 
40901: tuja oli, työvoimatoimikunnat o1ivat val-            taan tal'lkoitulkseen varoja. Mainitta:koon,
40902: miina käsittelemään niille mahdollisesti jä-         että valtioneuvoston 4 päivänä tammikuuta
40903: tettävät hakemuikset työvoimatoimikunnan             1961 tekemän päätöksen mukaan pyydet-
40904: kortistoon pääsemis~i. On kuitenkin todet-           täessä valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-
40905: tav·a, että lopputilin saaneista ilmeisesti huo-     nan lausuntoa työmäärrura!hojen irroittami-
40906: mattava osa on pystynyt hankkimaan itse              sesta, on samalla esitettävä kulkulaitosten ja
40907: itselleen työpaikan vapaiHa työmarkkinoilla,         yleisten töiden ministeriön työvoima-asiain
40908: koska vain osa on hakeutunut työnvälityksen          osaston lausunto määrärahan käy.tön yhtey-
40909: kirjoihin. Niistäkin, jotka ovat turvautuneet        dessä noudatettavakai tarlwitetuista työllisyy-
40910: työnsaannissa •työnvälitylkseen, osa ei ole ot-      den turvaamista koSkevista ohjeista ja mää-
40911: tanut !heiUe työnvalityksen kautta tarjottua         räyksistä. Samoin on tehtävä, ennen kuin
40912: työpaikkaa vastaan, vaikka se on ollut heille        virastot ja laitokset saavat ryhtyä käyttä-
40913: sopiva.                                              mään seUaisia joko huonerakennustöihin tai
40914:    On näin ollen todettava, että työvoima-           maa- ja vesirakennustöihin osoitettuja työ-
40915: viranomaiset ovat täten !huolehtineet siitä,         määrärahoja, joiden irroittamiseen ei tarvita
40916: että jokaiselle ir,tisanotulle, joka oma-aloit-      valtioneuvoston ra!ha-asiainvaliolk:unnan lau-
40917: teisesti tai työnvälityksen kautta ei ole on-        suntoa.
40918: nistunut saamaan itselleen työpaikkaa, on               S~kä työllisyyslaki että sen noja:lla anne-
40919: ollut työpaikka tarjolla työllisyysmäärära-          ,tut ohjeet täihtäävät siihen, että valtion, sa-
40920: hoin ra;hoitetulla tietyömaalla kuitenkin edel-      moinkuin kuntien ja kuntayhtymienkin, on
40921: lyttäen, että asianomaiset ovat jättäneet ha-        pidättäydyttävä taloudellisena nousukautena
40922: kemuksen työvoimatoimikunnan kortistoon              suorittamasta sellaisia investointiluontoisia
40923: pääsemiseksi ja että se on myös toimikun-            töitä, joiden siirtäminen myöhempään ajan-
40924:  nassa tullut hyväksytyksi. Menettely on ollut       kohtaan käy iLman suurempia haittoja
40925: täysin työllisyyslain hengen ja säännösten           päinsä. Työllisyysasioita hoitavat vi.ranomai-
40926: mukainen.                                            set ovat lähteneet työl'lisyyslain hengen mu-
40927:     Kesäkuun 20 päivänä 1960 annetun työlli-         kaisesti siitä, että aikana, jolloin maassa on
40928: syyslain (320/609) eräs tärikeimmistä peri-          yksityisillä työnantajilla kaksi kertaa niin
40929:  aatteista sisältyy Jain 2 §: ään, jonka mukaan      paljon vapaita työpaikkoja kuin työttömiä
40930:  julkisen sektorin, valtion, kuntien ja kunta-       työnhakijoita on ilmoittautunut työnvälityk-
40931: yhtymien on pyrittävä keskittämään inves-            selle, on kaikin käytettävissä olevin keinoin
40932: ,tointiluontoiset työnsä niinä aikoina suoritet-     pyrittävä ensi sijassa täyttämään nämä työ-
40933: taviksi, jolloin esiintyy työttömyyttä. Tämä         paikat. Työllisyyslain tarikoituksen mukai-
40934:  tarkoittaa sitä, että sanotut työt on koetet-       sesti on nyt, jolloin työTlisyystilanne maassa
40935:  tava järjestää työllisyystilanteen vaihtelujen      on erittäin valoisa, pyrittävä säästämään val-
40936:  tasoittamiseksi siten, että työttömyys voidaan      tion töitä mahdollisten lamakansien vara;lle.
40937:  torjua pa~tsi silloin, i!run sitä esiintyy kausi-   Tällä hetkellä on valtion investointiluontoisia
40938:  luontoisena, myös taloudellisten lamakansien        töitä suoritettava mahdollisuuksien mukaan
40939:  aikana. Työllisyyslain 7 §: n mukaan val-           vain siinä laajuudessa ikuin on todelia välttä-
40940:  tion ja kuntien on ennakolta laadittava suun-       mätöntä .työllisyyslaissa tarkoitettujen henki-
40941:  nitelmat töiden järjestämisestä ja varaudut-        löiden työhlistämiseksi.
40942:  tava niiden saattamiseen tarvittaessa viivy-           Valtion on ollut tehtävä eräitä välttämät-
40943:  tylksittä !käyntiin. Tässä tarkoitettuja töitä      tömiä viimeistely- ja alkuvalmistelutöitään
40944:  on pyrittävä järjestämään lain 6 §: ssä tar-        samoinkuin silta- ja muita senluontoisia töi-
40945:  koitetuille henkilöille, jotka täyttävät työttö-    tään myös kesäaikana. Näihin töihin, joista
40946:  myyskortistoon pääsyn edellyty1kset. Tällais-       pääosa on rahoitettu varsinaisin, työkohteit-
40947:  ten henkilöiden osoittamisesta heiLle työlli-       tain menoarvioon otetuin määrära:hoin tai
40948:  syyslain mukaan järjestettäviin työtilaisuuk-        teiden kunnossapitoon käytettävänä olevin
40949:  siin huolehtii kussakin kunnassa oleva työ-         varoin, on työvoima otettu vapaan työnväli-
40950:  voimatoimikun ta.                                    tyksen kautta. Muihin va'ltion töihin, jotka
40951:     Valtio pyrkii järjestämään töitä työllisyys-      pannaan !käyntiin, kuten edellä on mainittu,
40952:  laissa tarkoitetuille, työttömyyskortistoon         vain työllisyystilanteen niin vaatiessa, osoit-
40953:  pääsyn edellytykset täyttäville henkilöille sen     tavat työvoiman työvoimatoimikunnat. Nämä
40954:  mukaan kuin tulo- ja menoa·rviossa osoite-           tutkivat työllisyysasetuksen (321/60) 5, 6,
40955: 223 500/61
40956: 1778                             Perjantaina 10 ;p. marraskuuta. 1961.
40957: 
40958: 
40959: 7 ja 11 §: ien mukaisesti sen, täyttävätkö                   går miste om vissa sociala förmåner,
40960: ko. henkilöt työttömyyskortistoon pääsyn                     och om så är fallet,
40961: edellytykset. On huomattava, että en"!lenkuin                   vilka åtgärder ämnar Regeringen
40962: henkilö iLmoittautuu työvoimatoimikunnalle,                  tillgripa för att härvidlag få en änd-
40963: on hänen oltava työttömänä työnhakijana                      ring till stånclY"
40964: työnvälityiksessä. Vasta, ellei hänelle kuuden
40965: päivän kuluessa työnsaantia varten ilmoit-                Till detta spörsmål, som Herr Talmannen
40966: tauduttuaan ole voitu osoittaa työtä, voidaan          tillställt mig, önskar jag vördsamt fram-
40967: hänet työllisyysasetuksen 7 §: n 1 momentin            ihålla:
40968: mukaan hyväksyä työvoimatoim~kunnan kor-                  I spörsmålet hänvisas till, att arbetstagare
40969: tistoon.                                               vid Åbo omfaff'tsväg i Åbo väg- och vatten-
40970:    Sen jälkeen kun kesäaikana suoritetut vii-         byggnadsdistrikt skulle ha avskedats i. syfte
40971: meistely- ja alkuvalmistelutyöt ovat päätty-           att wV'br~a ar!betstagarnas arbetsfö1'hållande,
40972: neet, ovat niissä olleet työnt~kijät hakeutu-         utan att något egentligt skäl för clenna åt-
40973: neet työnvälitykseen, joka useassa tapauk-             gärd föreligger. Så är likväl icke fallet.
40974: sessa on voinut osoittaa heille työpaikan yk-          I detta fall, liksom i alla övriga liknancle
40975: sityisten työnantajien töissä. Mikäli työn-            fall, föreligga helt naturliga skäl för uppsäg-
40976: välityksen toimesta ei ole voitu asianomai-           ningen av arbetskraft. Ifråga om omfarts-
40977: sille lhenkilöilie työtä järjestää, on heillä ollut    vägen är ocswken den, att vägarbetet frånsett
40978: tilaisuus kääntyä omassa kunnassaan olevan            broarbetena framskridit så långt som det
40979: työvoimatoimikunnan puoleen, joka työlli-              enligt arbetsprojektet skulle föras clenna höst
40980: s;yyslain ja -asetuksen säätämässä järjestyk-         före frosten, oclh arbetet kommer att åter-
40981: sessä on voinut osoittaa heille työtä työlli-         upptagas i vår efter snösmäl.tningen och
40982: syyden .turvaamiseksi työllisyysmääräralhoin          tjällossningen. För uppsägningen av arbets-
40983: järjestetyllä työmaalla. Katson, että tä:llai-        kraften har sålunda motiverat tekniskt skäl
40984: sella, työllisyyslakiin perustuvalla menette-         förelegat.
40985: lyllä, siirtämällä julkisen sektorin töitä työl-          I spörsmålet har man utgått ifrån, att
40986: lisyyden kannalta epäedullisempaan aikaan,            man med sysselsättningsmeclel omedelbart
40987: parhaiten saavutetaan työllisyyden hoidon             för de ca 150 arbetstagare, som uppsagts
40988: kannalta tarkoituksenmukaisin ratkaisu.               och erhållit slutlikvicl, borcle ha tryggat en
40989:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut               ny arbetsplats hos samma arbetsgivare, för
40990: saattaa tietoonne.                                    att sålunda förhindra att arbetstagarna
40991:   Helsingissä, kulkulaitosten j•a yleisten töi-       åsamkas cförlust av vissa sociala förmåner.
40992: den ministeriössä, 2 päivänä marraskuuta              Arhetskraftsmyndigiheterna ha också i sina
40993: 1961.                                                 åtgärcler utgått ifrån, att åt alla de arbets-
40994:                                                       tagare, som erhöllo slutlikvid och som icke
40995:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         placera sig på den enskilda marknaclen an-
40996:                           Kauno Kleemola.             tingen genom eget initiativ eller genom ar-
40997:                                                       betsförmedlingens försorg, arbete kan orclnas
40998:                                                       vid arbetsplatser finansieracle med sysselsätt-
40999:                                                       ningsmedel. I cletta syfte beviljacle statsrå-
41000:         Till Riksdagens Herr Talman.                  det ett anslag för fortsättande av vägarbetet
41001:                                                       Åbo-Raumo, innan man ännu börjat utbe-
41002:   Riksdagsmännen Heinonen m. fl. ha med               tala slutlitkvid. Samtidigt försäkrade sig che-
41003: stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen till            fen för arbetskraftsdistriktet om, att arbets-
41004: vederbörande medlem av statsrådet för av-             kraftskommissionerna i de kommuner, däri-
41005: givande av svar ställt följande spörsmål:             från ele uppsagda kommit, voro redo att be-
41006:                                                       handla de ansökningar, som möjligen skulle
41007:           ,Är Regeringen medveten om, att             inlämnas om upptagancle i kommissionens
41008:        man vid vissa av statens ämbetsverks,          ·register. Man finner likväl, att av dem, som
41009:        bland andra väg- och vattenbyggnacls-          erhöllo slutlikvid, tydligen en betydande del
41010:        styrelsens, arbetsplatser försöker av-         själv kunnat skaffa sig arbete på den fria
41011:        bryta arbetsförhållanclen med arbets-          arbetsmarknaden, då enclast en del sökt sig
41012:        tagare så, att arbetstagaren clärigenom        till arbetsförmedlingen. Även av dem, som
41013:                             Työntekijäin irtisanominen valiion työmailla.                     1779
41014: 
41015: för att erhålla arbete tytt sig till arbetsför-     och anvisningar om sysselsättningens tryg-
41016: medlingen, har en del icke tagit emot den           gande, som äro avsedda att iwtagas i sam-
41017: arbetsplats arbetsförmedlingen kunnat er-           band med anslagets användning. Samma för-
41018: bjuda, trots att den hade varit lämplig.            farande skall ia:kttagas innan ämbetsverk och
41019:    Sålunda konstaterar man, att arbetskrafts-       inrättningar få använda sådana antingen
41020: myndigheterna dragit försorg om att det åt          för husbyggnadsarbeten eller jord- och vat-
41021: envar uppsagd, som icke på eget initiativ           tenbyggnadsarbeten anvisade arbetsanslag,
41022: eller genom arbetsförmedlingen lyckats              för vilkas frigörande utlåtande icke erfordras
41023: skaffa sig en arbetsplats, har funnits arbete       av statsrådets finansutskott.
41024: vid med sysselsättningsmedel finansierad ar-           Säväl lagen om sysselsättning som de med
41025: betsplats, liikväl under iförutsättning att ve-     stöd av denna utfärdade anvisningarna
41026: derbörande tili arbetskraftskommissionen in-        åsyfta att staten, li:ksom även kommunerna
41027: lämnat ansökan om att bli upptagna i re-            och kommunsammanslutningarna, under eko-
41028: gistret och att denna blivit godkänd av kom-        nomisk högkonjunktur skola avhålla sig frän
41029: missionen. Förfarandet har alltså varit helt        att utföra sådana arbeten av investerings-
41030: i överensstämmelse med sysselsättningslagens        natur, vilka utan större men kunna upp-
41031: anda och stadganden.                                skjutas tili en senare tidpnnkt. De myndig-
41032:    En av de vioktigaste grundsatserna i lagen       heter, vilka om'händerha skötseln av syssel-
41033: om sysselsättning den 20 juni 1960 (320/60)         sättningsrurendena, ha i överensstämmelse
41034: iugår i dess 2 §, enligt viiken den offentliga      med sysselsättningslagens anda utgått ifrån,
41035: scktorn, staten, kommunerna ocih kommun-            att under en tid dä i landet antalet lediga
41036: sammanslutningarna, böra söka koncentrera           arbetsplatser hos enskilda arbetsgivare är
41037: utförandet av sina arbeten av investerings-         dubbelt sä stort som antalet arbetslösa ar-
41038: natur till tider, då a,rbetslöshet förekommer.      betssökande hos arbetsförmedlingen, skall
41039: Detta innebär, att man så vitt möjligt skall        man med alla tili buds stående medel sträva
41040: ordna dessa arbeten i avsikt att utjämna            till att i första hand fylla dessa arbetsplat-
41041:  växlingar i sysselsättningsläget så, att arbets-   ser. I enlighet med sysselsättningslagens
41042: lösheten kan bekämpas icke endast då den            syfte bör man nu, då sysselsättningsläget i
41043: är säsongartad utan även under ekonomisk            vårt land är synnerHgen gott, sträva till att
41044:  lågkonjull!ktur. Enligt 7 § lagen om sys-          spara statens arbeten tili event. kristider.
41045:  selsättning skola staten och kommunerna på         Under denna tid skola statens arbeten av
41046:  förhand uppgöra planer angående anordnan-          investeringsnatur såvitt möjligt utföras en-
41047:  det av arbeten och vidtaga anstalter för att       dast i den utsträckning detta är verkligt
41048:  dessa vid behov utan dröjsmål kunna igång-         nödvändigt för de i sysselsättningslagen av-
41049: sättas. Här avsedda arbeten skola främst            sedda personernas sysselsättning.
41050:  ordnas för i lagens 6 § avsedda personer,             Staten har varit tvungen att ntföra vissa
41051:  vilka uppfylla förutsättningarna för att in-       nödvändiga avslutnings- oeh förberedelsear-
41052:  tagas i arbetslöshetsregister. Anvisandet av       beten ävensom 'bro- och andra liknande arbe-
41053:  dessa personer tili för dem enligt lagen om        ten även under sommaren. Tili dessa arbe-
41054:  sysselsättning anordnade arbetstillfällen om-      ten, av vilka största delen finansierats med
41055:  besörjes i envar kommun av arbetskraftskom-        egentliga, enligt arbetsobjekt i budgeten upp-
41056:  missionen.                                         tagna anslag eller med anslag som dispone-
41057:     Staten strävar till att ordna arbete för de     ras för vägarnas underhåll, har arrbetskraf-
41058:  i lagen om sysselsättning avsedda personer,        ten tagits genom den fria arbetsförmed-
41059:  vilka fylla förutsättningarna för arbetslös-       lingen. Tili statens övriga arbeten, vilka
41060:  hetsregistrering, i den trnån medel i budgeten     igångsättas säsom ovan nämnts endast då
41061:  anvisas för ändamålet. Det må här nämnas,          sysselsättningsläget så fordrar, anvisa arbets-
41062:  att enligt statsrädets beslut den 4 januari        kraftskommissionerna arbetskraft. Dessa un-
41063:  1961 vid anhållan om utlåtande av statsrä-         dersöka enligt 5, 6, 7 oeh 11 §§ förordningen
41064:  dets finansutskott angående frigörandet av         om sysselsättning (321/60) huruvida ifråga-
41065:  arbetsanslag samtidigt utlåtande av ministe-       varande personer fylla förutsättningarna för
41066:  riets för kommunikationsväsendet och all-          arbetslöshetsregistrering.
41067:  männa arbetena avdelning för arbetskrafts-            Beaktas bör, att en person, innan han an-
41068:  ärenden bör företes angående de stadganden         mäler sig hos arbetskraftskommissionen, bör
41069: 1780                          Perjantaina 10 rp. marraskuuta 1961.
41070: 
41071: 
41072: stå upptagen som ar<betslös arbetssökande hos    tekijät ja toimihenkilöt ovat tasasuhtaisessa
41073: arbetsförmedlingen. Endast om arbete icke        asemassa kaikkiin palkkauksen lisäksi suori-
41074: kunnat anvisas åt arbetssokande inom sex         tettaviin taloudellisiin ja sosiaalisiin etuihin
41075: dagar från det han anmält sig till arbets-       nähden.
41076: förmedlingen för att erhålla arbete, kan han        Näin ei kuitenkaan asia nykyisin ole. Val-
41077: enligt 7 § 1 mom. förordningen om syssel-        tioon työsopimussuhteessa olevilta toimihell'ki-
41078: sättning godkännas för upptagande i arbets-      löiltä ja työntekijöiltä puuttuu se turvalli-
41079: kraftskommissionens register.                    suus heidän asemassaan palkannauttijoina,
41080:    Sedan de under sommaren utförda avslut-       mikä valtion viran- ja toimenhaltijoilla on,
41081: nings- och förberedande arbetena slutförts,      siitäkin huolimatta, että heidän työsuhteensa
41082: ha de vid dem sysselsatta arbetstagarna sökt     on monissa tapauksissa jatkunut yhtäjaksoi-
41083: sig till arbetsförmedlingen, som i många fall    sesti yli kaksikin vuosikymmentä.
41084: kunnat anvisa dem arbete hos enskild arbets-        Kun useissa tapauksissa työskentelee täy-
41085: givare. Har arbete icke kunnat ordnas åt         sin samanlaisissa tehtävissä vuosikymmeniä
41086: vederbörande personer genom aTbetsförmed-        yhdessä työntekijöitä, joista toiset ovat virka-
41087: lingens försorg, ha dessa haft möjlighet att     ja toiset työsuhteessa olevia, niin on täysin
41088: vända sig till a11betskraftskommissionea i sin   ymmärrettävää, että työsuhteessa olevat työn-
41089: egen ikommun, som i den ordning som stad-        tekijät tuntevat olevansa työnantajansa ta-
41090: gas i lagen och förordningen om sysselsätt-      holta epäoikPudenmukaisesti kohdeltuja, koska
41091: ning, har kunnat anvisa dem till arbetsplats,    heiltä ja heidän perheeltään puuttuu se
41092: som för sysselsättningens tryggande upprät-      turva, jonka perhe-eläkelaki ja virkasuhteen
41093: tats medels sysselsättningsmedel. Jag anser,     tuoma sairaslomakorvaus antaa viran- ja toi-
41094: att genom ett dylikt, på lagen om syssel-        menhaltijoilleen ja heidän perheilleen.
41095: sättning grundat förfarande, genom att upp-         Oikeudenmukaista olisi lisäksi se, että kai-
41096: skjuta den offentliga sektorns arbeten till      killa samanlaista työtä suorittavilla valtion
41097: en ur sysselsättningssynpunkt svårare tid,       palveluksessa olevilla viran- ja toimenhalti-
41098: den för skötseln av sysselsättningen mest        joilla sekä työsopimussuhteessa olevilla olisi
41099: ändamålsenliga lösningen uppnås.                 täysin samanlaiset vuosiloma-oikeudet.
41100:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa         Kun työsuhteen erilaisuus vielä vaikuttaa
41101: till Eder kännedom.                              samaa työtä tekevien palkkaukseen siten, että
41102:    Helsingfors, i ministeriet för kommunika-     viran- ja toimenhaltijat saavat palvelusvuo-
41103:                                                  siensa mukaisessa suhteessa ikälisät, jota vas-
41104: tionsväsendet och allmänna arbetena, den 2
41105: november 1961.                                   taavaa korvausta ei työntekijälle makseta,
41106:                                                  on ymmärrettävää, että työsuhteessa olevat
41107:                                                  valtion työntekijät eivät voi katsoa valtion
41108:       Minister för kommunikationsväsendet        työnantajana suhtautuvan tasapuolisesti ja
41109:  och allmänna arbetena Kauno Kleemola.           oikeudenmukaisesti kaikkiin työntekijöihinsä.
41110:                                                     Tyytymättömyyttä valtioon työsopimussuh-
41111:                                                  teessa olevien keskuudessa on ollut omiaan
41112:                                                  lisäämään vielä se seikka, että valtion eri
41113:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            työvirastojen ja työntekijäjärjestöjen väli-
41114:                                                  sillä työehtosopimuksilla ei ole v<oitu yhte-
41115:    Valtion eri työvirastojen ty®pimussuh-        näistää eri työntekijäryhmien sosiaalisia ja
41116: teessa olevien toimihenkilöiden ja työnteki-     muita etuja.
41117: jäin keskuudessa herättää jatkuvasti tyyty-         Valtion eri työvirastojen työntekijöillä on
41118: mättömyyttä se epäoikeudenmukainen asema,        sekä lakeihin että asetuksiin ja eri ministe-
41119: mihin yksityisoikeudellisessa työsopimussuh-     riöiden kirjelmiin perustuvia määräyksiä so-
41120: teessa valtioon olevat työntekijät ovat alis-    siaalisista oikeuksistaan ja näiden määräys-
41121: tetut, verrattaessa heidän sosiaalisia ja ta-    ten erilainen tulkinta eri työvirastojen alai-
41122: loudellisia etujaan valtion viran- ja toimen-    sissa töissä lisää vielä käytännössä valtion
41123: haltijain vastaaviin etuihin.                    työntekijäin sosiaalisten etuuksien erilai-
41124:   Kohtuullisena on pidettävä sitä, että kaikki   suutta.
41125: valtion palveluksessa olevat viran- ja toimen-      Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
41126: haltijat sekä työsopimussuhteessa olevat työn-   järjestyksen 37 ~ : n 1 momenttiin viitaten
41127:                               Valtion työntekijäin sosiaaliset edut.                         1781
41128: 
41129: 
41130: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       varusmiehenä palveltu aika, mikäli tämä pal-
41131: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           velus välittömästi liittyy vuosilomaan luetta-
41132:                                                   vaan palveluun.
41133:          Mihin toimenpiteisiin Ha:llitus on          Loman pituuteen nähden noudatetaan
41134:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä yksityis-         yleensä työntekijäin vuosilomista annetun
41135:       oikeudellisessa työsopimussuhteessa val-    lain määräyksiä. Kuitenkin myönnetään val-
41136:       tioon olevien työntekijäin sosiaalisten     tioneuvoston päätöksessä tarkoitetulla henki-
41137:       ja taloudellisten etujen saattamiseksi      lölle, jolla ennen vuosiloman alkamista on
41138:       määrävuotisen palveluksen jälkeen sa-       valtion palvelusta vähintään viisitoista (15)
41139:       manlaisiksi kuin puheena olevat val-        vuotta, lomaa 21/3 työpäivää kutakin loman
41140:       tion viran- ja toimenhaltijain edut         määräytymisvuoden aikana olevaa kalenteri-
41141:       ovaU                                        kuukautta kohti, jona hän on ollut työssä
41142:   Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1961.           vähintään kuusitoista (16) työpäivää. Huo-
41143:                                                   mattakoon, että vuosilomalain mukaan vuosi-
41144: Sulo Hostila.         Sylvi Siltanen.             loman pituus on enintään kaksi työpäivää
41145: Kalle Matilainen.     Väinö Tikkaoja.             jokaiselta kuukaudelta. Edelleen on todet-
41146:                                                   tava, että mikäli toimihenkilön tai työnteki-
41147:                                                   jän vuosilomasta osa on sovittu järjestettä-
41148:                                                   väksi muuna kuin vuosilomalain määrää-
41149:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               mänä lomakautena, myönnetään em. valtio-
41150:                                                   neuvoston päätöksen mukaan loma tältä osin
41151:   Kansanedustajat Hostila ym. ovat valtio-        puolella pidennettynä, ellei ole kysymys
41152: päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttiin no-         työn kausiluontoisuuden vuoksi säännöllisesti
41153: jautuen esittäneet valtioneuvoston asianomai-     muuna kuin lomakautena pidettävästä lo-
41154: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-         masta tai milloin vuosiloma ei ole toimihen-
41155: myksen:                                           kilöstä tai työntekijästä itsestään riippuvasta
41156:          ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on       syystä pidetty varsinaisena lamakautena.
41157:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä yksityis-            Virkamiehen vuosiloman pituus riippuu
41158:       oikeudellisessa työsopimussuhteessa val-    ensinnäkin siitä, onko virkasuhde vakinainen,
41159:       tioon olevien työntekijäin sosiaalisten     ylimääräinen vai tilapäinen sekä toiseksi
41160:       ja taloudellisten etujen saattamiseksi      siitä, kuinka kauan asianomainen virkamies
41161:       määrävuotisen palveluksen jälkeen sa-       ennen lomansa alkua on keskeytyksettä tai
41162:       manlaisiksi kuin puheena olevat val-        kuinka monta vuotta hän kaiken kaikkiaan
41163:       tion viran- ja toimenhaltijain edut         on ollut valtion palveluksessa. Puuttumatta
41164:       ovat~"                                      sen yksityiskohtaisemmin valtion virkamies-
41165:                                                   ten lomaoikeuksiin todettakoon, että vakinai-
41166:    Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-           nen ja ylimääräinen virkamies saavat vuosi-
41167: mies on jättänyt vastattavakseni, esitän kun-     lomaa 36 työpäivää, jos hän ennen loman
41168: nioittaen seuraavaa:                              alkamista on ollut valtion palveluksessa yh-
41169:   Valtioneuvoston 25 päivänä toukokuuta           teensä viisitoista vuotta. Em. valtioneuvos-
41170: 1961 työsopimussuhteessa valtioon olevien         ton päätöksessä tarkoitetulla toimihenkilöllä
41171: toimihenkilöiden ja työntekijöiden vuosilo-       ja työntekijänä on oikeus, talvipidennys huo-
41172: mista antaman päätöksen mukaan vuosilo-           mioon ottaen, saada lomaa enintään 35 työ-
41173: maan oikeuttavaksi ajaksi lasketaan koko se       päivää. Tilapäinen virkamies voi saada vuo-
41174: aika, jonka toimihenkilö tai työntekijä on        silomaa enintään 26 työpäivää.
41175: ollut valtion palveluksessa tai sotatilan ai-        Valtioneuvoston huhtikuun 10 päivänä
41176: kana sotapalveluksessa, vaikka hänen työ-         1947 antaman valtion työssä olevien työn-
41177: suhteensa olisi välillä katkennutkin, kuiten-     tekij·äin terveyden- ja sairaanhoidon ohje-
41178: kin siten, että aikaisemmin tapahtuneen pal-      säännön mukaan valtioon yksityisoikeudelli-
41179: velun hyväksi lukemisen edellytyksenä tulee       sessa työ- tai oppisopimussuhteessa olevalla
41180: olla ennen loman alkamista jatkunut vähin-        työntekijällä, joka saa pääasiallisen toimeen-
41181: tään kuuden (6) kuukauden keskeytymätön           tulonsa valtion työstä, on oikeus sairausta-
41182: työskentely valtion palveluksessa. Vuosilo-       pauksissa, joihin luetaan myös tHapäiset, no-
41183: maan oikeuttavaksi ajaksi lasketaan myös          peata hoitoa vaativat hammastaudit, saada
41184: 1782                          Perjantaina. 10 ,p. marraskuuta. 1961.
41185: 
41186: 
41187: sinä aikana, jona työsuhde on voimassa, lää-         Valtion työsopimussuhteessa olevien toimi-
41188: kärinhoitoa työnantajan määräämän lääkärin        henkilöiden ja työntekijäin palkkaus tapah-
41189: tai hammaslääkärin luona. Samoin hänellä          tuu oleellisesti erilaisten perusteiden mukaan
41190: on oikeus saman kalenterivuoden aikana            kuin virkamiesten palkkaus. Kun vakinaisten
41191: saada työpaikan lääkärin määräämää sai-           ja ylimääräisten virkamiesten palkkauksena
41192: raala- ja parantolahoitoa, mikäli hän on ollut    on peruspalkka ikälisineen, määräytyvät työ-
41193: valtion työssä:                                   sopimussuhteessa olevien henkilöiden palkat,
41194:                                                   niinkuin vastaavanlaatuisissa töissä yksityi-
41195: 1. vähintään    3 kuukautta 14 hoitopäivää        selläkin sektorilla, yleensä tunti- ja urakka-
41196: 2.              1 vuoden     60                   työpaikkoina. Työntekijäin työtaidon, työ-
41197: 3.     "        4 vuotta    120     "
41198:        "                            "             tehon tai kokemusten sekä työmaiden eri-
41199: 4.              7           150                   laisten olosuhteiden asettamien vaatimusten
41200: 5.     "       10   "       180     "
41201:        "            "                  "          mukaan voidaan työntekijälle maksaa tunti-
41202:   Huomattakoon, että sairaala- ja parantola-      työpalkan lisäksi erilaisia lisiä.
41203: kustannukset vähennetään päinvastoin kuin            Heinäkuun alusta vuonna 1962 voimaan-
41204: lääkärinhoidon aiheuttamat kustannukset,          tuleva työntekijäin eläkelaki tulee koske-
41205: työntekijälle maksettavasta palkasta ohje-        maan myös valtion työsopimussuhteessa ole-
41206: säännössä lähemmin säädetyin perustein.           via toimihenkilöitä. Sanottujen henkilöiden
41207:   Sairaala- tai parantolahoitoon oikeutta-        perhe-eläkkeistä ei sensijaan ole säännöksiä
41208: vaksi ajaksi lasketaan koko se aika, jonka        olemassa. Virkamiesten perhe-eläkkeet on
41209: työntekijä on ollut valtion työssä, vaikka        lailla järjestetty.
41210: hänen työsuhteensa olisi välillä katkennutkin,       Edellä olevaan viitaten katson, että yksi-
41211: kuitenkin siten, että työsuhteen tulee olla       tyisoikeudellisessa työsuhteessa valtioon ole-
41212: jatkunut välittömästi ennen sairastumista         vien toimihenkilöiden ja työntekijöiden so-
41213: edellä 1) -kohdassa vähintään kolme kuu-          siaalinen ja taloudellinen turva kaikissa koh-
41214: kautta ja muissa tapauksissa vähintään kuusi      din ei vastaa valtion viran ja toimen halti-
41215: kuukautta. Ohjesäännön mukaan suoritetaan          jain vastaavaa turvaa, joskin taas eräissä
41216: työntekijälle sairausaikaan sisältyviltä työ-     kohdin valtion työntekijät ovat turvatum-
41217: päiviltä sairastumispäivää seuraavasta päi-       massa asemassa kuin virkamiehet. Kun lmi-
41218: västä laskettuna, palkkaa saman kalenteri-        tenkin valtion työntekijöiden sosiaalisia etuja
41219: vuoden aikana, ellei hän lain mukaan ole           arvosteltaessa olisi vertailukohdaksi asetet-
41220: suurempiin etuisuuksiin oikeutettu, niin 'kuin    tava vastaavanlaisissa tehtävissä yksityisellä
41221: edellä on sairaalahoidon saamisen perusteista     sektorilla olevat henkilöt, voidaan todeta,
41222: ja hoitoajoista määrätty. Sairausajan palkka,     että vastattavakseni jätetyssä kysymyksessä
41223: josta vähennetään ohjesäännössä säädetyin         tarkoitettujen toimihenkHöiden ja työnteki-
41224: perustein sairaalakustannukset, suoritetaan        jöiden sosiaaliset ja taloudelliset edut on tyy-
41225: kahdeltatoista ensimmäiseltä työpäivältä täy-     dyttävästi järjestetty.
41226: simääräisenä ja sen jälkeisiltä työpäiviltä           Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
41227: kaksikolmannesta keskipäiväansion mukaan          saattaa tietoonne.
41228: laskettuna.                                          Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
41229:    Jos vakinaisen tai ylimääräisen virkamie-       den ministeriössä 3 päivänä marraskuuta
41230: hen todistettu sairaus kestää saman kalen-         1961.
41231: terivuoden aikana yhteensä yli kolmekym-
41232: mentä päivää, on hänen peruspalkastaan               Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
41233: tämän yli menevältä ajalta pidätettävä kol-                                 Kauno Kleemola.
41234: mannes. Jos sairaus kestää yhtäjaksoisesti
41235: enemmän kuin satakahdeksankymmentä päi-
41236: vää, on peruspalkasta yli menevältä ajalta
41237: pidätettävä puolet. Tilapäisen virkamiehen                 Tili Riksdagens Herr Talman.
41238: oikeus saada sairausajan palkkaa lakkaa eräin
41239: poikkeuksin sairauden kestettyä satakahdek-          Riksdagsmännen Hostila m. :fl. ha med stöd
41240: sankymmentä päivää. Valtion viran tai toi-         av 37 § 1 mom. riksdagsordningen till ve-
41241: men haltijat eivät yleensä ole oikeutettuja        derbörande medlem av statsrådet för avgi-
41242: saamaan vapaata lääkärin tai sairaalahoitoa.       vande av svar ställt :följande spörsmå:l:
41243:                                Valtion työntekijäin sosiaaliset edut.                         1783
41244: 
41245:          ,Vilka åtgärder har Regeringen till-         Längden av tjänstemans semester är
41246:       gripit eller ärnar den tillgripa för att     främst beroende av huruvida tjänsteförhål-
41247:       tiUförsäkra de arbetstagare, som stå i       landet är ordinarie, extraordinarie eller till-
41248:       privaträttsligt arbetsavtalsförhållande      fälligt samt för det andra därav, huru länge
41249:       till staten, samma sociala och ekono-        vederbörande tjänsteman före semesterns in-
41250:       miska förmåner efter vissa års tjänst-       gång utan avbrott eller hur många år han
41251:       göring, som tilikommer ifrågavarande         inalles varit i statens tjänst. Utan att i de-
41252:       innehavare av statens tjänster och           talj ingå på statens tjänstemäns semester-
41253:       befattningar~"                               rättigheter må man konstatera, att ordinarie
41254:                                                    och extraordinarie tjänsteman erhåller 36 ar-
41255:    Till detta spörsmål, som Herr Talmannen         betsdagar semester, om han före semesterns
41256: tillställt undertecknad minister, önskar jag       ingång varit i statens tjänst sammarrlagt
41257: vördsamt framhålla:                                femton år. I ovannämnda statsrådsbeslut av-
41258:    Enligt statsrådets beslut den 25 maj 1961       sedd funktionär och arbetstagare har rätt,
41259: om semestrar för funktionärer och arbetsta-        därest vinterförlängningen beaktas, till se-
41260: gare, som stå i arbetsavtalsförhållande till       mester under högst 35 arbetsdagar. Tillfäl-
41261: staten, räknas såsom tid, som berättigar till      lig tjänsteman kan erhålla semester högst
41262: semester, hela den tid, som funktionär eller       26 arbetsdagar.
41263: arbetstagare har varit i statens tjänst eller         Enligt det av statsrådet den 10 april 1947
41264: under tiden för krigstillstånd varit i krigs-      utfärdade hälso- och sjukvårdsreglementet
41265: tjänst, även om hans arbetsförhållande under       för arbetstagare i statens tjänst har arbets-
41266: tiden skulle ha avbrutits, likväl så, att för-     tagare i privaträttsligt arbets- eller läroav-
41267: utsättningen för att tidigare tjänstgöring         ta:lsförhållande till staten, som har sin hu-
41268: får räknas till godo bör vara oavbrutet ar-        vudsakliga utkomst av statens arbete, rätt att
41269: bete i statens tjänst under minst sex ( 6)         i sjukdomsfall, ti11 vilka även räknas tand-
41270: månader före semestern. Såsom tid, som be-         sjukdom, som fordrar snabb vård, under den
41271: rättigar till semester, räknas även tiden för      tid som arbetsförhållandet varar erhålla lä-
41272: tjänstgöring som beväring, i den mån denna         karvård hos av arbetsgivaren förordnad lä-
41273: tjänstgöring omedelbart ansluter sig till          kare eller tandläkare. Likaså har han rätt
41274: tjänstgöring, som berättigar till semester.        att under ett och samma kalenderår erhålla
41275:    Angående semesterns längd irukttages i all-     av arbetsplatsens läkare ordinerad sjukhus-
41276: mänhet iJ.agens om arbetstagares semester          eller sanatorievård om han varit i statens
41277: stadganden. Likväl beviljas åt i statsrådets       tjänst
41278: beslut avsedd person, som förrän semestern
41279: begynner varit anställd i statens tjänst minst          1. minst    3 månader 14 vårddagar
41280: femton (15) år, semester under 2% arbets-               2.          1 år       60
41281:                                                         3.   "      4         120    "
41282: dag för varje kalendermånad, som han under                   "
41283: det år, enligt vilket semestern fastställes,            4.          7 "       150    "
41284:                                                         5.   "     10  "      180    "
41285: har varit i arbete minst sexton (16) arbets-                 "          "              "
41286: dagar. Beaktas bör, att enligt lagen om se-
41287: mester, semester utgår med högst 2 arbets-            Beaktas bör, att sjukhus- och sanatorie-
41288: dagar för varje månad. Ytterligare finner          kostnaderna, i motsats till de av läkarvård
41289:  man, att om en del av funktionärs eller ar-       föranledda kostnaderna, avdragas från den
41290: betstagares semester skall ordnas under an-        lön, som utbetalas till arbetstagaren, enligt
41291:  nan tid än den, som föreskrives i semester-       i reglementet närmare•fastställda grunder.
41292: lagen, beviljas enEgt statsrådets ovansagda           Såsom tid, som berättigar till sjukhus-
41293: beslut förlä:ngning med hälften av semesterns      eller sanatorievård, räknas hela den tid, som
41294: längd, försåvitt det ej är fråga om semester,      arbetstagare varit i statens tjänst, även om
41295:  som till följd av arbetets säsongbetonade na-     hans arbetsförhållande under tiden skulle
41296:  tur bör hållas under annan tid än semester-       hava avbrutits, likväl så, att arbetsförhållan-
41297: säsongen, eller om semestern av orsak, som         det bör ha varat omedelbart före insjuk-
41298:  beror på fun'ktionären eller arbetstagaren, ej    nandet i ovannämnda fall 1. minst tre må-
41299:  har hållits under den egentliga semestersä-       nader och i de övriga fallen minst sex må-
41300:  songen.                                           nader. Enligt reglementet erlägges åt ar-
41301: 1784                           Perjantaina 10 p. marraSkuuta 1961.
41302: 
41303: 
41304: betstagare för i sjukdornstiden ingående ar-       även om statens arbetstagare på vissa punk-
41305: betsdagar fr.o.m. dagen efter insjuknandet,        t.er ha en mera tryggad ställning än tjänste-
41306: lön under ett och samma kalenderår, därest         männen. Då likväl vid kritik av statens ar-
41307: icke arbetstagaren enligt ~ag är berättigad        betstagares sociala förmåner som jämförelse
41308: tili större förmåner, så som om grunderna          borde tagas de personer, som inom den pri-
41309: för sjukhusvård och vårdtider är stadgat. Lön      vata sektorn utföra liknande uppgifter, fin-
41310: för sjukdomstiden, från viiken sjukhuskost-        ner man, att de funktionärers och arbetsta-
41311: naderna avdragas enligt i reglementet stad-        gares sociala och ekonomiska förmåner, vilka
41312: gade grunder, erlägges till fuHt belopp för        avses i det spörsmål jag erhållit för avgivande
41313: de tolv första arbetsdagarna och för därpå-        av svar, äro nöjaktigt ordnade.
41314: följande arbetsdagar två tredjedelar av lönen         Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
41315: beräknad enligt mede1dagsförtjänst.                tili Eder kännedom.
41316:    Varar ordinarie eller extra ordinarie              Helsingfors, ministeriet för kommunika-
41317: tjänstemans sjukdom under ett och samma            tionsväsendet och allmänna arbetena, den 3
41318: kalenderår längre än trettio dagar, skall från     november 1961.
41319: hans grundlön för den överskjutande tiden
41320: avdragas en tredjedel. Varar sjukdomen                    Minister för kommunikationsväsendet
41321: oavbrutet längre än etthundraåttio dagar,            och allmänna arbetena Kauno Kleemola.
41322: skaH från grundlönen för den överskjutande
41323: tiden avdragas hälften. Tillfällig tjänste-
41324: mans rätt att erhålla lön för sjukdomstid
41325: upphör med vissa undantag sedan sjukdo-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
41326: men varat etthundraåttio dagar. Innehavare
41327: av statens tjänster eller befattningar äro i          Vanhuksien asuntotilannetta on pyritty pa-
41328: allmänhet icke berättigade tili fri läkar- eller   rantamaan rakentamalla yksityisten ja yh-
41329: sjukhusvård.                                       teisöjen avulla vanhainkoteja. Tämä apu ei
41330:    Avlöningen av statens i arbetsavtalsförhål-     kuitenkaan ole ollut riittävä. Useat vanhuk-
41331: lande stående funktionärer och arbetstagare        set joutuvat yhä edelleen kärsimään asunto-
41332: sker enligt väsentligt andra principer än          pulasta. Samanaikaisesti vanhuksien vähäiset
41333: tjänstemännens avlöning. Då ordinarie och          säästöt, joilla he ovat toivoneet voivansa jär-
41334: extraordinarie tjänstemäns avlöning utgöres        jestää vanhuudenpäiviensä asuntokysymyk-
41335: av grundl,ön jämte ålderstillägg, fastställes i    sen, ovat huvenneet rahanarvon alenemisesta
41336: arbetsavtal stående personers löner på samma       johtuen ja kalliiden elinkustannusten takia.
41337: sätt som i motsvarande arbeten inom den            Vanhuksilla ei tästä syystä ole mahdolli-
41338: privata sektorn, i allmänhet som tim- eller        suuksia hankkia ja ylläpitää kallista asun-
41339: ackordlön. Beroende på arbetstagarens skick-       toa yksinomaan omin varoin. Julkisen vallan
41340: lighet, arbetsförmåga eller erfarenhet samt        olisi tehtävä kaikkensa avustaakseen heitä
41341: de fordringar olika förhållanden på arbets-        näissä vaikeuksissa.
41342: platserna uppställa, kan åt arbetstagare ut-          Eräänä tällaisena luonnollisena rahoitta-
41343: över timlönen betalas olika tillägg.               jana pitäisi olla kansaneläkelaitos. Voimassa
41344:    Lagen om arbetstagares pension, som trä-        olevan kansaneläkelain mukaan sanottuun
41345: der i kraft från och med ingången av juli          tarkoitukseen ei kuitenkaan voida myöntää
41346: 1962, kommer att gälla även funktionärer           varoja. Sen takia onkin eduskunnassa mel-
41347: som stå i arbetsavtalsförhåHande tili staten.      kein kaikkien ryhmien taholta lausuttu toi-
41348: Angående dessa personers familjepensioner          vomuksia lain muutoksen aikaansaamisesta
41349: finnes däremot inga stadganden. Tjänste-           tässä suhteessa. Hallituksen taholta ei kui-
41350: männens famHjepension är ordnad medels             tenkaan ole kaivattua esitystä annettu, minkä
41351: lag.                                               vuoksi kansaneläkelaitoksella ei myöskään ole
41352:    Hänvisande tili ovansagda anser jag, att        ollut mahdollisuuksia myöntää varoja van-
41353: de funktionärers och arbetstagares, som stå        huksien asuntokysymyksen järjestämiseksi ja
41354: i privaträttsligt arbetsförMllande tili staten,    ryhtyä toimenpiteisiin ennakolta ehkäisevän
41355: sociala och ekonomiska trygghet ieke tili alla     sosiaaliturvan järjestämiseksi.
41356: delar motsvarar den trygghet innehavare av            Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
41357: statens tjänster och befattningar åt.njuta,        tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
41358:                               Kansaneläkelaitoksen varojen käyttö.                          1785
41359: 
41360: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        liseksi vain vähäinen osa kansaneläkkeensaa-
41361: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               jista, voidaan sen antamiseen tähtäävää lain-
41362:                                                   muutosta pitää kyseenalaisena. Eduskunnan
41363:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että      vuonna 1960 hyväksymä kansaneläkelain
41364:       kansaneläkelaitoksella ei nykyisin voi-     63 § : n muutos merkitseekin, että ylijäämä-
41365:       massa olevan ~ain mukaan ole mahdol-        varat on käytettävä kansaneläkkeiden korot-
41366:       lisuutta myöntää vanhusten ja työky-        tamiseen tarkistamaila perusosien määriä sa-
41367:       vyttömien asuntojen rakentamista var-       notussa pykälässä lähemmin säädetyHä ta-
41368:       ten halpakorkoista pitkäaikaista lainaa,    valla. Kun Eduskunta näin äskettäin on ot-
41369:       ja jos on,                                  tanut sanotun kannan kansanelä:kerlaitoksen
41370:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on        varojen sijoittamiseen nähden, Hallitus ei
41371:       ryhtynyt tai aikooko ryhtyä kyseisen        senkään vuoksi ole katsonut tarpeelliseksi
41372:       epäkohdan pikaiseksi korjaamiseksi?         esittää lainmuutosta.
41373:   Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1961.             Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1961.
41374: A. F. Airo.         Martti Salminen.                                 Ministeri Mauno Jussila.
41375: Saara Forsius.      Väinö E. Nieminen.
41376: Olli Aulanko.       Erkki Koivisto.
41377: R. Hallberg,        Jussi Sau:kkonen.
41378: N. Kosola.          Margit Borg-Sundman.                 Till Riksdagens Herr Talman.
41379: Mikko Asunta.       Juha Rihtniemi.
41380:                                                     I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen
41381:                                                   anger har Ni, Herr Talman, tillställt mig
41382:                                                   avskrift av följande av riksdagsman A. F.
41383:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               Airo m.fl. till vederbörande medlem av stats-
41384:                                                   rädet r.för avgivande av svar ställda spörs-
41385:    Herra Puhemies on minulle lähettänyt val-      mäl:
41386: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa
41387: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-              ,Är Regeringen medveten om att
41388: taja A. F. Airon ym. jättämästä kysymyk-                folkpensionsanstalten enligt nu gäl-
41389: sestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen jä-           lande lag icke har möjlighet att för
41390: senen vastattavaksi on esitetty seuraava ky-            byggande av bostäder ät äldringar och
41391: symys:                                                  arbetsoförmögna bevilja längfristiga
41392:                                                         län med låg ränta, och om så är fallet,
41393:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että             vilka åtgärder har Regeringen före-
41394:       kansaneläkelaitoksella ei nykyisin voi-           tagit eller ärnar Regeringen företaga
41395:       massa olevan lain mukaan ole mahdol-              för att skyndsamt avhjä:lpa ifråga-
41396:       lisuutta myöntää vanhusten ja työky-              varande missförhållande~"
41397:       vyttömien asuntojen rakentamista var-
41398:       ten halpaikorkoista pitkäaikaista lainaa,      Dä frägan berör mitt verksamhetsomräde i
41399:       ja jos on,                                  socialministeriet, fär jag vördsamt anföra
41400:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on        följande:
41401:       ryhtynyt tai aikooko ryhtyä kyseisen           Enligt 60 § 2 mom. folkpensionslagen äger
41402:       epäkohdan pikaiseksi korjaamiseksi~"        folkpensionsansta:lten rätt att investera me-
41403:                                                   del även i byggnadsverksamhet, som främjar
41404:    Kun kysymys koskee minun toimialaani           äldringsvärden. Däremot upptager lagen
41405: sosiaaliministeriössä, saan kunnioittavasti       icke nägot stadgande, enligt vilket Iän skulle
41406: vastata seuraavaa:                                kunna beviljas med läg ränta. Dä endast en
41407:    Kansaneläkelain 60 §: n 2 momentin mu-         ringa del av folkpensionstagarna skuB.e kunna
41408: kaan kansaneläkelaitoksella on oikeus sijoit-     bli delaktiga av den förmän Iän med läg
41409: taa varojaan myös vanhusten huoltoa edistä-       ränta innebär, kan syftet av en sädan lag-
41410: vään rakennustoimintaan. Laissa sen sijaan        ändring ifrägasättas. Den av Riksdagen år
41411: ei ole säännöstä, jonka mukaan lainat voitai-     1960 godkända ändringen av folkpensions-
41412: siin myöntää halpakorkoisina. Kun halvasta        lagens 63 § innebär också, att överskottsmed-
41413: korosta aiheutuvasta edusta voisi päästä osal-    len medelst justering av grunddelarnas be-
41414: 224 500/61
41415: 1786                           Perjantaina 10 p. marraskuuta 1961.
41416: 
41417: 
41418: lopp på i nämnda paragraf närmare stadgat            Kun halilituksen !laatimassa ensi vuoden
41419: sätt skall användas för höjande av folkpen-       talousarvioesitJ'Iksessä on 19 Pl. 35 mom.
41420: sionerna. Då Riksdagen så pass nyligen in-        e-kohdassa vararotu puhelinlaitosten lunasta-
41421: tagit ovannämnda ståndpunkt beträffande           miseen valtiOlle ja niiden kunnostamiseen 100
41422: investeringen av folkpensionsanstaltens me-       milj. mk ja toisaalta taas kohdassa d. uusien
41423: del, har Regeringen icke ansett det erforder-     puhelintoimi paiklkojen perustamiseen varsin-
41424: ligt att föreslå någon lagändring.                ·kin syrjäseuduille samoin 100 milj. mk ja
41425:                                                   näin ollen talousarvioesitys noudattaa sitä
41426:   Helsingfors den 2 november 1961.                samaa nurinkurista iJ.injaa, jOlla jo usean vuo-
41427:                                                   den ajan on näihin ta1"'koituksiin varattu yhtä
41428:                    Minister Mauno Jussila.        paljon varoja, esitämme, viitaten valtiopäivä-
41429:                                                   järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin, valtioneu-
41430:                                                   voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
41431:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             seuraavan kysymyksen:
41432:                                                             Onlko Hallitus tietoinen siitä, että
41433:    Valitettavan usein j·oudutaan toteamaan               syrjäseutujen puhelinolojen !kehittä-
41434: syrjäseutujen puhelinolojen puutteellisuuden             minen on kärsinyt valtion harjoitta-
41435: aiheuttavan ihmishenkien menetyksiä ja ta-               masta suhteellisen suuresta yksityisten
41436: loude!Hsia vahinkoja, koska lääkärin- ja iää-            puhelinlaitosten lunastamisesta ja näin
41437: kintäavun kutsuminen tai muitten hätähäly-               ol'len sosiaalisesti ja taloudel'lisesti epä-
41438: tysten suorittaminen viivästyy pitkien mat-              tarkoituksenmukaisesta puhelinliiken-
41439: kojen ja hankalien yhteyksien tähden. Asia               nepolitiikasta, ja jos on,
41440: on ollut useaan otteeseen esillä eduskunnassa,              mihin toimenpiteisiin Hallitus on
41441: mutta siitä huolimatta ei ole pitkä aika siitä,          ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asiantilan
41442: kun tälilaisesta syystä saamelaisäiti ja hänen           pikaiselrsi korjaamiseksi~
41443: kuudes lapsensa kuolivat synnytyksessä,
41444: vaikka apu ilmoituksen saavuttua järjestet-         Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1961.
41445: tiirrkin kaikkein nopeinta tietä lentokoneella.
41446: Ihmishenkien menetysten lisäksi koituu syrjä-     Erkiki Koivisto.       Erkki Hara.
41447: seuduilla muutenkin ahdingossa eläville ras-      T. A. Wiherheimo.      Martti Salminen.
41448: kaita taloudellisia vahinkoja tulipalojen tuho-   Reino Ala-Kulju.       Jaaklko Kemppainen.
41449: tessa rakennuksia taikka eläinlääkärin avun       Aune Innala.           Mikko Asunta.
41450: myöhästyessä.                                     Erkki Tuuli.           Olli Aulanlro.
41451:    Syrjäseutujen puhelinolojen kehittämisen       Jussi Saukkonen.       Olavi Lähteenmäki.
41452: tulisi edellä mainituista syistä oHa valtioval-   Saara Forsius.         Matti Raipaila.
41453: lan erityisen huolenpidon kohteena. Tästä                        Oskari Lehtonen.
41454: huolimatta vaHion puhelinliikennepolitiikka
41455: on viime vuosina suuntautunut rintamaitten
41456: tiheään asuttujen ja taloudellisesti vaurait-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
41457: ten alueiden yksityisellä pohjalla toimivien
41458: puhelinlaitosten hanlklkimiseen valtion hal-         Lokakuun 11 päivänä 1961 lähetteenne
41459: tuun. TäUöin käytetään hyväksi sitä nurin-        N: o 743 ohella olette Te, Herra puhemies,
41460: kurista ja periaatteellisestikin väärää tilan-    minulle toimittanut edustaja Erkki Koiviston
41461: netta, että posti- ja lennätinhallituksella on    ym: n allekirjoittaman kysymy!ksen, jossa val-
41462: toimilupia koSkeva määräysvalta.                  tiopäiväjärjesty1ksen 37 §: n 1 momentin no-
41463:    Harvaan asuttujen syrjäseutujen asukkaat       jalla esitetään valtioneuvoston asianomaisen
41464: olisi puhelinyhteyksiä kehitettäessä pyrittävä    jäsenen vastattavaksi:
41465: mahdollisuuksien mukaan saattamaan samaan
41466: asemaan kuin rintamailla elävät. Tämä !kuu-                ,Oniko Hallitus tietoinen siitä, että
41467: luu valtion tär1keisiin velvollisuuksiin. Siksi          syrjäseutujen puhelinol•ojen kehittä-
41468: valtion on puhelinoloja kehitettäessä vältet-            minen on kärsinyt valtion harjoitta-
41469: tävä sellaisen puhelinliikenteen hankkimista,            masta suhteellisen suuresta yksityisten
41470: joka keskinäisten puhelinlaitosten hoitamana             puhelinlaitosten lunastamisesta ja näin
41471: toimii täysin moitteettomasti ja tehokkaasti.            oH.en sosiaalisesti ja taloudellisesti epä-
41472:                                       Syrjäseutujen puhelinolot.                                 1787
41473: 
41474:       tar'koituksenrrnukaisesta puhelinliiken-      rahojen puitteissa. Näin siitäkin hudlimatta,
41475:       nepolitiikasta, ja jos on,                    että sanotuilla seuduilla etäisyyksistä ja vai-
41476:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on          keista •luonnonolosuhteista johtuen rakennus-
41477:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asiantilan          ja ylläpitokustannukset ovat suhteellisen suu-
41478:       pikaiseksi korjaamiseksi?"                    ret. Niinpä vuosien 1951-1961 aikana on
41479:                                                     mm. Lapin ja Oulun läänien alueille perus-
41480:     Vastauksena kysymykseen saan kunnioitta-        tettu valtion toimesta 163 uutta puhelin-
41481: vasti lausua seuraavaa:                             asemaa ja 491 uutta puhelupaikkaa, mitkä
41482:     Valtion puhelintointa hoidetaan ja kehite-      määrät vielä kasvavat kuluvan vuoden ra-
41483: tään eduskunnan myöntämillä määrärahoiHa.           kennusohjelman tullessa päätökseen. Vuoden
41484: Näitä määrärahoja saadaan käyttää ainoas-           1960 lopussa valtiolla oli puhelintoimipaik-
41485: taan niihin tarkoituksiin, joihin ne on vuo-        koja koko maassa 2 437, niistä Lapin ja
41486: sittain tul.o- ja menoarviossa eritellen osoi-      Oulun lääneissä noin puolet. Uusia puhelin-
41487: tettu. Valtion puhelinverkoston materiaali•         asemia ja puhelupai<kikoja tullaan näille
41488: hankintoihin, rakentamiseen ja kunnossapi-          alueille jatkuvasti perustamaan. Tämän
41489: toon varattuja määrärahoja ei ole voitu ikäyt-      ohessa posti- ja lennätinhallitus pitää tär-
41490: tää eikä ole käytetty puhelinlaitosten lunas-       keänä sanottujen seutujen puhelinasemien ja
41491: tamiseen. Toimiluvan saaneiden puhelinlai-          puhelupaikkojen lisäämistä silloin:kin, kun
41492: tosten lunastamiseen osoitettuja määrärahoja        varsinaisia edellytyksiä siihen mm. puhelin-
41493: ei toisaalta ole ollut Jupa käyttää syrjäseutu-     asemien ja puhelupaikkojen käytön vähäisyy-
41494: jen puhelinverlwstojen kehittämiseen muualla        den vuoksi ei ole olemaSsa. Tämä on'kin vält-
41495: kuin iunastettujen laitosten toimialueilla.         tämätöntä, kun ottaa huomioon ne vaikeat
41496:     Toimiluvan saaneiden puhelinlaitosten lu-       olosuhteet, joissa harvaan asuttujen seutujen
41497: nastaminen valtion toimesta on käsitykseni          asukas pitkien väilimatkojen johdosta suorit-
41498: mukaan tapahtunut syrjäseutujen puhdlin-            taa tehtäviään yhteiskunnan hyväksi. Myös-
41499:  olojen kehittämistä ajatellen ja muutenkin         kin tutkitaan parhaillaan mahdollisuuksia
41500:  sosiaaliselta kannalta tarkoituksenmukaisessa      tyydyttää syrjäseutujen puhelintarvetta ra-
41501:  järjestyksessä. Onhan valtion hallussa puhe-       diolaitteiden avulla. Muutamia tällaisia pu-
41502: linlaitokset pääasiallisesti juuri syrjäseuduilla   helinyhtey'ksiä saataneen kuntoon jo kuluvan
41503:  ia muissa maamme harvaanasutuimmissa               vuoden aikana.
41504:  osissa, joissa yksityisillä ei ole ollut talou-       Posti- ja lennätinl1allituksen asiana on val-
41505:  dellisia eikä teknillisiä edellytyksiä puhelin-    tion puolesta hoitaa valtion puhelintoimintaa.
41506: toimen harjoittamiseen. Tätä osoittaa jo sekin,     Sen asiana on myös vaalia, että yksityisen
41507:  että kun paiikaHispuhelinliikenteestä valtion      sektorin toiminta kehittyy. Posti- ja lennätin-
41508:  hallussa maan pinta-alan mukaan on 75 %,           hallituksen toiminta tässä suhteessa ja muu-
41509:  on yksityisillä, puhelintilaajamäärän mukaan,      tenkin puhelinolojen hoitoon ja kehittämiseen
41510:  noin 80 %, ja valtiolla siis ainoastaan 20 %.      nähden on ollut kaikin puolin asiallista ja
41511:  Valtion ei suinkaan ole, kuten kysymyksessä        talikoitu!k:senmukaista. Sillä ei suinkaan ole
41512:  väitetään, pyrkinyt saamaan haltuunsa puhe-        ollut mahdoHisuuksia käyttää esim. syrjä-
41513:  linlaitoksia, jotka toimivat moitteettomasti ja    seutujen puhelintoimipaikkojen perustami-
41514:  tehokkaasti. Mutta jos puhelinlaitos, joka itse    seen enempää eikä muita varoja !kuin mitä
41515:  ei enää katso voivansa hoitaa laitostaan, tar-     tarkoitusta varten on myönnetty. Toinen asia
41516:  joaa sen valtiolle eilkä valtion kehoituksesta     on se, ·että posti- ja lennätinhallitukselle olisi
41517:  huolimatta halua luovuttaa sitä verkkoryh-         tullut myöntää niin sanottuja kuin muitakin
41518:  män pääpa~kalliskeskuksen omi·stajana ole-         puhelintoiminnan eri tarkoituksia varten huo-
41519:  valle toimiluvan haltijalle, on valtio, joka       mattavasti enemmän varoja. Mutta siihen ei·,
41520:  luonnollisestikaan ei voi pakottaa tällaista       kuten tunnettua, ole ollut mahdollisuuksia
41521:  puhelinlaitosta liittymään toiseen yksityiseen     valtion rahatilanteen takia.
41522:  laitokseen, suostunut ottamaan tarjotun lai-          Edellä sanottuun viitaten katson, että
41523:   toksen.                                           syrjäseutujen puhelinolojen kehittämisessä on
41524:     Valtion hoitamassa paikaJlispuhelinliiken-      tehty ja jatkuvasti tehdään !kaikki se, mikä
41525:   teessä on erikoista huomiota kiinnitetty syrjä-    on mahdollista.
41526:   ja harvaan asuttujen seutujen puhelinolojen          Helsingissä marraskuun 6 päivänä 1961.
41527:   parantamiseen siinä määrin kuin se suinkin
41528:   on ollut mahdollista myönnettyjen määrä-                         Ministeri Eeli Erkkilä.
41529: 1788                            Perjantaina 10 •P· marraskuuta 1961.
41530: 
41531: 
41532:         Till Riksdagens Herr Talman.               ten så!lunda endast 20 %. Staten har inga-
41533:                                                    lunda, såsom i spÖrSIIllålet påstås, strävat till
41534:   Med den 11 dkt()ber 1961 daterad remiss          att komma över tele:fonanläggningar, som
41535: Nr 743 har Ni, Herr Talman, tillställt mig         fungera olklanderligt och effektivt. Men om
41536: ett av riksdagsman Erkki Koivisto m. fl.           en telefonanläggning, som icke ~ängre anser
41537: ställt spörsmål, vari vederbörande medlem av       sig kunna sköta anläggningen, hembjuder
41538: statsrådet med stöd av 37 § 1 mom. riksdags-       den tiU staten och icke trots anmodan från
41539: ordningen för besvarande förelägges följande       statens sida önskar överlåta den tili den
41540: spörsmål:                                          koncessionsinnehavare, som är ägare tili hu-
41541:            ,Är Regeringen medveten om att          vudiokaJlcentralen inom nätgruppen, har sta-
41542:         utvecklandet av telefonförhållandena i     ten, som självfallet icke kan tvinga en sådan
41543:         fjärrorter har blivit lidande ti[l följd   telefonanläggning att ansluta sig tili en
41544:         av att staten i rätt stor omfattning       privat anläggning, srumtyckt till att övertaga
41545:         företagit inlösning av privata telefon-    den erbjudna anläggningen.
41546:         anläggningar och sålunda bedrivit en          I den av staten bedrivna lokala telefon-
41547:         socialt och ekonomiskt oändamålsenlig      trafiken har särslki:ld uppmärksamhet ägnats
41548:         telefontrafikspolitik, och om så är        telefonförhåliandena i avsides belägna och
41549:         fa:llet,                                   glest bebodda trakter, och deras förbättrande
41550:            vilka åtgärder har Regeringen vid-      i den mån det någonsin varit möjligt med de
41551:         tagit eller ämnar den vidtaga för          beviljade anslagen. Detta trots att byggnads-
41552:         åstadkommande av en snar förbättring       och underhållskostnaderna i sagda trakter till
41553:         i förhållandet?"                           följd av de långa avstånden och de svåra
41554:                                                    naturförhållandena äro förhållandevis höga.
41555:    Såoom svar på spörsmålet ber jag vörd-          Sålunda hade under åren 1951-1961 bl. a.
41556: samt att få anföra följande:                       inom Lapplands ooh Uleåborgs län på åtgärd
41557:    Statens telefonväsende skötes och utvechlas     av struten anlagts 163 nya telefonstationer
41558: med de medel riksdagen beviljar. Dessa an-         och 491 nya samtalsställen, vilka antal ytter-
41559: slag få användas endast för de ändamål, för        ligare konrma att växa, sedan innevarande
41560: vilka de varje år specificerade anvisas i stats-   års byggnadsprogram genomförts. I slutet av
41561: förslaget. Anslagen för materialanskaffningar      år 1960 hade staten i hela landet 2 437 tele-
41562: till statens telefonnät, srumt för byggande och    fonanstalter, av dem ungefär hälften i Lapp-
41563: underhåll av näten ha icke lkunnat anvoodas        lands och Uleåborgs Iän. Nya telefonstationer
41564: och ha icke använts för inlösen av telefon-        och samtalsställen komma alltjämt att in-
41565: anläggningar. Anslag, som anvisats för in-         rättas på dessa områden. Därjämte anser
41566: lösen av telefonanläggningar, som erhållit         post- och telegrafstyrelsen det angeläget, att
41567: koncession, ha å andra sidan i<'!ke fått an-       samta:lsställena och telefonstationerna inom
41568: vändas för utbyggande av telefonnät.et i           sagda områden Okas även i det fall, att egent-
41569: fjärrorter annorstädes än inom de inlösta          liga förutsättningar därför icke finnas bl. a.
41570: telefonanläggningarnas verksamhetsområde.          på grund av den ringa användningen av
41571:    Inlösningen av telefonanläggningar med          samtalsställena och stationerna. Detta är nöd-
41572: koncession har enligt min uppfattning skötts       vändigt, då man beaktar de svåra förhållan-
41573: med tanke på utV'ecklandet av telefonför-          den, i vilka invånaren i en glest bebodd trakt
41574: hållandena i avsides belägna trakter och även      tHl följd av de långa avstånden fullgör sitt
41575: eljest i en i socialt avseende riktig ordning.     värv samhället till fromma. Som bäst under-
41576: Det är ju huvudsalkligen just i avsides be-        sökas även möjligheterna att tillgodose fjärr-
41577: lägna och andra glest bebodda delar av vårt        orternas telefonbehov med hjälp av radioan-
41578: land, som staten innehar te<lefonanläggningar,     ordningar. En del sådana telefonförbindelser
41579: i trakter, där enskilda icke ha vare sig ekono-    torde komma att iordningstäillas redan inne-
41580: miska eller tekniska möjligheter att upprätt-      varande år.
41581: hålla telefontrafilk:. Detta frrumgår redan av        På post- och telegrafstyrelsen ankommer
41582: att staten innehar 75 % av den ~okala tele-        att på statens vägnar sköta statens telefon-
41583: fontrafiken, beräknat enligt landets ytinne-       väsende. På den anrkommer även att se titl,
41584: håll, och enSkilda telefonanläggningar, berä:k-    att verksamheten inom den privata sektorn
41585: nat enligt abonnentantalet, ca 80 % och sta-       utvecklas. Post- och telegrafstyrelsens ve:r'k-
41586:                            Invalidien sijoittaminen valtion palvelu:kaeen.                      178S
41587: 
41588: samhet i detta hänseende o~h även eljest i          joituksen toimenpiteiden yleisen menestymi-
41589: fråga om skötseln och utvecklandet av tele-         sen lkannaJlta, että kaikista tarpeettomista, in-
41590: fonförhållandena har varit till alla delar          validityövoiman :palvelukseen ottoa rajoitta-
41591: sa:klig och ändamå1senlig. Den har ingalunda        vista säännöksistä luovutaan. Invalidit on
41592: haft möjligheter att t. ex. för il11l'ättande av    työnha;kijoina asetettava tasaveroiseen ase-
41593: telefunanstalter i fjärrorterna använda mera        maan muiden työnJhakij:oiden rinnalla.
41594: eller andra medel än för ändamålet anslagits.          Esimerkin vuolrsi mainittakoon, että
41595: En annan sak är, att post- ooh telegrafsty-         useissa valtion J~ritylksissä voimassa olevat
41596: reisen borde ha fått betydligt större anslag        säännöt estävät tuberkuloosia sairastaneiden
41597: såväl för sagda som för andra ändamål inom          pääsyn yrityiksen pysyvään toimeen, vaikka
41598: telefonväsendet. Men detta har som lkänt            hakija voi esittää lääkärintodistuksen työ-
41599: statens finansiella läge icke medgivit.             kyvystään ja tartunnanvaarattomuudestaan.
41600:    Med hänvisning till det ovan sagda anser         Monissa yrityksissä on työhönotto kytketty
41601: jag, att allt som kan göras har gjorts och          pääsyyn ydtyksen sairaskassan jäseneksi ja
41602: göres :för utvedklande av telefonförhållandena      tuberkuloosia sairastaneilta usein tämä evä-
41603:   fjärrorter.                                       tään. Olisi ilmeisen välttämätöntä ajanmu-
41604:                                                     kaistaa sairaskassojen sääntöjä ja sallia,
41605:   Helsingfors den 6 november 1961.                  vaiklkapa tube11kuloosia koskevaHa poikkeus-
41606:                                                     säännöllä, tube~kuloosia sairastaneen pääsy
41607:             Minister Eeli Erkkilä.                  sairasikassan jäseneksi. Missään tapauksessa
41608:                                                     ei ole tankoituksenmukaista tällaisilla sään-
41609:                                                     nöksillä estää kenenkään hakeutumista yri-
41610:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                tyksen palvelukseen, jos hänet muuten kat-
41611:                                                     sotaan hakemaansa toimeen kylmneväksi.
41612:    Vajaakykyisten :työelämä,än sijoittaminen           Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
41613: on todettu 1960-luvun erääksi hyvin tär-            tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
41614: keäksi ,tehtä'Väksi, sillä vajaatyOkykyisten        esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
41615: määrä ilisääntyy jatkuvasti. Monet, aikai-          nen vastattavruksi seuraavan kysylmyksen:
41616: semmin hyvin yleisesti parantThmattomat ja
41617: pysyvän työlkyvyttÖimyyden aiheuttaneet sai-                  Mihin ,toimenpiteisiin Hallitus aikoo
41618: raudet hoidetaan nykyään niin hyvin, että                  ryl:1tyä, jotta valtion laitosten ja val-
41619: tautia sairastanut voi palata työhön. Tyydy-               tionenemmistöisten yritysten toimihen-
41620: tyksellä on pantu menkille invalidijärjestö-               lk:ilöiden palvelukseen ottamista koske-
41621: jen vcaltiovallan taloudellisella tuella suorit-           via säännöksiä siten muutettaisiin, että
41622: taman invalidien ammattikoulutuksen ja                     parantunut sairaus ja invaliditeetti ei
41623: muun kuntouttamisen hyvät tuldkset. Invali-                olisi palvelukseen ottamisen esteenä~
41624: dityövoima on ammattitairtonsa puoiJ.esta kil-        Helsingissä 20 päivänä lokalkuurta 1961.
41625: pailukykyistä ja invalidit menestyvät heille
41626: sopivissa 'tehtävissä erinomaisesti.                Edvard Pesonen.            Eino Raunio.
41627:     Valtion varoja ikäytetään invalidihuoHoon       G. Henriksson.             Arvo Tuominen.
41628: varsin II'Unsaasti - valtion vuoden 1960 ti-        K. F. Haapasalo.           Kalle Matilainen.
41629: linpäätöksen mukaan 14 Pl:n X ~uvun mo-             Viljo A. Virtanen.         Juho Karvonen.
41630: menteilta 16, 17 ja 18 yhteensä 1 828 151 239       Sulo Hostila.              Yäinö Ti.lkkaoj'a.
41631: markikaa. Valtiovalta ei ole kuitenkaan suh-        Lempi Lehto.               Elis Manninen.
41632: tautumisessaan invalidihuoltoon johdonmu-           Kustaa Alanko.             Lyyli Aalto.
41633: kainen, sillä yhä on voimassa monia vanhen-         Arvo Ahonen.               Veikko Helle.
41634: tuneita ja tarpeettomia säännöksiä, jotka es-
41635: tä'VWt invalidien pääsyn moniin vaJltion ja
41636: valtionenemmistöisten yritysten pysyviin toi-
41637: miin. Kun valtiovalta ja valtionenemmistöiset             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
41638: yritylkset työnantajina ovat työm:avkkinoilla
41639: monessa suhteessa ratkaisevassa asemassa, vä-         Kirjelmällä lokakuun 21 päivältä 1961
41640: hiten ei yleiseen asennoitumiseen vaikutta-         Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen
41641:  jina, on ,väLttämätöntä invalidien työhönsi-       37 § :n 1 momentissa mainitussa taa-koituk-
41642: 1790                            Perjantaina 10 'P• marraskuuta 1961.
41643: 
41644: 
41645: sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta           toon. Sanotulla pää!töksellä ja myös suorite-
41646: edustaj-a Pesosen ym. jättämästä, hallituk-         tu:1la valistustyöllä on oHut se merkitys, että
41647: sen asianomaisen jäsen~n vastattavaksi esite-       valtion palvelukseen on viime vuosina saatu
41648: tystä kysymyksestä :                                sijoitetuksi prosentuaalisesti entistä enem-
41649:                                                     män invalidityövoimaa. Kehi,tystä tässä suh-
41650:           ,,Mihin toimenpit-eisiin Hallitus aikoo   teessa <tullaan jatkuvasm seuraamaan ja tar-
41651:        ryhtyä, jotta valtion laitosten ja val-      vittaessa ryhdytään valtion sijoitusosuuden
41652:        tionenemmistöisten yritysten toimihen-       lisäämistä tar'koittaviin toimenp'iteisiin.
41653:        kilöiden palvelukseen ottamista koske-
41654:        via säännöksiä siten muutettaisiin, että       Helsingissä marraskuun 2 päivänä 1961.
41655:        parantunut sairaus ja invaliditeetti ei
41656:        olisi palvelukseen ottamisen esteenä?"             Sosiaal:ilministeri Vieno Simonen.
41657: 
41658:    Kysymyksen johdosta saan täten kun-
41659: nioittaen esittää seuraavaa:                                Till Riksdagens Herr Talman.
41660:    Vuonna 1'955 on suoritettu tutkimus siitä,
41661: onko valtion hwllinnon atloilla olemassa sel-         Med skt~ive1se av den 21 oktober 1961 har
41662: laisia säännöksiä, mää,räyksiä tai sisäisiä oh-     Ni, Herr Talman, i det syfte, som nämnes
41663: jeita tahi vakiintunutta lroytänitöä, jotka oli-    i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, översänt
41664: sivat !invalidien valtion palvelukseen pääse-       avskrift av följande av riksdagsman Pesonen
41665: misen esteenä. Tutkimuksen muikaan rajoi-           m. fl. inlämnade spörsmål, som för besva-
41666: tuksia tässä suhteessa ei ole sinänsä olemassa      rande förelagts vederbörande medlem av re-
41667: lukuunottamatta merenkulkuhallinnon, raja-          geringen:
41668: vartiolaitoksen, opetustoimen ja rautatiehal-
41669: linnon eräitä aloja sekä vanikeinhoitola1tok-                ,Vilka Mgärder ämnar Regeringen
41670: sen ja poliisin ,toimia. Näiden säännösten lie-           vidtaga, för att stadgandena om an-
41671: ventämisen mwhdollisuutta ei tässä yhtey-                 ställande av personai vid statens in-
41672: dessä ole otettu harkittavaksi.                           rättningar o0h företag med statlig ma-
41673:    Useimpien valtion yritysten ja laitosten               joritet skola bli så ändrade, att över-
41674: piirissä .toimivien saira:skassojen sääntöjen             vunnen sjukdom och invaliditet icke
41675: mukaan sa;irausavustuksen saantia on rajoi-               utgör hinder för anställning?"
41676: tettu sellaisesta sairaudesta tai vammasta,
41677: joka on jo todettu 1yöhönoton yhteydessä.              Med an!ledning av spörsmålet får jag här-
41678: Sikäli kuin sairaskassojen sääntöjä on muu-         med vördsamt anföra följande:
41679: tettu, joka on ikassan sisäinen asia, on niitä         År 1955 verlkställldes en utredning i syfte
41680: yhdenmukaistettu ,tältä osin edellä mainitulla      att utröna, huruvida stadganden, bestämmel-
41681: tavaJlla. Tätä kehitystä on pidettävä asialli-      ser, interna anvisningar eller stadgad praxis
41682: sena. Tiedossa ei ole sellaista vaition laitosta    inom statsförvaltningen uitgöra hinder för
41683: tai valtionenemmistöistä yritystä, jossa jo työ-    invalider att viinna anställning i statens
41684: hön otto olisi kytketty pääsyyn sairaskassaan       tjänst. Enligt denna undersökning finnas
41685: jäseneksi.                                          icke begränsningar i detta hänseende i och
41686:    Kun invalideja ei ole kuitenkaan saatu           för sig, med undantag för vissa områden
41687: sijoitetuksi valtion palvelukseen siinä määrin      av sjöfartsförvafttni.ngen, gränsbevwkningsvä-
41688: kuin valtiolla työnantajana voisi olla mah-         sendet, underwisningsväsendet och järnvägs-
41689: dollisuus, lokakuun 18 päivänä 1956 anne-           förvaltningen samt 'befattningar vid fång-
41690: tulla va1tioneuvoston päiiltöksellä kaikille mi-    vårdsväsendet och polisen. I dettia samman-
41691: nisteriöille on annettu kehoitus sijoittaa in-      hang ihar icke :prövwts, ihuruviida möjligheter
41692: valideja valtion palvelukseen mahdollisuuk-         att mildra dessa stadganden finnas.
41693: sien puitteissa, niin ettei invaliditeettia si-        Enligt stadgarna för sjukkassorna inom
41694: nänsä pidetä esteenä ja että työvoimaa vä-          de flesta statliga företag och inrättningar äro
41695: hennettäessä olisi pyrittävä säilyittämään työ-     möjligheterna att erhålla sjukhjälp begrän-
41696: suhde invalidityönteikijään. Tämä valtioneu-        sade i fråga om sjukdom och ikroppsskada,
41697: voston päätös oli saatettava myös ministe-          som lkonst111terats redan innan vederbötande
41698: riöiden alaåsten laitosten ja yritysten tie-        anställldes. I den mån sjukikassornas stadgar
41699:                                           Työriitojen sovittelu.                                   1791
41700: 
41701: ha ändrats, vilket är en kassas inre angelä-          nessa käsittelyssä, pyysin asian pöydälle
41702: genhet, har ett förenhetligande till denna del        tämän päivän täysistuntoon, jotta olisimme
41703: skett på förenämnt sätt. Denna utveckling             vielä voineet perehtyä lain yksityiskohtiin.
41704: bör anses swk:lig. Nägon statlig inrättning           Nyt tämä on tehty ja päädytty toisenlaisiin
41705: eller något statlågt företag, där redan an-           tuloksiin kuin aikaisemmin ja esitänkin,
41706: ställandet skulle vara förknippat med del-            herra puhemies, että lakiesitys hylätään. Ellei
41707: aktighet i sjukkassan känner man icke till.           lakiesitystä hylätä, niin ehdotan, herra puhe-
41708:    Dä emellertid invall<ider icke ha kunnat           mies, että se jätetään lepäämään yli vaalien.
41709: beredas anställning i statens tjänst i den
41710: utsträckning staten i egenskap av arbets-                Ed. Henriksson: Herra puhemies!
41711: givare bo.rde kunna placera invalider, ha alla        Kun esillä oleva lakiesitys tiistaina ryhmäm-
41712: ministerier medelst ett statsrådsbeslut av den        me taholta pyydettiin pöydä:lle, niin se tapah-
41713: 18 oktober 1956 a'llJIIlodats att inom möjlighe-      tui, jotta ryhmä vielä kerran saisi tutustua
41714: ternas gränser anställa invalider i statens           lakiesityksen yksityiskohtiin.
41715: tjänst, så att invailiditet som sådan icke an-           Tiesimme, että ammattiyhdistysliikkeen pii-
41716: ses såsom hinder, och att vid nedskärning av          rissä suhtaudutaan epäillen lakiesitykseen.
41717: arbetskraften försÖik:a Himna arbetsförhållan-        .Ammattiyhdistysliiklkeen taholta katsotaan
41718: det .tili inrvallid orubbat. Detta statsrädsbe-       kai ennen kaikkea, että lakiehdotuksen 8 §
41719: slut Skulle delgivas även under ministerierna         käytännössä tulisi merkitsemään liian pitkälle
41720: lydande inrättningar ocih företa;g. Sagda be-         menevää holhousta. Niin saattaa olla. Mai-
41721: slut och även bedriven upplysningsverksam-            nitun pykälän 1 momentissa puhutaan työn-
41722: het har haft den invel1klan, att inva:Iidarbets-      seisall!ksesta, joka laajuutensa tai työalan [a:a-
41723:  kra:fit under de senaste ären antagits i pro-        dun puolesta kohdistuisi yhteiskunnan elin-
41724:  centuellt större utsträckning än ,tidigare. Ut-      tärkeisiin toimintoihin tai huomattavasti va-
41725:  vec;klingen i detta avseende kommer att stå          hingoittaisi yleistä etua. Määritelmä on todel-
41726: under fortlöpande kontro11, och vid behov             lakin laaja ja mahdollista on, että se käytän-
41727:  komma ätgärder att vidtagas i syfte att öka          nössä tulisi aiheuttamaan vakaviakin ristirii-
41728:  statens anställlningsandel.                          toja. Ristiriitoja on aivan riittävästi tässä
41729:    Helsingfors den 2 nove:m;ber 1961.                 suomalaisessa yhteiskunnassa jo ennestäänkin.
41730:                                                       Kun näin on ja kun tällaisia epäilyksiä on
41731:                  Sociaiminister Vieno Simonen.        olemassa, <epäilyksiä, joita ei voida vakuutta-
41732:                                                       vasti torjua, olemme joutuneet kysymään
41733:                                                       itseltämme, onko uuden lain aikaansaaminen
41734:                                                       todellakin niin kiireellinen asia, ettei sitä
41735:                                                        voitaisi siirtää. Asiat on voitu, ainakin tyy-
41736:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                dyttävästi, hoitaa voimassa olevan lain puit-
41737:                                                        teissa. Työriitoja on viime aikoina ollut hyvin
41738:     1) Bhdotus laiksi työriitojen sovittelusta..       vähän ja vastuustaan tietoiset ammattiyhdis-
41739:                                                        tysmiehet eivät rakenna riitoja aiheettomasti.
41740:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        Kommunistien mahdollisesti järjestämiä kor-
41741: tuksen esitys n: o 52, jota on valmistelevasti         pilakkoja voitaisiin tuskin estää tämänkään
41742: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-             lain avulla.
41743: nös...<:ä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietin-            Sitä:paitsi on ilmestynyt eräs seikka, joka
41744: nössä n: o 97, esitellään k o l m a n teen             mielestämme on tavattoman tärkeä. On ilmen-
41745: k ä s i t t e 1 y y n.                                 nyt, että laki tulisi olemaan ristiriidassa
41746:                                                       hyväksytyn kansainvälisen sopimuksen kanssa.
41747:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Tähän asiaan ei ole aikaisemmin kiinnitetty
41748:  Toisessa käsittelyssä pää:tetty lakiehdotus voi-      täällä huomiota. Sellaisia lakeja: meidän ei
41749:  daan nyt hyväksyä tai hylätä.                         kuitenkaan ole syytä hyväksyä. Näistä syistä,
41750:                                                        herra puhemies, sosialidemokraattinen edus-
41751:    Keskustelu:                                         kuntaryhmä on sitä mieltä, että läksy olisi
41752:                                                        annettava ta:kaisin haillitukselle. Hallituksen
41753:    Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Kun tämä           olisi syytä miettiä asiaa kerran vielä ja
41754:  asia oli viime tiistaina eduskunnan kolman-           valmistaessaan uutta esitystä ottaa huomi-
41755: 1792                           Perjantaina 10 p. marraskuuta 1961.
41756: 
41757: 
41758: oon myös 'ammattiyhdistysliikkeen taholta         juttua palautan mieliin vain viime keväänä
41759: esitetyt näkökohdat ja myöskin kansainväli-       käsitellyn työeläkJkeitä koskevan lakiesityksen,
41760: set voimassa olevat sopimukset. (Ed. A. Simo-     joka hyväksyttiin teidän ehdotuksenne mu-
41761: nen: Kovin myöhään heräsitte!) Minä kan-          kaisena, mutta jonka hyväksymisen jälkeen
41762: natan ed. .AJ.angon tekemiä ehdotuksia.           te esititte joukon ponsia sen korjaamiseksi ja
41763:                                                   selittämiseksi. Tämän lain teksti, sellaisena
41764:    Ed. M u s t on e n: Herra puhemies! Työ-       kuin se eduskunnan toisessa käsittelyssä hy-
41765: väenasiainvaliokunnan mietintöön liittämäs-       vä;ksyttiin,on sellainen, minkälaiseksi te halu-
41766: sämme vasta:lauseessa ja asian aikaisemmissa      sitte sen työväenasiainvaliokunnassa, suuressa
41767: käsittelyissä käyttämissämme puheenvuoroissa      valiokunnassa ja täällä sa:lissa muotoilla. Te-
41768: olemme me kansandemokraaJtit esittäneet ne        hän äänestitte kaikkia niitä ehdotuksia vas-
41769: perusteet, joiden vuoksi emme ole katsoneet       taan, joita me lain muuttamiseksi teimme
41770: voivamme yhtyä kannatta!illa:an tämän esityk-      (Ed. Peltonen: Siinä oli sekavia ehdotuk-
41771: sen sellaisenaan hyväksymistä. Mitään jo sa-      sia!). - Nämä ehdotukset, ed. Peltonen,
41772: notusta en hailua toistaa. Totean tässä yhtey-    eivät olleet sekavia. On ilmennyt ennen kaik-
41773: dessä vain, ettei yksikään valiokunnassa kuul-    kea tämän asian yhteydessä s·e, että asian on
41774: tu asiantuntija ole voinut esittää esimerkkejä,   täytynyt joutua kolmanteen käs1ttelyyn, en-
41775: joiden vuoksi voimassa olevan lain kumoa-         nen kuin te huomaatte, että ne kannanowt,
41776: minen ja uuden sen sijaan hyväksyminen            mitkä teillä aikaisemmin oli, ovat niin vir-
41777: ministeriön valtuuksien laajentamisen osalta      heellisiä, ·että ne 'eivät kestä enää joukkojen
41778: olisi tarpeellinen. 1V1e ol'emme pitäneet hyvin   arvotelua, ja tulette, niin kuin täällä teidän
41779: valitettavana sitä, että molemmat sosialide-      ryhmänne puheenjohtaja, sanomaan, että
41780: mokraattiset ryhmät :niin valiokunnissa 'kuin     kun ammattiyhdistysväki on tässä vastaan ja
41781: toisessa käsittelyssä tässä salissa ovat pitä-    saattaa olla, että se ei myöskään kansainvälis-
41782: neet työläisten oikeuksia toimia elinehtojensa    ten sopimusten mukaan ole mahdollista, niin
41783: puolesta niin vähäarvoisina, että tällä lailla    nyt me muutamme kantamme. Voisin luetella
41784: ovat olleet varauksettomasti valmiit anta-        ne ehdotukset, jotka me valiokunnissa, työ-
41785: maan sosiaaliministeriölle valtuudet kieltää      väenasiainvaliokunnan mietintöön liitetyssä
41786: maäräajaiksi jokainen työnseisaus, jonka mi-      vastalauseessamme ol·emme esittäneet ja esit-
41787: nisteriö katsoo aiheeHiseksi.                     täneet myöskin toisessa !käsittelyssä hyväksyt-
41788:    Näissä puheenvuoroissa, jotka täällä edellä    täväksi, ne eivät meidän käsityksemme mu-
41789: sosialidemokraattisen puolueen ryhmän ta-         kaan eikä nyt voimassa olevan lain mukaan
41790: holta on esitetty, on tämä heidän aikaisempi      ole sekavia. Esimerkiksi yksi tärkeimmistä:
41791: kantansa tunnustettu virheeksi ja esitetty,       lakiesityksen 7 §: ään esitimme sellaisen muu-
41792: että tämä lakiesitys hylättä.isiin tai, mikäli    toksen, että jokaista pientä työselkkausta,
41793: se hyväksytään, jätettäisiin lepäämään vaalien    joka saattaa määrätyillä edellytyksillä joh-
41794: jälkeisiin ensimmäisiin valtiopäiviin. Me kan-    taa myöskin työnseisaukseen, ei ole välttämä-
41795: sandemokraatit tervehdimme tätä teidän teike-     töntä valtakunnan työriitojen sovittelijalle
41796: määnne muutosta, mikäli se ei ole ainoastaan      ilmoittaa. Olimme sitä mieltä, että aiheuttaa
41797: niiden henkilöiden muuttuneen kannan mu-          varsin paljon paperisotaa:kin, ellei muita seu-
41798: kainen, jotka täällä ovat puhuneet, vaan koko     raamuksia olisikaan, jO\S, sanokaamme, kahden
41799: ryhmä viimeistä naista ja miestä myöten           kolmen miehen työryhmä joutuen riitaan joko
41800: todeUa on tällä kannalla. Jos niin tapahtuu       palkoista tai työolosuhteista ilmoittaa, että
41801: ja sos.dem.oppositio myöskin yhtyy tähän,         he eivät näillä edellytyksiHä työskentele. Se
41802: niin silloin me saamme tämän ikuristuslain        aiheuttaa tietysti myöskin paljon muuta,
41803: todellakin hylätyksi.                             sillä ei ole sanottu, että ne noin miljoona
41804:    Mutta ne lausunnot, jotka äsken esitettiin,    palkannauttijaa, jotka meillä on, kaikissa
41805: verrattuna siihen mitä sosialidemokraattiset      tapauksissa olisirvat edes tietoisia tällaisen
41806: ryhmät ovat tääHä aikaisemmin edustaneet,         lailciesityksen sisällöstä. He lähtevät tuollai-
41807: asettavat todellakin hyvin tragiikoomilliseen     silla edellytyksillä työstänsä pois, aiheuttwvat
41808: valoon koko sen lains:äädäntötyön, johon te       toisin sanoen työseisauksen. Mutta tämän
41809: eduskunnassa osallistutte. S,e ei ole käynyt      lrukiesityksen mukaan heille voidaan siitä tuo-
41810: ilmi ainoastaan tämän asian käsittelyn yhtey-     mita sakkoa. Ei tällaisen muutoksen, että
41811: dessä. Haluamatta tehdä siitä enää pitkää         ilmoitusvelvollisuuden raja säilytettäisiin
41812:                                       Työriitojen sovittelu.                                1793
41813: 
41814: siinä, missä se nyt voimassa olevassa laissa      saus voi olla paljon suuremmassa maarm
41815: on, ole mahdoton, niin kuin ed. Peltonen          yleistä etua vahingoittava kuin esim. jonkin
41816: täällä äsken halusi väittää.                      kaupungin kaasu- tai sähkölaitoksessa synty-
41817:    Mitä tulee toiseen tä:vkeään kohtaan, joka     nyt työselkkaus, on varmastikin oikea.
41818: koskee lakiesityksen 8 §: ää, .meidän ehdotuk-      Jos työmarkkinapolitiikkaa pyritään hoita-
41819: sem.me on sanrutarkasti, viimeistä pHkkua ja      maan tarkoituksenmukaisella ja oikealla ta-
41820: pistettä myöten samanlainen kuin voimassa         valla, on sitä myös meillä kehitettävä sovitte-
41821: olevassa laissa on. Pitääkö ed. Peltonen tätä     lutoimintaa eteenpäin viemällä. Haluaisin
41822: mahdottomana käytäntöön sovelluttaa, olkoon       vain todeta, että jos tässä vaiheessa nyt
41823: hämm asiansa arvioida. Meidän mielestämme         esillä oleva laki hylätään, se osoittaa vastuu-
41824: -ja niin kuin sanoin, ikukaan työväenasiain-      tonta politiikkaa eikä osoita sitä, että vasem-
41825: valiokunnassa :kuultu 'asiantuntija ei muu-       misto pyrkisi työmarkkinapolitiikassa järke-
41826: ta ole ilmoittanut - voimassa oleva laki          vällä ja tarkoituksenmukaisella tavalla hoi-
41827: tältä kohdalta ei ole sellainen, ettei sitä       tamaan työmarkkinakysymystä.
41828: voida sen mahdottomuuden vuoksi käytän-
41829: töön sovell uttaa.                                   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Hal-
41830:    Minä yhdyn myöskin hyvin lämpimästi            lituksen esitys iaiksi työriitojen sovittelusta
41831: kannattamaan niitä ehdotU'ksia, jotka täällä      on komiteassa varsin perusteellisesti valmis-
41832:  ed. Alanko on tehnyt, mutta me toivomme          teltu ja siinä on pyritty saamaan muutoksia
41833: myöskin hartaasti, että te todelJ.a äänestätte    ja korjauksia niihin säädöksiin, joita tähän
41834:  niiden ehdotusten puolesta.                      asti voimassa olevassa laissa on ollut. Kun
41835:                                                   edellinen laki on vuodelta 1946 ja kun ni-
41836:    Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! So- menomaan sodan jälkeen on juuri työmark-
41837: sialidemokraattisen eduskuntaryhmän ottama kinoitten piirissä tapahtunut kehitystä pää-
41838: kanta on varsin yllättävä, kun ottaa huomi- osaltaan ~edulliseen suuntaan, on ymmärret-
41839: oon sen, että työväenasiainvaliokunta yksi- tävää, että myöskin se lainsäädäntö, jo'ka
41840: mielisesti oli sitä mieltä, että laki työriitojen säätelee sitä, miHä tavalla erimielisyydet on
41841: sovittelusta olisi uudistettava. Ne kohdat, pyrittävä hoitamaan, on kaivannut tarkis-
41842: joissa mielipiteet silloin jakautuivat kahtia, tusta. Meillähän valtaosaltaan nykyisin teh-
41843: olivat joka tapauksessa toisarvoisia eivätkä dään työehtosopimukset valtakunnallisina ja
41844: olisi aivan ratkaisevalla tavalla vaikuttaneet nykyinen organisaatio puolestaan ei tunne
41845: työriitojen sovitteluun. Ne näkökohdat, jotka ollenkaan sellaista sovittelijaa, joka valta-
41846: tällä hetkellä nyt on otettu esille, ovat kunnallisessa mielessä näitä asioita hoitaisi.
41847: kuitenkin sellaisia, että jos niiden takia ha- MeiHä on piirisovittelijat, mutta ei ole valta-
41848: iutaan työriitoja kos'keva la:ki kaataa, on se ikunnansovittelijaa, ja näin ollen puhtaasti
41849: vastuutonta toimintaa. Työriitojen sovittelus- organisatorisestikin tähän asti voimassa ollut
41850: sahan on tarkoituksena pyrkiä sellaiseen so- lainsäädäntö kaipaa tarkistusta. Tästä on
41851: vittelutoimenpiteeseen, jonka tavoitteena on ymmärtääkseni oltu eri tahoilla yhtä mieltä
41852: yhteiskunnan kannalta työrauhan säilyttä- s~kä komiteassa että myöskin valiokunnassa,
41853: minen sekä sellaisen tavoitteen saavuttami- kun asiaa on käsitelty.
41854: nen, että sovittelutietä voitaisiin niin työn-       Kun lain eräitä yksityiskohtia käsiteltiin,
41855: antajien kuin työntekijöidenkin väliset suh- niin todellakin siinä suhteessa oli valiokun-
41856: teet hoitaa mahdollisimman kitkattomalla nassa :erilaisia käsitybiä ja näistä äänestet-
41857: tavalla.                                          tiin, mutta se käsitys, mitä nimenomaan so-
41858:    Kun täällä on viitattu lain 7 §: ään, niin sia:lidemokrattiset valiokunnan jäsenet edusti-
41859: nyt voimassa olevassa laissahan on lueteltu vat, valiokunnassa voitti, joten mietintö tuli
41860:  eri alat, jotka on katsottu yhteiskunnan kirjoitetuksi juuri siihen muotoon kuin so-
41861: kannalta sellaisiksi, että niiden kohdalta vä- sialidemokraattisen ryhmän valiokunnan jä-
41862: liarkainen kielto-oikeus pitäisi pitää voimassa. senet halusivat. Kun heinä oli vielä onnea
41863:  Teollinen kehitys on kuitenkin mennyt siinä asian toisessa käsittelyssä sikäli, että se arvan
41864: määrin eteenpäin, että se kannanotto, joka nostokin, jdka täällä suoritettiin, tapahtui
41865: työrauhakomitean mietinnössä:kin on otettu ja heidän onnekseen ja menestyksekseen, on to-
41866:  jossa on todettu, että es1m. metalli-, puu- tai dellakin ollut yllättävää todeta, että juuri
41867:  paperiteollisuuden piirissä syntynyt työnsei- siltä taholta nyt ehdotetaan ikoko laki kaadet-
41868:  225 500/61
41869: 1794                            Perjantaina 10 p. marraskuuta 1961.
41870: 
41871: 
41872: tavaksi. On varmasti terveen yhteiskunnan           että se ei tule hylätyksi, sen äänestettäväkSi
41873: kehittämisen ·kannalta oikein, että aina kun        lepäämään yli vaalien, niin minä en oikein
41874: erimielisyyksiä tulee palkka-asioissa taikka        ymmärrä, mihin tällä pyritään. Ehdotuksen
41875: työehdoissa, niin ennen kuin mennään avoi-          tekijä ed. Alanko sanoi, että piti asia panna
41876: meen työtaisteluun, mahdollisimman pitkälle         pöydälle, jotta lain yksityiskohtiin voitiin
41877: käytetään niitä keinoja, joita on olemassa,         vielä paneutua. Ei kolmannen käsittelyn yh-
41878: jolloin sovittelujen ja neuvottelujen tietä py-     teydessä paneuduta enää lain yksityiskohtiin,
41879: ritään pääsemään tulokseen. Kaikki ne rat-          lakihan on silloin lukossa, joten tämä pöy-
41880: kaisut, jotka työtaistelun kautta tehdään,          dä:Hepyyntö näillä perusteHla oli muodoton.
41881: ovat aina enemmän taikka vähemmän vå'ki-            On vaikea tietää, mistä nyt oikein on kysy-
41882: valtaisia, eikä voi olla oikean ja terveen ke-      mys, silloin 'kun on tarkoitus raJkentavassa
41883: hityksen kannalta silloin tavoiteltava pää-         mielessä asioita viedä eteenpäin myöskin työ-
41884: mäarä se, että tässä suhteessa pyrittäisiin         markkinajärjestöjen kesken. Sen vuoksi to-
41885: etenemään. Päinvastoin juuri keskustele-            dellakin täytyy ihmetellä sitä, että juuri ne,
41886: malla, neuvottelemalla ja sovittelemalla pi-        jotka ovat saaneet minkä ovat pyytäneet,
41887: täisi -vaikeissakin asioissa päästä aina myön-      ovat tämän jälkeen täysin tyytymättömiä sii-
41888: teiseen lopputul<Ykseen. Siihen pohjimmiltaan       hen, mitä ovat saaneet, ja ovat itse ensimmäi-
41889: myöskin tähtää nyt esillä oleva hallituksen         senä ehdottamassa lakia hylättäväksi. Jos eh-
41890: esitys.                                             dotus olisi tullut ed. Mustosen ryhmän ta-
41891:    Tämä esitys, paitsi organisatoriselta osal-      holta, se olisi ollut vielä ymmärrettävää,
41892: taan, ei kovin suuressa määrin eroa nyt voi-        koska tällä ryhmällä myöskin asian käsit-
41893: massa olevasta ~aista. Sen jälkeen kun tästä        telyn yhteydessä oli eräitä muutosehdotuksia,
41894: hallituksen esityksestä on jätetty myöskin          jotka eivät menneet läpi. Mutta sitä että so-
41895: sen 7 § : n 2 momentti pois, jo'ka koskee työ-      sialidemokraatit itse nyt pyrkivät kaatamaan
41896: saartoa ja joukkoirtisanomisia, niin tältäkin       sen, minkä ovat rakentaneet, on vaikea ym-
41897: osaltaan pykälä on tullut suunni:lleen siihen       märtää.
41898: muotoon kuin voimassa oleva lukuunotta-
41899: matta sitä, että tämä tulisi koskemaan kaik-           Ed. Nord f o r s: Herr talman! 1956 års
41900: kia työnantajia, eikä siis enää ole työnteki-       s.torstrejk gav en lklar hild av hur föråldrad
41901: jöitten lukumäärän perusteella olevaa rajoi-        vår lagstiftning är då det gäller medling i
41902: tusta. Mutta tämähän ei periaatteessa muuta         arbetstvister. Slutsumman av strejken blev
41903: itse asiaa. Se korjaus, mikä hallituksen esi-       förlust för alla pamer, både för arbets-
41904: tyksessä oli ja jonka valiokunnan suuri enem-       tagare, arbetsgivare och för samhället i dess
41905: mistö, myöskin sosialidemokraatit, hyväksyi-        helhet.
41906: vät, koski sitä soveltamisalaa, jonka pohjalla         Sedan dess har man diskuterat frågan
41907: voidaan siirtää tärkeillä aloilla aiottua lakkoa    om en reform av medlingsmöjligheterna
41908: neuvotteluja varten.Siinä suhteessa on muu-         för wtt göra · dem tidsenliga. Resultatet av
41909: tosta nykyiseen lainsäädäntöön. Mutta toi-          denna diskussion föreligger i den proposi-
41910: saalta asiantuntijat todellakin varsin vakuut-      tion som regeringen överlämnat. Då frå-
41911: tavasti osoittavat sen, että tässä suhteessa        gan behandlades i socialutskottet, var den
41912: myöskin on kehityksen mukana kuljettava,            överväldigande majoriteten, med undantag
41913: koska se mikä oli 15 vuotta sitten kenties          av folkdemokraterna, ense om att en sA-
41914: elintärkeätä, ei ehkä enää kaikHta osiltaan         dan reform år nödvändig. Denna reform
41915: tänä päivänä samalla tavalla sitä ole, ja toi-      gäller framför allt rubriceringen av de
41916: saalta on saattanut tulla monia uusia asioita,      arbetsområden, där uppskov kan tillgripas.
41917: joiden paino on tänä päivänä toinen kuin            I den gamla lagen fö:rekom, som vi vet, en
41918: silloin. Sen vuoksi sellainen joustava sanonta,     upprä:kning av vissa fack. Det gällde
41919: joustava lainsäädäntö, mitä komitea ehdotti         transportväsendet, polisväsendet, . elektrici-
41920: tietääkseni yksimielisesti, siis työmarkkina-       tetsverken, gasverlren o.s.v. Men i denna
41921: järjestöt pääsivät tältä osaltaan ainakin pää-      lag lämnas helt och hållet på sidan områden
41922: linjoilla yksimielisyyteen, olisi todellakin pai-   som har stor nationalekonomisk betydelse.
41923: kallaan.                                            Socialministeriet hade möjligheter att in-
41924:    Kun sosialidemokraatit nyt ovat ehdotta-         gripa, om det uppstod strejk i ett gasverk,
41925: neet lain hylättäväksi ja siinä tapauksessa,        men om hela vår metallindustri lamslogs
41926:                                         Työriitojen sovittelu.                                 1795
41927: 
41928: av strejk, fanns icke sådana möjligheter.           täsmrulleen sen muodon, mitä he ovat esittä-
41929: I det nya förslaget har denna uppräkning            neet, niin minä voisin sanoa;:, teille eraan
41930: reviderats, där talas om livsviktiga, natio-        selityksen, ja se ~litys on semaava. Pyrki-
41931: nrale'konOIUisklt betydande produktionsom.-         myksenä oli sukkasillaan viedä täällä läpi
41932: råden. I fråga om denna 8 § förekom inte            työntekijöille vahingollinen laki, mutta kun
41933: heller någon meningsskiljaktighet i ntskot-         siinä epäonnistuttiin, sitten tehtiin täydelli-
41934: tet moo undantag av motstånd från folk-             linen häränpylly, ja että häränpylly olisi
41935: demokmternas sida. Här än inte fråga om             ml!ihdollisirmman täydeLlinen ja siitä pisteitä
41936: att förhindra strejk eller göra intrång i           tulisi,lä:hdettiin tuntikausibi jonottamaan
41937: arbetstagarnas strejkrätt, de:t gäller endast       paikkaa puheenvuorolistalle, että pääsisi sen
41938: att vinna andrum för att lugna ned stäm-            esityksen tekemään.
41939: ningen och vinna tid för förhandlingar
41940: under två veckors tid. Under sådana för-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41941: hållanden måste man uttala sin förvåning
41942: över den kovändning som socialdemok-                  Ensimmäinen            varapuhemies:
41943: raterna plötsligt har gjort efter att i             Keskustelussa on ed. Alanko ed. Henriksso-
41944: utskottet enhälligt ha varit för den utform-        nin kannattamana ehdottanut, että la;kiehdo-
41945: ning som l'agiörslaget fick i utskottsbe:tän-       tus hylättäisiin. Edelleen on ed. Alanko ed.
41946: kandet. Det är att hoppas, att denna sak            Henrikssonin kannattamana ehdottanut, että
41947: skall kunna regleras på något sätt, ty den          lakiehdotus, miik:äii se tulee hyväksytyksi,
41948: är av mycket stor betydelse för hela vårt           jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
41949: produktionsliv.
41950:                                                        Selonteko myönnetään oikeaJksi.
41951:    Ed. Roine: Herra puhemies! Kun ed.
41952: Pa:klk.asen puheenvuorosta voi saada sen kä-          Ensimmäinen           varapuhemies:
41953: sityksen, että me kansandemokraatit emme            Ensin on päätettävä lakiehdotuksen hyväby-
41954: mahdollisesti olisi esittäneet tätä lakia hylät-    misestä tai hylkäämisestä.
41955: tävä:ksi taikka äänestettävä:ksi yli vaalien,
41956: mikäli se hyväksytyksi tulee, niin haluan
41957:                                                        Ali.nestys ja päätös:
41958: tässä yhteydessä vain korostaa, että 'edellisessä
41959: istunnossa meidän taholtamme oltiin jo val-
41960: mistauduttu siihen, että hylkäämis- ja mah-            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
41961: dollinen yli vaalien 'lykkäämisesitys tehdään.      ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
41962: Mutta !kun sosialidemokraattien taholta asia        lätty.
41963: pyydettiin pöydälile,o me emme halunneet sitä
41964: vastustaa, vaan ajattelimme, että jos sosiali-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edust111jat:
41965: demokraatit nyt pitemmänkin harkinnan jäl-             Airo, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,
41966: keen loppujen lopuksi päättyisivät siihen,          Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erk-
41967: että la:kia tällaisena ei voida hyvruksyä, niin     kilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
41968: hyvä on, ovat sitten perusteet heidän koh-          Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia,
41969: daltaan sitten mitkä hyvänsä.                       Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
41970:    Työväenasiainvaliokunnan mietintöön liite-       Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jämsen, Kaarna,
41971: tystä vastalauseesta käy täysin selville se,        Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
41972: minkälaista lakia me työriitojen sovittelussa       Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
41973: olisimme voineet olla hyväksymässä, ja myös-        Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
41974: lp:n jo suuren va:lioikunnan kokouksessa teim-      nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen,
41975: me hy~käämisehdotuksen, ikOS'ka ei silloinkaan      Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka,
41976: näyttänyt olevan mahdollista lakia siihen           LäMeenmäki, Mannila, Mattila, Meinander,
41977: suuntaan saada muutetuksi, mitä me olimme           Niemelä, V. Nieminen, Nisikala, Nordfors,
41978: tahtoneet.                                          Nordström, Paarman, Paaso, Paildmnen, J. E.
41979:    Kun edustajat Pakkanen ja Rihtniemi-             Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Pro-
41980: kin hiukan kyselivät ja ihmettelivät, mitenkä       cope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,
41981: nyt sosialidemokraattien taholta tällainen          Rö~ö, Saala:sti, Saariaho, Sa:lminen, Salo-
41982: käännös on tullut, kun laki todella on saanut       ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
41983: 1796                            Perjantaina. 10 p. ma-rraSkuuta 1961.
41984: 
41985: 
41986: Seppä, V. Simonen, Sinlå:on<en, Styldri, Suk-        2) Ehdotukset me1Bll.styslaiksi, laiksi. luonnon-
41987: ~lainen, Svinhufvud, Tallgren, T-eir, Tenhi-        suojelulain muuttamisesta. ja. laiksi rik:osla.in 33
41988:                                                                luvun 12 §:n muuttamisesta..
41989: älä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wi-
41990: herheimo ja Väänänen.                                  YHämainitut lakiehdotukset sisältävät ha!Hi-
41991:                                                     tuksen esitykset n:ot 10 (1960 vp.) ja 13,
41992:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              joita on va:lmistelevasti käsitelty laki- ja
41993:                                                     talousvaliokunnan mietinnössä n:o 23 ja suu-
41994:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Enne,           ren valiokunnan mietinnössä n:o 94, esitel-
41995: Eriksson, FHnc'k, Friman, Haapanen, Haapa-          lään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain a i n o-
41996: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,        aan käsittdyyn.
41997: Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult, Kalavai-
41998: nen, Kans:i:kas, Karjalainen, Karvonen, Kelo-          Ensimmäinen              varapuhemies:
41999: vesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara,        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
42000: Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,                suudessaan ja sen kuluessa on tehtävä ne
42001: Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-           ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen
42002: man, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.             jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä
42003: Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,            la:kiehdotuksista, joista toisessa käsittelyssä
42004: Mustonen, Mäkelä, Nedel'IStröm-Lunden, Nie-         päätetyt, 1hallituiksen esitykseen n:o 10 (1960
42005: mi, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paa-           vp.) sisältyvät ikolme lakiehdotusta voidaan
42006: sio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,      nyt hyväiksyä tai hylätä, j•a ~opll'ksi ainoassa
42007: Prunnila, Puhakika, Pulkkinen, Pusa, Ran-           käsittelyssä la:ki- ja talousvaliokunnan mietin-
42008: tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-         nössä ehdotetusta toiJVomusponnesta.
42009: nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Silta-
42010: nen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, SäNelä,           Menettelytapa hyvä1mytään.
42011: Tainio, Tamminen, Tauriai~en, Ti~kso, Tiik-
42012: kaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
42013: Uoti, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-         Keskustelu:
42014: tanen, Väyrynen ja Åsvik.
42015:                                                        Ed. Kähönen: Herra puhemies! Noin
42016:                                                     kolme vuotta taikaperin asetti halHtus edus-
42017:   ,Tyhjää" ään®ää edustaja Tanner.                  kunnan toivomuksen perusteella komitean
42018:                                                     selvittelemään hirvien metsille aiheuttamia
42019:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         vahinkoja ja suunnittelemaan toimenpiteitä
42020: tajat:                                              niiden ehkäisemiseksi. Komitea suoritti saa-
42021:                                                     mansa tehtävän suhteellisen nopea:sti ja pe-
42022:    Aaltonen, Aitio, Ala-Kulju, Hliirkönen, Jus-     rusteellisesti ja wtesi myÖSkin maastoon teke-
42023: sila, Kilpi, Pitsi'll'ki, Pohjala, Salmela-Järvi-   miensä tarkastusmatkojen perusteella, että
42024: nen, Sundell, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-         maamme hirvikanta on varsinkin viimeksi
42025: runen, Törmä, Virolainen ja I. Virtanen.            kuluneina vuosina nopeasti >lisääntynyt ja
42026:                                                     että varsinkin maamme etelä- ja länsiosissa
42027:   Ensimmäinen            varapuhemies:              hirvet ovat aiheuttaneet yhä suuremmiksi
42028: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 88 ei-          kasvavia vahinkoja: taimikoille männynuudis-
42029: ääntä; 1 tyhjä; poissa 16.                          tusalueilla (Ed. Hiltunen: Niin kuin rusa:kot-
42030:                                                     kin!). Komitea: sai työnsä valmiiksi ja teki
42031:                                                     ehdotukseDBa näiden metsävahinkojen ehkäi-
42032:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           semiseksi, mutta sen jälkeen ei ole kuulunut
42033:                                                     mitään, mikä osoittaisi maatalousministeriön
42034:      Ensimmäinen          varapuhemies:             asianomaisten virkamiesten ryhtyneen toi-
42035: Lakiehdotuksen 'ko1ma:s käsittely on päätty-        menpilteisiin asiantilan korjaamiseksi. Aikana,
42036: nyt, mutta kun on tehty ehdotus lakiehdo-           johloin metsänhoitopiiren ja puunjalostusteol-
42037: 'hmlen jättäm.isestä lepäämään yli vaalien,         lisuuden taholta yhä voimaJk!kaammin, 'kuten
42038: p a n n aan asia valtiopäiväjärjestyksen 66         on syytäkin, vedotaan metsänom:istajiin met-
42039: ·§ : n 7 mom.entin mukaisesti p ö y d ä 11 e seu~   sänhoidon syventämiseksi ja laajentamiseksi,
42040:  raa.vaan istuntoon.                                tuntuu joskus, kun joutuu näkemään hirvien
42041:                                              :Metsiilstyslaki.                                   1797
42042: 
42043: ruokapöydän jätteitä, siltä että metsiinhoito-           Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä eh-
42044: harrastuksiin tä:htäävällä puheella ei ole riit-       dotettu toivomusponsi hyväksytään.
42045: tävää katetta niin kauan kuin valtion oma
42046: karja pääsee aiheuttamaan metsille vahin-                Ensimmäinen varapuhemies:
42047: koja. Tuntuu usein myöskin siltä, että valtio-         Nyt olisi päätettävä ed. Kähösen lausumaeh-
42048: vallankaan taholta ei aina tahdota tietää :toi-        dotuksesta.
42049: sen käden kohdallla, mitä toisella kiidellä saa-
42050: daan aikaan.                                              Äällestys ja päätös:
42051:    Tämän takia olisi nyt hyväksyttävän met-
42052: sästyslain yhteydessä valtiovallan muistia               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42053: terästettävä ja eduskunnan vastaukseen hy-             jos ,ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hy-
42054: väksyttävä seuraava lausuma: ,Hirvivahin-              vaksytty.
42055: koja tutkinut komitea on todennut hirvikan-
42056: nan nopeasti lisääntyneen ja hirvien aiheut-             ,Jaa" äänestävät seuroo.vat edustajat:
42057: tavan eräin paikoin suuria vahinkoja nuo-
42058: rissa taimikoissa. Hyväksyessään metsästys-              Aalto, Ahonen, Alanko, Aminoff, Aulanko,
42059: lain eduskunta tämän takia edellyttää, että            Ehrnrooth, Enne, Eriksson, F'linclk, Frirrnan,
42060: hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin       Haapanen, Haapasalo, Hara, Helle, Henriks-
42061: n,äiden metsän uudistusta haittaavien vahin-           son, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hiltunen,
42062: kojen ehkäisemiseksi."                                 Honkonen, Hosia, Hostila, Kajatsalo, Kala-
42063:                                                        vainen, Karjailainen, Karvonen, Kelovesi, Ki-
42064:   Ed. S aura: Herra puhemies! Kannatan                 viaho, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kulo-
42065: ed. Kiihösen tekemää ehdotusta.                        vaara, Kuusinen, Käkelä, Lehmonen, Lehto,
42066:                                                        Lehtonen, Leskinen, Lindblom, Lähteenmäki,
42067:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mei-
42068:                                                        nander, Mäkelä, Niemi, N. Nieminen, Nur-
42069:    Ensimmäinen               varapuhemies:             minen, Paasio, Peltonen, Prunnila, Puhakka,
42070: Keskustelussa on ed. Kähönen ed. Sauran                Rantala, Rapio, Raunio, Rosnell, Saariaho,
42071: kannattamana ehdottanut perusteluihin hy-              Salminen, Sarjala, Siltanen, A. Simonen,
42072: vä:ksyttäväksi seuraavan lausuman: ,Hirvi-             Stykki, Suonpää, Tamminen, Tanner, Ten-
42073: vahinkoja tutkinut komitea on todennut hir-            hiälä, Tikkaoja, A. Tuominen, V. A. Virtanen,
42074: vikannan nopeasti lisääntyneen ja hirvien ai-          V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
42075: heuttavan eräin paikoin suuria vahinkoja
42076: nuorissa taim:illmissa. Hyväksyessään metsäs-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42077: tyslain eduskunta tämän takia edellyttää,                 Airo, Andersson, Antila, Asunta, Back-
42078: että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpitei-     lund, Borg-Sundman, Erkkilä, Eskola, For-
42079: siin näiden metsänuudistusta haittaavien va-           sius, Halinen, Hallberg, Heinonen, Holopai-
42080: hinkojen ehikäisemise'ksi."                            nen, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Innala,
42081:                                                        Jaa:kkola, Jungarå, Junnila, Jämsen, Kaarna,
42082:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Kaasalainen, Kalliok()lgki, Kansikas, Kekko-
42083:                                                        nen, Kemppainen, Koivunen, Korsbäck, Ko-
42084:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-
42085: Ensin on päätettävä lakiehdotuiksista.                 nen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Leinonen, Lie-
42086:                                                        des, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Linna, Luk-
42087:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-          karinen, Luukka, Mannila, Mattila, Meriläi-
42088: set hyväksytään.                                       nen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
42089:                                                        Niemelä, V. Nieminen, Niiranen, Niskala,
42090:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-            Nordfors, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.
42091: kemässään päätöksessä hallituksen esity~en             Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
42092: n:o 13 sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämi-             Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Pusa, Rai-
42093: sestä.                                                 pala, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Ryhtä,
42094:                                                        Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Saloranta,
42095:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          Saura, Savela, Seppi, Seppä, Siiskonen, V.
42096: päättyneeksi.                                          Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,
42097: 1798                             Perjantaina 10 p. m:arrastkuuta 1961.
42098: 
42099: 
42100: Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tallgren, Teir,          4) Ehdotus laiksi Teura.vuoman suoviljelmän pa-
42101: Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen, Tuuli,            lauttamisesta. maatalousministeriön hallintaan.
42102: Uoti, Uusitalo, Vennamo, R. Virtanen ja                 Esitellään suuren valiokmman mietintö
42103: Väänänen.                                            n: o 99 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
42104:                                                      I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
42105:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Pesonen,            tinnössä n: o 25 va:1mistelevasti käsitelty hal-
42106: Pessi ja Tauriainen.                                 lituksen esitys n:o 83, joka sisältää yllämai-
42107:                                                      nitun lakiehdotuksen.
42108:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42109: tajat:                                                 Ensimmäinen         varapuhemies:
42110:                                                      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42111:   Aaltonen, Aitio, Ala-Kulju, Härkönen,              mietintö n:o 99.
42112: Högström, Jussila, Kaitila, Kilpi, Leikola,
42113: Nordström, Pitsinki, Pohjala, Rantamaa,                Keskustelua ei synny.
42114: Sa:lmela-Järvimm, Saukkonen, Sundell, Turk-
42115: ka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Wi-              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
42116: herheimo, Virolainen ja I. Virtanen.                 dotukseen laikiehdotuksen hy~käämisestä.
42117:   Ensimmäinen           varapu'hemies:                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42118: Äänestyksessä on annettu 72 jaa- ja 101 ei-          päättyneeksi.
42119: ääntä, 3 tyhjää; poissa 23.
42120: 
42121:   Eduskunta on hyväksynyt oo. Kähösen eh-            5) Ehdotus laiksi rikoslain 17 luvun muuttami-
42122:                                                                           sesta.
42123: dotuksen.
42124:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42125:   Asia on loppuun käsitelty.                         n:o 102 ja otetaan toiseen käsitte-
42126:                                                      1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
42127:                                                      n: o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen
42128: 3) Ehdotus laiksi opintolainan myöntiimisestä.       esitys n:o 24, joka sisältää ylilämainitun laki-
42129: Ul.ä.kärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla an-   ehdotuksen.
42130:               netun lain muuttamisesta.
42131:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
42132:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42133: n:o 98 ja otetaan toiseen käsitte-                   mietintö n: o 102. Ensin sallitaan asiasta
42134: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-         yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
42135: nössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty halli-        ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42136: tuksen esitys n: o 88, joka sisältää yllämai-
42137: nitun lakiehdotuksen.
42138:                                                        Yleiskeskustelu:
42139:   Ensimmäinen varapuhemies:
42140: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                Ed. H a r a: Herra puhemies! Asian ol-
42141:                                                      lessa esillä lakivaliokunnassa ilmeni, että ri-
42142: mietintö n: o 98. Ensin sallitaan asiasta yleis-
42143: keskustelu, sen jätkeen ryhdytään laJkiehdo-         koslain 17 luku olisi syytä tarkistaa koko-
42144:                                                      naisuudessaan eikä ainoastaan yhden pykä-
42145: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42146:                                                      län kohdalta, jossa eräs laisäädännöllinen
42147:                                                      aukko oli todettu. Esillä olevassa luvussa
42148:   Yleiskeskustelua ei synny.                         on nimittäin joukko muita puutteellisuuksia
42149:                                                      ja epäjohdonmukaisuuksia, joita ei laissa
42150:   Yksityiskohtaisessa :käsittelyssä hyväksy-         eikä varsinkaan rikoslaissa saisi olla. Tästä
42151: tään keslmstelutta 2, 4 ja 5 §, voimaantulo-         syystä laki valiokunta mietintönsä peruste-
42152: säännös, johtolause ja nimike.                       luissa kiinniJtti huomi,ota näihin puutteei-
42153:                                                      lisuuksiin ja epäjohdonmukaisuuksiin ja
42154:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        edellyttää samalla myös, että lain kokonais-
42155: päättyneeksi.                                        uudistus pikaisesti toteutettaisiin. Tämä
42156:                                                     Tulitikku vero.                                         1799
42157: 
42158: olisi syytä hallituksen ja asianQPlaisen mi-                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42159: nisterin ottaa huomioon.                                      tään k€Skustelutta 3 a ja 6 §, johtolause ja
42160:                                                               nimike.
42161:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42162:                                                                 Lakiehdotuksen toinen käsittely          juliste-
42163:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                   taan päättyneeksi.
42164: tään keskustelutta 17 luvun 3, 3 a ja 6 §,
42165: johtolause ja nimike.
42166:                                                               8) Ehdotus laiksi valtion viran ta.i pysyvä.isen
42167:   Lakiehdotuksen toinen             käsittely     juliste-    toimen haltija.in nimittämiskirjoista. sekä. heidän
42168:                                                               oikeudesta.a.n pysyä. virassaan tai toimessaan an-
42169: taan päättyneeksi.                                                          netun lain muuttamisesta.
42170: 
42171:         6) Ehdotus laiksi tulitikk.uverosta.                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42172:                                                               n:o 100 ja otetaan toiseen ikäsitte-
42173:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                     1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
42174: n: o 103 ja ateta;an t o i se en k ä s H t e-                 mietinnössä n:o 20 valmistelevasti käsitelty
42175: 1 y y n siinä s-ekä valtiovarainvaliokunnan                   ed. Kytän lak.al. n:o 3 (1960 vp.), joka
42176: mietinnössä n:o 48 valmistelevasti käsitelty                  sisältää yllämainitun la ki·ehdotuksen.
42177:                                                                                         1
42178: 
42179: 
42180: hallituksen esitys n: o 92, joka sisältää yl-
42181: lämainitun lalriehdotuksen.                                     Ensimmäinen         varapuhemies:
42182:                                                               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42183:   Ensimmäinen            varapuhemies:                        mietintö n: o 100.
42184: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42185: mietintö n:o 103. Ensin sallitaan asiasta                       Keskustelua ei synny.
42186: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
42187: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42188:                                                                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
42189:   Yleiskeskustelua ei synny.                                  dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
42190: 
42191:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                     Lakiehdotuksen toinen käsittely          juliste-
42192: tään keskustelutta la:kiteksti, johtolause ja                 taan päättyneeksi.
42193: nimike.
42194: 
42195:   Lakiehdotuksen toinen käsittely                 juliste-    9) Ehdotus laiksi muutoksenhausta. hallintoasioissa
42196:                                                                        annetun lain muuttamisesta.
42197: taan päättynooksi.
42198:                                                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42199: 7) Ehdotus la.iks:i. eräistä. väliai'Jra.isi>Jta. poikkeus-
42200:                                                               n:o 101 ja otetaan toiseen käsitte-
42201: sä.ä.nnöksl.stä. verolakeihin annetun lain muuttami-          1 y y n siinä sekä ~akivaliokunnan mietin-
42202:                           sesta.                              nössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty ed.
42203:                                                               V<ennamon latk.al. n:o 5 (1960 vp.), joka si-
42204:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                     sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
42205: n:o 104 ja otetaan toiseen käsitte-
42206: 1 y y n siinä sekä verovaliokunnan mietin-                      Ensimmäinen         varapuhemies:
42207: nössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty halli-                  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42208: tuksen esitys n: o 89, joka sisältää yllä-                    mietintö n: o 101.
42209: mainitun lakiehdotuksen.
42210: 
42211:   Ensimmäinen            varapuhemies:                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
42212: Käsittelyn pohjana on suuren valiokun-
42213: mietintö n: o 104. Ensin sallitaan asiasta                      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
42214: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-                  dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
42215: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42216:                                                                 Lakiehdotuksen toinen käsittely          juliste-
42217:    Yleiskeskustelua ei synny.                                 taan päättyneeksi.
42218: 1800                             Perjantaina 10 rp. ma.rra.skuuta 1961.
42219: 
42220: 
42221: 10) Ehdotukset laiksi yksityisoppikoulujen val-       antamaan tätä koskevan esityksen eduskun-
42222:     tionavusta annetun la.in muuttamisesta.           nalle jo useampaankin otteeseen. Hallitus an-
42223:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö            toikin esityksen rakennuksilla varustettujen
42224: n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen kä-                     vuokra-alueiden lunastamisesta, jonka edus-
42225: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitel-              kunta käsitteli vuonna 1958 eduskuntavaalien
42226: 1;% hallituksen esitys n:o 79 ja ed. Aho-             edellä ennen eduskunnan hajaantumista hy-
42227: sen lak.al. n:o 202, jotka sisältävät yllämai-        vin kiireellisesti. ja ehkä vähän vaillinaiseksi
42228: nitut laJkiehdotukset.                                jääneenä, koska silloin oli juuri eduskunnan
42229:                                                       haj·a:antuminen edessä. Hallitus esityksen an-
42230:                                                       taessaan jätti lunastuslain ulkopuolelle ra:ken-
42231:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   tamattomat vuQikra-alueet samoin kuin kau-
42232: Käsittelyn pohjam_a on sivistysvaliokunnan            punkien ja kauppaloiden asemakaavoituksen
42233: mietintö n: o 7.                                      ulkopuolella olevat viljelysalueet. Asutushalli-
42234:                                                       tuksen antaman selvitysten mukaan oli vuon-
42235:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       na 1959 vuokra-alueiden lunastamisesta maa-
42236:                                                       laiskunnissa annetun lain perusteella määrä-
42237:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           aj&SSa tehdyistä noin 8 600 lunastusvaatimuk-
42238: listetaan päättyneeksi ja asia läh~etään              sesta noin 1200 sellaista vuokra-aluetta, jota
42239: suureen valiokuntaan.                                 ·ei ole varustettu asuilnra:kennuksilla:, ja lisä:ksi
42240:                                                       erillisiä viljelys- ja laiduntarkoituksiin vuok-
42241:                                                       rattuja alueita noin 1100, joiden lisäksi on
42242: 11) Ehdotukset laiksi eräiden      vuokra-alueiden    luettava vielä ne vuokraviljelijät, jotka ovat
42243: luna.stamisesta. maalaiskunnissa   annetun     lain    jättäneet lunastusvaatimuksensa jättämättä
42244:                   muuttamisesta.
42245:                                                       tietoisina siitä, että heillä rakennuksien
42246:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            puuttumisen 'VUOksi ei ole lunastusoikeutta.
42247: n:o 26 ja otetaan ensimmäiseen kä-                        Nyt käsiteltävänä olevaan lakiehdotukseen
42248: s i t rt e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt    vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskun-
42249: hallituksen esitys n: o 86 sekä lak.al. n: ot          nissa: annetun lain muuttamisesta sisältyvä
42250: 93 (1960 vp.) ja 111-113, jotka sisältävät             lain 14 §: n 1 momentin korjaus tuo raken-
42251: yllämainitut lalciehdotuk.set.                         tamattomat vuokra-alueet lunastuslain piiriin,
42252:                                                        että vihdoinik:in loppuisi se epävarmuus, missä
42253:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    tämmöiset vuokramiehet ovat olleet siitä huo-
42254: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-               limatta, vaikka he itse monessakin tapauk-
42255: nan mietintö n: o 26.                                  sessa ovat rai!Vanneet ja miespolvesta toiseen
42256:                                                        viljelleet sanottuja alueita. Poikkeuksen teke-
42257:                                                        vät vielä sotilastorpat, joihin maatalousvalio-
42258:    Keskustelu:                                         kunnassa kiinnitettiin huomiota, mutta kat-
42259:                                                        sottiin, että ne ovat tapauksia, joihin ei voida
42260:   Ed. S ä v e 1 ä: Herra puhemies! Eduskunta           soveltaa käsittelynalaislba lwkia, ja sen vuoksi
42261: on usea&n otteeseen joutunut lailla turvaa-            olisi hallituksen annettaova sotilastorppien
42262: maan vuokramiesten oikeuksia siinä tapauk-             itsenäisiksi tiloiksi lunastamista koskeva esi-
42263: sessa, että on katsottu vuokrasuhteen jatku-           tys, mistä maatlousvaliokunta esittikin pon-
42264: neen pitemmän aljan jo ennen vuotta 1945.              nen. Samalla tavalla olisi hallituksen tutkit-
42265: Vuokrasuhteiden pidentämisestä eräissä ta-             tava ne tapaukset, joissa kyseessä olevan lain
42266: pauksissa eduskunta hyväksyi 1945 lain vii-            tulkinta on jäänyt sekavaksi eri toimikuntien
42267: deksi vuodeksi eteenpäin, ja sitä on jatkettu          kohdalla. Koska on kuulunut valituksia siitä,
42268: aina viideksi vuodeksi, niin että laki maan-           että jos kymmeniä vuosia taaksepäin on
42269: vuokrasuhteiden pidentämisestä maa:lai·skun-           maanomistajalta jäänyt kyseiselle vuokra-alu-
42270: nissa la;kkasi olemasta voimassa joulukuun             eelle jdku vanha rakennus, ehkäpä vain sauna,
42271: 31 päivänä 1960. Samalla eduskunta on aina              jota vuokramies on pitänyt koossa: ja kun-
42272: vuokrasuhteiden pidentämisen yhteydessä                 nostanut, niin tämä olisi silloin esteenä, veisi
42273: kiinnittänyt huomiota vuokramiesten aseman             lunastusoikeuden vuokramieheltä pois, ja sillä
42274: vakiimmttaJmiseen ja vuokratHojen itsenäi-             ta;valla ei tätä tilaa voitaisikaan lunastaa itse-
42275: siksi lunastamiseen ja kehoittanut hallitusta           näiseksi tila;ksi. Tähän olisi saatava ehkä sel-
42276:                                            Lunastuslaiki.                                   1801
42277: 
42278: vennys aikaan, tuommoinen erilainen lain           sakä asuntoaineiksi vuokrattuihin alueisiin.
42279: tulkinta poistetuksi.                              Tätä ·eivät toiset eduskunrtaryhmät kuiten-
42280:     Mutta miik:ä tässä on valitettavinta, on se,   kaan hyväksyneet. Ne rajoittivat lunastusoi-
42281: että haJlitus kaikista eduskunnan kehoituk-        keuden ai!lloastaan ennen vuotta 1945 tehtyi-
42282: sista huolimatta on viivyttänyt muutasehdo-        hin sopimuksiin perumuviin ja vain asuin-
42283: tUJk:sen antamista, sillä niiden ra:kentamatto-    rallrennuksella varustettuihin edellä mainitun
42284: mien vuokra~alueiden pidentämislaki lakkasi        Juontoisiin     vuokra-alueisiin.  Myöhemmin
42285: olemasta voimassa 31 päivänä joulukuuta            SKDL: n eduskuntar~hmä uudisti esityksensä
42286: 1960, ja sen jälkeen ne vuokramiehet, joilla       !l.unastusoikeudoo laajentamisesta. Tuloksena
42287: ei edellä mainitsemastani syystä ole ollut         oli eduskunnan hallitukselle lausuma toivo-
42288: lunastusoikeutta alueisiinsa, ovat jääneet lain    mus lunastusoiikeuden •laajentamiseksi.
42289: turvaa vaiHe, vuokranantajasta kokonaan               Viime vuoden loppuun mennessä on voi-
42290: riippuvaisiiksi ja ehkä monissa tapauksissa        massa olevan lain mukaisia lunastusanomuk-
42291: jopa niiden armoillekin. Samalla se on aiheut-     sia tehty yhteensä 9 033 vuokra-alueesta.
42292: tanut ja tulee jatkuvasti aiheuttamaankin          Niistä oli käsitelty tai peruutettu 4 989,
42293: käräjöintiä, riitelyä asianomaisten kesken,        joista hyväksyttyjä noin 61 % ja hylättyjä
42294:  Tiedossani on naapuripitäjän kohdalta ta-         noin 39%. Mikäli hytkäyssuhde pysyy sa-
42295: paus, että kun lunastustoimikunta hylkäsi          mana kaikkien anomusten osalta, hylätyiksi
42296: vuokramiehen lunastushrukemuksen, niin kiin-       tulisi noin 3 500 lunastusanomusta.
42297: teistön haltija myi kyseisen alueen enemmän           Anomusten käsittelyn yhteydessä esiintul-
42298:  tarjoavalle, ja ostajana tä:llä kertaa sattui     leiden voimassa olevan lunastuslain aiheut-
42299:  olemaan vuokramiehen poika, josta myös oli        tamien pahimpien epäoikeudenmukaisuuk-
42300: seurauksena se, että vuakramres nosti myjä:ä,      sien ja kohtuuttomuuksien lievittämiseksi
42301:  maanomistajaa, vastaan korvaushakemuksen          on hallitus ollut pakotettu antamaan nyt
42302:  menettämästään työstä, ikoska hän oli k01ko       käsiteltävänä olevan lunastuslain muutosesi-
42303:  alueen raivannut, korvesta muuttanut pel-         tyksen. Esityksen mukaan lunastuksen edel-
42304:  loksi, ja vuokramies oli hallinnut tätä aluetta   lytyksenä olevaa asuinrakennusehtoa lieven-
42305:  jo 60 vuod·en ajan. Eivä;t tässä ole auttaneet    nettäisiin seuraavalla säännöksellä: ,Lunas-
42306:  asutushallituksen pääjohtajan Kähösen lu-         tusoikeus on vuokramiehellä myös erilliseen
42307:  pauJkset, kun hän keväällä maatalousvaliokun-      maatilaJtaloudellisiin tai kalastustarkoituk-
42308:  nassa oli 'kuultavana, ·että asutushallitus an-   siin vuokrattuun alueeseen, vaikkei vuokra-
42309:  taa vuokra-alueiden lunastustoimikunnalle          aluetta olisikaan asuinrakennuksella varus-
42310:  kehoituksen, etteivät toimikunnat kiirehtisi      tettu, jos vuokramies ennestään omistaa
42311:  näitä kielteisiä päätöksiä, vaan jäisivät odot-   vuokra-alueen läheisyydessä asuinrwkennuk-
42312:  tamaan siksi, kunnes hallitus antaa korjaus-      sella varustetun, tässä laissa tarkoitettua
42313:  esityksen, mutta siitä huolimatta nämä toi-        asuntotilaa tai -tonttia vastaavan alueen,
42314:  mikunnat ovat tehneet näitä kielteisiä pää-        joka yhdessä vuokra-alueen kanssa muodos-
42315:  töksiä ja aiheuttaneet sekasotkuisuutta, ja       taa tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden, ja
42316:  edellä mainitsemiani riitajuttuja on syntynyt.     vuokra-alue on :tarpeellinen vuokramie-
42317:  KoSka kerran lunastusla:kia ei ole näille ra-      helle hänen toimeentulonsa tai hänen en-
42318:  kentamattomiHe tiloille, niin toimikunnat         nestään omistamansa alueen tarkoituksenmu-
42319:   käyttävät ja sovelta:vat lakia niin kuin se       kaisen käytön kannalta." Kun voimassa ole-
42320:   kirjoitettu on. Si'ksi olisikin suotavaa, että    van lain mukaan vudkranantajalla on oi-
42321:  tämä kyseinen lainmuutos saataisiin täällä         keus irtisanoa vuokrasopimus, mikäli lu-
42322:   eduskunnasta mitä pikimmin pois päiväjär-         nastusanomus on tehty, mutta lunastusedel-
42323:   jestyksestä ja sillä tavalla saataisiin nämä      lytyksiä ei ole, tämä yksipuolinen oikeus
42324:   rakentamattomat alueet myös lunastuslain          esitetään poistettavaksi. Tällaisissa tapauk-
42325:   piiriin.                                          sissa vuokrasopimus voidaan purkaa vain,
42326:                                                     jos myös vuokramies siihen suostuu. Pää-
42327:   Ed. N i i r a ne n: Herra puhemies! Sää-          asiallisesti asuntoalueeksi vuokrattua tont-
42328: det·täessä maalaiskunnissa olevien vuokra-          tia lunastettaessa tehtäisiin mahdolliseksi
42329: alueiden lunastuslakia SKDL: n eduskunta-           sellainen lisäalueen saanti, että alueesta
42330: ryhmä ehdotti lunastusoikeuden ulottamista          muodostuu rakentamiskelpoinen tontti. Li-
42331: kaikkiin viljelys- ja kalastustilaluontoisiin       säksi hallituksen esitykseen " liittyy joukko
42332: 226   500/61
42333: 1802                          Perjantaina 10 p. m:a.rraSikuuta 1961.
42334: 
42335: 
42336: lunastustoimituksen käytännöllistä jousta-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
42337: vuutta edistäviä voi,massa olevan lain muu-
42338: tosehdotuksia. Uuden lunastusanomuksen te-          Ensimmäinen          varapuhemies:
42339: koa varten ehdotetaan asetettavaksi 6 kuu-        Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
42340: kauden määräaika lain voimaantulosta lu-          hyväksynee ed. Raipalan ehdotuksen.
42341: kien.
42342:    Hallituksen ·esitystä on pidettävä osittai-      Asia p anna a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
42343: sena myönnytyksenä SKDL:n eduskunta-              tain istuntoon.
42344: ryhmän aikaisemmille ehdotuksilla. Sellaise-
42345: naan se on kuitenkin riittämätön vuokra-
42346: miesten oikeuksien ja etuj.en turvaamiseksi.
42347: Sehän asiantuntijain lausuntojen mukaan           12) Ehdotus laiksi lainoista ja avustuksista ve-
42348: tehnee mahdolliseksi vain noin 500-600: n         denhankinta.- ja viemärilaitteiden rakentamista
42349:                                                   varten maalaiskunnissa. annetun lain muuttami-
42350: nyt hylätyksi tulleen tai tulevan lunastus-                             sesta.
42351: anomuksen hyväksymisen. Tämän johdosta
42352: olemme liittäneet vastalauseen esitystä             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
42353: koskevaan marutalousvaliokunnan enemmistön        n:o 27 ja otetaan ensimmäiseen kä-
42354: hyväksymään mietintöön. Siinä ehdotamme           si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
42355: lunastusoikeutta     rajoittavan   asuinraken-    ed. Tikkaojan ym. lak.a:l. n: o 120, joka si-
42356: nusehdon     kokonaisuudessaan poistamista        sältää yllämainitun la!kiehdotu.ksen.
42357: sekä lunastusoi'keuden ulottamista myös
42358: 1945 jälkeen, mutta kuitenkin ennen 1. 1.
42359: 1955 tehtyjen sopimusten nojalla halHttaviin       Ensimmäinen           varapuhemies:
42360:                                                   Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
42361: viljelys- tai kalastustilaluontoisiin asunto-
42362:                                                   mietintö n: o 27.
42363: a:lue~ksi  vuokrattuihin alueisiin. Vuokra-
42364: alueitten lunastuslain muuttaminen ehdot-
42365: tamallamme tavalla on perusteltua ylei-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
42366: seLtä näkökannalta asiaa tarkastellen, vuok-
42367: ramiesten aseman ja etujen turvaamiseksi             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42368: se on suorastaan välttämätöntä. Toivon,           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42369: että suuri valiokunta ehdottaisi lain hyväk-      suureen valiokuntaan.
42370: syttäväksi vastalauseemme mukaisena.
42371: 
42372:   Ed. R a i p a l a: Herra puhemies! Ehdo-
42373:                                                   13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä      tien
42374: tan, että asia pannaan pöydälle ensi viikon       rakentamiseksi Pudasjärven Kurenkylä.stä.     Tai-
42375: perjantain istuntoon.                                         valkosken Jurmunkylään.
42376: 
42377:   Ed. K e m p p aine n: Kannatan ed. Rai-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42378: palan tekemää ehdotusta.                          n: o 83 ja otetaan a i n o a: a n lk: ä s i t t e-
42379:                                                   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryh-
42380:   Ensimmäinen          varapuhemies:              dän ym. toiv.al. n: o 622, joka sisältää yllä-
42381: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta        mainitun ehdotuksen.
42382: ja ehdotusta on 'kannatettu, on asia jäävä
42383: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
42384: maan mielensä pöydiillepanon ajasta.                Ensimmäinen         varapuhemies:
42385:                                                   Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
42386:   Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan    nan mietintö n:o 83.
42387: päättyneeksi.
42388:                                                      Keskustelua ei synny.
42389:   Ensimmäinen           varapuhemies:
42390: Keskustelussa on ed. Raipala ed. Kemppaisen         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
42391: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin     mietintöön.
42392: pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pidet-
42393: tävään istuntoon.                                    Asia on loppuun käsitelty.
42394:                                        Kurkijärven-Petäjäselän tie.                                 1803
42395: 
42396: 14) Ehdotus toivomukseksl K.urltijlLrven-Petä.ji-         K.eskustelu:
42397: selän maantien rakentamisesta K.uusamon kun-
42398:                         nassa.                             Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemi·es! Ehdo-
42399:                                                         tan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi
42400:    Esitellään kUlkulaitosvaliokunnan mietintö           viikon perjantain istuntoon.
42401: n:o 84 ja otetaan ainoaan ik: ä s i t te-
42402: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryh-          Ed. P en t t i: Herra puhemies! Kannatan
42403: dän ym. toiv.al. n:o 623, jdka sisälrtää yllä-          ed. Raipalan tekemää ehdotusta.
42404: mainitun ehdotuksen.
42405:                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
42406:  Ensimmäinen            varapuhemies:                   Kun on tehty ehdotus asian pöydäHeparnosta
42407: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan            ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
42408: mietintö n: o 84.                                       pöydätHe. Kehoitan seuraavi'a puhuji·a lausu-
42409:                                                         maan mielensä pöydällepanon ajasta.
42410:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
42411:                                                           KeSkustelu     pöydällepanosta     julistetaan
42412:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                päättyneeksi.
42413: mietintöön.
42414:                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
42415:   Asia on loppuun käsitelty.                            Keskustelussa on ed. Raipa:la ed. Pentirn kan-
42416:                                                         nattamana ehdotJtanut, että asia pantaisiirn
42417: 15)   Ehdotus     toivomukseksi uuden      asematalon
42418:                                                         pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pidet-
42419:                 rakentamisesta. K.emtin.                tävään istuntoon.
42420: 
42421:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Selonteko myönnetään oikeaksi.
42422: n:o 85 ja otetallJil ainoaan käsHte-
42423: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tai-          Ensimmäinen          varapuhemies:
42424: nion ym. toiv.al. n:o 512, jdka sisältää yllä-          Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
42425: mainitun ehdotuksen.                                    hyväksynee ed. Raipa1an ehdotuksen.
42426: 
42427:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     Asia pannaan pöydälle ensi perjan-
42428: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan            tain istuntoon.
42429: mietintö n: o 85.
42430:                                                         L7) Ehdotus toivomukseksi oikaisu- ja peruskor-
42431:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                             jaustöiden suorittamisesta Ylöjärven-Beittolan
42432:                                                         tieosuudella ja siihen liittyvällä. Bämeenltyrön-
42433:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                              Vilja.kka.lan maantiellä.
42434: mietintöön.                                                Esitellään ku1kulaitosvaliolrnnnan mietintö
42435:                                                         n:o 87 ja otetaan ainoaan käsitte-
42436:    Asia on loppuun käsitelty.                           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pen-
42437:                                                         tin ym. toiv.al. n:o 545, joka sisältää yllä-
42438: 16) Ehdotus toivomukseksi tien ra.kenta.DWiesta         mainitun ehdotuksen.
42439: Hä.ijään-Bämeenltyrön tien ja Vaasan-Tampe-
42440: reen tien risteyksestä VUja.kkaJ.a.n kautta K.uruun.      Ensimmäinen         varapuhemies:
42441:                                                         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
42442:    Esitellään kuLkulaitosvaliokunnan mietintö           nan mietintö n: o 87.
42443: n:o 86 ja otetaan ainoaan k äsitt e-
42444: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rai-          K.eskustelu:
42445: palan ym. toiv.al. n:o 544, jdka sisältää yllä-
42446: mainitun ehdotuksen.                                      Ed. P en t t i: Herra puhemies! Kun kul-
42447:                                                         kulaitosvaliokuma on päätynyt hY'lkäävään
42448:   Ensimmäinen         varapuhemies:                     ehdotukseen tässä aloitteessa lähinnä sillä pe-
42449: Käsittelyn pohjana on ~kulaitosvaliokun­                rusteella, että tie- ja vesirakennushallitus on
42450: noo mietintö n:o 86.                                    ilmoittanut, että siellä on suoritettu jo tieoi-
42451: 1804                            Perjantaina 10 ,p. ilrul-rraskuuta 1961.
42452: 
42453: 
42454: kaisuja eräiltä osilta, mutta on myöskin to-            Ehdotuksen    laiksi. yhteisöjen       maanhanldnna.n
42455:                                                                           rajoittamisesta.
42456: dennut, että siellä on suunnitelmia, jatka
42457: ovat vanhentuneet osittain, ja edelleen, että        sisältävä hallituksen esitys n:o 98 esitellään
42458: tie- ja ~esirrukennushallitus pyrkii asiain hoi-     ja lä:hetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
42459: dossa kokonaisratkaisuun, olisi toivottavaa,         mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
42460: että tie- ja vesiralkennushallitus noissa suun-
42461: nitelmissaan mahdoHisimman pi·an pääsisi
42462: eteenpäin syystä, että se tie, mikä tässä aloit-
42463: teessa on mainittu, on siksi vaikeasti liiken-
42464: nöitävä, että siinä kaivatta:isiin näitä !kor-                             Pöydällepa.not.
42465: jauksi·a ja uudistuksia verrattain pian sitäkin
42466: suuremmalla syyllä, koska tälle alueelle tuJ.ee        Pöydä:l:lepanoa varten esi.tellään ja pan-
42467: rakennettavaksi rautatie ja tässäkin tarvitaan       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
42468: tieverkostoa entistä paremmin, niin pitäisi          mukaisesti edUS'kunnan seuraavaan täysistun-
42469: tässä suhteessa tie- ja vesirakennushallituksen      toon:
42470: kiirehtiä näitä toimenpiteitä.
42471:                                                       19)   Ehdotukslm       laiksi valtiopä.ivä.jll.rjestyksell
42472:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                      muuttamisesta.
42473: 
42474:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
42475: mietintöön.                                           rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21;
42476: 
42477:   Asi·a on loppuun käsitelty.                         20) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muutta-
42478:                                                                                misesta.
42479: 18) Ehdotus toivomukseksi Joensuun kaupun-            sisältävien neljän lakialoitteen johdosta !laa-
42480: gissa sijaitsevan, Pielisjoen yli johtavan rauta-     dittu valtiovarairnvalio:kun:ruan_ mietintö n: o
42481: tiesUlan yhteyteen suunnitellun jalankulkusillan
42482:                   rakentamisesta.                     47;
42483: 
42484:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           21) Ehdotukslm laiksi jakolain muuttamisesta
42485: n: o 88 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
42486: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.        sisältävän hallituksen. esitylksen johdosta laa-
42487: Turusen ym. toiv.al. n:o 525, joka sisältää           dittu lwki- ja talousvalio/kunnan mietintö n:o
42488: yllämainitun ehdotuksen.                              31;
42489: 
42490:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   22)  Mä.ä.rll.ra.b.aa. avustuksiksi kunnille rautateitä.
42491: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-            varten tarvittavien maa- ja vesialueiden lunas-
42492: nan mietintö n: o 88.                                                        tusk:orvauksiin
42493: 
42494:    Keskustelua ei synny.                              !koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
42495:                                                       laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 32;
42496:   EduSkunta yhtyy vali()lkunnan hylkäävään
42497: mietintöön.                                           23)   Maantien rakentamista. Pnolangan Pnokion-
42498:                                                              va.a.rasta Vaalan Jaalangan kyläll.n
42499:    Asia on loppuun käsitelty.
42500:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
42501:                                                       dittu kuUrolaitosvaliokunnan mietintö n: o
42502:                                                       89;
42503:   Ensimmäinen            varapuhemies:
42504:                                                       24)   Voja.kkala.n ja Pa.a.kk:olan vä.lisen maantien
42505: Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 98                           kuntoon panemista.
42506: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
42507: mistä varten.                                         ta:clmittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
42508:                                                       dittu kul•kulaitosvaliokunnan mietintö n: o
42509:    Hyvä:ksytään.                                      90;
42510:                                              Aittaperän tie.                                      1805
42511: 
42512: 25) Tien rakenta.m.ista Posion kunna.n Aittaperän     dosta laadittu kll'l.kulaitosvaliokunnan mietin-
42513:      kylästä. JUJD.iskon-Isokylä.n maantielle         tö n:o 95;
42514: tarkoittavi~n kahden toivomusaloitteen joh-
42515: dosta laadittu kuLkulaitosvaliokunnan mie-
42516: tintö n:o 91;                                         30)   Xurta.kosta Ylläsjärvelle johtavan tien pe-
42517:                                                                   ruskorjauksen suorittamista
42518: 
42519: 26) Sa.llan kunnan La.pa.järven tien korja.amista     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
42520: ja jatkamista Kemijärven-8al.lan tiehen Salmi-        dittu ·kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
42521:              vaaran kylän kohdalla                    96; ja
42522: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta ~aa­
42523: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
42524: 92;                                                   31)   Tepaston-Lompolon-Puljun tierakennustyön
42525:                                                                         jatkamista
42526: 
42527: ZT)  Tien rakentamista Kolarin Nuotta.vaaralta        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
42528:   Xienajan kautta. Rovaniemen Marrasjärvelle          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
42529:                                                       97.
42530: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta iaa-
42531: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
42532: 93;
42533:                                                          Ensimmäinen       varapuhemies:
42534: 28)   Tien   rakentamista Venejä.rveltä   Xurtakon    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
42535:                       kylään                          tiistaina !kello 14.
42536: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta iaa-
42537: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
42538: 94;
42539:                                                          Täysistunto lopetetaan keHo 15.15.
42540: 29)   Äk:äsjoensuun-Äkä.sl.ompolon-Tiurajärven tien
42541:                    parantamJsta.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
42542: 
42543: tarlroittavien kaihden toivomusaloitteen joh-                                  Olavi Salervo.
42544:                           73. Tiistaina 14 p. marraskuuta 1961
42545:                                                                 kello 14.
42546: 
42547:                        Päiväjä.rjestys.                                                                             Siv.
42548:                                                                         sista poikkeussäännöksistä verolakeihin
42549:     Ilmoituksia.                                                        annettm ~ain muuttamisesta . . . . . . . . 1823
42550:                                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42551:    Ehdotus lakiehdotuksen                                              mietintö n:o 104; verovaliokunnan mie-
42552:    jättämisestä lepäämään:                                             tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 89.
42553:                                                               Siv.         7) Ehdotus laiksi valtion viran tai
42554:     1) Ehdotus laiksi työriitojen sovitte-                             pysyväisen toimen haltijain nimittämis-
42555: lusta .............................. 1819                              kirjoista sekä heidän oikeudestaan py-
42556:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              syä virassaan tai toimessaan annetun
42557: mietintö n: o 97; työväenasiainvalio-                                  lain muuttamisesta ............... .
42558: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
42559: esitys n: o 52.                                                        mietintö n:o 100; perustuslakivaliokun-
42560:                                                                        nan mietintö n:o 20; ed. Kytän lak.al.
42561:                                                                        n:o 3 (1960 vp.).
42562:           Kolmas käsittely:                                               8) Ehdotus laiksi muutoksenhausta
42563:                                                                        hallintoasioissa annetun lain muuttami-
42564:    2) Ehdotus laiksi opintolainan myön-                                sesta ............................. .
42565: tämisestä. lääkärintutkinnon suorittami-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
42566: seksi ulkomailla annetun lain muutta-                                  mietintö n:o 101; lakivaliokunnan mie-
42567: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1820   tintö n: o 13; ed. Vennamon lak.al.
42568:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             n:o 5 (1960 vp.).
42569: mietintö n: o 98; talousvaliokunnan mie-
42570: tintö n: o 9; hallituksen esitys n: o 88.                                  Ensimmäinen käsittely:
42571:    3) Ehdotus laiksi Teuravuoman suo-
42572: viljelmän palauttamisesta maatalousmi-                                    9) Ehdotukset laiksi jakolain muutta-
42573: nisteriön hallintaan ............... .                                  misesta ja laiksi maanmittaustoimituk-
42574:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                           sessa tapahtuvasta vesijätön luovutta-
42575: mietintö n:o 99; maatalousvaliokunnan                                  misesta ........................... .
42576: mietintö n: o 25; hallituksen esitys n: o                                 A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-            "
42577: 83.                                                                    kunnan mietintö n:o 31; hallituksen
42578:    4) Ehdotus laiksi rikoslain 17 luvun                                esitys n:o 51.
42579: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1822            10) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-
42580:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             tyksen muuttamisesta ............. .
42581: mietintö n:o 102; lakivaliokunnan mie-                                    Asiakirjat:            Perustuslakivalio- "
42582: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 24.                               kunnan mietintö n: o 21; ed. Kytän ym.
42583:    5) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta ..                               lak.al. n:o 2.
42584:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        "       11) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-
42585: mietintö n:o 103; valtiovarainvaliokun-                                lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1824
42586: nan mietintö n: o 48; hallituksen esitys                                  A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-
42587: n:o 92.                                                                kunnan mietintö n:o 47; lak.al. n:ot 27
42588:    6) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                                 (1960 vp.) ja 30-32.
42589: 1808                                  Tiistaina 14 p. marrwskuuta 1961.
42590: 
42591: 
42592:           Ainoa käsittely:                                                                                       Siv.
42593:                                                    Siv.    kosta Ylläsjärvelle johtavan tien perus-
42594:      12) Ehdotus toivomuk:seksi määrära-                   korjauksen suorittamisesta . . . . . . . . . . 1828
42595:  hasta avustuksiksi kunnille rautateitä                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
42596:  varten tarvittavien maa- ja vesialueiden                  nan mietintö n: o 96; ed. Lakkalan ym.
42597:  lunastuskorvauksiin ................ 1828                 toiv.al. n: o 634.
42598:      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-               21) Ehdotus toivomukseksi Tepas-
42599:  kunnan mietintö n: o 32; ed. Jämsenin                     ton-Lompolon-Puljun             tierakennus-
42600:  ym. toiv.al. n:o 222.                                     työn jatkamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
42601:      13) Ehdotus toivomukseksi m~ntien                        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
42602:  rakentamisesta Puolangan Puokionvaa-                      nan mietintö n: o 97; ed. Frimanin ym.
42603:  rasta Vaalan Jaalangan kylään . . . . . .            ,    toiv.al. n:o 635.
42604:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
42605:  nan mietintö n:o 89; ed. Tauriaisen ym.
42606:  toiv.al. n:o 627.                                               Pöydällepanoa varten
42607:      14) Ehdotus toivomukseksi Vojakka-                               esitellään:
42608:  lan ja Paakkolan välisen maantien kun-
42609:  toonpanemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,       22) Perustuslakivaliokunnan mietintö
42610:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-             n:o 22 toivomusaloitteen johdosta ylei-
42611:   nan mietintö n:o 90; ed. Niskalan ym.                    sen kansanäänestyksen käytäntöön otta-
42612:  toiv.al. n: o 628.                                        misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1829
42613:      15) Ehdotukset toivomuksiks~ tien ~!1-                   23) Sivistysvaliokunna':'- mietintö ~:~
42614:   kentamisesta Posion kunnan Aittaperan                    8 hallituksen esityksen JOhdosta laiksi
42615:  kylästä Jumiskon-Isokylän maantielle ,                    kansakoululain muuttamisesta . . . . . . . .                      ,
42616:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                24) IDkoasiainvaliokunnan mietintö
42617:   nan mietintö n: o 91; toiv.al. n: ot 421                 n:o 13 hallituksen esityksen johdosta
42618:    (1960 vp.) ja 629.                                      ulkomaisten välitystuomioiden tunnus-
42619:                                                            tamista ja täytäntöönpanoa koskevan,
42620:      16) Ehdotus toivomuk:seksi Sallan
42621:                                                            New Yorkissa 10 päivänä kesäkuuta
42622:   kunnan Lapajärven tien korjaamisesta
42623:                                                            1958 tehdyn yleissopimuksen eräiden
42624: . ja jatkamisesta Kemijärven-Sallan tie-
42625:                                                            säännösten hyvälksymisestä . . . . . . . . . .                    ,
42626:   hen Salmivaaran kylän !kohdalla . . . .             ,
42627:                                                               25) Maatalousvaliokunnan mietintö
42628:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-             n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, j?ka
42629:   nan mietintö n: o 92; ed. Tainion ym.                    tarkoittaa emäntäkoulun perustamista
42630:   toiv.al. n: o 630.                                       Kymenlaaksoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             ,
42631:      17) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                       26) Maatalousvaliokunnan miet~ntö
42632:   kentamisesta Kolarin Nuottavaaralta                      n · o 29 toivomusaloitteen johdosta JOka
42633:   Kienajan kautta Rovaniemen Marras-                       t~koittaa emäntäkoulun perustamista
42634:   järvelle ...................... · · . · · ·          ,   Alatornion !kuntaan ............. · . .                           ,
42635:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                 27) Maatalousvaliokunnan miet~ntö
42636:   nan mietintö n: o 93; ed. Lakkalan ym.                   n · o 30 toivomusaloitteen johdosta, JOka
42637:   toiv.al. n: o 631.                                       t~rkoittaa talouskoulun perustamista
42638:       18) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                   Osaran koulutilalle Hämeenkyrön kun-
42639:   kentamisesta Venejärveltä Kurtakan                       nassa ........................... · · ·
42640:   kylään .......................... ·.                 ,       28) Maatalousvaliokunnan mietintö "
42641:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-             n·o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka
42642:   nan mietintö n: o 94; ed. Lakkalan ym.                   t~rkoittaa uuden koulurakennuksen ai-
42643:   toiv.al. n:o 632.                                        kaansaamista Brahelinnan emäntäkou-
42644:       19) Ehdotukset toivomuksiksi Äkäs-
42645:   joensuun-Äkäslompolon-Tiurajärven                        lulle ................... ·. · · · · · · · · ·                     "
42646:                                                                29) Maatalousvaliokunnan mietintö
42647:   tien parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .  ,   n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, j?ka
42648:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-             tarkoittaa emäntäkoulun aikaansaawsta
42649:   nan mietintö n:o 95; toiv.al. n:ot 424
42650:    (1960 vp.) ja 633.
42651:                                                            Keski-Suomen läänin pohjoisosaan                                  "
42652:       20) Ehdotus toivomukseksi Kurta-
42653:                                      Muis:tosanat ed. Enteestä.                                     1809
42654: 
42655:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.       hän oli hiljainen ja vaatimaton, ja hänellä
42656:                                                    oli useimmiten veitikka silmäkulma;:,'Sa.
42657: 
42658:                                                      Ri:ksdagen har återigen fått mottaga
42659:   Nimenhuudossa merkitään p<>issaoleviksi          ett dödsbud. Senaste söndag avled hastigt
42660: edustajat Aaltonen, Hult, Härkönen, Jäm.sen,       Yrjö Enne, en man som utfört ett långt
42661: Korsbäck, Lindblom, Pohjala, Salmela-Jär-          dagsverk fra:mför allt i arbetarrörelsen.
42662: vinen, Seppä, A. Simonen, Sundell, Svinhuf-          Vi hyllar den bortgångnes minne.
42663: vud, V. Turunen, Törmä, Vennamo, I. Virta-
42664: nen ja Väyrynen.                                     Kunnioittakaamme hetken               hiljaisuudella
42665:                                                    poismenneen muistoa.
42666: 
42667:                                                       Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
42668:                                                    televat seisoallaan.
42669: 
42670:                                                       Hetken hiljaisuus.
42671:                 Dmoitusasiat:
42672:                 Lomanpyynnöt.
42673: 
42674:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                        Uusia hallituksen esityksiä..
42675: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Jämsen
42676: ja Svinhufvud ja yksityisasiain takia edusta-        Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
42677: jat Korsbäck, Lindblom, Seppä, A. Simonen          lan presidentin kirjelmän ohella •kuluvan
42678: ja Väyrynen sekä tämän viikon istunnoista          marraskuun 10 päivältä ovat eduskunnalle
42679: yksityisasiain vuoksi ed. Venna:mo.                saapuneet hallitU'ksen esity~kset n: ot 103 -
42680:                                                    107, jotka nyt on edustajille jaettu.
42681: 
42682: 
42683: 
42684:      Puhemiehen muistosanat ed. Enteestä..
42685:                                                        Kysymyksiä ja ni.ihln annettuja vastauksia.
42686:   Puhemies: Arvoisat edustajat! Kudlema
42687: on ahkera vieras näillä valtiopäivillä. Viime         Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
42688: sunnuntaina poistui joulmsta:mme jälleen yksi      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
42689: kansanedustaja. Järjestö- ja poliittinen työ       puhemiehelle osoitettuina, saapuneet ikulku-
42690: on kuluttavaa.                                     laitosten ja yleisten töiden ministeri Klee-
42691:   Yrjö Enne kuului puolueensa veteraanei-          molan vastaus ed. Lähteenmäen ym. kysy-
42692: hin. Hyvin nuorena hän tuli mukaan työ-            mykseen, joka koskee luonnonsuojelua lii-
42693: väenliikkeeseen, työväen urheilutoimintaan         kenneväyliä ja .eräitä laitoksia rakennet-
42694: hän otti osaa jo 12-vuotiaasta, ja vuonna 1920     taessa, ministeri Rönkön vastaus ed. Sal-
42695: hänestä tuli kommunistisen puolueen jäsen.         mela-Järvisen ym. kysymykseen, joka ikoskee
42696: Hän sai elämässään kokea sekä vankeutta            margariinin valmistuksessa havaittuja vää-
42697: että maanp.a;kolaisuutta, niin kuin monet          rinkäytöksiä, sekä vt. maatalousministeri
42698: muutkin. Eduskuntatyönsä hän aloitti vuonna        Rönkön vastaukset ed. Venna:mon kysymyk-
42699: 1927, mutta se ei tunnetuista syistä kestä-        siin, joista toinen koskee kotivoin valmista-
42700: nyt kauan. 27 vuotta myöhemmin, vuonna             jien asemaa ja ~toinen kananmunien tuotta-
42701: 1954, hän tuli takaisin. Häntä kHnnootivat         jahintaa.
42702: luonnollis·esti kaikki yhteiskunnalliset kysy-        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
42703: mikset, mutt•a miduiten hän paneutui talou-        painettuina jaettu edustajille ja otetaan
42704: delHsiin ongelmiin.                                eduskunnan pöytä;kirjaan.
42705:    Täällä eduskunnassa olemme oppineet tun-           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
42706: temaan Yrjö Enteen selkeäajatuksisena ja           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
42707: hyvänä puhujana. Istuntosalin ulkopuolella         tehdä päätöstä.
42708: 227 500/61
42709: 1810                             Tiistaina 14 p. marra<skuuta 1961.
42710: 
42711: 
42712:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                 suojelemaan luontoa ja kotoisen kult-
42713: ovaJt näin kuuluvat:                                      tuurimme korvaamattomia arvoja?
42714:                                                      Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1961.
42715:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              Olavi Lähteenmäki.       N. Kosola.
42716:                                                    Reino Ala-Kulju.         Jussi Saukkonen.
42717:    Jatkuvasti teollistuvassa ja teknillistyvässä   Juha Rihtniemi.          Erkki Tuuli.
42718: J-·hteiskunnassa tulisi antaa entistä suurempi     Kalervo Saura.           A. F. Airo.
42719: merkitys luonnon ja sen kauneusarvojen suo-        R. Hallberg.             Saara Forsius.
42720: jelemiselle ja säilyttämiselle sekä kotiseutu-     l\1ikko Asunta.          Aune Innala.
42721: kulttuurin kehittämiselle. Viime aikoina on        Mauri Seppä.             Erkki Koivisto.
42722: kuitenkin jouduttu panema·an merkille, että                       Oskari Lehtonen.
42723: meillä eivät asianomaiset viranomaiset ole
42724: olleet riittävän myönteisiä mainittuihin pyr-
42725: kimyksiin nähden. Näin on ollut laita uusia              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
42726: kulkuväyliä, varsinkin maanteitä suunnitel-
42727: taessa ja rakennettaessa. Kunnioitusta luon-          Kansanedustaja Olavi Lähteenmäki sekä
42728: toa ja kulttuuria kohtaan ei liioin ole nouda-     14 muuta kansanedustajaa ovat Teidän väli-
42729: tettu eräitten voimalaitossuunnitelmien to-        tyksellänne, Herra Puhemies, jättäneet valtio-
42730: teuttamisessa. On tietysti tapauksia, jolloin      päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
42731: olosuhteet pakottavat toimimaan vastoin tiet-      nitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin tämä
42732: tyjä tunnearvoja ja pieteettinäkökohtia.           lainkohta on 5 päivänä marraskuuta 1948
42733: Mutta tällaiseen poikkeuks~lliseen menette-        annetussa laissa, haJ.lituksen asianomaisen jä-
42734: lyyn tuskin on ollut aihetta niissä monissa        senen vastattav,aksi seuraavan, lokakuun 6
42735: tapauksissa, joitten yhteydessä on ilmennyt        pawana 1961 päiväityn ja saman kuun 10
42736: piittaamattomuutta kulttuuri- ja kauneusar7        päivänä tiedokseni tulleen kysymyksen:
42737: voja kohtaan, jopa suoranaista luonnon rais-
42738: kaamista.                                                    ,Onko Hallitus ·tietoinen siitä, että
42739:    Luonnonsuojelulain tulisi tietysti olla estä-          liikenneväyliä ja eräitä tekniHis-talou-
42740: mässä mainitunlaista taitamattomuutta ja hä-              delHsia lait(Yksia suunniteltaessa ja ra-
42741: vitystä. Laki lienee kuitenkin tässä suhteessa            kennettaessa on tarpeettomasti syrjäy-
42742: epätäydellinen. Sen uudistaminen on kaiketi               'tetty kulttuurimuistojen vaalimista
42743: vireillä jossakin komiteassa, samoinkuin mui-             sekä luonnon kauneutta ja suojele-
42744: naismuistolaki. Näitten 'Lakien uudistamistoi-            mista edistävät näkökohdat, ja jos on,
42745: menpiteitä ei voida kuitenkaan enää odot-                    minkälaisiin toimenpiteisiin Hallitus
42746: taa. Sitä ennen on kohdistelttava huomio ko-              aikoo ryhtyä, jotta mainitunlaisissa ta-
42747: toisen kulttuurimme ja luontomme korvaa-                  pauksissa nykyiSitä tehokkaammin ja
42748: mattomi·en arvojen säilyttämiseen.                        niittävän kiireelJisesti ryhdytJtäisiin
42749:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-               suojelemaan luontoa ja kotoisen kult-
42750: tin perusteena esitämme valtioneuvoston                   tuurimme 'korvaamattomia arvoja~"
42751: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
42752: van kysymyksen:                                       Kysymylksen johdosta saan kunnioittaen
42753:                                                    esittää seuraavaa:
42754:           Onko HalJitus tJietoinen siitä, että        Maantieverkkomme kehno kunto on sotien
42755:        liikenneväyliä ja eräitä teknillis-talou-   jälkeisenä aikana pakottanut valtion suorit-
42756:        deUisia laitoksi·a suunniteltaessa ja ra-   tamaan runsaasti maanteiden rakennus- ja
42757:        kennettaessa on tarpeettomasti syrjäy-      parannustöitä, eikä tällöin ole aina voitu
42758:        tetty kulttuurimuistojen vaalimista         käyttää hyväksi ennestään olevien teiden
42759:        sekä luonnon kauneutta ja suojele-          yleissuuntaa tai vanhoja mutkikkaita teitä
42760:        mista edistävät näkökohdat, ja jos on,      muutenkaan. Tämän vuoksi on maanteiden
42761:           minkälaisiin toimenpiteisiin Hallitus    rakennus- ja parannustö1ssä jouduttu usein
42762:        aikoo ryhtyä, jotta mainitunlaisissa        uusine alueille ja siten osaksi muuttamaan
42763:        tapauksissa nykyistä tehokkaammin ja        luonnon siihenastista maisema;kuvaa. Jotta
42764:        riittävän kiireellisesti ryhdyttäisiin      luonnonsuojelua ja muinaismuistoja koSkevia
42765:                                Luonnonsuojelu tietöiden yhteydessä.                             1811
42766: 
42767: 
42768: asioita hoitavi1la elimillä olisi jo teiden tut-   rBde och mig den 10 samma månad delgivna.
42769: kimus- ja suunnitte'luvaiheessa mahdollisuus       spörsmål:
42770: seurata tutkimustyötä ja saada mielipiteensä
42771: ilmaåstuksi, tie- j•a vesirakennushallitus on                ,Är Regeringen medveten om att
42772: lähettänyt vuosittain jäljennöksen tutkimus-              tra:fiikleder och vissa teknisk-ekono-
42773: ohjelmastaan tiedoksi Valtion Luonnonsuo-                 miska anläggningar planerats och
42774: jeluvalvojalie ja Muinaistieteelliselle toimi-            byggts sålunda, rutt vårdnaden av kul-
42775: kunnalle. Suunnitelmien valmistuttua pyy-                 ture1la minnesmärken och na.turSkön-
42776: detään niistä suunnitelmista, jotka koskevat              hets- och naturskyddssynpunkter onö-
42777: luonnonsuojelun ja muinaismuistojen kannalta              digt negligerats, och om så är fallet,
42778: tärkeitä kohteita, vielä asianomaisten viran-                vad ämnar Regeringen göra för att
42779: omaisten lausunnot. Saatuihin lausuntoihin                åtgärder mera effektivt än hittills och
42780: on kiinnitetty huomiota kaikissa niissä ta-               med ;tJillräckligt stor snabbhet skola
42781: pauksissa, joissa tiesuunnitelman korjaami-               bli vidtagna i ovan avsedda fall till
42782: nen teknillisistä ja taloudellisista syistä on            skydd för vår natur och våra oersätt-
42783: ollut mahdollista.                                        liga kulturvärden?"
42784:    Tie- j.a vesirakennushallitus on useissa
42785: kiertokirjeissään antanut piirihaLlinnolle oh-        Med anledning av spörsmålet ber jag vörd-
42786: jeita ja määräyksiä luonnonsuojelun ja kult-       samt att få anföra följande:
42787: tuurimuistojen vaa;timien näkökohtien sekä            Då vårt Jandsvägsnät har varit i ett uselt
42788: liikenneväylien somistamisen huomioonotta-         skick, har staten under tiden efter krigen
42789: misesta tien rakennus- ja parannustöitä suo-       varit tvungen wtt utföra en mängd vägan-
42790: ritettaessa. Nämä ohjeet ja määräykset kos-        läggnings- och förbättringsarbet·en, varvid
42791: kevat myös tietöiden viimeistelyä, jossa tar-      det icke al'ltid har varit möjligt att utnyttja
42792: koituksessa tietöiden kustannusarvioihin mer-      vare sig tidiga.re existerande vägars all-
42793: kitään varoja myös tarpeellisia istutuksia ja      männa sträckning e1ler gamla. krokiga vägar
42794: nurmetuksia varten. Tähän onkin viime vuo-         i övrigt. Fördenskull har det ofta varit nöd-
42795: sina ollut entistä paremmat mahdollisuudet         vändigt att förlägga byggnads- och förbätt-
42796: sen vuoksi, että teiden kesänaikaiseen vii-        ringsarbetena tiU nya områden, vilket så-
42797: meistelyyn on ollut käytettävissä aikaisem-        lunda til'l en del ändrat landskapsbilden.
42798:                                                           1
42799: 
42800: 
42801: paa runsaammin varoja.                             För att de organ, på vilka naturSkyddet och
42802:    Hallitus tulee edeUeen seuraamaan edellä        vården av fornminnen ankommer, skulle ha
42803: selostettua pyrkimystä suunnitella ja raken-       möjlighet att redan på undersöknings- och
42804: taa tiet siten, että ne mahdollisimman hyvin       planeringsstadiet följa med undersöknings-
42805: sopeutuvat luontoon ja ettei tarpeettomasti        arbetet och giva. uttryck åt sin å.sikt, har
42806: vahingoiteta luonnonkauneutta ja kulttuuri-        väg- ooh vattenbyggnadsstyrelsen årligen till-
42807: muistoja tietöiden yhteydessä.                     ställt Statens naturskyddsinspektör och Ar-
42808:                                                    keologiska kommissionen en avskrift av sitt
42809:   Helsingissä marraskuun 8 päivänä 1961.           undersökningsprogram. Sedan projekten ut-
42810:                                                    arbetats, inbegäras ytterligare vederbörande
42811:   Kulkulaitosten ja yl·eisten •töiden ministeri    myndigheters yttrande om de projekt, som
42812:                            Kauno Kleemola.         beröra. ur nwturskydds- eller arkeologisk syn-
42813:                                                    punkt viktiga stäl1en. De utlåtanden, som
42814:                                                    erhållits, ha. ägna:ts beaJktande i alla de fall,
42815:                                                    där det har varit tekniskt ooh ekonomiskt
42816:        Till Riksda.gens Herr Talma.n.              möjligt wtt korrigera. vägprojektet.
42817:                                                       Väg- ooh v.attenbyggnadsstyrelsen har i
42818:   Riksdagsma.n Olavi Lähteenmäki samt 14           flue cirkulär givit distriktsförvaltningen di-
42819: andra riksdagsmän ha. genom Eder, Herr             rPktiv och order om att beakta av natur-
42820: Talman, i det syfte, som nämnes i 37 § 1           skyddet och fornrninnesvården dikterade syn-
42821: mom. riksdagsordningen, sådant dett.a la.g-        punkter och fästa avseende vid för.skönandet
42822: rum lyder i lagen den 5 november 1948, för         av trafiklederna vid utförandet av vägan-
42823: besvarande förelagt vederbörande medlem av         läggnings- och förbättmngsarheten. Dessa di-
42824: regeringen följande den 6 oktober 1961 date-       rektiv och föreskrifter gälla även de avslu-
42825: 1812                             Tiistaina 14 p. marraskuuta 1961.
42826: 
42827: 
42828: tande vägarbetena, med tanke på vilka kost-         neet vaaran ympäristönsä asukkaiden tervey-
42829: nadsförslagen för vägarbe'ten upp:taga an-          delle ja viihtyisyydelle. Voimassaolevan ter-
42830: slag även för nödiga pianteringar och gräs-         veydenhoitolain mukaan täHaista ei saa sal-
42831: mattor. Härtill ha större möjligheter funnits       lia, joten tässä:kin kohden la;kia on törkeästi
42832: de senaste åren, då större anslag än tidigare       rikottu.
42833: stått till förfoga:nde för de av.slutande arbe-        Julkista huomiota on herättänyt myöskin
42834: tena sommartid.                                     se, että näin törkeihin rikkomuksiin syyl-
42835:    Regeringen konrmer alJtfort atJt följa med       listyneet hwkilöt on .tuomittu sangen lieviin
42836: ovan relaterade strävan wtt planera och             sakkorangaistuksiin. Ne ovat tietenkin voi-
42837: bygga vägama så, att de i största möjliga           massaolevan lain mukaiset eikä niiden joh-
42838: utsträckning smälta in i naturen och så, att        dosta olekaan tarkoituksenamme kohdistaa
42839: naturskönheten och de kulturella minnesmär-         arvostelua o~keuslaitokseen. Laki on tässä
42840: kena icke onödigtvis läderas i samband med          suhteessa varmaan puutteellinen ja kaipaa
42841: vägarbeten.                                         pikaista korjausta. Elintarvikelainsäädän-
42842:    Helsingfors den 8 november 1961.                 tömme kaipaa lrokonaisuudessa>an uudista-
42843:                                                     mista, eivätkä esim. ne muutokset, jotka hal-
42844:       Minister för kommunikationsväsendet           litus on ehdottanut tehtäväksi voimassa ole-
42845:  och allmänna arbetena Kauno Kleemola.              v.aan lihantarkastuslakiin, ja jo.tlka parhail-
42846:                                                     laan ovat eduskunna,ssa käsittelyn alaisina,
42847:                                                     ole suinkaan riittäviä. Elintarvikelainsää-
42848:                                                     däntömme muodostaa tällä hetkellä hajanai-
42849:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               sen kokoelman lakeja j1a asetuksia ja esim.
42850:                                                     elintarvikkeiden valmistuksen tarkastus on
42851:     Viime aikoina on julkisuudessa herättänyt       useiden toisista;an erillään toimivien valtion
42852:  suurta huomiota ns. D-rasvojen käyttö mar-         elinten tehtävänä. Rangaistusten koventami-
42853:  gariiniteollisuudessa. Oikeuslaitoksissa on jo     nen on myöskin välttämätöntä, tuotannon-
42854:  käsitelty syytteitä eräitä margariinin valmis-     harjoittajat eivät varmaan niin helposti tun-
42855:  tajia vastaan ja aivan viime päivinä tuo-          tisi houkutusta väärinkäytöksiin, jos sellai-
42856: mittu Kasviäljy Oy. tehtaan tuotannosta             sen seuraamuksena saattaisi olla, ei vain jo-
42857: vastaavat henkilöt sakkorangaistuksiin vää-         kin mitätön sakko, vaan esim. toimi- tai elin-
42858:  rinkäytösten johdosta. Tutkimuksissa on lmi-       keinoluvan menetys.
42859: tenkin jo todettu, että D-rnsvojen käyttö ei           Edelläolevan perusteella ja viitaten valtio-
42860: ole rajoittunut vain tämän yhden tehtaan            päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-
42861: tuotantoon, vaan että näitä ihmisravinnoksi         tämme valtioneuvoston as~omaisen jäsenen
42862: kelpaamattomia raaka-aineita on käytetty            vasta:ttavaksi seuraavan kysymyksen:
42863: muuaUakin marg1ariinin raaka-aineina. On
42864:  jopa todettu, että ne ·eivät sovi edes eläinten-            Onko Hallitus tietoinen siitä, että
42865: kään ravinnoksi. Perheenemännät ja kulut-                 viime ailroina pa~jon puheenaihetta
42866: tajat yleensä ovat huolestuneita esille tullei-           antaneet margariinin valmistuksessa
42867: den rikkomusten johdosta ja kysytään, eikö                havaitut väärinkäytökset ihmisravin-
42868: todellakaan voida saada elintarvikkeiden val-             noksi k~lpaamattomien D-rasvojen
42869: mistuksen tarkastusta maassamme niin tehok-               käytöstä raa!ka-aineena ovat johtuneet
42870: kaaksi, ettei täHaista saattaisi tapahtua. Tar-           puutteellisesta valvonnasta, että voi-
42871: kastuksen pitäisi ulottua ei vain va:lmistuslai-          massa olevan terveydenhoitojärjestyk-
42872: toksiin, tehtaisiin, meijereihin ja teurasba-             sen määräyksiä ei ole noudatettu, että
42873: moihin, vaan myöskin raaka-aineiden ilrokoo-              väärinkäytöksiin syyllistyneiden tuo-
42874: mapaikkoihin ja valmistuksen alkulähteille.               miot ovat oHeet niin lieviä, että ne
42875: Tutkimuksissa on todettu, että esim. ns. ta-              eivät peloita uusiin rikkomuksiin ryh-
42876: linsulattamot ovat oUeet pieniä laitoksia,                tymästä sekä siitä, että clintarvikelain-
42877: jotka ovat toimineet puutteellisissa olosuh-              säädäntömme kaipaa pikaista uudista-
42878: teissa ja hygieeniset olosuhteet ovat niissä              mista, ja jos on,
42879: olleet kaiken arvostelun alapuolella. Kun ne                mihin toimenpiteisiin Hallitus on
42880: ovat toimineet asutu:sten välittömässä lähei-             ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sanottujen
42881: syydessä, ovat ne jo sellaisinaan muodosta-               epäkohtien pikaiHeksi korjaamiseksi ja
42882:                             Väärinkäytökset margariinin valmistuksessa.                        1813
42883: 
42884:       elintarvikelainsäädäntömme uudistami-        tetä margariinivalmisteiden ja muiden elin-
42885:       seksi?                                       tarvikkeiden valmistamiseen. Tässä tarkoi-
42886:                                                    tuksessa onkin Hallitus antanut Eduskun-
42887:   Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1961.           nalle parhaillaan sen käsiteltävänä olevan
42888:                                                    esityksen laiksi lihanta11kastuslain muutta-
42889: Martta Salmela-Järvinen.      1\Iikko Huh.         misesta. Ehdotetuilla säännöksillä pyritään
42890: Impi Lukkarinen.              Aili Siiskonen.      nimenomoon saamaan ihmisravinnoksi tal'lkoi-
42891: Vilho Turunen.                H. Törmä.            tetun eläinrasvan alkukäsittely kunnonisoon
42892:                                                    valvontaan.
42893:                                                       Mitä sitten tulee siihen, että elintarvike-
42894:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                aloo koskevia säännöksiä on annettu mm. eri
42895:                                                    laeissa ja a.setuksissa, tämä ei sinänsä mer-
42896:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        kitse lainsäädännöllistä sekavuutm, vaan joh-
42897: tin nojalla ovat edustajat Martta Salmela-         tuu se alan monipuolisuudesta ja laajuu-
42898: Järvinen ym. esittäneet valtioneuvoston            desta. Elintarvikkeiden valmistamisesta ja
42899: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-         muusta käsittelystä samoinkuin niiden kau-
42900: van kysymyksen:                                    pasta, erityisesti silmälläpitäen valmisteiden
42901:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      kokoomusta ja laatua, annettavat säännökset
42902:       viime aikoina paljon puheenaihetta           kuuluvat elintarvikelainsäädännön pnrun.
42903:       antaneet margariinin va;lmistuksessa         Niinpä parhaillaan on kauppa- ja teollisuus-
42904:       havaitut väärinkäytökset ihmisravin-         ministeriön alaisen elintarvikeneuvottelukun-
42905:       noksi kelpaamattomien D-rasvojen             nan valmisteltavana ehdotus rasva-asetuk-
42906:       käytöstä raaJka-<aineena ovat johtuneet      seksi.
42907:       puutteellisesta valvonnasta, että voi-          Eräistä elintarvikeryhmistä annetaan sään-
42908:       massa olevan ·terveydenhoitojärjestyk-       nökset erillisinä. Niinpä esimerkiksi marga-
42909:       sen määräyksiä ei ole noudatettu, että       riinivalmisteiden valmistuksesta säädetään
42910:       väärinkäytaksiin syyllistyneiden tuo-        erityisellä margariinivalmistelailla. Tämän
42911:       miot ovat d1leet niin lieviä, että ne        lainsäädännön uusiminen on jo ollut pitem-
42912:       eivät peloita uusiin rikkomuksiin ryh-       män aikaa vireillä ja erityinen maatalous-
42913:       tymästä sekä siitä, että elintarvikelain-    ministeriön alainen toimikunta tarkistaa
42914:       säädäntömme kaipaa pikaista uudista-         asiaa käs1telleen komitean mietintöön sisälty-
42915:       mista, ja jos on,                            nyttä lakiehdotusta ja mainittu toimikunta
42916:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         saa työnsä päätökseen lähiaikoina. Kun mar-
42917:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sanottujen         gariinin valmistusta koskevat säännökset saa-
42918:       epäkohtien pikaiseksi korjaamiseksi ja       daan nykyistä tarko1tuksenmukaisimmiksi,
42919:       elintarvikelainsäädäntömme uudistami-        voidaan margariinin valmistusta valvoa en-
42920:        s~ksi?"                                     tistä teh(}kk:aammin.
42921:                                                       Edellä on esitetty niitä toimenpiteitä, joi-
42922:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies         hin Hallituksen taholta on ryhdytty ihmis-
42923: kirjeensä ohellia 11 päivältä lokakuuta 1961       ravinnoksi tarlroitettujen :ravintorasvojen val-
42924: on lähettänyt jä:ljennöksen allekirjoittaneelle    mistuksen ja kaupan valvonnan tehostami-
42925: ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-       seksi. Tehostetut tarkastus- ja valvontatoi-
42926: raavaa:                                            menpiteet ovat jo johtaneet siihen, että oi-
42927:    Viime aikoina suoritetuissa ihmisravin-         keuslaitoksessa on nostettu syytteitä eräitä
42928: noksi sopimattoman rasvan käyttöä marga-           margariinin valmistajia vastaan.
42929: riinivalmisteiden raaka-aineeksi koskevissa           Hwllitus tulee huolehtimaan sii.ltä, että ra-
42930: tutkimuksissa on ilmennyt, että rasvojen val-      vintorasvojen valmistuksen ja kaupan val-
42931: mistuksen ja kaupan valvonta ei asianomais-        vontaa tehostetaan sekä ryhtymään kulloin-
42932: ten säännösten puutteellisuudesta ja valvon-       kin tarpeelli:seksi katsomiinsa toimenpiteisiin
42933: tahenkilökunnan vähyydestä johtuen ole ol-         ilmenevien epäkohtien poistamis~ksi.
42934: lut riittävän tehokasta. Asiantilan korjaa-
42935: miseksi olisi kiireellisesti saatava säännökset,     Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1961.
42936: jotka antaisivat entistä paremman varmuu-
42937: den siitä, ettei ala-arvoisia rasvoja enää käy-                       ~Iinisteri   Tahvo Rönkkö.
42938: 1814                              Tiistaina 14 p. marraskuuta 1961.
42939: 
42940: 
42941:        Till Riksdagens Herr Talman.                  innebär detta icke i och :för sig oreda i lag-
42942:                                                      stiftningen, utan det beror på att området
42943:   Med stöd av 37 § 1 mom. ri:ksdagsord-              är så mångsidig.t och om:fattande. Stadgan-
42944: ningen har ri'ksdagsman Martta Salmela-Jär-          dena om tillverkning och annan hantering av
42945: vinen m. fl. :för besvarande :förelagt veder-        livsmedel ävensom om 'handeln med dem höra
42946: börande medlem av statsrådet :följandc spörs-        särskilt vad beträ:f:liar tiUve:vkningarnas sam-
42947: mål:                                                 mansättning och kvalitet till livsmedelslag-
42948:          ,Är Regeringen medveten om att              sti:ftningen. Den under ha:ndels- och industri-
42949:       de under senaste tid mycket omtalade           ministeriet lydande livsmedel:sdelegationen
42950:       missbruken av till människo:föda odug-         håller som bäst · på :att Ultarbeta ett förslag
42951:       liga D-fetter vid margarintillvevkning         till :fett:förordning.
42952:       ha beoott på brist:fällig övervakning,            Angående vissa livsmedelsgrupper ut:fär-
42953:       att bestämmelserna i gäHande hälso-            das separata stadganden. Sålunda :finnes
42954:       vårdsstadga icke ha iakttagits, att de         exempelvis om tiUverkning av margarin en
42955:       till missbruken skyldiga ha fått så            särskild lag om margarintillverkningar. Re-
42956:       milda domar, att dessa icke avskräcka          videring av denna lagsti:ftning har redan en
42957:       från nya brott, samt att vår livsme-           längre tid varit 'a:ktuell, och en säl'Skild kom-
42958:       delslagstiftning tarvar snar revision,         mission under ~antbru'ksministeriet är syssel-
42959:       och om så är fallet,                           satt med att granska ett lag:förslag, som
42960:          vilka åtgärder har Regeringen vid-          :framlagts i ett Immmittebetänkande. Kom-
42961:       tagit eller ämnar den vidtaga för att          mi<Ssionens arbete kommer att slut:föras inom
42962:       sagda missförhållanden med det sna-            den närmaste tiden. Då stadgandena om
42963:       raste skola bli avhjälpta och vår livs-        margarin:tillve:vkning bli ändamMsenligare än
42964:       medelslagstiftning underkastad revi-           de nu äro, ik:an tillverkningen av margarin
42965:       sion?"                                         övervakas e:f:fektivare än :förut.
42966:                                                         Ovan har redogjorts :för de åtgärder, som
42967:    På detta :spörsmål, som Ni, Herr Talman,          från Regeringens sida vidtagits :för effekti-
42968: jämte skrivelse av den 11 <Yktober 1961 i av-        vering av kontrollen över tillverkningen av
42969: skrift tillställt mig unde11te~knad minister         till männi:sko:föda avsedda närings:fetter och
42970: får jag vördsamt avgiva följande svar:               handeln med dem. De intensi:fierade kont-
42971:    Vdd de undersökningar angående använd-            roll- och övervakningsåtgärderna ha redan
42972: ningen av till männi,sko:föda olämpligt :fett        lett därtiH, att åtal väckits mot vissa marga-
42973: så:som råämne vid margarintillverkning, som          rintill verkare.
42974: :företagits under senaste tid, har det fram-            Regeringen kommer att draga :försorg om
42975: gått, ~att tillve:vkningen av och handeln med        att övervakningen av tiUverkningen av och
42976: :fetter till följd av bristfäUigheter i veder-       handeln med näringsfetter göres ef:fektivare
42977: börande stadganden och den otillräckliga             och för avlägsnande av mis:sförhållanden vid-
42978: övervakningspel'SIOnalen icke har varit till-        taga de ätgärder, 'BOrn befinnas påkallade.
42979: räcklig:t e:f:eektiv. Till :förbättrande av situa-     Helsingfors den 10 november 1961.
42980: tionen borde stadganden, som giva bättre
42981: garan:tier för att icke undermåliga :fetter                               Minister Tahvo Rönkkö.
42982: längre använda:s vid tillverkning av marga-
42983: rin och andra livsmedel, i brådskande ord-
42984: ning åvägabringas. I detta syfte har Rege-
42985: ringen avlåtit en proposition med :förslag till            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
42986: ändring av lagen om köttbesiktning, vil!ken
42987: som bäst behandlas av Riksdagen. De :före-              Maassamme on vielä edelleenkin paljon
42988: slagna stadgandena 'ha uttryckligen till ända-       viljelijäväestöä, jotka huonojen kulkuyhteyk-
42989: mål att åvägabringa en effek;tiv övervak-            sien vuoksi ja monista muista syistä ovat
42990: ning av redan den :första behandlingen av            pakotetut valmistamaan voinsa tiloillaan.
42991: djur:fett, som är :avsett till människoföda.         Tosin tällaisille kotivoin valmistajille makse-
42992:    Vad åter beträffar den omständigheten,            taan hintakorvausta, jota ilman he muutoin
42993: ait stadgandena angående livsmedelsbranschen         jäisivät, kun eivät voi viedä maitoaan meije-
42994: ingå bl. a. i olika lagar och :förordningar,         riin, mutta nä.iden korvauksien suoritus on
42995:                                      Kotivoin valmistajat.                                  1815
42996: 
42997: 
42998: hämmästyttävä kyllä varsin epämääräistä ja              eivät olisi yhteiskunnan taholta vähek-
42999: korvaulkset viipyvät monasti yllättävän kauan.          sytyssä ja huonommassa asemassa?"
43000:    Sitäpaitsi nämä korvaukset eivät täysin          Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
43001: saata kotivoin valmistajia samaan asemaan        kirjeensä ohella 13 päivältä lokakuuta 1961
43002: niiden kanssa, jotka voivat viedä maito~nsa      on lähettänyt jäljennöksen maatalousministe-
43003: meijeriin, jotenka nyt vallitseva asiantila      rille, saan kunnioittaen vastata seuraavaa:
43004: kotivoin valmistajien kannalta ei ole tyydyt-       Tulo- ja menoarviossa on vuosittain myön-
43005: tävä.                                            netty määräraha voin kuluttajahinnan alen-
43006:    On myös huomattava, että kotivoin valmis-     tamiseksi. Hinnanalennuskorvaus on meijeri-
43007: tajat ovat melkeinpä poikkeuksetta syrjä-        voin osalta tällä hetkellä 209 mk/kg ja kun
43008: seutujen pientilallisia, joiden elinehdot muu-   otetaan huomioon, että kotivoikilon valmis-
43009: toinkin ovat vaikeat.                            tukseen on laskettu käytettävän maitoa
43010:    Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-   24.5 litraa, on korvaus tällä hetkellä 8: 50
43011: järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla val-     kotivoin valmistukseen käytettyä maitolitraa
43012: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-      kohti.
43013: vaksi seuraavan kysymyksen:                         Kotivoita valmistavissa talouksissa tuotettu
43014:                                                  maitomäärä ja tästä kotivoin valmistukseen
43015:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että      jäävä osa on käytettävissä oleviin tilastoti~­
43016:       kotivoin valmistajat ovat heistä riippu-   toihin perustuen pyritty saamaan mahdolli-
43017:       mattomista syistä muita maidontuot-        simman oikeudenmukaiseksi ja kotivoin val-
43018:       tajia huonommassa asemassa ja että         mistajat maksettavaan hinnanalennuskorvauk-
43019:       heille maksettavat korvaukset viipyvät     seen nähden mahdollisimman samanlaiseen
43020:       kohtuuttoman kauan ja tulevat sattu-       asemaan kuin ne tuottajat, jotka vicwät mai-
43021:       manvaraisesti, ja jos on,                  tonsa meijeriin.
43022:         mihinkä toimenpiteisiin Hallitus vii-       Korvaukset maksetaan kotivoin valmista-
43023:       vytyksettä aikoo ryhtyä, että nämä         jille vuosikolmanneksittain, jolloin myös sel-
43024:       useimmiten syrjäseutujen pienviljelijät    vitetään kunakin kautena maksettavan kor-
43025:       eivät olisi yhteiskunnan taholta vähek-    vauksen määrään vaikuttavat perusteet. Kor-
43026:       sytyssä ja huonommassa asemassa?           vaukset maksaa kunnallishallitukset. Ottaen
43027:                                                  huomioon että anomisaika on kuukauden pi-
43028:   Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1961.
43029:                                                  tuinen sekä' että anomuksen käsittely Ja . sen
43030:                                                  käsittelyssä tarvittavien lisätietojen hankki-
43031:               Veikko Vennamo.                    minen mm. veroviranomaisilta ja meijereiltä
43032:                                                  vie oman aikansa, on maksattaminen voitu
43033:                                                  suorittaa anojille 2-4 kuukautta korvaus-
43034:                                                  kauden jälkeen. Ilmeisesti ei ole suuriakaan
43035:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              mahdollisuuksia maksatuksen huomattavam-
43036:                                                  paan nopeuttamiseen, joskin siihen olisi kun-
43037:   V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin   nallishallitusten määrätietoisesti pyrittävä.
43038: nojalla on edustaja Veikko Vennamo esit-            Kun kotivoin valmistajat ovat syrjäseutu-
43039: tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       jen viljelijöitä ja heidän olosuhteensa ova:t
43040: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              muutenkin vaikeat, tulee Hallitus huolehti-
43041:                                                  maan siitä, että kotivoikorvauksia edelleen
43042:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     maksetaan aikaisemman käytännön mukai-
43043:       kotivoin valmistajat ovat heistä riippu-   sesti. Jotta kotivoin valmistajat voisivat tulla
43044:       mattomista syistä muita maidontuot-        mahdollisimman samanvertaiseen asemaan
43045:       tajia huonommassa asemassa ja että         maitoa meijereihin lähettävien viljelijöiden
43046:       heille maksettavat korvaukset viipyvät     kanssa, olisi kotivoin hinnanalennuskorvauk-
43047:       kohtuuttoman kauan ja tulevat sattu-       sen maksattamisen jouduttamista edelleen
43048:       manvaraisesti, ja jos on,                  kehitettävä.
43049:         mihinkä toimenpiteisiin Hallitus vii-      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1961.
43050:       vytyksettä aikoo ryhtyä, että :nämä
43051:       useimmiten syrjäseutujen pienviljelijät         Vt. maatalousministeri Tahvo Rönkkö.
43052: 1816                            Tiistaina 14 p. marraskuuta 1961.
43053: 
43054: 
43055:        Till Rilffidagens Herr Talman.              av härför nödiga tilläggsuppgifter bl. a. hos
43056:                                                    skattemyndigheterna och mejerierna även
43057:   Med stöd av 37 .§ 1 mom. riksdagsord-            krä"er sin tid, har utbetalningen av ersätt-
43058: ningen har riksdagsman Veikko Vennamo till         ningarna kunnat ske 2-4 månader efter er-
43059: vederbörande medlem av statsrådet för be-          sättningsperiodens slut. Uppenbarligen före-
43060: svarande riktat följande spörsmål:                 ligga inga större möjligheter att i högre grad
43061:                                                    påskynda utbetalningen, även om kommun-
43062:          ,Är Regeringen medveten om att            styrelserna målmedvetet borde sträva därtill.
43063:        producenterna av bondsmör av orsa-             Då producenterna av bondsmör äro bru-
43064:        ker, som icke bero av dem, intaga en        kare i avsides belägna trakter, som även i
43065:        sämre ställning än andra mjölkprodu-        övrigt leva i svåra förhållanden, kommer
43066:        center och att de ersättningar, som         Regeringen att draga försorg om att ersätt-
43067:        skola utbetalas till dem, dröja oskäligt    ningarna för bondsmör fortfarande erläggas
43068:        länge samt utbetalas hur det faller sig     i enlighet med tidigare praxis. För att pro-
43069:        och om så är,                               ducenterna av bondsmör skola bli så jäm-
43070:          vilka åtgärder ärnar Regeringen           ställda som möjligt med de brukare, som
43071:        utan dröjsmål vidtaga för att dessa         leverera sin mjölk tili mejerierna, borde åt-
43072:        oftast i avlägsna trakter bosatta små-      gärderna för påskyndande av utbetalningen
43073:        brukare icke skola bli nonchalerade av      av prissänkningsersättningarna för bondsmör
43074:        samhället och försatta i sämre ställ-       ytterligare utvecklas.
43075:        ning än andra?"
43076:                                                      Helsingfors den 9 november 1961.
43077:    Som svar på detta spörsmål, vilket Ni,
43078: Herr Talman, jämte en skrivelse av den 13               Tf. lantbruksminister Tahvo Rönkkö.
43079: oktober 1961 i avskrift tillställt lantbruksmi-
43080: nistern, ber jag vördsamt att få anföra föl-
43081: jande:
43082:    I statsförslaget har årligen beviljats anslag        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43083: för sänkning av konsumentpriset på smör.
43084: Prissänkningsersättningen är för mejerismör           Määräävät piirit suosittelevat perhe- ja
43085: för närvarande 209 mk/kg, och för bondsmör         pi,enviljelmille tuotannon erikoistumista ja
43086: är den, med beaktande av att för framställ-        väittävät, että vain tällä tavaJla pienemmät
43087: ning av ett kilogram bondsmör enligt beräk-        tilat voivat turvata itsellensä kohtuullisen
43088: ning användes 24.5 liter mjölk, för närva-         toimeentulon ja karjataloutemme ei ajaudu
43089: rande 8: 50 mk per liter mjölk, som använts        kasvaviin vaikeuksiin.
43090: för framställning av bondsmör.                        Puuttumatta tässä yhteydessä väitettyihin
43091:    Med stöd av tili buds stående statistiska       karjatalouden ylituotantopulmiin, jotka jo
43092: uppgifter har man strävat tili att beräkna         vuosikausia eivät ole olleet todellisia, vaan
43093: den mängd mjölk, som produceras i hushåll,         virheellisestä maatalouspolitiikasta johtuneita,
43094: vilka framställa bondsmör, och dendel därav,       on syytä kiinnittää yleistä huomiota kana-
43095: som användes för smörberedning, så rättvist        talouden nykyiseen asemaan. Kananmunien
43096: som möjligt och att vad beträffar prissänk-        tuottaminenhan on eräs perhe- ja pienviljel-
43097: ningsersättningen så långt det är möjligt          mien erikoistumisen muoto ja sitä onkin laa-
43098: försätta producenterna av bondsmör i samma         jalti käytetty hyväksi.
43099: ställning som dem, som leverera sin mjölk             Kuitenkin on hallitus sallinut asioiden
43100: tili mejeri.                                       kanatalouden alalla kehittyä huonoon suun-
43101:    Ersättningarna erläggas till producenterna      taan. Tuottajien hinnat ovat olleet voimak-
43102: av bondsmör för ett tredjedels år i sänder,        kaassa laskussa ja samana on näiden hintojen
43103: varvid grunderna för det ersättningsbelopp,         alentaminen kuluttajien hyväksi tullut varsin
43104: som erlägges för varje period, samtidigt ut-       vaikeaksi. Kyllä määräävien piirien tulisi te-
43105: redas. Ersättningarna utbetalas av kommun-         hokkaammin ja vastuullisemmin hoitaa mark-
43106: styrelserna. Med beaktande av att ansök-           kinointikysymyksiä, eikä vain kädestä suuhun
43107: ningstiden är en månad samt att handlägg-          eläen, vaan ennen kaikkea pitkällä ja johdon-
43108: ningen av ansökningarna och anskaffningen          mukaisella tähtäimellä.
43109:                                     Kananmunien tuottajahinta.                              1817
43110: 
43111:    Joka tapauksessa tilanne kananmunia tuot-            kaaiksi hoitamiseksi pitkällä ja johdon-
43112: tavien perhe- ja pienviljelmien kohdaJ.la on            mukaisella tähtäimellä?"
43113: nykyisin sellainen, että tarvitaan kiireellisiä
43114: ja järkeviä toimenpiteitä tyydyttävän tuot-          Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
43115: tajahinnan saamiseksi ja turvaamiseksi.           kirjeensä ohella 13 päivältä lokakuuta 1961
43116:     Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-   on lähettänyt jäljennoksen maatalousminis-
43117: järjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla val-       terille, saan kuimioittaen vastata seuraavaa:
43118: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-          Maatalouden hintatasosta annettu laki edel-
43119: vaksi seuraavan kysymyksen:                       lyttää, että satovuosittain määrätään kanan-
43120:                                                   munille tavoitehinta. Asetuksessa säädetään,
43121:          Onko Hallitus selvillä siitä, että       että satovuoden keskimääräinen hinta saa
43122:        perhe- ja pienviljelmät tuottavat maas-    poiketa tavoitehinnasta enintään viisi pro-
43123:        samme laajalti ·kananmunia ja ovat         senttia. Maatalouden hintatoimikunnan teh-
43124:        näistä ansioista suuresti riippuvaisia     tävänä on kiinteästi seurata tavoitehinnan
43125:        sekä, että kananmunien markkinoimis-       kehitystä ja tehdä esityksiä niistä toimen-
43126:        asian tehottoman hoidon ja laiminlyö-      piteistä, jotka kulloinkin tarvitaan tavoite-
43127:        misen vuoksi tuottajille maksettavat       hinnan saavuttamiseksi.
43128:        kananmunien tuottajahinnat ovat olleet
43129:        voimakkaassa laskussa ilman, että myös-       Kananmunien tuotanto on meillä viime
43130:        kään kuluttaJaväki on saanut asiassa       vuosina ollut niin runsasta, että se on ylit-
43131:        vastaavaa helpotusta, ja jos on,           tänyt kotimaisen kulutuksen. Ylijäämä on
43132:          mihinkä toimenpiteisiin Hallitus         jouduttu viemään maasta ja tavoitehintatason
43133:        aikoo ryhtyä tyydyttävän 'kanan-           ylläpitämiseksi on viedyistä munista jouduttu
43134:        munien tuottajahinnan turvaamiseksi        valtion vD-roista maksamaan hinnanerokor-
43135:        sekä markkinointikysymyksen tehok-         vausta, joka nykyisin on 156 markkaa kilolta.
43136:        kaaiksi hoitamiseksi pitkällä ja johdon-   Viime syyskuuhun saakka voitiin mainitun
43137:        mukaisella tähtäimellä?                    hinnanerokorvauksen turvin hoitaa kanan-
43138:                                                   munan hinta tavoitehinnan edellyttämäHe ta-
43139:   Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1961.          solle. Tämän jälkeen tapahtui kananmunien
43140:                                                   markkinoimistilanteessa erittäin voimakas
43141:                Veikko Vennamo.                    heikkeneminen ennen kaikkea sen vuoksi,
43142:                                                   että kansainvälisillä markkinoilla kananmu-
43143:                                                   nien tarjonta lisääntyi tuntuvasti. Suurim-
43144:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              massa kananmunien ostajamaassa Länsi-Sak-
43145:                                                   sassa on myös kananmunien oma tuotanto
43146:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin      huomattavasti noussut. Runsaasta tarjonnasta
43147: nojalla on edustaja Veikko Vennamo esittä-        johtuen hinnat laskivat ja markkinat osittain
43148: nyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-     tukkeutui vat.
43149: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                     Kun kanojen lukumäärä maassamme on
43150:                                                   nyt aikaisempaa suurempi ja kun rehusato
43151:          ,Onko Hal<litus selvillä siitä, että     oli runsas, on kananmunien tuotanto kulu-
43152:        perhe- ja pienviljelmät tuottavat maas-    vana syksynä ollut suhteellisen korkea. Kun
43153:        samme laajalti kananmunia ja ovat          vientimarkkinat samanaikaisesti ovat olleet
43154:        näistä ansioista suuresti riippuvaisia     erittäin heikot, on tästä ollut seurauksena
43155:        sekä, että kananmunien markkinoimis-       hintojen jyrkkä lasku.
43156:        asian tehottoman hoidon ja laiminlyö-         Kananmunien tuottajahinnan palauttami-
43157:        misen vuoksi tuottajille maksettavat       seksi tavoitehinnan edellyttämälle tasolle ovat
43158:        kananmunien tuottajahinnat ovat olleet     erikoistoimenpiteet välttämättömiä. Maatalou-
43159:        voimakkaassa laskussa ilman, että myös-    den hintatoimikunta on kuitenkin todennut,
43160:        kään kuluttajaväki on saanut asiassa       ettei ylituotannon markkinoinnista voida suo-
43161:        vastaavaa helpotusta, ja jos on,           riutua pelkästään viennistä malq;ettavaa hin-
43162:          mihinkä toimenpiteisiin Hallitus         nanerokorvausta nostamalla, vaan on se
43163:        aikoo ryhtyä tyydyttävän kanan-            esittänyt eräitä muita erikoistoimenpiteitä.
43164:        munien tuottajahinnan turvaamiseksi        Ennen kaikkea on vientimahdollisuudet käy-
43165:        sekä markkinointikysymyksen tehok-         tettävä mahdollisimman tarkkaan hyväksi ja
43166: 228   500/61
43167: 1818                            Tiistaina 14 p. marraskuuta 1961.
43168: 
43169: 
43170: kananmuniUe etsittävä uusia vientimarkki-                samt att de producentpris, som betaJas
43171: noita. Jotta kaikki menekkimahdollisuudet                till äggproducenterna till följd av att
43172: vientimarkkinoilla tulisivat tehokkaasti hy-             frågan om saluförandet av ägg är för-
43173: väksikäytettyä, ovat liikkeet ylijäämien pois-           summad och ineffektivt skött, uppvisat
43174: tamiseksi markkinoilta ryhtyneet valmista-               en kraftigt sjunkande tendens utan att
43175: maan jäädytettyä kananmunamassaa, jonka                  heller konsumenterna kommit i åtnju-
43176: vientiä voidaan suorittaa joustavasti vienti-            tande av motsvarande lättnad, och om
43177: mahdollisuuksien ilmetessä.                              så är fallet,
43178:    Erikoisesti on pyrittävä kananmunien koti-               vilka åtgärder ämnar Regeringen
43179: maisen kulutuksen lisäämiseen. Parhaillaan               vidtaga för tryggande av äggprodu-
43180: on harkittavana toimenpiteitä, joilla valtion            centprisen samt för att marknads-
43181: laitosten ja koulujen ruokailussa kananmu-               frågan skall bli eff~ktivt skött på lång
43182: nien käyttöä voitaisiin lisätä. Jo nyt on myös           sikt och med iakttagande av konsek-
43183: selvästi havaittavissa, että kananmunien hin-            vens~"
43184: tatason aleneminen on vaikuttanut kulutusta
43185: nostavasti.                                           På detta spörsmål, som Ni, Herr Talman,
43186:    Viime aikoina on muuantuotantoa ryh-            jämte skrivelse av den 13 oktober 1961 tiH-
43187: dytty harjoittamaan myös lii!keyritysluontoi-      ställt lantbruksministern ber jag vördsamt
43188: sissa suurkanaloissa, joita on muodostunut         att få avgiva följande svar:
43189: nimenomaan rehnliikkeiden yhteyteen. Kun              Lagen om lantbrukets prisnivå förutsätter,
43190: tällaiset suurkanalat lisäävät jo ennestään        att hönsäggen åsättas riktpris per skördeår.
43191: vaikeata munien ylituotantopulmaa, on Halli-       I förordningen stadgas, att det genomsnitt-
43192: tus katsonut välttämättömäksi selvityttää ne       liga priset för skördeåret får avvika högst
43193: toimenpiteet, joilla kananmunien ja -poikas-       fem proce:nt från det fastställda riktpriset.
43194: ten tuotanto voitaisiin rajoittaa siten, että      På lantbrukspriskommissionen ankommer att
43195: nämä tuotantomuodot pysytettäisiin varsinai-       noggrant följa med riktprisets utveckling
43196: silla pienviljelmillä. Tätä selv1ttämään asetet-   och att göra framställningar angående åt-
43197: tiin 8 päivänä kesäkuuta 1961 erityinen ko-        gärder, som äro påkallade för att r~ktpriset
43198: mitea, jonka työ on vielä kesken.                  skall uppnås.
43199:    Ottaen huomioon, että kanatalous soveltuu          Produktionen av hönsägg har under de
43200: erityisesti pienviljelmille ja maatalouden         senaste åren varit så riklig hos oss, att den
43201: pieneläjiHe ja siitä on muodostunut näille         har överstigit den inhemska konsumtionen.
43202: tärkeä tulonlähde, tulee Hallitus tarkoin seu-     Överskottet har man nödgats exportera, och
43203: raamaan kananmunien hinnan kehitystä ja            för upprätthållande av riktprisnivån har för
43204: ryhtymään tarpeellis~ksi katsomiinsa toimen-       exporterade ägg av statsmedel erlagts pris-
43205: piteisiin kananmunille asetetun tavoitehinnan      ski11nadsersättning, i detta nu 156 mark per
43206: saavuttamiseksi.                                   kilogram. Ända till sistlidne sept~mber månad
43207:   Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1961.         kunde äggpriset med hjälp av prisskillnads-
43208:                                                    ersättningar hållas på den nivå riktpriset
43209:    Vt. maatalousministeri Tahvo Rönkkö.            förutsatte. Därefter inträffade en synnerligt
43210:                                                    kraftig nedgång i äggmarknadsläget framför
43211:                                                    allt av den orsaken att äggutbudet kännbart
43212:                                                    ökades på den internationella marknaden. I
43213:        Till Riksdagens Herr Talman.                det största äggJköparlandet, Västtyskland, har
43214:                                                    dessutom den egna äggproduktionen ansenligt
43215:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-             ökats. Till följd av det stora utbudet sjönko
43216: ningen har riksdagsman Veikko Vennamo för          prisen och stockning uppstod delvis på mark-
43217: besvarande förelagt vederbörande medlem av         naden.
43218: statsrådet följande spörsmål:                         Då det i detta nu finnes mera höns i vårt
43219:                                                    land än tidigare och då foderskörden var
43220:           ,Är Regeringen medveten om att           riklig, har äggproduktionen varit förhållande-
43221:        fallllilje- och småbruken bedriva en        vis stor denna höst. Då exportmarknaden
43222:        omfattande äggproduktion och äro i          samtidigt har varit synnerligen svag, har
43223:        hög grad beroende av denna förtjänst        följden varit ett kraftigt prisfall.
43224:                                        Työriitojen sovittelu.                                    1819
43225: 
43226:    För att äggproducentpriset skall kunna             Puheenvuoron saatuaan lausuu
43227: återföras till den nivå riktpriset förutsätter
43228: äro specialåtgärder påkallade. Lantbrukspris-        Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
43229: kommissionen har emellertid konstaterat, att       vailiokunta kokoontuu huomenna keSkiviik-
43230: de svårigheter, som föranledas av överpro-         kona kello 13.
43231: duktionen på mal'knaden, icke 1kunna be-
43232: mästras enbart genom höjning av prisskill-
43233: nadsersättningen vid export, utan kommis-
43234: sionen har föreslagit vissa andra specialåt-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43235: gärder. Framför allt böra exportmöjlighe-
43236: terna utnyttjas så noggrant som möjligt och            1) Ehdotus laiksi työriitojen sovittelusta.
43237: nya äggexportmarknader sökas. För att alla
43238:                                                       Es~tellään ehdotus hallituksen esitykseen
43239: avsättningsmöjligheter på exportmarknaden
43240: skola bli effektivt utnyttjade, ha affärerna       n: o 52 pohjautuvan, kolmannessa käsitte-
43241: begynt avlägsna överskottet ur marknaden           lyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuk-
43242: genom tillverkning av nedfryst hönsäggs-           sen, jota on valmistelevasti käsitelty työ-
43243: massa. Exporten av denna vara kan ordnas           väenasiainvaliokunn·an mietinnössä n:o 14
43244: smidigt; så snart exportmöjligheter öppna          ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 97,
43245: sig.                                               jättämisestä lepäämään.
43246:    Framför allt bör man sträva till att öka
43247: äggförbrukningen i hemlandet. Som bäst               P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
43248: övervägas åtgärder för ökning av äggkonsum-        ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-
43249: tionen i statsinrättningar och skolkosthåll.       mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä
43250: Redan nu är en ökning av konsumtionen som          päätös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta,
43251: följd av nedgången i äggpriset klart skönj-        ja sen jälkeen on toimitettava äänestys le-
43252: bar.                                               päämäänjäittämisehdotuksen hyväksymisestä
43253:    Under senaste tid har äggproduktion även        tai hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 edus-
43254: begynt bedrivas i stora hönsgårdar med ka-         kunnan kai:kista jäsenistä kannattaa lepää-
43255: raktär av affärsföretag. Sådana ha speciellt       määnjättämisehdotusta, on sanottu ehdotus
43256: tillkommit i samband med företag, som be-          hyväksytty, mutta muussa tapauksessa se on
43257: driva harrdel med foder. Då dessa hönsgårdar       hylätty.
43258: av stort format skärpa det redan eljest svåra
43259: överproduktionsproblemet, har Regeringen              Keskustelua ei synny.
43260: funnit nödigt låta utreda, genom vilka åt-
43261: gärder produktionen av ägg och kycklingar           P u h e m i e s: Nyt on äänestettävä lepää-
43262: skulle kunna begränsas så, att dessa produk-       määnjättämisehdotuksesta.
43263: tionsformer skulle bli förbehållna de egent-
43264: liga småbruken. För utredningen av denna              Aänestys ja päätös:
43265: fråga tillsattes den 8 juni 1961 en kommitte,
43266: som ännu icke har avslutat sitt arbete.               Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
43267:    Med bea;ktande av att hönsskötseln är sär-      lakiehdotus, sellaisena 'kuin se on kolman-
43268: skilt lämplig för småbrukarna och småfolket        nessa käsittelyssä hyväiksytty, jätetään lepää-
43269: inom lantbruket, för vilka den blivit en viktig    mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
43270: försvärvskälla, kommer Regeringen att nog-         viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää ,jaa";
43271: grant följa med utvecklingen av äggprisen          joka ei sitä kannata, äänestää ,ei". Jos vä-
43272: och att skrida till åtgärder, som befinnas         hintään % eduskunnan kaikista jäsenistä
43273: nödiga för uppnående av riktpriset för höns-       kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on
43274: ägg.                                               se hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on
43275:                                                    sanottu ehdotus hylätty.
43276:   Helsingfors den 10 november 1961.
43277:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43278:    T.f. lantbruksminister Tahvo Rönkkö.
43279:                                                       Aalto, Ahonen, Aitio, .Alanko, Ba0klund,
43280:                                                    Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
43281:                                                    salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
43282: 1820                           Tiistaina 14 p. marra;sJmuta 1961.
43283: 
43284: 
43285: Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult, Kala-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43286: vainen, KaDBikas, Karjalainen, Karvonen,         89 jaa- ja 91 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
43287: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
43288: Kulovaara, Kuusinen, Kä:kelä, Lakkala, Leh-        Eduskunta on hyvä:ksynyt lepäämäänjät-
43289: monen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lindeman,        tämisehdotuksen.
43290: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
43291: nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-       2) Ehdotus l.a.i.ks1 opintolainan myöntämisestä.
43292: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N.        liäkärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla an-
43293: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E.                  netun lain muuttamisesta.
43294: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
43295: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Pusa, Ran-           Yllämainitun         lakiehdotuksen sisältävä
43296: tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-      hallituksen esitys n: o 88, jota on valmiste-
43297: nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Sil-    levasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
43298: tanen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,        nössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mietin-
43299: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,          nössä n: o 98, esitellään k o 1m a n teen
43300: Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,         k ä s i t t e l.y y n.
43301: V. K. Turunen, Uoti, R. Virtanen, V. A. Vir-
43302: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                    P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
43303:                                                  tetty la:kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
43304:                                                  hylätä.
43305:   ,Ei" äänestävä,t seuraavat edustajat:
43306:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,            Keskustelu e1 synny.
43307: Antila, Asunta, Aulanko, Borg~Sundman,
43308: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hali-         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
43309: nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala,
43310: Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä,            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43311: Högström, Innala, Jaakikola, Jungarå, Jun-       taan pä.ättyneeksi.
43312: nila, Jussila, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila,
43313: Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemp-            Asia on loppuun käsitelty.
43314: painen, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kuk-
43315: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,      3) Ehdotus laiksi Teuravuoman suoviljelmll.n pa-
43316: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa,             lauttamisesta maatalousministeriön hallintaan.
43317: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
43318: Mattila, Meinander, Niemelä, V. Nieminen,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
43319: Niskala, Nordfors, Nordström, P.aarman,          lituksen esitys n:o 83, jota on valmistele-
43320: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-        vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mietin-
43321: nen, Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala,         nössä n: o 25 ja suuren valiokunnan mietin-
43322: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-         nössä n:o 99, esitellään kolmanteen
43323: lasti, Saariaho, Salminen, Saloranta, Sar-       käsittelyyn.
43324: jala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen,
43325: Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Tallgren,           Keskustelu:
43326: Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
43327: Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.                 Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
43328:                                                  Eduskunnan käsiteltävänä on jälleen Kola-
43329:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Tanner.             rin kunnassa sijaitsevan ja valtion omistuk-
43330:                                                  sessa olevan Teuravuoman tilan käyttöä
43331:   Poissa äänestyksestä ovat seur31avat edus-     koskevat asiat. Niitä on käsitelty täällä
43332: tajat:                                           eduskunnassa aikaisemminkin, ja ne ovat
43333:                                                  muodostuneet monessakin suhteessa varsin
43334:   Aaltonen, Härkönen, Jämsen, Korsbäck,          mielenkiintoisiksi. On sen vuoksi tarpeellista
43335: Kyttä, Lindblom, Pohjala, Salmela-Järvinen,      puuttua juuri niihin näkökohtiin, jotka vai-
43336: Seppä, A. Simonen, Sundell, Svinhufvud,          kuttavat mielenkiintoisimmilta tässä asiassa.
43337: V. Turunen, Törmä, Vennamo, I. Virtanen             Teuravuoman suoviljelmä perustettiin val-
43338: ja Väyrynen.                                     tion toimesta vuonna 1949. Tarkoitus tällä
43339:                                      Teuravuoman •suoviljelmä.                               1821
43340: 
43341: viljelmällä oli tuottaa heinää Pohjois-Suo-        sekä paikallisen väestön että laajempienkin
43342: men metsätyömaille, koska siellä heinän hin-       alueiden rehun tarpeen tyydyttämiseksi,
43343: nat olivat kohonneet noin 6-7 kertaa kor-          sillä viljelmän peltoala oli muodostunut jo
43344: !keammiksi ilruin yleinen heinän hinta oli         noin 511 ha käsittäväksi, josta peltoalasta
43345: muualla maassa. Tällä toimenpiteellä ei kui-       on noin 400 ha salaojitettua. Mutta kun
43346: tenkaan näyttänyt olevan pyrkimystä keven-         tuotantoluvut alkoivat nousta viljelmällä,
43347: tää paikallisen pienviljelijäväestön vaikeata      kohosi Teuravuoman taivaalle uusia pilviä
43348: rehutilannetta, vaan etupäässä puolUHtaa           synkistämään viljelmän tulevaisuutta. Puu-
43349: tällä alueena toimivien puutavarayhtiöitten        tavarayhtiöiden tavoitteiden tultua saavutc-
43350: etuja, sillä korkeitten ruokintakustannusten       tuiksi ja heinän hinnan alennuttua alkoi
43351: takia ei enää etelämmästä vyörynjt tälle           Pellonraivaus Oy jarruttaa tahallisesti Teu-
43352: alueelle ylenmäärin kilpailevaa ajotyövoi-         ravuoman heinänviljelyä mm. vähentämällä
43353: maa, joten ajotyöpalkat pyrkivät kohoa-            lannoitusta. Tämä tapahtui muka heinän
43354: maan. Työpalkkojen kohoamisen estämiseksi          markkinoimisvaikeuksien       vuoksi,    vaikka
43355: sikäläiset puutavarayhtiöt vaativat valtion        Pohjois-Suomessa on jatkuvasti ·esiintynyt
43356: toimenpiteitä, ja kun Pohjois-Suomen met-          rehun puutetta. Eiköhän syy todellisuu-
43357: sätyömailla ei näyttänyt päästävän yhtiöi-         dessa ollut siinä, että Pellonraivaus Oy:n
43358: den mieleisiin tuloksiin niillä keinoilla, joita   ja tällä alueella toimivien puutavarayhtiöi-
43359: Fagerholmin hallitus oli alkanut käyttää           den edut olivat menneet pahasti ristiin?
43360: muiden työpalkkojen alentamiseksi, niin hal-       On todettava, että vaikeutensa ovat kulla-
43361: litus ryhtyi toimenpiteisiin valtion 'toimesta     kin tässä meidän armaassa yhteiskunnas-
43362: tapahtuvan laajamittaisen heinänviljelyn           samme. Joka tapauksessa Pellonraivaus Oy
43363: aikaansaamiseksi. Tähän tarkoitukseen ryh-         katsoi etujansa niin kovasti loukatuksi, että
43364: dyttiin raivaamaan kuumeisella kiireellä pel-      se sanoi vuokrasopimuksen irti kesken
43365: toja Teuravuoman suolle.                           vuokra-ajan, eikä se ollutkaan heidän kan-
43366:    Kun sitten vuodet vierivät ja Teuravuo-         naltaan tyhmä teko. He ovat nyt vuokran-
43367: man tila alkoi tuottaa jo satoa, niin tällöin      neet Teuravuoman tilan kahtena viimeksi
43368: heräsi ·eräissä oikeistopiireissä vissejä epäi-    kuluneena vuotena vuodeksi kerrallaan ja
43369: lyksiä, että taidettiinkin olla pahasti hako-      saaneet valtiolta puhtaana rahana 5.5-5
43370: teillä, sillä heidän mielessään alkoi kerta        milj. mk vuodessa sekä kaiken Teuravuoman
43371: kaikkiaan elää pelko, että tällaisella tou-        tuoton. Niin sitä yksityinen firma liiketoi-
43372: hulla oltiin menossa suomstaan sosialismiin.       mintaansa harjoittaa, ja se varmasti kan-
43373: Kaikenlainen tuotannon valtiollistaminen           nattaa, mutta valtiota ja veronmaksajia
43374: vaikka kuinka vaatimattomassa muodossa             siinä kynitään.
43375: haiskahti heistä pahalta. Oli jälleen lyötävä         Koska Teuravuoma on valtion maata,
43376: päät yhteen ja keksittävä keinoja, joilla          jota nykyinen asutuslainsäädällltö edellyttää
43377: vaara saatettaisiin välttää. Sellainen keino       käytettäväksi asuttamiseen suojellen yhtiöi-
43378: sitten löytyikin. Tila päätettiin vuokrata.        den ja yksityisten maita, niin Teuravuo-
43379: Niinpä sitten vuonna 1945 eduskunnan               maankin alettiin suunnitella asutustoimenpi-
43380:  enemmistö !kansandemokraattien vastustuk-         teitä. Kun paikalliset asutusviranomaiset
43381: sesta huolimatta hyväksyi lain Teuravuoman         ryhtyivät sanoista tekoihin, niin jälleen tuli
43382: tilan vuokraamisesta. Vuokraajaksi ilmaan-         vaikeuksia eteen. Ylempien asutusviran-
43383: tui Pellonraivaus Oy, joka teki kymmenen           omaisten antamien määräysten mukaan Teu-
43384: vuoden vuokrasopimuksen sitoutuen samalla          ravuomaan saatiin perustaa vain 30 pelto-
43385:  raivaamaan loppuosan tilalle suunnitelluista      hehtaaria käsittäviä tiloja, minkä laki Poh-
43386:  pelloista. Täten oli jälleen eräs valtion lai-    jois~Suomessa juuri ja juuri sallii. S-ellais-
43387: toksista siirtynyt yksityiseen käyttöön, yk-       ten tilojen ottajia ei kuitenkaan ilmaantu-
43388: sityiselle tuloa tuottamaan.                       nut, sillä sellaisen tilan ostaminen, rakenta-
43389:    Heinänviljelyn kehittyminen Teuravuo-           minen, koneistaminen ja viljeleminen vaatii
43390: massa muodostui varsin lupaavaksi ollen            jo suuria pääomi·a, joita tämän alueen maan-
43391: varmasti osaltaan vaikuttamassa heinän hin-        tarvitsijoilla ·ei ollut käytettävissään. Niin
43392:  tojen alenemiseen Pohjois-Suomessa. Viljel-       jäi Teuravuoma asuttamatta lukuunotta-
43393:  mästä alkoikin muodostua merkittävä tekijä        matta varsin pientä aluetta, joka on tarkoi-
43394: 1822                            Tiistaina 14 p. marraskuuta 1961.
43395: 
43396: 
43397: tus antaa lisämaina eräille pientiloiUe. Tässä pelko sosialisoimisesta, joten heidän mie-
43398: on selvästi nähtävissä ·asutustoiminnan jar- lestään ei valtion sopisi viljellä Teuravuo-
43399: ruttaminen tälläkin alueella.                     maa, ei edes k<Jetilana. Olisi !kuitenkin jär-
43400:    Nyt käsiteltävänä olevalla lakiesityksel- jetöntä istuttaa valmiita salaojitettuja peltoja
43401: lään hallitus ehdottaa Teuravuoman tilan, metsää kasvamaan. Pohjois-Suomessa on
43402: lukuunottamatta pientä lisämaiksi tarkoi- edelleenkin rehun tarvetta, ja lih31talouden
43403: tettua aluetta, otettavaksi asutushalHtukselta tutkim.inen:kin on tarpeen, joten käytettäköön
43404: maatalousministeriön 'käyttöön. Se merkit- tilaa niihin asutuksen ohella. Siihen on
43405: see asutustoimenpiteitten lopettamista Teu- kyllä voimassa olevienkin lakien mukaan
43406: ravu<Jmassa. Hallitus esittääkin Teuravuo- mahdollisuus, vaikka hallituksen käsiteltä-
43407: maan perustettavaksi maaJtaloudellisen koe- vänä oleva lakiesitys hyläJttäisiinkin.
43408: tilan, jossa tehtäisiin kokeita lähinnä teuras-
43409: karjan kasvattamisessa. Sellaiseksi koetilaksi      P u h e m i ·e s: Asian käsittely keskeyte-
43410: TeuraNu<Jma ilmeisesti soveltuukin. Mutta tään.
43411: kun meidän kansandemokraattien mielestä
43412: alueen ·asuttamiseenkin on edellytyksiä ai-
43413: nakin suuremmassa määrässä kuin hallituk- 4) Ehdotus laiksi rikoslain 17 luvun muuttami-
43414: sen esityksessä on mainittu, niin mieles-                              sesta.
43415: tämme avustustoimenpitei·tä ei ole syytä            Yllämainitun la;kiehdotuksen sisältävä hal-
43416: katkaista, vaan asutukseen on käytettävä se lituksen esitys n: o 24, jota on valmistelevasti
43417: osa tilasta, mikä paikallisten ol<JSuhteiden käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14
43418: kannalta on rtarpeen sekä asiallista, perus- ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 102,
43419: tamalla noin 15 peltohehtaarin tiloja. Lop- esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e ·l y y n.
43420: puosa tilasta voitaisiin käyttää joko maata-
43421: l<Judellisiin tutkimus- tai !koulutustarkoituk-     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
43422: siin.                                             tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
43423:     Maatal<Juswtliokunta     on    yksimielisesti hylä:tä.
43424:  päättänyt ehdottaa hallituksen esityksen hy-
43425: lättäväiksi perustellen kantaansa sillä, että        Puheenvuoroa ei pyydetä.
43426:  valiokunnan mielestä Teuravuoman käyttä-
43427:  miseen asutustarkoituksiin on suurempia             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
43428: edellytyksiä kuin hallituksen esityksessä
43429:  mainitaan. Lisäksi valiokunnan mietinnössä          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43430:  todetaan, ettei vali<ikunrta ole tullut vakuut- taan päättyneeksi.
43431:  tuneeksi siitä, että Teuravuoma olisi onni<>-
43432: tunein paikka hallituksen esittämää koetoi-          Asia on loppuun käsitelty.
43433:  mintaa varten.
43434:     Kuten jo mainitsin, me kansandemokraa-
43435:  tit <Jlemme hallituksen esityksen hylkäämi-             5) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
43436:  sen kannalla sen vuoksi, että pidämme tär-
43437: keänä asutustoimenpiteitten jatkamista Teu-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
43438:  ravuomassa. Sen sijaan .!kotieläintalouden lituksen esitys n: o 92, jota on valmistelevasti
43439:  koeasemaa me pidämme tärkeänä, emmekä käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
43440:  halua .epäillä, etteikö se voisi Teuravuo- n: o 48 ja suuren valiokunnan mietinnössä
43441:  massaikin onnistua, mutta pienemmässä mit- n:<J 103, esitellään kolmanteen käsit-
43442:  takaavassa kuin hallituksen esityksessä edel- telyyn.
43443:  lytetään.
43444:     Maatalousvaliokunnassa asiaa käsiteltäessä       Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
43445:  äärioikeiston taholta puhuttiin kovasti Teu- tetty laki~hdotus voidaan nyt hyväksyä tai
43446:  ravuoman metsittämisestä. Heidän toimes- hylätä.
43447:  taan valiokunnan mietintöönkin tuli viittaus
43448:  tilan mahdollisesta käyttämisestä metsäta-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43449: loudellisiin tarkoituksiin. Näyttää siltä, että
43450:  heidän mielessään edelleenkin kummittelee           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
43451:                                       Poi'lukeus:säännök'Bet vel'olakeihin.                                 1823
43452: 
43453:   Lalkiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
43454: taan päättyneeksi.                                       tinnössä n:o 13 ja suuren valiokunnan mie-
43455:                                                          tinnössä n: o 101, esitellään ik o l m a n teen
43456:      Asia on loppuun käsitelty.                          käsittelyyn.
43457: 
43458: 6) Ehdotus laiksi erä.istll. väJ.iaika.isist poikkeua-       Keskustelua ei synny.
43459: siännöksistä verolakeihin annetun lain muutta-
43460:                     miseSta..
43461:                                                             Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
43462:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
43463: lituksen esitys n: o 89, jota on valmistelevasti          dotuksen hylkäämisestä.
43464: käsitelty verovaliokunnan mietinnössä n: o 6
43465: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 104,                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43466: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.     taan päättyneeksi.
43467: 
43468:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-                Asia on loppuun käsitelty.
43469: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
43470: hylätä.
43471:                                                           9) Ehdotukset laiksi ja.ltolain muutta.m.isesta. ja.
43472:      Keskustelua ei synny.                                la.iks:i. maa.mnitta.ustoimituksessa. tapahtuvasta. ve-
43473:                                                                          sijli.tön luovuttamisesta..
43474:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
43475:                                                             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
43476:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               tintö n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen
43477: taan päättyneeksi.                                       käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43478:                                                          telty hallituksen esitys n: o 51, joka sisältää
43479:      Asia on loppuun käsitelty.                          yHämainitut lakiehdotulkset.
43480: 
43481:                                                             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
43482: 7) Ehdotus la.iks:i. valtion viran tai pysyvä.isen        ja talousvalidkunnan mietintö n: o 31.
43483: toimen ha.ltija.in nimittämiskirjoista. sekä. heidä.n
43484: oikeudesta.an pysyä virassaan tai toimessaan an-
43485:             netun lain muuttamisesta..                      Puheenvuoroa ei haluta.
43486:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
43487: Kytän lak.a:l. n:o 3 (1960 vp.), jota on val-            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43488: mistelevasti käsitelty perustuslakivaliokun-             suureen valiokuntaan.
43489: nan mietinnössä n: o 20 ja suuren valiokun-
43490: nan mietinnössä n: o 100, esitellään k o 1-
43491: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                     10) Ehdotus laiksi va.ltiopä.ivli.jli.rjestyksen muut-
43492:                                                                             tamisesta.
43493:      Keskustelua ei synny.
43494:                                                             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
43495:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa                 tintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen
43496: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-             käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
43497: dotuksen hylkäämisestä.                                  telty ed. Kytän ym. lak.al. n:o 2, joka si-
43498:                                                          sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
43499:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43500: taan päättyneeksi.                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
43501:                                                           rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21.
43502:      Asia on loppuun käsitelty.
43503:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43504: 8)     Ehdotus laiksi muutoksenha.usta.    hallinto-
43505:         asioissa. annetun lain muuttamisesta.
43506:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43507:  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.               listetaan päättynee'ksi ja asia lähetetään
43508: Vennamon lak.al. n: o 5 (1960 vp.), jota on              s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
43509: 1824                              Tiistaina 14 p. marraskuuta 1961.
43510: 
43511: 
43512: 11)    Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain muut-    noin 25 %. Jotta päästäisiin edes entisen
43513:                      tamisesta.
43514:                                                      suuruiseen tuotantoon, on määräraha koro-
43515:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       tettava vähintään 10 mrd. markkaan vuo-
43516: n:o 47 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   dessa, kuten valtiovarainvaliokunnan puolta-
43517: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt   massa ed. Lindblomin ym. lakialoitteessa on
43518: la:k.al. n:ot 27 (1960 vp.) ja 30 - 32, jotka        ehdotettukin.
43519: sisältävät yllämainitut if.akiehdotukset.               Tiedämme käytännössä hyvin, miten arava-
43520:                                                      asuntojen kysyntä, etenkin vuokra-asuntojen,
43521:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         useimmilla pai'kkakunniUa on moninkertainen
43522: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47.                tarjontaan verrattuna. Tämä on hyvin ym-
43523:                                                      märrettävää, koska suurelle osalle asunnon-
43524:                                                      tarpeessa olevista aravalinja on ainoa mah-
43525:   Keskustelu:                                        dollinen tyydyttävien asunto-olojen saavut-
43526:                                                      tamiseksi. Yrittäjiä olisi aravarakentelun laa-
43527:    Ed. H e n r i k s s o n: Herra puhemies!          jentamiseksi. Kerrostaloja varten anottiin
43528:  Väestökeskustemme asuntotilanne on edelleen         aravalainaa vuoden 1961 määrärahasta 14.9
43529:  hyvin monessa tapauksessa vaikea. Tämä ei           mrd. mik ja ensi vuoden määrärahasta koko
43530:  koske yksinomaan kaupunkeja ja lkauppa-             naista 17.5 mrd. mk. Valtaosa näistä ano-
43531: loita; myös maaseutukunnissa on useiden              muksista on tiettävästi sellaisia, että niihin
43532: taajama-asutusten osalta huomattava asun-            voitaisiin suostua, jos vain rahaa olisi. Laa-
43533:  nontarve. Teollisuuden ja muun elinkeino·           joja asunnontarvitsijapiirejä edustavat kan-
43534: elämän laajentuminen ja uudelleen sijoittu-          salaisjärjestöt KK: n asuntoneuvosto, Keskus-
43535:  minen tuo lisäJksi esille jatkuvasti uusia          Sato, Asuntosäätiö ja Vuokralaisten Keskus-
43536: vaatimuksia myös asuntokysymyksen suh-               liitto ovat esiintyneet voimakkaasti arava-
43537: teen. Perhetalouksien määrässä tapahtuu lä-          määrärahan korottamisen puolesta. Ei ole
43538: hivuosina monasti mainittujen suurten ikä-           vähintäkään aihetta epäillä näiden kansalais-
43539: luokkien vuoksi voimakasta lisääntymistä.            järjestöjen asiantuntemusta tässä asiassa.
43540:  Vanhoja puutaloalueita on purettava, van-           Näiden vetoomus on syytä ottaa huomioon.
43541: husten ja muiden yksinäisten asunnontarve               Teemme yhteiskunnan tervehdyttämiseksi
43542: lisääntyy.                                           ja asunto-olojen parantamiseksi varsin huo-
43543:    1960-hl'ku vaatii asunnontuotannon huo-           mattavan edistysaskeleen hyväksyessämme
43544: mattavaa laajentamista. Kun se nykyisin kä-          ehdotetun muutoksen aravalakiin. Se ei sel-
43545: sittää noin 31 000 - 32 000 huoneistoa vuo-          laisenaan tietenkään ratkaise asuntokysy-
43546: dessa, arvioidaan vuotuinen tarve vuosikym-          mystä, mutta vie kehitystä, joka viime vuo-
43547: menen loppupuolella noin 40 000 huoneis-             sina tässä suhteessa on ollut edullinen, vih-
43548: toksi. Pystymmekö tyydyttämään kysynnän              doinkin oikeaan suuntaan niin kaupunkien
43549: ja millä keinoin? Asuntotuotannon kokonais-          ja kauppalain kuin maaseudun asutustaaja-
43550: määrään 1960-luvulla vaikuttavat monet, osit-        mienkin kohdalla. Väestökeskustemme asun-
43551: tain hyvinkin epävarmat ja vaikeasti etukä-          totilanne on edelleen hyvin monessa tapauk-
43552: teen arvioitavat tekijät. Valtion tukeman            sessa vaikea ja sen suhteen pitäisi vihdoinkin
43553: aravatuotannon määrä sitä vastoin on etukä-          saada aikaan korjaus.
43554: teen melko tarkasti tiedettävissä, koska se
43555: riippuu ratkaisevalla tavalla aravamäärära-
43556: han suuruudesta. Muut tuotannon määrään                 Ed. P e 1 t o ne n: Herra puhemies! So-
43557: vaikuttavat tekijät voidaankin tässä sivuut-         sialidemokraattien tavoitteena asuntopoli-
43558: taa.                                                 tiikan alalla on ollut aina kunnollisten
43559:    Vuoden 1960 määrärahasta lainoitettujen           asuntojen aikaansaaminen kohtuullisin asu-
43560: arava-asuntojen luiku oli noin 9 000 ja tämän        miskustannuksin ja asumistiheyden väljen-
43561: vuoden määrärahasta lainoitettujen vain              täminen. Onkin lausuttava, että huomatta-
43562: noin 8 600. Kun vuonna 1955 saatiin lainoi-          vaa edistymistä voidaan todeta tapahtuneen
43563: tetuksi noin 11 400 huoneiston vuotuistuo-           asuntojen laadussa, mutta asumistiheys on
43564: tanto, on aravarakentelu ·lähinnä rakennus-          edelleen suurempi kuin naapurimaissamme
43565: kustannusten nousun vuoksi kuudessa vuo-             ja asumiskustannukset ovat yleensä myöskin
43566: dessa vähentynyt noin 2 800 asunnolla eli            melko korkeat. Kun esim. Pohjoismaiden
43567:                                       Asuntotuotantola;ki.                                1825
43568: 
43569: pääkaupungeissa vuosina 1957-1959 val-           taloissa koko maassa oli vastaava vastik-
43570: mistuneissa asunnoissa kolmen huoneen ja         keitten keskimäärä ollut noin 241 mk kuu-
43571: keittiön huonetyyppi oli tavallisin, niin        kaudessa. Vuokratason ollessa näin korkea
43572: meillä oli kahden huoneen ja !keittiön.          menee tavallisen mnmattilaisen palkasta
43573: Vaikka aravalainojen ehtoja onkin väljen-        kohtuullisen suuren asunnon vuokraan niin
43574: netty huoneistojen tilavuuden osalta, ovat       suuri osa, että monissa tapauksissa myös
43575: rakentajat tehneet useinkin varsin pieniä        vaimon on käytävä ansioty~ tai ahtau-
43576: huoneita, sillä niillä on mahdollisuus an-       duttava asumaan kovin ahtaasti. Entäpä
43577: saita paremmin kuin suurilla huoneistoilla,      mistä sitten tulee hinta asunto-osa!lm:een
43578: johtuen asuntojen verovapaudesta. Varsin-        ostoon, sillä jo 50 m2 :n huoneiston asumi-
43579: kin ilman aravalainoitusta rakennetuissa         seen oikeutta'V'an osakkeen hinta on noin
43580: asunnoissa on pienten asuntojen hankkimi-        2 milj. mk ja siitä ylöspäin, jdka saattaa
43581: nen saanut asuntokeinottelun luonteen, jo-       merkitä 3 - 4 vuoden palkkaa, jotta saisi
43582: hon on syytä lki.innittää vakavaa huomiota.      asuto-osakkeen?
43583: Vuokrat näissä asunnoissa ovat olleet myös-         Sosialidemokraatit ovat pyrkineet edus-
43584: kin kohtuuttoman suuria.                         kunnassa vaikuttamaan asuntokustannusten
43585:    Rakennustoiminta on ollut vilkasta, mutta     alen<tamiseen perheellisten kohdalta siten,
43586: siitä huolimatJta vallitsee puute asunnoista     että heille annetaan aravataloissa ja muual-
43587: ja vuokrataso on korkea. Investoinnit uusiin     la;kin perheasuntoavustusta kahdesta lap-
43588: asuntoihin ovat muutamina viime vuosina          sesta lähtien 20 %:sta 70 %: iin saakka
43589: olleet kyllä meillä noin 65 mrd. markan suu-     asunnon vuokrakustannuksista. Tällä tavoin
43590: ruusluokkaa vuodessa eli runsaat 1/5 koko        tehdään mahdolliseksi heidän kohdaltaan
43591: kiinteistöjen    paaoman     muodostumisesta.    kohtuullinen asuminen. Mutta vanhusten,
43592: Vuonna 1960 ne nousivat 82 mrd. mark-            joilla ei enää ole riittävästi ansiotuloja ja
43593: kaan. Ketkä näitä sitten ovat rahoittaneet?      jotka joutuvat elämään varsin puutteelli-
43594: Luonnollisesti säästöpan;kit ovat olleet pää-    sissa oloissa, ehkä kansaneläkkeen varassa,
43595: asiallisimpia rahoittajia ja noin 45 % hei-      asumisen järjestäminen nykyajan vaatimuk-
43596: dän luotonannostaan on mennyt asuntotuo-         sia vastaavaksi on vielä yleensä heikolla
43597: tantoon. Asuntotuotanto on jatkunut melko        kannalla. Olemme tehneet eduskunta-aloit-
43598: tasaisena koko 50-luvun: noin 30 000 asun-       teita heidän asumismahdollisuuksiensa pa-
43599: toa vuodessa.                                    rantamiseksi mm. siten, että myöskin kan-
43600:     Aravalainatalojen raikennuskustannuksissa    saneläkelaitos voisi ryhtyä a;ntamaan ni-
43601: on tapahtunut viime vuosina jonkin verran        menomaan vanhusten asuntojen rahoitta:mi-
43602: laskua viime vuonna lainoitettuj.en kerros-      seen halpa;kol1k:oisia lainoja. Toistaiseksi
43603: talojen rakennuskustannusindeksiin verra-        tämä ei ole johtanut myönteiseen tulokseen.
43604: ten.     Rakennuskustannukset kuutiometriä       Sen sijaan on parempia tuloksia ollut ara-
43605:  kohti ovat olleet keskimäärin 10 063 mk,        valainoituksen järjestämisestä erikoisten van-
43606:  joten hinnannousu edelliseen vuoteen V'erra-    hustentalojen rakentami.seksi ja varsinkin
43607:  ten on ainoastaan 0.2 % ja neliökustannus       vuokratalojen rakenta:miseksi, joissa vuok-
43608:  noin 43 240 mk, mikä osoittaa edelliseen vuo-   rat voidaan pitää sentään kohtuullisempina.
43609:  teen verraten 2.4 %:n laskua.                   Monet kaupungit ja kauppalat ovat suhtau-
43610:     Vuokrataso ei ole aravataloissakaan py-      tuneet myönteisesti vuokratalojen rakenta-
43611:  synyt aivan tasaisena, vaan sekin on ollut      misen edistämiseen ja ovat antaneet niille
43612:  suhteellisen korkea. Sosiaalisen tutkimm-       käyttöön myöskin rakennustontteja mahdol-
43613:  toimiston tekemän tutkimuksen mukaan            lisimman halvoilla hinnoilla ja vieläpä hal-
43614:  vuosina 1949-1959 kaupungeissa ja kaup-         pakorkoisia lainojakin. Ara'V'a puolestaan
43615:  paJoissa keskuslämmitystaloissa lämmitys-       on suhtautunut varsin myönteisesti myös
43616:  kustannuksineen 1/3 huoneistoista maksoi        vuokra-alueen lainoittamiseen. Varoja on
43617:  250-299 mk ja 1/4 näistä asunnoista             kuitenkin ollut aivan liian vähän käytettä-
43618:  300- 349 mk ja 350- 499 mk kuukau-              vissä, jotta lainanhakijain laina;ntarve olisi
43619:  dessa. Koko maassa aravalainoitetuissa          voitu tyydyttää.
43620:  vuokrataloissa olivat samaan aikaan vuok-          Kun asuntotilanne on edelleen kireä ja
43621:   rat noin 290 mk neliömetriltä kuukaudessa      se voidaan lievittää ainoastaan rakentamalla
43622:   ja Helsingissä 303 mk. Asunto-osa;keyhtiö-      asuntoja lisää, niin on varsin asiallista,
43623:  229 500/61
43624: 1826                            Tiistairu~.   14 p. marra.sikuuta 1961.
43625: 
43626: 
43627: että Aravan määrärahaa voitaö.siin lisätä.            vin. perusteltu senkin vuoksi, että siten voi-
43628: Tämän vuoksi onkin tehty useita eduskun-              taisiin vähin erin poistaa asuntopula ja
43629: ta-aloitteita Aravan määrärahan lisäämi-              saada aikaan myös vuokratason kohtuulli-
43630: seksi nykyisestä 7:5 mrd. markasta 10 mrd.            sena pysyminen, joka on päässyt kohoa-
43631: markkaan ja vieläpä sitäkin suuremmaksi.              maan kohtuuttoman korkeaksi. On luonnol-
43632:    Olen mielihyvin todennut ja todetaan,              lisesti toivottava, että tämä aloite tulee edus-
43633: että valtiovarwinvaliokunta on mietinnössään          kunnassa hyväksytyksi. Varsinkin aravata-
43634: ryhtynyt kannattamaan sosialidemokraattisen           lojen lainoituksen osuutta olisi lisättävä,
43635: ryhmän jäsenten taholta tehtyä ed. Lindblo-           koska niissä voidaan päästä halvemmin asu-
43636: min ym. lakialoitetta asuntotuotantolain              maan kuin muuten. Hakijaita niihin on noin
43637: muuttamisesta siten, ·että vuosittain valtion         kymmenen kertaa enemmän kuin voidaan
43638: tulo- ja menoarvioon otettaisiin siirtomää-           sijoittaa asumaan. Uudessa asuntortuotan-
43639: räraha, jonka suuruus vuosina 1962 - 1966             nossamme on noin 40 % edelleen yhden huo-
43640: olisi ikunakin vuotena vähintään 10 mrd. mk.          neen ja keittiön asuntoja ja sitä pienempiä.
43641: Lisäksi lalkiesityksessä on edellytetty, että         Meillä on tuotanto kehittynyt tässä suhteessa
43642: jos rakennuskustannuksissa tapahtuu nousua            väärään suuntaan, sillä sellaiset asunnot ei-
43643: vuoden 1961 kustannustasoon verraten, on              vät , täytä varsin'kaam. lapsiperheiden osalta
43644: sanotun määrärahan vähimmäismäärä tulo-               kohtuullisia asumisvaatimuksia. Suuri osa
43645: ja menoarviota päätettäessä katsottava vas-           lapsiperheistä joutuu asumaan kohtuutto-
43646: taavasti korotetuksi.                                 man ahtaissa oloissa. On siis hyvin perus-
43647:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liit-           teltua saada Aravan käyttöön nykyistä suu-
43648: tyy kaksi vastalausetta. Ensimmäisessä ehdo-          rempia määrärahoja, jotta asumistilannetta
43649: tetaan lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-          voitaisiin parantaa.
43650: tuksen hylkäämistä sillä perusteella, että               V altakunna.nsuunnittelutoimikunnan :teke-
43651: nykytilanteessa ei ole valtiotaloudellisia            män ennusteen mukaan väestön siirtyminen
43652: mahdollisuuksia Aravan määrärahan iJ.isäämi-          kaupunkeihin ja kauppaJoihin johtaa siihen,
43653: seen, ja myös suhdannepoliittisista syistä            että :asukasluku niissä kasvaa jartkuvasti
43654: sekä työpalkkojen yliliukumisiin ja muihin            noin kaksi kertaa niin nopeasti kuin
43655: rakennuskustannusten kohoamisiin viitaten             maassa keskimäärin yleensä. Kun koko maan
43656: vastustetaan lakiehddtuksen hyväksymistä.             asukasluku vuosina 19:50-1970 lisääntyy
43657: Mielestäni mainitut seikaJt eivät ole sen laa-        noin 22 %, on nousu väestökeskuksissa ko-
43658: tuisia eivätkä niin kestävästi perusteltuja,          konaista 46 %. Tämän vuoksi on asuntotuo-
43659: että niiden perusteella voitaisiin tyrmätä            tantoa pyrittävä lisäämään vuosittain lä-
43660: valtiovarainvaliokunnan. hyvin perusteltu             hemm.äksi 40000:ää kuin 30000:a, jossa se
43661: ehdotus lain hyväksymisestä.                          nykyään on. Sanotaan, että se lisääntyy
43662:    SKDL:n edustajat puolestaan jättämä.ssään          vielä tämän vuosikymmenen lopulla niin
43663: vastalauseessa ovat tehneet lakiesitykses-            paljon, että tarvittaisiin vu<ASittain vähin-
43664: sään voimassa olevaan aravalakiin useita              tään 40 000 asuntoa, jos mielitään päästä
43665: muutosesityksiä, joilla ei kuitenkaan ole ol-         tyydyttäviin .tuloksiin asuntotarpeen tyy-
43666: lut valtiovarainvaliokunnassa riittävää kan-          dyttämisessä.
43667: natusta (SKDL:n ryhmästä: Kun te äänes-                  Hyvällä syyllä voidaan perustella arava-
43668: titte vastaan!), ja samoin on laita myöskin           määrärahan lisäämistä myös työllisyyden
43669: täällä 'eduskunnassa. Asia näyttää olevan             järkevän ja taloudellisen hoitamisen !kan-
43670: niin, ·että kun liian pitkälle meneviä vaati-         nalta.     Asuntorakennustoimintaharr      antaa
43671: muksia esitetään, ne raukeavat osittain. jo           runsaasti työtä ja työvaihteluja talven ja
43672: ensi vaiheessa, mutta ainakin loppuvaiheessa          kesän 'aikana voidaan sopivalla järjestelyllä
43673: täällä eduskunnassa, sillä täällä on porvari8-        tasoittaa. R~ennusmen·ertelmi·en kehittämi-
43674: tolla käytettävissä keinoja, joilla tällaiset         sellä ja talvirakentamisilla on kyetty rtasoit-
43675: lait hylätään (SKDL:n ryhmästä: Menee                 t.amaan kausivaihteluja. Talonrakennustöissä
43676: yksinkertaisella ääntenenemmistöllä!). - Ei           olevan työvoiman määrähän vaihtelee meillä
43677: se mene yksinkertaisella ääntenenemmis-               vuosittain. Se on talvella noin 60 000-
43678: töllä.                                                80 000 henkeä, ja kesällä se saattaa olla
43679:    Aravamäärärahan korottaminen sosiali-              120 000--140 000 henkeä. Ruotsissa on mai-
43680: demokraattien ehdottamaan määrään on hy-              nittuun seikkaan kiinnitetty suurta huo-
43681:                                         Asuntotuotan tolaki.                                  1827
43682: 
43683: miota ja kokonaistulos asuntotuotamnossa on        toimineet ja esittäneet vanhuksille halpojen
43684: voitu pitää siellä korkeana ja jokseenkin ta-      88Untojen saamista, mutta juuri kun tätä
43685: saisena, ikeskimäärin noin 70 000 asuntoa          asiaa käsittelimm.e valtiovarainvaliokunnassa
43686: vuodessa.                                          tämän mietinnön perusteella, niin !kaikki so-
43687:   Suuri valiokunta, johonka asia nyt täältä        sialidemokraatit äänestivi!Jt meidän esitystäm-
43688: menee, toivottavasti hyväksyy valtiov·arain-       me vastaan, jossa esitimme 2 mrd. marik:an
43689: va.liokunnan ehdotuksen aravamäärärahan li-        irrottamista vanhuksien asunnonsaantiin. Nyt
43690: säämisestä vähintään 10 mrd. markkaan.             teillä on asianne korjaamiseksi tilaisuus suu-
43691:                                                    ressa validkunnassa yhtyä esityksee:mme, jo-
43692:     Ed. Nurmi· ne n: Herra puhoolies! Meillä ten päästään tuloksiin vanhu!k.sien asunnon-
43693: on käsiteltävänä asuntötuotantolain muutos- saannissa.
43694: esitys. Valtiovarainvaliokunta kohotti arava-         Vuonna 1958 valmistui maassamme 30 000
43695:  määrärahaa vähintään 10 mrd. markkaan vuo- uutta asuntoa. Näistä oli ASO: n lainoitta-
43696: dessa. Tämäkään määräraha ei kuitenkaan ole mia 9 594 asuntoa ja Aravan iJ:ainoittamia
43697: riittävän suuri tyydyttävän asuntokannan 9 732 asuntoa eli yhteensä 19 326 asuntoa;
43698: aikaa.n.saamiseksi. Asuntovajauata maassamme siis noin 65 % on julkisin varoin lainoitettua.
43699: tutkinut komitea on esittänyt tausunnoissa:an, Valtion lajnoitus ulottuu meillä noin %:aan
43700: että me1llä 1kolro maassa on yhteensä 67 400 asrmtotoiminnasta, mutta asianomaisten lai-
43701: asunnon ·vajaus. Kaupunkien ja ikauppalain nansaajien rakennuskustannulmista nämä ovat
43702: osuus tästä on noin 38 600 ja maaseudun vain noin 15 %. Se, että joudutaan ottamaan
43703: 28 800. Jos vertamaan meidän ja muiden ko:rkeita ensisijaisia !lainoja ja omia mwhdol-
43704: pohjoismaiden asuntokantaa keskenään, niin lisia säästöjä käyttämään, nostaa asumiskus-
43705: meillä on 67.7% kaikista asunnoista piene.m- tannuksia. Jos taasen katsota:an Ruotsin esi-
43706: p:ioä ikuin kaksi huonetta ja keittiö eli noin me:nklciä, niin siellä ju}kisten lainojen osuus
43707: 43 m2 : n asuntoja. Ruotsissa täHaisia pien- oli 95 % ja lainansaajaa kohdoo rahoitus oli
43708: asuntoja on vain 41.8 % ja. Tanskassa aino- 36 %. Tiistä näkyy, että Ruotsissa tuetaan
43709: astaan 6 %. Tämä vertailu osoittaa, että meil- ju]ikisin halpakorkoisin lainoin asuntoraken-
43710: lä asutaan kovin ahtaasti. Vuokrat ja asumis- nustoimintaa paljon voimakkaammin ja edul-
43711: kustannukset ovat meillä suhteettoman kor- lisemmin !kuin mei<Nä, milkä 1uonnollisesti vai-
43712: keat verrattuina muihin pohjoismaihin. Jos kuttaa asumiskustannuksiin myönteisesti.
43713: otamme vertailukohteiiksi vuosien 1950 ja Meillä on solmittu vuosittain 30 000-
43714: 1957 välisen ajan, niin elinikustannukset ovat 35 000 uutta avioliittoa, mikä edellyttää vas-
43715: mainitun komitean mukaan nousseet 39 %, taavasti uusia asuntoja. Vanhoja asuntoja
43716: mutta vuokrat 351 %, joten vuokrien vuo- puretaan ja niiden tilalle täytyy rakentaa
43717: sittainen nousu on oillut 24 %. Ruotsissa vas- vuosittain uusia. Myös väestön lisäys täytyy
43718: taawana aikana elinkustannusten nousu oli ottaa huomioon. Kail~iki nämä tekijät yhdessä
43719: 14%, vuokrien 28 %, joten vuokrat OIVat vaativat, että vuosittain pitäisi tuottaa noin
43720: VUQSittain siellä nousseet vain 5.1 %. Meillä 45 000 uutta asuntoa, jos mieli päästä edes
43721: hiljattain jaetussa perheenasunrtoavustuskomi- tyydyttävään asuntotilanteeseen maassamme.
43722: tean mietinnössä n: o 1 todetaan, että vuokrat       Esitin äsken vertailuja Ruotsin asuntotilan-
43723: Helsingissä perheasunnoissa ovat 450-700 teesta. Jos taasen katsomme itäiseen naapu-
43724: mik/m2, mikä tietää sitä, että esim. 50 m2:n rimaahamme Neuvostoliittoon, niin siellä on
43725: huoneistosta joudutaan maksamaan vuokraa päämääränä lähivuosien aikana saada huone
43726: 22 500--35 000 mk/kk. Tämä osoittaa, lruinka jokaiselle perheenjäsenelle, ja mikä tärkeintä,
43727: vaiikea:ssa ti'lanteessa ovat Helsingissä työnte- tälllainen asunto on täysin ilmainen yhteis-
43728: kijät, joiden valtaosan ansiot jäävät alle kunnallinen oi~eus, ei ole vuokria, ei sålhkö-
43729: 50 000 mk/ldr, puhumattakaan vanhuksista, eikä kaasula8kuja. Jos taasen katselemme ta-
43730: jotka elävät kansaneläJkkeiden varassa. Eri- lonrakennustoimintaa työtilaisuuksien anta-
43731: koisesti tulisi kiinnittää huomiota halpojen jana, niin voimme todeta, että rakennustoi-
43732: asuntojen rakentamiseen varrhuksiHe, kuten minta käyttää lähes !kokonaan kotimaista val-
43733: me kansandemokraatit olemme esittäneetkin; mistetta, vain 4.5 % on tuonnin osuus raiken-
43734: toivomme, että eduskunta hyväksyy aloit- nusaineissa. Ralkennustoiminta on eräänlaista
43735: teemme, joika on ed. Roineen nimissä. Sos.de- avainteollisuutta, joka antaa työtä monille
43736: mit, kuten täällä äsken ed. Peltonenkin, ovat muiHe teollisuuden haaroille: metalliteolli-
43737: 1828                              Tiistaina 14 p. marraskuuta 1961.
43738: 
43739: 
43740: suudelle 8.62 %, paperi-, puu- ja puusepän- joka on olemassa, poistamaan. Olisi vähin-
43741: teollisuudelle 7.21%; muun teollisuuden tään tarvinnut määräraha korottaa meidän
43742: osuus on 11.39 %, li:ilkenteen palveluksille esittämäämme 11 mrd. mal'kkaan. Sen li-
43743: 7.43 %, edelleen talonrakentajien palkat ovat säksi valiokunnan enemmistö on kokonaan
43744: 35 %. Vuosittain taiviikautena on rakennus- jättänyt huomioimatta sen, että aravamäärä-
43745: töissä noin 80 000, kesäisin noin 120 000 työ- rahaa pitäisi käyttää todella sosiaa:lisemmin
43746: läistä. Tämä osoittaa, että rakennustoiminta kuin sitä nyt käytetään eli toisin sanoen
43747: on työllisyyden kannalta ensiarvoisen tär- enemmän jo ruveta huomioimaan asuntotuo-
43748: keää.                                              tannossa kaikkein vähävaraisimpien, lähinnä
43749:     Kuten jo alussa totesin, on huomattava, vähävaraisten vanhusten, asuntokysymystä,
43750: että vaikka valtiovarainvaliokunta on esittä- joka varmasti on kaikkein vaikein. Ei var-
43751: nyt aravamäärärahan korotettava:ksi: 10 mil- mastikaan ole yliammuttua, jos vuosittain
43752:  jardiin vuodessa ja se sidattavaksi indeksiin, asuntotuotantotarkoituksiin aravamäärärahan
43753: niin sittenkin se vastaa sitä 7.5 miljardin puitteissa käytetään 11 mrd. mk. Varmasti
43754: määrää, jolla vuonna 1953 rahoitettiin 11 400 myöskään ei ole yliammuttua, jos tästä mää-
43755:  asuntoa. Vuonna 1959 si!llä määrällä saatiin rästä 2 mrd. mk vuodessa ikäytetään 1ähinnä
43756:  enää vain 9 200 asuntoa eli 20 % vähemmän vähävaraisten vanhusten asuntotilanteen hel-
43757: kuin tuona edellämainittuna vuonna. Tämä pottamiseen, sellaisten asuntojen rakentami-
43758:  10 mrd. markan summa on vain ikään seen, missä myöskin heidän kukka:ronsa pys-
43759: kuin paikallaan polkemista. Esim. tämän vuo- tyy heidät asukkaina pitämään. On rturhaa
43760:  den osalta on aravalainaha:ke:mu:ksia niin pal- täällä kel'Skailla vanhusten asuntokysymy'k-
43761:  jon, että ne nousevat 20 mrd. markkaan. sellä, jos aina siHoin, kun se tulee käytännön
43762:  Olemme valiokunnassa esittäneet, että arava- kysymyksenä esiin, toimitaan niin, että mi-
43763:  määräraha korotettaisiin vähintään 11 mrd. tään asiassa ei tehdä.
43764:  markkaan ·vuodessa, josta olisi vähintään 2           Toivottavasti suuri valiokunta huomioi
43765:  mrd. mk varattava käytettävä;ksi vähävarais- valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn
43766:  ten asunnontarvitsijoitten asuntotuotantoon kansandemokraattien vastalauseen ja lä:htee
43767:  nykyistä suurempien aravalainojen muodossa. todella asuntotuotantokysymyksessä sosiaali-
43768:  Olemme esittäneet, että näitä määrärahoja semmalle linjalle kuin valtiovarainvaliokun-
43769:  "Voitaisiin käyttää sellaisten kunnaHisten nan enemmistö on, eli toisin sanoen lähtee
43770:  vuokratalojen rakentamiseen, joissa vuokra lähinnä turvaamaan kaikkein vaikeimmassa
43771:  määrätään kustannuksia vastaavaksi ja asun- asemassa olevien ihmisten, kaikkein vaikeim-
43772:  not annettaisiin vain vähävaraisHle erikoista min asuntoprobleemasta kärsiväin ihmisten
43773:  tukea tarvitseville, etenkin kansaneläkkeen kohdalla rtätä kysymystä.
43774:  varassa eläville vanhuksille, ja myös sellaisille
43775:  puolikunnallisille asuintaloille, joissa varat-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43776:  taisiin asuntoja vähävaraisille nuorille pa:reil-
43777:  le. Lisäksi pidämme erittäin tärkeänä, että           La:kiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
43778:  aravalainojen koi'ko olisi kiinteä!Sti! 1 %.       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43779:      Yiksityiskohtiin tulemme palaamaan suu- suureen valiokuntaan.
43780:  ressa valiokunassa ja eduskunnassa toisessa
43781:  ikäsittelyssä, jolloin tulemme tekemään mie-
43782:  tintöön lHttämämme vastalauseen mukaiset
43783:  esi.rtykset. Silloin myös sosialidemokraat·eilla
43784:  on tilaisuus olla puheittensa takana vanhus-                  Poistoja. pli.ivli.jä.rjestyk:seStil..
43785:  ten asuntomäärärahojen lisäämisessä.
43786:                                                        P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
43787:      Ed. Roine: Herra puhemies! On tyydy- taan 12) - 21) asia.
43788:  tyksellä todettava, että valtiovarainvalio-
43789:  kunta on ainakin aravamäärärahaa lisännyt
43790:   niin, että se vuosittain vuodesta 1962 alkaen
43791:   tulee olemaan 10 mrd. mk. Tosiasia on kum-           Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
43792:   minkin, että tämä 10 mrd. markkaakaan ei sen esitykset n: ot 103 - 107 voitaneen nyt
43793:   riitä, jos todella pyritään se asuntovaikeus, esitellä valiokuntaan 1ähettämistä varten.
43794:                                          V armuusvarnstolaiki.                                    1829
43795: 
43796:   Hyväksytään.                                       23)   Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
43797:                                                                            sesta
43798:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         sisältävän hallituiksen esityksen johdosta laa-
43799: ehdotuksen mukaisesti                                dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8;
43800:   valtiovarainvaliokuntaan                           24.) Ulkomaisten välitystuomioiden tunnustamista
43801:                                                      ja täytäntöönpanoa koskevan, New Yorkissa. 10
43802: Ehdotuksen la.iksi valtion varmuusvarastoista an-    päivänä kesäknuta 1958 tehdyn yleissopimuksen
43803:            netun lain muuttamisesta                          eräiden sll.ännösten hyviksym,istä
43804: 
43805: sisältävä hallituksen esitys n:o 103;                tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
43806:                                                      laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
43807:   laki v a l i oik unta a n:                         13;
43808:                                                      25)   Emäntäkoulun   perustamista Kymenlaaksoon
43809: Ehdotuksen laiksi rikoslain 3 luvun 11 §: n muut-
43810:                     tamisesta                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43811:                                                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 28;
43812: sisältävä hallituksen esitys n:o 104; ja
43813:                                                      26) Emäntäkoulun perustamista Alatornion kun-
43814: EhdotukSen laiksi löytötavaralain muuttamisesta
43815:                                                                             taan
43816: sisältävä hallituksen esitys n:o 105;                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43817:                                                      dittu maatalousvali6kunnan mietintö n: o 29;
43818:   valtiovarainvaliokuntaan
43819:                                                      27)   Talouskoulun perustamista Osaran    koulutl-
43820: Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puolus-               Ialle Hämeenkyrön kunna.ssa.
43821: tuslaitoksen viroista ja toiDÖBta annetun lain
43822:                   muuttaDÖBesta                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43823:                                                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 30;
43824: sisältävä hallituksen esitys n:o 106; sekä
43825:                                                      28)    Uuden koulurakennuksen aikaansaaDÖBta
43826:   perustuslakivaliokuntaan                                      Brahelinna.n emäntäkoululle
43827: 
43828: Ehdotuksen laiksi hintatason turvaamisesta anne-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43829:             tun lain muutta.DÖBesta                  dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 31;
43830:                                                      ja
43831: sisältävä hallituksen esitys n: o 107.
43832:                                                      29)   Emäntäkoulun aikaansaamista Keski-Suomen
43833:                                                                     läänin pohjoisosaan
43834: 
43835:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta iaa-
43836:                                                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 32.
43837:                  Pöydällepanot.
43838: 
43839:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
43840: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
43841: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-            istunto on ensi perjantaina kello 14.
43842: toon:
43843: 
43844: 22)   Yleisen kansanäänestykSen käytäntöön ot'ea-
43845:                       mista                             Täysistunto lopetetaan kello 14.55.
43846: 
43847: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
43848: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
43849: 22;                                                                           Olavi Salervo.
43850:                  74.        Perjantaina 17 p. marraskuuta 1961
43851:                                                      kello 14.
43852: 
43853:                    Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
43854:                                                             kunnan mietintö n:o 31; hallituksen
43855:   Ilmoituksia.                                              esitys n:o 51.
43856:                                                                6) Ehdotus laiksi lainoista ja avus-
43857:         Kolmas käsittely:                                   tuksista vedenhankinta- ja viemärilait-
43858:                                                    Siv.     teiden rakentamista varten maalaiskun-
43859:   1) Ehdotus laiksi Teuravuoman suo-                        nissa annetun lain muuttamisesta .... 1843
43860: viljelmän palauttamisesta maatalousmi-                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43861: nisteriön hallintaan . . . . . . . . . . . . . . . . 1840   mietintö n: o 108; maatalousvaliokun-
43862:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   nan mietintö n:o 27; ed. Tikkaojan ym.
43863: mietintö n: o 99; maatalousvaliokunnan                      lak.al. n:o 120.
43864: mietintö n: o 25; hallituksen esitys n: o                      7) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-
43865: 83.                                                         tyksen muuttamisesta ............. .        ,
43866:                                                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43867:                                                             mietintö n: o 110; perustuslakivaliokun-
43868:          Toinen käsittely:                                  nan mietintö n: o 21; ed. Kytän ym.
43869:                                                             lak.al. n: o 2.
43870:   2) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja
43871: moottoripyöristä suoritettavasta verosta 1842
43872:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     Ensimmäinen käsittely:
43873: mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun-
43874: nan mietintö n: o 46; hallituksen esitys                       8) Ehdotukset laiksi eräiden vuok-
43875: n:o77.                                                      ra-alueiden lunastamisesta maalaiskun-
43876:   3) Ehdotus laiksi eräistä lohikymme-                      nissa annetun lain muuttamisesta .... 1844
43877: nyksistä kertyneiden varojen käyttämi-                        A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
43878: sestä ............................ ..      ,                nan mietintö n: o 26; hallituksen esitys
43879:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   n:o 86; lak.al. n:ot 93 (1960 vp.) ja
43880: mietintö n: o 106; laki- ja talousvalio-                    111-113.
43881: kunnan mietintö n: o 30; hallituksen                           9) Ehdotus laiksi ulkomaisten väli-
43882: esitys n: o 50.                                             tystuomioiden tunnustamista ja täytän-
43883:   4) Ehdotukset laiksi yksityisoppi-                        töönpanoa koskevan, New Yorkissa 10
43884: koulujen valtionavusta annetun lain                         päivänä kesäkuuta 1958 tehdyn yleis-
43885: muuttamisesta ...................... 1843                   sopimuksen eräiden säännösten hyväk-
43886:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   symisestä ja sellaisten välitystuomioi-
43887: mietintö n: o 107; sivistysvaliokunnan                      den täytäntöönpanosta .............. 1845
43888: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o                      A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
43889: 79; ed. Ahosen lak.al. n: o 202.                            nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys
43890:   5) Ehdotukset laiksi jakolain muutta-                     n:o 84.
43891: misesta ja laiksi maanmittaustoimituk-                        10) Ehdotukset laiksi kansakoululain
43892: sessa tapahtuvasta vesijäron luovutta-                      muuttamisesta ..................... .      ,
43893: misesta ....................... · · · ..                      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
43894:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "                mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
43895: mietintö n: o 109; laki- ja talousvalio-                    82; lak.al. n: ot 203 ja 204.
43896: 1832                                    Perjantaina. 17 p. marraskuuta 1001.
43897: 
43898: 
43899:                                                       Siv.                                                                       Siv.
43900:           Ainoa käsittely:                                        19) Ehdotukset toivomuksiksi Äkäs-
43901:                                                                joensuun-Äkäslompolon-Tiurajärven
43902:    11) Ehdotus toivomukseksi tien ~~­                          tien parantarni&esta . . . . . . . . . . . . . . . . 1853
43903: kentamisesta Häijään- Hämeenkyron                                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
43904: tien ja Vaasan-Tampereen tien ris-                             nan mietintö n: o 95; toiv.al. n: ot 424
43905: teyksestä Viljakkalan kautta Kuruun 1848                        (1960 vp.) ja 633.
43906:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      20) Ehdotus toivomukseksi Kurta-
43907: nan mietintö n:o 86; ed. Raipalan ym.                          kosta Ylläsjärvelle johtavan tien perus-
43908: toiv.al. n: o 544.                                             korjauksen suorittamisesta . . . . . . . . . .                      ,
43909:    12) Ehdotus toivomukseksi määrära-                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
43910: hasta avustuksiksi kunnille rautateitä                         nan mietintö n: o 96; ed. LakkaJan ym.
43911: varten tarvittavien maa- ja vesialueiden                       toiv.al. n: o 634.
43912: lunastuskorvauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . 1850          21) Ehdotus toivomukseksi Tepas-
43913:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                  ton- Lompolon- Puljun tierakennus-
43914: kunnan mietintö n:o 32; ed. Jämsenin                           työn jatkamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1854
43915: ym. toiv.al. n:o 222.               .             .               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
43916:    13) Ehdotus toivomukseks1 maantien                          nan mietintö n: o 97; ed. Frimanin ym.
43917: rakentamisesta Puolangan Puokionvaa-                           toiv.al. n:o 635.
43918: rasta Vaalan Jaalangan \kylään ...... 1851                        22) Ehdotus toivomukseksi yleisen
43919:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   kansanäänestyksen käytäntöön ottami-
43920: nan mietintö n: o 89; ed. Tauriaisen ym.                       sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
43921: toiv.al. n:o 627.                                                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
43922:    14) Ehdotus toivomukseksi Vojakka-                          kunnan mietintö n: o 22; ed. Kaitilan
43923: lan ja Paakkolan välisen maantien kun-                         ym. toiv.al. n:o 1 (1958 vp.).
43924: toonpanemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1852      23) Ehdotus toivomukseksi emäntä-
43925:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   koulun perustamisesta Kymenlaaksoon                                 ,
43926: nan mietintö n:o 90; ed. Niskalan ym.                             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
43927: toiv.al. n:o 628.                                              nan mietintö n: o 28; ed. Lahden ym.
43928:    15) Ehdotukset toivomuksiksi tien ra-                       toiv.al. n:o 248 (1960 vp.).
43929: kentamisesta Posion kunnan Aittaperän                             24) Ehdotus toivomukseksi emäntä-
43930: kylästä Jumiskon-Isokylän maantille ,                          koulun perustamisesta Alatornion kun-
43931:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
43932: ntn mietintö n:o 91; toiv.al. n:ot 421                            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
43933:  (1960 vp.) ja 629.                                            nan mietintö n: o 29; ed. NiskaJan ym.
43934:    16) Ehdotus toivomukseksi Sallan                            toiv.al. n:o 249 (1960 vp.).
43935: kunnan Lapajärven tien korjaamisesta
43936: ja jatkamisesta Kemijärven-Sallan tie-                            25) Ehdotus toivomukseksi talous-
43937: hen Salmivaaran ikylän kohdalla . . . . . .               ,    koulun perustamisesta Osaran koulu-
43938:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   tilalle Hämeenkyrön kunnassa . . . . . .                            ,
43939: nan mietintö n:o 92; ed. Tainion ym.                              A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
43940: toiv.al. n:o 630.                                              nan mietintö n: o 30; ed. Pentin ym.
43941:    17) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                          toiv.al. n:o 251 (1960 vp.).
43942: kentamisesta Kolarin Nuottavaaralta                               26) Ehdotus toivomukseksi uuden
43943: Kienajan kautta Rovaniemen Marras-                             koulurakennuksen aikaansaamisesta Bra-
43944: järvelle ................. : .... ·..... .
43945:                                                           ,    helinnan emäntäkoululle ............ 1855
43946:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
43947: nan mietintö n: o 93; ed. La:kkalan ym.                        nan mietintö n: o 31; ed. Balisen ym.
43948: toiv.al. n: o 631.                                             toiv.al. n:o 344.
43949:    18) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                             27) Ehdotus toivomukseksi emäntä-
43950: kentamisesta V enejärveltä Kurtakon                            koulun aikaansaamisesta Keski-Suomen
43951: kylään ........................... .                      "    ~äänin pohjoisosaan .......... ·.. . . . .                          ,
43952:    Asia ki r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                          A s i a k i r j a t: MaatalousvaliOkun-
43953: nan mietintö n: o 94; ed. Lakkalan ym.                         nan mietintö n: o 32; ed. Jämsenin ym.
43954: toiv.al. n: o 632.                                             toiv.al. n: o 345.
43955:                                           Uusi edustaja.                                       1833
43956: 
43957:       Pöydällepanoa varten                         Simonen ja Sukselainen sekä joulukuun 15
43958:            esitellään:                             päivään saårauden takia ·ed. Aaltonen.
43959:                                             Siv.
43960:    28) Perustuslakivaliokunnan mietintö
43961: n: o 23 toivomusaloitteen johdosta esi-
43962: tyksen antamisesta maan jakamisesta
43963: 200 vaalipiiriin, joista kustakin valittai-                         Uusi edustaja.
43964: siin yksi kansanedustaja ........... . 1855
43965:    29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Helsin-
43966: n:o 98 toivomusaloitteen johdosta, joka            gin kaupungista oleva rouva Martta Hellä
43967: tarkoittaa maantien rakentamista Val-              M e l t t i, joka on Helsingin kaupungin
43968: keakosken kauppalasta Pälikäneelle ....            vaalipiiristä valittu eduskunnan jäseneksi
43969:    30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "    edesmenneen ed. Enteen sijaan, on tänään
43970: n: o 99 kahden toivomusaloitteen joh-              esittänyt puhemiehelle asianmukaisesti tar-
43971: dosta, jotka tarkoittavat Rovaniemen-              ka.stetun ja hyväksytyn edustajanvaltakir-
43972: ! valon runkotien kunnostamista ..... .            jansa ja siis tullut oikeutetuksi ryhty-
43973:    31) Laki- ja talousvaliokunnan mie-        "    mään edustajam.tointaan hoitamaan.
43974: tintö n: o 33 toivomusaloitteen johdosta,
43975: joka tarkoittaa yleisistä teistä annetun
43976: lain muuttamista kunnan- ja kyläteiden
43977: rakentamisen aloittamista koskevien
43978:                                                    Eduskunnan oikeusasiamiehen ja. hänen vazamie-
43979: säännösten osalta ................. .              hensä. valitseminen nelivuotiskaudeksi 1962-1965.
43980:    32) Laki- ja talousvaliokunnan mie-        "
43981: tintö n: o 35 toivomusaloitteen johdosta,            P u he m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
43982: joka tarkoittaa lisäystä vuoden 1961               nan oikeusasiamiehen ja hänen varamiehensä
43983: tulo- ja menoarvioon avustuksiksi vai-             vaali nelivuotiskaudeksi 1962-1965 toimite-
43984: keuksiin joutuneille kunnille ....... .            taan ensi viikon perjantaina pidettävässä
43985:                                              "     täysistunnossa.
43986: 
43987:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
43988:                                                             Ulkoasiainvaliokunnan jäsenet.
43989:                                                      P u he m 1 e s: Puhemiesneuvosto ehdot:.-
43990:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           taa, että eduskunta päättäisi jättää edus-
43991: edustaja.t Aaltonen, Antila, Hiltunen, Här-        kunnan valitsijamiesten tehtäväksi valita
43992: könen, Nederström-Lunden, N. Nieminen,             edesmenneen ed. Enteen sijaan uuden jäse-
43993: Niskala, Pitsinki, Pohjala, Salmela-Järvinen,      nen ulkoasiainvaliO!kuntaan.
43994: Siiskonen, A. Simonen, Sukselainen, Sun-
43995: dell, Turkka, V. Turunen, Törmä, I. Virta-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
43996: nen ja Väyrynen.
43997: 
43998: 
43999:                                                            Pohjoismaiden neuvoston jäsenet.
44000:                 Ilmoitusasiat:
44001:                                                       P u h e m i e s: Edelleen puhemiesneuvosto
44002:                  Lomanpyynnöt.                     ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää
44003:                                                    eduskunna.n valitsijamiesten tehtäväksi va-
44004:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         lita edesmenneen ed. Enteen sijaan uuden
44005: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Pit-         jäsenen Pohjoismaiden neuvostoon.
44006: sinki ja Turkka ja yksityisasiain vuoksi
44007: edustajat Antila, N. Nieminen, Niskala,              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
44008: Siiskonen ja Väyrynen, tästä ja ensi tiistain
44009: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat A.
44010: 230   500/61
44011: 1834                                Perjanta;iJna 17 p. marraskuuta 1961.
44012: 
44013: 
44014:    Kysymyksiä ja. niihin a.nnettuja. va.sta.uksia..     simpiä tapauksia on viisumin epääminen vii-
44015:                                                         deltä osuuskauppaväen yhteiseen valtuuskun-
44016:    Puh~ m i ~ s:     Ulkopuolclla päiväjärjes-          taan valituilta, jotka kaikki ovat osuuskun-
44017: tyksen ilmoitetaan, ~ttä eduskunnall~ ovat,             paliikkeen johtotehtävissä olevia julkisuuden
44018: puhemiehelle osoitettuina, saapunoot ulko-              henkilöitä. Kaikesta päättäen Yhdysvaltain
44019: asiainministeri Karjalaisen vastaus oo. Kuu-            viranomaisten taholta pyritään huomattava
44020: sisen ym. kysymykseen, joka kosk~e maamme               osa kansastamme asettamaan syrj~ttyyn ase-
44021: ja Amerikan Yhdysvaltain kesk~n solmittua               maan yhteiskunnallisten mielipiteiden joh-
44022: sopimusta viisumivapaud~a, ja kulkulai-                 dosta samanaikaisesti, kun oman maamme
44023: tosten ja yl~isten töiden ministeri Kleemo-             taholta ei voida estää kenenkään Yhdysval-
44024: lan vastaus ed. Uotin ym. kysymykseen,                  tain kansalaisen saapumista maahamme.
44025: joka koskee. vaLtion työvirastoj,en työnteki-              Aikana, jolloin kaikilla tahoilla koroste-
44026: jäin irtisanomista.                      .              taan valtioiden keskinäiseen tasa-arvoisuu-
44027:    Nämä kysymY'kset on nyt vastauksmeen                 teen perustuvan yhlteistyön tärkeyttä ja hen-
44028: painettuina jaettu edustajille ja otetaan               kilökohtaisen kanssakäymisen merkitystä, on
44029: eduskunnan pöytäkirjaan.                                alussa mainittua sopimusta ja Yhdysvll'l.tain
44030:    Valtiopiiliväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           viranomaisten sen perust,eella noudattamaa
44031: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          menettelyä pidettävä epäonnistuneena ja
44032: tehdä päätöstä.                                         kansallista itsetuntoamme 'loukkaavana.
44033:                                                            Edellä olevan perusteella esitämme val-
44034:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset               tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
44035: ovat näin kuuluvat:                                     viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäse-
44036:                                                         nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
44037: 
44038:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                             Onko Hallitus tietoinen siitä, että
44039:                                                                maamme ja Amerikan Yhdysvaltain
44040:    Yleisenä periaatteena itsenäisten valtioi-                  kesken 15 päivänä elokuuta 1958 sol-
44041: den välisissä sopimuksissa on keskinäinen                      mittu sopimus Amerikan Yhdysval-
44042: tasa-arvoisuus ja - sikäli kuin on kysymys                     tain kansalaisten viisumivapaudesta ei
44043: joidenkin tiettyjen etujen myöll'tämisestä -                   rakennu vastavuoroisuuden ja tasa-
44044: vastavuoroisuus. Maamme ja Amerikan Yh-                        arvoisuuden periaatteille ja että Yh-
44045: dysvaltojen kesken 15 päivänä elokuuta 1958                    dysvaltain menettely sen evätessä mie-
44046: solmittu sopimus ~i ole näiden periaatteiden                   livaltaisesti viisumeita Suomen kansa-
44047: mukainen. Sopimuksen mukaan Amerikan                           laisilta loukkaa maamme asemaa itse-
44048: Yhdysvaltain kansalaiselta ei va·adita viisu-                  näisenä kansakuntana, ja jos on,
44049: mia 'hänen saapuessaan Suomeen. Sen sijaan                        aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
44050: Suomen kansalainen tarvitsee kaikissa ta-                      teisiin sanatun sopimuksen purkami-
44051: pauksissa viisumin Yhdysvaltoihin matkus-                      seksi tai muuttamiseksi maamme etu-
44052: taessaan.                                                      jen mukaiseksi~
44053:    Niissäkin 'tapauksi·ssa, joissa viisumi on             Helsingissä 20 päivänä lokakuuta J 961.
44054: tarpeen puolin ja toisin vieraaseen maahan
44055: matkustettaessa, sen epääminen ystävälli-               Ht:rtta Kuusinen.           Bino Tainio.
44056: sissä suhteissa olevan maan kansalaiselta tu-           Eino Kilpi.                 Pentti Liedes.
44057: lee kansainvälisen tavan mukaan kysymyk-                Aimo Aaltonen.              Toivo Niiranen.
44058: seen vain harvoissa poikkeustapauksissa erit-           Yrjö Mur.to.                Paavo Aitio.
44059: täin painavista syistä. Yhdysvaltain viran-
44060: omaisten Suomen kansalaisiin kohdistama
44061: menettely on kuitenkin aivan toista.
44062:    Julkisuudessakin on j·atkuv.asti esitetty                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
44063: kansa·laistemme keskuudessa paheksumista
44064: herättäneitä tietoja, miten jopa viraHisiinkin            Ed. Her.tta Kuusinen ym. ovat valtiopäi-
44065: valtuuskuntiin vaUtuilt,a Suomen kansalai-              väjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
44066: silta on mielivaltaisesti, täysin ilman perus-          esittänoot vaHioneuvoston asianomaisen jäse-
44067: teluH·a evätty Yhdysvaltain viisumi. Viimei-            nen v.astattavaksi seuraav.an kysymyksen:
44068:                            Yhdysvaltain !kanssa :tehty vii'Bumisopimus.                       1835
44069: 
44070:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      Tällaisen vi.isumin voimassaoloaika on yleensä
44071:        maamme ja Amerikan Yhdysvaltain             yksi vuosi.
44072:       'kesken 15 päivänä elokuuta 1958 sol-           Tasavertaisuuden pohjalla pitäisi viisumi-
44073:        mittu sopimus Amerikan Yhdysval-            vapauden tehtävien sopimusten puitteissa pe-
44074:       tain kansalaisten viisumivapaudesta ei       riaatteessa olla molemminpuolinen. On kui-
44075:        rakennu vastavuoroisuuden ja tasa-          tenkrin muistettava, että Yhdysvallat on
44076:       arvoisuuden periaatteille ja että Yh-       immigra'tiomoo samoinkuin Australia ja Ka-
44077:        dysvaltain menettely sen evätessä mie-      nadakin. Siirtolaislainsäädäntönsä vuoksi Yh-
44078:       livaltaisesti viisumeita Suomen kansa-       dysvallat ei voi myöntää viisumivapautta
44079:       laisilta loukkaa maamme asemaa itse-         l<Juroopassa sijaitsevan valtion kansalaisille.
44080:       näisenä kansakuntana, ja jos on,             Tästä syystä Suomi on, niinkuin aikaisemmin
44081:          aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-        monet muut Euroopan maat, niiden jou-
44082:       teisiin sanotun sopimuksen purkami-         kossa Norja, Ruotsi, Tanska, Itävalta ja
44083:       seksi tai muuttamiseksi maamme etu-         Sveitsi, ymmärtäen toisen sopimuspuolen
44084:        jen mukaiseksi~"                           kannan, tyytynyt vastavuoroisuutta vailla
44085:                                                   olevaan viisumisopimukseen.
44086:    Vastauksena tähän kysym~kseen esitän               Suomi ei pystyisi edistämään martkailulii-
44087: kunnioittavasti seuraavaa:                        kentoonsä etuja mitä amerikkalaisiin, austra-
44088:    Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kes-        lialaisiin ja kanadalaisiin turisteihin tulee,
44089: ken tehtiin 12. 7. 1>957 sopimus passintar-       jos se vaatisi viisumin silloin kun muni poh-
44090: kastlliksen poistamisesta Pohjoismaiden väli-     joismaat ja Euroopan johtJilvat matkailumaat
44091: sillä rajoilla. Sopimuksen johdannossa tode-      sallivat näiden saapua maahan ilman viisu-
44092: taan, että sopimusvaltiot ,pyrkivä't pääasial-    mia. Ulkomailla mainost~taan usein lJOhjois-
44093: lisesti yhtä laajasti soveltamaan viisumipak-     maim yhtenä kokonaisuUJtena, jonka sisäpuo-
44094: koa sekä aikaansaamaan yhdenmukaisen käy-         lella voidaan vapaasti liiklkua maasta toiseen.
44095: tännön myöntäessään viisumin liike-, opinto-      Suomen on syytä ainakin tärkeimpien mai-
44096: ja turistimatkoja ~kä mui:ta samankaltaisia       den kansalaisten suhteen ylläpitää samaa ·vii-
44097: lyhytaikaisia mrutkoja va:L"ten."                 sumivap.autta kuin muut pohjoismaat serrkin
44098:    Kun sanottu pohjoismainen sopimus tuli         vuoksi, että viisumin vaatiminen hyvässä us-
44099: voimaan 1 päivänä toukokuuta 1958, oli Suo-       kossa saapunee.lta, muissa pohjoismaissa vii-
44100: mella viisumivapaussopimukset 16 maan             surniv.apautta nauttivalta matkailijalta saat-
44101: kanssa. Norjan vastaava luku oli 24, Ruot-        taisi johtaa varsin kiusallisiin tilanteisiin.
44102: sin 26 ja T·anskan 44.                               Australia, Kanada ja Yhdysvallat ovat
44103:    Pohjoismaisen sopimuksen tarkoitusperän        vanhastaan suomalaisten emigratiomaita, ja
44104: saavuttamiseksi oli Suomen pyrittävä laajen-      viisumivapauden avulla on samalla pyr.itty
44105: tamaan viisumivapaiden maiden piiriä niin         helpottamaan ulkosuomalaisten matkoja van-
44106: että ulkomaise!t matkailijat voisivat tulla       haan !kotimaahan.
44107: Suomeen yhtä vapaasti kuin muihin poh-               Useimmissa <tapauksissa Yhdysvallat myön-
44108: joismaihin ja että suomalaiset vastaavasti        tää suomalaisille matkaHtijoille vaikeuksitta
44109: saisivat ulkomailla nauttia samoja helpotuk-      viisumin, joka yleensä on voimassa useita
44110: sia kuin muut pohjoismaalaiset.                   matkoja varten ainakin yhden vuoden, jos-
44111:    Kyseessäolevan pohjoismaisen sopimuksen        kus jopa neljän vuoden ajan. On valitetta-
44112: voimaantulon jälkeen Suomi on tehnyt viisu-       vaa, että Yhdysvallat hiljattain on katsonut
44113: mivapaussopimuksia myös useiden Euroopan          aiheelliseksi kieltäyltyä myöntämästä viisumia
44114: ulkopuolella olevien maiden kanssa. Sopi-         tietyille Suomen kansalaisille. Tämän menet-
44115: mukset perustuvat yleensä vastavuoroisuu-         telyn ei 1kuitenkaan voida ka!tsoa loukkaa-
44116: teen, mutta Australian, Kanadan ja Yhdys-         van Suomen asemaa itsenäisenä kansakun-
44117: valtain kanssa tehdyt sopimukset ovat vas-        tana, sillä jokaisella suvereenisella valtiolla
44118: tavuoroisuutta vailla siten, että Suomi on        on viime kädessä oikeus yksin määrätä ulko-
44119: myöntänyt mainitun kolmen moon kansalai-          maalaisen maahantulosta, e1kä tapauksissa,
44120: sille viisumivapauden ja nämä puolestaan          joissa maahantulo evätään, ole tapana esit-
44121: myöntävät Suomen kansalaisiHe, joiden ano-        tää virallisi'a vastalauseita. Todettakoon
44122: nmkset on hyväksytty, maksuttoman viisu-          myös, että Suomella ulkomaalaisasetuksen
44123: min tavallisimmin usei:ta matkoja'"' varten.      2a §: n nojalla on mahdollisuus myönnetyn
44124: 1836                            Perjant111ima 17 p. marraskuuta 1961.
44125: 
44126: 
44127: viisumivapauden estämättä käännyttää ra-        kommelse om upphävande av pasgkontrollen
44128: jalta jokainen ulkomaalainen, jonka maa-        vid de internordiska gränserna. I överens-
44129: hantuloa erityisestä syystä ei pidetä suota-    kommelsens ingress fastslås att de fördrags-
44130: vana.                                           slutande staterna ,i det väsentliga vilja söka
44131:                                                 eftersträva atJt använda viseringstvång i
44132:    Ha.Hitus katsoo edellä esiroetyn nojalla, että
44133: Yhdysvaltain kanssa tehtyä viisumisopimusta     samma omfattning och vilja åstadkomma en
44134: puuttuvasta vastavuoroisuudestaan huoli-        likartad praxis beträffunde meddelande av
44135: matta on arvioitava myönteisesti, huomioon-     visering för affärs-, studie-, turistresor och
44136: ottaen, että se on sopusoinnussa Suomen         liknande kortvariga resor."
44137: harjoittaman P'Ohjoismaisen viisumipolitiikan      Då sagda överenskommelse trädde i. kraft
44138: kanssa ja vastaa maamme matkailuJi.ikenteen     den 1 maj 1958, hade Finland avtal om
44139: etuja, erityisesti myös helpottaen ulkosuoma-   viseringsfrihet med 16 länder. Motsvarande
44140: laisten yhteyksiä ilrotima:a;han.               antal för Norge var 24, Sverige 26 och
44141:    Ha:Hituksen mielestä ei näinollen ole syytä  Danmark 44.
44142: irtisanoa SOP'imusta. Mikäli Yhdysvaltain          För att uppnå den nordiska överenskom-
44143: lainsäädäntö muuttuisi, niin että voitaisiin    melsens syfrtemål hade Finland att efter-
44144: tehdä vastavuoroisuuteen perustuva sopimus,     sträva en utvidning av de visumfria länder-
44145: tullaan Suomen taholta viipymättä ryhty-        nas krets så att utländska tm.~ister finge
44146: mään toimenpiteisiin sellaisen sopimuksen       komma till Finland lika fritt som til.l de
44147: aikaansaamiseksi.                               andra nordiska länderna och att finska med-
44148:                                                 borgare likaledes finge utomlands åtnjuta
44149:   Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1961. samma lättnader som andra nor.dbor.
44150:                                                    Efter den nordiska överenskommelsen trätt
44151:                Ahti Karjalainen.                i kraft, har Finland ingätt avtal om vise-
44152:                                                 ringsfrihet även med flere utomeuropeiska
44153:                                                 länder. Avtalen basera sig i allmänhet på
44154:         Till Riksdagens Herr Talman.            ömsesidighet, men de med Australien, Ka-
44155:                                                 nada och Förenta Staterna ingångna av-
44156:   Med hänvisning till 37 § 1 mom. riksdags- talen sakna reciprocitet såti1lvida, att Fin-
44157: ordningen har riksdagsman Hertta Kuusinen land beviljat de nämnda tre ländernas med-
44158: m.fl. till vederbörande ledamot av statsrådet borgare visumfrrhet medan dessa å sin sida
44159: för avgivande av svar framstiiHt följande bevilja d:e finska medborgare, vilkas ansök-
44160: spörsmål:                                       ningar godikänts, kostnadsfri visering, i de
44161:            ,Är Begeringen medveten därron, flesta fall för upprepade resor. Gåltighets-
44162:         att det mellan vår:t land och Amerikas tiden för sådant visum är i allmänhet ett år.
44163:         Förenta Sta:ter den 15 augusti 1958        På basen av jämlikhet borde visumfrihet i
44164:         ingångna avttalet om visumfrihet för de avtal som ingås, i princip vara ömsesidig.
44165:         medborgare i Amerikas Förenta Stater Man bör dock minnas att Förenta Staterna
44166:         icke baserar sig på ömsesidighetens och är ett immigrationsl,and i likhet med Austra-
44167:         jämlikhetens grundsatser och att lien och Kianada. På grund av sin immigra-
44168:         Förenta Staternas förfarande i att tionslagstiftning kan Förenta Staterna ieke
44169:         godtyckligt vägra finska medborgare bevilja visumfrihet för medborgare i ett
44170:         visum kränker vårt lands ställning europeiskt land. Av denna orsak har Fin-
44171:         som självständig nation, och om så land, såsom tidigare flere andra europeiska
44172:         är fallet,                              län.der, bland dem Norge, Sverige, Danmark,
44173:            ämnar Regeringen vidtaga åtgärder österrike och Schweiz, med förståelse för den
44174:         för upphävande av sagda avtal eller andra fördragspartens ståndpunkt, nöj,t sig
44175:         dess ändrande i enlighet med vårt med ett avital utan reciprocitet.
44176:         lands intressen?"                          F,inland kunde ieke främja sin turisttrafik,
44177:                                                  vad amerikanska, australiska och kanaden-
44178:   Såsom svar på detta spörsmål fär jag siska turister angår, om man skulle fordra
44179: vördsamt anföm följande:                        visum, då de a.ndm nordiska länderna och
44180:   Mellan Finl,and, Danmark, N orge och Europas ledande turistländer tillåta dessa
44181: Sverige ingick8 den 12. 7. 1957 en överens- att inr~a utan visum. I utlandet gör man
44182:                                      Työv-irastojen työn~kijät.                               1837
44183: 
44184: ofta reklam för de nordiska iJ.änderna som               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
44185: en helhet, inom vHken man fritt kan resa
44186: från ett Jand till e1Jt annat. Finland har skäl        Viime viikkoina on suuri määrä kesäkau-
44187: att åtminstone gentemot de viktigaste län-          tena suoritettavaksi tarkoitettuja valtion ja
44188: dernas medborgare upprätthåUa samma vi-             kuntien töitä lopetettu tai keskeytetty. Sa-
44189: sumfr.ihet som de andra nordiska länderna,          moin on määrärahojen puutteen vuoksi jou-
44190: även därför att fordrande av visum av en            duttu tai lähiaikoina joudutaan sulkemaan
44191: resande, som i de andra nordiska länderna           lukuisia työvirastojen töitä. Aivan viime
44192: åtnjuter visumfrihet och som anlänt i god           aikoina on suoritettu useita varsin huomat-
44193: tro, kunde leda till synnerligen pinsamma           tavaa työntekijämäärää koskevia irtisanomi-
44194: situationer.                                        sia. Esimerkkeinä mainittakoon, että mm.
44195:     Austrolien, Kanada och Förenta Staterna         Forssan-Hämeenlinnan tietyömaalta on irti-
44196: äro sedan gammalt emigrationsländer för             sanottu lähes 300 työntekiJää, joista huomat-
44197: finska medborgare och medels visumfrihet            tava osa naisia, Turun ohikulkutien työ-
44198: har man samtidi~ försökt unde:r<lätta ut-           maalta on irtisanottu noin 150 työntekijää,
44199: landsfinnarnas resor ifJill det gamla hem-          Turun kaupungin puisto-osasto on irtisano-
44200: landet.                                             nut lähes 50 naistyöntekijää jne.
44201:     I de flesta fall beviljar Förenta St.aterna        Rautateiden rataosastolla on jo nyt suori-
44202: finska resande utan svårighet visum, som i          tettu irtisanomisia mm. Oulun ja Joensuun
44203: allmänhet gäller för upprepade resor åt-            ratajaksoilla. Kesäkaudeksi töiib.in otettuja
44204: minstone under ett år, ibland till och med          työntekijöitä on irtisanottu maan eri puo-
44205:  fyra år. Det är beklagligt att Förenta Sta-        lilla ja irtisanomiset ovat ulottuneet myös
44206:  terna nyligen ansett sig böra vägra vissa          vakinaiseen työntekijäkuntaan. Mm. Joen-
44207:  finska medborgare visum. Detta förfarande          suun ratajaksolla on irtisanomisuhan alai-
44208:  kan dock ieke anses kränka Finlands ställ-         sena 22 sellaista työntekijää, joiden työsuhde
44209:  ning som självständig nation, ty varje su-         on jatkunut yli 3 vuotta. Näissä tapauksissa
44210:  verän stat har i sista hand rätt att ensam         on syynä ollut määrärahojen loppuminen
44211:  bestämma om en utlännings inresa, och i            huolimatta siitä, että töiden jatkamiseen ra-
44212:  de fall visum vägras brukar man ic'ke fram-        taosastolla on jo nyt käytetty myös työlli-
44213:  föra officiella prot·ester. Det må äv•en konsta-   syysmäärärahoja.
44214:  teras att Finland i stöd av utlänningsförord-
44215:  ningens 23 § har möjlighet a:tt utan hinder           On täysin luonnollista, että töiden valmis-
44216:  av beviljad visumfrihet vid gränsen avvisa         tuessa tai työmaan keskeytyessä asiallisesti
44217:  varje utlänning, vars inresa av särskilda skäl     perusteltavissa olevilla syillä joudutaan työ-
44218:  ej är önskvärd.                                    voima sanomaan irti. Tämä ei kuitenkaan
44219:      Regeringen anser på grund av det ovan          saisi johtaa siihen, että ko. työntekijät koko-
44220:  f:vamförda, att det med Förenta Staterna           naan erotetaan asianomaisen työviraston tai
44221:  ingånga visumavtalet trots bristande re-           kuntien töistä ainakaan silloin, kun vapau-
44222:   ciproci·tet bör bedömas P'OSitivt, med hänsyn     tuva työvoima suhteellisen lyhyen ajan ku-
44223:  tiH a:tt det överensstämmer med Finlands           luttua kuitenkin osoitetaan takaisin julkisiin
44224:   nordiska visumpolitik, motsvarar vårt lands       töihin, koska yksityisillä työmarkkinoilla ei
44225:   turisttrafikintressen och underlättar även        ole riittävästi työtilaisuuksia tarjolla.
44226:   utlandsfinnarnas förbindelser med hemlan-             Tällaisissa tapauksissa on epäoikeuden-
44227:   det.                                               mukaisinta se, että työntekijät menettävät
44228:      Enligt regCTingens åsikt är det sålunda        varsin merkittäviä sosiaalisia etuja myös ja
44229:   icke skäi att uppsäga 1avtalet. För den hän-       nimenomaan niissä tapauksissa, jolloin hei-
44230:   delse Förenta S·taternas lagstiftning skulle       dät melko pian työllisyysviranomaisten toi-
44231:   ändras så, att det vore möjligt att ingå ett       mesta osoitetaan saman tai toisen valtion
44232:   avta:l baserat på ömsesidighet, kommer man         työviraston töihin. Ensinnä on huomattava,
44233:   från finsk sida ofördröjligen att vidtaga åt-      että valtion työntekijäin terveyden- ja sai-
44234:   gärder för åstadlrommandet av ett sådant           raanhoidon ohjesääntöä sovelletaan vasta työ-
44235:   avtal.                                             suhteen jatkuttua kolme kuukautta. Samoin
44236:                                                      heihin voidaan soveltaa työsopimuslain mu-
44237:      Helsingfors den 9 november 1961.
44238:                                                      kaista sairausajan palkkaa vasta työsuhteen
44239:                Ahti Karjalainen.                     jatkuttua yhtäjaksoisesti kolme kuukautta.
44240: 1838                           Perj.antaiua 17 p. ma.rrMkuuta 1961.
44241: 
44242: 
44243: Edelleen on huomattava, että valtion työ-         esittäneet valtioneuvoston asianomaisen Ja8C.
44244: virastojen ja työntekijäin ammatillisten jär-     nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
44245: jestöjen välisissä työehtosopimuiksissa on voi-
44246: massa ns. arkipyhäkorvausten maksamisesta                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
44247: sellainen määräys, että työsuhteen on jat-               valtion työvirastojen töissä olevat
44248: kuttava vähintään kuusi kuukautta ennen                  työntekijät menettävät varsin huo-
44249: kysymykseen tulevaa korvatta.vaa arkipyhää.              mattavia sosiaalisia ja palkkaukseen
44250:    Asiallisesti katsoen merkitsee nykyinen               liittyviä etuja sen vuoksi, että työ-
44251: käytäntö sitä, että valtio vapautuu edellä-              maita suljettaessa ja keskeytettäessä
44252: mainituista lakimääräisistä ja työehtosopi-              työntekijät muodollisesti irtisanotaan,
44253: musvelvoitteista sillä, että työntekijäin työ-           vaikka ollaan tietoisia siitä, että ko.
44254: suhde katkaistaan, vaikka - niinkuin käy-                työntekijät osoitetaan melko välittö-
44255: tännössä varsin usein tapahtuu - samat                   mästi saman tai toisen työviraston
44256: työntekijät osoitettaisiin välittömästi uudel·           alaisiin töihin, ja jos on,
44257: leen valtion töihin. Tällaista menettelyä ei                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
44258: ole pidettävä valtion arvon mukaisena eikä               ryhtyä sellaisten työvirastoille annet-
44259: se vastaa niitä vaatimuksia ja käsityksiä,               tavien sovellutusohjeiden antamiseksi,
44260: joita valtiovallalle työnantajana oikeutetusti           jotka takaisivat työntekijöiden etujen
44261: asetetaan.                                               säilymisen tilapäisistä työsuhteen kat-
44262:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten               keamisista huolimatta~"
44263: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin        Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-
44264: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       mies on jättänyt vastattavakseni, esitän
44265: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           kunnioittaen seuraavaa:
44266:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Vaikka työllisyyslain mukaan valtion in-
44267:        valtion työvirastojen töissä olevat        vestointiluontoiset työt on pyrittävä keskit-
44268:        työntekijät menettävät varsin huo-         tämään yleensä talvikaudeksi, on valtion
44269:        mattavia sosiaalisia ja palkkaukseen       suoritettava paitsi eräitä välttämättömiä vii-
44270:        liittyviä etuja sen vuoksi, että työ-      meistely- ja alkuvalmistelutöitään myös töi-
44271:        maita suljettaessa ja keskeytettäessä      den luonteen vuoksi vain kesäaikana suori-
44272:        työntekijät muodollisesti irtisanotaan,    tettavia töitään kesäaikoina. Näihin töihin
44273:        vaikka ollaan tietoisia siitä, että ko.    on työvoima otettu yleensä vapaasti työn-
44274:        työntekijät osoitetaan melko välittö-      välityksen toimesta. Sen jälkeen kun kesä-
44275:        mästi saman tai toisen työviraston         aikana suoritettavaksi tarkoitetut työt ovat
44276:        alaisiin töihin, ja jos on,                päättyneet tai saatettu määrättyyn vaihee-
44277:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    seen, on niissä olleet työntekijät irtisanottu
44278:        ryhtyä sellaisten työvirastoille annet-    työehtosopimusten mukaisesti. Tällöin on
44279:        tavien sovellutusohjeiden antamiseksi,     voitu myös työmaan tilit päättää annettujen
44280:        jotka takaisivat työntekijöiden etujen     ohjeiden mukaisesti.
44281:        säilymisen tilapäisistä työsuhteen kat-       Lopputilin maksamisen jälkeen työntekijät
44282:        keamisista huolimatta~                     voivat ilmoittautua työnhakijoiksi työnväli-
44283:                                                   tykseen ja, ellei työnvälitys voi osoittaa
44284:   Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1961.          heille työpaikkaa, oman kunnan työvoima-
44285:                                                   toimikuntaan.      Työvoimatoimikunta, teh-
44286: Olli J. Uoti.      Vappu Heinonen.                tyään päätöksen siitä, täyttääkö asianomai-
44287: Arvo Sävelä.       Martta Salmela-Järvinen.       nen henkilö työttömyyskortiston pääsyn edel-
44288: Vilho Turunen.     Impi Lukkarinen.               lytykset vai ei, voi osoittaa työnhakijan työl-
44289: Mikko Hult.        Aili Siiskonen.                lisyyslain ja -asetuksen mukaisesti työllisyy-
44290:                  H. Törmä.                        den turvaamiseksi työllisyysmäärärahoin jär-
44291:                                                   jestetylle työmaalle.
44292:                                                      Vastattavakseni jätetyssä kysymyksessä
44293:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             on edellytetty, että työntekijät menettävät
44294:                                                   varsin huomattavia sosiaalisia ja palkkauk-
44295:   Kansanedustajat Uoti ym. ovat valtiopäivä-      seen liittyviä etuja sen vuoksi, että heidät
44296: järjestyksen 37 § : n ,1 momenttiin nojautuen     irtisanotaan työstään sensijaan, että heidät
44297:                                     Työvirastojen työntekijät.                              1839
44298: 
44299: siirrettäisiin suoraan ilman irtisanomista                   vilka åtgärder ärnar ~eringen
44300: toiselle saman työnantajan vastaavalle työ-               vidtaga i syfte att ge arbetsverken
44301: maalle.                                                   sådana tillämpningsanvisningar, vilka
44302:    On kuitenkin huomattava, että valtion                  skulle garantera bibehållandet av ar-
44303: työt, jotka tehdään työmäärärahoilla joko                 betstagarnas förmåner oberoende av
44304: työllisyyslain mukaisesti työvoiman kysyn-                tillfälliga avbrott i arbetsförhållan-
44305: nässä ja tarjonnassa esiintyvien vaihtelujen              deU"
44306: tasoittamiseksi tai muuten, ovat luonteeltaan
44307: tilapäisiä töitä. Työllisyyslain hengen mu-          Till detta spörsmål, som Herr Talmannen
44308: kaista on, että edellä mainituissa valtion        tillställt mig, framhåller jag vördsam.t:
44309: töissä olevat työntekijät, kuten kuluvana            Ehuru enligt lagen om sysselsättning sta-
44310: syksynäkin on tapahtunut, hakeutuvat työn         tens arbeten av investeringsnatur i allmän-
44311: päätyttyä normaalisti joko yksityisten työn-      het såvitt möjligt böra koncentreras till vin-
44312: antajien tahi kuntien tai valtion työhön, si-     tern, måste staten under sommaren, utom
44313: käli kuin työpaikkoja on.                         vissa oundgängliga avslutnings- och förbere-
44314:    Jos kuitenkin kaikille irtisanotuille ei       delsearbeten samt bro- och andra liknande
44315: voida työtä järjestää työnvälitysviranomais-      arbeten, även utföra sådana arbeten, vilka äro
44316: ten toimesta ja ao. henkilöt on ollut osoitet-    av den arten, att de endast kunna utföras
44317: tava työvoimatoimikunnan toimesta työlli-         om sommaren. Till dessa arbeten har arbets-
44318: syyden ylläpitämiseksi tarkoitettuihin valtion    kraften i allmänhet tagits fritt genom arbets-
44319: töihin, saattaa syntyä sellainen tilanne kuin     förmedlingen. Efter det de arbeten, som
44320: vastattavakseni jätetyssä kysymyksessä on         äro avsedda att utföras under sommaren,
44321: esitetty. Ministeriö on antanut uudet asian-      slutförts eller bragts till ett visst stadium,
44322: mukaiset ohjeet työvirastoille tällaisten ta-     ha vid dessa arbeten sysselsatta arbetstagare
44323: pausten varalle.                                  blivit uppsagda enligt kollektivavtalen. Här-
44324:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut           vid har man även kunnat avsluta arbetsplat-
44325: saattaa tietoonne.                                sens räkenskaper enligt givna anvisningar.
44326: Helsi.ngissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden      Efter det slutlikvid utbetalats kunna ar-
44327: ministeriössä, 13 päivänä marraskuuta 1961.       betstagarna anmäla sig som arbetssökande
44328:                                                   hos arbetsförmedlingen och, därest arbets-
44329: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       förmedlingen icke kan anvisa dem arbete,
44330:                          Kauno Kleemola.          hos arbetskraftskommissionen i sin hemkom-
44331:                                                   mun. Arbetskraftskommissionen kan, sedan
44332:                                                   den fattat beslut huruvida vederbörande
44333:                                                   person uppfyller förutsättningarna för in-
44334:        Till Riksdagens Herr Talman.               tagning i arbetslöshetsregistret, enligt lagen
44335:                                                   och förordningen om sysselsättning anvisa
44336:   Riksdagsmännen Uoti m.fl. ha med stöd           den arbetssökande till arbetsplats, som för
44337: av 37 § 1 mom. riksdagsordningen ställt föl-      sysselsättningens tryggande anordnas medels
44338: jande spörsmål till vederbörande medlem av        sysselsättningsanslag.
44339: statsrådet för avgivande av svar:                    I det spörsmål, som överlämnats till mig
44340:                                                   för besvarande, har det framhållits, att ar-
44341:          ,Är Regeringen medveten om, att          betstagarna gå miste om betydande sociala
44342:        arbetstagare vid statens arbetsverks       och till avlöningen anknutna förmåner med
44343:        arbeten gå miste om rätt betydande         anledning av, att de bli uppsagda från sitt
44344:        sociala och till avlöningen anknutna       sommararbete istället för att direkt utan
44345:        förmåner på grund av att arbetarna         uppsäkning överföras till annat samma ar-
44346:        formellt bli uppsagda, då arbetsplat-      betsgivare underställt arbete.
44347:        serna stängas och avbrytas, trots att         Beaktas bör likväl, att statens arbeten,
44348:        man är medveten om, att ifråga-            vilka utföras med arbetsanslag antingen
44349:        varande arbetstagare nästan omedel-        enligt lagen om sysselsättning i syfte att
44350:        bart anvisas till samma eller annat        utjämna växlingar i efterfrågan på och ut-
44351:        arbetsverk underställt arbete, och om      budet av arbetskraft eller annars, till sin
44352:        så är fallet,                              natur äro tillfälliga arbeten. I överensstäm-
44353: 1840                            Perjanta.ilna 17 p. marraskuuta 1961.
44354: 
44355: 
44356: melse med lagens om sysselsättning anda är,         maan ala-arvoiseen suokuloheinään. Sikäli
44357: att de i statens ovan nämnda arbeten syssel-        kuin etelästä tuotavaa rehua ostetaan, se on
44358: satta arbetstagarna, såsom även denna höst          aina halvinta ja huonointa laadultaan. Kei-
44359: skett, efter det arbetet avslutats normalt          nottelijat ovat käyttäneet tätä hädänalaista
44360: söka sig antingen tili enskilda arbetsgivares       asemaa hyväbeen ja tuoneet usein Pohjan-
44361: eller kommunernas eller statens arbeten i           maalta jopa vanhojen heinälatojen katto-
44362: den mån arbetsplatser finnas.                       oljetkin ja myyneet hädässä oleville karjan-
44363:    Kan likväl icke arbete genom arbetsför-          omistajille. Näin varsinkin kevättalven ai-
44364: medlingens försorg ordnas åt alla uppsagda,         kana, jolloin heinäntarve on ollut huutavin.
44365: och ha vederbörande personer genom arbets-          Tästä johtuen Teuravuoman tila aikoinaan
44366: kraftskommissionens försorg måst anvisas till       perustettiinkin. Siitä on ollut apua, koska
44367: statens arbeten avsedda främst för syssel-          monet köyhät pienkarjan omistajat ovat saa-
44368: sättningens tryggande, kan en sådan situa-          neet tilata heiniä joko työnteolla tai osta-
44369: tion uppstå som den i spörsmålet fram-              malla, vieläpä luotollakin ostaen taikka hei-
44370: ställda. Ministeriet har givit arbetsverken         nämaata vuokraamalla. Pientilallisten on olo-
44371: nya ändamålsenliga anvisningar för sådana           suhteista johtuen ollut pakko turvautua näi-
44372: fall.                                               hin toimenpiteisiin. Suoviljelys Kolarissa on
44373:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa         kyllä lisääntynyt, mutta se ei vielä riitä tyy-
44374: till Eder kännedom.                                 dyttämään heinäntarvetta, varsinkin kun
44375:                                                     uusia pel'heitä tulee ja jo pienetkin tilat ja-
44376:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-          kaantuvat nousevan polven aikanaan muo-
44377: tionsväsendet ooh allmänna arbetena, den 13         dostuvien perheiden vuoksi yhä pienemmiksi.
44378: november 1961.                                      Nyt on sitten käynyt vielä niin, että mahdol-
44379:                                                     lisuudet ostaa apulautoja omille vähäisille
44380: Minister för kommunikationsväsendet och             pelloille riittävästi ovat käyneet vaikeibi.
44381:      allmänna arbetena Kauno Kleemola.              Ollaan aina vain lisäheinämaan tarpeessa
44382:                                                     taikka tarvitaan lopulla talvea ostaa heiniä.
44383:                                                     Siksi ollaan vieläkin riippuvaisia Teuravuo-
44384:                                                     man heinäntuotosta varsinkin katovuosien
44385:                                                     sattuessa. Niinpä kävi viime kesänäkin siten,
44386:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            että Teuravuoman heinämaat menivät kaikki
44387:                                                     kaupaksi eivätkä riittaneet kysyntää vastaa-
44388: 1) Ehdotus laiksi Teuravuoman suoviljelmiin         maan. Kolarin kylässä ja jonkin verran muis-
44389:  palauttamisesta maatalousministeriön hallintaan.   sakin kylissä on pienten maatilkkujen omis-
44390:     Yllämainitun la:kiehdotuksen sisältävä hal-     tajia, joille oikein soveltuu lisämaan saanti
44391: l,ituksen esitys n:o 83, jota on valmistele-        Teuravuomalta, ja uusien asuntotilojen tar-
44392: vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-           vitsijoita on myös paljon. Tämän tarpeen
44393: tinnössä n:o 25 ja suuren valiokunnan mie-          tyydyttämiseen Teuravuoma myös sopii.
44394: tinnössä n: o 99, esitellään ik: o l m a n teen     Teuravuoman tilallahan on 500 ha sa:laojitet-
44395: käsittelyyn.                                        tua peltoa ja niiden huoltamista varten moot-
44396:                                                     toriajoneuvojen käyttöön sopivat tiet. Ei ole
44397:                                                     oikein jättää tällaista tilaa rappiolle ja met-
44398:   Keskustelu:                                       sittää sitä. Siksi, herra puhemies, ehdotan
44399:                                                     hyväksyttäväksi seuraavan ponnen:
44400:   Ed. L akk ala: Herra puhemies! Lapissa               ,Hylätessään hallituksen esitykseen sisäl-
44401: ja niin myös Kolarin kunnan alueella met-           tyvän lakiesityksen eduskunta edellyttää, että
44402: sätöiden kausiluontoisuuden ja kehnojen             hallitus ryhtyy toimenpiteisiin valtion omis-
44403: palkkojen vuoksi huomattava osa väestöstä           tuksessa olevan Teuravuoman suoviljelystilan
44404: joutuu hankkimaan lisätuloa karjanhoidosta.         maiden käyttämiseksi, ainakin tarkoitukseen
44405: Useissa tapauksissa ei kuitenkaan saada             soveltuvin osin, Kolarin kunnassa olevien
44406: omilta tiloilta riittävästi heinää, joten sitä on   pientilojen lisämaan tarpeen tyydyttämiseen
44407: pitänyt tuoda muualta. Varojen puuttuessa           ja uusien asutustilojen perustamiseen sekä
44408: ei kuitenkaan voida aina ostaa etelästä tuo-        huolehtii siitä, ettei valmiita viljelyksiä ja
44409: tua kallista rehua, vaan joudutaan turvautu-        tilan rakennuksia päästetä rappiolle."
44410:                                     Teuravuoman suoviljelmä.                               1841
44411: 
44412:   Ed. N u r m i ne n: Kannatan ed. Lak-           Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kallioko.ski,
44413: kalan tekemää ehdotusta.                          Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
44414:                                                   nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
44415:   Ed. V. Nieminen: Herra puhemies!                Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
44416: Tämä ponsi on aivan tarpeeton. Teuravuoma         Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
44417: voidaan käyttää vaild!::a kokonaan asutukseen     kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
44418: nykyisten määräysten mukaan.                      blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteen-
44419:                                                   mäki, Mannila, E. Manninen, Matilainen,
44420:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Mruttila, Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nie-
44421:                                                   minen, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-
44422:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Lak-             sio, Paaso, Palkkanen, J. E. Partanen, V. E.
44423: kala ed. Nurmisen kannattamana ehdottanut,        Par.tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
44424: että eduskunta hyväksyisi perusteluihin li-       sonen, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,
44425: sättäväksi seuraavaa: ,Hylätessään hallituk-      Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
44426: sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen edus-    Saalasti, Saariaho, Salminen, Saloroota,
44427: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimen-.   Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
44428: piteisiin valtion omistuksessa olevan Teura-      Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
44429: vuoman viljelystilan maiden käyttämiseksi         Svinhufvud, Sävelä, Tallgron, Tanner, Teir,
44430: ainakin tarkoitukseen soveltuvin osin Kola-       Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
44431: rin kunnassa olevien pientilojen lisämaan         V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wiher-
44432: tarpeen tyydyttämiseen ja uusien asutusti-        heimo, Virolainen, V. A. Virtanen ja Vää-
44433: lojen perustamiseen sekä huolehtii siitä, ettei   nänen.
44434: valmiita viljelyksiä ja tilan rakennuksia
44435: päästetä rappiolle."                                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44436:   Selonteko myönnetään oikea;ksi.                    Aitio, Backlund, Friman, Haapanen, Hie-
44437:                                                   tooen, Hiltunen, Honkonen, Ka:nsikas, Ke-
44438:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa          lovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
44439: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-      Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linde-
44440: dotuksen hylkäämisestä.                           man, Linna, H. Manninen, Meltti, Meriläi-
44441:                                                   nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-
44442:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        Lunden, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-
44443: taan päättyneeksi.                                nila, Puhakka, Pulkkinen, Pusa, Rapio,
44444:                                                   Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
44445:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.            Seppi, Sten!berg, Suonpää, Tainio, Tammi-
44446: Lakkalan ehdotuksesta.                            nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuomi-
44447:                                                   nen, Uoti, Vennamo, R. Virtanen, V. R.
44448:                                                   Virtanen ja Asvik.
44449:   Äållestys ja. päätös:
44450:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44451:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
44452: jos ,ei" voittaa, on ed. Lakkalan ehdotus
44453: hyväksytty.                                         Aaltonen, Antila, Härkönen, Kulovaara,
44454:                                                   N. Nieminen, Niskala, Pitsinki, Pohjala,
44455:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustaojat:         Salmela-Järvinen, Siiskonen, A. Simonen,
44456:                                                   Sukselainen, Sundell, Turkka, V. Turunen,
44457:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        Törmä, I. Virtanen ja Väyrynen.
44458: .Aminoff, Andersson, .Asunta,       Aulanko,
44459: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-
44460: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
44461: Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,         128 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 18.
44462: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Holopainen,
44463: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44464: Högström, lnnala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
44465: nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,         Asia on loppuun käsitelty.
44466: 231 500/61
44467: 1842                             Perjantll!ilna 17 p. marrllJSilmuta 1961.
44468: 
44469: 
44470: 2) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-      mietinnössä n: o 30 valmistelevasti käsitelty
44471:           ristä suoritettavasta verosta.               hallituksen esity.s n: o 50, joka sisältää yllä-
44472:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              mainitun lalciehdotuksen.
44473: n:o 105 ja otetaan toiseen käsitte-
44474: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan               Ensimmäinen            varapuhemies:
44475: nrietinnössä n: o 46 valmistelevasti käsitelty         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
44476: hallituksen esitys n:o 77, joka sisältää yllä-         mi·etintö n: o 106. Ensin sallitaan asiasta
44477: mainitun lakiehdotuksen.                               yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
44478:                                                        ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
44479:   Ensimmäinen           varapuhemies:
44480: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 Yleiskeskustelua ei synny.
44481: mietintö n:o 105. Ensin sallitaan asiasta
44482: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-               Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
44483: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          tyiskohtaiseen käsittelyyn.
44484: 
44485:                                                          1-3 § hyväksytään keskustelutta.
44486:   YleiSkeskustelu:
44487:                                                                              Johtolause.
44488:   Ed. Ha r a: Herra puhemies! Ehdotan,
44489: että asian käsittely siirretään eduskunnan              Ensimmäinen            varapuhemies:
44490: seuraavaan täysistuntoon.                             Mitä lakiehdotuksen johtolauseeseen tulee,
44491:                                                       niin kun laikiehdotus, sellaisena kuin se on
44492:  Ed. T u u l i: Kannatan ed. Haran teke-              suuren valiokunnan mietinnössä, ei mieles-
44493: mää ehdotusta.                                        täni sisällä säännöksiä, jotka vaatisivat la-
44494:                                                       kiehdotuksen käsittelemistä valtiopäiväjär-
44495:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 jestyksen 67 § :ssä säädetyssä järjestyksessä,
44496: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta            en katso voivani esitellä johtolausetta suu-
44497: ja ·ehdotusta on kannaJtettu, on asia jäävä           ren valiokunnan ehdottamassa muodossa.
44498: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
44499: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                      Puhemiehen menett·ely hyväksytään.
44500: 
44501:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan        Keskustelu:
44502: päätty;neeksi.
44503:                                                         Ed. T u u l i: Herra puhemies! Ehdotan,
44504:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  että johtolause muutettaisiin kuulumaan
44505: Keskustelussa on ed. Hara ed. Tuulen kan-             seuraavan sisä1töiseksi: ,Eduskunnan pää-
44506: nattamana ehdottanut, että ru;ia pantaisiin           töksen mukaisesti säädetään:".
44507: pöydälle •eduskunnan seuraavaan istuntoon.
44508:                                                        Ed. K e m p p a i n •e n: Herra puhemie;:;!
44509:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Kannatan ed. Tuulen tekemää ehdotusta.
44510:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     Keskust·elu julistetaan päättyneeksi.
44511: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
44512: kunta hyvä:ksynee ed. Haran ·ehdotuksen.                Ensimmäin·en          varapuhemies:
44513:                                                       Keskustelussa on ed. Tuuli ed. Kemppaisen
44514:    Asia p anna a n p ö y d ä ll e seuraavaan          kannattamana ·ehdottanut, että johtolause
44515: istuntoon.                                            hyvä:ksyttäisiin näin kuuluvana: ,Eduskun-
44516:                                                       nan pääJtöksen mukaisesti säädetään:".
44517: 3) Ehdotus laiksi eräistä lohikymmenyksistä ker-
44518:         tyneiden varojen käyttämisestä.                  .Selonteko myönnetään oikeaksi.
44519: 
44520:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               Ensimmäinen        varapuhemies:
44521: n:o 106 ja otetaan toiseen käsitte-                   Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
44522: 1 y y n siinä sekä la;ki- ja talousvaliokunnan        kunta hyväksynee ed. Tuulen ehdotuksen.
44523:                                    YksityisO>ppikoulujen valtionapu.                                1843
44524: 
44525:   Ed. Tuulen ehdotus hyväksytään.                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
44526:                                                      tään keslrustelutta ensimmäisen J-akiehdotuk-
44527:   Laän nimike hyväksytään keskustelutta.             sen 29, 30, 32, 42, 89, 97, 98, 139, 156, 168a,
44528:                                                      188, 243, 247, 287, 307, 325 a ja 329 §, voi-
44529:    Ensimmäinen           varapuhemies:               maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä
44530: Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole              toisen lakiehdotuksen lakiteksti, johtolause
44531: muuttamattomana hyväksytty, p a 1 a u t e-           ja nimike.
44532: t a a n asia suureen valiokuntaan.
44533:                                                        Lakiehdotusten toinen        käsittely   juliste-
44534:                                                      taan päättyneeksi.
44535: 4) Ehdotukset laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
44536:       avusta annetun la.in muuttamisesta..
44537:                                                      6) Ehdotus laiksi lainoista. ja avustuksista veden-
44538:                                                      hankinta- ja viemärilaitteiden rakentamista varten
44539:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
44540: n:o 107 ja otetaan toiseen käsitte-
44541: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-             Esitellään suuren valiokunnaill mietintö
44542: tinnössä n:o 7 valmistelevasti käsilteHyt hal-       n:o 108 ja otetaan toiseeill käsitte-
44543: lituksen esitys n:o 79 ja ed. Ahosen lak.al.         1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
44544: n: o 202, jotka sisältävät yllämainitut laki-        tinnössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty ed.
44545: ehdotukset.                                          Tikkaojan ym. lak.al. n:o 120, joka sisältää
44546:                                                      yllämainitun lakiehdotuksen.
44547:   Ensimmäinen            varapuhemies:
44548: Käsittelyn pohjana on suul'en val·iokunnan             Ensimmäinen          varapuhemies:
44549: mietintö n: o 107. Ensin sallitaan a.siasrt·a        Käsitt·elyn pohjana on suuren valiokunnan
44550: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lalå.-        mietintö n: o 108.
44551: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
44552:                                                        Keskustelua ei synny.
44553:   Yleiskeskustelua ei synny.
44554:                                                        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
44555:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
44556: tään keskustelutta 5, 6 ja 9 §, voimaantulo-
44557: säännös, johtolause ja nimike.                         Lakiehdotuksen toinen        käsittely   juliste-
44558:                                                      taan päättyneeik:si.
44559:   La:kiehdotusten toinen !käsittely       juliste-
44560: taan päättyneeksi.                                   7) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muut-
44561:                                                                        tamisesta.
44562: 
44563: 5) Ehdotukset laiksi jakolain muuttamisesta ja          Esitellään suuren valiokunnau mietintö
44564: laiksi maanmittaustoimituksessa tapahtuvasta vesi-   n:o 110 ja otetaan tois,een käsitte-
44565:               jätön luovutta.misesta.                1 y y n si•inä sekä perustuslakivaliokunnan
44566:                                                      mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty
44567:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            ed. Kytän ym. laik.al. n:o 2, joka sisältää
44568: n: o 109 ja otetaan t o i se en käsi t te-           yllämainitun lakiehdotuksen.
44569: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
44570: mietinnössä n:o 31 valmistelevasti käsitelty           Ensimmäinen         varapuhemies:
44571: hallituksen esitys n: o 51, joka sisältää yllä-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
44572: mainitut lakiehdotukset.                             mietintö n: o 110.
44573: 
44574:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
44575: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
44576: mietintö n:o 109. Ensin sallitaan asiasta              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
44577: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-         dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
44578: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsit,telyyn.
44579:                                                        Lakiehdotuksen toinen       käsittely    juliste-
44580:   Yleiskeskustelua ei synny.                         taan päät-tyneeksi.
44581: 1844                              Perjant111ilna 17 p. marrlliSkuuta 1961.
44582: 
44583: 
44584: 8) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-alueiden lunas-    annettaisiin esitys laiksi, jolla lopullisesti
44585: ta.misesta. maalaiskunnissa. annetun lain muuttami-    saataisiin ratkaistuksi sotilastorppien nykyi-
44586:                       sesta..
44587:                                                        nen epävarma asema. Toivoa sopii, että hal-
44588:    Esitellään maaltalousvaliokunnan. mietintö          litus ryhtyy tässä mielessä kiireellisiin toi-
44589: n:o 26 ja otetaan ensimmäiseen kä-                     menpiteisiin.
44590: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
44591: hallituksen esitys n:o 86 s~ lak.al. n:ot                 Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Eräi-
44592: 93 (1960 vp.) ja 111-113, jotka sisältävät             den vuokra-alueiden lunastamisesta maalais-
44593: yllämainitut lakiehdotukset.                           kunnissa säädettiin vuonna 1958 laki, ns.
44594:                                                        lunastuslaki. Vuoden 1960 loppuun men-
44595:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   nessä oli tämän lain perusteella tehty lu-
44596: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan             nastusvaatimuksia yli 9 000 vuokra-alueesta.
44597: mietintö n: o 26.                                      Lain täytäntöönpanossa on kuitenkin to-
44598:                                                        detltu, että laissa on ollut puutteellisuuksia.
44599:                                                        Niinpä tämän vuoden huhtikuun loppuun
44600:   Keskustelu:                                          mennessä oli hylä.ttyjä hakemuksia yli 2 000.
44601:                                                           Todettujan puutteellisuuksien korjaami-
44602:    Ed. K e m p p a i ne n: Herra puhemies!             seksi ja kun eduskuntakin oli hallitusta
44603: Kiinnitän huomiota tämän asian yhteydessä              vuonna 1960 tähän kehoittanut, hallitus on
44604: kahteen seikkaan. Kun on osoittautunut tar-            6 päivänä lokakuuta 1961 antanut edus-
44605: peelliseksi muuttaa vuoden 1958 iunastus-              kunnalle esityksen laiksi eräiden vuokra-
44606: lain säännöksiä, .Jienee kohtuullista odottaa,         alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa an-
44607: ettei lunastusoikeuden edellytyksiä liikaa laa-        netun lain muuttamisesta. Tässä hallituksen
44608: jenneta, vaan että muutos tulee kohdistu-              esityksessä pyritään mm. siihen, että vuok-
44609: maan laissa iimenneiden epäkohtien korjaa-             ramiehellä olisi lurrastusoikeus myös erilli-
44610: miseen. Päinvastaisessa tapauksessa nyt kä-            siin maatilataloudellisiin tai kalastustarkoi-
44611: siteltävänä oleva Jainmuutos tulisi aiheutta-          tuksiin vuokrattuihin alueisiin, vaikka sitä
44612: maan ·epävarmuutta maanomistajapiireissä ja            ei olisikaan tähänastisten säännösten edel-
44613: varmasti vaikeuttamaan uusien maanvuokra-              lyttämällä tavalla varustettu asuinrakennuk-
44614: suhteitten syntymistä. Toiseksi ruotujako-             sella, jos vain vuokrami•es enn€Stään omistaa
44615: laitoksen lakkauttamisen yhteydessä unohdet-           vuokra-alueen läheisyydessä asuinrakennuk-
44616: tiin antaa säännöksiä siitä, mikä on oleva             sella varustetun, määrätyt edellytykset täyt-
44617: sotilastorppien kohtalo. Viimeisen sotavan-            tävän alueen, joka on vuokramiehelle tar-
44618: huksen kuoltua ovat nämä useimmiten ruo-               peellinen. Tällaisia tapauksia Henee koko
44619: tutilojen yhteismaalle pyykeillä erotetut ra-          maassa noin 1 200. Ehdotettu säännös edel-
44620: kennukset kulkeneet kauppatavarana kädestä             iyttää jo käsiteltyjen lunastamisasiain huo-
44621: käteen. Nykyisillä haltijoilla ei ole maapoh-          mioon ottamista.
44622: jaan omistusoikeutta, tuskinpa lahjoitusmaa-              Lunastettaessa     pääasiallisesti   asunto-
44623: peltoon verrattavaa vakaata hallintaoikeutta-          alueeksi tarkoitettuja vuokra-alueita on ollut
44624: kaan. Sotilastorppia ei ole saatu erotetuksi,          lain täytäntöönpanossa erittäin haitallista
44625: ei huudatetuksi eikä niin muodoin kiinnite-            epävarmuutta siitä, voidaanko vuokramie-
44626: tyksikään, eivätikä ne ole mitään vuokra-alu-          hen hallitsemaa aluetta lunastaa sen verran
44627: eita, sillä sotilastorpat ovat omalaatuinen            laajempana kuin alueen ra.kentam.iskelpoi-
44628: omaisuuslaji, jonka kohtalo selviää vain               suus edellyttää. Mainittu ~aki samoin kuin
44629: erityislailla. Vuoden 1958 lunastuslaissa mai-         lohkomisesta ja maaseudun rakentamisesta
44630: nitaan sotilastorpatkin lunastuskohteina, mut-         s~kä maankäyttölainoituiksesta annetut lait
44631: ta lain antamisen jälkeen tapahtuneissa lu-            ja määräykset eräin poikkeuksin edellyttä-
44632: nastustoimituksissa on todettu lain säännök-           vät tontin alimmaksi pinta-alaksi yleensä
44633: set puutteellisiksi. Pohjois-Suomessa sotilas-         vähintään 2 000 m2. Tästä johtuen on hal-
44634: torppia on runsaasti ja huomattava määrä               litus esittänyt po. lain 14 § : ää täydennet-
44635: edelleenkin jää odottamaan selvitystä. Tä-             täväksi siten, että milloin luuastettavasta
44636: män vuoksi on ilolla todettava, että maata-            alueesta muodostetaan a:suntotontti, tarvit-
44637: lousvaliokunta on kiinnittänyt tähän seik-             taessa sen lisäksi, mikäli se tilusten aseman
44638: kaan huomiota esittäessään, että eduskunnalle          huomioon ottaen on mahdollista ja vuokra-
44639:                                    Ulkomaiset välitystuomiot.                                   1845
44640: 
44641: mies sitä haluaa, vuoikranantajan omista-         9) Ehdotus la.iksi ulkomaisten vllJitystuomioiden
44642:                                                   tunnustamista. ja tll.ytä.ntöönpanoa koskevan, New
44643: masta alueesta voidaan lunastaa niin paljon       Yorkissa. 10 päivänä. kesäkuuta 1958 tehdyn yleis-
44644: maalta, kuin ralmntamiskelpoisen asuntoton-       sopimuksen eräiden sä.ännösten hyväksymisestä. ja
44645: tin muodostamiseksi on välttämätöntä. Mai-          sellaisten välitystuomioiden tä.ytä.ntöönpanosta.
44646: nitulla lisäyksellä on käytännössä huomat-
44647: tava merkitys. Esim. Keski-Suomen läänissä          Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
44648: jätettiin tämän lain perusteella 610 ano-         n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-
44649: musta 'koskien 573 vuokra-aluetta, joista         si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
44650: vain 327 tlli noin 57 % oli vähintään 2 000       hallituksen esitys n:o 84, joika sisältää yllä-
44651: m2. Alle 2 000 m2 :n tontttlja oli kaikkiaan      mainitun lakiehdotuksen.
44652: 236 eli yli 40 %. Jos laki edellä maånitulla
44653: tavalla korjataan, niin yksin KtlSki-Suomen        Ensimmäinen           varapuhemies:
44654: läänissä voi yli 200 liian pienen vuokra-         Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
44655: alueen haltijaa saada vihdoinkin pienen           mietintö n: o 13.
44656: vuokra-alueen omakseen ja ryhtyä sitä il-
44657: man häätöuhkaa asumaan ja rakennuksia               Puheenvuoroa ei haluta.
44658: korjaamaan tai uusimaan. Koko maassa on
44659: vuokraralueita, joiden pintaraJa on alle 2 000       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44660: m2, noin 2 200. Kun niiden vuokra-alueiden,       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44661:  joiden kohdalta lunastusvaatimusta ei ole        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
44662: aikaisemmin tehty, tulisi olla samassa ase-
44663: massa kuin sellaisttln alueiden, joita kos-
44664: keva lunastusvaatimus jo on lainvoimaisesti       10) Ehdotukset laiksi kansakoululain muuttami-
44665: käsittllty, on maatalousvaliokunta rohnyt voi-                        sesta.
44666: maantulosäännökseen tätä tarkoittavan muu-
44667: toksen. Lunastusvaatimus, mikäli siihen on           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
44668:  edellytyksiä, esitetään :tehtäväksi kuuden       8 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
44669:  kuukauden kuluessa tämän lain voimaan-           telyyn siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
44670:  tulosta.                                         lituksen esitys n: o 82 sekä lak.al. n: ot 203
44671:     Vuokra-alueiden l unastustoimituksia kä-      ja 204, jotka sisältävät yHämainitut lakieh-
44672:  sire1täessä on tullut esille kysymys ns. .so-    dotukset.
44673:  tilastorpista, joita saattaa maassamme olla
44674:  lähes tuhat. Osa näistä 'kuuluu lunastus-          Ensimmäinen        varapuhemies:
44675:  lain pnrnn.       Kokonaisuudessaan tämän        Käsittelyn pohjana on sirvistysvaliokunnan
44676:  kysymyksen selvittäminen edellyttää kui-         mietintö n: o 8.
44677:  tenkin erillistä la;insäädäntöä. Siksi maata-
44678: lousvaliokunta ehdottaa eduskunnan pää-
44679:  tettäväksi toivomuksen hallitukselle niiden        Keskustelu:
44680:  sotilastorppien aseman järjestämisestä, joita
44681:  vuokra-alueiden lunastamista tarkoittavat           Opetusministeri H osia: Herra puhemies!
44682:  säännökset eivät koske.                          Hallituksen esitys on sivistysvaliokunnan
44683:     Vuokra-alueiden lunastamisessa on kysy-       käsit•telyssä muuttunut. 'fämän vuoksi on
44684:  mys ns. pienen miehen, pienten vuokra-           syytä lyhyesti kajota muutamaan periaatteel-
44685:  alueiden itsenäistämisestä. Kun vuokra-·aluei-   liseen kannanottoon puuttumatta kuitenkaan
44686:  den itsenäis>tämisen siunaus on yleisesti tun-   sen laajemmin kysymyksen koko taustaan tai
44687:  nustettu, niin on toivottavaa, että suuri va-    jokaiseen yksityiskohtaan.
44688:  liokunta ja eduskunta hyväksyisivät halli-          Lakiesityksen 2 § sisälsi hallituksen esiityk-
44689:  tuksen tä,tä koskevan esityksen maatalous-       sessä sanat "jonka perustamisehdoista pääre-
44690:  valiokunnan mietinnön mukruisesti.               tään asetuksella". Nämä sanat on sivistysva-
44691:                                                   lioikunnassa jätetty lakitekstistä pois. Julki-
44692:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            suudessa ja valiokunnan kä.~ttelyssäkin on
44693:                                                   annettu se kuva, ikään kuin näihin sanoihin
44694:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-       sisältyvä säännöstelymahdoHisuus olisi jota-
44695: listetaan päättyneeksr ja asia lähetetään         ldn uutta ja erityisesti kansakoulun 9: nteen,
44696: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.            Yapaaehtoiseen luokkaan kohdistuvaa. Näin-
44697: 1846                            Perjantaima 17 p. marraskuuta 1961.
44698: 
44699: 
44700: hän ei ole asianlwilta, vaan tällainen käytäntö    olla kunnallisen itsemääräämisoikeuden kysy-
44701: on yleinen, kun on kysymys oppivelvollisuus-       mys, vaan se on valtion elinten tehtävä.
44702: asteen ylittävästä vapaaehtoisesta opetuk-            Mikäiän lainsäädäntö ei varmaalllkaan ole
44703: se~rta. Kansakoululain samassa 2 §: ssä on 3       yksiselitteinen. On todettu, että erityisesti
44704: momentissa a1van samansisältöinen määräys,         kansa:kouluja koskeva lainsäädäntö ei sitä ole.
44705: "jonka perustamisehdoista säädetään asetuk-        Tämän vuoksi •hallituksen esitykseen sisälly-
44706: sella" kansaJkoulun osana toimiva~ta keskikou-     tettiin sanontoja, jotka vähentäisivät tulkin-
44707: lusta. Kansakoululain 33 §: ssä edellytetään       taerimielisyyksien mahdollisuutta. Tämä kos-
44708: valtioneuvoston lupa, jos halutaan perustaa        kee esim. 2 §: n sanoja "kokonaan tai osit-
44709: yksityinen kansakoulu. Samoin yksityisen op-       tain". Elleivät nämä sanat sisälly lakite:ks-
44710: pikoulun perustami•seen, olkoon omistajana         tiin, ts. jos se on sivi~:>'tysvaliokunnan esit-
44711: kunta tai yksityinen yhteisö, on saatava val-      tämässä muodossa, niin jää epäselvyys, onko
44712: tioneuvoston lupa, edelleen koulun laajenta-       kunnalla oikeutta lisätä kansalaiskouluun kol-
44713: miselle lukioluokat käsittävi'ksi. Kansanopisto    ma'l vuosiluokka vain yhdellä ammatillisella
44714: ja työväenopisto ei pääse valtionavusta osal-      linjalla, esim. kaupallisella, kuten useimmissa
44715: liseksi, ellei sillä ole opetusministeriön vah-    ta;pauksissa on sattunut, Yai onko kolmannen
44716: vi·stamaa työohjelmaa. Esimer'kkisarjaa voi:si     luokan perustamispäätös aina koskeva kan-
44717: jatkaa muittenkin ministeriöitten alueelta,        salaiskoulun kaikkia opiskelulinjoja. Halli-
44718: mm. ammattikouluihin kohdistuvaan.                 tuksen esittämä sanamuoto olisi selkeästi teh-
44719:    Käsittääkseni tällainen järjestelmä on syn-     nyt mahdolliseksi myös osittaisen laajenta-
44720: tynyt ens~sijaisesti kahdesta periaatteellisesta   misen.
44721: näkökohdasta. Kun on kyseessä sellainen               Hallituksen esitykseen sisältyy kohta, min-
44722: opetusaitan toiminta, minkä aloittaminen on        kä perusteella asetuksella voitaisiin säätää
44723: vapaaeMoi:suuden varassa ja minkä laajuus          poikkeamisia lain säännöksistä vapaaehtoisen
44724: ei ole lain säätämää, ja kun tällaisen toimin-     kolmannen Yuosiluokan opetuksen, kouluate-
44725: nan kustannuksi'Sta valtio vastaa huomatta-        rian, majoituksen ja kyydityksen järjestämi-
44726: valta osalta, niin on asiallista, että säädetään   sessä. Sivistysvaliokunta on jättänyt jäljelle
44727: myös va1tiovallan mahdolli!suuksista perusta-      vain opetll!ksen kohdan sanoen: ,koska ei ole
44728: misehtojen määrittelyyn. Näin on tähän asti        mitään perusteltua syytä tätä luokkaa käy-
44729: lainsäädännössä menetelty. Tämän yleisperus-       vien lasten sosiaalisten etujen kaventami-
44730: telun lisäksi on t~etenkin otettava vm,teen        seen." Vain yhdellä esimerkillä saanen va-
44731: valtiontaloudellinen näkökohta. On paikal-         laista, että tarkoituksena on ollut tehdä mah-
44732: laan, että valtiontaloudesta vastuuta kanta-       dolliseksi ja ottaa varteen ne monet erilaiset
44733: valla valtiovarainrninisteriöllä on mahdolli-      olosuhteet, joissa tietään etsivä kansalais-
44734: suus saada tuntuma siitä, missä laajuudessa        koulun kolmas luok!ka voi joutua toimimaan.
44735: valtion menot kullakin lohkolla rupeavat kas-      Kansakoululain 28 § kuuluu: ,Kansakoulun
44736: vamaan. J~i ole asiallista, että valtion meno-     oppilaalle on annettava koulussa jokaisena
44737: jen lisääntymistä koskevat päätökset ovat yk-      työpäivänä riittävä ateria." Joensuun kansa-
44738: sinomaisesti kunna:Hisvaltuustojen tehtävissä.     koulun kolmannen luokan alkamisesta ker-
44739: Tosin tämän asian yhteydessä on viitattu           tova uutinen mainitsee, että koulua pidetään
44740: myös kunnalliseen itsemääräämisoikeuteen           vain kolmena päivänä viikossa, kaksi päivää
44741: ja nähty hallituksen esitykseen si:sältyvässä      on työtä, lauantai vapaa. Lisäksi mainitaan,
44742: sanonnassa tämän itsemääräämisoirkeuden ra-        että työpaikat on valittu siten, että voitaisiin
44743: joitus. On tällälkin kohdalla todettava, ettei     luoda pohja ammwttikoulutukselle. Vaikka
44744: tästä ole kysymys. Samoin kuin Tampereen,          sanonta onkin, että koulua pidetään vain kol-
44745: Lahden, Joensuun ja Porvoon kaupungit              mena päivänä viikossa, niin on mielestäni
44746: sekä eräät muutkin kunnat ovat tähän men-          asialHsta, että oppilaat saisivat koulun puo-
44747: nessä tehneet vapaasti päätöksensä kansalais-      lesta aterian myös työpaikoillaolopäivinään,
44748: opetuksen järjestämisestä, voivat kunnat tä-       ellei työnantaja sitä anna. Kansakoululain
44749: män tapaisen opetuksen järjestämisestä edel-       28 § : n ahdas sanonta, että ateria on annet-
44750: leen vapaasti päättää, kunhan kantavat toi-        tava koulussa, ei tee mahdolliseksi aterian
44751: minnan taloudellisen vastuun yksin. J-os halu-     järjestelyä koulun toimesta joko työpaikalla
44752: taan valtion osallistuvan kustannusten mak-        tai sen välittömässä läheisyydessä., yaan ate-
44753: samiseen, ni:in siitä päättäminen ei enää voi      ria on nautittava koulussa, vaikka sen toisen-
44754:                                           Kans~~Akoululwki.                                      1847
44755: 
44756: la.inen järjestely olisi sekä koulun, oppilaan       §: n muuttamisesta, jossa esitetään asetuk-
44757: että työnantajan kannalta tarkoituksenmukai-        sella säädettäväksi oppilaiden opetuksesta,
44758: sempi. Hallituksen esittämä sanonta olisi           kouluateriasta, majoituksesta ja kyydityk-
44759: mahdomstanut tässäkin joustavan järjes-             sestä. Hallitus esitti kuitenkin 2 §: n siinä
44760: telyn.                                              muodossa, että kansalaiskoulun kolmannen
44761:    Sivistysvaliokunta on asiaa käsitellessään       vuosiluokan perustaminen olisi jäänyt val-
44762: kuullut opetusministeriön edustajien lisäksi        tioneuvoston luvasta täysin riippuvaksi. Tämä
44763: vain yhtä asiantuntijaa. Kansa;koulun varsi-        olisi rajoittanut kysymyksessä olevien luok-
44764: naiset kenttätyöntekijät eivät ole olleet ikuul-    kien perustamisen aivan minimaalisen pie-
44765: tavina. Vaikka asia varsin <läheltä koSkee          neksi; vain kokeiluluokat olisivat tulleet 'ky-
44766: kunti:a ja niitten taloutta, ei kunnallisia kes-    symykseen. Se kävi ilmi opetusministeriön
44767: kusjärjestöjä ole kuultu. Yleensäkään valio-        antamasta asiantuntijalausunnosta. Opetusmi-
44768: kunta ei ole kiinnittänyt huomiota asian            nisteriöstä asiantuntija mainitsi, että esim.
44769: taloudelliseen puoleen.                             kaupallisia yhdeksänsiä luok1kia ei tultaisi
44770:    Suurella valiokunnalla on mielestäni aihet-      perustamaan kuin vain johonkin kaupunkiin,
44771: ta ja syytä paneutua kysymykseen ja sen             siis ei edes kaikkiin kaupunkeihinkaan. Tämä
44772: yksityiskohtiin huolellisesti. Nykyisessä muo-      ei olisi myöskään pelastanut sitli vaikeaa pul-
44773: dossaan lakiesitys sisiilt:ää niin suuren poik-     maa, m~kä on nyt nuorison ammattikoulu-
44774: keamisen tähänastiselta periaatteelliselta kan-     tuksessa. Koska tiedämme, että ammattikou-
44775: nalta valtion taloudelli-sen tuen antamisessa       luihin ei millään voida: sijoittaa ka1kkia: niitä
44776: vapaaehtoiseen opigik:eluun, että mikäli se täl-    nuoria, jotka ovat kansakoulusta kahdeksan-
44777: laisena säilyy, hallitus joutuu harkitsemaan,       nelta luokalta päästyään siinä iässä, että tar-
44778: voiko se puoltaa tämän sisältöisen lain vah-        vitsisivat jatkokoulutusta, olisi tällainen ra-
44779: vistamista.-                                        joitus estänyt heidän Hsä.konlutuksema näillä
44780:    Lopetan samoilla sanoilla kuin ai!kaisem-        yhdeksänsillä luokilla, joista 011 saatu erit-
44781: minlkin tässä asiassa käyttämäni puheenvuo-         täin hyviä kokemuksia jo tähän mennessä.
44782: ron. On selvää, että ikansan on jatkuvasti          Tämän vuoksi sivistysvaliokunta ei katsonut
44783: pyrittävä peruskoulutuksensa kohottamiseen.         voivansa hyvaksyä tällaista rajoitusta, ja
44784: Siihen tavoitteeseen vieviä toimenpiteitä on        siksi sivistysvaliokunta hyväksyi 2 § :n aivan
44785: rauha;llisesti harkittava myös tasapuolisuuden      sellaisena kuin sen eduskunta hyväJksyi viime
44786: ja taloudeltlisuuden näkökulmista.                  keväänä.
44787:                                                         Hallitus esitti 41 § :ssä oppivelvollisuutta
44788:    Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Viime       lisättäväksi siten, että yhdeksännelle vuosiluo-
44789: kesäkuun 2 päivänä eduskunta hyväksyi alle-         ka:lle siirtyneet oppivelvollisuusikäiset ovat
44790: kirjoittaneen ja ed. A. Tuomisen aloitteiden        vielä sen yhden vuoden oppivelvollisia ja
44791: pohjalla lain kansakoululain 2 §: n muutta-         saavat päiistötodistuksensa vasta yhdeksän-
44792: misesta. Sen mukaan kunta olisi voinut jär-         neitä luokalta. Tästä olisi oHut seurauksena
44793: jestää ikansaikoulun yhdeksänvuotiseksi lisää-      kahdenlaiset kansakoulun päästätodistukset:
44794: mällä kansalaiskouluun kolmannen vuosiluo-          toiset kahdeksannelta, toiset yhdeksänneltä
44795: kan. Kolmas vuosiluokka olisi tullut tällä          luokalta. Sivistysvaliokunta ei katsonut voi-
44796: lain muutoksella täysin vapaaehtoiseksi niin        vansa tähänkään hallituksen esitykseen yh-
44797: kunnille kuin oppilaillekin. Se oli lainmuu-        tyä, vaan jätti yhdeksännen vuosiluokan
44798: toksen tarkoitus, ja se sanottiin selvästi lain     myös oppilaille täysin vapaaehtoiseksi niin
44799: perusteluissa. Koska ei ollut tarkoitus oppi-       kuin kunnillekin, eikä näin oHen jatkanut
44800: velvollisuutta pidentää, ei kajottu lainkaan        oppivelvollisuutta. Sivistysvaliokunta hyväk-
44801: kansakoululain 41 §: ään, joka säätää oppivel-      syi tämän vuoksi oppivelvollisuutta koske-
44802: vollisuudesta. Hallituksen käsityksen mukaan        vaan 41 § :ään sanat: ,Oppiv.elvollisuus on
44803: kuitenkin lakiteksti ja lain käsittelyyn liitty-    täytetty, kun lapsi on käynyt ikansakoulun
44804: vät perustelut eivät olleet sopusoinnussa kes-      kahdeksan luokkaa tai muutoin suorittanut
44805: kenään, ja siksi laki jätettiin allekirjoitta-      vastaavat oppimäärät" ja lisäsi siihen: .,Il-
44806: matta. Hallitus antoi uuden, oman esityk-           moittautuminen 2 §: n 2 momentissa tarkoi-
44807: sensä kansakoululain 2 §: 11 muuttamisesta,         tetuHe kansalaiskoulun kolmannelle vuosiino-
44808: mutta samalla myös oppivelvollisuutta kos-          kalle on vapaaehtoista." Näin ollen tulisivat
44809: kevan 41 §: n muuttamisesta sekä myös 91            vain yhdeksännenä luokalla olleet oppilaat
44810: 1848                               PerjantaJ!Ila. '17 p. marraskuuta. 1961.
44811: 
44812: 
44813: saamaan lisätodistuksen siitä, että he ovat               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
44814: olleet ammattiin ohjaavassa valmistavassa               kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 86.
44815: työharjoittelukoulussa sen vuoden.
44816:    Mainitsin jo äsken, että ha:llitus esitti               Keskustelu:
44817: myöskin 91 §: ää:n jätettäväksi seHaisen mah-
44818: dollisuuden, että voidaan asetuksella rajoit-              Ed. R a i p a l a: Herra puhemies! Viime
44819: taa sekä kouluaterian että majoitu:ksen ja              vuosina on maamme teiden paranta:miseen
44820: kyydityksen saanti myöskin näiltä oppilailta,           kiinnitetty suurta huomiota. Valitettavasti
44821: jotka menevät vapaaehtoisesti saamaan lisä-             kuitenkin kaukana tiepiirien keskuspaikoista
44822: koulutusta. Tähänkään ei sivistysvaliokunta             sijaitsevat kunnat ovat jääneet monissa ta-
44823: katsonut voivansa yhtyä, vaan oli sitä mieltä,          pauksissa kokonaan osattomiksi uusien teiden
44824: että sellaiset oppilaat, jotka ovat omasta ha-          siunauksesta. Tällaisen pienen pitäjän tieolo-
44825: lustaan ja vanhempiensa toivomuksesta ha-               jen parantamista ta1lkoittaa nyt esillä oleva
44826: lukkaita jatkamaan tällaisella työharjoittelu-          aloitekin.
44827: luokalla, ovat oikeutetut yhtä hyvin saamaan               Viljakkalan kunnan teiden parantamiseen
44828: nämä edut ikuin muutkin oppilaat.                       er ole uhrattu markkaakaan niistä parista
44829:     Hallitus esitti tämän lain voimaantuloajaksi        sadastatuhannesta miljoonasta markasta, jot-
44830: ensi vuoden elokuun 1 päivän. Koska kuiten-             ka vaJltiovalta viime vuosina on uhrannut tei-
44831: kin näitä luokkia on jo perustettu siinä hy-            himme. Tämä johtunee siitä, että Viljakkalan
44832:  vässä uskossa, että valtionapu tulee myös              kunta sijaitsee lähellä Tamperetta, mutta kui-
44833:  näille luokille - hyväksyihän tämän lain               tenkin kuuluu Turun tiepiiriin, jonka mielen-
44834:  eduskunta viime keväänä - ei sivistysvalio-            krinto on pääasiassa suuntautunut lähempänä
44835: kunta katsonut kohtuulliseksi siirtää lain voi-         Turkua olevi-en seutujen, erikoisesti juuri lä-
44836:  maantuloaikaa noin kauas, vaan päätti, että            hinnä Turun ympäristön tieolojen kehittä-
44837:  tämä avustus olisi näille IJrnnnille annettava         miseen. Tämä ei ole kuitenkaan oikeudenmu-
44838:  jo tammikuun 1 päivästä, ja näin la:ki astuu           kaista ja kohtuullista. Tieviranomaisten huo-
44839:  voimaan tammi•kuun 1 päivänä ensi vuonna.              mion kiinnittämiseksi juuri näiden seutujen
44840:     On aika saada tämä laki, jonka eduskunta            tieolojen kehnouteen, ja jonkinlaisen paran-
44841:  jo kerran hyväksyi, nyt läpi näillä valtiopäi-         nuksen aikaansaa:miseksi on nyt käsiteltävänä
44842:  villä ja auttaa nuorisomme koulutuksessa.              oleva aloitekin tehty.
44843:  Koska yhdeksännen luokan oppilaita, jotka                 Kulkulaitosvaliokunta on kuitenkin aloit-
44844:  työharjoittelussa ovat liikealalla ja eri työ-         teen hylännyt. Tätä se ei ole kuitenkaan teh-
44845:  laitoksissa, voidaan sijoittaa maaseudullakin          nyt siitä syystä, että aloite olisi kelvoton,
44846:  jo ennestään olevien seitsemänsien ja kah-             vaan se on todettu kalliin puolin asialliseksi.
44847:  deksansien ludkkien yhteyteen, eivät myös-             Syynä on oHut, että valioikunta on TVH: n
44848:  kään kustannukset näistä luokista tule kuin            lausunnosta saanut käsityksen, että käsiteltä-
44849:  minimaalisen pieniksi. Tämän tähden olisi              vänä oleva tienparannusaloite ja Viljakkalan
44850:  syytä saada asia ~oppuun käsitellyksi.                 ja Hämeenkyrön kuntien toisaalta tekemä
44851:                                                         tielain muka.inen tiealoite tarkoittavat eri
44852:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  asioita, ovat toisin sanoen keskenään kilpai-
44853:                                                         levia tiesuuntia, joiden edullisuutta toisiinsa
44854:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             verrattuna valiokunnalla ei ole ollut mahdol-
44855: listetaan päålttyneeksi ja asia lähetetään              lisuutta ratkaista. Tästä syystä valiokunta
44856: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  on hyH1nnyt aloitteen.
44857:                                                            TVH: n ~ausunto perustuu kuitenkin ilmei-
44858:                                                         sesti rutiinityössä tehtyyn, sa:noisinko, inhi-
44859: 11) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta           milliseen erehdykseen. Kuilltien tekemä tie-
44860: Bäijiän-Hämeenkyrön tien ja. Va.asa.n-'l'ampe-
44861: reen tien risteyksestä Vilja.kka.la.n kautta. Xuruun.   aloite ja nyt esiUä oleva aloite tarkoittavat
44862:                                                         nimittäin aivan samaa tietä. Tämän on jäl-
44863:    Esitellään ikulikulaitosvaliokunnan mietintö         keenpäin todennut mm. TVH: n pääjohtaja
44864: n:o 86 ja oteta&n ainoaan käsitte-                      NiskaJ.a, jonka luona kävin tätä asiaa selvit-
44865: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rai-        telemässä. Viljakkalan kunta on myös ollut
44866: palan ym. toiv.wl. n: o 544, joka sisältää yllä-        huolestunut tiealoitteen vääril.lä perusteilla
44867: mainitun ehdotuksen.                                    tapahtuneesta hylkäämisestä ja sri'nä mielessä
44868:                                 Hämeenkyrön-ViljaJtkalan-Kurnn tie.                             1849
44869: 
44870: lähettänyt mm. kaikille edustajille kirjeen,         Näin ollen käsitykseni mukaan tuo tiealoite
44871: jossa erehdys selvitetään ja todetaan, että          olisi hyväksyttävä, ja minäkin yhdyn kannat-
44872: molemmat tiealoitteet tarkoittavat aivan sa-         taJmaan täällä tehtyä ehdotusta.
44873: maa.
44874:    Asian varmistamiseksi luen tämän kirjoon             Ed. Asun t a: Herra puhemies! Tällä ed.
44875: pääkohdat: ,Useat kaikkia eri puolueita              Raipalan teikemä:llä tieaioitteelia ei ole suuri
44876: edustavat kansanedustajat ovat tehneet aloit-        merkitys ainoastaan pahlrnllisena asiana,
44877: teen tien rakentamiseksi Häijään-Hämeen-             vaan koko pohjoisen Hämeen etua silmällä
44878: kyrön ja Vaasan~Tampereen tien risteyk-              pitäen. On huomattava, että suurin osa Män-
44879: sestä Viljaikkalan kautta Kuruun. Kulkul.ai-         tän, Vilppulan ja Ruoveden metsärikkaalla
44880: tosvaliokunnan hylkäävän päätöksen peruste-          seudulla jalostetuista puutavaroista viedään
44881: luista saa sen käsityksen, että Viljaikkalan         suoraan autoilla rannikolle. Kurusta Ruove-
44882: ja Hämeenkyrön kuntien tekemä tielain                deHe on jo valmis tiesuunnitelma, joka pitäisi
44883: mukainen aloite on kilpaileva tiesuunta alussa       tulla pian työn alle. Jos kyseessä olevan aloit-
44884: mainitun toivomusaloitteen ikanssa. Tämän            teen mukainen tie saataisiin tehdyksi, päästäi-
44885: vuoksi pyydämme kunnioittaen selvennyiksenä          siin mainitusta pitäjästä suoraan Tampereen
44886: esiintuoda, että molemmat aloitteet tarkoitta-       -Porin valtatielle sen sijaan, että nyt täy-
44887: vat samaa suuntaa, jotenka ikahta erillistä          tyy kiertää Tampereen kautta päästäksemme
44888: tiesuuntaa ei ole keskenään kilpailemassa.           tä:lle tielle. Näin ollen on aloite täysin sen
44889: Samalla vielä kiinnitämme arvoisien kansan-          arvoinen, että sitä pitää kannattaa.
44890: edustajien huomiota siihen, että tämän alu-
44891: een tieolosuhteet ovat varsin kehnot, jopa              Ed. Peltonen: Herra puhemies! Minus-
44892: siinä määrin, että tämä Näsijärven ja Kyrös-         ta on vähän Hian voimakkaasti arvoste1tu
44893:  järven välissä ol-eva alue ei ole viime vuosi-      kulikulaitosvaliokunnan tämän asian johdosta
44894: kymmenien ailkana päässyt ollenkaan osailli-         tekemää päätöstä. Valiokunnassa kä:siteltiin
44895: seksi tierakennustöistä. - Viljakkalassa, Vil-       asiallisesti tätä aloitetta ja kuultiin tie- ja
44896:  jakkalan kunnanhallitus. Antti Hietaniemi.          vesirakennushallituksen pääjohtaja Niskalaa,
44897: Väinö Isota:lo."                                     jonika lausunnosta kävi ilmi tosiaankin, että
44898:    Aloitteen allekirjoittajat, nm1. edustajat        tässä oli kaiksi ki~pailevaa tietä. Mutta ei
44899:  Alanko, Asunta, Rapio, Pentti, Hietala jne.         tässä nyt kovin suurta vahinkoa tapahdu,
44900: voirvat todistaa edelläluetun oiikea:ksi. Kun        vaikka aloite hylätään. Oikeastaan aJ.oite on
44901: ei ole mitenkään puolu&1ettavissa se, että           siitä huolimatta hylättävä, vaikka olisi tapah-
44902:  eduskunta hylikäisi asiallisen aloitteen virheei-   tunut erehdyskin, että se tarkQitti samaa
44903: lisillä perusteilla, ehdotan, että tämän aloit-      tietä. Tässä sanotaan, että tätä asiaa parhail-
44904:  teen n: o 544 ponsi hyväksytään.                    laan tutkitaan tie- ja vesirakennushallituk-
44905:                                                      sessa. Se ei ole siis valmis tämä asia vielä,
44906:    Ed. Alan k o: Herra puhemies! Kun                 eikä vali()lkunta sentään näin kalliista tiestä
44907: kulkulaitosvaliokunta asian johdosta il.mei-         kuin tässä on 'kysymyksessä voi noin vain
44908: sesti erheelli!sten tietojen perusteella on pää-     ryhtyä tekemään myönteistä päätöstä, koska
44909: tynyt hylikäävään esitykseen, niin minä kat-         se vielä joka tapauksessa näyttää olevan kes-
44910: soisin, että eduskunnalla olisi oikein velvol-       keneräinen. Tämän vuoksi minusta kulkulai-
44911: lisuuskin orikaista tämä hyväksymällä tämä           tosvaliokunnan hyl:käävä ponsi on tässä vai-
44912: aloite. Tämähän on tietenkin inhimillistä,           heessa aivan paikallaan ja kannatan sitä.
44913: että itse kukin erehtyy, jos tekee jotain, sel-
44914: lainen ihminen ei erehdykään, joka ei tee,              Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Minä
44915: niin suotakoon nyt ikulkulaitosvaliokunnalle         tähän ed. Peltosen puheeseen sanoisin, että
44916: tämä aDJteeksi, että he ovat menneet lankaan.        tätä asiaa ei vielä varsinaisesti käsitellä
44917: Minä kannatan ed. Raipalan tekemää ehdo-             TVH:ssa ollenkaan (Ed. Peltonen: Se on
44918: tusta tämän aloitteen hyväksymiseksi.                vielä pahempi!) kooka, ikuten jo puheessani
44919:                                                      mainitsin, kaikki työt ja tutkimukset ovat
44920:    Ed. Pentti: Herra puhemies! Niin kuin             suunnatut lähinnä tämän tiepiirin muihin
44921: täällä jo ed. Raipala selvästi toi. esille, nämä     osiin. Viljaikkalan kunta on, kuten sanoin,
44922: kilpailevat tiet, jotka tässä mietinnössä on         tiepiirin äärimmäisessä Iaida:ssa, yksinäinen
44923: mainittu, niin ne kyllä tarkoittavat samaa.          kunta, jossa ei ole uhrattu marrokaakaan tie-
44924: 232 500/61
44925: 1850                           Perjant&ima 17 p. marraS!kuuta 1961.
44926: 
44927: 
44928: olojen parantamiseen. Tällä aioitteelia on laa-   tonen, Leikola, Leinonen, Lindeman, Läh-
44929: jempi ikautta:kulikume11kitys ja siinä mielessä   teenmäki, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
44930: asiaa pitäisi saada nopeammin eteenpäin.          Nordfors, Nordström, Pa:kkanen, V. E. Par-
44931: MiHään muulla kuin eduskunnan ~ausumalla          tanen, Pentti, Procope, Pusa, Raipala, Ran-
44932: toivomuiksella ei saada vauhtia TVH:n toi-        tala, Rapio, Rihtniemi, Rosnell, Ryhtä, Saa-
44933: menpiteisiin, ja sitä juuri tarvittaisiin.        riaho, Salminen, Saloranta, Saukkonen,
44934:                                                   Saura, Seppi, Siltanen, Sävelä, Tallgren,
44935:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Tamminen, Teir, Tenhiälä, T. Tuominen,
44936:                                                   Tuuli ja Wiherheimo.
44937:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Rai-
44938: pala ed. Alangon kannattamana ehdottanut,           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44939: että toivomusacloitteen n: o 544 ponsi hyväk-     tajat:
44940: s:yttäisiin.
44941:                                                      Aaltonen, Aitio, Antila, Haapasalo, Hali-
44942:   Selont~ko   myönnetään oikeaksi.                nen, Henriksson, Hietala, Honkonen, Härkö-
44943:                                                   nen, Jaakkola, Kaitila, Kajatsalo, Koivunen,
44944:                                                   Kyttä, Käkelä, Leskinen, H. Manninen, Mei-
44945:   Äänestys ja päätös:                             nander, Meltti, Mäkelä, N. Nieminen, Niskala,
44946:                                                   Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,
44947:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-         Prunnila, Rantamaa, Raunio, Salmela-Järvi-
44948: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     nen, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg,
44949: ed. Raipalan ehdotus hyväiksytty.                 Sukselainen, Sundell, Suonpää, A. Tuominen,
44950:                                                   Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo,
44951:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           I. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
44952:    Backlund, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,          Väyrynen ja Åsvik.
44953: Friman, Heinonen, Helle, Hietanen, Hiltu-
44954: nen, Holopainen, Hostila, Hult, Hyytiäinen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44955: Häppölä, Högström, Jungarå, Junnila, Jus-         88 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 49.
44956: sila, Jämsen, Kaarna, KaHiokoski, Kansikas,
44957: Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
44958: aho, Kleemola, Korsbäck, Kukkonen, Kulo-          käävään ehdotukseen.
44959: vaara, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
44960: tela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Lie-         Asia on loppuun käsitelty.
44961: des, Liinamaa, Lindblom, Lindh, Linna, Luk-
44962: karinen, Luukka, Mannila, E. Manninen, Ma-
44963: tilainen, Mattila, Meriläinen, Murto, Musto-      12) Ehdotus toivomuksek:si määrärahasta. avustuk:-
44964: nen, Nederström-Lunden, Niiranen, Nurmi-          siksi kunnille ra.utateitä varten ta.rvitta.vien maa-
44965: nen, Paarman, Paasio, Paaso, J. E. Partanen,             ja vesialueiden lunastuskorvauk:siin.
44966: Pekkarinen, Peltonen, Puhakka, Pulkkinen,
44967: Roine, Rosenberg, Rytkönen, Rörukkö, Saa-            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
44968: lasti, Salin, Sarjala, SaV'ela, V. Simonen,       tintö n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
44969: Sinkkonen, Stykki, Svinhufvud, Tainio, Tan-       t e 1 y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty ed.
44970: ner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,       Jämsenin ym. toiv.ail. n:o 222, joka sisältää
44971: Torvi, V. K. Turunen, Uusitalo, Virolainen,       yllämainitun ehdotuksen.
44972: R. Virtanen ja Väänänen.
44973:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
44974:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ja talousvaliokunnan mietintö n: o 32.
44975: 
44976:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           Puheenvuoroa ei pyydetä.
44977: Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-
44978: Sundman, Eriksson, Flinck, Forsius, Haapa-          Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
44979: nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hosia, In-         seen aloitteen katsomisesta rauenneeksi.
44980: nala, Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen,
44981: Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kosola, Leh-         Asia on loppuun käsitelty.
44982:                                    Puakionvaaran-Jaalangan t·ie.                               1851
44983: 
44984: 13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-       Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
44985: sesta Puolangan Puokionvaarasta Vaalan Ja.a.lan-
44986:                  gan kylään.                        kola, Flinck, Forsius, Hallberg, Hara, Helle,
44987:                                                     Henrifusson, Hetemäki, Hiltunen, Holopainen,
44988:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
44989: n:o 89 ja otetaan ainoaan käsitte-                  Högström, Innala, Jungarå, Junnila, Jussila,
44990: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tau-    Jämsen, Kaarna, Kalavainen, Kalliokoski,
44991: riaisen ym. toiv.al. n:o 627, j6ka sisältää         Karvooon, Kemppainen, Kleemola, Koitvisto,
44992: yllämainitun ehdotuksen.                            Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
44993:                                                     Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
44994:   Puhe m i e s: KäJsittelyn pohjana on kul-         Lehtonen, Leikola, Ltinamaa, Lindblom, Lin-
44995: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 89.                deman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, LäJhteen-
44996:                                                     mäJki', Mannila, E. Manninen, Matilainen,
44997:                                                     Mattila, Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nie-
44998:    Keskustelu:                                      minen, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-
44999:     Ed. Ta u r i aine n: Noin vuosi sitten on       sio, Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pek-
45000:  kulkulaitosministeriö vahvistanut suunnitel-       karinen, Peltonen, Pentti, Procope, Pusa,
45001:  man maantien raikentamisesta Puolangan kun-        Raipala, Rantala, Rihtniemi, Rönkkö, Saa-
45002:  nan Puokionvaarasta Jaalankaan. Valiokun-          lasti, Salminen, Saloranta, Sarjala, Saukko-
45003:  nan mietinnöstä saa sen käsityksen, että se-       nen, Saura, Savela, Siltanen, V. Simmren,
45004:  kin yhtyy siihen esitykseen, että tie olisi ra-    Sinkkonen, Stykki, Svinhufvud, Sävelä, TaJl-
45005:  kennettava mahdollisimman kiireellisesti,          gren, Tanner, Tei'r, Tenhiälä, Tikkaoja, Ti-
45006:  mutta kuitenkin päätyy sellaiseen olettamuk-       monen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wi-
45007:                                                     herheimo, Virola:inen ja Väänänen.
45008:  seen, että tie voidaan rakentaa työttömyys-
45009:  töinä. Kun käsitykseni mukaan ei ole aiheel-
45010:  lista eikä varaa jättää tien rakentamista riip-      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45011:  puvaksi työttömyystilanteessta, niin tämän           .Aitio, Backlund, Friman, Haapanen, Hie-
45012: -vuoksi olisi aihetta lausua hallitukselle toivo-   tanen, Kaasalainen, Kansikas, Karjalainen,
45013:  mus, että tie rakennettaisiin riippumatta          Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kuusi-
45014:  siitä, onko työttömyyttä vaiko ei. Tämän           nen, La:kkala, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,
45015:  vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että aloit-       Liedes, I.Jinna, Meltti, Meriläinen, Murto,
45016:  teen ponsi hyväksyttäisiin.                        Mustonen, Nedel'Ström-Lunden, Niiranen,
45017:                                                     Nurminen, J. E. Partanen, Puhaikka, Pull~ki­
45018:   Ed. Mustonen: Herra puhem~es! Kan-                nen, Rapio, Roine, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
45019: natan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.             Salin, Seppi, 'l'a.irnio, Tamminen, Tauriainen,
45020:                                                     Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo ja
45021:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             R. Virtanen.
45022:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Tauri-               ,Tyhjää" ä:änestää edustaja Saariaho.
45023: ainen ed. Mustosen kannattamana ehdottanut,
45024: että toivomusaloitteen n: o 627 ponsi hyväk-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45025: syttäisiin.                                         ta:jat:
45026:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Aaltonen, Anthla, Haapasalo, Halinen, Hei-
45027:                                                     nonen, Hietrula., Honkonen, Härkönen, J aak-
45028:                                                     kola, Kaitila, Kajatsalo, Koivunen, Kulo-
45029:    Äänestys ja päätös:                              vaara, Käkelä, H. Manninen, Mäkelä, N. Nie-
45030:                                                     minen, Niskala, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Poh-
45031:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           jala, Pohjonen, Prunnila, Rantamaa, Raunio,
45032: tU!kseen, äänestää ,j·aa"; jos ,ei" voittaa, on     Rosenberg, Salmela-Järvinen, Seppä, Siis-
45033: ed. Tauriaisen ehdotus hyväksytty.                  konen, A. Simonen, Stenberg, Sukselainen,
45034:                                                     Sundell, Suonpää, A. Tuominen, Turkka,
45035:  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, V. A.
45036:  Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,            Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja
45037: Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-          Asvik.
45038: 1852                                   Perjanta.ima 17 p. m.a.rraakuuta 1961.
45039: 
45040: 
45041:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                   l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tai-
45042: 109 jaa- ja 44 ei-ääntä; 1 tyhjä; poissa 45.                  nion ym. toiv.al. n:o 630, jOik:a sisältää yllä-
45043:                                                               mainitun ehdotuksen.
45044:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
45045: käävään ehdotukseen.                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
45046:                                                               kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 92.
45047:   Asia on ~oppuun käsitelty.
45048:                                                                 Keskustelua ei synny.
45049: 14) Ehdotus toivomukseksi Voja.kkalan ja Paak-
45050:    kola.n välisen maantien kuntoonpa.nemisesta..                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45051:                                                               ehdotukseen.
45052:    Esitellään kulkulaitosvaliokunrum mii:ltintö
45053: n:o 90 ja otetaan ainoaan käsitte-                              Asia on loppuun käsitelty.
45054: 1 y y n siinä vaJ.mistelevasti käsitelty ed. Nis-
45055: kalan ym. toirv.al. n: o 628, joka sisältää yllä-
45056: mainitun ehdotuksen.                                          17) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta.
45057:                                                               Kolarin Nuotta.vaaraJta Kiena.jan kautta. Rovanie-
45058:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-                                   men Ma.rrasjä.rvelle.
45059: kulailtosva:liokunnan mietintö n: o 90.
45060:                                                                  Esitellään kul·kulaitosvaJ.iokunnan mietintö
45061:   Keskustelua ei synny.                                       n: o 93 ja otetaan ainoaan käsi t te-
45062:                                                               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lak-
45063:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                      kalan ym. toiv.al. n:o 631, joka sisältää yllä-
45064: ehdotukseen.                                                  mainitun ehdotu'ksen.
45065: 
45066:   Asia on loppuun käsitelty.                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
45067:                                                               kulaitosvaliOik:unnan mietintö n: o 93.
45068: 15) Ehdotukset toivomuksiksi tien rakentamisesta.               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45069: POSion kunna.n Aittaperän kylästä. Jumiskon-
45070:               Isokylä.n maantielle.
45071:                                                                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45072:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietirntö                ~hdotukseen.
45073: n:o 91 ja otetaan ainoaan käsitte-
45074: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.               Asia on loppuun käsitelty.
45075: n:ot 421 (1960 vp.) ja 629, jotka sisältävät
45076: yllämainitut ehdotukset.
45077:                                                               18)   Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
45078:                                                                         Venejä.rveltll. :S:urta.kon kylä.ll.n.
45079:   P u h e :m. i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
45080: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 91.                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45081:                                                               n: o 94 ja otetaan ainoa a n k ä s it t e-
45082:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                    I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lak-
45083:                                                               kalan ym. toiv.al. n:o 632, joka sisältää yllä-
45084:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                      mainitun ehdotuksen.
45085: ehdotukseen.
45086:                                                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
45087:   Asia on loppuun käsitelty.                                  kulaitosvailiokunnan mietirntö n: o 94.
45088: 
45089:                                                                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
45090: 16) Ehdotus toivomukseksi Sa.lla.n kunnan Lapa-
45091: järven tien korjaamisesta. ja ja;tkamisesta. :S:emi-
45092: jll.rven-Sa.llan tiehen Sa.lmiva.a.ra.n k:ylll.n kohdalla..     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45093:                                                               ehdotukseen.
45094:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45095: n: o 92 ja otetaan a i n: o aan käsi t t e-                     Asi•a on loppuun käsitelty.
45096:                                       KurtaJkon-Yllä.sjärven tie.                             1853
45097: 
45098: 19) Ehdotukset toivomuksiksi JU.täsjoensuun-           Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Kannatan
45099:  Akll.slompolon-Tiura.jä.rven tien parantamisesta.   ed. Lakkalan tekemää ehdotusta.
45100:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45101: n:o 95 ja otetaan ainoaan käsitte-
45102: 1 y y n shlnä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.       Puhemies: Keskustelussa on ed. Lak-
45103: n:ot 424 (1960 vp.) ja 633, jotka sisältävät         kala ed. Tiekson kannattamana ehdottanut,
45104: yUämainitut ehdotukset.                              että toivomusaloitteen n:o 634 ponsi hyväk-
45105:                                                      syttäisiin.
45106:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul·
45107: kulaitosva:liokunnan mietintö n:o 95.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
45108:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45109:                                                        Äänestys ja päätös:
45110:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Joka yhtyy valiokunnan hylikäävään ehdo-
45111: ehdotukseen.                                         tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
45112:                                                      ed. Lakkalan ehdotus hyväksytty.
45113:   Asia on loppuun käsitelty.
45114:                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45115: 20) Ehdotus toivomukseksi. Kurtakosta. Yllisjll.r·
45116:                                                         Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Ami-
45117: vene johtavan tien peruskorjauksen suorittami·       noff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-
45118:                       sesta..                        Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
45119:                                                      kola, Flinck, Forsius, Hallberg, Hara, Helle,
45120:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Holopai-
45121: n:o 96 ja otetaan ainoaan käsitte-                   nen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häp-
45122: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lak-     pölä, Innala, Jungarå, Junnila, Jussila, Jäm-
45123: krulan ym. toiv.al. n:o 634, joka sisältää yllä-     sen, Kaarna, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
45124: mainitun ehdotuksen.                                 jalainen, Karvonen, Kemppainen, Kleemola,
45125:                                                      Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
45126:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               konen, Ky:t;tä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
45127: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 96.                tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
45128:                                                      nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
45129:                                                      Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
45130:    Keskustelu:                                       E. Manninen, Matilainen, Mattila, Meinan-
45131:                                                      der, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nordfors,
45132:    Ed. Lakka 1 a: Herra puhemies! Kurta-             Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
45133: kosta Ylläsjärvelle johtruva tie on sota-ajan        nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
45134: jruljestä korjattu väliailkaisesti ja sen mukai-     karinen, Pelton1m, Pentti, Proeope, Raipala,
45135: sesti puroissa ja joissa, niin kuin Ylläsjoes-       Rantala, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
45136: sakin, on väliaikaiset sillat. Ne ovat menneet       Saariaho, Salminen, S·aloranta, Sarjala,
45137: jo niin kehnoiksi, että niistä ei autolla pääse      Sauldronen, Saura, Savela, Siltanen, V. Si-
45138: ylitse. Sieltä tapahtuu maidon kuljettaminen,        monen, Sinkkonen, Styklki, Svinhufvud, Sä-
45139: sieltä kuljetetaan lapset Kurtakkoon autolla         velä, Tallgren, Tanner, Teir, T·enhiälä, Tik-
45140: kouluun, siellä on myöskin matka:ilua, metsä-        kaoja, Timonen, V. K. Turunen, Tuuli, Uu-
45141: asioita ym. ja tie on poikki. Sillat maksavat        sitalo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
45142: niin paljon, ettei kunta kunnolla pysty niitä
45143: rakentamaan.
45144:    TVH:sta käynyt asiantuntija mainitsi, että          ,Ei äänestävät seuraavat edustajat:
45145: jos niitä siltoja rakennetaan, ne on rakennet-         Aalto, Aitio, Backlund, Friman, Haapa-
45146: tava min, että ne kelpaavat pitemmäksi aikaa         nen, Hietanen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
45147: tavallisiksi siiloiksi. Kunta ei tälläiseen uh-      Kiviaho, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lie-
45148: raukseen pysty missään nimessä. Siiksi, herra        des, Linna, M·eltti, Meriläinen, Nederström-
45149: puhemies, ehdotan, että aioitteemme n: o 634         Lunden, Niiran1m, Nurminen, Puhakka,
45150:  (1960 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.                   Pulkkinen, Pusa, Rapio, Roine, Rosnell, Ry.t·
45151: 1854                            Perjanta,im.a 17 p. ma.rraskuuta 1961.
45152: 
45153: 
45154: könen, Salin, Seppi, Tainio, Tamminen, Tau-         Kaitilan ym. toiv.al. n:o 1 (1958 vp.), joka
45155: riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Ven-           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
45156: namo ja R. Vil'tanen.
45157:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
45158:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 22.
45159: tajat:
45160:   Aaltonen, Antila, Haapasalo, Halinen,                Puheenvuoroa ei pyydetä.
45161: Heinonen, Hietala, Hollikonen, Härkönen,
45162: Högström, J aa:kkola, Kaasalainen, Kaitila,           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45163: Kajatsalo, Eekkonen, Eoivunen, Kulovaara,           ehdotukseen.
45164: Käkelä, Leskinen, H. Manninen, Murto,
45165: Mustonen, Mäkelä, N. Nieminen, Niskala,                Asia on loppuun käsitelty.
45166: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,
45167: Prunnila, Rantamaa, Raunio, Rosenberg,              23) Ehdotus toivomukseksi emäntäkoulun perus-
45168: Salmela-Järvinen, Seppä, Siiskonen, A. Si-                     tamisesta Kymenlaaksoon.
45169: monen, 8tenberg, Sukselainen, Sundell,
45170: Suonpää, A. Tuominen, Turkka, V. Turu-                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
45171: nen, Törmä, U oti, I. Vimanen, V. A. Vir-           n:o 28 ja otetaan ainoaan käsitte-
45172: tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.           1 y y n siinä valmisteleva:sti käsitelty ed.
45173:                                                     Lahden ym. toiv.al. n:o 248 (1960 vp.), joka
45174:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         sisältää yllämainitun ehdotlilksen.
45175: 111 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 51.
45176:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana· on maa-
45177:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             talousvaliokunnan mietintö n: o 28.
45178: käävään ehdotuikseen.
45179:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45180:   Asia on loppuun käsiteLty.
45181:                                                       Mietintö hyväksytään.
45182: 
45183: 21)    Ehdotus toivomukseksi Tepaston-Lompolon        Asia on loppuun käsitelty.
45184:         -Puljun tierakennustyön jatkamisesta.
45185: 
45186:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       24) Ehdotus toivomukseksi emäntäkoulun perus-
45187:                                                              tamisesta Alatornion kuntaan.
45188: n:o 97 ja otetaan ainoaan käsitte-
45189: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Fri-       Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
45190: manin ym. toiv.al. n:o 635, joka sisältää           n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s irt t e-
45191: yllämainitun ehdotuksen.                            1 y y n siinä valmistel·evasti käsitelty ·ed. Nis-
45192:                                                     kalan ym. toiv.al. n:o 249 (1960 vp.), joka
45193:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-              sisältää yllämainitun ehdotuksen.
45194: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 97.
45195:                                                     P u he m i ·e s: Käsittelyn pohjana            on
45196:   Keskustelua ei synny.                            maatalousvaliokunnan mietintö n:o 29.
45197: 
45198:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              Puheenvuoroa ei haluta.
45199: ehdotukseen.
45200:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45201:   Asia on loppuun käsitelty.                        ehdotulffieen.
45202:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
45203: 22) Ehdotus toivomukseksi yleisen kansanäänes-
45204:         tyksen käytäntöön ottamisesta.
45205:                                                    25) Ehdotus toivomukseksi talouskoulun perusta-
45206:                                                    misesta Osaran koulutilalle Hämeenkyrön kunnassa.
45207:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
45208: tintö n:o 22 ja otetaan ainoaan käsit-                Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
45209: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
45210:                                       Brahelin11an emäntä:koulu.                                   1855
45211: 
45212: 1 y y n siinä valmisteleva:sti käsitelty ed. Pen-                    Pöydällepanot.
45213: tin ym. toiv.al. n:o 251 (1960 vp.), joka
45214: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
45215:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
45216:  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana            on   sen mukaisesti ·eduskunnan seuraavaan istun-
45217: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 30.              toon:
45218: 
45219:   Keskustelua ei synny.                             28) Esityksen antamista maan jakamisesta 200
45220:                                                     vaalipiiriin, joista kustakin valittaisiin yksi kan-
45221:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                                 sanedustaja,
45222: ehdotukseen.                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45223:                                                     dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
45224:   Asia on loppuun käsitelty.                        23;
45225: 
45226: 26) Ehdotus toivomukseksi uuden koulurakennuk-
45227:                                                     29)   Maantien rakentamista Valkeakosken kaup-
45228: sen aikaansaamisesta Brahelinn.an emäntäkoululle.
45229:                                                                    palasta Pälkäneelle
45230:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45231: n:o 31 ja otetaan ainoaan käsi tt c-                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
45232: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ra-     98;
45233: lisen ym. toiv.al. n: o 344, joka sisältää yllä-
45234: mainitun ·ehdotuksen.
45235:                                                     30) Rovaniemen-Ivalon runkotien kunnostamista
45236:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on    tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
45237: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 31.              dosta laadittu kulkulaitosvali<!kunnan mie-
45238:                                                     tintö n: o 99;
45239:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
45240: 
45241:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            31) Yleisistä teistä annetun lain muuttamista kun-
45242:                                                     nan- ja kyläteiden rakentamisen aloittamista
45243: ehdotukseen.                                                    koskevien säännösten osalta
45244: 
45245:   Asia on loppuun käsitelty.                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45246:                                                     dit,tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
45247: 27) Ehdotus toivomukseksi emäntäkoulun aikaan-
45248:                                                     n:o 33; sekä
45249:   saamisesta Keski-Suomen läänin pohjoisosaan.
45250:                                                     32) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
45251:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            a vustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille
45252: n:o 32 ja otetaan ainoaan käsitte-
45253: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel,ty ed. Jäm-   koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
45254: senin ym. toiv.al. n: 0 345, joka sisältää yllä-    laki- ja talousvali{)lkunnan mietintö n: o 35.
45255: mainitun ehdotuksen.
45256: 
45257:  P u he mies: Käsittelyn pohjana              on
45258: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 32.                 Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
45259:                                                     istunto on ensi tiistaina kello 14.
45260:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45261: 
45262:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45263: ehdotukseen.                                          Täysistunto lopetetaoo kello 15.15.
45264: 
45265:   Asia on loppuun käsitelty.                                            Pöytä/kirjan vakuudeksi:
45266: 
45267:                                                                               Olavi Salervo.
45268:                 75.     Tiistaina 21 p. marraskuuta 1961
45269:                                            kello 14.
45270: 
45271:                Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
45272:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45273:   Ilmoituksia.                                    mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun-
45274:                                                   nan mietintö n: o 46; hallituksen esitys
45275:        Kolmas käsittely:                          n:o 77.
45276:                                            Siv.
45277:   1) Ehdotukset laiksi yksityisoppi-
45278: koulujen valtionavusta annetun lain                        Ainoa käsittely:
45279: muuttamisesta ..................... . 1864
45280:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     6) Ehdotus toivomllliseksi esityksen
45281: mietintö n: o 107; sivistysvaliokunnan            antamisesta maan jakamisesta 200 vaa-
45282: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o            lipiiriin, joista kustakin valittaisiin
45283: 79; ed. Ahosen lak.al. n: o 202.                  Y'ksi kansanedustaja ............... . 1868
45284:   2) Ehdotukset laiksi jakolain muutta-              A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
45285: misesta ja laiksi maanmittaustoimituk-            kunnan mietinitä n:o 23; ed. Kajat-
45286: sessa tapahtuvasta vesijätön luovutta-            salon ym. toiv.al. n:o 2 (1958 vp.).
45287: misesta ........................... .                7) Ehdotus toivomukseksi yleisistä
45288:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "    tei-stä annetun :Lain muuttamisesta kun-
45289: mietintö n: o 109; laki- ja talousvalio-          nan- ja kyläteiden rakentamisen aloit-
45290: kunnan mietintö n:o 31; hallituksen               tamista koskevien säännösten osalta .. 1869
45291: esitys n: o 51.                                      Asiakirjat: Laki- ja talousva-
45292:   3) Ehdotus laiksi lainoista ja avus-            liokunnan mietintö n: o 33; ed. Liina-
45293: tuksista vedenhankinta- ja viemärilait-           maan ym. toiv.al. n:o 223.
45294: teiden rakentamista varten maalaiskun-               8) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
45295: nissa annetun lain muuttamisesta .... 1865        vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon avus-
45296:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        tuksiksi vaikeuksiin joutuneille kun-
45297: mietintö n:o 108; maatalousvaliokun-              nille .............. · · · · · · · · · · · · · · · ·
45298: nan mietintö n: o 27; ed. Tikkaojan ym.              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-        "
45299: lak.al. n:o 120.                                  kunnan mietintö n:o 35; ed. Timosen
45300:    4) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-           ym. toiv.al. n:o 203.
45301: tyksen muuttamisesta ............. .                 9) Ehdotus toivomukseksi maantien
45302:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "    rakentamisesta Valkeakosken kauppa-
45303: mietintö n:o 110; perustuslakivaliokun-           lasta Pälkäneelle ................. . 1872
45304: nan mietintö n:o 21; ed. Kytän ym.                   A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosvalio-
45305: lak.al. n : o 2.                                  kunnan mietintö n:o 98; ed. Tammisen
45306:                                                   ym. toiv.al. n: o 548.
45307:                                                      10) Ehdotukset 'toivomuksiksi Rova-
45308:                                                   niemen-Ivalon runkotien kunnostami-
45309:         Toinen käsittely:                         sesta ............................. .
45310:                                                      A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosvalio-         "
45311:  5) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja             kunnan mietintö n: o 99; toiv.al. n: ot
45312: moottoripyöristä suoritettavasta verosta          414 (1960 vp.) ja 637.
45313:                                             "
45314: 233 500/61
45315: 1858                              Tiilstaina 21 p. manaskuuta 1961.
45316: 
45317:                                              Siv.      Kysymyksiä ja. niihin annettuja vastauksia..
45318:        PöydäUepanoa varten
45319:             esitellään:                               P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
45320:                                                     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
45321:    11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-              puhemiehelle osoitettuina, saapuneet opetus-
45322: tintö n:o 34 toivomusaloitteen joh-                 ministeri Hosian vastaus ed. Uotin ym. ky-
45323: dosta, joka tarkoittaa taloudellisissa              symykseen, joka koskee valtion urheilumäärä-
45324: vaikeuksissa olevien kuntien autta-                 rahojen ja:koa, ja ministeri Jussilan vastaus
45325: mista ............................ .. 1873          ed. Tuulen ym. kysymykseen, joka koskee
45326:    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-              kauppaliikkeiden aukioloaikaa.
45327: tintö n:o 36 toivomusaloitteen johdosta,               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
45328: jok'a tarkoittaa toimenpiteitä tienvarsi-           painettuina jaettu edustajille ja otetaan
45329: alueilla tapahtuvan maapohjan vetty-                eduskunnan pöytäkirjaan.
45330: misen ja soistumisen estämiseksi ....                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
45331:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö   "         tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
45332: n: o 24 kahden toivomusaloitteen joh-               tehdä päätöstä.
45333: dosta valtiollisten vaalien toimittamis-
45334: ajan muuttamisesta ............... .                  Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
45335:                                                "    ovat näin kuuluvat:
45336: 
45337:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
45338:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
45339: 
45340:                                                        Valtioneuvoston huomiota on toistuvasti
45341:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevi.k!Si          kiinnitetty siihen, että urheilujärjestöille
45342: edustajat Aaltonen, Härkönen, Leskinen,             myönnettävissä valtion avustuksissa on viime
45343: Linna, Pohjala, Rosenberg, Saalasti, Salmela-       vuosina tapahtunut varsin epäoikeudenmu-
45344: Järvinen, A. Simonen, Sukselainen, Sundell,         kaista suhteiden muuttumista.
45345: V. Turunen, Törmä, Wiherheimo, Virolainen              Toisen maailmansodan jälkeisinä vuosina
45346: ja I. Virtanen.                                     olivat kahden pääjärjestön - SVUL: n ja
45347:                                                     TUL: n -       avustukset yhtä suuret. Vielä
45348:                                                     vuonna 1954 oli määrärahojen jako melko
45349:                                                     tasapuolinen SVUL: n saadessa 73.5 milj. mk.
45350:                                                     ja TUL:n 70.5 milj. mk. Tästä lähtien on
45351:                 Dm.oitusasia.t:                     tätä suhdetta 'kuitenkin vuosi vuodelta muu-
45352:                 Lomanpyynnöt.                       tettu TUL: n vahingoksi. Niinpä kuluvana
45353:                                                     vuonna on SVUL: lle myönnetty yhteensä
45354:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän           124.5 milj. m:k. ja TUL:lle vain 83 milj. mk.
45355: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.         Tällainen jakosuhde ei ole oikeudenmukainen
45356: Leskinen ja Saalasti sekä ulkomaanmatkan            e1kä asiallisesti perusteltavissa.
45357: takia edustajat Salmela-Järvinen, Wiherhei-            Urheilujärjestöjen toiminnan laajuutta ei
45358: mo ja Virolainen.                                   voida sitovasti osoittaa numeroilla, koska
45359:                                                     esim. jäsentilastointimenetelmät ovat näi-
45360:                                                     den kahden pääjärjestön piirissä erilaiset.
45361:                                                     SVUL: n osalta ei ole lainkaan olemassa luo-
45362:           Uusia. hallituksen esityksiä.             tettavaa tilastoa 17 vuotta täyttäneitten jä-
45363:                                                     senten lukumäärästä, koska urheiluseurat
45364:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan            eivät suorita jäsenveroja piirijärjestöille eikä
45365: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan mar-          keskusliitolle. Sen sijaan TUL: n puolella ovat
45366: raskuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saa-          tiedot luotettavampia, koska ne pohjautuvat
45367: puneet hallituksen esitykset n:ot 108 ja 109,       17 vuotta täyttäneitten jäsenten osalta jäsen-
45368: jotka nyt on edustajille jaettu.                    verotilityksiin.
45369:                                                        Koska vertailukelpoista järjestelmää toi-
45370:                                                     minnan mittaamiseksi ei ole, on urheilumää-
45371:                                      Urheilumäärärahojen jako.                                 185
45372: 
45373: rärahojen ja:ko harkintakysymys. Yleisesti on               mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
45374: urheiluelämäämme läheltä seuraavien henki-                ryhtyä urheilumäärärahojen jaon saat-
45375: löiden piirissä vallalla sellainen käsitys, että          tamiseksi oikeudenmukaiselle kan-
45376: SVUL: n toiminta ei ole läheskään 50 % laa-               nalle?"
45377: jempaa kuin TUL: n huolimatta siitä, että
45378: SVUL on perustuslakiemme hengen ja hyvien             Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-
45379: kansalaistapojen vastaisesti monopolisoinut        nioittaen esittää seuraavaa:
45380: lähes koko kansainvälisen edustusurheilun it-         Samaa asiaa koskeviin 28. 5. 1959 ja 13. 9.
45381: selleen.                                           1959 tehtyihin kysymyksiin antamissani vas-
45382:    Kyseinen epäsuhde urheilumäärärahojen           tauksissa totesin, että saadakseen harkinnan-
45383: jaossa on sitä suuruusluokkaa, että valtio-        varaisen urheilumäärärahojen jaon asialli-
45384: neuvoston tulisi käsityksemme mukaan vii-          seksi ja oikeudenmukaiseksi valtioneuvosto
45385: vyttelemättä ryhtyä toimenpiteisiin oikeuden-      suorittaa jaon hankittuaan ensin asiasta val-
45386: mukaisuuden palauttamiseksi urheilumäärä-          tion urheilulautakunnan lausunnon, jonka
45387: rahojen jakoon.                                    mukaisesti kysymyksessä esiteltyinä vuosina
45388:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-    jako yleensä on tapahtunut. Urheilujärjes-
45389: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-     töjen vuosiavustusten jako ei näin ollen ole
45390: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         tapahtunut ilman valtion asiantuntijaelimen
45391: vastattavaksi seuraavan kysymy;ksen:               harkitsemia asiallisia perusteita eikä eri ur-
45392:                                                    heilujärjestöjen toiminnassa tapahtunutta ke-
45393:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      hitystä huomioon ottamatta. Kuten kysymyk-
45394:        valtion urheilumäärärahojen jaossa on       sessä sanotaan, mitään tarkkaa vertailujär-
45395:        TUL viime vuosina joutunut huonom-          jestelmää ei eri urheilujärjestöjen valtion-
45396:        paan asemaan, kuin mitä kahden pää-         avun laskemiseksi ole. Tässäkään kysymyk-
45397:        järjestön toiminnan puolueeton ver-         sessä ei ole esitetty sellaisia uusia näkökohtia,
45398:        tailu edellyttäisi, ja jos on,              jotka aiheuttaisivat tässä käsityksessä muu-
45399:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      toksia. Kuitenkin opetusministeriö tulee saat-
45400:        ryhtyä urheilumäärärahojen jaon saat-       tamaan tämän kyselyn perusteet valtion ur-
45401:        tamiseksi oikeudenmukaiselle kannalle?      heilulautakunnan tietoon. Kuten ai'kaisemmis-
45402:                                                    sakin vastauksissani ilmoitan, että Hallitus
45403:   Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1961.           tulee jatkuvasti seuraamaan eri urheilujär-
45404:                                                    jestöjen toiminnan kehitystä ja siten pyrki-
45405: Olli J. Uoti.       Vappu Heinonen.                mään urheilumäärärahojen oikeudenmukai-
45406: Arvo Sävelä.        Martta Salmela-Järvinen.       seen jakoon.
45407: Vilho Turunen.      Impi Lukkarinen.
45408: Mikko Hult.         Aili Siiskonen.                  Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1961.
45409:                   H. Törmä.
45410:                                                                  Opetusministeri Heikki H osia.
45411: 
45412:       EduSkunnan Herra Puhemiehelle.
45413: 
45414:   Herra Puhemies on kirjelmällä 17 päivältä               Till Riksdagens Herr Talman.
45415: lokakuuta 1961 lähettänyt valtiopäiväjärjes-
45416: tyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoi-       Med en den 17 oktober 1961 dagtecknad
45417: tuksessa jäljennöksen edustaja Olli J. Uotin       skrivelse har Ni, Herr Talman, i det syfte
45418: ym. Herra Puhemiehelle jättämästä kysymyk-         37 § 1 mom. riksdagsordningen anger till-
45419: sestä, missä esitetään hallituksen asianomai-      ställt vederbörande medlem av regeringen för
45420: sen jäsenen vastattavaksi:                         avgivande av svar följande av riksdagsman
45421:                                                    Olli J. Uoti m. fl. ställda spörsmål:
45422:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
45423:        valtion urheilumäärärahojen jaossa on                ,Är Regeringen medveten om, att
45424:        TUL viime vuosina joutunut huonom-                 vid fördelningen av idrottsanslagen
45425:        paan asemaan, kuin mitä kahden pää-                AlF under de senaste ären kommit i
45426:        järjestön toiminnan puolueeton ver-                en sämre ställning än vad som skulle
45427:        tailu edellyttäisi, ja jos on,                     förutsättas på grund av en opartisk
45428: 1860                           Timtaina 21 p. marraskuuta 1961.
45429: 
45430: 
45431:        jämförelse mellan de två huvudorgani-     muuttamiseksi niin, että niitä voidaan pitää
45432:        sationernas verksamhet, och i så fall,    auki ilman rajoituksia myös iltaisin. Tämä
45433:          vilka åtgärder ämnar Regeringen         käy ilmi mm. siitä, että kuluttajat ovat pa-
45434:        vidtaga för att få fördelningen av        kotetut suorittamaan ostoksia erilaisista
45435:        idrottsanslagen på en mera rättvis        kauppaliikkeiden sulkemisajan jälkeen auki
45436:        bog~"                                     olevista kioskeista ja kahvilaliikkeistä, jotka
45437:                                                  puolestaan ovat alkaneet myydä entistä
45438:    Såsom svar på detta spörsmål får jag          enemmän erilaisia kulutustarvikkeita ja
45439: vördsamt anföra följande:                        tarve-esineitä. Nykyinen tilanne onkin täy-
45440:    I de svar, som jag med anledning av tidi-     sin nurinkurinen, sillä kauppaliikkeet pide-
45441: gare den 28. 5. 1959 och den 13. 9. 1959 fram-   tään avoinna juuri samaan aikaan kuin os-
45442: ställda spörsmål i samma sak avgivit konsta-     tava yleisö on työpaikoillaan. Tästä on seu-
45443: terade jag, att för att få den på prövning       rauksena, että kuluttajille jää aikaa ostosten
45444: grundade fördelningen av idrottsanslagen         suorittamiseen ainoastaan ruokatunnin ai-
45445: saklig och rättvis verkställer statsrådet för-   kana tai lyhyinä tungosaikoina ennen työ-
45446: delningen först efter att ha införskaffat ut-    ajan alkamista tai sen päätyttyä. Mikäli
45447: låtande av statens idrottsnämnd, enligt vilka    ostaja aikoo tehdä suurempia ja enemmän
45448: utlåtanden fördelningen under de nämnda          harkintaa kysyviä ostoksia, aiheutuu hänelle
45449: åren i allmänhet har skett. Fördelningen av      normaalitapauksessa työajan ja vastaavasti
45450: idrottsorganisationernas årsunderstöd har så-    palkan menetystä. Kun lisäksi varsinkin
45451: lunda icke skett utan sakliga av statens sak-    suuremmissa asutuskeskuksissa ovat välimat-
45452: kunnigorgan övervägda grunder och ej utan        kat ostospaikan, työpaikan ja asunnon välillä
45453: att beakta utvecklingen inom de olika idrotts-   kasvaneet, kuluttajalle jää hankintoihinsa
45454: organisationernas verksamhet. Såsom i spörs-     sitäkin lyhyempi aika. Tästä joutuvat kärsi-
45455: målet nämnes, finnes icke något noggrant         mään varsinkin työssä käyvät perheenäidit
45456: jämförelsesystem vid beräknandet av de olika     ja perheettömät henkilöt.
45457: idrottsorganisationerna tillkommande stats-         Toisaalta liikkeiden omistajat eivät ole
45458: understöd. Ic'ke heller i detta spörsmål har     käyttäneet lain sallimaa aukioloaikaa koko-
45459: anförts några nya synpunkter, som skulle         naan hyväkseen, vaan he ovat yleensä sulke-
45460: ändra denna uppfattning. Undervisningsmi-        neet liikkeensä jo kello 17. Tähän on pää-
45461: nisteriet kommer dock att bringa grunderna       asiallisena syynä ollut se, ettei vain tuntia
45462: i detta spörsmål till idrottsnämndens känne-     pitempää aukioloa varten ole kannattanut
45463: dom. Såsom även i de tidigare svaren, med-       järjestää erillistä osapäivä- ja vuorotyöjär-
45464: delar jag, att Regeringen fortsättningsvis       jestelmää. Mikäli laki sallisi pitemmän auki-
45465: kommer att följa med utvecklingen inom de        oloajan, voitaisiin kauppaliikkeitten aukiolo-
45466: olika idrottsorganisationerna och sålunda        aikaa pidentää juuri osapäivätyövoimaa tai
45467: sträva till en rättvis fördelning av idrotts-    vuorotyöjärjestelmää hyväksikäyttäen. Liik-
45468: anslagen.                                        keiden aukioloaika ja niissä palvelevien ih-
45469:   Helsingfors den 16 november 1961.              misten työaika ovat kaksi eri asiaa, sillä hen-
45470:                                                  kilökunnan työaikakysymys voidaan hoitaa
45471:        Undervisningsminister Heikki H osia.      voimassa oleva sosiaalinen lainsäädäntö huo-
45472:                                                  mioon ottaen.
45473:                                                     Samalla on huomattava, että aikaa, jolloin
45474:                                                  tavaroita saadaan valmistaa, kuljettaa ja
45475:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            käsitellä, ei ole rajoitettu, vaan nämä tuo-
45476:                                                  tannon ja markkinoinnin vaiheet saadaan
45477:   Kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen auki-     hoitaa minä vuorokauden aikana tahansa.
45478: oloajasta annettu laki sallii myymälän, va-      Kuitenkin vaihe, jossa valmiit tuotteet siir-
45479: raston, parturi- ja kähertäjäliikkeen ym.        tyvät lopulliselle kuluttajalle, on rajoitettu
45480: niihin verrattavan liikkeen ja liiketoimiston    pariksi ruuhkaiseksi tunniksi. Taloudellisen
45481: olla avoinna eräitä poikkeuksia lukuunotta-      kasvun edistyessä tästä on muodostunut
45482: matta arkipäivisin kello 8-18. Yhä enem-         pullonkaula, joka estää markkinointia kehit-
45483: män on kuitenkin esiintynyt tarvetta kaup-       tymästä nykyistä teknillistä massatuotantoa
45484: paliikkeiden aukiolaajan pidentämiseksi ja       vastaavaksi.
45485:                                    Liikikeiden aukioloaika.                                1861
45486: 
45487:    Liikkeiden pitempi aukioloaika edistää                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
45488: markkinointia ja kulutusta sekä antaessaan              voimassaoleva kauppaliikkeiden ja
45489: ostajalle aikaa valintaan ja harkintaan, vai-           liiketoimistojen aukioloajasta annettu
45490: kuttaa kohottavasti myytävinä olevien tar-              laki on vanhentunut ja estää kulut-
45491: vikkeiden laatuun. Tämä on ollut selvästi               tajia suorittamasta välttämättömiä
45492: havaittavissa esimerkiksi Ruotsissa, useissa            hankintojaan parhaalla mahdollisella
45493: Keski-Euroopan maissa ja Yhdysvalloissa,                tavalla ja työaikaa menettämättä kuin
45494: joissa myymälät ovat avoinna myöskin iltai-             myös estää tavaroiden markkinoinnin
45495: sin. Samoin ovat liikkeet avoinna Neuvosto-             kehittymisen tehokkaaksi ja nykyajan
45496: liitossa iltaisin ja sunnuntaisin kuluttajien           vaatimusten mukaiseksi, ja jos on,
45497: ostomahdollisuuksien helpottamiseksi. Myy-                 mihin toimenpiteisiin Hallitus on
45498: mälöiden aukiolorajoitusten poistamisella an-           ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän van-
45499: netaan kauppiaille tilaisuus ja vapaus pal-             hentuneen lainsäädännön uusimiseksi?"
45500: vella kuluttajia siten kuin kuluttajien etu
45501: vaatii.                                            Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
45502:    Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-   toimialaani sosiaaliministeriössä, esitän vas-
45503: jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-       tauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:
45504: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         Voimassa oleva laki kauppaliikkeiden ja
45505: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             liiketoimistojen aukioloajasta on annettu 2
45506:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että    päivänä elokuuta W46. Tätä lakia käytän-
45507:       voimassaoleva kauppaliikkeiden ja         nössä sovellettaessa on voitu todeta, että sen
45508:       liiketoimistojen aukioloajasta annettu    säännökset kaipaavat tarkistusta ja täsmen-
45509:       laki on vanhentunut ja estää kulut-       tämistä. Tämän vuoksi valtioneuvosto on
45510:       tajia suorittamasta välttämättömiä        antanut työväensuojelua koskevan lainsää-
45511:       hankintojaan parhaalla mahdollisella      dännön muuttamista ja täydentämistä tutki-
45512:       tavalla ja työaikaa menettämättä kuin     maan asetetun komitean tehtäväksi vuonna
45513:       myös estää tavaroiden markkinoinnin       1•954 myös kauppaliikkeiden ja liiketoimis-
45514:       kehittymisen tehokkaaksi ja nykyajan      tojen aukioloajasta annetun lain tarkistami-
45515:       vaatimusten mukaiseksi, ja jos on,        sen. Komitean mietinnössä, joka valmistui
45516:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on      vuonna 1958, todetaan, että toisaalta eräiden
45517:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän van-      kuluttajapiirien taholta on esitetty toivo-
45518:       hentuneen lainsäädännön uusimiseksi?      muksia aukioloajan pitentämisestä ja toi-
45519:                                                 saalta taas työntekijäin puolelta toivomuk-
45520:   Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1961.        sia sen lyhentämisestä. Komitea päätyy eh-
45521:                                                 dotukseen, että voimassa olevia, lakisääteistä
45522: Erkki Tuuli.          Olavi Lähteenmäki.        aukioloaikaa koskevia säännöksiä ei ole syytä
45523: Jussi Saukkonen.      Jaakko Kemppainen.        muuttaa, joskin kunnallisvaltuusto voisi mää-
45524: Saara Forsius.        Mikko Asunta.             rätä, että aukioloaika siirtyisi tuntia aikai-
45525: A. F. Airo.           Väinö E. Nieminen.        semmaksi tai tuntia myöhäisemmä:ksi. Ehdo-
45526: Kalervo Saura.        Martti Salminen.          tuksen mukaan ratkaisevana seikkana ei enää
45527: N. Kosola.            Georg Ehrnrooth.          olisi paikkakunnan erikoiset olosuhteet. Ko-
45528: Reino Ala-Kulju.      Sven Högström.            mitean käsityksen mukaan tällainen muutos
45529: Erkki Leikola.        Veikko Hyytiäinen.        lakiin saattaisi osaltaan helpottaa järjes-
45530: Olli Aulanko.         T. Junnila.               telyjä, joilla pyritään myöhäisempään auki-
45531: Toivo Hietala.        Juha Rihtniemi.           oloaikaan, milloin se asiakaspalvelun ja tava-
45532:                                                 rain markkinoinnin kannalta osoittautuu
45533:                                                 nykyajan vaatimusten mukaiseksi.
45534:                                                    Mainitun komitean mietintö ei kuitenkaan
45535:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            ole vielä johtanut ~ainsäädännöllisiin toimen-
45536:                                                 piteisiin, sillä kauppa- ja teollisuusminis-
45537:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-      teriön toimesta on samanaikaisesti valmis-
45538: tin nojalla on kansanedustaja Erkki Tuuli       teltu eräitä erityismyyntimuotoja koskevaa
45539: ym. esittänyt valtioneuvoston asianomaisen      uutta lainsäädäntöä. Sosiaaliministeriö on 18
45540: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:     päivänä marraskuuta 1960 antanut sanotulle
45541: 1862                            TiiJstaina. 21 p. marrMkuuta. 1961.
45542: 
45543: 
45544: ministeriölle lausuntonsa erityiskauppakomi-       ajan lyhentämiseen ja toisaalta taas pyrki-
45545: tean toisesta osamietinnöstä, joka koskee          mys aukioloajan pitentämiseen aiheuttavat
45546: kioski- ja automaattikauppaa. Kun kauppa-          jakelukustannusten nousua. Aukioloaikaa
45547: liikkeiden ja liiketoimistojen aukioloajasta       pitennettäessä liikkeissä, joissa on esimerkiksi
45548: annetussa laissa on myös kioskikauppaa kos-        vain yksi vieras työntekijä, joudutaan työn-
45549: kevia säännöksiä, sosiaaliministeriö on pitä-      tekijäl~ä joko teettämään ylityötä tai hänen
45550: nyt tarkoituksenmukaisena edellä mainitun          työaikansa jakamaan eri osiin. Ainoastaan
45551: lain muuttamista samanaikaisesti, kun kioski-      perheyrityksen muodossa toimivat liikkeet
45552: ja automaattikaupasta annetaan uudet sään-         voivat perheenjäsenten vuorotteluilla välttyä
45553: nökset.                                            edellä mainitun korotetun palkan maksami-
45554:    Sosiaaliministeriö on kysymystä harkites-       sesta.
45555: saan kiinnittänyt huomiota nykyistä auki-             Kuten edellä esitetystä käy ilmi, on kaup-
45556: olojärjestelmää koskeviin viimeaikaisiin tut-      paliikkeiden ja liiketoimistojen aukioloajasta
45557: kimuksiin, joista mainittakoon Helsingin           annetun lain uusimiseksi ryhdytty toimen-
45558: Kauppakamarin aloitteesta suoritettu. Tu-          piteisiin ja valmistellaan asiaa eräältä osal-
45559: loksista mainittakoon, että Helsingin kau-         taan vielä valtioneuvoston asettamassa komi-
45560: punginvaltuusto on 20 päivänä toukokuuta           teassa. Tässä yhteydessä on edellä lausutun
45561: 1960 antanut päätöksen, joka koskee yleis-         lisäksi todettava, että muutkin kysymyksessä
45562: ja valintamyymälöiden aukioloaikaa. Sen            esitetyt seikat tulevat tällöin perusteellisesti
45563: mukaan saadaan koko niiden aukioloajan             selvitetyiksi.
45564: myydä myös maitoa ja leipää, kun taas var-            Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
45565: sinaisten maito- ja leipäkauppojen aukiolo-        dän, Herra Puhemies, tietoonne.
45566: ajaksi on vahvistettu edelleen kello 7-17,
45567: paitsi lauantaisin ja aattopäivinä kello 7-16.       Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1961.
45568: Esikaupunkialueilla on alkanut yleistyä tapa
45569: pitää valintamyymälät avoinna joko kello                              Ministeri Mauno Jussila.
45570: 17.30 tai kello 18.00 asti, mikä helpottaa eri-
45571: laisten tavarain ostosmahdollisuuksia. Työ-
45572: ajan lyheneminen teollisuudessa ja sen ta-
45573: vallinen päättyminen talvikautena kello 16
45574: ja lauantaisin kello 12 antaa teollisuustyön-             Till Riksdagens Herr Talman.
45575: tekijöille mahdollisuuden suorittaa ostosten
45576: tekoa päivittäin kaksi tuntia ja lauantaisin          I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mo~.
45577: viisi tuntia, jos myymälät pidetään avoinna        riksdagsordningen, har riksdagsman Erkki
45578: niin pitkään kuin laki sallii. Elintarvikkei-      Tuuli m. fl. till vederbörande medlem av
45579: den ostamisen kannalta ei siis näytä olevan        statsrådet för avgivande av svar ställt föl-
45580: tarpeellista pitentää lakimääräistä aukiolo-       jande spörsmål:
45581: aikaa.
45582:    Rajojen vetäminen tavallisten ostosten ja                 ,Är Regeringen medveten därom,
45583: valintaostosten välillä on kuitenkin osoittau-            att den gällande lagen om tiden för
45584: tunut käytännössä vaikeaksi. Aukioloaikojen               öppethållande av handelsrörelser och
45585: määritteleminen myymäläin laadun perus-                   affärskontor är föråldrad och hindrar
45586: teella tuottaa myös vaikeuksia. Kestäviä ku-              konsumenterna från att utföra de
45587: lutushyödykkeitä voidaan myydä paitsi alan                nödvändiga anskaffningarna på bästa
45588: erikoisliikkeissä myös sekatavaramyymälöissä.             möjliga sätt och utan förlust av ar-
45589: Liikekilpailun kannalta tulisi tutkia, olisiko            betstid, ävensom att den förhindrar
45590: kaikki samoja tavaroita myyvät liikkeet ase-              utvecklingen av varornas saluföring i
45591: tettava samojen aukiolomääräysten alaisiksi               effektiv riktning och i överensstäm-
45592: riippumatta siitä, käytetäänkö liikkeessä                 melse med nutida krav, och om så är
45593: omaa tai vierasta työvoimaa.                              fallet,
45594:    Ministeriön on aukioloa koskevien sään-                   vilka åtgärder har Regeringen före-
45595: nösten muuttamisen yhteydessä otettava huo-               tagit eller ärnar Regeringen företaga
45596: mioon myös työsuojelua koskevat näkökoh-                  för revision av denna föråldrade lag-
45597: dat. Toisaalta nykyiset pyrkimykset työ-                  stiftning1"
45598:                                     Lii!kkeiden aukioloaiika.                               1868
45599: 
45600:    Då ifrågavarande ärende hör till mitt          Helsingfors handelskammare. Om resultaten
45601: verksamhetsområde inom socialministeriet,         mä nämnas, att stadsfullmäktige i Helsing-
45602: får jag högaktningsfullt anföra följande:         fors den 20 maj 1960 utfärdat ett beslut,
45603:    Den gällande lagen om öppethållande av         som berör tiden för öppethållande av vanliga
45604: handelsrörelser oeh affärskontor gavs den 2       oeh självbetjäningsaffärer. Enligt beslutet
45605: augusti 1946. Vid tillämpning av denna lag        får under hela den tid de hållas öppna säljas
45606: i praktiken har kunnat konstateras, att stad-     även mjölk oeh bröd, medan såsom öppen-
45607: gandena i densamma påkalla revidering oeh         hållningstid för de egentliga mjölk- och
45608: preeisering. Fördenskull uppdrog statsrådet       brödbutikerna fastställts tiden kloekan 7-17
45609: år 1954 åt en för ändring oeh komplettering       att gälla fortfarande, förutom lördagar oeh
45610: av lagstiftningen rörande arbetarskydd tili-      helgdagsaftnar kloekan 7-16. Det har bli-
45611: satt kommitte att revidera även lagen om          vit allt allmännare, att självbetjäningsaffä-
45612: tiden för öppethållande av handelsrörelser        rerna i förstäderna hållas öppna ända tili
45613: oeh affärskontor. 1 kommittens betänkande,        antingen kloekan 17.30 eller kloekan 18.00,
45614: som förelåg färdigt år 1958, konstateras, att     vilket underlättar uppköpen av olika varor.
45615: å ena sidan från konsumenthåll framställts        Den industriella arbetstidens förkortning oeh
45616: önskemål om förlängning av öppenhållnings-        den omständigheten, att den normalt slutar
45617: tiden oeh å andra sidan från arbetstagar-         vintertid kloekan 16 och om lördagar kloekan
45618: håll önskningar om förkortning av den-            12 ger industriarbetarna möjlighet tili upp-
45619: samma. Kommitten stannar i sitt förslag vid       köp dagligen under två timmar oeh om lör-
45620: att det ieke är skäl att ändra de gällande        dagarna under fem timmar, om butikerna
45621: bestämmelserna angående den lagstadgade           hållas öppna så länge som lagen medger.
45622: öppenhållningstiden, även om kommunal-            Det synes således ieke vara av behovet på-
45623: fullmäktige kunde bestämma, att denna tid         kallat att förlänga den lagstadgade öppen-
45624: skulle förskjutas en timme framåt eller           hållningstiden i fråga om livsmedel.
45625: bakåt. A vgörande skulle enligt kommittens           En uppdragning av gränser mellan van-
45626: förslag ieke mera vara speeiella förhållanden     liga uppköp oeh uppköp i självbetjänings-
45627: på en ort. Enligt kommittens uppfattning          affär har doek visat sig svår i pra:ktiken.
45628: skulle en sådan lagändring delvis kunna un-       Öppenhållningstidernas      fastställande   på
45629:  derlätta den reglering varigenom en senare       grund av butikernas art medför oekså svå-
45630: öppenhållningstid eftersträvas, då en sådan       righeter. Hållbara konsumtionsnyttigheter
45631:  visar sig förenlig med nutida krav på kund-      få säljas förutom i specialaffärer i bransehen
45632: tjänst oeh saluföring av varor.                   även i livsmedelsaffärerna. Ur konkurrens-
45633:    Nämnda kommittes betänkande har doek           synpunkt borde undersökas, huruvida alla
45634:  icke ännu lett tili lagstiftningsåtgärder, ty    butiker, som sälja samma varor, borde under-
45635:  på åtgärd av handels- och industriministeriet    ställas samma bestämmelser om öppenhål1-
45636:  har samtidigt beretts en lagstiftning rörande    ningstiden, oberoende av huruvida i affären
45637:  vissa former av specialförsäljning. Social-      användes egen eller främmande arbetskraft.
45638:  ministeriet har den 18 november 1960 avgivit        Ministeriet måste i samband med en änd-
45639:  utlåtande tili sagda ministerium rörande         ring av stadgandena om öppenhållningsti-
45640:  speeialhandelskommittens andra delbetän-         den även beakta synpunkter rörande arbetar-
45641:  kande, som berör kiosk- oeh automathandeln.      skyddet. En stegring av distributionskostna-
45642:  Då i lagen om tiden för öppethållande av         derna föranledes å ena sidan av de nuva-
45643:  handelsrörelser och affärskontor även ingår      rande strävandena att förkorta arbetstiden,
45644:  stadganden rörande kioskhandeln, har so-         å andra sidan av strävandena att förlänga
45645:  eialministeriet ansett ändamålsenligt att        öppenhållningstiden. Vid en förlängning av
45646:  ovannämnda lag ändras samtidigt som nya          arbetstiden i affärer, där t. ex. endast en
45647:  stadganden angående kiosk- och automat-          främmande arbetstagare finnes, kommer
45648:  handeln utfärdas.                                denna att antingen bli tvungen att utföra
45649:     Soeialministeriet har vid prövning av frå-    övertidsarbete eller arbetstiden att uppdelas
45650:  gan fäst uppmärksamhet vid de på senare          i perioder. Endast sädana affärer, som äro
45651:  tid företagna undersökningarna rörande det       familjeföretag, kunna genom arbetsskift fa-
45652:  nuvarande öppenhållningssystemet, av vilka       miljemedlemmarna emellan undgå utbetal-
45653:  må nämnas den, som utförts på åtgärd av          ning av ovannämnda förhöjda lön.
45654: 1864                             Tiilstaina 21 p. marraskuuta 1961.
45655: 
45656: 
45657:    Såsom av ovanstående :framgår, har åtgär-         2) Ehdotukset laiksi jakolain muuttamisesta. ja.
45658:                                                      laiksi maanmittaustoimituksessa tapahtuvasta. vesi-
45659: der :företagits :för revision av lagen om tiden                    jätän luovutta.misesta..
45660: :för öppethållande av handelsrörelser och
45661: a:f:färskontor och saken är ännu delvis under           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
45662: beredning i en av statsrådet tillsatt kom-           lituksen esitys n:o 51, jota on valmistelevasti
45663: mitte. I detta sammanhang mä utöver ovan-            käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
45664: stående ytterligare konstateras, att även            nössä n:o 31 ja suuren valiokunnan mietin-
45665: övriga i spörsmålet :framställda omständig-          nössä n:o 109, esi.tellään k o J m a n teen
45666: heter härvid komma att utredas grundligt.            käsittelyyn.
45667:    Det ovanan:förda :får jag högaktnings:fullt          Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
45668: bringa Eder, Herr Talman, tili kännedom.             asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
45669:   Helsingfors den 15 november 1961.                  esitettävä kaikki ehdotukset, jotJka halutaan
45670:                                                      asiassa tehdä.
45671:                                                         Koska hallituksen esitykseen sisältyvän en-
45672:                     Minister Mauno Jussila.          simmäisen lakiehdotuksen hyväksyminen on
45673:                                                      mahdollista vain, mikäli esitykseen sisältyvä
45674:                                                      toinen lakiehdotus tul·ee hyväksytyksi, ja kun
45675:                                                      viimeksi mainittu lakiehdotus on käsiteltävä
45676:                                                      perustuslain säätämisestä voimassa olevassa
45677:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       järjestyksessä, ehdotan !käsittelyssä menetel-
45678:                                                      tävä:ksi seuraavasti. Ensin tehdään päätös
45679:   Ed. H i e t a n e n: Suuri valiokunta ko-          suuren valiokunnan ehdotu!ksesta, joka kos-
45680: koontuu ·huomenna keskiviikkona kello 13.            kee toisen lakiehdotuksen julistamista kiireel-
45681:                                                      liseksi. Jos tämä hyväksytään, päätetään mai-
45682:                                                      nitun lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
45683:                                                      käämisestä, mutta jos ehdotus kiir.eelliseksi
45684:                                                      julistamisesta hylätään, tehdään päätös sano-
45685:                                                      tun lakiehdotuksen hyvä;ksymisestä jätettä-
45686:                                                      väksi lepäämään yli vaa;lien tai sen hylkää-
45687:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             misestä. Jos toinen laikiehdotus hylätään, kat-
45688:                                                      sotaan myös ensimmäinen laJkiehdotus hylä-
45689: 1) Ehdotukset laiksi yksityisoppikoulujen valtion-   tyksi. Mutta jos toinen lakiehdotus hyväksy-
45690:       avusta. annetun lain muuttamisesta..
45691:                                                      tään ,taikka hyväksytään jätettäväksi lepää.-
45692:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-       mään yli vaalien, kaJtsotaan samalla tehdyhi
45693: lituksen esitys n: o 79 ja ed. Ahosen lak.al.        vastaava päätös myös ensimmäisestä lakieh-
45694: n: o 202, joita on valmistelevasti käsitelty         dotuksesta.
45695: sivistysvaliokunnam. mi·etinnössä n: o 7 ja suu-        Menettelytapa hyväiksytään.
45696: ren valiokunnan mietinnössä n:o 107, esitel-
45697: lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.         Puheenvuoroa ei pyydetä.
45698:                                                        Toinen lakiehdotus julistetaan !kiireelliseksi
45699:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        yksimielisesti.
45700: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
45701: hylätä.                                                 Sanottu la:kiehdotus hyväksytään yksimie-
45702:                                                      lisesti.
45703:   Keskustelua ei synny.
45704:                                                         Hyväksytyn menettelytavan mukaan l)n
45705:   Eduskunta hyväksyy laikiehdotuksen.                eduskunta hyväksynyt myös ensimmäisen
45706:                                                      laJkiehdotuksen.
45707:   LaJriehdotusten kolmas käsittely juliste-            Lakiehdotusten !kolmas ·käsittely julistetaan
45708: taan päättyneeksi.                                   päättyneeksi.
45709:   Asia on loppuun käsitelty.                            Asia on loppuun käsitelty.
45710:                                        Maaseudun vesihuolto-hankkeet.                                1865
45711: 
45712: 3) Ehdotus laiksi lainoista ja avustuksista veden-       5) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-
45713: hankinta- ja viemärilaitteiden rakentamista var-                  ristä suoritettavasta verosta.
45714: ten maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
45715:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
45716:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             n:o 105 ja otetaan toiseen käsitte-
45717: Tikkaojan ym. laJk.al. n:o 120, jota on val-             1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
45718: mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan              mietinnössä n: o 46 valmistelevasti käsitelty
45719: mietinnössä n: o 27 ja suuren valiokunnan                hallituksen esitys n:o 77, joka sisältää yllä-
45720: mietinnössä n: o 108, esitellään osittain                mainitun lakiehdotuksen.
45721: k o 1 m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t-
45722: t el yyn.                                                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
45723:                                                          ren valiokunnan mietintö n:o 105. Ensin
45724:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  sallitaan asiasta yleiskeskusrtelu, sen jälkeen
45725: asiasta kokonaisuudessaan, sen jä:lkeen pää-             ryhdytään la:kiehdotuksen yksityiskohtai-
45726: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-             seen käsittelyyn.
45727: sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maata-
45728: lousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta toi-               Yleiskeskustelu:
45729: vomusponnesta.
45730:                                                             Ed. H a r a: Herra puhemies! Osoituk-
45731:   Menettelytapa hyväJksytään.                            sena siitä, että kysymyksessä oleva auto-
45732:                                                          vero ei ole selvä ja yksiselitteinen v·erotus-
45733:   Puheenvuoroa ei haluta.                                muoto, on •todettava, että puheena olevaa
45734:                                                          verola:kia on jouduttu sen hieman yli 3-vuo-
45735:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-              tisen olemassaolon aikana useasti muutta-
45736: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-                maan ja jatkuvasti lieventämään, koska mai-
45737: käämisestä.                                              nittu vero on ollut käytännössä kohtuuton
45738:                                                          ja epäoikeudenmukainen. Autojen verotus
45739:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            on käsitettävä ylellisyysesineen verottami-
45740: päättyneeksi.                                            seksi aikana ja aikakautena, jolloin autois-
45741:                                                          tuminen on päivän tunnussana ja ·auto
45742:   Maatalousvaliokunnan mietinnössä             ehdo-     muuttunut        välttämättömyyshyödykkeeksi.
45743: tettu toivomusponsi hyväksytään.                         On luonnollista, että hallitus pitää kynsin
45744:                                                          hampain kiinni jokaisesta verotuloläh:tees-
45745:   Asia on loppuun käsitelty.                             tään, mutta sen lyhytnäköisyyttä ei kuiten-
45746:                                                          kaan voi kylliksi ihmetellä, kun ottaa huo-
45747:                                                          mioon, että autojen verottaminen vaikut-
45748: 4) Ehdotus laiksi. valtiopäiväjärjestyksen muutta-
45749:                       misesta.                           taa tOisiasiallisesti valtion tuloja vähentä-
45750:                                                          vä.Sti. Asiaa valtion verotuoton kannalta
45751:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             arvioitaessa on nimittäin syytä ottaa huo-
45752: Kytän ym. lak.al. n: o 2, jota on valmiste-              mioon, että maahan tuotu henkilöauto,
45753: levasti käsitelty         perustuslakivaliokunnan        jonka hankintahinta on esim. 750 000 mk
45754: mietinnössä n:o 21 ja suuren valiokunnan                 ja jolla ajetaan esim. 25 000 km vuodessa,
45755: mietinnössä n:o 110, esitellään k o l m a n-             tuottaa valtiolle rekisteri-, polttoaine-, voi-
45756: t e e n k ä s i t te l y y n.                            teluaine- ja rengasveroina noin 120 000 mk
45757:                                                          joka vuosi. Näin oUen puhtaasti taloudelli-
45758:   Keskustelua ei synny.                                  sestikaan ei ole valtion edun mukaista koh-
45759:                                                          tuuttomalla      kertaverotuksella    jarruttaa
45760:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa                 maan henkilöautokannan normaalia kasvua.
45761: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-               Noin 15 000 henkilöauton vuotuinen tuonti
45762: ehdotuksen hylkäämisestä.                                ja vastaava käyttö kotimaassa jo vastaa sen
45763:                                                          v~ron maaraa,        joka budjettiehdotuksessa
45764:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely            juliste-    edellytetään autoverona vastaavana aikana
45765: taan päättyneeksi.                                       koottavan.
45766:                                                             Moottoriajoneuvokannan normaali kasvu on
45767:   Asia on loppuun käsitelty.                             kaikissa ikehittyvissä maissa hyvinhoidetun
45768: 234   500/61
45769: 1866                            Ti~aina   21 p. marraSikuuta 1961.
45770: 
45771: 
45772: kansantalouden ol~eHinen tunnus. Normaa-           mampi huomioon ottaen erilaisen elinta-
45773: listi kasvava henkilöautokanta taasen ilmen-       somme.
45774: tää vallitsevaa elintasoa. Mm. asumis- ja             Eriiyistä huomiota on kohdistettava halli-
45775: työolosuhteet ovat meillä nopeata vauhtia          tuksen lakiesityksen 4 § : n 1 momentin mää-
45776: muovautumassa sellaisiksi, että henkilökoh-        räyksiin, jonka mukaan edellytetään, että
45777: tainen moottoriajoneuvo on yhä useammalle          vero on suoritettava myös ajoneuvon hen-
45778: työtätekevälle     kansa:laiselle   välttämättö-   kilöautoksi muuttamisesta. Esitystä perus-
45779: myys. Sosiaaliset näkökohdat suosivat kau-         tellaan sillä, että trut.en estetään autov.eron
45780: pungeissakin yhä harv;empia asumismuotoja.         kiertäminen, lainkaan huomioon ottamatta,
45781: Monien rakennus-, metsä- jne. työmaid<>n           mitä epäoikeudenmukaisuuksia tällaisesta
45782: huoltojärj-estelyt pohjautuvat yhä yleisem-        säännöksestä voi johtua. Pakettiautoja on
45783: min p·eriaatteelle, että työvoima asuen ko-        kuluvan vuoden kahdeksan ensimmrusen
45784: tonaan suorittaa työmatkat henkilökohtai-          kuukauden aikana rekisteröity meillä noin
45785: silla moottoriajoneuvoilla. Monet työaJat,         12 000 kappaletta. Pakettiautojen lisäänty-
45786: joilla työskentely liikkuu määrätyn suurui-        minen nimenomaan tänä vuonna on ollut
45787: seHa alueella - tarkoitan myyntimiehiä,            siksi silminnähtävän voimakas, että se var-
45788: lääkäreitä, eläinlääkäreirtä, teollisuuden toi-    sinkin maaseudulla on suorastaan muutta-
45789: mihenkilöitä ja rakennusurakoitsijoi<ta ym.        nut liikennekuvaa. Tämä jos mikään lienee
45790: - ovat täysin sidotut henkilökohtaisen ajo-        omiaan osoittamaan, että pakettiauto ikku-
45791: neuvon käyttöön. Kaikki·en näiden ammat-           noilla varustetuin korein on erikoisen onnistu-
45792: tienharjoittajien työstä johtuvista kustan-        nut yleisautotyyppi juuri maanviljelijöille
45793: nuksista merkitseväJt kuljetuskustannuk.'let       ja maaseudun pienyrittäjäkunnalle. Jotta
45794: siis varsin huomattavaa osaa. On selvää,           se yl~isautona voisi palv;ella omistajaansa ei
45795: että mitä vähemmin kustannuksin työnte-            vain kuljetus- vaan myöskin kulkuvälineenä,
45796: kijä pystyy työmatkansa suorittamaan, sitä         nimenomaan ns. sosiaalisena kulkuvälineenä
45797: paremmin ja sitä edullisemmin hän myöskin          koko p·erheen käytössä, olisi juuri viimeksi
45798: voi tarjota työvoimansa ja muita suoritta-         maini·ttua silmällä pitäen oltava mahdolli-
45799: miaan palveluja. TässäJkin mielessä on hen-        simman joustavat säädökset, joiden pohjalla
45800: kilöauto tai moottoripyörä todettava siis          paJkettiauton muuntaminen henkilöautoksi
45801: työvälineeksi, jonka aiheuttamilla kustan-         'kävisi päinsä. Se, että suosituin pakettiau-
45802: nuksiUa on osuutensa työn ja palvelun hin-         totyyppi nykyisin on auto, jonka kori on
45803: nassa.                                             varustettu mahdollisimman suurin ikkunoin,
45804:    Jo kansainvihlisistä ·kilpailusyistäkin olisi   johtuu kaupan ja liikenteen kehityksen aset-
45805: valtion pyrittävä myötävaikuttamaan siihen,        tamista vaatimuksista. Kaupan pidettävää
45806: että kohtuuttomin kulkuvälineiden verotus-         tuotetta on pystY'ttävä esitltelemään muual-
45807: toimenpitein ei nostettaisi kuljetuskustan-        la!kin kuin näyteikkunassa tai myymälässä.
45808: nuksia ja sitä tietä välillisesti myöskään         Nykyisin esimerkiksi useimmat kulutustava-
45809: tuotantokustannuksia.                              rat on pakattu edustaviin päällyksiin, jotka
45810:    Kun henkilöautosta on jo muodostunut            sinänsä on tarkoitettu esittelemään kyseisiä
45811: yhä suur·empien kansalaispiirien elintärkeä        tuotteita ei vain myytäessä vaan myöskin esi-
45812: työväline, ei ole tarpeellista tässä yhteydessä    merkiksi kuljetettaessa. Siksi tuottaja tai
45813: enää torjua vanharraikaista väitettä siitä,        (kauppias mieluummin ikai valitsee ajoneuvon,
45814: että henkilöautoa voitaisiin pitää ylellisyys-     jossa kuljetettava tavara on näkyvissä lrulje-
45815: esineenä, jota voidaan mielin määrin verot-        tuiksen aikanakin.
45816: taa. Ruotsissa äskettäin suoritettujen tutki-         L:iåkenneturvaJllisuuden kannalta asiaa tar-
45817: musten mukaan on koko henkilöautokannan            kastellen on syytä kiinnittää huomiota sii-
45818: yhteisestä vuotuisesta ajomäärästä yli 50 %        hen, että pakettiauto ikkunoiHa varustetulla
45819: ammattiin tai työhön liittyviä, yli 30 %           koriHa varsinkin tiheässä liikenteessä on huo-
45820: kotitalouteen kuuluvia ja siis prosentuaali-       mattavasti kätevämpi ja turvallisempi oh-
45821: sesti vain pieni osa senluonteisia ajoja,          jailla :kuin ikkunaton. Auton sisällä ole-
45822: joita ahtaasti voitaisiin tulkita ei-välttämät-    vasta taustapeilistä voi täHöin seurata takana
45823: tömiksi ajoiksi. Meillä viimeksi mainittu          ja osin si"VUllakin kulkevaa liikennettä, sa-
45824: ryhmä on ilmeisesti vieläkin va:wtimatto-          moin peruuttelu ahtaisiin porttikäytäviin jne.
45825:                                          Moottoriajoneuvovero.                                   1867
45826: 
45827: helpottuu täten huomattavasti. Ikkunaisilla            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45828: koreilla varustettujen pakettiautojen suosio
45829: perustuu siis lähinnä tämän autotyypin sovel-          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
45830: tuvuuteen <kyseisissä tavarakuljetuksissa. Li-       kohtaiseen krusittelyyn.
45831: säksi sillä on etuna, että tälilainen auto var-
45832: sinkin eräin muutostöin tyydyttää henkilö-             1-3 § hyväksytään keskustelutta.
45833: autolle asetettavat vähimmäisvaatimuikset.
45834: Huomioon ottaen henkilökäyttöön sopivaksi                                     4 §.
45835: muunnetun pakettiauton erikoisluonteen -               Keskustelu:
45836: pääasiassahan sitä useimmiten kuitenkin käy-
45837: tetään tavaran kuljetukseen - on epäoiikeu-             Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
45838: dell'Illukaista, että tällainen auto verotuksel-     että lakiesityksen 4 § hyväiksyttäisiin valtio-
45839: Esesti rinnastetaan henkilöautoon. Tällä tar-        varainvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
45840: koitetaan nimenomaan autoveron perimistä             lauseen mukaisena eli siten, että autovero
45841: tapauksessa, että pakettiauton koriin tehdään        alennettaisiin hallituksen esittämästä 20
45842: sellaisia muutoksia, että se on rekisteröimis-       % : sta 15 % : iin, moottori pyörävero 15 % : sta
45843: kelpoinen henkilöautoksi. Tällaisen paketti-         10 %: iin ja vero lakiesityksen 2 §: ssä tarkoi-
45844: auton erikoisverottaminen on omiaan ratkai-          tetuissa tapaU!ksissa 10% :sta 7.5% :iin.
45845: sevasti jarruttamaan juuri maaseudun pien-
45846: autokannan tervettä kehitystä. Toisaalta taas          Ed. S aura: Herra puhemies! Kannatan
45847: jättämäLlä tämä autoryhmä tuontiverotuksen           ed. Junnilan tekemää ehdotusta.
45848: ulkopuolelle valtiolla olisi erinomaiset mah-
45849: do1lisuudet ohjailla valtakunnan autokannan            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45850: kehittymistä terveeseen suuntaan.
45851:     Otsiikossa mainitsemani lain 4 § : n 1 mo-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Jun-
45852: mentin soveltamisesta aiheutuva vuosittainen         nila ed. Sauran kannattamana ehdottanut,
45853: verotuoton lisäys jäisi ilmeisesti melko mer-        että 4 §: n 1 momentti hyvä:ksyttä:isiin vasta-
45854: kityksettömäksi. Kuten useissa yhteyksissä           lauseen muikaisesti.
45855: on esitetty, jäänee kyseisen veron kokonais-
45856: tuotto tänä vuonna 1.5-2 mrd. markan :vai-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
45857: heille. V altaosan tästä muodostaa ti·etenkin
45858: henkilöautoista ja moottoripyöristä kannettu           Äänestys ja. päätös:
45859: vero. Se verotuotto, mikä aiheutuu henkilö-
45860: autoiksi muunnetuista pakettiautoista, jäänee          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45861: melko merkityksettömäksi niin kuluvana               jos ,ei" voittaa, on ed. Junnilan ehdotus
45862: vuonna kuin tulevaisuudessakin. Jos nimit-           hyväksytty.
45863: täin nyt esillä oleva V·erolaki tältä ooin hyvruk-
45864: sytään, aiheuttaa se melkoisella varmuudella            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45865: pakettiautojen kysynnän heikkenemisen, kos-             Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
45866: ka autojen tarvi:tsijat jo ärtyneinä tämän-          Backlund, Eriksson, Evkkilä, Eskola, Flinek,
45867: !J.uontoi:sen raskaan ylellisyysveron määräämi-      Friman, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hei-
45868: sestä tuntevat tiettyä tympeyttä, mikä ei voi        nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltu-
45869: olla vaikuttamatta heidän ratlkaisuihinsa            nen, Holopainen, Honkonen, Hostila, Hult,
45870: autohankintoja suunnitellessaan.                     Häppölä, Jaakkola, Jäms(m, Kaarna, Kaasa-
45871:    Autoverotus on valtion kannalta lyhyt-            lainen, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
45872: nä:köistä veropolitiikkaa. Estäe.ssään autokan-      Karvonen, Kekkonen, Kelovesi·, Kilpi, Kivi-
45873: tamme normaalia <kasvua se myös on kansan-           aho, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Kukko-
45874: taloudellisesti virheellinen verotusmuoto. Näin      nen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,
45875: ollen on aihetta suhtautua hyvin kriitillisesti      Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Leh-
45876: esillä olevaan lakiesitykseen varsinkin, kun         monen, Lehto, Liedes, Liinamaa, Lindblom,
45877: se nyt uudelleen kirjoitettuna sisältää sään-        Lindeman, Lukkarinen, LuuJkka, Mannila, E.
45878: nöstelyluontoisia määräyksiä, ts. siinä rajoi-       Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mattila,
45879: tetaan kuluttajan vapautta.                          Meltti, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
45880: 1868                               Tiisba.ina 21 p. marraskuuta 1961.
45881: 
45882: 
45883: Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-             t e l y y n suna valmistelevasti käsitelty ed.
45884: minen, Niiranen, Niskala, Nurminen, Paar-              Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 2 (1958 vp.),
45885: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-               jolka sisältää yllämainitun ehdotuk8en.
45886: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pelto-
45887: nen, Pentti, Pesonen, Pes:sti, Pitsinki, Poh-            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
45888: jonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Pusa,             rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 23.
45889: Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,
45890: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönk-               Keskustelu:
45891: kö, Salin, Saloranta, Sarjala, Savela, Seppi,
45892: Si·iskonen, Siltanen, V. Simonen, Sinklkonen,             Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Esil-
45893: Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tai-            lä olevan aloitteen ponnessa on tehty ehdotus,
45894: nio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso,             että maa kansanedustajien vaaleja varten
45895: T,ikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuominen,                jaettaisiin 200 vaalipiiriin, joista kustakin
45896: T. Tuominen, Turkka, Uoti, Uusitalo, Ven-              valittaisiin yksi edustaja. Niin kuin aloit-
45897: namo, R. ViNanen, V. A. Virtanen, V. R.                teen perusteluista ilmenee, on aloitteen alle-
45898: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                 kirjoittajien ta1-ili:oituksena ollut tällä erikoi-
45899:                                                        sesti aikaansaada se, että ehdollepannut kan-
45900:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 sanedustajaehdokkaat tulisivat vaHtsijoilleen
45901:   Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,                 tällä tavalla läheisemmiksi; olisi helpompi
45902: Asunta, Aulanko, Borg.Sundman, Ehrnrooth,              tuntea suppea;mmasta vaalipiiristä olevat eh-
45903: Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala,            dokkaat ja näin ollen myöskin valitsijoiden
45904: Hosia, Hyytiäinen, Högström, Innala, Jun-              arvostelu voisi tapahtua vankemmilla perus-
45905: garå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kemppai-            teiUa kuin mitä nykyisen vaalitavan vallitessa
45906: nen, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Leh-           on laita. (Ed. Murto: Puhukaa suoraan vain,
45907: tonen, Leikola, Leinonen, Lindh, Lähteen-              mikä on tarlkoitus, älkääkä kieräilkö!)
45908: mäki, Meinander, V. Nieminen, Nordfors,                   Perustuslakiavaliokunta on mietinnössään
45909: Nordström, Procope, Raipala, Rihtniemi,                kuitenkin ehdottanut aloitteen hylättäväksi.
45910: Saariaho, Salminen, Saukkonen, Saura, Sep-             On varsin mielenkiintoista tarkastella niitä
45911: pä, Stykki, Tallgren, Teir, Tenhiälä ja Tuuli.         perusteluja, joilla valiokunta tällaiseen pää-
45912:                                                        tökseen tulee. Ensimmäisenä perusteluna
45913:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            valiokunnan mietinnössä mainitaan mm. seu-
45914: tajat:                                                 raavaa: ,Yhden miehen va;alipiirejä edellyt-
45915:   Aaltonen, Härkönen, Jussila, Kalliokoski,            tävä enemmistöjärjestelmä on altis mielival-
45916: Leskinen, Linna, Pohjala, Saalasti, Salmela-           taisen ja poliittisesti yksipuolisen väritetyn
45917: Järvinen, A. Simonen, Sukselainen, Sundell,            vaalipiirijaon aiheuttamille järkytyksHle."
45918: V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Wiher-               Käsitykseni mu.kaan valiokunta tällä lausu-
45919: heimo, Virolainen ja L Virtanen.                       mallaan antaa tuomion eduskunnasta. Käsit-
45920:                                                        täähän tämä lausuma sen, että perustuslaki-
45921:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            valiokunta ei luota eduskunnan kykyyn sää-
45922: 133 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 18.                    tää vaalilakia sellaiseksi, että tässä maini-
45923:                                                        tui1ta haitailta vältyttäisiin. En voi yhtyä
45924:   Eduskunta on hyvruksynyt mietinnön.                  valiokunnan käsitykseen tässä asiassa, mutta
45925:                                                        täytyy tässä yhteydessä todeta, että aloit-
45926:   5-18 §, sov·eltamissäännös, johtolause ja            teessa ehdotettu järjestelmä varmasti kyllä
45927: nimike hyväksytään keskustelutta.                      takaisi nykyistä paremman eduskunnan.
45928:                                                           Toisena kohteena valiokunnan mietinnön
45929:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          perusteluissa mainitaan, että nyikyinen jär-
45930: päättyneeksi.                                          jestelmä on ollut meillä 1906 lähtien voimassa
45931:                                                        lähes muuttumattomana ja sen muuttamiseksi
45932: 6) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta         on tänä aikana tehty vain yksi ainoa ~aki­
45933: maan jakamisesta 200 vaalipiiriin, joista. kusta.kin
45934:         va.litta.isiin yksi ka.nsanedusta.ja..         aloite. Tätähän ei suinkaan ole ihmeteltävä.
45935:                                                        Onham tunnettu tosiasia, että yleensä ne hen-
45936:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             kilöt, jotka eduskuntaan valituiksi tulevat,
45937: tintö n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      eivät mielellään esitä vaalilakiin sellaisia
45938:                                        Kunnan· ja ikylätiet.                                     1869
45939: 
45940: muutoksia, jotka tekisivät heidän uudelleen        joka tutkii presidentin vaalien muuttamista
45941: valit.semisensa ehkä kyseenalaiseksi. (Ed. Hie-    ja myöskin kansanedustajavaaleja koskevia
45942: tanen: Oletteko te varma valinnastanne~)           kysymyksiä, on esitettävä toivomus, että tämä
45943:    Kolmantena ja viimeisenä perusteluna va-        komitea erikoisesti ikohdistaisi huomionsa
45944: liokunta esittää, ettei Hman todella painavia      myöskin vaalipiirijakoon ja nykyisen vaali-
45945: syitä ole ryhdyttävä periaatteellisiin ja laa-     tavan mukanaan tuomiin heiikkouksiin.
45946: jrukantoisiin muutoksiin. Mi·elestäni tällaisia
45947: painavia syitä erikoisesti tällä hetikellä on        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45948: olemassa. Onhan meillä vuosien kuluessa
45949: todettu, että vallitsevana hallituksena on           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45950: yleensä ollut vähemmistöhallitus. Se on to-        ehdotukseen.
45951: dettu myöskin aivan viimeksi kuluneella vii-
45952: kolla ja tämänkin viikon alkupäivinä. Olisi          Asia on loppuun käsitelty.
45953: siis syytä saada eduskunta sellaiseksi, että
45954: sen pohjalta voitaisiin saada aikaan enemmis-
45955:                                                    7) Ehdotus toivomukseksi yleisistä teistä annetun
45956: töhallitus vallitsevana hallituksena. Mm. ny-      lain muuttamisesta kunnan- ja kyläteiden rakenta--
45957: kyinen tasavallan presidentti samoin kuin           misen aloittamista koskevien sää.nnösten osalta..
45958: hänen edeltäjänsä J. K. Paasikivi ovat täl-
45959: laista enemmistöhallitusta meille pysyväksi           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45960: toivoneet, jopa Paasikivi on esittänyt toivo-      tintö n: o 33 ja otetaan ainoaan käsi t-
45961: muksen, että pitäisi saada enemmistöhallitus,      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
45962: joka pystyisi istumaan koko vaalikauden            Liinamaan ym. toiv.al. n: o 223, joka sisältää
45963: ajan. Nykyisen vaalitavan haitoista on mm.         yllämainitun ehdotuksen.
45964: viikko sitten siinä tilaisuudessa, jossa ta.'ia-
45965: vallan presidentti selvitteli meidän valtio-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
45966: päiväjärjestystämme ja hallitusmuotoamme,          ja talousvaliokunnan mietintö n:o 33.
45967: käyttänyt puheenvuoron prof. Puntila, joka
45968: on nykyisestä eduskuntavaalista sanonut mm.          Keskustelua ei synny.
45969: seuraavaa: ,Järjestelmämme suosii monella
45970: tavalla puolueiden moninaisuutta. Puolueiden         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45971: lukuisuus on siinä määrin turruttanut puolu-       ehdotukseen.
45972: eiden johdot, etten ole havainnut pitkiin
45973: aikoihin ohjelmapuheissa vilautettavankaan           Asia on loppuun käsitelty.
45974: sellaista mahdollisuutta, että joku puolue
45975: yksinään pyrkisi eduskunnassa enemmistöksi,        8) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1961
45976: ja kuitenkin nykyisen järjestelmän vallitessa      tulo- ja menoarvioon avustuksiksi vaikeuksiin jou-
45977: tämä ei olisi vain sallittua, vaan myöskin toi-                    tuneille kunnille.
45978: vottavaa. Tällaisen enemmistöhallitukseen pyr-
45979: kimisen onnistuttua, tietenkin lain sallimin          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45980: keinoin, maahamme todella saataisiin tasaval-      tintö n: o 35 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
45981: lan presidentinkin kaipaamaa linjakkuutta ja       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
45982: päästäisiin siihen, että hallitukset pysyisivät    Timosen ym. toiv.al. n:o 203, joka sisältää
45983: vallassa eduskuntavaalien välisen ajan."Siinä      yllämainitun ehdotuksen.
45984: on mielestäni riittävän selvästi ja arvovaltai-
45985: selta taholta tuotu esiin nykyisen vaalitavan        Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
45986: heikkoudet, ja toivottavaa olisi, että myöskin     ja talousvaliokunnan mietintö n: o 35.
45987: eduskuntapiireissä tämä asia vähitellen oival-
45988: lettaisiin. Tosin myönnän, että aloitteen ponsi      Keskustelu:
45989: sellaisenaan saattaa olla Hian yksityiskohtai-
45990: nen ilman perusteellista edellä käyvää har-           Ed. Timonen: Herra puhemies! Usei-
45991: kintaa hyväksyttäväksi. Kuitenkin olen va-         den maalaiskunti-en asema on voimakkaasti
45992: kuuttunut siitä, että sen osoittama suunta on      vaikeutunut niiden lakisääteisten velvoit-
45993: oikea. Kun valiokunta mietinnössään viittaa        teiden lisääntymisen vuoksi, joita kunnille
45994: siihen, että meillä paraikaa istuu komitea,        on viimeksi kuluneina vuosina eri lakien
45995: 1870                            Tiilstaina 21 p. marra.akuuta 1961.
45996: 
45997: 
45998:  hyväksymisien yhteydessä siil'ltynyt. Nämä       laki- ja talousvaliokunta mietinnössään n:o
45999: lakisääteiset rasitukset painavat tänä päi-       35, todettuaan aloittoossa mainitun hädän-
46000:  väiDä niin vaikeina nimenomaan syrjäisten        alaisen tilan olemassaolon, ehdottaa aloitteen
46001: seutujen kuntien ~taloutta, etrt;ä näiden !kun-   hylättäväksi sillä perusteella, ettei olisi mah-
46002: tien on täytynyt monissa tapauksissa ryh-         dollisuuksia enää ottaa kuluvan vuoden ta-
46003: tyä suorittamaan jälkiverotusta korottamalla      lousarvioon kyseistä rahamäärää. Asiasta
46004:  veroäyrin hintaa siitä, mi!ksi se ennakkope-     eduskunnan kansliasta saamieni tietojen pe-
46005: rinitää varten oli määrätty, saaJttaakseen ta-    rusteella tällaiset mahdollisuudet ovat kui-
46006: loutensa jotenkuten tasapainoon. Esimerk-         tenkin olemassa, joten rohkenen, herra pu-
46007: kinä voisin mainita, että esim. Nurm~ksen         hemies, ehdottaa, että toivomusaloitteen n: o
46008:  maalaiskunnassa Pohjois-Karjalassa oli jo        203 ponsi hyväksyttäisiin ja tällä tavoin
46009: ennakkoveroäyrin hinnaksi määrllitty 13 mk,       tehtäisiin nopeasti oikeutta hädänalaisi11e
46010:  mutta kun ryhdyttiin ,tarkastamaan vero-         kunnille.
46011: äyrin lopullista määrää ja sen pohjalla ve-
46012:  roäyrin hintaa, sitä jouduttiin vielä !korot-     Ed. H olopaine n: Herra puhemies!
46013: tamaan 50 penniä, että päästäisiin edes li-       Kannatan ed. Timosen tekemää ehdotusta.
46014: kimäärin tasapainoon kunnan talouden hoi-
46015: dossa.                                               Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
46016:     Tämä esimerkki Pohjois-Karjalasta ei ole      Aivan oikein, niin kuin täällä ed. Timonen
46017: mikään erikoinen. Melkeinpä joka ainoassa         mainitsi:kin, laki- ja talousva:liokunta käsi-
46018: kunnassa siellä on jouduttu lähes saman-          tellessään asiaa tuli havaitsemaan sen, että
46019: laiseen tilanteeseen ja veroäyri siellä on        esitys on tarpeellinen, mUJtta että sitä ei
46020: kohonnut 'keskimääräisesti 14 markan tie-         enää ole mahdollista tänä vuonna hyväksyä,
46021: noille. Tämä osoittaa, että kuntien on ker-       varsinkin nyt, kun meillä on täällä lisätta-
46022: ta kaikkiaan siellä mahdoton hoitaa jo ta-        lousarvio jo pöydällämme ja tiedämme, että
46023: louttaan, ja tämä vaatisi minun käsitykseni       edustajilla ei ole aloiteoikeutta lisätalousar-
46024: mukaan ,eduskunna1ta vakavaa huolestumista        vioon nähden. Kun vielä huomautan siitä,
46025: ja asioihin tarttumista.                          että laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
46026:     Erikoisen voima:klkaana kuntien rasituksen    34, joka on hyväksytty ed. Puhakan aloit-
46027: lisäys tuntuu juuri sosiaalimenojen lisään-       teen pohjalla, tähtää sam.aalll. päämäärään
46028: tymisenä, jossa nimenomaan krunsaneläkkci-        ja on tullut hyväksytyksi, koska se muodol-
46029: den tukiosien kuntien rahoitusosuus on voi-       lisesti on oikeampi, en katso olevan aihetta
46030: makkaasti lisääntynyt ja painaa kuntien ta-       yhtyä !täällä ed. Timosen :tekemään ehdotuk-
46031: loutta. Lisäksi kunnan- ja kyläkeiden pai-        seen.
46032: kallistiekuntoon saattaminen vaatii kunnilta
46033: nykyisin hyvin voima:kkailta uhrauksia, ja           Ed. T a u r i a i n ·e n: Herra puhemies!
46034: tämä vie kuntien ~talouden siellä vaikeaan         On aivan totta, että ikunnat ovaJt todella
46035: asemaan. Lisäksi !kuntien keskussairaala-         joutuneet vaikeuksiin. Viimeisimmät tiedot-
46036: osuudet ovat lisääntyneet. Edellä mainit-         kin osoittavat, että viimeksi suoritetun ve-
46037: tujen syiden lisäksi vielä työllisyyden hoito     rotuksen jälkeen varsinkin maalaiskunnissa
46038: jatkuvasti viimeksi kuluneina vuosina on          veroäyrin hinta on edelleen noussut ja ne
46039: levännyt suurelta osalta kuntien harteilla.       kunnat lisääntyneet, joissa veroäyrin hinta
46040: Näinollen ei ole ihme, että eräät kunnat to-      on jo yli 14 mk. Tätähän asiaa on käsitelty
46041: della ovat nääntymispisteessä.         Tilanne    aikaisemminkin eduskunnassa. Olisi ollut
46042: kerta kaikkiaan on niin vaikea, että se           hyvä, että ed. Timonen olisi jo viime syk-
46043: vaatii nyt jo asioihin puuttumista, ja minä       synä tehnyt valistustyötä omassa ryhmäs-
46044: uskon, että tässä salissa istuvaJt edustajat      sään, niin että olisi saatu lisää määrära-
46045: sen tietävät ja voivat myöskin sen korjata,       haa, josta nyt toivomus Timosen aloitteessa
46046: jos halua siihen on.                              on ehdotettu. Kuitenkin silloin, kun kansan-
46047:    Edellä esiitetyn vaikean tilanteen korjaa-     demokraattien taholta 'tehtiin asianomainen
46048: miseksi on tehty ,toivomusaloite n:o 203,         ehdotus määrärahan lisäämisestä, niin maa-
46049: j<JSsa esitetään 200 milj. markan ottamista       laisliiton eduskuntaryhmän suurelta osalta
46050: kuluvan vuoden talousarvioon vaikeuksiin          vastaan äänestäessä tuli se esitys hyljä-
46051: joutuneiden kuntien avustamiseen. Mutta           tytksi. Kun valiokunnassa tätä asiaa käsi-
46052:                                         Kuntien av.usta.minen.                                 1871
46053: 
46054: teltiin, minä henkilökohtaisesti niin jaOR-            Vailtiovarain:ministeri S a r j a l a: Herra
46055: tossa kuin sitten valiokunnassa:kin olin            puhemies! Täällä ed. Kemppainen tiedusteli
46056: myötämielinen aloitteelle. Henkilökohtainen         allekirjoittaneelta, vieläkö hallitus tulee an-
46057: käsitykseni oli siinä vaiheessa, että tämä          tamaan viidennen lisämenoarvion, ja ilmoitan
46058: toivomusponsi olisi voitu hyväksyä, mutta           eduslkunnalle, että hallituksen tarkoituksena
46059: valtiovarainministeriön edustajat osoittivat,       on antaa virkamiespalkoista lakiesitys ja sen
46060: että viimeinen lisämenoarvio on valmistunut         yhteydessä myöskin lisämenoarvio. Lisämeno-
46061: jo ministeriössä, joten !käytännöllisiä mah-        arvion käsittely riippuu siitä, missä muo-
46062: dollisuuksia tuon määrärahan lisäämiseen,           dossa ja mihin mennessä tämä lakiesitys tulee
46063: niin kuin aloitteessa ehdotetaan, ei enää           täällä eduskunnassa hyväksytyksi. Tarvit-
46064: tämän vuoden menoarvioon ole. Pitkän poh-           seeko toistaa: lisäJbudjetti tullaan antaman
46065: diskelun jälkeen valiokunta yksimi·elisesti         virkamiespalkoista, mutta sen yhteydessä tul-
46066: loppujen lopuksi päätyi tähän, eikä siellä          laan antamaan myös lakiesitys, ja tämän Ii-
46067: myöskään maalaisli1ttolaisten .taholta enää         sämenoarvion joutuminen riippuu siitä, mi-
46068: siinä vaiheessa puollettu tämän aloitteen           ten nopeasti eduskunta tuon lisämenoarvioon
46069: hyväksymistä. Olen sitä mieltä, että kun-           liittyvän lakiesityksen ehtii käsitellä.
46070: tien va1tionavustuksia on lisättävä ja myös-
46071: kin niitä ylimääräisiä avustuksia, joilla ta-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46072: sataan niitä korke1ta V'eroäyrin hintoja,
46073: joita yhä suuvemma.<lSa määrin ·esiintyy.             Puhemies: Ke&kustelussa on ed. Ti-
46074:                                                     monen ed. Holopaisen kannattamana ehdot-
46075:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             tanut, että aloitteen ponsi hyväksyilitäisiin.
46076: Aivan oikein täällä edustajat V· A. Virtanen
46077: ja Tauriainen huomauttivat, että laki- ja              Selonteko myönnetään oikeaksi.
46078: ta:lousva:liokunta hengessä oli mukana tässä
46079: asiassa, mutta ministeriön edustaja ilmoitti,
46080: että kun neljäs lisätuloarvio on jo mi-                .Äänestys ja päätös:
46081: nisteriössä valmistunut, ei aloite ehdi siihen.
46082: Siitä johtui, että kun ei se ollut eduslkuntaan       Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
46083: tullut, ei voitu katsoa, että aloite on rauen-      dotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,·ei" voittaa,
46084: nut, vaan että se on hylätty. Nyt pu:lpetilla       on ed. Timosen ehdotus hyväksytty.
46085: on hallituksen esitys lisäykseksi kuluvan vuo-
46086: den talousarvioon. Näin ollen siis oik.ea rat-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46087: kaisu on, että se katsottaisiin rauenneeksi,           Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
46088: paitsi siinä tapauksessa, että vielä on tulOSBa     Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko,
46089: viides lisätuloarvio. Pyydän:kin kysyttäväksi       Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Flinek,
46090: herra valtiovarainministeriltä, onko tulossa        Forsius, Friman, Haapasalo, Hara, Heino-
46091: vielä lisätuloarvio tälle vuodelle. Siinä ta-       nen, Helle, Henriksson, Hetemä:ki, Hietala,
46092: pauksessahan tämmöinen toivomusponsi aino-          Hietanen, Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult,
46093: astaan voitaisiin ottaa huomioon.                   Hyytiäinen, Högström, Innala, Jungarå, Jun-
46094:                                                     nila, Kaitila, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
46095:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!              vonen, Kemppainen, Kilpi, Kleemola, Koi-
46096: Sen· jälkeen kun on saatu tietää, että hallitus     vunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuusi-
46097: tulee kuitenkin !kaikesta huolimatta vielä ku-      nen, Kä:kelä, Lehto, Lehtonen, Leikola,
46098: luvan vuoden aikana antamaan lisätalousar-          Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,
46099: vioesityksen sen lisäksi, mikä nyt tänne pöy-       Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Ma-
46100: dille on jaettu, niin tämän ed. Timosen aloit-      tilainen, Meinander, Meltti, Niemi, V. Nie-
46101: teen asiallisen käsittelyn perusta on muut-         minen, Nordfors, Nordström, Paasio, V. E.
46102: tunut siitä ajasta, jolloin laki- ja talousvalio-   Pananen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Pro-
46103: kunta aloitetta käsitteli. Näin ollen kun on        cope, Prunnila, Raipala, Rantala, Rapio,
46104: kysymyksessä kuntien kannalta näin ensiar-          Raunio, Rihtniemi, Rytkönen, Saariaho, Sal-
46105: voinen asia, katsoisin puolestani, että edus-       minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä,
46106: kunnan pitäisi tämä ed. Timosen aloite hy-          Siltanen, Stykki, Tanner, Teir, Tenhiälä,
46107: väksyä.                                             T~kkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuomi-
46108: 1872                              Tiiataina 21 p. marraskuuta 1961.
46109: 
46110: 
46111: nen, Tuuli, Uoti, V. A. Virtanen,          V. R.      Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
46112: Virtanen ja Väyrynen.                               kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 98.
46113: 
46114:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Keskustelua ei synny.
46115:   Aitio, Antila, Backlund, Erkkilä, Eskola,           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
46116: Haapanen, Halinen, Hallberg, Holopainen,            ehdotukseen.
46117: Honkonen, Häppölä, J aa:kkola, Jämsen,
46118: Kaarna, Kaasalainen, Kalliokoski, Kansika.s,           Asia on loppuun käsitelty.
46119: Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Koivisto, Kuk-
46120: konen, Kulovaara, Kähönen, Kämäräinen,
46121: Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Leino-           10) Ehdotukset toivomuksiksi Rovaniemen-Ivalon
46122: nen, Liedes, Liinamaa, Mannila, H. Manni-                     runkotien kunnostamisesta.
46123: nen, Mattila, Meriläinen, Murto, Mustonen,
46124: Nederström-Lunden, Niemelä, N. Nieminen,               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46125: Niiranen, Niskala, Nurminen, Paarman,               n: o 99 ja otetaan a i n o a a n k ä s i trt e-
46126: Paa.so, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-          1 y y n si.inä valmistel·evasti käsitellyt toiv.al.
46127: nen, Pentti, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,          n: ot 414 (1960 vp.) ja 637, jotka sisältävät
46128: Pusa, Rantamaa, Roine, Rosenberg, Rosnell,          yllämainitut ehdotukset.
46129: Ryhtä, Rönk!kö, Salin, Saloranta, Savela,
46130: Seppi, Siiskonen, V. Simonen, Sinkkonen,              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ilml-
46131: Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä,              iJmlaitosvaliokunnan mietintö n:o 99.
46132: Tainio, Tallgren, Tauriainen, Tiekso, Timo-
46133: nen, Uusitalo, Vennamo, R. Virtanen, Vää-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
46134: nänen ja Åsvik.
46135:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
46136:    ,Tyhjää" äänestää edustaja Jussila.              ehdotukseen.
46137: 
46138:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Asia on loppuun käsitelty.
46139: tajat:
46140:   Aaltonen, Härkönen, Kajatsalo, Kyttä,
46141: Leskinen, Linna, Mäkelä, Pessi, Pohjala,              P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
46142: Saalasti, Salmela-Järvinen, A. Simonen,             sen esitykset n:ot 108 ja 109 voitaneen nyt
46143: Sukselainen, Sundell, Tamminen, Turkka,             esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
46144: V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Wi-
46145: herheimo, Virolainen ja I. Virtanen.                  Hyväksytään.
46146:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
46147: 95 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.         ehdotuksen mukaisesti
46148:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-            valtio v arainv al iokun t aan
46149: vään ehdotukseen.
46150:                                                     Lisäyksiä   ja muutoksia vuoden 1961 tulo-       ja
46151:   Asia on loppuun käsitelty.                                          menoarvioon
46152: 
46153:                                                     koskeva hallituksen esitys n:o 108; ja
46154: 9) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
46155:      Valkeakosken kauppalasta Pälkäneelle.            maat alousv alioiku ntaa n
46156:                                                     Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja erli.iden sii-
46157:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             hen liittyvien lakien muuttamisesta
46158: n: o 98 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
46159: 1 y y n siinä va.lmistelevasti käsitelty ed. Tam-   sisältävä hallituksen esitys n: o 109.
46160: misen ym. toiv.al. n:o 548, joka sisältää yllä-
46161: mainitun ehdotuksen.
46162:                                           Kuntien a.uttaminen.                                    1873
46163: 
46164:                  Pöydällepanot.                       13) Valtiollisten vaalien toimittamiaajan muutta-
46165:                                                                              mista.
46166:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
46167: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
46168: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-            tintö n: o 24.
46169: istuntoon:
46170: 11)   Taloudellisissa. vaikeuksissa olevien kuntien
46171:                        auttamista                        P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
46172:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
46173: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46174: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
46175: 34;
46176: 12) Toimenpiteitä. tienvarsialueilla tapahtuvan
46177: maapohjan vettymisen ja. soistumisen estämiseksi        Täysistunto lopetetaan kello 14.45.
46178: 
46179: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                             Pöytädrirjan va:kuudek.si:
46180: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 36;
46181: ja                                                                             Olavi Salervo.
46182: 
46183: 
46184: 
46185: 
46186:  235 500/61
46187:                   76. Perjantaina 24 p. marraskuuta 1961
46188:                                                  kello 14.
46189: 
46190:                  Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
46191:                                                 Siv.      6) Ehdotukset laiksi kansakoululain
46192:   Ilmoituksia.                                          muuttamisesta ..................... . 1890
46193:                                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46194:   1) Eduskunnan oikeusasiamiehen j;l                    mietintö n:o 114; sivistysvaliokunnan
46195: hänen varamiehensä vaali . . . . . . . . . . . . 1887   mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
46196:                                                         82; la:k.al. n: ot 203 ja 204.
46197:                                                             7) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-
46198:         Kolmas käsit.tely:                              lain muuttamisesta ................. .
46199:                                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
46200:   2) Ehdotus lail~si henkilöautoista ja                 mi<ötintö n: o 112; valtiovarainval:iokuu-
46201: moottoripyöristä suoritettavasta verosta 1888           nan mietintö n:o 47; lak.al. n:ot 27
46202:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         (] 960 vp.) ja 30-32.
46203: mietintö n: o 105; valtiovarainvaliokun-
46204: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys
46205: n:o 77.                                                         Ainoa käsittely:
46206: 
46207:         Toinen käsittely:                                  8) Ehdotukset toivomuksiksi valtiol-
46208:                                                         listen vaalien toimittamisajan muutta-
46209:    3) Ehdotus lailmi eräistä lohikymme-                 misesta ........................... . 1892
46210: nyksistä kertyneiden varojen käyttämi-                     A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
46211: sestä ............................ · · 1889             kunnan mietintö n:o 24; toiv.al. n:ot 3
46212:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              ja 4 (1958 vp.).
46213: mietinnöt n: ot 106 a ja 106; laki- ja                     9) Ehdotus toivomukseksi taloudel-
46214: talousvaliokunnan mietintö n:o 30; hal-                 lisissa vaikeuksissa olevien 'kuntien aut-
46215: lituksen esitys n:o 50 ..                               tamisesta ......................... . 1893
46216:    4) Ehdotus laiksi kahvin sopimustul-                    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
46217: lia koskevien säännösten muuttamisesta                  kunnan mietintö n: o 34; ed. Puhakan
46218:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan           "           ym. toiv.al. n: o 202.
46219: mietintö n:o 111; ulkoasiainvaliokun-                      10) Ehdotus toivomubeksi toimenpi-
46220: nar!. mietintö n:o 9 (1959 vp.); halli-                 teistä tienvarsi·alueilla tapahtuvan maa-
46221: tuksen esitys n:o 20 (1959 vp.).                        pohjan vettymisen ja soistumisen estä-
46222:    5) Ehdotus laiksi ulkomaisten väli-                  miseksi ........................... .
46223: tystuomioiden tunnustamista ja täytän-                     A s [ a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
46224: töönpanoa koskevan, New Yorkissa 10                     kunnan mietirutö n: o 36; ed. Jämsenin
46225: päivänä kesä/kuuta 1958 tehdyn yleis-                   ym. toiv.al. n: o 225.
46226: sopimuksen eräiden säännösten hyväk-
46227: symisestä ja sellaisten välitystuomioi-
46228: den täytäntöönpanosta ............. . 1890                   Pöydällepanoa varten
46229:    A s å a k i r j a .t: Suuren valiokunnan                       esitellään:
46230: mietintö n:o 113; ulkoasiainvaliokun-
46231: nan mi•etintö n: o 13; haJlitumsen esitys                 11) Lakivaliokunnan mietintö n: o 15
46232: n:o 84.                                                 lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
46233: 1876                             Perjantaina 24 p. marraskuuta 1961.
46234: 
46235: 
46236:                                           Siv.         Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
46237: dotuksen laiksi aviollisesta syntyperästä
46238: annetun lain muuttamisesta ....... . 1893             P .u he mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
46239:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             se~ Ilmoiteta.an, e~tä eduskunnalle ovat, puhe-
46240: ~: o 100 toivomusailoitteen johdosta,
46241:                                                     miehelle os01tettuma, saapuneet opetusminis-
46242: JOka tarkoittaa Alajärven-Soinin                    teri Hosia~ vastaus ed. Tenhiälän ym. kysy-
46243: maantien parantamista ............. .               mykseen, Joka koskee oppikouluihin otetta-
46244:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "       vien yksityisoppilaiden määrää ministeri
46245: n:o 101 toivomusaloitteen johdosta                  Jussilan ~astaus ed. Högströmin' ym. kysy-
46246: joka tarkoittaa tutkimuksen toimitta~               ~~een, ~ok~ koskee eräiden itsenäisten yrit-
46247: mista tien rakentamiseksi Kaskisista                täJien sosiaaliturvaa, ja oikeusministeri Leh-
46248:                                                     tosalo~ vastaus ed. Holopaisen ym. kysymyk-
46249: Teuvan kautta Keski-Suomeen ..... .
46250:    14) Kulkulaitosva:liokunnan mietintö     "       seen, Joka koskee oikeudenkäyntimenetielyssä
46251: n: o 102 toivomusaloitteen johdosta                 esiintyviä epäkohtia.
46252: joka tarkoittaa suunnitelman ~aatimist~                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
46253: Ruovedeltä Vilppulaan johtavan maan-                painettuina jaettu edustajille ja otetaan
46254: tien kunnostamisesta ............... .              eduskunnan pöytakirjaan.
46255:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "        . Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
46256: n: o 103 toivomusaloitteen johdosta                 tm mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
46257: j.~ka tarkoittaa Seinäjoen ympäristö~               tehdä päätöstä.
46258: llllkenneyhteyksien kehittämistä ..... .
46259:    16) Kulku[aitosvaliokunnan mietintö      "         Kysymyikset ja niihin annetut vastaukset
46260: ~: o 104 toivomusaloitteen johdosta,
46261:                                                     ovat näin kuuluvat:
46262: JOka tarkoittaa Seinäjoen kaupungista
46263: Jalasjärven kirkonkylään johtavan
46264: maanti-en parantamista ............. . 1894               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46265: 
46266:                                                        Saamamme tiedon. mukaan on kouluhallitus
46267:                                                     k~uvan    syksyn aikana rajoittanut oppikou-
46268:   Puhetta johtaa puhemies l!, a g e r h o l m.      lmhin otettavien yksityisoppilaiden määrän
46269:                                                     enintään kymmeneksi prosentiksi kunkin kou-
46270:                                                     lun omien oppilaiden määrästä sekä lisäksi
46271:                                                     määrännyt pidettäväksi suullisen kuulustelun
46272:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            enintään neljän hengen ryhmissä.
46273: edustajat Aaltonen, Härkönen, Kleemola,                Mainitut määräykset merkitsevät monien
46274: Manni:la, Paasio, Pitsinki, Pohjala, Savela,        yksityisesti oppikouluopintoja harjoittavien
46275: Sundell, V. K. Turunen ja I. Virtanen.              kohdalla työlääk'li katsottavan opiskelumuo-
46276:                                                     don vaikeutumista entisestään ja usean koh-
46277:                                                     dalla valitettavasti myös koulutyön ennen-
46278:                                                     aikaista ja lopullista katkeamista.
46279:                                                        Ne oppikoulujen rehtorit, joiden puoleen
46280:                                                     asiassa on käännytty, ovat saamamme tiedon
46281:                                                     mukaan nimittäin ilmoittaneet, etteivät he
46282:                 Ilmoitusasiat:                      enää voi ottaa ensinkään uusia yksityisoppi-
46283:                                                     laita, koska heillä on entisiäkin jo huomatta-
46284:                 Lomanpyynnöt.
46285:                                                     vasti enemmän kuin 10 prosenttia. Lähiaikoi-
46286:                                                     nakaan ei heidän johtamansa koulun yksityis-
46287:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
46288:                                                     oppilasmäärä pääse alle sanotun prosentin.
46289: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
46290: Mannila, Pitsinki, Savela ja V. K. Turunen          Lisäksi ovat rehtorit maininneet aikovansa
46291:                                                     lopettaa muutenkin yksityisoppilaiden ottami-
46292: sekä tästä ja ensi viikon istunnoista ulko-
46293:                                                     sen kokonaisuudessaan, koska opettajat eivät
46294: maanmatkan takia ed. Kleemola.
46295:                                                     ole halukkaita mainituista neljästä oppilaasta
46296:                                                     saatavalla pienellä maksulla uhraamaan ilto-
46297:                                                      jaan, jolloin suulliset tentit tavallisesti pide-
46298:                                    Oppikoulujen yksityisoppilaat.                              1877
46299: 
46300: tään. Eräät toiset rehtorit ovat puolestaan                  mihin toimenpiteisiin Hallitus on jo
46301: ilmoittaneet, ettei heidän koulunsa ota ensin-             ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän epä-
46302: kään yksityisoppilaita.                                    kohdan pikaiseksi poistamiseksi?
46303:     Kun asianomaisten opiskelijain taholla on
46304: vedottu siihen, että yksityisoppilaiden tutkin-       Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1961.
46305: noista oppikouluissa 29. 6. 1953 annetun ase-
46306: tuksen (N:o 305/53) 1 §:n 1 momentti ni-           Juho Tenhiälä.                Leo Häppölä.
46307: menomaan määrää, että jokaisen koulun on           Juha Rihtniemi.               Olli J. Uoti.
46308: otettava sopivaksi katsomansa määrä yksityis-      Atte Pakkanen.                Olli Aulanko.
46309: oppilaita, ovat ko. rehtorit ilmoittaneet, että    Antti J. Rantamaa.            Toivo Hietala.
46310: kouluhallitus on puheenaolevassa kirjelmäs-
46311: sään ,selventänyt" asetusta jättämällä koko-
46312: naan koulujen omaan harkintaan, mikä on                  Edu!>kunnan Herra Puhemiehelle.
46313: oleva yksityisoppilaiden vähimmäismäärä.
46314: Tällöin ovat rehtorit päätyneet lukuun nolla.        Herra Puhemies on kirjelmässä 20 päivältä
46315: Kouluhallituksen antamat määräykset ovat           lokakuuta 1961 valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n
46316: käsityksemme mukaan ilmeisesti ristiriidassa       1 momentissa mainitussa tarkoituksessa lähet-
46317:  edellä mainitun asetuksen hengen kanssa.          tänyt jäljennöksen edustaja Juho Tenhiälän
46318:     Asianomaisten opiskelijain taholta on otettu   ym. Herra Puhemiehelle jättämästä kirjalli-
46319:  yhteys useimpien Helsingin oppikoulujen           sesti laaditusta kysymyksestä, jossa halli-
46320:  rehtoreihin, jotta olisi saatu selvä käsitys      tuksen asianomaisen iäsenen vastattavaksi
46321:  asian todellisesta tilasta. Tällöin vain yksi     esitetään seuraavaa:
46322:  ainoa rehtori ilmoitti ottavansa runsaammin
46323:  yksityisoppilaita. Neljä rehtoria ilmoitti ot-              ,Onko Hallitus tietoinen niistä koulu-
46324:  tavansa muutaman ja muut rehtorit eivät                   hallituksen toimenpiteistä, jotka ovat
46325:  ainoatakaan.                                              ilmeisessä ristiriidassa yksityisoppilai-
46326:     Koska näin ollen toiset oppikoulut eivät               den tutkinnoista oppikouluissa anne-
46327:  ensinkään ota yksityisoppilaita voimassa ole-             tun asetuksen hengen ja määräysten
46328:  van asetuksen määräyksestä huolimatta ja                  kanssa ja jotka uhkaavat tyrehdyttää
46329:  koska aikaisemmin heitä ottaneet koulut eivät             yksityisesti oppikouluopintoja harjoit-
46330:  enää voi ottaa uusia opiskelijoita edellä mai-            tavien henkilöiden opiskelun ja kes-
46331:  nitun rajoittavan määräyksen takia eivätkä                keyttää heidän koulunkäyntinsä; ja
46332:  myöhemminkään ole halukkaita ottamaan                     jos on,
46333:  liian pieneksi katsotun suullisen tenttiryhmän               mihin toimenpiteisiin Hallitus on jo
46334:  vuoksi, on kouluhallitus kiertokirjeellään                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän epä-
46335:  käsityksemme mukaan antanut kuoliniskun                   kohdan pikaiseksi poistamiseksi?"
46336:  yksityistä tietä eteenpäin pyrkivien nuorten
46337:  oppikouluopinnoille.                                 Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
46338:     Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-      esittää seuraavaa:
46339:  nioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1      Yksityisoppilaiden tutkinnoista oppikou-
46340:  momentin nojalla valtioneuvoston asianomai-       luissa 2. 2. 1951 annetun asetuksen (78/51)
46341:  sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-         1 § : n mukaan, sellaisena kuin se on 29. 6.
46342:  myksen:                                           1953 annetussa asetuksessa (305/53) jokainen
46343:                                                    valtion oppikoulu ja tutkinnon toimittami-
46344:           Onko Hallitus tietoinen niistä koulu-    seen oikeutettu yksityisoppikoulu on velvol-
46345:        hallituksen toimenpiteistä, jotka ovat      linen ottamaan kohtuullisen määrän yksityis-
46346:        ilmeisessä ristiriidassa yksityisoppilai-   oppilaita. Saman asetuksen 9 § : ssä sanotaan,
46347:        den tutkinnoista oppikouluissa anne-        että kouluhallitus antaa tarpeen vaatiessa
46348:        tun asetuksen hengen ja määräysten          tarkempia määräyksiä tämän asetuksen sovel-
46349:        kanssa ja jotka uhkaavat tyrehdyttää        tamisesta.
46350:        yksityisesti oppikouluopintoja harjoit-        Kouluhallitus on viime syyskuun 8 päivänä
46351:        tavien henkilöiden opiskelun ja kes-        lähettänyt oppikouluille yleiskirjeen, jossa se
46352:        keyttää heidän koulunkäyntinsä; ja          ilmoittaa käsityksenään, että mikäli yksityis-
46353:        jos on,                                     oppilaita on enemmän kuin 10 % koulun
46354: 1878                           Perja.nta.ina 24 p. marraskuuta 1961.
46355: 
46356: 
46357: oppilasmäärästä, varsinaista koulutyötä ei         sen mukaan on velvollinen ottamaan kohtuul-
46358: voida suorittaa häiriöittä eikä yksityisoppi-      lisen määrän yksityisoppilaita ja sanottu
46359: laiden tarkoituksenmukainen ohjanta ole            määrä niin ollen on harkinnanvarainen, ei
46360: mahdollista. Tähän nojautuen kouluhallitus         kouluhallituksen toimenpiteiden tässä asiassa
46361: kirjeessään toteaa koulujen voivan ottaa yksi-     voida katsoa olevan ristiriidassa asetuksen
46362: tyisoppilaita enintään 10 % oppilasmäärästä.       kanssa.
46363: Samassa kirjeessä kouluhallitus tähdentää             Koulut toimeenpanevat vain tutkintoja,
46364: yksityisoppilaille järjestettävien kuulustelu-     mutta itse opiskelu jää yksityisoppilaan oman
46365: jen tarkoituksenmukaisuuden vaatimusta ja          toiminnan varaan. Opiskelun ohjauksen puut-
46366: katsoo, että niissä on pyrittävä luotettavalla     tuminen on suuri epäkohta, mikä tulee eri-
46367: tavalla selvittämään kuulusteltavien tiedot,       tyisen selvästi ilmi kielten ja matematiikan
46368: taidot ja yleinen kypsyys ja kehottaa kou-         opiskelussa. Laajaa opiskelun tarvetta tyy-
46369: luja huolehtimaan siitä, että eri aineissa pan-    dyttämään on erityisesti pääkaupungissa il-
46370: naan toimeen myös suulliset kuulustelut.           maantunut lukuisia yrittäjiä, jotka houkut-
46371: Kuulusteltavien ryhmät, mikäli sellaisia on        televat opiskelunhaluisia erilaisiin opistoihin,
46372: järjestettävä, eivät yleiskirjeen mukaan saa       joissa ei läheskään aina kyetä antamaan tyy-
46373: muodostua 3-4 oppilasta suuremmiksi.               dyttävää opetusta tai opiskelun ohjausta.
46374:    Lähimpänä aiheena yleiskirjeen lähettämi-          Kun yksityisesti opiskelevien määrä on,
46375: seen on ollut se, että eräät oppikoulut ovat       erityisesti asutuskeskuksissa, paisunut suu-
46376: organisoineet yksityisoppilaittensa opiskelun      reksi, eikä heidän opiskeluaan nykyisten mää-
46377: kiinteässä yhteistoiminnassa yksityisten, oppi-    räysten nojalla voida järjestää tarkoituksen-
46378: koulukursseja järjestävien ,opistojen" kanssa,     mukaisesti, valtioneuvosto on kouluhallituk-
46379: joiden työskentely on herättänyt vakavaa           sen ehdotuksen mukaisesti 2. 11. 1961 asetta-
46380: arvostelua. Niinikään on todettu, että eräät       nut komitean asian kaikinpuolista selvittä-
46381: koulut ovat ottaneet kohtuuttoman määrän           mistä varten.
46382: yksityisoppilaita ja näin koulujen oma työs-
46383: kentely on joutunut kärsimään. Niinpä                 Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1961.
46384: muuan koulu, jonka oma oppilasmäärä oli
46385: lukuvuonna 1960-1961 455, oli ottanut mai-                       Opetusministeri Heikki H osia.
46386: nittuna vuonna yksityisoppilaita 360 ja jär-
46387: jestänyt lähes yksinomaisesti vain suurissa
46388: ryhmissä suoritettuja kirjallisia kuulusteluja.
46389: Tällainen pintapuolinen kuulustelujen suorit-              Ti11 Riksdagens Herr Talman.
46390: taminen ei vastaa tarkoitustaan, eikä sen no-
46391: jalla annettu todistus anna oikeata kuvaa            Herr Talmannen har i skrivelse av den
46392: kuulustellun tiedoista ja kypsyydestä.             20 oktober 1961 i syfte, varom förmäles i
46393:    Mitä tulee yksityisoppilaiden minimimää,-       37 § 1 mom. riksdagsordningen, översänt en
46394:  rään, kouluhallitus on yleiskirjeessään ilmoit-   avskrift av ett av riksdagsman Juho Tenhiälä
46395: tanut, että koulussa vallitsevat työskentely-      m. fl. till Herr Talmannen ingivet skriftligt
46396: olosuhteet ovat siinä suhteessa ratkaisevat ja     spörsmål, vari till vederbörande regerings-
46397: näin ollen jättänyt koulujen omaan harkin-         medlems besvarande :framställts följande:
46398: taan, kuinka paljon yksityisoppilaita se voi
46399: varsinaisen koulutyön siitä häiriintymättä ot-               ,Är Regeringen medveten om de
46400: taa vastaan. Kouluhallitus on katsonut, ettei             åtgärder av skolstyrelsen, vilka stå i
46401: se, tuntematta yksityiskohtaisesti jokaisessa             uppenbar strid med andan och bestäm-
46402: koulussa vallitsevia olosuhteita, voi määrätä,            melserna i förordningen om examina
46403: kuinka paljon kunkin koulun on vähintään                  med privatelever vid läroverken och
46404: otettava yksityisoppilaita. Edellä mainitun               vilka hota att :förkväva studierna för
46405:  asetuksen 9 a § : n mukaan yksityisoppilaaksi            de personer, som enskilt bedriva läro-
46406:  pyrkivä saa, mikäli hänen hakemuksensa                   verksstudier och avbryta deras skol-
46407:  päästä yksityisoppilaaksi on hylätty, hakea              gång, och om så är fallet,
46408: muutosta päätökseen kouluhallitukselta siinä                 vilka åtgärder har Regeringen redan
46409:  järjestyksessä kuin muutoksenhausta hallinto-            vidtagit eller ärnar den vidtaga :för
46410:  asioissa on säädetty. Kun oppikoulu asetuk-              avlägsnande av detta missförhållande?"
46411:                                    Oppik<>uluj&n ybityiso.ppilaa.t.                            1879
46412: 
46413:    I a.nledning av spörsmålet har jag härmed         att i skolan rädande arbets:förhållanden i
46414: äran anföra följande:                                detta avseende äro avgörande och sälunda
46415:    Enligt 1 § i förordningen den 2 februari          överlämnat tili skolornas egen prövning, huru
46416: 1951 angäende examiha med privatelever vid           många privatelever den kan mottaga, utan
46417: läroverk (78/51), sådant detta lagrum lyder          att det egentliga skolarbetet därigenom störes.
46418: i föro:rdningen den 29 juni 1953 (305/53),           Skolstyrelsen har ansett, att den ej, utan kän-
46419: är varje statens läroverk och privatläroverk,        nedom i detalj om de i varje skola rådande
46420: som äger rätt att anställa examen, pliktigt          :förhållandena, kan bestämma, huru många
46421: att antaga ett skäligt antal privatelever.           privatelever i varje skola minst kunna in-
46422: I 9 § av samma förordning säges, att skol-           tagas. Enligt 9 a § i förenämnda förordning
46423: styrelsen vid behov utfärdar närmare bestäm-         får den, vars ansökan om intagning som
46424: melser om tillämpningen av denna förord-             privatelev förkastats, söka ändring i beslut
46425: ning.                                                medels besvär hos skolstyrelsen i den ord-
46426:    Skolstyrelsen har den 8 sistlidna september       ning, som är stadgad angående ändrings-
46427: tillsänt läroverken ett cirkulär, vari den som       sökande i förvaltningsärenden. Då läroverk
46428: sin uppfattning anför, att såvida privatelever       enligt förordningen är skyldig intaga skäligt
46429: finnas i större antal än 10% av skolans hela         antal privatelever och sagda antal sålunda
46430: elevantal, det egentliga skolarbetet ej kan          är prövning underkastat, kunde skolstyrelsens
46431: utföras utan störningar och att en ändamåls-         åtgärder i denna sak ej anses stå i strid med
46432: enlig ledning av privateleverna ej heller är         :förordningen.
46433: möjlig. Med stöd härav fastslår skolstyrelsen           Skolorna föranstalta endast examina, men
46434: i sin skrivelse, att skolorna kunna intaga           själva studierna bli beroende av privatelevens
46435: högst 10 % av elevantalet såsom privatelever.        egen verksamhet. Bristande ledning vid stu-
46436: I samma skrivelse understryker skolstyrelsen         dierna är ett stort missförhållande, vilket
46437: kravet på ändamålsenlighet i de förhör som           särskilt tydligt kommer till synes vid studiet
46438: skola anordnas med privateleverna, och anser,        av språk och matematik. För att tillgodose
46439: att vid dessa förhör bör eftersträvas att på         det vittomfattande. behovet av studier har
46440:  ett tillförlitligt sätt utreda de förhördas kun-    särskilt i huvudstaden framträtt många :före-
46441: skaper, färdigheter och allmänna mognad,             tagare, som locka studielystna tili olikartade
46442: samt uppmanar skolorna att draga :försorg            institut, vilka ej ens närmelsevis alltid förmå
46443:  däxom, att i de skilda ämnena föranstaltas          meddela tillfredsställande undervisning eller
46444:  även muntliga förhör. Grupperna av för-             handledning vid studier.
46445:  hörda, därest sådana böra anordnas, få enligt          Då antalet enskilt studerande, särskilt i
46446:  cirkuläret ej överstiga 3-4 elever.                 bosättningscentra, starkt vuxit, och deras
46447:     Den närmaste anledningen till cirkulärets        studier i stöd av nuvarande bestämmelser ej
46448:  utsändande har varit den omständigheten,            kan ordnas på ett ändamålsenligt sätt, har
46449:  att vissa läroverk organiserat sina privat-         statsrådet enligt skolstyrelsens förslag den
46450:  elevers studier i fast samverkan med privata        2 november 1961 tillsatt en kommitte :för all-
46451:  ,institut", som anordna läroverkskurser och         sidig utredning av ärendet.
46452:  vilkas arbete väckt allvarlig kritik. Likaså           Helsingfors den 20 november 1961.
46453:  har det konstaterats, att vissa skolor intagit
46454:  ett oskäligt stort antal privatelever, varige-             Undervisningsminister Heikki H osia.
46455:  nom dessa skolors eget arbete blivit lidande.
46456:  Sålunda har en skola, vars eget elevantai
46457:  läsåret 1960-1961 var 455, sagda år haft                     THI Riksdagens Herr Talman.
46458:  360 privatelever och anordnat nästan enbart
46459:  i större grupper avlagda skri:ftliga förhör.           Regeringen har till Riksdagen överlämnat
46460:  En sådan ytlig metod för avläggande av              en proposition n: o 87 med förslag tili lag om
46461:  :förhör motsvarar ej sitt ändamål, och med          pensionering av arbetstagare i kortvariga
46462:  stöd av densamma givna intyg giva ej någon          arbetsförhå:Uanden. Genom d~tta initiativ
46463:  riktig bild av den förhördes kunskaper och          kommer en :J.ucika i vår soeiwla lagstiftning
46464:   mognad.                                            uppenbal'Hgen ·att bli fyUd. Därigenom fram-
46465:     Vad beträ:f:far minimiantalet privatelever,      träder en annan lucka i denna lagstiftning
46466:  har skolstyrelsen i sitt cirkulär meddelat,         så mycket mera.
46467: 1880                            Perjantaina 24 p. marraskuuta 1961.
46468: 
46469: 
46470:    Lagen om pension för arbetstagare av den                  Anser Regeringen det på!kallat att
46471: 8 juli 1961 skänker endast anställda lönta-                det sociala trygghetsskydd, som håHer
46472: gare trygghet för ålderdomen, och rege-                    på att genomföras, bör utsträckas tili
46473: ringens proposition, som utsträoker denna                  sådana grupper av självständiga före-
46474: trygghet tili säsongarbetare, föijer forMa-                tagare, vilkas ekonomiska bär'kra:ft
46475: rande derma Ski!ljelinje, att tillgodose de an-            inte kan anses vara större än Stora
46476: ställdas trygghetsbehov men förbigå de själv-              löntagargruppers; och om så är,
46477: ständiga företagarnas iikantade behov. Ä ven                 vilka åtgärder avser Regeringen att
46478: tidigare har en sådan skiljelinje iakttagits               vidta för .rutt öppna möjligheter tiU
46479: i vår sociala lagstiftning. Stadgandena om                 en sådan lösning?
46480: olycksfallsförsäkring lä'Illl1ar de sjäJlvständiga
46481: företagarna utanför på ett sätt som gör att            Helsingfors den 20 oktober 1961.
46482: de inte blir delwktiga av de ersä.ttningar,
46483: som anställda erhålJ.er vid olycksfaill under        Sven Högström.          Bertel Lindh.
46484: arbetet. Särskilt bjärt framträder denna             Grels Teir.             Kurt Nordfors.
46485: uppdelning i samband med invaliditet,                Torsten G. .Aminoff.    T. E. Nordström.
46486: genom att självständiga företagare varken            Victor Procope.         Nils Meinander.
46487: får del av de förmåner som olycksfallsför-           Carl Olof Tallgren.     Georg C. Ehrnrooth.
46488: säkringen eHer som den nyantag.na pensions-          Elis Andersson.         Verner Korsbäck.
46489: lagen bereder invalider.
46490:    Ma.n måste räkna med att riksdagen även
46491: framdeles kommer att ställas inför förslag           Suomennos.
46492: till lagstiftning om socialt trygghetsskydd,
46493: som på ett motsvarande sätt gör en skiHnad                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46494: mellan anstäHda och självständiga förerta-
46495: gure. Bakom en sådan uppdelning ligger                  Hallitus on eduskunnalle antanut esityksen
46496: tydHgen en uppfattning att självständiga             n: o 87 Jaiiksi lyhytaikaisessa työsuhteessa
46497: företagare har andra ekonomiska möjligheter          olevien työntekijäin elä:kkeistä. Tiirnän aloit-
46498: än löntagare att själva dra försorg om sin           teen johdosta täyttyy ilmeisesti sosiaalilain-
46499: tr;ygghet vid infallande arbetsoförmåga. En          säädännössämme aikaisemmin ollut aukko.
46500: sådan uppfattning är dock !inte hål.lbar.            Sitä selvemmin on nyt havaittavis;;a eräs
46501: Inom stora ikwte~rier av självständiga före-         winen aukko saman a[an iainsäädännössä.
46502:  tagare, sådana som jordbruikare, hantverkare,          Heinäkuun 8 päivänä 1961 annettu ;työn-
46503:  fi~kare, trafikidkare, trädgårdsodlare m. fl.       tekijäin elä:kela:ki antaa vain työsuhteessa
46504: finner man, särskiJ.t på landsbygden, vid-           oleville palkaillliauttijoille vanhuudenpäivien
46505: sträckta grupper, ·vilkas ekonomiska bärkraft        turvan, ja halHtuksen edellämainittu esitys,
46506: är •betydHgt svagare än stora löntagargrup-          joka laajen<ta:a tämän turvan myös kausi-
46507: pers och vilka därför vid arbetsoförmåga på          työntekijöihin, yHäpitää jatkuvasti sitä eroit-
46508:  grund av ålderdom, olyckshäJndelse, sjulkdom        'tavaa rajaa, jonka perusteeHa työsuhteessa
46509: och invaliditet har svårare än bety:dande de-        olevien sosiaaliturvan tarve tlrlee huomioi-
46510: lar av löntagarna at1t 1trygga sin utkomst.          duksi, samalla lkun toisa:a:lta itsenäisten yrit-
46511:    Det synes där:för vara nödvändigt att åt-         täjien vastaavanlaiset tarpeet sivuutetaan.
46512:  gärder vidtas för att bereda även sjäivstän-        Myös aikaisemmin on täLlainen eroittava
46513:  diga företagare del av det sociala itrygghets-       raja sosiaalisessa lainsäädännössämme ollut
46514: skydd, som vårt samhälle bygger ut. Denna            havaittavissa. Tapaturmavakuutusta koske-
46515:  uppgift är dock så komplicerad, att dess            vat säännökset jättävät näet itsenäiset yrit-
46516: lösning inte ter sig möj.Iig utan medverkan          täjät vakuutusturvan ulikopuolelle. He <eivät
46517: av en beredning med resurser, som blott sta-         tule seHaisista korvauksista osallisiksi, joita
46518:  tens organ förfogar över.                            työsuhteessa oleville suoritetaan .työssä sattu-
46519:    Med stöd av vad ovan framhåH.its och med          neesta .tapa.turmasta. Erittäin räikeästi tämä
46520: hänvisning ltiU riksdagsordningens 37 § 1            lkaksijrukoisuus ilmenee invalidi!teettiin johta-
46521: mom. anhwller vi att tili vederbörande med-          vissa !tapauksissa. Itsenäiset yrittäjät eivät
46522: [ems av statsrådet besvarande få framställa          saavuta sitä etua, jonka tapatul'Illavakuutus
46523: följande spörsmåft:                                  myöntää invaliideille, eilkä myöskään sitä,
46524:                                 Itsenäisten yrittäjien sosiaaliturva.                          1881
46525: 
46526: jonka vastikään säädetty eläikela:ki tarjoaa              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46527: sen sovellutuspiiriin kuuluville henkilöryh-
46528: mille.                                                Herra Puhemies on kirjelmäillä kuluvan
46529:    On odotettavissa, että eduskunnalle vastai-      lokakuun 20 päiväiltä valtiopäiväjärjestyksen
46530: suudessakin tullaan esittämään sosiaaliturvaa       37 §: n 1 momentissa mainitussa tadwituk-
46531: koskevaan lainsäädäntöön kuuluvia ehdotuk-          sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta
46532: sia, joissa vastaavanlaisella tavalla eroite-       kansanedustaja Högströmin ym. jättämästä
46533: taan työsuhteessa olevat henkilöt itsenäisistä      hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
46534: yrittäjistä. Tämä jah pohjautuu ilmeisesti          vaksi esitetystä kysymyksestä:
46535: kä.sitykseen, että itsenäisillä yrittäjinä työ-
46536: kyvyttömyystapauksissa olisi käytettävinään                  ,Katsooko Hallitus aiheelliseksi, että
46537: muita taloudellisia mahdollisuuksia kuin pal-              sosiaaliturva, jota parhaillaan toteu-
46538: bnnauttijohlla. Tämäntapainen käsitys on                   tetaan, ulotetaan itsenäisten yrittäjien
46539: ·kuitenkin virheellinen. Itsenäisiin yrittäjiin            niihin henkilöryhmiin, joita taloudelli-
46540: h.uluvissa suurissakin amma.ttiryhmissä, joi-              sen kantokykynsä puolesta laajoihin
46541: hiH luetaan esimerkiksi maanviljelijät, käsi-              pa:lkannauttijaryhmiin verrattuna on
46542: työläiset, <kalastajat, Jiikennöitsijät, puutar-           katsottava viilm.eksimainittuja heikom-
46543: haviljelijät ym., esiintyy etenkin maaseudulla             maksi, ja jos on,
46544: huomattavia henkilöryhmiä, joiden taloudel-                   mihin toimenpiteisiin aikoo Hallitus
46545: linen kantokyky lukumääräisesti suuriin pal-               ryhtyä mahdollistaaJkseen sel•laisen tu-
46546: kannauttijain joukikoihin verrattuna on var-               loksen?"
46547: sin heikko.
46548:    On sen vuoksi välttämätöntä ryhtyä toi-            Kun kysymys koskee minun toimialaani
46549: menpiteisiin, jotta myös i·tsenäiset yrittäjät     sosiaaliministeriössä, saan kunnioittaen il-
46550: saataisiin sen sosiaaJiturvan piiriin, jota yh-    moittaa, että haHituksen käsityksen mukaan
46551: teiskunnassamme nyt kehitetään. Tämä teh-          tulee sosiaaliturvan kehittämisen tapahtua
46552: tävä on kuitenkin niin monisäikeinen, ettei        siten, että se eri väestöryhmien tarpeet huo-
46553: sen toteuttaminen näytä olevan mahdollista         mioon ottaen muodostuu tasapuoliBelksi.
46554: turvautumatta valmistelutoimiin seLlaisin re-      Niinpä sairausvakuutusta valmisteltaessa ei
46555: surssein, joita on vain valtion elinten käy-       voida pitää tyydyttävinä sellaisia eräiltä ta-
46556: tettävissä.                                        hoilta esitettyjä ehdotuksia, joiden mukaan
46557:     Edellä lausutun perusteella ja valtiopäivä-    vakuutus .tulisi koskemaan vain pa~kansaaja­
46558:  järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten        piirejä, va:an olisi hallituksen käsityksen mu-
46559:  esitämme valtioneuvooton asianomaisen jäse-       kaan jo alusta alkaen pyrittävä koko väestöä
46560:  nen vastattavaksi seuraavan •kysymyksen:          koskevan järjestclm.än aikaansaamiseen. Mitä
46561:                                                    taas tulee eläk:eva:kuutukseen ja tapaturma-
46562:           Katsooko Hallitus aiheelliseksi, että    vaJkuutukseen, on näitä järjestelmiä edelleen
46563:        sosiaaJliturva, jota parhaillaan toteu-     kehitettäessä nimenomaan huomiota kiinni-
46564:        tetaan, u~otetaan itsenäisten yrittäjien    tettävä myös itsenäisten yrittäjien asemaan.
46565:        niihin henlkHöryhmiin, joita taloudelli-
46566:        sen kantokykynsä puolesta laajoihin            Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1961.
46567:        pa1kannauttijaryhmiin verrattuna on
46568:        katsottava viimeksimainittuja lwikom-                   Ministeri 21launo Jussila.
46569:        ma:ksi, ja jos on,
46570:           mihin toimenpiteisiin aikoo Hallitus
46571:        ryhtyä mahdollistaatkseen seHaisen tu-               THl Riksdagens Herr Talman.
46572:        loksen?
46573:                                                       Herr Twlmannen har i skrivelse av den 20
46574:   Helsingissä 20 päivänä Jokakuuta 1961.            innevarande olktober i syfte, varom förm.äles
46575:                                                     i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, översänt
46576: Sven Högström.          Bertel Lindh.               en avskrif.t av följande av riksdagsman Sven
46577: Grels Teir.             Kur.t Nordfors.             Högström m.fl. för vederbörande regerings-
46578: Torsten G. Aminoff.     T. E. Nordström.            medlems hesvarande framställda spörsmål:
46579: Victor Procope.         Nils Meinander.
46580: Carl Olof Tallgren.     Georg C. Ehrnrooth.                  ,Anser Regeringen det påkallat att
46581: Elis Andersson.         Verner Korsbäck.                   det sociala trygghetsskydd, som håHer
46582: 236 500/61
46583: 1882                           Perjantaina. 24 p. maua;skuuta. 1961.
46584: 
46585: 
46586:        på att genomföras, bör utsträckas till     asioissa vastaaja ehitiny;t kuolla pitkäksi ve-
46587:        sådana grupper av självständiga före-      nyneen oikeudenkäynnin aikana. Eräissä ri-
46588:        tagare, vilkas ekonomiska bärkraft         kosasioissa alemmissa oikeusasteissa ann~ut
46589:        inte kan anses vara större än stora        joko vapautltavat tai ituomi<tsevat päätökset
46590:        ilöntagargruppers; och om så är,           ovat olleet sisällöltään sellaisia, etteivät ne
46591:           vilka åtgärder avser Reg·eringen att    ilmeisesti ole vastanneet kansan oikeustajun-
46592:        vidta för att öppna möjligheter till en    nan vaatimuksia. Mainirttakoon kuitenkin,
46593:        sådan lösning~"                            että lkihlakunnanoikeuksissa, joissa maallik-
46594:                                                   koaineksen osanotto lainkäytössä on edelleen
46595:    Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-        tehokasta ja jo:iJssa välittömyysperiaatetta
46596: råde i socialtrninisteriet har jag härmed äran    vielä noudatetaan, kansalaisten luottamus
46597: meddela, a:tt enligt regeringens åsikt ut-        tuomioistuinten :toimintaan on säilynyt ilman
46598: veclcl:ingen av socialskyddet bör ske sålunda,    muita kuin käsittelyn hitaudesta joskus teh-
46599: att det med beaktande av olika befolknings        tyjä huomautuksia.
46600: gruppers behov gestaltar sig opartiskt. Så-           Tarkoituksemme on ollut jo aikaisemmin
46601: lunda ktinna vid beredningen av sjukförsäk-       kiinnittää yleistä huomiota asiaan. Vireillä
46602: ring.en i0ke anses tillfredsställande sådana      olf.'vien eriiiden suurten oikeudenkäyntien ta-
46603: från vissa håll :framförda förslag, enligt        kia emme kuitenkaan ol·e niiden kestäessä
46604: vilka försälkringen skuHe beröra endast lön-      tahtoneet ottaa asiaa eduskunnassa esille,
46605: tagarkretsar, utan borde enligt regeringen&       ik:oska sil!loin helposti olisi voitu väittää po-
46606: uppfattning redan från början eftersträvas        liitti1sten valHoeliuten puuttuvan tuomiois-
46607: att åstadkOilllma ett system, som omfattar        tuinten toiminltaan. Kun kuitenkin ed.
46608: hela be:folkningen. Vad åter beträffar pen-       Georg C. Ehrnrooth ym. ovat syyskuun 12
46609: sions:försäkringen och olycksfallsförsäkringen,   päivänä 1<961 päivätyssä kysymyksessä saat-
46610: måste vid en vidare utveckling av dessa sys-      taneet ns. kansanelä;kelaitoksen asuntoasian
46611: tem uttrycklig uppmärlksamhet fästas även         poliittisten valtioelinten kä:siteltävä;ksi ja tah-
46612: vid de självständiga företagarnas ställning.      tonoot ;tuosta rikosasiasta saada poliittista
46613:                                                   hyötyä edustamilleen mielipiteille, emme
46614:   Helsingfors den 21 november 1961.               katso enää olevan 'aihetta vaieta puheena
46615:                                                   olevaan epäkohtaan puuttumisesta myös pe-
46616:            Minister Mauno Jussila.                riaatteellisclta kannalta.
46617:                                                       E.ri.tyisesti on syytä kiinnittää huomiota
46618:                                                   lffihteen periaatteelliseen näkökohitaan, jotka
46619:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             on yleisesti asetettu oikeusvarmuuden edel-
46620:                                                   lytykseksi rikosasioita yleensä ja varsinkin
46621:    Maa.mme oikeudenkäynti:laitos ja tuomio-       syyllisyyskysymystä käsi1te1täessä, mutta jo'tka
46622: istuinten 'toiminta pel'lmtuvat edelleen pää-     meidän nykyisessä rikooprosessissamme on
46623: osaltaan 1734-vuoden ~ain oikeudenkäymis-         sangen vaillinaisesti ;toteutettu. Toinen on
46624: kaaren säännösten varaan. Oikeudenkäynti-         välittömyysperiaatteen tehokkaampi toteut-
46625: laitoksen ik:okonalisuudistusta on valmisteltu    taminen ja !toinen maallikkojen myötäv·aiku-
46626: vuosikymmeniä. Uudistus ol:iJkin sotien edellä     tuksen lisääminen rikOISasiain käsittelyssä.
46627: jo toteutumaisillaan. Sotien jälkeen on toi-          Välittömyys rikosoikeudenkäynnissä edel-
46628: meenpantu oikeudenkäyntilaitoksessa eräitä        [y.ttää, että ne 1tuoma11it, jO!tka joutuvat rat-
46629: sinänsä tärkeiltä osittaisuudistuksia, mutta      kaisemaan rikosasian ja erityisesti syyllisyys-
46630: nk. prosessikomitean työn keskey;ttämisen         kysymylli:sen, saavat välittömästi kosketuksen
46631: jällmen ei oikeusvarmuuden kannalta tär-           esitetltävään prosessiaineistoon, varsinkin ju-
46632: keitä tai muitakaan laajempia prosessiuudis-      tussa esitettäviin todisteisiin. Tässä kohden
46633: tuksia liene valmistelun allaisena.               meillä vain alioikeuksissa tapahtuu prooessi-
46634:    Myöskään rikosasiain käsittelyssä ei ole        aineiston esittäminen välittömästi käsittelyn
46635: toteutettu nykyaikaisia rikosprosessin peri-      yhteydessä ja silloinkin saatetaan määrätä
46636: aatJteita. Tästä on ollut seurauksena, että ri-    j(>kin rtodi,ste 'V!astaanotetJtavaksi toisessa tuo-
46637: kosasiain ikäsi.ttely on varmuuteen ja joutui-    mioistuimessa. Lisäksi on mahdollista, e'ttä
46638: suuteen nähden antanut aihetta tyytymät-          tuomari vaihtuu lykkäyksen rt:apahtuessa ju-
46639: tömyyteen; onhan eräissä suurissa rikos-          tun käsittelyn aikana. Mutta hovioikeudessa
46640:                                Oikeude:nkäyntimenettelyn uudistaminen.                           1883
46641: 
46642: välitön käsittely on miltei poikkeus. Ei edes       suutta siihen vastata eikä muutoinkaan an-
46643: suurissa rikosasioissa aina toimitata välitöntä     :taa !'toista kirj.elmäänsä, niinkuin kannevis-
46644: suullista käsittelyä silloinkaan, kun hovioi-       kaali oli saanut antaa 'l~aksi kirjelmää. Kun
46645: keus käsittelee sitä ensimmäisenä asteena.          tähän kiinnitettiin huomiota eräässä pääkau-
46646: Muutoksenhakuasiana ilirkeitäkin rikosasioita       pungin päivälehdessä, annettiin lehdelle
46647: käsitellessään hovioikeus vain perin harvoin         ,asianomaiselta taholta", siis ilmeisesti hovi-
46648: vaivautuu toimittamaan suullista käsi:ttelyä.       oikeudesta, selitys, ertooi säännös asianosais-
46649: Välittömyysperiaatteen 'tunnollisempi sovelta-      ten 11Ja:sa~arvoi,suudesta prosessilssa koskenut
46650: minen erityisesti hovioikeudessa on sen vuoksi      kuin siviilip:rosessia, ikään kuin vastaajien
46651: oleva rikosprosessiuudistuksen tärkeimpiä ky-       asema suurissakin rikosasioissa olisi lain mu-
46652: SJ'm~ksiä.                                          kaan heikompi kuin siviiliprosessissa.
46653:    Maallikkojen osanottoa oikeudenikäyntiin            Saman asian päätöksessä on jält:e.1:Jty anta-
46654: on pide1:Jty rtalmena siitä, että lainkäyttö vas-   matta lausunto erään vastaajan oikeuspaik-
46655: taa kansan oikeustajua. Se on omans9- estä-         kiaa koskevasta vihltteestä j1a selostettu vää-
46656: mään lainkäytön luisumima oikeudenmukai-            rin 111oisen vastaajan hovioikeudelle antama
46657: suuden kustJannuksella oikeuskäsiltteillä teo-      selitys Hmeisesti kiirehtimisen seurauksena.
46658: retisoimiseen. Unohtaa ei myöskään saa sitä,        Pinnal!ilsesta asi:aan perehtymisestä 'taas to-
46659: että maallikkojen osanott() lainkäyttöön li-        dennäköisesti on johtunut, että joihinkin lain
46660: sää enemmän kuin muut prosessuaaliset jär-          [rrallisiin sanontoihin v.edo.ten ja osaksi syyt-
46661: jestelyt väestön luottamusta tuomioistuimiin        täjänkin esityksiä laajentavasti ,tulkiten on
46662: ja niiden ratJkaisuihin. Lautakunnan toi-           Helsingin hovioikeus päätynyt tulokseen, että
46663: minta lcihlakunnanoikeudessa on tästä hy-           ranga.istuksiin on tuomittu useampia henki-
46664: vänä todistuksena. Varsinkin rikosasioissa          löitä kuin oikeuskanslerin syytemääräys on
46665: on maallikkojen myötävaikutus parhaana              edellyttänyt, ja ooa vastaajista on 'tuo;mittu
46666: varmistuksena siitä, että päätökset vastaavwt       ankarimmista ri1lroksill'lta kuin oikeUJSkansleri
46667: oikeudenmukaisuuden ja kansan oikeustajun           on ikäskeny;t kannev:iskaalia syy1Jtämään. Pä-
46668: vaatimuksia. Sen vu~si olisi rikosprosessi-         tevät asiantuntijat ovatkin osoittaneet Hel-
46669: uudistuksessa pyrittävä myös maallikkojäsen-        singin hovioikeuden puheena olevassa pää-
46670: ten osanoton ulottamiseen sekä niihin raas-         töksessä sellaisia virheellisyyksiä, joita on
46671: tnvanoikeuksiin, joi'ssa nyt on vain lakimies-      vaikea käsittää hovioikeudessa tehdyiksi, jos
46672: jäseniä, että hoVlioikeuk!Siin ainakin silloin,     tahdotaan obj.ekibiivd.sesti pyrkiä oikeudenmu-
46673: kun niissä käsiteLlään suurempia rrikos-            lmi,seen tulokseen.
46674: asioita.                                               Olemme näin laajasti selostaneert ns. kan-
46675:    Vanhentuneessa rikosprosessissamme on kä-        saneläkelai.taksen asuntojuttua voidaksemme
46676: sittelyn epämääräisestä sääntelemisestä joh-        osoittaa, että mkeudenkäyntilai·toiksemme heik-
46677: tuen monia muitakin oikeusvarmuutta vaa-            koudet ovat toisaalla kuin ed. Ehrnroothin
46678: rantavia ja käsittelyä pi,tk!ilttäviä epäkohtia.    ym. kysymyksessä on väitetty ja etJtei :tuota
46679: Niinpä siinä Helsingin hovioitkeudessa en-          juttUJa voida käy,ttää niihdn poliittisiin tar-
46680: simmäisenä asteena ikäsi tellyssä vil'lkasyyte-     koitusperiin ikuin sanotussa kysymyksessä oli
46681: asjassa, jonka edustaja Ehrnrooth ym. kysy-         suunniteltu sitä käytettäväk:si. Meidän tuo-
46682: myksessään ovat tuoneet poliittisen käsitte-        mioistuinjärjesteLmämme näet ra'lrentuu sii-
46683: lyP.. piiriin, on tulluit esille odottamatonta      hen, että asi,anosailselle on suotu mahdollisuus
46684: menettelyä      hovioikeuskäsittelyssä.     Tämä    moittia alemman oikeuden päätöstä ylem-
46685: laaja tuhansia lehtiä asiakirjoja sisältävä         mässä i'tuomil()istuimessa ja vaatia siihen muu-
46686: asia on julkisuudessa esi'oottyje.n tiet<ljen mu-   tosta. Helsingin hovioikeuden puheena oleva
46687: kaan ratkaistu samana päivänä kuin kirjel-          päätös on koko laajuudessaan edelleen Kor-
46688: mäin vaihto on todettu päät'tyneeksi kanne-         keimman oikeuden tutkittavana, j.ooon lam-
46689: viskoolin jätettyä toisen ikirjelrmänsä hovi-       voimaisen :tuomion moitbtimisest:a ei saata olla
46690: oikeuteen. Vai;k.ka tässä ikannevill'lkaalin vas-   kysymyskään. Kun sanomalehdet OV'at niille
46691: tineessa eräille vastaajista vaadittiin rangais-    demokraattisessa yhteiskunnassa kuuluvan
46692: tusta uud€800 rikoksesta ja esiitettiin aikai-      tehtävän mukaisesti julkaåsseet. valiltuskirjel-
46693: semmin mainit.semattomia perusteluja syyt-          miä, jo1ssa on ,moitittu" Hclsinglin hovioi-
46694: teen tueksi, ei vastaajil1e enää annettu tilai-     keuden päätöstä, ovat ne osallistuneet ai-
46695: 1884                             Perjantaina 24 p. marraskuuta 1961.
46696: 
46697: 
46698: noastaan tavanomaiseen Dikeudenkäynnin se-            tava, että •toiooalta py1~kimys ehdottomasti
46699: lostamiseen ja sen herättämien mielipiteiden          oikean tuomioistuinratkaisun aå.kaan saami-
46700: tulkitsemiseen.                                       seen eli sid.s mahdollisimman suureen oikeus-
46701:    Sen perusteelLa, mitä edellä olemme lau-           varmuuteen ja !toisaalta tJaas pyrkimykset pi-
46702: suneet,    esitämme   valtiopäiväjärjestyksen         kaisen oikeusmu:han luomiseen ja oikeuden-
46703: 37 §: n 1 momentin nojalla valtioneuvoston            käynnin muodostamiseen vähäi:siä ikustannuk-
46704: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-            sia vaativaksi ovat toisilleen vastakkaiset.
46705: van kysymyksen:                                       Mitä suuremmat •1Jakeet näet lainsäädännössä
46706:                                                       Iuodaan oikeusvarmuuden saavuttami~ksi,
46707:          Mihin .toimenpiteisiin HalHtus aikM          sitä hitoomma:ksi ja yleensä myös ka'lliim-
46708:        ryhtyä oikeudenkäyntimenettelyssä ole-         maksi oikeudenkäY'nt.i muodostuu. Lainsäätä-
46709:        vien puutteiden .ja epäkohtien korjaa-         jän vaikeimpia tehtäviä onkin oikeassa suh-
46710:        miseksi?                                       teessa tyydYtJtää nämä keskenää:n I..Jstiriitai-
46711:   Helsingissä 27 päivänä 'lokakuuta 1961.             set vaatimukset.
46712:                                                          Mitä ensiksi välittömyysper.iaatteeseen tu-
46713: Ale HDlopainen.                Olli J. Uoti.          lee, johtaisi sen nykyistä täydellisempi to-
46714:              V. E. Svinhufvud.                        teuttaminen epäilemättä oikeusvarmuuden li-
46715:                                                       sääntymiseen. Oikeudenkäynnin välittömyy-
46716:                                                       den edellytyksenä on kuitenldn vireillä ole-
46717:                                                       van aisian sellainen esivalmiSitelu, että asian
46718:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 oikeudessa rtapahtuva käsittely yleensä saa-
46719:                                                       tetaan viedä päätökseen yhdessä yMäjraiksoi-
46720:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           sessa pääkäsi.1Jtelyssä. Useista iainvalmistelu-
46721: tissa mainitussa tavkoituksessa kansanedus-           töistä huolimatta ei oikeusasiain esivalmiste-
46722: taja Ale HDlopainen ym. ovat esittäneet Tei-          lua kookevaa lainsäädäntöä meillä toistaiseksi
46723: dän, Herra Puhemies, välityksellänne val-             ole saatu va&timattomassakaan muodossa ai-
46724: tiDneuvoston asianoma.isen jäsenen vastatta-          kaan. On lisäksi otettava huomioon, että
46725: vaksi seuraavan kysymyksen:                           väHttömyysperiaaJte      muurtoksenhakuasioissa
46726:           ,Mihin toimenpiteisiin HaUitus ai-          hovioikeuksien ja korkeimman oikeuden
46727:        koo ·ryhtyä oikeudenkäyntimenette-             osalta johtaisi oikeudenkäyntien tuntuvaan
46728:        lyssä olevien puutt.eiden ja epäkohrt:ioo      hidastumiseen ja niiden muodostumiseen mel-
46729:        korjaamise~ksi?"                               koisia kust&nnuksira varativiksi. Ruotsista,
46730:                                                        jossa oikeudenkäynti ylemmissäkin oikeuk-
46731:    Vastauksena puheena olevaan, oikeusminis-          sissa on 1 päivänä tammikuuta 1948 voimaan
46732: terille toimi.tettuun kysymykseen pyydän              tulleen uuden oiikeudenkäymiskaaren mukaan
46733: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                    huomrutJtavaLta osa·1ta välitönitä, tässä suh-
46734:    Kysymyksen perusteluissa kiinnitetään huo-         ooessa saadut kokemukset eivät ole rohkaise-
46735: miota sHhen, että oikeudenkäyntimene:tte-             via. Vaikkakaan nä.in ollen ei näyitä mah-
46736: lymme jo suovitetuista osittaisuudistnksista          dolliselta lähiaikoina toteuttaa meillä väli:t-
46737: huolimatta antaa edelleoo aihetta tyytymät-           tömyysperi1aatetta sanan varsinaisessa mer-
46738: tömyyteen erityisesti rikosasiain käsittelyn          ildtyksessä, on kuitenkin jatkuvana pyrkimyk-
46739: osal1a ja varsinici.n sen varmuuteen ja jou-          senä olhiJt sen lisääminen mm. ikeskiJt'tfunällä
46740: tuisuuteen nähden. Asiaintilaa parantaisi             oikeudenkäynnit nykJ'"'istä tehokkaammin.
46741: kysymyksen alleldrjoittajain käsityksen mu-            Osoituksena tästä pyrkimyksestä voidaan
46742: kaan muun ohessa se, että väli.ttömyysperi-           mad.nita 12 piilivänä elokuuta 1960 annettu
46743: a:ate toteutettaisiin rikosprosessissa nykyistä       laki oikeudenkäymiskaaren (mm. 11, 12 ja
46744: tehokkaammin ja etJtä o:naallikkojen myötä-           16 luvun täydelliselstä) muuttamisesta (362/
46745: vaikutusta lisättäisiin ri.tkosasiain käsittelyssä.   60).
46746:    Oikeudenkäyntimenettely on yleisesti omak-            Ju~kisuudessa niin meillä kuin muualla esi-
46747: sutun tkäsitY'ksen mukaan pyri·ttävä muodos-          tetyt mielåpiteet siitä, olisiko maaUikoilJe va-
46748: tamarul mahdollisimman Vlarmaksi, nopeaksi            ra~ttava tilaisuus osallistua lainkäyttöön ylei-
46749: ja halvaksi. Näitä näkökohtia pidetäänkin             sissä tuomioistuimissa ja millaiseJksi heidän
46750: prose.ssilainsäädäntöä uudistettaessa silmällä        osaHistumisensa olisi järjestettävä, ovat toi-
46751: niin meillä kuin muuaHaikin. On vain todet-           sistaan huomattavasti poikkeavat. Pääperus-
46752:                                Oiikeudell!käyntimenettelyn uudistaminen.                        1881>
46753: 
46754: 
46755: 1teena myönteiselle kannalle lienee pidettävä       tuinlaiksi on viimeistelyvaiheessa. Seuraa-
46756: sitä, että maalLikkojen osallistuminen lain-        vina osittaisuudistuksirra valmist.ffiun alai-
46757: käy,ttöön on omansa Jisäämään kansalaisten          siksi ,tulevista asioista mainittakoon tuoma-
46758: luottamusta siihen. V!llstakkaisen kannan           rien, syyttäji.en ja rikostutkijain esteelli-
46759: edustajat veltoavalt el'ityisesti siihen, että      syyttä koskevat säännökset, kysymykset yksi-
46760: maallikkoainesta jo·hJtava't helposti henkilö-      puolista tuomiota koskevien säännösten uudis-
46761: kohtaiset käsitykset kohtuudesta eivätkä voi-       tamisesta ja vastaajan oikeudesta kantajan
46762: massa olevat oikeussäännokset ja -ohjeet.           poissaollessa saada pääasiarat:kaisu, oikeus-
46763: Uudemmasta l®nsäädännöstä voidaan esittää           paikkaa kos~evien säännösten ja äänestys-
46764: esimerkkejä kummankin mielipidesuunnan              säännöstön ,tarkistaminen sekä esitU!tlkinta ri-
46765: hyväksi. Samanaikaise.sti kun toisaalla on          kosasioissa. Voitanee~ näå.n ollen todeta, ert;tä
46766: maallikkoaineksen osallistumista lainkäyttöön       hallituksen toimesta eduskunnan edellyttä-
46767: lisätty (Ruotsi), on 11loisa:alla sen panosta       mällä ,tavalla jaJtketaan oikeudenkäyntiä kos-
46768: taas vähennetty (Englanti ja Ranska). Mel-          kevien säännösten uudi•stamista päämääränä
46769: koisen yksimielisenä voitaneen kuitenkin pi-        kokonaisuudistuksen asteittainen aikaansaa-
46770: tää käsitystä, että maallikkojen tehokas ja         minen. UudistusehdotuJksia valmisteltaessa
46771: täysipainoinen osallistuminen lainkäyttöön          tullaan erityisesti pitämään silmäHä oikeu-
46772: on saavutettaVlissa vain edellytyksin, että oi-     denkäyntien varmuutta edistäviä näkökohtia
46773: keudenkäynti on keskitetty yhtäjakSOiisoon          ottaen samana~kaisesti huomioon myös vaa-
46774: suulliseen pääkäsi1ltelyyn. Tämän vuoksi on         timukset oikeudenkäyntien joutuisuudesta.
46775:  ilmeistä, että maall!i:kkojen myötävaikutuksen        Edellä olevan saatan kunnioiutavasti Tei-
46776:  mahdollinen lisääminen, mitä koskevan kysy-        dän, Herra Puhemies, tietoonne.
46777:  myksen <kaikinpuolista selv~ttämistä aikanaan
46778:  on pidettävä tarpeellisena, on jäävä odotta-          Helsingissä 11 päivänä marraskuUlta 1961.
46779:  maan, kunnes oi<keudenkäyntimenettelymme
46780:  uudistaminen muilta osin on edistynyt ny-                       Oikeusministeri Pattli Lehtosalo.
46781:  ky,istä, pitemmälle.
46782:      Edellä lausutusta selviää jo, että varauk-
46783:  setta on yhdyttävä siihen kysymybestä ja                    Till mksdagens Herr Talman.
46784:  sen perusteluista ilmikäyvään ajatukseen,
46785:  että oikeudenkäyntimenet:Jtelymme uudista-             I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen
46786:  mista on määrätietoisesti edelleen jatkettava.      anger har riksdagsman Alle Holopainen m. fl.
46787:  Sitä edellytetään myös eduskunnan vastauk-          genom förmedling av Eder, Herr Talman,
46788:  sessa hallituksen esitykseen N:o 33 (1959           till vederbörande medlem av statsrådet för
46789:  vp.) laiksi oikeudenkäymislmaren sekä laeiksi       avgivande av svar ställt följande spöl'Slffiål:
46790:  eräiden oikeudenkäyntimenettelyä koskevien
46791:  muiden [a<kien muuttamisesta. Hallituksen                    , Till vilka åtgärder ärnar Rege-
46792:  toimesta ovatk!in valmisteilla mm. ehdotukset              ringen skrida för avhjälpande av
46793:  lainhaikumenettelyn ajanmukaistamiseksi, oi-               de i rättegångsförfarandet rådande
46794:  keudenkäynnin ulkopuolella annettavasta                    bristerna och missförhållandena?"
46795:  ma:ksuttomasta oikeusavusta sekä syytetyn
46796:  julkisen puolustuksen järjestämisestä, mistä          Med anledning av lifrågavarande, justitie-
46797:  viimeksi mainitusta valtioneuvosto on pyy-          ministern tillstälilda spörsmål ber jag högakt-
46798:  tänytt iaintarkastUJSkunnan lausunnon. Sa-          ningsfullt att få anföra följande:
46799:  moin on laintarkastuskunnan lausunto pyy-             I motiveringen till spörsmålet fästes upp-
46800:   detty esitysehdotuksesta laiksi asiakirjain lä-    märksamhet vid att vårt rättegångsförfa-
46801:   hettämisestä eräilJe iuomioistuimille. Kor-        rande, oa;ktat T.edan företagen partiell revi-
46802:  keimmalta oikeudelta on pyydetty lausunto           dering, alltjämt ger anledning till missnöje,
46803:   esitysehdotuksesta muutoksenhakijan vasta-         särskilt i fråga om behandlingen av brott-
46804:   puolen kuulemista valitusasioissa koskevan         mål och :isynnerhBt med 'avseende på rätte-
46805:   lainsäädännön muuttamiseksi ja korkeim-            gångsförfarandets säkerhet och skyndgamhet.
46806:   malta hallinto-oikeudelta esitysehdotuksesta       Sakläget skulle enligt spörsmålsundertMk-
46807:   laiksi ylimääräisestä muutdksenhausta hal-         narnas uppfatJtning bliva bättre bl. a. om
46808:   lintoasioissa. Ehdotus uude~si sotatuomiois-       omedelbarhetsgrundsatsen skulle ifråga om
46809: 1886                             Perjantaina 24 p. Ill.ll.rraskuuta 1961.
46810: 
46811: 
46812: straffprocessen genomför3B mera effektivt än          1960 om ändring av l'äitJtegångsba:lken (bl. a.
46813: för närvarande och om lekmännens medver-              11, 12 och 16 kap. i s.in helhet) (362/60).
46814: kan sku1l.e ökas vid behandlingen av brott-              Såväl hos oss som utomlands i offentlig-
46815: mål.                                                  heten framförda åsi:kter därom, huruvida
46816:    Rättegångsförfamndet bör enli~ en all-             lekmän borde beredas tiJ.lfii:lle rutt medvertka
46817: mänt omfattad uppfattning såvitt möjligt              i rrättsskipning vid ahlmän domstol och huru
46818:  göras så ~el'lt, snabb:t och billrig.t som möj-      deras deltagande i så fall borde ordnas, av-
46819: ligt. Dessa synpunkter beaktas också vid              vika avsevärt frän varandra. Såsom huvud-
46820:  revision av processlagstiftningen hos oss lika-      argument för en positiv ständpunk.t torde
46821: som annorstädes. Konsta1eras bör blott, att           knnna anses, atlt lelkmännens medverkan i
46822: å ena sidan strävan til:l ett absolut riktigt         rättsskipningen är ägnad att öka 1nedbor·
46823: dmnstolsutslag, d. v. s. tili en så stOT rätts-       garnas fö:ct.roende för de.nna. De som före-
46824: sä!kerhet so.m möjlig.t, och å andra sidan            träda en motsartt ståndpunkt äberopa sig sär-
46825: strävandena aitt skapa snar :rätrt:sfrid och          skilt på det, :att lekmän lätt iedas av en per-
46826: att göra rättegången så bill.ig som möjligt           sonlig uppfattning om skälighet och icke av
46827: äro motsatta varandra. Desto större de ga-            gällande rättsstadganden och -föreskrifter.
46828: rantier äro, som !i. lagsti:lltningen skapas för      I nyare lagstiftning ikan man finna exempel
46829: uppnående av rättssäkerhet, desto långsam-            tili stöd för båda dessa ås1ktsr.ikitningar.
46830: mare och i allmänhe't även dyrare ställer sig         Samtidigt som ä ena sidan ~ekmannadelta­
46831: nämligen räittegånge.n. En av de svåraste             gandet i rättsskipningen ökats (Sverige),
46832: uppg.ifter, som lagstiftaren har att bemästra,        har å andra sidan denna insats ooksä
46833: är sålunda den att tillgodose dessa motstri-          minskats (England och Frankrike) . Såsom
46834: diga krav i en rilktig avvägning.                     tämligen enhällig torde doelk den uppfatt-
46835:    Vad för det första omedelbarhetsgrund-             ningen kunn:a anses, a.tt e.tt effektivt och
46836: satsen beträffar, skutlle ett längre gående           fullviktigt ·lek.mannadeltagllinde i lagskip-
46837: genomförande av den än vad nu är fallet               ningen kan uppnäs endast under den förut-
46838: otvivelaktigt leda :tilll ökad rättssäkerhet. En      sättningen, •att rä:tJtegången koncentreras tHl
46839: förutsättning för omedelbar rättegång är              en enda fortgående omedelbar huvudför-
46840: dock en sådan förbehandling av det anhän-             handling. Det är fördenskull uppenbart, att
46841: giga ärendet, atlt behandlingen av detsamma           e.n eventuell ökning av 1eikmännens medver-
46842: i domstolen i allmänhet kan ieda tiH utslag           kan, viliken frågas alil.sidiga utredning i
46843: i en enda fortgående huvudförhandl.ing.               sinom .tid bör anses nödig, måste anstå, tills
46844: Oaktat flera lagberedningsarbeten har en              revisionen av vårt rättegångsförfarande i öv-
46845: lagstiftning rö1.1a;nde fö~behandling av rätts-       riga delar framskridit ilängre ä;n för närva-
46846: saker hos oss tiHsvidare li.eJke kunnat fås tilil.    rande.
46847: stånd ens i anspråkslös furrm. Vidare bör                Av det ov·anstående framgår redan, a:tt
46848: beaktas, att omedelbarhetsgrundsBJtsen i fråga        man utan reservation bör förena si,g om den
46849: om ändringssökande i hovrätt och högsta               i spörsmålet och motiveringen ltiH detsamma
46850: domstolen skulle leda tili en kännbart lång-          frarnförda :tanken, att revisionen av vårt
46851: sammare rättegång och att den komme att               rättegångsförfarande bör fu:Hföljas mälmed-
46852: kräva avsevärda kostnader. De erfarenheter,           vetet. Detta förutsättes även i riksdagens
46853: som vunnits i Sverige, där rättegången även           svar på regeringens proposition n:o 33 (1959
46854: i högre rätt enligt en ny rättegångsbalk, som         rd.) med förslag till lag om andring av
46855: trädde i kraft den 1 januari 1948 till en             rättegångsbalken samt tili lagar om ändring
46856: betydande del är omedelbar, äro i detta av-           av vissa andra lagar :angående rruttegångs-
46857: seende icke uppmuntrande. Även om det                 förfarandet. På åtgärd av regeringen äro
46858: sålunda icke synes möjligt att under när-             också under beredning bi. a. förslag till ett
46859: maste rtid hos oss förverkliga omedelbarhets-         tidsenligar·e lagsökningsförfarande, kostnads-
46860: grundsatsen i orde.ts egentliga bffillärkelse,        fri utomprocessuell rättshjälp samt offent-
46861: har man dock furtgående strävrut att giva             ligt försvar för åtalad. Angäende det s.ist-
46862: den ökad betydelse bl. a. genom att göra              nämnda har statsrådet inbegärt utlåtande av
46863: rättegängarna mera effektivt koncentrerade            laggranskningsrådet. Likaså har laggransk-
46864: än för närvarande. Såsom belägg på denna              ningsrådets utlåtande begärts om förslaget
46865: st1-ävan ikan nämnas lagen den 12 augusti             till proposition om insändande av handlingar
46866:                                      Oike.usa,siwmiehen vaali.                                1887
46867: 
46868: 
46869: till vissa dom.stolar. Av högsta dom.stolen        Äänestyslippu, joklll sisältää enemmän tai
46870: har begär.ts utlå.tande angående förslaget till    vähemmän, kuin täten on määrätty, on hy-
46871: proposition med förslag till ändring av lag-       lättävä.
46872: stiftningen angående hörande av ändrings-             Ensin toimitetaan .eduskunnan oikeusasia-
46873: sökandes motpart i besvärsmål och av högsta        miehen vaali. Vaalissa avustamaan pyydän
46874: förva:ltningsdomstO!len angående förslaget till    edustajat Tainio, Haapasalo, Pohjonen ja Au-
46875: proposition med fö11slag rtill lag 001 extra       lanko.
46876: ordinär,t ändringssökande i förvaltnings-
46877: ärmden. Beredningen av förslaget till ny              Vaaliin ryhdytään.
46878: wg om krigsdomstol är i sitt slutskede. Av
46879: ärenden, vilka konuna att tagas under be-            P u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-
46880: redning såsom följande partiella revisi.oner       taan.
46881: mä nämnas stadgandena angående jäv för
46882: d0mare, åJklagare och brottmålsrannswkare,           Sihteeri lukee:
46883: frågorna om revision av stadgandena an-
46884: gående t:vedskodom oeh svarandens rätt att            Ääniä ovat tässä äänestyksessä saaneet esit-
46885: i kärandes frånvaro erhålla avgörande i hu-        telijäneuvos Risto Leskinen 71 ääntä, edus-
46886: vudsak, justering av stadgandena angående          kunnan oikeusasiamies Marjos Rapola 62
46887: forum och stadgandena om omröstning samt           ääntä, kaupunginjohtaja Risto Hölttä 47
46888:  förundersökning i brottmå:l. Det torde så-        ääntä ja lakitieteen kandidaatti Jaa;k!ko Rau-
46889:  lunda kunna konstateras, att på Mgärd av          tapää 7 ääntä.
46890:  regeringen revisionen av stadgandena an-
46891:  gående rättegång fortgå på sätt riksdagen            Puhe m ies: Kun tässä äänestyksessä ku-
46892:  förutsatt, med åvägabringande av en succes-       kaan ei ole saanut ehdotonta enemmistöä
46893: siv totalrevision som målsättning. Vid bered-      a;nnetuista hyväksytyistä äänistä, on uusi ää-
46894:  ningen av förslag ti1l revisiom. kommer sär-      nestys toimitettava. Pyydän avustajiksi ään-
46895:  skilt rättegångssäikerheten främjwnde syn-        ten iaskemisessa samat edustajat, jotka avus-
46896:  punkter att bealktas och samtidigt även kra-      tivat edellisessä äänestyksessä.
46897:  ven på rruttegångarnas skyndsamhet.
46898:     Ovanstående bringar jag högaktningsfullt          Äänestykseen ryhdytään.
46899:  Ed€r, Herr Talman, till kännedom.
46900:                                                       P u he m i e s: Äänestyksen tulos juliste-
46901:   H€lsingfors den 11 november 1961.                ta:an.
46902:            Justitieminister Pauli Lehtosalo.          Sihteeri lukee:
46903:                                                       Toisessa äänestyksessä ovllit ääniä saaneet
46904:                                                    esittelijäneuvos Risto Leskinen 78, eduskun-
46905:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            nan o~keusasiamies Marjos Rapola 61, kau-
46906:                                                    punginjohtaja Risto Hölttä 48 ja lakitieteen
46907: 1) Eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen vara-      kandidaatti Jaakko Rautapää yhd® äänen.
46908:                miehensä vaali.
46909: 
46910:    Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana              P u h e m i e s: Kun tässäJkään äänestyk-
46911: on eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen            sessä kulman ei ole saanut ehdotonta enem-
46912: varamiehensä vaali nelivuotiskaudeksi 1962-        mistöä annetuista hyväksytyistä äänistä, on
46913: 1965. Vaali on hrullitusmuodon 49 § :n 1 mo-       uusi äänestys toimitetta'Va. Pyydän avusta-
46914: mentin mu:kaan toimitettava siinä järjestyk-       jiksi äänten laSkennassa samat edustajat,
46915:  sessä kuin eduskunnan puhemiehen vaalista on      jotka avustivat edellisessä äänestyksessä.
46916: säädetty. Huomautan työjärjestyksen 45 §: n           Äänestykseen ryhdytään.
46917: 2 momentin määräyksestä, että vaali toimi-
46918: tetaan umpilipuin, joissa on oleva ainoastaan        P u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-
46919: va;littavan nimi ja tarpeen mukaan ammatti         taan.
46920: niin selvästi ilmaistuna, ettei epätietoisuutta
46921: henkilöstä, jota on tarkoitettu, voi syntyä.          Sihteeri luikee:
46922: 1888                              Perjantaina 24 p. marraskuuta 1961.
46923: 
46924: 
46925:   Kolmannessa äänestyksessä ovat ääniä saa-              Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
46926: neet esittelijämmvos Risto Leskinen 82, edus-          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväiksyä tai
46927: kunnan oikeusasiamies Marjos Rapola 58 ja              hylätä.
46928: kaupunginjohtaja Risto Hölttä 48 ääntä.
46929:                                                          Keskustelu:
46930:    P u h e m i e s: E d u s k u n n a n o i k e u s-
46931: a s i a mieheksi nelivuotiskaudeksi 1962-                Ed. H a r a: Herra puhemies! Ehdotan,
46932: 1965 on siis valittu esittelijäneuvos R i s t o        että esillä oleva lakiesitys hylätään sen joh-
46933: Lesiki nen.                                            dosta, että se on epäonnistunut, epäoikeu-
46934:                                                        denmukainen ja säännöstelyluontoinen.
46935:   P u h e m i e s: Nyt toimitetaan oikeusaSia-
46936: miehen varamiehen vaali. Pyydän seuraavia                Ed. H i et a 1 a: Kannatan ed. Haran te-
46937: edustajia avustamaan vaalitoimituksessa: Nii-          kemää hylkäämisehdotusta.
46938: ranen, Helle, Kaasalainen ja Rihtniemi.
46939:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46940:   Äänestykseen ryhdytään.
46941:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Hara
46942:   P u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-          ed. Hietalan kannattamana ehdottanut, että
46943: taan.                                                  lakiehdotus hylättäisiin.
46944: 
46945:   Sihteeri lukee:                                        Selonteko myönnetään oikea:ksi.
46946: 
46947:    Ääniä ovat saaneet lakitieteen kandidaatti            Aänestys ja päätös:
46948: J awkko Rautapää 130, lainopin kandidaatti
46949: Erkki Tuominen 48, eduskunnan oikeusasia-                 Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
46950: mies Marjos Rapola 5, entinen o1keuskansleri           ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
46951: Olavi Honika 2 ääntä sekä varatuomari Vilho            lätty.
46952: Väyrynen yhden äänen. Lisruksi on jätetty
46953: yksi tyhjä lippu.                                         ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46954:                                                           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
46955:    Puhemies: Koska lakitieteen kandi-
46956:                                                        Backlund, Eriksson, E~kkilä, Eskola, Flinck,
46957: daatti J a a k k o R a u t a p ä ä on saanut ää-
46958:                                                        Friman, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hei-
46959: nestyksessä ehdottoman enemmistön anne-
46960:                                                        nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltu-
46961: tuista hyväksytyistä äänistä, on hänet va-
46962:                                                        nen, Holopainen, Honkonen,· Hostila, Hult,
46963: littu e d u s k u n n a n o i k e u s a s i a m i e-
46964:                                                        Häppölä, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
46965: h en vara m i e h e k s i nelivuotiskaudeksi
46966: 1961-1965.                                             Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
46967:                                                        Kallioikoski, Kansikas, Karjalainen, Karvo-
46968:   P u he mies: Eduskunta päättänee saat-               nen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
46969: taa nyt toimitettujen vaalien tulokset halli-          Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kukkonen,
46970: tuksen tietoon.                                        Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä-
46971:                                                        kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala,
46972:   Hyväksytään.                                         Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lind-
46973:                                                        blom, Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen,
46974:                                                        E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mat-
46975: 2) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-      tila, Meltti, Meriläinen, Murto, Mustonen,
46976:          ristä suoritettavasta verosta.                Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N.
46977:                                                        Nieminen, Niiranen, Niskala, Nurminen,
46978:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
46979: lituksen esitys n: o 77, jota on valmi,stele-          tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
46980: vasti käJsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          Pentti, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
46981: tinnössä n:o 46 ja suuren valiOkunnan mie-             Pulkkinen, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,
46982: tinnössä n: o 105, esitellään k o 1m a n te e n        Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
46983: k ä s i t t e 1 y y n.                                 Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,
46984:                                           Lohikymmenykset.                                      1889
46985: 
46986: Saloranta, Sarjala, Seppi, Siiskonen, Silta-         havaitaan, että suuri valiokunta asian uudel-
46987: nen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,              leen käsiteltyään on päättänyt yhtyä edus-
46988: Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tai-          kunnan asiassa tekemään päätökseen.
46989: nio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso,
46990: Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuominen, T.              Puheenvuoroa ei pyydetä.
46991: Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti,
46992: Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-          Laki.ehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46993: rynen, Väänänen ja Åsvik.                            päättyneeksi.
46994: 
46995:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46996:                                                      4) Ehdotus laiksi kahvin sopimustullia koskevien
46997:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,                         säännösten muuttamisesta.
46998: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
46999: Forsius, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
47000: Hosia, Hyytiäinen, Högström, Junnila, Ka-            111 ja otetaan t o i se e n käsi t t e l y y n
47001: jatsalo, Kemppainen, Koivisto, Kosola, Leh-          siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
47002: tonen, Leikola, Leinonen, Lähteenmäki, Mei-          n:o 9 (1959 vp.) valmistelevasti käsitelty
47003: nander, V. Nieminen, Nordfors, Nordström,            hallituksen esitys n:o 20 (1959 vp.), joka
47004: Procope, Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Sal-          sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
47005: minen, Saura, Tallgren, Teir, Tuuli, V en-
47006: namo ja Wiherheimo.                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
47007:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 111. Ensin sal-
47008:    Polirsa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        litaan asiasta yleiskesk:ustelu, jonka jälkeen
47009: tajat:                                               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
47010:    Aaltonen, Härkönen, Kaitila, Kleemola,            käsittelyyn.
47011: Liinamaa, Luukka, Mannila, Niemelä, Pit-
47012: sinki, Pohjala, Pohjonen, Rantamaa, Sauk-              Yleiskeskustelu:
47013: konen, Savela, Seppä, Stykki, Sukselainen,
47014: Sundell, Tenhiälä, V. K. Turunen, Uusitalo,             Ed. K e m p p a i n e n: Herra puhemies!
47015: I. Virtanen ja V. A. Virtanen.                       Ehdotan, että asia pannaan pöydälle ensi
47016:                                                      tiistain istuntoon.
47017:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47018: 136 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 23.                    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag
47019:                                                      understöder rdm. Kemppainens förslag.
47020:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
47021:                                                        Puhemies: Kun on tehty ehdotus
47022:   La:kiehdotuksen kolmas käsitt·ely julistetaan      asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
47023: päättyneeksi.                                        natettu, Ön asia jäävä pöydälle. Kehoitan
47024:                                                      seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
47025:   Asia on loppuun käsitelty.                         dällepanon ajasta.
47026: 
47027: 3) Ehdotus laiksi erll.istä lohikymmenyksistä ker-     Keskustelu     pöydällepanosta    julistetaan
47028:         tyneiden varojen käyttämisestä..             pääittyneeksi.
47029:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kemp-
47030: n:o 106a ja otetaan jatkettuun toi-                  painen ed. Ehrnroothin kannattamana ehdot-
47031: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä ja saman vat-    tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
47032: liokunnan mietinnössä n:o 106 sekä laki- ja          tain istuntoon.
47033: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 30 valmis-
47034: rtelevasti 'käsitelty hallituksen esitys n : o 50,     Selonteko myönnetään oikeaksi.
47035: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
47036:                                                        P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
47037:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kemp-
47038: ren valiokunnan mietintö n: o 106 a, josta           pa;isen ehdotuksen.
47039: 237 500/61
47040:                                      Perjantaina ~ p. ~-u.uta 1961.
47041: 
47042: 
47043:    Ma. p. a. :n n, & a. n p ö y d ä.ll e ensi tii~tain         P u. h e rm i e s.: Kun on tehty ahdotus asian
47044: isl;\lJE;t~.n.                                              p.öydä.llepanos:ta. ja ehdotusta on k.annate:ttu,
47045:                                                             on ~a j~vä. pöydälle. Kehoit.an seuraavia
47046:                                                             puhujia lausu~aan mielensä pöydällepanoo.
47047: 5) Ehdotus laiksi ulkQmaiStE\n vä.litystuomj.o~clen
47048: tunnustamista. ja. tiytä.ntöö.npanoa. koskevan, New         ajasta.
47049: Yorkissa. 10 päivänä kesäkuuta. 1958 tehdyn yleis-
47050: llQp~~~ er~ ~~~ hyväksYli'J.isestä ja.                        Keskus;t;elu       pöydällepan~sta     julistetaan
47051:   sella.1sten välityssopimusten tä.ytäntöQ!ilpaD.Qsli;l..   päättyneeksi.
47052:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
47053: 113 ja otetaan t o i s e e n k ä s it t e 1 y y n              Puhemies: KeskustelU$a on, ed. Kaa-
47054: siinä sekä ulko~a,W.valiokunn,a,n mietinnössä.              salainen ed. .A,.ntilan kannat1;.amana ehdotta-
47055: n: o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen
47056:                                                             nl;lt, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
47057: esitys n: o 84, jQika sisältää ylläJ;nainitun llllki-       tain istuntoon.
47058: eh~tu~~n. ·
47059:                                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
47060:     ~uh~mjes: Kiisitt,~yn pohjana on su,u-
47061: rC1). valiokunnan ~ietintö n:o 113. Ensin sal-                 P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
47062: litall!ll ll!Si&"'ta. yl~keskustelu, sen jälkee'li\         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kaasa-
47063: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                 laisen ehdotuksen.
47064: kiWitt~cyyn.
47065:                                                               Asia p a n n a a n       p ö y d ä 11 e' ·ensi tiis-
47066:      Xlleiskeskustelua ei synny.                            tain istuntoon.
47067: 
47068:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyv:äh,\sy-              7) Ehdot$Set J,aUtsi asuntotuota.n.tola.in muutta,mi-
47069: tään keskustelutta 1-4 ·§, johtolause ja                                             sesta.
47070: nimike.
47071:                                                               E3itellään suuren valiokunnan m.ieti:ntö :ft:o
47072:      Lakiehdot~sen toinen käsittely julistetaan
47073:                                                             112 ja otetaan toiseen käsi tt e l yy, n
47074:                                                             siinä. sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
47075: päi1it~ee'ksi.
47076:                                                             nössä n: o 47 valllnistelevasti käsitellyt )ak.al.
47077:                                                             n:ot 27 (1960 vp.) ja 30-32, jotka sisältävät
47078: 6)    Ehdotukset la.iksi kansa.koulula.in muuttami-         y;llämainitut lakiehdotu'kset.
47079:                         sesta.
47080:     Esirtel1ään suuren valiokunnan mietintö n:o                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
47081: 114 j~ otetaan toiseen kiisi t te l y y n                   r~n valiokunnan mietintö. n: o 112. EnsiR sal-
47082: sj.in,ii sekä sivistysvaliokunna:a mietixmÖElsä             litaan Miasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47083: n:Q, 8. valmistelevasti \käsitellyt hallit~n;               ryhdytiiän lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
47084: esitys n:o 82· sekä la;k.al. n:ot 203 ja 204,               käsittelyyn.
47085: j~~~ sisältävä.t yllämainitut la.kiehdotu:kset.
47086:                                                                Yleiskeskstelu:
47087:    P u h e m i e s :. Käsittelyn pohjana on suu-
47088: ren valiokunnan mietintö n:o. 114. Ensin~­                     Ed. R o i n e: Herl'.'a puhemies! V:a.tkka
47089: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jiilkeen                viime vuosina asuntotuotanto on ollutkin
47090: ryhdytiiän lakiehdotusten yksityiskohtaiseen                suhteeHisen vilkasta, niin tosiasia on, että
47091: kät;.i ttelyyn.                                             v:u.osittainel!l asuntojen lisämäärä on liikku-
47092:                                                             nut vain noin 30 000: ssa. Tooiasiallinen
47093:      Yleiskeskustelu:
47094:                                                             asuntojen lisätarve vuosittain on jo suurempi
47095:                                                             kuin tuo 30 000, ja huomioiden lähiaikoina
47096:    Ed. K a a salainen: Herra pUhemies!                      avioliittoikään tulevat suuret ikäluokat to-
47097:  Ehdotan, että asia pallllaan pöydälle ensi vii-            deUinen uusien asuntojen tarve lähivuosina
47098:  kon tiistaina pidettävään istuntoon.                       nousee noin 45 000 asuntoon vuodessa. S:itä
47099:                                                             vajausta, joka asuntojen kohdalta on ole-
47100:    Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Pyydän                  mnssa, ei siis lähestuillkoonkaan ny,kyisellä
47101:  kannattaa ed. Kaasalaisen tekemää ehdotusta.               a.suntotuotannolla pystytä peittämään. V aja-
47102:                                                                                                         1891
47103: 
47104: u.sta lisää vielä. se, että samanaikaisesti var-           non meoottäessään mitään mahdollisuutta.
47105: sinkin asutuskeskuksissa uusia taloja raken-               samalla vuokralla uutta asuntoa itselleen
47106: nettaessa joudutaan vanhoja asuntoja hävit-                hankkia. Sen Vll'Oksi pitäisi myöskin saman-
47107: tämään ja todellin-en nettolisäys ei siiB ole              aikaisesti kuin a.ravamä.äräraihaa lisätään läh-
47108: sitä suuruusluokkaa, mitä viralliset numerot               teä kulkemaan sitä ti~ä, että pyrittäisiin
47109: sellaisinaan uusien asuntojen tuotannosta                  todella lähinnä vanhusten, mutta muittenkin
47110: näyttävät. Samanaikaisesti asuntovajauksen                 vähäv~~~raisten ihmisten kohdalta saamaan
47111: paine tul·ee yhä suuremmaksi juuri asutus-                 aravamäärärahan turvin sellaisia vuokrata-
47112: keskusten kohdalta, koska. niihin tapahtuu                 loja, missä he voisivat asua. Vaikka. lähti-
47113: huomattavasti väestön muuttoa. Vaikkw asun-                simme niin vaatimattomasta mmntOikoosta
47114: totuotanto on näinkin suurissa luvuissa ollut,             kuin 30m2 :stä, niin tosiasia on, •että kun
47115: niin tosiasiaksi kuitenkin samaJla jää se, että            nykyinen katto aravaluotossa on 60% täl-
47116: sen iuontoinen sosiaalinen asuntotuotanto,                 laisten vuokra-asuntoj-en ·kohdalla, niin asu-
47117: jota aravalaki edellyttää, vaikka senkin mää-              miskustannukset nousevat siellä sellaiS'een
47118: rärahat ovat nousseet ja eräällä tavalla ovat              suurnusluokkaan, että &anotaan vamhusparin,
47119: sidottuja rakennusindcl®ill'kin, jatkuvasti                joka tihllaisen asunnon mahdollisesti V'oisi
47120: kuitenkin supistuu. Sosiaalisen lähtökohdan                muuten saada, tulot eivät suinkaan anna
47121: pohjalta pitäisi kuitellikin tilooteessa kulkea            heille edelly:tystä tällaiseenlkaan asuntoon
47122: täysin päinvastaista linjaa. Yhä enemmän                   mennä, sillä ilmeisesti noin 10 000 mk kuu-
47123: ja enemmän astuu esiin asuntotuotannossa se                kaudessa tu]isi tällaisen 30 m2 : nkin uuden
47124: näkökohta, että pitäisi lisätä asuntotuotantoa             lllSilnnon vu(!)'kra olemaoo, va.iklm sen arava-
47125: vähävaraisia ihmisiä varten, niitä ihmisiä,                luotto olisi täysimääräiseoo se, minkä la!ki
47126:  joilla ilman valtion tukea ei ole mahdolli-               sallii. Kun heidän :tulonsa ka.nsa.neläkkeen
47127: suutta asunnon saantiin, ja sen vuoksi on                  pmtteissa kumminkin jäisi alle 20 000· mar-
47128: tietenkin mitä välttämättömintä ja tärkeintä,              kan kuukaudessa. yhdessä:kin, ymmärrämme,
47129: että aravamäärärahaa lisätään. Sitä pitäisi                että heiltä silloin noista pienistä tuloistansa
47130: lisätä vielä enemmänkin 'luin valtiovarain-                enemmän ikuin puolet jo olisi m-ennyt pelk-
47131:  valiokunnan mietinniissä ·esitetään. Mutta                1kään asunnon vuokraan.
47132: tosiasia on myöskin, että samalla kun arava-                   Tarvitaan siis· sellaista Aravaa; ja sen puit-
47133:  määrärahaa pitäisi lisätä ja sitä tietä näin              teissa sellaista sosiaalista asuntotuo.tantoa,
47134:  tuottaa asuntoja lisää, pitäisi aravamäärära-             jOOa antaa ed·ellytyksen myöskin näille van-
47135: han käytössä myöskm saada muutoksia syn-                   huksille päästä tåi1laisii'n ammtoihin asumaJan,
47136:  tymään. Tosin valiokunnan miietil!tl!lön pe:r'liH-        sillä heidän kooh.da11tansa asunt<lkysymys on
47137: teluista käy selvilLe, että :r:cykyisin aravamää-          varmasti kaiikkein vaikein. Sen vuoksi olisi
47138:  rärahasta noin suurin piirtein puolet käyte-              Måv.onu1l, että. valtima:rainvaliokunta, taikka
47139: .tään vuokra-asuntojen rakentamiseen, mutta                ktm ei se, edes suuri valiokunta olisi pääty-
47140:  kumminkin paine juuri vuokra-asuntojen ky-                nyt sellaiseen ratkaisuun, jossa olisi pyritty
47141: syl'llnän kohdalla on niin suuri, että tosiasi-            näitten kaikkein vaikeimmassa asemassa ole-
47142:  3A'!Sa kai joka ainoan uuden aravatalon koh-              vien ihmisten asuntokysymystä järjestämään.
47143:  dalta, joka vuokrataloksi on: rakennettu, on              Niin ei valitettavasti käynyt myöskään suu-
47144:  noin suurin piiriein kymmenkerllaillL'en                  ressa valiokunnassa. Oikea ratkaisu kysymyk-
47145:  määrä asunnorrlra:kijoita. s:i±Jruen nähden, mitä         selle ja oikea tie; mitä voidaan kulkea heidän:
47146:  asia:nomaisessa ta:loosru as"Witoja on. Se mis            asuntokysymyksensä ratkaisun kannalta, on
47147:  kuvastaa, miten voima:ltk:aasti tarve tällä hei-          sen lakiesityksen hyvälks-yminen, joka valtio..
47148:  kellä kohdistuu ju.'l!ll'i VU<@lora;..asunto.jen ~Saan­   varainv•aliokunnan mietintöön kansandemo-
47149:  tiin. Toisin sanoen kipe~ asunnon tar-                    kraattien vastalauseessa on esitetty. Sitä tietä
47150:  peessa ovat jurui ne henkilöt, jo.i~la mitään             kulkien päästäisiin siihen, että kun arava-
47151:  edellytyksiä oman 8imillltm h:ankkimiseen                 määrära:ha korotettaisiin 11 mrd. marka:ksi,
47152:  Aravankaan turvin: ei are~ olem.illSsa.                   siitä 2 mrd. mk vuosittain käytettäisiin sel-
47153:     Mutta samanaikaisesti on nähtävä m:rösikin,            laisten vähävaraisten asuntovuokratalojen ra-
47154:  että varsinkin va:nhojen asuintalojen hajoit-             kentamiseen, lähinnä sellaisten asuntojen Pa-
47155:  tamisen yhteydessä erikoisen vaikean asunto-              kentamiseen, joissa Aravan osuus voisi olla
47156:  probleeman eteen joutuvat vanhat ja vähä-                 80% kaikista r111kennuskustannU'ksista. Li-
47157:  varaiset ihmiset. Heillä ei ole vanhan asun-              säksi vielä se edellyttäisi, jos on kysymys;
47158: 1892                          Perjantaina 24 p. marraskuuta 1961.
47159: 
47160: 
47161: todella sellaisista vanhuksista, joitten asema      Keskustelu      pöydällepanosta    juiistetaan
47162: on peräti vaikea, että Aravan puitteissa voi-     päättyneeksi.
47163: taisiin vielä antaa lopustakin kustannuksista
47164: 10% varsinaisena avustuksena. Näin voitai-           P u he mies: Keskustelussa on ed. Kähö-
47165: siin saada sellaisia ·asuntoja, joissa vanhus-    nen ed. Lahtelan kannattamana ehdottanut,
47166: tenkin kukkaro pystyisi heidät asukkaana          että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
47167: pitämään, ja voitaisiin huomattavasti juuri       istuntoon.
47168: heidän, kaikkein vaikeimmassa olevan ryh-
47169: män, kohdalta asuntokysymystä helpottaa.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
47170:    Kun tämän asian yhteydessä ovat eri ryh-
47171: mät puuttuneet tähän vanhusten asuntoky-            Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
47172: symykseen, ja ryhmältä kuin ryhmältäkin           ole tehty, eduskunta hyväiksynee ed. Kähösen
47173: on olemassa lakiesityksiä siitä, että kans·an-    ehdotuksen.
47174: eläkelaitoksen varoja alettaisiin käyttää näit-
47175: ten vanhusten asuntokysymyksen ratkaisuun           Asia p anna a n p ö y d ä ll e eduskunnan
47176:  ja lakia niin muutettaisiin kansaneläkkeen       seuraavaan istuntoon.
47177: kohdalta, että halvemmalla korolla voitaisiin
47178: kansaneläkelaitoksen varoja tähän tarkoituk-      8) Ehdotukset toivomuksiksi valtiollisten vaalien
47179: seen käyttää, täytyy todeta, että mikäli ei                toimittamisa.jan muuttamisesta.
47180: haluta nykyisiä eläkkeitä ja niitten korotta-
47181: mismahdollisuuksia vaarantaa, ei kans·anelä-        Esitellään peru:stuslaikivaliokunnan mietin-
47182: lkelaitoksen varoja tähän tarkoitukseen eri-      tö n:o 24 ja otetaan ainoaan käsitte-
47183:  koisen runsaasti voida vuosittain käyttää.       lyyn siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
47184:  Vähän voidaan käyttää ja sitä tietä helpo-       n:ot 3 ja 4 (1958 vp.), jotka sisältävät yJlä-
47185:  tusta saada, mutta ei varmastika;an niin pal-    mainitut ehdotukset.
47186:  jon, että sillä tuo asuntokysymys vanhusten
47187:  kohdalta tul·isi ratkaistuksi. Silloin ei voi      Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
47188:  olla muuta keinoa kuin valti<m. varojen tä-      rutuslaki valiokunnan mietintö n: o 24.
47189:  hän tarkoitukseen käyttäminen ja Arava-
47190:  lain niin muuttaminen, että varoja siihen          Keskustelu:
47191:  tarkoitukseen tarpeeksi on ja laki myöskin
47192:  niitten sosiaalisempaan käyttöön kuin tähän         Ed. Borg- Sundman: Herra puhe-
47193:  saakka antaa mahdollisuuden.                     mies! Kunnalliset vaalit ovat vastalauseitta
47194:     Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn      !'IUjuneet joustavasti syystalvisin ja presiden-
47195:  pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan     tin vaalit sydäntalvena. Sitä omituisemmalta
47196:  mietintöön liitetyn II vastalauseen sisältämä    näyttää valtiollisten kesävaalien perusteluna
47197:  lakiesitys.                                      se,ettei sille muka löytyisi muuta ajankohtaa.
47198:                                                   Kylmät tosiasiat tilastonumeroiden valossa
47199:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kehoi-            osoittavat valtiollisten vaalien äänestyspro-
47200: tan edustajatovereitani yli puoluerajojen va-     sentin heikommaksi kesäaikana kuin silloin,
47201: kavasti ensi viikon vaihteessa perehtymään        kun ne on suoritettu talvella tai keväällä. Ke-
47202: ja paneutumaan tähän 81Siaan; ja siinä mie-       sälomien ollessa huipussaan juuri heinäkuun
47203: lessä ehdotan, herra puhemies, että asia pan-     alussa onkin tämä aika erikoisen hankala
47204: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-      nam täclreän kansalaisoikeuden käytölle,
47205: istuntoon.                                        jonka vuoksi vaalit olisi määrättävä normaa-
47206:                                                   Hsesti toiseen aikaan. Kun kesäaika näille
47207:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kanna-             vaaleille muinoin pantiin - se asetettiin jos-
47208: tan ed. Kähösen tekemää ehdotusta.                kus siinä puolisen vuosisataa sitten - eivät
47209:                                                   kesälomat olleet lainkaan sen luontoisia kuin
47210:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian           nykyään.
47211: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,           Koska kuitenkin perustuslakivaliokunta on
47212: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia        yksimielisesti hylännyt aloitteeni, en tällä
47213: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon          kertaa tee ehdotusta myönteiseksi ratkaisuksi
47214: aj81Sta.                                          uskoen jatkuvasti kuitenkin itsepäisesti, että
47215:                                          Kuntien awttaminen.                                       1893
47216: 
47217: aloite py11kii järjestämään asian oikeaan              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47218: suuntaan. Jään odottamaan otollisempaa het-          ehdotukseen.
47219: keä ja aikaa, johon mennessä mielipiteet
47220: toivottavasti ehtivät kypsyä tajuamaan ehdo-           Asia on loppuun käsitelty.
47221: tuksen kantavuuden. Siihen mennessä ehkä
47222: voidaan myöskin tutkia sellainenkin mahdol-
47223: lisuus, että kunnalliset ja valtiolliset vaalit
47224: suoritettaisiin samanaikaisesti, syksyisin, jol-
47225: loin säästyttäisiin sekä rahallisilta että hen-
47226: kisiltä repimisiltä ja kulutuksilta.
47227:                                                                       Pöydällepanot.
47228:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47229:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
47230:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
47231: ehdotukseen.                                         kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
47232:   Asia on loppuun käsitelty.
47233:                                                      11)   Ehdotuksen laiksi aviol.liseBta. syntyperästä
47234:                                                                  annetun lain muuttamisesta
47235: 9) Ehdotus toivomukseksi taloudellisissa vaikeuk-
47236:        sissa olevien kuntien auttamisesta.           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
47237:                                                      valiokunnan mietintö n: o 15;
47238:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
47239: tintö n: o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
47240: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        12) Alajärven-Soinin maantien parantamista
47241: Puha;ka.n ym. toi<v.al n: o 202, joka sisältää
47242: yllämainitun ehdotuksen.                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
47243:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
47244:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-              100;
47245: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 34.
47246: 
47247:   Keskustelua ei synny.                              13)  Tutkimuksen toimittamista tien rakentami-
47248:                                                        seksi Kaskisista Teuvan kautta Keski-Suomeen
47249:   Mietintö hyväksytään.                              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
47250:                                                      dittu kulkuJaitosvaliokunnan mietintö n: o
47251:   Asia on loppuun käsitelty.                         101;
47252: 
47253: 
47254: 10) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. tienvar-   14) Suunnitelman laatimista B.uovedeltä. Vllppulaan
47255: sialueilla tapahtuvan maapohjan vettymisen ja                johtavan maantien kunnostamisesta
47256:               soistumisen estämiseksi.
47257:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
47258:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
47259: tintö n: o 36 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    102;
47260: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
47261: Jäm.senin ym. toiv.al. n: o 225, joka sisältää
47262: yllämainitun ehdotuksen.
47263:                                                      15) Seinäjoen ympäristön liikenney'hteyksien kehit-
47264:                                                                            tämistä
47265:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on laki-
47266: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 36.               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
47267:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
47268:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           103; ja
47269: 1894                           Perjantaina 94 p. :manallk.uuta 1961.
47270: 
47271: 16) Seinäjoen kaupungista Ja.lasjärven kirkonky-      P u h e mies: Eduskunnan seuraava täys-
47272:      lään johtavan maantien parantamista           istunto on ensi tiistaina kello 14.
47273: 
47274: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
47275: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
47276: 104.                                                 Täysistunto lopetetaan kello 15.26.
47277:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
47278:                                                                            Olavi Salervo.
47279:                    77. Tiistaina 28 p. marrttskunta 1961
47280:                                                kello 14.
47281: 
47282:                  Päiviijä.rjestys.                                                               Siv.
47283:                                                          5) Ehdotllk!et laiksi ~H~untotootantO-
47284:   Ilmoituksia.                                        iain muuttamisesta ......• , ... , ...... 1912
47285:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47286:        Kolmas        käsittely:                       mietintö n:o 112i valtiovarainv.a.lio-
47287:                                               Siv.    kunnan trtietintö nto 47; lak.al. n:ot 2T
47288:   1) Ehdotus laiksi eräistä lohlkymme-                 (1960 vp.) ja 30-32..
47289: nyiksistä kiertyneiden varojen käyttämi-
47290: sestä .............................. 1903
47291:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47292: mietinnöt n:o 106 a ja 106; laki~ ja                     Ensimmäinen. kasittely:
47293: talousvaliokunnan mietintö n:o 30; hal-
47294: lituksen esitys n: o 50.                                 6) Ehdotus laiksi aviollisesta synty- .
47295:    2) Ehdotus laiksi ulkomaisten villi-               .perästä annetun lain. muuttamisesta . . 1'92:l
47296: tystuomioiden tunnustamista j•a täytän-                 Asia k i r j a t:     La:kivaliokunn,an
47297: töönpanoa koskevan, New Yorkissa 10                   mietintö n:o 15; ed. Tuulen ym. lak.a1.
47298: päivänä kesäJruuta 1958 tehdyn yleis-                 n:o 6 (1960 vp.).
47299: sopimuksen eräiden säännösten hyvruk-
47300: symisestä ja sellaisten välitystuomioi-
47301: den täytäntöönpanosta . . . . . . . . . . . . . . ,            Aino·a käsittely:
47302:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47303: mietintö n:o 113; ulkoasiainvaliokun-                    7) Ehdotus :toivomukseksi Alajärven
47304: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys              --Soinin maantien parantaanisesta ....
47305: n:o 84.                                                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
47306:                                                       nan mietintö n:o 100; ed. Uusitalon ym.
47307:                                                       toiv.al. n:o 564.
47308:        Tbin.en       käsittely:                          8) E•hdotus toivomukseksi :tutdrimuk-
47309:                                                       sen toimittamiseksi ti~n rakentamiseksi
47310:    3) Ehdottls htiksi kåhvin sopimustul-              Kaskisista 'l'euvan :kautta Keski..Suo-
47311: lia koskevien säännösten muuttamisesta ,              meen ............................. .
47312:    Asiakirjat: .Suuren v;aliokunnan                      A s i a k i r j a t: K uHrulaitosvaliakufi-   "
47313: mietintö n:o 111; ulkoasiainvaliokun-                 nan mietintö n:o 101; ed. Marttilan ym.
47314: nan mietintö n:o 9 (1959 vp.); halli-                 toiv. al. 565.
47315: tuksen esitys n:o 20 (1959 vp.).                         9) Ehdotus toivomukseksi suunnitel-
47316:    4) Ehdotukset laiksi ·kansa;koululain              man laatimisestå Ruovedeltä Vilpp\1-
47317: muuttamisesta ..............•....... 1904             laan johtavan maantien kunnOOa.mi-
47318:    A ei a k i r j a t: Suuten valiokunnan             sesta ................ , , , ....... , , ..
47319: mietintö n:o 114; sivistysvaliokunnan                   A s i a k i r j a t: KllikulaitosvaJioktln-
47320: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                nan mietintö n:o 102; ed. Asuhnan ym.
47321: 82; lak.a.l. n: ot 203 j-a 204.                       toiv.al. n:o 566.
47322: 1896                                           Tiistaina 28 p. ID.IlArraskuuta 1961.
47323: 
47324: 
47325:                                                              Siv.                                               Siv.
47326:    10) Ehdotus toivomukseksi Seinäjoen                                 tion vuoden 1962 obligaati01lainojen ve-
47327: ympäristön liikenneyhteyksien kehittä-                                 ronhuojennulksista ................. . 1926
47328: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1924      20) Verova:liokunnan mietintö n: o 8
47329:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            hallituksen esityksen jOhdosta laiksi
47330: nan mietintö n:o 103; ed. Ala-Kuljun                                   eräiden talletusten veronhuojennuk-
47331: ym. toiv.al. n:o 567.                                                  sista annetun ~ain muuttamisesta
47332:   11) Ehdotus toivomukseksi Seinäjoen                                                                                   "
47333: kaupungista Jalasjärven kirkonkylään
47334: johtavan maantien parantamisesta . . . . 1925
47335:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
47336: nan mietintö n:o 104; ed. Tikkaojan                                    Aitio.
47337: ym. toiv.al. n:o 568.
47338: 
47339:                                                                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47340:        Pöydällepanoa varten                                            edustajat Aaltonen, Härkönen, Innala, Klee-
47341:             esitellään:                                                mola, Lakkala, Leskinen, Niskala, Pekkari-
47342:                                                                        nen, Pohjrua, Pulkkinen, Saariaho, Sundell,
47343:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                Uoti ja I. Virtanen.
47344: n:o 25 hallituksen esityksen johdosta
47345: hintatason turvaamisesta annetun lain
47346: muuttamisesta ..................... .
47347:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö "
47348: n:o 33 hallituksen esityksen johdosta                                                   Dmoitusasia.t:
47349: laiksi valtion viljavarastosta ....... .
47350:    14) UlkoasiainvaliOiknnnan mietirntö         "                                       Lomanpyynnöt.
47351: n:o 14 hiaJllituksen esityksen johdosta                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
47352: Suomen Tasavallan. ja Intian Tasaval-                                  istunnosta yksityisasi·ain takia edustajat Lalk-
47353: lan väl>iHä tulon ka;ksinkentaisen vero-                               kala, Leskinen, Niskala, Pulkkinen ja Saari-
47354: tulksen estäaniJSeiksi telhdyn sopimuksen                              aho sekä sairauden vuoksi tästä istunnosta
47355: eräiden säännöksien hyväksymisestä ..                                  ed. Uoti ja tämän viikon istunnoista edusta-
47356:    15) V al1tiovarainvaHokunnan mietintö "                             jat Innala ja Pekkarinen.
47357: n: o 49 hallituksen esityksen johdosta
47358: \laiksi niistä yleisistä perusteri~ta, joiden
47359: mukaan !lisenasiviraston viirkatoimista ja
47360: toimituskirjoista on suoritettava mak-
47361: suja, •amnetun ·lain voianassaolooj•an pi-                                        Uusia. hallituksen esityksiä.
47362: tentämisestä      ..................... .
47363:    16) Työväenasiainvaliokunnan mie-            "                        Ensimmäinen            varapuhemies:
47364: tintö n: o 15 haiHituksen ffii.tyksen joh-                             Ilmoitetaan, että t~avallan presidentin kir-
47365: dosta lyhytruikaisissa tyoouihteissa ole-                              jelmän ohella kuluvan marraskuun 24 päi-
47366: vien työntekijäin eläkellaioksi sekä eräJiksi                          vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
47367: siihen liittyviksi laeilksi ........... .                              sen esitykset n: ot 110 ja 111, jotka nyt on
47368:    17) KuJ.okulaitosvtaliokunnrun mietintö      "                      edustajille jaettu.
47369: n: o 105 t<JiiVIOIIlusa:loittoon johdosta, joka
47370: tarkoittaa uuden rautati~eman raken-
47371: tamista Hyvinkäälie ............... . 1926
47372:    18) Ku~kulaitosvaJlidkunnan mietintö                                   Kysymyksiä ja niihin annettuja. vastauksia.
47373: n: o 106 toivomusail.oitteen johdootJa, joka
47374: tarkoittaa Kemijoen vesistön vedenjuok-                                  Ensimmäinen           varapuhemies:
47375: sun säännöstelyn edellyttämien liikenne-                               Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
47376: yhteyksien rakentamiselta ......... .                                  että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
47377:    19) Verova:liokunnan mietintö n:o 7          "                      tuina, saapuneet sosiaaliministeri Simosen
47378: haliltuksen esityksen johdosta 1la:iksi vai-                           vastaus ed. Backlundin kysymykseen, joka
47379:                  Asevelvollisuuden   suorittamisesta ikieltäytyneiden !kohtelu.                1897
47380: 
47381: koskee omantunnon syistä asevelvollisuuden          soner varit inhysta i ett rum som enligt
47382: suorittamisesta kieltäytyneiden kohtelua, ja        vad läkare anser inte borde få hysa mera än
47383: ministeri Erkkilän vastaus ed. V. Turusen           fyra personer, likaså att internerna förväg-
47384: ym. kysymykseen, joka koskee työntekijäin           rats möjlighet tili regelbunden vistelse ute
47385: valitsemien luottamushenkilöiden asemaa.            i det fria, vilket allt kan ha en menlig in-
47386:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             verkan på deras hälsotillstånd. Bland de
47387: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-     ,trakasseringsåtgärder"- något annat namn
47388: kunnan pöytä;kirjaan.                               är det svårt att använda - som tillgripits
47389:    Valtiopäiväjärjootyksen 37 §: n 1 momen-         mot samvetsömmas anhöriga även utanför
47390: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      inrättningen må nämnas, att åtminstone i ett
47391: tehdä päätöstä.                                     fall (fallet ingenjör Pulkkinen, Tammerfors)
47392:                                                     har hustrun genom de lokala myndigheterna
47393:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           förvägrats socialt understöd från statens sida.
47394: ovat näin kuuluvat:                                    Då vi i detta land har en lag om full-
47395:                                                     görande av värnplikt som obevärad, viiken
47396:                                                     avser att tillgodose de samvetsömmas intres-
47397:        Tili Riksdagens Herr Talman.                 sen och viiken trädde i kraft den 1 januari
47398:                                                     1961, och då ovananförda behandlingsmetoder
47399:    För någon tid sedan gick ett meddelande          enligt undertecknads mening inte kan stå i
47400: genom tidningspressen om att ett 20-tal yng-        överensstämmelse med andan och bokstaven
47401: lingar tillhörande den religiösa sekten eller       i denna lag, får jag med stöd av 37 § 1 mom.
47402: samfundet Jehovas vittnen, vilka av allvar-         RO framställa följande spörsmål tili veder-
47403: liga samvetsskäl vägrat fullgöra värnplikt          börande medlems av statsrådet besvarande:
47404: ,i någon form" och därför varit förlagda tili
47405: specialinrättningen i Karvia (ett f. d. reserv-          Är Regeringen medveten om den
47406: fängelse), rymt därifrån, närmast i avsikt att        upprörande behandling, som personer,
47407: fästa en större allmänhets uppmärksamhet              vilka av allvarliga samvetsskäl vägrat
47408: vid de olidliga förhållandena och den behand-         fullgöra värnplikt utsatts för; och om
47409: ling de utsatts för vid inrättningen i fråga.         så är,
47410:    Undertecknad, som f. ö. inte hyser något              ämnar Regeringen vidtaga åtgärder
47411: intresse för nämnda samfund och dess läror, .         i  syfte att för samvetsömma värn-
47412: finner det dock på rent humanitära grunder            pliktsvägare trygga en sådan behand-
47413: nödvändigt att fästa uppmärksamheten vid              ling som överensstämmer med lagens
47414: de metoder som använts vid inrättningen,              anda och aUmänt erkända humanitära
47415: tydligen i avsikt att ,kväsa de tredskande".          principer?
47416: Bland dessa metoder må, på basen av de
47417: uppgifter undertecknad fått, följande näm-       Helsingfors den 20 oktober 1961.
47418: nas: förbud att skriva brev har utfärdats
47419: och sammanträffande med anhöriga i det när-                   Georg Backlund.
47420: maste omöjliggjorts, internerna har berövats
47421: möjlighet tili fritidssysselsättning, bl. a. ge-
47422: nom att idrottsredskap och t. o. m. ett orgel- Suomennos.
47423: harmonium har låsts in, de har förbjudits
47424: att mottaga sektens organ Vartiotorni och           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47425: Herätkää samt att följa med dagspressen,
47426: lyssna tili radio eller se TV. Ledaren för       Jokin aika sitten oli sanomalehdissä tieto,
47427: inrättningen skall även ha hotat med att että Jehovan Todistajat-nimiseen uskonlah-
47428: eventuellt beröva ungdomarna Bibeln. 1\fan koon tai yhdyskuntaan kuuluvat 20 nuoru-
47429:  gör också gällande att han skall ha över- kaista, jotka vakavista omantunnonsyistä oli-
47430: skridit sina befogenheter genom att utfärda vat kieltäytyneet suorittamasta asevelvolli-
47431:  ända upp tili fem veckors arrest ehuru han suutta ,missään muodossa" ja jotka sen
47432:  enligt reglementet skall ha rätt att ge högst vuoksi oli sijoitettu Karvian erikoislaitokseen
47433:  för sju dagar. Förhållandena belysas också (ent. varavankila), olivat karanneet sieltä,
47434:  av det faktum att ända upp tili tolv per- lähinnä kiinnittääkseen suuren yleisön huo-
47435: 238 500/61
47436: 1898                             Tiilsltaina 28 p. maTTa.sikunta 1961.
47437: 
47438: 
47439: mion laitoksessa vallitseviin sietämättömiin                    Onko Hallitus tietoinen siitä jär-
47440: oloihin sekä heidän siellä saamaansa kohte-                  kyttävästä. kohtelusta, joka on kohdis-
47441: luun.                                                        tunut vakavista omantunnonsyistä ase-
47442:    Allekirjoittanut, joka muuten ei ole miten-               vollisuuden suorittamisesta kieltäyty-
47443: kään kiinnostunut mainitusta yhdyskunna.sta                  neisiin henkilöihin; ja jos on,
47444: ja sen opeista, katsoo kuitenkin puhtaasti                      aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
47445: inhimillisistä syistä välttämättömäksi kiinnit-              siin, jotta mainituille henkilöille taat-
47446: tää. yleisön huomion niihin menettelytapoihin,               taisiin sellainen kohtelu, joka vastaa
47447: joita laitoksella on sovellettu ilmeisesti ,nis-             lain henlmä ja yleisesti tunnustettuja
47448: koittelevien nujertamiseksi". Tulkoon tässä                  inhimillisyyden periaatteita?
47449: allekirjoittaneen saamien tietojen perusteella          Helsingissä 20 päivänä ldkakuuta 1961.
47450: mainituksi mm. seuraavat menettelytavat:
47451: kirjeitten kirjoittaminen on kielletty ja                                Georg Backlund.
47452: omaisten tapaaminen on tehty lähes mahdot-
47453: tomaksi, laitokseen määrätyHtä on riistetty
47454: mahdollisuus vapaa-ajan harrastuksiin mm.                   EduSkunnan Herra Puhemiehel1e.
47455: siten, että urheiluvälineet ja jopa ul'kuhar·
47456: monikin on suljettu lukkojen taakse, heitä             Eduskunnan Herra Puhemiehen välityk-
47457: on kielletty vastaanottamasta lahkon ,Vartio-        sellä on kansanedustaja Georg BMklund esit-
47458: torni" ja ,Herätkää"-nimisiä äänenkannatttt.•        tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
47459: jia sekä lukemasta päivälehtiä, kuuntele-            vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
47460: masta radiota tai katselemasta televisiota.
47461: Mainittakoon laitoksen johtajan myös uhan-                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä jär-
47462: neen mahdollisesti riistää nuorukaisilta Raa-                kyttävästä kohtelusta, joka on kohdis-
47463: matun. Väitetään myös johtajan ylittäneen                    tunut vakavista omantunnonsyistä ase-
47464: toimivaltansa määräämällä jopa viiden vii-                   vollisuuden suorittamisesta kieltäyty-
47465: kon pituisen arestirangaistuksen, vaikka hän                 neisiin henkilöihin; ja jos on,
47466: ohjesääntöjen mukaan on oikeutettu määrää-                      aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
47467: mään arestia korkeintaan seitsemän päivää.                   siin, jotta mainituilla henkilöille taat·
47468: Olosuhteita kuvaa myös se tosiseikka, että                   taisHn sellainen kohtelu, joka vastaa
47469: peräti 12 henkilöä on sijoitettu huoneeseen,                 lain henkeä ja yleisesti tunnustettuja
47470: johon lääkärin mielestä saisi sijoittaa kor-                 inhimillisyyden periaatteita~"
47471: keintaan neljä, ja että }aitdkseen määrätyHtä
47472: on kielletty mahdollisuus säännölliseen ulkoi-          Kysymyksen johdosta esitän täten kunnioit·
47473: luun, mitkä seikat kaikki voivat vaikuttaa           taen seuraavaa:
47474: heidän terveydentilaansa haitallisesti. Näistä          Karvian erityistyölaitos perustettiin kulu-
47475: ,rettelöimistoimenpiteistä" - mitään muuta-          v.an vuoden alussa asevelvollisuuden suoritta-
47476: kaan nimitystä on vaikea käyttää - joita on          misesta aseettomana annetun lain (219/59)
47477: sovellettu myös omantunnonarkojen omaisia            perusteella niitä asevelvollisia varten, joita
47478: kohtaan laitoksen ulkopuolella, mainittakoon,        uskonnolliseen tai siveelliseen vakaumukseen
47479: että ainakin eräässä tapauksessa (tapaus insi-       perustuvat vakavat omantunnon syyt estävät
47480: nööri Pulkkinen, Tampere) ovat paikalliset           suorittamasta asevelvollisuutta.an asevelvolli-
47481: viranomaiset kieltäytyneet suorittamasta vai-        suuslaissa (452/50) säädetyssä jä~jestyksessä
47482: molle valtion sosiaalista avustusta.                 ja jotka eivät suostu suorittamaan asevelvol·
47483:    Kun meillä tässä maassa on tammikuun 1            lisuuttaan aseettomana puolustuslaitoksessa
47484: päivänä 1961 voimaantullut laki asevelvolli-         tai valtion siviilihallinnon tehtävissä tahi yli-
47485: suuden täyttämisestä aseettomana, jolla oman·        opistollisessa tai muussa keskussairaalassa ja
47486: tunnonarkojen etu on tarkoitettu tyydyttää,          jotka asevelvollisten tutkijatoimikunta mää-
47487: ja koska em. kohtelutavat allekirjoittaneen          rää suorittamaan sitä erityisessä sosiaalimi-
47488: mielestä eivät voi olla sopusoinnussa lain kir-      nisteriön alaisessa työlaitoksessa. Sosiaalimi-
47489: jaimen ja hengen kanssa, saan täten valtio-          nisteriö on 3. 6. 1961 vahvistanut laitoksen
47490: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no·             ohjesäännön antaen samalla ohjeet kurinpito-
47491: jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           rangaistusten täytäntöönpanosta erityistyölai-
47492: vastattavaksi esittää seuraavan kysymyksen:          toksessa.
47493:                    Asevelvollisuuden   suoritt~ta   ikieltii.ytyneiden kohtelu.                1699
47494: 
47495: 
47496:    Erityistyölaitosta perustettaessa ja ohje-     tyshuoneessa pitämiseen voidaan yhdistää.
47497: sääntöä sille vahvisteitaessa oletettiin, että    muonan vähennys enintään kahdeksi ja kova.
47498: sinne määrättävä.t aseettomat tulisivat suorit-   vuode enintään kahdeksaksi vuorokaudeksi.
47499: tamaan työtä laitoksen maa- ja metsätalou-           Edellä mainittujen, uusiiutuvien kurinpito-
47500: den tehtävissä ja laitokseen perustetuissa eri-   rikkomusten vuoksi laitoksen johtaja ja joh-
47501: laisissa työpajoissa. Tarkoituksena oli, että     tokunta ovat joutuneet käyttämään ohjesään-
47502: heille annettaisiin samalla myös ohjausta hei-    nön edellyttämiä kurinpitokeinoja järjestyk-
47503: dän ammattitaitonsa edistämiseksi laitoksessa     sen palauttamiseksi. Tästä syystä on ohje-
47504: edustettuina olevilla työaloilla. Laitos pyrit-   säännön ja kurinpito-ohjeitten mukaisesti
47505: tiin myös suunnittelemaan avoimeksi ja muu-       määräajaksi rajoitettu aseettomille muuten
47506: tenkin aseettomien vapautta mahdollisimman        kuuluvia oikeuksia kuten oikeutta kirjeiden
47507: vähän rajoittavaksi                               lähettämiseen, omaisten tapaamiseen, urheilu-
47508:    Käytännössä olosuhteet erityistyölaitoksessa   toimintaan ja sanoma- tai muiden lehtien
47509: ovat aseettom.ien kurinpitorikkomuksista joh~     lukemiseen. Sinä aikana, jona aseeton on
47510: tuen muodostuneet huomattavasti toisenlai-        eristysrangaistusta kärsimässä, hänelle ei
47511: si!ksi kuin alkuaan oli tarkoitettu. Työlaitok-   myöskään ole sallittu näitä etuisuuksia. Raa-
47512: seen saapuneet aseettomat, jotka kaikki kuu-      matun lukeminen on kuitenkin kaikissa olo-
47513: luvat Jehovan todistajat-nimiseen uskonnolli-     suhteissa sallittu. Siitä huolimatta, että aseet-
47514: seen yhdyskuntaan, ovat siellä kieltäytyneet      tomat eivät sittenkään ole suostuneet työhön
47515: suorittamasta minkäänlaista heidän henkilö-       ja että he jatkuvasti ovat ilmoittaneet tilai-
47516: kohtaiseen puhtauteensa ja huoltoonsakaan         suuden tullen poistuvansa laitoksesta, kurin-
47517: liittyvää heille määrättyä työtä. Tämä siitä-     pitotoimenpiteenä kielletyt etuisuudet on
47518: 'kin huolimatta, että he työlaitoksessa mm.       heille em. määräajan tai eristysrangaistuksen
47519: saavat ja vastaanottavat saman päivärahan         päätyttyä palautettu.
47520: kuin vakinaisessa palv,eluksessa oleville ase-       Suoritetuissa tutkimuksissa ei ole todettu
47521: velvollisille suoritetaan. Useimmat heistä ovat   johtajan ylittäneen toimivaltaansa eristysran-
47522: myös luvatta poistuneet työlaitoksesta ja il~     gaistuksia määrätessään. Omaiset ovat saa-
47523: moittaneet vastedeskin sieltä poistuvansa, mil-   neet tavata aseettornia yleensä sunnuntaisin
47524: loin heHlä vain on siihen tilaisuus. Näistä       määräaikana, mutta välttämä;ttömissä tapauk-
47525: syistä laitoksessa on järjestyksen säilyttämi-    sissa muulloinkin. Tapaaruisoikeus on, mil-
47526: seksi ollut käytettävä niitä kurinpitorangais-    loin siihen on ollut syytä, myönnetty myös
47527: tuksia, jotka huoltoapulain, laitokselle vah-     eristysrangaistusta kärsiville. Eräässä ta-
47528: vistetun ohjesäännön ja sosiaaliministeriön       pauksessa on, kuten kyselyssä mainitaan, 12
47529: kurinpitorangaistuksen täytäntöönpanosta an-      a.sootonta tilapäisesti sijoitettu huoneeseen,
47530: tamien ohjeiden mukaan ovat laitoksen käy-        jonka lattiapinta-ala on n. 35 m2 ja korkeus
47531: tet;tävissä.                                      3.8 m. Laitoksen lääkärin lausunnon mukaan
47532:    Ohjesäännön mukaan aseettomilla on työlai-     aseettomien majoitus on ollut terveydellisesti
47533: toksessa samat edut ja oikeudet, mutta myös       täysin tyydyt.tävä, joskin majoitusrakennuk-
47534: velvollisuudet kuin huoltolaitoksissa yleensä,    set rakenteellisessa mielessä heikot. Eristyk-
47535: mutta jos aseeton osoittaa laiskuutta tai nis-    sessä oleville on säännöllisesti järjestetty ku-
47536: koittelua tahi tekee muun rikkomuksen, lai-       rinpito-ohjeiden edellyttämä vähintään 20
47537: toksen johtajalla on valta ojentaa häntä nuh-     minuutin pituinen ulkoilu, joka 'käytännössä
47538: telemalla ja kehoittamalla häntä palaamaan        on ollut tunnin pituinen.
47539:  järjestykseen, kieltämällä häneltä enintään         Mitä kyselyssä esitettyyn tietoon tulee, että
47540: kuukauden ajak<Ji lupa poistua laitoksen          Tampereen sosiaalilautakunnan huolto-osasto
47541:  alueelta tai vähentämällä enintään samaksi       olisi kieltäytynyt suorittamasta Karvian eri-
47542:  ajaksi muita hänelle tulevia, edellä mainit-     tyistyölaitoksessa olevan insinööri Matti J.
47543: tuja etuisuuksia tarkka pitämällä häntä va-       Pulkkisen vaimolle sotilasavustusta, ministe-
47544: loisassa eristyshuoneessa enintään seitsemän      riö on asiaa tutkiessaan todennut että huolto-
47545:  päivää. Työlaitoksen johtokunta voi, milloin     osasto on 31. 8. 1961 hylännyt rva Pulkkisen
47546:  ankarampi kurinpitorangaistus harkitaan tar-     sotilasavustusanomuksen sen vuoksi, ettei rva
47547:  peelliseksi, määrätä rikkojan eristyshuonee-     Pulkkinen ole hänen ansiotulonsa huomioon-
47548:  seen enintään neljäksitoista päiväksi. Eris-     ottaen ollut sotilasavustuksen tarpeessa. Tä~
47549: 1900                            Ti~Sitain:a   28 p. marraskuuta 1961.
47550: 
47551: 
47552: hän päätökseen ei asianomainen ole hakenut            vid inrättningen. Avsikten var, att de sa.m-
47553: muutosta.                                             tidigt även skulle få instruktion för främ-
47554:                                                       jande av deras yrkesskicklighet inom de ar-
47555:   Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1961.            betsbranscher, som representerades i inrätt-
47556:                                                       ningen. Det planerades även, att inrättningen
47557:        Sosiaaliministeri Vieno Simonen.               skulle vara öppen och även i övrigt så litet
47558:                                                       möjligt begränsa de obevärades frihet.
47559:                                                          I praktiken ha förhållandena inom special-
47560:         Tili Riksdagens Herr Talman.                  arbetsinrättningen på grund av de obevärades
47561:                                                       disciplinsbrott blivit väsentligt annorlunda
47562:   Genom Eder, Herr Talman, har riksdags-              än avsikten ursprungligen var. De tili arbets-
47563: man Georg Backlund till vederbörande med-             inrättningen anlända obevärade, vilka alla
47564: lem av statsrådet för avgivande av svar               höra till J ehovas vittnen benämnda religiösa
47565: ställt följande spörsmål:                             samfund ha där vägrat utföra någotsomhelst
47566:                                                       arbete, inte ens sådant som ansluter sig tili
47567:           ,Är Regeringen medveten om den              deras personliga hygien och vård, detta
47568:        upprörande behandling, som personer,           oaktat de vid arbetsinrättningen bl. a. er-
47569:        vilka av allvarliga sa.mvetsskäl vägrat        hålla och emottaga samma dagspenning som
47570:        fullgöra värnplikt utsatts för; och om         värnpliktiga i ordinarie tjänst. De flesta av
47571:        så är,                                         dem ha även utan tilistånd avlägsnat sig
47572:           ämnar Regeringen vidtaga åtgärder           från arbetsinrättningen och sagt sig även
47573:        i syfte att för samvetsömma värn-              framdeles göra det, då de blott ha tiHfälle
47574:        pliktsvägare trygga en sådan behand-           därtili. Av dessa orsaker har för bevarandet
47575:        ling som överensstämmer med lagens             av ordningen i inrättningen de disciplinära
47576:        anda och allmänt erkända humanitära            åtgärder måst tillgripas, vilka i stöd av lagen
47577:        principer?"                                    om socialhjälp, det för inrättningen fast-
47578:                                                       ställda reglementet och sociahninisteriets före-
47579:    Med anledning av detta spörsmål får jag            skrifter angående verkställighet av discipli-
47580: högaktningsfullt anföra följande:                     nära straff stå till inrättningens förfogande.
47581:    Karvia särskilda arbetsinrättning inrättades          Enligt reglementet ha de obevärade vid
47582: i början av innevarande år i stöd av lagen            arbetsrättningen samma förmåner och rättig-
47583: om fullgörande av värnplikt såsom obevärad            heter, men även samma skyldigheter som
47584:  (219/59) för sådana värnpliktiga, vilka av           gälla vid vårdanstalter i allmänhet, men om
47585: allvarliga samvetsskäl eller etisk övertygelse        obevärad visar lättja eller tredska eller gör
47586: hindras att fullgöra sin värnplikt i den ord-         sig skyldig tiU annan förseelse, har inrätt-
47587: ning värnpliktslagen (452/50) föreskriver             ningens föreståndare befogenhet att till-
47588: och vilka vägra att fullgöra sin värnplikt            rättavisa honom och att uppmana honom att
47589: såsom obevärade i uppgifter inom försvars-            återgå till ordningen, genom att högst för
47590: väsendet eller statens civilförvaltning eller         en månad förvägra honom rätt att avlägsna
47591: vid universitets- eller annat centralsjukhus          sig från inrättningens område eller genom
47592: och av en kommission för prövning av värn-            att högst för samma tid nedskära övriga
47593: pliktiga förordnas att tjänstgöra i särskild,         honom tillkommande, ovannämnda förmåner
47594: socialministeriet underställd arbetsinrättning.       eller genom att hålla honom i ljust isolerings-
47595: Socialministeriet har den 3. 6. 1961 fastställt       rum under högst sju dagar. Arbetsinrätt-
47596: reglemente för inrättningen och tillika ut-           ningens direktion kan, då strängare discipli-
47597: färdat föreskrifter rörande verkställighet av         närt straff prövas nödigt, förordna att över-
47598: disciplinära straff vid Karvia särskilda ar-          trädaren skaH hållas i isolerat rum under
47599: betsinrättning.                                       högst fjorton dagar. Med hållande i isolerat
47600:    Vid inrättandet av Karvia särskilda arbets-        rum kan förenas minskning av bespisningen
47601: inrättning och fastställande av reglemente            under högst två och hård bädd under högst
47602: för den antogs, att de obevärade, som för-            åtta dygn.
47603: ordnades dit, skulle komma att utföra arbete             På grund av att upprepade disciplinära
47604: i uppgifter inom inrättningens lant- och              förseelser av ovannämnda slag ägt rum har
47605: skogsbruk och olika verkstäder, som inrättats         inrättningens direktör och direktionen nöd-
47606:                               Työntekijäin luottamushenkilöiden IIISema.                        1901
47607: 
47608: gats anlita ovannänmda i reglementet för-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47609: utsatta disciplinära medel för återställande
47610: av ordningen. Av denna orsak har i enlighet            Pohjolan Liikenne Oy, jonka osake-enem-
47611: med reglementet och föreskrifterna om upp-          mistön omistavat valtion eri liikeyritykset, on
47612: rätthållande av disciplinen för viss tid de         Joensuun kaupungissa olevan toimipaikkansa
47613: obevärade eljest tillkommande rättigheter be-       piirissä ryhtynyt toimenpiteisiin työmaan
47614: gränsats, såsom rätten att sända brev, träffa       pääluottamusmiehen Esko Riikosen erottami-
47615: sina anhöriga, att bedriva idrott och läsa          seksi. Pääluottamusmies Riikonen, joka on
47616: tidningar och tidskrifter. Under den tid            nuhteettomasti palvellut 10 vuotta Pohjolan
47617: obevärad avtjänar specialstraff, har han icke       Liikennettä, toimii nykyisin Suomen Ammat-
47618: heller fått åtnjuta dessa förmåner. Bibelläs-       tiyhdistysten Keskusliitto (SAK) r.y:n alai-
47619: ning har dock' tillåtits under alla förhållan-      sen Auto- ja Kuljetustyöväen Liitto r.y:n
47620: den. Oaktat de obevärade ändå vägrat ut-            Joensuun ammattiosaston pääluottamusmie-
47621: föra arbete och fortgående sagt sig vid till-       henä.
47622: fälle avlägsna sig från inrättningen, ha de            Yllättäen kutsui kuljetuspäällikkö Lemetti-
47623: åter efter en viss tid eller sedan isolerings-      nen autonkuljettaja Riikosen puhutteluun
47624: straffet upphört fått åtnjuta de förmåner,          4 päivänä lokakuuta 1961 ja ilmoitti Riiko-
47625: som såsom disciplinär åtgärd förvägrats dem.        sen työsuhteen päättyvän 25 päivänä loka-
47626:    Vid företagen undersökning har icke              kuuta 1961. Erottamisen syyksi kuljetuspääl-
47627: konstaterats att föreståndaren skulle ha över-      likkö Lemettinen ilmoitti ne erimielisyydet,
47628: skridit sina befogenheter vid förordnandet          joita on syntynyt eräistä tilitysasioista val-
47629: av specialstraff. De anhöriga ha i allmänhet        tionrautateiden kirjurin Vallin ja autonkul-
47630: fått träffa de obevärade på viss tid om sön-        jettaja Riikosen kesken.
47631: dagarna, meni oundgängliga fall även eljest.           Asiaa myöhemmin tutkittaessa on valtion-
47632: Rätt att träffa personer har, då skäl därtill       rautateiden Joensuun tavara-aseman pääl-
47633: funnits, även beviljats sådana som avtjäna          likkö Nykänen antanutVR:npuolesta kirjal-
47634: specialstraff. I ett fall hade 12 obevärade,        lisen todistuksen, jossa hän kiittää Riikosen
47635: såsom i spörsmålet nämnes, tillfälligt place-       käyttäytymistä ja ilmoittaa omana käsityk-
47636: rats i ett rum vars golvyta är ca 35 m2 och         senään, että VR: n taholta olisi suotavaa pit-
47637: höjd 3.8 m. Enligt inrättningsläkarens ut-          käaikaisten ja kuljetuskokemusta omaavien
47638: låtande har de obevärades inkvartering i            työntekijäin pitäminen myös Pohjolan liiken-
47639: sanitärt avseende varit fullt tillfredsställande,   teen palveluksessa. Yleensä kaikki esimiehet
47640: även om logementen i konstruktionshänseende         ja työntekijät ovat antaneet myönteisen ku-
47641: äro rätt dåliga. För de isolerade har regel-        van pääluottamusmies Riikosen esiintymisestä
47642: bundet ordnats en i disciplinsinstruktionerna       sekä pääluottamusmiehenä että myös työn-
47643: förutsatt minst 20 minuters utomhusvistelse,        tekijänä.
47644: som i praktiken varat en timme.                        Yleisesti asiasta on syntynyt sellainen käsi-
47645:    V ad den i spörsmålet anförda uppgiften          tys, että kysymyksessä on työntekijäin luot-
47646: beträffar, att vårdavdelningen vid Tammer-          tamushenkilöön ja sitä kautta sopimusjärjes-
47647: fors socialnämnd skulle ha vägrat militär-          töön kohdistuva painostustoimenpide. Tällai-
47648: understöd åt i Karvia särskilda arbetsinrätt-       set erottamistoimenpiteet ovat voimassaole-
47649: ning intagna ingenjören Matti J. Pulkkinens         van Suomen Työnantajain Keskusliiton ja
47650: hustru, har ministeriet vid undersökning av         Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliiton
47651: ärendet konstaterat, att vårdavdelningen den        yleissopimuksen vastaisia. Samoin lainsää-
47652: 31. 8. 1961 förkastat fru Pulkkinens ansökan        dännössäkin, joka tosin on maassamme puut-
47653: om militärunderstöd därför, att hon med             teellinen, on kuitenkin mm. työsopimuslaissa
47654: beaktande av hennes förvärsinkomster, icke          ja ammattientarkastuslaissa pyritty turvaa-
47655: varit i behov av militärunderstöd. V eder-          maan työntekijäin luottamushenkilön asema
47656: börande har icke sökt ändring i detta beslut.       mielivaltaa vastaan.
47657:                                                        Kun tällaisia painostustoimenpiteitä on
47658:   Helsingfors den 20 november 1961.                 esiintynyt muillakin työpaikoilla mm. valtion
47659:                                                     töissä sekä sellaisissa yhtiöissä, joiden osake-
47660:                                                     enemmistön omistaa joko valtio suoraan tai
47661:        Socialminister Vieno Simonen.                valtiojohtoiset yritykset ja laitokset, olisi
47662: 1902                            Tiistaiil/8. 28 p. mM'!"askuuta 1961.
47663: 
47664: 
47665: asiallista, että hallituksen toimenpitein kiin-       Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
47666: nitettäisiin asiaan huomiota ja työntekijäin        esittää seuraavaa:
47667: 'Y'alitsemien luottamushenkilöiden asema tur-          Oy Pohjolan Liikenne Ab: n taholta saa-
47668: 'V!I!Iittaisii:n.                                   dun selvityksen mukaan kyselyssä mainittu
47669:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-       henkilö ei ole koskaan ollut yMiön palveluk-
47670: sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme         sessa ollessaan työmaan pääluottamusmies
47671: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        eikä muukaan työntekijäin valitsema luotta-
47672: tavaklå seuraavan ky~yksen:                         mushenkilö. Tämä autonkl!lljettaja on sa-
47673:                                                     nottu irti kaikkia työehtosopimuksen ja työ-
47674:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että       lainsäädännön muodollisuuksia tarkoin nou-
47675:        valtion omistamien yritysten ja liike-       dattaen. Kuluvan marraslrnun 3 päivänä on
47676:        laitosten työntekijäin valitsemia luot-      myös sen liiton puheenjohtaja, johon po. hen-
47677:        tamushenkilöitä on ryhdytty työnanta-        kilö kuuluu, ilmoittanut, ettei liitto ole kyse-
47678:        jain edustajain toimenpitein painosta-       lyssä kosketelluu asian takana. Tämän vuoksi
47679:        maan ja jopa erottelemaan työstä             ja kun kyselyssä on vain ylimalkainen väite
47680:        luottamusmiestoimhman takia, ja jos          muilla työpaikoilla esiintyneistäi painostus-
47681:        on,                                          toimenpiteistä, ilmoitan kunnioittavasti, ettei
47682:           mihin toimenpiteisiin Hallitus. aikoo     kysely ole antanut aihetta enempiin toim~n­
47683:        ryhtyä työntekijäin luottamushenkilöi-       :piteisiin Hallituksen taholta.
47684:        hin kohdistuvan mielivallan estämi-
47685:        seksi?                                         Helsingissä, ku1kulaitosten. ja yleisten töi-
47686:                                                     den ministeriössä, 21 päivänä marraskuuta
47687:   Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1961.            1961.
47688: Vilho Turunen.              Mikko Hult.                                   Ministeri Ee.li Erkkaä.
47689: Impi Lukkarinen.            Vappu Heinonen.
47690: Martta Sahnela-Järvinen.    Arvo Säveloä.
47691: Toivo Niiranen.             Olli J. Uoti.                    Till Riksdagens Herr Talman.
47692: Paulli Pul!taklta.          H. Tö:rmä.
47693:                                                       Riksdagsman Vilho Tur1me.11 m.fi. ha ge-
47694:                                                     nom Eder. Herr Talman, i syfte,, varom för-
47695:                                                     mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, för
47696:        Eduskunnan Herra Puhemieh~Ue.                vederbörande regeringsmedlems besvarande
47697:                                                     ingivit följande. den 31 oktober 1961 dagteck-
47698:    Kansanedustajat Vilho Turunen: ym. ovat          nade och den 6 november 1961 til1 min kän-
47699: Teidän välitykseJlänne, Herra Puhemies, jät-        nedom komna spörsmål:
47700: täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 m&-
47701: mentissa mainitussa tarkoituksessa Hallituk-                    ,Är Regeringen medv~en därom,
47702: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-                  att de förtroendemän,. sCDm valts av
47703: raavan lokakuun 31 päivälle 1961 päivätyl't                  arbetarna vid statens ägande företag
47704: ja; marraskuun 6 päivänä :1961 tiedokseni                    och affärsinrättningar ge:mom åtgärder
47705: tulleen kysymyksen:                                          av företrädare för arbetsgi'"arna ut-
47706:                                                              satts för påtryckning och tili och med
47707:           ,Onko Hallitus tietoin~n siitä, että               hot om avskedande frånJ arbetet på
47708:        valtion omistamien yritysten ja liike-                grund av detta förtroeEdlema;nnaskap,
47709:        laitosten työntekijäin valitsemia luot-               och om så är fallet,
47710:        tamushenkilöitä on ryhdytty työnanta-                    vilka åtgärder ärnar Regeringen vid-
47711:        jain edustajain toimenpitein painosta-                taga. tili förhindrande av det mot arbe-
47712:        maan ja jopa erottelemaan työstä                      tarnas rortroendemän riktade god-
47713:        luottamusmiestoiminnan takia, ja jos                  tycket?'J
47714:        on,
47715:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo        I anledning av spörsmålet har jag härmed
47716:        ryhtyä työntekijäin luottamushenkilöi-       äran anföra följande:
47717:        hin kohdistuvan mielivallan estämi-            Från Oy Pohjolan Liikenne Ab: s sida har
47718:        seksi?"                                      meddelats, att den i spörsmålet nämnda per-
47719:                                               Lohlky.~nykset.                                            1903
47720: 
47721: sonen aldrig medan han var i bolagets tjäli.St              KeskusteluaJ ei synny.
47722: varit huvudförtroendeman på arbetsplats, ej
47723: heller någon annan av arbetarna vald för-                   LaJkiehdotus hyväksytään.
47724: troendeman. Denna bilehaufför har uppsagts
47725: med noggrant iakttagande av samtliga for-                   LaJkiehdotuiksen kolmas käsittely juli~tetaan
47726: maliteter i kollektivavtalet oeh arbetslagstift-          päättyneeksi.
47727: ningen. Den 3 innevarande november har
47728: även ordföranden för det :förbund, till vilket              Asia on loppuun käsitelty.
47729: denna person hör, meddelat, att förbundet
47730: ej står ba:kom den i spörsmålet berörda saken.
47731: Fördenskull oeh då i spörsmålet blott ingår               2) Ehdotus laiksi ulkomaisten väJ.itystuomioiden
47732: ett allmänt hållet påstående om påtryek-                  tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevan, New
47733:                                                           Yorkissa 10 pä.ivänä. kesäkuuta 1958 tehdyn ylds-
47734: ningsåtgärder, som :förekommit på andra ~:tr­             sopimksen erä.iden sää.nnösten hyväksymisestä. ja.
47735: betsplatser, får jag härmed högaktningsfullt                sellaisten välitystuomioiden täytä.ntöönpanosta,.
47736: meddela, att spörsmålet ej givit anledning
47737: tili vidare åtgä:rder från Regeringens sida.                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
47738:                                                           lituksen esitys n: o 84, jpta on valmistelevasti
47739:    Helsingfors, i, ministeriet för kolUlill,unik,a-       käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
47740: tionsväsendet oeh allmänna arbetena, d~:n                 n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä
47741: 21 uovember 1961.                                         n: o 113, esitellään osittain k o l m a n t e e n,
47742:                                                           osittain aLa o a a n k ä s: it t e 1 y y n.
47743:                         Minister Eeli Erkkilä.
47744:                                                               Ensimmäinen               varapuhemies:
47745:                                                           Ensin sallitaan keslrnstelu asiasta kokonaisuu-
47746:                                                           dessaan, sen jälkeen päätetään kolmannessa-
47747:   Puhoo:n,vuoron saatu~an lausuvat                        ikäsittelyssä laikiehdotruksesta, joka voidaan
47748:                                                           nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa
47749:   Ed. Hietanen: Herra puhemi(l'S_! Suuri                  käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
47750: v~iokunta     ~okoontuu      hU<®.enna keskiviik-         .ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotukses-
47751: kona kello 13.                                            ta, joka koskee niiden yleissopimuksen sään-
47752:                                                           l:l:östen hyvä·ksymistä, j-<:Ytka vaativat eduslrnn-
47753:    Ed. K a a S: a..l aine n: Herra pulte:mies!            nan suostumusta.
47754: V ali11sij,amiehille ilmoitetaan, että va;litsija-
47755: miesten kokous Pohjoismaiden neuvoston Suo-                 Menettelytapa hyväksytään.
47756: men ryhmän ja eräiden valiokuntien täyden-
47757: ny.svaalien takia pidetään ensi perjantaina                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
47758: keHo 13.
47759:                                                             Lakiehdotus hy,väksytään.
47760: 
47761:                                                             Laikiehdotuksen kolmas käsittely julmetaa.n
47762:                                                           päätt;yneeksi.
47763: 1). Ehd.otus laiksi eräistä. lohikymmenltkS:iStä., ker-     ULkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
47764:           tyneid:~ varojen käyttämisestä..
47765:                                                           mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
47766:   Yllä.mainitun laikiehdotuksen sisältävä halli-          tään.
47767: tuksen esitys n: o 50, jota on valmistelevasti
47768: käsitelty laki'- ja talousvruliokunnan mietin-              Asia on loppuun käsitelty.
47769: nössä n:o 30 ja suuren valiokunnan mietin-
47770: nöissä n:ot 106 ja 106a, esiteHään kol-                   3) Ehdotus laiksi kahvin sopimustullia koskevien
47771: m.anteen käsittelyyn..                                               säännösten m11uttamisesta..
47772: 
47773:   Ensimmäinen             varapuhemies:                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
47774: Toisessa käsittelyssä pääJtetty lakiehdotus voi-          111 ja otetaan to:iseen käsittelyyn
47775: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                             siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
47776: 1904                               TiiJsta;ina 28 p. ma;rraskuuta 1961.
47777: 
47778: 
47779: n:o 9 (1959 vp.) valmistelevasti käsitelty hal-        kannanottoa, ja ilmoitti hallituksen antavan
47780: lituksen esitys n:o 20 (1959 vp.), joka sisäl-         asiasta eduskunnalle esityks~n.
47781: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                          Tämä hallituksen esitys on nyt eduskun-
47782:                                                        nan käsiteltävänä, eikä ole osoitettu, että
47783:   Ensimmäinen              varapuhemies:               lakit~kstin ja lain perustelujen välillä olisi
47784: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               ristiriitaa. Kuitenkin opetusministeri sanoi
47785: mietintö n: o 111. Ensin sallitaan asiasta             tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä käyt-
47786: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakieh-         tämässään puheenvuorossa sivistysvaliokun-
47787: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               nan mietinnön johdosta, että mikäli se tällai-
47788:                                                        sena säilyy, hallitus joutuu harkitsemaan,
47789:   Yleiskeskustelua ei synny.                           voiko se puoltaa tämän sisältöisen lain vahvis-
47790:                                                        tamista. Tilanne on vähintäänkin hämmästyt-
47791:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            tävä. Mikäli eduskunta aikoo pysyä keväällä
47792: tään kesku:stelutta lakiteksti, johtolause ja          hyväksytyssä periaatteellisessa kannanotossa
47793: nimike.                                               kysymyksen ollessa kansakoulutoimen 'kehit-
47794:                                                        tämisestä, jota kannanottoa opetusministeri-
47795:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         'kin ilmoitti aiemmin kunnioittavansa, uha-
47796: päättyneeksi.                                         taan eduskuntaa jälleen lain vahvistamatta
47797:                                                        jättämisellä. Syy tähän tilanteeseen on käsi-
47798:                                                        tykseni mukaan siinä, ettei haHituksen esitys
47799: 4) Ehdotukset laiksi kansakoululain muuttamisesta.    lupauksista huolimatta vastannutkaan edus-
47800:                                                       kunnan enemmistön käsitystä asiasta. Siinä
47801:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47802: 114 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e 1 y y n      on monia eduskunnan periaatteelliselle kan-
47803: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä             nanotolle vieraita piirteitä.
47804: n:o 8 valmistelevasti käsitellyt hallituksen              Kun sivistysvaliokunta on tehnyt hallituk-
47805: esitys n:o 82 sekä lak.al. n:ot 203 ja 204,           sen esitykseen muutoksia, jotka nyttemmin
47806: jotka sisältävät yllämainitut la:kiehdotukset.        myös suuri valiokunta ehdottaa hyväksyttä-
47807:                                                       viksi, palauttamaila laki~hdotuksen niitten
47808:   Ensimmäinen             varapuhemies:               suuntaviivojen mukaiseksi, jotka eduskunta
47809: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              on aikaisemmin hyväksynyt, on tämä saanut
47810: mietintö n:o 114. Ensin sallitaan asiasta             aikaan painostusyrityksen eduskuntaa koh-
47811: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la;ki<eh-      taan. Hallit~s lähtee esityksessään siitä, että
47812: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              kunnan olisi saatava opetusministeriön lupa
47813:                                                       kansakoulun 9:nnen vuosiluokan perustami-
47814:                                                       seen. Tämän säännöksen sivistysvaliokunta
47815:   Yleiskeskustelu:                                    ehdotta;a poistettavaksi. Asian käsittelyn yh-
47816:                                                       teydessä on viitattu siihen, ettei lupajärjes-
47817:    Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Puhues-           telmä ole kansa!koulutoimelle vieras, ja esi-
47818: saan eduskunnan viime keväänä hyväksy-                tetty tällöin esimerkkinä mm. kunnallisen
47819: mästä kansakoululain 2 § :n muuttamise.~ta            keskikoulun perustaminen. Eduskuntahan
47820: budjetin lähetekeskustelussa syyskuun 21 päi-         jätti kunnallisen keskikoulun perustamisen
47821: vänä totesi opetusministeri Hosia mm. seu-            kansakoululaissa valtioneuvoston luvasta riip-
47822: raavaa: ,Kun näin ollen lain sanonta ja seu-          puvaksi. Kun asetus, jolla kunnallisen keski-
47823: raukset olisivat täysin ristiriidassa la:kialoit-     koulun perustamisehdoista säädetään, on erit-
47824: teitten ja niiden käsittelyssä hyvä:ksyttyjen         täin ahdas ja kaavoittunut, on tästä lupajär-
47825: periaatteitten kanssa, tulen tänään" - siis           jestelmästä saatu perin huonoja kokemuksia,
47826: edellä mainittuna päivänä - ,valtioneuvos-            mihin sivistysvaliokuntakin mietinnössään
47827: ton istunnossa esittämään lain vahvistamatta          viittaa.
47828: jättämisen." Edellä ministeri Hosia oli selvit-          Jos hallituksen esitys hyväksyttäisiin, saat-
47829: tänyt ristiriidan olevan nimenomaan lain pe-          taisi se helposti johtaa siihen, että kansakou-
47830: rustelujen ja lakitekstin välillä. Samassa pu-        lun 9:nnen vuosiluokan perustamista rajoi-
47831: heessa ministeri Hosia lausui edelleen, että          tettaisiin täysin asiattomasti. Kun kunnat
47832: on kuit,enkin asiallista kunnioittaa eduskun-         vieläpä maan harvaan asutuilla ja syrjäisillä
47833: nan enemmistön ilmaisemaa periaatteellista            seuduilla katsovat kunnallisen keskikoulunkin
47834:                                           Kans8ikoululaJd.                                    1905
47835: 
47836: perustaruisjärjestyksen epäedulliseksi, olisi       vuoden, ei saisi lainkaan kansa!koulun päästö-
47837: täysin käsittämätöntä ja vastuutonta luoda          ldrjaa. Tällainen menettely ei voi olla hyväk-
47838: uutta, hallituksen vaatimaa jarrua peruskou-        syttävää ei•kä oikeudenmukaista. Sivistysva-
47839: lutuksen 1kehittämiselle.                           liokunta toteaa esillä olevassa mietinnössään,
47840:    Eräänä esimerlcldnä siitä, miten kunnat          että käytännössä saadut kokemukset niissä
47841: suhtautuvat puheena olevaan hallituksen esi-        kunnissa, jotka jo ovat perustaneet kansalais-
47842: tyksen sisältämään 'lupajärjestelmään, mai-         koulun kolmansia luokkia, osoittavat, että ne
47843: nitsen Keski- ja Pohjois-Lapin kuntain toi-         oppilaat, jotka ovat siirtyneet mainituille
47844: mikunnan maakuntansa kansanedustajille              luokille, käyvät yleensä sen loppuun, vaikkei
47845: osoittaman muistion, jossa todetaan, ettei          mitään pakkoa siihen olekaan.
47846: kunnallisia keskikouluja koskeva asetus vas-           Hallituksen esitykseen sisältyy vielä ehdo-
47847: taa kansakoululain henkeä, minkä vuoksi toi-        tus siitä, että asetukselJa voitaisiin säätää,
47848: meenpanoasetusta olisi siten muutettava, että       missä kohdin kansalaiskoulun kolmannen
47849: se soisi edellytykset paremmin kuin nykyisin        vuosiluokan opetuksen, kouluaterian, majoi-
47850: saada eri kuntiin kunnallinen keskikoulu.           tuksen ja kyydityksen järjestämisessä voi-
47851: Myös Lapin maakuntaliitto tateaa tämän joh-         daan poiketa kansakoululain säännöksistä.
47852: dosta, Erttä miltei kaik!ki anomuk:set kunnwllis-   Sivistysvalidkunta on yhtynyt hallituksen
47853: ten keskikoulujen perustamiseksi on viime           esity'kseen ainoastaan siltä osin, mikä koskee
47854: aikoina hylätty. Ei ole olemassa mitään ta-         kansalaiskoulun kolmannen vuosiluokan ope-
47855: keita siitä, etteikö meneteltäisi aivan samalla     tuksen järjestämistä asetusteitse. Valiokunta
47856: tavalla 'kuntien anoessa lupaa kansalaiskoulun      on sen sijaan pitänyt hyvin vaarallisena val-
47857: kolmannen vuosiluokan perustamiselle.               tuuksien ,antamista hwllitukselle poiketa kan-
47858:     SKDL: n eduskuntaryhmä on sitä mieltä,          sakoululain säännöksistä kouluaterian, majoi-
47859: että kunnallinen keskikoulu pitäisi saada pe-       tuksen ja :kyydityksen kohdalla. Jos näin
47860: rustaa muuhunkin kuin syrjäiseen ja har-            meneteltäisiin, voisi hallitus milloin hyvänsä
47861: vaanasuttuun kuntaan, mikäli kunnassa esiin-        käyttää saamaansa mahdollisuutta ·kaventaa
47862: tyy kesldkoulun tarvetta ja mikäli se suorit-       kansalaiskoulun kolmatta vuosiluoktkaa käy-
47863: tamallaan kokeilulla on hyödyksi v,altalkun-        vien lasten sosiaalisia oikeuksia. Kouluhalli-
47864: nan koko opetustoimelle. Emme näin ollen            tuksen taholta kuullussa asiantuntijalausun-
47865: ole voineet hyväksyä myöskään esillä olevasta       nossa on tähdennetty juuri sitä, että asetuk-
47866: hallituksen esityksestä ilmenevää pyrkimystä        sen varassa olevat sosiaaliset edut ovat talou-
47867: vaikeuttaa oppivelvollisuuskoulun kehittämis-       dellisesti vaikeina aikoina suurimman uhan
47868: tä. Meillä ei ole mitään syytä epäillä, ettei-      alaisina. Sosiaalisten etujen turvaaminen
47869: vätkö kunnat tarkoin harldtsisi päättäessään        lailla. on välttämätöntä, mikäli halutaan
47870: kalmannen vuosiluokan liittämisestä kansa-          suoda myös maaseudun ja syrjäseutujen lap-
47871: laiskouluun.                                        sille mahdollisuus :käydä· kansalaiskoulun kol-
47872:     Hallituksen esitykseen sisältyy ehdotus         mas vuosiluokka.
47873: oppivelvollisuuden pitentämisestä, mikä ei             Hallitus esittää käsiteltävänä olevan lain
47874:  ole yhdenmwai..sta eduskunnan viime ke-            voimaantulopäiväksi elokuun 1 päivää 1962.
47875: väänä tästä kysymyksestä hyväksymän peri-           Sivistysvaliokunta ja suuri validkunta ovat
47876: aatteellisen kannanoton kanssa. Sivistysvalio-      muuttaneet voimaantulosäännöstä siten, että
47877: kunta ei ole hyväksynyt hallituksen ehdo-           niiden ehdotuksen mukaan la;ki tulisi voi-
47878:  tusta tältäkään osin, vaan on sitä mieltä,         maan ensi vuoden tammikuun 1 päivänä.
47879: että jokaisen oppilaan tulisi saada kansakou-        Tämä perustuu siihen, että monet kunnat,
47880: lun päästökirja käytyään kansakoulun kah-           jotka olivat siinä hyvässä uskossa, että edus-
47881: deksan luokkaa. Hallituksen esityksen hyväk-        kunnan keväällä hyväksymä lald tulisi vah-
47882: syminen johtaisi siihen, että kansakoulun           vistetuksi, ovat liittäneet kansal,aiskouluunsa
47883: käyneetldn jakautuisivat kahteen arvoasteik-        kolmannen vuosiluokan kuluvan lukuvuoden
47884: koon: niihin, jotka ovat saaneet päästökirjan       alusta iukien. On täysin kohtuullista, että
47885: kahdeksannen lualkan jälkeen, ja niihin, joilla     nämä kunnat saavat valtionapua kolmatta
47886:  se on vasta yhdeksännen luokan jälkeen. Si-        vuosiluokkaa varten jo ensi vuoden alusta
47887:  tä paitsi oppilas, jaka ilmoittauduttuaan va-      'lähtien.
47888:  paaehtoisesti kansalaiskoulun kolmannelle             Lakiehdotuksen hyväksyminen sivistysva-
47889:  vuosiluokalle jäisi pois koulusta kesken luku-     liokunnan ehdottamassa muodossa merldtsee
47890: 239 500/61
47891: 1906                               'Nwtama 28 p. marraskuuta 1961.
47892: 
47893: tärkeätä osaratkaisua maamme nuorison pe-             tuun päiväkouluun seitsemännen vuosiluokan
47894: ruskoulutuksen kehittämisessä. On kuirenhln           pohjalla.
47895: todettava, ettei koululaitoksemme uudista-               Kansakoulujen rakentamistoiminta on ollut
47896: mista voida ajanoloon suorittaa; tällä tavalla        pakko säännöstellä lupajärjestelmällä, jota
47897: palapelinä.                                           kyllä arvosteNaan ja on arvosteltu tänäänkin,
47898:                                                       mutta joka sittenkään ei ole ohjannut kenties
47899:    Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Varsin        riittävästi, !koskapa käyttökelpoisia ja ras-
47900: mielenkiintoisen käsittelysarjan näillä vaali-        kaastikin rakennettuja kouluja jää nyky-
47901: kauden viimeisillä valtiopäivillä muodostaa           hetkellä tyhjäksi. Täällä arvosteltiin myöskin
47902: yksityisten aloitteiden pohjalla liikkeelle läh-      sitä lupajärjestelmää, joka on ollut käytän-
47903: tenyt aloite vapaaehtoisen ja vapaamuotoisen          nössä kunnallisten keskikoulujen perustamis-
47904: yhdeksännen vuosiluokan perustamisesta kan-           :ten kohdalla. Väitän kyllä, että ellei tätä
47905: sakouluun. Kun asiaa käsiteltiin viime ke-            tällaista järjestelyä olisi ollut olemassa, niin
47906: vaana sivistysvaliokunnassa, liitimme me              eivät suinkaan syrjäiset seudut olisi ensim-
47907: maalaisliittolaiset valiokunnan jäsenet mie-          mäisenä saaneet näitä !kunnamsia keskikou-
47908: tintöön vastalauseen saadaksemme esille sen           luja, ei IRtppikaan.
47909: epäjohdonmukaisuuden, jonka lain muutos-                 Ennusteet ovat vaikeita koulutoimen alalla,
47910: esityksen hyväksyminen aiheuttaa vuonna               mutta siksi niissä pitäisi olla varovaisuutta
47911: 1958 säädettyyn kansa:koulula:kiin nähden,            ja riittävää taloudellisten ratkaisujen har-
47912: jolla kansakoululain uudistuksella pyrittiin          kintaa. Niin mielestäni myöskin tämän lain-
47913: nimenomaan määrätietoisesti yhdenmukai-               muutosesityksen kohdalla, joka nyt on esillä.
47914: seen oppivelvollisuuskouluun sekä maaseu-             Yhä suurempi osa oppivelvollisista siirtyy
47915: dulla että kaupungeissa. Säädettiin, että var-        määrätyssä iässä oppikouluun, ja kaupun-
47916: sina,inen kansakoulu on 'kuusivuotinen ja että        geissa tämän nuorison osuus on vielä paljon
47917: siihen Hitetään kaksivuotinen kansalaiskoulu,         suurempi kuin nykyisellään maaseudulla.
47918: jonka opetusohjelma on käytännöllisluonroi-           Kun valtaosa maamme lapsista kuitenkin
47919: nen. Kaupungeissa ja valmistavien ammatti-            asuu maaseudulla, koskevat kansakoulu- ja
47920: koulujen puolustajien taholla luovuttiin var-         kansalaiskoulukysymykset erikoisesti maaseu-
47921: sin vastahakoisesti valmistavista ammattikou-         dun lapsia. Mutta mielestäni on vakavasti
47922: luista kansalaiskoulujen hyväksi. Käytännöl-          tällä hetkellä otettava huomioon se, että
47923: listen opetusaineiden liittämistä kansakou-           vasta 47 kunnassa on yksivuotinenkaan päi-
47924: luun pidettiin jopa vaarantavana tekijänä             välkoulu voitu toteuttaa tästä kansalaiskou-
47925: koulusivistyspohjamme luomisessa, mutta la-           lusta.
47926: kihan pitkällisen käsittelyn jälkeen sitten               Tästä huolimatta ovat täällä eräät edus-
47927: hyväksyttiin eduskunnassa yksimielisesti.             tajat varsin kiivaasti puolustaneet tätä nyt
47928: Näin oli saatu suurisuuntainen asioitten ko-           esillä olevaa lainmuutosesitystä. .Moitteiden
47929: koileminen uuteen kansakoululakiin synty-             pohjalta lähtenyttä lainmuutosesitystä ei
47930: mään ja samanaikaisesti säädettiin kansakou-           voitu vahvistaa, sen me tiedämme. Mutta hal-
47931: lun kustannusla:kikin. Kaikki tämä suoritet-          litus on katsonut velvollisuudekseen lähteä
47932: tiin suuren yksimielisyyden vallitessa. Siir-         kuitenkin antamaan lakiehdotuksen eduskun-
47933: tymäkausi säädettiin kestämään vuoteen 1970.           nalle kysymyksessä olevassa asiassa. Mutta
47934:    Koululaitosta koskevat uudistukset ovat            tässä lakiehdotuksessa on opetusministerWlle
47935: pi:tkäjännitteisiä, sillä niihin liittyy aina opet-   'esitetty lupajärjestelmäoikeus ja asetul:.sella
47936: tajienvalmistuskysymykset. Oppivei vollisuus-         lähemmin säädettävät koulutoimen toteutta-
47937: koulun kysymyksessä ollessa eräs kehitykseen          misperusteet tältä kohdalta. Mutta sivistys-
47938: vaikuttava tekijä on oleva aina ja jatkuvasti         valiokunta on poistanut nämä kohdat laista,
47939: kuntien erilainen varallisuustaso, vaikka tätä         ja suuri valiokunta on tuskin pysähtynyt-
47940: erilaisuutta pyritäänkin valtioapujärjestel-          kään tutkimaan asiaa, sillä asiaton intoilu on
47941: män 'kautta tasoittamaan.                              muovannut mielipiteet jo tätä hallituksen so-
47942:    Uudistetun kansakoululain pohjalla on syn-          vitteluehdotusta vastustaviksi. LaJki siinä
47943: tynyt rikkaimpiin kuntiin ja erikoisesti kau-          muodossa kuin se nyt on palannut suuresta
47944: punkikuntiin jo kaksivuotisia kansalaiskou-            valiokunnasta, on siinä määrin hallituksen
47945: luja. Useimmissa maalaiskunnissa on ollut              esityksestä poikkeava, että opetusministBri on
47946: tyytyminen vasta kurssimuotoisena toteutet-            vakavasti vedonnut eduskuntaan. On vaike-
47947:                                         Kans!illroululaJd.                                 1907
47948: 
47949: ata antaa sellaista kuvaa ~ainsäädäntötyöstä,     kuun on otet:Jtu säännökset kunnan velvolli-
47950: että aina ei jakseta syventyä asioihin. V as-     suuksista ja oikeuksista kansakouluopetuksen
47951: tuu ammattivaliokunnallahan on tässä suh-         järjestämisessä. Tämän luvun 15 § :ssä sää-
47952: teessa erittäin suuri. Täytyy tällä kohdalla      detään, että kansakoulut perustaa ja yllä-
47953: pahoitella sitä, että ei: ole jaksettu pitää      pitää sekä kansakoululaitoksen kustannuk-
47954: mielessä kokonaisuutta, vai:kka juuri sitä        sista vastaa jäljempänä olevan lain 3 lu-
47955: meiltä oikeutetusti odotetaan.                    vussa mainittuja poikkeuksia lukuun otta-
47956:    Y.ksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme      matta kunta, ja se saa tähän tehtävään val-
47957: puolustamaan hallituksen ehdotusta, vaikka        tioLta avustusta, niin kuin lain 7 luvu~sa
47958: kevä:äHä olemme vastustaneet koko lainmuu~        säädetään. Kansa:koululain 20·§ :ssä sano-
47959: toksen hyväksymistä. Mutta ellei halUtuksen       taan, että. kunnan on kansakoululaitostan~a
47960: toivomuksia lupajärjestelmästä hyvä:ksytä,        varten laadittava kansakoulun ohjesääntö,
47961: niin siinä tapauksessa tulemme edelleen har-      johon on otettava määräykset piirijaosta
47962: kitsemaan, miten menettelemme lain kanssa.        ja siitä, millainen kunkin piirin kansakoulun
47963:                                                   on oltava, sekä yleiset perusteet, joiden mu-
47964:    Ed. L e i n on e n: Herra puhemies! Asian      kaan kunnan kansakoulutoimi järjestetään.
47965: ensimmäisen käsittelyn yhteydessä selvitin        Ohjesäännön hyväksyy kunnanvaltuusto.
47966: hallituksen lakiesityksen ja sivistysvaliokun-    ValtulllSton hyväksymä ohjesääntö on alis-
47967: nan siitä laatiman mietinnön eroavaisuuk-         tettava kouluhallituksen vahvistettava:ksi.
47968: sia ja niitä syitä, miksi valiokunta mietin-      Jollei kouluhallitus katso voivansa muutta-
47969: nössään tuli samaan tulokseen kuin viime          mattomana vahvistaa kunnallisvaltuuston
47970: keväänäkin, jolloin eduskunta hyväksyi sa-        päätöstä, on asia palautettava uudelleen
47971: man lainmuutoksen valiokunnan yksityisten         valtuuston käsitel•tävä:ksi. Jollei kouluhalH-
47972: aloitteiden pohjalta laatiman mietinnön mu-       tus valtuuston uuttakaan päätöstä vahvista,
47973: kaisena. Kuten tunnetaan, hallitus ei kui-        sen on alistettava asia valtioneuvoston rat-
47974: tenkaan esittänyt lakia hyväksyttäväiksi. En      kaistava:ksi.
47975: enää palaa asiaan koko laajuudessaan, mutta          Tässä on yleinen ·järjestys kunnallisessa
47976: vain sen erääseen tärkeimpään, so. hallituk-      kansakoulutoimessa. Siis ohjesäännön yh-
47977: sen esittämään lupajärjestelmää koskevaan         teydessä tapahtuu se ennakkovalvonta, jota
47978: kohtaan.                                          valtio suorittaa pitääkseen huolta kunnan
47979:    Opetusministeri Hosia esitti täällä tämän      toimenpiteiden      tarkoituksenmukaisuudesta.
47980: lakiesityksen ollessa ensimmäisessä käsitte-      Kansakoululain 85§:ssä taas lausutaan~
47981: lyssä mielipiteen, että valtion viranomais-       ,Milloin koulutoimen hoitaminen tuhlaavai-
47982: ten antamien lupien avulla voitaisiin ylei-       suudesta, taitamattomuudesta tai muusta
47983: sesti säännöstellä ikunnallisen kansakoulun       sellaisesta syySitä johtuen on aiheuttanut
47984: kehittämismahdollisuuksia. Tällöin ministeri      tarpeettomiksi katsottavia kustannuksia, äl-
47985: mainitsi kunnalliset keskikoulut sekä yksi-       köön niistä maksetta:ko valtionapua." Kan-
47986: tyiset kansakoulut tästä esimerkkeinä. Hän        sa:koululain säännösten tarkoituksena on
47987: olisi voinut mainita vielä eräät erityiskoulut    suojata itsehallinto-oHmutta, eikä siitä, että
47988: ja myös kansakoulujen rakennusluvat. Mutta        kunnan menettely olisi ollut taitamatonta
47989: siitä huolimatta lupajärjestelmää ei voi pi-      ja tuhlaavaista, seuraa muuta kuin valtion-
47990: tää kunnallisessa kansakoulutoimessa ylei-        avun menettäminen tarpeettorniin kustan-
47991: senä. Ne ovat joka tapauksessa poikkeus-          nuksiin. Tämän alist~ysteemin lisäksi on
47992: säännöksiä ja sellaisina jo tähän saakka          asetuksella pantu voimaan lupasysteemi
47993: pahasti seko~ttaneet kuntien kansakouluasioi-     muutamin kohdin, ja on kieltämättä silloin
47994: den hoitamista. Lienee syytä luoda lyhyt          jouduttu niihin vaikeuksiin, jotka johtuvat
47995: katsaus tähän asiaan, koska opetusministeri       kahden rinnakkaisen valvontajärjestelmän
47996: pitää tätä näkökohtaa niin :tärkeänä, että        vuoksi.
47997: ilmoitti sen perusteella hallituksen joutuvan        Kansakoululain 2 § :ssä sanotaan, että
47998: harkitsemaan, voiko se tälläkään kertaa           kansakouluun voi sen osana kuulua keski-
47999: puoltaa tämänsisä:ltöisen lain vahvistamista.     koulu, jonka tulee oppimäärältään vastata
48000:    Kunnan kansakoulutointa koskeva lainsää-       valtion keskikoulua ja jon:ka perustamiseh-
48001: däntö on äsken tarkistettu uuden kansa:kou-       doista säädetään asetuksella. Kansakoulu-
48002: lulain puitteissa. Kansakoululain toiseen lu-     asetuksen 36 § :ssä säädetään näiksi ehdoiksi,
48003: 1908                            Ti~sta,in:a   28 'P· m&rra.skuuta 1961.
48004: 
48005: 
48006: että kunta on köyhä ja syrjäinen ja että              kun suuri määrä muitakin koulutaloja oli
48007: koulu on paBrkakunnan jatJkuvan sivistystar-          rakennuttamisen tarpeessa. Rakennuslupa-
48008: peen vaatima. Poikkeustapauksessa koulu               järjestys on joUJtunut huonoon maineeseen
48009: voidaan myöntää muillekin kunnille. Tästä             juuri siitä syystä, ettei kukaan pysty jär-
48010: huolimatta valtioneuvosto on hylännyt mo-             jestämään kaikkia rakennustoimia sellai-
48011: nen köyhän ja syrjäisen kunnan anomuksen,             seen kiireellisyysjärjestykseen, joka voidaan
48012: vaikka kenenkään mieleen ei olisi rtullut             armottomasti katkaista mistä kohdasta ta-
48013: edes väittää, ettei paikkakunnan jookuva              hansa, koska anojia on paljon. Tässä;kin pi-
48014: sivistystarve vaatisi koulun ylläpitämistä.           ,täisi päästä pois lupajärjestelmästä.
48015: Hallitus ilmeisesti ei ole pannut arvoa kan-              Mitä sitten tulee eräiden erityiskoulujen
48016: sakoululain 15 § :n sää'Illlökselle, että kan-        perustamiseen tarvittavaan kouluhallituksen
48017: sakoulUJt perustaa ja ylläpitää kunta. Niin           lupaan, sitä lienee täydellä syyllä pidetty
48018: ikään hallitus on luvan myöntäessään mää-             lainvastaisena järjestelynä. Kun kansakoulu-
48019: rännyt, millainen keSkikoulu on oleva,                laissa on annettu kunnalle oikeus apulk:oulu-
48020: vaikka tästä asiasta päättäminen on kansa-            piirin järjestämiseen ja apukoulun perustami-
48021: koululain 20 §:n mukaan ohjesäännön yhtey-            seen, niin asetuksella ei ole voitu antaa kou-
48022: dessä ratkaistava. Nyt hallituksen esityk-            luhallitukselle oikeutta estää tätä. Kun täs-
48023: sessä on ehdotettu vastaavaa säännöstä                säkin koulun perustaminen on ohjesäännöllä
48024: myös kansalaiskoulun 3. vuosiluokasta. Sen-            ratkaistava asia, ja jos eri mieli kouluha;lli-
48025: kin perustamisehdot olisi hallituksen mie-            tuk.sen ja kunnan välillä syntyy, olisi :kysy-
48026: lestä pitänyt määrätä asetuksella. Mutta              mys saatettava valtioneuvoston ratkaista-
48027: silti ministeri itse näyttää edustavan sa-            vaksi, ja niin lupajärjestelmä on kaikkea pe-
48028: maa käsi,tystä, mitä hän on noudattanut                rustetta vailla.
48029: kunnallisten keskikoulujenkin osa1ta, nimit-              Viime vuosina on va1tion viranomaisten toi-
48030: täin, että lupa voidaan kieltää silloinkin,           mesta pyritty rajoittamaan kuntien itsehal-
48031: kun asetukoossa säädertyt perustamisehdot             linto-oikeutta monenlaisin toimenpitein. Kun
48032: on laillisesti täytetty. Tämä kävi ilmi ope-          kunta rakentaa koulutalon, sen ensinnäkin on
48033: tusministeriön sivistysvaliokunnalle anta-            saatava kouluhallituksen hyväksymä ohje-
48034: masta lausunnosta.                                    sääntö. Sen jälkeen on hankittava kieltämättä
48035:    Tästäkin havaitaan, että kahden valvon-            monimutkaisen ja monessa suhteessa epätar-
48036: tajärjestelmän, ohjesäännössä tapahtuvan              ,koituksenmukaisen      normaalihintapäätölmen
48037: ennakkovalvonnan        ja   opetusministeriön        säännöstelemille rakennuspiirustuksille koulu-
48038: myöntämän erityisluvan, yhteen soveltami-             hallituksen vahvistus. Normaalihinta rajoittaa
48039: nen on tuottanut suuria vaikeuksia ja niin             va,ltionavun, ja lopulmi vielä on työn alkami-
48040: tuottaisi kansalaiskoulujenkin kolmansien              seen saatava opetusministeriön lupa. Kaikki
48041: vuosiluokkien osalta huomattavia vaikeuksia.           tä.mä vaatii tarpeetonta virastotyötä, ja sään-
48042:    Vielä huonommassa maineessa on kansa-               nösten pienistäkin unohduksista johtuu kun-
48043: koulujen rakennusapujärjestelmä, joka on lu-           nalle usein kohtuuttomia seurauksia, valtion-
48044: vasta riippuva. Lapsethan on saatettava                avun menetys.
48045: kouluun, mutta ellei rakennuslupaa myön-                  Kun näin on asianlaita, ei eduskunta voine
48046: netä, kunta ei saa valtion apua koulutalon             yhtyä hallituksen esity;kseen ja opetusminis-
48047: rakentamiseen. Näin on käynytkin, ~että ikun           terin täällä esittämään vaatimukseen, että
48048: esim. palaneen koulutalon tilalle olisi ollut          lupajärjestelmää olisi vielä entisestäänkin
48049: kiireellisesti rakennettava uusi koulutalo,            laajennettava ja säädettävä myös kansalais-
48050: kunta menetti valtionapunsa siltäkin osaltn,           koulun kolma;tta vuosiluokkaa koskevaksi. On-
48051: mihin kansakoululain mukaan sillä olisi ol-             kin mielihyvin todettava, että suuri valiokunta
48052: lut oikeus. Syynä oli se, että opetusminif1-           on jä11een yksimielisesti hyväiksynyt lain
48053: teriö kielsi tuon rakennusluvan. En suin-              sivistysvaliokunnan mietinnön mukaan, siis
48054: kaan tahdo väittää, että opetusministeriö              sellaisena, joka pitää tiukasti kiinni kuntien
48055: olisi tässä :tahallisesti saattanut kunnalle
48056:                                        1               itsemääräämisoikeudesta.
48057: vahinkoa. Varmaankin syynä oli se, ettei
48058: täällä maan pääkaupungissa, siis opetusmi-               Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
48059: nisteriössä ja kouluhallituksessa:kaan, oltu           Tässä lakiesityksessä ja asiassa kokonaisuu-
48060:  selvillä rakentamisen välttämättömyydestä,            dessaan ei ole kysymys koulutoimen erila.is-
48061:                                           Kansftlkoululaki.                                       1909
48062: 
48063: tamispyrkimyksestä kuntioert varallisuussuh-        salissa edustajia, jotka kansaikoulun yhtey-
48064: teiden mukaan, niin kuin sivistysvaJiokunnan        dessä esiintyvät jrurruttamas!a kehitystä.
48065: :mietintöön liitetygsä. vf!Btalauseessa sanotaan.   Täällä on valitettu mm. sitä, että tämän kysy-
48066: Ort kysymys koulutoimen kehittämisestä, ja          myk.sen yhteydeii>ä on yksityisten aloitteit-
48067: tämä ei riipu niinkään paljon kuntien varal-        teh pohjalta lähdetty asiaa ajamaan eteen-
48068: lisuudesta kuin halusta tehdä jotain tietyn         päin. Joutuu silloin vain kysymään, miksi ei
48069: ikäisen nuorison hyväksi. Tilanne on paljon         hallitus ole antanut tMsä asiassa esitystä riit-
48070: muuttunut viime vuosina. Nykyisin tuskin            tävän ajoissa. Tässä talOS'Sa on tahdottu h~n
48071: voidaan enää puhua oppivelvoHisuudesta tai          usein vedota asiantuntijoitten arvovaltaan_
48072: oppipakosta, vaan pikemminkin oppioikeu-            On outoa täällä hyt kuulla esityksiä, jois-
48073: desta.                                              sa ei asiantuntijoille ja heidiiJn arvovallaJ.len~a
48074:    Tällä het.kellä ovat lasten vanhemmat mo-        anneta mitään arvoa, kun esim. tämän asian
48075: nella paikkakunnalla itse toivomassa ja perus-      yhteydessä koulutoimen kaikkein parhaimmat
48076: tamassa yhden lisäluokan järjestelyä, koska         asiantuntijat ovat jo vuosia olleet vaatimassa
48077: he näkevät sen välttämättömäksi nuorten             kehitystä: kouluhallitukEen pääjohtaja, kou-
48078: parasta ajatellen. Kunnat ovat myös haluk-          lutoimen johtaja, maan kaikki kansakoulu-
48079: kaita tällaisten luokkien perustamiseen. Miksi      jen tarkastajat, ja kun ennen kaiktkea las-
48080: siis valtiovalta tahtOisi estää kehityksen, joka    ten vanhemmat ovat useissa esityksissään
48081: aikaa myöten ilmeisesti tulisi lyömään itsensä      kääntyneet :kouluviranomaisten ja kuntien
48082: läpi? Ltmli'si hallituspuolueenkin ymmärtävän       puoleen koulutoimen kehittämiseksi. Tuntuu
48083: lasten vanhempien mielipiteet varsinkin sen         siitä syystä kovin oudolta, että erityisesti
48084: vuoksi, että kysymys ei ole vain kaupunkien         maaseudun elämän etujen ajajat täällä esiin-
48085:  ja 1Hbkeskuste11 nuorista, vaan myös Ia:a~jan      vät vastustajina juuri kansakoulun kehittämi-
48086: maaseudun nuorisosta. Tietääkseni ainakin           sessä. Tämä kysymys on nähdäkseni niin lä-
48087: seuraavilla paikkakunnilla on jo olemassa 9.        heisesti juuri maaseutua koskeva, että ei voi
48088: luokka: Tampereen ympäristön maalaiskun-            muuhun tulokseen tulla kuin iloita siitä, että
48089: nat, Tampereen kaupunki, Toijala, Valkea-           vihdoinkin kehitys on ottamassa askeleen
48090: kOski, Nokia, Mänttä, Hämeenlinna, Joensuu,         eteenpäin.
48091:  Porvoo, Kotka, Raahe, Haukipudas, Muhos               Kun olen joutunut läheltä seuraamaan käy-
48092:  ja Pori. Eräissä kunnissa suunnitella.an par-      tännössä, mitä merkitsee 9. luokan olemassa-
48093:  haillaan yhdeksättä kouluvuotta, joka tois-        olo, niin voin kertoa, että Lahden kaupun-
48094: taiseksi on täytynyt järjestää nuörisokerhoh        gissa, jossa 9. luokka on ollut käytännössä
48095:  malli:in, kun hallitus ei ole vienyt eduskunnan    jo kolme vuotta, lrokemukset ovat olleet erin-
48096:  päätöstä lopulliseen va:hvistamiseeh saakka.       omaisia. Lasten vanhempien taholta 80-85
48097:     Esiilä on nyt mietintö, joka järjestää          % :sesti on toivottu 9. luokkaa. Ja kun esim.
48098:  asian niin kuin se tässä vaiheessa voidaan         meillä tällä hetkellä Lalldessa on toiminnassa
48099:  järjestää. On otettu huomioon vapaaehtoi-          kolme yhdeksättä luokkaa, niin voidaan to-
48100:  suutta tähdentävä kohta 41 § :ssä. Myöskin on      deta eräs \käytännön tulos. 9. lu<lkan ns. lii-
48101:  otettu huomioon tarpeelliset sosiaaliset edut      kelinja on aLkanut 7. luokalta; oppilaat 7.
48102:  ja opetuksen järjestämisen joustavuus. Ei pi-      luokalla ollessaan saivat valita kolmivuotisen
48103:  täisi siis olla mitään asiallista syytä lähteä     jatkon: 7., 8. ja 9. luokan. Näiden kolmen
48104:  tätä esitystä vastustamaan.                        vuoden aikana heidän opetusohjelmassaan oil
48105:     Jossakin yhteydessä tätä asiaa käsiteltäessä    mm. kaksi vierasta kieltä, neljä tuntia vii-
48106:  on puhuttu epätasaisuudesta koulutoimen            kossa. Lisäksi opetus on järjestetty siten, että
48107:  alalla. Päinvastoin 9. luokka tasoittaa heikom-    nämä 9. luokan oppilaat toimivat kahtena
48108:  ma:lle jääneen nuorison asemaa. Paremmassa         päivänä viikossa käytännöHisessä harjoitte·
48109:  asemassa ovat ne nuoret, joilla on ollut tilai·    lussa alan eri'koisliikkeissä. Kokemus rohkai-
48110:  suus jatkaa koulunkäyntiään oppikouluissa          see erityisen voimakkaasti tässä yhteydessä,
48111:  tai ammattikouluissa, ja juuri heikommassa         ja olen lisäksi erään havainnon tehnyt, joka
48112:  asemassa olevalle nuorisolle tässä asiassa         myöskin rohkaisee. Täällä on pelätty sitä, että
48113:  tehdään suuri palvelus.                            9. luokka muodostuisi oppilaille jollakin ta-
48114:                                                     valla epämiellyttäväksi. Kun olen ottanut sel-
48115:  Ed. V. E. P a r t a n e n: Herra puhemies!         vää meidän Lahden 9. luokan oppilaitten
48116: Tuntuu oudolta, että tänään on vielä tässä          käyt,täytymisestä ja koulunkäynnistä, niin tä-
48117: 1910                             Tiista·ina 28 p. marraskuuta 1961.
48118: 
48119: 
48120: nään todetaan, että 9. luokan oppilaat ovat           Äänestys ja. päätös:
48121: kaikkein täsmällisimmin ja kaikkein ahkerim-
48122: min koulussa. Poissaolot heidän luokallaan           Joka hy,väksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48123: ovat kaikki:lin vähäisimmät. Tämä osoittaa         jos ,ei" voittaa, on ed. Saalastin ehdotus
48124: käytännössä, miten oppilaat suhtautuvat tä-        hyväiksytty.
48125: hän tärkeään kysymykseen.
48126:    Tässä yhteydessä aivan erityisesti on ikiin-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48127: nitetty huomiota siihen, että 9. luokan kehit-
48128: täminen kouluissa olisi lähinnä kuntien asia.         Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Ami-
48129: Tuntuu kovin oudolta, että valtio tulisi ra-       noff, Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-
48130: joittamaan kuntien itsehallinnon juuri tällä       Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, FHnck, For-
48131: kohdalla, erityisesti juuri kaupunkikuntien        sius, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hall-
48132: ja suurien asutuslumtien kohdalla. Tällöin ei      berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
48133: ole kysymys niin paljon myöskään valtion           Hietala, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Ho-
48134: rahataloudesta, koska valtionapu kaupungeil-       sia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Högström,
48135: le kansakoulujen kohdalla on huomattavasti         Jungarå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kala-
48136: pienempi kuin maalaiskuntien kohdalla. On          va:inen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,
48137: todella iloittava siitä, että vihdoinkin meillä    Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koi-
48138: on kansakoulu astumassa siihen kehitysta-          visto, Koivunen, Kokkola, Kosola, Kulovaara,
48139: soon, jossa se muualla maailmassa on.              Kuusinen, Käk:elä, Lehmonen, Lehto, Leikola,
48140:   Yhdyn myöskin siihen ajatukseen, jonka           Leinonen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh,
48141: ed. Ti,ekso täällä toi esille, että tämä kysymys   Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manni-
48142: tässä yhteydessä ei riitä kokonaisratkaisuna,      nen, H. Manninen, Matilainen, Meinander,
48143: vaan meidän koko koulukysymy<ksemme pe-            Meltti, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäikelä,
48144: ruskoulun kohdalta odottaa edelleen ratkai-        Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, V.
48145: suansa.                                            Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström,
48146:                                                    Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
48147:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Pesonen, Pessi, Procope, Prunnila, Puhakka,
48148:                                                    Pusa, Raipala, Rantala, Rapio, RaunQo, Riht-
48149:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen YJksityis-      niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
48150: kohtaiseen käsittelyyn.                            Salin, Salmela-Järvinen, Salminen, Saukko-
48151:                                                    nen, Saura, Seppi, Seppä, Siiskonen, Silta-
48152:   2 ja 41 '§ hyväJksytään keskustelutta.           nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tall-
48153:                                                    gren, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso,
48154:                                                    Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
48155:                      91 §.                         V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
48156:                                                    Vennamo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
48157:   Keskustelu:                                      Virtanen, Väyrynen ja Åsvik
48158:   Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Ehdo-
48159: tan, että pykälä hyväiksytään hallituksen esi-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48160: tyksen mUikaisena.                                   AndersSJOn, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-
48161:                                                    nen, Holopainen, Härppölä, Jaakkola, Jussila,
48162:   Ed. R a n t a m a a: Kannatan ed. Saalastin      Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalliokoski,
48163: tekemää ehdotusta.                                 Kekkooon, Korsbäck, Kukkonen, Kähönen,
48164:                                                    Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Liina-
48165:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             maa, Luukka, Mannila, Mattila, Niemelä,
48166:                                                    Paarman, Paaso, Pa:kk:anen, J. E. Partanen,
48167:   Ensimmäinen              varapuhemies:           Pentti, Pohjonen, Rantamaa, Ryhtä, Röniklkö,
48168: Keskustelussa on ed. Saalasti ed. Rantamaan        Saalasti, Saloranrta, Sarjala, Savela, V. Simo-
48169: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-        nen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud,
48170: syttäisiin hallituksen esityksen mukaisesti.       Timonen, Uusitalo, Virolainen ja Väänänen.
48171: 
48172:   Selonteko myönnetään oike111ksi.                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Hetemäki.
48173:                                           Kansailwululaki.                                      1911
48174: 
48175: 
48176:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         sola, Kulovaara, Kuusinen, Kälkelä, Leh-
48177: tajat:                                              monen, Lehto, Leikola, Leinonen, Lie-
48178:   Aaltonen, Airo, Aitio, Härkönen, Innala,          des, Lindblom, Lindeman, Lindh Linna
48179:                                                             .
48180:                                                     L ukkarmen,                          '
48181:                                                                   Lähteenmäki, E. Manninen,    H.'
48182: Kleemola, Kyttä, Lakkala, Leskinen, Niskala,
48183: Perokarinen, Pitsinki, Pohjala, Pul·kkinen          Manninen, Matilainen, Meinander, Meltti
48184: Saariaho, A. Simonen, Stykki, Sundell, Teir'        Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder:
48185: Tenhiälä, Turkka, Uoti, Wiherheimo ja          1:   ström.-Lunden, Niemi, N. Nieminen, V. Nie-
48186:                                                     minen, Niiranen, Nordfors, Nordström Nur-
48187: Virtanen.
48188:                                                     minen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
48189: .. Ensimmäinen          varapuhemies:               Pesonen, Pessi, Procope, Prunnila Puhakka
48190:                                                               .
48191:                                                     P nsa, R arpala,                   '
48192:                                                                      Rantala, Rapio, Raunio Ri!ht-'
48193: AänestY'ksessä on annettu 127 jaa- ja 47 ei-
48194: ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.                          niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell Rytkönen
48195:                                                     Salin, Salmela-,Tärvinen, Salmin~n, SauJI.ko~
48196:   Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.               nen, Saura, Seppi, Seppä, Siiskonen Silta-
48197:                                                     ne~, .A. Simonen, Stenberg, Suonpää, 'sävelä,
48198:                                                     Tamw, Tallgren, Tamminen, Tanner, Tauri-
48199:              Voimaantulosäännös.                    ainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen
48200:                                                     T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen V. Tu:
48201:   Keskustelu:                                       runen, Tuuli, Törmä, V errnamo, R. Virta-
48202:   Ed. S a a l a s t i: Ehdotan, että voimaallltu-   nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-
48203: losäännös hyväksytään hallituksen esityks€n         rynen ja Åsvik.
48204: mukaisena.
48205:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48206:   Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Kanna-              Andersson, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-
48207: tan ed. Saalastin tekemää ehdotusta.                nen, Hetemä!ki, Holopainen, Häppölä, Jook-
48208:                                                     kola, Jussila, Jä:msen, Kaarna, Kaasalainen
48209:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ~alliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Koi~
48210:                                                     vmto, Korsbäck, Kukkonen, Kähönen Kämä-
48211:   Ensimmäinen           varapuhemies:               räinen, Lalltela, Lallti, Lehtonen, dinamaå,
48212: Keskustelussa on ed. Saalasti ed. Kaarnan           Luuroka, Mannila, Mattila, Niemelä, Paarman,
48213: kannattamana ehdottanut, että voimaantulo-          Paa~o, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,
48214: säännös hyväksyttäisiin hallituksen esityksen       PohJonen, Rantamaa, Ryhtä, Rönk!kö Sa;a,..
48215: mukaisena.                                          la;;ti, Sa:loranta, Sar:jala, Savela, V. Si~onen,
48216:                                                     Smkkonen, Sukselamen, Svinhufvud Timo~
48217:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Uusitrulo, Virolainen ja Väänäne~.         ·
48218: 
48219:   Äänestys ja päätös:                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48220:                                                     tajat:
48221: . Joka.,, hyväJksyy
48222:              .      mietinnön, äänestää J. a:a" ·
48223:                                         "
48224: JOS ,m voittaa, on ed. Saalastin ehdotus hy-
48225:                                                 '     Aaltonen, Airo, Aitio, Härkönen Irrnala
48226: väiksytty.                                          Kaitila, Kleemola:, Kyttä LakkaJa Leskinen'
48227:                                                       .k                      '         '        u,
48228:                                                     N1s ala, Pekkarinen, Pitsinki, Pohjrula Pulk-
48229:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kinen, Saariaho, StY'kki, Sundell, Teir 'Tenhi-
48230:                                                     älä, Uoti, Wiherheimo ja I. Virtane~.
48231:    Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Ami-
48232: noff, Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-
48233: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck For-             Ensimmäinen          varapuhemie:'l:
48234:  . Friman,
48235: sms,       .     Haapanen, Haapasalo, ' Hall-       Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 50 ei-
48236: berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-       äällltä; poissa 23.
48237: tala, Hietanen, Hiltunen, Honkonen Hosia
48238: H osti'1a, Hult, Hyytiäinen, Högström,
48239:                                      ' Jun-'          Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
48240: garå, Junnila, Kajatsalo, Kalavainen Kan-
48241: siikas, Karjalainen, Karvonen, K~lovesi                Johtolause ja nimike hyvä1ksytään kesku.-;-
48242: Kilpi, Kivial10, Koivunen, KoJI.kola, Ko:           telutta.
48243: 1912                                Tii.staina 28 p. mura!Jkuuta 1001.
48244: 
48245: 
48246:   Lakiehd<>tusten toinen käsittely julistetaan         niihin sosiaalisiin epäkohtiin, jotka kipeim-
48247: päättynooksi.                                          min tällä hetkellä esiintyvät asuntotilantee~SSa.
48248:                                                           V aHokunnan enemmistön hyväksymässä
48249: 5) BlidotnkS&t laiksi asuntotuotantolain muuttami-
48250:                                                        muodossa aravalain muutos ei kuitenkaan
48251:                        sesta.                          tule h.elpottruma:an vähiilvaraisimman vaeston-
48252:                                                        osan a.sunnonsaantimahdollisuulksia eikä asu-
48253:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         mislrustannustaooa. Ed. Roineen ym. kansan-
48254: 112 ja. otetaa.n t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   demokraattien laådaloitteessa esitetyt muut<llk-
48255: siinä. sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-            set pitäis1kin juuri tästä syystä nyt ottaa
48256: nÖSSä n:o 47 valmistelevasti käsitellyt laik.al.       varteen lainmuutoksen sisällöstä päätettäessä.
48257: n:ot 27 (1960 vp.) ja 30-32, jotka sisältä-            Mikäli nämä, lähinnä laån 2 ja 4 '§ : ään liit-
48258: vät yllätrtainitut lakiehdotuksH.                      tyvät muutokset hyväksytään, saadaan arava-
48259:                                                        rakentelulla asuntoja myös maamme vä:hä-
48260:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 varaisimman väestönosan asuntopulan ja asu-
48261: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               miskustannusten Hevittämiseksi.
48262: mietintö n: o 112. Ensin sallitaan asi'llSta              Valiokunnan mietintöön liittämässämme
48263: yJ.emeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-            vastalauseessa on lähinnä kysymys vähäva-
48264: ehdotusten yksityiskohtaiseen 'käsittelyyn.            raisten vanhusten asuntojen rahoittamisesta
48265: Ed. Roitteen edellisessä istunnossa käsittelyn         niin suurilla aravamäärärahaosuttksnla, että
48266: pohjasta tekemä ehdotus, jota .ei ole vielä            nämä ·kunniavelkaansa eduskunnalta odotta-
48267: kannatettu, otetaan nyt huomioon.                      VIllt väJhävaraiset vanhukset pääsisivät rum-
48268:                                                        maan uusiin aravataloihin sellaisilla lmstan-
48269:   Yleiskeskustelu:
48270:                                                        nuiksilla kuin heidän tulonsa antavat myöten.
48271:                                                        Samaa voidaan sanoa myös vähävaraisten
48272:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Arava-                nuorten avioparien ja pienillä tuloilla elävien
48273: lainojen klliutta myönnettävien määrärahojen           :perheiden asumismahdollisuuksien parantu-
48274: lakhnääräisesti lisääminen on kiistattomasti           misesta, mikäli ryhmämme esittämät muutok-
48275: oikeaan osunut ja ajankohtainen toimenpide.            set saadaan hyväksytyksi aravalain asian-
48276: Tätä ajatusta tukee myös valtiovarainminis-            omaisiin kohtiin. Jotta Aravan varoilla tapah-
48277: teriön klmsa:1ltalousosaston suhdoonekatsaus           tuva rnkentalhlinen ei vähenisi! lainojen ja
48278: 17 päivältä. kuluvaa marraskuuta. Sanotussa            mahdollisten avustusten suhteellisen osuuden
48279: btsattiksessa todetaan mm.: ,Nykyisen kOr-             lisääntymisen seurauksena kokonai~ustan­
48280: keasuhdanteen huippu voidaan arvioida jo               nuksista, jota aioitteemme merkitsee, on pai-
48281: saavutetun useissa Länsi-l!Juroopan maissa,            kallaan korottaa vuotuinen Aravan vähim-
48282: josta on seuraUJksena, että pä.ällsiaUisesti           mäismääJräraha 11 mrd. mar}{lkaan, kuten
48283: viennin kasvuun nojautuneen ik:ol'lkeasuhdan-          ol,emme aloitteessamme esittäneet.
48284: teen jatkumisen edellytykset ovat tuntuva.~ti             Monissa maamme asutuskeskuksissa on par-
48285: heikentyneet myös Suomessa. Tuotannon py-              haiUaan vireillä erikoisia vanhustentalohank-
48286: syminen jatkuvasti korkealla tasolla tulee             keita, joilta ei ole kuitenkaan päästy vi.emään
48287: sen johdosta enenevässä määrin riippumaan              eteenpäin ja toteuttamaan, koska nykyisen
48288: kotimaisista tekijöistä. Kokonaiskysynnän ke-          aravalain myöntämillä lainamäärillä ei saada
48289: hity-ksen kannalta saattaakin tällöin talon-           asuntojen asumiskustannuksia sellaiselle ta-
48290: rakehnustoiminta tulla varsin ratkaisevaan             solle, että vähävaraiset vanhukset niissä ky-
48291: asemaan."                                              kenisivät asumaan. Eräs mllain.en talohanke
48292:    Edellä lainattua kansantalöusosaston ar-            on vireillä tnm. Jy-väskylässä. Sen alkuunpa-
48293: viota pohjana pitäen on selvää, että nyt kä-           nijoita ovat sosialidemokraattisen puolueen
48294: sillä oleva aravalain muutosesitys, jolla koro-        nalset. Keskisuomalaisia kansantrlustajia he
48295: tetaan Aravan mäiilrärahaa, on toimenpide              ovat vail.istan.eet erittäin voimallisesti, jotta
48296: oikeaan suuntaan, joskaan se ei vielä riittä-          me täällä eduskunnassa lainsäädäntöteitse te-
48297: vällä teholla tule vai>kuttrumaan työllisyy$-          ildsimm.e sellaisia muutromia voimassa olevaan
48298: paremmin kuin asuntopoliittisestikaan.. Asun-          asun.totuotantola:kiin, että. todella vanhusten
48299: totoiminnan määrärahojen lisääminen on siis            talohankkeita pää:stäisiin käytännössä. toteut-
48300: tärbää, mutta viilhintään yhtä tärkeätä on,            tamaAn. On suorastaan ;vanh\lilten pettäm'i~ä
48301: että aravalain kautta saataisiin korjauksia            tässä V81iheessa selitellä, että kansaneläkelllJin
48302:                                           Asuntotuotantolaki.                                     1913
48303: 
48304: muutoksilla voitaisiin tämä vanhusten asunto-        tintöön liitetyssä II     vastalauseessa oleva
48305: pulma ratkaista. V~t'ikään saatiin eduskun-          laikialoite.
48306: taan erään kyselyn johdosta ministeri Jus-
48307: sitlan vamaus, j()Ssa ministeri totesi, että hal·       Ed. Kähönen: Herra puhemies! Ne
48308: litus suhtautuu kielteisesti sellaiseen ajatuk-      viestit, joita eduskuntaryhmät ovat saaneet
48309: seerrkin, että kansaneläk~lakia muuttatnaJla         budjetin kimpussa ahkeroivalta valtiovarain-
48310: vanhusten taJohank;keita tultaisiin rahoitta-        valiokunnalta, ovat valtion varojen 'käyttöä
48311: maan. Kun lisäksi tiedämme, miilainen työn-          ajatellen erittäin hälyttäviä. Tämä valiokun-
48312: paine tällä hetkellä on työväenasiainvaliokun-       ta on mer•keistä päätellen valmistunut yksin
48313: nassa monien suurf.~n asioiden 1kan.ssa, niin ei     omaan vaaleja silmällä pitäen lisäämään val-
48314: ole edes teknillisiä edellytyksiä tässä vaiheessa    tion menoja miljardikaupalla ryhtymättä
48315: sen ;kautta odottaa. vanhusten asuntopulmaan         lainkaan vaivaamaan päätään sellaisella ky-
48316: helpotuksia. Siksipä sekä käytännöllisenä että       symyksellä kuin millä nämä lisäykset kate-
48317: periaatteellisen& kysymyksenä vanhusten              taan ja huolimatta ~lainkaan siitä, että olipa
48318: asurrtoMioiden helpottaminen on meillä tällä         remmissä minkäkarvainen hallitus tai kuka
48319: hetkellä ratkaistava ja esillä juuri aravalain       tahansa valtiovarainministeri, jonkun on ensi
48320: muutosesity~n muodossa. Tällaisen ratkai-            vuonnlrlrln näistä ylettömistä ~isäyksistä ensi
48321: sun tekoon on meillä ·kyllä voimaa sosialide-        kädessä ja koko kansan viime kädessä vastat-
48322: mokraattien ja SKDL: n ryhtnän yhrteisvoi-           tava.
48323: milla. Nämä samat ryhmät ovat rat:kai~SSeet             Tällaisesta budjettihurjastelusta on hyvänä
48324: kysymyksen silloin!kin, kun on päätetty mää-         todistuksena myöskin nyt esillä oleva esitys
48325: rärahaa korottaa, ja voimat ovat riittäneet.         laiksi asuntotuotantolain muuttamiseksi yksi-
48326:     HaluaiSin tässä yhteydessä vielä kertoa          tyisen aloitteen pohjalta. Suuri valiokunta
48327: Vaajalrosken ammatillisen paikallisjärjestöh         on viime viikolla hyväksynyt ,tämän lakialoit-
48328: neuvottelutilaisuuden muutamia viikkoja sit-         teen, mikä käytännössä merkitsee sitä, että
48329: ten arutaman ohjeen työläisryhmien ikansan-          aravalainoitukseen olisi, ensi vuonna varat-
48330: edustwjille eduskuntatyössä. Edustajat Luk-          tava vähintään 10 mrd. mk budjettivaroja.
48331: karinen ja Peltonen olivat muuten kanssani            Kun niitä vi·ime vuosina on ollut vain 7 -
48332: tämän saman ohjeen kuulemassa. He sanoi-             7.5 mrd. mk, tietäisi lakialoitteen hyväksymi-
48333:  vat, että heidän mielestään ei ole ollenkaan        nen yli 2 mrd. markan lisäystä asuntokeskus-
48334: tärkeintä se, minkä ryhmän tai :kenen edus-           ten asuntotuotannon tukemiseen. Minulla ei
48335: tajan nimissä ol·eva aloite hyväksytään; pää-        henkilökohtaisesti ole mitään tätä lisäystä
48336: asia on, että työläisryhmät vallitsevat juuri         vastaan, jos eduskunta katsoo, että ralrkeet
48337: valitsijainsa, äänestäjiensä ja kansan enem-         kestlivät ,tällaisenkin lisäpainon heittiimisen
48338: mistön kannalta pa.rhaat aloitteet ja kokoavat       finanssiministerin vetämään ikivikuormaan.
48339: voimansa yhieen ja vievät ne lävitse. Tätä            Varmasti si,ellä ed. Lindiblomin - etten sa-
48340: Vaaja:lrosken ammatillisesti järjestäytyneiden       noisi hyvän ystäväni ja kolleegani- johta-
48341: .työläisten neuvoa pitäisi nyt lähestyvässä          massa virastossa Aravassa on yhtä suuri itku.
48342: ll.&n<estyksessä myös sosialidemokraattisten          ja hammasten kiristys kuin meilläkin asutus-
48343:  kansanedustajien ajatella, si:llä teidän käsis-     ·halli<tuksessa siitä syystä, että lainrun tarvit-
48344: säThlle on tällä hetkellä 1\atkaisun avaJi'll jäl-   sijoita on pa[jon enemmän kuin jaettavia
48345: leen siitä, viedäänkö askel eteenpäin vanhus·        varoja. Soisin mielelläni Aravalie tällaisen
48346:  ten asuntopulman ratkaisemista (Eduskun·            lisäyksen, ellen kuuluisi niihin p6"1Simisteihin,
48347:  nasta.: Viedään vain!). SKDL:n eduskunta-            jotka väittävät, että tällä !kertaa puuttuu
48348:  ryhmän va.Btalauseessa oleva laiki on vähäva-       kate kaikilta lisäyksiltä jo muutenkin suu-
48349:  raisen väestönosan kannalta varmasti paras          reen hilillit~n ehdotukseen. Nykyisen arka-
48350:  esitys, mikä ,täJlä hetkellä kä.sitflltävinä ole-   luontoisen tilanteen aiheuttama 1Uöttoma11k-
48351:  vissa aloitteissa on €Sillä. Se tarjoaa sosiaali-   kinoiden kiristyminen, palkkarintaman levo-
48352:  sesti pertistelltm oikean ratkaisun asuntotuo-      ton liikehtiminen, joka saattaa olla vasta al-
48353:  tantolaki'in tässä vaiheessa.                       kua si1le, mitä tuleman pitää, sekä rahamark-
48354:     Herra puhemies! it{annatan ed. Roineen           kiuoiden j.o nyt selvästi havaittava vaikeutu-
48355:  edellisessä istunnossa tekemää ehdotusta, että      minen ovat vääjäämättömiä merk1kejä siitä,
48356:  käsittelyn pohjaksi otetaan valiokunnan mie-        että olemmfl ajautumassa valtiotaloudellista
48357: 
48358: 240 500/61
48359: 1914                              Tiilstama 28 p. ma.rraskuuta 1961.
48360: 
48361: 
48362: haaksirikkoa kohti. Näiden mel'kkien pitäisi        ero on niin tavattoman suuri, että olisi kuvi-
48363: varoittaa sekä valtiovarainvaliokunnan jäse-        tellut uuden pääjohtajan astuessaan vir-
48364: niä että myöskin meiltä muita edumajia täs-         kaansa paljon tarmokkaammin kutkevan sitä
48365: säkin yhteydessä.                                   ti·etä, että om111kotitaloja olisi ~ainoitettu
48366:    Jos eduskunnan enemmistö on kuitenkin            enemmän, suorastaan ensisijaisesti, ja keiTos-
48367: sitä mieltä, ettei uhkaavan v111ltiotaloudellisen   talojen lainoi'tus olisi jätetty vähemmälle.
48368: onnettomuuden hälytysmel'kkejä tarvitse ot-             On havaittavissa myöskin, että lain kaikkia
48369: taa vakavalta kannalta tai että verokuormaa         kohtia eivät aravaviranomaiset nähtävästi ole
48370: lisäämällä selvitään näistäkin lisäyksistä, kat-    riittävästi tutkineet, sillä hll!Vaitaan edelleen,
48371: son 'lrohtuulliseksi ja välttämättömäksi huo-       kuten Asuntopolitiiklka-lehdessä aikoinaa.n to-
48372: mauttaa tässä yhteydessä siitä, että mikäli         dettiin, että aravalainoja myönnetään mel-
48373: tämä korotettu arava hyväksytään, vastaavat         keinpä lainvastaisesti. Ei oteta ollenkaan
48374: lisäykset joudutaan silloin ehdottomasti mer-       huomioon sitä, että laissa puhutaan myös-
48375: kitsemään budjetin menopuolelle siirtona asu-       kin asuntojen ympäristöstä, toisin sanoen
48376: tusrahastoon. Kun tälle viimemainitulle mo-         siitä paikasta, mihin asunto rakennetaan, ja
48377: mentille on hallituksen esityksessä merkitty        tällöin asetetaan vissit edellytykset sille, että
48378: 6 mrd. mk, edellyttää tasapuolisuuden sään-         ikun aravalainoituksella rakennustoim'intaa
48379: töjen noudattaminen valtakunnan asioiden            tuetaan, niin näiden ral\iennusten täytyy
48380: hoidossa sitä, että asutusrahastoon siirrettävä     myöskin sijainniltaan olla sellaisissa pai-
48381: menoerä valtiovarainvaliokunnassa korote-           koissa, jotka tarjoavat ympäristönä ihmiselle
48382: taan 6 mrd. markasta 8 mrd. markkaan. Tä-           soveliaan asumispaikan. Tämä on ollut osal-
48383: män tosiasian kehoittaisin valtiovarainvalio-       tansa lisäämässä sitä slummiutumista, jota
48384: kunnan jäseniä ottamaan huomioon budjetin           Suomessa nyt vihdoinkin ryhdytään kovinkin
48385: toisessa lukemisessa. Mutta sitäkin tärkeäm-        ottein poistamaan ja johon mm. Kaupunkilii-
48386: pänä pitäisin edessä olevien ankeiden aikojen       ton viimeisessä kokouksessa Turussa kiinnitet-
48387: hälytysmerkkien huomioon ottamista budjet-          tiin hyvin suurta huomiota. On varmasti vää-
48388: tia rakennettaessa.                                 rin, että valtion varoja käytetään epäkohdan
48389:                                                     lisäämiseen, vaikka lwki nimenomaan edellyt-
48390:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Ed. Koi-            tää, että tähän sei>klman myöskin lainoja
48391: vunen suonee anteeksi, jos tähän pelkkään           myönnettäessä kiinnitetään entistä enemmän
48392: työUi:iskysymykseen puuttuvat myöskin talon-        huomiota.
48393: pojat, sillä nähtävästi tämä asia on ta~koi­            Lisäksi on hruvaittavissa se, että aravalrui-
48394: tettu koko eduskunnan käsiteltäväksi.               nojen myöntäjät ovat hyvin taantumukselli-
48395:    Asuntotuotantolalki on iuonnollisesti hyvä,      sia ja vanhoi:llisia henkilöitä. He eivät jaksa
48396: jos sillä pyritään tukemaan todella sellaista       päästä irti niistä ympyröistä, mitä aikoinaan
48397: asuntotuotantoa, joka palvelee vähävaraista         laå<noja myönnettäessä saatiin aikaan, sillä he
48398: väestöä. Mutta kun katselemme aravalain toi-        lainoittavat hyvin voimakkaasti edelleen lä-
48399: meenpanoa, me toteamme jatkuvasti ja edel-          hinnä vanhoja ja suuri:a rumtuskeskuksia. Jä-
48400: leen, että se on pääasiassa rikkaiden laki.         tet1ään kokonaan huomaamatta se seikka, että
48401: Köyhillä ei ole paljon asiaa näiden lainojen        tässä maassa syntyy parastaikaa eri puolille
48402: turvin harjoitettuun ra.kennustoimintaan. Tä-       maata uusia teollisuuskeskuksia, jotka ase-
48403: män t111kia näitä kokemuksia pitäisi käyttää        makaavoitetaan ja joihin tarvitaan työväes-
48404: hyväksi ja pyrkiä sHhen, että se 8 miljardia,       tölle asuntoja. Luonnollista olisi, että arava-
48405: mikä nyt on haillituksen esityksessä aravatoi-      lwkia toteutettaessa kiinnitettäisiin tähän seik-
48406: mintaan, todeHa käytettäisiin sillä tavalla,        kaan hyvin paljon huomiota. Olisi aika jo
48407: että sillä autetaan ·niitä asunnontarvitsijoita,    aravatoimintalcin liittää siihen yhteiskunnan
48408: jotka ovat avun tarpeessa. Minä kuvittelisin,       rakentamiseen, mikä näiden uusien teollisuus-
48409: että 2 miljardin lisäys tässä tapauksessa olisi     pisteitten avulla on aikaansaatavissa. Meillä
48410: aivan turha.                                        on nyt jo mm. Pyhäjärven kaivosalue, Kola-
48411:    Lisäiksi me toteamme, että aravalakia toteu-     riin tulee pian kai'Vosalue, Raajärvelle tulee
48412: tetta€Ssa ilruljetaan rikkaan miehen rlllkennus-    kaivosrulue, Kemijärvelle tulee puunjalostus-
48413: linjaa. Pyritään rahoittamaan ensisijaisesti        tehdas, Rautaruuikki tulee Raahen seudu'ille
48414: vain kerrostaloja:, jotka tunnetusti tulevat         (Ed. Hiltunen: Raahe saakin!) - Kyllä
48415: paljon kalliimmiksi kuin omakotitalot. Hinta-       Raahe sa111kin, mutta pienuutensa takia vä-
48416:                                          Asuntotuota.ntolaki.                                   1915
48417: 
48418: hän. - Nyt täytyisi käsittää!kseni varsinkin        tuu erittäin vaikeana myös monissa pienem-
48419: Ara.van pääjohtajan, joka on tunnetusti edis-       missäkin teollisuuskeskuksissa ja maaseudulla.
48420: tyksellinen henkilö, kiinnittää vakava huomio        Erittäin häilyttävä on tilanne Helsingissä.
48421: tähän ongelmaan: ja ryhtyä lainoittamaan             Viime vuonna suoritetun tutkimuksen mu-
48422: huoma:ttav.asti enemmän kuin vanhojen asu-          kaan asuntovajaus oli pää1kaupungissa edel-
48423: tusk€:Skusten rakennustoimintaa suhteellisesti       leen 17 000 asuntoa ja asunnoista häädettyjä
48424: näiden uusi-en tulevien asutuslmskusten asu-         perheitä on Helsingissä tälläkin hetkellä yli
48425: tustoimintaa. Tällä tavalla palvelisi aravalaki     800. Kokonaan vailla asuntoa on 2 604 ruo-
48426: ja siihen uhratut suuret v.arat paremmin            kakuntaa, jota paitsi joka viides ruokakunta
48427: nyky-yhteiskuntaa.                                   asuu niin ahtaasti, että enemmän kuin kaksi
48428:    Tämän katsoin velvollisuudekseni sanoa            henkilöä asuu yhdessä huoneessa. Niin ikään
48429: siitä syyst.ä, että tää;llä nyt parasaikaa yrite-    alivuokralaiskuntia oli Helsingissä vastaavana
48430: tään lisätä 2 mrd. mk entisen 8 miljardin            aikana yli 15 000, joista 5 740 oli sellaisia,
48431: lisäksi aravalainojen myöntämiseksi, vaikka          joihin kuului vähintään kaJksi tai useampia
48432: totisesti näillä 2 mrd. markalla voitaisiin          henkilöitä, aviopareja lapsineen tai lapset-
48433: tehdä paljon parempia hyviä töitä varsinkin         tornia aviopareja, yksinäisiä sekä aikuisia
48434: vanhuksille ja vähävaraiselle väe&"tölle jolla-      että lootensa kanssa eläviä ja monet sellaisia
48435: kin toisella tavalla.                               kuten sisarukset jne. Tällaista asumistasoa ei
48436:                                                     suinkaan voida pitää ihmisarvoa vastaavana.
48437:   Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!                  Asuntopula meidän maassa·mme on kuten
48438: Vuosittaisen aravamäärärahan korottaminen           tunnettua mailman pahimpia, ja vain harvat
48439: nykyisestä 8 miljardista 10 mrd. mal1kkaan          maat ovat Suomen edellä asumistiheydessä.
48440: on epäilemättä oikea toimenpide nykyisen            Si'ksi mielestämme olisi aihetta vieläkin enem-
48441: asuntopulan vallitessa. Vielä suurempaa hel-        män korottaa aravamäärärahaa, kuin mitä
48442: potusta asuntopulaan tietäisi kansandemo-           valtiovarainvali<ikunta nyt esittää.
48443: kraattisen eduskuntaryhmän ed. Roineen ym.              Ei ainooota:an asuntojen puute, vaan ni-
48444: nimissä kulkevan aloitteen hyväksyminen,            menomaan asuntojen kaHeus ja korkeat vuok-
48445: jossa ehdotetaan vuosittaisen aravamäärära-         rat aiheuttavat suoranaista hätää. Tuskin
48446: han korottaminen 11 mrd. markkaan.                  missään maassa kansalaisten ansiotulosta me-
48447:   Mutta aravamäärärahan korottaminen ei             nee niin suurta osaa asumiskustannuksiin
48448: yksin riitä korjaamaan asuntotilanteen pa-          kuin Suomessa. Niinpä esim. jos meidän
48449: hinta epäkohtaa, vähävaraisten ihmisten             maassamme metallimies käyttä:ä yhtä suuren
48450: asuntopulaa. Myös juuri siihen pyrirtään ed.        osan tulostaan vuokraan kuin muissa pohjois-
48451: Roineen aloitteessa, että sosiaalista asunto-       maissa, on hänen tyydyttävä yhtä huonetta
48452: tuotantoa voitaisiin lisätä, niin että vähäva-      pienempään asuntoon, hänen työtoverinsa
48453: raiset ja siten kai:kkein vaikeimmassa ase-         mui.'lSa pohjoismaissa voidessa asua kolmen
48454: massa olevat asunnontarvitsijat voivat saada        huoneen ja keittiön huoneistossa.
48455: maksukykyään vastaavan asunnon ja että ni-             Helsingissä vuokrakeinottelu on kehittynyt
48456: menomaan vähävaraisille vanhuksille sekä            huippuunsa. Esim. Kallion •kaupunginosassa,
48457: nuorille aviopareHle tulisi asunnonsaanti tur-      nopeasti slummiutuvalla alueena, uusissa ta-
48458: vatuksi. On vä<lttämätöntä saada aravalakiin        loissa peritään vuokraa 900- 1000 kuukau-
48459: perusteellisempia korjauksi·a sen vuoksi, että      dessa, vi·eläpä eräissä taloissa 20m2 :n yksiön
48460: asuntopulasta on meidän maassamme tullut            huoneesta peritään vuokraa 1250 mk neli-
48461: pysyvä ilmiö. Kokonainen keinottelunhaara           öltä eli 25 000 mk kuukaudessa, jota paitsi
48462: on muodostunut kansalaisten asunnontarpeen          välittäj·ät ja keinottelijat perivät melkoisia
48463: ja asuntohädän kustannuksella, jolla eräät          kynnysrahoja, ja sääntönä on, että vaaditaan
48464: rahalaitokset ja suuria pääomia omistavat           monen kuukauden vuokra etukäteen. Niin
48465: piirit häikäilemättömästi pyrkivät hyöty-           ikään asunto-osakkeet ovat hinnassa suun-
48466: mään.                                               nattoman korkeat, ja niissäkin asumislmstan-
48467:   Asuntovajaus maassamme on jatkunut                nukset ni·elevät valtaosan tavallisen ammatti-
48468: vuosikausia, ja nykyisen suuruisen arava-           työläisenkin palkkatuloista. Tällaisia vuokria
48469: määrärahan turvin ei ole ti,lanteeseen sa:atu       ei vähävaraisilla kansalaisilla ole varaa mak-
48470: tarpeellista korjausta. Erittäin vaikea tilanne     saa, ·eivätkä he voi tällaisissa asunnoissa asua,
48471: on suurissa asutuskeskuksissa, joskin se tun-       vaan seurauksena on sellainen tilanne, että
48472: 1916                             Ti~struina   28 p. mtllrraskuuta 1961.
48473: 
48474: 
48475: alivuokralaisuus yleistyy niin Helsingissä             na.n tulisi nyt vakavasti ottaa huomioon ja
48476: kuin monissa muissakin kaupungeissa ja asu-            hyväksyä ed. Roineen tekemä esitys, että ara-
48477: tuskeskuksissa.                                        vamäärärahasta käytettäisiin 2 mrd. mk vä-
48478:    Asunnon puute ja vuokrakysymys paina-               hävaraisten asunnontarpeen tyydyttämi.seksi.
48479: vatkin nykyisin päivittäin kymmenientuhan-             Se olisi mahdollista sillä tavoin kuin ed. Roi-
48480: sien ihmisten mieliä ja si1tä on muodostunut           neen aloitteessa esitetään, että täyskunnalii-
48481: heille alinomainen pulmakysymys. Varsinkin             sille vuokrataloille, joista varBJtaan asunnot
48482: vähävaraisten vanhusten asuntokysymys on               vähävaraisille, annetaan aravalainaa 80%
48483: muodostunut suorastaan ongelmaksi. Heistä              rakennuskustannusten kokonaismäärästä. J ot-
48484: monet ovat suorastaan heitteillä, jotaJ todistaa       ta vähävaraisten vanhusten asunnon saanti
48485: sekin, että noin 3 000 vanhusta jonottaa asun-         tulisi' turvatuksi, olisi aloitteen mukaisesti
48486: toa Helsingissä ns. vanhusten asuntotaloihin,          myös hyväksyttävä 10% :n lisälaina .arava-
48487: joissa on asuntoja vain muutamia satoja.               rahoituksesta. Sitä paitsi vähävaraisiile nuo-
48488: Vuokrasäännöstelyn pUI'kauduttua jo varsin             rille pareille tulisi myös turvata mahdolli-
48489: pitkälle ja vanhojen asuintalojen tullessa             suus saada omia osaJk:keita seHaisilla ehdoilla,
48490: yhä enenevässä määrin puretuiksi ovat mm.              että he kykenevät niitä itselleen hankkimaan.
48491: Helsingissä vanhukset joutuneet suorastaan             Sen vuQksi aloitteessamme ehdotetaart, että
48492: hädänalaiseen asemaan. Heidänkin kustan-               puolikunnallisiHe osaJket·aloille, joissa kunnan
48493: nuksellaan kuitenkin asnntokeinottelijat pyr-          lainaosuus on vähintään 25 % kustannuksista
48494: kivät hyötymään, mistä eräänä esimerkkinä              ja lainan kuoletnsaika 20 vuotta, aravalaina-
48495: voisi mainita asunnon, joka on vajaat 20 m2            osuUB korotettaisiin 50% :ksi nykyisen 40
48496: ja jossa ei ole minkäänlaisia mukavuuksia,             %: n sijaan. Nätnä muutokset ovat vähintä
48497: puulämmitys, sekin vielä huonon hellan avulla,         mitä eduskunnan tulisi suorittaa tässä vai-
48498: ja vuokraa peritään ikuiten:kin 10 000 mk kuu-         heessa, jotta nykyis-estä asuntohädiistä pääs-
48499: kaudessa. Kansaneläkkeiden tai muiden pien-            täisiin edes jonkin verran pois.
48500: ten tulojen varassa elävät vanhukset 'eivät               Ed. Peltonen viime istunnossa lausui, että
48501: tällaisia vuokria kykene ma!ksamaan. Niinpä            SKDL:n ·aloitteessa mennään liian pitkälle
48502: esim. Helsingissä lähes puolet kaikista asun-          tällaisten ehdotusten suhteen. Täytyy vähin-
48503: nottomista ruokaJkunnista oli sellaisia, joiden        täänkin kummastella sosialidemokraattisen
48504: päämiehen ikä ylitti runsaasti 50 vuotta.              edustajan tämänhitaista mielipidettä. Mei-
48505:    Erittäin pulmalliseksi on tilanne myös              dän ryhmämme on sitä mieltä, että vähäva-
48506: muodostunut nuorten parien kohdalla, jotka             raisillekin ihmisille tulee tässä maassa tur-
48507: yhteiselämää alkaessaan eivät löydä asuntoa            vata asunto ja myös kunnollinen asunto. Me
48508: mihin kodin perustaa ja kotia perustaessaan            olemme sitä mieltä, että vähävaraiset van~
48509: eivät kykene maksamaan vuokraa, joka nielee            hukset ovat oikeutetut saamaan itseUensä
48510: kokonaan toisen aviopuolison tulot, joskus             sellaisen asunnon, että he kykenevät myöskin
48511: enemmänkin. Näille nuorille pareille tuottaa           sen kustannuksista selviämään, samoin kuin
48512: suunnattomia ponnistuksia sopusointuisen               nuorille pareille tulee myös turvata asunnon
48513: perhe-elämän pohjan luominen yksinomaan                saaminen. Se on ihmisen oikeus täMäkin
48514: sen vuoksi, että heillä ei ole kotia, asuntoa,         maassa saada elää kunnollista elämää, myös-
48515: mihin he voisivat perhe-elämäänsä ryhtyä               kin ·kunnollisessa asunnossa ja kunnollisen
48516: ra!kentamaan.                                          toimeentulon turvin.
48517:    Ratkaisevia muutoksia asuntokysymyksessä
48518: olisi siis saatava. Ryhmätnme on esittänyt                Ed. Li n d b 1om: Herra puhemies! Alwksi
48519: nyt tässä yhteydessä käsiteltävässä ed. Roi-           muutama sana aravamäärärahan suuruu-
48520: neen aJloitteessa aravamäärärahan korotta-             desta.
48521: mista edes 11 mrd. markkaan. Sen hyväksy-                 Ed. Roine on ehdottanut miljardia enem-
48522: minen edistäisi sitä, että vähitellen voitaisiin       män kuin mitä suuren valiokunnan päätös
48523: asuntopulaa vähentää. Erittäin tähdellistä             edellyttää, ja ed. Kähönen on varoittanut
48524:  on, että lakiin saataisiin ed. Roineen aloit-         tekemästä tätäkään lisäystä. Aravan käsitys
48525: teessa ehdottamat muutokset, jotta asunto-             on, että tämän määrärahan suuruuden pitäisi
48526: tuotantoa voitaisiin lisätä siten, että vaikeim-       vuoteen 1965 mennessä tulla nootetukm 15
48527: massa asemassa olevat asunnon tarvitsijat              mrd. markkaan, joka vastaisi suurin piirtein
48528: voivat saada asunnon. Sen vuoksi eduskun-              sitä tarvetta, joka asuntorakennuspuolella
48529:                                          Asuntotuotantolwki.                                     1917
48530: 
48531: tulee tuohon mainittuun vuosilukuun men-             ooin 55% väestöstä. Vuoden 1950 lopussa
48532: nessä esiintymään. Olisi ollut suotavaa tieten-      laskettiin ikaupullkien ja kauppaJoiden asuto-
48533: ldn tässäkin v-aiheessa jo päästä korkeampaan        vajaukseksi 68 000 asuntoa ja maalaiskuntien
48534: lukuun kuin 10 miljardia, mutta juuri bud-           48 000 asuntoa. Sen jälkeen on rakelll1Jettu
48535: jetin tämänhetkinen tila asetti nämä varovai-       kaupungeissa noin 160 000 asuntoa ja maa-
48536: suusrajat, sinä parempi on ottaa tähän tar-         laiskunnissa noin 145 000 asuntoa di, jos
48537: koitruksoon 1 700 miljoonaa kuin ei mitään.          kummassakin vajaus vähennetään, maalais-
48538: Ed. Kähösen käsitys siitä, että Aravalie             kunnissa asumistason kohO'ttamiseen on riit-
48539: tällä toimenpiteellä lisättäisiin 2 mrd. mk,        tänyt hieman enemmänkin asuntoja kuin kau-
48540: on hieman epätal'kka; määrärahan nousu on            pungeissa. Kuitenkin väestön jRJ ilmeisesti
48541: suurin piirtein 1 700 miljoonaa.                    muuttoliikkeen vaikutuksesta perheidenkin
48542:     Ed. Kähönen ikiinnitti huomiota myöskin         lisäys on kaupungeissa ollut nopeampaa kuin
48543: siihen vertailuun, jota tähän saakka on tapah-       maaseudulla.
48544: tunut Aravan ja asutusmäärärahojen kesken.               Selvänä mel'rokinä maaseudun asuntotiJan-
48545: Hän sanoi, että tämän lainmuutoksen hyväk-          teen helpottumisesta pitäisin asutushallituk-
48546: symisen seurauiksena olisi automaattisesti ta-      sen määrärahojen suuntRJamista entistä enem-
48547: sapuolisuuden nimessä siirrettävä budjetissa        män muihin ta11koituksiin kuin asuntojen
48548: asutusrahastoon 6 mrd. markan sijast·a 8 mrd.        rakentamiseen. Kun ASO vielä vuonna 1957
48549: mk. On syytä todeta, että asutusrahastoon            rakensi likimain 10 000 asuntoa, on asutus-
48550: siirretään jo nyt budjettitoimenpiteillä ra:haa      hallituksen J.ai.noilla viime vuonna päästy
48551: enemmän kuin mitä viime vuoden budjetissa            vajaaseen puoleen tästä määrästä. Kuitenikin
48552: oli. Mutta kehitys siinä sclrtorissa, jota Arava     asutushR~llituiksen kokonaismääräraha tiettä-
48553: lain mruka:an joutuu hoitamaan asutushaJ.H-          västi on Hikipitäen sama vuosittain. Kun asu-
48554: tuksen rinnalla, ansaitsee muutamia tal'lken-       tusha:llituksen välityksellä ei enää myönnetä
48555: nustiatoja, jO'tta kävisi selväksi, miten vält-     Jainoja rintamamiesten kerrostalojen raken-
48556: tämätöntä nimeoomaan Aravan määräraho-              tamiseen, tämäkin on tietänyt noin 400---'500
48557:  jen nostaminen on.                                 valtion ·laino~ttaman asunnon vuosituotannon
48558:     Aravan toiminnan piiriin on jatkuvasti           vähenemistä väestökeskuksissa.
48559: siirtynyt maalaiskuntien vä€Stökeskuksia. Tä-            En vastusta missään tapauksessa varsinai-
48560: mä johtuu siitä, ~ttä rakennuslainkin mukaan         sen maaseudun asun!to-olojen parantamista.
48561: uusia kaavoitusalueita on aiikaa.nsaatava. Kun      Kannatan &:>'Tmto-olojen parantamista koko
48562: vuonna 1959 annettiin aravalainaa 158 maa-          ma:Msa ja kaikin käytettävissä olevin keiooin.
48563: laiskuntaan, oli vuoden 1962 määrärahasta           Mutta kun koko dynaaminen maaseutu ik'ir-
48564: lainaa anoneiden maalaiskuntien luku kohon-         konkyliä ja asemaseutuja myöten teollisuus-
48565: JJJUt 213:een eli 55:llä, mikä merkitsee sitä,      lailtoksista puhumattakaan on siirtymässä
48566:  et'tä neljän vuoden aikana on aravalainoja         Aravan toiminta-alueeksi ja kun yhä suu-
48567: hakeneiden maalaiskuntien lukumäärä nous-           rempi osa avioliittoikään tul·evasta nuorisosta
48568: sut kolmanneksella. Rakennuslain täytäntöön-        kerääntyy asumaan täUe ·alueelle, on Aravan
48569:  panon edistyessä ja ikaa:voitettujen alueiden      määrärahan korottaminen suoranainen vä:lttä-
48570: lukmnäärän jatkuvasti lisääntye'SSä ja laaden-      mäJttömyys, ja sen toteuttamisella on lisälksl
48571: tuessa maalaiskunnista tulee Aravan toimin-         kiire ja sitä ei voi kohtuudella aja.tella sidot-
48572:  nan piiriin yhä la:aj.empia alueita. Paitsi alu-   tavwksi asutushallituksen mä:ärärahojen kä-
48573:  eellista ~aajenemista on aravatoiminta tul,lut     sittelyyn. Mihin sijoitamme parin kolmen
48574:  vuosittain ulottumaan yhä laajempiin väestö-       vuoden perästä suurt·en ikä:luoroki•en avioitu-
48575:  piireihin sekä luonnollisen väestönlisäyksen       :rJ:Jillsesta alkavan nuortenparien tulvan, ellem-
48576: että varsi~kin muuttoliikkeen vaikutuksesta.        me jo sitä ennen ole pystyneet jäTjestämään
48577:  Pel<kästään kaupunkien ja kauppalain väJki-        asuntoa nyt ali:vuokralaisina asuville väestö-
48578: luku on Aravan toiminnan eli viimeisten ikym-       keskusten nuoriJle pa11eiUe? Mistä saavat
48579:  menen vuoden aikana lisääntynyt lähes              asunnon ne kymmenettuhannet pienviljelijä-
48580:  400 000 hengellä eli lähes kolmanMksella.          kotien ja muiden ma:alaiskotien nuoret, jotka
48581:  Viimeisen väestönlaskennan ennakkotietojen         lähtevät ansil()n hakuun ja joille väestökeskuk-
48582:  mukaan asui kaupungeissa ja kauppaloissa           set todella voivat tarjota jokapäiväisen lei-
48583:  1 708 000 ja maaseudun taaj.amissa 837 000         vän, ellemme pysty tarjoamaan ja rakenta-
48584:  he:rukeä eli yhteensä 2 545 000 asukasta eli       maan asuntoja sinne, missä on myös työtä?
48585: 1918                             Tiistaina 28 p. marraskuuta 1961.
48586: 
48587: 
48588: Ja mistä saavat työvoimansa ne suuret teol-        Meillä on tähän saakka perhOODJaSuntoavus-
48589: lisuuslailtokset, joita rakennetaan maaseudun      tuksi:in pystytty sit~n, ertrtä vajaat 1 500 per-
48590: vä.estökeskuksiin, ellemme pysty tarjoamaan        hErttä maassamme on sen piiriin voinut
48591: asuntoja siellä missä on työtä, ja se voi ta-      päästä. Tämän järjestelmän puittei~, sitä
48592: pa:htua nykyään pääasiassa vain aravalainoi-       mukaa kuin uusia perheille sopivia asuntoja
48593: tuksen piirissä1                                   rakennetaan, lain p1i!rHn tulevien perheiden
48594:    Ed. Koivunen, samoin kuin ed. Roine vii-        lukumäärä tulee mon~nkertaistumaan, tämän
48595: me kerraHa, mainitsi siitä, että tällä toimen-     vuosikymmenen lopulla ilmeisti lähes 20-
48596: piteellä ei vähävaraisia asunuotarvitsijoita       kerlaiseksi. Vähintään 20 000 perhettä tä-
48597: rii.lttävästi auteta. On ~hkä syytä tässäkin yh-   män järjestelmän piiriin tullaan saatta-
48598: teydessä kiinnittää huomiota siihen, minkälai-     maan tämän lain vähän aikaa vaikutettua,
48599: seksi Aravan toiminta viime vuosina on edel-       ja yksistään ensil vuonna tämä luku nousee
48600: lisiin verrattuna kehittynyt. Vuoden 1959          nyky,isestä moninkertaåseksi. On vain huoleh-
48601: määrärahasta, joka pääasiassa työttömyysja-        dittava siitä, että tämä laki, joka nyt on
48602: keluna jaettiin vuoden 1958 puolella, annettiin    työväenasiainvaliokunnan käS:itel,tävänä - ja
48603: kerrostalolinjalla lainoja vuokrataloihin ooin     työväenasiainvaliokunta tiettävästi lähiaikoi-
48604: 20 % nimenomaan kerrostalolinjalle anne-           na sen käsittelyn ailoittaa - saateta;an myös-
48605: tusta määrärahasta. Vuorma 1960 tämä kehi-         kin ra:tkaisuunsa tämän vuoden puolella edus-
48606: tys lainmuutoksen ja eduskunnan toivomuk-          kunnassa.
48607: sen mukaisesti siirtyi kasvavaan vuokra-asun-         Ed. Koivunen puhui lakiesityksistä, joita
48608: tojen tuotantoon. Silloin tämä 20 % :n osuus       eduskunnaJle aloitteina on viime helmikuussa
48609: oli jo noussut 37% :iin. Kuluvan vuoden            jältetty ja jotka! tal'koittavat kansaneläkelai-
48610: määrärahasta ndiln 51% kerrostalolinjana oli       tosta koskeva:n. lai'n muuttamista siten, että
48611: annettu vuokratalo]lle. Se suunnitelma, joka       vanhusten asuntoja voitaisiin rahoittaa kan-
48612: vuoden 1962 määriilrahan jaosta tällä hetkellä     sa:neläJkelai!toksen varoilla. Kun omasta puo-
48613: on käsittelyn alaisena, tietää vuokratalojen       l®ani tein tämän lwkiesityksen, otiln selvää
48614: lainoitusten osuuden nousemista noin 58            kansaneläJkelaitoksen johtohenkilöiltä, missä
48615: % :iin kerl'ostalolailnoista. Vuokra-asuntojen     määrin karusaneläJkelaitoksen vaToja tähän
48616: tuotantoa on siis voimalkkaasti lisätty. Kun       tarkoitukseen olisi määräJllisesti irroitettava.
48617: ed. Roineen ehdotuksessa tal'koitetaan kunnal-     Heidän ai'V'ilonsa o1i, että eläkkeiden suuren-
48618: listen vuokratalojen rakentamiseen myönnet-        tamista vaal'anli·arrnatta voitaisiin noin 500
48619: täväksi pari miljardia markkaa, niin tahtoi-       milj. markkaan vuosittain tähän tarkoitu:k:-
48620: sin saooa, että likipitiilen tähän tulokseen       seen varoja myöntää. Aravalle esitettiin viime
48621: ollaan Aravan päirutöksellä jo nyt siirtymässä.    vuonn:a noin 500 milj. markan määrästä täl-
48622:  Eri asia on se, pitäisikö lainamäärää nostaa      laisia 1ainahakemUJksia. Tulevan vuoden laina-
48623: 80% :ifun, niin ku!in ed. Roine ehdottaa.          hakemuiksissa näiden määrä on noin 700 miJj.
48624:     Tässä yhteydessä on syytä kuitenkin pa-        mk. Se osoittaa, että tälle sektorille olisi
48625: lauttaa mieliin asuntopolitiikasta kaksi eri-      tode1laJkin välttämätöntä saada jokin ratkaisu
48626: laista näkökohtaa. Aravan ja asutushallituk-        aikaan. Mutta me tiedämm~, että amvamää-
48627: senkin lainoitustoiminnan tarkoituksena on          rärahaHa tuotErttarvi'en 38Untojen määrä on
48628: kohdistaa tdfuninta yleisesti tapahtuvaan           jo muutenkin vähäinen, olisi kohtuutonJta
48629:  ja lisääntyvään valtion tuella hoidettuun         siitä ~iTroi!ttaa näinkin huomattava määräraha
48630: asuntorakennustoimi111taan. Tämä ei kuiten-        vain yhteen määrättyyn tarkoitukseen. Täl-
48631: kaan kykene kohdistamaan yhteiskunnan              laisia el'ikoistarkoituksia olisi lukemattomia·
48632:  apua perhekohtaisesti sinoo, missä apua tar-      kin. Tällaisen aloitteen tukeminen ei, ed. Koi-
48633:  vitaan rtavaHista enemmän. Tästä syystä on         vunen, suiJnik:aan voi olla vanhusten pErttä-
48634:  v:almistErttu komiitean mietintö, ja sen perus-   mistä. Jos se sitä ol-isi, oHsi teidän ryhmänne
48635: teella hallitus on hiljattain eduskunnaLle an-      aloite sarrnanlaista, sillä ed. Kuusisen aloite
48636: tanut lakiesityksenkin, jossa perheenasunto-       tähtää täsmälleen samaan kuin minun aloit-
48637:  avustusjärjestelmä pyritään saamaan koko-         teeni, samoin simonistien ryhmän aloite ed.
48638:  na;an uusil-Je uri1le. Me pääsemme tällä esi-      Siiskosen aloitteena. Vieläpä maalaisliiton ta-
48639:  tyksellä suurin piifltein skandinaaviselle ta-    holta on tullut samaan suuntaan menevä aloite
48640:  solle, jossa tämä järjestelmä on pyriltty saa-    ed. Partaselta. (Ed. Suonpää: Eikös pitäisi
48641:  maan niin: maUikelpoiseksi ~kuin suinkin.         toteuttaa myös~) - Pitäisi. - Olisikin ollut
48642:                                               Asuntotuotantolwki.                                           1919
48643: 
48644: suotavaa, että työväeDJaSiainvaliokunta olisi             Arava pyrici.i kaikessa suhtoossa vruvQmarun,
48645: llliihn'Jil; tämän pien.en aloitteen käsittelyn taJr-     että sopivat tyypit tulevat a:semakaavassa
48646: peel~iseksi ja nopeasti sen käsitellyt. Nyt               sop[vi:i.Ue paikoille. Ed. La:htela esitti myöskin
48647: meillä olisi tämäikin asia selvä.                         arvostelua si.inä suhteessa, että ei olisi pys-
48648:     Se, että aravamäärärahoja myönncitäisilin             tytty seur,a;amaan teolJmuuden ekspansiokun-
48649: vanhusten asunto-olojen para.Jltamiseen, on               tien tll!rp'eita ja: hän tässä yhteydessä vi!j,ttasi
48650: ollut kyllä käytännössä. Mutta mikä minun                 Pyhäjärven ja eräisiin muihin kaivosaluei-
48651: käsitykseni on johtanut tämän lakialoitteen               siin samo:in kuin Kemi,j&ven puunjaJostus-
48652: kannalle, on se, että näin myönnetyillä nor-              tehtaaseen. Rohkenen vakuuttaa, että arava-
48653: maaleilla aravalainoiHa tullaan sellaisiin                toimikunta on pyrkinyt tutustumaan jokaisen
48654: vuokriin, että me emme vähävaraisia vanhuk-               kehittyvän paikkaikunnan tll!l'peisiin omaJwh-
48655: sia ikykenekään auttamaan. Nämä asunnot,                  taisesti ja useampaan otteeseen ja muistut-
48656: jotka myönnetään aravalain edelilyttämHlä                 tllJilut tool.lisuuslwiltoksia, että nili<den on pyrit-
48657: ehdoilla, tulevat liian kalliiksi vähävaraisten           tävä huOilehrtimaan OIUilllta oga,ltaan myös'kin
48658: kansaneläkkeen saajien osalta. Jos sen sijaan             työntekijäinsä asuntotarpeita ikoslrevien suun-
48659: kansaneläkelaitoksen lainaprosentti voitai-               nitelmien kehittämisestä hyvissä ajoin. On
48660: siin pitää alhaalla, mitä .lakiesitys tarkoit-            vaikea sanoa, ed. Lahtela, milloin esim. näille
48661: taa, ja saada aikaan pitempiaikaiset kuole-               kaivosalueille pitäisf aravalainaa pystyä
48662: tukset ikuin aravalaki sallii, niin silloin voi-          myöntämään, kun ei ole vielä selviRä, mihin-
48663: taisiin päästä kohtuulliseen vuokratasoon.                kä paikkaan ni!Hlä paiklkaikunn111a kaavoitus-
48664:      Ed. Lahtela vaJlit·teli sitä, että Aravan ta-        a:lueet tai rakennussuunnitelma-alueet tulevat.
48665: holta on käsitelty näitä lainahakemuksia van-             Esim. kemijärveläiset eirvät oil.e vielä pysty-
48666: hoil'li\S&'ti, ja piti välttämättömänä että oma-          neet ratkaisemaan, tuleeko Kemijärven puun-
48667: kotilainoja myöl1!00t1Jäisi1n nykyistä en~mmän.           jalostustehdas Kemijärven -kauppalan vai
48668: A.ravan käsittelyjärjestys on sellainen, että             mallllaiskunnan puolcl~<e. Kyllä tässä suhteessa
48669: omakatemin irroitetaan määrätty määrä va-                 vaaditaan sentään asunnon tarvitsijoitten
48670: roja. On muisbettava, että täanän mu-                     osaJta jo paiikkaikunna:lila, olevaa asunnontar-
48671: kaan omakotilainoja hakemuksista pysty-                   vilt:sifjamä!ärää ja munitakin suunnitelmien
48672: tään myön'tämään noin 50% :ll:e hakijoista,               toteuttamista eilkä vain pelkkää huitomista
48673: kun ikerrostaJ:olindal}a pystytään myöntämään             tällä tavailla kuin tässä äslron tehtiin.
48674: laina villin noin kolmannekselle haJkj,joista.
48675: Kun Aravan toiminta on lain mulkaan                          Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Yhdyn
48676: keskitetty väestökeskU!ksii:n ja kun nimen-               monessa kohdin siihen asialliseen puheenvuo-
48677: omaan kaupunkien ja kauppaloiden osalta                   roon, jonka esitti äsken ed. Lindblom. Ym-
48678: tunnetaan ja tiedetään, miten väJhän ne voi-              märrän hyvin ne suuret vaikeudet, mitä Ara-
48679: vat oman kunnallispolitii'.klkansa puitteissa             valla on, kun se on seHaisen paineen alla
48680: osoittalli tontteja omakotitoimintllla varten,            kuin se viime vuosina on ollut. Rakentajia
48681: rciin tässä on olemassa 'luonnollinen rajoitus,           on paljon ja lainanhakijoita paljon ja rahaa
48682:  jdka näkyy jo halkemusten määrässä, ed. Lah-             liian vähän. Minun puheenvuoroni kärki oli
48683: tela! Se, mitä voidaan si'is sanoa myönnetty-             kohdistettukin ennen kaikkea menojen lisää-
48684:  jen lalinoj.en määräl,liffiestä suhteesta hakemuk-       mistä vastaan tässä tilanteessa yleensä eikä
48685: siin verrattuna omaikotilainojen ja kerrosta-             siis Aravan kautta harjoitettua lainoitustoi-
48686: lolainojen välillä, puhuu voimaJkkaasti oma-              mintaa vastaan. Sen lisäksi', mitä täällä
48687: kotitalojen puolesta.                                     edellä selostettiin ed. Lindblomin puheen-
48688:      Ed. Lahtela viittasi erääseen artikkeliin,           vuorossa, kun verrattiin toisiinsa asutustoi-
48689:  jossa oli väitetty arava:lairroja myönnetyn              minnan kautta lainoitettavaa rakennustoimin-
48690: lainvll!Sta:isesti 'lähinnä talojen asemakaaiVal-         taa ja aravatoimintaa, haluaisin mainita ja
48691:  liseen si,jaintiin nähden. Asemakaavapolitii-            todeta, että viime vuosina on siirtona asutus-
48692: kll.lll osaJ.ta ti,etysti voida~n esitt-ää arvosteluja.   rahastoon eduskunta myöntänyt keskimäärin
48693: Mutta se ei ole suinkaan siirrettävissä SUO·              5.5 - 6 mrd. mk. Maankäyttölainoitustoi-
48694:  ralta kädeltä yhden artikkelin varassa Ara-              mintaan on käytetty kahtena viime vuotena
48695:  van harteii1le, si:IJä asemakaavoituksen rEdwl-          lähes 8 mrd. mk, josta vähän yli puolet on
48696:  liset n:äJkölrohdat rwtkaisee kulloinkin raken-          mennyt kaikenlaatuiseen rakennustoimintaan,
48697:  nush81Nitus eikä smlll'kaan Arava. Sen sidaan            sekä asuntorakennustoimintaan että myöskin
48698: 1920                            Tiistaina 2S p. m11-rraskuuta 1961.
48699: 
48700: 
48701: kotieläinrakennustoimintaan niin asuntoton-       yhteydessä turvata myöskin tämä vanhusten
48702: teilla ja asuntotiloilla kuin myöskin van~i·      asuntokysymys. Ed. Lindblom itse sanoi <kan-
48703: naisilla maataloudeHisilla vHjelmillä. Tämä       saneläkelaitoksen taholta ilmoitetun, että voi-
48704: osoittaa, että asutusrahaston käytössä olemme     daan noin 500 milj. mk vuodessa tähän tar-
48705: päässeet, kiitos sen systeemin, jota asutusra-    koitukseen käyttää. Uskallan väittää, että se
48706: hasto edustaa, pari miljardia markkaa suu-        ei riitä vanhustenkaa:n asuntoprobleeman rat-
48707: rempaan lainoitusmäärään kuin mitä siirtQ         kaisemiseen sellaisenaan. Jos varoja käyte-
48708: asutusrahastoon olisi merkinnyt. Huomattava       tään tästä 500 milj. mar>kasta niin paljon
48709: kuitenkin on, että meinä on kymmenen eri          kunkin asunnon kohdalle, että todella tulee
48710: lainalBJjia, joita meidän tulisi hoitaa, minkä    sellaisia asuntoja, joissa vanhukset ka:nsan-
48711: takia meidän on pitänyt olla erittäin kitsaita    elä;kkeellä pystyvät asumaan, niitä asuntoja
48712: esim. varsinaisessa asuntotuotantotoiminnan       tulee peräti vähän. Jos varoja käytetään
48713: rahoituksessa.                                    yhtä asuntoa kohden vähän, jotta voidaan
48714:    Haluaisin tässä yhteydessä huomauttaa          monta asuntoa raikentaa:, yksikään kansanelä-
48715: myöskin siitä, että alueellinen raja aravava-     kettä saava vanhus ei pysty niissä asumaan.
48716: roHla ja asutusvaroilla lainoitettavan raken-     Ei missään tapauksessa siis tämä 500 milj.
48717: nustoiminnan välillä on tällä hetkellä erit-      mk, jos tämä kysymys tahdotaan ratkaista,
48718: täin epäselvä. Siinä monet lainanhakijat ovat     VQi olla riittävä.
48719: todenneet joutuneensa ei kenenkään alueelle,         Kun ed. Lindblom sanoi', että Aravan ra-
48720: ja heidän asiansa ovat jääneet hoitamatta.        hoista ei voida 2 mrd. mk vuodessa vain
48721: Näiden kahden viraston yhteistoimintaa aja-       tällaiseen yhteen tarkoitukseen käyttää, niin
48722: tellen olisi kiireellisesti selvitettävä raja     haluaisin sanoa, että niitä tarkoituksia on
48723: Aravan ja asutushal-lituksen välillä (Edus-       snna meidän lakiesityksessämme selvästi
48724: kunnasta: Pankaa yhteinen pääjohtaja!).           kaksi, oikeastaan kolme. Siinä puhutaan vä-
48725: Sitä varten on toimikunta asetettu - se ei        hävaraisista, joille pitäisi antaa kunnallisten
48726: tarvitse yhte1stä pääjohtajaa - joka tätä         vuokrllitalojen puitteissa aravaluottoa niin
48727: asiaa parhaillaan tutkii. Minulla ei olisi mi-    p81ljon, että he yleensä voisivat tällaisissa
48728: tään vast·aan eikä asutusviranomaisilla, jos      asunnoissa asua. Siinä puhutaan erikseen
48729: päästäisiin siihen, että varsinaisten asunto-     niistä vuokrataloista, joissa annettaisiin mah-
48730: tonttien ja asuntothlojen rakentaminen ja         dollisuus vielä avustuksiin ja nämä ikohdis-
48731: asuinrakennuksilla varustaminen jäisi koko-       tuisivat juuri tällaisHn vähävaraisiin van-
48732: naan Aravalle, ja me hoitaisimme vähän suu-       huksii·n. Kolmas ryhmä on nuoret. Uskallan
48733: rempien tilojen maataloudellisten viljelmien      sanoa, että kun nämä kai'k·ki kolme ryhmää
48734: rakentamisen.                                     ovat niitä, joidenka kohdalla asuntokysymys
48735:                                                   on kai<kkein vaikein, niin jollei voida 2 mrd.
48736:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                 mk aravamäärärahasta vuosittain, siis mei-
48737: Pyydän puhujaa siirtymään puhujakorok-            dän esityksemme mukaan vajall!t 20% mää-
48738: keelle.                                           rärahasta käyttää niin, että se kaiik'kein vai-
48739:                                                   keimmassa asemassa ·asuntokysymyksen koh-
48740:   Puhuja: Herra puhemjes! Tässä tulikin           dalta olevien ihmisten vaikeuksia helpottaisi,
48741: kaikki asiat jo sanotuksi.                        niin jo on ihme.
48742: 
48743:    Ed. Roine: Herra puhemies! Muutama               Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! On
48744: reunahuomautus ed. Lindblomin käyttämän           syytä kiittää ed. Lindhlomia niistä tiedoista,
48745: puheenvuoron johdosta. Ensinnäikään ei ku-        mitä hän antoi Aravan pääjohtajana. Näh-
48746: kaan ole täällä väittänyt, että on pettämistä     tävästi Aravassa sittenkin tapahtuu jotain,
48747: puhua siitä (Eduskunnasta: Koivunen sanoi         vaikka sitä ulkoapäin ei helposti huomrua-
48748: niin!), että kansaneläkelaitoksen varoja käy-     kaan. Täytyy kuitenkin huomauttaa, kun ed.
48749: tettäisiin vanhusten asunnonraikennustoimin-      Lindblom sanoi, että omakotitalolainoja ra-
48750: taa:n. Päinvastoin on sanottu, että kansanelä-    hoitetaan 50% anomuksista ja kerrostalolai-
48751: kelaitoksen varoja eläkkeiden korottamista        noja annetaan vain noin 30 %, ettei se ole
48752: vaarantamatta 'ei voida tähän tarlkoitukseen      mikään asiallinen perusta. Jos kerta omakoti-
48753: käyttää riittävästi. Se on ollut perusteluna,     asunnot tulevat halvemmi,ksi, niin totta kai
48754: kun on katsottu välttämättömäksi aravalain        niitä pitäisi rahoittaa sataprosenttisesti ja
48755:                                        Asuntotu()tantolåki.                                   1921
48756: 
48757: vähentää kerrostalolainoitusta vastaavasti. Se    saattamaan toimimaan jo sellaisenaankin
48758: tuntuisi järkevältä silloin, kun käytetään val-   niitä tarkoitusperiä vastaavasti, mihin ed.
48759: tiovallan varoja asuntotuotantoon. Mitä tu-       Roineen aloite tähtää. Meillä ei periaatteessa
48760: lee asemakaavoitukseen, niin jos aravalaissa      olekaan tässä mitään erimielisyyttä. Käytän-
48761: nimenomaan sanotaan, että täytyy kiinnittää       nössä on asia jo hoidettu eikä sitä siis tar-
48762: huomiota myöskin asuntojen sijoituspaik-          vitse lailla sellaisenaan määrätä.
48763: kaan, niin ei silloin voida mennä asemakaa-
48764: vaviranomaisten selän taakse aravalainoja            Yleiskeskustelu julistetaan pää<ttyneebi.
48765: myönnettäessä. Kyllä minun käsitykseni mu-
48766: kaan täällä täytyy ottaa myös nämä näkö-            Ensimmäinen            varapuh~mies:
48767: kohdat huomioon.                                  YJeiskeskustelUSBa on ed. Roine ed. KoivuBen
48768:     Muuten täytyy tunnustaa, että ne paljon       kannattamana ehdottanut, että kåEiitteJ.yn
48769: parjatut poliittiset virkanimitykset eivät ole    pohjaksi otettaisiin mietinnön II vastwl.au-
48770: nähtävästi kovin kehnoja, koska ed. Lind-         seeseen sisältyvä lakiehdotus.
48771: blom, joka edustaa juuri sitä tyyppiä virka-
48772: iJ.roneistossamme, näyttää erinomaisesti pereh-      Se.lonrteko myönnetään oiikeaksi.
48773: tyneen aravatoiminnan johtamiseen (Edus-
48774: kunnasta: Sama kiitos Kähöselle!).                   äänestys ja päätös:
48775:                                                      Joka käsirttelyn pohjaksi hyväiksyy suuren
48776:    Ed. Li n d b 1om: Herra puhemies! Täy-         valiokunnan ~ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
48777: tyy todeta, että aikoihin on eletty, kun väit-    ,,ei'' voittaa, on ed. Roinee:n ehdotus hyviik-
48778: telyssä kiitetään virkamiehiä ja virastoja.       sy>bty.
48779: Muita edistystähän sekin on. Minun täytyy
48780: kiittää edustajia eräistä puheenvu()rofsta,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48781: mutta joitakin oikaisuja vielä edustajato-           Aalto, Ahonen, Ai:r~o, .Ala-Kulju, Alanko,
48782: vereilla sallittaneen.                            Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
48783:    Ed. Lahtela on täällä maininnut kahteen        lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
48784: kertaan sen, että omakotitalo sellaisenaan        son, Enkkilä, Eskola, Flinck, :Fol'sius,
48785: olisi halvempi asunto kuin kerrostaloasunto.      Haapasalo, Halinen, Hallberg, Rata, Helle,
48786: Hän vertaa keskimääräistä hintatasoa, mutta       Henriksson, Hetemäki, Rietala, Hiltunen,
48787: minun täytyy huomauttaa, että öma:kotitaJ.ot      Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,
48788: ovat valtaosaltaan puurakenteisia ja kerros-      Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå,
48789: taloasunnot taas kivirakenteisia. Kun toisen      Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
48790: osapuolen kuoletusaibkin ö:tt jo 45 vuotta ja     Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, KaJliokoski,
48791: toisen 30 vuotta, niin voitaneen todeta, etta     Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen, Koi-
48792: naiden hintojen välinen ero on myöskin näh-       visto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Itukk{)-
48793: tävissä asunl'lön kestoarvossa. Tämä siitä        nen, Kähönen, Käkelä, Kä.märällnen, Lahti,
48794: puolesta.                                         Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa,
48795:     Ed. Roin~ myöskin oli käsittänyt minun        Lindblom, Lindeman, Luukka, Lähteenmäki,
48796: puheenvuoroni väärin, kun hän halusi oi~          Mannila, E. Manninen, Mathlainen, Matthla,
48797: kaista sen mainitsemalla, että hänen aJoit-       N1emal:ä, Niemi, V. Nieminen, Nordfors,
48798: teessaan tarkoitetaan 2 mrd. mk ·annettavaksi     Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pailclta-
48799: vähävaraisilla, vanhuksille ja nuorille. Pu-      :oon, J. E. Partanen, V. E. PartllJil!en, PeltOo'
48800: heenvuorossani kiinnitin huomiota siihen,         nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,
48801: että jos vanhuksille voitaisiin eri lähte~tä      Procope, Raipa:la, Rantala, Rantamatt., Rau-
48802: osoittaa 500 miljoonaa vuosittain eikä 500        nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Srualasti, SaJ.-
48803: miljoonaa kertakaikkisena rahanä koko tämän       minen, Saloranta, Sarjala, Saukikonen, Saura,
48804:  ongelman selvittämiseen, niin silloin vanhUS-    Savela, Seppä, Siltanen, V. Sinion·en, Sink·
48805:  ten asioiden hoitaminen olisi jo oikeilla rai·   konen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Tall-
48806:  teilla. Vähävaraisten ja nuorten osalle jo ny-   gren, Tanilier, Teir, Ti'kkaoja, Timonen, A.
48807:  kyään pystytään antamaan tämä noin 2 mil·         Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, Tuuli,
48808:  jaTdia rahasta muutenkin. On siis syytä tässä    Uusitalo, Vennamo, Virolainen, V. A. Vir-
48809:  suhteessa nähdä, että järjestelmä on pyritty     tanen, Väyrynen ja Väänänen.
48810: 241 500/61
48811: 1922                              Tiistaina 28 p. man-aBkuuta 1961.
48812: 
48813: 
48814:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ensimmäinen          varapuhemies:
48815:                                                     Keskustelussa on ed. Roine ed. Koivusen ika.n-
48816:   Backlund, Friman, Haapanen, Heinonen,             natta:mana ehdottanut, että pykälässä mai-
48817: Hietanen, Honkonen, HuU, Kansikas, Kelo-            nittu 10 000 miljoonaa markkaa muutettai-
48818: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, KW.ovaara,
48819:                                                     siin sanoiksi 11000 miljoonaa markkaa.
48820: KuuSinen, Lehmonen, Liedes, Linna, Luk-
48821: karinen, H. Manninen, Melt.ti, Meril.äinen,
48822: Murto, Mustonen, Mäikelä, Nederström-Lun-             Selonteko myönnetään oikea!ksi.
48823: den, N. Nieminen, Niir8Jlllen, Nurminen,
48824: Pessi, Prunn.iJa, Puhaklm, Pusa, Rapi~,               Äänestys ja. päätös:
48825: Roine, Rosenberg, RoSiliell, Rytkönen, Salin,
48826: Salrrnela-Järvinen, Seppi, Si:i\Skooon, Stenberg,     Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48827: Suonpää, Sävelä, Tainio, T3.1IIllilinoo, Tauri-     jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
48828: ainen, Tiekso, Thrvi, T. Tuominen, V. Turu-         väksytty.
48829: nen, Törmä, R. V:irtanen, V. R. Virtanen ja
48830: .Åsvik.                                                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48831:                                                        Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff,
48832:   , Tyhjää" äänestää edustaja Lahtela.              Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
48833:                                                     Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
48834:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
48835: tajat:                                              Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
48836:    Aaltonen, Aitio, Härkönen, Innala, Jun-          Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
48837: nila, Karvonen, Kleemola, Kyttä, La:kka:la,         tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Jaak-
48838: Leskinen, Lindh, Meinander, Niskala, Pek-           kola, J ungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaa-
48839: karinen, Pohjlllla, Pullcldnen, Saariaho, A.        salainen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski,
48840: Simonen, Sundell, Tenhiälä, U oti, Wiherhei-        Karjalainen, K~kkonen, Kemppainen, Koi-
48841: mo ja I. Virtanen.                                  visto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
48842:                                                     Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
48843:    Ensimmäinen           varapuhemies:              Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
48844: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 55             Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Luukka, Läh-
48845: ei•ääntä, 1 tyhj~; poissa 23.                       teenmäki, Mannila, E. Manninen, Matilainen,
48846:                                                     Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nord-
48847:   Eduskunta: on käsittelyn pohj,a;ksi hyväk-        fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
48848: synytt suuren valiokunnan ehdotu1ksen.              Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
48849:                                                     Pelkonen, Pentti,Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,
48850:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen ylksityis-       Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio
48851: ~htaiseen käsittelyyn.                              Rihtniemi, Ryhtä, Rönkikö, Saalasti, Salmi-
48852:                                                     nen, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,
48853:                                                     Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sink-
48854:                       2 §.
48855:                                                     konen, Sukselainen, Svinhufvud, Tallgren,
48856:                                                     Tanner, Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuomi-
48857:    Keskustelu:
48858:                                                     nen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Ven-
48859:    Ed. Roine: Kun valitettavasti eduskun-           namo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen
48860: nan suurella enemmistöHä ei ollut ha,lua sosi-       ja Väänänen.
48861: arul.isemmin aravamäärärahaa jwkaa, täytyy
48862: tässä tapau!ksessa tyytyä vain esitykseen mää-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48863: rärahan kohottamiseksi. Siis, herra puhemies,          Ahonen, Backlund, Friman, HaapaiDen,
48864: ehd<Jtanikin, että pykäJässä esiintyvä 10 000       Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kan-
48865: mi:iJ_joonaa muutetaan 11 000 m:iiljoonaksi.        sikas, Kelovesi,, Ki,lpi, Kiviaho, Koivunen,
48866:                                                     Kulovaa:va, Kuusinen, Lehmonen, Liedes,
48867:   Ed. K o i v u n en: Kannatan ed. Roineen          Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meltti,
48868: tekemää ehdotusta.                                  Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-
48869:                                                     derström-Lunden, N. Niemin<m, NiiTanen,
48870:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Nurminen, Pessi, PrunnHa, Pub:aJkka, Pusa,
48871:                                         Lwki a viallisesta syntyperästä.                                1923
48872: 
48873: 
48874:  Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,              7) Ehdotus toivomukseksi Ala.jä.rven-Soinin ma.a.n-
48875:                                                                          tien parantamisesta..
48876:  Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,
48877:  Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-                   Esitel!lään :kulkulaiitosvaliokunnan mietintö
48878:  nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,             n: o 100 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
48879:  Turlkka, V. Turunen, Tömnä, R. Virtanen,                 l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Uu-
48880:  V. R. Virtanen ja Åsvik.                                 sitalon ym. toiv.al. n:o 564, joka sisältää
48881:                                                           yllämainitun ehdotllikseili.
48882:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48883:   tajat:                                                    Ensimmäinen           varapuhemies:
48884:     Arultonen, Aitio, Härkönen, Innala, Jun-              KäJSilttelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
48885:   nhla, Kajatsalo, Ka;rvonen, Kleemola, Kyttä,            nan mietintö n: o 100.
48886: • Lakka:la, Leskinen, Lindh, Meinander, Nis-
48887:   ka;la, Pekkarinen, Pohjala, Pulkkinen, Saari...           Puheenvuoroa ei pyydeltä.
48888:   aho, A. Simonen, Stykki, Sundell, Tenhiälä,
48889:   Uoti, Wilherheimo ja I. Virtanen.                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkaavään
48890:                                                           mietintöön.
48891:     Ensimmäinen        varapuhemies:
48892:  Äänestyksessä on annettu 117 j8Ja- ja 57                   Asia on loppuun käsitelty.
48893:  eli-ääntä; poissa 25.
48894:                                                           8) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
48895:    Eduskunta hyväksyy mieltimnön.                         misesta. tien rakentamiseksi Kaskisista. Teuvan
48896:                                                                         kautta. Keski-Suomeen.
48897:     Johtolause ja nilmi:k:e hyväksytään keskus-
48898:  talrutta.                                                   Esitel1ään kulkulaitosvaJ.ioikunnan mietintö
48899:                                                           n: o 101 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
48900:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
48901:  dotukseen lakialoitteisiin n: ot 27 ( 1960 vp.),         MarttHan ym. toiv.a:l. n:o 565, joka sisältää
48902:  31 ja 32 sisältyvien la;kiehdotusten hyLkää-             yllämainitun ehdotuksen.
48903:  misestä.
48904:                                                             Ensimmäinen          varapuhemies:
48905:                                                           Käsittelyn pohjana on ku[kulaitosvaJ.iokun-
48906:    Lakiehdotusten toinen käsitteily julistetaan           nan mieltintö n:o 101.
48907:  pä;ättJllleeksi.
48908:                                                             Kulkaan ei pyyda puheenvuoroa.
48909: 
48910:  6) Ehdotus laiksi a.viollisesta. syntyperästä a.m1etun     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48911:                 la.in muuttamisesta.                      mietintöön.
48912:     Esitellään laki'VaJ.iokunnan mietinltö n:o 15           Asia on loppuun käsitelty.
48913:  ja otetaan ensi mm ä i se en käsi :t te-
48914:  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
48915:  len ym. laJk.al. n:o 6 (1960 vp.), joka sisäl-           9) Ehdotus toivomukseksi suunnitelman laatimi-
48916:  tää yllärrnainitun lakiehdotuksen.                       sesta Ruovedeltä Vilppula.a.n johtavan maantien
48917:                                                                           kunnostaxnisesta.
48918:     Ensimmäinen         varapuhemies:                        Esiteillään kulkulaitosva.Hdkunnan mietintö
48919:  Käsittelyn pohjana on Jakivaliokunnan mie-               n:o 102 ja otetaan ainoaan kasitte-
48920:  tintö n: o 15.                                           l y y n silina valmi&televasti käsitelty ed.
48921:                                                           Asunnan ym. toiv.al. n:o 566, joka sisäJltää
48922:     Keskustelua ei synny.                                 yllamainitun ehdotuksen.
48923: 
48924:      LaJkiehdotuksen en\Simmäinen käsittely ju-             E ns'immä inen      v arap uh emies:
48925:   listetaan päattynooksi ja; asia ltähetetään             Käsittelyn pohjana on lku!lkulai1osvaliokun-
48926:   suureen valiokuntaan.                                   nan mietintö n:o 102.
48927: 1924                            Tiistaina 28 p. mo.r.rM!kuuta 1961.
48928: 
48929: 
48930:   Keskustelu:                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48931:   Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Ehdotan,         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alaniko,
48932: attä aloittooni DI:O 566 pomi hyväksyttäisiin.    Asunta, Aulanko, BMlclund, Borg-Sundman,
48933:                                                   Flinck, Forsius, Haapanen, Hallberg, Hara,
48934:   Ed. Hieta~ a: Kannatan ed. Asunnan              Hetemäki, Hietala, Honkonen, Hostila, Jäm-
48935: tekemää ehdotusta.                                sen, Kaasalainen, Kemppainen, Koivisto, Koi-
48936:                                                   vunen, Kosola, Lehtonen, Leikola, Lähteen-
48937:   KeSkustelu julistetaan päätltyneeksi.           mäki, V. Nieminen, Pakkanen, Pentti, Rai-
48938:                                                   pala, Rapio, Rihtniemi, Ryhtä, Salminen,
48939:   Ensimmäinen         varapuhemies:               Saukkonen, Saura, Seppi, Seppä, Stenberg,
48940: Keskustelussa on ed. Asunta ed. Hiata:lan         Stykki, Suonpää, Tamminen, A. Tuominen,
48941: kannattamana ehdottanut, että ruloitteen ponsi    Tuuli, Törmä, Vennamo ja V. R. Virtanen.
48942: hyvlilksy:ttäisiin.
48943:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Kajatsalo.
48944:   Selonlteko myönnetään OO!keabi.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48945:                                                    tajat:
48946:   .ä.ä.nestys ja päätös:                             Aaltonen, Aitio, Hein,o.nen, Hosia, Hyyti-
48947:                                                    äinen, Härkönen, Innala, Junnila, Kaitila,
48948:    Joka yhtyy vaJliokunnan hylkäävään mie-         Ka.Tvonen, Kilpi, Kleemola, Kyttä, Laktkala,
48949: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      Lesikinen, Lindh, Meinander, Niskaila, Pek-
48950: ed. Asunnan ehdotus hyväJksytty.                   karinen, Pohjala, Pulkkinen, Pusa, Rosen-
48951:                                                    berg, Saariaho, Salmela-Järvinen, Siltanen,
48952:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            A. Simonen, Sundell, Tanner, Tenhiälä,
48953:                                                    Uoti, Wiherheimo ja I. Virtanen.
48954:    Aminoff, Andersson, Antila, Ehrnrooth,
48955: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Friman, Haapasa-           Ensimmäinen            varapuhemies:
48956: lo, Halinen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hil-     Äänestyksessä on annettu 117 joo- ja 48
48957: tunen, Holopainen, Hult, Häppölä, Hög-             ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
48958: ström, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Kaarna,
48959: Ka:lavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalai-        Eduskunlta on yhtynyt valiokunnan hyl-
48960: nen, Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Kokkola,         kää'V'ään mietintöön.
48961: Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,
48962: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,                Asia on loppuun käsitelty.
48963: Lahti, Lehmonen, Lehto, Leinonen, Liedes,
48964: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Linna, Luk-          10) Ehdotus toivomukseksi. Seinäjoen ympäristön
48965: karinen, Luukka, Mannila, E. Manninen, H.                   liikenneyhteyksien kehittämisestä.
48966: Manninen, Matilainen, Mattila, Meltti, Meri-
48967: läinen, Murto, Mustonen, Mäikelä, Neder-              Esitellään ilmlkulaitosvaliokunnan mietintö
48968: ström-Lunden, Ni,emelä, Niemi, N. Nieminen,        n:o 103 ja O't·etaan ainoaan ·käsi tt e-
48969: Niiranen, Nordfors, Nordström, Nurminen,           I y y n siinä valmiste1evasti käsitel<ty ed. Ma-
48970: Paarman, Paasio, Paaso, J. E. Partanen, V.         Kniljun ym. toiw.al. n: o 567, joka sisälltää
48971: E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit-        yllämainitun ehdotuksen.
48972: sinki, Pohjonen, Procope, Prunnila, Puhakka,
48973: Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine, Rosnell,           Ensimmäinen          varapuhemies:
48974: Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Saloranta,      Käsittelyn pohjana on ktillrolaitosvaliOikun-
48975: Sarjala, Savela, Siiskonen, V. Simonen, Sink-      nan mietinltö n:o 103.
48976: konen, SUikselainen, Svinhufvud, Sävelä, Tai-
48977: nio, Tallgren, Tauriainen, Teir, Tiekso, Trk-        Keskustelu:
48978: kaoja, Timonen, Torvi, T. Tuominen, Turkka,
48979: V. K. Turunen, V. Turunen, Uusitalo, Viro-            Ed. A 1 a- K u 1 j u: Herra puhem.ires!
48980: lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Väyry-        V aålk!ka kulkulaitosvaliokunta on esittänyrt;kin
48981: nen, Väänänen ja Åsvik.                            toivomusaJoitteeni hylätt>ä.väJltsi, niin katsoen
48982:                                                J&lasjärven tie.                                          1925
48983: 
48984: niiiihin täysin myöntei'Siiin perusteluihln, mi-t-         verovailiokuntaan
48985: k!ä lruliJrulaitosvalioiku:ruta on esittänyt, katson
48986: että atloilte on tullut hyväksytyksi: (HH-               Ehdotuksen la.iksi metsätöistä saaduista pa.lkka.tu-
48987:                                                             loista verotuksessa tehtävistä. vä.b.ennyksistll.
48988: peyttä).
48989:                                                          sisältiiNä hall.itufksen esitys n: o 111.
48990:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
48991: 
48992:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ihyltkäävään
48993: mietintöön.
48994:                                                                           Pöydällepa.not.
48995:   Asia on loppuun käsiteil.ty.
48996:                                                            Pöydäillepanoa varten esitellään ja pan:n:aan
48997:                                                          pöydäJ1e puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
48998: 11) Ehdotus toivomukseksi Seinäjoen kaupungista          kaisesti edUSkunnan seuraavaan istuntoon:
48999: Jalasjärven kirkonkyl.ää.n johta.va.n maantien para.n-
49000:                      ta.misesta..
49001: 
49002:    Esitellään kulkulai·tosvaliokunnan mietintö           12) Rintatason turvaamisesta annetun la.in muut-
49003:                                                                                tamista
49004: n:o 104 ja otetaan ainoaan käsitte-
49005: 1 y y n siinä vaJ.mis.televasti käsitel-ty ed. Tik-      tavkoi:ttavan hal~ituiksen esityksen johdosta
49006: kaojan ym. toiv.ail. n:o 568, joka sisältää              1aadi'tltu perustuslaikivaJiokunnan mi•etintö
49007: yllämai:nitU!Il ehd'Otulksen.                            n:o 25;
49008:   Ensimmäinen           varapuhemies:
49009: Käsittelyn pohjana on lruhlrulaitosvaUdkun-                13) Ehdotuksen la.iksi valtion viljavarastosta
49010: nan mi·etintö n: o 104.
49011:                                                          sisäiltävåln haJHituiksen esityiksen johdosta laa-
49012:   Pu'heenvuoroa ei pyydetä.                              dittu maatailousvailiokunrran mietintö n:o 33;
49013: 
49014:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylikäävään
49015:                                                          14) Suomen Tasavallan ja Intia.n Tasavalla.n vä-
49016: mietintöön.                                              lillä tulon kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi
49017:                                                          tehdyn sopimuksen eräiden sll.ltnnöksien hyväksy-
49018:   Asia on loppuun käsirtelty.                                                   mistä
49019: 
49020:                                                          tavkoirttavan ha11ituksen esityksen johdosta
49021:                                                          laadittu uLkoasiainvaliokunnan miletintö n: o
49022:                                                          14;
49023:   Ensimmäinen               varapuhemies:
49024: EdUJStajille ja·etut halllituksen esitykset n:ot
49025: 110 ja 111 vditanoon nyt esitellä valiokuntaan           15) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista,
49026:                                                          joiden mukaa.n lisenssiviraston virkatoimista ja toi-
49027: lähettämistä varten.                                     mituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
49028:                                                                  lain voimassa.oloaja.n pitentämistlL
49029: 
49030:                                                          tarlwittava;.n haUituksen esityksen johdosta
49031:   Esitellään ja lähetJetäJän puhemi'esneuvoston          Jaadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
49032: ehdotuksen mukaisesti                                    49;
49033: 
49034:   v aH i o v a rai nv a li oku nt aan
49035:                                                          16) Ehdotukset lyhyta.ika.isissa. työSuhteissa. ole-
49036: Ehdotuksen laiksi asuinrakennusten tuotantoon            vien työntekijäin eläkelaiksi sekä erll.iksi. siihen
49037: käytettyjen rakennustarvikkeiden hinta.a.n sisli.l.ty-                   liittyviksi laeiksi
49038: neen liikevaihtoveron palauttamisesta annetun lain
49039:            sovelta.misa.ja.n pitentämisestll.            sisäJltäväm. halllituksen esityksen johdosta laa-
49040:                                                          dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
49041: sisäiltävä hahliltu'ksen esitys n:o 110; ja              15;
49042: 1926                                 Tiistaina 28 p. marrMkuuta 1961.
49043: 
49044: 17)    Uuden ra.utatiea.seman ra.kenta.mista. Hyvin-   20) Ehdotuksen la.iksi eräiden talletusten veron-
49045:                         kltälle                           huojennuksista annetun la.in muuttamisesta
49046: 
49047: tarlkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          sisäJltävän hallituksen esityksen johdosta ilaa-
49048: dilttu kuilll.mlaitosvaliolrunnan mietintö n: o        dittu verovaliokunnan mietintö n:o 8.
49049: 105;
49050: 
49051: 18) :Kemijoen vesistön vedenjuoksun säännöstelyn
49052:   edellyttämien liikenneyhteyksien ra.kentamista.        Ensimmäinen        varapuhemies:
49053:                                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
49054: tarlkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          perjantaina keNo 14.
49055: dittu kuilkuJ.aitosvaliolmnnan mietintö n: o
49056: 106;
49057: 
49058: 19) Ehdotuksen la.iksi valtion vuoden 1962 obli-         Tälysistunto lopetetaan kello 16.13.
49059:        gaa.tiola.inojen veronhuojennuksista
49060:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
49061: sisäiltruvän haJllituksen ooitY'ksen johdosta ~aa­
49062: d!ittu verovaliokunnan mietintö n:o 7; såä                                      Ohwi Salervo.
49063:                         78. Perjantaina 1 p. joulukuuta 1961
49064:                                                           kello 14.
49065: 
49066:                     Päiväjä.rjestys.                                 Ensimmäinen käsittely:
49067:                                                                                                                Siv.
49068:    Il m o i t u k s i a.                                             6) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-
49069:                                                                   misesta annetun lain muuttamisesta .. 1951
49070:           Kolmas käsittely:                                          Asia k i r j a,t:     Perustuslakivalio-
49071:                                                            Siv.   k~nnan mietintö n: o 25; hallituksen
49072:    1) Ehdotus laiksi kahvin sopimustul-                           es1tys n:o 107.
49073: lia koskevien säännösten muuttamisesta 1937                         7) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-
49074:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        lan ja Intian Tasavallan välillä tulon
49075: mietintö n:o 111; ulkoasiainvaliokun-                             kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi
49076: nan mietintö n:o 9 (1959 vp.); halli-                             tehdyn sopimuksen eräiden säännöksien
49077: tuksen esitys n:o 20 (1959 vp.).                                  hyvä;ksymisestä ................... .
49078:    2) Ehdotukset laiksi kansakoululain                               A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-    "
49079: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1939    nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
49080:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        n:o 91.
49081: mietintö n: o 114; sivistysvaliokunnan                               8) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
49082: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o                          rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
49083: 82; la.'k.al. n:ot 203 ja 204.                                    ton vil'katoimista ja toimituskirjoista
49084:    3) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-                           on suoritettava maksuja, annetun lain
49085: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1941       voimassaolaajan pitentämisestä ..... .
49086:                                                                      Asia k i r j a t:     Valtiovarainvalio-   "
49087:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
49088: mietintö n: o 112; valtiovarainvalio-                             kunnan mietintö n:o 49; hallituksen
49089: kunnan mietintö n: o 47; lak.al. n: o 27                          esitys n:o 81.
49090:  (1960 vp.) ja 30-32.                                               9) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-
49091:                                                                   tosta ............................. .
49092:                                                                      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "
49093:           Toinen käsittely:                                       nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys
49094:                                                                   n:o 94.
49095:    4) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-                             10) Ehdotukset lyhytaikaisissa työ-
49096: alueiden lunastamisesta maalaiskun-                               suhteissa olevien työntekijäin eläkelaiksi
49097: nissa annetun lain muuttamisesta .... 1948                        sekä eräiksi siihen liittyviksi laerksi. .. 1952
49098:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
49099:                                                                   kunnan mietintö n:o 15· hallituksen
49100: mietintö n:o 115; maatalousvaliokun-                                . n:o 87.
49101:                                                                   esitys                        '
49102: nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
49103: n:o 86; lak.al. n:o 93 (1960 vp.) ja                                11) Ehdotus lai!ksi valtion vuoden
49104: 111-113.                                                          1962 obligaatiolainojen veronhuojen-
49105:    5) Ehdotus laiksi aviollisesta synty-                          nuksista ......................... . 1959
49106: perästä annetun lain muuttamisesta . . 1950                         A s i a k i r j a t:    Verovaliokunnan
49107:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        mietintö n:o 7;hallituksenesitysn:o96.
49108: mietintö n:o 116; lakivaliokunnan mie-                              12) Ehdotus laiksi eräiden talletusten
49109: tintö n:o 15; ed. Tuulen ym. lakal.                               veronhuojennuksista        annetun     lain
49110: n:o 6 (1960 vp.).                                                 muuttamisesta ..................... .
49111:                                                                                                                 "
49112: 1928                                Perjan:taina 1 p. joulukuuta 1961.
49113: 
49114: 
49115:                                                   Siv.                                            Siv.
49116:   A s i a k i r j a t:    V erovaliokunnan               joka tarkoittaa kunnanvaltuustoehdok-
49117: mietintö n : o 8; hallituksen esi,tys n : o 97.          kaana olevan henkilön kieltämistä ole-
49118:                                                          masta vaalioppaana ............... . 1960
49119:                                                             22) Työväenasiainvaliokunnan mie-
49120:          Ainoa käsittely:                                tintö n:o 16 hallituksen esityksen joh-
49121:                                                          dosta laibi sotaarpojen työhuollosta
49122:   13) Ehdotus toivom,ukseksi 11uden                      annetun lain muuttamisesta ....... .
49123: rautatieaseman rakentamisesta Hyvin-                        23) Työväenasiainvaliokunnan mie-       "
49124: käälle    ........................... . 1959             tintö n: o 17 hallituksen esityksen joh-
49125:   Asiakirjat:           Kulkulaitosvalio-                dosta laiksi sotilasvammalain muuttami-
49126: kunnan mietintö n:o 105; ed. Helteen                     sesta ............................ ..
49127: ym. toiv.al. n l o 504.                                     24) Työväenasiainvaliokunnan mie-       "
49128:   14) Ehdotus toivomukseksi Kemijoen                     tintö n: o 18 hallituksen esityksen joh-
49129: vesistön vedenjuQiksun säännöstelyn                      dosta laiksi sotilasvammalain mukaisen
49130: edellyttämien liikenneyhteyksien raken-                  elinkoron     uudelleen suorittamisesta
49131: tamisesta. ......................... . 1960              eräissä tapauksissa ................. .
49132:   Asia 1k i r j a.t:    Kulkulaitosvalio-                   25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
49133: kunnan mietintö n:o 106; ed. Lahtelan                    n: o 107 toivomusaloitteen johdosta,
49134: ym. töiv.al. n: o 639.                                   joka tarkoittaa tien rakentamista H:aa-
49135:                                                          pamäeltä PohjaslaiJ:J.den, Ruoveden ja
49136:                                                          Kurun kautta Tampereen-Porin valta-
49137:     Pöydällepanoa varten:                                tiehen ........................... .
49138:                                                             26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
49139:          esitellään:
49140:                                                          n:o 108 toivomusaloitteen johdosta,
49141:    15) · Perustuslwkivaliokunnan mietintö                jQka tarkoittaa Hannolanpellon-Tap-
49142: n:o 26 valtioneuvoston oikeuskanslerin                   puvirran-Varkauden maantien paran-
49143: virkatoimistaan ja lain noudattamista                    tamista .........•..................
49144:                                                             27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
49145: koskevista havainnoistaan vuodelta 1960
49146: antaman kertomuksen johdosta ..... .                     n: o 109 toivomusaloitteen johdosta,
49147:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö            "     joka tarkoittaa Enonkosken-Simanalan
49148: n: o 27 hallituksen toimenpiteistään                     maantien parantamista .. , .......... . 1961
49149: vuonna 1960 antaman kert(}muksen joh-                       28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49150: dosta ............................. .                    n:o 110 toivomusaloitteen johdosta,
49151:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16             "     joka tarkoittaa tien rakentamista Rau-
49152: hallituksen esityksen johdosta laiksi                    talammin kunnassa olevan Hanhitaipa-
49153: löytötavaralain muuttamisesta ....... ,                  leen kunnantien päästä Myhinpäähän
49154:                                                    "        29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
49155:    18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
49156: n: o 6 hallituksen toimenpiteistään                      n: o 111 toivomusaloitteen johdosta,
49157: vuonna 1960 antaman kertomuksen joh-                     joka tarkoittaa suunnitelmien laati-
49158: dosta, mikäli se koskee suhteita ulko-                   mista Hankasalmen kirkonkylän läpi-
49159: vailtQihin ......................... .                   kulkutien rakentamista varten ..... .
49160:                                                                                                     "
49161:    19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-              "       30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49162: tintö n:o 37 toivomusaloitteen joh-                      n: o 112 toivomusaloitteen johdosta,
49163: dosta, joka tarkoittaa kunnallisvaltuus-                 joka tarkoittaa saaristotien rakenta-
49164: tojen vaalikauden lyhentämistä kolmeen                   mista Lapinlahden kirkonkylästä Ak-
49165: vuoteen ........................... .                    kalansaaren kautta Väisälänmäkeen ..
49166:    20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-             "        31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49167:                                                                                                     "
49168: tintö n :o 38 toivomusaloitteen johdosta,                n: o 113 toivomusaloitteen johdosta,
49169: joka tarkoittaa kunnan tilien seka kiin-                 joka tarkoittaa määrärahaa tie- ja vesi-
49170: teän ja irtaimen omaisuuden tarkasta-                    ra:kennushallituksen koneiston uudista-
49171: jain toimi'kauden pitentämistä ....... .                 miseen .......................... ..
49172:    21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-             "                                               "
49173: tintö n:o 39 toivomusaloitteen johdosta,
49174:                                           Ulkoa;sia.invalioku1'1.ta.                                     1929
49175: 
49176:   Puihetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.           linneet ulkoasiainvaliokuntaan jäseneksi edes-
49177:                                                         m-enneen ed.Enteen sijaan ed. M e i t i n.
49178: 
49179:                                                                        Valitsijamiesten puolesta:
49180:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
49181: edustajat Aaltonen, Airo, Henriksson, Hete-                                    Nestori Kaasalainen.
49182: mäki, Härkönen, Innala, Kleemola, Neder-
49183: ström-Lunden, Pekkarinen, Pohjala, Rönkkö,                                             Meeri Ka:lavainen."
49184: SundeH, A. Tuominen, V. K. Turunen ja 1.
49185: Virtanen.
49186: 
49187: 
49188:                                                                   Pohjoismaiden neuvoston tll.ydennys.
49189: 
49190:                 Dm.oitusasia.t:                           Puhemies: Luetaan Pohjoismaiden neu-
49191:                                                         voston jäsenten täydennysvaalia koskeva
49192:                  LoiJI,a.npyyunöt.                      eduskunnan valitsijamiesten ikirj-elmä.
49193: 
49194:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                 Sihteeri lukee:
49195: istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat
49196: Henriksson ja Nede:rström-Lunden, yksityis-             ,Eduskunnan valitsijamiehet
49197: asiain vu~ksi tästä istunnosta ed. Hetemäki,
49198: tästä ja ensi tiistain istunnosta ed. A. Tuo·
49199: minen ja ensi tiistain istunnosta edustajat                       Helsingissä,
49200: Kukkonen ja Rantamaa, joulukuun 12 päi-                   1 päivänä joulukuuta 1961.
49201: vään ulkomaanmatkan takia ed. Rönkkö sekä
49202: joulukuun loppuun lääkärintodistuksen no-                          N:o 17.
49203: jalla saiTauden vuoksi ed. Härkönen.
49204:                                                                           Ed usku nn alle.
49205: 
49206:                                                            Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
49207:                                                         oittavasti saattavat eduskunnan tietoon, että
49208:                                                         he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat tQi-
49209:        Ulkoasia.invaliokunna.n tä.ydenn111.             mittaneet Pohjoismaiden neuvoston jäsenten
49210:                                                         täydennysvaaleja ja että valituiksi ovat tul-
49211:   P u h e m i e s: Luetaan valiokunnan täy-             leet
49212: dennystä koskeva eduskunnan valitsijamies-
49213: ten kirjelmä.
49214:                                                           jäseniksi maat.metsät.tri J. Virolaisen si-
49215:                                                         jaan pääjohtaja V. J. Sukselainen ja
49216:   Sihteeri lukee:
49217:                                                         edeSmenneen insinööri Y. Enteen sijaan rou-
49218: ,Eduskunnan valitsijamiehet                             va Hellä Me l tt i; sekä
49219: 
49220:                                                           varajäseneksi pienviljelijä T. Rönkön si-
49221:          Helsingissä,                                   jaan emäntä Hilja V ä ä n ä n e n.
49222:  1 päivänä joulukuuta 1961.
49223:                                                                        V a:lits:Vj amiesten puolesta:
49224:           N:o 16.
49225:                                                                               Nestori Kaasalainen.
49226:              Eduskunnalle,
49227:                                                                                     Meeri Kalavainen."
49228:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
49229: oittavasti saattavat eduskunnan tietoon, että
49230: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-
49231: 242 500/61
49232: 1930                               Perjanitaina 1 p. joulukuuta 1961.
49233: 
49234: 
49235:    Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..     ten perusteella voidaan kuitenkin todeta var-
49236:                                                      sin sekavaa menettelyä, mikä johtuu siitä,
49237:    Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-          ettei asiaa ole selvennetty lainsäädännöllä.
49238: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          Eräissä kunnissa lasketaan esim. hevosen
49239: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-          osuudeksi vain 10 %, onpa joita:kin kun-
49240: teri Niemen vastaus ed. V. Turusen ym. ky-           tia, joissa miehen ja hevosen osuus on ve-
49241: symykseen, joka koskee metsätyöntekijäin an-         rotettu lopullisessa verotuksessa kokonaisuu-
49242: sioiden lopullisessa verotuksessa ilmenneitä         dessaan työntekijän ·työtulona. Samoin moot-
49243: epäkohtia, sosiaa:liministeri Simosen vastaus        torisahan ja \työntekijän työtulon osuuden
49244: ed. Kajatsalon ym. kysymykseen, j(jka koskee         määrittely on täysin mielivaltaista. Joissakin
49245: alkoholijuomien anniskelua ravintoloissa vii-        kunnissa on otettu käytäntöön menettely,
49246: konvaihteena, ja ministeri ErkkiJän vastaus          jonka mukaan vähennykset moottorisahan
49247: ed. Haran ym. !kysymykseen, joka koskee              osalta suoritetaan veroilmoitusta seuraavien
49248: moottoripolkupyörän kuljettajain liikenne-           lm'!kujen perusteella. Työntekijöille tämäkin
49249: sääntöjen tuntemusta.                                järjestelmä tuottaa suuria vaikeuksia. Kun
49250:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              metsätyöt sijaitsevat syrjäisillä seuduilla,
49251: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-      polttoaine hankitaan useissa tapauksissa tiliä
49252: kunnan pöytäkirjaan.                                 vastaan otettavaan laskuun. Laskujen säilyt-
49253:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          täminen ja liittäminen veroilmoitukseen tuot-
49254: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       taa niissä olosuhteissa, joissa metsätyönteki-
49255: tehdä päätöstä.                                      jiit työskentelevät, voittamattomia vaikeuk-
49256:                                                      sia.
49257:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset               Kun ennakkopidätys on toimitettu valtio-
49258: ovat näin kuuluvat:                                  varainministeriön ohjeiden mukaisesti, on
49259:                                                      tästä kirjavasta ja monimutkaisesta järjes-
49260:                                                      telmästä aina seurauksena se, että metsätyön-
49261:                                                      tekijä lopullisessa verotuksessa saa huomat-
49262:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                tavan määrän jälkiveroa, joka itse asiassa on
49263:                                                      moottorisahan tai hevosen työtulosta.
49264:    Metsänhakkuu- ja ajotöiden yhä enemmän               Ihmetystä metsätyöntekijäin keskuudessa
49265: koneeliistuessa on tullut esille kysymys vero-       on herättänyt myös se, että ns. tossuraha,
49266: tusarvojen määrittelystä lakisääteisesti työn-       jota maksetaan kämppälain perusteella kor-
49267: tekijän ja hänen käyttämiensä koneiden sekä          vauksena siitä, ettei työnantaja ole järjes-
49268: hevosen välisistä työansioista.                      tänyt työntekijälle kämppälain mukaista
49269:    Lukuisien tiedustelujen ja valitusten joh-        asuntoa, on katsottu veronalaiseksi tuloksi.
49270: dosta valtiovarainministeriö on antanut oh-          Ennakkopidätys miehen ja moottorisahan
49271: jeet ennakkopidätyksistä. Näiden ohjeiden            osalta suoritetaan tästä matkakorvauksesta
49272: mukaisesti ennakkopidätyksessä huomioidaan           siten, että miehen osuudeksi lasketaan 70 %
49273: moottorisahan osuudeksi 40% ja työntekijän           ja moottorisahan osuudeksi 30 %. Kämppä-
49274: osuudeksi 60 %, hevosen työtulo-osuus on en-         lain mukaisesti tossuraha on asuntokorvausta.
49275: nakkopidätyksessä määrätty 60 %, työnteki-           Kun yleisesti hyväksytyn käytännön mukai-
49276: jän osuus 4Q %, traktorin osuus kuljetuk-            sesti työnantajan tarjoamia kämppäasuntoja
49277: sissa 75% ja työntekijän osuus 25 %. Val-            ei katsota verotuskohteiksi, ei käsityksemme
49278: tiovarainministeriö on tiettävästi antanut oh-       mukaan myöskään tämän asuntoedun puuttu-
49279: jeet myös verolautakunnille siitä, että näitä        misesta johtuva korv·aus olisi veronalaista
49280: prosenttimääriä noudatettaisiin käytännössä          tuloa.
49281: myös lopullisessa verotuksessa.                         Osoituksena siitä, miten hajanainen koko
49282:    Kun valtiovarainministeriön ohjeet eivät          metsätyöläisiä koskeva verotusjärjestelmä on,
49283: kuitenkaan sido verolautakuntia mm. kun-             mainittakoon, että vuosilomakorvausta työn-
49284: nallisverotuksen osalta, on eri verolautakun-        tekijälle, joka työvälineenään käyttää moot-
49285: nissa olemassa varsin kirjavaa menettelyä.           torisahaa, maksetaan 60% ansiosta. Vuosi-
49286: On eräitä kuntia, joissa näitä yleisluontoisia       lomakorvausta maksettaessa eräät työnanta-
49287: dhjeita myös lopullisessa verotuksessa on py-        jat ovat kuitenkin katsoneet, ettei kämppä-
49288: ritty noudattamaan. Suoritettujen tutkimus-          lain perusteella maksettava tossuraha ole
49289:                                      Metsätyöntekijäin verotus.                              1931
49290: 
49291: palkkaa, josta vuosilomakorvausta olisi suori-     taan kustannusten osuudeksi kokonaisan-
49292: tettava.                                           siosta hevosta metsätöissä käytettäessä 60 pro-
49293:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-      senttia ja muissa töissä 50 prosenttia, moot-
49294: sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme         torisahaa käytettäessä normaalisti 40 pro-
49295: vaJtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       senttia ja traktoria käytettäessä 75 prosent-
49296: tavaksi seuraavan kysym~ksen:                      tia.
49297:                                                       Kuten kansanedustaja V. Niemisen ym. te-
49298:           Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-        kemään kysymykseen 17 päivänä toukokuuta
49299:        teisiin   lakiehdotuksen antamiseksi        1961 antamassani vastauksessa ilmoitin, ei
49300:        Eduskunnalle metsätyöntekijäin käyt-        kustannusosuuden vahvistaminen ennakkope-
49301:        tämien koneiden ja hevosen sekä työn-       rintää varten kuitenkaan merkitse sitä, että
49302:        tekijäin välisen työansion selventämi-      verolautakunta lopullista verotusta toimit-
49303:        seksi lopullisessa kuntien ja valtion       taessaan olisi tähän palkan ja kustannusten
49304:        verotuksessa~
49305:                                                    jakoon sidottu. Verotuksessa saadaan koko-
49306:   Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1961.           naistulosta niin kunnallis- kuin valtionvero-
49307:                                                    tuksessakin vähentää tarpeelliset kunnossa-
49308: Vilho Turunen.         Impi Lukkarinen.            pito- ja käyttökustannukset sekä kohtuulli-
49309: H. Törmä.              Martta Salmela-Järvinen.    set arvonvähennykset, ja lain :mukaan on
49310: Vappu Heinonen.        E. Pusa.                    jokaisen verovelvollisen asiana esittää vero-
49311: A. Simonen.            Urho Kulovaara.             lautakunnalle selvitys vaatimiensa vähennys-
49312:                                                    ten suuruudesta. Vain tällaisen selvityksen
49313:                                                    perusteella päästään kutakin verovelvollista
49314:                                                    tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti kohtaa-
49315:       EduSkunnan Herra Puhemiehelle.               vaan verotukseen. Mikäli selvitystä kuiten-
49316:                                                    kaan ei ole esitetty, on kustannukset jou-
49317:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-         duttu arvioimaan, ja tässä arvioinnissa on
49318: tin nojalla ovat kansanedustaja V. Turunen         kunkin kunnan verolautakuntien jäsenten
49319: vm. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen        paikallisten olosuhteiden tuntemuksella suu-
49320: }äsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:        riarvoinen merkitys.
49321:           ,Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-          Olosuhteet, joissa metsätöitä suoritetaan,
49322:        teisiin   lakiehdotuksen antamiseksi        ovat kuitenkin siinä määrin poikkeukselliset,
49323:        Eduskunnalle metsätyöntekijäin käyt-        ettei kohtuudella voida vaatia, että sellaiset
49324:        trumien koneiden ja hevosen sekä työn-      henkilöt, joilla on palkkatulon hankkimisesta
49325:        tekijäin välisen työansion selventrumi-     erityisiä kustannuksia, esittäisivät niistä ve-
49326:        seksi lopullisessa kuntien ja valtion       rotusta varten yksityiskohtaisia selvityksiä ja
49327:        verotuksessa~"
49328:                                                    laskelmia. Hallitus onkin tästä syystä päät-
49329:                                                    tänyt antaa Eduskunnalle esityiksen laiksi
49330:   Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu         metsätöistä saaduista palkkatuloista verotuk-
49331: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän      sessa tehtävistä vähennyksistä, jossa säädet-
49332: vastauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:         täisiin ne keskimääräiset vähennykset, jotka
49333:   Ennakkoperinnässä on työn suorittamisesta        moottorisahan omistajat sekä hevos- ja traJk-
49334: palkansaajalle    aiheutuneet kustannukset,        toriajoa suorittavat henkilöt saisivat ilman
49335: jotka saadaan vähentää pa~kan määrästä en-         selvitystä verotuksessa tehdä metsätöistä saa-
49336: nen ennakkopidätyksen toimittamista, arvioi-       duista palkkatuloistaan.            ·
49337: tava eräissä tapauksissa varsin kaavamaisesti.        HelSingissä 24 päivänä marraskuuta 1961.
49338: Tällaista kaavamaista menettelyä on ennak-
49339: koperinnässä valtiovarainministeriön päätös-                      Ministeri J. E. Niemi.
49340: ten perusteella jo vuodesta 1943 lähtien nou-
49341: datettu :muun muassa arvioitaessa, mikä
49342: osuus palkansaajan kokonaisansiosta hevosta
49343: käytettäessä lasketaan työn suorittamisesta                Til1l Riksdagens Herr Talman.
49344: aiheutuneiden kustannusten osalle. Nykyään
49345: voimassa olevan, 12 päivänä helmikuuta 1960          Med stöd av 37 § 1 :mom. riksdagsordnin-
49346: annetun päätÖ'ksen (100/60) mukaan laske-          gen har riksdagsman V. Turunen m.fl. tili
49347: 1932                            Perjantaina 1 p. jouluJku11ta. 1961.
49348: 
49349: 
49350: vederbörande medlem av statsrådet för av-          opartiskt och rättvist. I den mån utredning
49351: givande av svar ställt följande spörsmål:          likväl icke har företetts, ha kostnaderna
49352:                                                    kommit att beräknas, och vid denna beräk-
49353:          ,Har Regeringen för avsikt att            ning är medlemmarnas av skattenämnden i
49354:        skrida till åtgärder för avlåtande til.l    varje kommun kännedom om de lokala för-
49355:        Ri:ksdagen av en proposition med            hållandena av största betydelse.
49356:        förslag till lag om utredning om ar-           Förhållandena, i vilka skogsarbetena ut-
49357:        betsför.tjänstens fördelning vid kom-       föras, äro likväl till den grad exceptionella,
49358:        munernas och statens slutliga beskatt-      att det icke rimligtvis kan krävas, att så-
49359:        ning mellan å ena sidan de av skogs-        dana personer, vilka för anskaffandet av sin
49360:        arbetarna anlitade maskinerna samt          löneinkomst ha särski1da kostnader, skola
49361:        hästarna och å andra sidan skogsar-         fra:mlägga detaljerade utredningar och be-
49362:        betarna själva?"                            rwkningar i fråga om dessa kostnader för
49363:                                                    beskattningen. Regeringen har även förden-
49364:    Då det i spö:rsmålet avsedda ärendet hör        skull beslutat att förelägga Riksdagen en
49365: tili mitt verksa.mhetsområde vid finansminis-      proposition med förslag till lag om avdrag
49366: teriet, får jag .till svar därpå vördsamt an-      vid beskattning av löneinkom:st i skogsarbete,
49367: föra följande:                                     i vilken lag de genomsnittliga avdrag skola
49368:    Vid förskottsuppbörden skola löntagarens        stadgas, vHka äga:re av motorsågar saant de
49369: kostnader vid arbetets utförande, vilka kost-      personer, vilka utför körslor med häst eller
49370: nader få avdragas från lönebeloppet före           traktor, utan utredning få göra från sina
49371: verkställandet av förskottsinnehällning, i         löneinkomster vid skogsarbeten.
49372: vissa fall beräknas mycket sehablonmässigt.
49373: Ett sådan t scha:bloomässigt förfarande har           Helsingfors den 24 november 1961:
49374: pä grund av finansminist·eriets beslut redan
49375: från år 1943 tillämpats vid förskottsuppbör-                     Minister J. E. Niemi.
49376: den bl.a. vid uppskattningen av den andel
49377: i löntagarens totalförtjänst, som vid an-
49378: litande av häst skall beräknas för kostna-                EduSkunnan Herra Puhemiehelle.
49379: derna i samband med ·arbetets utförande.
49380: Enligt nu gäHande beslut av den 12 feb-              Alkoholin vaikutuksen osuus sekä työtapa-
49381: ruari 1960 (100/60) berä:knas kostnadernas         turmiin että liikenneonnettomuuksiin on to-
49382: andel i totalförtjänsten vid anlitande av häst     dettu varsin suureksi. Viime vuonna sattui
49383: i skogsarbeten till 60 procent och vid andra       maassaJmme alkoholin tilille laskettavia tielii-
49384: arb~ten till 50 procent, vid anlitande av mo-      kenneonnettomuuksia kaikkiaan 1 267 ta-
49385: torsåg normalt till 40 procent och vid an-         pausta. Määrä olisi vielä huomattavasti suu-
49386: litande av traktor till 75 procent.                rempi, jos kaikki alkoholin vaikutuksen alai-
49387:    1 enlighet med vad jag i mitt svar av den       sena tehdyt p~kikuonnettomuudetkin olisi
49388: 17 maj 1961 på ett spörsmål av riksdagsm:an        viety tilastoihin. Valtaosa näistä aiheutui
49389: V. Nieminen m.fl. meddelade, innebär likväl        moottori~ tai muun ajoneuvon kuljettajan
49390: kostnadsandelens fastställande för förskotts-      ajosta väkijuomia nauttineena, sillä vain n.
49391: uppbörden icke, att skattenämnden vid för-         kuudes osa eli 195 tapausta oli humalaisten
49392: rättandet av den slutliga beskattningen vore       jalankulkijain aiheuttamia vahinkoja. Lii-
49393: bunden vid denna fördelning mellan lön och         kennejuopoista oli autolla ajaneita 607, trak-
49394: kostnader. Vid beskattningen få från totalin-      torilla 20, mopedilla 156, moottoripyörällä
49395: komsten såväl vid kommunal- som vid stats-         103 ja polkupyörällä 145. Alkoholitapaukset
49396: beskattningen de erforderliga under!hålls- och     ovat seurauksiltaan myös usein muita liiken-
49397: driftkostnaderna ävensom skäliga värde-            nevahinkoja raskaampia.
49398: minskningar avdragas, och enligt lag ankom-          Edelleen on voitu todeta, että tiheimmin
49399: mer det på varje skattskyldig att förete för       näitä liikenneonnettomuuksia sattuu sunnun-
49400: skattenämnden en utredning av de krävda            tain ja juhlapäivien aikoina, samoinkuin että
49401: avdragens storlek. Endast på grund av en           työtapatumnia sattuu eniten vapaa-ajan jäl-
49402: sådan utredning kan en sådan beskattning           keen, jolloin alkoholinkäyttö yleensä on run-
49403: verkställas, som drabbar varje skattskyldig        saampaa kuin viikon varrella. Oma vaiku-
49404:                                    Alkoholijuomien anniskelu.                              1983
49405: 
49406: tuksensa viikonvaihteen korkeisiin työtapa-      sen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoi-
49407: turma- ja liikenneonnettomuuslukuihin on         tuksessa lähettänyt jäljennöksen edustaja
49408: varmaan myöskin sillä, että lauantai- ja sun-    Kajatsalon ja edustaja Leinosen hallituksen
49409: nuntai-illan viettäminen anniskeluravinto-       asianomaisen jäsenen vastattavaksi esittä-
49410: loissa on tullut varsin yleiseksi tavaksi ei     mästä kysymyksestä:
49411: vain varttuneemman väen, vaan myöskin
49412: nuorison keskuudessa. Nimenomaan alko-                     ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
49413: halin tarjoilu niissä on eräs voimakkaim-               alkoholin tai ainakin väkevien alko-
49414: mista houkuttimista, joka on ooniaan vieroit-           holijuomien anniskelun lopettaminen
49415: tamaan nuorisaamme pois terveeromistä ja                ravintoloissa viikonvaihteen ja juhla-
49416: terveellisemmistä vapaa-ajan viettotavoista.            pyhien aikana olisi omiaan vähentä-
49417:    Vähentämällä väkevien alkoholijuomien                mään tapaturmien ja erikoisesti vai-
49418: tarjoilua tai poistamalla kokonaan alkoholin-           keitten liikenneonnettomuuksien lukua,
49419: tarjoilu ravintoloista viikonvaihteina ja juh-          säästäisi ihmishenkiä ja poistamalla
49420: lapäivinä voitaisiin ilmeisesti huomattavasti           nuorisoita erään voimakkaan houku-
49421: vähentää sekä työtapaturmien että liikenne-             tuksen, edistäisi vapaa-ajanviettoa en-
49422: onnettomuuksien lukumäärää .ja uhreja. Sa-              tistä terveemmällä ja terveellisemmällä
49423: moin olisi raitis viikonloppu omiaan ohjaa-             tavalla, ja jos on,
49424: maan nuorisoa terveempään ja terveellisero-                mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
49425: pään vapaa-ajan viettoon, mistä hyvänä esi-             tehdä, että viikonvaihteet ja pyhän-
49426: merkkinä on esim. Norjassa todettu tavatto-             seudut saataisiin nykyistä raittiim-
49427: man vilkas sunnuntainseudun ulkoilunharras-             miksi?"
49428: tus. Ilmeisesti se on ainakin osaltaan seu-
49429: rausta siellä jo !kauan harjoitetusta onnistu-      Kysymyksen johdosta saan täten kunnioit-
49430: neesta ravintola-alkoholipolitiikasta.           taen esittää seuraavaa:
49431:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-       Valtioneuvosto asetti 20 päivänä helmi-
49432: sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme       kuuta 1958 komitean professori Aarne Re-
49433: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen     kolan puheenjohdolla aikaisemmin suoritettu-
49434: jäsenen vastattavaksi kysymyksen:                jen valmistavien töitten pohjalla laatimaan
49435:                                                  ehdotuksen sellaisiksi nykyisen alkoholilain-
49436:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että     säädännön muutoksiksi, joihin saavutettu ko-
49437:       alkoholin tai ainakin väkevien alko-       kemus ja alkoholitutkimuksen alalla kerty-
49438:       holijuomien anniskelun lopettaminen        neet tulokset antavat aihetta. Tämä ns. vuo-
49439:       ravintoloissa viikonvaihteen ja juhla-     den 1958 alkoholikomitea tulee tarkistamaan
49440:       pyhien aikana olisi omiaan vähentä-        myös ne säännökset, jotka koskevat alkoholi-
49441:       mään tapaturmien ja erikoisesti vai-       pitoisten juomien anniskelua. Sosiaaliministe-
49442:       keitten liikenneonnettomuuksien lukua,     riö on lähettänyt jäljennöksen edustaja Ka-
49443:       säästäisi ihmishenkiä ja poistamalla       jatsalon ym. kysymyksestä perusteluineen ko-
49444:       nuorisoita erään voimakkaan houku-         mitealle, jonka mietintö lainsäädäntöehdotuk-
49445:       tuksen, edistäisi vapaa-ajanviettoa en-    sineen saadun tiedon mukaan valmistuu vuo-
49446:       tistä terveemmällä ja terveellisemmällä    den 1962 alkupuoliskolla.
49447:       tavalla, ja jos on,
49448:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo         Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1961.
49449:       tehdä, että virkonvaihteet ja pyhän-
49450:       seudut saataisiin nykyistä raittiim-             Sosiaaliministeri Vieno Simonen.
49451:       miksi?
49452:   Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1961.
49453:                                                         Tili Riksdag~ns Hel'l' Talman.
49454: Kaarlo Kajatsalo.     Armas Leinonen.
49455:                                                    Medels skrivelse av den 31 sistlidna okto-
49456:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              ber har Ni, H~rr Talman, i syfte, varom för-
49457:                                                  mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, över-
49458:  Viime lakakuun 31 päivätyllä kirjeellä Te,      sänt en avskrift av ri'ksdagsman Kajatsalos
49459: Herra Puhemies olette va:ltiopäiväjärjestyk-     oeh riksdagsman Leinonens tili ved~rbörande
49460: 1934                           Perjanitaina 1 p. joulllikuuta 1961.
49461: 
49462: 
49463: regeringsmedlem    för   besvarande     riktade   muustilastoissa tarkasteltaessa on todettava
49464: spörsmål:                                         niiden käyttäjien puutteellinen liikennesään-
49465:                                                   töjen tuntemus. Tapaturmantorjunta ry: n
49466:           ,Är Regeringen medveten därom,          yhdessä Liikkuvan Poliisin kanssa suorittama
49467:        att ett inställande av utskänkningen       tutkimus osoitti, että varsinaisten liikenne-
49468:        av alkohoi eller åtminstone starka         sääntöjen ja liikennemerkkien tuntemus oli
49469:        alkoholdrycker i restaurangerna vid        yllättävän heikko. Yhteenvetona koko tutki-
49470:        veckoskiftet och under helgdagar vore      muksesta on todettava, että noin puolet
49471:        ägnat att minska antalet olycksfall och    maamme mopoilijoista osallistuu liikenteeseen
49472:        i synnerhet svåra trafikolyckor,           ilman läheskään tyydyttävää liikennesääntö-
49473:        bespara människoliv Mh genom att av-       jen tuntemusta. Näin ollen ei ole ollenkaan
49474:        hålla ungdomen från en svår fres-          oudoksuttavaa, että heidän osuutensa onnet-
49475:        telse, främja fritidens utnyttjande på     tomuuksista on niin suuri, että se jo yksis-
49476:        ett hälsosammare och sundare sätt och      tään kuolemaan päättyneiden onnettomuuk-
49477:        om så är fallet,                           sien osalta edustaa melkein 10 prosenttia.
49478:           vad har Regeringen gjort eller          Tämä osuus on valitettavasti jatkuvasti nou-
49479:        ämnar den göra, för att veckoskiftena      semassa, sillä kuolemaan päättyneitä onnetto-
49480:        och helgdlligar bleve nyktrare än för      muuksia oli heidän kohdallaan koko vuoden
49481:        närvarandef'                               1960 tilastossa 60, kun taas vastaava luku
49482:                                                   vuoden 1961 lokakuun alun ennakkotietojen
49483:    1 anledning av spörsmålet har jag härmed       mukaan oli jo peräti 52.
49484: ärau anföra följande:
49485:    Statsrådet tillsatte den 20 februari 1958         Tämä hälyttävä tilanne pakottaa tarkista-
49486: en kommitte under ordförandeskap av pro-          maan liikenteestä annettuja määräyksiä moot-
49487: fessor Aarne Rekola för att på basen av ti-       toripolkupyörien osalta. Ei voi olla oikein,
49488: digare utförda förberedande arbeten uppgöra       että maanteillämme liikkuu jatkuvasti moot-
49489: ett förslag till sådana ändringar i gällande      toriajoneuvoja, joiden kuljettajilla ei ole riit-
49490: alkohollagstiftning, tiH vilka vunnen erfa-       tävää tietoa liikenteen säännöistä. He eivät
49491: renhet och på alkoholforskningens område          aiheuta vaaraa ainoastaan itselleen, vaan
49492: ernådda resultat giva anledning. Denna den        myös kaikille muille tiellä liikkuville. Kun
49493: s.k. 1958 års alkoholkommitte kommer att          moottoripolkupyörällä vielä voidaan saavut-
49494: justera även de stadganden, som angå ut-          taa melkoinen vauhti ja toisaalta kuljettaja
49495: skänkningen av alkoholdrycker. Socialminis-       on täysin suojaton onnettomuuden tapah-
49496: teriet har sänt en avskrift av riksdagsman        tuessa, ovat seuraukset yleensä sangen tuhoi-
49497: Kajatsalos m.fl. spörsmål jämte motivering        sia. Tämän vuoksi on tervehdittävä tyydy-
49498: till kommitten, vars betänkande jämte förslag     tyksellä Taijan ja vakuutusyhtiöiden yhteis-
49499: tiH lagstiftning enligt erhållen uppgift blir     työn tuloksena aikaansaatua yritystä jakaa
49500: färdigt i början av år 19,62.                     liikennetietoutta moottoripolkupyöräilijöille
49501:                                                   kirjasten ja muiden ohjeiden muodossa.
49502:   Helsingfors den 27 november 1961.               Nämä yksityisten yritykset tilanteen paranta-
49503:                                                   miseksi eivät kuitenkaan ole riittäviä. Sen
49504:         Socialminister Vieno Simonen.             takia olisikin valtiovallan kiinnitettävä mitä
49505:                                                   pikimmin huomiota asiantilaan ja ryhdyttävä
49506:                                                   tarkistamaan moottoripyörän käytöstä annet-
49507:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             tuja määräyksiä.
49508:                                                      Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
49509:    Maassamme on liikenteessä noin 130 000          jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
49510: moottoripolkupyörää eli ns. mopoa. Niiden         tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
49511: käyttö näyttää yhä yleistyvän jokamiehen          omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
49512: liikennevälineenä. Varsinkin nuorison kes-        symyksen:
49513: kuudessa mopot ovat saaneet suuren kanna-
49514: tuksen. Erityisesti kulkuneuvona työmat-                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
49515: koilla niille on annettava huomattava arvo.               huomattavalla osalla maanteillä liikku-
49516: Mopojen lisääntymistä onkin tervehdittävä                 vista moottori polku pyörän kuljettajista
49517: tyydytyksellä, mutta niiden osuutta onnetto-              ei ole riittävää liikennesääntöjen tun-
49518:                             Moottoripolkupyöräilijöiden liikennetietous.                     1935
49519: 
49520:       temusta ja että tästä johtuen on lii-        on kasvanut hyvin nopeasti, joskin tarkempia
49521:       kennetapaturmien lukumäärä heidän            tietoja on voitu saada vasta niiden tultua
49522:       osaltaan noussut sangen suureksi, ja         vakuutuspakon alaisiksi. Arvioidut lukumää-
49523:       jos on,                                      rät vuoden lopussa olivat: 1958 - 35 000,
49524:         mihin toimenpiteisiin Hallitus on          1959 - 60 000 ja 1960 - 125 000. Kuluvan
49525:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän              vuoden loppuun mennessä lasketaan luku-
49526:       maamme liikenneoloissa todetun vaka-         määrän nousevan noin 165 000 kappaleeseen.
49527:       van epäkohdan poistamiseksi?                    Suhteellisen kuvan niihin liittyvistä vahin-
49528:                                                    goista antavat luvut liikennevahingoissa kuol-
49529:  Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1961.            leista moottoripolkupyörän kuljettajista, jotka
49530:                                                    Taijan mukaan ovat olleet: 1958 - 17, 1959
49531:                                                    - 40, 1960 - 75 ja 1961 - noin 95. Kuo-
49532: Erkki Hara.           Jaakko Kemppainen.           lemaan johtaneiden vahinkojen lukumäärät
49533: Olli Aulanko.         Matti Raipala.               ovat vastaavasti olleet 1 000 ajoneuvoa koh-
49534: Väinö E. Nieminen. Juha Rihtniemi.                 den, kunkin vuoden keskimääräisen ajoneuvo-
49535: Reino Ala-Kulju.      Olavi Lähteenmäki.           määrän mukaan laskien, vuonna 1958 - 0.68,
49536:               Jussi Saukkonen.                     1959-0.80, 1960- 0.75 ja 1961- n. 0.66.
49537:                                                    Nämä luvut eivät siis osoita näiden vahin-
49538:                                                    kojen suhteellista nousua siitä huolimatta,
49539:                                                    että liikennetiheys maassamme on suuresti
49540:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                kasvanut.
49541:                                                       Huomattava on myös, että moottoripolku-
49542:    Kirjeessä 31 päivältä lokakuuta 1961, n: o      pyörien käytöstä johtuvat vahingot kohtaa-
49543: 866, olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-       vat pääasiassa vain sen käyttäjää, kun sitä-
49544: järjestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa       vastoin ulkopuolisille aiheutetut vahingot ovat
49545: tarkoituksessa minulle lähettänyt jäljennök-       lukumäärältään vähäiset. Taijan antamien
49546: sen kansanedustaja Erkki Haran y.m. kysy-          tietojen mukaan onnettomuuksia, joissa moot-
49547:                                                    toripolkupyörä on ollut osallisena ja joista
49548: myksestä:
49549:                                                    seurauksena on ollut kuolema, oli vuonna
49550:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       1960 kaikkiaan 83. Kun niiden kuljettajia
49551:       huomattavalla osalla maanteillä liikku-      samana vuonna on kuollut 75, on siis enin-
49552:       vista moottoripolkupyörän kuljettajista      tään 8 ulkopuolista menettänyt henkensä
49553:       ei ole riittävää liikennesääntöjen tun-      näissä vahingoissa. Liikennevakuutusyhdis-
49554:       temusta ja että tästä johtuen on lii-        tyksen ennusteen mukaan oli moottoripolku-
49555:       kennetapaturmien lukumäärä heidän            pyörien vuonna 1960 aiheuttamia henkilö-
49556:       osaltaan noussut sangen suureksi, ja         vahinkoja, joissa korvaus oli yli 1 milj. mk,
49557:       jos on,                                      6 ja vastaavasti moottoripyörien osalla 30.
49558:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on            Vahinkoja ei kuitenkaan ole syytä tutkia
49559:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän              vain niiden absoluuttisiin määriin eikä suh-
49560:       maamme liikenneoloissa todetun vaka-         teellisiin määriinkään nähden, vaan on otet-
49561:       van epäkohdan poistamiseksi?"                tava huomioon myös ajoneuvoilla ajetut mat-
49562:                                                    kat, koska pitempi vuotuinen ajomatka luon-
49563:                                                    nollisesti merkitsee toisaalta kasvavaa riskiä,
49564:    Kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-        mutta toisaalta myös suurempaa hyötyä ajo-
49565: vaa:                                               neuvon käytöstä, mikä myös on otettava huo-
49566:    Vuoteen 1958 saakka olivat moottoripolku-       mioon harkittaessa mahdollisia toimenpiteitä.
49567: pyörät rekisteröiruisvelvollisuuden ja ajokort-    Kansainvälisissä tilastoissa on tällöin tapana
49568: tipakon alaisia. Niiden lukumäärä oli tällöin      verrata vahinkoihin osallistuneiden ajoneuvo-
49569: arvion mukaan alle 20 000, mutta kun ne             jen lukumääriä niillä ajettua 100 milj. kilo-
49570: sisältyivät tilastoissa moottoripyöriin, ei täs-   metrin määrää kohden.
49571: mällisiä tietoja lukumääristä ja vahingoista          Mikäli tällöinkin otetaan huomioon vain
49572: ole saatavissa.                                    kuolemaan johtaneet vahingot, ovat vastaavat
49573:    Rekisteröiruisvelvollisuuden ja ajokorttipa-    luvut vuodelta 1959 eri ajoneuvoryhmille
49574: kon poistamisen johdosta niiden lukumäärä           Taijan laskelmien mukaan seuraavat:
49575: 1936                                    Perjantaina 1 p. joulwkuuta 1961.
49576: 
49577: 
49578:        Henkilöautot . . . . . . . . . .       8.5                Tili Riksdagens Herr Talman.
49579:        Pakettiautot . . . . . . . . . . .     7.8
49580:        Kuorma-autot . . . . . . . . . .      14.6           I skrivelse av den 31 oktober 1961 n:o 866,
49581:        Linja-autot . . . . . . . . . . . .   16.3        har Ni, Herr Talman, i syfte, varom förmäles
49582:        Moottoripyörät . . . . . . . . .      11.9        i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillsänt mig
49583:        Moottoripolkupyörät . . . .            6.7        en avskrift av ett av riksdagsman Erkki
49584:                                                          Hara framställt spörsmål:
49585:    Vuoden 1960 vastaavat luvut samoin pe-
49586: rustein laskien ovat moottoripyörille 12.4 ja                     ,Är regeringen medveten därom, att
49587: moottoripolkupyörille 9.4 sekä polkupyörille,                   en betydande del av de på landsvä-
49588: edellyttäen niiden lukumääräksi 1 miljoona                      garna trafikerande motorvelociped-
49589: ja vuotuiseksi ajomatkaksi 1 000 km, 13.5.                      förarna icke äger tillräcklig kännedom
49590: Vuoden 1959 luvuissa Talja on edellyttänyt                      om trafikstadgandena och att till följd
49591: moottoripolkupyörien keskimääräisen luku-                       härav antalet trafikolycksfall stigit i
49592: määrän olleen 75 000. Kun sen myöhem-                           hög grad, och om så är,
49593: pien arvioiden mukaan luku lienee ollut                           vilka åtgärder har regeringen vidta-
49594: noin 50 000, olisi oi:keampi vertausluku 10.                    git eller ärnar den vidtaga för av-
49595: Näiden lukujen valossa moottoripolkupyö-                        lägsnande av detta missförhållande i
49596: rät jäävät sekä ajokorttipakon alaisten                         vårt lands trafikförhållanden~"
49597: moottoripyörien että polkupyörien suhteen
49598: liikenteessä vähemmän vaarallisiksi. Mai-                    På spörsmålet får jag vördsamt anföra
49599: nittakoon, että vastaava luku kaikille moot-              följande:
49600: toriajoneuvoille on sosiaalisen tutkimustoi-                 Intill år 1959 voro motorvelocipederna un-
49601: miston mukaan ollut vuonna 1959 15 ja                     derkastade registrerings- och körkortstvång.
49602: vuonna 1960 16.                                           Antalet av dem var då enligt beräkning un-
49603:    Harkittaessa moottoripolkupyörien saatta-              der 20 000, men då de ingå i statistiken över
49604: mista ajokorttipakon alaisiksi on todettava,              motorcyklar, föreligger ej noggranna upp-
49605: että tällaista pakkoa ei ole muissa pohjois-              gifter angående antal och skador.
49606: maissa. Nimenomaan Ruotsissa on moottori-                    Upphävandet av registreringsplikten och
49607: polkupyöräkysymystä tutkittu vuosina 1955                 körkortstvånget medförde, att antalet vuxit
49608: ~59 valtion asettaman selvitysmiehen toi-                 synnerligen snabbt, även om noggranna upp-
49609: mesta, eikä siellä ole katsottu olevan syytä              gifter kunnat erhållas först efter det de
49610: ryhtyä ajokorttia vaatimaan. Kun moottori-                underkastats försäkringstvång. De beräknade
49611: polkupyörä siellä kuten Suomessakin, on koko              antalen voro i slutet av året: 1958 35 000,
49612: kansan, lähinnä polkupyörää korvaava kulje-               1959 60 000 och 1960 125 000. Intill utgån-
49613: tusväline, on pidetty arveluttavana rajoittaa             gen av innevarande år beräknas antalet stiga
49614: sen käyttömahdollisuuksia. Sen sijaan on                  tili ca 165 000.
49615: katsottu, että vahinkoja vastaan on taistel-                 En relativ bild av de tili dem anslutna
49616: tava propagandan ja valistuksen keinoin.                  skadorna länma siffrorna för motorcykel-
49617: Kun moottoripolkupyörien ajokorttipakko                   förare, som avlidit till följd av trafikskador:
49618: Suomessa poistettiin m. m. silmälläpitäen                 Enligt Talja voro dessa siffror: 1958 - 17,
49619: alati kasvavaa liikennettä yli maan rajojen               1959 - 40, 1960 - 75 och 1961 ca 95.
49620: ja pohjoismaiden parlamenttien yhteistä toi-              Antalet olycksfall med dödlig utgång ha i
49621: vomusta mahdollisimman suuresta yhtenäi-                  motsvarande mån per 1 000 fordon, beräknat
49622: syydestä myös liikennelainsäädännön alalla,               enligt det genomsnittliga antalet fordon :för
49623: olisi sen palauttaminen myös takaisku tälle               varje är utgjort, år 1958- 0.68, är 1959-
49624: yhteistyölle. Kun moottoripolkupyörä on ni-               0.80, år 1960 ~ 0.75 oeh år 1961-0.66. Dessa
49625: menomaan maaseudun kulkuväline, kohdistui-                tal utvisa sä.ledes icke den proportionella
49626: sivat ajokorttipakosta johtu'\Tat hankaluudet             stegringen av dessa skadors antal, oaktat
49627: ja rasitukset erityisesti maaseudun väestöön.             trafiktätheten i värt land i hög grad vuxit.
49628:                                                              Det bör även observeras, a.tt de skador, som
49629:   Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1961.                uppstå genom användningen av motorveloci-
49630:                                                           peder i huvudsak drabba blott dess använ-
49631:              Ministeri EeU ErkMlä.                        dare, medan däremot utomstående tillfogade
49632:                                                 Kalb.vin .sopimustulli.                                   1937
49633: 
49634: skador' till sitt antal äro obetydliga. Enligt                  Vid en prövning av frågan om motorveloci-
49635: uppgifter lämnade av Talja var antalet                       pedernas underkastande körkortstvång bör
49636: olycksfall, där motorvelociped varit delaktig                det fastslås, att ett sådant tvång icke före-
49637: och som haft dödlig påföljd, år 1960 inalles                 ligger i de andra nordiska länderna. Särskilt
49638: 83. Då antalet förare, som samma år avlidit,                 i Sverige har motorvelocipedsfrågan åren
49639: utgjorde 75, har således högst 8 utomstående                 1958-1959 undersökts av en av staten till-
49640: personer förlorat livet vid dessa olycksfall.                satt utredningsman, och där har det ej an-
49641: Enligt en prognos av trafikförsäkringsför-                   setts föreligga skäl att begynna fordra kör-
49642: eningen voro de av motorvelocipeder år 1960                  kort. Då motorvelocipeden där liksom i Fin-
49643: förorsakade personskadorna, med ersättning                   land är ett hela folket omfattande fordon,
49644: över 1 milj. mk, till antalet 6 och motsvarigt               som ersätter velocipeden, har det ansetts be-
49645: för motorcyklar 30.                                          tänkligt att inskränka möjligheten för dess
49646:   Skadorna böra likväl ej undersökas enbart                  användning. DäreNot har det ansetts, att
49647: med avseende å deras absoluta belopp eller                   skador böra bekämpas med propaganda och
49648: deras proportionella belopp, utan bör även                   upplysning som medel. Då körkortstvånget
49649: beaktas med fordon körda sträckor, enär en                   för motorvelocipeder upphävdes i Finland
49650: längre årlig körsträcka naturligtvis innebär                 bl.a. med beaktande av den oupphörligt
49651: å ena sidan en växande risk, men å andra                     växande trafiken över landets gränser och de
49652: sidan även större nytta av fordonets använd-                 nordiska parlamentens samfällda önskemål
49653: ning, vilket även bör beaktas vid en pröv-                   om en så stor enhetlighet som möjligt även
49654: ning av möjliga åtgärder. I de internatio-                   inom trafiklagstiftningens område, vore åter-
49655: nella statistikerna har man för sed att jäm-                 införandet av ett sådant tvång ett bakslag
49656: föra de i skador delaktiga fordonens antal                   mot detta samarbete. Då motorvelocipeden
49657: med antalet av med dem körda 100 milj. kilo-                 särskilt är landsbygdens trafikmedel, skulle
49658: meter.                                                       de svårigheter och besvär, vilka skulle följa
49659:    Såvida härvid ä ven beaktas endast skador                 av körkortstvång speciellt drabba landsbyg-
49660: med dödlig påföljd äro motsvarande tal för                   dens befolkning.
49661: år 1959 för olika fordonsgrupper enligt Tal-
49662: jas beräkningar följande:                                       Helsingfors den 29 november 1961.
49663: 
49664:       Personbilar . . . . . . . . . . . .      8.5                        Minister Eeli Erkkilä.
49665:       Paketbilar . . . . .. .. .. . . .        7.8
49666:       Lastbilar . . . . . . . . . . . . . .   14.6
49667:       Autobussar . . . . . . . . . . . .      16.3
49668:       Motorcyklar . . . . . . . . . . .       11.9
49669:       Motorvelocipeder . . . . . . .           6.7
49670:                                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49671:    Motsvarande tal för år 1960 beräknade en-                 1) Ehdotus laiksi kaJJ.vin sopimustullia koskevien
49672: ligt samma grunder äro för motorcyklar 12.4                               sä.!l.nnösten muuttamisesta.
49673: och för motorvelocipeder 9.4 samt för veloci-
49674: peder, under förutsättning, att deras antal                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
49675: är 1 miljon och den årliga körsträckan 1 000                 lituksen esitys n:o 20 (1959 vp.) jota on
49676: km 13.5. I talen för år 1959 har Talja för-                  valmistelevasti käsitelty uLkoasiainvaliokun-
49677: utsatt, att det genomsnittliga antalet motor-                nan mietinnössä n:o 9 (1959 vp.) ja suuren
49678: velocipeder varit 75 000. Då enligt dess se-                 valiokunnan mietinnössä n: o 111, esitellään
49679: nare beräkningar talet torde varit ca 50 000,                k o 1 m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n.
49680: vore det riktigare jämförelsetalet 10. I lju-
49681: set av des a tal bli motorvelocipederna i för-                 P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
49682: hållande till såväl körkortstvång underkastade               asiasta, sen jälkeen päätetään kolmannessa
49683: motorcyklar som velocipeder mindre farliga.                  käsittelyssä lakiehdotuksesta.
49684: Det mä nämnas, att motsvarande tal för                         Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-
49685: samtliga motorfordon enligt byråns för social                ehdotus eräissä tapauksissa saattaa meDkitä
49686: forskning uppgifter varit år 1959 15 och år                  veron korottamista pitemmältä wjalta kuin
49687: 1960 16.                                                     yhdeltä vuodelta, on lakiehdotus va!ltiopäivä-
49688: 243 500/61
49689: 1938                             Perjanitaina 1 p. joulllikuu.ta 1961.
49690: 
49691: 
49692: järjestyksen 68 : n 1 momentin mukaan kat-           hallitus ryhtyy kiireellisesti• toimenpiteisiin
49693: sottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa         kahvin kuluttajahinnan alentamiseksi kah-
49694: käsittelyssä ole kannattanut vähintään %             vin tulUa alentamalla".
49695: annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten
49696: raukeaa, on asia lähetettävä valtiovarainva-            Selonteko myönnetään oikealksi.
49697: liokunta:an mainitun pykälän 2 momentissa
49698: säädetyssä tarkoituksessa.                             Toisessa käsittelyssä päätetty la!kiehdotus
49699:                                                      hyväksytä:än yksimielisesti.
49700:   Menettelytapa 'hyvä!ksytään.
49701:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
49702:                                                      päättyneeksi.
49703:   Keskustelu:
49704:                                                       Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
49705:    Ed. H a a p a n ·e n: Maassamme ovat kah-         Haapasen ehdotuksesta.
49706: vin hinnat erittäin korkeat. Jokin aika sitten
49707: suoritettujen hinnanalennusten jälkeenkin               äänestys ja. päätös:
49708: korkeasta tuHista ja korkeasta lii'kevaihtove-
49709: rosta johtuen maassamme kahvin hinta on                Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49710: yleensä korkeampi kuin muissa maissa. Tä-            jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
49711: mäkin nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esi-       hyvä:ksytty.
49712: tys merkitsee hallitukselle valtuutta eräiden
49713: kahvilaatujen kohdalla käyttää korotettua               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49714: tullia. Kun tämän esityksen hylkääminen
49715: merkitsisi noin 40 milj. markan palautusta,             Ahonen, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
49716: joka hyöty menisi maahantuojille eikä kuiut-         Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
49717: tajille, ei esityksen hylkäälminen tämän             Ehrnrooth, Errokilä, Eskola, Forsius, Hali-
49718: vuoksi olisi perusteltua. Vastaisuudessa olisi       nen, Hallberg, Hara, Hietala, Hiltunen, Ho-
49719: hallituksen pyrittävä alentamaan kahvin tul-         lopainen, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
49720: leja ja samalla valvottava, että myös kahvin         Jaakkola, Jungarå, Junnila, JussHa, Jämsen,
49721: vähittäishinnat alenevat. Kun kahvia ei enää         Kaarna, Kaasalainen, Kai:tila, Kajatsalo, Ka1-
49722: meidän maassamme pidetä ylellisyystarvik-            liokoski, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
49723: keena, uskoisin eduskunnan enemmistön kan-           Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
49724: tana olevan, että kahvin hintoja todella alen-       nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen,
49725: netaan. Kahvin hintojen alennus koituisi             Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom,
49726: juuri pienituloisten väestöpiirien eduksi.           Lindh, Luukka, Lähteenmälki, Mannila, Mat-
49727: Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan,         tila, Meinander, Niemelä, V. Nieminen, Nis-
49728: että perusteluihin hyväksyttäisiin seuraava          kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paaso,
49729: lausuma:                                             Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Pitsinki,
49730:    ,Hyvä'ksyessään ha:llituksen esityksen edus-      Pohjonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
49731: kunta kuitenkin edellyttää, että hallitus ryh-       niemi, Ryhtä, Saalasti, Saariaho, Salminen,
49732: tyy 1kiireellisesti toimenpiteisiin kahvin kulut-    Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
49733: tajahinnan alentamiseksi kahvin tullia wlen-         vela, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
49734: tamalla."                                            Sukselainen, Svinhufvud, Tallgren, Tanner,
49735:                                                      Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
49736:   Ed. L e h m on en: Herra puhemies! Kan-            Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
49737: natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
49738:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49739:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Aalto, Aitio, .Alanko, Backlund, Eri·ksson,
49740:                                                      Flinck, Friman, Haapanen, Haapooalo, Hei-
49741:   P u he mies: Keskustelussa on ed. Haa-             nonen, Helle, Hietanen, HonJkonen, Hostila,
49742: panen ed. Lehmosen kannattamana ehdotta-             Hult, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
49743: nut, että perusteluihin lisättäisiin seuraava        Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
49744: lausuma: ,Hyväksyesssään hallituksen esi-            nen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
49745: tyksen eduskunta kuitentkin edellyttää, että         La!kkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,
49746:                                                Kansllikoululåi.                                       1939
49747: 
49748: Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen,                yleisestä vapaaehtoisuuslinjalla sovelletta-
49749: H. Manninen, Matilainen, Meltti, Meriläinen,             vasta valtionavun lupajärjestelmästä, ehdo-
49750: Murto, Mustonen, Mäkelä, Niemi, N. Niemi-                tan, herra puhemies, että lakiesitys hylättäi-
49751: nen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E. Par-              siin.
49752: tanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila,
49753: Puhakka, Pulkkinen, Pusa, Rantala, Rapio,                  Ed. R a n t a m a a: Kannll!tan ed. Saalastin
49754: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,             tekemää ehdotusta.
49755: Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,
49756: Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
49757: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiek-                  Ed. Honkonen: H'ffi'IIa puhemiies! Edus-
49758: so, Tikkaoja, Torvi, T. Tuominen, Turkka,                kunta hyväksyi viime tiistaina toisessa tk:äsit-
49759: V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, R. Virta-              talyssä muutoksen !kansatk:oululakiin. Sen mu-
49760: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyry-              kaan kunnat voivat järj€'Stää kansakoulun
49761: nen ja Åsvik.                                            9-vuotisetk:si lisäämäJllä kansa:kouluun kolman-
49762:                                                          Il!en vuosiluokan. Kun tämä yhdEJksäs vuosi-
49763:   ,Tyhjää" äänestää edustaja V. K. Turunen.              ludkika tulee olemaan vapaaehto1D.Ien sekä op-
49764:                                                          pi.ilaille itselleen että myös kunnJillie, niin se
49765:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             tarjoaa varsin. hyvät mahdollisuudet vaaditta-
49766: tajat:                                                   vaan joustavuuteen. 8e mertkitsee sa:mrulla si-
49767:                                                          tä, että tyttö tai poika, jolle tie hänen pääs-
49768:    Aaltonen, Airo, Henriksson, Hetemäki,                 tyään 14-15 vuoden ikäisenä pois 8-vuoti-
49769: Hosia, Härkönen, Innala, Kleemola, Neder-                sesta 'kiansakoulusta tuntuu nousevan pys-
49770: ström-Lunden, Pekkarinen, Pohjwla, Rönkkö,               tyyn, voi jatkaa opintojaan vielä vuoden.
49771: Sundell, A. Tuominen ja I. Virtanen.                     TäJmä vuosi merkitsee monessa tapauksessa
49772:                                                          samalla asianomaisen oppilaan työhönpääse-
49773:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              mismahdolJrisuuksien ratkaisevaa paranemis-
49774: 94 jaa- ja 89 ei-åfultä, 1 tyhjä; poissa 15.             ta. Onhan nilmittäin alle 16-vuotiaiden työ-
49775:                                                          hönpääsyvaikeus tunnettu tosiasia. Tuhan-
49776:   Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.                    net ja taas tuhannet tytöt ja pojat ovat jou-
49777:                                                          tuneet maassamme tämän toteamaan, ei-
49778:   Asia on loppuun käsitelty.                             vätkä yksinomaan toteamaan, vaan sa-
49779:                                                           malla tuntemaan itsensä tarpeettomiksi.
49780:                                                          Tällaisesta tarpeettomuudentunteesta taas tus-
49781: 2) Ehdotukset l.iliksi kansa.koulula.in muuttamisesta.   kin kukaan nauttii. Pä:invastoin siitä voi saa-
49782:    Yllämainitut lakiehdotukset sisä.ltävät hal-           da henkisen vamman matkaevääksi myöhem-
49783: lituiks:en esitys n: o 82 sekä Ja!k.a:l. n: ot 203        pien vuosien tai;pa;leel1le.
49784: ja 204, joita on valmiBtelevasti käsitelty sivis-            Ei näin ollen olekaan ihme, jos nuoret
49785: tysvalil{)lkunna:n mietinnössä n: o 8 ja suuren           itse, samoin kuin heidän vanhempansatk:in,
49786: val.Wkunnan mietinnössä n:o 114, esitellään               ovat tod,enneet yhdelrnännen vuosiluokan tar-
49787: kolmante·en !käsittelyyn.                                 peellisuuden. Näitä luokikiahan on ollut toi-
49788:                                                           minnassa jo muutamien vuosien aikana eri
49789:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-            puolilla Suomea, ja kokeidujen menestys on
49790: tetty, hallituksen esitykseen sekä lwkialoittei-          ollut kiistaton. Niinpä esim. Tampereella ja
49791: siin n :ot 203 ja 204 pohjautuva la!kiehdotus            sen ympäristökunnissa on uudistuksesta pel-
49792: void.aau nyt hyväksyä tai hylätä.                         kästään myönteisiå kokemuksia. TäNäkin het-
49793:                                                           kellä Tampereen kaupungissa on toiminnassa
49794:                                                           lrolme yhdeksättä vuosiiuokkaa. KaildHa luo-
49795:    Keskustelu:                                            killa on yl,ipairnertta, sillä niiden vahvuus on
49796:                                                           41 oppib:sta. Pyriki!jöiden märurä dli syklsyilä
49797:    Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Sen                    lähes 100% suurempi, joten yhdeksänsien
49798:  johdosta, että hallituksen esitys laiksi kansa-          luokkien perustaminen ei suintk:aan ole tar-
49799:  koululain muuttamisesta eduskuntakäsitte-                peeton toimenpide. Kun tähän vielä Hsäämune
49800:  lyssä on saanut muodon, joka olennaisesti                sen, että syksyn kuluessa ei ainoakaan näistä
49801:  poikkeaa paitsi hallituksen esityksestä myös             122: sta ole keslmyttänyt huol-imatta luokan
49802: 1940                             Perjantaina. 1 p. joulukuuta 1961.
49803: 
49804: 
49805: vapaaehtoisuudesta, niin voimme todeta op-          niin miten menettelisitte, ed. Saalasti? Joh-
49806: pilaiden paneutuneen asiaan kuuluvalla vaka-        donmukaisuus v-elvoittaisi nähdäkseni Tei-
49807: vuudella työhönsä.                                  dät kieltäytymään ehdokkuudesta, eikö totta?
49808:     EdeJhlä olevan perusteel!La tuntuu varsin       Tulen, ed. Saa:lasti, jännittyneenä seuraa-
49809: lwonnoliiselta ja täysin oiikeudenmukaiselta        maan logiikkanne ~entoa lähiviikkojen lm-
49810: että valtro avustaa yhdeksänsiä luokkia sa~         luessa.
49811: mojen perusteiden mukaan kuin kansakoulun             Rohkenen !lopuksi toivoa, että lakia ei tä-
49812: muitakin luokkia. Onhan työ, jonka piiriin          nään ainoastaan hyviiksytä lopullisesti, vaan
49813: kuuluvat juuri murrosikään varttuneet tytöt         opetusministeri esittää sen myös vahvistetta-
49814: ja pojat, tärkeäitä jos m~koon. Ilolla onkin        vaksi tasavallan presidentille. Sitä vaatii
49815: pantava merkille eduskunnan suuren enem-            ennen lka1kkea tuha·nsi:en ja taas tuhansien
49816: mistön myötätunto QaJk:iuudistusta kohtaan.         suomalaisten tyttöjen ja poikien etu.
49817:     Toisaalta heräittä:ä ikuitenildn hämmästystä
49818: maalaisHiton >edustajien kyJanäikiskoisuus pa-         Ed. R a n t a m a a: Ed. Honkosen puheen-
49819: rannUikseen, jota kaikki asiantuntijat yksimie-     vuoron johdosta on pari sanaa ehkä välttä-
49820: lisesti ovat puolustaneet. Niinpä maalaisliå.t-     mätöntä esittää.- Ed. Saalastin perustelu
49821: Wlainen opetusmini'St·eri Hosia uhkaili jo uu-      etta.. on olemassa kuntia, jotka eivät ole niin'
49822: sia keväisen toimenpiteensä, jolla hän edus-        hyvässä asemassa kuin sanokaamme nyt esim.
49823: kunnan tahdon vastaisesti esti nyt uudelleen        Tampereen kunta, on aivan oiJkea. Oppivelvol-
49824: hyväksytyn lain voimaantulon. Todella ihme-         lisuuslwkia kansalaiskoulun kohdalta ei ole
49825: tymä herättälvä teko nimenomaan opetusmi-           valitettavasti voitu vielä toteuttaa likimain"
49826: nisterin taholta. Eräänä uudistuksen ik:iivaitrn-   kaan kaikissa kunnissa, ja muistawkseni vuo-
49827: pana vastustajana jo sivistysvaliokunnassa ja       teen 1970 on aikaa sen toteuttamiseen. Sil-
49828: edellleen edU$kunnan täysistunnossa on ollut        loin, kun lähdetään tälle tielle, mille ed.Hon-
49829: ed. Kerttu Saalasti ·maalaisliitosta. Hänen         konen nyt kehoittaa ·eduskuntaa lähtemään,
49830: painavin aTgwmenttinsa tuntuu olevan, että          saatetaan nämä vähävaraiset kunnat, jotka
49831: on kuntia, joissa uudistlllkseen ei lähitulevai-    eivät ole vielä muutenkaan saaneet edes en-
49832: suudessa ole mahdollisuuksia (Ed. Ralllta"          simmäistä kansalaiskoullliuokkaa järjestyk-
49833: maa: Se onkin painava argumentti!). Mutta           seen, heikompaan asemaan kuin ne, joilla on
49834: olkaamme johdonmukaisia ja tehkäämme                siihen tilaisuus. Tästä on kysymys.
49835: eräitä ~yik,siä ed. Saalastille.
49836:    Kun Te ai1koinanne lähditte opintiehle ilmei-
49837: senä päämälkäniinne maat31lous- ja metsätie-           Ed. S a a 1 asti: Herra puhemies! Sen joh-
49838: teen kandidaattitut!kinto, tiesitte varsim. hy-     dosta, että ed. Honkonen omisti minulle niin
49839: vin, ettei Suomessa kaikillla ol!l.ut tällaisen     pitkän puheenvuoron, haluaisin huomauttaa,
49840: tutkinnon suorittamiseen pienimpiäkä:än mah-        että olen lähtenyt koulutielle vanhempieni
49841: dollisuulk:sia. Jos nyt nivalaiset olisivat pa-     saateHessa minua ja se on tapahtunut va-
49842: heksuneet a~keitanne vetoamalla nimenomaan          paaehtoisuuden :tietä. Olen erittäin kiitollinen
49843: siilhen, etteivät kaiikiki kotikyläläisenne ole     siitä, että olen päässyt opintielle, ja tunnen,
49844: suorittaneet vielä edes keskikoulun oppimää-        että olen ve}kaa sille nuorisolle, joka maaseu-
49845: räälkään ja siQti Te aiiotte lä:hteä ihan pää-      dulla ei ole päässyt koulutielle. Mutta sel~
49846: kaupungin yli()J)istoon saakka, niin olisitteko,    laisten otteiden avulla, kuin mitä nytkin
49847: hyvä ed. Saalasti, luopunut suunnitelmis-           tässä lakiesityksessä tehdään, ei: :tehdä oike-
49848: tanneY Ainakin minun nähdäkseni logiikkanne         utta maaseudun nuorille, ja siksi en ole voi-
49849: nyt !käsiteltävänä olevassa asiassa olisi vel-      nut olla mukana.
49850: voittanut Teidät pitäytymään Nivalassa Hel-
49851: singin sijasta. Tai jos nyt juuri aivan näå.nä        Keskustelu julistetaan päättyneclrsi.
49852: vi<ilrokoina, kun asetetaan uusia kansanedusta-
49853: jaehdokikaita, joku ylivieskalainen tai sievi-
49854: läinen ilrorottaisi äänensä ja kieltäisi Teitä         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saa-
49855: asettumasta kandidaatiksi silHä perusteella,        lasti ed. Rantamaan kannattamana ehdotta-
49856: että Suomessa on vielä yli 4 miljoonaa sel-         nut, että lakiehdotus hylättäisiin.
49857: laista kansalaista, jotka eivät ole miilloinkaan
49858: olleet ehdok!kaina edes kunnallisvaaleissa,           Selonteko myönnetään oikeaJksi.
49859:                                        Asuntotuotantolaki.                                      1941
49860: 
49861:   Aänestys ja. piätös:                              Aaltonen, Airo, Henriksson, Hetemäki,
49862:    Joka hyvä:ksyy lakiehdotu'ksen, äänestää       Härkönen, Innala, Junnila, IDeemola, Meltti,
49863: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-       Nederström-Lunden, Paasio, Pekkarinen, Pit-
49864: lätty.                                            sinki, Pohjala, RöDJklk:ö, Saura, Sundel!l, A.
49865:                                                   Tuominen j.a I. Virtanen.
49866:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49867:                                                     P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
49868:    Aalto, .A!honen, Aitio, Ala-Kulju, Alan•ko,    137 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 19.
49869: Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Back-
49870: lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,            Ed~unta       on hyväksynyt laikiehdotuksen.
49871: FHnck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-
49872: salo Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hie-          Lwki'elhdotuSiten kolmas käsittely julistetaan
49873: tala: Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hosia,        päättyneeksi.
49874: Hostilla, Hult, Hyytiäinen, Högström, Junga-
49875: rå, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas,       Asia on loppuun käsitelty.
49876: Karjailainen, Karvonen, Kelovesi, Kemppai-
49877: nen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, !iO'k-
49878: kola, Korsbäck, Kosola, Kulovaara, Kuusmen,       3) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain muuttami-
49879:                                                                         sesta.
49880: Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
49881: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lie-          Yillämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
49882: des, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna, Luk-       al. n:ot 27 (1960 vp.) ja 30-32, joita on
49883: karinen, Lähteenmaki, E. Manninen, H. Man-        valmistelevasti 'käsitei!Jty valtiovarainvaliokun-
49884: ninen, Matilainen, Meinander, Meriläinen,         nan mietinnössä n:o 47 ja suuren valiokun-
49885: Murto, Mustonen, Mäikelä, Niemi, N. Nieminen,     nan mietinnössä n:o 112, -esitellään ik: o 1-
49886: V. Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström,       m an t een      k ä. s it te 1 y y n.
49887: Nmminen, V. E. Partanen, Peltonen, Peso-
49888: nen, Pessi1, Procope, Prunnila., Puha:kka,           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
49889: :Pu~kilcioon, Pusa, Raiipala, Rantaila, Rapio,    tetty, laikialloit1teeseen n:o 30 pohjautuva laiki-
49890: Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Ros-         ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
49891: nell, RytköDJen, Saariooo, Salin, Saqmeila-
49892: JäTVinen, Salminen, Saloranta, Saukkonen,
49893: Seppi, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-         Keskustelu:
49894: nen, Stenberg, Stykki, Suonpää, Svinhufvud,          Ed. J u n n i l a: Herra puhemioo! Sellai-
49895: Sävelä, Tainio, TaHgren, Tamminen, Tanner,        sissa olosuhteissa, jolloin maassa vallitsee las-
49896: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Ti~, Tiikka-          kukonjuniktuuri ja työttömyyttä on nimen-
49897: oja, Torvi, T. Tuominen, Tul'kka, V. K. Tu-       omaan rakennusala1la, aravamäärärahojen ko-
49898: runen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Ven-       rottaminen saattaa olla talous- ja suhdanne-
49899: namo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.          poliittisesti hyvinkin tarkoituksenm uikainen
49900: Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                      toilmenpi:de. Tällä hebkeillä tilanne on kuiten-
49901:                                                   kin nimenomaan rakennusaiaUa airvan päin-
49902:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           vastainen. SieUä vallitsee, niin kuin jdka:inen
49903:   Antila, E~kilä, Eskola, Halinen, HOlo-          näitä asioita seurannut tietää, kiihkeä ylityiil-
49904: painen, Häppölä, Ja~ola, Jussida, Jämsen,         lisyys, joka mm. on johtanut pwhoihin palik-
49905: Kaarna, Kaasalainen, Ka:Hiokoski, Kekkonen,       kojen yliiliukumisiin. Valtiontaloudellisesti
49906: Kuk!konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,          taas jokainen tällä hetkellä käsittää, että suu-
49907: Lahti, Liinamaa, Luukka, Mannila, Mattila,        riin määrärahan lisicy'ksHn ei olle mahdoNi-
49908: Niemelä, Niskala, Paarman, Paaso, Pakkanen,       suuksia. Tällä perusteella ja viitaten samalla
49909: J. E. Partanen, Pentti•, Pohjonen, Ranta:maa,     valtiovarainvaliokunnan ·mietintöön Hitettyyn
49910: Ryhtä, Saalasti, SarjaJa, Savela, V. Simonen,     vastalauseeseen ehdot!l!n, heTra puhemies, e'ttä
49911: Si:n:~konen, Stl'kgelainen, Timonen, Uusita~o,    la.kiehdoltus hylättäisiin.
49912: Wiherheimo, Vh,olainen ja Väänänen.
49913:                                                     Ed. T ö r mä: Herra puhemies! On tyydy-
49914:   Poissa äänestyksestä ovat seuTaavat edus-       tyksellä todettava aravalain.oitukseen myön-
49915: tajat:                                            netyn summan kasvu, olkoonkin, että tämä-
49916: 1942                            Perjantaina 1 p. joulukuuta 1961.
49917: 
49918: 
49919: kään korotus vielä ei ole riittävä täyttämään      niin ainakin sellaisten rakennusten kohdalla,
49920: todellista tarvetta. Käsittelyn aikana on kiin-    joihin sijoittuisi asumaan juuri vanhuksia
49921: nitetty huomiota mm. vanhusten asuntoky-           tai muuten pienituloisia, joilla ei ole mahdol-
49922: symybeen ja sen hoitamiseen aravalainoi-           lisuutta edes sellaiseen helpotukseen, jonka
49923: tuksen turvin. Se on tärkeä asia. Mutta us-        tarjoavat perheenasuntoavustukset suuriper-
49924: lroisin, ettei pahinta pulmaa tässä suhteessa      heisille. Tämän laatuista rakentamista voitai-
49925: pystytä ratkaisemaan pe}kästään määräraha-         siin suorittaa mm. kuntien toimesta, jolloin
49926: kysymyksenä, jos lainoitus muuten tapahtuu         keinottelumahdollisuudet tulisivat samalla
49927: nykyisiä säännöksiä noudattaen. Paljon rat-        kertaa eliminoiduksi.
49928: kaisevampi toimenpide olisi aravalainoituksen
49929: osuuden lisääminen suhteessa kökonaiskustan-          Ed. S u k s e 1 a i n e n: Herra puhemies!
49930: nuksiin. Suomi on aika tavalla jäljessä            Edellinen puhuja todisteli tässä numeroilla
49931: muista pohjoismaista asuntotuotannon tuke-         sen, mitä me maalaisliittolaiset valtiovarain-
49932: misessa. Yhteiskunnan tuki asuntotuotantoon        validkunnan jäsenet vastalauseessamme olem~
49933: käytetyistä pääomista on meillä vain noin          me myöskin väittäneet, nimittäin että arava-
49934: 15 %, kun se esim. toisissa pohjoismaissa on       toiminta sellaisena kuin se nyt on tuottaa
49935: yli 35 %. Kun samalla voin mainita, että           niin kalliita asuntoja, että niissä eivät voi
49936: Ruotsissa halpakorkoinen valtion lainoitus         asua muut kuin verrattain suurituloiset pik"
49937: saattaa olla jopa 90 % rakennuskustannuk-          kuvarakkaat henkilöt. Niillä, jotka todella
49938: sista, oli se meillä vuoden 1959 tilaston mu-      ovat asunnon puutteessa tai heikoissa asunto-
49939: kaan keskimäärin 36.7 %. Kerrostalojen koh-        oloissa, ei tästä aravamäärärahan korottami-
49940: dalla tämä lainoitus vnökrataloissa nousi          sesta paljonkaan iloa ole, vaan olisi etsittävä
49941: 44.7 :ään, ja asunto-osakeyhtiöissä vastaava       apua tähän toisia teitä.
49942: luku oli 35.                                          Käsillä oleva lakialoite on Aravassa tehty
49943:    Kiinteistöjen ylläpitokustannusten jakau-       ja Aravan pääjohtajan allekirjoittama. Se
49944: tuminen samaan a1kaan oli sel•lainen, että         nähtävästi siis kuvastaa sitä, mitä tämä val-
49945: varsinaiset hoitokustannu!kset, joihin kuuluu      tion laitos nykyisin pitää tavoitteenaan. Pe-
49946: lämmitys, vesi, sähkö, vuosikorjaukset ja          rusteluissa sanotaan, että Aravan osuus asun-
49947: palkat, tekivät 34 - 36 %, lainojen kuole-         tojen tuotannosta on pienentynyt, mutta
49948: tukset 27 - 31 ja lainojen korot 35 - 37 %.        unohdetaan mainita, että asuntojen kokonais-
49949:  Edellä mainitut luvut osoittavat varsin sel-      tuotanto kuitenkin samarnaikaisesti on suuren-
49950: västi,että juuri lainoista johtuvat kulut rat-     tunut ja edelleen on kasvamassa. Eihän ta-
49951: kaisevasti vaikuttavat meillä asumiskustan-        voitteena voi olla se, että Arava rakentaisi
49952: nuksiin ja ovat suoranaisena aiheena niitten       mahdollisimman suuren osan niistä asun-
49953: tämänhetkiseen kalleuteen ottaen huomioon,         noista, mitä Suomessa rakennetaan, vaan ta-
49954: että Aravan vuokrataloissa, joiden enimmäis-       voitteena täytyy olla, että se rakentaa niin
49955: vuokrat Arava vahvistaa, olivat vuokrat            paljon ja niin halpoja: asuntoja kuin niillä
49956: vuonna 1959, jolta käyttööni saamani luvut         varoilla, jotka voidaan sille antaa, on mah-
49957: ovat, keskimäärin 290 mk/m2. Jo tämä keski-        dollista aikaan saada.
49958: määräinen vuokrakin edustaa menoerää, joka            Toinenkin perustelu tässä mietinnössä on
49959: on puolet tavallisen pienipaikkaisen työmie-       yhtä kestämätön. Siinä nimittäin huomaute-
49960: hen tai alemmissa palkkausluokissa olevan          taan, että koska on voitu tyydyttää vain var-
49961: vil'lkamielren kuukausiansiosta. Jokainen ym-      sin vähäinen osa niistä anomuksista, joita on
49962: märtää, että pienten eläkkeitten varassa el'å-     jätetty, niin täytyisi aravamäärärahaa sen
49963: vien lroko tulo menisi vuokraan, jos he asui-      takia lisätä. Kun on niinkin edullisilla eh-
49964: sivat tällaisissa asunnoissa. Lähinnä vuokra-      doHla saatavaa 'luottoa kuin aravaluotto on,
49965: tason pitämiseksi kohtuuden rajoissa toivoi-       niin on aivan luonnollista, että vähänkin
49966: sinkin hallituksen huomioivan edellä mainit-       normaaleissa oloissa aina on enemmän pyy-
49967: semani seikat ja toimivan siten, että sosiaali-    täjiä ikuin on mahdollisuus antaa. Pyytäjien
49968: seen asuntotuotantoon käytettäviä määrära-         määrä ei siis mä:ärää sitä, mitä on annettava,
49969: hoja voitaisiin lisätä vielä nykyisestäänkin ja    vaan asuntojen tarve ja valtion rahalliset
49970: samalla nostettaisiin tämän lainoituksen pro-      mahdollisuudet ovat siinä määräävänä.
49971: se,ntuaalista osuutta kokonaiskustannulksista;        Niin !kuin äskeinen puheenvuorokin taval-
49972: ellei siihen olisi mahdollisuutta kautta linjan,   laan osoitti, asuntojen tarvetta on tällä het-
49973:                                            .AJSuntotuotantol&ki.                                  1943
49974: 
49975: kellä vielä olemassa. Mutta tätä tarvetta on           siin esim. aravalainoja lisätä, niin siinä ei
49976: juuri sellaisissa ryhmissä, joilla ei ole varaa        kyllä ole mitään järkeä, koSka nämä varat
49977: asua arava-asunnoissa. Olen huomannut, että            muutenkin tulisivat asuntotuotantoon käytet~
49978: tämä seikka on myöskin hallituksessa pruntu            täväksi. Ainoana tuloksena siitä, että valtion
49979: merkille. Hallitus on hiljattain antanut esi-          toimenpitein vielä tässä vaiheessa koetettai-
49980: tyksen lapsiperheiden asuntotuesta, ja tä:mä           siin rakennustoimintaa lisätä, on se, että
49981: on se linja, jota juuri· nykyisissä oloissa olisi      siinä syntyy ylityöllisyyttä ja hankaluuksia
49982: noudatettava. Samaten olisi tietysti kiinnitet-        sille väestölle, joka ha!keutuu näihin töihin,
49983: tävä huomiota myöskin vanhusten asunnon-               jotka eivät pysyvästi voi tässä laajuudessaan
49984: saantimahdollisuuksiin ja luovuttava siitä pe-         säilyä.
49985: riaatteesta, että valtion varoin pitäisi hallita          Olisin siinäkin suhteessa samaa mieltä ed.
49986: mahdollisimman paljon rakennustoimintaa,               ,Junnilan 'kanssa, että aravatoiminta on sel-
49987: niin kuin perusteluissa. Aravan asiantunte-            laista, jota nähtävästi voidaan käyttää työl-
49988: mus olisi varsin tarpeellinen sellaisen sopi-          lisyyden ylläpitämiseen tehokkaammin kuin
49989: van järjestelmän löytämiseksi, jolla Aravan            meidän maassamme tähän asti on käytetty.
49990: koneistoa käyttäen voitaisiin vanhusten asun-          Luulen, että ei ole nii:rrkään kaukana se aika,
49991: totilannetta hoitaa.                                   jolloin tarvitaan taas uusia työtilaisuuksia.
49992:     Ed. Junnila kiinnitti täällä huomiota var-         Suosittelisinkin Aravan pääjohtajalle, että
49993: sin oikeisiin näkökohtiin. Hän huomautti               hän koettaisi miettiä, millä tavalla Arava
49994: siitä, että tilanne on jo sellainen, että kaikki       vuoden tai parin päästä voisi tuottaa yhteis-
49995: tuotantovoimat, mitä voidaan rakennustoi-              kunnaHe juuri ne palvelukset, mitä siltä
49996: mintaan käyttää, ovat tällä kertaa käytössä            silloin odotetaan uusien työtilaisuuksien an-
49997:  ja tulevatkin olemaan, koska ensi vuosi on            tajana. Tällä kertaa aravamäärärahaa lisää-
49998: nähtävästi viimeinen, jolloin on voimassa              mällä ei päästä mihinkään asunnontarvitsi-
49999: niin edullinen asuntojen veronhuojennusla!ki           joita lopullisesti hyödyttäviin tuloksiin. Ara-
50000:  kuin meiUä on. On aivan varmaa, että pää.-            vamäärärahan korottaminen Hman peruste-
50001: omat ensi vuoden puolella hakeutuvat vero-             luja on jo aikaansaanut tietyt seuraukset.
50002:  vapaiden asuntojen rakentamiseen varsin               Kun näyttää siltä, että myöskin eduskunnan
50003: suuressa määrässä. Tästä johtuu, että nykyi-           oikeistoryhmillä on vaalit edessään ja että ne,
50004: sen suuruisella rakennustyöväellä tulee kyllä          vaikka myöntävätkin minun olevan oikeassa,
50005:  olemaan ensi vuonna täystyöllisyys, ja näin           eivät kuitenkaan riittävän suuressa määrässä
50006:  ol:len rakennuksia valmistuu. Ei ole mitään           tule antamaan kannatustaan sille ehdotuk-
50007:  jäl'lkeä siinä, että 'koetettaisiin paisuttaa vielä   selle, minkä nyt tulen tekemään, niin siltä
50008: aravamäärärahaakin lisäämällä rakennustuo-             varalta on niiden, jotka pitävät tärkeänä,
50009: tantoa sillä tavalla, että vedettäisiin esim.          että maaseutua ja asutuskeskuksia kohdellaan
50010:  vientituotannosta työväkeä tilapäisesti raken-        samalla tavalla, jo täytynyt korottaa asutus-
50011:  nusalalle. Suhdannevaihe on jo niin pitkällä,         mäJärärahoja. Tämä merkitsee sitä, että bud-
50012:  että meidän täytyy varautua siihen, että ei           jetti tämän operaation ansiosta kohoaa var-
50013:  ole kovin kaukana se aika, jolloin valtioval-         sin huomattavassa määrässä enemmän kuin
50014:  lan täytyy käyttää varoja saadakseen jatku-           meillä tällä kertaa olisi varaa. Tehdäkseni
50015:  vaa työllisyyttä niille ihmisille, jotka tällä
50016:  hetkellä ja vielä ensi vuoden puolellakin             vielä viimeisen yrity;ksen pitää budjetti ai-
50017:  työskentelevät asuntotuotannossa. Meillä on           soissaan minä kannatan sitä ehdotusta, minkä
50018:  vain tietty määrä varoja käytettävissä, ja ne         ed. Junnila täällä teki, ja sen lisäksi ehdotan,
50019:  varat tulevat kyllä asuntotuotantoon ilman            että mikäli lakiehdotusta ei hylätä, se äänes-
50020:  tätäkin.                                              tettäisiin lepäämään yli vaalien. Lisäksi eh-
50021:     Suomen Pankin pääjohtaja 1lciinnitti eilen         dottaisin vielä perusteluissa sanottavaksi seu-
50022:  valtiovarainvaliokunnassa huomiota siihen,            raavaa: ,Eduskunta on sitä mieltä, että Ara-
50023:  mihin budjetin paisuminen vie. Hän sanoi,             van toimintaa on pyrittävä kehittämään so-
50024:  että ei voida välttää sitä, että valtio ottaisi       siaalisesti heikossa asemassa olevien asunnon-
50025:  sellaisilla keinoilla, jotka ovat sille mahdolli-     tarvitsijain, kuten lapsiperheiden ja vanhus-
50026:  sia, lainaa yksityisestä sektorista ainakin pa-       ten, asunto-olojen parantamista silmäHäpi-
50027:   rikymmentä miljardia yli aiotun määrän.              täen, ja kehoittaa hallitusta kiirehtimään toi-
50028:  Jos tähän paikotetaan sitä varten, että voitai-       menpiteitään tässä suhteessa."
50029: 1944                               Perjan;taina 1 p. joulwkuuta 1961.
50030: 
50031: 
50032:      Ed. Lahtela: Herra puhemi€8! Edelli-              työt tulevat omakotitaloja rakennettaessa ko-
50033: sessä istunnossa ed. Lindblom virLmeisessä pu-         vin kalliiksi. Kemissä rakennusurakoitsija
50034: heen-vuorossaan sanoi mielestäni sellaista., jo-       Nurmi muistaakseni suoritti kerran tutki-
50035: hon on syytä tehdä reunahuomautus. Hän                 muksen tässä asiassa ja päätyi siihen, että
50036: puhui asuntotuotannon yhteydessä kivitalo-             omakotitaloissa kunnallisteknilliset työt mak-
50037: jen pitkäi.käisyydestä verrattuna puutaloihin.         savat asuntoa 1kohti noin 150 000 mk, mutta
50038: I{un <>n kysymytksessä voosikytmmenet tai ~h­          kerrostaloissa vain 8 000 mk. Mutta kun kat-
50039: kä sadat -vuodet, niin tällä ei ole asiailista         sotaan, ,että omakotitalojen neliömetri tulee
50040: me~ki'tystä. Tiedämme tänään, että kukaan              maksamaan noin paljon vähemmän, että esim.
50041: ei miclelllään asu Helsingin kivitlill.oissa, joi-     100m2: n asunnossa toista miljoonaa markikaa
50042: den ~kä Jähentelee sataa 'VUotta tai: on sen yli.      halvemmll!ksi, niin huomaamme, että suoma-
50043: Asuntovaatimukset kehittyvät elintason nous-           laiselle perheelle tul·oo asunto omakotitaloissa
50044: tessa, Y'hteiskunnan kehittyessä, ja näin ollen        kaikikine nmkavuuksineen halvemmaksi kuin
50045: myöSkin pitäisi asuntotuotantoa tultlttaessa pi-       kerrostaloissa. Tämä siitä syystä, että rBJken-
50046: tää tätä shlmällä ja P:YII'kiä sellaisiin ratkaisui-   nusliiikikeet, jotka puuhaavat hyvin innok-
50047: hin, jotka voidaan muuttaa myös tulevaisuu-            kaasti !kerrostalojen rakentamiseksi, eivät ole
50048: dessa pailvelemaan asunnonrtawitsijoita oike-          tätä Enjaa suosineet yrnmä:vrettä!vi'Stä syistä,
50049: filllla tavailla.                                      jotka jokainen rakennusmestari voi selittää
50050:      Olen V'iittne •kerrBJlla pUIOl ustanut kovasti    jokaliselle -kansanedustajalle, joka hBJluaa
50051: omakotitalojen suosimista lainoirtustoiminnas-         tämän kuulla. Mutta nyt näin, että Kuopiossa
50052: sa ja nj"t minä sain ikäsiini KAMALAn, so.             on cyhdytty rakentamaan omakotita-loja aUu-
50053: Kansan tna:r1lmrinatutkinlusilaitoksen tutkimuk-       eittaisena ra:kennuskompJeksina, ja si,eHä on
50054: sen ,Asunto ja lkam81ntalous". Tutkimuk-               päfulytty niin onnelliseen lopputulokseen,
50055: sessa päädytään srvuHa 150 siihen, että                että voidaan tarjota 100 m2 :n oma:kotitlill.o
50056: vuonna 1960 kerrogtwloj.en neliöhinta arava-           lkaikikine mukavuuksineen ja tontteineen 3.5
50057: lainoitetuissa taloissa oli 43 240 mkjm2 ja            mi'lj. ma11kan hinnasta. Siis hinta on neliöltä
50058: keSki.määrä!inen neliömäärii. oli 52.6. OmBikoti-      vain 35 000 mk. Kun lisäJksi tämä alueittain
50059: taloissa h1nta oli 29 099 mkjm2 ja keskikolko          rakentaminen palvelee juU'ri niitä asuntopo-
50060: 69.3 m2.                                               liittisia päämää•riä, joiihin nY'kyisin yhd~s­
50061:      Tutkimuksessa päädytään sii1hen, että 70          kuntasuunnittelussa pyritään, ikuten viimei-
50062: m2: n omakotitalo tulee 990 000 mik halrvem-           nen asuntotuotantoseminaari Helsingissäkin
50063: makBi kuin vastaavan kolkoinen ikerrOSitwlo-           totesi, niin täytyisi kai silloin ehdottomasti
50064: asunto. On [uonnd1l:isesti silloin selvää, että        ainakin valtion varoja rakennustoimintaan
50065: tältä linjaa pitäisi seurata, varsinkin kun            käytettäessä pyrkiä tukemaan tällaisia ter-
50066: täällä tu1Jkimuksissa todetaan, että toimenpi-         veitä toimenpiteitä.
50067: teet, jotka edistävät omakotitalojen ja niihin            Vailkka olen si!Hä tkannaiHa, että la:kialoite
50068: verrattavien asuntojen rakentamista, alenta-           pitäisi hylätä, rohlkenen kuiterukin esittää,
50069: vat näin ollen suhteellisia asumiskustannuk-           kOlka luulen, että yhtynyt vasemmisto vie
50070: sia ja suu;rell'tavat asuntojen keskimääräistä         täanän lain läJpi emmeikä ehikä saa sitä myös-
50071: tilavuutta, korjaavat juuri niitä epäJkohtia,          kään yli vaalien, j)erusteluihin lisättäväksi
50072: joita on pidettävä nyikyisen asuntotilanteen           seuraavan lausuman: ,Hyvälli:syessään lain
50073: pa!himpina. Lisäksi samalla sivulla päädytään          asuntotuotantolain muuttamisesta :eduskunta
50074: seuraavaan lausumaan: ,Omakotien rakenta-              edellyttää, että lainoja myönnetään ensisijai-
50075: minen on asuntopolliittisestJi niin tärkeä ja          sesti vähävaraisille asunnontarvitsijoille, asu-
50076: nykyisin niin [aiminlyöty asuntotuotannon              miskustannuksiltaan !kohtuUllisten oma!koti-
50077: l<ihko, että se olisi asuntopulaa potevissa            ta:loj-en rakentajille ja sellaisten ooerrostalo-
50078: kunnissa otettava erillisenä kysymyksenä poh-          jen rakentamista varten, jotka täyttävät per-
50079: dittavaiksi ja suunniteltava:ksi." Nämä ovat           heasuunolle asetettavat vaatimukset."
50080: tutkrimuksen tulOksia ja ne vrurmasti antaJVat
50081: riittävästi 'Vrukavaa ajattelemisen aihetta kai-
50082: kil[e meiUe, jotka pyri'mme asuntopulaa tor-             Ed. K a a s a 1 a i n e n: Herra puhemies!
50083: jumaan oiikeaJUa ja ihmisiä pmvelevOO.da ta-           Yhtyen niihin painaviin perusteluihin, jotka
50084: valla.                                                 ed. Junnila ja ed. Sukselainen puheenvuo·
50085:      On puhuttu siitä, että kunnrullisteknilliset      roissaan ovat tästä asiasta esittäneet, kanna-
50086:                                          Asuntotuotantolaki.                                     1945
50087: 
50088: tan ed. Sukselaisen tekemää esitystä lain            tällä hetkellä jonossa kaupungin vuokra-asun-
50089: äänestämisestä yli vaalien ja samalla kan-           toja hakemassa noin 10 000 perhettä ja kau-
50090: natan myöskin hänen tekemäänsä ehdotusta             punki pystyy tarjoamaan omakotitontteja
50091: lisäykseksi peruste! uihin.                          noin 100 kpl. vuosittain, niin ymmärtää kai
50092:                                                      jdkainen, ettei omakotitalo ole tässä tapauk-
50093:   Ed. S a v e l a: Herra puhemies, pyydän            sessa asuntopolitiikan ongelman ratkaisija.
50094: saada kannattaa ed. Lahtelan tekemää esi-               Ed. Lahtela viittasi Kemin kaupunkiin.
50095: tystä.                                               Kemin kaupungin teknillinen johtaja kertoi
50096:                                                      viime kesänä minulle, että 1kaupungilla on
50097:     Ed. L i n d b l o m: Herra puhemies! Ed.         noin 500 mHj. markan arvosta rästissä sel-
50098: Junni·lan ja ed. Sukselaisen puheenvuoroista         laisia töitä, joita olisi tehtävä nyt jo asuttu-
50099: kävi ilmi, että heillä ei ole vähääkään aavis-       jen omwkotialueitten kunnallistekniikan hy-
50100: tusta siitä, minkälainen asuntopula tässä            väksi, teiden, vesijohtojen ja viemäreitten
50101: maassa tällä hetkellä vallitsee (Eduskun-            rakentamiseksi. Tämä on kunnallispolitii'kan
50102: nasta: Kaavailevat yhteistä hallitusta!).            puolella melkoinen ongelma ja siihen suosit-
50103: Tämä on valitettavaa, jos tällä!kään tasolla         telisin ed. Lahtelan paneutuvan.
50104: ei pystytä seuraamaan, mintkä•lainen tilanne
50105: maassa vallitsee.                                       Ed. T u u l i: Herra puhemies! Kyllä se
50106:     Mitä tulee aravwkustannuksiin, niin tahtoi-      työ, jota viime vuosina on tehty asunto-olo-
50107: sin todeta, että kun rakennuskustannusin-            jen parantamiseksi, on saanut huomattavim-
50108: d~ksi vuodesta 1951 yleisenä indeksinä sa-
50109:                                                      man tuen juuri siitä, että Aravan välityk-
50110: moin kuin elinkustannusindeksi ovat huomat-          sellä on voitu myöntää halpakorkoisia lainoja
50111: tavasti kohonneet, mm. rakennuskustannusin-          asuntojen rakentamiseen. Kyllä asunto-olot
50112: deksi on muistaakseni luvussa 128 tällä het-         asutuskeskuksissa ovat edelleen seHaiset, että
50113: kellä, niin jos aravakustannusten taso vuonna        tarvitaan erittäin tehokkaita toimenpiteitä
50114: 1951 merkitään 100: lla, niin vuoden 1960            asuntotuotannon edistämiseksi. Oman asun-
50115: keskihinta edustaa indeksilukua 93. Aravan           non saaminen on sosiaalinen tavoite, jota
50116: raikennustuotanto on ainoa huomattava sek-           meidän kaikkien tulisi kaikin voimin edistää,
50117: tori tässä maas:sa, jossa kustannustasoa on          ja edistää toimenpiteitä, joilla siihen pyri-
50118: pystytty viemään alaspäin- ja näinkin huo-           tään. Aravarahoitus on tässä suhteessa keino,
50119: mattavasti - täHaisissa olosuhteissa, joissa         jolla vähävaraiset ja pienipai-kkaiset virka-
50120:  nyt on eletty.                                      miesperheetkin voivat saada oman asunnon
50121:     Ed. Sukselainen samoin kuin ed. Junnila          itselleen joko kerrostalolinjalta tai omakoti-
50122: puhuivat kauniisti Aravan määrärahojen teh-          linjalta, ja varsinkin käyttäen viimemainit-
50123: tävästä työllisyyspolitiikan tasaajana. On           tua linjaa voidaan ns. hartiapanrokia käyttää
50124:  muistettava kuitenkin, että lain nykyinen           tehokkaasti avuksi. Kun rahanarvon alenta-
50125:  sanamuoto on jo vaikeimpina työttömyysvuo-          misen vuoksi ne määrärahat, jotka aikanaan
50126:  sina ollut esteenä suhdannepolitiikan noudat-       on tarkoitettu osoittaa asuntojen rwkentami-
50127:  tamiseen. Silloin kun olisi voitu lisätä raken-     sen edistämiseen, ovat asiallisesti vähenty-
50128:  nustuotantoa ja samalla vähentää asuntopu-          neet, on pidettävä oikeana, että niitä tällä
50129:  laa, niin lain täsmällinen sanamuoto esti tälle     lakiaioitteelia nyt korotetaan.
50130:  sektorille antamasta lisää rahaa. Tämä uu-
50131:  sittu esitys salHi työllisyyspolitiikan noudat-
50132:  t~>.misen paljon joustavarumin kuin nykyään.           Ed. Murto: Herra puhemies! Ed. Jun-
50133:      Ed. Lahtela puhuu edelleenkin omakotita-        nila sanoi, ·että nyt vallitsee ra:kennusalalla
50134:  loista. Tahtoisin sanoa, että omakotitalo on        ylityöllisyys. Niin ei ole asianlaita todellisuu-
50135:  ennen kaikkea perheasunto, mutta meillä on          dessa. Suomessa on hyvin huomattava määrä
50136:  perheitä suuria ja pieniä ja meiHä on ihmi-         jo nyt rakennustyöläisiä työttömänä, Sitä
50137:  siä, jotka eivät missään tapauksessa olosuh-        todistaa sekin, että tällä hetkellä Rakennus-
50138:  teittensa vuoksi pysty asumaan omakotita-           työväen liitossa maksetaan joka viikko yli 3
50139:  loissa. Sitäpaitsi on muistettava, että kun-        milj. mk avustusta työttömille rakennustyö-
50140:   nilla, niinkuin jo sanoin viime kerralla, ei ole   läisille ja avustettavien määrä jatkuvasti kas-
50141:   ollut riittävästi varoja kunnostaa omakotia1lu-    vaa. Toiseksi ed. Junnila sanoi, että raken-
50142:   eita. Jos ajattelemme, että Helsingissä on         nustyöläisten palkat ovat ylHiukuneet. Siitä
50143: 244 500/61
50144: 1946                             Perjan.taina. 1 p. joululkuuta 1961.
50145: 
50146: 
50147: ei käynyt selville, mi.n:kä yli ne ovat liuku-      kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
50148: neet, mutta tuskinpa ainakaan pankinjohtli-         vailmistuttaisi esityksen asuntotuotantolain
50149: jien palkkojen yli.                                 muuttamis~ksi niin, että vähävaraisten van-
50150:                                                     husten, nuorten avioparien ja muiden heihin
50151:    Ed. L a h te l a: Herra puhemies! Haluai-        verrattavien asunnonsaannin helpottamiseksi
50152: sin huomauttaa ed. Lindblomille, että hän ei        korotetaan Aravan osuutta vuokratalojen ra-
50153: saa katsoa aravatoimintaa Helsingin horison-        kennuslainoituksessa."
50154: tista, sillä Helsinkihän on tunnetusti kaik-
50155: kein m1elettömin tonttipolitiikan harjoittaja          Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Minusta
50156: tässä maassa. Kaupunki perii niin valtavia          tuntuu, että ed. Lahtela ei alkuunkaan kä-
50157: hintoja tonteista, että jopa 30 000 mk tontin-      sittänyt mistä hän puhui. Nimittäin tämä
50158: hinnan .osuus on kerrostaloissa neliömetriä         omrukotitalojuttu, joka on tietysti tärkeä,
50159: kohti. Tämä on sietämätöntä tonttikeinotte-         edellyttää myöskin sitä, että kaupungeilla ja
50160: lua. Arava voisi auttaa helsinkiläisiä lop.etta-    kauppaloilla on alueita, mistä niitä luovute-
50161: malla aravalainojen myöntämisen kokonaan,           taan. Hän unohtaa kokonaan tämän puolen.
50162: siksi kunnes täällä päästään järkeville lin-        Pienimmän oma:kotitalon tontti edellyttää
50163: joille ja hoidetaan myöskin omakotijuttu oi-        1 000 - 1500 m2. Jos eivät kaupungit ja
50164: kealla tavalla. Tähän espoolaisen kunnanval-        kauppalat saa näitä alueita, niin millä ta-
50165: tuutetun tehtävät nähtävästi sopivat parem-         valla ne tämän omakotitalosysteemin lisäävät
50166: min kuin allekirjoittaneen.                         nykyisestään. Täällähän Aravan pääjohtaja
50167:    Mitä tulee sitten kunnallisteknillisten rtöit-   Lindblom edellisessä istunnossa toi julki, että
50168: ten kalleuteen, on huomattava, että j.os me         50 % on annettu niistä, mitä on anottu.
50169: kerran toteamme, että toista miljoonaa mark-        Mutta kun ed. Lahtela esitti tätä linjaa Hsät-
50170: kaa on eroa asuntojen rakentamisessa omako-         täväksi, niin pitäisi pikkusen ed. Lahtelan
50171: tilinjalla ja kerrostalolinjalla, eikö tätä ero-    tutustua asiaan. Ehkä siellä Lapissa on näitä
50172: tusta kansantruloudellisesti voitaisi käyttää       tontteja siellä korvessa, mutta nyt on kysy-
50173: helpottamalla kuntien velvollisuuksia valtion-      mys asemakaavoitetuista alueista, joihinika
50174: avustuksella näiden kunnallisteknillisten töi-      ainoastaan Arava ulottuu. Pitäisi myös py-
50175: den suorittamiseksi? Minä kuvittelisin, että        sähtyä ajattelemaan tätä puolta eikä lähteä
50176: jos tällä linjalla ed. Lindblom tutustuu ara-       huitomaan sillä tavalla kuin hän täällä on
50177: vatoimintaan ja lmnnallisteknHlisiin asioihin,      tehnyt edellisessä ja tässä istunnossa.
50178: niin hän löytää sieltä ratkaisun, joka tulee
50179: koko maalle varmasti paljon edullisemmaksi.           Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
50180:    Minun täytyy valitettavasti perua viime          ed. Koivusen tekemää ehdotusta.
50181: kerran lausU!ffiani kiitos pääjohtaja Lindblo-
50182: mille, että hän olisi perehtynyt aravatoimin-          Ed. L a h t ei a: Herra puhemies! Minä
50183: taan jo erinomaisen hyvin. Kyllä hänen täy-         huomauttaisin ed. Alangolle, että jos hän kä-
50184: tyy vielä harjoitella piltkään, ennen kuin hän      sittää oikein asian, niin ne 50 prosenttiakin
50185: käsittää tämän valtavan toiminnan suuren            oma:kotilaina-anomuksi·sta voitaisiin hyväksyä.
50186: merkityksen ja osaa ohjata sen oikeitlle urille.    NiiUä on nähtävästi tontit.
50187: 
50188:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! On                    Ke9kustelu julistetaan päättyneeksi.
50189: ihmeellistä, että täällä maalaisliiton penkeiltä
50190: valitellaan, että aravalain kautta ei tehdä            Puhemies: KeSkustelussa on ed. Jun-
50191: riittävästi oikeutta vähävaraisille asunnon-        nila ed. Sukselaisen kannattamana ·ehdotta-
50192: tarvitsijoille. Lain toisessa käsittelyssä en ha-   nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Sukse-
50193: vainnut ainoankaan maalaisliittolaisen edus-        lainen ed. Kaasa:laisen kannattamana on eh-
50194: tajan äänestäneen tähän lakiin sellaisten           dottanut, ·että lakiehdotus, mikäli se tulee
50195: muutosten puolesta, joilla olisi tehty mah-         hyvälksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaa-
50196: dolliseksi vähävaraisten ihmisten asunnon-          Hen. Ed. Sukselainen ed. Kaasalaisen kannat-
50197: saannin helpottaminen. Asia ei ole vieläkään        tamana on edelleen ehdottanut, että perus-
50198: pois päiväjärjestyksestä, ja sen vuoksi, herra      teluissa mainittaisiin seuraavaa: ,Eduskunta
50199: puhemies, ehdotan, että eduskunta päättäisi         on sitä mieltä, että Aravan toimintaa on py-
50200: lausua lain perusteluissa seuraavaa: ,Edus-         rittävä kehittämään sosiaalisesti heikossa ase-
50201:                                           .Aisuntotuotantolaki.                                 1947
50202: 
50203: massa olevien asunnontaJrvitsijain, kuten ~ap­        Mustonen, Mälkelä, Niemi, N. Nieminen, Niira-
50204: siperheiden ja vanhusten, asunto-01lojen pa-          nen, Nordfors, Nordström, Nurminen, V. E.
50205: ranta!Iliista siftmäJUä pitäien, ja kehoittaa hal-    Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prun-
50206: litusta kiirehtimään toimenrpiteitään tässä           nila, Puhalkika, PU!lkkinen, Pusa, Rantala,
50207: suhteessa." Kutsun tätä ed. Sukselaisen ehdo-         Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
50208: tuiksaksi. Ed. Laihtela ed. Savelan kannatta-         Rytkönen, Saariruho, Salin, SaJmela-Järvinen,
50209: mana ehdottaa perusteluissa lausuttavaiksi:           Salminen, Sauklkonen, Seppi, Siiskonen, Sil-
50210: ,Hyväksyessään         lain     asuntotuotantolain    tanen, A. Simonen, Stenberg, Stykki, Suon-
50211: muuttamisesta eduskunta ·edellyttää, että lai-        pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tau-
50212: noja myönnetään ensisijaisesti väJhävaraisiJJ.e       riainen, Teir, TenhiäJlä, Tiekso, Tikkaoja,
50213: asunnontarvitsijoil[e, asumiskustannuksiltaan         Torvi, T. Tuominen, Turlkka, V. K. Turunen,
50214: kohtuuHisten omakotitalojen rwkentajille ja           V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, VennaJIUo,
50215: selilaisten kerrostalojen rakerrt.Mnista varten,      R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
50216: jotka täyttävät sijaintipaikkansa puolesta            Väyrynen ja Åsvik.
50217: hyvälile peliheasunnolle asetettavat vaatimuk-
50218: set." Kutsun tätä ed. La:htelan ehdotukseksi.            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50219: Ed. Koivunen :ed. Tainion kannattamana eh-
50220: dottaa perusteluissa lausuttavaksi: ,Edus-              Aminoff, Antila, Asunta, Erlcldlä, Eskola,
50221: kunta edellyttää, ·että hallitus !kiireeHisesti       Halinen, Hara, Holopainen, Häppölä, Jaak-
50222: vai1mistuttaa esitYJksen asuntotuotantolain           kola, Jungarå, Junnila, Jussilla, Jä:ms€n,
50223: muuttamiseksi niin, että vähävaraisten van-           Kaarna, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen,
50224:  husten, nuorten avioparien ja muiden heihin          Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähö-
50225: verrattavi:en asunnonsaannin helpottamiseksi          nen, Kämäträinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen,
50226:  korotetaan Aravan osuutta vuokratalojen              Liinamaa, Lindh, Luuikka, Mannila, Mattila,
50227:  raJkennuslainoituksessa." Tämä on ed. Koivu-         Niemelä, V. Nieminen, NiskaJla, Pa81rffian,
50228:  sen ehdotus.                                         Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,
50229:                                                       Pohjonen, Procope, Raipala, Ry~htä, Saalasti,
50230:   Selontelw myönnetään oikeaksi·.                     Saloranta, Sarjala, Saura, Savela, V. Simo-
50231:                                                       nen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud,
50232:   P u he m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-         Tallgren, Timonen, Uusitalo, Wiherheimo,
50233: dotuksen hyvälksymisestä tai hylkäämisestä.           Virolainen ja Väänänen.
50234: 
50235:                                                          ,Tyhjää" äänestää edustaja Meinander.
50236:    Äänestys ja päätös:
50237:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50238:    Joka hyvätksyy laJkiehdotU!ksen, äänestää          tajat:
50239: ,jaa";·. jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
50240: lätty.                                                   Aaltonen, Airo, Henriksson, Het·emii:ki,
50241:                                                       HäJrkönen, Inna:la, Kleemola, Leikola, Neder-
50242:                                                       ström-Lunden, Paasio, Pe'klkarinen, Pitsinki,
50243:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Pohjala, Rantamaa, Ri:htniemi, Rönkkö, Sep-
50244:   Aalto, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Alanko,            pä, Sundell, A. Tuominen ja I. Virtanen.
50245: Andersson, Aulanko, Bac!ldund, Borg-Sund-
50246: man, Ehrn;eooth, Er~ksson, Fllinck, Forsius,            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
50247: Friman, Haapanen, Haapasalo,Ha11berg, Hei-            119 jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
50248: nonen, Helle, Hietala, Hietanen, Hiltunen,
50249: Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
50250: Högström, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
50251: Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
50252: Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kok-            kemässään päätöksessä laikialoitteisiin n: ot
50253: kola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,             27 (1960 v"p.), 31 ja 32 sisältyvien 18/ki~hdo­
50254: Lakkrula, Lehmonen, Lehto, Leinonen, Leski-           tusten hyikä·äanisestä.
50255: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna, Luk-
50256: karinen, LähteenmäJki, E. Manninen, H. Man-              P u h e <m i e s: Lrukiehdotusten kolmas kä-
50257: ninen, Matilainen, Meltti, Meriläinen, Murto,         sittely on päättynyt, mutta kun on tehty
50258: 1948                                Perjan:taina 1 p. jouluik.uuta 1961.
50259: 
50260: 
50261: ehdot'us nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jät-              voida hyvittää tehtyä vääryyttä, jonka
50262: tämisestä lepäämään ytli vaalien, p a n n a a n          alaiseksi suuri vuokralaisten joukko on joutu-
50263: asia tältä osin vwltiopäiväljärjestyksen 66 §: n         nut. Yleensä niiden rakentamattomien aluei-
50264: 7 momentin mu!kaiscsti p ö y d ä ll e semaa-             den, joiden lunastamista tarllroittavaan hake-
50265: vaan istuntoon, joHoin myös tehdään päätös               mukseen on kie'lteinen päätös ann-ettu, vuOk-
50266: perusteluja ~koskevista ed. Sukselaisen, ed.             rasopimukset ovat päättyneet ja maanomista-
50267: Lalhtelan ja ed. Koivusen ehdotuksista.                  ja on tietenkin alueen käyttämiseen nähden
50268:                                                          rythtynyt se~laisiin toimenpiteisiin, ettei nyt
50269:   Asia on lakialoitteiden n: ot 27 (1960 vp.),           hyväksyttäväksi esitetyllä lailla ole mahdolli-
50270: 31 ja 32 osailta ~oppuun käsitelty.                      suus vuokralaisen saada enää ~unastusoikeut­
50271:                                                          ta hallinnassaan olleeseen alueeseen. Tätä on-
50272: 4) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-
50273:                                                          kin pidettävä lain yhtenä sum·ena heikkou-
50274: nasta.misesta. ma.ala.iskunnissa. annetun lain muutta·   tena, mikä tunnustetaan lakiesityksen perus-
50275:                          misesta.                        teluissaJkin, joissa sanotaan mm.: "Vuokra-
50276:                                                          alueen omistaja on saattanut siinä tapauk-
50277:     Esitellään suuren vali'Okunnan mietintö n: o         sessa, että lunastusvaatimus on tullut llain-
50278: U5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        voimaisella päätöksellä hylätyksi ja vuokra-
50279: siinä; sekä maatailousvaliokunnan mietinnössä            suhde on laikannut jo ennen ehdotetun ~ain
50280: n : o 26 vailmistelevasti lk:äsitcllyt hallituksen       voimaantuloa, myydä tai vuokrata alueen
50281: esitys n:o 86 sekä laik.al. n:ot 93 (1960 vp.)           muu:B.e kuin lunastamista vaatineelle vuokra-
50282: ja 111-113, jotka sisältävät yllämainitut                mieheUe taikka ryhtyä muiihin sellais-iin toi-
50283: lakiclldotukset.                                         menpiteisiin, joiden vuoksi alueen lunasta-
50284:                                                          mista entiselle vuokramiehelle ei enää voida
50285:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             pitää alueen kä.ytön kannalta tarkoituksen-
50286: ren vailiokunnan mietintö n:o 115. Ensin sal-            mukaisena eiikä muuttuneiden olO'Suhteiden
50287: litaan asiasta yleiskeskusteilu, sen jälkeen             vuoksi kohtuullisenakaan."
50288: rythdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen                Maanomistajan tarkoituksenmukaiset ja
50289: käsittelyyn.                                             ikohtmlll:liset vaatimukset esityksessä kyllä
50290:                                                          huomioidaan, mutta ·ei vuokranottajalle suo-
50291:   Yleiskeskustelu:                                       da minkäänlaista hyvitystä, vaikka }fäneltä
50292:                                                          onkin riistetty hänen toimeentuloonsa rat-
50293:     Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Esitylk:sel-           kaisevasti vaikuttanut alue, joka maanomis-
50294: lään hal[itus yrittää hyvittää sitä vää:ryyttä,          tajalle ei ole ollut tarpeel.linen eikä mistään
50295: minkä vuonna 1958 eduskunnan enemmistö                   merkitylksestä. Mutta tälhän jumi lunastus-
50296: teki vuokranottajiUe h)'!Väiksyessään eräiden            lain hyväksyjät ovatkin py~kineet. Eikä hal-
50297: vuokra-alueiden ~lunastuslain niin rajoitetUJk-          ilituskaan suurmaanomistajien maiden ja etu-
50298: si, että me~kein pualet tehdyistä lunastusvaa-           jen suajelijana !halua antaa minkäänlaista
50299: timuksista on tuJllut hylätyiksi. Lain yhtenä            hyvitystä, mitä on odotettu. Vuakranottajat
50300: heidt!koutena oli liian lyhyt määräaika lunas-           asetetaan nyt lainsäätäjän toimenpiteiUä eri-
50301: tusvaatimuksen tekemiseen. Ne, jotka eirvät              laiseen asemaan: toiset eivät saa omakseen
50302: o!lleet tietoisia tästä lyhyestä ajasta eivätkä          lunastaa vuokra-alueitaan, toiset jossain mää-
50303: osanneet säädettynä aiikana hmastusvaatimus-             rin saavat. Etenkin ne pienten, itsenäisten
50304: taan tehdä, menettivät, kun vuokrasopimus                tilojen omistajat, joiden on ollut pak1ro >käyt-
50305: oli päättynyt, vuokra-a:lueensa, vaikka heiUä            tää vuokramaata toimeentulonsa turvaami-
50306: muuten olisilkin ollut ka~lcld edellytykset hal-         seksi, jäävät edelleenkin lain ulkopuolelle.
50307: liilillassaan olleen alueen lunastamiseen. Tätä          Aivan varmaa on, että tällJaiset vuokraa~jat
50308: epäkohtaa ei halunnut nykyisen eduskunnan                muodostavat hyvin suuren osan vuokradaisten
50309: enemmistökään korjata, vaan hylkäsi kansan-              joukosta. Tällainen ei suinkaan ole oikein.
50310: demokraattien tekemän la:kialoitteen, joka tar-              Erityistä ihmetystä herättää oo, että valio-
50311: koitti lunastusvaatimuksen j·ättämisajan pi-             kunnassa on ollut sellainen enemmistö, joka
50312: dentämistä.                                              puoltaa haJlituksen esityksen hyväksymistä
50313:     Hallituksen esitylksellä, jota vali'o>kunnan         siltäkin osin, että lakiin otettaisiin edelJeen
50314: enemmistö tiil~keimmiltä osiltaan ehdottaa sel-          säädös, jonka mukaan 'lunastUISOikeus oli'si
50315: laisenaan hyvä!ksyttäväksi, ei suurestikaan              ainoastaan alueisiin, jotka ovat asuinraiken·
50316:                                            Lunastam.i!slaki.                                     1949
50317: 
50318: nuksella varustettuja. Tällaista määritelmää         kin takia, että laki ei koskisi oUenkaan
50319: on :pidettäJVä kiD~kein suurimpana epäkoh-           vuoden 1945 jälkeen tehtyjä vuokrasopimuk-
50320: tana, jolla tal1koituksehlisesti jatketaan jo        sia, on hyvin suuri. Ymmärrämme sangen
50321: suuressa mitassa· tapahtunutta hmastusoikeu-         hyvin sen, minkä takia porvarillisten ryh-
50322: den riistämistä. Vailkka lakiesityksen 1 § : ssä,    mien valiokuntajäsenet ovat puoltaneet hy-
50323: johoh Junastusoikeutta koskevat tärkeimmät           vä·ksyttäväksi tädlaista maanomistajain etua
50324: määritelmät on sisällytetty, sanotaan suuren         suojelevaa esitystä, mutta en jaksa käsittää
50325: vaili.okunnan takemän muutoksen jälkeen, että        ollenkaan sitä, että sosialidemokraattiset
50326: lunastusoikeus on vuokramiehellä myös maa-           edustajat ovat asettuneet sama1le kannalle
50327: maataloudellisiin tai kalastustarkoitulksiin         ja yhdessä tyl1kyttävät vuokranottajille tål-
50328: taikka pääasia:llisesti asuntoalueeksi vuokrat-      laista la:kia; jolla heidän oi1keutettuja vaati-
50329: tuun alueeseen, vaitklkei vuokra-aluetta olisi-      muQ{Siaan ei voida tyydyttää. VaHffia mietin-
50330: kaan asuinrakennuksella varustettu, jos vuok-        töön liitetyn vastalauseen mukainen >kansan-
50331: rami•es ennestään omistaa vuokra-alueen lä.          demokiraattien ehdottama ~akialoite •hyvälksy-
50332: heisyydessä asuinrakennuksella varustetun,           täänkin, ei si:lläJkääin maanryöstötoimintaa
50333: tässä laissa tarkoitetun asuntotiJ:aa tai tont-      saateta käyntiin, mutta sillä tehdään kui-
50334: tia vastaavan alueen, joka yhdessä vuolkra-          tenkin jossain määrin oi!keutta vuokranrotta-
50335: wlueen kanssa muodostaa tarkoituksenmukai-           jiUe sen vääryyden jälkeen, jota he ovat saa-
50336: sen kokonaisuuden, ja vuOikra-a!lue on tar-          neet kokea ja tulevat saamaan osalkseen edel-
50337: peelHnen vudkramiehelle hänen toimeentu-             leenhln, jos valiokunnan esittämässä muo-
50338: lonsa tai hänen •ennestään omistamansa ailu-         dossa la:ki eräiden vuokra-alueiden lunasta-
50339: een t~oitu:ksemukaisen käytön kannalta."             misesta hyväksytään.
50340:   · Tässä on kyUä tarkoituikseDJIDukaisuutta            Mainitun lakialoitteen 1 § verrattuna vas-
50341: asetettu pääH~kkäin:kin, mutta tällaiset sää-        taavaan hallitukisen esityksessä on selvä ja
50342: dökset jättävät toiiiDeenpanoviranomaisi:tle         täsmälllinen sanonnaltaan, kuten lakipykällän
50343: vaikeasti tulkittavia ratkaisuja, jotka johta-       tulee ollakin, ja siksi se on aiheellista ·lukea.
50344: vat •hakijaihle ·kielteiseen tulokseen. JöS haki-    Siinä sanotaan: "Vuokramiehellä on oikeus,
50345: jan rakennuksella varustettua aluetta pide-          sen mukaan kuin tässä laissa säädetään,
50346: tään liikaa pienenä, josta erillisenä lunastet-      omakseen 1unastaa maalaiskunnassa ja tällai-
50347: tavaJksi anotulla alueella ei muodostuisi riit-      seen kuntaan kuuluvassa kauppalassa vuok-
50348: tävän suurta toiiiDitsijain mielestä, on pääJtös     raoikeuden nojalla ha'Llitsemansa alue, j·Oka
50349: hyllkäävä, vaiikka vuokranottajrule alue olisi-      on tarkoitettu maatilatalouden tai kalastuk-
50350: kin ollut ratJkaisevasti toimeentulon turvaa-        sen harjoittamiseen tai'lllia pääasiallisesti
50351:  jana ja olisi hakijan mieleStä hänen taloudel-      asuntoaluooksi. Mitä tässä laissa on asunto-
50352: leen. ~unastu!ksen jälkeen entistä merkityksel-      alueesta sanottu, sovehletaan siinä:kin tapauk-
50353: lisempi. Voidaanmyös katsoa erillisen alueen         sessa, että vuokra-alue on useampana yhdessä
50354: lunastami:svaatimuksen hyvä;ksymiselHi, vuok-        kä-ytettäväksi sove1lettavana palstana, ja
50355: ranottajan rakennuksiHa varustetun alueen            vaiklka niitä ha.Nittaisiinkin eri vuokrasopi-
50356: huomioiden,       muodostuvan       paikikakunnan    musten nojalla."
50357: yleistä tilakokoa suuremmaksi, ja s€'kin saat-          Kun lakiehdotuksen 2 § : n 2 momentin
50358: taa aiheuttaa halkemU!ksen hylkääiDisen yhtä         mu1kaan lunastusoikeus olisi sellaisiinkin alu-
50359: hyvin !kuin etäisyyskin eli se, kuinka kau-          eisiin, joista on ollut vuokrasopimus 1 päi-
50360: kana erillinen alue rakennetusta alueesta            väinä tammikuuta 1955, täydentää tämä 1 §: n
50361: sijaitsee.                                           suomia mahdollisuuksia niin, että vuokra:not-
50362:     Tällaisten määritelmien jääminen lakiin          tajalla on jossain määrin mahdollisuus saa-
50363: muiden heiklkouksien lisälksi ei ti!lannetta en-     da lunastaa sellainen hallinnassaan oleva
50364: tisestään IJ>aranna, vaan useissa tuhansissa         allue, josta hän on lunastusvaatimuksen
50365: tuEsi edelleenlkin /hylättyjen päätösten luJku       tehnyt.
50366: liiklmmaan. Ehdotetussa muodossa hyväksyt-
50367: tynä la:ki ·ei suinkaan avaisi ma:hdol'lisuu:ksia       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
50368: maanryöstötoi·minnalle, millä kokoomuksen
50369: edustajat ovat pelotelleet, siillä lunastuslain        Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
50370: ulkopuolelle jäävien alueiden luku jo sen-           kohtaiseen käsittelyyn.
50371: 1950                             Perjantaina 1 p. jouluJkuuta 1961.
50372: 
50373: 
50374:                           1 §.                     Tuu'li, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,
50375:                                                    Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja
50376:   Keskustelu:                                      Väänänen.
50377:   Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Ehdotan,
50378: että pykälä hyväksytään sellaisena kuin se            ,Ei" äänestäväJt seuraavrut edustajat:
50379: on maatalousvaliokunnan mietintöön liite-             Aitio, Backlund, Friman, Haapanen, Hie-
50380: tyssä vastalauseessa olevassa lakiehdotuksessa.    tanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
50381:                                                    Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, LakkaJla, Leh-
50382:  Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!                  monen, Liedes, H. Manninen, Meltti, Meri-
50383: Kannatan ed. Rapion tekemää ehdotusta.             läinen, Murto, Mustonen, Mäikelä, N. Niemi-
50384:                                                    nen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,
50385:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
50386:                                                    berg, RosneH, Rytkönen, Salin, Seppi, Sten-
50387:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Rapio       berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-
50388: ed. N. Niemisen kannattamana ehdottanut,           nen Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo,
50389: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu-       R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
50390: kaisesti.
50391:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50392:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tajat:
50393:   Aä.neatys ja. päätös:                               Aaltonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Hen-
50394:                                                    riksson, Hetemäki, Härkönen, Innala, Jun-
50395:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         nila, Kaitila, Kleemola, Kyttä, Leikola, Lin-
50396: jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus hy-        deman, Linna, Nederström-Lunden, Paasio,
50397: väksytty.                                          Pekkarinen, Pitsinki, Pohjala, Pusa, Ranta-
50398:                                                    maa, Rihtniemi, Rönkkö, Seppä, Siltanen,
50399:    ,Jaa" äänestävät seuraava,t edustajat:          Sundell, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-
50400:                                                    nen ja I. Virtanen.
50401:    Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Antila,
50402: Asunta, Auianko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50403: Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,        121 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 31.
50404: Haapa,salo, Halinen, Hallberg, Hara, Heino-
50405: nen, Helle, Hietala, Hiltunen, Holopainen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50406: Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
50407: Högström, Jalllkkola, Jungarå, Jussila, Jäm-         11, 14, 28, 29, 41, 62 - 65, 67, 70, _73 j~
50408: sen, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo, Kala-         75 §, voimaantulosäännös, johtolause Ja m-
50409: vainen, Ka:lliokoski, Karjalainen, Karvonen,       mike hyväksytään keskustelutta.
50410: Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola,
50411: Korsbäck Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kä-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
50412: hönen Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,          dotukseen lakialoitteisiin n:ot 93 (1960 vp.)
50413: Lehto: Lehtonen, Leinonen, Leskinen, Liina-        ja 111-113 sisältyvien lakiehdotusten hyl-
50414: maa Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,           käämisestä.
50415: LähteemnäJki, Mannila, E. Manninen, Mati-
50416: lainen, Ma,tti[a, Meinander, Niemelä, Niemi,          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
50417: V. Nieminen, Niska:la, Nordfors, Nordström,         päättyneeksi.
50418: Paarman P81aso, Pakkanen, J. E. Partanen,
50419:           '
50420: V. E. Partanen,                   . Pesonen,
50421:                   Peltonen, Pentti,
50422: Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Raunio,        5) Ehdotus laiksi a.viollisesta. syntyperästä annetun
50423: Ryhtä, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,                       lain muuttamises'i;la.
50424: Salminen Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
50425: Saura S~vela, Siiskonen, A. Simonen, V. Si-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50426: mone~ Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,              n:o 116 ja otetaan toiseen käsitte-
50427: Svinh~fvud, Sävelä, Tallgren, Tanner, Teir,        1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
50428: Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, V. Turunen,           n: o 15 valmistelevasti käsitelty ed. Tuulen
50429:                                        HintatlliSOn turvaaminen.                                     1951
50430: 
50431: ym. lak.al. n:o 6 (1960 vp.), joka sisältää           8) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-
50432:                                                       den mukaan lisenssiviraston virkatoimiSta ja. toi-
50433: yllämainitun lakiehdotuksen.                          mituskirjoista on suoritettava maksuja. annetun
50434:                                                              lain Voimassaoloajan pitentllmisestiL
50435:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
50436: ren valiokunnan mietintö n:o 116.                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
50437:                                                       tö n:o 49 ja otetaan ensimmäiseen
50438:   Keskustelua ei synny.                               käsi t t e l y y n siinä valm.istelevasti käsitel-
50439:                                                       ty ·hallituksen esitys n: o 81, joka sisältää yllä-
50440:   Eduskunta yhtyy suuren vruliokunnan eh-             mainitun ·lakiehdotuksen.
50441: dotll'kseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
50442:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
50443:                                                       tiovara1nvaliokunnan mietintö n:o 49.
50444:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julisWtaan
50445: päättyneek.si.                                          Keskustelua ei synny.
50446: 
50447:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
50448: 6) Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta anne-
50449:              tun lain muuttamisesta.                  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50450:                                                       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
50451:    Es1tellään perustuslakivaliokunnan mie-
50452: tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen
50453: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-             9) Ehdotus la.iksi valtion viljavarastosta.
50454: telty hallituksen esitys n:o 107, joka sisältää
50455: yllämainitun lakiehdotuksen.                              Esitellään maatalousvalidkunnan mietintö
50456:                                                       n: o 33 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
50457:                                                       s i t te 1 y y n siinä vrulmisteleV'asti käsitelty
50458:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-          hallituksen esitys n:o 94, joka sisältää yllä-
50459: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 25.                mainitun lakiehdotuksen.
50460:      Puhoonvuoroa ei pyydetä.                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
50461:                                                       talousvaliokunnan mietintö n:o 33.
50462:    Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
50463: listetaan päättyneeksi ja asia iJ.ähetetään
50464: suureen valiokuntaan.                                    Keskustelu:
50465: 
50466:                                                         Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
50467: 7) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Intian         Käsillä oleva maatalousvaliokunnan mietintö
50468: Tasavallan välillä tulon kaksinkertaisen verotuk-     hruHituksen esityksestä lai1ksi valtion viljava-
50469: sen estämiseksi tehdyn sopimuksen erä.iden sll.ä.n-   rastosta tarkoittaa muuttuneiden olosuhtei-
50470:              nöksien hyväksymisestä.
50471:                                                       den huomioon ottamista valtion viljavaraston
50472:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           tehtäväpiirissä yleensä. Näin ollen tämän
50473: n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    lakiesityksen kanssa on sopusoinnussa ja sille
50474: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty             luonteenomaista sekä asiallisesti tarpeellista,
50475: hallituksen esitys n: o 91, joka sisältää yllä-       että myös perunan viljelyyn, kulutukseen
50476: mainitun lakiehdotuiksen.                             ja va:rastoimiseen sekä markkinoimiseen liit-
50477:                                                       tyvät kysymykset tulisivat uudistetussa vH-
50478:                                                       javarwstolaissa huomioiduksi Jaajem.min kuin
50479:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-       mitä maatalousvaliokunnan mietintö tässä
50480:  asiainva:Iiokunnan mietintö n:o 14.                  mielessä sisältää.
50481:                                                          Lakiesityksen 3 § : n 3 kohdan säännös ei
50482:      Kuil.man ei pyydä puheenvuoroa.                  mietinnön mukaisena sisällä muita perunasta
50483:                                                       valmistettavia tuotteita kuin yksinomaan pe-
50484:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          runajauhon. Perunateollisuuden uusin tuote,
50485:  listetaan päättyne~ksi ja asia lähetetään            perunahiutale, on kuiten!kin tulemassa ku~u­
50486:  suureen valiokuntaan.                                tuksen, varastoimisen ja markkinoimisen pii-
50487: 1952                            Perjantaina 1 p. jQulU:kuuta 1961.
50488: 
50489: 
50490: riin .. Tästä syystä tämän tuotteen sisällyttä-                 Tä.ysistuntoa jatketaan
50491: minen :käsiteltävään iakiin on sekä ajankohtai~
50492: nen että hyvin tarpeellinen toimenpide. Pe-                          kello 15.35.
50493: runahiutaleen merkitys perunan kulutuksessa,
50494: markkinoimisessa sekä perunan viljelyksessä         Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
50495: on useissa maissa saavuttanut merkittävän          Aitio.
50496: aseman jo twhän mennessä. Meidän maassam-
50497: me .twmän tuotteen valmistus päättyneen ke-
50498: sän sadosta on parhaillaan aLkamassa. Tällä          Ensimmäinen            varapuhemies:
50499: uudella tuotteella, sen kulutukseHa, mahdolli-     Ed. J. E. Partasella on puheem'!Ioro.
50500: sella 'Viennillä ja varastoinnilla tu~ee olemaan
50501: suuri merkitys erityisesti Pohjois-Suomen vH-         Ed. J. E. Partanen: (Eduskunnasta:
50502: jelijöi11e, joille perunasta on nyt muodostu-      Älkää nyt enä:ä puhuko vaioja sammuksiin!
50503: massa ensimmäinen ja ainoa ns. teollisuus-         - Puhukaa vähän varovammin!) Herra pu-
50504: kasvi. Pohjois-Suomihan on tunnetusti erit-        hemies! Pohjois-Suomen perunan viljelysala
50505: täin soveliasta perunanviljelysa;luetta siellä     on siis keskimäärin yhtä suuri kuin sokeri-
50506: saatavien satojen sekä laatuun että määrään        juurikkaan viljelysala Etelä-Suomessa eli
50507: nähden;                                            noin 18 000 ha. Tämän mukaisesti voitaisiin-
50508:     Kun Pohjois-Suomeen on nyt saatu kaiksi        kin !hyvällä syyllä ajatella ja toimia siten,
50509: perunahiutaletta valmistavaa tehdasta, mer-        että koska maan asukkaista % asuu Pohjois-
50510: kitsee se sinänsä perunan viljelemisen t~hos­      Suomessa, siellä teallisuuskasvien, so. perunan
50511:  tumista ja laajentumista näiden tehtaiden han-    viljelyn tukemiseen voitaisiin käyttää neljän-
50512: kinta-alueella. Myös valtiovallan tuilisi ottaa    nes siitä rruhamääJrästä, joka tulee Etelä-Suo-
50513: tiilmä asiarutila myönteisesti huomioon ja sopi-   men sdkerijuurikkaan vhljelyn osalle. Käytän-
50514: vin toimenpitein varmistaa tämä koko maan          nössä tällainen tuki maiksettaisiin sopimusvi1-
50515: kannalta ·edullinen kehitys, jolla on runsaasti    jelyksillä tuotetulle perunaille, joka menee ja-
50516: kansantaloudellistakin kantavuutta.                l.ostukseen. Valtion viljavarasto olisi se elin,
50517:     Vastaavanlaisena esimerkkinä voidaan mai-      joka tiettyyn takuuhintaan ostaisi ja varmuus-
50518: n]ta, että meillä käytetään maan sokerihuol-       varastoisi sille myönnetyn määJrärahan puit-
50519: lon varmistamiseen vaikeiden aikojen varalta       teissa sekä ihmisravinnoksi että rehuksi käy-
50520: vuosittain miljardimääriä budjettivaroja;          tettäwää perunahiutwletta. Näin varastoitu
50521: mm. ensi vuotta varten esitetään 1850 mitj.        perunatuote voitaisiin edelleen markkinoida
50522: mk. Juurikassokeritehtaat sijaitsevat Etelä-       joko k<Ytimaruhan tai ulkomaille tai·kka tarvit-
50523: Suomessa, niin kuin tiedetään, uudet peruna-       taessa molempiin.
50524: tehtaat taas vastaavasti Pohjois-Suomessa,            Nämä esitetyt näkökohdat toivoisin suuren
50525: jossa muiden teollisuuskasvien viljeleminen        va!liolmnnan ottavan vakavasti huomioon vil-
50526: on luonnonolosuhteista johtuen mahdotonta.         javarastolakia !käsitellessään. Mietintöön liit-
50527: Pohjois-Suomen perunan viljelysala on kes-         tyy mool:aisliiton taholta jätetty vastalause,
50528: kimäärin yhtä suuri kuin sokeriduurikkaan          jonka hyväksymisen avulia esille tuomani ky-
50529: viljelysala Etelä-Suomessa. (Valot istunto-sa-     symys voidaan eräältä ratkaisevalta osaltaan
50530: lissa himmenevät.)                                 saattaa myönteiseen ratkaisuun.
50531: 
50532:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50533: 
50534:                                                       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
50535:   Ensimmäinen           varapuhemies:              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50536: Täysistunto keskeytetään sä:hköhäiriön ajaksi.     suureen valiokuntaan.
50537: 
50538:                                                    10) Ehdotukset lyhytaikaisff!Sa työsuhteissa ole-
50539:                                                    vien työntekijäin eläkelaiksi sekä. erä.iksi siihen
50540:   Täysistunto keskeytetään kello 15.32.                            liittyviksi laeiksi.
50541: 
50542:                                                       Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
50543:                                                    tintö n: o 15 ja otetaan ·e n s i mm ä i s e e n
50544:                            Lyhyta.ika-i·sissa. työsuhteissa olevren elwkelaiki.
50545: 
50546: 
50547: käsittelyyn ,siinä valmistelevasti käsitel-           on muutettava heti viime keväänä hyväksyt-
50548: ty hrullituksen esitys n:o 87, joka sisältää          tyä :työntekijäin eläkelaki'8. eräiltä. oleellisilta
50549: yllämainitut lakiehdotukset.                          osiltaan. Varsin harvinaista lienee, että edus-
50550:                                                       kunta joutuu muuttamaan lakia jo ennen
50551:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 kuin se on tullut voima:aiTkaan (Ed. Pakka-
50552: Käsittelyn pdhjana on työväenasiainvaliokun-          nen: Ei se niin harvinaista ole!). Työnteki-
50553: nan mietint<i n:o 15.                                 jäin varsinainen eläkelaki tulee voimaan
50554:                                                       vasta 1 päiväuä heinäkuuta 1962 ja jo nyt
50555:                                                       siihen pitää tehdä muutoksia. Pääasia ryh-
50556:                                                       mämme käsityksen mukaan on kuitenkin se,
50557:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 että tästä lainsäädäntörenk:aasta edes näiden
50558: Täysistunto keskeytetään sähköhäiriön aja:ksi.        korja'USten jälkeen tulisi kestävä.
50559:                                                          Yleisarvosteluna nyt esillä olevasta laista
50560:                                                       on todettava se s&ma, mitä totesin varsinai-
50561:                                                       sesta työntekijäin eläkelaista. Tämänkin <lain
50562:   Täysistunto keskeytetään k~llo 15.38.               mukaan työntekijäin eläke on vasta 40 pal-
50563:                                                       velusvuoden jälkeen 40% palkasta. 10 vuo-
50564:                                                       den palveluksesta työntekijä saa 10 %, 30
50565:                                                       vuoden palveluksesta 30 % jne. Kun meillä
50566:                                                       voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti
50567:                                                       esim. va;ltion ja kuntien vil'k:amiehet saavat
50568:                   kello 15.48.                        30 palvelusvuoden jälkeen eläkettä 66% ja
50569:                                                       tämän lisäksi kansaneläkkeen perusosan, tun-
50570:   PU'hetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            tuu omituiselta., että meidän täytyy edelleen-
50571: A i:t i o.                                            kin jakaa. kansalaiset vuohiin ja lampaisiin.
50572:                                                          Varsinarsen eläkelain käsittelyn yhteydassli
50573:                                                       esi,timme, että työntekijäin eläke olisi tullU!t
50574:                                                       60 %:ksi. Ei ole olemassa mitään syytä
50575:   Keskustelu:                                         muuttaa tätä oikeudenmukaista ja perustel-
50576:                                                       tua kantaa tämänkään lain käsittelyn yhtey-
50577:    Ed. V. T u r u ne n: Herra puhemies!               dessä. Eläkkeen alkamisikäraja, joka tässäkin
50578: Eduskunnan käsitellessä viime keväänä työn-           laissa on <esiietty 23 vuod~ksi, on mielival-
50579: tekijäin eläkelaki'a jätti eduskunnan enem-           tainen. Kansalainen, joka on :täyttänyt 21
50580: mistö kaikki kausiluontoiset työntekijät elä-         vuotta, joutuu jo varmami työelämän piiriin.
50581: keturvan ulkopuolelle. Äfiian käsittelyn yhte-        Mitä varten nämä kaksi vuotta sitten täytyy
50582: ydessä tuli •kuiten.tkin hyväksytyksi eduskun-        ,pihistää" työntekijäin eläkooikeudesta, kun
50583: taryhmämme puheenjohtajan A. Simosen esit-            muussa lainsäädännössä ihminen tunnuste-
50584: tämä ponsi, jossa halli.iusta kehoitettiin kii-       taan täysikäiseksi, itseään ja omaisuuttaan
50585: reellisesti antamll!an eduskunnalle esi·tys ra-       hallitsevaksi jo 21 vuotta täytettyäänf Voi-
50586: kennus-, metsä-, uitto-, maa- ja satamatyö-           daan tietysti väittää, että näiden ajatusten
50587: läisten eläkelaiksi. Herrojen hitaan kiirehti-        pohjalta, joita olen tässä esittänyt, tästä
50588: misen taidon huomioiden hallitUB on ahke-             laista tulisi parempi kuin varsinainen työn-
50589: roinutkin tässä asiassa kiitettävällä tavalla.        tekijäin eläkelaki on.
50590: Olisiko tähän ahkeroimiseen vaikuttanut osit-            Ryhmällämme on kuitenkin sellainen aavis-
50591: tain huono omatunto tai sitten mahdollisesti          tus, että heti, kun uudet valtiopäivät kokoon-
50592: edellä mainittu eduskunnan ponsikin, niin             tuvat, edustajat tulevat tekemään runsaasti
50593: kuuro kuin nykyinenkin hall:iftus eduskunnan           aloitteita myös työntekijäin eläkelain korjaa-
50594: sosia~alilsia asioita puoltaville kehoituksille       miseksi sen suuntaiseksi, mitä jo eläkelain
50595: yleensäkin on ollut.                                  käsittelyn yhteyd()SSä olemme esittäneet. Toi-
50596:    Kanta jota ryhmämme edusti varsinaisen              seksi: nämä kausiluontoisessa työssä työsken-
50597: eläkelain käsittelyn yhteydessä, jonka mu-            televät työntekijäryhmät sosiaaliseen ase-
50598: kaan kaikki työntekijät olilsivat tUJlleet saman       maansa nähden ovat niin paljon huonommassa
50599: eläkelain piiriin, osoittautuu nyt erikoisen           asemassa muihin ryhmiin nähden, että heille
50600:  kestäväksi. Tämän lain käsittelyn yhteydessä         tämä etu muiden ty{)ntekijäryhmien taholta
50601: 245 500/61
50602: 1954                            Perjanitaina 1 p. joulukuuta 1961.
50603: 
50604: 
50605: kyllä mielihyvin suotaisiin. Samalla se olisi      siko nimenomaan määritelmä kQtiapulaisista
50606: eduskunnan kannanosoitus siitä, että edus-         otettava tämän lain piiriin.
50607: kunta haluaa nyt korjauksen tulevaisuudessa           Työväenasiainvaliokunta on alentanut elä-
50608: myös varsin vesitettyyn työntekijäin eläke-        ke-etuun oikeuttavaa vuotuista tulorajaa hal-
50609: lakiin.                                            lituksen esittämästä 100 OOO:sta vuodessa
50610:    Työväenasiainva:liokunta on tehnyt halli-       80 000 markkaan. Asettaåsin kyseenalaiseksi,
50611: tuksen esitykseen eräitä korjauksia, jotka         olisiko tämä markkamääräinen raja ollenkaan
50612: ovat varsin asiallisia. Suurimerkityksellisin      tämän lain yhteydessä tarpeellinen. Sehän
50613: lienee nimenomaan se, että tällä laiHa myös        saruttaa johtaa esim. metsätöissä hevosen tai
50614: valtion lyhytaikaisessa työsuhteessa olevat        tralktorin kanssa työtä tekevän työntekijän
50615: työntekijät sarutetaan elruketurvan piiriin.       osalta siihen, ettei tällainen työnt~kijä tule
50616: Tässä suhteessa hallituksen esitys olikin epä-     ollenkaan eläkelain piiriin. Hevosen, trakto-
50617: onnistunut. Esim. työttömyystöissä syntyneet       rin ja moottorisahan kanssa työskennellessä
50618: työsuhteet olisivcat hallituksen esityksen mu-     osa työtulosta tulee työvälineelle ja osa työn-
50619: kaan jääneet pääosiltaan kokonaan eläketoi-        tekijälle. Lyhytaikaisissa työsuhteissa, esim.
50620: minnan ja eläketurvan ulkopuolelle. Myös           metsätöissä, saattaa tällaisten työnteki,järyh-
50621: turveteollisuus, jQnka työväenasiainvalio-         mien osalta käydä niin, että työntekijäin
50622: kunta on ottanut tämän lain piiriin, on aJla       työtulon osuus vuodessa ei riitäkään esitet-
50623:  . k a tulevaisuudessa tulee näyttelemään huo-'
50624: JO                                                 tyyn 80 000: n rajaan saakka.
50625: mattavaa osaa eräissä osin maata, mikäli               Eläkelaki ja nyt hyväksyttävä täydennys-
50626: suunnitellut turvevoimalaitokset tulevaisuu-       lruki on huomattava sosiaalinen edistysaskel
50627:  dessa rakennetaan.                                 vuosikymmenien kuluttua. Trumän päivän
50628:     On kuiteil'kin eräitä aloja, jotka voinevat     vanhemmat tuotannossa olevat työntekijäryh-
50629:  jäädä, siis työväenasiainvaliokunnan mietin-       mät siitä eivät paljon lrostu eduskunnan ai-
50630:  nön puitteissa, tämänkin' lain ulkopuolelle.       kaisemmin omaksuman periaatteen takia,
50631:  Lain 1 § : ssä mainitaan uittotyöt. Aikaisem-      jonka mukaisesti vanhempien työntekijäin
50632:  massa lainsäädännössä on kuitenkin ikahden-        palvelussuhteesta huomioidaan eläkeoikeuteen
50633:  laatuista uittotyötä, on puutavaran uittoa         V·ain määrätty osa. Eläkelainsäädännössä
50634:  ja erottelua. Nämä krusitrteet on selvennetty      olisi ollut mahdollisuus tehdä parempa;akin.
50635:  mm. työaikalaissa, jossa erottelutyöt ovat työ-    Kokonaisuutena se kuvastaa kuitenkin sitä
50636:  aikalain a:laisia, mutta puutavaran varsinai~      he:n'keä, jonka eduskunnan enemmistö on
50637:  nen uitto on työaikalain ulkopuolella. Saat-       omaksunut yleensä sosiaaliseen lainsäädän-
50638:  taisi olla pa~kallaan varmuuden vuoksi lisätä      töön nähden.
50639:  lain 1 § : ään uittotyön lisälksi sanonta erot-
50640:  telutyöt. Tämä sen takia, ettei syntyisi myö-        Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Edus-
50641:  hemmin tulkintaerimielisyyksiä lakia toi-         kunnan jäsenet varmaan muistavat, että kun
50642:  meenpantaessa. Kaikki nama erotteintyöt           ehdotus laiksi työntekijäin eläkeoikeudesta
50643:  ovrut senlaatuisia, että ne vä1ttämättä kuulu-    niiden työntekijäin osalta, joiden palvelus-
50644:  vat tämän lain piiriin, koska ne missään ta-      aika samaan työnantajaan jatkuu aina kerral-
50645:  pauksessa eivät luonnon olosuhteistailman         laan 6 'kuukauden ajan, oli viime kevätistun-
50646:  jQhtuen voi kestää kuutta kulllkautta vuoden      tOikaudella tää1lä ratkaisevassa toisessa krusit-
50647:  arkana.                                           telyssä, me kansandemokraatit ehdotimme
50648:     Olen miettinyt sitä, minkä lain perusteella    mm., että lakiin Qtettaisiin säännös, jonka
50649:  eräälle kotiapulaisryhmälle, tarkoitan tässä      nojalla myös lyhyet palvelusajat eläkkeen
50650:  lähinnä ns. päiväapulaisia, joita nykyisin on     suuruutta määrärttäessä otettaisiin huomioon.
50651:  paljon, eläke suoritetaan. Nimenomaan näissä      Siihen eduskunnan enemmistö ei silloin suos-
50652:  työsuhteissa saattaa syntyä tilanteita, jolloin   tunut, niin kuin ei antanut kannatustaan
50653:  työntekijä ei kuulu minkään eläkelain pii-        muillekaan eläkeoikeutta laajentamaan ja pa-
50654:  riin, ottaen huomioon senkin, että kotiapulai-    rantamaan sekä vakuutusjärjestelmän orga-
50655:  set meillä vaihtuvat normaalistikin aika          nisaatiota yksinkertaistamaan ja tehostamaan
50656:  usein. Tietysti tämä asia tämänkin lain puit-     tä:htääviUe ehdotuksillemme.
50657:  teissa voidaan korjata kyllä asetuksella:kin.        Olemme nyt tämän la:kiesitJ71ksen kautta
50658:  Laskisin tämän asian kuitenkin erityisesti        pääsemässä tässä lyhyiden työsuhteiden eUike-
50659:  eduskunnan naisedustajain harkittavaksi, oli-      asiassa vruhäisen verran eteenpäin, ja jos
50660:                              Lyhytai'kai.s~ssa   työsuhteissa olevien ellhltelaki.                    1955
50661: 
50662: mitään odottamatonta ei tapahdu, niin lyhyt-              la lyhytaikaiset työsuhteet ovat luonteenomai-
50663: aikaisissa palvelussuhteissa työskentelevien              sia. Esityksen mukaan laki ei siis tule anta-
50664: osalta silloin tavoitteemme on osittain, vali-            maan työntekijälle eläketurvaa 6 kuukautta
50665: tettavasti vain osittain, toteutumassa. Mikäli            ly~hyemmän palve:lusajan perusteella, jos hän
50666: tämä lakiesitys hyväksytään, voidaan lain tar-            työskentelee alalla tai yrityksessä, jossa pit-
50667: koittamien työntekijäryhmien osw1ta eläkeoi-              käaikaiset työsuhteet ovat luonteenomaisia.
50668: keutta soveltaa käytäntöön samasta ajankoh-               Näin on suurimmassa osassa toollisuutta.
50669: dasta alkaen kuin jo hyväksyttyä ja vwlwis-               Niissä suoritetut 6 kuukautta lyhyemmät pal-
50670: tettua pitkäaikaisia palvelusaikoja koskevaa              velusajat jäävät eläkeoikeutta määriteltäessä
50671: eläkelakia.                                               aina huomioon ottamatta.
50672:     On kuitenkin syytä nimenomaan tässä yh-                  Kuinka paljon tällaisessa asemassa olevia
50673: teydessä kOTostaa, että mikään hyvä laki tä-              työläisiä on, ei ole tiedossamme, eikä si1lä sei-
50674: män esityksen mukainen, tiirrnän esityksen                kailla ole sanottavampaa merkitystä. Mel'lki-
50675: pääperiaatteille mkentuva laJki, hyväksyttä-              tystä on tosiasialla, että vaikka esityksen mu-
50676: köönpä se hallituksen tai työväenasiainvalio-             kainen laki on tarkoitettu pitkäaikaisissa pal-
50677:  kunnan ehdotuiksen mukaisena, ei tule mis-               velussuhteissa työskentelevien työntekijäin
50678:  sään tapauksessa olemaan. Jo siitä syystä,               eläkelakia täydentäväJksi laiksi, se ei tule
50679:  että esityksen mukainen laki eräänlaisena jat-           täyttämään koko tarvetta. Tämän tosiasian
50680:  kolakin:a liittyy keväällä hyvaksyttyyn eläke-           korostaminen ja selvittäminen on nä;hdäksem-
50681:  lakiin, tähän sisältyvät kai~ki ne virheet ja            me aiheellista, koska tässä suhteessa ilmene-
50682:  puutteet, jotka ovat leimaa-antavia sanotulle            viä virheellisiä käJsityksiä on näihin päiviin
50683:  laille. Eräs perusheikkous on, että laki tulee           asti' esiintynyt jopa eduskuntapiireissä.
50684:  vain vä;häisessä määrin tyydyttämään nykyi-                 Erittäin mutkikkaaksi tulee muodostumaan
50685:  sin jo vanhenevan ikä;polven toimeentulon                kuntien lyhytaikaisissa töissä työskentelevien
50686:  tarvetta ja organisaatio tulee olemaan varsin            asema. Suurella joukolla :kuntia on eläJkesään-
50687:  raskaskäyntinen.                                         tönsä, joiden pakollisuutta ja sisältöä mikään
50688:      Esityksen mukainen lain luoma järj,estelmä           laki ei määrittele. Niiden perusteena on, että
50689:  ei kaiken lisäksi tule antamaan eliiketuion              kunnan palveluksessa 30 vuotta olleella hen-
50690:  turvaa kaikille niille tlyöläisille, jotka joutu-         kilöllä on o~eus elä;kkeeseen, jonka suuruus
50691:  vat ansaitsemaan toimeentulonsa :lyhyissä työ-            on vä:hintään 60 % asianomaisen palkasta.
50692:  sUJhteissa. Siinä suhteessa lakiesityksen nimi-           Osaeläkkeen voi saada 10 vuoden palveluksen
50693:  ke on täysin erheellinen. 1Siinä puhutaan ly-             perusteella. Tämän esityksen tultua laiksi täs-
50694:   hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-             sä laissa nimetyillä työaloilla työskentelevät
50695:   jäin eläkelaista, aivan !kuin todellakin olisi           kuntien työntekijät tulevat tämän lain alai-
50696:   kysymys laista, jonka nojalla jokaisella työ-            suuteen, mikäli heidän palvelussuhteensa ei
50697:   Jäisellä olisi o~keus eläketurvaan niiden pal-           katsota olevan pysyväinen ja kestävän kautta
50698:   velusaikojen 'perusteella, jotka syystä tai toi-         koko vuoden. Tämä järjestely on hyväksi kai-
50699:   sesta jäävät 6 kuukautta lyhyemmiksi. Sitä               kissa niissä tapauksissa, joissa työntekijälle
50700:   esityksen mukainen laki ei kuitenkaan pidä               syystä tai toisesta ei kerry kunnan palveluk-
50701:   sisällään. Lakiehdotuksen 1 § : n 1 momentti             sesst elälkkeeseen vaadittavaa 10 vuoden vä-
50702:   on siinä selvä kuin olla voi. Siinä ehdotetaan           himmäismäärää, samoin kuin kunnissa, joissa
50703:   säädettli!vlilksi, että työnantajan on kustannet-        minkäänlaista eläketurvaa antavaa eläkesään-
50704:   tava eläketurva vanhuuden ja työkyvyttö-                 töä ei ole. Mutta on olemassa vaara, että
50705:   myyden varalta tiirrnän lain mukaan työläi-              ne kunnat, joilla on eläkesääntönsä, tiirrnän
50706:   selle, joka työskentelee metsätyössä, uitto-             esityksen: laiksi tultua muuttavat ne, jolloin
50707:   työssä, maatila- ja puutarhatalouden eri töis-           työläiset, joille heidän työnsä tHapäisyydestä
50708:   sä, maa-, vesi- ja talonrakennustyössä, maan-            huolimatta saattaa kertyä huomattavan pal-
50709:   parannustyössä, turveteohlisuustyössä, satama-           jonkin työvuosia tämän lain nimeämillä työ-
50710:   työssä tahi kotimaanliikenteen aluksessa taik-           aloilla, eläkettä laskettaessa tämän lain mu-
50711:   ka sikäli kuin ~aluksella säädetään, muulla              kaisin määrin tulevat saamaan pienemmän
50712:   sellaisella alalla, jolle lyhytaikaiset työ-             eläkkeen kuin he kuntien nykyisten elä1m-
50713:   suhteet ovat ~luonteenomaisia". On erityinen             sääntöjen nojalla olisivat saaneet. Jos laki
50714:    syy aUeviivata la;kiesity~ksen sanonta, että se         hyväksytään sellaiS:ena 'kuin työväenasiain-
50715:   koskee työntekijöitä vain niillä työaloilla, joil-       valiokunta sen ehdottaa, saattavat kuntien
50716: 1956                               Pei"jantaina 1 p.   j.ultaiku"~tta   1961.
50717: 
50718: 
50719:  palvelll'ksessa. lain nimeäm1Uä työaloilla työs-       laki valmistui, oii otettu lyhytaikaisetkin
50720:  kentelevät todellakin menettää osan eläke-             työt huomioon ja eläkkeeseen oikewttaviksi
50721:  etuaan.                                                100 päivään s~ka vuodessa. Kun asiaa kä-
50722:     Kuntien kannalta ei tilanne tule muodostu-          siteltäessä silloin havaittiin, että lain ulk-o-
50723:  maan parhaaksi mahdolliseksi. Ne joutuvat              pnolelle jää huomattava määrä työntekijöitä,
50724:  suorittamaan työntekijäi.nsä puQilesta vakuu-          joiden työsuhteet työn laadusta. kuin myös-
50725:  tusmaksuja eliikekoosoihin, joiden hallinnossa         kin muista tekijöistä johtuen jäävät alle 100
50726:  ntillä ei tu'le olemaan merkittävää vaikutusta.        päivän vuodessa, esitti eduskunta hallituk-
50727:     Outoa lakiehdotukS'eSSa on, että työläisen          selle silloin toivomuksen, että se antaisi esi-
50728:  vuositulon on noustava määräsummaan, en-               tyksen alle kuuden kuulmuden jäävistä työ-
50729:  nen kuin se otetaan eläkettä hänelle lasket-           suhteista·.
50730:  taessa huomioon. Summa ei tosin ole suuri.                T(}htori Pentikäinen, joka on ollut latkia
50731:  Valiokunnan ehdottamana se on vain 80 000              valmistelevan komitean puheenjohtajana ja
50732:  mk. Mutta met.sä.työläis-pienviiljelijälle saat-       myöhemmin lain kokoonpanossa, on tehnyt
50733:  taa hänen elämänsä varrella kertyä hyvinkin            hyvää työtä, ja niinpä valiokunta asiaa käsi-
50734:  paljon sellaisia vuosia, joina hänen palkkatu-         teltäessä on päässyt verrattain vähin muu-
50735: lonsa eivät kohoa mainittuun summaan. Hä-               taksin etenemään. Muutoksi~ on va:liokunta
50736:  mm ai:kanaan saamansa ·eläke saattaa sen               kuitenkin tehnyt, ja suurin on valtion lyhyt-
50737:  vuoksi jäädä tuntuvasti pienemmäksi kuin mi-          ·aib.isessa työssä olevien työntekijäin vetämi-
50738:  tä se olisi, jos kai;kki palkkatulot otetaan huo-     nen lain piiriin, jotka hallituksen antam<ll&!'i3.
50739:  mioon. Ajateltakoon esim., että metsätyöläis-         iakimityksessä. oli jätetty lain ulkopuolelle.
50740:  pienviljelijän palkkatulot hänen työkykyisyy-          Tätä tarkoittava muutos on tehty lain 1
50741: twsä 10 vuotena tai muun hänestä riippu-                § :ään.
50742:  mattoman syyn vMksi jäävät 7.5 000 markkaan               Se oleellinen ero, mHcii on VA])Sirullisella
50743: vuodessa. Eläke ilimiin esityksen mukaan. tu-          tyf.isahd.e-elä.lrelaiUa ja nyt 'käsiteltävänä ·Olil-
50744: ioo olemaa;m. 1 % palkasta. Hän tulee tämän            val1a laina, on se, että tässä laissa eläimee-
50745: mukaan menettämään elikkeenä 7 500 mk.                 seen oikentta;vana on kalenterivuonna an-
50746:  vuodessa. Su11U'Il3, ei &e suuri, mutta merkityk-     saittu palkka, kun taas työsuhdre-eläkelarissa
50747: sensä silliiArin pimlisti. eläkeitnll()ista puhutta-   palvelus- tai työssäoloaika on määräävä te-
50748: essa on. Sen Vll.oksi elWreeseen -oikenttava vä-       kijä. Hallituksen esit~esså tämii eU!ikkee-
50749: him:mäistulonaja !()lisä kisityksemm.e ImJJ.kaal!l.    see:n oik.euttava kalenterivuollll'& ansaittm n-
50750: p,oi.s.Wttava. tai oil.isi mtä tuntuvasti alrenn.et-   hamäärä oli 100 000 mk. V.alioirurrta ale:ooi
50751: taava.                                                 sen kuitenkin 80 000 :markkaan lähtien :siitä,
50752:    Mietintoon ei mty vastalauseita, mutta              ettii ~en.ien vnosien kulnes88. tuonkin
50753: edellä esittiiAniltini ja eräiltä muiltakin osin       sum.m.an perusteella. kertyvä :ralurmää:rä on
50754: t}mnte ole Q1leet valiokunnan -enemmistön              työntekijäin omaisuutta ja näin ollen. hän on
50755: kanssa täysin samaa m.i€ltä, ja rohlrenemme            oikeutettu. myöskin sen saantiin. Samoin va-
50756: toirvoa, ettii suuri valiokunta omalta osaltaan        Holmnta &ensi sitä marl.clmmääriiä, minkä
50757: vakavasti harkitsee esityksen sisältöä.Sitä on         au~ jääviä. eläkemääriå ei hallituksen esityk-
50758: syytä prurantaa ja voidaan parantaa i~man,             sen mukaan ma:ksetta.isi Hallituksen esityk-
50759: että kevää:llä hyväksytyn pääilain mukaista            sessä lausutaan, että eläl.rettä, mikä jäi pie-
50760: jäirjestelmää millä-än tavalla riilrotaan. Sen         nemm1i1ksi kuin 1 000 mk kuukandessa, ei
50761: vu~ksi, että keväällä hyväksytyllä päälailla           makseta. Vaookunta a:len.s:ii tämän määriin
50762: Qn lyöty lu~oon huono jä:rj€Stelmä, tästä              500 markaksi. Tässä onkin ne OO.eelliset muu-
50763: ~aista ei saada hyvää tekemälläkään, mut4:a            tokset, mitä valiokunta 'lakiin on tehnyt.
50764: hyvällä taihdolla sen pahimmat puutteet voi-               Kun viime keväänä valmistui laki työ-
50765: daan poistaa.                                          suhde-eläkkeistä, herätti se katke-ruutta ly-
50766:                                                        hytaikaisissa töissä työskentelevien työnteki-
50767:                                                        jöiden keskuud€SSa, joista suurimm.m jml'kon
50768:    Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!                muodostavat rakennustyön- ja m€'tsätyönteki-
50769: Kun keväällä eduskunta hyväksyi lain työ-              jät. Tällä lailla kuitenkin tämä epäkohta on
50770: suhteen perusteella maksettavasta eläkkeestä,
50771:                                        1               nyt poistettu ja tämä laki rakentuu samalle
50772: jäivät silloin kuutta kuukautta lyhyemmät              pvhjalle kuin varsinaånen työsuhde-eläkela-
50773: työsuhteet lain ulkopuoleHe. Tosin siinä stl-          kikin ja antaa myös eläkkeelle siirtyessä sa-
50774: sialidemokraattien aloiUeessa, minkä pohjalla          man turvan kuin varsinainen lakikin.
50775:                              Lyhytai'kaisis;sa iyÖ61.'tllhteiss& olevien eliWtelaki.                   1967
50776: 
50777:   Kun tämä. laki on tarkoitus saada voimaan                  Hallituksen esitykseen tehtiin muitakin
50778: samaan aikaian työsuhde-eliilkelam ka:nssa. eli           muutoksia. Niinpä elä;kkeeseen oikemtavu
50779: 1 päivii.nä heinälrnuta ensi vuonna, olisi aå-            vU<l\Siartsion määrä alennettiin 100 000: sta
50780: heellista käsitellä tämä mahdollisimman :no-              80 000 rmarkaan. Todettiin lisäksi, että. mikäli
50781: peasti myöskin eil.uskllD.D3SSa, sillä asia. vaatii       e-lälkkeen suuruus jäisi kuukaudessa. alle 500
50782: myöskin valmistelua käytännön a:laHa ja aikaa             markan, niin sitä ei ma:ksettaisi. Hallitus oli
50783: on erittäin vähän.                                        esittänyt täksi rajaksi 1 000 mk.
50784:                                                              Pääosin la'ki noudattelee jo hyväksyttyä
50785:                                                           työntekijäin eläkelakia, mikä on tietysti ai-
50786:    Ed. H o s. t i i a: Herra puhemies! Työnte-            van oikein. Yhdenmukaisuutta tulisi y!}eensä-
50787: kijäin eläkelain tultua. vahvistetuksi 8. 7.1961          kin eläkejäT"jestelmiin saada ·mahdollisimman
50788: saatiin päiitökseen eriis mel"kittävirmpiä sosi-          :pa.ljon. Tämän nyt esi1lii olevan lain eroavaio-
50789: aalilainsäädäntöön kuuluvia uudistuksia. Sa-              suus työntekijäin eläkelaista on kai siinä, että
50790: m.a.Ra kertaa lailla vahvistettiin se periaate,           tässä. laissa eläkkeet muodostuvat palkoista,
50791: että eliikeoikeus samalla. tavalla kuin oikeus            jot:ka lasketaan yhtee-n, ja :rilistii. muodostuu
50792: vuosilomaan kulrluu työ.nte'kijälle lailla tur-           varsinainen t}läkep:rosentti. Vanhojen työnte-
50793:  vattuna oiikeutena. Me tiedämme, kuinka työn-            kiljöiden mukaan saaminen olisi tietysti ollut
50794: aDJta.jan on nyt jårjestettävä ja kustannetta.va          e-rittäin paikallaan, mikäli se suinkin olisi
50795: työntekijälleen vanhuus- ja työkyvyttömyys-               käynyt päinsä. Asiantuntijoilta asiaa tiedus-
50796: eläke, jota voidaan pi·tää eläkevuosiksi siir-            teltaessa mainittiin, että. taannehtivasti fä..
50797: rettynä palkan osana. Kaikki tämä on hyvää                mä.ntapa.iset työsuhteet ovat oRoot jo ikomi-
50798: ja erinomaista tC}imintaa eläketurvan lisää-              tean!kin käsityksen mukaan mahdotromia ta'r"
50799: miseksi. Työntekijäin eläkelain tultua hyvrur-            kisiaa, ja näin sitä ei dl!e saatu esiin.
50800: sytyksi jäivät kuiten:kin lain ullkopuoleUe                  Valiokunnassa esiin tulleet ajatukset kun-
50801: kaikki sellaiset työallat, joiden työsuhde ei kes-        tien ja kuntainliiton oml.sta k.asc!ois:ta eivät
50802: tä 6 kuukautta samalla työnantajal1a. Tästä               saaneet asiantuntijain !hyväksymistä osak-
50803: johtuen eduskunnan ~a.usuttua hallitukselle               seen. Todettiin, ·että. mikäli ratkaisevasti ;iär-
50804: toivomuksen lakiesityksen antamiseksi siten,              kytetään niitä. periaatteita, jotka ovat hyvärk-
50805: että ncyöskin lyhytaikaisessa työsuhteessa ole-           sytyt piilakia raiken:nettaessa, niin voi tuM:a.
50806: vat työntekijät saataisiin eläkelain piiriin. on          ylipääs0mäittfuniä. vaikeuksia lroko eläkejär-
50807: esityksen tultua työväenasiainvaliokunnan                 jestelmää sisään ajettaessa niin, että mo-lem-
50808: 'käsittelyyn siitä nyt syntynyt lakiesitys                mat lait ovat valmiina. 1. 7. 1962. Aikanaan,
50809: eduskunnan tarkastettavaksi.                              lakien tultua käytännössä savellettuina tu-
50810:    Merkittävää. on, että. nyt mukaan piiläse-             tuiksi, on tietysti rehtäivä lakiin ne p&r.m-
50811: vä.t mm. satamatyöt, m:etsä- ja uittotyfit,               nlliksei, joita varmasti inlee ilmenemiän. Juu-
50812: maa-, vesi- ja talonrakennustyöt jne., kaikki             ri nyt tulisi eduskunnan saattaalaki :nop·easti
50813: ne iyöa.lat, joissa on tyypillisenä alle 6 kuu-           v&1miiksi ja näin elitketlU"Van muodostumi-
50814: kauden työa~ka. yhtäjaksoisesti. Sen lisäksi              sessa työntekijöille on merkittävällä tavalla.
50815: asetuksella voidaan saada mukaan sellaiset-               päästy eteenpäin.
50816: kin, joita lakiin ei ole voitu nimetä. Tästä
50817: periaatteesta tulisi hallituksen erityisesti huo-            Ed. P a k k. a ne n ~ Herra. puhemies! Kun
50818: lehtia, koska vain käytännön kautta selviää.,             .eduskunta viime keväänä hyväksyi pitkiä
50819: mis.sii kaikissa. työpaikoissa. lain mukaista työ-        työsuhteita :koskevan il.ain, niin, niin kuin
50820: tä. esiintyy. Tärkeätä on tietysti se, et)ä               täällä on jo mo-nessa puheenvuorossa. todettu,
50821: kaikki työntekijät voitaisiin eläketurvalla var-          siitä jäivät pois b.ikki ne henkilöt, joiden
50822: mistaa.                                                   työsuhde säii:nnöllMesti on lyhyempi kuin
50823:    V altron työntekijä.t haLlituksen esityksen            puoli vuotta. Silloin viime keväänä meitä,
50824: mukaan olisivat ;i:ään:eet vieläkin ul'ke>puolelle        jotka olimme vaikuttamassa siihen suuntaan,
50825: eläketurvan useassa ta:pau:ksessa. V a.liokunnan          että näitä alle puolen vuoden työsuhteita ei
50826: käsityksen muka.an nä.in ei voi olla., ja siksi           oteta mukaan, siitä moit:Vttiin, ja eräät innok-
50827: vaikean ratkaisun ikautta, erikoisesti Pohj(Jis-          kaimmat selittivät, että tämä johtuu sosi-
50828:  ja Itä-Suomen metsätyöntekijät huomioiden,               aalisuuden puutteesta, että halutaan näiden
50829: lakiin sisällytettiin tämäntapaiset työnteki-             yleensä kaikkein heikoimmaBSa asem81SSa ole.
50830:  jät.                                                     vien työntekijöiden asiaa hoitaa. huonOSiti.
50831: 1958                              Perjantaina 1 p. joululkuuta 1961.
50832: 
50833: 
50834: Kumminkin tänä pa1vana, sen jälkeen kun              seen, niin että sitä voidaan soveltaa rinnar1
50835: on valmisteltu esitys lyhyiksi työsuhteiksi ja       päälain kanssa, niin todellakin niiden, jotka
50836: asian käsi·ttely on niin pitkällä, että eduslrun-    täällä arvostelua ovat esittäneet jonkin ver-
50837: na:lla kokonaisuudessaan on nyt malldollisuus        ran tänäänkin, mutta vielä enemmän viime
50838: tehdä tästä laki, on syytä todeta, että tämä         keväänä, jos ovat rehellisiä, on pakko tunnus-
50839: viime kevään toimenpide oli ruivan oikea             taa, että me olemme kulkeneet aivan oikeata
50840: myöskin näitten työntekijöitten itsensä lmn-         tietä, ja tämän t'apaista moitteetonta tietä
50841: nalta. Nimittäin ne ylimalkaiset maininnat,          kulkien yleensäkin on pyrittävä säätämään
50842: mitkä tähän pääla:kiin olisivaJt tulleet tai olisi   lakia, sitä suuremmassa määrin kun on ky-
50843: esitetty, olisivat todennäköisesti vi-eneet sii-     symys erittäin vaikeasta ja monimutkaisesta
50844: hen, että seHaista la:kia olisi ollut erittäin       lainsäädännöstä, jonkalaisesta nyt on ollut
50845: vaikea soveltaa käytäntöön. Kun eduskunta            kysymys.
50846: tyytyi siinä yhteydessä viime keväänä hyvä:k-           Yhdyn niihin, jotka ovat täällä jo esi•ttä-
50847: symään lain vain pitki:Vaikaisia työsuhteita         neet, että asia pitäisi nopeasti sooda päätök-
50848: koskevaJksi ja toivomuksessaan kehoitti halli-       seen, jotta todella:kin niille viranomaisille,
50849: tusta selvittämiiJän jäljellä olevan osan, niin      jotka tätä lainsäädäntöä joutuvat toteutta-
50850: jo se, että koko viime kesän Pentikäisen ko-         maan, jäisi edes jonkin verran ruiikaa käytän-
50851: mitea varsin int1:msiivils·esti selvitteli tätä      nöllisten toimenpiteiden valmisteluihin, jotta
50852: asiaa ja vasta loppukesä:llä, oikeastaan alku-       sitten ensi vuoden puolivälistä lukien :Dämä
50853: syksyllä sai esityksensä valmiiksi ja vielä si-      la:ki koko laajuudessaan voi astua voimaan.
50854: täkin jouduttiin valiokunnassa korja:amaan,
50855: osoitti, miten vähän va:lmisteltu oli lyhyitä           Ministeri Jussi 1 a: Herra puhemies!
50856: työsuhteita koskeva eläkelaki. Näin ollen nyt        Tässä yhteydessä on eri!koisesti a:lleviivattava
50857: on sentään saatu jo aikaan paljon selven-            sitä, että haJ.litus on joutunut tämän lakiesi-
50858: nystä asioihin.                                      tyksensä valmistelemaan tavattoman kiireelli-
50859:    Viime kerralla pääosaltaan olisi kai tyy-         sesti, ja kun näin on asianlaita, on tietysti
50860: dytty siihen, että asetusteitse oHsi pitänyt         luonnollista, että valmistelu on jäänyt osit-
50861: hoitaa paljon sellaista, mikä ensinnäkin nor-        tain puutteelliseksi.
50862: maalisti kuuluu varsinaiseen lainsäädän-                Kun täällä viitattiin äsken siihoen, että hal-
50863: töön, sellaiseen, josta eduskunnan on pää-           litus oli unohtanut valtion työntekijät, nimen-
50864: tettävä, ja toisaalta •ei varmaankaan mi-            omaan ne, jotka tekevät työtä metsissä, jotka
50865: kään haHitus olisi vain asutusteitse voi-            osaksi saattavat olla valtion töissä ja tOisoen
50866: nut lähteä selvittelemään niitä monimut-             kerran taas yksityisissä töissä, niin on sanot-
50867: kaisia ja laajoja asioita, jotka olisivat asi-       tava, että hallitus ei suinkaan näitä ole unoh-
50868: allisesti jääneet eduskunnan silloin hyväksy-        tanut, ei myöskään se komitea, joka asiaa val-
50869: män esityksen ulkopuolelle. Vielä nytkin,            misteli, vaan tästä asiasta oli nimenomaan
50870: vaikka komitea oli asetettu yksinomaan selvit-       puhetta, mutta sekä komitea että asiantun-
50871: tämään lyhyitä työsuhteita, saatoimme valio-         tijat olivat sitä mieltä, että näin nopeasti
50872: kunnassa todeta, että yhtä ja toista 'komitean       tätä laajaa asiaa ei voida se~vittää. Halli-
50873: työstä puuttui, ennen muuta' se, mihinkä             tuksen tarkoitus oli selvityttää tämä asia
50874: täällä on viitattu, se, mikä koski valtion pal-      kevääseen mennessä, niin että tämä asia olisi
50875: veluksessa olevia työntekijöitä. Kumminkin           erikseen voitu hoitaa lailla, ja näin olisi
50876: ajaJtellen esimerkiksi metsäha:Hituksen töissä       varmasti päästy semmoiseen lopputulokseen,
50877: olevia kymmeniå tuhansia työntekijöit-ä kysy-        että mitään suuria virneitä ei olisi tapalltu-
50878: mys ei ole suinkaan ollut pi.enestä ryhmästä,        nut. Tätä asiaa selvittelee parast'aikaa !komi-
50879: vaan erittäin suuresta ja tärkeästä osasta           tea, joka on jo päässyt työssä melko pitkäille.
50880: työntekijöitä, erään ryhmän vain mruinitak-             Hallituksella ei ole mitään sitä vastaan,
50881: seni.                                                että jo tässä vaiheessa nämä valtion työnte-
50882:    Kun näin ollen on voitu laki·a nyt paran-         kijätkin otetaan mukaan, mutta tässä on lau-
50883: nella niin, että kaikki nämä heikkoudet on           suttava julki eräs pelko, joka perustuu koke-
50884: saatu korjatuiksi, j.a koska merkit nyt vah-         mukseen, nimittäin se, oettä kun ni1in yht'äk-
50885: vasti viittaavat siihen, että tämä jäljellä ole-     kiä otetaan tällainen uusi asia lain piiriin,
50886: vakin lyhyitä työsuhteita koskeva e}åkelaki          niin siitä saattaa tulla sellaisia virheitä, joita
50887: on nyt eduskunnan osalta vietävissä päätök-          myöhemmin on ihyvin vaikea korjata. Tämä
50888:                                   Obligaatiolainojen veroD!huojennus.                              1959
50889: 
50890: on syytä ottaa huomioon nyt, kun tämä asia           7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
50891: tulee ratkaisuun eduskunnassa. Hallituksen           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
50892: taholta ei haluta tähän asiaan tä.ssä Y'htey-        tuksen esitys n: o 96, joka shsältlilä. yllämaini-
50893: dessä puuttua.                                       tun lakiehdotuiksen.
50894:  · On toivottavaa, että ne viranomaiset, jotka
50895: käytännössä joutuvat sovelluttamaan tätä la-            Ensimmäinen          varapuhemies:
50896: kia, löytävät ne keinot, joiden avulla tätä          Käsittelyn pohj·ana on verovaliokunnan mie-
50897: lrulda voidaan joustavasti käytäntöön sovel-         tintö n:o 7.
50898: luttaa. Mutta on jo sanottava tässä yhtey-
50899: dessä, että vaikeudet tulevat olemaan erittäin         Keskustelua ei synny.
50900: suuret niin työntekijäin eläkelakiin kuin tä-
50901: män lain soveltamis·een nähden. Näitä val-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juc
50902: misteluja on tehty jo monta kuukautta asian-         listetaan päättyneek:.si ja asia lähetetään
50903: omaisten viranomaisten toimesta, ja sieltä on        suureen valiokuntaan.
50904: ilmoitettu, että lain soveltaminen on erit-
50905: täin vaikea. Se mielestäni osoittaa sen, että
50906: liian kiireinen työ eduskunnassa aiheuttaa vir-      12) Ehdotus laiksi eräiden talletusten veronhuo-
50907: heitä, · joita myöhemmin on vaikea korjata.              jennuksista annetun lain muuttamisesta.
50908: V aik:ka yleensä on kyllä sanottava, että on
50909: hyvä, että tämäkin asia nyt vihdoinkin saa-            EsiteHään verovaliokunnan mietintö n:o
50910: daan onnelliseen ratkaisuun, kuitenkin halu-        8 ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
50911: aisin eräästä sei'kasta huomauttaa, jota :vas-      1 y y n siinä vailmisteleva:sti käsiltelty halli-
50912: taan olen muussa yhteydessä esittänyt huo-          tuksen es1tys n:o 97, jdka sisältää yllämai-
50913: mautuksen, nimittäin sen, että nä:mä ka!ksi         nitun lakiehdotuksen.
50914: lakia, jotJka läheisesti liittyvät toinen toi-
50915: siinsa, koskevat vain osaa kansalaisista eivät~         Ensimmäinen         varapuhemies:
50916: kä siten rakennu oikealle perusta:lle. Lait kos-     Käsittelyn pohjana on verovaliokunnan mie-
50917: kevat vain niitä, jotka saavat ansiota palk-         tintö n:o 8.
50918: katyöstä, jotenka huomattava osa niitä vai-
50919: keassa asemassa olevia kansalaisia, joiden             Puheenvuoroa ei pyydetä.
50920: tulotaso on kovin pieni, huomattava osa pien-
50921: viljelijäväestöä jää lain ulkopuolelle siltä           Lakiehdotlllksen ensimmäinen •käsittely ju-
50922: osan kuin he tekevät työtä omilla tiloillansa,      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50923: ja sen takia mielestäni koko tämä laki olisi        suureen valiokuntaan.
50924: pitänyt laatia toiselle pohjalle niin, että nåimä
50925: kaksi la.kia dlisi rakennettu siten, että ne
50926: olisiva.t koskeneet kaikkia kansalaisia eikä         13) Ehdotus toivomukseksi uuden rautatieaseman
50927: yksinomaan niitä, jotka saavat elantonsa                       rakentamisesta. HyvinltäJI.Ile.
50928: paJ:kkatuloista. Tämä on syytä tässä yhtey-
50929: dessä todeta, ja sen vuoksi mielestäni olisi           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50930: tätä asi·aa korjatta;va jo lähitulevaisuudessa      n: o 105 ja otetaan a i no a a n ik: ä s i t te-
50931: siUä ta.voin, että se voisi laajentua käsittä-      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hel-
50932: mään myöskin ne piirit, jotka tässä vaiheessa       teen ym. toiv.al. n:o 504, joka sisältää yllä-
50933: vielä jäävät eläkelain ulkopudlelle.                mailllitun ehdotuksen.
50934: 
50935:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ensimmäinen           v•arapuhemies:
50936:                                                     Käsittelyn pohjaJila on kulkulaitosvaliokun-
50937:    La:ki<ehdotusten ensimmäinen käsitttely ju-      nan mi~intö n: o 105.
50938: listetaan päättyneek:.si j·a asia lähetetään
50939: suureen valiokuntaan.                                  Puhoonvuor<>a ei pyydetä.
50940: 11) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1962 obligaa-        Mietintö hyväksytään.
50941:         tiolainojen veronhuojennuksista.
50942:   Esitellään verovaliokunnan mietintö n: o             Asia on loppuun käsitelty.
50943: 1900                                   P~ta.ina      1 p. joulll!kuuta 1961.
50944: 
50945: 
50946: 14) Bhclotua 110inmukseksi litemijoen veailttön. ve·       19)   ltunna.Uisva.ltuustcl,ien 'ftliökauden      lfkentlL-
50947: deDJ,uoksun siännöstelyn ed~eu. J.iiken.neyk-                             :mistä kolmeen vuoteea
50948:              teyksien rakentamisesta.
50949:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50950:    Esitellään kulkulaitosvaliolmnnan mietintö              dilttu lalki- ja; talousvaliokunnan mietintö n:o
50951: n:o 106 ja otetaan ainoaan käsi tte-                       37;
50952: 1 y y n siinä valmisteleV'aBti kli.s]telty ed. Lah-
50953: telan ym..toiv.ai. n:o 639, joka si<S'ältää yHä-           20,) lt'II.JUI.&ll tilien sekä kiillteä.n ja irtaimen oma.i-
50954: mainitun ehdotuksen.                                         suuden tarkastaja.in. toimikauden piteu.tämistä
50955: 
50956:   Ensimmäinen         varapuhemies:                        tarkoittavan toivomusalo1tteen joh9-osta laa-
50957: Käsi-ttelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                dDttn laki- ja ta:lousva:liokunnan miletrntö n:o
50958: nan mietintö n:o 106.                                      38;
50959: 
50960:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            21)   Kunnanvaltuustoebdokkaa.:aa olevan henkilön
50961:                                                                     kieltlimistl olemasta vaalioppaana.
50962:   Eduskunta yhtyy va:liokunnan hylkäävään
50963: mietintöön.                                                ta.dmittavan toivomu&aloittee:n johd()Sl;a laa-
50964:                                                            dittu laiki- ja talousva:lioJmnnan mi<etintö n: o
50965:   Asia on loppuun käsitelty.                               39;
50966: 
50967:                                                            22)   Ehdotuksen laiksi sotaorpojen työhuollosta
50968:                                                                         annetun lain muuttamisesta
50969:                      Pöydällepa.uot.                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50970:                                                            dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
50971:   Pöydällepanoa varten ootellää.n ja p81n-                 16;
50972: naa.n pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
50973: muk.aisesti eduskunnan seuraavaan istun-                   23) llhclotuksen laikSL sotilalvammalai:n muuttami-
50974: toon:                                                                                 sesta
50975:                                                            sisältävä.n hallituksen esityiksen johdosta laa-
50976: 15)  Valtioneuvoston oikeuska.nslerin virkatoimis-         dittu työväenasi·ainvalidkunnan mietintö n: o
50977: taan ja lai1l ~ llosltaiaU. bavaiDD.eis-
50978:     taa.n TUOd.elta. 1900 a.~~otamall kert.Gmuksen         17;
50979: 
50980: johdosta la:adi1Jtu        perustusla:kivalidkunnan        ä) Ehdotuksen laiksi sotilaavammalain mukaisen
50981: mietintö n: o 26;                                          elinkoron uudelleen suorittamisesta. erl.isall. tapa.uk-
50982:                                                                                   siiiM
50983: 
50984: 16) Ballituba tollaeDpitefålla nclll1l& 1960 an-           sisältä.vä.n hallituksen esityksen johdosta laa-
50985:                  taman kertomuksen                         dittu työväenasiainvaJ.iokunn.an mietintö n: o
50986:                                                            18;
50987: jQhdosta la:adi:ttu        perustusla:kivalidkunnan
50988: mietmtö n: o 21;
50989:                                                            25) 'l'hm rakentandsta. Ba.apamielti hhjaslabela,
50990:                                                            Baove4ell ja Kunm kauttA Tamper~Poria val-
50991: 17) Ehdotuksen la.iks1 lö~varalaia rauattami·                                       tatiehen
50992:                           sesta
50993:                                                            tal'koitt&van toivrunusalmtteen johdosta. laa-
50994: sisältävän hallituksen esityksen johdosta. 100!-           dittu kurkula1tosvaliokunnan mietintö n: o
50995: dittu iakivaHokunnan mietintö n:o 16;                      107;
50996: 
50997: 18)    Hallituksen    ~                 TWlii!Ul&   1960   26)     Hannolanpellon- TappuTin'an.- Varka.udea
50998: antaman kertomuksen, mikäli se koskee suhteita                          maantien parantamista
50999:                 ulkoval\ooihin,
51000:                                                            tarkoit-tman toivooJ.Usaloittee.n johd'OSta laa-
51001: johdosta laadittu ulkoasi•a,invaliokunnan mie-             dittu kulkul'Wiltosv;aJ.iokunnan mietintö n: o
51002: tintö n:o 6;                                               108;
51003:                                         Enon!kosken-Simanalan tie.                                        1961
51004: 
51005: ZT) Enonkosken-iSima.na.lan maantien parantamista        dittu kuikulMtosv-aliokunnan mietintö n: o
51006:                                                          112; ja
51007: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta iaa-
51008: di ttu kulkul<affitosvail.iokunnan mietintö n: o
51009: 109;
51010:                                                          31)   Mil.il.rä.rahaa tie- ja. vesirakennushallituksen
51011:                                                                            koneiston uudistamiseen
51012: 28) Tien rakentamista Rautalammin kunnassa ole-
51013: van Hanhitaipaleen kunnantien päästi Myhin-              koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
51014:                      pä.ä.hä.n                           kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 113.
51015: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
51016: dittu kul'kulootosvruiokrmnan mietintö n: o
51017: 110;
51018:                                                             Ensimmäinen       varapuhemies:
51019: 29) Suunnitelmien laatimista. Hankasalmen kirkon-        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
51020:     kylän läpikulkutien rakentamista varten              tiistruina kello 14.
51021: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
51022: dittu kulkulaJ~tosvaliokunnan mietintö n: o
51023: 111;
51024:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 16.30.
51025: 30) Saaristotien rakentamista Lapinlahden kirkon-
51026:   kylästä. Akkalansaaren kautta. Vil.isll.lä.mnil.keen                           Pöy;tä:kirjan va:kuudeksi:
51027: 
51028: tarkoit1lavan toivomusaloitteen johdosta iaa-                                          Olavi SaJervo.
51029: 
51030: 
51031: 
51032: 
51033: 246 500/61
51034:                    79. Tiistaina 5 p. joulukuuta 1961
51035:                                           kello 14.
51036: 
51037:               Päivä.järjestys.                                                             Siv.
51038:                                                   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
51039:   Ilmoituksia.                                  kunnan mietintö n: o 16; hallituksen
51040:                                                 esitys n: o 54; lak.al. n: ot 121 ja 122
51041:   Ehdotus lakiehdotuksen                        (1960 vp.).
51042:   jättämisestä lepäämään.                         6) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain
51043:                                          Siv.   muuttamisesta ..................... . 1980
51044:   1) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain            A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
51045: muuttamisesta ..................... . 1972      kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
51046:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       esitys n:o 100; lak.al. n:ot 179 ja 180.
51047: mietintö n: o 112; valtiovarainvaliokun-          7) Ehdotus laiksi sotilasvammalain
51048: nan mietintö n:o 47; ed. Lindblomin             mukaisen elinkoron uudelleen suoritta-
51049: ym. lak.al. n: o 30.                            misesta eräissä tapauksissa ......... .      ,
51050:                                                   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
51051:                                                 kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
51052:       Kolmas käsittely:                         esitys n:o 101; toiv.al. n:ot 472 ja 473.
51053: 
51054:    2) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-
51055: alueiden lunastamisesta maalaiskun-                     Ainoa käsittely:
51056: nissa annetun lain muuttamisesta .... 1975
51057:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
51058: mietintö n: o 115; maatalousvaliokun-           kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
51059: nan mietintö n: o 26; hallituksen esitys        ja lain noudattamista koskevista ha-
51060: n:o 86; lak.al. n:ot 93 (1960 vp.) ja           vainnoista vuodelta 1960 ......... . 1981
51061: 111-113.                                          A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
51062:    3) Ehdotus laiksi aviollisesta synty-        kunnan mietintö n: o 26; mainittu ker-
51063: perästä annetun lain muuttamisesta .. 1979      tomus.
51064:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         9) Kertomus hallituksen toimenpi-
51065: mietintö n:o 116; lakivaliokunnan mie-          teistä vuonna 1960 ............... .          ,
51066: tintö n: o 15; ed. Tuulen ym. lak.al.             A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
51067: n:o 6 (1960 vp.).                               kunnan mietintö n: o 27; ulkoasiainvalio-
51068:                                                 kunnan mietintö n: o 6; mainittu ker-
51069:                                                 tomus.
51070:   Ensimmäinen käsittely:                          10) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-
51071:                                                 valtuustojen vaalikauden lyhentämisestä
51072:   4) Ehdotus laiksi löytötavaralain             kolmeen vuoteen ................... . 1982
51073: muuttamisesta ..................... .              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
51074:   Asiakirjat:          Lakivaliokunnan    "     kunnan mietintö n: o 37; ed. Tainion
51075: mietintö n:o 16; hallituksen esitys             ym. toiv.a:l. n: o 195.
51076: n:o 105. ·                                        11) Ehdotus toivomukseksi kunnan-
51077:   5) Ehdotukset laiksi sotaorpojen työ-         valtuustoehdokkaana olevan henkilön
51078: huollosta annetun lain muuttamisesta .. 1980    kieltämisestä olemasta vaalioppaana ..
51079:                                                                                             "
51080: 1964                                Ti~staina   5 ;p. joulukuuta 1961.
51081: 
51082: 
51083:                                                Siv.                                                  Siv.
51084:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-            A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
51085: kunnan mietintö n: o 39; ed. Vennamon                  nan mietintö n:o 110; ed. Hultin toiv.al.
51086: toiv;al. n:o 197.                                      n:o 594.
51087:    12) Ehdotus toivomukseksi kunnan
51088: tilien sekä kiinteän ja irtaimen omai-
51089: suuden tarkastajain toimikauden piten-                     Pöydällepanoa varten
51090: tämisestä ......................... . 1982                      esitellään:
51091:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio-            20} Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
51092: kunnan mietintö n: o 38; ed. Pentin ym.                9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
51093: toiv.al. n: o 196.                                     ammattikoulujen opettajaopistoista        1984
51094:    13) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                     21) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
51095: kentamisesta Haapamäeltä Pohjaslah-                    10 eräiden määrärahan ottamista vuo-
51096: den, Ruoveden ja Ku:run kautta Tam-                    den 1961 ja 1962 tulo- ja menoarvioesi-
51097: pereen-Porin valtatiehen ......... .             ,     tykseen tarkoittavien toivomusaloittei-
51098:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           den johdosta ..................... .
51099: nan mietintö n: o 107; ed. Asunnan ym.                    22) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "
51100: toiv.al n:o 590.                                       n: o 15 hallituksen esityksen johdosta
51101:    14) Ehdotus toivomukseksi Hanno-                    Kansainvälisen työkonferenssin 42. is-
51102: lanpellon- Ta.ppuvirran- Varkauden                     tuntokaudellaan vuonna 1958 hyväksy-
51103: maantien parantamisesta ........... . 1983             mistä sopimuksista ja suosituksista ..
51104:    A s i & k i r j a. t: Kulkulaitosvaliokun-             23) Kulllrulaitosvaliolrnnnan mietintö   "
51105: nan mietintö n:o 108; ed. Niemelän ym.                 n: o 114 neljän toivomusaloitteen joh-
51106: toiv.al. n: o 592.                                     dosta, jt)tka tarkoittavat S11Unnitelman
51107:    15) Ehdotus toivomukseksi Enonkos-                  laatimista runkotien rakentamiseksi Poh-
51108: ken-Simanalan maantien parantami-                      jois-Savosta Pohjanlahden rannrkoHe ..
51109: sesta ............................. .                     24) Puolustusasiainvaliokunnan mie-      "
51110:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "     tint-ö n: o 8 toivomusaloitteen johdosta
51111: nan mietintö n:o 109; ed. Niemelän ym.                 tutkimuksen toimittamisesta puolustus-
51112: toiv.al. n:o 593.                                      laitoksen uudelleenjirjemelystä           1985
51113:    16) Ehdotus toivomukseksi suunnitel-
51114: mien laatimisesta Hankasalmen kirkon-
51115: kylän läpikulkutien rakentamista var-
51116: ten ....•...................•.......                      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
51117:    As i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      "
51118: nan mietintö n: o 111; ed. Hultin toiv.al.
51119: n: o 5!ffl.
51120:    17) Ehdotus toivomukseksi saaristo-                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
51121: tien rakentamisesta Lapinlahden kir-                   edustajat Aaltonen, Htdlberg, Härkönen,
51122: konkylästä AkkaJansaaren kautta Väi-                   Högström, JunnHa, .TåmsW, Ku:krkonen, Kyt-
51123: säJänmäkoon          ..................... .           tä, Lehtonen, Niiranen, Nordström, Pohjala,
51124:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        "     Rantamaa, Rönkkö, Sundell. A. Tuominen,
51125: nan mietintö n:o 112; ed. Hultin ym.                   Vennamo, I. Virtanen ja Väyrynen.
51126: toiv.al. n: o 596.
51127:    18) Ehdotus toivomukseksi määrära-
51128: hasta tie- ja vesirakennushallituksen
51129: koneiston uudistamiseen •...........
51130:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                      Ilmoitusasiat:
51131: nan mietintö n:o 113; ed. Sauran ym.
51132: toiv.al. n:o 528.
51133:    19) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
51134: kentamisesta Rautalammin kunnassa ole-
51135:                                                                          ~··
51136:                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
51137: van Ha.nhita.ipaleen kunnantien päästä                 istunn()Bta sairauden vuoksi edustajat J'u:rmila
51138: Myhinpäähän ..................... . 1984               ja Jämsen ja yksityisasiain takia oousta.jat
51139:                                       Väestönsuojelun tMmintavalmius.
51140: 
51141: 
51142: Hallberg, Högström, Kyttä, Lehtonen ja Nii-            joutuminen liialliselle säteilyty,kselle alttiiksi.
51143: ranen, tämän viikon ajaksi Y'ksityisasiain            Tätä valvontaa vaTten on SuO<messa Säteily-
51144: takia ed. Väyrynen sekä tämän vuoden lop-              fysiikan Jaitos.
51145: puun sairauden vuoksi lääkärintodistuksen                Koska eri puolilla maapalloa on toisen
51146: nojalla ed. Aaltonen.                                 maailmansodan jälkeen suoritettu useita
51147:                                                       ydinräjäytyksiä sotilaallisia kokeiluja varten
51148:                                                        ja ikoska on ollut aihetta olettaa, että niiden
51149:                                                       seurauksena tapahtuisi yleisempääkin iLma-
51150:            Uusia. ha.llitukaeD. esityksiä.
51151:                                                       kehän saastumista, on kaikkialla pyritty tut-
51152:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-         kimaan myös ilmakehässä mahdollisesti ta-
51153: lan presidentin kirj-elmien ohella viime mar-          p3lhtuvia, terveydelle vaarallisia muutoksia.
51154: raskuun 29 päivältä ja kuluvan joulukuun              Tätä varten on Su~essa Ilmatieteellinen
51155: 1 päiväJtä ovat eduskunnalle saapuneet hal-           Keskuslaitos suorittanut valvontami.ttauksia.
51156: lituksen esitylkset n:{)lt 112-117, jotka nyt on      Tarkoituksena on -oilut, että väestöä voitaisiin
51157: edustajille jaettu.                                   varoitt'&a silloin, kun Qn uhkaamassa sellai-
51158:                                                       nen radioaktiivisten aineiden laskeuma, jonka
51159:                                                       takia väestö joutuisi alttiiksi ,terveydelle vaa-
51160:                                                       ralliselle säteilyanndkseUe.
51161:   KysymykSiä ja. niihin annettuja vastauksia.            Aivan viime aikoina on suoritettu verrat-
51162:                                                       tain lähellä maamme rajoja kokeita ennen
51163:    P u h t"l m i e s: Ulkopuolella päivä-järjes-      ikuuluma:ttoman suuria ydinTäjäytyksi.ä käyt-
51164: tyksen ilmoitetaan, että eduskunn.alle ovat,          täen. J·oskin on pidettävä epätodennäköisenä,
51165: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisäasi-         että näiden kokeiden seurauksena maamme
51166: ainministeri Luukan vastaus ed. Helteen ym.           asumkaat joutuisivat väHttömän vaaran uh-
51167: kysymykseen, joka 4\:oskee väestö:nsuojelun           kaamiksi, niin kuitenkin on pakko ajateHa
51168: toimintavahniutta, ja maatalousministeri Vi-          myös tällaisen vaaran mahdollisuutta, kuten
51169: rolaisen vastaus ed. Vennamon kysymykseen,            eri 'Pohjoismaiden asiantuntijoiden kantana
51170: jotka k-oskee asutustila1listen asemaa.               on julkisuudessakin esitetty. Kansalaisissa on
51171:    Nämä kysymykset on nyt vastauk:sinoon              ollut omansa herättämään eri>tyistä huoles-
51172: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-       tumista se, ettei ole voitu vakuuttavasti sel-
51173: kunnan pöytäkirjaan.                                  vittää malhdollisen vaaran laatua eikä kei-
51174:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin         noja siltä vä1ttyrmiseen. Asiantuntijoiden pii-
51175: mukan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-        rissä taas on >todettu, että vaikka säteily-
51176: dä päätöstä.                                          suojausla:ki annettiin jo v. 1957, niin Sätei-
51177:                                                       lyfysiiklan laitoksen toiminJtamahdonisuudet
51178:   Kysyrmyikset ja niihin annetut vastaukset           eivät vielä kuitenlman tvastaa edes laitokselle
51179: ovat näin kuuluvat:                                   asetettuja tavanmukaisia terveystarkkailuvaa-
51180:                                                       timuksia. Tähäin voitaisiin /kuitenkin päästä
51181:                                                       lisäämällä Säteilyfysiikan laitoksen henkilö-
51182:       Edookunnan Herra Puhemiehelle.                  kuntaa 1ja osoi1Jtamalla työskentelylle riittä-
51183:                                                       vät tilat ja laitte:istot. Nykyti[anteessa väl>t-
51184:    Säteilevien aineiden käyttö on lisääntynyt         tämätön j.a1Jkuva valvonta taas ei ole mahdol-
51185: mikkialla maailmassa. louisoivaa säteilyä             lista, ellei, Säteilyfysiikan l:aitoiksen toimin-
51186: käytetään useissa teollisuwksissa ja erittäin         taa voida välittömästi tehostaa. Esimerkiksi
51187: runsasta on säteiiytyksen käyttö Jääketieteen         elintarviiJlli:!eiden t:artkkailuun ei ole käytettä-
51188: pallveluksessa sekä tutkimus- t"lttJä hoiltotoi-      vissä tarvittavaa henkilökuntaa. Sama hen-
51189: menpiteiden Y'hteydessä. Kun säteilytyksen            kilökunnan puute on todettavissa myöskin
51190: käyttöön liittyy kuitenkin huoma1Jtavia ter-          maamme väestönsuojelusta vasta:wvien elimien
51191: -veydellisiä vaaratekijöitä, ellei vastuu sätei-      piirissä, missä ikaivatalan varsinkin säteilyn
51192: levi·en aineid.en käyrt;östä ole asiantuntijoilla     asian>tuntijoita. llina:tieteellisen Keskuslaitok-
51193: ja ellei riittävää kontrollia ole, on kaikkialla      sen, Seismologisen laitoksen ja Hydrograafi-
51194: maailmassa pidetty välttämättömänä näitä              sen toimiston toimintaedellytykset ovalt niin
51195: seikkoja koskevan tarirkailun suorittamista.          ]kään vajavaiset eivätikä anna mahdollisuuk-
51196: Tarkkailiulla pyritään siis estämään väestön          s~a jatkuvaan valvontaan.
51197: 1966                                TiiJStaina 5 p. joulu,k,uuta 1961.
51198: 
51199: 
51200:    Syvää huolestumista on omansa herättä-                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
51201: mään myös tieto siitä, että kaikki tässä mai-
51202: niltut laiookset ovat vailla välttämätöntä mit-          Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
51203: taus- ja ta11k!kailuvälineistöä, jota tarvittai-      tissa mainitussa tark!oituksessa olette Te,
51204: siin erityisesti nyt, jolloin on olemassa ter-        Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-
51205: veydelle vaal1alllisen säteilyn uhka myös koko        tavaksi seU1.1aavan kansanedustaja Veikko
51206: Suomen valtakunnan alueella. Vastuuntuntoi-           Helteen ym. esittämän kysymyksen:
51207: set kansalaiset eivät voi olla kysymii,tJtä, voiko
51208: väestönsuojeluorganisaatiomme           tällaisissa              ,Onko Hallitus tietoinen viime ai-
51209: oloissa l·aink!aJan toimia tarkoitusta:an vastaa-             koina suoritettujen ydinräjäytysten
51210: valla tavalla. Toisaalta ol[aan tietoisia siitä,              kansakunnalle ja väestön terveydelle
51211: että kaikki nämä julkisuudessakin esiinty-                    aiheuttamista vaaroista ja valvontavä-
51212: neet puutteet ja vajaJVUudetkin voitaisiin                    lineistön puutteellisuudesta sekä kat-
51213: pois1Jaa verrruttain vähäisin taloudellisin uh-               sooko Hallitus voivansa olla va:kuuttu-
51214: rauksin. Sen vuoksi odotetaan laajoissa pii-                  nut väestönsuojelun tehokkuudesta ja
51215: reissä kaikkialla maassarrnme valtioneuvoston                 toimintavalmiudesta sekä mihin toi-
51216: välittömiä toimenpiteitä kansalaisten suoje-                  menpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä to-
51217: lemiseksi uhkaavalta säteilyVJaaralta ja sel-                 dettavien epäkohtien ja toiminnallis-
51218: laista toimintavalmiuitta, että vaaran uha-                   ten vajavuuksien korjaamiseksi?"
51219:  tessa t<>dellakin pystytään siltä suojautumaan
51220:  ja että annetut suoj!autumisoh:jeet ovat tar-            Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
51221: koituksenmulkaiset.                                    nioittavasti esittää seuraavaa:
51222:     Edellä esitettyyn viitaten pyydämme kun-              Vu<>nn·a 1959, kun ydinräjäytykset lope-
51223: nioittavasti Teitä, Herra Puhemies, valtio-            tettiin, aleni hlmwkehän radioaktiivisuus odo-
51224:  päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momerutissa mai-          tettua nopeammin lähes normaaliin. Viime-
51225:  nitussa tarkoituiksessa saattama:an valtioneu-        aikaisten räjäytysten seurauksena oli luon-
51226:  voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi             nollisestikin ilmakehän radioaktiivisuuden
51227: seurawvan kysymyksen:                                  kahoaminen, mutta se ei vielä ole kohonnut
51228:                                                        kuin noin kymmenenteen osaan siitä kor-
51229:           Onko Haillitus tietoinen viime ai-           keimmasta määrästä, jonka ihminen voi
51230:        koina suoritettujen ydinräjäytysten             saada hänen terveytensä siitä kärsimättä.
51231:        kansakunnalle ja väestön .terveydelle              Säteilysuojauslaki    säätelee yksinomaan
51232:        aiheuttamista vaaroista ja valvontavä-          niistä suojatoimenpiteistä, jotka ovat tar-
51233:        lineistön puutteellisuudesta sekä kat-          peen sät'Cilyvaarallisten aineiden rauhan-
51234:        sooko Hallitus voivansa olLa va:kuuttu-         omajsesta käytöstä johtuvista vaaroista. Tä-
51235:        nut väestönsuojelun tehdkkuudesta ja            män mukaisesti määritellään säteilysuojaus-
51236:        toimintavalmiudesta sekä mihin toi-             asetuksen 1 §: ssä lain soveltamisala:
51237:        menpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä to-             ,Tämä asetus koskee:
51238:        dettavien epäkohtien ja toiminnallis-              1) röntgenlaitteita ja ..[aitoksia sekä nii-
51239:        ten vajavuuksien korjaamiseksi?                 den käyttöä, jos säteilyn aikaansailimiseen
51240:                                                        käytetään 5 000 volttia ko11kea:mpaa jänni-
51241:    Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1961.              tettä;
51242:                                                           2) hiukkassäteilyl·aitteita ja ~laitoksia ja
51243: Veikko Helle.         Sylvi Siltanen.                  niiden käyttöä; sekä
51244: Meeri Kalavainen.      Onni Hiltunen.                     3) radioaktiivisten aineiden valmistusta,
51245: Eino Raunio.          Viljo A. Vi11tanen.              käyttöä, kuljetusta, tuontia ja vientiä, hal-
51246: Pentiti Niemi.        K. F. Haapasalo.                 lussapitoa ja kauppaa sekä radioaktiivisten
51247: Kalle Mati[ainen.     G. Henriksson.                    jäteaineiden vaarattomaJksi tekemistä."
51248: ATvo Ahonen.           Georg Eriksson.                    Saman asetuksen 4 §: ssä säädetään, että
51249: K. Alanko.            Elis Manninen.                   valvontaviranomaisilla, jona lää:kinnällisen
51250: Ensio Partanen.       Väinö Tikkaoja.                  toiminnan osalta toimii sisäasiainministeriö
51251: Sulo Hostila.         Olavi Lindblom.                  ja muissa tapauksissa kauppa- ja teollisuus-
51252: V alto Käkelä.        Varma K. Turunen.                 miillsteriö, on apunaan sisäasiainministeriön
51253:                Kaarlo Pitsinki.                        alainen sätei[yfysiikan laitos, jonka tulee
51254:                                  Väestönsuojelun toi!mintavalmius.                           1961"
51255: 
51256: 
51257: osaltaan valvoa säteilysuojauslain ja -asetuk- pano-organisaation selvittäminen sekä niiden
51258: sen sekä näiden nojalla annettujen määräys- perusteella suoritettava yile'issuunittelu. Vasta
51259: ten ja ohjeiden noudattamista samoin kuin näiden kysymyksien tultua täysin selvitetyiksi
51260: kehittJää suojausmenetelmiä. Näitä tehtäviä on olemassa edellytykset suorittaa väestönsuo-
51261: varten on tätä laitosta kehitetty ja siinä j~uvalmiutta kohottavia käytännöllisiä, toi-
51262: suhteessa se onkin täyttänJ"t tehtävänsä.          menpiteitä, kuten henkilöstön varaamista väes-
51263:     Muita kuin edellä mainittuja tehtäviä ei tönsuojelu tehtäviin, sen laajamittaista kou-
51264: säteilysuojauslaissa ja sen nojalla annetussa luttamista ja välinehwkintoja. Tässä tarkoi-
51265: asetuksessa määrätä sisäasiainministeriön, tuksessa saatettiin sisäasiainministeriön väes-
51266: kauppa- ja teoHisuusministeriön ylhtä vähän tönsuojeluasiainosasto toimintakelpoiseksi pe-
51267: kuin säteilyfysiikan laitoksen tehtäväJksi. Sen rustamalla sinne tarpeeHise't virat ja toimet,
51268: sijaan lain 7 § :n 2 momentissa on määrätty, jotka on täyltetty tämän vuoden aikana. Huo-
51269: että [ain edellyttämän neuvottelukunnan teh- mioon ottaen suunnittelu- ja valmistelutöihin
51270: tävänä on muun muassa huolehtia tarvitta- käytettävissä olleen ajan ly<hyyden on ym-
51271: vin esityksin ja a[oittein vaaraLlisen säteilyn märrettävää, että rväestönsuojeluvalmiudes-
51272: yleisen valvonnan järjestämisestä muissa kuin samme on vielä puutteellisuuksia.
51273: sateilysuojauslaissa tarkoitetuissa tapauksissa.      Yleissuunnittelussa on kuitenkin edistytty
51274: Laki siis lähtee siitä, että sen laitoksen tai siinä määrin, että on mm. katsottu olevan
51275: viranomaisen, joka yleensä huolehtii ilman, mahdollista ryhtyä suorittamaan koulutusta
51276: sadeveden, juomaveden, elintarvikkeiden ja entistä huomattavasti lawjemmissa puitteissa.
51277:  muun sel1aisen tutkimisesta, on myös valvot- Tässä !tarkoituksessa on vuoden 1962 tulo-
51278: tava ja tarkkailtava niissä maJhdollisesti ja menoarvioesitykseen otettu 17 000 000 ja
51279:  esiintyvää yleisvaarallista radioaktiivisuutta. · 9 000 000 markan suuruiset määrärahat, jotka
51280:  Tämän mukaisesti onkin sanottu neuvottelu- tekevät mahdolliseksi koulutuksen aisteittai-
51281: kunta tehnyt asianomaisille hallintohaaroille sen aloittamisen hyvä.Jksytyn koulutuksen ko-
51282: esityksen, jonka perusteena Hmatieteelliselle konaisolrjelman suuntaviivojen mukaisesti.
51283:  kesknslaitokselle, seismiselle laitokselle sekä      Kun väestönsuojelumme rakerutuu pääosal-
51284:  puolustuslaitokselle on hankittu tällaiseen toi- taan kuntien toimesta suoritettaviin paikal-
51285:  mintaan tarvittavia laitteita. Otettuja näyt- lisiin väestönsuojelutoimenpiteisiin, joiden
51286:  teitä ovat nämä laitokset tutkineet itse, mutta nopeuttamiseen valtiolla on vain rajoitetut
51287:  säteilyfysiikan laitos on myös antanut tarvit- mahdollisuudet, on katso1Jtu tarpeelliseksi
51288:  tavaa apua.                                       ryhtyä paikallista väestönsuojelua avu.staviin
51289:     SäteHyfysiikan laitosta on tarkoitus edel- järjestclyihin. Tässä tatkoitUiksessa on kulu-
51290:  leen kehittää niin, että se mahdollisimman van vuoden ·viimeiseen lisämenoarvoon esi-
51291:  hyvin voisi suoriutua niistä tehtävistä, jotka tetty 180 ()00 000 markan suuruinen määrä-
51292:  säteilysuojauslaissa ja sen nojalla annetussa raha käytettäväksi alueellisessa säteilyvalvon-
51293:  asetuksessa sille on määrätty. Tässä mielessä nassa ja suojelutoimenp1teissä tarpeellisten
51294:  on kuluvan vuoden viimeisessä lisämenoar- välineiden hankkimiseen. Edelleen on kat-
51295:  viossa esitetty myönnettäväksi 20 000 000 sottu tarpeelliseksi tehostaa väMönsuojelun
51296:  markan määräraha ihmiskehon saaman radio- valistustyötä, jota varten lisämenoarvoon on
51297:  aktiivisen säteilyn määrän mittaamista varten. esitetty 5 miljoonan markan suuruinen mää-
51298:  tarvittavan laitteiston hank!kimiseen sanot- räraha kansalaisilile jaettavan väestönsuoje-
51299:  tuun laitokseen.                                  lun opaslehtisen ju}kaisemiseksi.
51300:     Nykyisen väestönsuojelulain mukaan, joka          Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1961.
51301:  tuli voimaan 1. päivänä heinäkuuta vuonna
51302:  1959, on valtion tehtävänä huolehtia väestön-           Sisä•asiainministeri Eernil Luukka.
51303:  suojelun yleissuunnittelusta ja -järjestelyistä,
51304:  neuvonta- ja va[istustyöstä, väestönsuojelun
51305:   johto- ja muun er1tyishenkilöstön koulutuk-
51306:  sesta sekä yleensä seHaisista toimenpiteistä,             Tili Riksdagens Herr Talman.
51307:   joilla on laajempi kuin paika:llinen merkitys.
51308:  Ensimmäiseksi ja välttämättömäJksi tehtäväksi        I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
51309:  katsottiin väestönsuojelutoimenpiteiden ny- riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,
51310:   kyoloja vastaavien perusteiden ja toimeen- tiUställt mig följande av riksdagsman Veikko
51311:                                  'l'iiatai.aa 5 p. joulukuuta 1901.
51312: 
51313: 
51314: Helle m:fl. för avgivande av svar ställda.         melser oeh anvisningar ävensom utveekla
51315: spörsmM:                                           skyddsm.etoderna. För d€SSa uppgifter har
51316:                                                    institutet utvecklats och i det avseendet har
51317:          ,Är Regeringen medveten om de             det ävoo :fyllt ~in uppgift.
51318:       faror, virka de under senaste tid verk-          Övriga Iän ovannämnda uppgifter åligga
51319:       ställda kärnsprängningarna förorsaka         icke enligt stadgandena i lagen om strål-
51320:       nationen och befolkningens hälsa och         ningsskydd eller i den med stöd av den-
51321:       om lbristfälligheten i övervaknings-         sam'ma utfärdade förordningen ministeriet
51322:       materielen, samt anser sig Regeringen        för inrikesärendena, hand~ls- och industrimi-
51323:       llmnna vara övertygad om beiolknings-        nisteriet eller det radiofysikaliska institutet.
51324:       skyddets ef:fektivitet och :funtktionsbe-    Däremot stadgas i 7 § 2 mom. av lagen, att
51325:       redskap, samt vilka åtgärder ämnar           på den i lagen förutsatta kommissionen an-
51326:       Regeringen vidtaga för avhjälpande           kommer bl.a. att g~nom nödiga framställnin-
51327:       av rådande misshälligheter oeh funk-         gar och initi31tiv draga försorg om ordnande
51328:       tionella bristed"                            av allmän övervakning av farliig strålning i
51329:                                                    andra än i lagen om strålningsskydd avsedda
51330:    Säsom svar på detta spörsmål får jag            fali.L Lagen utgår allltså i:från att den insti-
51331: vördsamt anföra f-öljande:                         tution eller myndighet, -vilken i allmänhet
51332:    År 1959, när kärnsprängningarna inställ-        drager försorg om undersökningen av luf-
51333: des, .minskades atmosfärens radi~Qaktivitet        ten, regnvattnet, dricksvattnet, livsmedlen
51334: snabbaro än väntat tilil nästan normal. En         m.m., även bör övervaka och kontroillera i
51335: följd av sprängningarna under den senaste          dessa eventuellt förefintlig allmänfarlig ra-
51336: tiden var givetvis, att atmosfärens radio-         dioaktivitet. I enlig'het härmed har sagda
51337: aktivitet ökades, men densamma har ännu            kommission även tili vederbörande förvalt-
51338: ieke stigit till mer än ca en Hondedel av          ningsgrenar gjort en framställning på grund
51339: den högsta mängd, som människan utan men           av viiken tili meteorologiska institutionen,
51340: för sin hli.lsa kan lbliva utsatt för.             seismologiska stationen samt tili försvarsvä-
51341:    Lagen om stråiningsskydd innehåller stad-       sendet anskaffats för dyli'k verksamhet er-
51342: ganden endast för de skyddsätgärder, vilka         forderlig materiel. ~a inrättningar hava
51343: äro av nöden på grund av de faror, som             sjiilva undersökt tagoo prover medan :radi'O-
51344: förorsakas av fredligt bruk av strålfarliga        fysikaliska institutet även givit erforderlig
51345: ämnen. I enlighet härmed bestämmes i 1 §           hjälp.
51346: förordningen om strålningsskydd tillämp-               Avsikten är att utveckla radiofysikaliska
51347: ningsområdet för lagen:                            institutet ytterligare sålunda, att det på
51348:    ,Denna :förordning berör:                       bästa möjliga sätt skall kunna uppfylla de
51349:    1) röntgenapparater och -anläggningar           uppgifter, SOIIll ålagts det enligt lagen om
51350: samt drift av sådana, ·om strMningen åstad-        strålningsskydd och den [ stöd av denna
51351: kommes med spänningar över 5 000 volt;             givna förordningen. I detta syfte ihar i pro-
51352:    2) apparater och anläggningar för korpus-       positionen till innevarande års sista tilläggs-
51353: kulär strålning och drift av dem; samt             budget föreslagits beviljande av ett anslag
51354:    3) framställning, användning, transport,        på 20 000000 mk för att erforderlig mate-
51355: import och export, innehav av och handel           riel för mätning av radioa:ktiv strålning som
51356: med radioaktiva ämnen ävensom oskadliggö-          människokroppen utsatts för, skall kunna
51357: rande av radioaktiva avfallsprodukter."            anskaffas till sagda linstitut.
51358:    I 4 § av samma förordning stadgas, att              Jämlikt den nuvarande lagen om befolk-
51359: övervakningsmyndigheterna, vilka utgöras av        ningsskydd, soon trädde i kraft den 1 juli
51360: ministeriet för inrikesärendena för den me-        1959, skall staten draga försorg om den all-
51361: dicinska verksamheten vidkommande och              männa planeringen och organisationen av be-
51362: handels- och industriministeriet i övriga fall,    rolkningsskyddet, rådgivnings- och upplys-
51363: biträdas av ett ministeriet ror inrikesären-       ningsarbetet, utbildningen av ledare och
51364: dena underlydande radiofysikaliskt institut,       övrig specialpersonai för befolkningsskyddet
51365: vilket för sin del bör övervaka efterlevna-        samt övriga befolkningsskyddsåtgärder, vilka
51366: den av lagen och förordningen om strålnings-       hava allmännare än lokal betydelse. Såso-m
51367: skydd samt i stöd av dem utfärdade bestäm-         en första och nödvändig uppgHt a:nsågs vara
51368:                                      AsutustHailisten 111sema.                                  1969
51369: 
51370: 
51371: en utredning av nutida förhållanden motsva-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
51372: rande grunder för befolkningsskyddsåtgärder
51373: och en organisation för verkställande av dem          Vaalien aHa on hallitus ryhtynyt lopu~ta
51374: samt en allmän planering verkställd på ba-         erinäisiin toimenpiteisiin asutustilallisten vai-
51375: sen av dem. Först sedan dessa frågor blivit        kean aseman parantamiseksi ja heihin kohdis-
51376: till fullo utredda, förefinnas förutsättningar     tuvien vääryyksien poistamiseksi. V alitetta-
51377: att för höjande av befolkningsskyddsbe-            vasti kuitenkin voi käydä niin, että nämä
51378: redskapen vidtaga praktiska åtgärder, såsom        maalaisliittohallituksen lakiesitykset jäävät
51379: reserverande av personai för befolknings-          suurimmalta osalta kesken käsittelyn ja rau-
51380: skyddsuppgifter, en omfattande utbildning          keavat, koska eduskunta on hajoitettu ja
51381: av denna samt materielanskaffningar. I             ennenaikaiset vaalit suoritetaan helmikuun
51382: detta syfte gjordes avdelningen för befolk-        a;lkupäivinä.
51383: ningsskyddsärenden vid ministeriet för inri-          Olisi siis odottanut, että hallitus olisi näitä
51384: kesärendena verksamhetsduglig genom att            parannusesityksiään antanut eduskunnalle
51385: vid densamma inrättades nödiga tjänster och        paljon aikaisemmin. THaisuutta siihen olisi
51386: befattningar, vilka under innevarande år           kyllä riittämiin ollut.
51387: blivit besatta. I beaktande av den korta tid          Erityisesti huolestuttavat asutustilallisia
51388: som stått till buds för planerings- och förbe-     tällä hetkeiNä joulukuussa laukeavat asutus-
51389: redande arbeten är det förståeligt, att brist-     lainojen korkojen ja lyhennyksien maksut.
51390: fälligheter alltjämt vidlåda vår befolknings-      Näyttää aivan selvältä, että hallituksen suun-
51391: skyddsberedskap.                                   nittelemat mitkään toimenpiteet eivät ehdi
51392:    Det allmänna planeringsarbetet har emel-        helpottamaan näitä lähestyviä maksuja.
51393: lertid framskridit så långt, att man bl.a. an-        Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-
51394: se.tt det möjligt att påbörja utbildning i av-     järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-
51395: sevärt större omfattning än hittHls. I detta       tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
51396: syfte har i propositionen till 1962 års stats-     vaksi seuraavan kysymyksen:
51397:  förslag observerats anslag på 17 000 000 och
51398: 9 000 000 mk, vilka möjliggöra ett gradvist                   Millä tavoin Hallitus aikoo huoleh-
51399:  inledande av utbildningen i enlighet med de               tia siitä, että tulevan joulukuun asu-
51400:  godkända riktlinjerna för utbildningens total-            tuslainojen korkojen ja kuoletusten
51401:  program.                                                  maksut eivät joudu myös vaikeuksissa
51402:     Enär vårt befolkningsskydd till sin hu-                olevien asutustilallisten täysimääräi-
51403:  vudsakliga del baserar sig på lokala befolk-              sinä suoritettaviksi, koska Hallituksen
51404:  ningsskyddsåtgärder, vilka skola vidtagas av              la:kiesitykset ja muut suunnittelemat
51405:  lmmmunerna, och vilka staten endast har                   toimenpiteet eivät millään tavalla heitä
51406:  begränsade möjligheter att påskynda, har                  auta ja millä tavoin HaUitus lisäksi
51407:  det ansetts nödigt att vidtaga anordningar                aikoo huolehtia siitä, että asutustilal-
51408:  för understödande av det lokala befolknings-              listen hyväksi lopuita suunnitellut pa-
51409:  skyddet. I detta syfte har i innevarande års              rannustoimenpiteet eivät liian myö-
51410:  sista tilläggsbudget föreslagits beviljande av            hään vireille pantuina jää kesken ja
51411:  ett anslag på 180 000 000 mk för att an-                  raukea helmi1kuun aikupäivien edus-
51412:  vändas för anskaffning av nödig materiel,                 kuntavarulien vuoksi?
51413:  som erfordras vid regional övervakning av
51414:  strålningen och i samband med skyddsåtgär-           Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1961.
51415:  der. Det har även ansetts nödigt att effek-
51416:  tivera upplysningsarbetet angående befolk-                       Veikko Vennamo.
51417:  ningsskydd, och för detta ändamål har i till-
51418:  läggsbudgeten föreslagits ett anslag på 5 mil-
51419:  joner mark för publicering av ett instruk-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
51420:  tionshäfte om befolkningsskydd, som skall
51421:  utdelas åt medborgarna.                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
51422:    Helsingfors den 28 november 1961.               marraskuun 21 päivänä 1961 päivätyssä kir-
51423:                                                    joitubessa kansanedustaja Vei'kko Vennamo
51424: Minister för inrikesärendena E emt'l Luukka.       on valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-
51425:  247   500/61
51426: 1970                                Tiis1taina 5 p. jouloouuta 1961.
51427: 
51428: 
51429: tiin viitaten valtioneuvoston asianomaisen jä-       viksi ennen kuin 17 p11ivänä marraskuuta
51430: senen vastattavaksi esittänyt seuraavan kysy-        1961 annettuun Hallituksen esitykseen Edus-
51431: myksen:                                              kunna;lle laeiksi maankäyttölain ja eräiden
51432:           ,Mi[1ä tavoin Hallitus aikoo huoleh-       siihen liittyvien lakien muuttamisesta sisälty-
51433:        tia siitä, että tulevan joulukuun asu-        vät maJksuvaikeuksissa olevien asutusluoton
51434:        tuslainojen korkojen ja kudletusten           saajien asemaa heipottavat säännökset on en-
51435:        maksut eivät joudu myös vaikeuksissa          nätetty Eduskunnassa käsitellä j1a saattaa
51436:        olevien asutustilallisten täysiJinääräi-      voimaan, voidaan asiat toistaiseksi hoitaa vii-
51437:        sinä suol'itettaviksi, koska Hallituksen      tattujen lykkäyksen myöntämistä koskevien
51438:        lakiesitykset ja muut suunnittelemat          säännösten nojalla. Mitä tulee kysymykseen
51439:        toimenpiteet ei'vät millään tavalllla heitä   sintä osin kuin se koskee huolehtimista siitä,
51440:        auta ja millä tavoin Haillitus lisäksi        ettei puheena oleva Ha!llituksen esitys jää
51441:        aikoo huolehtia siitä, että asutustilal-      rauikeamaan, on jo esityksen antaminen osoi-
51442:        Hsten hyväJksi lopuita suunnitellut pa-       tus siitä, että Hallitus on katsonut asian tule-
51443:        .rannustoimenpiteet eivät liian myö-          van kä:sitellly'ksi Eduskunnassa parhaalla
51444:        'hään vireille pantuina jää kesken ja         mahdomsella tavalla.
51445:        raukea helmikuun a~kupäivien edus-               Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1961.
51446:        ikuntavaalien vuoksi?"
51447:                                                         Maatalousministeri Johannes Virolainen.
51448:    V astaulkseksi tähän kysymykseen saan kun-
51449: nioittaen esittää seuraavaa:
51450:    Maksuvaikeuksissa olevien asutustilalHsten                Tili Riksdagens Herr Talman.
51451: ja muiden asutusluoton saajien asemaa voi-
51452: daan helpottaa voimassa olevan lainsäädän-             I en tiH Riksdagens Herr Talman riktad
51453: nön nojalla myöntämällä ,lykkäystä maksujen          skrivelse av den 21 november 1961 har ri·ks-
51454: suorittamisessa. Maankäyttölain 96 §: n mu-          dagsmannen Veikko Vennamo, med hänvis-
51455: kaan voidaan muun muassa tinan tai alueen            ning tili 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tili
51456: haltijasta itsestään riippumattomista syistä         vederbörande medlem av statsrådet för av-
51457: aiheutuneiden vaikeuksien lieventämistä sil-         givande av svar ställt fölljande spörsmål:
51458: mällä pitäen myöntää lykkäystä enintään                        ,På vi1ket sätt ämnar Regeringen
51459: viisi vuotta kerrallaan, vuotuismaksujen suo-               draga försorg, om att kolonisations-
51460: rittamisessa kuitenkin yhteensä enintään                    1ånens ränte- och amorteringsavgifter
51461: viisitoista vuotta ja asuntolainan lyhennyk-                för instundande december icke måste
51462: sen tai koron taimka molempien maksamisessa                 erl'äggas tili fulla beloppet även av de
51463: yhteensä enintään kymmenen vuotta. Aikai-                   kolonisationslägenhetsinnehavare, som
51464: semman asutuslainsäädännön nojalila synty-                  råkat i svårigheter, då Regeringens
51465: neiden valtion, kunnan ja rahalaitosten saa-                bgpropositioner och övriga av Rege-
51466: mi'sten osalta, joihin asutuslainsäädännön                  ringen planerade åtgärder på intet sätt
51467: kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä anne-                hjälpa dem, och på vilket sätt ämnar
51468: tun l,ain (360/58) mukaan yileensä sovelle-                 Regeringen dessutom draga försorg om
51469: taan aikaisempia ,säännöksiä, ovat voimassa                 att de för kolonisationslägenhetsinne-
51470: samantapaiset lykkäyksen myöntämistä kos-                   havarna äntligen p:lanerade förbätt-
51471: kevat säännökset. Viitattakoon tässä niiden                 ringsåtgärderna såsom alltför sent an-
51472: osalta esimerkkinä maanhankintalain 117                     hängiggjorda icke avbrytas tili följd
51473: § :ään, jonka mukaan 'lykkäyksen myöntämi-                  av riksdagsvalet de första dagarna av
51474: nen vuotuismaksujen ,suorittamisessa on paitsi              februari ~"
51475: tilalla tai alueel'la tehtäviin perusparannuk-
51476: siin myös muihin olosuhteisiin katsoen mah-             Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
51477: ddllista, ja vuoden 1936 asutuslain 27 §: ään,       samt anföra följande:
51478: johon ;sisältyvät mainitulta osin viitattua             Stäl'lningen hos de kolonisationslägenhets-
51479: maanhankintalain pyJkälää vastaavat sään-            innehavare och övriga mottagare av kolonisa-
51480: nökset. Niiden asutuslainojen korkojen ja            tionskredit, som rålkat i betalningssvårigheter,
51481: kudletusten osalta, jotka erääntyvät maksu-          kan underlättas med stöd av gällande lag-
51482: vaikeuksissa olevien Juoton saajien maksetta-        stiftning genom bevi[jande av uppskov med
51483:                                  Itsenäisyyspäivän jumalanpalvelus.                               1971
51484: 
51485: erläggandet av betalningarna. Enligt 96 §                 Itsenäisyyspäivän   juhlajumalanpalvelus.
51486: jorddispositionslagen rkan bland annat med
51487: beaktande av lindrandet av svårigheter, som           P u he m i e s: Luetaan juhlamenojen oh-
51488: uppkomm1t av orsa:ker, vilka icke berott på         jaajalta saapunut kirjelmä.
51489: lägenhets eller områdes innehavare, beviljas
51490: uppskov med erläggandet 'av annuiteter för
51491: högst fem år i sänder, sammanlagt likvä:l för         Sihteeri lukee:
51492: högst femton år, och med betalning av av-
51493: kortning eller ränta på bostadslån elller med         ,Juhlamenojen ohjaaja
51494: betalning av båda för högst fem år i sänder,
51495: sarrnmanlagt för högst tio år. I fråga om sta-        Helsingissä 15 päivänä marraSkuuta 1961.
51496: tens, kommuns och penninginrättningars
51497: fordringar, vilka uppkommit med stöd av
51498: tidigare kolonisations:lagstiftning och på                   Eduskunnan Puhemiehelle.
51499: vilka en[1gt lagen om åtgä:rder, anslutna
51500: till kolonisationslagstiftningens upphävande          Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä kut-
51501:  (360/58) i allmänhet tillämpas tidigare stad-      sun kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhe-
51502: ganden, äro gällande liknande stadganden om         mies, sekä Eduskunnan Vara;puhemiehet ja
51503: beviljande av uppskov. V ad dem beträffar           Edustajat Johanneksen kirkossa 6 päivänä
51504: må här som exempel hänvisas tiH 117 § jord-         joulukuuta 1961 kello 12 pidettävään itse-
51505:  anskaffningslagen, enligt viilllren paragraf be-   näisyyspäivän juhlajumalanpalvelukseen.
51506: viljandet av uppskov med erläggandet av
51507:  annuiteter, med bea:ktande av de grundför-                                          Reino Palas."
51508: bättringar vilka skola utföras på lägenheten
51509:  eiJ.ler området, ävensom av övriga omständig-
51510:                                                       ,,Ceremonimästaren
51511:  heter, är möjligt, och till 27 § kolonisations-
51512:  lagen av år 1936, i viiken paragraf ingå stad-
51513:  ganden motsvarande till nämnda delar åbe-            Helsingfors, den 15 november 1961.
51514:  ropade paragraf i jordanskaffningslagen. I
51515:  fråga om de räntor och amorteringar på                        Till Riksdagens Talman.
51516:  kolonisationslån, vilka förfalla till betalning
51517:  för de kredittagare, vilka råkat i betalnings-       I egenskap av tillförordnad ceremonimäs-
51518:  svårigheter, innan de ·i den ti!ll Riksdagen       tare har jag äran härmed inbjuda E d e r,
51519:  den 17 nov;ember 1961 avlåtna regeringspro-        Herr Talman, sa;mt Riksdagens Vicetalmän
51520:  positionen med förslag till lagar om ändring       och Riksdagsmän till den festgudstjänst, som
51521:  av jorddispositionSlagen och vissa därtill an-     på självständighetsdagen den 6 december
51522:  slutna lagar ingående stadgandena för under-       1961 avhålles i Johanneskyrkan kl. 12.
51523:  lättande av ställningen hos de mottagare av
51524:  kolon1sationsikredit, vilka råkat i betalnings-                                       Reino Palas."
51525:  svårigheter, hunnit upptagas till behandling
51526:  i Riksdagen och bringas i gälQande kraft,
51527:  kunna ärendena tiHsvidare skötas med stöd           Puhemies: Pyydän edustajia kokoontu-
51528:  av åberopade stadganden rörande beviljande         maan Johanneksen kirkon edustalle huo-
51529:  av uppskov. Vad beträffar spö11smålet till den     menna itsenäisyyspäivänä kello 11.50.
51530:  del som berör omsorgen om att ifrågavarande
51531:  regeringsproposition icke förfaHer, visar re-
51532:  dan propositionens avlåtande till Riksdagen,
51533:   att Regeringen ansett att ärendet kommer att        Puheenvuoron saatuaan lausuu
51534:  bliva behand'lat ·i Riksdagen på bä:sta möjliga
51535:   sätt.                                               Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
51536:      Helsingfors den 28 november 1961.              valiokunta kokoontuu tänään heti tämän
51537:                                                     täysistunnon päätyttyä.
51538:    Lantbruksminister Johannes ViroWdnen.
51539: 1972                                   Ti~srtaina   5 p. joulukuuta 1961.
51540: 
51541: 
51542:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, Klee-
51543:                                                            mola, Korsbäck, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
51544: 1) Ehdotus laiksi astwtotuotantolain JJ?.UUttamisesta.     tela, Lahti, Liinamaa, Luukka, Mannila, Mat-
51545:                                                            tila, Meinander, Niemelä, Niskala, Paarman,
51546:    Esitellään ehdotus ed. Lindblomin ym.laki-              Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
51547: aloitteeseen n: o 30 pohjautuvan, kolmannessa              nen, Pentti, Pohjonen, Ryhtä, Saalasti, Salo-
51548: käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun lakieh-               ranta, Sarjala, Savela, V. Simonen, Sinkko-
51549: dotuksen, jota on valmistelevasti käsitelty val-           nen, Sukselainen, Svinhufvud, Timonen, Uu-
51550: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 47 ja                 sitalo ja Väänänen.
51551: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 112,
51552: j ä t t ä m i s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.
51553:                                                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51554:    P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin                 Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Alan-
51555: ehdotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen                 ko, Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko,
51556: jättämisestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta                Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
51557: on nyt tehtävä päätös. Ensin sallitaan kes-               son, Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haa-
51558: kustelu asiasta ja sen jälkeen on toimitettava            pasalo, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
51559: äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-                  Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Hon-
51560: väksymisestä tai hylkäämisestä. Lopuksi on                konen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, In-
51561: tehtävä päätös viime istunnossa tehdyistä,                nala, Jungarå, Kaitila, Kajatsalo, Kalavai-
51562: perusteluihin otettavia lausumia koskevista               nen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kela-
51563: ehdotuksista, jo~ka selostettiin viime istun-             vesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto,
51564: nossa ja jotka nyt on monistettuina ja:ettu               Koivunen, Kokkola, Kosola, Kulovaara, Kuu-
51565: edustajille. Näihin ehdotuksiin nähden ehdo-              sinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
51566: tan meneteltäväksi siten, että jos lakiehdotus            Leikola, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind-
51567: päätetään jättää lepäämään, mainitut perus-               blom, Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen,
51568: teluja koskevat ehdotukset katsotaan rauen-               Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,
51569: neiksi, mutta jos lepäämäänjättämisehdotus                Matilainen, Meltti, Meriläinen, Murto, Mus-
51570: hylätään, äänestetään perusteluja koskevien               tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi,
51571: ehdotusten hyväksymisestä tai hylkäämisestä.              N. Nieminen, Nordfors, Nurminen, Paasio,
51572:                                                           V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
51573:   Menettelytapa hyväksytään.                              Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Pu-
51574:                                                           sa, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Riht-
51575:   Keskustelua ei sy1my.                                   niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
51576:                                                           Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen, Salminen,
51577:  Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää-                     Saukkonen, Saura, Seppi, Seppä, Siiskonen,
51578: määnjättämisehdotuksesta.                                 Siltanen, A.    Simonen, Stenberg, Stykki,
51579:                                                           Suonpää, Sävelä, Tainio, Tallgren, Tammi-
51580:   Äänestys ja päätös:                                     nen, Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
51581:                                                           Tiekso, Tikka:oja, Torvi, T. Tuominen, Turk-
51582:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva            ka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Tör-
51583: laki ehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa           mä, U oti, ·Wiherheimo, R. Virtanen, V. A.
51584: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään               Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
51585: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
51586: sinaisiin valtiopäiviin, äänestää ,jaa"; joka                ,Tyhjää" äänestää edustaja V. Nieminen.
51587: ei sitä kannata, äänestää ,ei". Jos vähintään
51588: 1fs eduskunnan karkista jäsenistä kannattaa                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51589: lepärumäänjättämisehdotusta, on se hyväk-                 tajat:
51590: sytty, mutta muussa tapauks-essa on sanottu                 Aaltonen, Hallberg, Härkönen, Högström,
51591: ehdotus hylätty.                                          Junnila, Jämsen, Kukkonen, Kyttä, Lehto-
51592:                                                           nen, Niiranen, Nordström, Pitsinki, Pohjala,
51593:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Rantamaa, Rönkkö, Sundell, A. Tuominen,
51594:   Antila, Erkkilä, Eskola, Halinen, Holo-                 Vennamo, Virolainen, I. Virtanen ja Väyry-
51595: painen, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Kaarna,               nen.
51596:                                         Asun totuotantolaki.                                 1973
51597: 
51598:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Tainio,
51599: 44 jaa- ja 133 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.       Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir, Ten-
51600:                                                    hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, T.
51601:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-            Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, Tuuli,
51602: misehdotuksen.                                     Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, R. Virtanen, V.
51603:                                                    A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja
51604:    Puhemies: Nyt on päätettävä perus-              Åsvik.
51605: teluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset
51606: ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänes-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51607: tettävä vastakkain ja lopuksi voittaneesta            Ahonen, Alanko, Flinck, Heinonen, Hen-
51608: mietintöä vastaan.                                 riksson, Hult, Karjalainen, Lahtela, Leskinen,
51609:                                                    Linna, Lukkarinen, Matilainen, Paaso, V. E.
51610:   Menettelytapa hyväksytään.                       Partanen, Pusa, Salmela-Järvinen, Savela,
51611:                                                    Siiskonen, Stykki, Svinhufvud, Sävelä, V.
51612:   Äänestykset ja päätös:
51613:                                                    Turunen ja Törmä.
51614: 
51615:   1) Äänestys ed. Sukselaisen ja ed. Lahte-          ,Tyhjää" äänestävät edustajat       Hostila,
51616: lan ehdotusten välillä.                            Kekkonen, Pohjonen ja Tanner.
51617: 
51618:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Suk-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51619: selaisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"      tajat:
51620: voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.         Aaltonen, Hallberg, Härkönen, Högström,
51621:                                                    Junnila, Jämsen, Kukkonen, Kyttä, Lehtonen,
51622:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Niiranen, Nordström, Pitsinki, Pohjala, Ran-
51623:    Airo, Aitio, Ala-Kulju, Aminoff, Anders-        tamaa, Rönkkö, Siltanen, Sundell, A. Tuomi-
51624: son, Antila, Asunta, Aulanko, Backlund,            nen, Vennamo, Virolainen, I. Virtanen ja
51625: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erk-            Väyrynen.
51626: kilä, Eskola, Forsius, Friman, Haapanen,
51627: Haapasalo, Halinen, Hara, Helle, Hetemäki,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51628: Hietala, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,           150 jaa- ja 23 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 22.
51629: Honkonen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, In-
51630: nala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Kaarna,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
51631: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,       nyt ed. Sukselaisen ehdotuksen.
51632: Kalliokoski, Kansikas, Karvonen, Kelovesi,
51633: Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koi-           2) Äänestys ed. Sukselaisen ja ed. Koivu-
51634: visto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola,        sen ehdotusten välillä.
51635: Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kä-
51636: märäinen, Lahti, La:kkala, Lehmonen, Lehto,          J olka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Koi-
51637: Leikola, Leinonen, Liedes, Liinamaa, Lind-         vusen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei''
51638: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-            voittaa, on ed. Sukselaisen ehdotus hyväk
51639: mäki, Mannila, E. Manninen, H. Manninen,           sytty.
51640: Mattila, Meinander, Meltti, Meriläinen, Mur-
51641: to, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51642: Niemelä, Niemi, N. Nieminen, V. Nieminen,            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, BMklund,
51643: Niskala, Nordfors, Nurminen, Paarman, Paa-        Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
51644: sio, PaJkkaJJ,Pn, J. E. Partanen, Pekkarinen,     salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
51645: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Procopc,        Hiltunen, Honkonen, H.o'Sitila, Hult, Kala-
51646: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Ran-       vainen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,
51647: tala, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosen-     Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
51648: berg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö,           Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-
51649: Saalasti, Saariaho, Salin, Salminen, Salo-        monen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom,
51650: ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppi,          Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
51651: Seppä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,         H. Manninen, Matilainen, Meltti, Meriläinen,
51652: 1974                             Tiils1taina 5 p. jouluJmuta 1961.
51653: 
51654: 
51655: Murto, Mustonen, Mä:kelä, Nederström-Lun-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
51656: den, Niemi, N. Nieminen, Nurminen, Paasio,         jos ,ei" voirtJtaa, on ed. Koivusen ehdotus hy-
51657: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pit-     vä!ksytty.
51658: sinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Pusa,
51659: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,            ,,T aa" äänestävät seuraavat edustajat:
51660: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
51661: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen, V.            Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
51662: Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,        tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
51663: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,            rooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,
51664: Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,         Ha:ra, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hosia,
51665: V. Turunen, Törmä, Uoti, R. Virtanen, V. A.        Hyytiäinen, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jun-
51666: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                 garå, Jussila, Kaarna, Kaasalainen, Kaiti~a,
51667:                                                    Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppai-
51668:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
51669:                                                    Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Le~kola, Leino-
51670:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-        nen, Liinamaa, Lindh, Luukka,, Lähteenmäki,
51671: tila, Asunta, Aul<anko, Borg-Sundman, Ehrn-        Mannila, Mattila, Meinander, Niemelä, V.
51672: rooth, Erkkilä, Forsius, Ha:linen, Hara, Hete-     Nieminen, Niskala, Nordfors, Paarman,
51673: mäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hyytiäi-         Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
51674: nen, Häppölä, Innala, Jaaikkola, Jungarå,          Pentti, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ryhtä,
51675: Jussila, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-     Saalasti, Saariaho, Salminen, Saloranta, Sar-
51676: liokoski, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,          jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, V.
51677: Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Kämä-         Simonen, Sinkkonen, StY'kki, Sukselainen,
51678: räinen, Lahtela, Lahti, Leikola, Leinonen,         Svinhufvud, Twllgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
51679: Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Man-         nen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen
51680: nila, Mattila, Meinander, Niemelä, V. Niemi-       ja Väänänen.
51681: nen, Niskala, Nordfors, Paarman, Paaso, Pak-
51682: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
51683: Pohjonen, Procope, Raipa1a, Rihtniemi,                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51684: Ryhtä, Saariaho, Salminen, Saloranta, Sar-            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
51685: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Sink-       Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
51686: konen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud,            salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
51687: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli.,         Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult, Ka:lavai-
51688: Uusitalo, Wiherheimo ja Väänänen.                  nen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelo-
51689:                                                    vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Ku-
51690:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat         Eskola,     lovaara, Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lakkala,
51691: Kaarna, Saalasti ja Tanner.                        Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Linde-
51692:                                                    man, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
51693:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Manninen, Matilainen, Meltti, Meriläinen,
51694: tajat:                                             Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
51695:   Aaltonen, Hallberg, Härkönen, Högström,          den, Niemi, N. Nieminen, Nurminen, Paasio,
51696: Junnila, Jämsen, Kukkonen, Kyttä, Lehto-           V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
51697: nen, Niiranen, Nordström, Pohjala, Raruta-         Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Pu-
51698: maa, Rönkkö, Sundell, A. Tuominen, Ven-            sa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
51699: namo, Virolainen, I. Virtanen ja Väyrynen.         Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
51700:                                                    Seppi,, Siiskonen, SHtanen, A. Simonen, Sten-
51701:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,
51702: 94 j,aa- ja 81 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 20.      Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
51703:                                                    T. Tuominen, Tul'kka, V. K. Turunen, V.
51704:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, R. Virta-
51705: synyt ed. Koivusen ehdotuksen.                     nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
51706: 
51707:   3) Äänestys ed. Koivusen ehdotuksesta              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lindblom
51708: mreti:nJtöä vast'aan.                              ja Pohjonen.
51709:                                                Luna:stamislaki.                                    1975
51710: 
51711:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            torppa-asiaan. Tämä vuosisata maassamme
51712: tajat:                                                  on ollut voimakasta asutuksen vuosisataa.
51713:    Aaltonen, Hallberg, Härkönen, Högström,              Vuonna 1918 annetulla torpparilailla vapau-
51714: Junnila, Jämsen, Kukkonen, Kyttä, Lehto-                tettiin itsenäisiksi 120 000 torppaa ja mäki-
51715: n.en Niiranen Nordström, Pohjala, Ranta-                tupaa, pinta-alaltaan yhteensä 910 000 ha.
51716: maa,' Rönkkö, ,Sundell, A. Tuominen, I. v·Ir-           Noin 300 000 uutta tilaa maattomille muodos-
51717: tanen ja Väyrynen.                                      tettiin yhteensä lex Kalli<m, vuodelta 1922,
51718:                                                         lex Pu1kkisen, vuodelta 1925, ja vuonna 1936
51719:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             annetun asutuslain kautta. Vuonna 1940
51720: 84 jaa- ja 95 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.            säädetyllä pika-asutuslailla ja vuonna 19-15
51721:                                                         annetulla maanhankintalailla luovutettiin
51722:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Koivusen                  maata siirtoväelle, rintamamiehille, invali-
51723: ehdotuksen.                                             deille sekä sotaleskille ja -orvoille yhteensä
51724:                                                         2 100 000 ha, josta alasta muodostettiin
51725:   Asia on loppuun käsitelty.                            140 000 uutta tilaa. Asutustarkoituksiin on
51726:                                                         kaikkiaan siis käytetty maata noin 5 milj. ha.
51727: 2) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-alueiden lunas-        Mutta sotilastorppien lunastuskysymys on
51728: tamisesta maalaiskunnissa annetun lain muutta-
51729:                      misesta.                           yhäkin keskeneräisenä. Se on ajankohtaisena
51730:                                                         esillä näiUäkin valtiopäivillä ja näyttää jää-
51731:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          vän vielä seuraavillekin, vaikka itse sotilas-
51732: lituksen esitys n: o 86 sekä lak.al. n: ot 93           torppakysymys on niin vanha asia, että sitä
51733: (1960 vp.) ja 111-113, joita on valmistele-             käsite'ltiin ensi kerran Ruotsi-Suomen valtio-
51734: vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mietin-            päivillä vuonna 1686.
51735: nössä n: o 26 ja suuren valiokunnan mietin-                Sotilastorppien syrrty perustuu ns. ruotu-
51736: nössä n: o 115, esitellään osittain k o l m a n-        jakoon, joka pantiin toimeen Ruotsissa ja
51737: t e e n, osittain a i no a a n k ä s i t t e l y y n.   Suomessa 1600-luvun lopulla. K&ksi tai use-
51738:                                                         ampia maatiloja, koosta riippuen, muodosti
51739:    P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on, mitä           rnodun, joka palkkasi ruotusot&miehen an-
51740: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn, hallituk-         taen hänen asuttavakseen ja hallintaansa so-
51741: sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen julis-         tilastorpan tontti-, pelto- ja niittymaineen.
51742: tamiseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan             Tällaisia sotilastorppia on siellä täällä maas-
51743: mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suu-            samme, mutta enimmän Pohjois-Suomessa,
51744: ren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-               nimenomaan Oulun läänissä. Mitkä näiden
51745: tetään sanotun lakiehdotuksen hyväksymisestä            torppien vaiheet ovat olleet vuosisatojen ku-
51746: tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakieh-            luessa, ei ole helposti selvitettävissä. Myöskin
51747: dotuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,        rriiden maiden omistussuhteet ovat useissa
51748: on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-             tapauksissa olleet hyvin vaikeasti määriteltä-
51749: sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin               vissä. Monet näistä torpista ovat siirtyneet
51750: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin vai-          perintönä ja näin ollen olleet saman suvun
51751: toipäiviin tai sen hylkääJmisestä. Sen jälkeen          hallinnassa polvesta polveen. Useat niistä
51752: päätetään kolmannessa käsittelyssä lakialoit-           ovat vaihtaneet omistajaa lukemattomat ker-
51753: teisiin sisältyvistä lakiehdotuksista ja lopuksi        rat, vaikka epäselvistä omistussuhteista joh-
51754: ainoassa käsittelyssä maatalousvaliokunnan              tuen ei lainhuutoa ole voitu saooa. Isojako-
51755: mietinnössä ehdotetusta toivomusponnesta.               toimituksen yhteydessä olisi pitänyt myös
51756:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-          sotilastorppien maiden omistussuhde selvit-
51757: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaik-          tää, ja niinhän lienee ollut tarkoituskin,
51758: ki ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.            mutta selvittåJmättä se sittenkin useissa ta-
51759:                                                         pauksissa jäi.
51760:   Menettelytapa hyväksytään.                               Vuonna 1957 tein eduskunta-aloitteen, että
51761:                                                         haHitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin
51762:   Keskustelu:
51763:                                                         sotilastorppien maiden itsenäistämiseksi ja
51764:                                                         omistusoikeuden luovuttamiseksi niiden ny-
51765:   Ed. Le i n o·n en: Herra puhemies! Tar-               kyisille haltijoille. Kun eduskunta hyväksyi
51766: koitukseni oli kiinnittää huomiota sotilas-             5. 6. 1958 lain eråJiden vuokra-alueiden lunas-
51767: 1976                               Tii!srtaina 5 p. joulukuuta 1961.
51768: 
51769: 
51770: tarrnisesta maalaiskunnissa, luultiin, että sillä    loppuun suoritetuiksi, tai muista tarkoituksen-
51771: laina tuHsi myös sotilastorppien maiden itse-        mukaisuussyistä liitetty naapurin toim~aluei­
51772: näistäminen mahdolliseksi. Mutta tosiasia on,        siin. Tällä hetkellä onkin vuokra-alueiden
51773: että vielä tälläkään lailla ei sotilastorppaky-      lunastamistorimituksia suorittamassa 30 toimi-
51774: symys kokonaisuudessaan ratkennut. Se rat-           tusinsinööriä tekn~llisine apulaisineen ja toi-
51775: kesi vain eräissä selvemmissä tapauksissa ja         mistoapulaisineen. Kuluneiden vuosien ai-
51776: silloinkin vain, kuten lain nimikkeestä näkee,       kana, sen jälkeen kun työ kentänä pääs-
51777: maalaiskunnissa.                                     tiin alkamaan , on hylättyjen hakemus-
51778:    Kaupunkiliitoksien kautta on sotilastorp-         ten lukumäärä kohonnut noin 2 500: een.
51779: pien maita joutunut myös kaupunkikuntiin;            Lunastamistoimitusten käsittely on melkein
51780: näin mm. Oulun kaupunkiin. Näidenkään                kaikilla toimialueilla saatu suoritetuksi sii-
51781: maiden itsenäistämistä ei edellä mainitun lain       hen vaiheeseen, että toimitusmiehet ovat
51782:  puitteissa voitu toteuttaa. Kun tämänkään            jo tehneet ratkaisunsa lunastusoikeutta kos-
51783: nyt käsiteltävänämme olevan, hallituksen an-         kevan kysymyksen suhteen. Luuastetta-
51784: taman lainmuutosesityksen kautta ei sotilas-         vien vuokra-alueiden tilaksi muodostamisesta
51785: torppakysymystä saada lopulliseen ratkai-             johtuvat kenttätyötkin ovat pääosiltaan jo
51786: suun, on mitä tärkeintä, kuten mietintöön            loppuun suoritetut ja huomatt,ava osa toimi-
51787: liitetyssä toivomusponnessa sanotaan, että           tuksista on jo kokonaan lopetettukrn. Toimi-
51788: hallitus kiireeUisesti selvityttää kysymyksen        tusmiehet ovat kuitenkin yleensä jättäneet
51789: niiden sotilastorppien aseman järjestämiseksi,       sellaiset tapaukset loppuun suorittamatta,
51790:  joita vuokra-alueiden lunastamista tarkoitta-        joissa nyt käsiteltävänä olevat lainmuutos-
51791:  vat säännökset eivät koske, ja antaa tämän          esitykset voimaan tulleina vo~sivat vaikuttaa
51792:  selvityksen perusteella asiasta esityksen edus-     tehtäviin ratkaisuihin.
51793:  kunnalle.                                               Nämä muutosesitykset, jotka sisältyvät nyt
51794:                                                       esillä olevaan lakiesitykseen, tarkoittavat
51795:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Vuok-                 pääasiassa seuraavien asioiden korjaamista:
51796: ra-alueiden lunastamislakiin perustuvat vuok-         1) Lunastusoikeuden laajentaminen ra:kenta-
51797: ra-alueiden lunastusvaatimu:kset oli tehtävä          mattoma:lle vuokra-alueelle sellaisissa tapa-
51798: vuoden 1959 aikana. Tänä määräaikana jä-              uksissa, joissa vuokramies omistaa omalla
51799: tettiin asutuslautakunnille vuokra-alueiden           maaliaan valmiit rakennukset, minkä taJkia
51800: lunastamisvaatimuksia ja vapaaehtoiseen so-           rakentaminen vuokramaalle ei ole ollut tar-
51801: pimukseen perustuvia ha,kemuksia yhteensä             peellista, ja joissa vuokra-alueita on käytetty
51802: 8 726 kappaletta, jotka kohdistuvat 8 544             maatalous- ja kalastustarkoit~iin. Suuri va-
51803: vuokra-alueeseen. Kun lunastamislain mukaan           liokunta on 1 § :n kohdalla parantanut hal-
51804: voidaan eräin edeHytyl~in tehdä lunastamis-          lituksen esitystä ja maatalousvali>okunna:n
51805: vaatimus vielä itse luni!Jstamistoimituksessa,        mietintöä niin, että muka:an päläsisivät myös-
51806: on tähän mennessä tehty lunastamisvaatimuk-           kin ne vuokramiehet, jotka omistava,t vuokra-
51807: sia sen verran lisää, että hakemusttm luku-          alueellaan asuntoalueeksi katsottavan alueen,
51808: määrä koko maassa on kohonnut vähän yli               jota he eivät ole rakentaneet sen takia, että
51809: 9 OOO:n.                                              heillä on omalla alueellaan tarpeelliset raken-
51810:    Hakemusten kohteena olevista vuokra-alu-           nuJkset. Suuren valiokunnan esitys on oike-
51811: eista on 82% asuntoa;lueita ja 18 % viljelys-         aan osunut. Se ei merkitse käytännössä ko-
51812: t,arkoituksiin vuokrattuja alueita. Näistä            vinkaan monia ma:a-alahehtaareita, mutta
51813: vuokra-alueista sijaitsee 9 % valtion, 8 %            asianomaisten kohdalla, joita on kaikkiaan
51814: kuntien, 16 % seurakuntien, 2 % puutavara-            noin 250, se saattaisi tilanteen sellaiseksi, että
51815: yhtiöiden ja 48 % yksityisten ma,anomistajien         nämä heidän omista:mansa asuntoa;lueet voi-
51816: ja loput 17 % pääasiallisesti jakokuntien             taisiin saattaa rakennuskelpoisi:ksi nykyisten
51817: omistamilla maiUa.                                    lakien perusteeHa.
51818:    Lunastamislain toimeenpanoa varten jaettiin           Toiseksi nämä hallituksen esitykseen sisäl-
51819: maa 35 toimi-alueeseen. Näihin määräsi maa-           tyvät muutokset koskevat hallinnan lunasta-
51820: talousministeriö toimitusinsinöörit 1. 5. 1960        mista, tontin parantamista yli hallinna:ssa
51821: alkaen. Toimeenpanon edistyessä on muuta-             olevan alueen, niin että tästä tontista tulisi
51822: mia pienempiä toimialueita joko sen vuoksi,           rakennuskelpoinen. Tämä muutosesitys sisäl-
51823: että lunastamistoimitukset niissä on saatu            tyy 14 § : ään. Kolmamneksi mietintöön sisäl-
51824:                                           Lunastamislaiki.                                     1977
51825: 
51826: tyy hallinnan lunastamisen yksipuolisuuden         tava tunnustus siitä, että se on käsitellyt nyt
51827: poistaminen. Myöskin vuokramies pää!Sisi sa-       esillä olevan hallituksen esityksen hyvin no-
51828: maan asemaan tässä suhteessa kuin missä            peasti.
51829: aikaisemmin vuokranantaja on ollut. Tämä             Maatalousvaliokunnan mietinnössä kiinnite-
51830: esitys sisältyy 11 § : ään.                        tään huomiota sotilastorppien aseman järjes-
51831:     Kaikki muutosesitykset, jotka tähän halli-     tämiseen. Tämän johdosta ilmoitan eduskun-
51832: tuksen esitykseen sisältyvät, tarkoittavat lain    nalle, että maatalousministeriö on ryhtyvä
51833: toimeenpanon joustavammaksi saattamista.           välittömästi kiireellisesti toimenpiteisiin tä-
51834:     Muutosesityksen 1 §: ään lain yleisen tar-     män asian selvittämiseksi ja antaa niin pian
51835: koituksen saavuttamiseksi sisällytetty muu-        kuin siihen on mahdollisuuksia asiaa koske-
51836: tos aiheuttaa uusine hakuaikoineen pi,enen         van esity,ksen eduskunnalle.
51837: viivytyksen, joka ei kuitenkaan koko lunasta-
51838: mislain toimeenpam_oa ajatellen ole kovinkaan         Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Kanna-
51839: huomattava, koska lunastamistoimituksen kä-        tan ed. Kähösen tekemää ehdotusta ja perus-
51840: sittelyä muilta osin voidaam_ samanaikaisesti      telen kannatustani seuraavilla tiedoilla.
51841: jatkaa. Toisaa1ta truas muut muutosesitykseen         Vakaana asukasoikeudella hallittuja kruu-
51842: sisältyvät, etupäässä tarkoituksenmukaisuus-       nuntiloja, joita siis ei vielä ole perinnöksi
51843: ja käytännöllisyyssyiden vaatimat säännös-         ostettu, lienee Enontekiön, Inarin ja Utsjoen
51844: muutokset ovat omiaan selventämään ja jou-         kunnissa yhteensä noin 120-150 kpl. Monien
51845: duttamaan lunrustamistoimitusten käsittelyä.       sukupolvien aikana on kruununtiloja ostettu
51846: Täten saavutetaan nimenomaan yhteisesti            perinnöksi ja tapahtuu tätä verkalleen vielä-
51847: näiden vuokra-alueiden tilaksimuodostamis-         kin. Koska tämä omistusoikeutta koskeva asia
51848: käsittelyyn nyt esitetyillä muutoksilla välttä-    sekä asukkaan että yhteiskunnan kannalta
51849: mättömästi tarvittava joustavuus, jolloin          sellaisten tärkeiden asioiden kuin lainoituk-
51850: paitsi sitä, että näicden ,toimitusten käsittely   sen, rakentamisoikeuden jne. kannalta on
51851: sa:adaan monin verroin nopeammaksi, myös           ensiarvoisen tärkeä, on herännyt kysymys,
51852: säästetään erittäin huomattavasti valtion          mikä on syynä siihen, ettei kruununtilojen
51853: maksettavia toimituskustannuksia.                  perinnöksiostoa ole vieläkään saatu loppuun-
51854:     Tässä edeHä käytetyssä puheenvuoroosa          ikä!Sitellyksi. Syyksi on kuultu esitettävän toi-
51855:  kiinnitettiim. huomiota satHastorppien asuk-      saalta vanhentuneita lainsäännöksiä, toisaalta
51856:  kaiden kestämä.ttömään tilanteeseen. Maata-       asukkaiden saamattomuutta ja aloitekyvyn
51857:  lousvaliokunta on mietinnössään myöskin tä-       puutetta. Mikä on totuus tässä, selvinnee
51858:  hän erittäin epä.selvään maanomistuskysy-         seuraavasta.
51859:  mykseen kiinittänyt huomionsa ja ehdottaa            Kruununtilojen perinnöksi myyminen poh-
51860:  tekemässään ponnessa, ,että asia olisi tältä      jautuu vanhoihin 1723 ja 1789 annettuihin
51861:  kohdalta perusteellisesti selvitettävä ja tut-    asetuksiin. Näissä raivaamisesta ja rakentami-
51862:  kittava. Tä.ssä yhteydessä, satilastorppien       sesta säädetyt velvoitteet, jotka ovat ehdot-
51863:  ohella on myöskin kiinnitettävä huomiota ns.      tomat edellytykset perinnöksi ostamiselle, ei-
51864:  kruununtiloihin, joita löytyy Lapin ja Oulun      vät enää nykyoloissa ole luonnollisestikaan
51865:  läänin alueeHa. Täällä näistä asioista tullaan    tarkoituksenmukaisia. Niinpä esim. rakenta-
51866:  nähtävästi käyttämään vielä puheenvuoroja,        misvelvoitteista riihen ja erillisen käymä.län
51867:  jaten minä en siihen asiaan kajoa. Teen vain      -tarkoittaa riukukäymälää - rakentami-
51868:  näin etukäteen jo sellaisen muutosesityksen       nen on nykyoloissa ainakin ensinmainitun
51869:  maatalousvaliokunnan esittämään ponsilausel-      osalta epätarkoituksenmukaista ja myöskin
51870:  maan, että tähän ponsilauselmaan sanan ,so-       varmasti viimemainitun osalta. Ne virano-
51871:  tilastorppi,en" jälkeen lisättäisiin sanat ,ja    maiset, jotka ovat joutuneet suoritetun kat-
51872:  kruununtilrut". Tällä tavalla tulisi siis myös-   selmuksen perusteella kruununtiloja perin-
51873:  kin kruununtilakysymys otettavaksi lähitu-        nöksi ostettaessa ratkaisemaan, ovatko ne vel-
51874:  levaisuudessa sen tarpeellisen selvityksen        voitteet täytetyt, ovat kuitenkin kertoman
51875:  alaiseksi, jota tämän kauan epä.selvänä olleen    mukaan käyttäneet vapaata harkintaa ratkai-
51876:  asian selvittäminen välttämättä vaatii.           suissaan, ts. katsoneet tällaisia vanhoja vel-
51877:                                                    V'Oitteita jopa läpi sormien. Tästä ei silti voi
51878:   Maatalousministeri V i r o 1 a i n e n: Herra    vetää sellaista johtopäätöstä, että aloitekyvyn
51879: puhemies! Maatalousvaliokunnalle on annet-         puute ja saamattomuus olisivat pääsyynä ny-
51880: 248 500/61
51881: 1978                                Ti~srtaina   5 p. joul~uuta 1961.
51882: 
51883: 
51884: kyiseen asiantilaan. Tähän ei myöskään voi             mikäli se koskee sotilastorppia ja sitten Poh-
51885: olla syynä perinnöksiostohinta, joka on suh-           jois-Suomelle ominmma kruununluontoisia
51886: teellisen pieni. Pohjimmainen syy on ilmeises-         tiloja. Toivoisin, että hallitus, kun asi:aa tut-
51887: ti siinä, että sen seikan ·selvittäminen, kutka        kii, sisällyttäisi näihin tiloihin Pohjois-Suo-
51888: ovat kunkin kruununtilan perinn<Yksiostoon             melle myöskin ominaiset Jahjoitusmaapellot.
51889: oikeutetut, on hankalaa. Kruununtilan asu-             Ne ovat syntyneet kaupunkien liepeille siten,
51890: kas, jonka ehkä ainoana - eikä usein enää              että Ru:otsin kuningas aikoinaan antoi lä-
51891: tallella olevana - tilaansa koskevana asia-            hinnä maanviljelystarkoituksiin tällaisia pel-
51892: kirjana on ollut ns. emissiokirja, jolla asuk-         toja, ja niistä ajoista lähtien näitten omistus-
51893: kaaksi ottaminen on monia sukupolvia taka-             oikeus on ollut riidanalainen. Mm. Oulun seu-
51894: p·erin tapahtunut, pelkää nyt, eikä syyttä,            duilla on liki puoli vuosisataa käyty riitaa
51895: niitä kustannuksia, jotka asiantuntijan sel-           sii.Jtä, kenclle tällainen lahjoitusmaapelto kuu-
51896: vittelytyöstä ai:heutuisivat. Nimismiehen toi-         luu. Tieteisapissa sanotaan, että näissä on ns.
51897: mi'tettavaksi kuuluvan katselmuksen kustan-            vakaa hallintaoikeus, joka tarkoittaa suo-
51898: nukset, joiden kerrotaan nousevan useampiin            meksi sanottuna viittä vaiHe omistusoikeus.
51899: kymmeniintuhansiin markkoihin ja jotka                 Mutta näihin ei saa niin kuin soti~astorppiin­
51900: kuuluvat perinnöksiostajan maksettavaksi,              kaan lainhuutoa, ei kiinnitystä, ei niitä voi
51901: tuntuvat myös pelottavan aloitteen tekoa               erottaa, mutta kuitenkin ne ovat tavallruan
51902:  asiassa.                                              iisenäisten kiinteisiöjen asemassa. Kuten sa-
51903:    Asian saattaminen myönteiseen ratkaisuun            nottu, sulkisin nama lahjoitusmaapellot
51904: ehkä saavutettaisiin, jos valtio voisi turvata         myöskin nykyisen hallituksen suosiolHseen
51905: kuuruntilojen asukkaita perinnöksiostoasiassa          huomi,oon.
51906: sekä aloite- että taloudellisin toimenpitein.
51907:    Lapin läänissä ei ainoana pulmana ole                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51908: kruununtilojen perinnöksi ostaminen, mutta
51909: myös perintöluontoisten tilojen omistusoi-                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kä-
51910: keuden selvittely on satojen vuosien kulut-             hönen ed. Lahtelan kannattamana ehdotta-
51911: tua käynyt erittäin vaikeaksi, kun osakkai-             nut, että maatalou:svaliokunnan ehdottamaan
51912: den osuusluvut eräissä twpauksissa lausutaan            ponteen tehtäisiin sellainen muutos, että sa-
51913:  jopa noin viideskymmenestuhannesosissa, joi-           nan ,sotilastorpp1en" jälkeen lisättäisiin sa-
51914:  den selvittely tahtoo jo jäädä tekemättä, mi-          nat ,ja kruununtHojen".
51915: käli se on kokonaan asianomaisen oman aloi-
51916: tekyvyn ja kukkaron varassa. Omistusoikeuk-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
51917: sien selvittämisen tarpeellisuutta Pohjois-               Toisessa käsittelyssä pääietty laJkioehdotus
51918: Lapissa kuvannee ehikä liioiteltu juttu                 julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
51919: tapauksesta, jossa asianomainen viranomai-
51920: nen katsoi paremman puutteessa voivansa                   Lak1ehdotus hyväksytään yksimielisesti.
51921: hyväksyä erääseen hakemukseen omistusoi-
51922: keusasiakirjana liitetyn paperin, johon oli               Edu:skunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
51923: kirjoitettu pari säk:eistöä Maamme-laulusta.            kemä:ssään päätöksessä lakialoitteisi,in sisälty-
51924: Nämä kruununtilojen asukkaat eivät pääse                vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
51925:  osallisiksi siitä ·lainoitus-, avustus- eikä palk-
51926:  kiotoiminnasta, jota tapahtuu maankäyttö-                Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51927:  lain puitteissa ja yleensä asutustoi:minnassa.         päättyneeksi.
51928:  Olisi todella aika tämä vuosisatoja vanha
51929:  asia jo selvittää, ja sen takia toivoisin, että          Puhemies: Ny;t olisi äänestettävä toi-
51930: eduskunta hyväksyisi ed. Kähösen tätä tar-              vomuspontta koskevasta ed. Kähösen ehdo-
51931: koittavan ehdotuksen ja myös, että hallitus             tuksesta.
51932:  viivyttelemättä panisi tämän asian järjes-
51933: tykseen.                                                  Äänestys ja päätös:
51934:   Ed. K e m p p a i n en: Herra puhemies!                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
51935: Kannatan myöskin ed. Kähösen tekemää li-                jos ,ei" voirttaa, on ·ed. Kähösen ehdotus hy-
51936: säystä ma:ata;lousvaliokullillan toivomukseen,          väksytty.
51937:                                   Laki aviolli:sesta syntyperästä.                                1979
51938: 
51939:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aaltonen, Hallberg, Härkönen, Högström,
51940:                                                    Junnila, Jämsen, Kukkonen, Kyttä, Lehto-
51941:    Aalto, Ahonen, Alanko, Eriksson, Flinc!k:,      nen, Niiranen, Nordström, Pohjala, Ranta-
51942: Helle, Henriksson, Hetemäki, HiJltunen, Hos-       maa, Rönkkö, Sundell, Tenhiälä, A. Tuomi-
51943: tila, Kalavainen, Karjalainen, Kokkola, Ku-        nen, I. Virtanen ja Väyrynen.
51944: Lovaara, Käkelä, Lehto, Leskinen, Lindeman,
51945: E. Manninen, Matilainen, Meltti, Niemi, V.           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51946: Nieminen, Paasio, V. E. Partanen, Pesonen,         38 jaa- ja 137 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 19.
51947: Pirt:sinki, Raipala, Rantala, Raunio, Salmela-
51948: ,Tärvinen, Siltanen, Tanner, Ti:mkaoja, V. K.        Eduskunta on hyväksynyt ed. Kähösen eh-
51949: Turunen, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja             dotuksen.
51950: Åsvik.
51951:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
51952:   ,Ei" äänestävät seuraavrut edustajat:
51953:    Airo, Aitio, Ala-Kulju, Aminoff, Anders-        3) Ehdotus laiksi aviollisesta syntyperästä anne-
51954: son, Antila, Asunta, Aulrunko, Backlund,                       tun lain muuttamisesta.
51955: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,
51956: Forsius, Friman, Haapanen, Halinen, Hara,            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
51957: Heinonen, Hietala, Hietanen, Holopainen,           Tuulen ym. lak.al. n: o 6 (1960 vp.), jota
51958: Honkonen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, In-          on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan
51959: nala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Kaarna,          mietinnössä n: o 15 ja suuren valiokunnan
51960: Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Kansikas,       mietinnössä n:o 116, esitellään osittain k o 1-
51961: Kekkonen, Kelovesi,Kemppainen, Kilpi, Ki-          m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
51962: viaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen, Kors-         lyyn.
51963: bäek, Kosola, Kuusinen, Kähönen, Kä-
51964: maramen, Lahtela, Lahti, Lakkala, Leh-                P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
51965: monen, Leikola, Leinonen, Liedes, Liina-           asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
51966: maa, Lindh, Linna, Lukkarinen, Luukka,             tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
51967: Lähteenmäki, Mannila, H. Manninen, Mat-            sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä lakiva-
51968: tila, Meinander, Meriläinen, Murto, Mus-           liokunnan mietinnössä ehdotetusta toivomus-
51969: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-             ponnesta.
51970: melä, N. Nieminen, Niskala, Nordfors,
51971: Nurminen, Paarman, Paaso, Pa:kkanen, J.               Menettelytapa hyvruksytään.
51972: E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
51973: Pessi, Pohjonen, Procope, Prunnila, Puhakka,          Keskustelua ei synny.
51974: Pulkkinen, Pusa, Papio, Rihtniemi, Roine,
51975: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Saa-            Eduskunta päättää pysyä asi~an toisessa
51976: lasti, Saariaho, Salin, Salminen, Saloranta        käsittelyssä tekemässään päätöksessä 'lakieh-
51977: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppi:          dotuksen hylkäämisestä.
51978: Seppä, Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen,
51979: Sinkkonen, Stenberg, Stykki, Sukselainen,            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
51980: Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tall-         päättyneeksi.
51981: gren, Tamminen, Tauriainen, Teir, Tiekso,
51982: Timonen, Torvi, T. Tuominen Turkka, V. Tu-           Lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu toi-
51983: runen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Ven-          vomusponsi hyvruksytään.
51984: namo, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virta-
51985: nen ja Väänänen.                                      Asia on loppuun käsitelty.
51986: 
51987:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,          4) Ehdotus laiksi löytötavaralain muuttamisesta.
51988: Hult, Kajatsalo, Karvonen ja Lindblom.
51989:                                                       Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
51990:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        16 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s i t-
51991: tajat:                                             t e 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsit~elty halli-
51992: 1980                                  Tiisltaina 5 p. joulukuuta 1961.
51993: 
51994: 
51995: tuksen esitys n: o 105, joka sisältää yllämaini-        käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
51996: tun lakiehdotuksen.                                     telty hallituksen esitys n: o 101, joka sisältää
51997:                                                         yllämainitun ,lakiehdotuksen.
51998:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
51999: valiokunnan mietintö n: o 16.                             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
52000:                                                         väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 18.
52001:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
52002:                                                           Keskustelu:
52003:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
52004: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  Ed. H a r a: Herra puhemies! Laki•esityk-
52005: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  sen 2 §: n sisältämä aikataulu elinkoron
52006:                                                         uudelleen suorittamisen aloittamiseksi eräissä
52007: 5) Ehdotukset laiksi sotaarpojen työhuollosta anne-     tapauksissa perustuu sosiaaliministeriön va-
52008:             tun lain muuttamisesta.                     kuutusosastolla suoritettuihin vakuutusmate-
52009:                                                         maattisiin laskelmiin, joihirn nojautuen soti-
52010:    Esitel.J.ään työväenasiainvaliokunnan mie-           lasvammakomitea laruti lakiesitykseen sisäl-
52011: tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen                    tyvän yksmkertaistetun taulukon. Laskelma
52012: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsitel-              osoitti, että 2 § :n 1 momentissa tarkoitetuille
52013: lyt hallituksen esitys n:o 54 sekä lak.al. n:ot         henkilöryhmille, siis sotainvalideille, jotka
52014: 121 ja 122 (1960 vp.), jotka sisältävät yllä-           ovat nostaneet elinkorkonsa päiäomana ennen
52015: mainitut lakiehdotukset.                                vuotta 1948, elinkorkoa olisi puhtaasti vakuu-
52016:                                                         tusmatema:attisin perustein ollut ryhdyttävä
52017:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-           suorittamaan uudelleen jo paljon ennen vuo-
52018: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 16.                 den 1961 alkua. Kun näin pitkälle ulottuva
52019:                                                         taannehtivuus ymmärrettävästi on mahdoton,
52020:      Puheenvuoroa ei haluta.                            sotHasvammakomi,tea ehdotti aikaruispäivä-
52021:                                                         määräksi tammikuun 1 päivää 1961. Sotilas-
52022:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
52023:                                                         vammrukomiteam m~eti,ntö oli yksimielinen.
52024: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Kuitenkin hallituksen esityksessä annettiin
52025: s u u r e e n v a H o k u n t a a n.
52026:                                                         2 § : n 1 momentti komiltean esiltyksestä poik-
52027:                                                         keava8Sa muodossa, ja kun tälle muutokselle
52028: 6)     Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muutta-       ei ole mielestäni mitään asiallista aihetta, on
52029:                        misesta.                         syytä edellyttää, että lakiesityksen 2 § : n 1
52030:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-             momentti muutetaan komitean ehdottamrua:n
52031: tintö n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen                    muotoon, mi!kä merkitsee sitä, että po. elin-
52032: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-        korkoa suoriltetaan tammikuun 1 päivästä
52033: lyt hallituksen esitys n: o 100 sekä lak.al. n: ot      1961 alkaen.
52034: 179 ja 180, jotka sisältävät yHämainitut laki-
52035: ehdotukset.                                                Ed. P r o c o p e: Herr talman! Socialut-
52036:                                                         skottet föreslår, att regeringens proposition
52037:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-              skulle godkännas såsom sådan. Krigsinvali-
52038: väenasiainvlrliokunnan mietintö n: o 17.                dernas Brödraförbunds representant hördes
52039:                                                         i utskottet, och han uttalade då den för-
52040:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      hoppningen, att det datum som förekommer
52041:                                                         i lagens 2 § 1 mom. och avser tidpunkten,
52042:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             då livräntan ånyo börjar utbetalas och varom
52043: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               i den av utskottet godkända texten säges:
52044: suureen valiokuntaan.                                   ,räknat från den 1 januari 1962," skulle
52045:                                                         ändras tili ,rä:knat från den 1 januari 1961".
52046:                                                            Utskottets förslag torde i denna punkt
52047: 7) Ehdotus laiksi sotilasvammalain mukaisen elin-       ha tillkommit genom omröstning, varför man
52048: koron uudelleen suorittamisesta eräissä. tapauksissa.
52049:                                                         har skäl att något diskutera huruvida den
52050:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-             tidpunkt som utskottet föreslår, är riktig.
52051: tintö n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen                    Den i nämnda paragraf i lagförslaget upp-
52052:                                OillieThskanslerin kertomus vuodelta 1960.                        1981
52053: 
52054: tagna tabellen beträffande tidpunkten, då liv-       hon hän hieman tottumattomana ja vailla
52055: ränta ånyo skall börja utbetalas, baserar sig,       tarvittavia edellytyksiä ryhtyi. Nyt kun kä-
52056: som här tidigare sades, på uträkningar, utför-       sitellään oikeuskansleri Hongan laatimaa vii-
52057: da av socialministeriets försäkringsavdelning.       meistä virallista asiakirjaa, lienee paikallaan
52058: På basen av dessa uträkningar har tabellen           pitää hänelle eduskunnan puolesta jonkinlai-
52059: uppgjorts. Dessa uträkningar visar att liv-          nen jäähyväispuhe, varsinkin kun tervetuli-
52060: ränta borde börja betalas enligt denna prin-         aispuhekin on pidetty. On muutenkin paikal-
52061: cip betydligt tidigare än från början av år          laan, että maan korkeimman lainvalvojan,
52062: 1961. Det är ganska naturligt att en långt-          oikeuskanslerin, ja eduskunnan välit ovat
52063: gående retroaktivitet inte kan komma i fråga,        selvät ja avoimet. Edellä olevaan päämäärään
52064: men det vore både skäligt och rättvist, enligt       pyrkien ehdotan, herra puhemies, että asia
52065: vad jag kan se, att det som krigsinvaliderna         pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan is-
52066: här påyrkar,nämligen att utbetalnigsdatum            tuntoon (Hilpeyttä).
52067: skulle vara 1 januari 1961, skulle beaktas.
52068: Härvidlag måste man ha i minnet att krigs-             Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kan-
52069: invalidkommittens betänkande var enhälligt,          natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
52070: och att här också torde ha givits vissa utfäs-
52071: telser om att livräntans kapitalisering skulle         P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
52072: upphävas med verkan från den 1 januari               pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
52073: 1961.                                                on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
52074:    Herr talman! Jag ville instämma med               puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
52075: rdm. Hara när han påyrkar, utt nu, när               ajasta.
52076: stora utskott.et går att behandla denna sak,
52077: skulle 2 § 1 mom. i lagförslaget ändras så,            Keskustelu       pöydällepanosta    julistetaan
52078: att den slmlle få följande lydelse:                  päättyneeksi.
52079:    ,Till skadad eller insjuknad, som kapitali-
52080: seraJt si.m. Hvränta före år 1948, erlägges
52081: livränta, rruknat från den 1 januari 1961."             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
52082:                                                      panen ed. Lehmosen kannattamana ehdotta-
52083:                                                      nut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan
52084:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52085:                                                      istuntoon.
52086:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
52087:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
52088: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
52089: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
52090:                                                         P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
52091:                                                      ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haapa-
52092: 8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-      sen ehdotuksen.
52093: keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista
52094:      koskevista havainnoista vuodelta 1960.
52095:                                                         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
52096:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-        istuntoon.
52097: tö n:o 26 ja otetaan ainoaan käsit-
52098: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
52099: mainittu kertomus.                                   9)    Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
52100:                                                                             1960.
52101:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
52102: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 26.              tö n: o 27 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö
52103:                                                      n:o 6 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
52104:   Keskustelu:                                        niissä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
52105:                                                      kertomus.
52106:    Ed. I-I a a panen: Herra puhemies! Kun
52107: eduskunnassa viimeksi käsiteltiin oikeuskans-          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
52108: lerin kertomusta, niin tulin lausuneeksi kä-         rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 27 ja suh-
52109: sittelyn yhteydessä oikeuskansleri Hongan            teita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulkoasi-
52110: tervetulleeksi siihen poliittiseen taisteluun, jo-   ainvaliokunnan mietintö n: o 6.
52111: 1982                               Tfurl;aina 5 p. joulu.l\1uuta 1961.
52112: 
52113: 
52114:    Asian käsittelyssä ehdotan meneteltäväksi             PUiheenvuoroa ei pyydetä.
52115: siten' että keskustelu suoritetaan
52116:                               .    .ja . päätös
52117:                                            ....
52118: tehdään erikseen kummastakm m1etmnosta.                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hyl:käävään
52119:                                                       ehdotukseen.
52120:   Menettelytapa hyvä-ksytään.
52121:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
52122:   P u h e m i e s: Esitellään kertomus perus-
52123: tuslakivaliokunnan mietinnössä valmisteleva..-,;-
52124: ti käsitellyitä osalta.                               11) Ehdotus toivomukseksi kunnanvaltuustoehdok-
52125:                                                       kaana olevan henkilön kieltämisestä olemasta vaa-
52126:                                                                          lioppaana.
52127:   Keskustelu:                                            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
52128:                                                       tintö n:o 39 ja otetaan ainoaan käsit-
52129:   Ed. Ahonen: Herra puhemies! Ehdotan,                t e 1 y y n siinä valmistelevasti :käsitelty ed.
52130: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan              Vennamon toiv.al. n: o 197, joka sisäJltää yllä-
52131: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.                 mainitun ehdotuksen.
52132:   Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Pyydän               Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
52133: kannattaa ed. Ahosen tekemää ehdotusta.               ja talousvaliokunnan mietintö n: o 39.
52134:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
52135: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatett~,
52136: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
52137: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon              ehdotukseen.
52138: ajasta.
52139:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
52140:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
52141: päättyneeksi.
52142:                                                       12) Ehdotus toivomukseksi kunnan tilien sekä
52143:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Aho-                kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastajain toi-
52144: nen ed. Alangon kannattamana ehdottanut,                          mikauden pitentämisestä.
52145: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
52146: istuntoon.                                            tintö n: o 38 ja otetaan a i no a a n käsi t-
52147:                                                       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
52148:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Pentin ym. toiv.al. n:o 196, joka sisältää yllä-
52149:                                                       mainitun ehdotuksen.
52150:    Puh e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
52151: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Aho-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
52152: sen ehdotuksen.                                       ja talousvaliokunnan mietintö n: o 38.
52153:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain       Puheenvuoroa ei haluta.
52154: istuntoon.
52155:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
52156: 10) Ehdotus toivomukseksi kunnallisvaltuustojen       ehdotukseen.
52157:    vaalikauden lyhentämisestä kolmeen vuoteen.
52158:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
52159:    Esitellään 1aki- ja talousvali()kunnan mie-
52160: tintö n:o 37 ja otetaan ainoaan käsit-
52161: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       13) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
52162:                                                       Haapamäeltä Pohjaslahden, Ruoveden ja Kurun
52163: Tainion ym. toiv.al. n: o 195, joka sisältää               kautta Tampereen-Porin valtatiehen.
52164: yllämainitun ehdotuksen.
52165:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52166:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-               n:o 107 ja otetaan ainoaan käsitte-
52167: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 37.                 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
52168:                             Hannolan.pellon-Tll;ppuvirran-Varkauden tie.                         1983
52169: 
52170: Asunnan ym. toiv.al. n:o 590, joka sisältää        16) Ehdotus toivomukseksi suunnitelmien laatimi-
52171:                                                    sesta Hankasalmen kirkonkylän läpikulkutien ra,.
52172: yllämainitun ehdotuksen.                                          kantamista varten.
52173:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         Esitellään ku1kulaitosvaliokunnan mietintö
52174: kulaitosva-liokunnan mietintö n: o 107.            n: o 111 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
52175:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hul-
52176:   Keskustelua ei synny.                            tin toiv.al. n: o 595, joka sisältää yllämainitun
52177:                                                    ehdotuksen.
52178:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
52179: ehdotukseen.                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
52180:                                                    kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 111.
52181:   Asia on loppuun käsitelty.
52182:                                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
52183: 
52184: 14) Ehdotus toivomukseksi Hannolanpellon-Tappu-      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
52185:    virran-Varkauden maantien parantamiSesta.       ehdotukseen.
52186:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Asia on loppuun käsitelty.
52187: n:o 108 ja otetaan ainoaan käsittc-
52188: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nie-
52189: melän ym. toiv.al. n:o 592, joka sisältää yllä-    17) Ehdotus toivomukseksi saaristotien rakentami-
52190: mainitun ehdotuksen.                               sesta Lapinlahden kirkonkylästä Akkalansaaren
52191:                                                                kautta Väisälänmäkeen.
52192:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
52193: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 108.                Esitellään kuHmlaitosvaliokunnan mietintö
52194:                                                    n:o 112 ja otetaan ainoaan käsitte-
52195:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hul-
52196:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                         tin ym. toiv.al. n: o 596, joka sisältää yllä-
52197:                                                    mainitun ehdotuksen.
52198:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
52199: ehdotukseen.                                         Puhemies:        Käsittelyn pohjana on
52200:                                                    kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 112.
52201:   Asia on loppuun käsitelty.                         Keskustelua ei synny.
52202: 
52203:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
52204: 15) Ehdotus toivomukseksi Enonkosken-Simanalau     ehdotukseen.
52205:             maantien parantamisesta.
52206: 
52207:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Asia on loppuun käsitelty.
52208: n: o 109 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e-
52209: l y y n siinä valmrstelevasti käsitelty ed. Nie-
52210:                                                    18) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta tie- ja
52211: melän ym. toiv.al. n:o 593, joka sisältää yllä-     vesirakennushallituksen koneiston uudistamiseen.
52212: mainitun ehdotuksen.
52213:                                                       Esitellään kulkulaitosvalrokunnan mietintö
52214:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-             n:o 113 ja otetaan ainoaan käsi t te-
52215: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 109.              i y y n siilllä valmistelevasti käsitelty ed. Sau-
52216:                                                    ran ym. toiv.·al. n: o 528, joka sisältää yllä-
52217:                                                    mainitun ehdotuksen.
52218:   Puheenvuoroa ei haluta.
52219: 
52220:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
52221: ehdotukseen.                                       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 113.
52222: 
52223:   Asia on loppuun käsitelty.                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
52224: 1984                                  Ti.iJSitaina 5 p. joulukuuta 1961.
52225: 
52226: 
52227:   Eduskunta yhtyy vaH<Ykun:nan ehdotukseen                 verovaliokuntaan
52228: alo~tteen
52229:         katsomisesta rauenneeksi.
52230:                                                         Ehdotukset asuntotuotannon veronhuojennuslaiksi
52231:                                                         ja laiksi vuoden 1958 asuntotuotannon veronhuo-
52232:   Asia on loppuun käsitelty.                                  jennuslain osittaisesta muuttamisesta
52233: 
52234:                                                         si.ISältävä hallituksen esitys n:o 115;
52235: 19) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
52236: Rautalammin kunnassa olevan Hanhitaipaleen kun-
52237:          nantien päästä Myhinpäähän.                       laki- ja talousvaliokuntaan
52238:    Esitellään kulkulaitosvali:okunna:n mi,etintö        Ehdotuksen laiksi eräiden Iakkautettujen kreikka-
52239: n:o 110 ja otetaan ainoaan käsi tte-                    laiskatolisten seurakuntien valtiolle luovuttamien
52240:                                                             kirkollisten irtaimistoesineiden käyttämisestä
52241: l y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.
52242: HuHin toiv.al. n:o 594, joka sisältää yllä-             si1sältävä hallituksen esitys n:o 116; ja
52243: maini'tun ehdotuksen.
52244:                                                            p e rus tusl aki v al iokunt aan
52245:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on lruil-
52246: kulai tosvaliokunnan mietintö n: o 110.                 Ehdotuksen laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
52247:                                                            vientikaupassa annetun lain muuttamisesta
52248:   Puheenvuoroa ei haluta.
52249:                                                         sisältävä hallituksen ~esitys n:o 117.
52250:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
52251: ehdotukseen.
52252: 
52253:   Asia on loppuun käsitelty.                                               Pöydällepanot.
52254: 
52255:                                                           Pöydällepanoa varten esitellään ja: pan-
52256:                                                         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
52257:   Puh e m i e s: Edustajille ja:etut hallituk-          mukaisesti edUJSkunnan seuraavaan istun-
52258: sen esitykset n:ot 112 - 117 voitaneen nyt              toon:
52259: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
52260:                                                         20) Ehdotuksen laiksi ammattikoulujen ope't.'taja-
52261:   Hyväksytään.                                                             opistoista
52262: 
52263:   Es]tellään ja lähetetään puhemiesneuvos-              si,sältävän hallituksen esityksen johdosta
52264: ton ehdotuksen mukaisesti                               laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 9;
52265: 
52266:   valtiovarainvaliokuntaan                              21) Määrärahan ottamista vuoden 1961 ja      196~
52267:                                                                  tulo- ja menoarvioesitykseen
52268: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1961 tulo- ja             tal'koittav]en eräiden toivomusaloitteiden joh-
52269:                 menoarvioon                             dosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
52270: koskeva hallituksen esitys n: o 112;                    n:o 10;
52271: 
52272:   pankkiva~iokuntaan                                    22) Kansainvälisen työkonferenssin 42. istuntokau-
52273:                                                         dellaan vuonna 1958 hyväksymiä sopimuksia ja
52274:               Ehdotuksen rahalaiksi                                        suosituksia
52275: 
52276: sisältävä hallituksen esitys n:o 113;                   koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
52277:                                                         dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 15;
52278:   val tiovarain valiokuntaan
52279:                                                         23) Suunnitelman laatimista runkotien rakentami-
52280:    Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta          seksi Pohjois-Savosta Pohjanlahden rannikolle
52281: 
52282: sisä:ltävä hallituksen esitys n: o 114;                 tarkoittavien neljän toivomusaloitteen joh-
52283:                                            Puolustuslaitos.                                    1985
52284: 
52285: dosta laadittu kulkulaitosvruliokunnan mie-            Puhemies: EduskU'Il'llMl seuraava täys-
52286: tintö n:o 114; sekä                                 iiStunto on ensi perjanJtaina kello 14.
52287: 
52288: 24) Tutkimuksen toimittamista puolustuslaitoksen
52289:               uudelleenjä.rjestelystä
52290:                                                        Täysistunto lopetetoon kello 14.56.
52291: tarkoirt.tava:n toivomusaloirt.teen johdosta laa-
52292: dittu puolu.stusasiainvaJiokunnan mi~tintö                              Pöytäkirja:n vakuudeksi:
52293: n:o 8.
52294:                                                                               Olavi Salervo.
52295: 
52296: 
52297: 
52298: 
52299: 249 500/61
52300:                    80.      Perjantaina 8 p. joulukuuta 1961
52301:                                             kello 14.
52302: 
52303:                   Päiväjärjestys.                                                                Siv.
52304:                                                       6) Ehdotus laiksi eräiden talletusten
52305:   Il m o i t u k s i a.                            veronhuojennuksis'ta          annetun    lain
52306:                                                    muuttamisesta ..................... . 1999
52307:         T o i n e n k ä s i t t e ly:                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52308:                                            Siv.    mietintö n: o 122; verovaliokunnan mie-
52309:   1) Ehdotus }aiksi hintatason turvaa-             tintö n:o 8; ha'llituksen esitys n:o 97.
52310: misesta annetun lain muuttamisesta .. 1988            7) Ehdotus laiksi löytötavaralain
52311:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         muuttamisesta ..................... .
52312: mietintö n: o 117; perustuslakivaliokun-              A s i 'a !k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
52313: nan mietintö n: o 25; hallituksen esitys           mietintö n: ·o 123; }a!kivaliokunnan mie-
52314: n:o 107.                                           tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 105.
52315:    2) Ehdatus laiksi Suomen Tasaval-                  8) Ehdotukset Laiksi sotaorpojen työ-
52316: lan ja Intian Tasavallan välillä tulon             huollosta annetun lain muuttamisesta ..
52317: kaksinkertaisen verotuksen estäimiseksi               A 's i a !k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
52318: tehdyn sopimuksen eräiden säännöksien              mietintö IIl : o 124; !työväenasiainvalio-
52319: hyvä:ksymisestä ................... . 1989         kunnan mietintö n:() 16; hallituksen
52320:    A s i a !k: i r j a t: Suuren valiokunnan       esitys n: o 54; l'ak.al. n: ot 121 ja 122
52321: mietintö n:o 118; ul!k:o'asiainvaliokun-            (1960 vp.).
52322: nan mie'tintö n:o 14; hallituksen esitys
52323: n:o 91.
52324:    3) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
52325: rusteista, joiden 1mukaan lisen:ssiviras-               Ensimmäinen käsittely:
52326: ton virkatoimista ja toimituskirjoista
52327: on suoritet.ltava maiksuja, annetun lain             9) Ehdotus lai!ksi ammattikoulujen
52328: voimassaolaajan pitentämisestä ..... .        ,    opettajaopistoista ................. .
52329:                                                      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan     "
52330:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52331: mietintö n: o 119; valtiovarainvaliokun-           mietintö n: o 9; haH.liltuksen esitys
52332:  nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys           n:o 93.
52333: n:o 81.
52334:    4) Ehdotukset lyhytaikaisissa työ-
52335:  suhteissa o'levien •työntekijäin eläkelaiksi              Ainoa      käsitte~y:
52336: sekä eräiksi siihen liittyvilksi laeiksi ..
52337:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "      10) Vaitioneuvoston oilkeuslronslerin
52338:  mietin'tö n: o 120; ltyöväenasiainvalio-          kertomus oikeuSkanslerin virlkatoimista
52339:  kunnan mietintö ·n:o 15; haHituksen               ja lain noudattamista koSkevista ha-
52340:  esitys n: o 87.                                   vainnoista vuodelta 1960 ........... . 2001
52341:     5) Ehdotus laiksi valtion vuoden                 Asiakirjat:         Perustuslakivalio-
52342:  1962 obligaatiolainojen veronhuojen-              kunnan mietintö n: o 26; mainitttu ker-
52343: nuksista        ......................... . 1997   tomus.
52344:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          11) Kansainvälisen työkonferenssin
52345:  mietintö n: o 121; verovaliokunnan mie-           42. istuntakaudellaan vuonna 1958 hy-
52346:  tintö n: o 7; halliltu'ksen esitYl" n: o 96.      väksymät sopimukset ja suositukset .. 2002
52347: 1988                              Perjantaina 8 p. joulwkuuta 1961.
52348: 
52349: 
52350:                                               Siv.     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
52351:    A s i a k i r j a t: U1koasiainvaliokun-
52352: nan mietintö n:o 15; hallittuksen esitys
52353: n:o 57.
52354:    12) Ehdotul\jset määrärahain ottrumi-                Nimenhuudossa merk1tään poissaolevi<ksi
52355: sesta vuosien 1961 ja 1962 'tulo- ja                 edustajat Aaltonen, Henriksson, Hi<atam.en,
52356: menoarvioesityksiin ............... . 2004           Härkönen, Jämsen, Koivunen, Lehm()nen,
52357:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan          Leskinen, Pohjala, Pulkkinen, Rönkkö, Saa-
52358: mietintö n : o 10; ltoiv:al. n : ot 164, 165,        riaho, Sund~ll. I. Virtanen, V. A. VirtaTien
52359: 168, 169, 176, 196, 198 ja 208 (1960                 ja Väyrynen.
52360: vp.) sekä 264, 266-268, 276, 280, 281,
52361: 283-286, 295, 300, 303, 306, 310, 312,
52362: 316, 319, 320 ja 321 (1961 vp.).
52363:    13) Ehdotukset 'toivomulksiksi suun-
52364: nitelman laatimisesta runkotien raken·                                 Dm.oitusasia.t:
52365: tamiseksi Pohjois-Savosta Pohjanlah-
52366: den rannikolle ..................... . 2005                            Lomanpyynnöt.
52367:    A s i a k i r j a tt: KUlkulaitosvaliokun-
52368: nan mietintö n:o 114; toiv.al. n:ot 588,                VapautUS'ta. eduskuntatyöstä soovat ltiästä
52369: 597, 602 ja 604.                                     istunnosta ul:komaanmrutkan vuoksi ed. Les-
52370:    14) Ehdotus toivomukseksi trutJkimuk-             kim<en, :läheisen omaisen kuoleman johdosta
52371: sen toimittamisesta puoluStuslaitoksen               ed. JäiU.SOO., sairauden vuoksi ed. Henriksson
52372: uudelleenjärjestelystä ............. .               sekä yksi!l;yisasi~ vudksi edustajat Hieta-
52373:    A s i a k i r j a t:   Puolustusasiainva-    "    nen, Koivunen, Lehmonen, PuJ.:ldrlnen ja V.
52374: liokunnan mietintö n:o 8; ed. Uatin                  A. Virtanen.
52375: ym. toiv.al. n:o 324 (1960 vp.).
52376: 
52377: 
52378: 
52379:        Pöydällepanoa varten                                Pä.ivåjä.rjestyksessä. olevat asiat:
52380:             esiltellään:
52381:                                                      1) Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta anne-
52382:    15) Valtiovarainvaliokunnoo mietintö                            tun lain muuttamisesta.
52383: n: o 50 hruHituksen es~tyksen johdosta
52384: laiksi puolustusministeriön ja puolus-                  Esitellään suuren valiokunnan mretintö
52385: tuslaitoksen viroista ja toimista anne-              n:o 117 ja otetaan te>iseen kä.sitte-
52386: tun Jain muuttamisesta ............. .               1 y y n siinä sekä perust.uslakivaliokun'llan
52387:    16) VaLtiovarainvaliokunnan mietintö     "        mi~tinnössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty
52388: n: o 51 halliltuksen esityksen johdosta              haJllitwk:sen esitys. :n::o 107, joka sisältää yllä-
52389: laiksi uusien vil'lkiojen ja toimien pe-             mainitun la:kiehd<Jtlliksen.
52390: rustamisesta eräisiin virastoihin ja ylei-
52391: siin laitoksiin ..................... .                  P u h e m ies: Käsitrtelyn pohjana on suu-
52392:     17) ValtiovaraiiiJ.validkunnan mietintö "        ren valiokunnan mi:etintö n:o 117. Ensin sal-
52393: n:o 52 hallituksen esity'ksen johdosta               li!l;aan asiasta yleiskeskustelu, sen jiiil1koon
52394: Valtioneuvoston ~ainanottovaltutrksista              ryhdytään lakiehdottrksen yksityiskohtaiseen
52395:     18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "        käsittelyyn.
52396: n : o 53 halli!tu'lmen esityksen johdosta
52397: valrtion tulo- ja menoa11vioksi vuodelle               Yleiskeskustelua ei synny.
52398: 1962 ............................. .
52399:    19) Talousvaliokunnan mietintö n: o
52400:                                             "          y;ks}tyiskohta.isessa käsi11Jtelyssä   hyväksy-
52401: 10 lakialoitteen johdasta laiksi saira;ala-          tään 'keskustelutlta 8 §, j()htolause ja nimike.
52402: lain muuttamisesta ................. . 2006
52403:                                                        Laki~hdotuksen toinen käsittely juliJStetaan
52404:                                                      päättyneeksi.
52405:                                      Intia.n kansi!&. teihty verotUlH!Opimus.                             1989
52406: 
52407: 2) Ehdotus lailoi SUOJll.ell Tasa.vaJla.u ja. l'lltia.n   4) Bhdotuloet lyhyta.ika.isU!sa. tyÖSUhteisaa olevien
52408: Tasa.valla.n vtwllä tulon kaksinkertaisen verot~          työntekijäin eläkelaiksi sekä eräikai sWlen liit.
52409: estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden sill.nnök-                                tyviksi laeiksi.
52410:                 sien hyvä.k:symisestl.
52411:                                                              Esnellääm. suuren vailiokunnan: mimin:tö
52412:    Esitellään suuren vaJ.i-olmnnan mietintö               n: o 120 ja oteiaalll. t o i< se e n k ä s i itt e-
52413: n: o 118 ja otetaalll t o i s e e n !k ä s it t e-        1 y y n siinä sekä työväenasi·ainvaliokunnan
52414: I y y n siinä sekä uil:koasi.aimwali'Okunmn mie-          mietinnössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty
52415: tinnössä n : o 14 valmistel-evasti käsiJt.elty hal-       hallituksen esiltys n: o 87, joka si<sälltää yHä-
52416: Hiuksen esitys n :o 91, jdka sisältää yllämai-            mainitut lakiehdotukset.
52417: nitun lakiehdotuksen.
52418:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
52419:    P u he m i e s: Käsittelyn pohj·ana on suu-            ren validmnn:an mietintö n: o 120. Ensin
52420: ren valiolnmn:an mietintö n:o 118. Ensin saJ.-            saHitaam. asiasta yleiskeskustelu, sen jä.lkeen
52421: lirtaan asi·asta yleiskeskustelu, sen jälkeen             ryhdytärun ·l&kiehdotusten y<ksityiskohtaiseen
52422: ryhdytään la!kiehdotUJksen y<ksityiskoht.aiseen           käsittelyyn.
52423: kä.sittelyyn.
52424: 
52425:   Yleiskeskustelua ei synny.                                 Yleiskeskustelu:
52426: 
52427:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvälksy-                Ed. V. T u r u n en: Herra puhemies!
52428: tääm. keskustelutta lalkiteksti, joht.olause ja           Työntekijäin eläkela!ki on nyt SlllllJllassa edus-
52429: nimike.                                                   kunnassa sisältönsä. Tässä yhteydessä on
52430:                                                           vielä käsittääkseni aihetta killinni.ttää lmomi:-
52431:   Lahlehd()ll;wksen ·toinen kämttaly juHsteta:an          ota. eräisiin seiiklkoihin tämän lain sisällössä.
52432: päättyneeksi.                                             Yleiskeskustelussa ensimmäiisen ikäsilt1ielyn ai~
52433:                                                           kana täällä työväenasiainvaliokunnan varapu-
52434:                                                           heenjohtaja ed. Pakkanen puheenvuorossaan
52435: 3) Ehdotus laiksi niistä. yleisistä. perusteista, joi-    sanoi., että tästä laista ei: voida tehdä parem-
52436: den mukaa.n JJaenssivira.ston virkatoimista ja toi-       paa kuin varsim.ai:nen työnteki.jäin elälkielaki
52437: mituskirjoista on suoritettava ma.klruja, annetun         on. Meidän käsityksemme asirurta on aiv&ll
52438:        lain voimassa.oloajan pitentä.miseRtä..            toinen. Käsityksemme on se, että nämä ryh-
52439:                                                           mät, joita tämä kausi·luontoisten työnt-ekijäin
52440:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52441:                                                           eläkelruki k~kee, ovat nitilll he~koosa sosiiaali-
52442: n:o 119 ja oteta:a:n toiseen käsitte-                     sessa asemassa, että olisi od{)ll;ettav& eduskun_..
52443: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
52444:                                                           nalta myönteisempää 'kannanottoa tähäln la-
52445: mretilnnössä n:o 49 valmist·el>evasti käsitelty           ki<i:n nähden.
52446: hallituksen esitys n:o 81, joka sisälltää yllä-
52447:                                                              Kiinnittäisi'll ili8sä vi<elä eduskunnan huo-
52448: mainitun lakiehdotUJksen.                                 miota eräisiilll yksityiskohtiitn. Työntekijäin
52449:                                                           vrunhuu.selählreeseen oikeuttavaksi ikärajaksi
52450:     Puhemies: K.ä.siMJelyn pohjana on suu-                ehdQtetaam. tässäkin laissa 65 vuotta. Työn-
52451: ren valiokunn&l mietintö n:o 119. Ensin sal-              tekijä, joka työskentelee niillä aloiHa, joita
52452: lirta:am. asiasta ylei'Skeskustelu, sen jäl>keen ryh-     tämä la:ki k~kee, joutuu jo yleensäJkin vii-
52453: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-              meistään 65 vuoden ikäisenä sellaiseen ase-
52454: si.'btelyyn.                                              maan, ettei hämellä ole mahdollisuuksia Ba:ada
52455:                                                           toi:moontuloaam. tuot&nnoota. Tästä syystä kä-
52456:    Yleiskeskustelua ei synny.                             si<ty<kseni mukaam. olisi oikeudenmukaista, että
52457:                                                           tämä ikäraja alennettaisiin 60 vuoteen. EHik-
52458:                                                           keen vuotuinen määrä ehdotetaan 1% :kai,
52459:   Yksitymkohtaisessa käsittelyssä hyväJksy-               joka käytänn&sä merkitsee sitä, että 40 vuo-
52460: tään keskustelurtta ·lakiteksti:, johtolause ja           den paJ.velu!ksen jäl'keoo työnie'kijäUä on
52461: nimi!ke.                                                  mahdollisurus saada 40 %: n eläke. Tämä on
52462:                                                           käsilttä:ä:ksemme liian preni huomioiden sen,
52463:   Laki·ehdotuksen toinen käsittely julistetaan            että esim. virkamieseliiJkk:eet meillä ov·a!t 66 %
52464: päättynooksi.                                             30 pailvelusvuoden jällkeen.
52465: 1990                              Perjantaina 8 p. joulwkuuta 1961.
52466: 
52467: 
52468:    Kiinnitin jo ensimmäisessä käsirttelyssä          heellista alentaa sitä 80 OOO:sta. Yksityiskoh-
52469: huomiota iikärajaan, joota työntekijäin eläk-        taisessa käsittelyssä tulenkin esittämään, että
52470: keeseen oiikeutta.va palvelusaika alkaa ja j(jka     tämä raja alennettaisiin 50 000 ma11kaksi. Sen
52471: mi>etinnössä, on ehdotettu 23 vuodeksi. Käsi~        lisäksi on tärkeää ja aivan vä!lttämätöntä,
52472: tyikseni mukaan tämä on täysin mielivail.-           että 54 vuoden raja, jonka lain voimaan tul-
52473: tai.ma. Olisi oikein, että tämä ilkäraja: a:len-     lessa ylittäneen henkilön elä:kekerroin hänelle
52474: nettaisiin 21 vuoteen. Yksirtyiskohtaisessa kä-      pientä hyvitystä antaa enää lyhyestä mahdol-
52475: sittelyssä tulen, herra puhemies, tekemään           lisuudesta työskennellä elä!ke-etua itsellensä,
52476: tämän mukaiset ehdotukset.                           alennettaisiin 49 vuodeksi. Tällöin asianomai-
52477:                                                      sille vanhoille työntekijäille tulisi pikkuisen
52478:    Ed. Roine: On syytä vielä tässä yhtey-            paremmat eläke-OO.ut kuin laki näin kirjoi-
52479: dessä korostaa sitä, että tämä l;}Tthytaiikaisissa   tettuna antaa. Herra puhemies! Yksityiskoh-
52480: työsuhteissa olevien työntelkijäin eläkelaki ei      taisessa käsittelyssä tulen tekemään tämän
52481: suilllkaan vielä ole lopullinen ratkaisu, vaan       suuntaiset ehdotukset.
52482: paljon on sellaisia lyhyitä työsuhteita, jotka
52483: aikaisemmin hyväksytyn bin ja tämän !lain               Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Täällä
52484: hyväksymisen jälkeenkin jäävät vaille elruke-        on kahdessa edellisessä puheenvuorossa mai-
52485: oikeutta. Tarvitaan tässä suhteessa varmasti         nittu siitä, että esiJlä olevan lain yksityis-
52486: vielä lainsäädännöllistä täydennystä, ennen          kohdissa on eräitä heikkouksia. On kummin-
52487: kuin kaikkien työsuhteessa olevi·en työnteki-        kin todettava, että tämä lyhyitä työsuhteita
52488: jäin elä!kekysymys saadaan ·edes siihen rat-         koskeva eläJkelaki on pyritty saamaan sellai-
52489: kaisuun, mitä näissä laeissa edellytetään.           seksi, että se olisi sopusoinnussa itse päälain
52490:    Aikaisemmin hyväksytty pitkien työsuh-            kanssa, siis lain kanssa, joka koskee pitkiä
52491: teiden työeläkelaki sellaisenaan jo jossain          työsuhde-eläkkeitä. On tietysti niin, että tä-
52492: määrin sitoi myöSkin valiokuntaa sen käsitel-        hän lakiin ajan oloon tulee muutoksia, kor-
52493: lessä tätä lyihyiden työaikain työelä:kela:kia       jau.ksia ja parannu.ksia; niinhän aina täytyy-
52494: ja siis sellaisena rajoitti mahdollisuuksia tässä    kin tapahtua. Mutta käsity;kse:ni mukaan, jos
52495: laissa tehdä sellaisia muutOksia, jotka olisivat     esim. lähdetään aJentamaan ikärajoja tämän
52496: menneet ainakin huomattavammin yli niit-             lain kohdalla, vaikka myöihemmin ilmeisesti
52497: ten etujen, joita aikaisemmin hyväksytyssä           eräillä aloilla näin tUlee tapahtumaankin,
52498: laissa on saneltu. Kuitenlkin on syytä huo-          niin ei olisi asia nyt kohdailaan, jos jollakin
52499: mioida, että siitä huolimatta, että valiokunta       alalla lyhyitten työsuhteitten perusteella pää-
52500: eräitä parannuksia tekikin lakiin, laissa kum-       see eläkkeelle huomattavasti nuorempana
52501: minkin on seHaisia puutteellisuuksia, joita          kuin itse päälain osalta. KyUä kai oikeus ja
52502: on syytä yksityiskohtaisessa käsittelyssä saada      kohtuus vaatisi sitä, että eläkeikä, vaikka se
52503: korjatuksi.                                          eri aloi:lla saattaa vaihdellakin, on kuitenkin
52504:    EnsinnäJkin käsittääkseni ei ole mitään ai-       kulla:kin ammattialalla sama riippumatta sii-
52505: hetta velvoittaa kuntia ja valtioita silloin, jos    tä, tuleeko eläke pitkien työsuhteitten vai
52506: he la:kien tai eläkesääntöjensä perusteel·la         lyhyitten työsuhteitten perusteella.
52507: vähintään tämän lain mukaisen eläkkeen                  Tässä yhteydessä on vielä syytä todeta,
52508: muullakin tavalla korvaavat, tämän lain mu-          että kyllä nyt hyväksytyssä ja jo aikaisemmin
52509: kaista eläkettä järjestämään. Siinä suhteessa        hyväksytyssä pitkiä työsuhteita koskevassa
52510: pitäisi antaa kunnille mahdollisuuksia ja            lainsäädännössä on heikkouksia myöskin siinä
52511: myöskin valtiolle. Toinen seikka on se, että ei      suhteessa, että tämän eläketurvan u1kopuo-
52512: pitäisi pakottaa sen paremmin kuntia kuin            le1lehan jää kokonaan mm. omaa työtään
52513: valtiotakaan yhtymään työnantajain eläke-            tekevä viljelijäväestö. Tiedämme kumminkin,
52514: laitoksiin, vaan pitäisi antaa mahdollisuus          että tämän väestön piirissä on runsaasti vä-
52515: kunnille ja valtiolle perustaa joko yksin tai        hävaraista väkeä, ja näin ollen tässä lainsää-
52516: yhdessä omat eläkelaitoksensa tätä asiaa hoi-        dännössä on vielä runsaasti heilcll.:ouksia ja
52517: tamaan. Kolmanneksi on syytä !kiinnittää             korjaamista. Mutta nämä olisivat ymmär-
52518: huomiota tulorajaan, jonka validkunta alensi         tääkseni asioita, joihin olisi ryhdyttävä sen
52519: 100 000 markasta 80 000 markkaan. Käsit-             jälkeen, kun ensin nyt on päästy Hikkeelle.
52520: tääJksemme tällaista tulorajaa ei olisi tarvin-
52521: nut olla ollenkaan, mutta on kumminkin ai-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
52522:                                Ly,hytaikaisissa työsuhtei<Ssa olevien elii;kelaJd.                  1991
52523: 
52524:   Eduskunta siirtyy ensimmäisen lakiehdo-                 Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä
52525: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                    Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto:
52526:                                                           nen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom
52527:                         1 §.                              Lindeman, Lindh, Luukka, LäJhteenmäki:
52528:                                                           Mannila, E. Manninen, Matilainen, Mattila,
52529:   Keskustelu:                                             Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen
52530:   Ed. R o i n e: Herra puhemi~s! Ehdotan,                 N:iskala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa~
52531: että 1 §: n 3 momentti hyväksyttäisiin seu-               sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
52532: raav'an sisältöisenä: ,Tämä laki ei koske                 Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
52533: työntekijää, joka lain voimaan tullessa jo oli            sonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Pusa, Rai-
52534: täyttänyt 65 vuotta, eikä työsuhdetta, jota               pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi
52535: tarkoitetaan työntekijäin eläkelain 1 § : n 1             Ryhtä, Saalasti, Saariaho, Salminen, Salo:
52536: momentin 3 ja 4 k<Yhdassa ja jonka perus-                 ranta, Sarjala, Sauk!konen, Saura, Sa.vela,
52537: teella työntekijä1lä on oikeus muun lain tai              Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
52538: eläkesäännön nojalla vähintään tämän lain                 Sty<kki, Sukselainen, Svinhufvud, Tallgren,
52539: mukaiseen elä:keturvaan."                                 Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen
52540:                                                           A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusi~
52541:   Ed. Mustonen: Herra pU!hemies! Kan-                     talo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
52542: natan ed. Roineen tekemää ehdotusta.
52543:                                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edust8ijat:
52544:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Aitio, Backlund, Friman, Haapanen, Hei-
52545:                                                           nonen, Honkonen, Huit, Kansikas, Kelovesi,
52546:   P u <h e m i e s: Keskustelussa on ed. Roine            Kilpi, Kiviaho, Kulovaara, Kuusinen, Lak-
52547: ed. Mustosen kannattamana ehdottanut, että                kala, Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manni-
52548: 1 § : n 3 momentti saisi seuraavan sanamuo-               nen, Meltti, Meriläinen, Murto, Mustonen,
52549: don: , Tämä laki ei koske työntekijää, joka               Mäkelä, Nederb1röm-Lunden, N. Nieminen,
52550: lain voimaan tullessa jo oli täyttänyt 65                 Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhak-
52551: vuotta, eikä työsUJhdetta, jota tarkoitetaan              ka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
52552: työntekijäin elä:kelain 1 § :n 1 momentin 3 ja            könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-
52553: 4/kohdassa ja jonka perusteella työntekijällä             konen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Tai-
52554: on oikeus muun lain tai eläesäännön nojalla               nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
52555: vähintään tämän lain mukaiseen eläketur-                  T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,
52556: vaan."                                                    Uoti, Vennamo, R. Virtanen, V. R. Virtanen
52557:                                                           ja Åsvik.
52558:   Selonteko myönnetään o1keaksi.
52559:                                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52560:   Äänestys ja päätös:                                     tajat:
52561:   Joka hyvä;ksyy mietinnön, äänestää ,jaa"·                 Aaltonen, Henriksson, Hietanen, Härkönen,
52562: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotu~                  Jämsen, Kalliokoski, Koivunen, Lehmonen,
52563: hyväksytty.                                               Leskinen, Pohjala, Pulkkinen, Rönkkö, Sun-
52564:                                                           dell, Sävelä, I. Vh1anen, V. A. Virtanen ja
52565:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Väyrynen.
52566:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko
52567: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au~                     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52568: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,                 126 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 17.
52569: ETikki'lä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
52570: Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hetemäki,                    Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.
52571: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
52572: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,                                         2 §.
52573: J aalkkola, J ungarå, Junnila, J ussHa, Kaarna,              Keskustelu:
52574: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
52575: KarjaJainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-                   Ed. R o i ne: Herra puhemi~! Ehdotan,
52576: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,               että 2 § : n 1 momenttiin tehtäisiin seuraava
52577: 1992                                Perjantaina 8 p. joul'lllkuuta 1961.
52578: 
52579: 
52580: lisäys: ,Kunnalla ja muulla julki.sotkeud-elli-          Pohjonen, Proeope, Raipaila, Rantala, Ranta-'
52581: selila yhteisö1lä on oikeus perustaa. j(jko ybr-         moo, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti,
52582: nUn tai! yhdessä muiden soootmmaisten yh-                Saariaho, Sailminen, SaJoranta, Sarj·ala,
52583: teisöjen ka.nssa työntekijäin eläkelain rtamoit-         SaU!kkonen, Sruura, Sa'Vcla, Seppä, Silltanen,
52584: tama eläkeltiims huolehtrmBIMl. tämän lain               V. Simon<ffil, Si,nJkkonen, Stykki, Slllkselainen,
52585: mlllk:aisesta eliketurv&'Jta: kailkkiten lyhytaibri,..   Sv1nhufvud, Taillgren, Tanner, Tenhiäll.ä,
52586: sessa. työsuhteessa olevien työnt~lrijäi'll.S'Ö;         Tildw,.ojtt, TimQnen, A. Tuominen, V. K. Tu-
52587: osalta."                                                 runen, Tuuli, Uusi!l:.aJo, Wiherheimo, Viro-
52588:                                                          l·ainen ja Väälnänen.
52589:   Ed. Musio·nen: Herra puhemi!6S! Kan-
52590: naltan ed. Roi•neen :tekemää ehdotusta.                     ,Ei" äänestävät seur~vlllt edustajll!t;
52591:   Keskustelu julisteta:arn pä.ättynooksi.                   Aitio, BMklund, Friman, Haap·o.nen, Hei-
52592:                                                          nonoo., H.on.konoo, Ka.nsiikas, Kelovesi, Kilpi,
52593:     P u h e m i e s: Keslrustelussa on ed. Roilne        Kivmho, Kulovaara, Kuusilllen, Lakkad.a, Lie-
52594: ed. MU8tosen kannattamllllla ehdottanut, että            des, Limna, LU!lclrarinen, H. Manni'll'en, Meliflti,
52595: 2 § : n 1 momenttiin lisättäisi1n seuraarvaa:            Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
52596: ,Kunnalla jlll muwla jU!lkisoiikeudeHise:lla yh-         ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
52597: teisöllä on oilk:eus perustaJa joko yksinään ta]         minen, Pessi, PrunnHa, Puhakka, Pusa, Ra-
52598: yhd~ muiden saiDOtunlaisten yhteisöjen
52599:                                                          pio, Roine, Rosenberg, RosneiLl, Rytkönen,
52600: kll:tJ.IS8. työntekijäin eläJkelain tal'koilttainra      Salin, Srulmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,
52601: elät~aitos huolehtimllilliil tämän laiJn mukai·
52602:                                                          A. Simonen, St·enberg, Suonpää, Sätvelä, Tai~
52603: ~ eläketurvasta ka.iJldden lyhytailka$essa.
52604:                                                          nio, Tamm~nen, Tauriainoen, Tiebo, Torvi,
52605: työsuhteessa olevien työDitekijäinsä osalta."            T. Tuominen, Tur~ka, V. Turunen, Törmä,
52606:                                                          Uoti, Vennamo, R. Virtanen, V. R. Vh1tanen
52607:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         ja .!svik,
52608: 
52609:                                                            ,Tyhjää" äänestää edustl),ja Pa:asio.
52610: 
52611:                                                            Poissa äänestyksestä .ovat seuraavat edus-
52612:   Joka hyväiksyy m:dietinnön, äänestää ,jaa";            tajat:
52613: jos ,ei" voittaa, on ed. Roi•n-een ehdotm hy-              Aa;ltonen, Ala:nk:.o, Helle, Henrilksson, Hie-
52614: välksytty,                                               tanen, Hult, Härkönen, Högström, Jämsen,
52615:                                                          Koivunen, K<Jik!kola, Korsbä..ck, Kyttä, Leh-
52616:     ,Jaa" äänestävät seuTaavll!t edustajat:              monen, Leskinen, V. E. Partanen, Pohjaila,
52617:     Aalto, Ahonen, AiTo, Aia-Kulju, AmilllJ(}ff,         Pulk!kinen, Rönik'kö, Sunde:1l, TeiT, I. Vh-ta-
52618: Andersson, Antida, Asunta, Aulaniko, Borg-               nen, V. A. Vi·rtooen ja Vii.y:rynen.
52619: Sundm&n, Ehrnrooth, Eri~n. Er$.kilä, Es-
52620: ~ola, Flinclr, Fo:rsius, Haapasalo, Halinen,               Puhemies: ÄiitnestY'ksesaå on annettu
52621: Ha:1lberg, Hara, Retoonä!ki, Hi~etiala, Hiltu-           117 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä;; poissa. 24.
52622: nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,
52623: Häppölä, Innala, Jaalkkola, J1mgaTå 1 Junni·la,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52624: Jussila, Ka;a;rna, Ea:asal·ainen, KaitHa, Kajat-
52625: saJ:o, Ka:la,..vailnen, Kall1iokosldo, Karjalainen,        3 § hyviitksytään keskustelutta.
52626: Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
52627: Koi·visto, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-                                       4 §.
52628: ilrelä, Kä:märäQ!nen, Lahtala, Lahti., Lehto,
52629: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liin,amaa, Lind-              KeskuJtelu:
52630: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-
52631: mäki·, Mannhla, E. M8ill1Ilinen, Mrutila:inen,              Ed. V. Turunen: Herra puhemies! Eh-
52632: Mattil.a, Meinander, Nilemelä, Ni-emi, V. Nie-           dotan, <että 4 § : n 1 momentffi:sa: luku ,65
52633: minen, N~a, Nordfors, Nordström, Paar-                   vuotta" muutettaisiin 'kuulumaan ,60 vuotta"
52634: maJn, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-              jolloin momentti! saisi seuraavan muodon:
52635: karioon, Peltot~~en, Pentti, Pesonen, Pitsi'Il'ki,       , Työnteki.jihlä on oikeus vamhuusel&klkeesoon
52636:                              Lyhytaikaisissa työsuhteillliSa. olevien eläkelaki.                   1993
52637: 
52638: 60 vuotta täytettyään elitkehokemusta seu-              kas, Kelovesi', Kiipi., Kiviaho, Kulovaara,
52639: raavan ilrnu:kauden alusta bl'ki'Cll siitä riippu-      Kuusinen, Lalrlmla, Liedes, Linna., Lukkari-
52640: mrutta, onko hän enää työsuhteessa."                    nen, H. Mannioon, Meltti, Meri~äinen, Murto,
52641:                                                         Mustonen, Mäkelä, Nooerström-Lunden, N.
52642:   Ed. T ö r mä: H~l'l'a puhemies! Kannrutan             Nieminen, NiiT1111len, Nurminen, Pessi, Prun-
52643: ed. V. Turusen wkemää ehdotusta.                        nHa, Puhakka, Pt!Sa, Rapio, Roine, Rosen-·
52644:                                                         berg, Ro.mell, Rytkönen, Srulin, Sa;lmela-Jär-
52645:   Keskmotelu julisteta,a;n päättynOOksi.                vin<en, Seppi, SiiiJk<men, A. Simonen, Stoo.-
52646:                                                         berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi:nen,
52647:   Puhe m i· e s: KesklW;elussa on ed. V. Tu-            Tauriainl(llll, Tielkso, Timonen, Torvi, T. Tuo-
52648: runen ed. Törmä.n 'kamnattama.na ehdottanut,            minen, Turlma, V. Turunen, Törrnä, Uoti,
52649: että 1 momervti~a ~kämää.rän ,65 vuotta"                Vennamo, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
52650: s~jaan tulisi ikämäärä ,60 vuotta".                     Åsvik.
52651: 
52652:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Poissa äänestyksestä ovat seurMvat edus-
52653:                                                         tajat:
52654:   JUI,nestys ja pi!Ji.tös:                                 Aaltonen, .A:la-Kulju, Henriksson, Hieta-
52655:                                                         nen, Härkönen, Högström, Inna:la, Jämsen,
52656:   Joka hyväJksyy m]etinnön, äänestää ,jaa";             Kaititla, Kajatsalo, Koivunen, Korsbäck,
52657: jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus             Kyttä, Kämäräinen, Lehmonen, Leikola, Les-
52658: hyväksytty.                                             kinen, Lindblom, Lurukka, Meiru1nder, Poh-
52659:                                                         jaila, Pulktkinen, Ryhtä, Rönl&:ö, Sundell,
52660:    ,Jaa" äänestävät seuraava.t edustajat:               Teir, I. Virtanen, V. A. Virtamm ja Väyry-
52661:    Aalto, Ahonten, Airo, .&lanko, Aminoff,              nen.
52662: Andersson, Antila, Asunta, Aulamko, Borg-
52663: Sundman, Ehrnrooth, Eri!ksson, ErkkHä, Es-                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52664: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,              110 jaa:- ja 60 ei-ääntru; poissa 29.
52665: Hail>ltberg, Hara, Helle, Hetem1llki, Hi'etaila,
52666: Hhltunen, Hosi10., Hostila, Hyytiäinen, Häp-               Eduskunta on hyväksynyt miminnön.
52667: pölä, Jaakkola, Jungarä, Junnila, Jussiila,
52668: Kaarna, Kaasalainen, KaJlavaitnen, Kallio-
52669: koski, Karjalainen, Karvonen, KekkOlllml,                                          5 §.
52670: Kemppainen, Kleemola, Koilvisto, Kokkola,
52671: Kooola, KU'kkonen, Kähön'Eln, KäJk.elä, Lah-               Keskustelu:
52672: tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei'llonen, Lii~
52673:                                                            Ed. V. Turunen: Herra puhemies! Eh·
52674: namaa, Lindeman, Lindh, LltMeenmliki, Man-              dotan, että 5 §: n 1 momentti hyväksyttäisiin
52675: nila, E. Manninen, Mati~ainen, Mattil·a, Nie-
52676:                                                         seuraavasti: ,E:läkkeen vuotuinen määrä on
52677: meil.ä, Niemi!, V. Nhmti:nen, NiskaJ_a, Nordfors,
52678:                                                         2 sadalta työntekijäin eläkelain 9 §: n mukai-
52679: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
52680:                                                         se8ti korjattujen j.a työntekijän 21 ikävuo-
52681: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, P~a­
52682:                                                         den täyttämisen jälkeen ansaitsemien niiden
52683: ri!n~n. Peltonen, Pentti>, Pesonen, Pitsinki,
52684:                                                         palkkojen yhteismäärästä, joiden perusteella
52685: Pohjonen, Procope, Ra:i.paila, Rantala, Ranta-
52686:                                                         on suoritettu vakuutusmaksu tämän lain mu-
52687: maa, Raunio, Rihtni<emi, Saalasti, Saadaho,
52688: Sailminen, Saloranta, Sarjala, Saukilwnen,              kaan. Jos työntekijä on jonakin kalenteri-
52689: Saura, Savela, Sepp·ä, Siltanen, V. Simonen,            vuonna ansainnut tässä 1laissa ta1•koitetuissa
52690: Sill!kkonw, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud,            töissä vähemmän kuin 50 000 :mal'kkaa, ei
52691: Tallgren, Tanner, Tenhiälä, Tikkaoja, A.                sinä vuonna ansaittua palkkaa kuitenkaan
52692: Tuominen, V. K. Turunen, Tuwi, Uusitrulo,               oteta huomioon e'lä:kkeeseen oikeuttavana.
52693: Wiherheirrno, Vi,rolainen ja Väänänen.                  Myöskään ei oteta huomioon palkkaa, jonka
52694:                                                         työntekijä on ansainnut saa.dessaan tämän
52695:                                                         lain mukaista clälkettä. Prosenttimäärän, jon-
52696:    ,Ei" äänestävält seuraavat edustajat:                ka perusteella eläJke lasketaan, lisätään 11 10
52697:    Ailtio, Booklund, Friman, Haapanen, Hei-             jokaista vuotta kohden, jolla työntekijän ikä
52698: ru:men, Holopainen, Hon:konen, Hult, Kansi-             lain voimaan tullessa ylittää 49 vuotta."
52699:  250 500/61
52700: 1994                               Perjantaina 8 p. joulUJkuut:a 1961.
52701: 
52702: 
52703:    Ed. T ö r mä: Herra puhemies! Kannatan                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52704: ed. V. 'l'urusen tekemää ehdotusta.                     jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus
52705:                                                         hyväiksytty.
52706:    Ed. Roine: Sos.dem.oppositio näköjään
52707: kulki samoilla 'linjoilla, mikä oli meidänkin              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52708: tarkoituksemme 5 § : n 1 momenttiin nähden.                Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
52709: Sen sijaan pyydän myöskin huomioida py-                 Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
52710: kälän 2 momentin ja teen ehdotuksen, että               ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
52711: siinä esiintyvän ,valtiolta" sanan jälkeen              Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
52712: pantaisiin ensimmäisessä tapauksessa ,.tai
52713:                                                         Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hetemli!ki,
52714: kunnalta" .ja toisessa tapauksessa momentin             Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
52715: loppupäässä ,valtiolle" sanan jälkeen ,tai              tila, Hyytiäinen, Häppölä, Innala, Jaa.Jdrola,
52716: kunnalle''.                                             Jungarå, Junni.Ja, Jussila, Kaarna, Kaasalai-
52717:                                                         nen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
52718:   Ed. M u s t o n en: Herra puhemies! Kan-
52719:                                                         jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
52720: natan ed. Roineen tekemää ehdotusta.                    Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukko-
52721:                                                         nen KäJhönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
52722:   Keskugtelu julistetaan päättyneeksi.
52723:                                                         L~~;hti Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
52724:    Puhemies: Keskust~lussa on ed. V. Tu-
52725:                                                         Liin~aa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
52726:                                                         Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
52727: runen ed. Törmän koonattamana ehdottanut,
52728:                                                         Matilainen, Mattila, Meinander, Niemelä,
52729: että 5 § : n 1 momentti saisi seuraavan sana-           Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-
52730: muodon: ,Eläikkeen vuotuinen määrä on                   ström Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,
52731: kwksi sadalta työnt·ekijäin: eläkelain 9 §: n           J. E. 'Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
52732: mukaisesti korjattujen ja työntcldjän 21 ikä-           Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-
52733: vuoden täyttämisen jälkeen ansaitsemien nii-            nen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,
52734: den palkkojen yhteismäärästä, joiden perus-
52735:                                                         Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti, Saari-
52736: tee1la on SliDritettu vakuutusmailffiu tämän            aho, Salminen, Saloranta, Sarjala, Sauk-
52737: lain mukaan. Jos työllltekijä on jonakin ka-            konen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V.
52738: lenterivuonna ansainnut tässä laissa tal'koi-
52739:                                                         Simonen, Sinkkonen, Stykiki, Sukselainen,
52740: tetuissa töissä vähemmän kuin 50 000 mark-              Svinhufvud, Tallgren, Tanner, Tenhili!lä, Tik-
52741: kaa, ei silllä vuonna ansaittua palkkaa kui-
52742:                                                         kaoja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turu-
52743: tenikaan oteta huomioon eläikkeeseen oikeut-            nen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Virolai-
52744: tavana. Myöskään ei oteta huomioon pal'kkaa,
52745:                                                         nen ja Väänänen.
52746: jonika työntekijä on ansainnut saadessaan
52747: tämän lain mukaista eläkettä. Prosenttimää-
52748: rään, jonka perUJStee1la eläke lasketaan, li-               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52749: sätään yksi kymmen€80Sa jokaista vuotta                    Aitio, Backlund, Friman, Haapanen, Hei-
52750: kohden, joHa työntekijän ikä dain voimaan               nonen Honkonen, Hult, Kansika.s, Kelovesi,
52751: tuUessa yJittää 49 vuotta." Kutsun tätä ed.             Kilpi,' Kiviaho, Kulovaara, Kuusinen, La~­
52752: V. Turusen ehdotukseksi. Ed. Roine ed. Mus-             k~~;la, Liedes, Linna, Lukikarinen, H. Manm·
52753: tosen: kannattamana ehdottaa, että 2 momen-             nen Meltti, Meriläinen, Murto, Mustonen,
52754: tin viidennellä rivillä olevan Mnan ,vwltiolta"         Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
52755: jälkeen lisättäisiin sanat ,tai kunnalta" ja            Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhak-
52756: sama muutos myöhemmin samassa momen~                    ka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-
52757: tissa että sanan ,valtiolle" jälkeen lisättäi-          nen, Salin, Salmela-.Järvinen, Seppi, Siisko-
52758:  .. 'sanat ,tru. kunnahle " . T"~~;ma.. on ed. R OI'-
52759: snn                                               .     nen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,
52760: neen ehdotus.                                           Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
52761:                                                         T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,
52762:   Selonteko myönnetään oike~~;ksi.                      U oti, Vennamo, R. Virtanen, V. R. Virtanen
52763:                                                         ja Åsvik.
52764:   äänestykset ja. päätökset:
52765:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52766:   Äänestys ed. V. Turusen ehdotuksesta.                 tajat:
52767:                           Lyhy.saiikaisiiSsa työsuhteissa olevien elä!kelald.                    1995
52768: 
52769:   Aaltonen, Henriksson, Hietanen, Härkönen,          nen, Meltti, Meriläinen, Murto, Mustonen,
52770: Högström, Jä,msen, Kaitila, Koivunen, Kors-          Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
52771: bäek, Kyttä, Lehmonen, Leskinen, Pohjala,            Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhak-
52772: Pulkkinen, Pusa, Rönkkö, Sundell, Teir, I.           ka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-
52773: Virtanen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.                nen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siisko-
52774:                                                      nen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,
52775:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, T.
52776: 121 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 21.                  Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti,
52777:                                                      R. ViTtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
52778:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52779:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52780:   Äänestys ed. Roineen ehdotuksesta.                 tajat:
52781:                                                        Aaltonen, Henriksson, Hietanen, Härkönen,
52782:   Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Högström, Jämsen, Kaitila, Koivunen, Kors-
52783: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-         bäck, Kyttä, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,
52784: Yäksytty.                                            V. E. Partanen, Pohjala, Pulkkinen, Pusa,
52785:                                                      Rönkkö, SundeH, Teir, Torvi, I. Virtanen,
52786:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             V. A. Virtanen ja Väyrynen.
52787:    Aailto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
52788: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52789: ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,               120 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 24.
52790: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
52791: Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hetemäki,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52792: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
52793: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Innala, Jaakkola,            6 ja 7 § hyväksytään keskustelutta.
52794: Jungarå, Junnila, Jussila, Kaarna, Kaasalai-
52795: nen, Kajatsalo, Ka:lavainen, Kalliokoski, Kar-                                  8 §.
52796: jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
52797: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukko-             Keskustelu:
52798: nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
52799: Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Liinamaa,              Ed. R o i ne: Herra puhemies! Ehdotan,
52800: Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka, Läh-              että 8 § hyvä:ksyttäisiin seuraavan sisältöi-
52801: teenmä:ki, Mannila, E. Manninen, Mati-               senä: ,Elä:kettä, jonka määrä jäisi pienem-
52802: lainen, Mattiia, Meinander, Niemelä, Niemi,          mäksi kuin 4 000 markkaa vuodelta, ei mak-
52803:                                                      seta. Kuitenkin maksetaan sel:lainenlkin eläike,
52804: V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-
52805: ström, Paal'IIllan, Paasio, Paaso, Pakka-            jos se yhdessä työntekijäin elä:kelain perus-
52806:                                                      teella maksettavan eläkkeen kanssa on vähin-
52807: nen, J. E. Partan~m, Pekkarinen, Pel-
52808: tonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,          tään sanottu mää:rä. Eläike, jonka määrä on
52809: Procope, Raipaia, Rantala, Rantamaa, Rau-            pienempi ikuin 1000 markkaa kuukaudelta,
52810: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti, Saariaho,           m3iksetaan neljännesvuosittain."
52811: Salminen, Saloranta, SarjaJ.a, Saukkonen,
52812:                                                        Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Kan-
52813: Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen,
52814:                                                      natan ed. Roineen tekemää ehdotUSita.
52815:  Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud,
52816:  Tallgren, Tanner, Tenhiäilä, Ti'kkaoja, Timo-
52817:                                                         Keskustelu julisteta,.an päävtyneeksi.
52818:  nen, A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli,
52819:  Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen
52820:                                                        P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Roine
52821:  ja Väänänen.
52822:                                                      ed. Mustosen kacrmwttamana ehdottanut, että
52823:                                                      8 § saisi seuraavan sa:namuodon: ,EHi:kettä,
52824:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               jonka määrä jäisi pi'6nemmäiksi kuirn 4 000
52825:   Aitio, Baeklund, F'·riman, Haapanen, Hei-          markkaa vuodelta, ei makseta. Kuitenkin
52826: nonen, Honkonen, Hult, Kansika:s, Kelovesi,          ma;ksetaan sellainenkirn elä!ke, jos se yhdessä
52827: Kilpi, Kiviaiho, Kulovaara, Kuusinen, Lak-           työntekijäin eläikelain perusteella maksett&-
52828: kala, Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manni-           van elä:~keen ika:nssa on vähinitään sanottu
52829: 1996                            Perjantaina 8 p. jouludmuta 1961.
52830: 
52831: 
52832: määrä. EJ.äke, jonka määrä on phmempi kuin         Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
52833: 1000 ma.rkka:a ikuuikaudelta, mruksetaan nel-      Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Ti:ek-
52834: jännesvuosittain."                                 so, Torvi, T. Tuominen, Tu'l'kka, V. Turunen,
52835:                                                    Törmä, Uoti, Vennamo, R. Virtanen, V. R~
52836:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Virtanen ja Åsvik.
52837: 
52838:   Äänestys ja. päätös:
52839:                                                      Poissa: äänestyksestä ovat seura&va.t" edus-
52840:                                                    tajat:
52841:   Joka hyvliiksyy miethmi:in, äänestää ,jaa";        Aaltonen, Henriksson, Hietanen, Härkönen,
52842: jos ,ei" voittaa, on oo. Roineen ehdotus hy-       Jämsen, Koi'VUnen, Korsbäetk, Kyttä., Lehmo-
52843: välbytrty.                                         nen, Lookirnen, Pohjala, Pohjonen, Pul~kinen,
52844:                                                    Pusa, Rönkkö, Stykki, Sundell, Tenhiällä, I.
52845:     ,Jaa" äänestävät seuraava.t edustaj'alt:       Virtanen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.
52846:     Aalto, Ahonen, Ai,ro, .Ma-KU!lju, Alanko,
52847: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on ·annettu
52848: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,          121 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 21.
52849: Erkki.t:ä, Eskola, FHnck, Forsius, Haapasalo,
52850: Hailinen, HaHberg, Hara, Helle, Hetemiilki,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52851: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila,
52852: Hyytiäin-en, Häppölä, Högström, Innala,                9 ~ 15 §, johtolause ja nimike hyväksy-
52853: Ja;rukkola:, Jungarä, Junnhla, Jussila, Kaarna,    ti\Jän kes!rustelutta.
52854: Jfaa.salai!Ilen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
52855:                                                      Ed~kurnta sii!J'tyy toisen lakiehdotuksen
52856: Kalliokoski, Karjailainen, Karvonen, Kekko-
52857:                                                    yksityiskohtaiseen kä-sittelyyn.
52858: nen, Kemppainen, Kleemola, Koirvisto, Kolk-
52859: kola:, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä'kclä,
52860:                                                                                 1 §.
52861: Kämäräinen, Lahtela, Lahti,, Lehto, Lehtonen,
52862: J.;eiikola, Leinonen, Liinama8i, Lindblom, Lin-      Keskustelu:
52863: deman, Lindh, Luukka, Lä;hteenmäki, Man-
52864: nHa, E. Manninen, Matil:ainen, Mai1Jti~a, Mei-       Ed. R o i n e: Herra puhemies! Ehdotan,
52865: nander, Niemdä, Ni:emi, V. Nireminen, Nis-         että 1 § : n 1 momentin 4 kohdasta poistetaan
52866: kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,        sana ,täysi".
52867: Paal:lo, P111k.kanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
52868: tanen, Pekkarinen, Peltonen, PenttJi:, Pesonen,      Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-
52869: Pitsilnki, P~ope, Raipala, Ra,ntala, RanJta-       natan ed. Roineen tekemää ehdotusta.
52870: ma:a, Raunio, Rihtniemi!, Ryhtä., Saalasti,
52871: Saariaho, Salminen, Sailoran<ta, Sa:rjala, Sawk-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52872: konen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V.
52873: Siroonoo, Silllkkonen, Sukselainen, Svin'-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Roine
52874: hufvud, TaJlgren, Tam1,er, Teir, Ti~aoja,          ed. Mustosen kannattamana ehdottanut, että
52875: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen, TuUJli,       1 rnomentin 4 kohdasta poistettaisiin san?-
52876: Uusitalo, Wiherheirrno, Virdlainen ja: Väänä-      ,täysi".
52877: nen.
52878:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
52879:    ,Ei" äänestävärt se11ra:avrut edustajat:
52880:    Aitio, Backlund, Frima:n, Haapanen, Hei-          Äii.nestys ja. pä.ä,tös:
52881: nonen, Honkxmen, Hult, Kansi'kas, Kelovesi,
52882: K~lpi, Kirviaho, KU!lovaara, Kuusinen, Lwk-
52883:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52884: kala, Ltedes, Linna, Lukkarinen, H. Manni-         jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
52885: nen, Meltti, Meriläinen, Mul'!to, Mustonen,        väksytty.
52886: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
52887: Niiranen, Nurminen, Pessi, Prnnnila, Pu-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52888: ha!kka., Rapio, Roine, Rooonberg, Rosnel·l,         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
52889: RY'tkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,         Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan·
52890:                                  Obligaatiolainojen veronhuojennus.                              1997
52891: 
52892: ko, Borg-Sundtnan, Ehrnrooth, Eriksson,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52893: Erkkilä, :Eskola, Flinck, Forsius, Haa.pasail.o,
52894: Halinen, Hallberg, Hara, Helle, HetemäJki,           12, 21 a ja 21 b §, voimaantulosäännös,
52895: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-         johtolause ja nimike hyväksytään kaskuste-
52896: tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Inna.la,      lutta.
52897: Jaa:kkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Kaarna,
52898: Kaasail.a.inen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
52899: Ka:lliokoski, Kal'jalainen, Karvonen, Kekko-       tään keskustelutta kolmannen lakiehdotuksen
52900: nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-          30 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
52901: kola, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä,           mike sekä neljännen lakiehdotuksen 4 §, joh-
52902: Kämärllinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,      tolause ja nimike.
52903: Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lin-
52904: deman, Lindh, Luuilrka, Lähteenmä:ki, Manni-         Lakiehdotusten toinen käsittely julist~taan
52905: la, E. Manninen, Matilainen, MattHa, Meinan-       päättyneeksi.
52906: der, Niemelä, Niooti, V. Nieminen, Niskala,
52907: Nordfors, Paarman, Paasio, Paa.so, Pakkanen,
52908: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,        5) Ehdotus la.iksi valtion vuoden 1962 obligaatio-
52909:                                                             lainojen veronhuojennuksista.
52910: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Prooope,
52911: RaipaJ!i, Rantala, Ranttl!maa, Raunio, Riht-
52912: niemi, Ryht.ä, Saalasti, Saariaho, SaJminen,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
52913: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-          121 ja otetaan toise·en käsitte~yyn
52914: vela, Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkko-         siinä sekä verovaliokunnan mietinnössä n:o
52915: nen, Sukselainen, Svinhufvud, Tallgren, Tan-       7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
52916: ner, Tei:r, Tikkaaja, Timonen, A. Tuominen,        n:o 96, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
52917: V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo,        tuksen.
52918: Virolainen ja Väänänen.
52919:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
52920:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ren valiokunnan mietintö n: o 121. Ensin sal-
52921:                                                    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä:lkeen
52922:   Aitio, Baoolund, Friman, Haapanen, Hei-          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
52923: nonen, Honkonen, Hult, Kansi!kas, Kelovesi,        käsittelyyn.
52924: Kilpi, Kiviaho, Kulovaara, Kuusinen, Lak-
52925: kala, Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manni-
52926: nen, Meltti, Meriläinen, Murto, Mustonen,             Yleiskeskustelu:
52927: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
52928: Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhak-           Ed. Haapanen: Viime vuosina on
52929: ka, Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        eduskunnan enemmistö jatkuvasti lisännyt
52930: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,          kuntien rasituksia ja toisaalta vä:hentä.nyt
52931: Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,          kuntien verotuloja, jotka toimenpiteet avat
52932: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiek-        vaikeuttaneet kuntien taloudellista asemaa ja
52933: so, Torvi, T. Tuominen, V. Turunen, Törmä,         lisänneet kunnaUista verora:situsta. Maan
52934: Uoti, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.        kunnallisvruki on yksimielisesti, puolueisiin
52935:                                                    katsomatta pa:heksunut eduskunnan enemmis-
52936:   Poissa ä.änestyksestä ovat seuraavat edus-       tön menettelyä. Me kansandemokraatit olem-
52937: tajat:                                             me jdhdonmukaisesti yrittäneet puolustaa
52938:                                                    kunnallisväen omaksumaa kantaa ja vastusta-
52939:   Aaltonen, Henriksson, Hi·etanen, Härkönen,       neet kuntien verorasitusten lisäämistä. Mui-
52940: Jämsen, Koivunen, Korsbäck, Kyttä, Lehmo-          denkin eduskuntaryhmien toimesta. on silloin
52941: nen, Leskinen, Nordström, PQihjala, Pohjonen,      tällöin puhuttu siitä, ettei kuntien vaikeuk-
52942: Pulkikinen, Rönkkö, Stylclri, Sundell, Tenhiälä,   sia enää saisi lisätä.
52943: Turkika, Vennamo, I. Virtanen, V. A. Virta-           Nyt on esillä ha;llituksen esitys siitä, että
52944: nen ja Väyrynen.                                   valtion obligaatioiden korkotulat olisivat va-
52945:                                                    paat kunnallisveratuksesta. :Esitys vähentää
52946:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        kuntien v·erotuloja ja merkitsee osaltaan kun-
52947: 120 jaa- ja 56 ei•ääntä; poi:ssa 23.               nallisen verorasituksen kasvua. Me ka,nsan-
52948: 1998                            Perjantaina 8 p. jouluikuuta 1961.
52949: 
52950: 
52951: d001dkraatit emme ole tältä osin voineet          sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
52952: hyväksyä hallituksen esitystä, vaan esitämme,     Kämäräim:en, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
52953: ettei obligaatioiden korkotuloja vapautettaisi    nen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom,
52954: kunnallisverosta. Jotta muidenhln eduskunta-      Lindeman, Lukkarinen, Luukka, Lähteen-
52955: ryhmien edustajille tulisi tilaisuus, varsinkin   mäki, Mannila, E. Manninen, MatHainen,
52956: näin vaalien edellä, osoittaa valitsijoilleen,    Mattila, Ni·emelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
52957: miten he suhtautuvat kuntien verorasituksen       kala, Nordfors, Paarman, Paasio, Paaso, Pak-
52958: suuruuteen, niin tullaan ryhmämme taholta         kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
52959: tarjoamaan heille tilaisuus esittämällä yksi-     karinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Pohjo-
52960: tyiskohtaisessa käsittelyssä tätä tarkoittava     nen, Procope, Pusa, Rai:pa:la, Rantala, Ran-
52961: muutosesitys.                                     tamaa, Raunro, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti,
52962:                                                   Saariaho, Salmela-Järvinen, SaJminen, Salo-
52963:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       ranta, Sarja;la, SauJdronen, Saura, Savela,
52964:                                                   Seppä, Siiskonen, Si~tanen, A. Simonen, V.
52965:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-      Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,
52966: kohtaiseen käsittelyyn.                           Svinhufvud, Sävelä, Tallgren, Tanner, Teh·,
52967:                                                   Tenhiä:lä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
52968:                   Lakiteksti.                     Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
52969:    Keskustelu:                                    Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen ja
52970:                                                   Väänänen.
52971:   Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Ehdo-
52972: tan, että lakitekstistä poistettaisiin sanat          ,Ei" äänestävät seuraavrut edustajat:
52973: ,sekä kunnallisverotuksissa".                        Aitio, Backlund, Friman, Haapanen, Hon-
52974:                                                    konen, HuJt, Kansitkas, Kelovesi, Killpi, Kivi-
52975:   Ed. H a ·a p a n e n: Kannatan ed. Rytkö-        aho, Kulovaara, Kuusinen, Liedes, Linna,
52976: sen tekemä:ä ehdotusta.                            H. Manninen, Meltti, MeriJ.äinen, Murto,
52977:                                                    Mustonen, M<ätkelä, Nederström-Lunden, N.
52978:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Nieminen, Nitiranen, Pessi, Prunnila, Pu-
52979:                                                    hrukka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rytkönen,
52980:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ryt-       Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
52981: könen ed. Haapasen kannattamana ehdotta-
52982:                                                    Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
52983: nut, että lakitekstistä poistettaisiin sanat
52984:                                                    Tu<>minen, Törmä, Vennamo, R. Virtanen ja
52985: ,sekä kunnallisverotuksiS'Sa".
52986:                                                    V. R. Vi11tanen.
52987:    Selonteko myönnetäiän o1keaksi.                   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja
52988:                                                    Pesonen.
52989:    Aänestys ja päätös:
52990:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Poissru äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52991: jos ,ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hy-      tajat:
52992: väksytty.                                            Aaltonen, Hallberg, Henriksson, Hietanen~
52993:                                                    Hyytiäirnen, Hä11könen, Junnila, Jämsen, Koi~
52994:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           vunen, Lakka;la, Lehm<>nen, Leskinen, Lindh,
52995:    Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Ami-           Meinander, Nordström, Nurmim.en, Pohjala,
52996: noff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,          Pulkkinen, Rosnell, Rönkkö, Sundell, I. Vir-
52997: Borg-Sundman, Ehrni'OI()Ith, Eriksson, E~k­        tanen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
52998: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Ra-
52999: linen, Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hie-         P u h e mies: ÄänestYiksessä on annettu
53000: tala, HHtunen, Holopainen, Hosi·a, HostHa,         128 jaa- ja 44 ei-ää:ntä, 2 tyhjää; poissa 25.
53001: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
53002: garå, Jussila, Kaarna, Kaasalainen, Ka:itila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53003: Kajwtsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
53004: lainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,               Johtolause ja nimike hyväJksytään keskus-
53005: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-         telutta.
53006:                                       Talletusten veronhuojennus.                                   1999
53007: 
53008:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         8) Ehdotukset laiksi sotaarpojen työhuollosta an-
53009:                                                                  netun lain muuttamisesta.
53010: päättyneeksi.
53011:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
53012:                                                       124 ja otetaan toi se ·en käsittelyyn
53013: 6) Ehdotus laiksi eräiden talletusten vero:ilhuo-     siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-
53014:     jennuksista annetun lain muuttamisesta.           nössä n:o 16 valmistelevasti käsitellyt halli-
53015:                                                       tuksen esitys n: o 54 sekä lak.al. n: ot 121
53016:    Esitellään sumen vali<okunnan mietintö             ja 122 (1960 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
53017: n: o 122 ja otetaan toi se e n käsi t te-             tut lakiehdotukset.
53018: 1 y y n siinä sekä verovaliokunnan mietin-
53019: nössä n: o 8 valmistel·evasti 'käsitelty halli-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
53020: tulmen esitys n:o 97, joka sisältää yllämaini-        ren valiokunnan mietintö n: o 124. Ensin
53021: tun lakiehdotuksen.                                   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
53022:                                                       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
53023:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               käsittelyyn.
53024: ren vail.iokunnan mi!Eltintö n:o 122. E:rusim. sal-
53025: litaan asiasta yleiskookustelu, sen jälkeen             Yleiskeskustelua ei synny.
53026: ryhdytään lakiehdiotuksen yksityiskohtaiseen
53027: käsittelyyn,.                                           Y,ksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53028:                                                       tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja
53029:   Yleiskeskustelua ei synny.                          nimike.
53030: 
53031:                                                         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
53032:   Yiksityiskohtaisessa k:ä:sittelyssä hyväksy-
53033:                                                       dotukseen lakialoitteisiin n: ot 121 ja 122
53034: tään keskustelutta 1 a §, johtolause ja nimike.       (1960 vp.) sisältyvien lakiehdotusten hyl-
53035:                                                       käämisestä.
53036:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53037: päättyneeksi.                                           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
53038:                                                       päättynee·ksi.
53039: 
53040: 7) Ehdotus laiksi löytötavaralain muuttamisesta.      9) Ehdotus la.iksi ammattikoulujen opettajaopis-
53041:                                                                           toista.
53042:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
53043: 123 ja otetaan t o i se en käsi t t e l y y n            Esitel<Iään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
53044: siinä sekä lakiva:liokunnan mietinnössä n:o 16        9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
53045: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o      1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty hallituk-
53046: 105, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          sen esitys n: o 93, joka sisältää yllämainitun
53047: sen.                                                  lakiehdotuksen.
53048: 
53049:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si vis-
53050: ren valiokunnan mietintö n: o 123. Ensin sal-         tysvaliokunnan mietintö n:o 9.
53051: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
53052: ryhdytään lakiehd0tuksen yksityiskohtaiseen
53053: käsittelyyn.                                             Keskustelu:
53054: 
53055:                                                         Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Halli-
53056:    Yleiskeskustelua ei synny.                         tuksen esityksessä eduskunnalle valtion tulo-
53057:                                                       ja menoarviosta vuodelle 1962 ilmoitetaan
53058:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           13 Pl:n X luvussa perusteluna seuraavaa:
53059: tään keskustelutta 6, 8 ja 11 §, johtolause           ,Ammattikoulujen laajentumisesta johtuen on
53060: ja nimike.                                            opettajatarve jatkuvasti lisääntynyt. Tämän
53061:                                                       vuoksi ehdotetaan Jyväskylään Keski-Suo-
53062:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        men keskusammattikoulun yhteyteen 1 päi-
53063:  pää ttyneeksi.                                       västä heinäkuuta 1962 alkaen perustettavaksi
53064: 2000                             Perja-ntaina 8 p. joulwkuut.a 1961.
53065: 
53066: 
53067: ravir.ntoouous- ja ompelualojen opettajaopisto,     muodostuu vähäiseksi keskusammattikoulun
53068: johon siirrettäisiin Hämeenlinnassa ammat-          muun toiminnan rinnaHa. Opettajavrumis-
53069: tikoUlujen opettajaopistossa toimiva ompelu-        tusta suorittavien ja muiden osastojen eri-
53070: alan opettajavalmistus ja uutena toiminta-          laisten tavoitteiden vuoksi opettajaopiston ja
53071: muotona aloitettaisiin ammattikoulujen ravin-       harjoituskoulun toiminnan koordinoiminen
53072: totalousosastojen opettajavalmistus."               vaikeutuisi. Tältä kannalta katsoen.jakaminen
53073:    Tämä perustelu pitää täysin paikkansa            koituisi haitabi molempien koulujen toimin-
53074: ammattikoulujen opettajatarpeen lisääntymi-         nalle. Jos jollakin osastolla koulutettavien
53075: sen osalta yleisesti ottaen. Suunniteltu uusi       opettajien määrä on suurempi kuin se määrä,
53076: opettajaopisto ei kuitenkaan tiettävästi lisää      jonka harjoituskoulu ottaa vastaan, on aihetta
53077: opettajavalmistusta ompeluopettajain osalta,        aj ate1la rinnakkaisvahnistuksen aloittamista
53078: ja mikäli tähän on tarvetta, laajentaminen on       toisen harjoituskoulun yhteydessä. Tä!hän ei
53079: mahdollista Hämeenlinnassa ilman ra:kennus-         ainakaan näiden linjojen kohdalla ole tar-
53080: muutoksiakin. Ravintota.lousalan opettajaval-       vetta.
53081: mistuksesta on ammattikoulujen opettajaopis-           Edellä esitetyt perustelut eivät ole olleet-
53082: to 20. 3. 1961 ;tehnyt kauppa- ja teollisuus-       kaan rratkaisevia, vaan syy on muualla. Opet-
53083: ministeriön ammattikasvatusosastolle aloitreen      tajaopiston toimintaa on arvosteltu sHlä pe-
53084: sen aloittamiseksi Etelä-Hämeen keskusam-           rusteella, että ompeluopetuksen vakiintunei-
53085: mattikoulun tiloissa, koska siihen on mahdol-       siin menetelmiin on puututtu. Ammattikou-
53086: lisuuJksia. Perust~luissa esitetyt toimenpiteet     lujen opettajiston tehtävänä on asetuksen mu-
53087: Yoidaan näin ollen toteuttaa Hämeenlinnassa,        kaan kokeilla ja kehittää opetusmenetelmää.
53088: joten uuden opiston perustaminen on aihee-          Milkäli tämän :toiminnan tarkoitu:ksenmukai-
53089: ton.                                                ~mutta olisi aihetta epäillä, ei asia ole rat-
53090:    On esitetty myös, että koska Etelä-Hämeen        kaistavissa asianomaisen osaston siirtämisellä
53091: keskusammattikoulun kustannukset jakautu-           to~lle pai:wkalkunnalle, vaan mainittujm me-
53092: vat valtion ja kunti:en kannettavaksi, tuottaisi    netelmien ja kokeilujen asiallisella tutkimi-
53093: opiston laajentaminen vaikelllksia. Kaiklkien       sella.
53094: opettajavalmistuksen aiheuttamien kustan-              Useassa yhteydessä on korostettu niitä. etu-
53095: nutksien jäämisestä yksinomaan valtion kan-         ja, joita Jyväskylään perustettava opettaja-
53096: nettavaksi on selvästi kuitenkin sovittu.           opisto tulisi saamaan yhteistyöstä muitten
53097: Omistussuhde ei siis ole esteenä Hämeenlin-         alojen opettajavalmistuslaitosten kanssa. Mo-
53098: nassa toimivan opilrtoo1 mahdolliselle laaj·enta-   nin verroin tä11keämpää on kuitenkin, että
53099: miselle. V aiwka Keski-Suomen keskusammat-          yhteys säilyy jo toiminnassa olevaan ammat·
53100: tikoulu onkin yksinomaan valtion koulu, se          tikoUlujen opettajistoon, joka monitahoisena
53101: ei näin ollen merkitse tilojen järjestelynkään      hoitaa kaikkien muiden ammattikoulunopetta-
53102: kannalta asiallista etua. Keski-Suomen kes-         jien valmistuksen. Sitä paitsi Häimeenlinnas-
53103: kusammattikoulun uudelleenjärjestelyn yh-           sa:kin on mahdollisuus mainitunlaiseen vuoro-
53104: teydessä vapautuvat tHat eivät edes sellaisina      vaikutukseen paikkakunnalla toimivien mui-
53105: sovellu opettajavalmistuksen tarpeisiin, ku-        den opettajainvalmistuslaitosten kanssa.
53106: ten käy i·lmi valtion tulo- ja menoarvioesi-           Opiston jakamisesta aiheutuu valtiolle
53107: tyksessä ehdotetusta 5 milj. markan muutos-         luonnollisesti myös lisäkuluja. Näitä on kohta
53108: määrärahasta.                                       käsiteltävänä olevassa budjetissa lähes 12
53109:    Lisäperusteluna on eri yhteyksissä esitetty,     milj. markkaa. Puheena olevan uuden opis-
53110: että ammattikoulujen opettajiston laajenta-         ton 'perustaminen on edellyttänyt ammatti-
53111: minen rasittaa kohtuuttomasti yhtä harjoitus-       koulujen opettajaopistoa koskevan lain muut-
53112: koultma toirrnivaa ammattikoulua. Harjoitus-        tamista, ja nyt käsiteltävänä oleva hallituk-
53113: koulun tehtävän kannalta on kuitenkin vain          sen esitys on juuri tämä.
53114: luonnollista, että ikaikki sen osastot palv·ele-       Tämä esitys on, ihmeellistä kyltä, läpäissyt
53115: vat opettajavalmistusta, ja jos sen yhteydessä      sivistysvaliokunnan tullen siellä esitykseen
53116: on <Ypettajavalmistukseen liittymättömiä osas-      vain pieni muutos. On kuitenkin syytä toivoa,
53117: t()ja, nämä pikemminkin muodostavat harjoi-         että suuri valiokunta vielä tar1koin harkitsee,
53118: tuskoululle sen keskeisen tehtävän kannalta         onko tätä esitystä laikaan hyväksyttävä. Olen-
53119: rasituksen. Näin ollen Jyväskylään suunni-          kin sitä mieltä, että hallituksen esitys on
53120: teltujen opettajavalmistusosastojen asema           eduskunnassa hylättävä, koska on aivan epä-
53121:                                  Oikeuskanslerin kel'tQJP.US vuodelta l960.
53122: 
53123: 
53124: mieleki:i,stä :ruveta jll!bJnaan Hämeenlinnan            leviit lain mttkaisesti, ja. jos ls.invastaåf$q.q:tta
53125: opetta.jtWpMoa.. Päinvastoin sitä olisi kehitet-         tM>Biht11u, niin 1hä:nen tqlee siitii t~hdä huo-
53126: tävä täyteen laJtjuuteem~a, sillä ammattikou-            mautus tai ryhtyä toimenpiteisiin minist~l"ilt,
53127: lutus vaatii ja;tkuvaati ;vthä laajenevia toimin-        saattamisesta valtakunnalJ.oikeuteen, jo!> lain-
53128: tamuotoja ja S!liDalla tietenkin vaatii myös-            va.staisu:u~ ~n :sellainen, että siitä vmdaa.n
53129: kin opettaj~tvoimia. Jos sitten tarvetta on, on          syyte lJ.ostaa.. Jos oikeuskansleri puole&tMP.
53130: perwrtettaya. uusia opettajaopistoja. Nyt on             itse syyll$tyy lainvasta.iseep, toimin~an, on
53131: kesken:erij,istä työtä, jo Hämeenlinnassa. Jos           e<lu$unnalla, ja tasava:ll~tn presidentil~ä IWJ.h-
53132: hallituksen esitys hyvwksytään, tulee vuosi-             dollisuus saattalt oiketJ.skansleri valt~kumw.ll­
53133: kausiksi keskeneräistä työtä myöskin Jyväs-              oi'keuteen. :M:a.assamme lienee ollut vain yksi
53134: kylään. Näin vain hidastetaan todelliseu tar-            oikeuskansleri, jol1ka toiminnasta eduskunta
53135: peen S&J).elemaa ikehitystä. Suuren valiokun-            on joutunut huomauttamaan ja tämän oikeus-
53136: uan onkin tarkoin ha:rkitt~tva, mitä se päästää          kanslerin nimi on Olavi Honka.
53137: lävitse, 11i:llä t!illlä kohtaa tässä k&uniissa asias-      Nyt käsiteltävässä kertomuksessa pel'llStus-
53138: sa voidaan sanoa, että. siinä pitää paikkansa            lakivali<Jkunta viittaa aiklrlsempiin hl.unnau-
53139: lause: ,Moni on kakku päältä kaulJ.is, va&n              tu:ksiinsa siitä, €ttei oikeuskansleri ole tutki-
53140: on silld\.oa sisältä, akanoita alla kuoren",             nut ja ryhtynyt syytetoimenpiteisiin tode-
53141:                                                          tuista lainvast11isuuksista ministeri Tuomi-
53142:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   ojaa ja osastopiiällikkö l{opolaa vast&an. Jo
53143:                                                          kolme kertaa tätä. ennen on peflli!tuslakivalio-
53144:    Lwkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              lmnta ja myös eduskunt11 yksimielisesti V84tti·
53145: listeta-an päättyneeksi ja asia lähetetään               malla vaatinut oikeuskanslerin toimenpiteitä
53146: s u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.                    asiassa. Suoritetuissa tutkimuksissa on Wdm-
53147:                                                          tu, että ministeri Tuomiojan ja osastopääl-
53148: 10) Valtioneuvoston oike~anslerin kertomus               likkö Kopolan toimel'!ta suoritettiin veroluon-
53149: oikeuska.nslerin virkatoimista Ja lain noudattamista.    toisten ma;ksujen perintää, budjetin ulkopuo-
53150:       kQf$evi.Sta. ha.va\nn,oiflt& vuodelta. 1960.       listen rahastojen perustamista ja u1k0Ill.aisia
53151:                                                          liiketoimia valtion varoilla eduskunnan ja
53152:    EsiteHään pemstuslakivaliokunnan mietin-              hallituksen tietämättä ja ilman ettii Tuo'Jlli-
53153: tö n:o 26 ja otetaan ainoaan käsitte-                    ojalla ja Kopolalla olisi ollut näiden toimen-
53154: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-         piteiden suorittamiseen laillisia edellytyksiä.
53155: nittu kertomus.                                          Nämä asiat saatettiin oikeuskansleri Hongan
53156:                                                          tietoon, mutta oikeuskansleri uhmasi €dus-
53157:   E us i mm ä i ne n   v IH Q•pnhemi es:                 kunnan kantaa, eikä ryhtynyt asiassa syyte-
53158: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-              toimenpiteisiin. Suomen valtio kärsi njiiden
53159: nan mietintö n: o 26.                                    ulkomip.isteri 'l'uomiQjan ja osasiil)päij.llilP.ri5
53160:                                                          Kopolan kauppatoiJUien johdosta nojn 1500
53161:    Keskustelu:                                           milj. mavkan tappion. Näin suuren t~ppron
53162:                                                          aiheuttanut lainvastainen toimint~ pitij.isj
53163:    Ed. HQ. a panen: Herra puhemies! Kull                 kansalaisten oikeustajunnan mttkaan olla tuo-
53164: nyt käsitellään oikeuskansleri Hongan vii-               mittava teko,
53165: meistä, kertomusta, on syytä aivan lyhyesti                 Asia on nyt eduskunnan käsissä, eiJj{ij. SeJl.
53166: palauttaa mieliin oikeuskanslerin tehtävät ja            selvittelystä ole vapautunut nykyineukiiän
53167: velvollisuudet yleensä sekä hänen toimintansa            oikeuskansleri. Hänkin on vastuussa perustus-
53168: yksityiskohtaisesti kertomukooen sisältyväitä            lakiemme oikeuskanslerille asettamien velvoi-
53169: ajalta. Oikeuskansleri on maan korkein lain-             tusten täyttämisestä. Muutoin oikeusk.ansleri
53170: valvoja. Hänen velvollisuutenaan on valvoa,              voisi hieman tarkistaa lainsäädäntöä ja esit-
53171: että viranomaiset ja virkamiehet noudattavat             tää korjauksia siltä osin, mikä koskee oikeus-
53172: lakia. Hänen asianaan on korkeimmassa oi-                kansleria itseään, mikäli laki on vanhentunut
53173: keudessa ja korkeimma&Sa hallinto-oikeudessa             tai käytäntöön soveltumaton. Tarkoitan vuo-
53174: .edustaa syyttäjistöä ja hä,n voi toimia syyt-           delta 1933 peräisin olevaa lakia valtioneu-
53175: täjänä muissakin tuomioistuimissa. Erityirum             voston oikeuskanslerin vapauttamisesta erij,is-
53176: velvollisuus on oikeuskanslerilla valvoa, että           tä tB'htiivistä. Tässä laissa, joka edelleen on
53177: valtioneuvoston jäsenet, ministerit, menette-            voimassa, sanotaan että oike11skansleri vapau-
53178: 251 500/61
53179: 2002                             Perjs.ntaina 8 p. joullllkuubl. 1961.
53180: 
53181: 
53182: tetaan velvollisuudesta valvoa suojeluskunta-            Tässä sopimuksessa tarkoitetaan syrjinnäl[ä
53183: järjestöön kuuluvien viran ja toimen halti-          kaikkea erottelua, hyljeksintää tai suosintaa
53184: joiden toimintaa. Minulla on sellainen käsi-         rodun, ihonvärin, sukupuolen, uskonnon, po-
53185: tys, että tämäkin lainikohta on vanhentunut          Hittisten mielipiteiden taå kanAABisen tai yh-
53186: ja voi aiheuttaa heLposti väärinkäsityksiä.          teiskunnallisen a.lkuperän perooteella, mistä
53187: Voidaan käsittää kenties niinkin, että suoje-        on seuraukisena, että samanJ.aiset mahdolli-
53188: luskuntajärjestöön verrattavat nykyisin toi-         suudet ja yhdenvertainen kohtelu työmark-
53189: minnassa olevat järjestöt ovat kaiken val von-       kinoilla ja ammatin harjoittamisen yhtey-
53190: nan ulkopuolella. Lopuksi toteaisin vain, että       dessä tehdään tyhjäksi ,taj niiltä rajo:ittetaan.
53191: paljon selvitettävää ja paljon vastattavaa           Mutta myös muu erottelu, hY'ljeksintä tai
53192: jätti o~keuskansleri Honka seuraa:jalleen pe-        suosinta, josta työntekijä- tai työnantajajär-
53193: rinnöksi. Eduskunta saattaa olla ankara tuo-         jestöt tekevät muistutuksen ttai vail.tiovalta to-
53194: mari, kun on kysymys lainvastaisen toimin-           teaa sen kuultuaan asi&n:omarisi•a järjestöjä,
53195: nan tutkimatta jättämisestä. Nykyisen oikeus-        kuuiluu tämän sopi!Irmlmen piiriin. Sen sijOOJl
53196: kanslerin on myös syytä painaa tämä tarkasti         erottelu, hyljeksi·ntJä tai suosinta, joka pe-
53197: mieleensä.                                           rustuu tietyn työn luonteeseen, ei ol·e tämän
53198:    Koska oikeuskansleri Hongan ja eduskun-           sopirrnu!ksen vastainen. Siis esim. n-aisten ja
53199: nan välit ovat vielä lopullisesti selvittämättä,     nuorten työsuojelua ei sopimus luonnollisesti
53200: on tämän nyt käsiteltävänä olevan kertomuk-          rajoita.
53201: sen hyväksyminen vain jonkinlainen välito-               Olemme ikaiikki ytksimielisiä siitä, että so-
53202: distus ja varsinainen päätöstodistus annetaan        pimuksen tal'lkoittamara syrjintää meihlä ei
53203: virastaan ·eronneelle oikeuskanslerille vasta        tapahdu rodun tai ihonväriin perusteella,
53204: tuonnempana.                                         koska meiHä e:iJ rotuongelmia onneksi ole.
53205:                                                      Ml.mtalaiskysymys tai saamela:iskysymys, joka
53206:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               on j<>Skus viJ:ahtanut rotuoorroniki:n merkityk-
53207:                                                      sessä kansainvälisissä keskusteluissa, ei ole
53208:   Mietintö hyväJksytää:n.                            meillä ongelma tämän sopimuiksen tarlkoitta-
53209:                                                      massa mielessä. Syrjintää er t·apahtune myös-
53210:   Asia on loppuun käsitelty.                         käån juutalaisten osail.ta. Vähemmimökansail-
53211:                                                      Hsuuden, siis ruotsalaisen vähemmistön, oike-
53212:                                                      udet ovat perustuslai!llisia. Uskonnonkaan pe-
53213: 11) Kansainvälisen työkonferenssin 42. istuntokau-   rusteella ei Hene erityisemmin tapahtunut syr-
53214: dellaan vuonna. 1958 hyväksymät sopimukset ja
53215:                    suositukset.
53216:                                                      jintää työpaikoilla. Sopimuksen tarikoittamaa
53217:                                                      poliittista syrjintä;ä työpaiko:hl~a sekä suosin~
53218:    EsiteUään mkoasiainvruliokunnan mietintö          taa samoista syistä on meiHä aiikaisempina
53219: n: o 15 ja otetaan a i no a a n k ä s it t e-        vuosikymmeninä sen sijaan tapahtunut pal-
53220: 1 y y n siinä valmistelevasti käs:ittelty halli-     jonkin. Muistettakoon vain, että suojeluskun-
53221: tuksen esitys n:o 57, joka koskee yHämainit-         talaisen univormu 1930./luvulla ta!kasi työpai-
53222: tuja sopimuksia ja suosituksi-a.                     kan niin rengeille kuin työmiehHlekin. Rau-
53223:                                                      hansopimuksen perusteella on diskriminaatio
53224:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 poliittisten mielipit·eiden perusteena työpai-
53225: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan          koHla tuUut lainvastaiseik.si. Täysin olema-
53226: mietintö n:o 15.                                     tonta se ei kuitenkaan täUäJkä'än hetkeHä ole.
53227:                                                      Mainittakoon vain ne ~ukuisat tapaukset,
53228:                                                       joiJSsa työnt·ekijäin luottamusmiehet ovat ero-
53229:   Keskustelu:                                        tetut. Tästä syystä olisilkin luottamusmiesten
53230:                                                       asema l·aiHa suojattava, kuten rY'hmämme on·
53231:    Ed. Torvi: Herra puhemies! Käsitielen             kin esittänyt aloitteessaan.
53232: tässä puheenvuorossani kansainvälisen työ-               Tämän ik:ansainväilisen sopimuksen tarkoit-
53233: järjestön sopimusta ja suositusta n: o 111,          tamaa poliittista syrjintää on myös ol·lut se
53234: jotka tarkoittavat työmarlclrinoiHa ja amma-         työntekijäin kortitus poli:Uttisten mielipitei-
53235: tin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa              den perusteena, jota jotkut peitenimellä re-
53236: syrjintää. Sopimus ja suositus ovat hyväiksy-        kiiSWröidyt yhdistykset ovat suorittaneet
53237: tyt vuonna 1958 pidetyssä työkonferenssissa.         työnantajien, vieläpä eräiden ik:unn~llistenkin
53238:                               Ka.nsainvälisen ty&kond'erenssin sopimukset.                           2003
53239: 
53240: työnantajien laskuun. Työn8Jntajren ikeskus-             Olen sitä mieltä, että eduskunnan on nyt
53241: liittokin äskettäim: julkisuuteen antamansa           tehtävä ratkaiseva päätös, hyväksyttävä so-
53242: lausunnon perusteella on ollut tästä tietoinen.       pimus n:o 111 ratifioitavaiksi ja siten pan-
53243: Ha:Uitus ei iJruitenkaan mitään edellä mainiJt-       tava vähemmistöha:llitus noudattamaan edus-
53244: tuja syitä pidä esteenä sopimulksen n:o 111           kunnan tahtoa samapalkkaisuus8JSiassa:. Ole-
53245: ratifioimiselle, esityksensä perusteluista pää-       tan, että eduskunta noudruttaa aikaisemmin
53246: teHen. Toisin sanoen ha:lHtus katsoo voivansa         !Wkemiälän päätöksiä. Työväenasiainvaliokun-
53247: hallita esiintyneet perustuslaikimme vastaiset        nassa jo ikerram. tehtiinkin tämänluontoinen
53248: diskriminaatiotapaukset. Mutta kun hallitus           päätös va:lmistettaessa lausU'nltoa: asiasta uliko~
53249: kuitenkin esityksessään katsoo, ettei kysy-           asiainvaliokunna:1le, mutta va:liokunnan sih-
53250: my'ksessä olevaa sop-imusta voitaisi tässä vai-       teerin ja mahdollisesti muidenik:ID eduskun~
53251: heessa rati:filoida, se johtuu siitä, että sopi-      nan juristien verukikeita hyviilksi käyttäen
53252: muksen mUikaan ei syrjintää saa tapahtua              validkunnan maalaisliittolainen varapuheen-
53253: työpaikoilla eikä ammateissa myöskä:än SU'ku~         johtaja pu:r<ki: jo tehdyn pääJtöksen ja hyviilk-
53254: puol:ten perusteeNa. Nimenomaan kysymys               syttil sen sijaan mietinnössä. näikyvli!n toivo-
53255: samasta palikasta miehille j·a 'lllaisiiHe on jäJ.-   muiksen. Suomen ikansa tietäå jo, että kahdek-
53256: leen ikantona kaskessa. .Sopimuksen ratifioi-         satta vuotta istunut ja tortkiJrunut samapalk-
53257: nut va:ltio sitoutuu näin ollen maan olosuh-          kaisuuskomitea ikaiken pohdiskelun ja empi-
53258: teisiin ja käytäntöön soveltuvin keinoin edis-        misen jälkeen ei voinut olla pääJttämättä, että
53259: tämään myös samap811kkaisuusperiaatteen to-           samapailikkaisuusperiaate on oikeudenmukai-
53260: teuttamista. Tämä sopimus -ei kuit-enkaan             nen ja että samapal<kkiaisuussopi:mus olisi Suo-
53261: edellytä pitemmälle meneviin toimenpiteisiin          m~a ratifioiltava:. Komitean mietintöön to-
53262: ryhtymistä kuin varsinainen samapa:l·kkair-           sin liittyy kolmen henikiilön eriåvä mielipide,
53263: suussopimus, siis ikansainvä:linen sopimus n: o       jonika mU!kaa'lll ratifioimis8JSi·a olisi j-ätettävä
53264: 100.                                                  ratkaisematta. Hekään eivät väitä, etteiikö
53265:     Eduskunta on aivan viime •aikoina lausu-          eripaHMaisu'US olisi vääryys, vaan asia olisi
53266: nut kaksi kertaa toivomuksen ha:lilitukseHe,          jätettävä ennal~een- siteeraan heidän eriä-
53267: että se antaisi eduskunnalle esityksen sama-          vää mielipidettään -          ,nimenomaan siitä
53268: palkkaisuussopimuksen ratifioimisesta. Viime          syystä, ettå !käytettävissä olevien tilastojen
53269: keväänä tämä toivomus hyväksyttiin Pohjois-           mU!kaan naispuolisen työvoiman osuus Suo.
53270: maiden neuvoston kertomuksen yhteydessä ja            messa on la:ajempi ja monipuolisempi kuin
53271: siis nimenomaan pohjoismaisen yhteistyön              useimmissa muissa maissa ja että samapalk-
53272: merkeissä ja tänä syksynä eräiden toivomus-           kaisuudesta johtuvien kysymysten selvittä-
53273: aloitteiden perusteella ja jällleen y~ksimieli­       minen jo siitäikin syystä edellyttää Suomessa
53274: sesti. Ulkoasiainvaliokunta esittää nyt tämän         enemmän harkim:ta:a ikuin kentles joosrukin
53275: sopimU!ksen yhteydessä kolmatta toivomusta,           toisessa maassru". Siis suomennettuna tämä
53276:  joka tietysti ikoskiee myös muita tämän syr-         merhltsee, että pieni: vääryys voitaisiin ehkä
53277:  jintäsopiml.Lksen kohti<a, joista edeHä oli puhe,    korjata, mutta suuri vääryys vaatii harkin~
53278: mutta joista ei periaatteessa o11a miHään ta-         ta:a.
53279: holla eri: mieltä, vaikka ikäy:tä,nnössä eräirtä         Muistin virkistämisekisi ja as:Uan vaJkavuu-
53280: rikkomuksia onkin tapahtunut. Hallituksen             den tehostamiseksi olen poimiurut komitean
53281: viivyttelyn tähden ei sopiimusta n:o 100 ole          mietinnöstä muU!tamit8: tuoreimpia numeroita,
53282:  Suomessa ratifioitu, mutta tämä tosiasia ei          jotka osoitrflavat naisten a:liprulkkaisuuden.
53283: estä ratifioimasta nyt käsiteltävänä olev·aa so-      Maataloudessa maksettiin vuonna 1958 tal-
53284: pimusta n: o 111, joika siis muun syrjinnän           vella 25 % ja kesä:Hå 21 % pienempää palk-
53285: ohella ikieltää myös sukupuolen perusteella:          kaa naisille ikuin miehi:Ue. Teollisuudessa oli-
53286: tapahtuvan syrjinnän. Tästä on nimenomail-            vat naisten ansiot vuonna 1958 32 % pienem-
53287: sena todistuksena se se~kka:, että 22 valtiota        mät 'kuin mi,esten. Suurin oli naisten j>a mies-
53288: on ratifio]nut tämäm syrjintäsopimuksen,              ten palkkojen ero metaHiteoHisuudessa ja pie-
53289: mutta 11 niistä ei ole ratifioinut sopimusta          nin vaneriteollisuudessa. KauppaHikikeiden ja
53290: n: o 100, siis varsinaista samapa]lkikaisuusso-       toimistojen naispuolisten konttorityöntekijäin
53291: pimusta:. Tietysti meillä olisi ·edellytettävä,       palkat olivat 34 % pienemmät kuin vast·aa-
53292: että ha:llitus tottelisi eduskuntaa myös sopi-        vissa toimissa olevien mi,esten palkat. Myy-
53293: muksen n:o 100 os·ru1ta.                              mälä- ja varastohenikHökunnan prulkkaero oli
53294: 2004                             Perj.a.ntaina S p. joulrukuuta 1961.
53295: 
53296: 
53297: 16% naisten V'ahingdksi', rahalaitoksissa oli          Sosiaaliministeri S i m o n e n: Herra puhe-
53298: vastaava prosenttiluku 26, V'&kuutuslaitokaif!aa    mies! Ed. Torven esittämä kysymys on tie-
53299: 24 ja toollisuuden konttoreissa 26. V a:ltion       tysti hänen kohdaltaan paikallaan, mutta
53300: vi-rw j·111 toimen haltijoid~n OiSailta koskee      ILO: n sopimukset ja suositukset, nehän riip-
53301: tämä syrjintäsopimus nimellOOlaan naisten           puvat itsekustakin maasta, milloin nämä
53302: mahdoHisuuksia edistyä ja kohota vil1ka-ase-        siellä voidaan toteuttaa. Minä puolestani olen
53303: massa, siHit siinähli:nl tunnetusti tapahtuu        sillä kannalla, että jos olen tietoinen siitä,
53304: naisten diskrimina111tiota. Mainitmakoon, että      että me emme voi käytännössä jotakin asiaa
53305: kaikki ammatilliset järjestöt, sekä SAK,            sovelluttaa, en minä haJua tuoda semmoista
53306: SAJ että TVK, esittivät työväenasiainvalio-         esitystä eduskuntaan. Mutta tällä hetkellä on
53307: kunnassa, että sopimus n::o 111 olisi :ratifioi-    samapalkkaisuusasiasta siinä lisäbudjetissa,
53308: tava. Myös sosia.ailiministeriön edustaja piti      joka on annettu virkamiesten palkkauk.sesta,
53309: ratifioimista mahdollisena.                         nyt korjattu se viThe, joka valtion viran ja
53310:    Edellä olevan perusteella ehdotan, herra         toimen haltijoiden kohdalla on oHut huomat.
53311: puhemies, että eduskunta tekisi seu:raa"\"an        tavin naisten palkkauksen huonommuudessa,
53312: päätöksen: eduskunta esittää ratHioitaV'BJksi       n~mittäin naisvanginvartijoiden ikohdalla. Jos
53313: sopimuksen n:o 111, joka koskee työmarkkic.         eduskunta hyväksyy järjestelyn, jossa nrumä
53314: noiUa sekä ammatin harjoittamisen yhtey-            paJkat samaistetaan miesvartijoiden palikko-
53315: dessä tapahtuvaa syrjintää, sekä kehoittaa          jen kanssa, niin silloin on todelLakin pohjaa
53316: hlii1Htusta ryhtymään sowltuvin osin suositUik-     tuoda tänne tämä ILO : n sopimus ratifioita-
53317: sen n:o 111, jok>a koskee työmarkkinoiilta ja       vaiksi.
53318: ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtu-
53319: vaa syrjintää, esittämiin toimenpiteisiin.            Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
53320:    Hrouaisin kuitenkin vielä tässä yhteydessä       puhemies! Kannatan ed. Torven tekemää eh-
53321: esittäå rouva sosiaaliministerille erään kysy-      dotusta.
53322: myksen, jaka on iähinnä muodollista laatua
53323: ja johon pyydän vrust,austa. Mistä syystä Suo-         Keskustelu julist·etaan päättyneeksi.
53324: men ha;Uitus ei noudata sitä kansainvälisen
53325: työjärjestön perTh~kirjan lausumaa, joka kuu-         P u h e m i e s:      Asian käsittely keskeyte-
53326: hm seuraavasti: ,J~kailllen jäsenvaltio sitou-      tään.
53327: tuu vuoden kuluessa konferenssin päättymi-
53328: sestä tahi, eHei tämä erityisist'å syistä ole
53329: mahdollist'a,, niin pi,an ikuin sui!nkin, ei kui-   12)    Ehdot~       :mä.ärä.rah&in ottamiseJta 'nlosien
53330: tenkaan missään tapauk>sessa myöhemmin                    1961 ja 1962 tulo- ja tn,$lloarvioE!fitykiiin.
53331: kuin 18 ikuuikaud~n päästä llronferen:ssin ilo-
53332: p~tamisest·a, saattamaan seHaiaen suositUikisen
53333:                                                        Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
53334: tai ehdotuksen kansainV'åliseJksi sopimukseksi      10 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
53335: asian{)maisen valtioelimen tai asianomaisten        siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot
53336: V'Mti.oolinten käsiteltäväksi lain antamista tai    164, 165, 168, 169, 176, 196, 19.8 ja 208
53337:                                                     (1960 vp.) sekä 264, 266-268, 276, 280, 281,
53338: muunilaisiin toimiin ryhtymistä varten."
53339:                                                     283-286, 295, 300, 303, 306, 310, 312, 316,
53340:  Tämä oli ·}ainaus ILO: n peruskirjasta. Kun
53341:                                                     319, 320 ja 321, jotka sisältävät yllämainitut
53342: nämä sopimukset käsit€ltiin vuonna 1958 lm-         ehdotukset.
53343: siDkuU:SSa työkonferenssissa, olisi ILO : n pe-
53344:  rusldrjan mukaan ne oHut 'annettava edus-
53345: ikunnaJ:le jo vuonna 1959 elokuussa ja viimeis-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
53346:                                                     tysvaliDkunnan mietintö n: o 10.
53347: tään jou:lukuussa vuonna 1959. Ne annettiin
53348:  va:sta toukokuussa vuonna 1961. Kun tämä ei
53349: ole ensimmäinen kerta, että ILO: n sopimuk-            Keskustelua ei synny.
53350: set esitetään hyvin pahasti myöhästyneinä
53351: eduskunnalle, pyydän kysyä, onko ILO: n sih-          'Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,
53352: teeri&tön taholta esitetty tästä Suomelle kos-      että aloitteet katsottaisiin rauenneiksi.
53353:  kaan huomautusta. Syytä siihen joka tapauk-
53354: sessa olisi ollut.                                     Asia on loppuun käsitelty.
53355:                           ilunkotie Pohjoig-Savosta Pohjanlahden rannikolle.
53356: 
53357: 
53358: 13) Ehdotukset toivomulisiltSi suunnitelman laati-   14) Ehdotus toivomuluekåi tutkimukSel1 toimitta-
53359: miSesta runkotien rakentamiseksi Pohjois-Savosta      misesta puolustuslaitoksen uudelleenjä.rjestelystä.
53360:             POhjanlahden taii.tlikolle.
53361:                                                         EsiteHään puolustusasi•ainvaliokunnan mie-
53362:    Esitel·lään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-
53363: n: o 114 ja otetaan a i n o a a n <k ä s i t t e-    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Uo-
53364: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toirv.al.    tin ym. toiv.al. n:o 324 (1960 vp.), joka
53365: n: ot 588, 597, 602 ja 604, jotka sisä1tävä t        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
53366: yllämainitut ehdotukset.
53367:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
53368:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
53369: lmlkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 114.
53370:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
53371: 
53372:   Keskustelu:                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
53373:                                                      ehdotukseen.
53374:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Tässä
53375: yhteydessä haluaisin kiinnittää huomiota sii-          Asia on loppuun käsitelty.
53376: hen, että kulkulaitosvaliokunta on aivan oi-
53377: kein niilhnyt niiden liikenteellisten pulmien
53378: ratkaisun, jotka tähän mietintöön perustuviin
53379: aloitteisiin ovat sisältyneet, vä:lttämättömänä                       Pöydällepanot.
53380: Pohjois-Savon ja erityisesti Ylä-Savon talous-
53381: alueen liikenneolojen järjestelemisessä. Näin          PöydäHepanoa varten esitellään ja pannaan
53382: ollen ovat myöskin toteutuneet ne toiveet,           pöydä1le puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
53383: joita Tiä-Savon talousalueen liiton toimesta         kaisesti eduskunnan
53384: kiinnitettiin siihen vierailuun, jonka kulku-
53385: laitosvaliokunta >viime syksynä sinne suoritti.        s e u r a a v a a n istuntoon:
53386: Tä:llaisten uusien liikenneväylien rakentami-
53387: nen on erityisesti meidän maakunnassamme             15) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puo-
53388: sen taloudellista kehitystä ajatellen ehdotto-       lustuslaitoksen viroista. ja 'tOimista. annetun lain
53389: man vältllimätöntä ja kaikkein tärkeintä                                muuttamisesta
53390: juuri niiden kuntien saamiseksi nykyaikaisten        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53391: liikenneväylien piiriin, jotka t·ällä hetkellä       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
53392: ovat vielä niitä ilman, niin kuin Pielavesi          50;
53393: ja Keitele ovat.
53394:    Edelleen on toivottavaa, että kun nyt valio-
53395: kunta on antanut myönteisen lausuntonsa              16) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja toimien
53396:                                                      perustamisesta. eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-
53397: suunnitelman pikaisesta laatimisesta, TVH : n                               toksiin
53398: toimesta tällainen suunnitelma todella pian
53399: laadittaisiin ja näin päästäisiin käytännössä        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53400: toteuttamaan tätä Pohjois-SaV"olle tärkeää           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
53401: taloudellista hanketta.                              51; ja
53402:    Lopuksi haluaisin korostaa sitä, että mil-
53403: tei saman suuruusluokan kysymyksenä Ylä-                   17 Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
53404: Savon talousalueen liikenneolojen järjeste-
53405: lyyn liittyy Iisalmi-Kokkola tien rakennus-          koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
53406: työn loppuun saattaminen, joka pitäisi viedä         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
53407: kaikilta osin nopeaan päätökseen.                    52;
53408:                                                        ensi k e s k i v i i k o n istuntoon:
53409:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53410: 
53411:    l\fietintö hyväksytään.                           18) Ehdotuksen valtion tulo- ja. menoarvioksi vuo-
53412:                                                                         delle 1962
53413:    Asi·11 on loppuun käsitelty.                      sisä1tävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53414: 2006                             Perjantaina 8 p. joullllkuuta 1961.
53415: 
53416: 
53417: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o            Puhe m ~ e s: Eduskunnan seuraava täys-
53418: 53; sekä                                            istunto on ensi tiistaina kello 12.
53419:   seuraavaan istuntoon
53420: 
53421: 19) EhdotukSen laiksi sairaalala.in muuttamisesta     Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
53422: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-
53423: lousvaliokunnan mietintö n:o 10.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
53424: 
53425:                                                                            Olavi Salervo.
53426:                   81. Tiistaina 12 p. joulukuuta 1961
53427:                                            kello 12.
53428: 
53429:                Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
53430:                                                     6) Ehdotus laiksi eräiden talletusten
53431:   Ilmoituksia.                                   veronhuojennuksista          annetun              lain
53432:                                                  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2024
53433:        Kolmas käsitte'ly:                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53434:                                           Siv.   mietintö n: o 122; verovalidkunnan mie-
53435:   1) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-           tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 97.
53436: misesta annetun lain muuttamisesta .. 2016          7) Ehdotus lai•ksi löytötavaralain
53437:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       muuttamisesta ..................... .                       ,
53438: mietintö n: o 117; perustuslakivaliokun-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53439: nan mietintö n : o 25; hallituksen esitys        mietintö n:o 123; lakiva'1iokunnan mie-
53440: n:o 107.                                         tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 105.
53441:    2) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-                8) Ehdotukset laiksi sotaorpojen työ-
53442: lan ja Intian Tasavallan välillä tulon           huollosta annetun lain muuttamisesta 2025
53443: klliksinkel'taisen verotuksen estämiseksi           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53444: tehdyn sopimuksen eräiden säännöksien            mietintö n:o 124; työväenasiainvalio-
53445: hyväksymisestä ................... . 2017        kunnan mietintö n:o 16; hallituksen
53446:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                esitys n: o 54; laik.al. n: ot 121 ja 122
53447: mietintö n: o 118; ulkoasiainval,iokun-          (1960 vp.).
53448: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
53449: n:o 91.                                             Ens.immäinen käsit•tely:
53450:    3) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
53451: rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-             9) Ehdotus laiksi puolustusministe-
53452: ton virkatoimista ja toimituskirjoista           riön ja puolustuslaitoksen viroista ja
53453: on suoritettava ma!ksuja, annetun lain           toimista annetun lain muuttamisesta .. 2027
53454: voimassaoloajan pitentämisestä ..... . 2018         A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-
53455:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       kunnan mietintö n: o 50; hal'Lituksen
53456: mietintö n: o 119; valtiovarainva:licYkun-       esitys n:o 106.
53457: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys             10) Ehdotus laiksi uusien virkojen
53458: n:o 81.                                          ja toimien perustamisesta eräisiin viras-
53459:    4) Ehdotukset ly;hytaikaisissa työ-           toihin ja yleisiin laitoksiin ......... . 2028
53460: suhteissa olevien työntekijäin eläikelaiksi         A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-
53461: sEikä eräiksi siihen liittyviksi laei'ksi ..     kunnan mietintö n:o 51; hallituksen
53462:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "   esitys n: o 73.
53463: mietintö n:o 120; työväenasiainvalio-               11) Ehdotus Valtioneuvoston 1ainan-
53464: kunnan mietintö n: o 15; hallituksen             ottovaltuu!ksista ................... .      ,
53465: esitys n:o 87.                                      A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-
53466:    5) Ehdotus laiksi valtion vuoden              kunnan mietintö n:o 52; hallituksen
53467: 1962 obligaatiolainojen veronhuojen-             esity;s n: o 72.
53468: nuksista ......................... . 2024           12) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-
53469:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       tamisesta ......................... .        ,
53470: mietintö n: o 12•1; verovaliokunnan mie-            A s i a k i r j a t: Ta1ousvaHokunnan
53471: tintö n: o 7; hallituksen esitys n: o 96.        mietintö n: o 10; ed. Salmela-Järvisen
53472: 2008                            Tiistaina 12 p. joullllkuuta 1961.
53473: 
53474: 
53475:                                           Siv.                       Dmoitusasiat:
53476: ym. lakal. n:o 43 (1960 vp.); toiv.al.
53477: n:ot 79 (1959 vp.), 99 (1960 vp.) ja                                 Lomanpyynnöt.
53478: 175.
53479:                                                      Vapautusta: ·eduskuntatyöstä soova:t tästä
53480:          Ainoa    ikäsittely:                     it1tunnos1:.a sairauden vMksi ed. Tu'lllli ja yk-
53481:                                                   sityisasiain takia edustaJjat Seppä ja A. Slimo-
53482:   13) Kertomus hallituksen toimenpi-              nen sekä tämän kuun~ 14 päivään ulkomaan-
53483: teistä vuonna 1960 ............... . 2029         mtwt:kan rtmksi ed. Hetemilki.
53484:   A s i a k i r j a t: Perustusla!kJvaiio-
53485: kunnan mietintö n: o 27; ulkoasiainvalio-
53486: kunnan mietintö n: o 6; mainittu ker-
53487: tomus.
53488:    14) Ka11sainrvälisen työkonferenssin                       Uusia. hallituksen esityksiä.
53489: 42. istuntokaudellaan vuonna 1958 hy-                P u h e m i e s : Ilmoi tetaa:n, että tasava:Hoo
53490: väksytnät sopimukset ja suösitukset ..
53491:                                            "      presidentin kirjelmän ohella !k:u.J.uvan joulu-
53492:    Asiakirjat: tHkoasiainvaliokun-
53493: nan mietintö n: o 15; hallituksen esitys          kuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
53494: n:o 57.                   .                       haililituilmen esitykset n: ot 118 - 128; jotka
53495:                                                   nyt on edusta:jille jmetltu.
53496: 
53497:        Pöydäliepanoa varten
53498:             esitellään:
53499:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
53500: n :o 54 hallituksen esityksen jdhdosta
53501: laiksi valtion va~muusvarastoista anne-              P u h e m i e s: illkopuoleHa pliiväjärjes-
53502: tun .J.ain muuttamisesta ........... . 2032       tyksen idmoiltetaan, että ,eduf'lkunma!He ovwt
53503:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö           puhemiehelle osoitettuinll., saapuneet tna:aia:
53504: n: o 28 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-       l6US1nhtisteri Virölaisen vastaus ·ed. Lehmosen
53505: tää ehdotuksen .J.aiksi läänien luvusta           ym. kysymykseen, jak~t koskee roetsänhöito-
53506:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-      "     mruksun periroistä piellltiia1disi[ta, ja sisäasi-
53507: tintö n: o 40 hallituksen esityksen joh-          ainminist-eri Luuikan vastaus ed. Ba:r~n ym.
53508: dosta laiksi eräiden lakkautettujen               kysymykseen, j<Jika 1roskee väestönsuojelUJtoi-
53509: kreikkalaiskatolisten seurakuntien val-           rninnoo kehittämistä.
53510: tiolle luovuttamien kirkollisten irtaimis-           Nämä kysym.ykset oo nyt vastauksitteen
53511: toesineiden käyttämisestä ......... .       ,,    painettuina jaettu edusta:jihle ja otetaan
53512:    18) Työväenasiainvaliokunnan mie-              eduskunnan pöytälkirjaan.
53513: tintö n: o 19 hallituksen esityksen joh-             Vrultiopäiväjärjestyksen 37 § :·n 1 mmnen-
53514: dosta laiksi kansaneläkelain muuttami-            tin mukaan eil asiasta sallita ~{eskustcl u:a eikä
53515: sesta                                             tehdä päätöstä.
53516:                                              "
53517:                                                      Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
53518:                                                    ovat näin tkuuluvat:
53519:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
53520: 
53521: 
53522:   Nimenhuudossa me:r.kitään poissaolevrksi.              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
53523: edustajat Aaltonen, Hetemäki, Bi,ltunen,
53524: Hä1•könen, Kajart;swlo, Meinander, Nordström,         Metsänhoitoyhdistyksistä 17.11. 1950 anne-
53525: Nurminen, Pohjala, Saura, Seppä, A. Simo-          tun lain (558/50) mukaan joutuvat kaikki
53526: nen, Sundell, V. K. Turunen, Tuuli, I. Vir-        ne metsänomistajat, joiden metsien VUÖSittai-
53527: ta~nen ja R. Virtanen.                             nen puun tuotto on vähintään 20 tuottokuu-
53528:                                                    tiometriä, maksamaan pakollista metsänhoito-
53529:                                                    maksua. Maksun suuruudeksi on useimmissa
53530:                                   Pientilallisten metilänhoitomlllksu.                           2009
53531: 
53532: kunnissa vahvistettu lain sallima korkein                    vapauttamiseksi pakollisesta metsän-
53533: mliärä, 6 % arvioidusta metsämaan puhtaasta                  höitomåksusta'l
53534: tuotosta. Näin metsänomistajat joutuvat kak-
53535: sinkertaisen verotuksen koht~eksi pinta-ala-            Helsingissä 9 päivänä mal'raskuuta 1961.
53536: veron ja pakollisen metsänhoitomaksun joh-
53537: dosta. Tästä kaksinkertaisesta verotuksesta.          Siiri Lehmonen.           Aleksi Kiviaho.
53538: huolimatta ei pientilallisilla ole metsiinhoito-      Matti Koivunen.           Pentti Liedes.
53539: maksusta tilojensa metsänhoidollisiin toimen-                      Niilo Nieminen.
53540: piteisiin nähden mitään vastaavaa etua, vaan
53541: he joutuvat kaikissa metsänhoitotoimehpiteis-
53542: sään, kuten metsänhoito- ja. käyttösuunni-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
53543: tel:tnien laatimisessa ja metsänieimauksessa
53544: käyttämään palkattua ammattihenkilökuntaa.              Eduskunnan Herra Puhemiehelle 9 pal-
53545:                                                      vänä marraskuuta 1961 päivätyssä kirjoituk-
53546:     Lisäksi useitnmat pientilat ovat metsälöii-      sessa kansanedustaja Siiri Lehmonen ym.
53547:  tään sellaisia, ettei niiden vuosikasvusta riitä    ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
53548: lainkaan puuta myytäväksi, vaan kaikki met-          mentissa mainitussa tarkoituksessa esittäneet
53549:  siin lisäkasvu tarvitaan tilalla käyttöpuuna.       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
53550:  Siitä huolimatta heille voimassa olevan lain        tavaksi seuraavan kysymyksen:
53551:  mukaan asetetaan pakollinen metsänhoito-
53552:  maksu.                                                          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
53553:     Toisaalta on olemassa maanhankintalain ja                 rumtuslainsäädännön mukaan muodos-
53554:  nykyisin voimassa olevan maankäyttölain                      tettujett tilojen omistajat eivät voi
53555:  mukaan perustettuja uudistiloja, joilla tämä                 käyttää metsänhoitoyhdistysten neu-
53556:  pakollinen metsänhoitomaksu myös määrä-                      vojia ja metsänhoitajia, vaikka heiltä
53557:  tään. Ne eivät kuitenkaan saa voimassa ole-                  peritään metsänhoitomaksu; ja jos on,
53558:  vien säännösten perusteella käyttää metsän-                    millaisiin toimenpiteisiin Hallitus
53559:  hoitoyhdistyksen palkkaamia metsäteknikoita                  on ryhtynyt mainitun epäkohdan kor-
53560:  metsien arvioinnissa ja leimauksessa, vaan                   jaamiseksi sekä pienmetsänomistajien
53561:  tähän tehtävään on otettava metsänhoito-                     vapauttamiseksi pakollisesta metsän-
53562:  lautakunnan kunnan alueelle nimeämä varsi-                  hoitomaksusta~"
53563:  nainen metsätalousneuvoja. Metsänhoitoyh-
53564:  distyksellä saattaa olla kunnan alueella jopa          Vastaukseksi tähän kysymykseen saan
53565:  kolmekin . metsäteknikkoa, mutta uudis- ja          kunnioittaen esittää seuraavaa:
53566:  asutustilallisten on hankittava tilojensa met-         Maankäyttölain mukaan saadaan rajoitus-
53567:  sänhoidollisiin toimenpiteisiin ehkä kaukana        ten alaiselta tåi hallintasopimuksen nojalla
53568:  kuiinan alueelta oleva metsätalousneuvoja.          hallitulta asutustilalta myydä puuta vain
53569:  Tämä moninkertainen virkamiehistö aiheut-           metsänhoitolautakunnan toimesta suoritetun
53570:  taa viivytyksiä asioiden hoidossa ja tuottaa        tai sen hyväksymän metsliamma.ttimiehen
53571:  pientilallisille jatknvaa lisärasitusta.            suorittaman leimauksen perusteella. Vaikka
53572:                                                      metsänhoitolautakunnat ovat vastuussa siitä,
53573:     Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-        että sanotuilla tiloilla suoritetut myyntilei-
53574:   järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin nojaten         maukset täyttävät kestävän maatilametsä-
53575:  esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-         talouden asettamat vaatimukset, voidaan lei-
53576:  nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             mauksen suorittaminen antaa joko metsän-
53577:                                                      hoitolautakunnan tai metsänhoitoyhdistyksen
53578:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että         palveluksessa olevalle metsäammattimiehelle
53579:        asutuslainsäädännön mukaan tnuodos-           lähinnä asutustilallisen oman toivomuksen
53580:        tettujen tilojen omistajat eivät voi          mt1kaan. Esitetyt toivomukset otetaan yleensä
53581:        käyttää metsänhoitoyhdistysten neu-           huomioon, paitsi kysymyksen ollessa pääoma-
53582:        vojia ja metsänhoitajia, vaikka heiltä        hakkuuta edellyttävästä puunmyyntihake-
53583:        peritään metsänhoitomaksu; ja jos on,         muksesta, jolloin leimaus on asutushallituk-
53584:          millaisiin toimenpiteisiin Hallitus         sen suosituksen mukaan ensisijaisesti pyrit-
53585:        on ryhtynyt mainitun epäkohdan kor-           tävä suorittamaan metsänhoitolautakunnan
53586:        jaamiseksi sekä pienmetsänomistajien          toimesta.
53587: 252 G00/61
53588: 2010                                                Tiistaina 12 p. jouluikuuta 1961.
53589: 
53590: 
53591:    Samankaltaiset määräykset koskevat myös                              ohjeiden (kiertokirje n:o 65/2.7. 1959) mu-
53592: maanhankintalain mukaisia hallintasopimus-                              kaan tulisi yleisenä pyrkimyksenä olla, että
53593: tiloja.                                                                 pääomahakkuita edellyttävät leimaukset suo-
53594:    Kun metsänhoitolautakunta vastaa, ettei                              ritettaisiin metsänhoitolautakunnan toimesta.
53595: kestävyyttä vaarantavia leimauksia suoriteta,                           Pääomahakkuita edellyttäviä leimauksia oli
53596: on sille annettu myös harkintavalta siihen                              v. 1958 27 % ja v. 1959 samoin 27 % Iei-
53597:  nähden, ketkä metsäammattimiehet se hyväk-                             mansten luvusta.
53598: syy leimaajiksi. Metsänhoitoyhdistysten pal-                               2) Kun metsänhoitoyhdistysten täytyy
53599: veluksessa olevat metsäammattimiehet on kui-                            noudattaa leimauksissaan tilausjärjestystä
53600: tenkin poikkeuk'letta hyväksytty tällaisiksi                            eivätkä asutustilojen omistajat yleensä tee
53601: leimaajiksi samalla kun on pyritty siihen,                              puunmyyntianomuksiaan niin ajoissa, että
53602: että leimaukset siirtyisivät mahdollisimman                             he pääsisivät etusijoille tilausjärjestyksessä,
53603: suuressa määrässä metsänhoitoyhdistysten                                viipyvät leimaukset metsänhoitoyhdistyksiltä
53604: työksi. Kuten seuraavista luvuista, jotka kos-                          tilattuina yleensä huomattavasti kauemmin
53605: kevat mainitunlaisten tilojen suurinta ryh-                             kuin metsänhoitolautakunnan toimihenkilöi-
53606: mää, turvaamissäännösten alaisia tiloja, voi-                           den suorittamina, jotka ovat velvollisia
53607: daan nähdä, on metsänhoitoyhdistysten suo-                               (maankäyttölain 113 §) suorittamaan tämän
53608: rittamien leimausten osuus jatkuvasti lisään-                           tehtävän kiireellisesti. Asia on siis todelli-
53609: tynyt lukuunottamatta viime vuotta.                                     suudessa aivan päinvastoin kuin kyselyn pe-
53610:                                                                         rusteluissa esitetään.
53611:                                                 Metsänhoitoyhdistys        3) Osittain varmistaakseen leimauksen no-
53612:                                                leimannut turvaamis-
53613:         Vuosi                                    säännösten alaisten    pean saannin ja osittain sen vuoksi, että ovat
53614:                                               tilojen leimaukslsta, %
53615:                                                                         tottuneet käyttämään metsätalousneuvojaa
53616:        1954 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   33
53617:                                                                         ja pitävät tärkeänä saada jatkuvasti saman
53618:        1955 ......................                        40
53619:                                                                         ammattimiehen leimauksia suorittamaan, huo-
53620:        1956 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   46
53621:        1957 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 mattava osa asutustilojen omistajista haluaa
53622:                                                           47
53623:                                                                         nimenomaan saada metsätalousneuvojan suo-
53624:        1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   47
53625:                                                                         rittamaan leimauksia siitä huolimatta, että
53626:        1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   49
53627:                                                                         heillä on aina mahdollisuus puunmyyntilupa-
53628:        1960 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   46
53629:                                                                         hakemusta tehdessään pyytää, että metsän-
53630:                                                                         hoitoyhdistys suorittaisi leimauksen.
53631:    Hallintasopimustiloilla on metsänhoitoyh-                               4) Kun metsänhoitolautakunnan toimihen-
53632: distysten suorittamien leimausten osuus ollut                           kilöt joutuvat suorittamaan kysymyksessä
53633: suurempi, mm. viime hakkuukautena 53 %.                                 olevilla tiloilla erilaisia valvontatehtäviä, on
53634:    Metsänhoito- ja käyttösuunnitelmien laati-                           järkevän työnjärjestelyn takia usein edullista
53635: misen osalta mainittakoon, että niissä tapauk-                          sekä kokonaisuuden että ao. tilan omistajan
53636: sissa, joissa sanottu suunnitelma katsotaan                             kannalta se, että leimauksia voidaan suorit-
53637: rajoitusten alaiselle tai hallintasopimustilalle                        taa näiden samojen matkojen yhteydessä.
53638: tarpeelliseksi, se laaditaan metsänhoitolauta-                          Kun leimaukset näillä tiloilla ovat yleensä
53639: kunnan toimeksiannosta joko lautakunnan                                 pieniä, voidaan ne muussa tarkoituksessa
53640: tai metsänhoitoyhdistyksen palveluksessa ole-                           tehtyjen matkojen yhteydessä suorittaa kor-
53641: van metsäammattimiehen toimesta. Asuk-                                  keammasta päivätaksasta huolimatta metsän-
53642: kaalta ei sanotun suunnitelman laatimisesta                             hoitolautakunnan toimesta usein halvemmalla
53643: peritä korvausta.                                                       kuin metsänhoitoyhdistyksen toimesta, joka
53644:    Kuten edellä esitetystä ilmenee, rajoitus-                           erikseen tehtävän matkan vuoksi joutuisi
53645: ten alaisilla ja hallintasopimuksen nojalla                             käyttämään ko. työhön huomattavasti enem-
53646: hallituilla asutustiloilla voidaan käyttää ja                           män aikaa.
53647: on käytetty metsänhoitoyhdistysten metsä-                                  5) Kun metsänomistajat eivät ole pitäneet
53648: ammattimiehiä.                                                          mahdollisena korottaa metsänhoitomaksuja
53649:    Se, etteivät leimaukset ole kokonaan siir-                           niin suuriksi (metsänhoitomaksusadannes on
53650: tyneet metsänhoitoyhdistyksille, johtuu seu-                            tällä hetkellä keskimäärin 3.2; kuluvana
53651: raavista seikoista:                                                     vuonna ei metsänhoitomaksua ole missään
53652:    1) Asutushallituksen antamien rajoitusten                            kannettu 6 %:n mukaan) kuin lisääntynyt
53653: alaisten tilojen metsänkäyttöä koskevien                                ammattiavun tarve edellyttäisi, on osa lei-
53654:                                  Pientilallisten metsänhoitomwk:su.                               2011
53655: 
53656: mauksista täytynyt pakostakin jäädä muiden             Enligt jorddispositionslagen får från kolo-
53657: suoritettaviksi, elleivät ne sitten ole jääneet    nisationslägenhet, som är underkastad restrik-
53658:  kokonaan suorittamatta. Kun asutustilat ovat       tioner eller besutten med stöd av besittnings-
53659: leimauspakon alaisia, on luonnollista, että        avtal, försäljas virke endast på grund av
53660: metsänhoitolautakunnat joutuvat tällöin hoi-       stämpling, som har verkställts genom fönmrg
53661: tamaan asian. Tämä on ollut syynä siihen,           av skogsvårdsnämnd eller av skogsfackman,
53662: että metsänhoitoyhdistysten osuus asutustilo-      vilken har godkänts av denna nämnd. Även
53663:  jen leimauksista on jonkin verran vähenty-        om skogsvårdsnämnderna bära ansvaret där-
53664:  nyt v. 1960, jolloin leimausten tarve kaikilla     för, att de på sagda lägenheter verkställda
53665: tiloilla oli huomattavan suuri.                    försäljningsstämplingarna uppfylla de av ett
53666:    Mitä edelleen tulee kyselyssä mainittuun        livsdugligt lägenhetsskogsbruk ställda kraven,
53667: pienmetsänomistajien pakollista metsänhoito-       kan verkställandet av stämplingen överläm-
53668: maksua koskevaan kysymykseen, käsittelee           nas till skogsfackman antingen i en skogs-
53669: mm. juuri tätä asiaa maatalousministeriön          vårdsnämnds eller i en skogsvårdsförenings
53670: viime kesäkuussa asettama metsänhoitoyhdis-        tjänst, närmast i enlighet med kolonisations-
53671: tyslain tarkistamistoimikunta, jonka mietintö      lägenhetsinnehavarens önskan. Framförda
53672:  on odotettavissa ensi vuoden aikana.              önskemål beaktas i allmänhet, utom då det
53673:    Esitetyn perusteella ja huomioon ottaen,        är fråga om virkesförsäljningsansökan, som
53674: että asutustilat ovat sen jälkeen, kun nr          förutsätter kapitalavverkning, i vilket fall i
53675: ovat vapautuneet rajoituksista, myös kysy-         enlighet med kolonisationsstyrelsens rekom-
53676: myksessä olevassa suhteessa täysin samassa         mendation stämpling genom försorg av skogs-
53677:  asemassa kuin muutkin vastaavan kokoiset          vårdsnämnd i främsta rummet bör efter-
53678: tilat, ei puuttumista metsänhoitomaksuihin         strävas.
53679: voida pitää kysymyksessä esitetyillä perus-            Föreskrifter av samma slag gälla även för
53680: teilla ainakaan tällä hetkellä tarpeellisena.      besittningsavtalslägenheter i enlighet med
53681:                                                    jordanskaffningslagen.
53682:   Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1961.              Då skogsvårdsnämnden ansvarar därför,
53683:                                                    att stämplingar, som äventyra lägenhetens
53684:   Maatalousministeri Johannes Virolainen.          livsduglighet, icke verkställas, har den även
53685:                                                    beviljats befogenhet att pröva, vilka skogs-
53686:                                                    fackmän den godkänner i egenskap av stämp-
53687:        Till Riksdagens Herr Talman.
53688:                                                    lare. Skogsfackmännen i tjänst hos skogs-
53689:    I en till Eder, Herr Talman, riktad skri-       vårdsföreningarna ha likväl undantagslöst
53690: velse av den 9 november 1961 har riksdags-         godkänts i egenskap av sådana stämplare,
53691: man Siiri Lehmonen m. fl. i syfte, varom           samtidigt med att det har eftersträvats,
53692: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,          att stämplingarna i så stor utsträckning
53693: till vederbörande medlem av statsrådet för         som möjligt skola anförtros skogsvårdsför-
53694:                                                    eningarna. Såsom det framgår av följande
53695: avgivande av svar ställt följande spörsmål:
53696:                                                    siffror, vilka gälla den största gruppen av
53697:           ,Är Regeringen medveten därom,           lägenheter av nämnda slag, har de av skogs-
53698:        att ägarna till lägenheter, som ha          vårdsföreningarna verkställda stämplingar-
53699:        bildats i enlighet med kolonisationslag-    nas andel alltjämt ökats, om senaste år un-
53700:        stiftningen, icke kunna anlita skogs-       dantages.
53701:        vårdsföreningarnas fackmän och forst-                                      Skogsvårdsförenings-
53702:                                                                                 stämplingarna 1 procent
53703:        mästare, ehuru hos dem uppbäres                                            av stämpllngarna på
53704:                                                           År                       lägenheter, som äro
53705:        skogsvårdsavgift, och, om så är fallet,                                   underkastade skydds·
53706:           vilka åtgärder har Regeringen vid-                                           föreskrlfter
53707:        tagit i syfte att avhjälpa detta miss-           1954                               33
53708:        förhållande samt befria småskogs-                1955                               40
53709:        ägarna från obligatorisk skogsvårds-             1956                               46
53710:        avgiftY"                                         1957                               47
53711:                                                         1958                               47
53712:   Till svar på detta spörsmål får jag vörd-             1959                               49
53713: samt anföra. följande:                                  1960                               46
53714: 2012                               Tiis.tttina 12 :p. jouludtuuta 1961.
53715: 
53716: 
53717:    Pä besittningsavtalslägenheterna. har de av        saiilma faekman att utföra stämplingarna,
53718: skogsvlirdsföreningal'na verkställd& stämplin-        önska ägarna tili kolonisationslligenheterna
53719: garnas 11lidel vltrit stötl'e, bl. a. under s~nMte    tili stor del få speciellt skogsinstruktörerna
53720: a-vverkningsperiad 53%.                               att utföra stämplingarna, oaktat de alltid ha
53721:    I :fråga om uppgöran.det av slmgsvArds-            möjligheter, då de söka tillstånd till Virkes-
53722: och dispositionsphtner mä det nämnM, att i            försäljning, att anhålla, att en skogsvårds-
53723: de fall, i "rilka en pian a"V' sagda slag pä          förening skall verkställa stämplingen.
53724: lägenhet, Sötn ä:r undarkastad restriktioner,            4) Dä skogsvårdsnämndens funktionärer
53725: eller pä besittningsavtalslägenhet anses av           på ifrågaval"ande lägenheter utföra övervak-
53726: behovet päkallad, utai'betas den pä uppdrag           ningsuppgifter av olika slag, är det med
53727: av skogsvlh•dsnämnd genom försorg av skogs-           tanke på en förnuftig arbetsreglering ofta
53728: facktnan i tjänst hos antingen namildEm eller         fördelaktigt säväl med hänsyn tili helheten
53729: en skogsvårdsförening. Hos åbo uppbäres               som för vederbörande lägenhetsägare, att
53730: ieke någon ersättning för uppgorande av               stämplingarna. kunna verkställas i samba.nd
53731: sagda plsn.                                           med iftåg'avarande resor. Då stämplingarna
53732:    Säsom av det ovan anfötda framgär, kunna           på dessa lägenheter i allmänhet ä:ro föga om-
53733: på kolonisationslägenheter, som aro under-            fattande, kunna de i samband med resor i
53734: kastade restriktioner oeh söm besittas i en-          annat syfte oaktat högre dagstaxa ofta verk-
53735: lighet med besittningsavtäl, anlitas skogS-           ställas billigare än genom försorg av skogs-
53736: vårdsföreningarnas skogs:fäckman, och sAdana          vårdsföreningen, som, enär resan i detta fall
53737: ha även anlitats där.                                 måste göras särskilt, kommer att för ifråga-
53738:    Det sakförhällandet, att stämplingarna             vara.nde arbete förbruka betydligt mera tid.
53739: icke helt och hållet ha anförtrotts skogsvårds-          5) Då skogsägarna ieke ha ltnsett det tnöj-
53740: föreningarna, beror pä följande omständig-            ligt att höjlt skogsvårdsavgifterna så mycket
53741: heter:                                                 (skogsvärdsavgiftsprocenten är för ögon-
53742:    1) Enligt föreskrifterna (cirkttlär 65/2. 1.       blieket i medeltal 3.2; under innevarande år
53743: 1959) otn skogsdispositionen på lägenheter,           har skogsvårdsavgift ingenstädes uppburits
53744: söill äro underkastade av kolonisationsstyrel-        enligt 6 %) , som det ökade behovet av fack-
53745: sen fastställda restriktioner, borde det i all·       kunnig hjälp förutsätter, har en del av
53746: ntänhet efterstritvas, att stämplingar, so'ln         stämplingarna mäst anförtros andra, i den
53747: förutsätta kapitalavverkningar, skulle verk-          mån deras verkställande icke helt och hållet
53748: ställas genom :försorg av skogsvätdsnämnd.            har underlätits. Dä kolonisationslägenheterna
53749: De stätnplingar, som förutsatte kapitalav-            äro underkastade stäm:plingstvång, är det
53750: verkningar, uppgingo år 1958 till 27% och             naturligt, att skogsvårdsnämnderna i detta
53751: år 1959 tili 27 % av stämplingarnas antal.            fall komma att draga försorg om stämp-
53752:    2) Då skogsvårdsföreningarna vid sina              lingen. Detta har varit skii.let därtill, att
53753: stämplingar måste rätta sig efter rekvisi-            skogsvärdsföreningarnas andel i kolonisa-
53754: tionsordningen och ägarna tili kolonisations-         tionslägenheternas stiimplingar i någon mån
53755: lägenheterna ieke i allmänhet inlämna ansök-          har minskats under år 1960, då behovet av
53756: ningar oni Virkesförsäljning i sä god tfd, att        stämplingar på alla lägenheter var anmärk-
53757: de.ssa få företräde i rekvisitionsordningen,          ningsvärt stort.
53758: låta stämplingarna, om de ha rekvi.rei"ats hos           V ad vidare den i spörstnålet nämnda frå-
53759: skogsvårdsföreningar, i allmänhet vänta på            gan om småskogsägarnas obligatoriska skogs-
53760: sig myeket längre än de av skogsvårdsnämn-            vårdsavgift vidkommer, behandlas denna sak
53761: dens funktionärer utförda stämplingarna,              just nu bl. a. av den revisionskommission för
53762: vilka funktionärer äro skyldiga (jorddisposi-         lagen om skogsvärdsföreningar, som lant-
53763: tionslagens 113 §) att utföra en sådan upp-           bruksministeriet senaste juni månad tillsatte
53764: gift i brådskande ordning. Saken förhåller            och som torde komma att få sitt betänkande
53765: sig följaktligen på ett alldeles motsatt sätt än      färdigt inom inkommande år.
53766: det i :tnotiveringen för spörsmålet påstådda.            På grund av det ovan anförda och med
53767:    3) Delvis i syfte att säkerställa en snabb         beaktande därav, att kolonisationslägenhe-
53768: stämpling och delvis fördenskull, att de ha           terna, sedan de ha befriats från restriktioner,
53769: blivit vana att anlita skogsinstruktör och            även i det ifrågavarande htinseendet komma
53770: anse det vara av vikt att fortfarande få              att vara i samma ställning som motsvarande
53771:                                Väestönsuojelutoiminnan ikehilttäminen.                        2015
53772: 
53773:   Paikalliset yleisen väestönsuojelun valmis-          Den nuvarande lagen om befolkni:ngsskydd
53774: telut suoritetaan kuntien toimesta ja pääosil-      trädde i kraft den 1 juli 1959. Först där-
53775: taan niiden kustantamina. Pelkästään pai-           efter ha möjligheter förelegat att utveckla
53776: kalliselle pohjalle rakentuva väestönsuojelu-       befolkningsskyddet i enlighet med nuvarande
53777: organisaatio ei kuitenkaan ole riittävä, ja         skyddsprinciper. Den första och mest bråds-
53778: väestönsuojelulain mukaan valtion onkin huo-        kande uppgiften ansågs vara utredandet av
53779: lehdittava suojelutoimenpiteistä, joilla on pai-    frågan om de grunder för befolkningsskydds-
53780: kallista yleisempi merkitys. Niistä toimen-         åtgärder, vilka motsvara de nuvarande för-
53781: piteistä, joihin valtion taholta tässä mielessä     hållandena, samt av frågan om organisationen
53782: on ryhdyttävä, on erityisen tärkeänä pidet-         för verkställigheten av befolkningsskyddet
53783: tävä eräiden säteilyhavaintojen tekemisessä         ävensom den närmare planeringen på basen
53784: sekä pelastustoiminnassa tarvittavan kalus-         därav. I detta arbete ha relativt raska fram-
53785: ton ja välineiden hankintojen aloittamista.         steg gjorts. Med beaktande av den för plane-
53786: Kuluvan vuoden viimeiseen lisämenoarvio-            rings- och förberedelsearbetena disponibla
53787: esitykseen onkin otettu 180 000 000 markan          korta tiden och den relativa fåtaligheten av
53788: suuruinen määräraha tämänlaisia perushan-           den för dessa förberedelser disponibla perso-
53789: kintoja varten. Väestönsuojelun valmistelui-        nalen är det begripligt, att bristfälligheter
53790: hin kuuluu tärkeänä osana myös kansalaisten         alltjämt yppa sig i vår befolkningsskydds-
53791: perehdyttäminen väestönsuojel ukysymyksiin.         beredskap.
53792: Tällainen yleinen valistustyö kuuluu lain              I samband med den allmänna riksplane-
53793: mukaan valtiolle. Tarkoitusta varten on lisä-       ringen skulle kommunerna skapa en i lagen
53794: menoarvioesitykseen otettu 5 000 000 markan        om befolkningsskydd förutsatt befolknings-
53795: suuruinen määräraha sisäasiainministeriössä         skyddsorganisation för att draga försorg om
53796: valmistetun, väestölle tarkoitetun opaslehti-      de lokala förberedelserna. Sedan befolknings-
53797: sen julkaisemiseksi. Tarkoituksena on, että        skyddsnämnder och befolkningsskyddschefer
53798: tämä opaslehtinen tullaan jakamaan ilmai-          hade erhållits tili de kommuner, som hade
53799: seksi mahdollisimman moneen kotiin.                förklarats för skyddsobjekt, samt sedan dessa
53800:                                                     nämnder och chefer hade meddelats den
53801:   Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1961.           oundgängliga grundutbildningen, kunde i
53802:                                                    kommunerna i fråga åtgärder vidtagas för
53803:          Sisäasiainministeri E emil Luukka.        uppgörande av de planer, vilka den lokala
53804:                                                    befolkningsskyddsverksamheten förutsätter.
53805:                                                    Då detta planeringsarbete har slutförts, före-
53806:                                                    ligga bättre förutsättningar för vidtagande
53807:        Till Ri·ksdagens Herr Talman.               av praktiska åtgärder i syfte att stegra be-
53808:                                                    folkningsskyddsberedskapen, såsom reserve-
53809:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.           ring av personai för befolkningsskyddsupp-
53810: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-      gifter, omfattande utbildning av sådan per-
53811: ställt mig för avgivande av svar följande av       sonai och anskaffning av materiel samt
53812: riksdagsman Erkki Hara framställda spörs-          uppförande av allmänna befolkningsskydd i
53813: mål:                                               större utsträckning än för närvarande.
53814:          ,Är Regeringen medveten därom,               Befolkningsskyddsutbildningen har från
53815:        att befolkningsskyddsverksamheten i         början ägnats särskild uppmärksamhet. Hit-
53816:        vårt land icke har utvecklats i sådan       tills ha över tusen skyddsledare av olika
53817:        utsträckning, som det är av behovet         grader utbildats, och Finlands Röda Kors
53818:        påkallat, och att för denna verksamhet      har dragit försorg om förstahjälpsutbild-
53819:        icke ha anvisats tillräckliga medel, och    ningen, som har svällt ut och redan nu är
53820:        om så är fallet,                            synnerligen omfattande.
53821:           vilka åtgärder har Regeringen vid-          I den allmänna riksplaneringen och även
53822:        tagit eller har den för avsikt att vid-     i de lokala planeringarna ha numera så stora
53823:        taga för att avhjälpa detta missför-        framsteg gjorts, att möjligheter kunna an-
53824:        hållande?"                                  ses föreligga att skrida tili mera effektiva
53825:                                                    praktiska åtgärder än tidigare för bered-
53826:   Tili svar på spörsmålet får jag vördsamt         skapens höjande. I detta syfte har i 1962
53827: anföra följande:                                   års statsförslag bl. a. upptagits ett anslag om
53828: 2016                             Ti~!ilt~ina   12 p. joulukuuta 1961.
53829: 
53830: 
53831: 26 000 OQO mark för utbildnin.gell.S effektive-          PP-heenvue>ron saatuji.an lawmu
53832: ring, ett tmslag om 70 000 000 ma.rk fik ~J.'­
53833: sättning a.v lwstuaderllQ, för uppföraude IJ.V          Ed.   a:i et a u e l).: Herra pu,hemi~! Suuri
53834: vissa skyddsrum sam.t för ~teri.ela.ns~ff­            valiokuntili ~wkoontuu: tänään heti tämän
53835: ningar och ett anslag om 150 000 000 maJ!k            täy~~tuJmQn jiilkeen.
53836: för lån, vilka skola bevilja~ kommuner för
53837: främjande av byggandet av skyddsrum och
53838: materiela.nskaffningen. Samtidigt ha ökade
53839: anslag föreslagits för teoretiska och experi-
53840: roentella undersökningar i fråg&. Pm skydd$-
53841: rumskonstruktioner och -anläggJlingar samt                   Pä.iväjä.rjestykses3ä. ol~vat a_siat:
53842: specialmateriel och -redskap, som erfordra2           1) Ehdotus laikSi hintatason turva.ami&esta. an-
53843: vid befolkningsskyddet. 1 detta sammanhang                         nettu!. J,.i» muut~a.
53844: må det konstateras, att i skyddsobjektskom-
53845: munerna för niirvarande pågå,r ett utred-                YHämainitun 'lQ!kiehdot~n sisältävä hal.
53846: ningsarbete i fråga om behovet av allmänna            litU'kaen esitys n: o 107, jota <m! valmist~le­
53847: skyddsrum. Då detta arbete har blivit fär-            vasti käBitelty perlliltuslaik~vruliokuni:tan m.ile-
53848: digt, föreligger en grund för uppskattning            tinnösrm n:o 25 ja suuren valioilmnnan moo-
53849: av den tid, inom vilken, och den o:rdniJlg,           tinnössä n: o 117, esitellään k o iJ. m. a n :te e n
53850: i vilken utförandet av dessa byggnadsarbeten          käsittelyyn.
53851: kan planeras och de erforderliga anslagen
53852: böra föreslås.                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana orn, mitä
53853:    De lokala förberedelserna för det allmänna         tulee toisessa iklisi.ttelyssä päätetyn laidehdo-
53854: befolkningsskyddet utföras genom försorg av           tuksen julistamiseen kiireelliooksi, suuren Vlli-
53855: kmnmunerna och i hl:lvulhak pä de$a8 be-              liiokunna:n mietinnössä siitä esitetJty ehdotus.
53856: k~tnad. En enbart på loktll b.as uppbyggd             Jos suuren vail.iolrnnnan ehdotus hyväksytään,
53857: befolkningsskyddsorgan.isation är emellertid          päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
53858: icke tillräcklig, och enligt lageJJ. om befolk-       hyl!käämisestä, mutta jos ,ehdotus •laik:iehdo-
53859: ningsskydd skall staten draga :forsorg om             tu:ksen julistamisesta kiirreellffieksi hylätään,
53860: skyddsätgärder, som ha allmänDMe än rent              on päiitös 1:-ah:tävä la:kiehdotu:ksen hyvä!ksymi-
53861: lokal betydelse. Av de åtgärder, 80m staten           sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
53862: i detta avseende bör vidtaga, mäste päbör-            vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin vrul-
53863: jandet av anskaffningar av en del materiel            tiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
53864: och redskap, som erfordras för strälnings-               Ensin saU.ita:an ikookustelu asiasta i)wkonai-
53865: observationer samt räddningsverksamhet, an-           suudessaan ja sen kuluessa orn ·esitettävä
53866: ses vara av särskild vikt. 1 sista tilläggs-          kaH\lki ehdotukset, jotb halutaan asi:assa
53867: budgetpropositionen föP innevarande år upp-           tehdä.
53868: togs ett anslag om 180 000 000 mark för
53869: grundanskaffningar av detta slag. En bety-
53870: delsefull del av befolkningsskyddsförberedel-            Menettelytapa hyväJksytään.
53871: serna utgör även informerandet av med-
53872: borgarn~ i befolkningsskyddsfrägor.      Detta
53873: allmänna upplysningsarbete ankmnmer enligt               Keskustelua ei synny.
53874: lag på staten. För ändamålet har i tilläggs-
53875: budgetprop~itionen upptagits ett ansl;.tg om.           LaJki,ehdotus julistet8Jan kiireel.iise)rsi Y'lffii-
53876: 5 000 000 mark för publicering av en i mi-            mielisesti•.
53877: nisteriet för inrikesärendena utarbetad, för
53878: befolkningen avsedd bl'oschyr. Meningen är,
53879: att denna broschyr kostnadsfritt skall delas            Lakiehdotus hyvä:k:sytään yksimielisesti.
53880: ut i sä många hem som möjligt.
53881:   Helsingfors den 9 december 1961.                      La:kiehdotuiksen kolmas käsittely julistetaan
53882:                                                       päättyneeksi.
53883: Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.
53884:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
53885:                                   Intian kanssa tehty verotussopimus.                             2017
53886: 
53887: 2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Intian        den maiden kanssa, ehdotan, herra puhemies,
53888: Tasavallan välillä tulon kaksinkertaisen verotuk-
53889: sen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden sä.än-     että perusteluiJS:sa lausuttaisiin seuraava:a:
53890:             nöksien hyväksymisestä..                 ,Hyvwksyessään la~n ~eduskunta ·edellyttää,
53891:                                                      että vast,aava:n1ais:i:a sopimuksia muiden mai-
53892:    Yllämaini·tun la:k1ehdmll'ksen sisältävä ha:l-    den kanssa vastai·suudessa solmittaes:sa nou-
53893: lituksen: esitys n: o 91, jota on valmistelevas;ti   dateta:an periaatet•ta, jonka: mukaan se maa,
53894: käsitelty ulkoasia:inva:}iokunna:n mietinnössä       jossa tulo saadaaTl, suorittaa siitä verotuksen,
53895: n:o 14 ja suuren vali·okunnam mi•etinnössä           jotta ulkomainen pääoma ei pääse verotUik-
53896: n: o 118, esitellään osittain k o 1m a n te en,      sessa kotimaisia pääomaa reduUisempa:an ase-
53897: osittain a i n o a a n k ä s i t t e ·1 y y n.       maan."
53898: 
53899:    P u h e m i e s: Ensin saJllitaan keskustelu        Ed. K u u s i n e n: Kannatan ed. Rytkö-
53900: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-          sen tekemää ehdotusta.
53901: tetään kolmrunnessa käsittelyssä •laJkiehdotU'k-
53902: sesta, joka voidaan nyt hyväwsyä tai hylätä,           Keskumetu julistetaan päättyneeiksi
53903: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasilainva-
53904: lidkunnan mietinnön elli'limmä1seen ponteen             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rytkö-
53905: sisältyvästä ehdotuksesta, joka Jmslkee niiden       :m:m ed. Kuusisen ikannattamalila ehdott3Jllut,
53906: sopimuksen säännösten: ja määräysten hyvälk-         että perumeluissa lau.sutt:wiffiin: ,Hyväksy-
53907: symistä, jotka vruativat eduskunnan suostu-          essään lain edusdrunita ed-ellyttää, että vastaa-
53908: mustru.                                              vanlaisia sopimuksia muiden maiden kanssa
53909:                                                      vastaisuudessa solmittaessa ooudatetaJan peri-
53910:   Menettelytapa hyväksytään.                         aatetta, jonka mukaan se maa, jossa tulo saa-
53911:                                                      daan, suorittaJa siitä verotU>ksen, jotta ulko-
53912:                                                      mainen pääoma ei pääse kotimaista påäomoo
53913:   Keskustelu:                                        ·edullisempaan asemaan".
53914: 
53915:    Ed. Rytkönen: Her:tt31 puhemies! Nyt                Selonteko myönnetään oiik:ealksi:.
53916: käsiteltävänä olevru lakiehdotus Suomen ja
53917: Intiam väliHä kalksinkertaisen verotuksen eh-          Eduskunta hyväksyy la:lriehdotuksen.
53918: käioomiffeksi on •ens:irmmäinen l·aatuaam siinä
53919:  suhteessa, että tässä sopimuksessa lähdetään          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julisteta:am
53920: sil1e oikeaHe linjalle, että se maa, jossa tulo      päättynooksi.
53921: ;On ansaittu, suorittaa siitä myös verotuQmen.
53922:  Tähän asiaan kiinnitetään huomiota sekä               Ul,koll!Siainvwliokunnan mietinnön ensim~
53923: ul'koa.siainvruliokunnan mietintöön Iiitetyssä       mäåseen ponteen siffiiltyvä ehdotus hyväksy-
53924:  että myöskin v;erovailiolnmnan antamaan lau-        tään.
53925:  suntoon jätetyssä vastalauseessa. On varmaan
53926:  paikallaam korostaa tässä yhteydessä sitä,            P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
53927: että vastaisuudessakin tulisi py11ki:ä näitä so-     Rytkösen ehdotuksesta.
53928:  pimuksia laadittaessa juuri siihen, etJtä ulko-
53929:  maiselle pääomalle ei annettaisi suurempia
53930:                                                        Äänestys ja päätös:
53931:  etuja verotukseen nähden kuin ikotimaiseHe
53932:  pääomalle vastaavasti annetaan. Tämä on
53933:  mieol'ffitämi oikein jo senkin vuoksi, että jos       Joka hyväksyy :mietinnön, äänestää ,jaa";
53934:  uJikomaista ja kotimaista pääomaa rinnaste-         jos ,ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hy-
53935:  taan !keskenään, niin on ehdottomasti koti-         väiksytty.
53936:  maisen pääoman ffi!'ojelun ka'Thnrulta välttämä-
53937:  töntä, että verotulksessa se on vähintään sa-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53938:  massa asemassa ku~n vastaavasti ulkomainen             Aa;lto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanlk:o,
53939:  pääoma. Kun nyt tässä sopimuirnsessa on hy-         Amirnoff, Andel'SS'On, Anti~a, Asunta, Au-
53940:  virksytty oiikea periaate ja että se periaate       lan!ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
53941:  vastaisuudessa tehtäviin sopimuksiin myöski'lll     Erkki•lä, Eskola, Flinck, Fomius, Hruapa:salo,
53942:  hyväksyttäisiin solmittaessa sopimwksia mu:i-       Hailinen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,
53943: 253 500/61
53944: 2018                               Tiistaina 12 p. joulUJkuuta. 1961.
53945: 
53946: 
53947: Hi~tail:a,Holopainen, Hosia, Hosti!la, Hyyti-             Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
53948: äinen, Häppölä, Högström, Innala, J aak:lwla,
53949: J ungarå, J unni!la, J ussHa, Jälllilen, Kaarna,          Asia on loppuu:n käsitelty.
53950: Kaasalailinen, Kaitirla, Kajatsrulo, Kala~aitnen,
53951: Kallioikooki, Karjrulainen, Karvonen, Kek!ko-        3)  Ehdotus laiksi niistä. yleisistä. perusteista,
53952: n-en, Kemppai111:en, Kh:~emola, Koivisto, KOik-      joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista. ja.
53953: kola, Korsbäck, Kooola, KU!kkonw, Kyttä,             toimituskirjoista on suoritedtava. maksuja, anne-
53954: Kähönen, Käkelä, Kämäräi111en, Lahtela,                  tun lain Voimassaoloajan pitentämisestä..
53955: Lruhti, Lehto, Lehtanen, Leirkol·a, Leinonen,
53956: Leskinen, Liinamrua, Lindblom, Lindeman,               Yllämainitun lakiehdotuks·en sisä-ltävä haJl-
53957: Lindh, Luu]rl{a, Lähteenmäki, M·annila, E.           Htu:ksen esitys n: o 81, jota on valmistelevasrti
53958: Manninen, M111thlaitnoen, MattHa, Niemelä,           käsitelty vaLtiovarainvaliokunnan mietinnössä
53959: Ni-emi, V. Nieminen, Ni:Skala, Nord:fors, Pruar-     n: o 49 ja suuren vaJliokunnrun mie:ti!Ilnössä
53960: mrun, Paasio, Paaso, Prukkanen, J. E. Parta-         n:o 119, esirtellään k o l m a n teen käsi t-
53961:                                                      te~yyn.
53962: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
53963: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Prooope,
53964: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-              P u h e m i ·e s: Toisessa käsi.ttelyssä paa-
53965: niemi, Ryhtä, Rön:kkö, Saalasti, Saariaho,           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväiksyä tai
53966: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,             hylätä.
53967: Savela, Siltanen, V. 'Simonen, Sinkkonen,
53968: Styikki, Sukselainen, Svinhufvud, Tallgren,               Keskustelua ei synny.
53969: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
53970: A. Tuominen, Uusitalo, Vennamo, Wiher-                    Edus!kunta hyväksyy lakiehdotuiksen.
53971: heimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyry-
53972:                                                        LaJlriehdotu:ksen kolmas lkäsirbbely jul:istetaan
53973: nen ja Väänänen.
53974:                                                      päättyneeksi.
53975:    ,Ei" äänestävät seuraavrut edustajat:
53976:                                                           .A.si'a on loppurm käsiteil.ty.
53977:    Aiti:o, Baeklund, Friman, Haapanen, Hei-
53978: nonen, Hietaoon, Honkonen, Hu:lt, KaJllS'illl:as,
53979: Kelovasi, Kilpi, Kiviaho, Koivune'n, Kulo-           4)  Ehdotukset lyhytaikaisissa. työsuhteissa ole-
53980: vaara, Kuusinen, Lalkkala, Lehmonen, Liedes,         vien työntekijäin eläkelaiksi sekä. erä.iksi siihen
53981:                                                                      liittyviksi laeiksi.
53982: Linna, Lukkrurinen, H. Manninen, Meltti,
53983: Meriläinen, Murto, Mustonen, MäJkelä, Neder-           YHämainitUJt lahlehdotu:koot sisältävä hal-
53984: ström-Lunden, N. Niemi'lllen, Niiranen, Pessi,       Uotuksen esitys n: o 87, jota on valmistelevasti
53985: PrunnHa, PuhaJkka, Puhlcldnen, Pusa, Rapio,          käsitelty työväoenasiruinv•ruliokunoon mietin-
53986: Roine, Rosenberg, Rosn·ell, Rytkönen, Salirn,        nössä n: o 15 ja suuren valiokunnan mietin-
53987: Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä,         nössä n: o 120, esitellään ik: o 1 m a n te e n
53988: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiek:so, Torvi,        käsittelyyn.
53989: T. Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uoti., V.
53990: R. Virtanen ja Åsvik.                                   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
53991:   ,Tyhjää" äänestäJä edustaja Salmela-Jär-           1letyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväiksyä
53992: vinen.                                               tai hylätä.
53993: 
53994:    Poissa äiinestyksestä ovat seuraavat edus-             Keskustelu:
53995: tajat:
53996:    Arultonen, HetemäJki, Hiltunen, Häi'könen,           Ed. Mustonen: Herra puhemi•es! Nyt
53997: Meinander, Nordström, Nurminen, Pohjala,             kolmanteen käsitt·elyyn joutunut, lyhyitä työ-
53998: Saura, Seppä, A. Simonen, Sundell, Tul"kka,          suhteita koskeva eil.iikela!ki ja !keväällä hyväik-
53999: V. K. Turunen, Tuuli, 1. Vi•rtanen ja R. Vir-        sytty pitkäaikaisia työsuhteita kookeva työn-
54000: trunen.                                              tekijäiin eläJkelaik:i niiden suurista puutteista
54001:                                                      huolimatta tulevat aikanaan, sirtten lmn ne
54002:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          alkavat va;ikuttaa käytännössä, yhteensä mer-
54003: 125 jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.         kitsemään melkoista edistysaskelta: työnteki-
54004:                                Lyhytai~aisissa   työsuhteissa olevien eläkelaki.                           2019
54005: 
54006: Jam eläiketurvajärjestelmän !kehittämisessä.             eläJketurva~a, jotJka ovat vi'eraJan: pruvellllksessa.
54007: Huoma;tta;va ikuiteilikin on, että mcmilu!ku:inen        Tämä on tyydytyksellä todettava. Kun
54008: joukko eri aloiUa työslrenteleviä työläisryh-            eduskunta nyt ilmeisesti ja toivottavasti lain
54009: lll!iä jää niiden va;ikutwksen ulkopuolelle, ei-         hyväJksyy yiksimielisesti, niin meiUä on kaiikiki
54010: vätkä he nauti eläJketurva;a enempää valtion             edellytyilmet, että myösikin lyhyitä tyÖ8uhteita
54011: vimn ja toimen haltijain ~läkelakien kuin                koskeva lmnsäädäntö voi astua voimaan ensi
54012: kuntien eläJkesääntöjenkään mUima:an. A111lmt            vuoden puolivälissä 'kuten itse päälrulcikin.
54013: yhtenäi·sen 'kai!klkia palkannauttijoita ikoolre-           Kun tämän kaiken tyydyWksellä toltea:mme,
54014: van järjest€'1mån aikaansaamiseksi olisi kii-            on sa:mrulol•a tässä yhteyd>e.SSä syytä myösikin
54015: :reeHisesti täyt·ettävä ja päästävä myös siihen,         todeta se, että näitten nyt elä<keturvan pii-
54016: että eläJk:e-'edut ta:soittuvat. Sen vuoksi ehdo-        riin tulemassa olevien työntekijöiden lisäksi
54017: too, herra puhemiJOO, että eduskunta päättäisi           meiUä on jo •ennestään eliiketurva muUlla ta-
54018: 1ausua perusteluissa seuraavaa: ,Eduskunta               va:Ha järjestetty valtion, kulllti'en ja seura-
54019: edeHyttää, että ha:llitus ryhtyy kiireellisesti          kunti,en palveluksessa vrukinai\Siesti oleville
54020: toimenpiteisiin lyhytaikaisissa työsuhteissa             työntekijöille, viran ja toimen haltijoiUe. Niin
54021: työskentelevi•en työntelkijäin eläkelain muultta-        ~kään monet 1aitokset ja järjestöt ovat rat-
54022:  miseksi ja täydentämiseksi siten, että se yh-           karlsseet elä!kekysymyksensä oman elä;kesään-
54023:  d'eSSä <työnrbelki:jäin eläilrelain, va!ltion vil"ka-   tönsä puitteissa. Kun tällä tavalla elä:ketur-
54024:  miesten ja työntekijäin eläike~ain Selkä !kun-          van piiriin ollaan nyt saamassa eri ryhmät,
54025:  tien ja muiden julkisoikeudellisten yhdyslmn-           jotka: ovat toisen palveluksessa, niin huo-
54026:  tien eläkesääntöjen koossa yhtenäisenä jiir-            maamme, että tämän jälkeen nimenom!lJan
54027:  jestelmänä koskisi kaikkia prulkansaajia vä-            tämäntapaisen eläketu~an ulkopuolelle -
54028:  hentämättä kenenkä;ån nykyisiä eläJke•etuja."           kansa111elä;Irehän on luiku er~en, joka koolree
54029:                                                                                                        1
54030: 
54031: 
54032:                                                          kaikkil3: - jää vi•elä v3Jl1Sin huomattava ryh-
54033:    Ed. M at i laine n: Herra puhemies!                   mä. Niitä ovat ensinnäkin ne, joiden ansiot
54034: Kun tämän lalin soveltaminen on ma;assamme               vi€Ta:a:n palveluksessa vuoden m1tta:an eivät
54035: aivwn uutta, niin on mahdollista, että kun               nouse 80 000: een, ja tämä kookee nimero-
54036: asiaa ryhdytäälll hoitamaan !käytännössä, il-            omaam pienviljelijäväestöä, sellaista joka lä-
54037: menee sellaisi1a se~kkoja tad työruloja, joiden          Mnnä wlroe omaa työtään. On myöskin pail-
54038: sovel·tamisessa lain piiriin syntyy va:i~eUJksi:a,       jon muita henkilöitä, jotka ainakin pääosal-
54039: ja kun lain tarkoitus on kuitenkin se, että              taan ovat omissa yrityksissään samwlla omis-
54040: kwikki, jotka täyttävät lain vawtimat määrä-             tajina, sama1la työntekijöinä ja jotka niin
54041: ykset, kuuluvwt lain piiriin, on tarpeellista,           ikään jäävät tämä:n eläketurvan ulkopuolelle.
54042: että hallitus seuraa ta11koin a:sian kehitystä               Jos ajattelemme oikeud>enmUikaista sosiarui-
54043: ladn voimaan tullessa. Tämän johdosta, herra             politiikilma, niin huomaamme, että sosiwalipo-
54044: puhemies, ehdotan, että eduskunta hyväJksyisi            Ei.ttisessa lainsäädännöss3:mme on tämä;n jäil-
54045: seuraavan pOil>nen:                                      Ireen selvästi epäkohta, sellainen aukko, joka
54046:    ,Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,             pitäisi saada korjatuksi niin, että me sai-
54047: että hallitus seuraa iHanteen kehitystä niin.            simme kaikki ihmiset mukaan sellaisen elä-
54048: ettei Y'ksityinen työntekijä tai työntekijäryh-          keturvan piiririn, joka kansaneläkkeen ohella
54049: mät, jotka asiallisesti ovat täysin rinnastetta-         vanhuuden j·a työkyvyttömyyden tuHessa an-
54050: vissa tässä laissa ta11koitettuihin työntekijöi-         taa kohtuullisen turvan. Jotta tässä suhteessa
54051: hin, mutta jotka kuitenkin voivat jäädä lain             päästäisiin myönteisesti •eteenpäiiJl, herra pu-
54052: soveltamisruloo ulkopuolelle, jää l'a:iiJl tarkoit-      hemies, ehdota;n, että eduskunta hyväJksyisi
54053: tamaa elä<keturvaa vaiHe, ja jos asian hoita-            lain perusteluihin seuraavan lisäylksen: ,että
54054: minen muuten tuottaisi vaiikeumsia, ant·aisi             hallitus ryhtyy toimenpiteisiiiJl sellaisen lain-
54055: asi·asta eduskun1lia:lle t3!11koi:tuksenmukaåsen         sä;ädännön aikaansaamiseksi, joka ta;kaa myös
54056: laikiesitY'ksen."                                        lähinm.ä omaa työtään te'keviiile viljelijöiHe,
54057:                                                          pienyrittäjille ym. työsuhde-eläkell•ainsäädän-
54058:   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Nyt                      nön ulkopuolelle jääneH:le ryhmi:He työsuhde-
54059: on kolmannessa käsittelyssä eläJkeasia, joka:            el'äJklke1tä vasta;avan elillroturva:n."
54060: sen jälkeen, kun sitä ennen on pitkäaikaiset
54061: työsuhde-eläklkeet jo hyvä;ksytty, metkittäväl-            Ed. F 1 i n c k: Herra puhemi~e-S! Kannatan
54062: lä tavalla tulee parantamaan niitten ihmisten            ed. Matiilaisen teklem.ää ehdotusta.
54063: 2020                                 Ti~s.taina   12 p. joullllkuuta 1961.
54064: 
54065: 
54066:   Ed. Roine: Herra puhemi1es! Koonatan                      Ed. U o t i: Herra puhemi·es! Kann:abam.
54067: ed. Mustosen ehdotusta.                                   ed. V. Turusen tekemää ehdotusta.
54068: 
54069:    Ed. V. Turunen: Herra puhemies! To-                       Ed. Tenhiälä: Herra puhem~es! On
54070: teaisin, että kun hild oli toisessa ikäs·i•tteiySISä      paljon pienyrittäjiä, joivLa ei ole varaa kerätä
54071: ja Y'ksity~slrohdat lyötiin lu'klmoo, olisi tästä         lainkaan äselleen mitään eläketurvaa van-
54072: laista ollut mahdollisuus tehdä parempitkin               han pä:ivän varaUe. He eivät ole kuitenkaan
54073: kuin siitä nyt täällä eduskunm:a;n euelllllllisrt:ön      ty?nt·ekijöitä sanan varsinaisessa mielessä,
54074: tahdoota syntyi. Näyttää siHä, että huono                 toisen palveluksessa sillä tavalla, että heitä
54075: omatunto vaivaa eräitä edootaji'a, :kun nyt               koskisi tämä nyt säädetitäväniil al,eva lakiesi~
54076: sitten lähdetään esittämään hurskai·ta toivo-             tys. Näilll ollen on täysin perusteltua määrä-
54077: mUJksi,a niistä asioi·sta, jotka olisi otlut mah-         tyin edel!lytyksin su'llnnitella myös näitten
54078: dollisuus lain oHessa yksityiskohtais.essa kä-            pienyrittäjien elliketurvaa. Siksi kwnnwtan
54079: sittelyssä korjata.                                       ed. Pwkkasen tekemää ehdotusta:.
54080:    Erikoisesti kii!Il!nitti huomilortanri työväe:ru-
54081: asi:arinvwliokunnan varapuheenjohtajan ed.                    Miiil!ilster:il J u s s ] l a: Herra puhemiffi!
54082: Palkkasen puheenvuoro, jossa hä:n epäili, että            Tässä yhteyd€mä on syytä; tyydyij;Y'kJSellä to-
54083: ma:aseutuväiestö ja p]ernvhljel•ijäNäJesrtö ei tule-      deta, että tämä wsia nyt sa:adruan päätökseem
54084: kaan tämän eläJkelam piiriin, kun sHtnä vuosi-            On hyvi'Il tärlkeätä mi,el'ffitäni, että tulevissa
54085: tulon määräimi on otettu 80 000 mk. Ed.                   hruHituksissa tuliliaan ikii'll'nirtltämään. huonOOta
54086: PaJkkasella olisi oHut mahdollisuoo niim vwlio-           siilhen, että niiden •kanswlaiSiten eiläilooturva
54087: iJmnnassa kuin täällä •edUISkunnassaJkin :kor-            myös järjestetään, jotka vielä jäävät tämä:n
54088: jata tärrnä asila, koska täällä tehtiriln ehdotus         lain wlkopuol:elle.
54089: tämäin tulorajwn aJ1e:nJtrumi.sesta 50 000 mark-              TäJssä yhteyd€iSSä on kuiteiJJkin vi,elå ka-
54090: kaan. On vai1keata san10a, mHlä tavwHa työn-               jottava erääseen kohtaan ja vailirttaoo todet-
54091: tekijäin eläkelain piiriin maatalousammattia              tava, että tämä laJki sekä se lwki·, j(}ka ike-
54092: harjoittava väestö voitaisiin sijoittaa, sillä            vruä!Hä hyväksyttiin, sitis työnte'ldjöiden elä.llre-
54093: herää iietysi: ky.symys, drukas ni~tten työnwn-           la:ki, laaditti<in sill;le pohjaJ.[e, kuin mitä nyt
54094: taja sitten on. Tämä lrukihwn ·lähtee siitä, että         wsi•wnlairta on. Mie1estänJi tällaioon sosiMlim.en
54095: työnwntaja mmksaa työnwkidäin eläikekulut.                vaikuutustoiminta pitäisi raik!entna siil1<e poh-
54096:    Minun käsittääkseni eräs tärkeä asia tä-                ja;lle, •että se koskisi kaikkia :ka.nsrulaffii,a. Näin
54097: män iJain käsittelyn yhteydessä tuE laimin'-              ei ikuiltenka:an a1e käynyt näiden kahden lain
54098: lyödY'ksi. Se ikookee eriikoilsesti näiltä kausi--        suhteen, ja sen t'a:klia on valilbtruen todettava,
54099: luontoisia työntekijöitä. Toisin swnoon ikä-              että ·edUISkunJta viime keväänä läJhti silile       1
54100: 
54101: 
54102: 
54103: raja hyväiksyttilin 65 vuodeiksi1, ilrnn se käsri-        tieHe, että 'llläirtten ~laJkien pii:rhln ei'Vät tuHeet
54104: tykseni mulk:aan olri:si pitänylj; olla 60 vuotta.        ilmiJkki krunsail:wilset. Vai!kika:kim: hallitUJkset tu-
54105: Työllltekijä, joka tyäS'lmntelee rwkennustöissä,          ~evwt tietysti kiim.uittJämäån tähän asi:a;an huo-
54106: swtamatöissä, metsäJtöissä jne., ei 60 vuortJta           miota siHä tavailla, että lai!Il!Sää:diilntöä edel~
54107: täytettyärun ole enää si~nä asemassa, että hän            leen kehit•ettäisi[n, nirim: tul·ee ol,emwwn erit-
54108: pystyisi tuortanmllis!Ja työtä tekemään.                  täin suuri vaJi!kleus kailkern tämän jä!lkeen
54109: Useimmissa twpauksissa häm:en terveylj;eillB1i on         näitten laJkien piiriin sisällyttää niitä kansa-
54110: mennyt, ellei mrrturtern niin ailll'aikin reumatis-       laisia, jotka viierä jäJävät tämäml iUain ulkopuo-
54111: min kautta. Tästä syystä käsittääkseni olisi              l·elle.
54112: oikeudenmukaista pyrkiä siihen, että nimen-                   Erilkoi:sesti on :todettava se, että maa:mme
54113: omaan vanhuUJSeläilclreen ilkärajwa niiin kan-             runswsl UJkurilllm viJljelij'åjowkko, pienvhlj·elijät,
54114: saneläk:keessä kuin työntekijäin vanhuus-                  jotka telmvät si'Vuwnsiotöitä, pääseväit ~rui:n
54115: däik'keen'kin yhteyde.<Eä pyrirtltäisHn aJ.enta-           pmTiin vain silltä OSiim kuru he telreväit työtä
54116: mawn. Tästä syystä, herra puhemi>eS, ehdolt;wn             vilera:an palveluksessa, m'Vuansiotöitä, mutta
54117: eduskunnwn lausuttava:ksi seuraavwa: ,Hy-                 si,l;tä osin, kuim. he tekmät oma:a rtyötään, vws-
54118:  välksyessiiän ,}wiJn edUIS!kunta ede'Hyttää halli-        taavaa etuutta heiJHä ei• ole. Tämä on micles-
54119: tuksen ryhtyvän toimenpiteilsi~n työntekidäin              täm heilkoim kohta tässä syst.oolll'imä, ja tämä
54120: eläkelakien muka:ilsen vwnhuuseMiktkeen ilkä-              wslia piltäisi jaHaJk1n lbwvaill.a saada lä;hi'VUooioo
54121:  rajan ·ru1erntatniselmi 60 V1liO'toon."                   korjatuksi, sHlä meidän on lähdettävä sosi~.
54122:                                  Lyhytairkaisissa työ-suhteissa olevien eläkelaki.                           2021
54123: 
54124: aruliJS•essa lainsäädäntötyössä silirtä, että mah-           nen ed. Tenhi!ällän k8Jlllllattamana ehdottaa
54125: dolEsimman suuri oikeudenmrukwisurms soovu-                  perusteluihin seuraavaa: ,Eduskunta edellyt-
54126: tettaiiS~in.                                                 tää, että hrulrlitus ryhtyy tuimenpiteilsi<irn sel-
54127:                                                              laisen :Jrwim.säädännön aikaansrurumiselrsi, joka
54128:     Ed. R o i :n: e: Halrua:ilsin eriikoioosti minis-        takaa myös lähin'l1ä mnaa työtään t~kievi1lil_.e
54129: teri Ju'SS!iilan äskffil käyttämän puhee:nvuorolll           virljelijö~lle, pi~enyr1ttäjiil1e ym. työsuhde-elä.-
54130: jli]kee'n s:runoa, että tää;llä ma;rulraisl<iiittolaioolta   kel:ai•IlJSä.ädännön u1kiopuoleHe jäänei:11e ryh-
54131: taholta ooirt;.etty toi!VomUIS·, että •elälke kohdis-        mille työsuhde-eläJkkeittä vastaavan eläketur-
54132: tuisi' ka~kikiin, jota ministeri Jussi1J..a vielä            van." Kutsun tätä ed. Pruktlmsen ehdotU!k-
54133: tähdensi, tulee korjatuJk!si s:i!llä, että haHitus           seksi. Vidä ed. V. Turunren ·ed. Uotin kannrut-
54134: antaa sellaisen kans.anelälkelailll muutosesityk-            tam!llna ehdottaa perusteluihiJU lisättliväksi
54135: sen eduslmnnaiHe, joka lkamsa;nelälkikeitä korot-            seurruava!ll: ,HyväJksyessään ·lam edU!Skunta
54136: t·aa niin, että rkiai!lcld ne, jotka nryt <ei~lit voi        edellyttää hrullitwksen ryhtyvän toimenpitei"
54137: näitten eläJkejärjeSibelmioo puitteissa kurnlllol-           siin työnteki>jäin elwkelaikiren mukaisen van-
54138: lista elä1kiettä saada, voisi'Vlllt sen sa:ada k3Jll-        huuseläiklmen ikärajan wlenrtamiooksi 60 VU!O-
54139: sooeläJklkeen 1kautta. PaJjon vielä jää se!Hruisi·a,         teen." Kutsun tiitä ed. V. Turusen ehdortuk-
54140: varsinkmn vllillhuksia, tällä hetlmli!:ä sitä eläJke-        seiksi.
54141: tu~aa pairtsi, jota tuilievaisuudessa nämä <llllirt
54142: tu1evat llJilJtamaan, ja heidän kohdrultrua;n asila            Selolllltelro myönnetään Oli1klea!iksi.
54143: voidaan korjata vain krunsa;ne'lählreirtä korot-
54144: ta;maJla. Siihen on hrullitukooUa ikaiildci mah-               EdUSikrulllta hyväksyy hlikiehdotukset.
54145: doHisuudet, ja olisi hyvä, jos se toimiSii mruh-
54146: dol!lisimma;n nopea;sti.                                       Lakiehdotusten kolma;s käsittely julistetaan
54147:                                                              pruättynee!ksi.
54148:    Keskust~lu     julistetaan päättyneeksi.
54149:                                                                  P u h e m i! e s: Nyt olisi' äänrestettävä pe-
54150:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Mus-                       rusteoluista. Äänmtyksressä ehdotan m®Jetel-
54151: tonen ed. Romeoo kallllla;ttama;na ehdOittllJilJut,          tävälksi sitoo, että ensrin äänestetään ed. Mar
54152: että perusteluihirn ilisllittäisii:n seura:a:va lau-         tillaisen ja ed. MUS1Ws€in ehdotusten väJmlä
54153: suma: ,Eduskrulllta ·ed:eHyttää, että haJilitUIS             ja sitten voittaneesrta mieotiiilrtöä vasotarun, sen
54154: ryhtyy kir1:reelilis,esti toimenpiteisåin lyhytai-           jällkoon ed. Palkkasen ehdotU!ksest·lli mireti'Illtöä
54155: klllisissa työsuhteissa työskentelevien työnte-              vasta:an j·a lopuksi ed. V. Turusen ehdotuk-
54156: kijäilll elä!kelairn muuttamiseksi ja täydentä-              sesta mi'etirntöä vasta;run.
54157: In!ise!ksi· sitxm, että se yhdessä tyÖI!lrte'ld.jäin
54158: elälrelain, vrultion vill"krumiestoo ja työDJteki-             Menettelytapa hyväksytään.
54159: jm eHiJkel·akien sekä klmtien ja muiden jU!l-
54160: kiooilk!eudeUiSiten yhdyskuntien eläJkesäännös-
54161: ten kiamssa yhtooäiOOil'ä järjestelmänä koslkim                äänestykset ja. päätökset:
54162: kai•klki~a prulkrunslllajia vähentämättä kenen-
54163:                                                                1) Ä:änestys ed. Matill,aisen ja ed. Musto-
54164: kään nykyisiä eläke~etuja." Kutsun tätä ed.
54165:                                                              sen ehdotust~m vä!liHä.
54166: Mustosen ehdotukseksi. Ed. Mat·mainen ed.
54167: F'lilnckin rkrunnattrumruna ehdottaa pel"UJStelui~
54168: hin lisättäväksi: ,Hyvä-ksyessään lain edus-                     Joka tässä äänestytksessä hyväJksyy ed. M·a-
54169: kunta edellyttää, ·että hrullitus seuraa ti'lB~n­            tiil:aisoo ehdotu:k!sen, äänestää ,jrua"; joo ,ei"
54170: teen' kehitystä niin, ettei ytksityinoo työn-                vo1ttaa, on ed. Mustosen ehdotus hyV'äksytty.
54171: tekijä tali työnt!e!ki>järyhmät, jotka asilaililmesti
54172: ovat täysin rinnastrettaviSSJa tälssä ~:airssa ta.T-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54173: koi,tet;tuirhiln työntekii<jöihin, muilta jotka ikui·-           Allilto, Ahonen, Aill'o, .Ala-Kulju, A[do,
54174: tenkin voi'Vat jäädä lain ooveltamisaJ.run uiliko-           Aminoff, Andersson, Antila, ASU!llta, Au'-
54175: puoleHe, jää ~.ain tallimittamaa el·älke-etua                vllinko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksoon,
54176: vaillle, ja jos aJSran hoilbrum~oorn muuten tuot-            Ertk!ki~ä, Eskola, F'liook, Fo:nsius, Ha:apasaJo,
54177: taisi vaikeuksia, runtaisi a;siasta edu'&kunnalle            Hruli<nen, H!llHberg, Hara, Helle, Henriksson,
54178: tarkoituksenmukaisen 'lakiresiltyksen." Kutsun               Hi·etaila, H011opai'Il!oo, Hosi~, HosrtHa, Hyyti~
54179: tätä ed. MatiJla~en ehdotU!kseksi. Ed. Pruklm-               äil!len, Häppölä, Högmröm, llllllla:l:a, Jaakllrola,
54180: 2022                                  Tii!staina 12 p. joulwkuuta 1961.
54181: 
54182: 
54183: J ungarå, J unnil:a, J ussil:ru, JäillliSen, Ka:arna,     Eduskrmta on tässä äänestyksessä hyväk-
54184: Kaasalainen, Kaitila, KajatsBJlo, Kalava:inen,          synyt ed. Matila:isen ehdotuksetn..
54185: KrumQIJwski, Karjalainen, Karvonen, Kemp-
54186: pail1Jffil!, Kl·oomola, Koivisto, Kokkola, Kors-          2) Äänestys ed. Matiilaisen ehdotUiksesta
54187: bäGk, Kooola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,                 mietintöä vastaoo..
54188: Käkelä, Kämäräilllen, Lahtela, Lahti, Lehto,
54189: Lehtonen, Leikrua, Leinonen, Leskinen, LiiiJl:aJ-         Jotka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
54190: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka,                 jos ,ei" voittaa, on ed. Matilaisen ehdotus
54191: Lähteenmäki, Ma'lliJl:ila, E. Manninoo, MatiiJ.ai-      hyväksytty.
54192: nen, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Ni·eminen,
54193: Niskrula, N ordfors, Poo.rma:n, Paasio, Paaso,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54194: Palkkanoo, J. E. Partanen, V. E. Partanen,                Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson.,
54195: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Pro-            Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Erkkilä,
54196: cope, Raipala, Rallltala, Ra:niamaa, Raunio,            Hallberg, Hara, Hietaila, HolopaJimen, Hyyti-
54197: Rihtniemi, Ryhtä, Röillkkö, Saalasti, Saari-            äinen, Högström, Inn~la, JaaJkkola, Jungarå,
54198: aho, SBJlmimoen, Sarjail:a, Saukkonen, Savela,          Junm.illa, Jussila, Kaarna, Kaiti[a, Kehlronen,
54199: SHtanoo, V. Simon·en, Sinkkonen, Stykki,                Kemppailllen, K·leemala, Koivilsto, Kukkonen,
54200: Sukselainen, Svinhufvud, Trullgren, Tanner,             Kyttä, Lahtela, LehtOIIlen, Lin.dh., Luuk!ka,
54201: Teir, TeDJhirulä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-            Lähteenmruki, Manni:loa, Nremelå, V. Nieminen,
54202: milnen, UUJSita1o, Wiherheimo, Virolainen, V.           Paarman, Pe:k!kar1nen, Pohjornen, Procope,
54203: A. Virt:aJnen, Väyrynen ja Väänänen.                    Raipala, Rihtniemi, Saaria;ho, Salminen,
54204:                                                         SaukkOil!en, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud,
54205:   ,Ei" äänestäväi seuraavaJt edumajat:                  Trullgren, T€'llhiälä, Uusitailo ja Wiherheimo.
54206:     Aitio, Bac;ldrmd, Friman, Haapa:n<en, Hei-             ,Ei" äänestävrut seuraavrut edustajat:
54207: nonen, Hietanen, Honkmren, Huilt, Kansikas,
54208: K€'lovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivun-en, Ku~o­                Aailto, Ahonen, A1ti:o, A1anko, AntHa,
54209: vaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonem:, Liedes,            Bac'klund, Ehrnrooth, Eri'ksson, Esikola,
54210:                                                         Flim~k, Friman, Haapwnen, Haapasalo, HaliJ..
54211: Lilliilla, LUikikariilllen, H. Manninen, Meltti, Me-
54212: riläinJe'Ill, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-           nen, Heinonen, HeHe, Henriksson, Hietrunen,
54213: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Pessi:,            Honkonen, Hosia, Hostma, HuU, Häppölä,
54214: Prunni~a, Puh!l!'kka, Pulkkinen, Pusa, Rapio,
54215:                                                         Jämsen, Kaasalairnen, Kajrutsalo, Kalavruin-en,
54216: Roin-e, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,            Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi,
54217: S·rulmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Ste'Th-           Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kohlrola, Kors-
54218: berg, Suonpää, Sävelä, Tairrl'io, Tamminen,             bäck, Kooola, Kulovaara, Kuumnten, Kähö-
54219: Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,                 nen, KäJkelä, Kämäräinen, Lahti, LrukkBJla,
54220: Tul'lkka, V. Tururnen, Törmä, Uoti, Vennamo,            Lehmonen, Lehto, Leiikola, LciiliOilen, Leski-
54221: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                   nen, Li,edes, Liinoamaa, Lindblom, Lindeman,
54222:                                                         Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
54223:                                                         nen, Mwtilaimen, Matti,la, Meltti, Meriiläioon,
54224:   ,Tyhjää" ,ruänestävät edu.strujat Keilclronen         Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
54225: ja Pohjon>eno.                                          den, Ni<Em1i, N. Ni'ellinen, Niiranen, Niskal·a;,
54226:                                                         Nordfors, Paasio, Pa:aso, Paikka;nen, V. E.
54227:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             Partanen, Peltonen, Pootti, Pesonen, Pessi,
54228: tajat:                                                  PiJtshJJki., Prlln.'l1ihla;, PuhaJklka, Plrlilrlciruen,
54229:                                                         Pusa, Rantala, RaJnt·rumaa, Rapio, Rauni'O,
54230:    Arultooen, HetemäJki, Hi!l.trmen, Härköne'Il!,       Roiiil!e, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
54231: Meinwnder, Nordström, Nurminen, Pesonen,                Rönkkö, Sarulrusii, SaliiDJ, Salme1a..Järvirnen,
54232: Pohjala, Saloranta, Saura, Seppä, A. Simo-              SarjBJla, SaV~ela, Seppi', Siiskonen, Siltanen,
54233: nen, Sundehl, V. K. Turunen, Tuuli ja I. Vir-           V. Simonen, Sinlkkonen, Stenberg, Suonpoo,
54234: talllen.                                                Sävelä, Tain.io, Trumminen, Tauriainen, Teir,
54235:                                                         Tiekso, Tiiklkooja, Torvi,, A. Tuominen, T.
54236:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu              Tuomi'll'en, V. Turunen, Törmä, Uoti, Ven-
54237: 120 jaa- ja 60 ·ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.          na;mo, ViTo[a:inoo, R. Viil'tanen, V. A. Virta-
54238:                                 Lyhytai•kaisissa työsuhteissa olevien eläkelaki.                             2023
54239: 
54240: nen, V. R. Vil'tanen:, Väyrynen, Väiänänoo ja               Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innrula,
54241: .Åsviik.                                                    J oo.Ulli:ola, J ungawå, Junnila, J ussHa, JäJ:ll.OOn,
54242:                                                             Kaarna, Ka:asrulainoo, Kaithla, KaJJ:liokooki,
54243:   , Tyhjää" äänestävät seura:aJVaJt edustaj·ai:             Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen, Kiviaho,
54244:   Forsius, KruHiokoski, J. E. Partanen, Tan-                K!leemola, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Ko-
54245: ner, TimOII1elll ja Turkka.                                 sola, Kuk:lronen, Kuilova.ara, Kyttä, Kähönen,
54246:                                                             Kämäräinen, Laht·ela, Lahti•, Lcilkola, Lehto-
54247:    Poissa: äänestyksestä ovat seuraavat edus-               nen, Lii:nama:a, Li!Ildh, LuUlk!ka:, Lähteenmi:Vki,
54248: tajat:                                                      MannHa, Matthla, Meriiläinen, Murto, Nie-
54249:                                                             melä, N. Niemill1Jen, V. Nilemirn>en, NislkaJla,
54250:    Arultonen, Hetemäiki, HiJltunen, Härkönen,               Nordfurs, Pruarman, Poo.so, Prukkrunen, J. E.
54251: Meinander, Nordström, Nurminen, Pohjala,                    Partanen, Pekkarinen, Poortrti:, Pohjonen, Pro-
54252: SaJlorruntru, Saura, Seppä, A. Simonen, Sun-                cope, Puhakka, Pusa, RaipaJla, Rrunta:ma:a;,
54253: dei11, V. K. Turunen, Tuuli: ja I. Virtanen.                Rihtll'iiffilli, Rosenberg, Ryhtä, Rytkönen,
54254:                                                             Rö:nikkö, Sa:ailasti, Saariaho, Salminen, Srur-
54255:   P u h e m i e s: Äämestytlmess:ä oo am.ncltu              jala, Saukllronen, Savela, V. Sim0111Jen, Si'Illk-
54256: 51 jaa- ja 126 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 16.               ~onern,       Stykki, Sukselaim:en, Svinhufvud,
54257:                                                             Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo.,
54258:   Eduskuruta on hyväJksynyt ed. Mat:hl:aåse!ll.             Vennamo, Wiherheimo, Virdlainen ja Väänä-
54259: ehdotuksen.                                                 nen.
54260:   Äänestys ed. Pailclm.s·en ehdotuksesta.                    ,Tyhjää" ä:äill!estävät edustrujrut Baclclund,
54261:                                                             Hult, Tauriainen ja Tö11mä.
54262:   Joka hyvä'ksyy mietinnön, ä:än€Stää ,joo";
54263: jos ,ei" voittaa, oo ed. Palk!kasen ehdotus
54264: hyväJksytty.                                                   Poissa äänestyksestä Dva.t seuraaNai edus-
54265:                                                             tajat:
54266:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                       AaJtonen, Hetemäki, Hi.iltrmen, Härkönoo,
54267:                                                             Mcinander, Nordström, Nurmilll!en, Pohjrula,
54268:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alaniko, Eriksson,                 Sruloroota, Saura, Seppä, A. Simonen, Sun~
54269: Flin0k, Frimrun, Haapanen, Ha:rupasalo, Hei-                delil, Säv·eli.i, V. K. Turunen, Tuuli ja I. Vir-
54270: nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Honko-                  tanen.
54271: nen, Hoot:illru, Kaj-811:saJ.o, Kaila:vainen, K8Jl11S'i..
54272: kas, Ka:rjaJla:ilnen, Karvooen, Khlpi, Kokkol-a,              P u h e m i e s: Äänestytksessä on annettu
54273: Kuusinen, K~elä, La:kkaila, Lehmonen,                       79 jaa- ja 99 ei-ää•rutä, 4 tyhjää; poissa 17.
54274: Lehto, Lehtooen, Leski'lllen, Li.tedes, Lindblom,
54275: Litndeman, Linna, LU!kkarinen, E. Mannin-en,                  Eduskunta on hyväJksynyt myöski!Il ed.
54276: H. Manninen, Mart;iJlai!Il€1!1, Meltti, Mustonen,           Paikkasen ehdotuksen.
54277: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, Niirrru-
54278: nen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Peso-                  Ää!Ilestys ed. V. Turusen ehdotUJksesta.
54279: nen, Pessi, Pitsi1Jiki, Pl'liDnHa, PU!lkkinen,
54280: Rruntal·a, Ra:pio, Rarmio, Roi111e, Rosnell, Sa-              Joka hyväksyy mi'etinnön, äänestää ,jaa";
54281: lin, SaJlmela~Järvinen, Seppi, Si>iskonen, Shl-             jos ,ei" voittaa, on ·ed. V. Turusen ehdotus
54282: tanen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tarrnminen,               hyväksytty.
54283: Tanner Tiekso, Tiikkooja, Torvi, A. Tu'Omi-
54284: nen, T. 'Tuomi·nen, Turkka, V. Turunen, u.         otL,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54285: R. Vilrtamen, V. A. Vh'iaJOOn, V. R. Virtanen,
54286: Väyrynen ja Ås~.                                              .A:alto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alam!lm,
54287:                                                             Aminoff, Ande:rmon, Antila., Au:lan!ko, Borg-
54288:                                                             Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, El'lkkiilä, Es-
54289:      ,Ei" äänestävät seuraavart; edustajat:                 kola, Flinck, Forsius, Ha:lill1Jen, Ha:Uberg,
54290:      Airo, .A!la-Ku:lju, Amino:f:f, Andel'SSO!Il, An-       Hara., Helle, Hen:rilksson, H1eta:la, Holopai-
54291: tiil:a, Asunta, Aulanko, Borg-Sundmrun, Ehrn-               nen, Hosia, Hostirla, Häppölä, Högström, In-
54292: rooth, Erlclciil.ä, Eskola, Forsirus, HaJli.toon,           naht, JaaJklmla:, Jungarå, Junni~a, Jä~n,
54293: Ha:llberg, Hara, Hietaila:, Holopa.i'llle!Il, Hosia,        Kaarna, Ka.a:saJlainen, Kaitila, KajatsaJlo, Kar
54294: 2024                                    Ti~staina   12 p. jouluikuuta 1961.
54295: 
54296: 
54297: lava:Unen, KaHioik:OISki, Karjrulaimm1, Ka:rvonen,          5)    Ehdotus laiksi valtion vuoden 1962          obli-
54298: Kek!k0011en, Kemppaillmn, K1oomola, Koivisto,                        gaatiolainojen veronhuojennuksista..
54299: KoklkOila, Ko:rsbäek, KOSJO'la, Kuklkooen, Kä-
54300: hönen, Käkelä, Kä;märäi'Ilen, Lahtela, Lahti,                   YHämainitum iaik:rehdOitU!ksen siswltävä hail-
54301: Lehto, Lehtonen, Lei'kOila, Lein:oMn, Lesk]-                liltu!ksen esrtys n: 0 96, jOlta on vwlmisteleva:sti
54302: nen, Liiilllamaa, Lindblollll, Lindeman, Lindh,             käsirteilty verovaEoku'Illnan mietimnössä n: o 7
54303: Luukka, Lährtoonmäiki, Manmli.J:a, E. Mannirruen,           ja suuren valiokunnrun mi,etinnössä n:o 121,
54304: MatHai'll!en, Mruttilla, Nitemelä, Niemi, V. Ni·e-          esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
54305: mine:n, Niskala, Nordfors, Paa:r:man, Paasio,
54306: P818iSo, Pwkkanen, J. E. Par:ta:nen, V. E. Par-               P u h e m ies: Toioossa käsitt'e'lyssä pää-
54307: tam.oo, Pelkkwrilnen, Pelltonen, P·enrfJU, Pe:sonen,        tetty i·akiJehdotu:s voida:an nyt hyv~ä t-ai
54308: Pitsinik:i, Procope, Ra:ipaila:, Rrunta:la, Ra:nta-         hylätä.
54309: maa, RiMni.mni, Ryhtä, Rönkkö, Sa:rulasti,
54310: Saariaho, Sail.mioon, Sarj8Jla:, SaUlkikonen, Sa-                KeSkoobe1ua ei synny.
54311: vela,       Si:Lta:nen, V. Simonen,       Si1111klronen,
54312:                                                                  Eduskunta hyvä!ksyy     ~aik:iehdotu:ksen.
54313: Styilclri, Suilmela:Unen, Svinhufvud, T8Jllgren,
54314:  TaTifllrer, Teilr, Tenhiäilä, Tiik:kaoja, A. Tuomi-
54315: nen, Uusitalo, Wiherheillllo, Virrolaim.en, V. A.             Laik:ilehdotuiksen kdlmrus tkäsilttely julistetruan
54316: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                             päättyneeksi.
54317: 
54318:    ,Ei" ääne:stävät seura;avart; eduSitajat:                     Asia on loppurm käsiteilty.
54319: 
54320:    Ailtio, Boohlund, Friman, Haapanffll!, Haar
54321: paJSalo, HeinOIIlen, Hi:etarruen, HOIIlik:OIIloo, HuilJt,   6)    Ehdotus laiksi eräiden talletusten veron-
54322: Kansiik:as, Keilovesi, Ki!lpi, Kivitaho, Koivu-                  huojennuksista. annetun lain muuttamisesta..
54323: nen, Kulovaara, Kuusioon, La1hlmla, Lehmo-
54324: nen, Liedes, Li1111llru, L~arinelll, H. Manni...               Yllämainitun lakiehdotuksen sisäiltävä hal-
54325: nen, Meltti, Meriiäinen, Murto,_ Mustonen,                  lituksen esitys n: o 97, jota on v·a;lmistelevasti
54326: Mihlrelä, Nederström-Lunrlen, N. Ni,eminen,                 käsitelty v.erovaliokurrunan miclinnössä n: o 8
54327: Niirarum, Pessi, Prunnila, Puha/kika, Pulkllri-             j a suuren valiokunnan mietinnössä n: o 122,
54328:                                                              1
54329: 
54330: 
54331: nen, Pusa, Rapio, Roilne, Rooenberg, RoEITI'el:l,           esitellään k o 1m a n teen k ä s i tt e 1 y y n.
54332: Rytkönen, Salin, Sa1mela-Jänine:n, S·epp:U,
54333: SiriSkoniffili, Stenberg, SUiOilpää, S·ävelä, Taåm.io,        P u h e m ies: Torsessa käsittelyssä pää-
54334: T81lllm:ilnen, Tm.llri'ailnen, Tielkso, Tillllonen,         tetty lwki€Jhdotus voida:an nyt hyväksyä tai
54335: Torvi·, T. Tuominen, Turkka, V. Turumem.,                   hyJätä.
54336: Törmä, Uoti, Vennamo, R. Virtrunen, V. R.
54337: Virtanen ja Åsviik:.                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
54338:   ,Tyhjää" äJänestävät edUJS:taj·at Pohjonen
54339: ja Raunio.                                                       Eduskunta hyväksyy ~akiehdotuksen.
54340: 
54341:    Poissa äänestyksestä .ovat seuraruvat edus-                Lakiehdotuksen kolmas rkäsittely juliste-
54342: taj•at:.                                                    taan päättyneeksi.
54343:    Aailtoruen, Asunta, HetemläJki, HiJlrtunen,
54344: Hyytiäinen, Hänkönen, J ussi:la, KytJtä, Meic.                   Asia on loppuun käsitelty.
54345: nander, Nordström, Nurminen, Pohjrula, Sa-
54346: ioranta, Sruura, S,eppä, A. Sillllon'en, Sundelil,
54347: V. K. Turunen, Tuuili ja I. Vilrt·anen.                     7) Ehdotus laiksi löytöta.va.rala.in muuttamisesta..
54348: 
54349:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
54350: 115 j'aa- ja 62 ci-ä:änrtä, 2 tyhjää; poissa 20.            lituksen esitys n:o 105, jota on valmistele-
54351:                                                             v;asti käsirbelty laki!valiokunnan mietinnössä
54352:    Eduskrmta on hyväiksynyt miminnön.                       n:o 16 ja suu11en v.ali01kunnan mi,etinnössä
54353:                                                             n:o 123, esit,ellään kolmanteen käsit-
54354:    Asia on loppurm käsitelty.                               telyyn.
54355:                                           Sotaor:pojen työhuolto.                                      2026
54356: 
54357:    P u h e m i ,e s: ToiJSessa käsittelyssä pää-       huo[tolain mu111tos, jolka ny,t on käffirtt€Jlyssä,
54358: tetty lakiehdotus voidaan hyväksyä tai hy-             ei vielä ruruna sotaorpo-opiskeil.ijoitHe sitä tu-
54359: lätä.                                                  kea, mitä ladda säädettäessä vuonna 1943
54360:                                                        edcliytetrtiiiln, nimittäin riittävää ta:loudeHiiS'ta
54361:      Puheenvuoroa ei hruluta.                          tl.]kea sodan johdosta huo:Ltajansa menettä-
54362:                                                        neiille vähäva:raisi.Ue orvoi<hle heidän han:kki-
54363:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotU!ksen.               essaarr iltselleen Iroul.utuiksen a;vuil1a edeH.ytyk-
54364:                                                        set sopivHn ammatrbcihin.
54365:   Laikiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             Kun työhuoil.tola<in muJk:a:isba kourlutusavus-
54366: päättyneeksi.                                          tusta yleensä myöUJruetään vain kahta opi•nto-
54367:                                                        vuotta varten, on selvää, että jo tämä mjoi-
54368:      Asia on loppuun käsitelty.                        tus on haittaava tekijä ja muodostuu monelle
54369:                                                        sotaorvolle suoranaiseksi esteelksi opinto-
54370:                                                        suunnite1mi,en •toteuttamisessa. Käsitykseni
54371: 8)     Ehdotukset l.a.i.ksi sotaorpojen työhuollosta   mukaan tämän lain tUJllldnta ja 'käytäTIJtöön
54372:              annetun lain muuttamisesta.               ooveHarrninen työhuoltoanomuksi•a ra<rtkailsta-
54373:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-         essa on liian ti~a:a ja sen peri:aatteen vrus-
54374: lituksen esitys n:o 54 sekä kvk.al. n:ot 121 ja        tailsta, jota •lrukia säädettä,essä prdettriln o~ke­
54375: 122 (1960 vp.), joita on valmistelevasti käsi-         a:na. Nykyisen [ain sääJnnökset ovat haitan-
54376: telty työväenasiainvailiokunnan mietinnössä            neet ennen kai<lrkea Wkninisiin ja eri~ruisiin
54377: n:o 16 ja suuren valiokunnan mietiinnössä              muihin ammatiHisiJ~n oppillairt01ksiin pyrkivien
54378: n:o 124, esitellään kolmanteen käsit-                  etenemismalhd:oHilsuuksia. Kun näiden oppi~
54379: telyyn.                                                lairtost'en pä:äsyvaatimuksiin yleisesti lkuuluu
54380:                                                        määräaiikainen käytännön harjoittelu kysy-
54381:    Puhemies: Tois.essa käsitt'elyssä paa-              myksessä ooevalla alalla ja lkun Hsälksi alS'eVe'l-
54382: tertty Ialldehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           VO'lil.iJSuuden suorittanninen monen ·lrohdrulta
54383: hylätä.                                                sii,rtää opiSkelun ·rulkannisadkaa, ovat monet
54384:                                                        opin ti,eHe [ähteneet näistä syistä menclrtäJnoort
54385:                                                        mahdollisuutensa työhuoltoavustlllkseen.
54386:      Keskustelu:                                           Ha:llirtuiksen esitY'ksen perustelU'issa maini-
54387:                                                        taan, •erttä vuosina 1956 - 1960 iän perus-
54388:    Ed. H e i n on e n: Herra puhemies! Kä-             teella hylättiin yli 500 ,työhuoltoesiltystä,
54389: siteltävänä oleva sotaorpojen työhuoltolain            miikä on noin 40 % eri perus!Jeii!Ja hY'läJtyistä
54390: muutosesiltys on työväJenamainva:liOikunnassa          hrukeanuksista. Sotaorpojen työhuoltolain yh-
54391: hyväksy!bty haililirtulksen esitystä muutta:mrutta.    tenä purutteeililiJSuultena on myös pidettävä
54392: Työhuoltolailn mukaiseen kouiJ.Uituksoon oikeu-        siltä, ett'iil lain mwkoon työhuoltoa runm.e!iaan
54393: tettujen sotaorpojen ~ajan. korottann:inen             vain rajoitetussa muodossa ikorlreakoul.uissa
54394: 21 vuodesta 24 vuobeen on täysin alliheellinen         opi!SikelevHle. Sotaorpojen tu~rtua yhä suurem-
54395: ja oillrea toirrnenrp:ide. TämäJn mukaista J.rorja-    m~a määriin siihen iikään, joilloin ikysymylk-
54396: usta lallri:in on usean VUKJoden ailkana esitetty      seen on tuHUit opi·ntojen jat'kami1nen ko:rikea-
54397: niiden huoLtojärjffltöjen truholta, jotka vrupaa-      ikouluissa, on voitu todeta, että suureHe mäJä-
54398: ehtoisen toimilnnan puiltteissa ovat pyl'lkilneelt     räl1le s<Ytaorpoja täJmä on mruhdotolllta siihen
54399: taJloude1lisesti: tukemaan niiltä perheitä, jotika     tarvittavien varojen puurttu6SS/l. Näin joutuu
54400: sodassa menettiväJt hu10lrtajaJ11Sa. Näilhiln avus-    moni la:hjaikaskilll! sortaorpowopislreHja erirttäJin
54401: 1lettavi±n kuu!luvat myös opintoja:run suoritta-       V'ai:kearun asemaan. Kun perheen isä !Oll kaa-
54402: vat sotaorvot.                                         tunut, ei vähävaraiJSiili1a perheiiH.ä, joitten toi-
54403:    Kun työhuoltola:Tn muutos ilkärajan korot-          meellltu:lo usein on aiooastaan hu:dltoeläJkikeen
54404: tami>selksi 24 vuoteen 0111 nyt rartlkaisurvai-        varassa, ole mahdollilsuutrta tadoudellisen tuen
54405: heessa, on syytä mainita, että tihl.'lä ~ain muu-      antamiseen. Opintolainojenkin saa'llrti on va-
54406: toksella sotaorvot tulevat vaJSta nyt saarrnaa:n       rarttoman perheen piiorilstä J•ähiteneeHe nuo-
54407: sannan edrm, mih~n muut vähävaraiJSert opiJS-          relle useasti ,eriittäin vailkeaa.
54408: kelijat ovat ol1leet oilkeurt,ettuja annmruttiopin-        Kaatuneitrten omaisten Liiton toi!mesta on
54409: tojen avustuslain nojalla heti tämän lain voi-         viirme vuosi,en aikana suoritettu ifuOiko valta-
54410: maan tui1tua eli vuodesta 1945 ~uikien. Työ-           kunnan aduee~1e U'lotettua va:roj'en 'keräystä.
54411: 254 500/61
54412: 2026                                  Tiis<taina 12 p. joulUikuuta 1961.
54413: 
54414: 
54415: Näistä varoista on vuodesta 1952 alkaen ja-             mainitsi: , Taloudellisesti· heitlron aseman vai•
54416: ettu stipendejä ko:dmalmuiui.ma opis'keleviHe           kutuk!set opiskelijan elämään ovat moninaisi'a.
54417: sota'Orvo~lle. Kun apurahojen halkijoita vu'On-         Jos hän opiiSikeluar'k:anaa:n joutuu jatkuvasti
54418: na 1952 oli 53, riitti käytettävissä olevista           työskentelemään myös ansiotarkoituksessa,
54419: varoista stipendejä 16 ha:kija:Ue. Vuosi VU'O-          hän ei useinkaan pysty tehokkaaseen opiske-
54420: delta ovat halromukset hu'OTilattllivasti lisään-       luun ja ylirasittUJIDisenkin vaara on suuri.
54421: tyneet. Kulumassa olevan vuoden ikevääJllä              Opintojen tehdkas suorittaminen vaatii tiir
54422: j>ä:betti[n n<äi<tä ooomu'ksia 1kaikkia:an 453,         vistä keskitystä, mutta toisaalta: myös rentou-
54423: mutta stipendejä, määrältään 30 000 mk ja               tumista. Ka1kki rentootum]nenhan ei tosin
54424: 50 000 mk, voitiin myöntää vain 102 opiskeli-           vaadi rahaa, mutta kunnolla syöminen vaatii.
54425: jaHe. Asetetut va8Jti:mukset, jotka edeHyt;tä-          Taloudellisina vaili!euilmiHa sa:atct8Ja alla pysy-
54426: väJt menestykselliistä opiskelua ja asianOilll:ai-      viäJkin vai1kutu!lffiila," mainitsi kiitoksen esit-
54427: sem. vähävaraisuutta, täyttivät my&Jkim. ne             täjä, ja edelleen: ,Onneksi ei tHanne lkuiten-
54428: 351 stipendin hrukijrua, joiHe llrui1Jenka:an va-       ka81Il o}e niin pa:ha kuin mi1ltä se eh<kä näyt-
54429: rojen puutteessru er voitu sitä myöntää.                tää. OpiJskelrm taloud:elHseen turvaamiseen
54430:    Sot81orpo-opiskelijoiden lUilrnmäärä on viime        kHm.nitetään yh:beiskunnan taholt8J nykyään
54431: ''UOS~na säännölilisest[ 'kohonnut, mutta todenr        yhä suurempaa huomiota: eiik:ä kenenkään
54432: näköisesti se on jo saavuttanut huippurnsa.             ymmä:rtää!kseni ole syytä jättää opintoihin
54433: Kun opiskelijoiden määrä lähivuosina tuilee             ryhtymistä pelkMtään taJlwdellisten selliro-
54434: vuosilbtain väJhenemään, pitäisi vailtion toi-          jen vuoksi." Osoitettuaan lopuksi kiitokset
54435: menpiteiHään tuTVata tailoud:e!Hisesti myös             stipendin lahjoittajille hän mainitsi: ,Sti-
54436: nHden sotoorpojen opislmlu, jotka opislkele-            pend] ei ole kuitenkaan vaim. paikka, vaan
54437: vat tällä hetkellä korkeaJkoU'luissa.                   se on myös velvoittava iJ.uottamuiksen osoitus
54438:     Siitä, 'E'!ttei ikysymy'messä ol,e yliV'Oimainen    siitä, että saajan uskotaan tulevaisuude'l\Sakin
54439: tehtävä, mainittakoon esimerkkinä sotaorpo-             pyr']rivän tunnollisesti tekemään parhaausa
54440: j,en työhuoltoa ja kustannuksia esittäväJt ilu-         oHa:kseen maalleen mahdollisimman suureksi
54441: vut Turun kaupungin osalta. Vuonna 1959                 hyödyksi."
54442: sai Turussa työhuoltol8Jin mukaista koulu..                 Kun nämä nuoret sotaorvot taloudellisista
54443: tusta 47 sobaorpoa, joista kokonaiskus:tan-             esteistä huolimatta US'kovat selviytyvänsä
54444: n'lllkset oli'V'at 1 367 838 m'k: eli keski:määrin      opi,.kelun heiiJle asettamista vaikeuksista, on
54445: no1n 29 000 mk vuodessa opiskeiLij,aa ikohti            syytä toivoa, että va:ltiova:lta todella ryhtyy
54446: V rusta:a:vat ~uvut 1960 olivat 44 työhuoihloo          toimenpiteisiin nyt esiintyvien epälkohrthm
54447: saajaa ja heidän yhteiset koulutuslrustannuJk:-         poistaJmiseksi.
54448: sensa 1 299 164 mk. Kun nämä 'avustuikset                   Hel'l'a puhemies! Ehdotan eduskunnan hy-
54449: myönnetääm y1ei1Sesti vain kahden vuoden                väksyttäväJksi seuroo'van ponnen: ,Hyvruksy-
54450: opiskelua varten, jääväJt valtion menot sota-           essään sotaarpojen työhuollosta annetun lain
54451: orpojen IJmhdaJlta: melko lrohtmrllisiksi.              muuttamista koskevan esityksen edUSikunJta
54452:     Se, että tarvetta vrultiiO'll OISUuden korotta-     edeHyttää, että ha:Hitus iJrlireeiLlisesti ryhtyy
54453: miseen vi'elä olisi, tuli selvästi esil.'le marras-     toimenpiteisiin vähävaraisten sotaorpoyliop-
54454: kuun 22 päi'Vänä järjestetyssä stipendi>en ja-          piiJ.aitJtem. korkeakouluopintojen tukemiseksi
54455: kotilaimmdessa, jossa stipendin saaneiden so-           rii<lltävän suurina opinwavustuksiilila."
54456: t"Jorpojen puol>eSta kirikoilmet ,esittJänyt opiSke-
54457: lija puheessaan laUS'Ui mm.: ,Harvat ovat llle            Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
54458: opiskelijat, jotka eivät opiskelussaan joudu            Kannat31ll ed. Heinosen tekemää ehdotusta.
54459: ta:loud:eHisten ongelmi>en eteen. Opiskelu on
54460: ka:Hista. Säännöliliset tulot puuttuvat, mutta             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54461: eiYät suinlka31ll säännölliset men>ot. Monelli-
54462: kaan koti ei hyvästä tahdostaan huolimatta                 P u h 'e m i e s: KeskustelllSSa on ed. Heino-
54463: pysty järjestämä-än taloudellisesti turvattua           nen ed. Lukkarisen kannattaJmailla ehdottanut,
54464: opiskelua. Nykyään jo kilpailukin yliopis-              että perusteluissa lausuttaisiin: ,Hyväksyes-
54465: toon tai ko~keakouluun pääsemiseksi on ääret-           sään sotaarpojen työhuollosta aJnnetun lain
54466: tömän kO'Va;a ja kun täh-än vi elä tulee huoli
54467:                                   1                     muuttaJID:i:sta koskevan esityksen eduskunJta
54468: t·ruloudellisesta asemasta, joutuu nuori yliop-         edellyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy
54469: prlas vaiik!ean vaJlinnan eteen." Edelleen hän          toimenpiteisiin vähävaraisten sotaorpoylioppi-
54470:                                      Puolustuslaitoksen virat.                                 2027
54471: 
54472: laitten korkeaJkouluopintojen tukemiseksi riit-    Mattila, Meltti, Meriläinen, Mmio, Mustonen,
54473: tävän suurilla opintoavu.stuksilla."               Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nie-
54474:                                                    minen, Niiranen, Nordfom, Paarman, Paa-
54475:   Selonteko myönnetään oi:kea:ksi.                 sio, Paaso, V. E. Partanem, Peltonen, Pentti,
54476:                                                    Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope, Prun-
54477:   Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen      nila, Puhakka, Pulkkinen, Pusa, Raipala,
54478: esitykseen sisältyvä lalkiehdotus hyväksytään.     Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,
54479:                                                    Rytkönen, Saariaho, Salin, Salmela-Järvinen,
54480:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä telre-     Salminen, Saukkonen, Savela, Seppi, Siisko-
54481: mässään päätöksessä lakia:loitteisiin sisälty-     nen, Siltanen, Stykki, Suonpää, Svinhufvud,
54482: vien lalriehdOitusten hylkäämisestä.               Sävelä, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriai-
54483:                                                    nen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, A.
54484:   Lakiehdotusten ikolmas käsittely julistetaan     Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
54485: päättynooksi.                                      Törmä, Vennamo, Virolainen, R. Virtanen,
54486:                                                    V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen
54487:   Puhe m i e s: Nyt olisi päätettruvä ed. Hei-     ja Åsvik.
54488: nosen ehdotuksesta.
54489:                                                      ,Tyhjää" äänestäväJt edustajat Matilainen
54490:                                                    ja Mäkelä.
54491:   Äänestys ja päätös:
54492: 
54493:   Joka hyväksyy mietitnnön, äänestää ,jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54494: jos ,ei" voittaa, on ed. Heinosen ehdotus hy-      tajat:
54495: väJksytty.                                            Aaltonem, Hetemäki, Hiltunen, Härkönen,
54496:                                                    Junnila, Kyttä, Mannila, Meinander, Nord-
54497:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           ström, Nurminen, Pessi, Pohjala, Rosnell,
54498:    Antila, Asunta, Erkkilä, Eskola, Flinck,        Saloranta, Saura, S·eppä, A. Simonen, Sun-
54499: Hostila, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Kaasa-        dell, Tenhiälä, Torvi, V. K. Turunern, Tuuli,
54500: lainen, Ka:lliokoski, Karvonen, Kemppainen,        Uoti j.a I. Virtanen.
54501: KJ.eemola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kä-
54502: hönen, Kämäräi!nen, Lahti, Lei!kola, Lind-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54503: blom, Luukka, V. Nieminen, Niskala, Pakka-         42 jaa- j·a 131 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.
54504: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Rantala,
54505: Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Sarjala,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Heinosen
54506: V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselai-         edotuksen.
54507: nen, Tanner, Uusitalo, Wiherheimo ja Vää-
54508:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
54509: nänen.
54510: 
54511:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            9) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puo-
54512:                                                    lustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
54513:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,                            muuttamisesta.
54514: .Manko, Aminoff, Andersson, Aulanko, Back-
54515: lund, Borg~Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,              Esitellärun valtiovarainvaliokunnam mi·etin-
54516: Forsius, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ra-          tö n:o 50 ja otetaan ensimmäiseen
54517: linen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-       käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti ikä:si-
54518: riksson, Hietala, Hietanen, Holopainen, Hon-       t·elty hallituksen esitys n:o 106, joka sisältää
54519: konen, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Högström,          yllämainitun l<111kiehdotuksen.
54520: Innala, Jungarå, Jämsen, Kaarna, Kaitila, Ka-         Puhemies: Käsittelynpohjamaon val-
54521: jatsalo, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,        tiovarain vaHokunnan mietintö n: o 50.
54522: Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivisto,
54523: Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,              Puheenvuoroa ei pyydetä.
54524: Käkelä, Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
54525: Lehtonen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Liina-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
54526: maa, Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen,           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
54527: Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,             suureen valiokuntaan.
54528: 2028                                  Ti~staina   12 p. joullllkuuta 1961.
54529: 
54530: 
54531: 10) Ehdotus laikSi uusien virkojen ja toimien             malalain 19 § :n 1 momenttiin, poisti 15
54532: perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-      vuotta nuoremman lapsen kohdalla keskus-
54533:                       toksiin.
54534:                                                           sairaa1oissa III luokan sairassijasta suoritet-
54535:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             tavan erityisen hoitomaksun ja määräsi, että
54536: n:o 51 ja otetaan ensimmäiseen kä-                        näillä hoiltopaikoilla lastenk~n sairassijamaksu
54537: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty           on 600 mk hoitovuorokamdelta.                 ·
54538: hallituksen esitys n:o 73, joka s:isä;ltää yllä-             Tällä asetuksella hallitus, joka sittemill:in
54539: mainitun lakirehdotuksen.                                 on tullut tunnetuksi 111s. yöpak:kashalli'tuksena,
54540:                                                           poisti käytännön, joka oli ollut olemassa koko
54541:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                   sairaalalaitolrnemme olemassaolon ajan. Tii
54542: tiovarainvaliokunnan mi:etintö n: o 51.                   sata vuotta olivat lasten sairaalamaiksut olleet
54543:                                                           alhaisemmat kuin aikuisten. Tällä saatiin ai-
54544:   Keslmstelua ei synny.                                   kaan, paitsi tietysti lisääntyneitä taloudellisia
54545:                                                           vaikeuksia last,en sairaanhoidosta huolehti-
54546:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsiUely ju-                ville vanhemmille, myöskin suurta sekaan;nus-
54547: listetaaan päättyneeksi ja asia lähetetään                ta koko saimalatoimintaan.
54548: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                       Valiokunta toteaa, että monet kunnat ovat
54549:                                                           pyrkirnoot mainittuun asetukseen viitaten ko-
54550:                                                           rottamaan lasten sairaalamaksuja myös kun-
54551: 11)    Ehdotus   Valtioneuvoston   lainanottovaltuuk-     nan omissa sairaaloissa. Toiset kunnat ia.as,
54552:                         sista.
54553:                                                           mm. Helsingin kaupunki, ovat omissa sairaa~
54554:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           lomaan säilyttäneet lasten muita alemmat
54555: n: o 52 j.a otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä-           hoitopäivämaksut senkin jälkeen, kun lapsi-
54556: s i t te l y y n siinä valmistel·evaJSti käsitelty        alenmrkset on asetu:ste~tse poistettu kuntain-
54557: hallituksen esitys n: o 72, joka sisältää yHä-            liittoj·en keskussairaaloissa j·a yliopistollisissa
54558: mainitun ehdotuksen.                                      ke$.ussairaaloissa. On todettu, että kunnalla
54559:                                                           ei ol,e edes oikeutta omien kuntalaistensa koh-
54560:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-             dalla helpottaa sairaal·amailmuja antamalla
54561: tioval"ainvaliokunnan .mietintö n: o 52.                  esim. lapsipotilaidern kohdalla korvausta val-
54562:                                                           tion sairarulalle rhoitomaksuna siitä osasta, jo-
54563:   Keskustelua ei synny.                                   ka ylittää 400 mk. Mm. Helsingin kaupun-
54564:                                                           ginvaltuusto päätti 17. 6. 1959 lrehoitt•aa kau-
54565:    LaimliilO'ttovaltuuksien ensimmäinen käsit-            punginhallitusta esittämään Helsingin· yli-
54566: tely julistetaan poottyooeksi ja asia lähete-             opistollisen keskussairaalan liittohallitukselle,
54567: tään suureen valiokuntaan.                                että keskussairaala 1. 7. 1959 luki•en perisi
54568:                                                           helsin:kiläisiltä 15 vuotta nuovemmHta poti-
54569:                                                           lailta hoitopäiväm1lksuna 400 mk, jolloin kau-
54570:   12) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.          punki sitoutuu SUOrittamaJan roeskussairaalalle
54571:                                                           sen taksan mukaisen ja mainitun alennetun
54572:    Esitellään rtalousvaliokunnaill mietintö n: o          hoitopäivämaJksun erotuksen kuukausittaisen
54573: 10 ja otetaan en s i mm ä i se en käsi t-                 tilityksen muka:a:n. Kaupunginhallitus, wdo-
54574: t e 1 y y rn siinä vrulmistelevasti käsitelty ed.         ten ooiraalalaJkiin j•a sen johdosta annettuun
54575: Salmel·a-Järvisen ym. laik.al. n: o 43 ( 1960             asetukseen, ilmoitti, että päätös ei perustu
54576: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-             lakiin, ja jätti sen toimeenpanemrutta. TiiJlä
54577: sen.                                                      kannalla a:sia siis on.
54578:                                                              Tässä yhteydessä orn syytä tarkastella asiaa
54579:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-               hiukan laajemminkin. Neljä pientä lasta pa-
54580: lousvali~kunna;n mietintö n: o 10.                        loi hiljattain kuoHaiksi kotinsa mukana jos-
54581:                                                           sain kaukana sydänmaiUa. Ruumiinavaukses-
54582:   Keskustelu:                                             sa kävi selville, että nämä lapset olivat pote-
54583:                                                           neet vMkeilta sairauksia. Heidät olisi pitänyt
54584:   Ed. S a 1m e 1 a- Järvinen: Herra pu-                   saada sairaalaan ja lääkärinhoitoon jo aikoja
54585: hemies! Elokuun 29 päivänä vuonna 1958 an-                sitt·en, mutta ei v:ain ollut saaJtu. Monet syyt-
54586: tamaHaan asetuksella hallitus, nojautuen sai-             tävät nyt vanhempia huolimattomuudesta ja
54587:                              Ka,rusai11välisen työkonferenssin sopimukset.                            2029
54588: 
54589: huolimattomudesta etsiä apua l-apsilleen. Mi-        kia lapsille lainkaan lääkärinapua, ja teemme
54590: nä ·en syytä, sillä tiedän, kuinika vaikea:ta        sen sitten, kun se on liian myöhäistä.
54591: vielä nyky-Suomessakin on kolkutella kun-               En jaksa käsittää valioknnrran viihemmis-
54592: nanjohtajien ovilla ja pyytää apua puuttee-          tönkään kantaa, kun se ei katsonut voivansa
54593: seen. Siinä on ni1n monta mutkllia ja vmi-           yhtyä lakialaitteessa esitettyyn ehdotu:kseen,
54594: keutta1 niin monta nöyryytystä, että köyhä           että lasten sairaalamaksu olisi 2/3 aikuisten
54595: usein mieluummin !kärsii ja vaikenee ennen           maksusta, koska se kuitenkin olisi ollut huo-
54596: kuin lähtee niitä kaikkia k01kemaan. Ellei tu-       mruttava helpotus. T~ediin, että vaikka edus-
54597: lipaloa olisi tullut, niin nämäkin ~apset olisi-     kurrta ehkä omantuntorrsa rauhoittamiseksi
54598: vat aikojen kuluessa joko jotenkin jääneet ki-       hyväksyykin valiokunnan •enemmistön tai sen
54599: tumaan elämäänsä eteenpäin tahi kuolleet             vähemmistön ehdottaman ponnen, asi;a hau-
54600: luonnollisen kuoleman, eikä kukaan olisi huo-        taantuu kuitenkin vuosikausiksi. Kyllä se on
54601: mannut mitään.                                       muistissa, kuinka tämän tapaiset ,tutkimuk-
54602:     Ehkä vanhemmat olivat huolimattomia,             soet" edistyvät. S·en vuoksi suosittelenkin
54603: ehkä he laskivat vaivojaankin, ·ehkä vä-             suurelle valiokunnalle lllikialoitteeseen n: o 43
54604: häisiä varojaankin, sillä kestää aina jonkin         siAAUyvän l·llikiehdotuksen hyväksymistä.
54605: aikaa, ennen kuin kunnan apu ehtii, sit·ten
54606: kun sitä luvrutaankin. Äidillä oli kädet täyn-         P u h e m i e s:      _Asi,an käsit1lely keskeyte-
54607: nä muuta puuhaa, isälle tiesi ~!l!Sten lääkä-        tään.
54608: rissä käyttäminen ansion menetystä, eikä
54609: siihen ollUJt varaa. Täytyi •ajatella taloudel-
54610: lisia asioita, elämää ja tulevaisuutta. Mutta,
54611: hyvät ka111sanedustajat, meitä istuu täällä                      Poisto päiväjärjestyksestä.
54612: nyt lähes 200 pohtilmassa, mirten lasten sai-
54613: maJamaksut pitä:i.si järjestää oikeudenmukai-            P u h e m i e s: PäirväjärjestYJksestä poiste-
54614: semmin kuin tä;hän asti eli samaan tapaan            t!lian 13) asia.
54615: kuin ne oli säädetty, •ennen kuin :tämä
54616: meidän säätämämme viis!l!S sairaalalaki tuli
54617:  voimaan. Huomataanko, että me täällä pdh-           14)   Kansainvälisen työkonferenssin 42. is'ilunto-
54618:  dimme asioita samaan tyyliin kuin ne onnet-         ka.udella.a.n vuonna. 1958 hyväksymät sopimukset
54619:  t<>mat vanhemmat, jotka eivät ajoissa tulleet                           ja. suositukset.
54620:  etsineeksi lapsineen apua. Mekään emme tääl-
54621:  lä ajattele siten, että lasten pitäisi saada           EsiteHään uillroaJSiailnvaliokunnan :miletiru.rtö
54622:  apua maksoi mitä ma:ksoi, että lasten henki         n:o 15 ja otetaan ainoaan käsitte-
54623:  ja elämä on tärkeämpi kuin raha. Ei, mekin          l y y n siim valmistelev!l!Sti käsiltellity haJm..
54624:  istumme laskemassa kerto- ja yhteenlaskua           tU!ksen esitys n:o 57, joka koskee yHämainit-
54625:  sairaalamenoj·en kohdalla ja vä;hennyslaskua        tuja sopimu:ksia ja suositU'ksia.
54626:  valtion ja kuntien tuloj·en kohdalla; ja sit-
54627:  ten puhumme pitkin ja poikin mietinnössä               puhe m i •e S: Käsittelyn pohj·aJil!a on rn-
54628:  siitä, että lapsipotilas aiheuttBJa sairaal:aHe     koasiairruvruliokunnan mietintö n: o 15. Viime
54629:  niin ja niin paljon suuremm!lit kustannukset        istunnossa julistettii•n keskustelu 3JSi:!l!Sta päärt-
54630:  kuin aikuisten hoitaminen, ja päädymme lo-          tyneeksi.
54631:   pulta sitten viisaasti kysymään, onko ta-             Keslku:stelussa on ed. Torvi ·ed. Nedel'Sitröm-
54632:  koituksenmukaista alentaa lasten sairaala-          LlJIIldenin kannaJttam!l!na ehdottanut, että
54633:  hoitopäivämaksuja - vaikka itse tässä mie-          edu:~lnmta ulkoasiainvaliKYku:nnan mi;etililnÖn
54634:  tinnössäkin voidaan todeta, että se ei ole          toisen ponnen sijasta hyväksyisi näin ilruulu-
54635:  tarkoitUJksenmukaista, että asiassa on, niin        voo lau:s111Illan: ,EdUSJkunta esittää ratifioirta-
54636:  kuin tässä edellä jo osoitin, monenlaista eri-      vaksi sopimuksen n:o 111, joka koskee työ-
54637:  laista käytäntöä ja kirjavuutta, ja vaikka mo-      maTikkin:oiHa ja ammatililharjoitttamisen yhtey-
54638:   net !l!Siantuntijatkin valiokunnassa totesivat,    dessä tapahtuvaa syrjimtää, sekä kehoiifitaa
54639:  että ilasten maksuja pitäisi alentaa, Me syyl-      haHiltusta ryhtymään soveiltuvin osin suosi-
54640:  listymme siis aivan samaan huolimattomuu-           tuksen n:o 111, joka koskee työmarkkinoilla
54641:   teen kuin monet lasten vanhemmatkin poh-           ja ammatinharjoittamisen yhteydessä tapBJh-
54642:   tiessamme, olisiko tarkoituksenmukaista hank-      tuvoo syrjintää, esirttämiin toicr11enpitcisi.ID."
54643: 2030                               TiiJSitaina 12 p. joulUikuuta 1961.
54644: 
54645: 
54646:   Selonitelro myönnetään oikeaksi.                      Puhemiehen menetJtely lähetetään valtio-
54647:                                                       päiväjärjestyksen 80 §: n 2 momentin mukai-
54648:    Puhemies: Mitä ed. Torven ehdotuk-                 sesti p e r u s t u s l a k i v a 1 i o k u n t a a n.
54649: seen tulee, nim, kun käsiteltävänä 01leva hail-
54650: litu!ksen esitys m:itelestämi ei voi sopimuksen         P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-
54651: osalta antaa aihetta ehdotetun lausuman hy-           tään, kunnes perustuslakivaliokunta on anta-
54652: vä;ksymiseen, en katso voirvani alista;a ed. Tor-     nut lausuntonsa puhemiehen menettelystä.
54653: ven ehd'Oitusta äänestY'lmeen.
54654: 
54655:   Keskustelu:
54656: 
54657:     Ed. Ra n t a iJ. a: Ehdotalll, herra puhemies,      Puhemies: Edustajille j'aetut hallituk-
54658: että edUSikunta ei tyytyisi puhemiehen esilt-         sen esitykset n:ot 118-128 voitaneen nyt
54659: tämään toimenpiteeseen, vaan että asia vail-          esitellä v.aliokuntaan lähettämistä varten.
54660: tiopäiväjä,rj•estyksen 80 § :n mukaisesti lähe-
54661: tettäisiin perustuslaikirva:li'Oikuntaan lausunnon      Hyväksytään.
54662: saamista varten. Perustelen tätä ehdotusrtani
54663: siHä, että on kulunUJt no~n 40 vuotta siitä,            Esitellään ja lähetetään puhemi•esneuvoston
54664: kum vastaavassa tapauksessa on perustusla:ki-         ehdotuksen mukaisesti
54665: vaJiokunnan laUBUnto hankittu. Sen jä;lkeen
54666: käytäntö on ollut vaiMeleva, ja jotta päästäi-           valtiovara i n v a 1 i ok unta a n:
54667: si·in tässä asi•assa varmaan tulokseen, Ollen teh-
54668: nyt tämän perusteella ehdotukseni.                    Ehdotuksen laiksi yleisestä lääkärinhoidosta an-
54669:                                                                  netun lain muuttamisesta
54670:   Ed. Raunio: Herra puhemies! Kannatan                sisältävä hallituksen esitys n:o 118;
54671: ed. Rantalan tekemää ehdotusta.
54672: 
54673:   Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kannatan             Ehdotuksen     laiksi kunnallisista. terveyssisa.rista.
54674: samaa ehdotusta.                                                   annetun lain muuttamisesta
54675: 
54676:   :K!eskustelu julistetwan päättyneeksi.              sisältävä hallituksen esitys n: o 119;
54677: 
54678:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ran-
54679:                                                       Ehdotuksen     laiksi kunnan kättlöistä       annetun
54680: tala ed. Raunion kannattamana ehdottanut,                              lain muuttamisesta
54681: että edUSikunta ei tyytyisi puhemiehen menet-
54682: telyyn.                                               sisältävä haillituksen esitys n: o 120;
54683:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
54684:                                                       Ehdotuksen laikSi eräiden Helsingin kaupun-
54685:                                                       gissa sijaitsevien alueiden vaihdosta valtion ja
54686:   äänestys ja päätös:                                            Helsingin kaupungin välillä
54687:   Joka hyväiksyy puhemiehen menettelyn,               sisältävä hallituksen esitys n:o 121;
54688: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Ran-
54689: talan ehdotus hyväksytty.
54690:                                                       Ehdotuksen laiksi evankelis-lutertlaisten hiippakun-
54691:   P u h e m i e s: Pyydän       ,joo"-äänestäjiä      tain arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja
54692: nousemaan seisoaJleen.                                  eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta
54693: 
54694:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                      sisältävä hallituksen esitys n:o 122;
54695: 
54696:   Puhemies: Vähemmistö.                               Ehdotuksen laiksi yksityisten oppikoulujen val-
54697:                                                            tionavusta annetun lain muuttamisesta.
54698:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Rantalan
54699: ehdotuksen.                                           sisältävä haillituksen es1tys n.: o 123;
54700:                                      Huoneen vuokrasäännöstely.                                       2031
54701: 
54702: Ehdotuksen laiksi Suomen Akatemiasta ja val-        sesta käy myöskin Hmi, että jo nyt useat
54703: tion apurahoista korkeimman hengenviljelyn e~       monilapsiperheetkin ovrut pakotetut asumaan
54704:       tämiseksi annetun lain muuttamisesta.
54705:                                                     ikehnoissa ailivuokrwlaisasunnoi:ssa ja että mo-
54706: sisältävä hallituksen esitys n:o 124; ja            nissa tapauksissa perheet ovat hajallaan sen
54707:                                                     taikia, etteivät vo~ 1öytä;ä itoohleen as'll1lltoa.
54708:                                                         Kiinteistönomistajien taholta sanotaan, että
54709: Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhal-     kyllä vapaita asuntQja on. Niåstiihän päivit-
54710: tijain palkkauksesta. ja eläkkeistä. annetun lain
54711:                   muuttamisesta                     täin illmoirtetaan tlehdissä. Niin, ikylil:ä vapaista
54712:                                                     asunnoista Hmoitetaan, mutta vuQkraJt ovrut
54713: sisältävä hallitu.ksen esitys n:o 125; sekä         sellaiset, etteivät pienituloiset pysty niitä
54714:                                                     mruksamruan. Joo haillitus nyt saa tahtonsa lä-
54715:   laki- ja talousvaliokuntaan                       viltse ja vuokraJSäännöstely pää!kaupungin
54716:                                                     lrohdail.ta puretaan, ennen lkuin tyydyttävä
54717:   Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta      tasapaino on saavutettu, nii'll! tilanne käy vi&
54718:                                                     läikim: v'lliilkeaanmruksi, <koska siHoin neikin ih-
54719: sisältävä hallituksen esitys n: o 126.              miset, jotka nyt asuvat säännöstelyn alaisissa
54720:                                                     381mooissa, monissa tapa'Ulksissa joutuisivat
54721: Ehdotuksen laiksi eräiden vuokrasuhteiden jär-
54722:                                                     VUQkraikiSkonnan uhreiiksi. Vailk!ka SU'()II'anais-
54723: jestämisestä huoneenvuokrasäännöstelyn päätty-      ten häätöj.en lukumäärä ei muodostuisiik:aan
54724:                       essä.                         kovin suureksi, niin monet vuobail-aiset jou-
54725:                                                     tuisivrut seHaiseen ta:loudeUiseen ruhdi:nikoti-
54726: sisäJtävä halli'tuksen esi'tys n:o 127 esitellään   Jaan, että heidän olisi paiklro lwopua ·ru:mn-
54727: vaJ.iokuntaan lähettämistä varten.                  noilstaan. Säännöstelyn alaisten asunrtojen
54728:                                                     vuokrat ova.t jo nyt suurin piirtein samaHa
54729:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottara,      tasolla kuin arava-asuntojen vuokrrut. Ne ei-
54730: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-      vät siis ole kohtuuttoman ailha:iset, vaan ovrut
54731: taan.                                               varsin tyydyttävät, eritmen koska ylee:n.sä on
54732:                                                     kysymys vanhoista taloista. Kyllä omisbaja.t
54733:   Keskustelu:                                        jo nyt saavrut riri,ttävän llroron sijoitufkJSist,ruan.
54734:                                                     Kiå.n<teistönom:istajat hail.uaisivrut kuitenkin
54735:     Ed. He n r i k s s on: Herra puhemies!          saada vi1elä enemmän, ja he saisivatJkin sen,
54736: Edmkunta hyväksyi vain muutamia kuukau-              joo haJllitu!ksen esitys tulisi hyväiksyrtylmi.
54737: sila sitten, kesälkuUJSSa, lausuman jossa halli-    HaHitus on tässä fähtenyt twkemaan kiintteis-
54738: tusta kehoitettiin huolehtimaan siitä, ettei         tönomistaji:en pyrkimyksiä hyötyä vallitse-
54739: vuokrasäännöstelyä Helsingissä lopeteta, en~        vasta asuntopulasta, ja haillitus väheksyi
54740: nen kuin kysyntä ja tarjonta asuntomarlk-           avoime&ti edusdrnnnan hyväJksymää ohjetta.
54741: kinoiilla ovat tyydyttävässä tasapainossa. Hy-          Perustuslakivaili!Oikunnan on syytä kiinmt-
54742: väksyessään mainitun lalll:luman ohjeeksi halli-    tää asiaan vaikavaa huomiota. Kulkaan ei
54743: tukseHe eduskunnrun enemmistö ennen kaiik-           vaadi säännöstelyä, ei myöskään vuokrasään-
54744: J.ma ajrutteli vähävaraisia lapsiperheitä ja van-    nöst-elyä, säännöstelyn VUiOiksi. V ookrasääm-
54745: hUJksia, joiden tulot ovat niUJkaJt ja jotka ci-     nösrtelyn tarikoitU!ksenahan on oUUit ja olisi
54746: vät pysty lisäämään tulojaan. Eduskunnan             vieläJkin suojella heiikkoja. Me emme vastusta
54747: enemmistö katsoi, että vähävaraisetkin tarvit-       vuokraJSäännöstelyn purkamista heti, lkun on
54748: seva;t asunnon ja ovat oiikeutetuit vaatimaan        tUJl'lut todetumsi, että tyydyttävä tasapaino
54749: vhteistku:ntaa turvaamruan he~He asunnon             tarjonnan ja kysynnän välillä on saavutettu.
54750: ~aannin. V u'()lkrrutaso meiHä on eritoten kaup-     Helsingin kaupungin tilastotoimiston selvitys
54751:  paloissa ja kaupungeissa jo nyt niin kohtuut-       osoittaa kiistattomaJSiti, että seHa•ista tasap~­
54752: toman korkea, että vähävaraiset lapsiperheet         noa ei vielä ole. Vu'()lkrrulaisten Keskusliitto
54753:  ja vanhuikoot ovrut hädässä.                        varoitti muutamia viikkoja sitten sosi,aailimi-
54754:     Helsingin kaupungin tilastotoimiston suo-        nisteriä niimä va.kavista seuraJUiksista, joihin
54755:  rittama tu1JkimUJS asuntoiHanteesta oooittaa,       vudkrasäännöstelyn ·ennenaikainen purkami-
54756:  että asunnontarve Helsingissä on pailjon suu-       nen He'lsingissä tuHsi johtamaan. HaHirtuik-
54757:  rempi kuin mitä halllitus esityksensä perust~       sen esitys osoittaa, että haililiitus mieluummin
54758:  luissa yr~tää tehdä uskorttavruksi. Tutkimuik-      oo kuunnelluit kiilnteistönomisrtajila ikuin vudk-
54759: 2032                                     Ti~s1taina   12 p. joul111kuuta 1961.
54760: 
54761: 
54762: rrulailsia. Se on välittämyt vu01kra:Laisten toirvo-                 16) Ehdotuksen laiksi läänien luvusta
54763: muksisrta yhtä vähän kuin se on vrulirttänyt
54764: edusikunna:n l]mnnanmäärittelystä.                            sisältävän la;kialoitteen johdosta laa;dittu pe-
54765:                                                               rustuslrukivaliokunnan mietintö n: o 28;
54766:   Keskustelu julistetaan päätJtyneeiksi.
54767:                                                               17) Ehdotuksen laiksi eräiden lakkautettujen
54768:   Puihem~esneuvoston ·ehdotus hyväksytään ja                  kreikkalaiskatolisten seurakuntien valtiolle luo-
54769: asia läJhetertään       p e r u s t u s l 1a k i v a l i o-   vuttamien kirkollisten irtaimistoesi.neiden käyttä-
54770: kuntaan.                                                                            misestä
54771: 
54772:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta lwa-
54773: Ehdotuksen     laiksi kunnallisista kodinhoitajista           dittu laki- ja talousvaliokunnoo m~etintö n:o
54774:              annetun lain muuttamisesta                       40; ja
54775: sisältävä hall:iJtukisen esitys n:o 128 esitellääin
54776: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                    18)   Ehdotuksen. laiksi kansaneläkelain muutta--
54777: mukaisesti       v a l t i o v a r ,a i n v a l i o k u n-                          misesta
54778: taan.
54779:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta ~rua­
54780:                                                               dittu työväenlliSiainvaliökunnan mietintö n: o
54781:                                                               19.
54782:                    Pöydällepanot.
54783:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                        Puhemies: Eduskunnan seuraava :täys-
54784: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                    istunto on huomenna kello 10.
54785: mukaisesti edUS'kunna:n seuraavoon istuntoon:
54786: 
54787: 15) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista
54788:           annetun lain muuttamisesta.                            Täysistunto lopetetaan kello 13.30.
54789: 
54790: sisältävän ha11itulmen esityksen johdosta Lrua-                                   Pöytä:kirjan vakuudeksi:
54791: dittu vrultiov,arainvaliokunnan mietintö n:o
54792: 54;                                                                                     Olavi Salervo.
54793:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025